Справа № 752/65/23
Провадження № 1-кс/752/835/24
У Х В А Л А

Іменем України

25 січня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника Київської міської рокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000501 від 30.09.2022, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 4,5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2024 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до Голосіївського районного суду міста Києва з клопотанням, погодженим першим заступником керівника Київської міської прокуратури, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000501 від 30.09.2022 року, за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.ч. 4,5 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000501 від 30.09.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 4,5 ст. 191 КК України, відносно підозрюваного ОСОБА_5 .

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000501 від 30.09.2022 установлено, що ОСОБА_5 , наказом директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» () (Далі - ТОВ«АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП») ОСОБА_6 , № 14-К від 06.10.2021, призначено з 07.10.2021 на посаду комерційного директора ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП».

Відповідно до посадової інструкції комерційного директора, серед іншого, передбачено, що ОСОБА_5 : організує комерційну діяльність підприємства товарів медичного призначення всіх форм власності в умовах ринку; формує портфель замовлень на закупівлю (збут) товарів медичного призначення; визначає доцільність укладання угод під час здійснення операцій купівлі-продажу товарів медичного

призначення; установлює господарські зв`язки з виробниками (постачальниками) товарів медичного призначення; бере участь в укладанні договорів (угод, контрактів) на закупівлю, постачання товарів медичного призначення.

У невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 02.11.2022, у невстановлених досудовим розслідуванням осіб, що є кінцевими бенефіціарами ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП», незважаючи на вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» із змінами відповідно до постанови Кабінет Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про публічні закупівлі», усвідомлюючи те, що під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 3 вказаного Закону, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням тощо, діючи умисно та з корисливих мотивів, розуміючи суспільну небезпечність своїх дій та бажаючи настання наслідків у вигляді спричинення матеріальних збитків Державному бюджету України, переслідуючи мету особистого незаконного збагачення, визначивши вчинення злочинів як одне з основних джерел для здобуття коштів та матеріальних благ для свого існування, відчуваючи свою безкарність, з метою привласнення коштів, розробили злочинний план метою якого є привласнення бюджетних коштами шляхом умисного завищення ціни на медичне обладнання, яке купується за рахунок коштів КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА « ЧЕРНІГІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ » ЧЕРНІГІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ () (Далі - КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ»), а саме: комп`ютерного томографа Siemens Somatom go.Up.

Для досягнення своєї мети, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 02.11.2022, невстановлені досудовим розслідуванням особи, що є кінцевими бенефіціарами ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП», залучили до вчинення злочину комерційного директора ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 та невстановлених на даний час осіб, з числа працівників КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ».

Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на розтрату коштів КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» на користь ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» шляхом закупівлі комп`ютерного томографа Siemens Somatom go.Up за завищеною ціною та отримання в подальшому неправомірної вигоди за вчинення вказаних дій, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 02.11.2022, невстановлені досудовим розслідуванням особи, що є кінцевими бенефіціарами ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» доручили невстановленим досудовим розслідуванням службовим особам КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» відповідальним за проведення відкритих торгів забезпечити перемогу у тендері ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП».

Так, 31.10.2022, діючи за узгодженим планом, усвідомлюючи протиправність своїх дій, у ході телефонної розмови, комерційний директор ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 з невстановленим на даний час працівником КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» узгодив пакет документів необхідний для проведення тендерної закупівлі, погоджено вид закупівлі, конкретні строки поставки та суму передоплати.

Діючи за узгодженим планом, усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою формування завищеної очікуваної вартості предмету закупівлі - комп`ютерного томографа Siemens Somatom go.Up та для відсторонення інших виробників комп`ютерних томографів у тендері, комерційний директор ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 підготував тендерну документацію та відправив на офіційну електронну пошту КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» - .

У подальшому, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи за узгодженим планом, направлений на розтрату коштів КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» на користь ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» шляхом закупівлі комп`ютерного томографа Siemens Somatom go.Up за завищеною ціною та отримання в подальшому неправомірної вигоди за вчинення вказаних дій, 31.10.2022, у ході телефонної розмови, комерційним директором ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 та невстановленим на даний час працівником КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ», з метою відображення фіктивної економії коштів державного бюджету, погоджено технічну документацію та очікувану вартість закупівлі у розмірі 20 000 000,00 грн., що не відповідає суттєво нижчій ринковій ціні.

Так, 01.11.2022, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи за узгодженим планом, у ході телефонної розмови, комерційним директором ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 та невстановленим працівником КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» повторно узгоджено суму очікуваної вартості закупівлі комп`ютерного томографа Siemens Somatom go.Up, яка становить 20 000 000,00 грн. та строки поставки товару.

У подальшому, 02.11.2022, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи за узгодженим планом, невстановленим працівником КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2022-11-02-005367-a з предметом закупівлі «Товари» (ДК 021:2015:33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини) із очікуваною вартістю предмета закупівлі 19 840 000,00 грн, яку завідомо завищено.

10.11.2022, усвідомлюючи протиправність своїх дій та реалізуючи свій злочинний умисел, діючи за узгодженим планом, у ході телефонної розмови, комерційним директором ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 та невстановленим працівником КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» обговорювались деталі аукціону та можливість участі іншого учасника підконтрольного ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» для перемоги у аукціоні останніх.

Крім того, під час розмови комерційний директор ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 запевнив вищевказаного працівника КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ», що у разі прийняття в закупівлі інший учасників, ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» розробить та надасть КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» проект відповіді для відхилення відповідно до кваліфікаційних вимог.

У подальшому, 11.11.2022, усвідомлюючи протиправність своїх дій та реалізуючи свій злочинний умисел, діючи за узгодженим планом, у ході телефонної розмови, комерційного директора ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 та невстановленого працівника КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ», останній повідомив, що під час закупівлі надана тендерна пропозиція від ТОВ «ІНКОС ЛАЙН», яке запропонувало найнижчу цінову пропозицію та попросила комерційного директора ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 розробити проект відхилення іншого учасника, а саме ТОВ «ІНКОС ЛАЙН».

Так, діючи за узгодженим планом усвідомлюючи протиправність своїх дій та реалізуючи свій злочинний умисел, 14.11.2022, у ході телефонної розмови, комерційного директора ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 та вищевказаного працівника КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ», останній повідомив, що ознайомилась з протоколом розробленим ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП», відповідно до якого пропозицію ТОВ «ІНКОС ЛАЙН» відхиляють та повідомила, що підготовлений протокол роздрукує та підпише у уповноваженої особи з публічних закупівель - заступника генерального директора з економічних питань КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ», після чого особисто опублікує у електронній системі публічних закупівель «ProZorro» та відхилить учасника ТОВ «ІНКОС ЛАЙН».

Не будучи обізнаною, у злочинний умисел направлений на розтрату коштів КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» на користь ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» шляхом закупівлі комп`ютерного томографа Siemens Somatom go.Up за завищеною ціною та отримання в подальшому неправомірної вигоди за вчинення вказаних дій, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 09 год. 25 хв. 15.11.2022, уповноважена особа з публічних закупівель ОСОБА_7 підписала протокол № 118 від 15.11.2022 про відхилення пропозиції ТОВ «ІНКОС ЛАЙН».

15.11.2022 о 09 год. 25 хв., діючи за узгодженим планом, усвідомлюючи протиправність своїх дій та реалізуючи свій злочинний умисел, невстановлений працівник КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» у системі публічних закупівель «ProZorro» опублікувала протокол № 118 від 15.11.2022 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНКОС ЛАЙН».

У подальшому, 15.11.2022, діючи за узгодженим планом, у ході телефонної розмови, комерційного директора ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 та вищевказаного працівника КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ», остання повідомила про відхилила пропозицію ТОВ «ІНКОС ЛАЙН» та те, що 21.11.2022 протоколом розкриття підтвердить перемогу у закупівлі ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП».

У подальшому, 21.11.2022 у ході телефонної розмови, комерційного директора ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 та вище зазначеного працівника КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ», реалізуючи узгоджений план, останній повідомив, що ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» визначено переможцем закупівлі.

Так, не будучи обізнаними, у злочинний умисел направлений на розтрату коштів КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» на користь ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» шляхом закупівлі комп`ютерного томографа Siemens Somatom go.Up за завищеною ціною та отримання в подальшому неправомірної вигоди за вчинення вказаних дій, 29.11.2022, генеральним директором КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» ОСОБА_8 та директором ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_6 підписано договір № 535, щодо поставки комп`ютерного томографа Siemens Somatom go.Up за ціною 19 830 000,00 грн., що не відповідає суттєво нижчій ринковій ціні, яка становить 13 000 000,00 грн.

Крім того, 26.12.2022, між КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» та ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» підписано акт приймання-передачі товару до Договору № 535 від 29.11.2022 та видаткову накладну № 1КТ від 26.12.2022.

Враховуючи вищевикладене, комерційний директор ТОВ «АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП» ОСОБА_5 , використовуючи надані йому повноваження, достовірно знаючи, що ціну на комп`ютерний томограф Siemens Somatom go.Up завищено, діючи за узгодженим планом та усвідомлюючи наслідки своїх дій і бажаючи їх настання вчинив пособництво у розтраті коштів КНП «ЧЕРНІГІВСЬКА ЦРЛ» у сумі 6 830 000,00 гривень, тобто в особливо великих розмірах.

Так, у ході досудового розслідування, встановлено достатньо відомостей для повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191 КК України.

На підставі викладеного, 27.10.2023 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191 КК Країни, тобто у у пособництві в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненій за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану.

24.11.2023 прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_9 визначено підслідність у даному кримінальному провадженні за слідчими слідчого управління Головного управління в Черкаській області.

19.12.2023 заступником Генерального прокурора ОСОБА_10 доручено здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження Головному управлінню Національної поліції у м. Києві.

26.12.2023 першим заступником керівника Київської міської прокуратури продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 27.01.2024.

Таким чином, трьохмісячний строк досудового розслідування закінчується 27.01.2024, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих процесуальних дій, зокрема: встановити інших учасників скоєного кримінального правопорушення та у разі наявності підстав вирішити питання щодо повідомлення останнім про підозру у вчиненні кримінального правопорушення; призначити додаткові експертизи та отримати висновки на них; у разі необхідності провести інші слідчі (розшукові) дії, які наддадуть змогу органу досудового розслідування всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини вчинення кримінального правопорушення, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, а також обставини що пом`якшують чи обтяжують його подальше покарання; виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Провести необхідні процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим внаслідок складності кримінального провадження, оскільки для здійснення повного, всебічного, об`єктивного досудового розслідування є необхідність у проведенні значної кількості слідчих (розшуковик) та процесуальних дій.

За таких обставин прокурор просить продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000501 від 30.09.2022 до шести місяців.

У судове засідання прокурор не з`явився. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотанян підтримує та просить задовольнити з підстав викладених у ньому.

Підозрюваний та захисник в судове засідання не з`явилися. До початку розгляду клопотання подали заяву про розгляд клопотанян за їх відсутності.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, матеріали, що додані до нього, слідчий суддя зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п. 4 ч. 3 ст. 219).

При цьому якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини 3 ст. 219 цього КПК України, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, а саме, на строк шість місяців у разі вчинення нетяжкого злочину чи дванадцять місяців у разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; найменування (номер) кримінального провадження; суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Головним управлінням Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000501 від 30.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 4, 5 ст. 191 КК України.

Слідчий суддя встановив, що під час досудового розслідування в даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у даному провадженні, які перелічені у клопотанні слідчого та підтверджуються копіями матеріалів кримінального провадження, доданими до клопотання.

Підозра в даному кримінальному провадженні пред`явлена ОСОБА_5 .

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000501 від 30.09.2022 закінчується 27.01.2024 року.

Однак завершити в даний строк досудове розслідування неможливо, так як для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування необхідно: встановити інших учасників скоєного кримінального правопорушення та у разі наявності підстав вирішити питання щодо повідомлення останнім про підозру у вчиненні кримінального правопорушення; призначити додаткові експертизи та отримати висновки на них; у разі необхідності провести інші слідчі (розшукові) дії, які наддадуть змогу органу досудового розслідування всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини вчинення кримінального правопорушення, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, а також обставини що пом`якшують чи обтяжують його подальше покарання; виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

При цьому виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Таким чином необхідність проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування в даному кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час не завершено необхідні слідчі та процесуальні дії, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000501 від 30.09.2022 року до шести місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000501 від 30.09.2022 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 4, 5 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 27.04.2024 року.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1