Справа № 712/5884/24
Провадження № 1кс/712/2540/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2024 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання винесене у кримінальному провадженні № 0000070 від 22.02.2023 року, старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_4 та погоджено прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про відсторонення від посади відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Велика Севастянівка Христинівського району Черкаської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей немає, працюючого лікарем-неврологом КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міськради Черкаської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , невійськовозобов`язаного, являється інвалідом ІІІ групи, учасником бойових дій, ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та депутатом не являється, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 3692 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади відносно ОСОБА_6 , посилаючись на те, що Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000070, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28 і ч. 2 ст. 3692 КК України, та за фактом скоєння злочинів, передбачених ч. 1 ст. 1141, ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Велика Севастянівка Христинівського району Черкаської області, українець, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28 і ч. 2 ст. 3692 КК України обіцянка за одержання неправомірної вигоди для себе здійснити вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

ОСОБА_6 , обіймаючи посаду лікаря-невролога КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міськради Черкаської області, а також будучи членом військово-лікарської комісії, склад якої визначений наказом директора КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» від 27.12.2023 № 47п1, діючи умисно, з корисливих мотивів, і з метою особистого незаконного збагачення за рахунок третьої особи, всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», в силу займаної посади та перебуваючи у довірливих відносинах із головою та членами військово-лікарської комісії, визначеними згаданим наказом, і які є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, маючи таким чином змогу здійснювати вплив на прийняття ними рішень, діючи за попередньою змовою з медсестрою КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міськради Черкаської області ОСОБА_7 , яка також перебуває у довірливих відносинах із головою та членами військово-лікарської комісії, одержали неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_8 (через посередника ОСОБА_7 ) для себе за обіцянку здійснити вплив на прийняття рішення головою військово-лікарської комісії щодо погодження медичного висновку, який дозволить відтермінування процедуру уточнення даних в четвертому відділі ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянином ОСОБА_8 і таким чином дасть можливість останньому тимчасово уникнути мобілізації до лав Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань.

Так, громадянин ОСОБА_8 , отримавши 28 лютого 2024 року повістку з ІНФОРМАЦІЯ_2 про необхідність явки для звірки даних та направлення на проходження медогляду, у той же день приблизно о 13 год. 00 хв. зателефонував своїй знайомій ОСОБА_7 , яка працює на посаді медсестри КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міськради Черкаської області та попросив допомоги у вирішенні питання щодо відтермінування явки до ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом оформлення медичних документів про непридатність до проходження військової служби. У подальшому в цей же день приблизно о 15 год. 30 хв. у ході повторної телефонної розмови між ОСОБА_8 та ОСОБА_7 остання погодилася допомогти у вирішенні вказаного питання. При цьому вона повідомила, що оформленням таких документів буде займатися лікар-невролог КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міськради Черкаської області ОСОБА_6 та озвучила, що така послуга буде платною.

29 лютого 2024 року у період часу приблизно з 10 год. 00 хв. до 10 год. 30 хв. ОСОБА_7 під час особистої зустрічі з ОСОБА_8 у кав`ярні поблизу КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міськради Черкаської області отримала від останнього неправомірну вигоду грошові кошти у сумі 6000 (шість тисяч) гривень і картку обстеження та медичного огляду, яку вона на прохання ОСОБА_8 мала підписати у членів військово-лікарської комісії за вказану винагороду. Також за частину із вказаної неправомірної вигоди ОСОБА_7 повинна була здійснити вплив на прийняття рішення лікарем-неврологом ОСОБА_6 щодо оформлення медичних документів, які б дозволили ОСОБА_8 відтермінувати проходження медичної комісії.

ОСОБА_7 у період часу приблизно з 13 год. 00 хв. 28 лютого 2024 року до 10 год. 30 хв. 29 лютого 2024 року (більш точний час досудовим слідством не встановлено) дійшла усної домовленості з лікарем-неврологом ОСОБА_6 , тобто отримала від нього обіцянку, про те, що той за неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_8 шляхом складання висновку про непридатність останнього до військової служби здійснить вплив на прийняття рішення головою військово-лікарської комісії.

29 лютого 2024 року у період часу приблизно з 10 год. 00 хв. до 14 год. 10 хв. ОСОБА_6 (точний час досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи у службовому кабінеті № 21 КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міськради Черкаської області за адресою: Черкаська область, Уманський район, м. Монастирище, вул. Соборна, б. 1, отримав від ОСОБА_8 через посередника ОСОБА_7 частину неправомірної вигоди за вплив на прийняття рішення головою військово-лікарської комісії.

На виконання попередніх домовленостей з ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , 29 лютого 2024 року у період часу приблизно з 10 год. 00 хв. до 14 год. 10 хв. (точний час досудовим розслідуванням не встановлено), діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_7 , з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення за рахунок третьої особи, перебуваючи у службовому кабінеті № 21 КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міськради Черкаської області за адресою: черкаська область, м. Монастирище, вул. Соборна, б. 1, не пересвідчившись належним чином у наявності на теперішній час у громадянина ОСОБА_8 відповідних захворювань (без фізичного обстеження останнього), склав висновок щодо непридатності ОСОБА_8 до проходження військової служби та необхідність його медичного дообстеження строком три місяці, чим вчинив вплив на прийняття рішення головою військово-лікарської комісії, яка вказаний висновок повинна погодити.

Описане дає підстави підозрювати ОСОБА_6 у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28 і ч. 2 ст. 3692 КК України одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, обіцянка здійснити вплив за надання такої вигоди, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

29.02.2024 о 18 год. 12 хв. ОСОБА_6 у порядку п. 2 ч. 1 ст. 208 КПК України було затримано за підозрою у скоєнні вказаного злочину.

01.03.2024 о 17 год. 20 хв. ОСОБА_6 вручене письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28 і ч. 2 ст. 3692 КК України.

Будучи допитаним як підозрюваний ОСОБА_6 , керуючись своїм правом, передбаченим ст. 63 Конституції України, від дачі показань на вказаному етапі досудового розслідування відмовився.

02.03.2024 ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси (справа № 712/2715/24) підозрюваному ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у нічний час доби строком на два місяці, тобто до 02.05.2024.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_9 від 06.03.2024 (справа № 712/2774/24) підозрюваного ОСОБА_6 відсторонено від посади лікаря-невропатолога КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня», яку він обіймав згідно наказу № 66§22 від 03.07.1989,та члена військово-лікарської комісії цієї лікарні, склад якої визначений наказом директора КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» від 27.12.2023 № 47п1 строком на 2 (два) місяці, тобто до 06.05.2024 включно.

На підставі постанови від 25.04.2024 заступника керівника Черкаської обласної прокуратури строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000070 продовжено до 3 (трьох) місяців, тобто до 01.06.2024 включно.

Також ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_10 від 29.04.2024 (справа № 712/5321/24) строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у нічний час доби, який попередньо застосований щодо підозрюваного ОСОБА_6 , продовжений до 01.06.2024 включно.

У відповідності до наказу від 25.03.2024 № 10 «Про внесення змін до наказу від 27.12.2023 № 47 п. 1 «Про затвердження складу позаштатної ВЛК в КНП «Монастирищенська БЛ» ОСОБА_6 виключено зі складу військово-лікарської комісії в КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня».

Разом з тим на теперішній час виникла необхідність у відстороненні ОСОБА_6 від посади лікаря-невропатолога КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» строком на 2 (два) місяці.

Така необхідність обґрунтовується наступним:

- інкримінований ОСОБА_6 злочин прямо пов`язаний із займаною ним посадою лікаря-невропатолога зазначеної лікарні, оскільки вчиняючи цей злочин ОСОБА_6 використовував свої професійні знання і повноваження лікаря-невропатолога, а також свій службовий (професійний) впив на інших лікарів;

- перебуваючи на посаді лікаря-невропатолога зазначеної лікарні ОСОБА_6 може безперешкодно знищити або підробити медичні документи, які на теперішній час зберігаються у КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарні» і мають значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні;

- перебуваючи на посаді лікаря-невропатолога зазначеної лікарні ОСОБА_6 може незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, шляхом умовляння, підкупу, схиляння їх до зміни чи дачі завідомо неправдивих показань під час здійснення досудового розслідування;

- на теперішній час на території Монастирищенської міської громади проводиться мобілізація до лав Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, у зв`язку з чим ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді лікаря-невропатолога вищевказаної лікарні, може продовжити свою злочинну діяльність шляхом надання фіктивних висновків про стан здоров`я осіб, які підлягають мобілізації, з метою уникнення ними виконання покладеного на них військового обов`язку, чи впливу на інших лікарів цієї ж лікарні з тою ж самою метою;

- іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Враховуючи викладене, на теперішній час існує необхідність у відстороненні підозрюваного ОСОБА_6 від посади лікаря-невропатолога.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Підозрюваний та його адвокат ОСОБА_11 проти задоволення клопотання заперечували.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення учасників судового засідання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади (п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Статтею 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження, застосування яких не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Положення глави 10 КПК України (заходи забезпечення кримінального провадження і підстави для їх застосування - ст. ст. 131, 132 КПК України) по відношенню до положень глави 14 КПК України (відсторонення від посади - ст.ст. 154-158 КПК України) виступають як загальні по відношенню до спеціальних, тому дотримання вимог ст. 132 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади є обов`язковим.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

За змістом ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Положенням ч. 2 ст. 157 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Приймаючи рішення про відсторонення особи від посади, слідчий суддя має виходити з вимог ст. 157 КПК України, а саме: доведеність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, доведені ці обставини мають бути ініціатором клопотання, тобто органом досудового розслідування.

Встановлено, що органом досудового розслідування 01.03.2024 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 і ч. 2 ст. 3692 КК України одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, обіцянка здійснити вплив за надання такої вигоди, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Підозрюваний ОСОБА_6 на даний час обіймає посаду лікаря-невролога КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міськради Черкаської області.

На даній стадії провадження органом досудового розслідування доведено переконливість того, що підозра пред`явлена ОСОБА_6 є обґрунтованою, що підтверджується дослідженими слідчим суддею матеріалами клопотання та кримінального провадження.

При цьому, як у своїй практиці неодноразово зазначав Європейський суд з прав людини, на початковій стадії розслідування оцінка обґрунтованості підозри не повинна пред`являти до наданих доказів таких же високих вимог, як при формулюванні остаточного обвинувачення при направленні справи до суду.

Слідчий суддя вважає, що органом досудового розслідування доведено наявність ризиків, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, впливати на свідків у кримінальному провадженні або перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя вважає, що тимчасове відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від займаної посади на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні і застосовується з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, при цьому відсторонення підозрюваного від посади не потягне негативних наслідків для інших осіб. Відсторонення від посади має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи з займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 154-157, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_4 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000070 від 22.02.2023 за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 і ч. 2 ст. 3692 КК України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади лікаря-невролога КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міськради Черкаської області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 01 червня 2024 року включно.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 10 травня 2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1