УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2024 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 лютого 2023 року за № 0000013 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.

В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що Слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000013 від 06 лютого 2023 року за ч. 4 ст. 191 КК України.

Службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » можуть бути причетними до здійснення розтрати бюджетних коштів під час придбання обладнання і предметів довгострокового користування шляхом завишення вартості вказаного обладнання.

За результатами проведення відкритих торгів (з особливостями), 22 листопада 2022 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 укладений договір №342 на придбання обладнання і предметів довгострокового користування для КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: аналізатора бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичного (Код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори, код НК 024:2019: 56747 Аналізатор бактеріологічний для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний) на загальну суму 4 990 000 гривень.

28 грудня 2022 року, на виконання умов договору № 342 від 22 листопада 2022 року, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » були перераховані грошові кошти на рахунок ФОП ОСОБА_5 в розмірі 4 990 000 гривень.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження за результатами проведено виїмки документів у постачальників ФОП ОСОБА_5 та проведення судово-товарознавчої експертизи встановлено завищення ціни обладнання на суму 2 (два) мільйони гривень.

Для з`ясування обставин визначення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » очікуваної вартості предмета закупівлі було скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України з метою витребування відповідної інформації та комерційних пропозицій, на підставі яких формувалась ціна.

Вивченням тих документів, які були надані на запит встановлено, що очікувана вартість предмета закупівлі комплекту, який складається із аналізатора бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, автоматичний (комплекс автоматизований для ідентифікації та визначення антимікробної чутливості), була сформована на підставі трьох комерційних пропозицій, що були подані від імені ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було проведено допити членів комісії з питань закупівель в умовах військового часу, але, з`ясувати, яким чином вказані комерційні пропозиції надійшли до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не представилось можливим; офіційно до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказані комерційні пропозиції не надходили.

Враховуючи викладене, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів ФОП ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є платником податків ІІ групи та перебуває на обліку як суб`єкт підприємницької діяльності в ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 ).

Старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином, звернулась до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання без її участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, про причини неявки слідчому судді не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали клопотання, надані слідчим докази, дослідивши їх всебічно повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний встановити, що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Доведення слідчим наявності достатніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні, тобто доведення існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, наявності в них потреби досудового розслідування в їх застосуванні та можливості виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування та що іншим шляхом їх отримати неможливо.

В обґрунтування заявлених вимог, слідчий в своєму клопотанні зазначає, що Слідчим відділом ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000013 від 06 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » можуть бути причетними до вчинення розтрати бюджетних коштів під час виконання договору ; 342 від 22 листопада 2022 року, укладеного між ФОП ОСОБА_5 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на придбання обладнання і предметів довгострокового користування, а саме: аналізатора бактеріологічної ідентифікації та визначення антимікробної чутливості ІВД, внаслідок завишення вартості вказаного обладнання, чим завдано збитків місцевому бюджету.

В клопотанні слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів ФОП ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є платником податків ІІ групи та перебуває на обліку як суб`єкт підприємницької діяльності в ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 ).

Згідно ст. 23 КПК України, слідчий суддя досліджує докази безпосередньо.

Старший слідчий Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином, звернулась до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання без її участі; матеріали кримінального провадження № 0000013 для їх дослідження безпосередньо, згідно ст 23 КПК України, слідчому судді не надала.

Клопотання слідчого не містить жодного доказу, що ФОП ОСОБА_8 може бути причетним до вчинення кримінального правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 лютого 2023 року за № 0000013 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Крім того, до матеріалів клопотання слідчим не надано доказів, що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 неможливо, у зв`язку з чим, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 84, 92, 159-165, 309, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого Слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 лютого 2023 року за № 0000013 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1