Провадження 1-кс/522/ 7670/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000871 від 20.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, у провадженні слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП України в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування №0000871 від 20.06.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснює група прокурорів Приморської окружної прокуратури міста Одеси.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що згідно відкритих джерел глобальної мережі інтернет, за посиланням на сайт: ІНФОРМАЦІЯ_1 в рамках реалізації міської програми « ІНФОРМАЦІЯ_2 », створеної ІНФОРМАЦІЯ_3 , 06.11.2017 автором проекту: Органом самоорганізації населення комітету мікрорайонна «Шевченко-3» в місті Одесі надано проект, зареєстрований за №: 2018-2026 « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Суттю даного проекту є очистка та благоустрій ставка, причалу та під`їзних шляхів для проведення спортивно-масових заходів на відкритій воді у Суворовському районі.

Проблематикою для створення, згідно повного опису проекту вказано: жахливе екологічне становище (неконтрольовані звалища уздовж берега); відсутність нормальних умов для тренування та активного відпочинку в АДРЕСА_1 ; відсутність під`їзних шляхів для спецтранспорту до будинків вул. Пісочна та спортивної школи.

Метою проекту зазначено: доведення до ладу навколишньої території; залучення дітей та дорослих до занять спортом та здорового образу життя; підвищення безпеки під час занять з дітьми; створення умов для занять веслуванням інвалідів; відродження олімпійських традицій веслування на байдарках і каное в місті; створення для місцевих жителів комфортної зони активного відпочинку та заняттям спортом (бігова доріжка, піші прогулянки, прогулянки на велосипедах, тощо).

Вказаний проект з наданої автором інформації задуманий для мешканців м. Одеси за прикладом очищення Бабичего ставка, ремонт елінгу " ІНФОРМАЦІЯ_5 " та встановлення причалу у 2015 році.

Згідно даних відкритих джерел глобальної мережі інтернет проект створено 06.11.2017, відправлено на розгляд (фінальна редакція) -13.11.2017 та опубліковано - 15.11.2017, про що складено відповідний Звіт про попередню оцінку відповідності проекту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за підписом начальника Департаменту економічного розвитку ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 .

Крім того, 15.11.2017 на сайті визначено відповідального за реалізацію даного проекту - ІНФОРМАЦІЯ_6 ; 24.11.2017 опубліковано Звіт про аналіз відповідності проекту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » законодавству та можливості його реалізації за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 .

Після виконання зазначених дій, 28.11.2017 проект допущено до голосування та, після набрання 3887 голосів, 26.12.2017 його оголошено переможцем.

Автором проекту надано бюджетування вказаного проекту на загальну суму 4 999 000 грн, що опубліковано та завантажено на сайт разом із іншою супутньою документацією.

В подальшому, в ході аналізу електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » встановлено, що, з метою закупівлі вказаних послуг та товарів, ІНФОРМАЦІЯ_6 оголошено дотендерну закупівлю № UA-2019-07-05-001054-c під назвою: «Капітальний ремонт та благоустрій понтону за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний» на суму 1 386 037,51 грн. Переможцем даного тендеру визнано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), з яким, 05.07.2019 підписаний договір підряду на виконання робіт № 2026-10 на зазначену суму з відповідним дефектним актом.

Під час проведення досудового розслідування, 13.07.2021 оперуповноваженим УКР ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 здійснено огляд території за вказаною адресою та встановлено, що за координатами 46.563931, 30.764389 знаходяться нежитлові будівлі спортивно-оздоровчого комплексу, схожі на будівлі, відображені в проекті. Однак, під час огляду зафіксовано відсутність фундаменту будівель та майданчику, нахил гаражу для моторного човна (елінгу) та невідповідність встановленої дробини нормам ДБН для пересування по ній дітей та/або інвалідів.

Крім того, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 оголошено та проведено дотендерну закупівлю № UA-2019-07-23-000524-c під назвою: «Виконання робіт по об`єкту капітального ремонту: благоустрій території за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний (очищення заболоченої території, капітальний ремонт)» на суму 177 644,00 грн, переможцем якої визнано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) та 23.07.2019 підписано договір підряду на виконання робіт № 2026-13 на зазначену суму.

Предметом даного договору є очищення заболоченої території за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний.

Проведеним під час досудового розслідування оглядом території за вказаною адресою встановлено, що на виконання договору очищено лише, приблизно 30 квадратних метри (вздовж майданчику «гідропарку « ІНФОРМАЦІЯ_4 »»), інша територія з явними ознаками забруднення, що дає змогу вважати про невідповідність об`ємів виконаних робіт фактичним та ціні договору.

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено дотендерну закупівлю № UA-2018-10-10-002376-c під назвою: «Капітальний ремонт дорожнього покриття за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний (ДК 021:20 9 «Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг»)» на суму 1 300 000 грн. Переможцем даного тендеру визнано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), з яким, 10.10.2018 підписаний договір підряду на виконання робіт № 2026-5 на зазначену суму із додатками - наказами ОМР, графіком виконання робіт, планом фінансування, експертним звітом, відповідним дефектним актом (форма №8), зведеним кошторисним розрахунком вартості (форма № 5), договірною ціною, пояснювальною запискою, розрахунком коштів, підсумковою відомістю ресурсів, локальним кошторисом (форма № 1), загальновиробничими витратами на будову, кошторисними розрахунками та додатковими угодами.

Предмет договору - будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг, за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний, загальною площею 2 235,5 кв.м.

При проведені огляду дорожнього покриття встановлено, що воно знаходиться в неякісному стані, без фундаменту, об`єм не відповідає проектній документації.

Окрім цього, ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено дотендерну закупівлю № UA-2018-10-10-002258-c під назвою: «Будівництво гідротехнічних об`єктів (Роботи з Благоустрою території за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний (капітальний ремонт)» на суму 751 000,00 грн. Переможцем даного тендеру визнано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), з яким, 10.10.2018 підписаний договір підряду на виконання робіт № 2026-3 на зазначену суму із додатками - наказами ОМР, з графіком виконання робіт, планом фінансування, експертним звітом, відповідним дефектним актом (форма №8), зведеним кошторисним розрахунком вартості (форма № 5), договірною ціною, пояснювальною запискою, розрахунком коштів, підсумковою відомістю ресурсів, локальним кошторисом (форма № 1), загальновиробничими витратами на будову, кошторисними розрахунками та додатковими угодами.

Предмет даного договору - проведення земельних (підготовчих) робіт та виготовлення і влаштування причалу.

Проведеним оглядом території за вказаною адресою встановлено відсутність причалу.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено дотендерною закупівлею № UA-2019-10-04-001431-c під назвою: «Послуги з ландшафту за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пер. Пісочний» на суму 187 408,00 грн.

Переможцем даного тендеру визнано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), з яким, 04.10.2019 підписаний договір підряду на виконання робіт № 2026-18 на зазначену суму. Предметом даного договору є надання послуг з ландшафту за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пер. Пісочний за ДК 21:2015:714200000-8 Послуги у сфері ландшафтної архітектури роботи у відповідності із затвердженою кошторисною документацією.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено дотендерну закупівлю № UA-2018-07-20- 001035-c під назвою: «Виконання робіт з проектування по об`єкту: Капітальний ремонт та благоустрій території за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний (ОСОН КМ " ІНФОРМАЦІЯ_10 "), відповідно до Державного класифікатору продукції та послуг ДК 021:2015 (Код 71340000-3 Комплексні інженерні послуги)» на суму 50 000,00 грн.

Переможцем вказаної закупівлі визнано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), з яким 20.07.2018 підписаний договір підряду на виконання робіт № 2026-1 на зазначену суму та кошторис із зазначенням проектів: проект капітального ремонту майданчика для розміщення МАФ; проект розміщення МАФ, ігрових та спортивних майданчиків, елементів паркової інфраструктури (садові лави, урни, альтанки, містків для рибалок); проект озелення території; проект очистки прибережної зони від очерету; проект капітального ремонту дороги: Вулиці місцевого значення, житлова вулиця; проект капітального ремонту дороги: проектування примикання до існуючого проїзду (перехрестя).

Проведеним оглядом території за місцезнаходженням об`єктів, окрім вказаних недоліків, містків для рибалок та озелення території не встановлено.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 10.10.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі начальника управління ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » в особі ОСОБА_7 укладений договір №2026-6 на здійснення технічного нагляду за виконання робіт по об`єкту: Капітальний ремонт дорожнього покриття за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний

Відповідно до наказу № 33ТН від 10.10.2018, директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » призначила інженера з технічного нагляду ОСОБА_8 на здійснення технічного нагляду за Договором №2026-5 про закупівлю робіт: Капітальний ремонт дорожнього покриття за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний від 10 жовтня 2018 р.

За результатами виконання даного договору та проведення будівельних робіт по об`єкту: Капітальний ремонт дорожнього покриття за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний замовником, підрядною організацією та інженером технічного нагляду ОСОБА_8 підписані акти приймання виконаних будівельних робіт, а саме: акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт: «Капітальний ремонт дорожнього покриття за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний» за 01-19.12.2018, акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт: «Капітальний ремонт дорожнього покриття за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний» за листопад 2018 року та акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний» за листопад 2018 року.

Зазначені факти вказують на підтвердження можливого скоєння інженером з технічного нагляду ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України. Однак, дану інформацію підтвердити або спростувати неможливо без отримання наявних у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » документів.

Враховуючи викладене, для встановлення істини у справі, зважаючи на характер і обставини розслідування кримінального правопорушення та наявність в матеріалах провадження даних, що свідчать про неможливість іншими способами довести обставини справи та здобути докази, окрім як за допомогою отримання тимчасового доступу до усієї наявної документації, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_2 стосовно інженера технічного нагляду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » - ОСОБА_8 .

Слідчий до суду не з`явився, однак надав заяву про розгляд клопотання без його участі, яке підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого та прокурора.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити частково, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Надані матеріалі свідчать про те, що інформація яка зазначена в клопотанні має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, слідчим було обґрунтовано доведено, що вказана інформація має суттєве доказове значення для встановлення істини по справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення зазначеної в клопотанні інформації.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчому слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , на час проведення судово-почеркознавчої експертизи, з подальшим поверненням зазначених документів до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Зобов`язати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 надати наступні документи:

- оригінал договору № 2026-6 від 10.10.2018 на здійснення технічного нагляду по об`єкту: Капітальний ремонт дорожнього покриття за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний із усіма наявними додатками та додатковими угодами до нього;

-оригінали актів приймання виконаних робіт щодо здійснення технічного нагляду по об`єкту: Капітальний ремонт дорожнього покриття за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний;

- оригінали договорів, наказів, актів, довідок та всіх наявних документів про доручення (уповноваження) інженеру технічного нагляду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_8 здійснення технічного нагляду за виконанням робіт згідно договору № 2026-5 від 10.10.2018 про закупівлю робіт: Капітальний ремонт дорожнього покриття за адресою: м. Одеса, вул. Пісочна та пров. Пісочний, укладеному між ІНФОРМАЦІЯ_12 в особі начальника управління ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в особі директора ОСОБА_9 ;

- оригінал особової справи (накази про призначення, переведення, звільнення, відпустки, посадові інструкції, особові картки, документи щодо відповідної кваліфікації на здійснення технічного нагляду за будівництвом та всі інші наявних у справі документи) інженера технічного нагляду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_8 ;

- копії відповідних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо встановлення порядку, правил, тощо щодо здійснення технічного нагляду працівниками;

- банківські виписки з рахунків ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та інші фінансово-звітні, бухгалтерські, податкові документи, що підтверджують перерахування грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_12 за проведений технічний нагляд по об`єкту: Капітальний ремонт дорожнього покриття за адресою: АДРЕСА_3 .

Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: