Провадження № 1-кп/554/1355/2023
У Х В А Л А

17 жовтня 2023 року м.Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому, судовому засіданні, у залі суду, клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000291 від 20.03.2018 року на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, за обвинуваченням

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого заступником начальника Управління з будівництва, ремонту, та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,-

в с т а н о в и в:

на розгляді суду перебувають вказані вище матеріали кримінального провадження.

Захисник ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження № 0000291 у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Свої вимоги захисник мотивував тим, що відомості до ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000291 за ч.3 ст.191 КК України внесено 20.03.2018 року, відомості до ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000362 за ч.2 ст.367 КК України внесено 26.03.2020 року, 26.03.2020 кримінальні провадження об`єднані в одне провадження. У цьому кримінальному провадженні повідомлення про підозру за ч.2 ст.367 КК України ОСОБА_5 вручено 27.03.2020 року, а тому перебіг двомісячного строку досудового розслідування у кримінальному провадженні розпочався 27.03.2020 року і цей строк мав тривати по 27.05.2020 року, включно. 14.05.2020 року строк досудового розслідування у цьому провадженні продовжено прокурором до 3-х місяців, а саме по 27.06.2020, включно. 26.06.2020 строк досудового розслідування продовжено слідчим суддею до 5-ти місяців, а саме по 27.08.2020 року, включно. 21.08.2020 року стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та відкрито матеріали кримінального провадження, вимоги ст.290 КПК України виконано в період часу з 28.08.2020 року по 23.10.2020 рік. Обвинувальний складено 21.10.2020 року та направлено до Московського районного суду м.Харкова 28.10.2020 року.При цьому дії інших осіб Корольової та ОСОБА_6 , які стороною обвинувачення визначені як кримінально карані дії, що охоплювалися складом злочину,передбаченого ч.5 ст.191 КК України, стосувалися тих же фактів та обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні № 0000291 за обвинуваченням ОСОБА_7 за ч.2 ст.367 КК України. Постановою прокурора процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000291 від 07.04.2020 року матеріали провадження стосовно ОСОБА_8 та ОСОБА_6 були виділені в окреме провадження. Реєстр не містить жодних відомостей про повідомлення про підозру цим особам. Тобто станом на момент повідомлення про підозру ОСОБА_5 (27.03.2020 року) 7 днів з двохмісячного строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000291 спливло, з урахуванням факту повідомлення про підозру ОСОБА_8 та ОСОБА_6 ще 20.03.2020 року. Станом на момент повідомлення про ОСОБА_9 перебіг двохмісячного строку досудового розслідування вже розпочався з 21.03.2020 року, а відтак досудове розслідування повинно було закінчитися 21.05.2020 року. Факт виділення в окреме провадження матеріалів стосовно ОСОБА_8 та ОСОБА_6 не є підставою для початку нового обрахування строків окремо для ОСОБА_5 . Оскільки після виділення 07.04.2020 року матеріалів стосовно останніх, досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000291 продовжувалося за підозрою ОСОБА_5 , а не за фактом вчинення кримінального правопорушення, то перебіг двохмісячного строку досудового розслідування повинен обраховуватися з 21 березня 2020 року, а не з дня повідомлення йому про підозру, так як сім днів з цього строку на цей час вже спливли.

Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав подане захисником клопотання.

Прокурор проти задоволення клопотання заперечив, вважаючи, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України надійшов до суду в межах строку досудового розслідування, а тому клопотання захисника є необґрунтованим та до задоволення не підлягає. Одночасно просив призначити справу до судового розгляду, оскільки обвинувальний акт відповідає вимогам ст.291 КПК України, справа підсудна Октябрському районному суду м.Полтави.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 283 КПК встановлено форми закінчення досудового розслідування, однією з яких є звернення з обвинувальним актом.

З аналізу наведених правових норм слідує, що початок та кінець досудового розслідування закон пов`язує із вчиненням чітко визначеної процесуальної дії: початок з моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а закінчення зокрема, із направленням до суду обвинувального акту.

Згідно з вимогами п.4 ч.3 ст.219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

При цьому строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбаченому КПК.

Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження (п.10 ч.1 ст.284 КПК України).

Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

В інтерпретації ж до чинного КПК цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи, відомостіпро кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст.191 КК України внесено до ЄРДР за № 0000291 - 20.03.2020 року.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України внесено до ЄРДР за № 0000291 - 26.03.2020 року.

У цьому кримінальному провадженні повідомлення про підозру за ч.2 ст.367 КК України ОСОБА_5 вручено27.03.2020 року.

14.05.2020 року строк досудового розслідування у цьому провадженні продовжено прокурором до 3-х місяців, а саме по 27.06.2020, включно.

26.06.2020 строк досудового розслідування продовжено слідчим суддею Київського районного суду м.Харковадо 5-ти місяців, а саме по 27.08.2020 року, включно.

Згідно даних реєстру матеріалів досудового розслідування 21.08.2020 року стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування.

Ознайомлення з матеріалами кримінального провадження обвинуваченого ОСОБА_5 тривало 23.10.2020 року, його захисника з 28.08.2020 року по 23.10.2020.

Обвинувальний акт складено 21.10.2020 року та направлено до Московського районного суду м.Харкова 28.10.2020 року, про що свідчить штамп цього суду.

Законом України № 2147-VII від 03.10.2017 року частину першу статті 284 КПК України було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Зазначений закон набрав чинності 15.12.2017 року.

Відповідно до пункту 4 параграфу 2 розділу 4 Закону України № 2147-VII від 03.10.2017 року, вказана норма введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, тобто з 16.03.2018 року. Разом з цим, ця правова норма не має зворотньої дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.

Відомості в ЄРДР за № 0000291 стосовно ОСОБА_5 за ч.2 ст.367 КК України внесено 26.03.2020 року, тобто після введення в дію змін до ст.284 КПК України, передбачених Законом України № 2147-VII від 03.10.2017 року.

Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Тобто, повідомлення про підозру за ч.2 ст.367 КК України ОСОБА_5 вручено 27.03.2020 року, а тому перебіг двомісячного строку досудового розслідування у кримінальному провадженні розпочався 27.03.2020 року і цей строк мав тривати по 27.05.2020 року, включно.

14.05.2020 року строк досудового розслідування у цьому провадженні продовжено прокурором до 3-х місяців, а саме по 27.06.2020, включно.

26.06.2020 строк досудового розслідування продовжено слідчим суддею до 5-ти місяців, а саме по 27.08.2020 року, включно.

21.08.2020 року стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та відкрито матеріали кримінального провадження, а отже строк досудового розслідування з цього часу зупинився та відновився 23.10.2020 року, коли закінчили ознайомлення.

Тобто, вимоги ст.290 КПК України обвинувачений та захисник виконували в період часу з 28.08.2020 року по 23.10.2020 рік.

Обвинувальний акт направлено до Московського районного суду м.Харкова 28.10.2020 року.

Враховуючи приписи цієї статті, відповідно до якої строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, не включається у строки, передбачені цією статтею, суд приходить висновку, що обвинувальний акт до суду направлений в межах строку досудового розслідування.

Доводи захисника про необхідність обраховування строку досудового розслідування з часу внесення відомостей в ЄРДР з урахуванням того, що іншим особам на той час підозра не вручалася, суд до уваги не приймає, оскільки суд розглядає справу в межах висунутого обвинувачення конкретній особі, стосовно якої обвинувальний акт надійшов до суду та в рамках кримінального провадження, яке перебуває в його провадженні.

З цих підстав, суд приходить до висновку про відсутність підстав для закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_5 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Обвинувальний акт відповідає вимогам ст.291 КПК України. Підстави для закриття провадження чи його зупинення відсутні. Відсутні також інші перешкоди для призначення судового розгляду.

З урахуванням викладеного суд вважає за доцільне призначити судовий розгляд на підставі данного обвинувального акта.

Керуючись п.10.ч.1 ст.284, ст.314 КПК, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

відмовити в задоволенні клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000291 від 20.03.2018 року на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч.2 ст.367 КК України.

Призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0000291 від 20.03.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави, одноособово, у відкритому судовому засіданні о 13 год. 15 хв. 07 грудня 2023 року.

У судове засідання викликати учасників процесу.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м.Полтави протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1

Повен текст ухвали виготовлено та проголошено судом о 15 годині 00 хвилин 18 жовтня 2023 року.