Справа № 683/1434/24
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2024 року м.Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

представника потерпілого ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

захисника ОСОБА_6

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м.Старокостянтинові угоду про визнання винуватості у кримінальному провадженні по обвинуваченню:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Велика Медведівка, Красилівського району, Хмельницької області, українця, громадянина України, з вищою освітою, голови Фермерського господарства «Марія Плюс - В», одруженого, на утриманні утриманців не має, депутатом не обирався, зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

за ч.2 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 за результатами виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів та відповідно до рішення Першої сесії Пашковецької сільської ради 7 скликання №1 від 04.11.2015 «Про результати виборів Пашковецького сільського голови та депутатів сільської ради» обраний Пашковецьким сільським головою Старокостянтинівського району Хмельницької області, в той же день приступив до виконання своїх повноважень керівника органу місцевого самоврядування, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Також, відповідно до рішення Першої сесії Пашковецької сільської ради 7 скликання №1 від 04.11.2015 «Про результати виборів Пашковецького сільського голови та депутатів сільської ради», за результатами голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, депутатами Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району визнано 14 осіб, зокрема: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , які цього ж дня приступили до виконання своїх обов`язків.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова забезпечує здійснення у межах наданих Законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організовує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом ради та її' виконавчого комітету; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесії ради і головує на пленарних засіданнях ради; є розпорядником бюджетних, позабюджетних цільових (у тому числі валютних коштів), використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства.

Згідно з ч.5 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Відповідно до пунктів «а», «б» ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад та передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», яка діяла в редакції станом на 2020 рік, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених цим Законом. Результати поіменного голосування є невід`ємною частиною протоколу сесії ради.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно, ОСОБА_5 , будучи Пашковецьким сільським головою, тобто посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка відповідно до ст. 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" віднесена до 7 рангу 4 категорії, постійно обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а тому відповідно до ч. З ст. 18 КК України, яка передбачає, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, був службовою особою.

Так, у період з 20.11.2019р. по 12.11.2020р. ОСОБА_5 , являючись службовою особою, будучи керівником органу місцевого самоврядування - Пашковецьким сільським головою Старокостянтинівського району, відповідно до рішення Першої сесії Пашковецької сільської ради 7 скликання №1 від 04.11.2015 «Про результати виборів Пашковецького сільського голови та депутатів сільської ради», неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме будучи в силу своїх службових повноважень обізнаним із земельним законодавством, що регулює порядок безоплатної передачі у приватну власність земельних ділянок, не перевіривши та не здійснивши належний контроль наявність даних щодо позитивного вирішення заяв ОСОБА_21 , ОСОБА_13 та ОСОБА_22 про надання їм у власність земельних ділянок та наявність необхідної кількості голосів депутатів «За», яка відповідно до ч.2 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» мала становити більшість від загального складу ради, а саме не менше восьми голосів депутатів, яких в дійсності не було, оскільки особисто приймав участь в роботі сесії, отримав виготовлені секретарем Пашковецької сільської ради ОСОБА_12 за допомогою комп`ютерної техніки на бланку Пашковецької сільської ради офіційні документи, а саме рішення №3 «Про затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки» 53 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району від 12.11.2020р. стосовно затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (категорія - землі житлової та громадської забудови), площею 0,25 га, кадастровий номер :04:020:0027, розташованої за адресою АДРЕСА_2 та передачу її у власність, рішення № 6 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» 53 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району від 12.11.2020 стосовно затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,20 га, кадастровий номер :04:022:0132, розташованої за адресою АДРЕСА_1 , та передачу її у власність та рішення № 10 «Про затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки» 53 сесії 7 скликання Пашковецької сільської ради Старокостянтинівського району від 12.11.2020 стосовно затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель житлової та громадської забудови, площею 0,20 га, кадастровий номер :04:020:0026, розміщеної за адресою АДРЕСА_3 та передачі її у власність, будучи впевнений в законності вказаних рішень особисто підписав та затвердив відтиском печатки Пашковецької сільської ради вищевказані рішення сесії, тим самим надавши їм юридичної сили, в результаті чого в подальшому з комунальної власності вибули земельні ділянки площею 0,65 га., загальною вартістю 436 361,23 грн., у зв`язку з чим Старокостянтинівській міській раді, яка наданий час є правонаступником прав і обов`язків Пашковецької сільської ради, спричинено тяжкі наслідки.

В судове засідання представлено угоду про визнання винуватості, укладену між прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_5 30 квітня 2024 року відповідно до вимог ст.ст.468, 470, 472 КПК України.

Згідно, укладеної угоди про визнання винуватості, прокурор Хмельницької окружної прокуратури та обвинувачений ОСОБА_5 дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій обвинуваченого за ч.2 ст.367 КК України, істотних для даного кримінального провадження обставин, а також щодо покарання, яке слід призначити обвинуваченому за вчинене кримінальне правопорушення.

Обвинувачений ОСОБА_5 беззастережно визнає обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Сторони погодилися на призначення обвинуваченому ОСОБА_5 покарання за ч.2 ст.367 КК України у виді позбавлення волі на строк 2 роки з позбавленням права займати посади або займатись діяльністю, що пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на строк 2 роки, без штрафу, із звільненням останнього на підставі ст.75 КК України від відбування основного покарання з випробуванням та з встановленням іспитового строку та покладенням на нього обов`язків передбачених ст.76 КК України.

Сторони розуміють наслідки невиконання угоди про визнання винуватості, передбаченні ст.476 КПК України, зокрема те, що у разі невиконання угоди про визнання винуватості, прокурор, який затвердив угоду, має право звернутися до суду із клопотанням про скасування вироку. Умисне невиконання угоди є підставою для притягнення особи до відповідальності, встановленої законом.

Прокурор в судовому засіданні просить затвердити умови угоди про визнання винуватості і призначити покарання обвинуваченому ОСОБА_5 за ч.2 ст.367 КК України, узгодженого покарання.

Обвинувачений ОСОБА_5 в судовому засіданні підтвердив добровільність укладення угоди про визнання винуватості між ним та прокурором, просить її затвердити і призначити узгоджену міру покарання. Наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості йому зрозумілі.

Представник потерпілого не заперечує проти затвердження угоди та призначення обвинуваченому ОСОБА_5 за ч.2 ст.367 КК України, узгодженого покарання.

Суд, перевіривши матеріали кримінального провадження, вислухавши думку прокурора, представника потерпілого, обвинуваченого ОСОБА_5 , його захисника, прийшов до висновку, що вимоги угоди про визнання винуватості не суперечать вимогам закону, будь-чиїм правам та інтересам і можуть бути прийняті судом.

Сторони уклали угоду про визнання винуватості добровільно, що не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Обвинувачений ОСОБА_5 повністю усвідомлює зміст укладеної із прокурором угоди про визнання винуватості, характер обвинувачення, щодо якого визнає себе винним, цілком розуміє свої права, визначені ч.4 ст.474 КПК України, а також наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч.2 ст.473 КПК України, наслідки її невиконання, передбачені ст.476 КПК України, що є підставою для її затвердження та призначення узгодженої сторонами, міри покарання.

Тому слід призначити покарання обвинуваченому ОСОБА_5 покарання за ч.2 ст.3671 КК України у виді позбавлення волі на строк 2 роки з позбавленням права займати посади або займатись діяльністю, що пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на строк 2 роки, без штрафу, із звільненням останнього на підставі ст.75 КК України від відбування основного покарання з випробуванням та з встановленням іспитового строку та покладенням на нього обов`язків передбачених ст. 76 КК України.

За вказаних обставин слід затвердити умови угоди про визнання винуватості, укладеної між прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_5 від 30 квітня 2024 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.314, 374, 475 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 30 квітня 2024 року між прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_5 .

Визнати винуватим ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст.367 КК України та призначити йому покарання у виді позбавлення волі на строк 2 (два) роки з позбавленням права займати посади або займатись діяльністю, що пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на строк 2 роки, без штрафу.

На підставі ст.75 КК України звільнити ОСОБА_5 від відбування основного покарання з випробовуванням та визначенням іспитового строку тривалістю 1 (один) рік.

На підставі ст.76 КК України покласти на засудженого такі обов`язки: періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації та повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання.

На даний вирок може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а обвинуваченим, який перебуває під вартою з моменту вручення йому копії цього вироку згідно ч.4 ст.475 КПК України у порядку, передбаченому цим Кодексом, з підстав, передбачених ст.394 цього Кодексу.

Суддя ОСОБА_1