Справа № 303/4015/24
Провадження № 1-кc/303/617/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2024 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Мукачівської окружної прокуратури, в порядку ст.303 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

09 травня 2024 року на розгляд слідчому судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Мукачівської окружної прокуратури в порядку ст.303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На обґрунтування вимог скарги ОСОБА_4 зазначив, що 15.04.2024 року ОСОБА_5 у статусі його довіреної особи, до Мукачівської окружної прокуратури було подано заяву про внесення відомостей до ЄРДР, стосовно дізнавача СД ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 за ч.2 ст. 366 КК України, який шляхом штучного створення доказів у кримінальному провадженні за № 0000268, внесеного до ЄРДР від 29.06.2021 за обвинуваченням такого за ч.3 ст. 357 КК України підробив протокол огляду місця події від 10.07.2021. Проте посадовими особами Мукачівської окружної прокуратури, уповноваженими на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, в порушення норм ст.ст. 214, 216 КПК України по заяві ОСОБА_4 від 15.04.2024 не було внесено відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, а розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян». У зв`язку з цим, він просить зобов`язати Мукачівську окружну прокуратуру Закарпатської області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення по його заяві від 15.04.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, посилаючись на доводи, наведені у скарзі, просив вимоги скарги задовольнити. Повідомлення Мукачівської окружної прокуратури від 16.04.2027 щодо розгляду його заяви отримав 27.04.2024 року, тому вважає, що процесуальні строки звернення до суду зі скаргою не пропустив. Вимоги щодо повідомлення його захисника про розгляд скарги він не підтримує, та просив розглядати скаргу за відсутності його захисника.

У судовому засіданні прокурор Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 просив відмовити у задоволення скарги, оскільки скарга необґрунтована.

Заслухавши доводи ОСОБА_4 та доводи прокурора, перевіривши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено в судовому засіданні, 15.04.2024 року ОСОБА_4 , в порядку ст. 214 КПК України, звернувся до Мукачівської окружної прокуратури із заявою стосовно дізнавача СД ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 за ч.2 ст. 366 КК України, який, на думку заявника, умисно, шляхом штучного створення доказів у кримінальному провадженні № 0000268 внесеного до ЄРДР від 29.06.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч.3 ст. 357 КК України, підробив протокол огляду місця події від 10.07.2021.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, дізнавача чи прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ст.214 КПК України, підставами внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є наявність ознак кримінального правопорушення.

Частина 5 ст.214 КПК України містить перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, невідповідність заяви вимогам ч.5 ст.214 КПК України не може бути підставою для відмови внесення заяви до ЄРДР.

У пункті 2 листа Судової палати у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 9 листопада 2012 року №1640/0/4-12 зазначено, що у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, в редакції, затвердженого Наказом Генерального прокурора 17.08.2023 № 231, унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

За приписами ч.4 ст.214 КПК України, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до висновків Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених в "Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

За таких обставин, уповноважена особа Мукачівської окружної прокуратури була зобов`язана відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості, вказані у заяві ОСОБА_4 від 15.04.2024 року про кримінальні правопорушення до ЄРДР, але на час розгляду скарги такі відомості внесені не були.

Враховуючи встановлене та наведене вище, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для часткового задоволення скарги та постановляє ухвалу, згідно з правилами п.3 ч.2 ст.307 КПК України.

Керуючись ст. ст. 110, 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Мукачівської окружної прокуратури, яка уповноважена на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, вчинити дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінальне правопорушення від 15.04.2024 року.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_1