Дата документу 26.06.2024Справа № 554/3220/24
Провадження № 1-кс/554/7059/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

26 червня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 22.02.2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється за фактом того, що під час моніторингу електронного майданчика публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » установлено, що службові особи комунальних лікарень ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, укладали договори з ТОВ ПОСТАЧ-Т, ТОВ ГРІНЕР, ФОП ОСОБА_4 , про придбання медичного устаткування та обладнання для комунальних лікарень міста Полтави які мають ознаки завищення вартості.

За вказаним фактом СВ Полтавського РУП розпочато кримінальне провадження, яке внесене до ЄРДР за №0000017 від 22.02.2024 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі Директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі Директора ОСОБА_6 укладено договір №607 від 03.11.2022 щодо постачання медичного обладнання, а саме: ДК 021:20-8 Хірургічні світильники (Світильник операційний двокупольний (НК 024-2019 12282 Операційний світильник)).

Крім того, Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі Директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі Директора ОСОБА_6 укладено договір №608 від 03.11.2022 щодо постачання медичного обладнання, а саме: ДК 021:20-9 Устаткування для операційних блоків (Електрохірургічний апарат (НК 024-2019 44776 Електрохірургічна система), Бронхоскоп (НК 024-2019 35461 Бронхоскоп оптоволоконний гнучкий)).

Також, Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі Директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі Директора ОСОБА_6 укладено договір №605 від 03.11.2022 щодо постачання медичного обладнання, а саме: ДК 021:20-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Аспіратор медичний операційний (НК 024-2019 47366 Аспіраційна система з електроживленням для невідкладної допомоги), Шприцевий інфузійний насос (НК 024-2019 13217 Шприцева помпа), Монітор для визначення глибини анестезії (НК 024-2019 41920 Монітор для визначення анестезії), Капнограф портативний (НК 024-2019 31339) Монітор вмісту діоксиду вуглецю), Стіл операційний (НК 024-2019 36867 Операційний стіл, універсальний, мобільний).

В ході проведення досудового розслідування та встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення встановлено, що посадові особи КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) вступили в злочинну змову з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_6 з метою привласнення, легалізації та подальшого розподілу бюджетних коштів отриманих від виконання договору з комунальним підприємством по закупівлі «Світильників операційних двокупольних» ідентифікатор закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_8 , шляхом завищення вартості поставлених вищевказаного товару.

В подальшому встановлено, що комунальним підприємством укладено договір про закупівлю товарів N? 607 від 03.11.2022 на «Світильників операційних двокупольних» з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) на загальну суму 4 399 968, 40 грн.

Відповідно до наданого авторизаційного листа для комунального підприємства від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ) офіційним дистриб?ютером в Україні продукції виробництва ІНФОРМАЦІЯ_10 уповноважує ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) представляти медичне обладнання, виробництва ІНФОРМАЦІЯ_10 на торгах які проводить КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " згідно оголошеної публічної документації ІНФОРМАЦІЯ_8 , оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, від 18.10.2022. Предмет закупівлі «Світильник операційний двокупольний».

На виконання умов публічної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) виписує податкову накладну на реалізацію «світильників операційних Mediafa HILIgt» на суму 4112 1220, 00 грн., крім того ПДВ - 287 848,40 грн.

КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " перераховано бюджетні кошти відповідно до платіжного доручення №17 від 15.12.2022 року на суму 4 399 968, 40 грн. в т.ч. ПДВ -287848,40 грн на розрахунковий нoмep НОМЕР_4 підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ).

Проведеними дослідження відомостей, що містяться в інформаційних ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_11 встановлено, що за період з 01.01.2022 по 29.02.2024, підприємство ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) здійснює придбання світильників операційних ІНФОРМАЦІЯ_12 , які він реалізовує на КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " не у підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), а у підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_5 ) відповідно до податкової накладної на суму 2 149 614, 96 грн., крім того ПДВ - 150 473,05 грн.

Відповідно до відомостей, що містяться в інформаційних ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_11 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_5 ) у грудні 2022 року проводить імпорт світильників операційних Mediafa HILIgt відправником яких є «EJKO SP ZOO SK», країна відправник Польща.

Враховуючи викладене встановлено, що націнка за товар становить 1 962 505, 04 грн., що складає 91,3% від вартості поставленого товару.

Так в ході проведення аналізу закупівель на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_14 » щодо КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " встановлено, що підприємством раніше вже заключалися тендери з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_5 ) котрий являється імпортером медичного обладнання згідно тендеру N? UA-2022-07-29-007608-а від 29.07.2022 року на закупівлю медичного обладнання «Відеогастроскоп EG-2990K» на суму 3 999 590, 00 грн.

Виходячи з цього КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " будучи завідомо обізнаним, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_5 ) є імпортером медичного обладнання, заключають тендери з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) маючи намір по завищенню цінової вартості товарів, що ймовірно призвело до незаконного заволодіння бюджетними коштами.

Крім цього встановлено, ще один факт привласнення бюджетних коштів посадовими особами КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) котрі діяли за попередньою схемою, під час закупівлі операційного сталу серії Medifa 5000 згідно тендеру UA-2022-10-18-007492-а переплативши грошові кошти в сумі 667 600,00 грн., що складає 61,82 % від вартості поставленого товару.

Таким чином, аналізом вказаних закупівель та порівнянням цін на предмети закупівлі встановлено можливе завищення їх очікуваної вартості, що може свідчити про ознаки наявності складу злочину в діях посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Дані факти можуть свідчити про можливі зловживання службовими повноваженнями уповноваженими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час укладання вищевказаних договорів.

В зв`язку з чим у вказаних діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

З метою встановлення осіб, причетних до скоєння даного злочину було проведено ряд оперативно-розшукових заходів, в ході яких встановлено абонентські номери мобільних терміналів , що можуть мати суттєве значення по справі.

Так, до вчинення вказаного злочину можуть бути причетні наступні особи, а саме:

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 для зв?язку використовує номер мобільного телефону НОМЕР_6 , уповноважена особа з публічних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 для зв`язку використовує номер мобільного телефону НОМЕР_7 , ФОП « ОСОБА_8 »;

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , АДРЕСА_3 для зв?язку використовує номер мобільного телефону НОМЕР_8 , колишній директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Установлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення можливо шляхом отримання тимчасового доступу до документів та їх вилучення для отримання роздруківок телефонних дзвінків в період часу з 01.01.2022 року по 24.06.2024 року з прив`язкою до базових станції за абонентами «А» та «Б».

Вказана інформація може перебувати у документах (в тому числі електронних) оператора телекомунікацій (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_18 ».

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Судом встановлено, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється за фактом того, що під час моніторингу електронного майданчика публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » установлено, що службові особи комунальних лікарень ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, укладали договори з ТОВ ПОСТАЧ-Т, ТОВ ГРІНЕР, ФОП ОСОБА_4 , про придбання медичного устаткування та обладнання для комунальних лікарень міста Полтави які мають ознаки завищення вартості.

За вказаним фактом СВ Полтавського РУП розпочато кримінальне провадження, яке внесене до ЄРДР за №0000017 від 22.02.2024 року.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відноситься інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі, отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Таким чином, інформація, до якої просить дозволити доступ і її вилучити слідчий, є документами, які містить охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає клопотання необгрунтованим та безпідставним.

Слідчим не доведено, що документи, які він просить вилучити слідчий самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не доведено яке відношення мають ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 до вказаного кримінального провадження, оскільки згідно з витягу кримінального провадження вбачається, що під час моніторингу електронного майданчика публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » установлено, що службові особи комунальних лікарень ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », та КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, укладали договори з ТОВ ПОСТАЧ-Т, ТОВ ГРІНЕР, ФОП ОСОБА_4 , про придбання медичного устаткування та обладнання для комунальних лікарень міста Полтави які мають ознаки завищення вартості.

У клопотанні міститься рапорт оперуповноваженого ССП ВКП Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 про те, що до вищевказаної злочинної діяльності можуть бути причетні ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 . Проте, згідно п.2.2.9 Інструкції з діловодства в системі ІНФОРМАЦІЯ_19 , затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_20 від 23.08.2012 №747 відноситься до внутрішніх документів ІНФОРМАЦІЯ_20 та не є доказом в розумінні ст. 84 КПК України.

На підставі викладеного, клопотання слідчого не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1