н/п 1-кс/490/7205/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
У Х В А ЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2023 року м. Миколаїв

Сл ідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчому судді Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання .в.о. слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000340 від 12.07.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На обгрунтування клопотання вказано, що досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється за фактом можливих неправомірних дій посадових осіб бюджетної неприбуткової організації, яка належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, в умовах воєнного стану, зловживаючи службовим становищем, діючи за попередньою змовою з посадовими особами суб`єкта підприємницької діяльності здійснили розтрату грошових коштів з державного бюджету.

Під час виконання повноважень встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (дал- ІНФОРМАЦІЯ_2 ) 27.04.2023 оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю за предметом «09310000-5 Електрична енергія (електрична енергія)» очікуваною вартістю 27 406 080,00 грн (ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-27-008754-a).

За результатами закупівлі договір укладено 16.05.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) обсягом 5616 000 кВт/год на суму 27 260 064,00 грн, ціною 4,854 грн за кВт/год з ПДВ.

Умовами п. 14.6 р. 14 Договору №09.05.2023-65Е від 16.05.2023 визначається, що постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов Договору Споживача не пізніше, ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати Договір. Постачальник зобов`язаний повідомити Споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації Постачальнику, якщо Споживач не приймає нові умови.

Натомість, додатковою угодою №1 від 17.07.2023 сторони домовились з 01.07.2023 збільшити ціну за одиницю товару до 4,91982 грн за кВт/год з ПДВ, а додатковою угодою №2 від 31.07.2023 сторони домовились з 01.07.2023 збільшити ціну за одиницю товару до 5,07 грн за кВт/годз ПДВ.

Також, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з ОСОБА_6 - уповноваженою особою з публічних закупівель та з ОСОБА_7 (директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код НОМЕР_2 ) лобіювали інтереси останнього щодо визначення його переможцем у закупівлі послуг електричної енергії для потреб ІНФОРМАЦІЯ_2 (закупівля за кодом ДК 09310000-5 «Електрична енергія», очікуваною вартістю закупівлі 27 406 080,00 грн. (ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-27-008754-a).

За період дії договору спожито 5 439004,46 кВт.

Сплачено станом на 06.10.2023 23 394234,83грн.

Кредиторська заборгованість станом на 06.10.2023 10 165829,17 грн.

Посадові особи платника- ІНФОРМАЦІЯ_2 , підписами яких засвідчено платіжні інструкції: в.о. начальника ОСОБА_5 та головний бухгалтер ОСОБА_8 .

Здійснивши пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни електроенергії, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, а саме в електронній системі закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", у період з 27.04.2023 по 22.05.2023, встановлено, що:

?ІНФОРМАЦІЯ_5 , за результатами закупівлі: «Електрична енергія (ДК 021:2015-09310000-5 «Електрична енергія»)» (ідентифікатор UA-2023-05-03-012628-a), з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) 25.05.2023 укладено договір № 60АВ200-1655-23 про постачання електроенергії обсягом 40 000 кВт/год на суму 161 280,00 грн, ціною 4,032 грн за кВт/год з ПДВ;

?ІНФОРМАЦІЯ_7 , за результатами закупівлі: «Електрична енергія ДК 021:20-5 Електрична енергія» (ідентифікатор UA-2023-05-15-010781-a), з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) 05.06.2023 укладено договір №51/18/2 про закупівлю електричної енергії у постачальника обсягом 320 000 кВт/год на суму 1 248 000,00 грн, ціною 3,90 грн за кВт/год з ПДВ;

?АВАРІЙНО- ІНФОРМАЦІЯ_9 СПЕЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, за результатами закупівлі: «Електрична енергія, вільні ціни, ОЕС, без обмежень по терміну дії, без розподілу» (ідентифікатор UA-2023-05-22-010271-a), з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) 01.06.2023 укладено договір №22/2031/1/143 про закупівлю електричної енергії обсягом 140 000 кВт/год на суму 542 682,00 грн, ціною 3,8763 грн за кВт/год з ПДВ.

Отже, визначивши умовами тендерної документації те, що загальна сума тендерної пропозиції (загальна вартість тендерної пропозиції) розраховується та вноситься Учасником на електронний майданчик наступним чином: Р = ? Niплан * (Цпрогн.рдн. +М + Тпер.) * 1,2, грн з ПДВ, незалежно від того, що деякі постачальники були здатні поставити товар дешевше, як приклад ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », відповідальними посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинено дії, за результатами яких договір укладено ціною, що перевищує максимальну ціну в інших конкурентних закупівлях на 0,822 грн, та має ознаки завищення вартості закупівлі на 4 616 352,00 грн. від сумми укладкного договору.

Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 значна кількість кВт/год використовується для роботи насосів для подачі води водокористувачам для забезпечення поливу полів згідно укладених договорів.

Спираючись на вище зазначене, в органу досудового розслідування наявно достатньо підстав вважати, що в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий пославшись на те, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання оригіналів документів, які містять відомості про причетність службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 до вчинення вказаного злочину, вказує на необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, слідчий просив про розгляд клопотання без участі володільця документів, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, до яких планується здійснення тимчасового доступу.

Слідчий у судове засідання не з`явився, просив про розгляд клопотання без його участі.

Вивчивши доводи клопотання та документи, надані на його підтвердження, слідчий суддя приходить до переконання, що є достатньо підстав вважати, що вказане клопотання має бути розглянуто за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки існує реальна загроза у внесенні змін до них або їх знищення, у зв`язку із чим відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання здійснюється без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 163 КПК України, встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами клопотання доведено, що вказані документи в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання оригіналів документів, які містять відомості про причетність службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 до вчинення вказаного злочину, а також можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні щодо обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159 - 160, 162 - 164 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

-тендерної документації відносно закупівлі ДК 09310000-5 «Електрична енергія», очікуваною вартістю закупівлі 27 406 080,00 грн., яку оголошено 27.07.2023 року та всі матеріали до неї, у тому числі додатки, цінові пропозиції, рішення про оголошення закупівлі, рішення про визначення обсягу закупівлі та її вартості, у тому числі вартості 1 кВт/год, а також всі документи та матеріали, на підставі яких складалася тенднерна документація, вносилися зміни до неї, рішення технічних рад ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-договору №09.05.2023-65Е від 16.05.2023, який укладено між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а також додаткові угоди: №1 від 17.07.2023 та додаткова угода №2 від 31.07.2023 до даного договору (а також всі матеріали, які надходили, складалися, у тому числі працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 та стороніми організаціями під час укладання договору та додаткових угод);

-інформації щодо переходу ІНФОРМАЦІЯ_2 на постачальника «останної надії», у тому числі листи, угоди (договори) та інша інформація, яка до цього відноситься;

-платіжних доручень щодо оплати за постачання електричної енергії у період з початку дії договору №09.05.2023-65Е від 16.05.2023 та з постачальником «останної надії»;

-документів щодо функціональних (посадових) обов`язків (інструкції), тощо, внутрішні накази по розподілу обов`язків, а також накази щодо призначення посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які приймали участь та мають відношення до складання тендерної документації (закупівля за кодом ДК 09310000-5 «Електрична енергія», очікуваною вартістю закупівлі 27 406 080,00 грн. (ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-27-008754-a), її публікації (розміщення на електронному майданчику публічних закупівель), складання відповідних документів, що стосуються даної закупівлі;

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-договори, у тому числі додаткові угоди, які укладено у 2023 році між ІНФОРМАЦІЯ_2 та «водокористувачами» (юридичні або фізичні особи, яким здійснюється поставка води для поливу);

-рішення посадових осіб (технічних нарад, тощо) ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо тарифів послуг, за які повинні сплачувати «водокористувачі», з якими укладено договори, додаткові угоди у 2023 році, а також документи (матеріали) на підставі яких формувалися та діють ціни на 2023 рік

-документів про функціональні (посадові) обов`язки (інструкції), тощо, внітрішні накази по розподілу обовязків, а також накази щодо призначення посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які приймали участь та мають відношення до складання матеріалів (формування таріфів) послуг, за які повинні сплачувати «водокористувачі»;

-інформацію (матеріали, рішення посадових осіб (технічних нарад) ІНФОРМАЦІЯ_2 , технічні паспорти) щодо насосів, які використовуються для подачі води водокористувачам, у тому числі інформацію щодо їх розташування та яких водокористувачів вони забезпечують водою, інформацію щодо їх коєфіцентів корисної дії та інформації щодо кількості необхідних кіловат/год. для постачання 1 куб.м. води, у розрісі насосів.

Строк дії ухвали по 07 грудня 2023 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення в разі, якщо надано тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність. В інших випадках ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1