Провадження №1-кс/369/3411/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №1 Фастівського РУП ГУ НП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №1 Фастівського РУП ГУ НП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу звернення зі скаргою, заявниця посилається на те, що 21.09.2023 нею, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серія та номер НОМЕР_1 було безпосередньо подано до канцелярії відділення поліції № 1 Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення з доданими до неї додатками.

Вказану заяву нею було подано у двох примірниках, де на одному з таких працівником канцелярії було проставлено свій підпис, дату отримання такої заяви (21.09.2023) та відповідний штамп печатки «Для довідок» відділення поліції № 1 Фастівського РУП ГУ НП у Київській області та повернуто їй назад.

Із вказаного вище випливає, що 21.09.2023 органом поліції було фактично отримано подану нею заяву про вчинення кримінального правопорушення.

У даному випадку слідчий до 22.09.2023 включно повинен був внести відомості до ЄРДР та до 23.09.2023 включно надати їй Витяг з такого щодо внесення відомостей за поданою нею заявою.

Засоби зв`язку та поштова адреса нею була зазначена у заяві, тому уповноважені особи відділення поліції № 1 Фастівського РУП ГУ НП у Київській області мали повну змогу здійснити всі необхідні заходи, передбачені ст. 214 КПК України та повідомити мене про прийняте рішення за вказаною заявою.

Натомість, 28.09.2023 переглядаючи свою поштову скриньку за адресою місця проживання, жодних повідомлень від органу поліції не було, у зв`язку з чим вона безпосередньо звернулась до такого, де на її запитання: «Чи було внесено відомості за її заявою до ЄРДР?», на що отримала відповідь про відсутність таких.

Відтак у неї як заявника, чиї права та свободи було групо порушено уповноваженими особами відділення поліції № 1 Фастівського РУП ГУ НП у Київській області і виникло право на оскарження бездіяльності таких, що виразилось у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Тому на підставі вищевказаного заявниця просила суд визнати дії службових осіб відділення поліції № 1 Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, уповноважених на здійснення внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою громадянки ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України- протиправними.

Зобов`язати уповноважених службових осіб відділення поліції № 1 Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

У судове засідання заявниця не з`явилася, про дату, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином. До суду направила заяву у якій просила суд розгляд скарги проводити у його відсутність.

Уповноважена особа відділення поліції № 1 Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в судове засідання не з`явилася, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України №100 від 08.02.2019 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» було затверджено порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі Порядок).

Відповідно до ч. 12 розділу II. Порядку, заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.

Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 21.09.2023 нею, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серія та номер НОМЕР_1 було безпосередньо подано до канцелярії відділення поліції № 1 Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення з доданими до неї додатками.

Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Тому, скарга щодо зобов`язання слідчого відділення поліції № 1 Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, підлягає до часткового задоволення, у частині зобов`язання уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб відділення поліції № 1 Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тетяна ДУБАС