Справа №173/204/24
Провадження №1-кс/173/63/2024
У Х В А Л А

іменем України

24 січня 2024 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Слідчий суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 .

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Верхньодніпровську клопотання слідчого СВ ВП №3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Жовтоводської окружної прокуратури про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000589 від 07.12.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

22 січня 2024 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП №3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Жовтоводської окружної прокуратури про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000589 від 07.12.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Подане клопотання слідчий обґрунтовує наступним: в провадженні СВ ВП №3 перебувають матеріали кримінального провадження №0000589 від 07.12.2023, за ознаками ч.4 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що при проведенні перевірки встановлено, що 4 грудня 2023 року між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Верхівцевської міської ради, в особі начальника ОСОБА_4 , та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , складено договір № 146 на надання послуг з «Поточного ремонту об`єктів благоустрою місць загального користування "пішохідної зони Алеї пам`яті загиблим воїнам Верхівцевської територіальної громади" по вулиці Паркова міста Верхівцеве Дніпропетровської області. Ціна договору становить 1 385 176,44 гривен без ПДВ. Строк виконання послуг: до 17 грудня 2023 року (ідентифікатор UA-2023-12-04-018733-a, Закупівля без використання електронної системи). Вказаний договір складено та опубліковано відповідно до умов діючого законодавства в електронній системі Prozorro, без проведення процедури відкритих торгів (опублікування договору).

Вивченням тендерної документації, опублікованої в електронній системі ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено наступне: 22 листопада 2023 року за ідентифікатором UA-2023-11-22-001443-a було оголошено процедуру закупівлі Послуги з поточного ремонту об`єктів благоустрою місць загального користування "пішохідної зони Алеї пам`яті загиблим воїнам Верхівцевської територіальної громади" по вулиці Паркова міста Верхівцеве Дніпропетровської області та в строк до 30 листопада 2023 року (кінцевий строк подання пропозицій) будь-які тендерні пропозиції не надійшли, у зв`язку з чим, відповідно до наказу № 47 від 04.12.2023 начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , визначено складання прямого договору на виконання вказаних робіт, без застосування процедури відкритих торгів, відповідно до пункту 51 Особливостей через неподання жодної тендерної пропозиції. При цьому, відповідно до п. 34 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше, ніж сім днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель, тобто замовником визначено найкоротші терміни для подання пропозицій та встановлені некоректні вимоги до участі у процедурі закупівель, що в свою чергу виключає прозорість таких торгів та вивчення самої пропозиції, огляд об`єкту, вивчення ринку іншими можливими учасниками.

Вивченням проектно-кошторисної документації встановлено, що підрядник ФОП ОСОБА_5 зобов`язується облаштувати 569 кв.м. плитки тротуарної «Старе місто», товщиною 45 мм Brukland, а також 514 бортових каменів Brukland сірі (довжиною метр кожен), крім того, він має облаштувати «монолітну плиту». Вартість квадратного метра бруківки відповідно до проектно-кошторисної документації (Локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1/02-01-01, позиція 13) складає 645,44 грн. Вивченням пропозицій в мережі Інтернет встановлено, що бруківку Старе місто товщиною 45 мм, вказаних параметрів можна придбати по ціні 320 - 370 гривен, що значно менше вартості, передбаченої проектною документацією, що є невід`ємною частинною договору.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, аналізуючи зібрані в ході досудового розслідування дані та докази в їх сукупності, зіставляючи їх між собою та надаючи їм відповідну оцінку, орган досудового розслідування вважає, що з метою проведення повного, всебічного та об`єктивного розслідування, розкриття злочину та викриття осіб, причетних до його вчинення з метою дієвості кримінального провадження необхідно здійснити захід забезпечення кримінального провадження, а саме - тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію, що знаходиться у ФОП « ОСОБА_5 » ІПН НОМЕР_1 .

Неотримання запитуваних в клопотанні даних позбавить можливості сторону обвинувачення зафіксувати додаткові докази причетності осіб до вчинення кримінального правопорушення, або які можуть бути причетними до вчинення злочину.

У судове засідання слідчий не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України, представник ФОП « ОСОБА_5 » про час і місце розгляду клопотання не повідомлявся.

Відповідно до п. 4 ст.162 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володіння якої знаходяться речі та документи не є перешкодою для розгляду клопотання.

У відповідності із ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація судового засідання технічними засобами не проводилась в зв`язку з неявкою в судове засідання учасників розгляду справи.

Слідчий суддя, з`ясувавши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

07.12.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за №0000589 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Згідно ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Документи, доступ до яких просить надати слідчий, на думку слідчого судді, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та матиме наслідком встановлення наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Приймаючи до уваги те, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, не відносяться до посвідчення права здійснення підприємницької діяльності, та підприємець чи юридична особа не позбавляються права здійснювати свою діяльність в результаті вилучення зазначених в клопотанні документів, ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Керуючись ст. ст. 132, 159, 160-166 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Жовтоводської окружної прокуратури про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000589 від 07.12.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які зберігаються в ФОП « ОСОБА_5 » ІПН НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , та можливість вилучити їх, а саме: договір № 146 від 04.12.2023 з додатками та додатковими угодами на надання послуг з «Поточного ремонту об`єктів благоустрою місць загального користування «пішохідної зони Алеї пам`яті загиблим воїнам Верхівцевської територіальної громади» по вулиці Паркова міста Верхівцеве Дніпропетровської області, оригінали актів форми КБ 2В виконаних робіт разом з відомостями про оплату (квитанції, платіжні доручення тощо), проектно-кошторисна документація, дефектні акти, локальні кошториси, акти на приховані роботи, загальний журнал виробництва робіт, журнали виконання робіт, журнали по видам робіт (бетонні, зварювальні), плани проведення робіт, договори на придбання товарно-матеріальних цінностей для проведення даного виду робіт, накладні, товарно-транспорті накладні, сертифікати на матеріали, журнал вхідного контролю матеріалів, платіжні доручення, відомості про наявність всіх відкритих банківських рахунків у банківських установах, штатний розклад ФОП, трудові договори з найманими працівниками, журнали інструктажів, накази про призначення керівника, головного бухгалтера, тендерної комісії, посадові інструкції, договір про здійснення технічного та авторського нагляду, а також інші документи, які мають значення для досудового розслідування

Здійснення тимчасового доступу доручити слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 , слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 , слідчому відділення поліції № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 , слідчому відділення поліції №3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому відділення поліції №3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 .

Строк дії ухвали один місяць.

Два примірники ухвали мають силу оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 173/204/24 (провадження 1-кс/173/63/2024), другий видається слідчому СВ відділення поліції №3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області для пред`явлення ФОП « ОСОБА_5 ».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути надані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1