справа № 492/708/24
провадження 1-кс/492/45/24
Ухвала

Іменем України

22 травня 2024 року м.Арциз

Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження № 0000044, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 квітня 2022 року, -

встановив:

До Арцизького районного суду Одеської області надійшла скарга представника потерпілого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_5 щодо недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000044, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 квітня 2022 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, свої вимоги мотивує тим, що відділенням поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у формі дізнання в рамках кримінального провадження № 0000044, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 квітня 2022 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, проте прокурор своєю бездіяльністю, не приймає рішення та не надає вказівки дізнавачам для належного та об`єктивного розслідування кримінально правопорушення за заявою ОСОБА_3 , у зв`язку з чим заявник вважає бездіяльність прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_5 яка полягає у порушенні розумних строків досудового розслідування та просить суд зобов`язати прокурора допитати ОСОБА_6 , пред`явити підозру та направити обвинувальний акт до суду.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, однак до суду від скаржника надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор Болградської окружної прокуратури ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, однак до суду від нього надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, просив відмовити у задоволенні скарги.

Розглянувши скаргу, дослідивши документи, додані до скарги, матеріали кримінального провадження № 0000044, які надійшли з Відділення поліції № 1 Болградського районного РВП ГУНП в Одеській області, слідчий суддя прийшла до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Завданнями кримінального провадження є, серед іншого, те, щоб до кожного учасника була застосована належна правова процедура. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

В скарзі адвоката ОСОБА_4 зазначається про те, що він неодноразово ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження № 0000044, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 квітня 2022 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, за заявою ОСОБА_3 , проте з часу внесення вказаної заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, прокурором не було вчинено жодної процесуальної дії для встановлення винних осіб та притягнення до відповідальності, у зв`язку з чим заявник вважає бездіяльність прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_5 яка полягає у порушенні розумних строків досудового розслідування та просить суд зобов`язати прокурора допитати ОСОБА_6 , пред`явити підозру та направити обвинувальний акт до суду.

Згідно матеріалів кримінального провадження № 0000044, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 квітня 2022 року, а саме протоколу допиту свідка від 03 квітня 2024 року свідок ОСОБА_7 на підставі ст. 63 Конституції України відмовився від дачі свідчень та пояснень.

Крім того, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_5 були надані вказівки від 12 січня 2024 року, 12 квітня 2024 року, 18 березня 2024 року начальнику сектору дізнання Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області, щодо встановлення місцезнаходження свідка ОСОБА_8 та провести інші розшукові дії.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Межі втручання слідчого судді у діяльність прокурора обмежуються ч. 1 ст. 303 КПК України.

Кримінальний процесуальний закон визначає, що під час досудового розслідування слідчий суддя не уповноважений на розгляд питань, які повинен вирішувати прокурор, втручання в діяльність якого прямо заборонена ч. 1 ст. 36 КПК України.

Крім того, що стосується наведеної у скарзі адвоката ОСОБА_4 бездіяльності прокурора щодо не оголошення та не вручення письмового повідомлення про підозру, відповідно до ст. ст. 276-278 КПК України, слідчий суддя враховує наступне.

Положеннями ч. 6 ст. 22 КПК України встановлено, що суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 276 КПК України повідомлення про підозру здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадку наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 40-1 КПК України, дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про те, що лише дізнавач та прокурор наділенні повноваженнями у кримінальному провадженні повідомити особі про підозру.

Разом з тим, за приписами ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

У зв`язку з цим, ураховуючи положення Кримінального процесуального кодексу України, якими не передбачено надання слідчим суддею оцінки наявності достатніх доказів саме для повідомлення підозри особі у вчиненні кримінального правопорушення та, зважаючи на вимогу ст. 22 КПК України щодо неупередженості суду, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, зокрема пред`явити підозру та направити обвинувальний акт до суду, також не підлягає задоволенню, оскільки як вказувалося вище, у суду немає вказаних повноважень, у зв`язку з чим в задоволенні даної скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 26, 36, 40-1, 303-308, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні скарги представника потерпілого ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження № 0000044, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 квітня 2022 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя

Арцизького районного суду

Одеської області ОСОБА_1