Справа № 646/4216/24
№ провадження 1-кс/646/1111/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.05.2024 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001204 від 22.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України, в умовах воєнного стану,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернулася до слідчого судді в порядку ст. 615-1 КПК України про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження за №0001204 від 22.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України, посилаючись на нижченаведені обставини.

22.04.2016 до Дворічанського відділення поліції надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що 21.04.2016 року о 15:20 невідома їй особа, шахрайським шляхом заволоділа грошовими коштами заявниці у сумі 5000 гривень, під виглядом не притягнення її онука до кримінальної відповідальності, чим спричинила ОСОБА_4 матеріальні збитки на вищевказану суму.

Під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено певний обсяг слідчих (розшукових) дій.

У вказаному кримінальному провадженні станом на 29.03.2024 про підозру особи не повідомлялися.

Матеріали кримінального провадження №0001204 від 22.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на момент наступу військових держави-агресора знаходились у приміщенні СПД №1 Куп?янського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області за адресою: Харківська область, Куп?янський район, смт.Дворічна, вул. Шкільна 13, та є втраченими в умовах воєнного стану.

Згідно з актом інвентаризації кримінальних проваджень №1888 від 17.03.2023 (м. Куп?янськ), проведеної на виконання наказів начальника ГУНІ в Харківській області від 03.08.2022 № 927, від 17.01.2023 №126, комісією встановлено факт втрати матеріалів кримінального провадження №0001204 від 22.04.2016.

На цей час досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні не завершилося направленням обвинувального акту, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Втрата матеріалів кримінального провадження унеможливлює прийняття у провадженні законного процесуального рішення.

В той же час, у Куп?янській окружній прокуратурі частково збереглися копії документів наступних документів з кримінального провадження №0001204 від 22.04.2016:

-копія електронного рапорту (ЄО №4103 від 22.04.2016) на 1 арк.;

-копія постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 23.03.2021 на 2 арк.;

-копія постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 09.12.2021 на 2 арк.

Враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0001204 від 22.04.2016 втрачено в умовах воєнного стану, а їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також з метою прийняття у провадженні законного процесуального рішення іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження немає, прокурор звернувся з вищезазначеним клопотанням до слідчого судді.

Порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану визначений ст. 615-1 Кримінального кодексу України.

За положеннями частини третьої вищевказаної статті клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Рішенням Вищої Ради Правосуддя «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» за № 399/0/15-23 від 20.04.2023 з 1 травня 2023 року територіальну підсудність судових справ Куп`янського міськрайонного суду Харківської області змінено на Червонозаводський районний суд міста Харкова.

Частинами першою, другою статті 615-1 КПК України визначено, що відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, - за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

За положеннями частини четвертої статті 531 КПК України строк зберігання матеріалів кримінального провадження не має значення для вирішення заяви про їх відновлення.

На підставі витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, встановлено, що сектором дізнання Куп`янського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області 22.04.2016 за заявою ОСОБА_4 зареєстровано кримінальне провадження №0001204 за ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України.

Орган досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні станом на 24.02.2022 розміщувався у приміщенні СПД № 1 Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області за адресою: Харківська область, Куп`янський район, сел Дворічна, вулиця Шкільна, 13.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в Україні введений воєнний стан, який продовжено Указами Президента України до цього часу, відповідні органи судової влади, які територіально розташовуються у смт Дворічна та м. Куп`янськ Харківської області припинили здійснення правосуддя через збройну агресію російської федерації.

Так само, відповідні органи дізнання та слідства були вимушені змінити своє фактичне місце дислокації на інше, що перебувало не на тимчасово окупованій території, що дає обґрунтовані підстави вважати, що матеріали кримінального провадження були втрачені через військову агресію російської федерації.

Інструкцією з організації обліку та руху кримінальних проваджень в органах досудового розслідування Національної поліції України, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 14.04.2016 за № 296 визначено, що у разі знищення (пошкодження) кримінальних проваджень унаслідок стихійного лиха чи іншої надзвичайної події проводиться позачергова інвентаризація, результати якої відображаються в списку відсутніх кримінальних проваджень (додаток 6).

Згідно акту інвентаризації кримінальних проваджень № 1837/119-85/01/20-2024 від 08.02.2024 (м.Куп`янськ) встановлено факт втрати 2631 кримінального провадження, які відповідно до ЄРДР перебувають у слідчому підрозділі, секторі дізнання Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області.

Відповідно до списку відсутніх кримінальних проваджень, складеного у відповідності до Додатку 6 вищевказаної Інструкції кримінальне провадження №0001204 від 22.04.2016 втрачено.

У Куп`янській окружній прокуратурі Харківської області частково збереглися копії документів з вищевказаного кримінального провадження: копія електронного рапорту (ЄО №4103 від 22.04.2016) на 1 арк.; копія постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 23.03.2021 на 2 арк.; копія постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 09.12.2021 на 2 арк.

На цей момент досудове розслідування за вказаними матеріалами кримінального провадження не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Втрата матеріалів кримінального провадження унеможливлює прийняття у провадженні законного процесуального рішення.

Слідчий суддя зазначає, що під час розгляду цієї категорії справ суд не збирає та не досліджує нові докази, лише виконує функцію щодо технічного відтворення раніше існуючих матеріалів провадження.

При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо непроведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Слідчий суддя зазначає, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття державними органами усіх розумних і доступних заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, та вжиття всіх можливих заходів, направлених на відновлення втраченого кримінального провадження.

З метою відновлення втраченого провадження, судом здійснено пошук у Єдиному державному реєстрі судових рішень щодо можливих процесуальних рішень у цьому кримінальному провадженні та встановлено, що в межах цього кримінального провадження слідчим суддею жодних ухвал не постановлювалося, відомості про направлення до суду обвинувального акту в межах даного кримінального провадження відсутні.

Зважаючи на те, що непроведення державними органами влади ефективного розслідування може призвести до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, приймаючи до уваги необхідність відновлення прав потерпілої особи, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень у цьому кримінальному провадження, зважаючи на відсутність інших шляхів для відновлення матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку наявність підстав для задоволення клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

Керуючись статтями 372, 376, 615-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001204 від 22.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 Кримінального кодексу України, в умовах воєнного стану - задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №0001204 від 22.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.190 Кримінального кодексу України, та вважати встановленими зміст процесуальних документів в частині:

-копія електронного рапорту (ЄО №4103 від 22.04.2016) на 1 арк.;

-копія постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 23.03.2021 на 2 арк.;

-копія постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 09.12.2021 на 2 арк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1