Справа №465/8914/23
Провадження1-кс/465/86/24
УХВАЛА

про надання тимчасового доступу до речей і документів

05.04.24 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000211 від 30.09.2021 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в :

Слідчий ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000211 від 30.09.2021 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 20.09.2021 року між Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (замовник), в особі директора ОСОБА_5 , та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , в особі директора ОСОБА_6 (учасник), укладено договір № 2009, згідно якого вбачається, що учасник зобов`язується у 2021 році поставити замовникові «ДК 021:2015:31710000-6 Електронне обладнання (Трубка рентгенівська для системи агіографічної Optima IGS 330, код НК 024:2019 16604 - Рентгенівська трубка)» (далі - товар), зазначені в специфікації, яка містить вказівку на найменування, одиницю виміру, кількість, ціну за одиницю та загальну суму і є невід`ємною частиною Договору, а замовник - прийняти і оплатити такі товари.

Згідно даного Договору найменування товару - трубка рентгенівська «Performix 160 А». Вартість медичного обладнання згідно п. 3.1 такого договору вказана в розмірі 3900 000.000 грн.

Джерело фінансування: кошти обласного бюджету 3 000 000.00 грн., кошти НСЗУ - 900 000.00 грн.

Із звернення ГС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вбачається, що в обґрунтуванні зазначеної процедури закупівлі зазначено, що ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є єдиним сертифікованим постачальником трубки рентгенівської для системи агіографічної Optima IGS 330 та єдиним сертифікованим виконавцем робіт/послуг з сервісного профілактичного обслуговування системи Optima IGS 330 (виробництва компанії ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Отже, як зазначено в обґрунтуванні, при проведенні вказаної закупівлі відсутня конкуренція з технічних причин.

На думку ГС « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в ході аналізу зазначеної закупівлі, замовником на порушення вимог абзацу 4 п. 2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» документально не надано обґрунтованого підтвердження щодо застосування переговорної процедури закупівлі за відсутності конкуренції з технічних причин й зокрема в зазначеній закупівлі постачальник заявив значно завищену ціну щодо вказаного медичного обладнання.

Як вбачається з довідки (висновку) ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.11.2022 року, замовник не довів та документально не підтвердив (не обґрунтував) відсутність конкуренції з технічних причин станом саме на момент оголошення (проведення переговорів) процедури закупівлі (06.09.2021 року), а отже, неправомірно застосував переговорну процедуру, чим порушив вимоги п.2 ч. 2 с. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до видаткової накладної № JIO 001218 від 21.09.2021 року ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відпущено, а КНП JIOP « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримано трубку рентгенівську «Performix 160 А» на суму 3 900 000.00 грн.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене ймовірно виявлені ознаки завищення вартості предмету закупівлі та інших порушень вимог чинного законодавства про публічні закупівлі, перевірка та дослідження за якими наявності фактичних даних про наявність чи відсутність в діях замовника та учасника ознак вчинення кримінально караних діянь, можливе в ході реалізації органом досудового розслідування повноважень в межах кримінального провадження, проведення ряду слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження.

З огляду на викладене та з метою встановлення важливих обставин кримінального правопорушення, можливої необхідності проведення ряду технічних експертиз, а також отримання фактичних даних, що будуть використані в кримінальному провадженні в якості доказів та інших важливих в кримінальному провадженні відомостей, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів вказаної тендерної процедури та результатів їх виконання, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та подальшого вилучення їх оригіналів (копій).

Слідчий зазначає, що отримання доступу до оригіналів документів тендерної процедури, в тому числі документів про підготовку тендерної документації, отримання вихідних даних про вартість предмету закупівлі має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні, необхідних для здійснення досудового розслідування, встановлення та причетності до вчинення певних осіб, а також надасть можливість використовувати вилучені документи в якості доказів у зазначеному кримінальному провадженні.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час та місце розгляду справи, що не є перешкодою у розгляді даного клопотання за їх відсутності.

Враховуючи вимоги ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розгляд клопотання проводити у відсутності володільця інформації - Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходиться вказана інформація, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Виходячи з наведеного, фіксування технічними засобами не здійснюється.

Вивчивши клопотання слідчого та матеріали справи, слідчий суддя робить наступні висновки.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів., за винятком зазначених у ст. 161 КПК України.

У клопотанні слідчого, погодженому з прокурором, належно мотивовано необхідність проведення тимчасового доступу до речей та документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Розглянувши клопотання та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, так як викладені в ньому обставини підтверджуються доданими матеріалами кримінального провадження, а інформація, дозвіл на тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий, має значення для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування. Надання тимчасового доступу до тендерної документації, з урахуванням висновків ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.11.2022 року, дозволить провести необхідні слідчі дії та призначити відповідні судові експертизи для підтвердження або ж спростування версії про порушення процедури проведення закупівлі КНП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В інший спосіб отримати вказану документацію неможливо.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000211 від 30.09.2021 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, задовольнити.

Надати слідчому ВРЗЗС СВ Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , а також відповідно до вимог ст. 40 КПК України за дорученням останньої оперуповноваженому ВКП ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 - тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів та належним чином завірених копій:

- документів, які стосуються підготовки, проведення та виконання за процедурою закупівлі «ДК 021:2015:31710000-6 Електронного обладнання (Трубки рентгенівської для системи агіографічної Optima IGS 330, код НК 024:2019 16604 - Рентгенівська трубка) - трубка рентгенівська «Performix 160 А», за наслідками якої між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , укладено договір № 2009, поставки такого обладнання, в тому числі документів щодо обґрунтування визначення вартості предмету закупівлі (запити цінових пропозицій, документи щодо аналізу ринку, в тому числі загальнодоступні відомості ціни пропозиції на аналогічний товар, електронні листи, тощо);

- документів, які підтверджують технічні характеристики трубки рентгенівської для системи агіографічної Optima IGS 330, код НК 024:2019 16604 - Рентгенівська трубка) - трубка рентгенівська «Performix 160 А»;

- технічних документів виробника (проспекту виробника та/або настанови з експлуатації та/або інструкцій та/або технічного опису чи технічних умов та/бо інших технічних документів виробника), в яких міститься інформація щодо відповідності такого обладнання медико-технічним вимогам, інших підтверджуючих документів медико-технічних вимог;

- сертифікату відповідності та/або декларації про відповідність такого обладнання, що підтверджує можливість введення в обіг або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності та маркування національним знаком відповідності згідно вимог технічного регламенту, паспорту (технічного паспорту) - трубки рентгенівської для системи агіографічної Optima IGS 330, код НК 024:2019 16604 - Рентгенівська трубка) - трубка рентгенівська «Performix 160 А» з відображенням року виготовлення, інвентарного та серійного номерів даного обладнання, яке прийнято замовником;

- товаро-супровідних документів щодо походження зазначеної трубки рентгенівської на території України (ВМД, інвойс, тощо), які надані постачальником;

- оригіналу листа від виробника або його офіційного представника на території України, яким підтверджується можливість поставки учасником ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - товару, який є предметом закупівлі у кількості та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника;

- актів виконаних робіт, дефектних актів, інших документів, які засвідчують виконання умов договору №2009 від 20.09.2021 року, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », документів про проведення оплати за таким договором;

- документів які засвідчують факт реєстрації товару - трубки рентгенівської для системи агіографічної Optima IGS 330, код НОМЕР_2 :2019 16604 - Рентгенівська трубка) - трубка рентгенівська «Performix 160 А» на території України.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

У випадку невиконання даної ухвали настають наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1