Справа № 304/1850/22 Провадження № 1-кс/304/292/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2024 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000136 від 09 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

У С Т А Н О В И В :

прокурор у провадженні ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000136 від 09 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання йому, а також прокурорам Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , та слідчим ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 і ОСОБА_10 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі, державних актів на право власності на землю та інші правовстановлюючі документи на земельні ділянки із наступними кадастровими номерами: :02:024:0012, :01:007:0003, :02:001:0003 та :02:004:0012. Клопотання мотивує тим, що Перечинським відділом Ужгородської окружної прокуратури відповідно до вимог КПК здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення ІНФОРМАЦІЯ_2 досудового розслідування даного кримінального провадження, під час якого встановлено, що упродовж 2007 2015 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 всупереч вимог ст. 116, 118, 122 ЗК України на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 та рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 про розроблення проектів землеустрою складались та видавались висновки із внесенням до них завідомо неправдивих відомостей про можливість відведення земельних ділянок державної та комунальної власності за межами населених пунктів у власність для ведення індивідуального житлового будівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, тобто всупереч їх цільовому призначенню. Зокрема, як вказує прокурор, за рахунок земель лісового фонду сформовані земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :02:024:0012, :02:001:0003, :01:007:0003, :02:001:0003 та :02:004:0012. Також органом досудового розслідування встановлено, що при прийнятті відповідних рішень органами місцевого самоврядування та державної влади регіону були допущені порушення вимог ст. 117 ЗК України, п. 4 розділу 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», ст. 5, 16, 17 ЛК України, через що окружною прокуратурою 06 лютого 2024 року було скеровано листа до ІНФОРМАЦІЯ_1 задля отримання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, технічної документації щодо земельних ділянок лісогосподарського призначення з вказаними кадастровими номерами, однак у наданні такої інформації було відмовлено та повідомлено, що підставою отримання вказаних документів є ухвала слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів. Враховуючи наведене та те, що іншими методами та заходами підтвердити або спростувати факт та спосіб вчинення кримінального правопорушення неможливо, а інформація зазначена у клопотанні має важливе значення для процесу доказування, у зв`язку з чим та з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, ініціатор клопотання просить таке задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, одночасно з клопотанням подав заяву про розгляд такого у його відсутності та підтримав клопотання у повному обсязі.

У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 також не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Пунктом 4 частини 2 статті 36 КПК України передбачено, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Виходячи з положень ч. 1 та ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

З матеріалів клопотання видно, що ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 09 вересня 2022 року до ЄРДР за № 0000136, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом виявлення прокурором, у ході вивчення стану дотримання вимог земельного та містобудівного законодавства України при наданні земельних ділянок у власність на території ІНФОРМАЦІЯ_7 , порушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 вимог ст. 116, 118, 122 ЗК України, які упродовж 2007 2015 років на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 та рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 про розроблення проектів землеустрою складали та видавали висновки із внесенням до них завідомо неправдивих відомостей про можливість відведення земельних ділянок державної та комунальної власності за межами населених пунктів у власність для ведення індивідуального житлового будівництва за рахунок земель сільськогосподарського призначення, тобто всупереч їх цільовому призначенню (а. к. 7).

Крім цього матеріалами клопотання підтверджується, що на вимогу органу досудового розслідування про надання проектів землеустрою та технічної документації щодо земельних ділянок із кадастровими номерами :02:024:0012, :02:001:0003, :01:007:0003, :02:001:0003 та :02:004:0012, ІНФОРМАЦІЯ_1 зокрема повідомлено про наявні у володінні такого проекти землеустрою та проекти відведення чотирьох земельних ділянок, а також вказано, що підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів у порядку ст. 159 КПК України (а. к. 8-9, 10-11).

Враховуючи наведене слідчим суддею встановлено, що інформація, вказана у клопотанні про тимчасовий доступ дійсно перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий суддя погоджується, що інформація, доступ до якої просить надати ініціатор клопотання, в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, адже допоможуть встановити наявність/відсутність у діях службових осіб органів місцевого самоврядування та органу державної влади ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Одержати в інший спосіб необхідні відомості у межах досудового розслідування, неможливо, тому саме тимчасовий доступ забезпечить можливість отримати доступ до всіх документів, про які зазначено у клопотанні.

З огляду на зазначене, отримані в результаті проведення такої процесуальної дії, як тимчасовий доступ, відомості та документи можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000136 для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Натомість вимогу про вилучення оригіналів документів, до яких сторона захисту просить надати тимчасовий доступ, а також те, що саме таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, прокурором не доведено, а відтак задоволено бути не може.

Крім цього у внесеному клопотанні прокурор ОСОБА_3 просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаної інформації також слідчим ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 і ОСОБА_10 .

Однак згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000136 від 06 березня 2024 року досудове розслідування даного кримінального провадження здійснюють слідчі ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 ; інших слідчих не вказано, а відтак слідчий ОСОБА_10 не є слідчим у даному кримінальному провадженні, тому клопотання у цій частині задоволено бути не може.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки ініціатором клопотання доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають зазначені у клопотанні документи, які є необхідними для проведення слідчих дій, та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись статтями 36, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

клопотання прокурора Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000136 від 09 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.

Надати прокурорам Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а також слідчим відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), а саме до проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі, державних актів на право власності на землю та інших правовстановлюючих документів на земельні ділянки із наступними кадастровими номерами: :02:024:0012, :01:007:0003, :02:001:0003 та :02:004:0012, з можливістю отримання копій таких документів у паперовому та/або електронному вигляді.

У задоволенні вимог решти клопотання відмовити.

Строк дії даної ухвали до 15 червня 2024 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1