Провадження № 1-кс/752/3291/23
У Х В А Л А

02 травня 2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва, розглянувши клопотання подане в кримінальному провадженні № 0000354 від 11.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

до провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання подане в кримінальному провадженні № 0000354 від 11.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування заявлених вимог, слідчий зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000354 від 11.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування перевіряються відомості щодо розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Фонд) та державних підприємств чужого майна шляхом зловживання своїм службовим становищем, в період дії правового режиму воєнного стану на території України.

Так, встановлено, що Рахунковою палатою в період з 28.12.2021 по вересень 2022 року проведено аудит ефективності здійснення Фондом повноважень з управління майном державних підприємств, установ та організацій, що мають фінансові наслідки для державного бюджету.

За результатами аудиту Рахунковою палатою складено «Акт аудиту ефективності здійснення ІНФОРМАЦІЯ_1 повноважень з управління майном державних підприємств, установ та організацій, що мають фінансові наслідки для державного бюджету на об`єкті контролю - ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 07.09.2022 №01-04-10-49.

В ході аналізу аудиту, отримано інформацію, щодо можливих ознак службової недбалості з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час підготовки до приватизація та продажу об`єктів великої приватизації, що призвело до збитків державному бюджету України.

Так, встановлено, що згідно розпорядження КМУ № 885-р від 25.09.2019 для надання послуг з підготовки до приватизації та продажу єдиного майнового комплексу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » залучено радника, а саме

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

З цією метою, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 228 від 03.09.2018 про надання послуг радника з підготовки до приватизації та продажу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до Договору, 27.10.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 сплатив ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 у сумі 2 304,6 тис. грн за збір та аналіз інформації про об`єкт приватизації (І етап).

Водночас, згідно з пп. 2 п. 1 вищевказаного розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснює оплату фіксованої частини винагороди послуг радника за рахунок відповідних коштів державного бюджету відповідно до умов договору про надання послуг радника з підготовки до приватизації та продажу єдиного майнового комплексу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за умови повного виконання радником умов договору.

Однак, у березні 2021 року, за пропозицією ІНФОРМАЦІЯ_1 , Кабінет Міністрів України розпорядженням від 31.03.2021 № 248-р погодив перетворення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.08.2021 № 1005-р погоджено реорганізацію АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом приєднання до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Як наслідок, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язання щодо виконання умов договору не виконало, продаж та приватизація ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не відбулась.

Таким чином,внаслідок неналежного виконання повноважень посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо приватизації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » нанесено втрат (збитків) державному бюджету у сумі 2 304,6 тис. грн.

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженню, перевірки даних, підтвердження причетності осіб до вчинення зазначених кримінальних правопорушень, у органу досудового розслідування виникла необхідність звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до звіту про результати аудиту ефективності здійснення ІНФОРМАЦІЯ_1 повноважень з управління майном державних підприємств, установ та організацій, що мають фінансові наслідки для державного бюджету, затвердженого рішенням Рахункової палати від 20 грудня 2022 року № 26-6.

Звертаючись з зазначеним клопотанням слідчий просив розглянути його за відсутності володільця майна, з метою унеможливлення останніми завчасного знищення або переховування документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, що було прийнято до уваги, а тому судовий виклик останніх не здійснювався.

Старший слідчий в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 подав до суду клопотання про розгляд заявлених у клопотанні вимог за його відсутності, з викладених у ньому підстав, просила задовольнити.

За правилами ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, фіксування технічними засобами судового засідання не здійснювалось у зв`язку з відсутністю у судовому засіданні осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання та доданих до нього документів, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання у зв`язку за наступних підстав.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000354 від 11.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Необхідність тимчасового доступу до документів слідчий обґрунтував тим, що документи, доступ до яких просить надати можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, допиті осіб, викритті співучасників кримінального правопорушення.

Іншими способами встановити вищевказані відомості та довести обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів неможливо у зв`язку з тим, що вони знаходяться виключно у документах, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 , дослідивши додані до клопотання документи, приходжу до висновку, що зазначене клопотання підлягає задоволенню, оскільки з наданих матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання доступу до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а можливість довести їх іншими способом, крім тих про які йдеться в клопотанні, відсутня.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 108, 159-166, 309 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

клопотання подане в кримінальному провадженні № 0000354 від 11.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів , задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, що становлять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучити їх в копіях, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до звіту про результати аудиту ефективності здійснення ІНФОРМАЦІЯ_1 повноважень з управління майном державних підприємств, установ та організацій, що мають фінансові наслідки для державного бюджету, затвердженого рішенням Рахункової палати від 20 грудня 2022 року № 26-6.

Роз`яснити положення ч. 4 ст. 165 ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до змісту яких: на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів; у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1