Провадження № 1-кс/127/5780/24
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

13 травня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в рамках кримінального провадження №0000420 від 14.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000420 від 14.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо можливого зловживання своїм службовим становищем службовими особами органів державної влади, які за попередньою змовою з керівниками закладів охорони здоров`я забезпечили проведення тендерних процедур по закупівлі медичного обладнання для отримання перемоги підконтрольними комерційними підприємствами.

Так, 28.11.2023 Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Рентгенівська трубка» в кількості 1 штуки та «Основний трансформатор» в кількості 1 штуки з очікуваною вартістю 4 740 000 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Участь в аукціоні прийняло ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) з первинною пропозицією в розмірі 4 294 700 грн. та кінцевою пропозицією 4 294 700 грн.

За результатами проведення аукціону 13.12.2023 укладено договір про закупівлю 4294/т між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на поставку трубки ІНФОРМАЦІЯ_5 до комп`ютерного томографа Optima CT 520 вартістю 3 551 401,87 грн. без ПДВ та високовольтного трансформатору JEDI STD HV Tank до комп`ютерного томографа Optima CT 520 вартістю 412 250 грн. без ПДВ, загальною вартістю 3 963 651,87 грн. без ПДВ та 4 294 700 грн. з ПДВ.

При цьому в додатку до тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано копії аналогічних договорів, зокрема договору № 44 від 12.04.2022, відповідно до якого поставлено до КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » трубку рентгенівську Solarix 350 до комп`ютерного томографа Optima CT 520 вартістю 3 125 000 грн. з ПДВ, та договору № 161 від 17.04.2023, відповідно до якого поставлено до КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області трубку рентгенівську Solarix 350 до комп`ютерного томографа Optima CT 520 вартістю 3 800 000 грн. з ПДВ.

Окрім того, аналіз тендерної документації свідчить про можливі порушення вимог статей 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в діях посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при проведенні публічних закупівель трубки рентгенівської, оскільки наявні підстави вважати, що вони є дискримінаційними з метою забезпечити перемогу в аукціоні конкретному учаснику - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів щодо проведення Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівлі трубки рентгенівську та високовольтного трансформатору з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: протоколів засідання тендерного комітету, тендерної документації, тендерних пропозицій учасників, листування з учасниками закупівель, рекомендації компетентних спеціалістів щодо технічних параметрів предмета закупівлі, тощо; договору від 13.12.2023 № 4294/т з додатками, додаткових угод за наявності; документів щодо поставки товарів (накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі, специфікації, тощо); платіжних доручень, інших документів щодо оплати поставленого товару; документів щодо встановлення та запуску предмета закупівлі, а також навчання персоналу щодо експлуатації обладнання, які зберігаються у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 Кримінально процесуального Кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В судове засідання прокурор Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 не з`явився, суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий, дізнавач має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання прокурора ОСОБА_3 підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній, перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », сукупність інших заходів, застосованих органом досудового розслідування, підтверджує факт неможливості отримання вказаних документів іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та/або слідчим Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо проведення Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівлі трубки рентгенівську та високовольтного трансформатору з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме:

-протоколи засідання тендерного комітету, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників, листування з учасниками закупівель, рекомендації компетентних спеціалістів щодо технічних параметрів предмета закупівлі, тощо;

-договір від 13.12.2023 № 4294/т з додатками, додаткові угоди за наявності;

-документи щодо поставки товарів (накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі, специфікації, тощо);

-платіжні доручення, інші документи щодо оплати поставленого товару;

-документи щодо встановлення та запуску предмета закупівлі, а також навчання персоналу щодо експлуатації обладнання,

які зберігаються у Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_7