Справа № 185/1975/23
Провадження № 1-кс/185/611/24
У Х В А Л А

20 травня 2024 року м. Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.07.2023 року за № 0000141, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Начальник відділення СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.07.2023 року за № 0000141, про тимчасовий доступ до речей і документів.

З клопотання вбачається, що у провадженні слідчого відділення Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000141 від 27.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, завдали збитків державним інтересам, шляхом зайвого нарахування та виплати заробітної плати, що спричинило тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування встановлено, що головним державним фінансовим інспектором ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Управління) ОСОБА_5 , на виконання пункту 2.2.4. 1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_3 на IV квартал 2022 року, проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Павлоградської міської ради (далі за текстом - КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») за період з 01.01.2018 по 30.06.2022 (директор - ОСОБА_6 , головний бухгалтер - ОСОБА_7 ). Ревізію проведено з 28.10.2022 по 04.11.2022 (6 робочих днів), яку проведено в рамках державного фінансового аудиту діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на виконання п.4.50 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Держаудитслужби на III квартал 2022 року. Акт ревізії від 04.11.2022 № 12.06-05/1 підписано 15.11.2022 запереченнями, висновки по яких надіслано об?єкту контролю 12.12.2022. За результатами проведеної ревізії встановлено фінансових порушень на загальну суму 2719,67 тис. грн, з них: операції проведені з порушенням чинного законодавства, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів (збитків) на суму 2 719,67 тис. грн, які не відшкодовано, а саме: 1) ревізією питання дотримання законодавства з оплати праці керівникам КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено зайве нарахування та виплата заробітної плати на загальну суму 1 358,15 тис. грн, та як наслідок зайво нараховано та сплачено єдиного соціального внеску (далі за текстом - ЄСВ) на суму 298.77 тис. грн, в тому числі: при нарахуванні та виплаті місячних та квартальних премій керівникам встановлено, що в порушення вимог п.п.3 п.1 Постанови КМУ від 19.05.1999 № 859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об?єднань державних підприємств» (далі за текстом - Постанова № 859) та умов Контрактів (з директором ОСОБА_8 контракт від 30.12.2015 зі змінами внесеними додатковими угодами, щодо продовження термінів перебування на посаді на період з 01.01.2016 по 20.09.2021; директором ОСОБА_6 від 21.09.2021 на період з 22.09.2021 по теперішній час) проводилось нарахування та виплата премій за Розпорядженнями міського голови м. Павлоград ОСОБА_9 , при невиконанні умов вищезазначених контрактів, що призвело до зайвого нарахування та сплати премії за період з 01.01.2018 по 30.06.2022 на загальну суму 1 079,86 тис. грн, та, як наслідок, зайво нараховано та сплачено ЄСВ на суму 237,57 тис. гривень; при встановленні надбавок та інших премій директору ОСОБА_8 встановлено випадки нарахування та виплати надбавок, заохочень, премій за виконання виробничо-економічних показників роботи та інших виплат, які не передбачені вимогами пункту 1 Постанови № 859 та пунктом 3.1 Контракту від 30.12.2015 року, що призвело до зайвого нарахування та виплати заробітної плати за період з 01.01.2018 по 20.09.2021 на загальну суму 278,29 тис. грн, та як наслідок зайвого нарахування та сплати ЄСВ на суму 61,20 тис. грн., в тому числі: надбавки за безперервний стаж роботи на суму 52,51 тис. грн, та, як наслідок, зайвого нарахування та сплати ЄСВ на суму 11,55 тис. грн; заохочень до свят на 34,19 тис. грн, та, як наслідок, зайвої сплати ЄСВ на суму 7,50 тис. грн; премій за виконання виробничо-економічних показників роботи підприємства у сумі 29,76 тис. грн, та, як наслідок, зайвої сплати ЄСВ на суму 6,55 тис. грн; вихідної допомоги при звільненні у сумі 161,83 тис. грн, та, як наслідок, зайвого нарахування та сплати ЄСВ на суму 35,60 тис. гривень.

Відповідальною особою за встановлене порушення є директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 , яким підписано накази про встановлення вищезазначених виплат.

Порушення не відшкодовано.

В ході досудового розслідування встановлено, що розпорядження на преміювання директорів КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а також контракти з керівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » готуються та перевіряються юридичним відділом та ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи вищевикладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення документів, а саме: посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючих у період з 01.01.2018 по 31.12.2022; наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючого у період з 01.01.2018 по 31.12.2022; посадових інструкцій спеціалістів (працівників) ІНФОРМАЦІЯ_1 , які розробляли проекти контрактів з директорами КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та додаткових угод до вказаних контрактів, діючих у період з 01.01.2018 по 31.12.2022; наказів про призначення на посаду працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючих у період з 01.01.2018 по 31.12.2022, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованій за адресою: АДРЕСА_1 .

Отримання вищевказаних документів, надасть змогу органу досудового розслідування, належним чином дослідити обставини протиправних дій, вчинених службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, обґрунтування слідчого, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу до наступного висновку.

У клопотанні зазначено та підтверджено наданими копіями документів, що є достатні підстави вважати, що надання тимчасового доступу до вищевказаної інформації має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що в подальшому буде мати доказове значення для проведення повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, тому є необхідність для отримання тимчасового доступу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи, що зазначена інформація не може бути отримана інакше, ніж шляхом отримання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з визначенням строку дії ухвали терміном на два місяці.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання начальника відділення СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.07.2023 року за № 0000141, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , лейтенанту поліції ОСОБА_10 , капітану поліції ОСОБА_11 , прокурорам Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючих у період з 01.01.2018 по 31.12.2022; наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючого у період з 01.01.2018 по 31.12.2022; посадових інструкцій спеціалістів (працівників) ІНФОРМАЦІЯ_1 , які розробляли проекти контрактів з директорами КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та додаткових угод до вказаних контрактів, діючих у період з 01.01.2018 по 31.12.2022; наказів про призначення на посаду працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючих у період з 01.01.2018 по 31.12.2022, з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених документів.

Відповідальній особі, у якої перебуває перелік вищевказаних документів, забезпечити слідчим СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , лейтенанту поліції ОСОБА_10 , капітану поліції ОСОБА_11 , прокурорам ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_4 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ та вилучення належним чином завірених копій документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали, тобто до 20 липня 2024 року.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу виготовлено у двох оригінальних примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1