Справа № 595/2040/23
Провадження № 1-кс/595/669/2023
У Х В А Л А

08 листопада 2023 року м. Бучач

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого дізнавача сектору дізнання ОДР відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Бучацької окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження №0000179, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 жовтня 2023 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

В клопотанні, яке надійшло до суду 01 листопада 2023 року, старший дізнавач сектору дізнання ОДР відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 просить надати йому доступ до документів з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх оригіналів, а саме документів для нарахування компенсації витрат на тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб у період воєнного стану, поданих ОСОБА_5 , жителькою АДРЕСА_1 , зокрема, заяв за формою, згідно із додатком 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.03.2022 №333 із змінами та доповненнями, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Клопотання розглядається в межах кримінального провадження №0000179, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.

Дізнавач у судове засідання не з`явився, згідно поданої заяви, клопотання просить суд розглядати без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 , який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибув.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Як вбачається із клопотання дізнавача, у провадженні СД ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, перебувають матеріали досудового розслідування №0000179 від 17.10.2023 за ч. 1 ст. 190 КК України.

17.10.2023 в чергову частину ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП у Тернопільській області надійшов письмовий рапорт старшого ДОП ОСОБА_6 про те, що в ході відпрацювання адміністративної дільниці було отримано інформацію про те, що жителі ІНФОРМАЦІЯ_3 надають неправдиві дані у сектор соціальної допомоги ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо отримання допомоги на утримання внутрішньо переміщених осіб та отримання соціальних виплат у період часу з 2022 по 2023 рік, внаслідок чого незаконно привласнюють бюджетні грошові кошти.

Відомості про даний факт внесено до ЄРДР 17.10.2023 за №0000179 та розпочато досудове розслідування за ч.1 ст.190 КК України.

20 жовтня 2023 року, під час досудового розслідування, сектор дізнання звернувся із листом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , з проханням надати інформацію про те, чи зверталася ОСОБА_5 за призначенням компенсації витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб у період воєнного стану, з метою перевірки достовірності наданої інформації.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 , отриманої 30.10.2023, така повідомила, що у наведених у запиті нормах права, на які здійснюється посилання, як на правову підставу для отримання інформації та копій документів, не зазначається спосіб (порядок) реалізації відповідних повноважень, що є обов`язковою вимогою ст.19 Конституції України, в той же час такий спосіб встановлено КПК України. Разом з тим повідомили, що ОСОБА_5 дійсно зверталася до ІНФОРМАЦІЯ_2 з відповідними документами для отримання компенсації на оплату житлово-комунальних послуг за безкоштовне розміщення внутрішньо переміщених осіб у будинках, які належать їй на праві приватної власності у період з березня 2022 року по вересень 2023 року, нарахування компенсації згідно поданих нею заяв проведено у повному обсязі.

Дізнавач зазначає, що беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування даного правопорушення, зокрема, для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно здійснити тимчасовий доступ до інформації, яка міститься у документах для нарахування компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб поданих ОСОБА_5 , зокрема заяви за формою згідно з додатком 2 зазначеної вище постанови Кабінету Міністрів України, що знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , а також отримати можливість тимчасового вилучення заяви в оригіналі для проведення необхідних слідчих дій та експертиз.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши та оцінивши докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З урахуванням того, що дізнавачем доведено, що документи, до яких він просить отримати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

Щодо прохання дізнавача про вилучення оригіналів зазначених документів, то слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення такого, оскільки, на підтвердження таких доводів дізнавачем жодних доказів не подано. Одного лише посилання в клопотанні на необхідність проведення експертиз, без належного обґрунтування та підтвердження відповідними доказами із зазначенням виду експертизи, є недостатньо для задоволення клопотання в цій частині.

Водночас, слідчий суддя звертає увагу, що під час розгляду клопотання про застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів з правом вилучення оригіналів, слідчий суддя враховує необхідність утримувати обґрунтований баланс між інтересами слідства та інтересами суб`єкта, щодо якого такий захід застосовується. Іншими словами: тимчасове обмеження права суб`єкта на володіння відповідними речами чи документами може бути застосоване рівно настільки, наскільки це необхідно для належного здійснення досудового розслідування у певному кримінальному провадженні, й не більше того.

Так, визначення того, які конкретно оригінали документів необхідно тимчасово вилучити, повинно проводитися дізнавачем вже за наслідками його ознайомлення з цими документами у порядку їх добровільного надання для ознайомлення відповідним суб`єктом, або ж на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до таких документів з правом зняття їх копій, а відтак вимога про надання дозволу на вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159- 169 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому дізнавачу СД відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх копій, а саме документів для нарахування компенсації витрат на тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб у період воєнного стану, поданих ОСОБА_5 , жителькою АДРЕСА_1 , зокрема, заяв за формою, згідно із додатком 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.03.2022 №333 із змінами та доповненнями, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

В іншій частині клопотання слід відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

Невиконання ухвали тягне за собою наслідки, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1