УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/7306/24

Провадження № 1-кс/712/3127/24

20 червня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , слідчої ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 000007 від 01.01.2021ор. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України , -

В С Т А Н О В И В:

12 червня 2024 року адвокат ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 000007 від 01.01.2021ор. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України.

Скаргу мотивував тим, що в провадженні Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000007 від 01.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. Процесуальне керівництво в рамках кримінального провадження № 0000007 від 01.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України здійснюють прокурори Черкаської окружної прокуратури. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - перебуває у статусі підозрюваного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

17 травня 2024 року, ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси у справі № 712/6206/24 клопотання задоволено. Продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 01.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбачено ч. 1 ст. 115 КК України, до шести місяців, тобто до 25.06.2024 року.

21 травня 2024 року, ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси у справі № 712/6322/24; провадження 1-кс/712/2677/24 продовжено строк тримання під вартою підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000007 від 01.01.2021 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в межах строку досудового розслідування, тобто до 25 червня 2024 року включно з утриманням в Державній установі «Черкаський слідчий ізолятор», без можливості внесення застави.

ОСОБА_8 , на сьогоднішній день має серйозні проблеми із здоров`ям, постійно відчуває нестерпні болі в спині, запаморочення голови та болі в серці, а тому він потребує негайного проведення судово-медичної експертизи стану здоров`я та належного лікування в закладі охорони здоров`я. ОСОБА_4 не проведено жодної судово-медичну експертизу етану його здоров`я, що з великою ймовірністю може призвести до паралізації руху ходьби підозрюваного.

Просить суд визнати бездіяльність слідчого Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження № 0000007 від 01.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України щодо не розгляду клопотання від 10 червня 2024 року захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_7 щодо призначення судово-медичної експертизи стану здоров`я. Зобов`язати слідчого Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження № 0000007 від 01.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України розглянути клопотання від 10 червня 2024 року захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_7 щодо призначення судово-медичної експертизи стану здоров`я - в порядку ст. 220 КПК України та про результати його розгляду повідомити адвоката ОСОБА_7 та зобов`язати слідчого Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_6 призначити в рамках кримінального провадження № 0000007 від 01.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України судово-медичну експертизу стосовно здоров`я підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Адвокат в судовому засіданні просив скаргу задовольнити з викладених у неї з підстав.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги.

Слідча в судовому засіданні підтримала думку прокурора, вказала, що кримінальне провадження з обвинувальним актом наразі передане до суду.

Дослідивши матеріали, заслухавши учасників процесу, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов`язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.

Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.

Згідно з ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З матеріалів скарги убачається, що 10 червня 2024 адвокат ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернулася до слідчого СВ ГУНП в Черкаській області з клопотанням про проведення про призначення судово-медичної експертизи стану здоров`я.

Відповідно до витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000007 від 01.01.2021 за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст .115 КК України кримінальне провадження направлене до суду з обвинувальним актом 17.06.2024 року.

Суд доходить висновку, що скарга не підлягає до задоволення, враховуючи, що на час розгляду скарги по суті закінчене досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні переданням обвинувального акту до суду, відтак у слідчого судді відсутні повноваження на розгляд скарги з огляду на наступне.

Статтею 3 КПК України визначено терміни, які вжито в цьому Кодексі.

Так, відповідно до пункту 10 частини 1 статті 3 КПК України кримінальним провадженням визнається досудове розслідування та судове провадження.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 3 КПК України досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, окрім іншого, направленням до суду обвинувального акту.

Положення пункту 24 частини 1 статті 3 КПК України визначають, що судовим провадженням визнається кримінальне провадження у суді першої інстанції, яке включає підготовче судове провадження, судовий розгляд і ухвалення та проголошення судового рішення, провадження з перегляду судових рішень в апеляційному, касаційному порядку, а також за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч.1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Отже, з аналізу вказаних положень КПК України можна дійти висновку про впорядкованість кримінального провадження, його стадійність, що в свою чергу, обумовлює встановлений порядок вчинення процесуальних дій на кожній стадії.

Зокрема, нормами глави 26 КПК України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» визначено як перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, що можуть бути оскарженні «під час досудового розслідування» (стаття 303 КПК України).

Використання в цій главі КПК України словосполучення «під час досудового розслідування» дає підстави стверджувати про те, що вказані дії, в тому числі повідомлення слідчого про підозру, може здійснюватися виключно на стадії досудового розслідування, тобто до направлення обвинувального акту до суду.

Передбачені процесуальними нормами обмежені строки досудового розслідування обумовлюють необхідність термінового вирішення питань під час досудового розслідування, у зв`язку з чим КПК України встановлює скорочені строки розгляду заяв та скарг на даній стадії. Зазначене зумовлене необхідністю оперативного здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні саме на стадії досудового розслідування, виходячи з засад цієї стадії провадження. Закінчення ж цієї стадії завершує здійснення функції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, яка реалізується слідчими суддями та судами апеляційної інстанції в порядку оскарження ухвал слідчих суддів, з чим відповідно відпадає необхідність в оперативності такого судового контролю.

У разі направлення обвинувального акту до суду вже не слідчий суддя, а саме суд першої інстанції під час судового провадження вирішує всі питання за даним провадженням, в том числі щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у ньому. За таких обставин судовий контроль, що здійснюється на стадії досудового розслідування слідчим суддею, переходить до повноважень суду першої інстанції під час судового провадження, саме з моменту закінчення досудового розслідування направлення обвинувального акту до суду.

Отже, всі питання, що виникають під час кримінального провадження, вирішуються стадійно і лише тим судом, який має на це компетенцію на відповідній стадії.

Протилежне може призвести до одночасного вирішення одних й тих самих питань в різних судових провадженнях в одному кримінальному провадженні, в тому числі різними судами, що неминуче створить як неприпустиму конкуренцію повноважень всередині судової влади, так і поставить під загрозу прогнозованість та стабільність кримінального провадження як чітко визначеної стадійної процедури.

Отже розгляд і вирішення питань, передбачених главою 26 КПК України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», як і перегляд судових рішень, прийнятих за результатами такого розгляду, можуть відбуватися лише під час досудового розслідування, і мають бути припиненими із закінченням стадії досудового розслідування, оскільки невиконання цих вимог може призвести до порушення принципу правової визначеності через вирішення тотожного питання різними судами однієї інстанційності в тому ж кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 220, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання про проведення слідчих дій - відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата проголошення повного тексту ухвали 25 червня 2024 року