Справа № 577/3916/23
Провадження № 1-кс/577/1757/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" жовтня 2023 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 30.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

10.10.2023 року до Конотопського міськрайонного суду Сумської області надійшло клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про надання слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, в тому числі електронних, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_1 ), та зобов`язати останнього надати списки працівників:

ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

Філії " ІНФОРМАЦІЯ_4 з дошкільним підрозділом « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

Комунального закладу Буринської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_17 », які були працевлаштовані у період з 01.01.2021 по 01.06.2023 (в т.ч. й тих, що працювали та звільнилися у зазначений період), із зазначенням їх анкетних даних, назви посад, кодів РНОКПП, періоду працевлаштування тощо.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначену інформацію надати у друкованому вигляді або на носії інформації в електронному вигляді.

Клопотання обгрунтовує тим, що слідчим відділом Конотопського РВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 30.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, за фактом можливого привласнення грошових коштів, призначених для оплати праці працівників ІНФОРМАЦІЯ_18 , шляхом нарахування та виплати коштів на осіб, які фактично не були працевлаштовані.

У ході розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що схожі обставини можуть мати місце і в інших закладах освіти та культури ІНФОРМАЦІЯ_19 за період, коли у 2021 році зв`язку із законодавчими змінами сільські ради в межах колишнього Буринського району перестали існувати та увійшли до складу ІНФОРМАЦІЯ_20 , а відповідно заклади освіти та культури перейшли у підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Всі працівники закладів освіти та культури, в тому числі й ІНФОРМАЦІЯ_21 , працевлаштовані в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В ході досудового розслідування виникла необхідність у встановленні конкретних осіб, які безпідставно отримували заробітну плату за роботу, яку фактично не виконували. Саме отримання повного списку працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2021 по теперішній час, відомостей про їх щомісячний дохід, надасть змогу за результатами аналізу встановити конкретний перелік таких осіб. Зазначена інформація в подальшому надасть змогу підтвердити або спростувати факт розтрати бюджетних коштів, виділених на оплату праці.

Під час розслідування виникла необхідність у встановленні конкретних осіб, які безпідставно отримували заробітну плату за роботу, яку фактично не виконували. Саме отримання повного списку працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2021 по 01.06.2023 із зазначенням їх анкетних даних, назви посад, кодів РНОКПП, періоду працевлаштування надасть змогу за результатами аналізу встановити конкретний перелік таких осіб. Зазначена інформація в подальшому надасть змогу підтвердити або спростувати факт розтрати бюджетних коштів, виділених на оплату праці.

У зв`язку з викладеним інформація про працевлаштованих в ІНФОРМАЦІЯ_1 в розрізі підпорядкованих навчальних та культурних закладів за період з 01.01.2021 по 01.06.2023 працівників мають доказове значення для даного кримінального провадження.

Зазначені відомості містяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_1 ).

На запит від 26.09.2023 слідчого до УОМСКТ ІНФОРМАЦІЯ_20 про надання списку працівників навчальних та культурних закладів, останнім надано лист-відповідь №927 від 03.10.2023 про те, що зазначені відомості містять персональні дані осіб і їх надання можливе лише в порядку здійснення тимчасового доступу на підставі ухвали слідчого судді.

В судове засідання слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Згідно ч.3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 6, 7 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

До клопотання слідчого, дізнавача, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Слідчим суддею встановлено, що 30.05.2023 року відомості про вчинення злочину внесено до ЄРДР за 0000054 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України з коротким викладом обставин, про те, що до Конотопської окружної прокуратури надійшла письмова заява депутата ІНФОРМАЦІЯ_20 ОСОБА_14 щодо скоєння кримінального правопорушення керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_18 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виражається у прийнятті на роботу у школу осіб, нарахування їм заробітної плати в тому числі із невиправданими надбавками та преміями, однак фактично такі особи не працюють та ніколи в школі не працювали (а.с. 3).

Слідчий прохає надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та містять інформацію про списки працівників: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Філії " ІНФОРМАЦІЯ_4 з дошкільним підрозділом « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 ; ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ІНФОРМАЦІЯ_9 ; ІНФОРМАЦІЯ_10 ; ІНФОРМАЦІЯ_11 ; ІНФОРМАЦІЯ_12 ; ІНФОРМАЦІЯ_13 ; ІНФОРМАЦІЯ_14 ; ІНФОРМАЦІЯ_14 ; ІНФОРМАЦІЯ_15 ; ІНФОРМАЦІЯ_16 ; Комунального закладу Буринської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_17 », які були працевлаштовані у період з 01.01.2021 по 01.06.2023 (в т.ч. й тих, що працювали та звільнилися у зазначений період), із зазначенням їх анкетних даних, назви посад, кодів РНОКПП, періоду працевлаштування тощо.

В той же час слідчим не наведено належного обґрунтування та не надано доказів того, що списки працівників вищезазначених навчальних закладів мають значення для досудового розслідування кримінального провадження № № 0000054 від 30.05.2023 та можливості використання в даному провадженні як доказів відомостей, що містяться в цих документах, позбавляє суд можливості зробити висновок про те чи виправдовують потреби досудового розслідування такий ступінь втручання у права й свободи особи, про який йдеться в клопотанні.

Таким чином, вважаю за необхідне відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУПН в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів.

Керуючись ст. ст. 132, 159-164,166 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 від 30.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала не оскаржується.

СуддяОСОБА_1