Справа № 953/2997/24
н/п 1-кс/953/2907/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" квітня 2024 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області капітана юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, що здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000373 від 28.03.2022 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Борщівка, Балаклійського району Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , із вищою освітою, одруженого, не маючого на утриманні неповнолітніх та малолітніх дітей, який не є інвалідом, на обліку в нарколога та психіатра не перебуває, який з 25.10.2020 по 31.03.2022 виконував обов`язки Балаклійського міського голови від політичної сили ПП « ОСОБА_6 успішний Харків», раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 111 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

слідчого - ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_7 ,

ВСТАНОВИВ:

22 квітня 2024 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області капітана юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000373 від 28.03.2022 про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділом УСБУ в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000373 від 28.03.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 до початку повномасштабного воєнного вторгнення в Україну 24.02.2022 з боку державиагресора (російської федерації), будучи мешканцем м. Балаклія Ізюмського району Харківської області, маючи дві вищі освіти, починаючи з 2000 по 2014 рік працював на керівних посадах Балаклійської РДА та був її головою, а з 15 листопада 2015 року, далі з 25 жовтня 2020 року по квітень 2022 року, з урахуванням реєстраційних змін від 01.01.2019 та 12.06.2020 працював на посаді Балаклійського міського голови, отримавши достатній досвід роботи на керівних посадах у системі місцевого самоврядування в умовах незалежної України.

В той же час, ОСОБА_5 після обрання його 25.10.2020 Балаклійським міським головою від політичної сили ПП «Блок Кернеса успішний Харків» та прийняття присяги державного службовця, у відповідності до ст. 17 Закону України «Про державну службу», маючи V ранг посадової особи місцевого самоврядування поза межами IV категорії посад, забезпечував здійснення в межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідного органу виконавчої влади.

Балаклійський міський голова ОСОБА_5 був посадовою особою органу місцевого самоврядування і, як державний службовець, на якого розповсюджується дія Закону України «Про статус сільських, селищних, міських голів», являвся головною посадовою особою об`єднаної територіальної громади.

У своїй роботі ОСОБА_5 , як міський голова, керувався Конституцією України, нормативно-правовими актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства культури України, Мінпраці, Мін`юсту, Мінсоцзахисту, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про службу в органах місцевого самоврядування», розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями обласної ради та рішеннями міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування» система місцевого самоврядування, серед іншого, включає в себе міського голову.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування» міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Міський голова забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади.

З метою забезпечення виконання своїх функцій як представника влади міський голова наділений відповідними повноваженнями, визначеними у ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування».

24.02.2022 російською федерацією (далі «рф»), як державою-агресором, було першою застосовано збройну силу проти України і розпочато вчинення агресії, зумовлену з окупацією території держави Україна.

Відповідно до ст.ст. 2 та 5 Конституції України територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою, а право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами. Ніхто не може узурпувати державну владу.

Відповідно до ст. 69 Конституції України народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум.

Питання про зміну території або конституційного ладу в Україні вирішуються виключно на всеукраїнському референдумі, який може бути назначений тільки Верховною Радою України, при цьому остання не надавала свого дозволу на проведення всеукраїнського референдуму щодо зміни меж території України та конституційного ладу в України.

Відповідно до ст.1 Конституції України, Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава. Згідно ст. 2 Конституції України, суверенітет України поширюється на всю її територію. Україна є унітарною державою. Територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Відповідно до ст. 5 Конституції України, Україна є республікою.

Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні, основні засади якого визначено в розділах І, III, XIII Конституції України, належить виключно народові.

Тобто, тільки народ має право безпосередньо, шляхом всеукраїнського референдуму визначати конституційний лад в Україні, який закріплюється Конституцією України, а також змінювати конституційний лад внесенням змін до Основного Закону України в порядку, встановленому його розділом XIII.

Згідно ст. 6 Конституції України, державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Стаття 8 Конституції України зазначає, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Однак, 24.02.2022 президент «рф» оголосив про своє рішення почати військову операцію в Україні, після чого був відданий наказ на вторгнення підрозділів збройних сил «рф» на територію України і розпочато вчинення агресії, зумовлену з окупацією території держави Україна.

З того моменту сили оборони України здійснюють збройну відсіч збройним формуванням країни-агресора вздовж всієї лінії фронту. В результаті вчинення військовими формуванням держави-агресора «рф» дій було тимчасово окуповано частину території України, перелік яких затверджено Наказом

Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 № 309, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004.

У відповідь на вказані дії держави-агресора 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який в подальшому було неодноразово продовжено у встановленому законодавством України порядку.

Факт широкомасштабного збройного вторгнення на територію України 24.02.2022 не приховувався владою «рф», а також встановлений рішеннями міжнародних організацій, зокрема резолюцією Генеральної асамблеї ООН ES-11/1 від 02.03.2022 «Про агресію проти України», п.п. 1, 3 Висновку 300(2022) Парламентської Асамблеї Ради Європи «Наслідки агресії рф проти України», п.п. 17, 18 Наказу від 16.03.2022 за клопотанням про вжиття тимчасових заходів у справі «Звинувачення в геноциді відповідно до Конвенції про запобігання злочину геноциду та покарання за нього» (Україна проти «рф») та ін.).

Зокрема, територія Балаклійської міської об`єднаної територіальної громади Ізюмського району Харківської області була окупована підрозділами державиагресора у період з 03 березня до 12 вересня 2022 року.

З початку військової агресії «рф» на територіях Харківської області, які опинилися в окупації, в тому числі і на території Балаклійської міської об`єднаної територіальної громади Ізюмського району, наприкінці травня на початку червня 2022 року представники держави-агресора розпочали створювати незаконні органи влади, які поширювали, встановлювали та закріплювали владу «рф» на місцях.

У свою чергу, ОСОБА_5 , будучи жителем м. Балаклії Ізюмського району, де він був зареєстрований на той час у кв. АДРЕСА_2 , за вище вказаних обставин опинився на тимчасово окупованій території України оскільки 03.03.2022 місто було повністю окуповане військовими збройних сил «рф».

Тому, він, являючись посадовцем місцевого органу самоврядування, перебуваючи в умовах окупації, продовжив виконувати свої посадові обов`язки, визначені законодавством та Планом запровадження та забезпечення заходів здійснення правового режиму воєнного стану (Розпорядження КМУ № 181-р від 24.02.2022 р.).

При цьому, в указаний період часу ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що він є громадянином України, державним службовцем з повноваженнями посадової особи органу місцевого самоврядування щодо здійснення адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, і мав виконувати обов`язки, які необхідні для відвернення загрози, відсічі збройній агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності (ст.1 Закон України «Про правовий режим воєнного стану», 2015, № 28), але, не маючи патріотичних переконань, у ситуації, що склалася, та з особистих інтересів і вигоди, оцінивши обстановку в умовах тимчасової окупації, за відсутності фізичного чи психологічного впливу з боку представників країни-агресора вирішив стати на шлях вчинення злочинної діяльності проти основ національної безпеки України, пов`язаних з державною зрадою, за наступних обставин:

Так, ОСОБА_5 , будучи військовозобов`язаним, оскільки під час дії воєнного стану за законом мобілізувати можуть таку категорії чоловіків, як придатних за станом здоров`я віком від 25 до 60 років без досвіду військової служби, а також обмежено придатних з досвідом та без досвіду служби, являючись державним службовцем з присвоєнням V рангу поза межами IV категорії посадової особи місцевого самоврядування, але, перебуваючи під інтелектуальним впливом виховання часів радянського союзу в дусі комуністичних ідей та імперської ідеології, не маючи патріотичних проукраїнських переконань, у ситуації, що склалася, переслідуючи антидержавницькі мотиви на шкоду інтересам своєї держави, з метою заподіяння шкоди її національній безпеці, оцінивши обстановку в умовах військового стану, за відсутності фізичного чи психологічного впливу з боку сторонніх осіб, вирішив порушити присягу державного службовця, ставши на шлях вчинення протиправної діяльності проти основ національної безпеки України шляхом вчинення пособництва державі-агресору.

З цією метою він, не маючи патріотичного наміру сприяти як головний посадовець Балаклійської міської ради обороні України під час повномасштабного вторгнення, в умовах військового стану, діючи всупереч інтересам держави, переслідуючи корисливу мету отримання привілейованого ставлення до себе і членів своєї сім`ї від військових та представників окупаційної влади держави-агресора, зумів запевнити і переконати останніх у своїй прихильності до окупантів та, як діючий представник органу місцевого самоврядування незалежної України, який мав достатній досвід роботи у вказаному територіальному органі влади, навіть, не дочекавшись утворення окупаційних адміністрацій держави-агресора на окупованих територіях Харківської області, виказав готовність перейти на бік держави-агресора та співпрацювати з її представниками з метою підривної діяльності проти України.

В цілях реалізації свого протиправного, злочинного задуму, ОСОБА_5 на початку березня 2022 року, продовжуючи залишатись державним службовцем з функціями посадової особи органу місцевого самоврядування Балаклійської об`єднаної територіальної громади, який опинився під тимчасовою окупацією, відмовився від продовження виконання своїх професійних, службових обов`язків та дій, направлених на забезпечення життєдіяльності населення вказаної громади в умовах воєнного стану, що передбачено Українськими законодавчими і підзаконними актами, та, добровільно перейшовши на бік ворога, приступив до виконання своїх професійних функцій, направлених на підтримку дій окупантів.

При цьому ОСОБА_5 , вважаючи, що робота органу місцевого самоврядування, в якому він займав до повномасштабного вторгнення посаду міського голови, не є неможливою, не оголосив простій установи та не відправив усіх підлеглих йому співробітників по домівках і лише в разі виникнення необхідності забезпечення життєдіяльності громади міг би виконувати свої обов`язки, якщо це було безпечно для життя працівників.

Навпаки, після 03.03.2022 він, продовжуючи все ще залишатись головною посадовою особою органу місцевого самоврядування з відповідними повноваженнями щодо здійснення функцій, які необхідні для відвернення загрози, відсічі збройній агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, перейшовши на бік ворога, за відсутності незаконних органів влади, які ще тільки планувалось створити на тимчасово окупованій території, розпочав добровільно здійснювати діяльність, обумовлену зайняттям ним раніше керованої посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, в цілях надання державі-агресору і її представникам всілякої допомоги у проведенні підривної діяльності проти України.

При цьому, ОСОБА_5 , переслідуючи злочинну мету, у період з 03 березня до початку квітня 2022 року, реалізуючи протиправний умисел, направлений на вчинення усвідомлених дій, пов`язаних з переходом на бік ворога в умовах воєнного стану шляхом здійснення своїх професійних навичок, здобутих за часів незалежності України, та функцій головної посадової особи Балаклійської об`єднаної територіальної громади, користуючись раніше набутим авторитетом, своїми правами міського голови та покладеними на нього обов`язками, в ході взаємодії з представниками ворога (іноземної держави), невідкладно виконував отримані від них завдання та доручення, відверто здійснюючи співпрацю з останніми, яка була спрямована на сприяння збройній агресії та тимчасовій окупації.

Так, ОСОБА_5 , діючи усвідомлено, з метою спричинити шкоду державі Україна, її патріотам та союзникам, не дотримуючись в умовах воєнного стану принципів законності, патріотизму, політичної неупередженості у проходженні державної служби, оскільки їх дотримання є обов`язком кожного державного службовця, у зазначений період часу вчинив добровільні дії, направлені на підтримку дій ворога, вдаючи при цьому оманливу, уявну видимість піклування та турботи державиагресора, її прибічників по відношенню до населення окупованої території та життєзабезпечення її мешканців, займаючись розв`язанням важливих з ідеологічної точки зору держави-агресора питань щодо пропагування нормальної життєдіяльності громад на окупованих територіях, а саме: - вирішення питань так званого «соціального захисту населення», у тому числі трудових відносин; - координації рішень так званих проблем матеріальної допомоги, налагодження роботи комунальних служб міста Балаклія.

З цією метою ОСОБА_5 , маючи тверду політико-ідеологічну мотивацію, не приховуючи свою лояльність та бажання прислужити державі-агресору, проявляючи відкрито свою політичну асоціальність, нехтуючи норми моралі, наприкінці березня 2022 року разом з представниками збройних сил «рф» провів нараду керівництва Балаклійської міської ради, в ході якої агітував своїх заступників до лояльного ставлення як до окупаційних військ «рф», так і до держави-агресора в цілому, а також до співпраці з ворогом. Вказаний політично-пропагандистський захід за активної участі ОСОБА_5 , який підтвердив відверту, не приховану співпрацю з державою-агресором, поділяючи і підтримуючи нинішні принципи офіційної ідеології «рф», було опубліковано в мережі «Інтернет» 29.03.2022.

Як підсумок, ОСОБА_5 , визначивши суб`єктивну цілеспрямованість своїх умисних дій на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України, передбачаючи можливі наслідки своєї протиправної, злочинної діяльності, діючи умисно, всупереч наявним у нього до повномасштабного вторгнення посадових повноважень, продовжив здійснення своїх професійних функцій не в інтересах громадян та держави Україна, а навпаки, на шкоду національній безпеці України.

Таким чином, ОСОБА_5 у зазначений вище період часу вчинив кримінально карані дії, пов`язані з державною зрадою, вчиненою в умовах воєнного стану, основними складовими взаємозв`язаними ознаками та мотивами якого є: спеціальний антидержавницький мотив - вчинення діяння на шкоду інтересам України; мета - заподіяння шкоди національній безпеці України, отримання привілейованого ставлення до себе та членів своєї сім`ї від військових держави-агресора та представників окупаційної влади; перехід на бік ворога та здійснення ним підривної діяльності проти України у вигляді виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто, виконання професійних функцій, обумовлених зайняттям ним до повномасштабного вторгнення росії в Україну посади Балакліївського міського голови, та взаємодії з представниками ворога (іноземної держави), що є проявом однієї із форм надання іноземній державі, її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України; добровільний характер його протиправної, злочинної діяльності, здійснений з власного бажання, без фізичного та психічного примусу; відкритий прояв політичної асоціальності, нехтування нормами моралі, пов`язаними з порушенням присяги державного службовця України та недотриманням в умовах воєнного стану принципів законності, патріотизму, політичної неупередженості у проходженні державної служби; умисні протиправні дії з метою спричинити шкоду державі Україна, її патріотам та союзникам, пов`язані з підтримкою ворога в тому, щоб надати оманливу, уявну видимість піклування та турботи держави-агресора та її прибічників по відношенню до населення окупованої території та життєзабезпечення її мешканців, а також розв`язання важливих, з ідеологічної точки зору держави-агресора, питань щодо пропагування нормальної життєдіяльності громад на окупованих територіях; спрямованість всіх дій, пов`язаних з переходом на бік ворога та наданням допомоги державі-агресору та її представникам в проведенні підривної діяльності проти України, і не приховане бажання цього, характеризуються його усвідомленістю того, що він вчинив державну зраду в умовах воєнного стану.

Таким чином, як зазначає слідча, своїми умисними і протиправними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення-злочин, передбачене ч. 2 ст. 111 КК України, а саме: державну зраду, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України в умовах воєнного стану на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, безпеці України шляхом переходу на бік ворога та надання іноземній державі і її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

22.04.2022 керівником Харківської обласної прокуратури, в порядку ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

27, 28 та 29 квітня 2022 року ОСОБА_5 в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, викликаний на 10 год. 00 хв. для проведення процесуальних дій вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваного, а також вручення клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з додатками до нього.

У зазначений час ОСОБА_5 не з`явився, причин своєї неявки не повідомив, в зв`язку з чим 30.04.2022 оголошено розшук останнього на території України.

12.04.2024, стосовно ОСОБА_5 за вчинення державної зради складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України у кримінальному провадженні № 0000373 від 28.03.2022.

Проте, враховуючи той факт, що станом на 12.04.2024 існували підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на території держави-агресора рф, що створює обґрунтовану неможливість вручення йому письмового повідомлення про підозру у день його складення, як це передбачено вимогами ст. 278 КПК України, на виконання ст. 135 КПК України було здійснено комплекс заходів, направлених на належне повідомлення особі про підозру у спосіб, передбачений чинним законодавством України, а саме: опублікування 11.04.2024 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 та повісток про виклик підозрюваного до Харківської обласної прокуратури на 15, 16, 17 квітня 2024 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування»; опублікування 12.04.2024 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 та повісток про виклик підозрюваного до Харківської обласної прокуратури на 15, 16, 17 квітня 2024 у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті "Урядовий кур`єр", яке є щоденним виданням центральних органів виконавчої влади України (свідоцтво про реєстрацію: НОМЕР_1 від 12 квітня 1994 року, юридична адреса редакції: 01008, АДРЕСА_3 , оф. веб-сайт ІНФОРМАЦІЯ_2 а саме у складі публікації на стор. 5 випуску газети № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від 12.04.2024.

14.04.2024 вручено для подальшої передачі ОСОБА_5 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 та повісток про виклик підозрюваного до Харківської обласної прокуратури на 15, 16, 17 квітня 2024 представнику житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи, начальнику КП «Балаклійський Житлокомунсервіс» БМР ОСОБА_8 ;

14.04.2024 вручено для подальшої передачі ОСОБА_5 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 та повісток про виклик підозрюваного до Харківської обласної прокуратури на 15, 16, 17 квітня 2024 адміністрації за місцем її роботи, а саме секретарю Балаклійської міської ради ОСОБА_9 .

Слідчий зазначає, що обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_5 підозри підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 31.03.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 16.04.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 16.04.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 20.04.2022; протоколо огляду від 28.03.2022; висновком експерта за результатами проведення судової портретної експертизи від 20.03.2024; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_18 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_19 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_20 від 28.12.2023.

На даний час, підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування та суду, та знаходиться на території російської федерації, тобто державі, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи викладене, повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 та повістки про його виклик у відповідності до ч. 8 ст. 135 КПК України опубліковані на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр», яка згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1425-р «Про друкований засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, в якому у 2024 році розміщуються повістки про виклик осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, та інші відомості» є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження в якому у 2024 році розміщуються повістки про виклик осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, та інші відомості.

30.04.2022 слідчим винесено постанову про оголошення у розшук підозрюваного ОСОБА_5 на території України.

17.04.2024 слідчим винесено постанову про оголошення у міжнародний розшук ОСОБА_5 .

Кримінальне провадження № 0000373 від 28.03.2022 відновлювалось та зупинялось у наступні періоди часу:

30.04.2022 кримінальне провадження № 0000373 від 28.03.2022 зупинено у зв`язку з оголошенням підозрюваного у розшук.

28.12.2023 кримінальне провадження № 0000373 від 28.03.2022 відновлено у зв`язку з виниклою необхідністю у проведенні слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

29.12.2023 кримінальне провадження № 0000373 від 28.03.2022 зупинено у зв`язку з оголошенням підозрюваного у розшук.

19.02.2024 кримінальне провадження № 0000373 від 28.03.2022 відновлено у зв`язку з виниклою необхідністю у проведенні слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

19.02.2024 кримінальне провадження № 0000373 від 28.03.2022 зупинено у зв`язку з оголошенням підозрюваного у розшук.

09.04.2024 кримінальне провадження № 0000373 від 28.03.2022 відновлено у зв`язку з виниклою необхідністю у проведенні слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Враховуючи викладене, 12.04.2024 з дотриманням вимог ст. ст. 40, 36, 276-278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 111 КК України.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (частини 1 і 2 ст. 1 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Частина 2 ст. 297-1 КПК України передбачає можливість здійснення спеціального досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні у тому числі щодо злочинів, передбачених статтями 111, 258-3 та 438 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Враховуючи, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, те, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у державний та міжнародний розшук та перебуває на території Російської Федерації, тобто державі, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, орган досудового розслідування вважає, що з метою притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності, у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести спеціальне досудове розслідування.

При розгляді клопотання в судовому засіданні прокурор підтримав клопотання.

Захисник ОСОБА_7 зазначив, що у зв`язку з тим, що не має можливості узгодити позицію із своїм підзахисним, то при вирішенні клопотання покладається на розсуд суду з урахуванням даних зазначених та долучених до клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників кримінального провадження та дослідивши надані сторонами докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого, виходячи з наступного.

Слідчим відділом УСБУ в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000373 від 28.03.2022 підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених ст. 111 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України у випадку неможливості вручення письмового повідомлення про підозру в день його складення воно здійснюється у спосіб, передбачений Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 Кодексу, зокрема ст. 135 КПК України.

Здійснити повідомлення про підозру шляхом безпосереднього вручення, надіслання поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення повідомлення по телефону або телеграмою не виявилось можливими у зв`язку з перебуванням ОСОБА_5 на території рф.

Враховуючи викладене, повідомлення про підозру ОСОБА_5 вручено у відповідності до ч. 8 ст. 135 КПК України.

З долучених до клопотання матеріалів вбачається, що ОСОБА_5 переховується від органу досудового розслідування та суду на території держави-агресора російської федерації, тому йому неможливо вручити повістки про виклик особи з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України.

22.04.2022 керівником Харківської обласної прокуратури, в порядку ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

27, 28 та 29 квітня 2022 року ОСОБА_5 в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, викликаний на 10 год. 00 хв. для проведення процесуальних дій вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваного, а також вручення клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з додатками до нього.

У зазначений час ОСОБА_5 не з`явився, причин своєї неявки не повідомив, в зв`язку з чим 30.04.2022 оголошено розшук останнього на території України.

12.04.2024, стосовно ОСОБА_5 за вчинення державної зради складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України у кримінальному провадженні № 0000373 від 28.03.2022.

Проте, враховуючи той факт, що станом на 12.04.2024 існували підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на території держави-агресора рф, що створює обґрунтовану неможливість вручення йому письмового повідомлення про підозру у день його складення, як це передбачено вимогами ст. 278 КПК України, на виконання ст. 135 КПК України було здійснено комплекс заходів, направлених на належне повідомлення особі про підозру у спосіб, передбачений чинним законодавством України, а саме: опублікування 11.04.2024 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 та повісток про виклик підозрюваного до Харківської обласної прокуратури на 15, 16, 17 квітня 2024 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування»; опублікування 12.04.2024 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 та повісток про виклик підозрюваного до Харківської обласної прокуратури на 15, 16, 17 квітня 2024 у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті "Урядовий кур`єр", яке є щоденним виданням центральних органів виконавчої влади України (свідоцтво про реєстрацію: НОМЕР_1 від 12 квітня 1994 року, юридична адреса редакції: 01008, АДРЕСА_3 , оф. веб-сайт ІНФОРМАЦІЯ_2 а саме у складі публікації на стор. 5 випуску газети № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від 12.04.2024.

14.04.2024 вручено для подальшої передачі ОСОБА_5 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 та повісток про виклик підозрюваного до Харківської обласної прокуратури на 15, 16, 17 квітня 2024 представнику житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи, начальнику КП «Балаклійський Житлокомунсервіс» БМР ОСОБА_8 ;

14.04.2024 вручено для подальшої передачі ОСОБА_5 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 та повісток про виклик підозрюваного до Харківської обласної прокуратури на 15, 16, 17 квітня 2024 адміністрації за місцем її роботи, а саме секретарю Балаклійської міської ради ОСОБА_9 .

12.04.2024 ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України (опубліковано повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 умисно переховується від органів слідства на території РФ.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя вважає дотриманими при врученні ОСОБА_5 повідомлення про підозру вимоги ст. ст. 276-278, 135 КПК України.

30.04.2022 слідчим винесено постанову про оголошення у розшук підозрюваного ОСОБА_5 на території України.

17.04.2024 слідчим винесено постанову про оголошення у міжнародний розшук ОСОБА_5 .

Надані стороною кримінального провадження докази свідчать про обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, що підтверджується: протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 31.03.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 16.04.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 16.04.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 20.04.2022; протоколо огляду від 28.03.2022; висновком експерта за результатами проведення судової портретної експертизи від 20.03.2024; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_18 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_19 від 28.12.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_20 від 28.12.2023.

Надані стороною кримінального провадження докази свідчать про обґрунтованість повідомленої підозри у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, які підтверджуються наданими стороною обвинувачення доказами які перелічені вище.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій, виходячи з наданих стороною обвинувачення документів, у сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованої підозри, на час розгляду клопотання, щодо можливого вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення.

У світлі обставин цього кримінального провадження досліджених матеріалів достатньо для того, щоб у рамках судового контролю, який здійснюється слідчим суддею при розгляді клопотання, дійти висновку про наявність «обґрунтованої підозри».

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, а саме: державній зраді, тобто діянні умисно вчиненому громадянином України в умовах воєнного стану на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, безпеці України шляхом переходу на бік ворога та надання іноземній державі і її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000373 від 28.03.2022 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Борщівка, Балаклійського району Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , із вищою освітою, одруженого, не маючого на утриманні неповнолітніх та малолітніх дітей, який не є інвалідом, на обліку в нарколога та психіатра не перебуває, який з 25.10.2020 по 31.03.2022 виконував обов`язки Балаклійського міського голови від політичної сили ПП « ОСОБА_6 успішний Харків», раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 111 КК України.

У випадку затримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або добровільної його явки до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1