Справа № 453/1971/23
№ провадження 1-кс/453/374/23
Ухвала

Іменем України

23 листопада 2023 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП в Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду в м. Сколе клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП в Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , про проведення огляду іншого володіння особи у рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 28 серпня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197 -1 КК України,-

в с т а н о в и в :

23 листопада 2023 року старший слідчий слідчого відділення відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП в Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , про проведення огляду іншого володіння особи у рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 28 серпня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, в якому просить надати старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0006, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,06 га в урочищі в с.Волосянка Стрийського району Львівської області, належить ОСОБА_5 та земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0005, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,0638 га в урочищі в с.Волосянка Стрийського району Львівської області належить ОСОБА_5 , з можливістю залучення до огляду в якості спеціалістів працівників Державної екологічної інспекції у Львівській області, Славської селищної ради, а також інженера-землевпорядника, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що Стрийською окружною прокуратурою 28 серпня 2023 року внесено відомості до ЄРДР за № 0000075 за ознаками кримінального правопорушення, ч. 4 ст. 197-1 КК України у зв`язку із самостійним виявленням начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , шляхом вивчення інформації щодо стану додержання вимог містобудівного законодавства, факту самовільного будівництва капітальних будівель та споруд у вигляді будинків для відпочинку на самовільно зайнятій земельній ділянці, що знаходиться в прибережній захисній смузі у складі водоохоронної зони річки Славка, в тому числі в урізі води, що в селі Волосянка Славської ОТГ Стрийського району Львівської області, неподалік від земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0575, що перебуває у приватній власності для житлової та громадської забудови. Слідчий зазначає, що згідно інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0575 на підставі технічної документації із землеустрою, щодо поділу земельної ділянки, розробленої ФОП ОСОБА_6 , у 2023 році утворились земельні ділянки з кадастровими номерами :01:015:0005 та :01:015:0006. Таким чином, як вбачається із матеріалів кримінального провадження внаслідок самовільного будівництва капітальних будівель та споруд у вигляді будинків для відпочинку на самовільно зайнятій земельній ділянці, що знаходиться в прибережній смузі у складі водоохоронної зони річки Славка, в тому числі в урізі води, що в с.Волояснка Славської ОТГ Стрийського району Львівської області, неподалік від земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0575, що перебуває у приватній власності для житлової та громадської забудови спричинено шкоду навколишньому природному середовищу. Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :01:015:0005, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,0638 га в урочищі в с.Волосянка Стрийського району Львівської області

належить ОСОБА_5 . Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :01:015:0006, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,06 га в урочищі в с.Волосянка Стрийського району Львівської області належить ОСОБА_5 . Відтак, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :01:015:0005 та :01:015:0006, за участі працівників Державної екологічної інспекції у Львівській області, які залученні спеціалістами та володіють спеціальними знаннями і можуть надавати консультації під час досудового розслідування, а також за участі інженера-землевпорядника, для забезпечення проведення дослідження (випробувань), результати яких можуть містити відомості, які в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюються у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні старший слідчий відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП в Львівській області ОСОБА_3 , підтримав внесене клопотання та з викладених у ньому підстав просили його задовольнити. Крім того, наголосила на відсутності інших можливостей встановлення відомостей, на одержання яких спрямований огляд, оскільки у Головному управлінні Держгеокадастру у Львівській області відсутня технічна документація із землеустрою на земельну ділянку.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки до відома слідчого судді не довів.

З огляду на положення ч. 4 ст. 234 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання здійснювати за відсутності прокурора.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України (далі - КПК), дійшов наступних висновків.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

З положень ст. 234 КПК України випливає, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук сторона кримінального провадження звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Як вбачається з клопотання, підставою внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, стало самостійне виявленням начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , шляхом вивчення інформації щодо стану додержання вимог містобудівного законодавства, факту самовільного будівництва капітальних будівель та споруд у вигляді будинків для відпочинку на самовільно зайнятій земельній ділянці, що знаходиться в прибережній захисній смузі у складі водоохоронної зони річки Славка, в тому числі в урізі води, що в селі Волосянка Славської ОТГ Стрийського району Львівської області, неподалік від земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0575, що перебуває у приватній власності для житлової та громадської забудови. З долучених до клопотання фотодоказів, вбачається існування огородженої території та розташованих на такій будівель в безпосередній близькості до річки. Належним чином завірені копії технічної документації із землеустрою на земельну ділянку, розташовану на території с.Волосянка Стрийського району Львівської області з кадастровим номером :01:014:0575, які були витребувані старшим слідчим у Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, останнім надані не були у зв`язку із відсутністю в електронному документообігу у Автоматизованій системі управління документами ДОК ПРОФ. В той же час, згідно інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області у результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:014:0575 на підставі технічної документації із землеустрою, щодо поділу земельної ділянки, розробленої ФОП ОСОБА_6 , у 2023 році утворились земельні ділянки з кадастровими номерами :01:015:0005 та :01:015:0006. Згідно доданої слідчим до клопотання інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :01:015:0005, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,0638 га в урочищі в с.Волосянка Стрийського району Львівської області належить ОСОБА_5 . Згідно доданої слідчим до клопотання інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :01:015:0006, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,06 га в урочищі в с.Волосянка Стрийського району Львівської області належить ОСОБА_5 .

Слідчим суддею на підставі наданих органом досудового розслідування матеріалів кримінального провадження встановлено, що відсутність у Головному управлінні Держгеокадастру у Львівській області технічної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:014:0575 (після поділу - земельні ділянки з кадастровими номерами :01:015:0005 та :01:015:0006), неподалік якої начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , виявлено факт самовільного будівництва капітальних будівель ті споруд, фактично унеможливлює встановлення слідчим меж такої на місцевості, а відтак і проведення огляду ділянки та будівель, що розташовані за її межами та знаходяться у прибережній захисній смузі у складі водоохоронної зони річки Славка.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості, визначені ст. 234 КПК України.

Обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України, Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно з ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.Так, у справі "Ізмайлов проти Росії" (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд земельних ділянок становитиме особистий та надмірний тягар, таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги, що прибережні захисні смуги виділяються з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон, а громадянам забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ

до узбережжя морів, морських заток, лиманів та островів у внутрішніх морських водах у межах пляжної зони, до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування,

що свідчить про значний рівень інтересу суспільства щодо забезпечення збереження природного навколишнього середовища. Крім того, слідчий суддя враховує самостійність виявлення факту самовільного будівництва посадовою особою органів прокуратури, а також те, що заявлене клопотання має на меті проведення огляду місцевості, не має на меті проникнення до приміщень, а відтак, не становитиме для власника земельних ділянок надмірного тягаря.

Враховуючи викладене, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України, свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню для досягнення мети, регламентованої ч. 1 ст. 237 КПК України.

Керуючись ст. ст. 1-2, 7-29, 166, 223, 233-237, 309, 561, 562 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП в Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , про проведення огляду іншого володіння особи у рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 28 серпня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197 -1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0006, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,06 га в урочищі в с.Волосянка Стрийського району Львівської області, належить ОСОБА_5 , та земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0005, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею 0,0638 га в урочищі в с.Волосянка Стрийського району Львівської області належить ОСОБА_5 , з можливістю залучення до огляду в якості спеціалістів працівників Державної екологічної інспекції у Львівській області, Славської селищної ради, а також інженера-землевпорядника, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали один місяць, з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1