Справа № 521/7667/24
Номер провадження:1-кс/521/1495/24
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 травня 2024 року м. Одеса
В обґрунтування клопотання зазначено, що в ході досудового розслідування, що стосується службової недбалості посадових осіб Одеської міської ради при виконанні своїх посадових обов`язків виявлено факт самовільного захоплення земельної ділянки на території району, а саме - за адресою АДРЕСА_1 .
В ході опрацювання отриманої інформації установлено, що за вказаною адресою на території земель Одеської міської ради з червня 2021 по травень 2022 року невстановленими особами проведено незаконну забудову земельної ділянки.
В ході перевірки отриманої інформації, на підставі ухвали слідчого судді проведено огляд із залученням профільних контролюючих органів Одеської міської ради, в ході якого зафіксовано наявність споруди на бетонній основі із залізним каркасом. Зовнішні стіни споруди з двох сторін є фактично конструктивними елементами суміжних будівель, а саме зовнішні стіни та конструкція даху. Орієнтовна площа ділянки 150 кв. метрів.
Разом із тим, установлено, що приміщення за адресою АДРЕСА_1 , яке знаходиться поряд із земельною ділянкою перебуває у власності ОСОБА_5 . Відповідно до договору купівлі-продажу від 18.11.2019 між ОСОБА_6 та ОСОБА_5 останньому передано приміщення офісу та оптового складу холодільнику, що знаходиться за вищевказаною адресою, що складається з: 5,6 кабінети, 7,8 холодильні камери, 9 компресорна, 10,11 веранди загальною площею 72,5 кв.м. Таким чином, вказаним договором ОСОБА_5 передані лише приміщення нежитлової будівлі.
Відповідно до інформації ресурсу kadastr.live, Департаменту земельних ресурсів, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, земельна ділянка за вказаною адресою не сформована, кадастровий номер не реєструвався в системі ДЗК України, відповідно земельна ділянка в оренду/власність не передавалась. Крім того, будь-які документи дозвільного/декларативного характеру щодо забудови земельної ділянки також не надходили до Одеської міської ради та не реєструвалися.
Відповідно до ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
Відповідно до вказаних вище положень Одеська міська рада від імені територіальної громади міста Одеси є розпоряджається землею, в межах міста.
Згідно з частиною 1 ст. 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
При цьому, згідно з положеннями статті 126 ЗК право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», яка є офіційним визнанням і підтвердженням державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Таким чином, відповідно до наведених вимог закону обов`язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку та державної реєстрації майнового права на неї, а відсутність у особи таких документів є самовільним зайняттям вказаної земельної ділянки.
Відсутність оформленого відповідно до вимог законодавства речового права на земельну ділянку взагалі виключає можливість проводити на ній будь-які будівельні роботи, та, тим більш, вводити в експлуатацію реконструйований або побудований об`єкт, який будувався на земельній ділянці, що не була відведена в установленому законодавством порядку для цієї мети, що прямо вказує на самочинне будівництво, здійснене із порушенням прав територіальної громади м. Одеси.
Положеннями ст.ст.2,7 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, відповідно до яких, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться: верховенство права, недоторканність права власності, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Відповідно до положень ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
Вказана норма узгоджується зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, відповідно до якої будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу в контексті норм закону.
Крім того, під час досудового розслідування було призначено судову будівельно- технічну експертизу, щодо об`єкту нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
23.04.2024 до відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, надійшло клопотання експерта №18/23 про необхідність забезпечення доступу до об`єкту нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , для проведення його обстеження. Тим самим, в інший спосіб, окрім як проведення санкціонованого огляду об`єкту здійснити експертом обстеження не можливо.
На підставі наведеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою проведення подальших необхідних слідчих дій та призначення ряду експертиз, виникла необхідність у проведенні огляду будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Вислухавши пояснення слідчого, ознайомившись із матеріалами клопотання, слідчий суддя вважає що клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Згідно ч.1 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи відповідно до вимог ч.2 цієї статті.
Відповідно до вимог ч.3 ст.237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
Крім того вимогами ст. 237 КПК України передбачено, що при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 , яке складається з приміщення офісу та оптового складу холодільнику загальною площею 72,5 кв.м. є ОСОБА_5 .
Отже, враховуючи, що огляд буде проведено з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою проведення подальших необхідних слідчих дій - судової будівельно-технічної експертизи, тому слідчий суддя приходить до висновку що клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.233-236, 371, 372 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого - задовольнити.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1