Провадження № 1-кс/331/1115/2024
Справа № 331/3514/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення СІВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000888, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.05.2024 року відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, офіційно не працевлаштованої, уродженки с. Тимошівка Михайлівського району Запорізької обласні, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст. 480 КПК України, раніше не судимої,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000888, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.05.2024 року відносно підозрюваної ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обгрунтування клопотання зазначено, що громадянка України ОСОБА_5 підозрюється у тому, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше серпня місяця 2022 року, перебуваючи на території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, яке з 28.02.2022 і на час повідомлення про підозру знаходиться під тимчасовою окупацією збройних сил держави-агресора російської федерації' (далі - зс рф), діючи умисно, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями держави-агресора рф, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, усвідомлюючи протиправність своїх дій, прийняла пропозицію невстановлених осіб із числа представників окупаційної влади смт. Михайлівка та добровільно зайняла посаду мовою оригіналу - «Дознаватель отделения дознания» у незаконному правоохоронному органі, створеному на території тимчасово окупованого смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, який має назву «Отдел полиции № 3 (дислокация пп. Михайловка) УВД по г. Васильевка и Васильевскому району», та розташовується за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Незалежність України визнано значною кількістю держав світу, у тому числі 05.12.1991 російською федерацією.

За загальновідомим фактом, в порушення норм міжнародного права, приблизно о 5 годині 00 хвилин 24 лютого 2022 року підрозділи збройних сил та інших збройних формувань рф на виконання наказів вищого військового та політичного керівництва рф щодо розв`язання агресивної війни та воєнного конфлікту проти України, із застосуванням зброї, військової техніки та артилерії, з нанесенням ракетних та авіаційно-бомбових ударів по військовій та цивільній інфраструктурі, вторглись на територію суверенної України через державні кордони в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, після чого здійснили військову окупацію частин території суверенної України, у тому числі АДРЕСА_3 .

З метою відсічі військовій агресії рф 24.02.2022 Указами Президента України у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжено відповідними Указами Президента України, затверджених Верховною радою України, зокрема Указом Президента`України від 06 травня 2024 року Лії 271/2024 «Про продовження строку дії' воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години ЗО хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб затвердженого Законом України від 08.05.2024.

Починаючи з 28.02.2022. Михайлівська селищна територіальна громада Василівського району Запорізької області тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії' або тимчасово окупованих російською федерацією»), що у відповідності до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції' від 07.05.2022) є незаконним і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Після остаточної військової окупації частини АДРЕСА_3 , представниками збройних формувань російської федерації' узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території' громади шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади.

Продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу па захоплених військових шляхом територіях Запорізької області, представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення, у квітні 2022 року створили на тимчасово окупованій території Запорізької області, не передбачений чинним законодавством України, незаконний правоохоронний орган - Головне управління МВД в Запорізькій області (мовою оригіналу Главное управление МВД в Запорожской области) та його структурні підрозділи, зокрема « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а у подальшому - відділ поліції' № 3 (дислокація смт. Михайлівка) Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області (мовою оригіналу - «Отдел полиции № 3 (дислокация шт. Михайловка) УВД по г. Васильевка и Васильевскому району», що розташовується за адресою:

АДРЕСА_2 ), на захопленій матеріально-технічній базі колишнього відділення банку ПАТ «Ощадбанк», наділивши його всіма необхідними владними повноваженнями, необхідними для здійснення поліцейського контролю місцевого населення.

Зокрема, приблизно з серпня 2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території' окупованого зс держави-агресора рф АДРЕСА_3 , громадянка України ОСОБА_6 , діючи умисно, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупащйної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації', маючи проросійські погляди та критичне, ставлення до Дючої законної влади в Україні, усвідомлюючи протинравність своїх дій, всупереч вимог діючого законодавства України, прийняла пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням осіб із числа представників окупаційної влади смт. Михайлівка та добровільно зайняла посаду мовою оригіналу - Дознаватель отделения дознания» у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського район)' Запорізької області, який має назву «Отдел полиции № 3 (дислокация піт. Михайловка) УВД по г. Васильевка и Васильевскому район)'» та розташовується за адресою: АДРЕСА_2 .

Обіймаючи зазначену посаду ОСОБА_6 здійснювала протиправну діяльність в інтересах держави-агресора та з метою підтримання окупаційної влади на території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, окрім іншого, здійснювала разом із іншим особовим складом незаконного правоохоронного органу патрулювання території' смт. Михайлівка з метою виявлення кримінальних та адміністративних правопорушень, виїжджала на виклики, які надходили на адресу незаконного правоохоронного органу, в якості дізнавача, а також забезпечувала охорону ввіреної їй дільниці під час проведення незаконного референдуму щодо виходу Запорізької області із складу України та входження Запорізької області до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації, за адресою: АДРЕСА_4 .

Так 24.05.2024, в рамках кримінального провадження №0001109 від 04.07.2022, па підставі зібраних під час досудового розслідування матеріалів, слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, повідомлено про підозру ОСОБА_5 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального

правопорушення (злочину), передбаченого ч.7 ст. ІІІі КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

Відповідно до вимог ч. З ст. 111, ч. 8 ст.135 та ч. 1 ст. 278 КПК України, 24.05.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета Урядовий кур`єр) опубліковано відомості відносно повідомлення громадянці України ОСОБА_7 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України. Крім того, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано інформацію про виклик громадянки України ОСОБА_5 до органу досудового розслідування для отримання письмового повідомлення про підозру у вчинуші кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України. Однак у визначені повістками час громадянка України ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з`явилась про поважні причини своєї не явки не повідомила.

31.05.2024 постановою прокурора матеріали досудового розслідування за фактом вчинення ОСОБА_5 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст.111-1 КК України виділено в окреме кримінальне провадження №0000888.

03.06.2024 в межах здійсненім досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000888 від 31.05.2024 підозрювану ОСОБА_5 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено здійснювати оперативним співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Львівській області.

03.06.2024 направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення №003-280001963 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_8 .

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, громадянка України ОСОБА_5 у період з 24.02.2022 і по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме v смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Протоколами допитів свідків ОСОБА_9 від 09.02.2024, ОСОБА_10 від 26.09.2023, ОСОБА_11 від 27.07.2024, які кожен окремо повідомили відомі їм обставини вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК У країни.

2. Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, проведеними разом із свідками ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на якому свідки впізнали ОСОБА_5 , як особу, яка займає посаду в незаконному правоохоронному органі створеному на тимчасово окупованій території' смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

3. Протоколами огляду інформації, розміщеної у публічному просторі.

4. Матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій.

5. Іншими матеріалами кримінального провадження, зібраними в ході досудового розслідування.

На даний час підозрювана ОСОБА_5 згідно отриманої інформації переховується віл органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

Тобто притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обгрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. З ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території' України» ухилення від явки па виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук-« підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Слідчий надав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі та задовольнити в повному обсязі.

Захисник ОСОБА_8 надав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі, удоволенні клопотання відмовити.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, приходить до такого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000888, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.05.2024 року відносно підозрюваної ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними доказами, а саме:

1. Протоколами допитів свідків ОСОБА_9 від 09.02.2024, ОСОБА_10 від 26.09.2023, ОСОБА_12 від 27.07.2024, які кожен окремо повідомили відомі їм обставини вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. Ill -1 КК У країни.

2. Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, проведеними разом із свідками ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на якому свідки впізнали ОСОБА_5 , як особу, яка займає посаду в незаконному правоохоронному органі створеному на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

3. Протоколами огляду інформації, розміщеної у публічному просторі.

4. Матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій.

5. Іншими матеріалами кримінального провадження, зібраними в ході досудового розслідування.

На даний час підозрювана ОСОБА_5 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області.

Тобто притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території У країни, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обгрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. З ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації' загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практикуй Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про які йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що с необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

He вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обгрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000888, внесеного до Єдиного реєстру досуловпх розслідувань 31.05.2024 року відносно підозрюваної ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ

Клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_13 , погоджене з прокурором ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000888, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.05.2024 року відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000888 від 31.05.2024 відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, офіційно не працевлаштованій, уродженки с. Тимошівка Михайлівського району Запорізької області, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1