Справа № 463/5232/24 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/797/24 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2024 року м. Львів

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретаря судового засідання ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 20.06.2024 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, що полягає у невнесенні відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань та про зобов`язання до вчинення дій,

за участю: заявника ОСОБА_6

встановила:

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 20.06.2024 року було відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, що полягає у невнесенні відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань та про зобов`язання до вчинення дій.

Таке своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що звернення скаржника в ТУ ДБР датоване 08.04.2024 р. не являється повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим не породжує передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язки слідчого, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На ухвалу слідчого Личаківського районного суду м. Львова від 20.06.2024 року ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану; постановити нову ухвалу, якою задовольнити скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_6 від 31.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надавши заявнику ОСОБА_6 документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію її заяви.

Апелянт вважає оскаржувану ухвалу слідчого судді незаконною та просить її скасувати з таких підстав.

Слідчим суддею не враховано, що викладені у її заяві про вчинення кримінального правопорушення від 31.05.2024 обставини є фактичними даними, які свідчать про вчинення саме кримінальних правопорушень, оскільки несуть в собі конкретні відомості, які підтверджували реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При постановленні ухвали не були дотримані вимоги кримінального процесуального закону щодо об`єктивного з`ясування обставин, які були наведені у моїй скарзі.

Зазначає, що у згаданій заяві про вчинення кримінального правопорушення вона наводить фактичні обставини зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області. До заяви додано докази - документи, якими вона підтверджує свої доводи.

Вказує, що у своїй заяві вона просила притягнути зазначених посадових осіб до кримінальної відповідальності, тобто просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо фактів, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення. Детальний і послідовний виклад обставин скоєного кримінального правопорушення нею детально надано у згаданій заяві. Крім того, ОСОБА_7 вже був раніше притягнутий до дисциплінарної відповідальності зз її скаргами. Також у вказаній заяві зазначені об`єктивні дані, які свідчать про ознаки кримінального правопорушення та підтверджують реальність конкретної події.

Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_6 на підтримку апеляційної скарги, обговоривши наведені в апеляційній скарзі доводи, перевіривши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно із вимогами ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ст. 214 КПК України, слідчий проводить досудове розслідування лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Статтею 214 КПК України також встановлено, що досудове розслідування без внесення відомостей до ЄРДР проводити заборонено та вказані вимоги мають імперативний характер.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР також врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генерального прокурора України №298 від 30 червня 2020 року, згідно з пунктом 2 глави 1 розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» якого, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Ураховуючи вищенаведене, на переконання колегії суддів апеляційного суду, аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_6 скерувала до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, заяву датовану 08.04.2024р. про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Тернопільського РУП ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Відмовляючи ОСОБА_6 у задоволенні скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що звернення скаржника в ТУ ДБР датоване 08.04.2024 р. не являється повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим не породжує передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язки слідчого, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Істотного порушення норм кримінального процесуального закону чи неправильного застосування норм матеріального права, які б слугували підставою для скасування оскарженої ухвали, апеляційним судом не встановлено.

Ураховуючи вищенаведене, оскаржувана ухвала слідчого судді є законною, обґрунтованою, порушень вимог кримінального процесуального закону, які б давали підстави для її скасування, колегією суддів не встановлено, тому у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 404, 405, 409, 418, 419 КПК України, колегія суддів, -

постановила:

апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 20.06.2024 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, що полягає у невнесенні відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань та про зобов`язання до вчинення дій - залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: