Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/643/24
УХВАЛА

Іменем України

18.04.2024 рокус-ще Ярмолинці

Слідчий суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

В березні 2024 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб ВнП № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за його заявою від 08.03.2024.

На обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 08 березня 2024 року він звернувся до ВнП № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме: про крадіжку його військового квитка працівником ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться в АДРЕСА_1 .

Проте, в порушення ст. 214 КПК України, вказане повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення уповноваженими особами ВнП № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області не було внесено до ЄРДР.

Заявник у судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити. Зокрема ОСОБА_3 зазначив, що 05 березня 2024 року він звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 щоб стати на військовий облік, так як з 2004 року не перебував на військовому обліку. Наступного дня він пройшов військово-лікарську комісію і йому вручили бойову повістку, а також склали протокол про адміністративне правопорушення за порушення правил військового обліку, при цьому забрали військовий квиток.

Прокурор та дізнавач, які були у встановленому порядку оповіщені про час, день та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається із матеріалів скарги та заяви про кримінальне правопорушення 08 березня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до ВнП № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою, в якій зазначив, що 07 березня 2024 року він прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований в АДРЕСА_1 , щоб стати на військовий облік та оформити відстрочку від призову, що пов`язана із бронюванням його робочого місця. В приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 працівник даного відділу ОСОБА_4 викрав у нього військовий квиток, через що він, як військовозобов`язаний, не може виконати свій військовий обов`язок.

Дане повідомлення було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі Інформаційний портал Національної поліції України (журналі єдиного обліку) ВнП № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області за № 582 від 08.03.2024, проте відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР внесені не були.

Згідно довідки про результати перевірки інформації, викладеної у зверненні ОСОБА_3 , складеної ДОП сектору превенції ВнП № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_5 , відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за фактами, викладеними в заяві. Зокрема не підтвердився факт крадіжки військового квитка ОСОБА_3 працівником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , даний військовий квиток був вилучений для проведення відповідних записів про проходження заявником військово-лікарської комісії та оформлення призову по мобілізації.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ст. 214 КПК України підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Саме така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 30.09.2021 року у справі N 556/450/18, ввід 04. 04.2023 у справі № 572/1684/19.

Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі N 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, вирішальним чинником для внесення до ЄРДР відомостей за заявою є саме наявність у цій заяві обставин, що свідчать про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Аналізуючи зміст скарги та заяви про кримінальне правопорушення слідчий суддя вважає, що в розумінні ст. 2, 11 КК України вона не містить даних про вчинення діяння, яке містить ознаки кримінального правопорушення та є суспільно небезпечним.

Викладені ОСОБА_3 у заяві про кримінальне правопорушення обставини за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, оскільки не містять даних, що підтверджують реальність конкретних неправомірних дій, які б можна було кваліфікувати як кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

постановив:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6