Дата документу 21.02.2024
Справа № 334/111/24
Провадження № 1-кс/334/53/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2024 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, поданої до Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області 02.04.2024.

В судове засідання ОСОБА_3 , представник Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області не з`явилися.

На виконання ухвали суду Запорізьке РУП ГУНП в Запорізькій області надало копію матеріалів за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Розглянувши надані документи, перевіривши доводи скарги, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298, згідно приписів пункту 1 Глави 2 Розділу ІІ якого до реєстру вносяться, зокрема, відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України.

При цьому суд зауважує, що в ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування. З цього приводу слід аналізувати заяви, повідомлення щодо наявності у них конкретних фактів, які б давали підстави вважати наявними ознаки кримінального правопорушення.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Аналіз положень КПК України та Положень про порядок ведення ЄРДР дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України).

За вимогами ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У заяві (повідомленні) ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за ст. 366 КК України, яке було отримане Запорізьким РУП ГУНП в Запорізькій області 02.01.2024, заявник викладає обставини щодо події, яка сталася 13.01.2021 біля будинку 7 по вул. Лахтинській у м. Запоріжжі, між ним як пішоходом і водієм транспортного засобу ДЕО д.р.н. НОМЕР_1 , за результатами якої відносно ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 127 КУпАП, і постановою поліцейського ДПП ОСОБА_4 від 14.01.2021 серія БАА №596946 притягнуто ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності. ОСОБА_3 оскаржив цю постанову до суду, рішенням суду від 14.07.2021 постанову було скасовано.

У заяві (повідомленні) про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 викладає заперечення щодо притягнення його до адміністративної відповідальності, вказує, що поліцейський ДПП ОСОБА_5 своїми діями спричинив йому матеріальну шкоду, у зв`язку з чим заявник просить внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366 КК України.

Згідно копії листа Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області від 09.01.2024 №Ч-16/40/04-2024, заяву ОСОБА_3 надіслано до Управління патрульної поліції в Запорізькій області для подальшої перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог закону.

Відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не вносились.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Беручи до уваги зміст заяви ОСОБА_3 від 02.01.2024, в тому числі щодо реалізації права на судовий захист у порядку, встановленому нормами КАС України, щодо викладених обставин про спричинення заявнику матеріальної шкоди у зв`язку з необхідністю звернення до суду задля оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, понесених витрат на це, втрату сну, нервовий стан, головний біль, слідчий суддя вважає, що висновок Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за цією заявою є обґрунтованим, оскільки заява (повідомлення) не містить викладу конкретних фактів, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення за вказаних ним обставин, давали підстави вважати наявними ознаки кримінального правопорушення, їх попередню правову кваліфікацію для внесення відомостей до ЄРДР.

З урахуванням викладеного, правових підстав для зобов`язання слідчого внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим суддею не встановлено, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення від 02.01.2024 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1