Справа № 569/9550/23
УХВАЛА

Іменем України

16 квітня 2024 року м.Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим, -

ВСТАНОВИЛА:

У поданій до суду скарзі ОСОБА_4 вказав, що 26.08.2022 року він звернувся до Рівненського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування по факту вчинення службовими особами Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради (вул.Соборна, 12-в м.Рівне) кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Ухвалою слідчого - судді Рівненського міського суду ОСОБА_6 від 23 січня 2023 року скарга ОСОБА_4 в порядку ст.303 КПК України (невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань) була задоволена і відповідно до постанови прокурора Рівненської окружної прокуратури від 21.03.2023 року кримінальне провадження №000461 від 07.02.2023 року, відкрите на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду ОСОБА_6 ,. було об`єднане в одне кримінальне провадження №001561 від 27.08.2022 року, однак в постанові слідчого від 28.03.2024 року вказана обставина не знайшла свого відображення.

Листом від 09.12.2022 року за №K-647/200/02/-2022 ОСОБА_4 отримав відповідь про те, що йому встановлений статус свідка в кримінальному провадженні і що визнавати його потерпілим немає підстав.

07.02.2023 року на підставі ухвали слідчого - судді Рівненського міського суду Даш`ян K.E від 23 січня 2023 року, ОСОБА_4 набув статусу заявника і відповідно статусу потерпілого, однак пам`ятку про процесуальні права та обов?язки потерпілого, він не отримав.

Постановою від 28.03.2024 року старшого слідчого СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_5 , яка була видана заявнику 29.03.2024 року, відмовлено в задоволенні його клопотання про залучення до провадження №001561 в якості потерпілого у зв`язку з тим, що склад кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.382 КК України виключає існування потерпілої особи.

Заявник у скарзі вказав, що з серпня 2022 року (відкриття кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК країни) по 28.10.2023 року (закриття кримінального провадження) старший слідчий ОСОБА_5 за процесуального керівництва прокурора Рівненської окружної прокуратури не визначив суб`єктів даного кримінального правопорушення, при цьому закрив кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України (відсутність у їх діях складу злочину.).

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду ОСОБА_7 у справі №569/15313/23 постанова слідчого ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження була скасована як передчасна.

ОСОБА_4 у скарзі вказав, що невиконанням рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 року у справі №460/4677/20 йому дійсно заподіяна як моральна, так і матеріальна шкода, тому на його думку є всі підстави для залучення до участі в кримінальному провадженні №001561 від 27.08.2022 року в якості потерпілого.

ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримали, просили суд її задоволити з підстав викладених в ній.

Слідчий Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 просив відмовити у задоволені скарги за безпідставністю.

Заслухавши представника заявника, захисника, представника Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, дослідивши додані до скарги матеріали, слідча суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п.1 ч.5 та п.7 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Судом встановлено, що Рівненським районним управлінням поліції ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №001561 від 27.08.2022 року.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ст. 222 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Ухвалою слідчого - судді Рівненського міського суду ОСОБА_6 від 23 січня 2023 року скарга ОСОБА_4 в порядку ст.303 КПК України (невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань) була задоволена і відповідно до постанови прокурора Рівненської окружної прокуратури від 21.03.2023 року кримінальне провадження №000461 від 07.02.2023 року, відкрите на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду ОСОБА_6 було об`єднане в одне кримінальне провадження №001561 від 27.08.2022 року.

Листом від 09.12.2022 року за №K-647/200/02/-2022 ОСОБА_4 отримав відповідь про те, що йому встановлений статус свідка в кримінальному провадженні і що визнавати його потерпілим немає підстав.

07.02.2023 року на підставі ухвали слідчого - судді Рівненського міського суду Даш`ян K.E від 23 січня 2023 року, ОСОБА_4 набув статусу заявника і відповідно статусу потерпілого, однак пам`ятку про процесуальні права та обов?язки потерпілого, він не отримав.

Постановою від 28.03.2024 року старшого слідчого СВ Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_5 , яка була видана заявнику 29.03.2024 року, відмовлено в задоволенні його клопотання про залучення до провадження №001561 в якості потерпілого у зв`язку з тим, що склад кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.382 КК України виключає існування потерпілої особи.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду ОСОБА_7 у справі №569/15313/23 постанова слідчого ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження була скасована як передчасна.

На сьогодні, досудове розслідування триває, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин згаданого кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень у розумні та/або передбаченні КПК України строки, проводяться необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії.

З огляду на викладене, а також те, що відмова слідчого є істотним обмеженням процесуальних прав особи, наслідком яких може бути суттєве ускладнення відстоювання учасником своє позиції при проведенні судового розгляду кримінального провадження, ОСОБА_8 вказує на необґрунтованість оскаржуваної постанови слідчого від 003.01.2024 року.

Відповідно до ч.4 ст.55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до ч. ч.1,2 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ч.5 ст.55 КПК України лише за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.

Положеннями ч. 1, 2, 3 ст. 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

Права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_9 є заявником в межах даного кримінального провадження, відомості до ЄРДР внесені саме на підставі його заяви про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України. Сама лише ця обставина є підставою, відповідно до абз.1 ч.1 ст.55 КПК України, для визнання особи потерпілим.

Крім того, заподіяння шкоди потерпілому можливо встановити під час здійснення досудового розслідування, а тому відсутні будь-які правові підстави для відмови заявнику в залученні його до кримінального провадження в якості потерпілого.

Таким чином, в розумінні приписів кримінального процесуального законодавства України, ОСОБА_9 є особою, якій завдано шкоду вчиненням кримінального правопорушення.

Отже, слідча суддя приходить до висновку, що постанова про відмову у задоволенні клопотання винесена старшим слідчим СВ Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області лейтенантом поліції ОСОБА_5 є необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 55, 303, 306, 307, 309, КПК України, слідча суддя, -

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим - задоволити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №001561 від 27.08.2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_4 про залучення в якості потерпілого.

Зобов`язати старшого слідчого слідчого відділу Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_5 повторно розглянути клопотання ОСОБА_4 про залучення у якості потерпілого у кримінальному провадженні №001561 від 27.08.2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_10