справа № 361/7180/23
провадження № 1-кс/361/1216/24
У Х В А Л А

Іменем України

02 липня 2024 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданння ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу генерального директора ТОВ «Меркурій -Торг ЛТД» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Броварської окружної прокуратури Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 14.08.2023 р. №14-8/23,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга генерального директора ТОВ «Меркурій -Торг ЛТД» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Броварської окружної прокуратури Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 14.08.2023 р. №14-8/23.

В обґрунтування скарги зазначено, що 14.08.2023 р. ОСОБА_3 направив засобами поштового зв`язку до Броварської окружної прокуратури Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 190 КК України, а саме щодо повідомлення несанкціонованого підключення до електричної мережі, а саме трасформаторної підстанції ТП346, яка перебуває на балансі ТОВ «Меркурій -Торг ЛТД», що призвело до збитків. Вказана заява отримана адресатом 15.08.2023 р. Однак, всупереч положенням ч.1 ст. 214 КПК України, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені. Прохає зобов`язати уповноважених осіб Броварської окружної прокуратури Київській області внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 14.08.2023 р. №14-8/23.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав подану ним скаргу з підстав викладених у ній.

В судовому засіданні прокурор заперечував про скарги та надав лист Броварської окружної прокуратури Київській області від 18.08.2023 р., який адресований начальнику Броварського РУП ГУНП в Київській області та для відому ОСОБА_3 , згідно якого направлено для розгляду заяву генерального директора ТОВ «Меркурій -Торг ЛТД» ОСОБА_3 , в порядку ч. 1 ст. 216 КПК України для перевірки доводів заявника, розгляду та прийняття рішення, у тому числі, за наявності підстав, у порядку ст. 214 КПК України. Також, прокурор надав витяг з ЄРДР №0000134 від 16.06.2020 р. та №0000135 від 17.12.2021 р. відповідно до яких, з обставин, які зазначені у заяві від 14.08.2023 р. відкрито кримінальне провадження та здійснюється розслідування Броварським РУП ГУНП в Київській області, тому вважає бездіяльність посадових осіб Броварської окружної прокуратури Київській області безпідставним.

Вивчивши у судовому засіданні матеріали скарги та додані до неї додатки, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подачі заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійно виявлення ним з будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відповідні відомості в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань і почати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язана прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення.

Так, пункт 1 частини 1 ст. 303 КПК України закріплює положення, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено слідчим суддею, відповідно до листа 18.06.2023 р. заступник керівника Броварської прокуратури ОСОБА_5 , який адресований начальнику Броварського РУП ГУНП в Київській області та для відому ОСОБА_3 , направлено для розгляду заяву генерального директора ТОВ «Меркурій -Торг ЛТД» ОСОБА_3 , в порядку ч. 1 ст. 216 КПК України для перевірки доводів заявника, розгляду та прийняття рішення, у тому числі, за наявності підстав, у порядку ст. 214 КПК України.

Таким, чином вважаю, що прокурор здійснив всі необхідні процесуальні дії в силу своїх повноважень та в строки визначені КПК України.

Також встановлено, що згідно витягу з ЄРДР №0000134 від 16.06.2020 р. та №0000135 від 17.12.2021 р. відповідно до яких, з обставин, які зазначені у заяві від 14.08.2023 р. відкрито кримінальне провадження та здійснюється розслідування Броварським РУП ГУНП в Київській області.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відтак, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин, окрім наведення тієї чи іншої статті кримінального закону, є обов`язкова наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Вищевказаних даних, які в свідчили про реальність події злочинів і були б достатніми для висновку про їх вчинення за викладених заявником обставин, в заяві не вбачається, а тому вона за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин.

При розгляді скарги слідчим суддею враховується, що заявник у поданій скарзі на бездіяльність з невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у своїй заяві фактично не погоджується з ходом проведення досудового розслідування за попередніми аналогічними заявами про злочин, використовуючи заяву як поза процесуальний спосіб оскарження дій органів досудового розслідування.

Також слід зазначити, що чинне законодавство дає можливість громадянину повною мірою реалізувати своє право на оскарження не належного проведення досудового розслідування та дій уповноважених осіб під час досудового розслідування.

Проаналізувавши викладене, слідчий суддя приходить до висновку, про відсутність підстав для визнання бездіяльність посадових осіб Броварської окружної прокуратури Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 14.08.2023 р. №14-8/23, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги генерального директора ТОВ «Меркурій -Торг ЛТД» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Броварської окружної прокуратури Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 14.08.2023 р. №14-8/23 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1