Провадження № 1-кс/686/5296/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчої слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000175, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 січня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України,

ВСТАНОВИВ:

14.06.2024 року слідча слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, а саме до інформації щодо інформаційної системи з даними про зв`язок кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, у період часу з 00 год 00 хв 15 січня 2023 року по 20 січня 2023 за абонентським номером НОМЕР_1 , зазначений код зареєстровано та перебуває у володінні Канади, регіон Порт-Сент-Люсі, та містять інформацію про: ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг (абонентський номер, ІМЕІ), з яким відбувався сеанс зв`язку кінцевого обладнання споживача телекомунікаційних послуг з стаціонарним номером телефону оперативного чергового УСБУ в Хмельницькій області за № 65-72-73; адреси розташування та ідентифікуючі ознаки базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг абонентів. Тримачем даної інформації, а саме абонентського номера НОМЕР_1 , є Канада, регіон Порт-Сент-Люсі.

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що слідчим відділом Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000175, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 січня 2023 року за фактом завідомо неправдивого повідомлення про підготовку вибуху, яке загрожує загибелі людей чи інших тяжких наслідків, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 15 січня 2023 року, о 07 год 39 хв до чергової частини Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшло повідомлення від чергового ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що 15 січня 2023 року близько 07 год 10 хв на стаціонарний телефон № НОМЕР_2 зателефонувала невстановлена особа, яка представилась лідером терористичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та повідомила, що ТЦ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташований по АДРЕСА_1 , заміновано чотирма кілограмами вибухівки.

В ході проведення досудового розслідування 19 січня 2023 року слідчим в межах даного кримінального провадження в порядку ст. 40 КПК України працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, з метою встановлення абонентського номера телефону потенційного підозрюваного із якого був здійснений дзвінок до вищевказаного відомства.

Згідно отриманої відповіді від 20 лютого 2023 року встановлено, що телефонний дзвінок, який надійшов 15 січня 2023 року о 07 год 02 хв 48 с здійснювався із використанням ІР-телефонії та підміною номера абонента, у даному випадку номер було змінено на НОМЕР_1 , зазначений код зареєстровано в Канаді, регіон Порт-Сент-Люсі, що в свою чергу унеможливлює ідентифікацію особи аноніма, який причетний до здійснення завідомо неправдивого повідомлення терористичного характеру. Також, отримано копію аудіо-запису розмови аноніма із черговим ІНФОРМАЦІЯ_4 , тривалістю 02 хв 08 с.

У зв`язку з цим, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступудо речей та документів, зокрема: до інформаційної системи з даними про зв`язок кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, у період часу з 00 год 00 хв 15 січня 2023 року по 20 січня 2023 за абонентським номером НОМЕР_1 , зазначений код зареєстровано та перебуває у володінні Канади, регіон Порт-Сент-Люсі.

Слідча в судове засідання не з`явилась, про день та час слухання справи повідомлена належним чином, в клопотанні зазначила про розгляд за її відсутності, вимоги клопотання підтримала.

Вивчивши надані матеріали приходжу до наступного висновку.

Так,відповідно дост.131КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Приписами частин 5 та 6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбаченихчастиною п`ятоюцієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Статтею 542 КПК України визначено, що міжнародне співробітництво під час кримінального провадження полягає у вжитті необхідних заходів з метою надання міжнародної правової допомоги шляхом вручення документів, виконання окремих процесуальних дій, видачі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, тимчасової передачі осіб, перейняття кримінального переслідування, передачі засуджених осіб та виконання вироків. Міжнародним договором України можуть бути передбачені інші, ніж у цьому Кодексі, форми співробітництва під час кримінального провадження.

Відповідно до ст.543КПК України порядок направлення запиту до іншої держави, порядок розгляду уповноваженим (центральним) органом України запиту іншої держави або міжнародної судової установи про таку допомогу і порядок виконання такого запиту визначаються цим Кодексом і чинними міжнародними договорами України.

Згідно з ч.4 ст.552 КПК України, до запиту про міжнародну правову допомогу, щодо проведення процесуальних дій, дозвіл на проведення яких надається судом згідно з цим Кодексом, додається інформація про докази, які обґрунтовують потребу у відповідних заходах.

Відповідно до ст.562 КПК України, якщо для виконання запиту компетентного органу іноземної держави необхідно провести процесуальну дію, виконання якої в Україні можливе лише з дозволу прокурора або суду, така дія здійснюється лише за умови отримання відповідного дозволу в порядку, передбаченому цим Кодексом, навіть якщо законодавство запитуючої сторони цього не передбачає. Підставою для вирішення питання щодо надання такого дозволу є матеріали звернення компетентного органу іноземної держави. У разі якщо при зверненні за допомогою в іноземній державі необхідно виконати процесуальну дію, для проведення якої в Україні потрібен дозвіл прокурора або суду, така процесуальна дія потребує надання відповідного дозволу прокурором або судом у порядку, встановленому цим Кодексом, лише у разі, якщо це передбачено міжнародним договором або є обов`язковою умовою надання такого виду допомоги за законодавством запитуваної сторони. При цьому строк дії такого дозволу не обмежується, а належно засвідчена копія дозволу долучається до матеріалів запиту.

Разом із тим, цих вимог закону слідчою в повній мірі дотримано не було.

Так, у клопотанні слідча, в рамках міжнародного співробітництва під час кримінального провадження № 0000175, всупереч ч.1 ст.159 КПК України, просить надати дозвіл компетентним органам Канади, які не є стороною кримінального провадження, на проведення тимчасового доступу до речей та документів, володільцем яких Канада, регіон Порт-Сент-Люсі, а саме до відомостей з отриманням копій інформації щодо інформаційної системи з даними про зв`язок кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, у період часу з 00 год 00 хв 15 січня 2023 року по 20 січня 2023 за абонентським номером НОМЕР_1 , зазначений код зареєстровано та перебуває у володінні Канади, регіон Порт-Сент-Люсі, та містять інформацію про: ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг (абонентський номер, ІМЕІ), з яким відбувався сеанс зв`язку кінцевого обладнання споживача телекомунікаційних послуг з стаціонарним номером телефону оперативного чергового ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 65-72-73; адреси розташування та ідентифікуючі ознаки базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг абонентів.

Із поданого слідчим клопотання та доданих до нього документів, не вбачається та обставина, що компетентний орган іноземної держави звертався із запитом про необхідність проведення процесуальної дії, що потребувало б відповідного дозволу суду на території України. Поза увагою слідчого та прокурора, який погоджував відповідне клопотання, залишилась й та обставина, що при зверненні за міжнародною правовою допомогою в іноземній державі, до запиту про таку правову допомогу не потрібно додавати рішення суду, ухвалене на території України, лише потрібно долучити інформацію про докази, які обґрунтовують потребу у проведенні відповідних процесуальних дій на території іноземної країни. Крім того, дозвіл на здійснення на території іноземної держави тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в порядку виконання запиту про міжнародну правову допомогу, має надаватись судом відповідної іноземної держави, у випадку, якщо це передбачено міжнародним договором або є обов`язковою умовою надання такого виду допомоги за законодавством запитуваної сторони.

Матеріали клопотання не містять будь-яких документів та посилань на відомості про укладений міжнародний договір, ратифікований Верховною Радою України та/або про співробітництво (міжнародну правову допомогу) уповноваженим органом держави у межах кримінального провадження.

Також, слідчою у клопотанні не доведена й та обставина, що у органу досудового розслідування відсутня можливість отримати документи, дозвіл на доступ до яких просить надати слідчий, без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження, оскільки орган досудового розслідування наділений можливістю отримати вказані документи шляхом ініціювання проведення відповідних процесуальних дій в порядку отримання міжнародної правової допомоги. Крім того, долучені до клопотання докази не містять інформації, у володінні якої юридичної особи перебувають документи, які планує отримати слідчий та інформації, що відповідно до ч. 4 ст. 93, 551 КПК України, підготовлено запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні № 0000175 щодо виконання компетентними органами Канади вказаної процесуальної дій з метою отримання доказів вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевикладені обставини, подане слідчою клопотання, яке не є обґрунтованим, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166,543,552,562 КПК України, слідчий суддя

постановив:

В задоволені клопотання слідчої слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000175, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 січня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя