Провадження №1-кс/389/444/24
Ухвала

30 травня 2024 року м.Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області скаргу приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» на бездіяльність відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшла скарга ПАТ «Кіровоградобленерго» на бездіяльність ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин, викладених у заяві ПАТ «Кіровоградобленерго» від 15.05.2024.

Скарга обґрунтована наступним. В с.Єлисаведградка Кропивницького району Кіровоградської області на ПЛ-0,4 кВ л-2 від КТП-26 Олександрівських ЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго», було пошкоджено залізобетонну опору №26 (підкос). Лінія не відключалася. Представниками товариства здійснено обстеження місця події. Надалі, 15.05.2024 ПАТ «Кіровоградобленерго» звернулося до відділу поліції №1 (м.Знам`янка Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. У вказаному повідомленні товариство просило внести відомості до ЄРДР та надати з нього витяг з інформацією щодо даного кримінального правопорушення; невідкладно відкрити кримінальне провадження по факту вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.185, 194-1 КК України та розпочати досудове розслідування; визнати ПАТ «Кіровоградобленерго» потерпілим, залучити до провадження його представника за довіреністю та надати пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого. Однак, станом на день звернення до суду з даною скаргою (23.05.2024) ПАТ «Кіровоградобленерго» не отримало жодних відомостей про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення. З огляду на викладене, до суду подано дану скаргу.

Представник ПАТ «Кіровоградобленерго» в судове засідання не з`явилася, подала суду заяву, в якій скаргу підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відділу поліції №1 (м.Знам`янка) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив, однак його неявка відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки №4737 за заявою ПАТ «Кіровоградобленерго» від 15.05.2024, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

До чергової частини ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області 13.05.2024, зі служби 102 від диспетчера РЕМ Фокши, надійшло повідомлення про те, що 13.05.2024 о 08 год 47 хв, по АДРЕСА_1 , невідма особа пошкодила опору електропередач, а саме скоїла наїзд невідомим транспортом.

Зазначене повідомлення 13.05.2024 зареєстровано до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналу єдиного обліку) відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області за №4737.

Крім того, ПАТ «Кіровоградобленерго» 15.05.2024звернулося до відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. У вказаному повідомленні ПАТ «Кіровоградобленерго» просиловнести відомості до ЄРДР та надати з нього витяг з інформацією щодо даного кримінального правопорушення; невідкладно відкрити кримінальне провадження по факту вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.185, 194-1 КК України та розпочати досудове розслідування; визнати ПАТ «Кіровоградобленерго» потерпілим, залучити до провадження його представника за довіреністю та надати пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого.

Вказане повідомлення долучено до матеріалів перевірки №4737 від 13.05.2024.

Як вбачається з листа від 23.05.2024 за вих.№3301/111-1-24 за підписом начальника відділу поліції №1 (м.Знам`янка) ОСОБА_3 , який знаходиться в матеріалах перевірки №4737 від 13.05.2024, в ході перевірки за фактом звернення ПАТ «Кіровоградобленерго», ознаки кримінального правопорушення відсутні, у зв`язку з чим підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має. Зазначене звернення розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 1 статті 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджено наказом Генерального прокурора 30.06.2020 за №298.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу І Положення до Реєстру вносяться відомості, зокрема про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно з п.7 глави 2 розділу ІІ Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 глави 1 розділу ІІ Положення формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Згідно з п.1 глави 3 розділу ІІ Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: заява, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення вноситься у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За вказаних обставин слідчим суддею встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ПАТ «Кіровоградобленерго» від 15.05.2024не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань всупереч вимогам ст.214 КПК України, а тому скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 24, 214, 303, 304, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, зазначені у заяві приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» від 15.05.2024, яка зареєстрована до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області 13.05.2024 за №4737.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено о 12 годині 00 хвилин 03 червня 2024 року.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1