Справа № 462/3131/24
провадження 1-кс/462/735/24
У Х В А Л А

11 квітня 2024 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу уповноваженого представника Акціонерного товариства «Українська залізниця» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 11.01.2024 року,

встановив:

Суть скарги, що вирішується.

Уповноважений представник скаржника АТ «Українська залізниця» адвокат ОСОБА_3 10.04.2024 року (вх. № 8943) звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова зі скаргою (документ сформований у системі «Електронний суд» 10.04.2024 року), в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 11.01.2024 року.

Подану скаргу обґрунтовує тим, що 01.04.2024 року за вхідним номером № 107 було отримано лист № Г-26/38/01-24 від 29.01.2024 року з ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області Львівського щодо розгляду матеріалів стосовно заяви про злочин. З отриманого повідомлення стало відомо, що заява про злочин зареєстрована в ІТС ІПНП 1191 від 23.01.2023 року. Інформація, яка міститься в повідомленні ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області викликає сумніви щодо сумлінного виконання відповідальними працівниками цього відділу своїх завдань у відповідності до ст. 2 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року № 580-VIII. У 2023 році виробничий підрозділ Криворізька пасажирська вагонна дільниця філії «Пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» до ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області із заявами про злочин не зверталось. Заява про злочин від 11.01.2024 року № 11/ПКВЧ-9, яка була направлена з ідентифікатором поштового відправлення 276, залишена працівниками поліції без розгляду, за таких обставин просить суд задовольнити подану скаргу.

Позиція осіб, які беруть участь у справі.

Уповноважений представник скаржника АТ «Українська залізниця» адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги. Однак, 11.04.2024 року (вх. № 9070) на адресу Залізничного районного суду м. Львова (документ сформований у системі «Електронний суд» 11.04.2024 року) подав письмову заяву про розгляд скарги за його відсутності, просить таку задовольнити в повному обсязі.

ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час, день та місце розгляду скарги, не забезпечив явку в судове засідання свого уповноваженого представника, що на переконання суду, не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України. Разом з тим, на вимогу слідчого судді, органом досудового розслідування не надано матеріалів за заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» від 11.01.2024 року, а також письмової відповіді про неможливість їх надання.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд дійшов наступного висновку.

Застосоване судом законодавство та мотиви прийняття рішення.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаних завдань здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.

У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування, слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З аналізу вищевказаних норм КПК України слідує, що процесуальний закон дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Аналіз заяви начальника дільниці Акціонерного товариства «Українська залізниця» від 11.01.2024 року дає підстави для висновку, що така за своїм змістом є заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, в розумінні ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки містить обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, відтак відомості, викладені в такій, згідно вимог ст. 214 КПК України, підлягають внесенню уповноваженою особою в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Підсумки.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, і тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 3, 7, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309, 369-372, 376 КПК України, суд, -

постановив:

Скаргу уповноваженого представника Акціонерного товариства «Українська залізниця» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 11.01.2024 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості відповідно до заяви Акціонерного товариства «Українська залізниця» від 11.01.2024 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: