№ провадження 1-кс/495/190/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2024 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про проведення обшуку,-

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 29.01.2024 надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про проведення обшуку, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000061, від 03 листопада 2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

03.11.2023 до Білгород-Дністровської окружної прокуратури від УСБУ в Одеській області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, із матеріалами щодо привласнення та розтрати службовими особами Сергіївської селищної ради бюджетних коштів обласного бюджету на суму понад 247011 гривень, виділеними на відновлення житлових будівель в с. Чабанському Білгород-Дністровського району Одеської області, пошкоджених 10.06.2023 внаслідок ракетного удару ЗС російської федерації.

За даним фактом слідчим СВ Білгород-Дністровського ВП ГУП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000061 від 03 листопада 2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що роботи з капітального ремонту домоволодінь в с. Чабанське, пошкоджених 10.06.2023 внаслідок ракетного удару ЗС російської федерації здійснювались на підставі укладених Сергіївською селищною радою (в особі голови ОСОБА_5 ) договорів з підрядниками, а саме:

- ПП «Квадр77» укладений договір №21/КР вiд 14.09.2023 на 487 892 гривень за капітальний ремонт домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок ракетного удару, нанесеного 10.06.2023 року. 21.09.2023 оплачено 289 548.83 гривні, згiдно акту приймання виконаних будівельних робіт №1 від 19.09.2023 без ПДВ.

- ФОП « ОСОБА_6 » ІПН НОМЕР_1 , укладені договори №03/КР вiд 28.07.2023р. на 148319 гривень на капітальний ремонт домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок ракетного удару. Оплачено 11.08.2023 148319 гривень згідно акту приймання виконаних будівельних робіт №1 вiд 08.08.2023 без ПДВ, та №06/КР вiд 07.08.2023р. на 288840 гривень на капітальний ремонт домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , пошкоджений внаслідок ракетного удару. Оплачено 19.08.2023, 288840 гривень згідно акту приймання виконаних будівельних робiт №1 вiд 16.08.2023 без ПДВ;

- ФОП « ОСОБА_7 » ІПН НОМЕР_2 , укладено договір №14/КР вiд 22.08.2023 на проведення робіт з капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_2 , вартістю на 719338 гривень.

- ФОП « ОСОБА_8 » ІПН НОМЕР_3 , укладено договори: №01/КР вiд 28.07.2023 за проведення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_3 , вартістю 958669 гривень; №27/КР вiд 22.09.2023 за здійснення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 вартістю 171335 грн.; №28/КР вiд 22.09.2023 за здійснення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_2 , вартістю 193278 гривень; №34/КР від 16.10.23 на 178805 гривень за капітальний ремонт домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок ракетного удару, оплачено 31.10.2023 140917 гривень за актом виконаних будівельних робіт №1 від 27.10.2023; №35/КР від 16.10.2023 на 139505 гривень за здійснення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , оплачено 108387 гривень за актом виконаних будівельних робіт № 1 від 27.10.2023;

- ПП "УСПІХ 75" (код 43894018, директор та засновник ОСОБА_9 ) укладено договори: №29/КР вiд 22.09.2023 за здійснення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , вартістю 214859 гривень; №30/КР вiд 22.09.2023 за здійснення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 вартістю 633493 гривень.

- ТОВ "АЛЬФА ІНЖЕНЕРІНГ РЕМБУДСЕРВІС" (код 45045701, директор та засновник ОСОБА_10 ) укладено договори: №09/КР вiд 17.08.2023 за здійснення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_4 вартістю 541183 гривень; №10/КР вiд 17.08.2023 на здійснення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 вартістю 998183 гривень.

В ході здійснення досудового розслідування, виникли обґрунтовані підстави вважати, що службові особи ПП «УСПІХ 75» та Сергіївської селищної ради, зловживаючи своїм службовим становищем, проводячи роботи з капітального ремонту домоволодінь в селі Чабанське, Білгород-Дністровського району, Одеської області, привласнили бюджетні грошові кошти в особливо великих розмірах.

Окрім того, встановлено, що фактичним власником ПП "УСПІХ 75" (код 43894018), э ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовує телефон НОМЕР_4 , мешкає в АДРЕСА_5 .

Таким чином, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведені слідчих дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у даному кримінальному провадженні, з метою відшукання усіх наявних договорів з Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області, договорів субпідряду з ПП «Квадр77», додатків до них на здійснення капітального ремонту домоволодінь в с. Чабанське, Білгород-Дністровського району Одеської, інших предметів, речей і документів, їх копій, які можуть бути використані як підтвердження фактів чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні обшуку житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040, розташованого за адресою: АДРЕСА_6 власником якого є ОСОБА_12 , та за фактичним місцем мешкання ОСОБА_9 .

У судовому засіданні прокурор просив клопотання задовольнити, зазначив, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні слідчих дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у даному кримінальному провадженні.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000061 від 03.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, що вчинене у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Вивчивши матеріали справи,слідчий суддя вважає, що клопотання про проведення обшуку підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Згідно з ч.3 ст.234 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши надані до суду матеріали клопотання зазначає, що воно подано з урахуванням положень ч.3 ст.234 КПК України.

Частиною 5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ч.2 ст.233 КПК України під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи. Вирішуючи питання про проведення обшуку у таких об`єктах необхідно враховувати положення ч.3 ст.234 КПК, зокрема в такому випадку клопотання повинно містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним. Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно зі ст.2 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції. У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134). Зокрема, у рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Відповідно до рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Як зазначено в рішенні ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п.132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Як вбачається з повідомлення заступника начальника Управління СБУ в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення за вх.. 11914-23Вх від 03.11.2023 Управлінням, під час виконання завдань із забезпечення державної безпеки, виявлено ознаки порушення норм чинного законодавства з боку службових осіб Сергіївської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код 05383649), ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_3 ), ПП "УСПІХ 75", (код 43894018), ТОВ "АЛЬФА ІНЖЕНЕРІНГ РЕМБУДСЕРВІС" (код 45045701), ФОП ОСОБА_13 (ІПН НОМЕР_5 ) в ході здійснення капітального ремонту домоволодінь в с.Чабанське, Білгород-Дністровського району Одеської області, пошкоджених внаслідок ракетного удару, нанесеного 10.06.2023 року, відповідальність за яке передбачено ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування було отримано інформацію начальника райвідділу Управління СБУ в Одеській області № 65/28/116 від 27.01.2024 в рамках виконання доручення у кримінальному провадженні № 0000061 від 03.11.2023 за ч. 4 ст. 191 КК України, отримана інформація щодо осіб, причетних до правопорушень при використанні бюджетних коштів, передбачених для виконання робіт з капітального ремонту домоволодінь, пошкоджених внаслідок ракетного удару, нанесеного 10.06.2023 року в с. Чабанське, Білгород-Дністровського району Одеської області та встановлено, що ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , використовує телефон НОМЕР_4 , котрий мешкає в АДРЕСА_5 є фактичним власником ПП "УСПІХ 75" (код 43894018), яке здійснювало капітальний ремонт домоволодінь, пошкоджених внаслідок ракетного удару, нанесенного 10.06.2023 року в с. Чабанське, Білгород-Дністровського району Одеської області.

Як вбачається з рапорту ст. о/у Білгород-Дністровського РВ УСБУ в Одеській області від 08.11.2023 за вих. № 65/28/1629 роботи з капітального ремонту домоволодінь в с. Чабанське, пошкоджених 10.06.2023 внаслідок ракетного удару ЗС російської федерації здійснювались на підставі укладених Сергіївською селищною радою (в особі голови ОСОБА_5 ) договорів з ПП "УСПІХ 75" (код 43894018) а саме:

- №29/КР вiд 22.09.2023 за здійснення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , вартістю 214859 гривень;

- №30/КР вiд 22.09.2023 за здійснення капітального ремонту домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 вартістю 633493 гривень.

Відповідно до інформаційної довідки № 363499286 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно власником об`єкта нерухомості, в якому проживає ОСОБА_11 , розташованого за адресою: АДРЕСА_5 є ОСОБА_14 .

Враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлені під час досудового розслідування, роль ОСОБА_11 , як осби, причетність якої до вчинення перевіряється органом досудового розслідування, а також характер і зміст інформації, що належить відшукати, обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування. Досліджені обставини вказують на те, що в органу досудового розслідування немає іншого ефективного способу отримати доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, зокрема, у добровільному порядку (шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до положень про збирання доказів в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України).

Слідчий суддя зауважує, що відповідно до ч.2 ст.233 КПК України «… під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи». Вирішуючи питання про проведення обшуку у таких об`єктах необхідно враховувати положення ч.3 ст.234 КПК, зокрема в такому випадку клопотання повинно містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

Слідчим у клопотанні зазначається, що підставами для проведення обшуку, є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети, а саме здобуття та фіксації доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (ст. 91 КПК України), та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Слідчий суддя, при винесенні ухвали про дозвіл на обшук враховує положення ч.1 ст.235 КПК України та зазначає,що ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук об`єкта нерухомості, що розташований за адресою: АДРЕСА_5 надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Зважаючи на положенння ч.2 ст. 235 КПК України слідчий суддя зазначає, що вказаною нормою визначено перелік відомостей, які мають міститись в ухвалі слідчого судді про дозвіл на обшук, серед яких вказівка на зазначення осіб, яким надається право на проведення такого обшуку, відсутня.

Також, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 235 КПК України, в ухвалі мають міститись відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук; право слідчого чи прокурора, які проводять обшук на вилучення речей і документів передбачене ч. 7 ст. 236 КПК України, а тому надання дозволу на їх вилучення в ухвалі слідчого судді не вимагається.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що надані достатні підстави вважати, що обшук об`єкта нерухомості, що розташоване за адресою: АДРЕСА_5 може позитивно вплинути на хід досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000061 у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про проведення обшуку, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000061, від 03 листопада 2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, реєстраційний номер майна 25744981, який розташований за адресою: АДРЕСА_5 власником якого є ОСОБА_14 , за місцем мешкання ОСОБА_11 , з метою відшукання усіх наявних договорів з Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровського району Одеської області, договорів субпідряду з ПП «Квадр77», додатків до них, на здійснення капітального ремонту домоволодінь в с. Чабанське, Білгород-Дністровського району Одеської, інших предметів, речей і документів, їх копії, які можуть бути використані як підтвердження фактів чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала діє строком до 29.02.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1