УХВАЛА

Справа № 569/10410/21

1-кс/569/1504/24

26 лютого 2024 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення їх копій.

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000010 від 14.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що 27.11.2020 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 55383870 та проведено реєстрацію права власності на житловий будинок з вбудовано-прибудованим торговими приміщеннями, відсоток готовності 5% по АДРЕСА_2 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (номер запису про право власності №39411545).

Підставою для державної реєстрації слугували, зокрема, наступні документи: декларація про початок будівельних робіт, серія та номер: РВ27, виданий 23.11.2015, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_4 , технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва, житловий будинок з вбудовано-прибудованими торговими приміщеннями по АДРЕСА_2 станом на 23.11.2020.

Згідно опису об`єкта незавершеного будівництва за вищевказаною адресою, який міститься в технічному паспорті, слідує, що наявний фундамент: бетонні блоки 1,20х0,5х0,58 16 шт., 2,4х0,5х0,58 7 шт., палі залізобетонні діаметром 0,15м. довжиною 1,85 м шт.

В той же час, ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.12.2020 №32 «Про утворення тимчасової контрольної комісії з вивчення питань забудови міста Рівного», членами якого спільно з представниками відділів і управлінь міськвиконкому та заявником було оглянуто об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_2 (протокол №4 виїзного засідання тимчасової контрольної комісії з вивчення питання забудови міста Рівного від 25.02.2021) та встановлено, що на земельній ділянці за вищевказаною адресою наявні тільки бетонні блоки, відсоток готовності конструктивних елементів 15%, відсоток готовності 5%, тобто лише будівельні матеріали.

Так, згідно статті 1 Закону України «Про іпотеку», об`єкт незавершеного будівництва об`єкт будівництва, на який видано дозвіл на будівництво понесені витрати на його спорудження та не прийнятий в експлуатацію відповідно до законодавства.

Поряд із цим, згідно Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт затвердженого постановою КМУ від 13 квітня 2011 року № 466 (в редакції постанови КМУ від 26 серпня 2015 року №747) будівельні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту; підготовчі роботи роботи підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки, вишукувальні роботи, роботи із спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, улаштування під`їзних шляхів складування будівельних матеріалів, підведення тимчасових інженерних мереж, а також з винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень.

Відповідно до інформації з офіційного веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що під реєстраційним номером РВ 27 зареєстровано декларацію про початок підготовчих робіт.

Згідно інформації наявної на веб-сайті Портал Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2 , відсутнє повідомлення про початок будівельних робіт.

Крім того, 28.05.2021 в ході проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером::01:003:0028, площею 0,9548, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено наявність на ній тільки бетонних блоків, які є лише будівельними матеріалами.

Зазначені факти свідчать про зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором, під час здійснення державної реєстрації права власності (рішення №55383870 від 27.11.2020) за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на незавершене будівництво на території земельної ділянки з кадастровим номером::01:003:003:0028 за адресою: АДРЕСА_2 .

Встановлено, що 15.06.2021 рішенням Господарського суду Рівненської області, у справі № 918/209/21, в задоволенні позову ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання незаконним пункту 1 та пункту 2 Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (8 скликання) від 11 лютого 2021 року № 58 «Про відмову від укладення на новий строк договору оренди земельної ділянки на АДРЕСА_2 » та скасування їх в повному обсязі з моменту його прийняття, а також про визнання незаконним та скасування Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (8 скликання) від 15 квітня 2021 року №502 «Про проведення поділу земельної ділянки на АДРЕСА_2 » з моменту його прийняття, відмовлено.

21.09.2021 постановою ІНФОРМАЦІЯ_7 , у справі №918/209/21, позов ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання незаконними пункту 1 та пункту 2 Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (8 скликання) від 11 лютого 2021 року № 58 «Про відмову від укладення на новий строк договору оренди земельної ділянки на АДРЕСА_2 » та скасування їх в повному обсязі з моменту його прийняття, а також про визнання незаконним та скасування Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (8 скликання) від 15 квітня 2021 року №502 «Про проведення поділу земельної ділянки на АДРЕСА_2 » з моменту його прийняття, задоволено.

Вищевказаною постановою апеляційну скаргу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » задоволено, рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15.06.2021 у справі №918/209/21 скасовано та постановлено нове рішення, яким позовом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволено, скасовано пункти 1,2 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.02.2021 №58 «Про відмову від укладання на новий строк договору оренди земельної ділянки на АДРЕСА_2 », скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.04.2021 № 520 «Про проведення поділу земельної ділянки на АДРЕСА_2 ».

Відповідно до ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.11.2021 у справі № 918/209/21 встановлено, що 27.10.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.09.2021, ухвалену за наслідками перегляду в апеляційному порядку рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15.06.2021 у справі № 918/209/21.

Разом з тим, 10.11.2021 до Верховного Суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання від 04.11.2021 №16-1188 про відкликання зазначеної касаційної скарги. Клопотання від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 підписано міським головою ОСОБА_5 , повноваження якого підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За результатами розгляду даного клопотання Суд ухвалив, клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про відкликання касаційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 21.09.2021 у справі №918/209/21 задовольнити, касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову ІНФОРМАЦІЯ_7 від 21.09.2021 у справі №918/209/21 повернути заявнику.

18.01.2024 на підставі ст.ст. 40, 92, 93 КПК України СУ ГУНП в Рівненській області направлено запит щодо надання інформації до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

31.01.2024 від УКБ надійшла відповідь на запит в якій не була надана інформація в повному обсязі та не надані підтверджуючі документи щодо витребуваної інформації.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись з ними та вилучити копії документів, а саме: установчі документи, якими керується під час здійснення своєї діяльності УКБ, посадові інструкції працівників управління в період з 01.01.2015 по даний час;документи якими керується у своїй діяльності УКБ і на підставі яких здійснюється укладання інвестиційних договорів, договорів суборенди, договорів дольової участі та інші, а також передача земельних ділянок в оренду (суборенду) в період з 01.01.2015 по даний час;заяви, клопотання, звернення та інші документи, які надходили від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період з 01.01.2015 по даний час;всі наявні договори (угоди), додаткові договора (угоди), які укладались між УКБ та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період з 01.01.2015 по даний час;підготовлені проекти рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , пояснювальні записки щодо прийняття рішень по об`єкту будівництва та земельній ділянці за адресою АДРЕСА_2 в період з 01.01.2015 по даний час;документи щодо проведення перевірок, обстежень тощо об`єкту будівництва за адресою АДРЕСА_2 в період з 01.01.2015 по даний час; акти прийому-передачі земельної ділянки та будівельного майданчика за адресою АДРЕСА_2 в період з 01.01.2015 по даний час; платіжні документи щодо оплати суборенди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 в період з 01.01.2015 по даний час.

Відомості, що містяться у вказаних документах є предметом виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню і є необхідними для встановлення істини по ньому.

У разі відсутності у матеріалах кримінального провадження даних документів, це істотно ускладнить забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення та притягнення до відповідальності осіб, які вчинили злочин.

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи знаходяться у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) слідчий суддя прийшов до висновку, що документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів шляхом ознайомлення та вилучення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: установчі документи, якими керується під час здійснення своєї діяльності УКБ, посадові інструкції працівників управління в період з 01.01.2015 по даний час;документи якими керується у своїй діяльності УКБ і на підставі яких здійснюється укладання інвестиційних договорів, договорів суборенди, договорів дольової участі та інші, а також передача земельних ділянок в оренду (суборенду) в період з 01.01.2015 по даний час;заяви, клопотання, звернення та інші документи, які надходили від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період з 01.01.2015 по даний час;всі наявні договори (угоди), додаткові договора (угоди), які укладались між УКБ та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період з 01.01.2015 по даний час;підготовлені проекти рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , пояснювальні записки щодо прийняття рішень по об`єкту будівництва та земельній ділянці за адресою АДРЕСА_2 в період з 01.01.2015 по даний час;документи щодо проведення перевірок, обстежень тощо об`єкту будівництва за адресою АДРЕСА_2 в період з 01.01.2015 по даний час;акти прийому-передачі земельної ділянки та будівельного майданчика за адресою АДРЕСА_2 в період з 01.01.2015 по даний час;платіжні документи щодо оплати суборенди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 в період з 01.01.2015 по даний час з можливістю вилучення їх копій.

Встановити строк дії ухвали терміном на два місяці з моменту постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_9