Справа № 357/8527/24
У Х В А Л А

19 червня 2024 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

У С Т А Н О В И В :

14.06.2024 в провадження слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, вмотивована наступним.

16.05.2024 ОСОБА_4 звернулась із заявою про вчинення кримінального правопорушення до відділу патрульної діяльності №1 Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області. Заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України», журналі слідчого обліку ВПД №1 за №1360. В заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 зазначає, що відносно неї громадяни: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вступили в зговір та вчинив відносно неї кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України, а саме шахрайським шляхом заволоділи її коштами: ОСОБА_5 на суму 20000 (двадцять тисяч) доларів США; ОСОБА_7 на суму 17800,00 (сімнадцять тисяч вісімсот) доларів США. Крім того, ОСОБА_6 вчинив відносно неї кримінальне правопорушення, передбачене ст. 383 КК України (завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину). Проте, в порядку ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 16.05.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате. Довідкою від 05.06.2024 року за підписом начальника сектору превенції Відділу поліцейської діяльності №1 Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_8 повідомили, що матеріали вивчені керівництвом слідчого відділу та у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внесення відповідної інформації до ЄРДР, прийнято рішення про проведення перевірки на підставі закону «Про звернення громадян». З зазначеної довідки вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 393 КК України, взагалі не розглядалось, а за фактом шахрайства (ст. 190 КК) заявниці рекомендовано вирішувати спір в порядку цивільного судочинства. При цьому, слідчим органом за місяць розгляду заяви ОСОБА_4 не було зібрано жодних матеріалів, які б дали підстави вважати, що відсутні підстави для внесення відомостей в ЄРДР, не буди навіть опитані ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до суду не з`явилися. Повідомлялися належним чином. ОСОБА_4 направила до суду заяву, в якій просила провести розгляд скарги у її відсутності.

Прокурор та представник Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області до суду не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши позицію адвоката ОСОБА_3 , вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Скаржником 16.05.2024 було подано до Білоцерківського районного управління поліції ГУ НП у Київській області надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Так, заявник має право в оскаржити бездіяльність уповноважених представників поліції щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Проте, відповідними особами Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність.

Вважаю, що відомості, викладені в зверненні повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вностись до ЄРДР.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Таким чином, слід зобов`язати посадових осіб Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 16.05.2024 року скаржника ОСОБА_4 про протиправне проведення робіт архітектури за фактом роботи спеціальної техніки, яка здійснювала копання землі, монтаж бетонних монолітних конструкцій тощо до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити .

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.05.2024 та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 16.05.2024.

Копію ухвали негайно направити до Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області та вручити представнику скаржника, направити прокурору Білоцерківської окружної прокуратури Київської області для відома.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1