УХВАЛА

Іменем України

13.12.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП у Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

13.12.2023 року на адресу слідчого судді надійшла указана скарга, в якій ОСОБА_2 послався на бездіяльність працівників поліції м. Житомира по невнесенню в ЄРДР відомостей стосовно пожежі на дачній ділянці заявника, котра відбулася в ніч з 19.10.2023 по 20.10.2023 року за адресою: АДРЕСА_1 . Заявник зазначає у скарзі, що бездіяльність слідчого ВП№1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області полягає у не проведенні опитування свідків пожежі, ігноруванні показівОСОБА_2 та, як наслідок, не взятті до уваги обставини щодо можливого вчинення підпалу дачного будинку останнього та невнесенні до ЄРДР відомостей про ймовірне пошкодження його майна через підпал.

З огляду на викладене у скарзі ОСОБА_2 просить слідчого суддю визнати бездіяльність слідчого ВП№1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про пожежу на його дачній ділянці, а також зобов`язати ВП№1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області внести до ЄРДР відомості за заявоюОСОБА_2 до поліції щодо пожежі на його дачній ділянці.

Слідчий суддя, дослідивши зміст скарги та доданих до неї документів вважає, що скарга підлягає поверненню заявнику з огляду на наступне.

Стаття 303 Кримінального процесуального кодексу України передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. До вказаного переліку, серед іншого, входить бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

При цьому, скарга на бездіяльність слідчого, передбачена частиною першою статті 303 цього Кодексу, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення такої бездіяльності. Тільки якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Копія постанови про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником слідчому судді надана не була.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За змістом статті 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів неможливо достеменно встановити в якій формі та кому повідомив про вчинене кримінальне правопорушення гр. ОСОБА_2 та чи звертався він в цілому із заявою про внесення відомостей до ЄРДР за фактом пожежі на дачній ділянці заявника, котра відбулася в ніч з 19.10.2023 по 20.10.2023 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, з листа-відповіді начальника відділу поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 від 17.11.2023 року «Про результати розгляду звернення» слідує, що відділом поліції № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснено ретельну перевірку по факту пожежі в належному ОСОБА_2 дачному будинку, за адресою: АДРЕСА_2 . Дані матеріали від 21 жовтня 2023 року відповідним чином були зареєстровані в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події відділу поліції № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області за № 11178. В ході проведення перевірки встановлено, що згідно акту про пожежу, складеного 23.10.2023 року Житомирським районним управлінням ГУ ДСНС України у Житомирській області, дана пожежа ймовірно виникла через порушення правил монтажу димаря, тому перевірку по даному факту завершено. У листі також роз`яснено ОСОБА_2 право у разі незгоди з результатами розгляду звернення щодо відмови у внесенні інформації до ЄРДР оскаржити вказане рішення у передбаченому КПК України порядку.

Виходячи із аналізу зазначених вище норм кримінального процесуального законодавства України слідує, що на розгляд поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення слідчому було відведено законом 24 години та саме після їх спливу починав відраховуватись десятиденний строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні ним такої процесуальної дії як внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, зважаючи на те, що матеріали з приводу пожежі були зареєстровані відділом поліції №1 Житомирського РУП 21 жовтня 2023 року, то звернутись зі скаргою на бездіяльність слідчого заявник мав право протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, тобто у період із 23.10.2023 (після спливу 24 годин на вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР) по 01.11.2023 року включно. Як зазначалось вище та встановлено слідчим суддею, указана скарга надійшла до Богунського районного суду м. Житомира 13.12.2023 року. Кримінальний процесуальний закон допускає можливість звернення заявника із відповідною скаргою і після закінчення строку на оскарження відповідної бездіяльності слідчого, проте у такому випадку заявнику рекомендується паралельно звернутись із клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку, пославшись у останньому на поважні причини пропуску строку.

У підпункті 1 пункту 1 Узагальнень Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року за № №9-49/0/4-17 судам (слідчим суддям) надані роз`яснення, що «у судовій практиці проблемним є питання моменту, з якого починається обчислення строку звернення зі скаргою на аналізований вид бездіяльності. Беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня».

У зв`язку із тим, що подана скарга не містить клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого, натомість зі змісту скарги слідує, що гр. ОСОБА_2 пропущено десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги разом із усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 115, 214, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП у Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 діб з дня отримання її копії.

Слідчий суддя