Справа № 462/7769/23
провадження 1-кс/462/1899/23
У Х В А Л А

09 жовтня 2023 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо розгляду клопотання № 50 від 29.09.2023 року у кримінальному провадженні № 0000221 від 19.05.2023 року,

встановив:

адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій зобов`язати дізнавача СД ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області вчинити дії передбачені ст. 220 КПК України з метою повідомлення заявника про результати розгляду клопотання від 29.09.2023 року.

Вивчивши скаргу, документи та матеріали, якими обґрунтовують доводи скарги, слідчий суддя, вирішуючи питання відкриття провадження за даною скаргою, виходить з наступного.

Завданням слідчого судді відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, ч. 5 ст. 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Способи такого контролю обмежені визначеною кримінальним процесуальним законом процедурою, яка передбачає, в тому числі, чіткий розподіл повноважень і недопустимість заміщення слідчим суддею, як і судом, функцій органів публічного обвинувачення та досудового розслідування.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

У ч. 1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення під час досудового розслідування.

Зокрема, до слідчого судді згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Як вбачається з матеріалів скарги, адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся із даною скаргою на бездіяльність дізнавача СД ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо розгляду клопотання № 50 від 29.09.2023 року у кримінальному провадженні № 0000221 від 19.05.2023 року.

На запит слідчого судді від 06.10.2023 року СД ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, 09.10.2023 року повідомлено, що постановою дізнавача СД ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області від 31.05.2023 року кримінальне провадження № 0000221 від 19.05.2023 року закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Таким чином, кримінальне провадження, у якому подано цю скаргу, на час надходження скарги для розгляду до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова закрите.

Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Аналіз наведених положень КПК України дає підстави для висновку, що компетенція слідчого судді обмежується саме стадією досудового розслідування.

Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч. 3 ст. 26 КПК України).

Таким чином, стадія досудового провадження завершена у відповідний спосіб (через закриття кримінального провадження № 0000221 від 19.05.2023 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України), а відтак бездіяльність дізнавача, на яку посилається адвокат ОСОБА_2 , в контексті вимог ст. 303 КПК України, не підлягає на даний час оскарженню слідчому судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи наведене, оскільки скаргу подано на бездіяльність дізнавача, що, з огляду на наведене, не підлягає оскарженню, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження за такою скаргою.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу особам, які подали скаргу, що за таких обстави, вони мають право, у порядку ч. 1 ст. 303 КПК України, подати скаргу на рішення дізнавача про закриття кримінального провадження з порушенням питання про скасування такої постанови та, за наявності підстав, відновлення строків оскарження, згідно ст. 117 КПК, тим самим винести це питання на розгляд власне, як те і передбачено ст. 22, 26 указаного Кодексу, бо слідчий суддя урегульовує проблематику скарги саме у розрізі питань винесених на такий розгляд сторонами (слідчий суддя без скасування постанови про закриття кримінального провадження не може поновити таке кримінальне провадження, так як відновити можливо, для прикладу зупинене досудове розслідування згідно ст. 282 КПК України), і уже у разі її задоволення, після цього звертатися з тотожною скаргою до слідчого судді на бездіяльність слідчого, яка полягає у невчиненні процесуальних дій у визначений КПК України строк.

Керуючись ст. 303, 304 КПК України,

постановив:

у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо розгляду клопотання № 50 від 29.09.2023 року у кримінальному провадженні № 0000221 від 19.05.2023 року відмовити.

Копії ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладнонадіслати адвокату ОСОБА_2 із скаргою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .

Оригінал ухвали.