справа № 361/5005/24
провадження № 1-кс/361/995/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2024 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Броварського РУП ГУНП у Київській області,

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2024 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність співробітників Броварського РУП ГУНП у Київській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні досудового слідства.

В обґрунтування скарги вказала, що 17 травня 2024 року вона подала через електронну пошту заяву, підписану власним електронним підписом, про вчинення кримінального правопорушення до Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Вищевказану заяву отримано Броварським РУП 17 травня 2024 року. Станом на день подання даної скарги до суду відомості до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення не було внесено.

Просить визнати бездіяльність Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які полягають у відмові у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення неправомірною. Також просить зобов`язати орган досудового розслідування Броварське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області прийняти та зареєструвати подану нею, ОСОБА_4 , заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. До суду ОСОБА_3 подала клопотання про розгляд справи без її участі, вимоги викладені у скарзі підтримує.

Броварське РУП ГУНП у Київській області про час та місце розгляду справи повідомлено належним чином, свого представника у судове засідання не направило, заперечень проти скарги не надало.

Відсутність представника Броварського РУП ГУНП у Київській області не є перешкодою для розгляду скарги в силу положень ч.3 ст.306 КПК.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

22 травня 2024 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність співробітників Броварського РУП ГУНП у Київській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні досудового слідства.

Вказує, що 17 травня 2024 року вона подала через електронну пошту заяву, підписану власним електронним підписом, про вчинення кримінального правопорушення до Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яку отримано Броварським РУП 17 травня 2024 року, відомості до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення за даною заявою не внесено.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, згідно з ч.1 ст.11КК України злочином (кримінальним правопорушенням) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Відповідно до ч.1 ст.214КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Приписами ч.2 ст.214КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У відповідності до ч.4 ст. 214КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР урегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298).

Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно з п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Щодо вимоги заявника визнати протиправною бездіяльність Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області, то слідчий суддя вважає, що в цій частині вимог слід відмовити з наступного.

Частиною другою ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1)скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Тобто, ст. 307 КПК України вказує на те, що чинним КПК визначено не тільки вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді під час досудового розслідування, а і способи такого оскарження, а саме: рішення можуть бути оскарженні шляхом їх скасування, дії - шляхом зобов`язання їх припинити, бездіяльність - шляхом зобов`язання вчинити певну дію.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність повноважень щодо визнання протиправною бездіяльності уповноважених осіб, оскільки не наділений правом приймати рішення щодо даного питання.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга частково обґрунтована та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Броварського РУП ГУНП у Київській області вчинити процесуальні дії визначені ст.214 КПК України - внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.05.2024 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У задоволенні інших вимог відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1