У Х В А Л А

Іменем України

15 квітня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: ОСОБА_3 , його захисника: адвоката ОСОБА_4 ,

прокурора: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду, в режимі відеоконференції, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2023, адресованою Офісу Генерального прокурора Україна та спрямованою для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури, -

ВСТАНОВИВ:

25.10.2023 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2023.

Скарга мотивована тим, що 05.09.2023 ОСОБА_3 звернувся до Офісу Генерального прокурора із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Офісом Генерального прокурора заява ОСОБА_3 для розгляду спрямована до Вінницької обласної прокуратури.

Однак, станом на дату подання даної скарги до суду уповноваженими особами Вінницької обласної прокуратури, інформацію за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2023, не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, вважаючи невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2023, порушенням вимог чинного законодавства, останній, звернувся до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та його захисник адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити.

Прокурор Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що аналогічна заява ОСОБА_3 уже розглядалася уповноваженими особами Вінницької окружної прокуратури та йому надано вичерпну відповідь щодо порушених ОСОБА_3 питань. В той же час, із заяви ОСОБА_3 не вбачається наявності ознак конкретного складу кримінального правопорушення, а тому у внесенні відомостей до ЄРДР Вінницькою обласною прокуратурою відмовлено.

Заслухавши пояснення заявника скарги, його захисника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 05 вересня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до Офісу Генерального прокурора із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Заява про вчинення кримінального правопорушення, мотивована наступним:

«Я, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 30.03.2023 року прибув до ДУ «Вінницька виправна колонія (№86)» для подальшого відбування покарання за вироком суду та цього ж дня звернувся із заявою про забезпечення особистої безпеки в порядку п. 10 КВК України, у зв`язку із чим постановою начальника виправної колонії мене було поміщено до дисциплінарного ізолятора на загальних підставах.

Пізніше мені стало відомо, що медичні працівники ДУ «Вінницька виправна колонія (№86)» внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості стосовно мого обстеження та призначення лікування за надуманим діагнозом.

У вищевказаній установі виконання покарань мене взагалі не було оглянуто ані первинно, ані клінічно-лабораторно та інструментально.

За увесь час мого перебування в ДУ «Вінницька виправна колонія (№86)» мене взагалі не виводили до медичної частини та не обстежували всупереч вимогам Закону України «Про медицину», про що свідчать відсутність моїх підписів в журналі медичної частини та відеозаписів з камер відеоспостереження.

Обстеження засуджених відбувається виключно у приміщеннях медичної частини установи виконання покарань, а не десь в іншому місці.

Як вбачається з відповіді ЦОЗ ДКВС України у Вінницькій області мене було первинно оглянуто медичними працівниками вищевказаної установи при поступленні в установу та обстежено клінічно-лабораторно та інструментально, та лікарем загальної практики сімейної медицини встановлений діагноз, що не відповідає дійсності.»

Офісом Генерального прокурора заява ОСОБА_3 спрямована для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури.

Листом за підписом начальника відділу протидії порушення прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_6 від 26.09.2023 №20-2761-23 заявника повідомлено про те, що: «.... наразі підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами, викладеними у Вашому зверненні не встановлено.»

Таким чином, судом встановлено, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення надійшла до Вінницької обласної прокуратури, однак відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

В силу частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною сьомою статті 214 КПК України передбачено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з положеннями частини другої зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною першою статті 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що уповноваженою особою Вінницької обласної прокуратури не виконано вимоги частини першої статті 214 КПК України, щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 .

Суд звертає увагу на те, що на даний час жодних матеріалів кримінального провадження чи доказів того, що свідчать про факт внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2023 до суду не надходило та заявник такими відомостями не володіє, а відтак слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням процесуальних прав заявника.

Посилання ж прокурора на те, що аналогічна заява ОСОБА_3 уже розглядалася уповноваженими особами Вінницької окружної прокуратури та йому надано вичерпну відповідь щодо порушених ОСОБА_3 питань судом до уваги не приймаються, оскільки предметом розгляду у даній справі є заява Мельника від 05.09.2023, яка належним чином не розглянута уповноваженими на те особами Вінницької обласної прокуратури та не розглядалася уповноваженими особами Вінницької окружної прокуратури.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу на те, що згідно поданої заяви від 05.09.2023 ОСОБА_3 стверджує, що прибувши 30.03.2023 до ДУ «Вінницька виправна колонія (№86)» для подальшого відбування покарання жодного медичного огляду чи обстеження йому не проводилося, натомість у його медичній картці містяться протилежні відомості.

На думку слідчого судді, такі твердження заявника можуть бути спростовані виключно в межах зареєстрованого кримінального провадження, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідним зобов`язати уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2023, адресованою Офісу Генерального прокурора Україна, спрямованою для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури, та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2023, адресованою Офісу Генерального прокурора Україна, спрямованою для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури, та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: