Справа № 166/692/24
Провадження 1-кс/166/356/24
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

03 липня 2024 року смт Ратне

Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, старшого слідчого СВвідділення поліції № 2 ( сел Ратне) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Ратнівського відділу Ковнельської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у матеріалах кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000196 від 13.05.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

З клопотання слідує, що 13.05.2024 до ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області надійшла ухвала слідчого судді Ратнівського районного суду про зобов`язання уповноважених службових осіб ВП № 2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбачено ч. 1 ст. 364 КК України за заявою ОСОБА_5 щодо неправомірних на її думку дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

29 березня 2024 року проведено земельні торги з продажу права власності земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі, площею 0,0008 га, кадастровий номер :01:001:0217, що розташована в АДРЕСА_1 .

Відповідно до протоколу про результати земельних торгів № LSE001-UA-685 від 29.03.2024 за лотом №67 ОСОБА_5 , визнано переможцем.

23.04.2024 ОСОБА_5 проведено розрахунок необхідних платежів щодо придбання згаданої земельної ділянки, що підтверджується копіями квитанцій про сплату всіх платежів, зокрема квитанцією на суму 95600 грн, квитанцією на суму 3000 грн, та квитанцією на суму 5522 грн.

Окрім цього, 25.04.2024 на майданчику E-Tender, на якому власне і проводились торги, встановлено факт скасування аукціону організатором ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно абзацу 6 ч. 16 ст. 137 Земельного кодексу України договір за результатами проведення земельних торгів укладається між організатором та переможцем земельних торгів протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати земельних торгів. Вказаний строк спливав 26.04.2024.

Враховуючи викладене, ОСОБА_5 дотримано усі вимоги діючого законодавства участі у проведенні торгів, підписання протоколу та сплати необхідних платежів. Попри це організатором торгів - ІНФОРМАЦІЯ_2 не було вжито жодних заходів до підписання договору купівлі-продажу. Незважаючи на її неодноразові усні звернення щодо строку визначеного законодавством підписання договору,представниками органу місцевого самоврядування не підписано такий договір.

Зважаючи на наведені обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, які причетні до його вчинення, враховуючи специфіку та методику документування і доказування цієї категорії злочинів, нагальної необхідності призначення відповідних експертиз у сторони обвинувачення є необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів та інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , де можуть перебувати речі, предмети і документи, що можуть бути використані як доказ обставин зловживання владою або службовим становищем.

На даний час з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в органу досудового розслідування виникла нагальна необхідність у вилученні оригіналів документів, а саме: рішення №26/12 від 23.05.2023 «Про затвердження внесення змін до детального плану території частини житлового кварталу в межах користування земельної ділянки АДРЕСА_2 »; рішення №33/38 від 19.10.2023 «Про затвердження ІНФОРМАЦІЯ_1 технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, включення до переліку земельних ділянок комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначених для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки і надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки»; протоколу про результати земельних торгів № LSE001-UA-685; висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0217; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №36/24 від 18.12.2023 «Про те, що будівництво закладу торгівлі на земельній ділянці можливе за умови його блокування до існуючої будівлі за згодою власника цієї будівлі»; технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель ІНФОРМАЦІЯ_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 0,0008 га; документів, що стали підставою для проведення аукціону продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0217; матеріалів аукціону, де лотом являється земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0217; документів щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_6 та розміщення на вказаній земельній ділянці магазину « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; іншої документації, що стосується організації та продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0217;технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель ІНФОРМАЦІЯ_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 0,0006 га на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0218; договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0218; протокол про результати земельних торгів № LSE001-UA-050.

Вказані документи можуть бути використані як доказ у даному кримінальному провадженні для повідомлення обґрунтованої підозри винним особам.

Вищеописані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_3 , відноситься до охоронюваної законом таємниці, але без отримання доступу до вказаної інформації неможливо встановити факт підробки та подальшого використання підроблених документів.

Ст.слідча ОСОБА_3 просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю уІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ст.слідча ОСОБА_3 не з`вилася в судові засідання 03.07.2024, 11.07.2024 , не клопотала про відкладення судового засідання, хоча сповіщена про дату, час та місце судового засідання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судові засідання 03.07.2024, 11.07.2024 не з`явився, не клопотав про відкладення судового засідання, хоча сповіщений про дату, час та місце судового розгляду.

За правилами ч.4 ст. 163 КПК України,слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Суд,дослідивши письмові докази, дійшов наступного.

Згідно до п. 8 ч.1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За нормами ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Разом з тим, за нормами ч.7 ст. 163 КПК Укрїни, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно до витягу з ЄРДР № 0000196 від 13.05.2024 року, зазаявою іншої особи внесено відомості за ст. 364 ч.1 КК України по обставинах , що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення : 13.05.2024 до ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області надійшла ухвала слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 про зобов`язання уповноважених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбачено ч. 1 ст. 364 КК України за заявою ОСОБА_5 щодо неправомірних на її думку дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З повідомлення про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, що подано заявницею ОСОБА_5 вбачається, що після визнання неї переможцем земельних торгів - , земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0217 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомили їй в грубій формі, що вона повинна відмовитися від земельної ділянки , оскільки вона обіцяна іншим учасникам аукціону. Відтак, вона вбачає ознаки кримінального правопорушення за ч.1 ст. 364 КК України , оскільки службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою одержання неправомірної вигоди для себе та/або іншої фізичної особи , що брала участь в аукціоні всупереч інтересам служби відмовляють підписувати договір купівлі-продажу землі з кадастровим номером :01:001:0217.

Згідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб , фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ІНФОРМАЦІЯ_1 внесено 26.05.2021 року до реєстру як юридичну особу , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , юридичні дії має вчиняти ОСОБА_7 .

З рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 № 33/38від 19.10.2023 року вбачається , що затверджено документацію із землеустрою щодо земельної ділянки комунальної власності загальною площею 0,0008 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі ( код цільового призначення 03.07.) , яка розташована на вулиці Центральній ( біля торгового павільйону " Козацькі забави ") в смт Ратне Ковельського району Волинської оюласті ( кадастровий номер :01:001:0217) , зареєструвати право власності на цю земельну ділянку, надано дозвіл на її продаж на земельних торгах ( аукціоні).

Відповідно до протоколу про результати земельних торгів № LSE001-UA-685 земельні торги скасовані, лот 67 , організатор земельних торгів ІНФОРМАЦІЯ_8 , земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0217, протокол земельних торгів сформовано 25.04.2024 року.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав , індексний номер 352062677 від 27.10.2023 року власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0217 є ІНФОРМАЦІЯ_8 .

За нормами ч.3 ст. 132 КПК України,застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються ( ч.6 ст. 132 КПК України) .

За приписами ч.5 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Отже, враховуючи вищенаведене, в тому числі витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим на теперішній час не встановлено обставини вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст. 364 КК України, існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Крім того, орган досудового розслідування не з`являється в судові засідання на розгляд поданого клопотання, не звертається із заявами про розгляд його без участі слідчого, що слідчий суддя розцінює, як не підтримання цього клопотання з підстав, наведених у ньому.

Відтак, у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.132,160, 163,164 КПК України,слідчий судя,

постановив :

Відмовити в задоворленні клопотання.

Відмовити в наданні ст. слідчому СВ відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_8 , ст. слідчому СВ відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_3 , зокрема:

-рішення №26/12 від 23.05.2023 «Про затвердження внесення змін до детального плану території частини житлового кварталу в межах користування земельної ділянки АДРЕСА_2 »;

- рішення №33/38 від 19.10.2023 «Про затвердження ІНФОРМАЦІЯ_1 технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, включення до переліку земельних ділянок комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначених для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки і надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки»;

- протоколу про результати земельних торгів № LSE001-UA-685;

- висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0217;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №36/24 від 18.12.2023 «Про те, що будівництво закладу торгівлі на земельній ділянці можливе за умови його блокування до існуючої будівлі за згодою власника цієї будівлі»;

- технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель ІНФОРМАЦІЯ_1 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 0,0008 га;

- документів, що стали підставою для проведення аукціону продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0217;

- матеріалів аукціону, де лотом являється земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0217;

- документів щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_6 та розміщення на вказаній земельній ділянці магазину « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

- іншої документації, що стосується організації та продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0217.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1