УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слiдчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області рядового поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області рядовий поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000496 від 13.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 та ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що ОСОБА_4 , є власницею земельної ділянки, кадастровий номер якої :02:051:0036, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 0,0678 га, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських булівель і споруд (присадибна ділянка).

Зазначена земельна ділянка придбана на підставі Договору купівлі-продажу, укладеним із ОСОБА_5 01.04.2016 року, посвідченим приватним нотаріусом Винницького міського приватного округу ОСОБА_6 та зареєстрованим за №855.

ОСОБА_5 набула право власності на згадану земельну ділянку відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ532866 та Договору дарування земельної ділянки, реєстровий номер №470 від 09.04.2011 року. Земельна ділянка їй подарована ОСОБА_7 , який набув її у власність відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.12.2005 р. N01631 та Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯБМе681420.

Для виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_7 складено Технічну документацію зі складання акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , виготовленої ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». із належною потерпілій вищевказаною земельною ділянкою знаходиться суміжне домоволодіння, яке має адресу: АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_8 . Воно розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :02:051:0103, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), загальною площею 0,0875 га.

В певний час у потерпілої виникли сумніви щодо відповідності меж належної їй земельної ділянки правовстановлюючим документам, у зв`язку із чим остання звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_3 , де у 2018 році було складено Технічну документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) АДРЕСА_1 на території ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до зазначеного документу, фактичні межі земельної ділянки не відповідають юридично зафіксованим при відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Крім того, відповідно до Висновку Ме071/18 за результатами проведення комплексного земельно-технічного та будівельно-технічного дослідження складеного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 19.02.2019 року, відповідно до якого встановлено, що фактично розташовані: найбільш виступаюча частина фундаменту під декоративною огорожею, фундаменту під житловим будинком з прибудовою, огорожа з білої цегли на фундаменті, стіна житлового будинку з прибудовою, балкон житлового будинку, ринва житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , частково розташовані в межах приватизованої земельної ділянки з кадастровим номером :02:051:0036 і фактичною адресою: АДРЕСА_1 , що графічно відображено на плані-схемі в Додатках 3-6 до висновку.

При складанні Висновку експертами було досліджено, серед іншого, план-схему земельної ділянки кадастровий номер :02:051:0036, що перебуває у власності ОСОБА_9 на території АДРЕСА_1 , відповідно до меж, визначених правовстановлюючими документами в системі координат 1963 року (Додаток 1 Висновку).

Відповідно до Додатків 2, 3, 4, 5, 6 Висновку встановлено факт накладення об`єктів нерухомого майна, що входять до складу домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на земельну ділянку, розташовану по АДРЕСА_1 , а отже, конфігурація земельної ділянки порушена по відношенню до згаданих первинних параметрів, чим порушено належне потерпілій право власності на вказану земельну ділянку, зокрема, нормально й безперешкодно володіти, користуватись належною на праві приватної власності земельною ділянкою.

Крім цього, відповідно до ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» : п.3.25* Для догляду за будівлями і здійснення їх поточного ремонту відстань до межі сусідньої ділянки від найбільш виступної конструкції стіни треба приймати не менше 1,0 м. При цьому повинно бути забезпечене влаштування необхідних інженерно-технічних заходів, що запобігатимуть стікання атмосферних опадів з покрівель та карнизів будівель на територію суміжних ділянок».

13.09.2010 року Листом ІНФОРМАЦІЯ_5 заявнику було надано, серед інших документів копію Поземельної книги земельної ділянки НОМЕР_1 .

Відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказу Держкомзему України від 02.07.2003 № 174, поземельна книга - це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.

Як вбачається з копії даної книги, згадану Поземельну книгу було відкрито 22.07.2011 року державним реєстратором ОСОБА_10 . Запис 001 було внесено ОСОБА_10 20.08.2015 року із зазначенням основних показників земельної ділянки. У розділі 2 цією ж датою внесено запис № 002, до Поземельної книги внесено відомості щодо координат земельної ділянки у відповідності документації, розробником якої є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Записи № 003, 004 також внесено ОСОБА_11 відповідно до згаданої технічної документації.

Далі, вже 28.03.2016 року, державним реєстратором ОСОБА_12 було внесено запис №005 від 28.03.2016 року, а саме: виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки на підставі звернення заявника від 28.03.2016 року №ЗВ-016.

При цьому, ніяке звернення від власника даної земельної ділянки, яке б слугувало підставою для такого виправлення відомостей, державному реєстратору ОСОБА_12 надано не було в жодний спосіб, що підтверджує копія заяви ОСОБА_5 , вчинена у письмовій нотаріальній формі, копія якої додана до цього повідомлення.

Подальші записи до Поземельної книги (записи №008, №007, №006 від 28.03.2016 року) внесені також саме реєстратором ОСОБА_12 і вони стосуються виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки, виправлення цільового призначення земельної ділянки.

Останній запис №010 від 06.05.2019 року було внесено до Поземельної книги щодо внесення змін (виправлення помилок).

Наслідками такого втручання вказаних уповноважених службових осіб до Автоматизованої системи державного земельного кадастру та вчинення ними несанкціонованих дій з інформацією, яка зберігається та оброблюється в даній автоматизованій системі, є фактичне зміщення меж належної потерпілій земельної ділянки, що підтверджують наступні документи:

Розділ 2 «Кадастровий план земельної ділянки та експлікація земельних угідь станом щодо запису 002 від 20.08.2015р. та щодо запису 006 від 28.03.2016р. МІСТЯТЬ РІЗНІ КООРДИНАТИ.

Зокрема, на запит щодо надання паперових копій документів, на підставі яких в Поземельній книзі земельної ділянки по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:051:0036, з`явився запис від 20.08.2015 року, ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомив, що таке надання документів неможливе, оскільки це зазначена дата формування державним реєстратором ОСОБА_10 Поземельної книги в Національній кадастровій системі.

Проте, зазначене не відповідає дійсності, оскільки ведення поземельної книги було передбачено згаданим Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель ще у 2003 році, а земельна ділянка як така була зареєстрована 04.01.2005 року

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" визначає правові, економічні, організаційні засади створення у складі державного земельного кадастру єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно і обмежень цих прав. Станом на 2005 рік створення єдиної системи державної реєстрації речових прав на земельні ділянки та інше нерухоме майно не відбулося.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1088 Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру встановлено, що до створення державного реєстру прав на землю та нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_7 по земельних ресурсах (далі - ІНФОРМАЦІЯ_8 ) проводить реєстрацію земельних ділянок та прав на них шляхом внесення записів про реєстрацію земельних ділянок та прав на них до бази даних державного реєстру земель, а комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації вносять дані про об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, та права на них до бази даних державного реєстру прав власності на нерухоме майно.

Згідно даного Порядку, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку.

Проте, дане положення нового Порядку не скасовує вищезазначені вимоги законодавчих актів, що діяли до нього, та були чинними на момент вчинення зазначеними реєстраторами вищеописаних дій по несанкціонованому втручанню до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру та вчинення ними несанкціонованих дій з інформацією, яка зберігається та оброблюється в даній автоматизованій системі.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_9 (адреса: АДРЕСА_2 ) а, саме: документів, на підставі яких було здійснено реєстрацію права власності на будинок та реконструкцію будинку ОСОБА_8 , а саме - на об`єкт нерухомого майна: житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, об`єкт житлової нерухомості, щодо якого реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а також проектно-кошторисну документацію, дозвільну документацію, документацію щодо здійснення архітектурного нагляду за виконанням будівельних робіт по вказаному об`єкту нерухомого майна, матеріалів інвентаризаційної справи, а також технічного паспорта на будинок, житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, об`єкт житлової нерухомості, щодо якого реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , належний ОСОБА_8 , документів, доданих до заяви забудовника, на підставі яких було прийнято зазначене рішення виконавчого комітету щодо прийняття в експлуатацію будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , усієї документації, у відповідності до якої та на підставі якої було прийнято в експлуатацію об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , включаючи.

В подальшому 22.06.2021 слідству надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 в рамках проведення комплексної експертизи, щодо надання додаткових матеріалів. У зв`язку із вказаним клопотанням у слідства виникла необхідність проведення тимчасового доступу до документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що розташоване за адресою АДРЕСА_3 , з метою доступу до оригіналів (з можливістю вилучення належним чином завірених копій) матеріалів технічної інвентаризації на об`єкти нерухомого майна розташованих по АДРЕСА_4 .

Враховуючи вищевикладене, з метою виконання завдань кримінального провадження визначених у ст. 2 КПК України, зокрема забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, крім того, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що у вказаних документах міститься інформація яка підтверджує зафіксований факт вчинення кримінального правопорушення, тобто дані документи являються важливими речовими доказами, тому під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаних документів.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку), тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду, ст. 160 КПК України надає право сторонам кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи.

Відповідно ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 40 КПК України передбачає, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Згідно п. 22 ч. 1 ст. 7 зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться і розумність строків кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

В даному конкретному випадку слідчим не доведено в клопотанні, що ним було вчинено усіх необхідних, відповідно до законодавства, процесуальних дій які спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З огляду на те, що слідчим не було здійснено усіх необхідних, відповідно до законодавства, процесуальних дій з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по момент звернення до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що не відповідає об`єктивно необхідним строкам для виконання процесуальних дій, а також те, що слідчий в судове засідання не з`явився та не надав пояснень та обґрунтувань своєї бездіяльності, а тому слідчий суддя вважає що в задоволенні клопотання варто відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 2, 22, 28, 40, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні слiдчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області рядового поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що розташоване за адресою АДРЕСА_3 відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя