Провадження № 1-кс/554/1105/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.01.2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про проведення обшуку,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду із клопотанням про проведення обшуку, посилаючись на те що, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області за процесуального керівництва Полтавської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000084 від 03.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що у період з травня 2023 року по даний час, службові особи Кобеляцької міської Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем за попередньою змовою з суб`єктом господарської діяльності, який здійснює виготовлення технічної документації із землеустрою та фізичними особами, вчиняють ряд заздалегідь спланованих та скоординованих дій, спрямованих на одержання фізичними особами земельних ділянок з порушенням земельного законодавства, внаслідок чого Кобеляцькій територіальній громаді Полтавської області спричинено тяжких наслідків. Зазначені незаконні дії здійснюються з метою заволодіння земельними ділянками комунальної власності, шляхом підроблення необхідних для виконання злочинного наміру документів та здійснення подальшої реєстрації на підставних осіб, які заздалегідь підшукані учасниками групи з метою подальшого продажу незаконно здобутих земельних ділянок третім особам та отримання від їх реалізації прибутку.

Встановлено, що на даний час, вказаним злочинним шляхом, групою осіб здійснено заволодіння земельними ділянками з кадастровими номерами: :00:002:0013, :00:002:0064, :00:002:0065, :00:002:0081, :00:002:0307, :01:001:0413, :01:001:0429, :00:001:0359, :00:007:0017, :00:007:0003, :00:007:0176, :00:001:0358, :02:001:0036, :00:026:0007, :00:001:0004, :00:026:0006, :00:002:0053, :00:001:0003, :00:006:0010, :00:001:0067, :00:006:0005, :00:006:0109, :00:002:0313, :00:007:0025, :00:002:0309, :00:001:0357, :00:001:0361, які розташовані в межах Кобеляцької територіальної громади, внаслідок чого, останній завдано збитків.

У ході досудового розслідування встановлено причетність наступних осіб, які входять до складу групи, дії якої спрямовані на заподіяння шкоди Кобеляцькій територіальній громаді Полтавської області:

начальник відділу Центру надання адміністративних послуг Кобеляцької міської ради (далі - ЦНАП) ОСОБА_4 , який контролює підлеглих державних реєстраторів ЦНАП щодо здійснення останніми безперешкодної та своєчасної реєстрації права власності на земельні ділянки за підшуканими заздалегідь підставними особами;

ОСОБА_5 - відповідає за формування та отримання від підставних осіб особистих документів, що посвідчують їх особу та супроводжує подальші дії осіб для здійснення юридичних правочинів (реєстрація права власності, видача довіреностей, укладення договорів купівлі-продажу);

начальник відділу земельних відносин, екології та комунальної власності Кобеляцької міської ради ОСОБА_6 , який здійснює попередній підбір земельних ділянок на території Кобеляцької територіальної громади та передає відомості про їх технічні характеристики для створення підроблених державних актів та виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки;

ОСОБА_7 , який являється директором та власником ТОВ «Компанія ТЕРРА-МАКС» (), якою здійснюється виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки на підставі наданих відомостей про їх технічні характеристики від відділу земельних відносин, екології та комунальної власності Кобеляцької міської ради;

ОСОБА_8 , який являється директором та власником ПП «АЛАН-ЗЕМ» (), якою здійснюється виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки на підставі наданих відомостей про їх технічні характеристики від відділу земельних відносин, екології та комунальної власності Кобеляцької міської ради;

ОСОБА_9 - особа на яку здійснюється подальший продаж земельних ділянок, шляхом укладення від її імені договорів купівлі-продажу;

ОСОБА_10 - відповідає за пошук підставних осіб, які проживають на території Полтавської області та на яких здійснюватиметься первинна реєстрація права власності земельної ділянки з подальшою їх реалізацію через заздалегідь підшуканих приватних нотаріусів.

Так, державними реєстраторами ЦНАП, з відома та за вказівкою начальника вказаного ЦНАП - ОСОБА_4 , на підставі підроблених документів здійснено реєстрацію права власності вищевказаних земельних ділянок на підставних осіб, котрими надано ОСОБА_5 свої паспортні дані для вищевказаних дій за грошову винагороду, в тому числі:

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0313 на підставі підроблених рішення 10 сесії 23 скликання Світлогірської сільської ради від 23.03.2001 та державного акту Р1 № 551926 було зареєстровано 09.06.2023 за ОСОБА_11 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №734);

право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:002:0309 на підставі підроблених рішення 10 сесії 23 скликання Світлогірської сільської ради від 23.03.2001 та державного акту Р1 № 551925 було зареєстровано 09.06.2023 за ОСОБА_12 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №732).

В подальшому, ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 продали земельні ділянки, які зареєстровані на праві власності за останніми на підставі підроблених державних актів на право власності на земельну ділянку та рішень сільських рад, шляхом укладення 05.06.2023, 15.06.2023, 21.06.2023 договорів купівлі-продажу з громадянкою ОСОБА_9 , які посвідчені приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_17 .

У свою чергу, ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , продали земельні ділянки, шляхом укладення 10.08.2023, 16.08.2023, 18.08.2023, 22.08.2023, 23.08.2023, 29.08.2023, 01.09.2023, 06.09.2023, 08.09.2023, 04.10.2023, 05.10.2023, 11.10.2023, 12.10.2023 договорів купівлі-продажу з ОСОБА_31 та ОСОБА_9 , які посвідчені приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу ОСОБА_32 .

Також, встановлено, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж по вищевказаним земельним ділянкам виготовлена ТОВ «Компанія ТЕРРА-МАКС» та ПП «АЛАН-ЗЕМ» на підставі наданих відомостей про їх технічні характеристики від відділу земельних відносин, екології та комунальної власності Кобеляцької міської ради.

У подальшому, отримано відповіді на запит від Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області з копіями рішень виконавчого комітету Світлогірської сільської ради №24 та №25 від 28.01.2000, рішення 10 сесії 23 скликання Світлогірської сільської ради від 23.01.2001, рішення 20 сесії 23 скликання Канавської сільської ради від 28.01.2002, рішення виконавчого комітету Озерянської сільської ради від 07.07.2000, рішення виконавчого комітету Бутенківської сільської ради від 29.03.2000 №287, рішення виконавчого комітету Василівської сільської ради від 11.10.2002 №161, рішення 20 сесії 23 скликання Сухинівської сільської ради від 15.03.2002, рішення 5 сесії 4 скликання Вільховатської сільської ради від 29.05.2003, рішення 15 сесії 23 скликання Бродщинської сільської ради від 16.10.2001 з яких вбачається, що рішення про передачу земельних ділянок у приватну власність вищевказаним громадянам відповідними сільськими радами не приймались, що свідчить про використання причетними особами завідомо підроблених державних актів в які внесено недостовірні відомості з метою подальшого їх використання для реєстрації права власності на земельні ділянки та отримання прибутку від їх продажу.

Також, згідно наданих 08.11.2023 показів начальником ЦНАП Кобеляцької міської ради ОСОБА_4 вбачається, що останнім приблизно у травні 2023 року отримано ряд незаповнених бланків від ОСОБА_5 , які потрібно було заповнити відомостями щодо наданих заздалегідь підшуканих осіб, опису меж земельних ділянок, а також виконати підписи замість сільських голів відповідних сільських рад з проставленням відтисків гербових печаток сільських рад. Після чого, ОСОБА_4 виконавши вказані дії, передав державні акти директору ТОВ «Компанія Терра-Макс», який виготовляв технічну документацію на земельні ділянки згідно виконаного ОСОБА_4 на бланку державного акту опису меж земельних ділянок, та у подальшому заповнені бланки державних актів з недостовірними відомостями та технічною документацію подавались до державних реєстраторів ЦНАП для реєстрації права власності на земельні ділянки.

Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що вищевказані особи, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, продовжують вчиняти скоординовані дії, спрямовані на завдання збитків Кобеляцькій територіальній громаді, шляхом незаконного виведення із комунальної власності земельних ділянок.

За таких обставин, планується проведення обшуку будівлі та приміщень, що розташовані у ній за місцем фактичного знаходження Кобеляцької міської ради Полтавської області (), яка розташовується за адресою: Полтавська обл., м. Кобеляки, вул. Шевченка, 15/27, оскільки з матеріалів кримінального провадження вбачається, що за вищевказаною адресою перебувають речі та документи, які зберегли на собі сліди вказаного кримінального правопорушення або містять відомості, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а також які пов`язані з підготовкою державних актів на право власності на земельні ділянки в які вносяться недостовірні відомості, видачею рішень Кобеляцької міської ради за 2020-2023 року щодо надання земельних ділянок у власність громадянам, виготовленням технічної документації, супроводженням та укладенням від підставних осіб договорів купівлі-продажу незаконно оформлених земельних ділянок, які розташовані на території Кобеляцької територіальної громади Полтавської області.

Наявність достатніх підстав для проведення обшуку за місцем фактичного знаходження Кобеляцької міської ради Полтавської області, яке розташовується за адресою: Полтавська обл., м. Кобеляки, вул. Шевченка, 15/27 та зберігається ряд документації, пов`язаною з підготовкою державних актів на право власності на земельні ділянки в які вносяться недостовірні відомості, видачею рішень Кобеляцької міської ради за 2020-2023 року щодо надання земельних ділянок у власність громадянам, виготовленням технічної документації, супроводженням та укладенням від підставних осіб договорів купівлі-продажу незаконно оформлених земельних ділянок, які розташовані на території Кобеляцької територіальної громади Полтавської області, виготовленням технічної документації, супроводженням та укладенням від підставних осіб договорів купівлі-продажу незаконно оформлених земельних ділянок, які розташовані на території Кобеляцької територіальної громади Полтавської області, зумовлена зібраними в ході досудового розслідування доказами того, що вищезазначені речі та документи можуть зберігатися за вказаною адресою, та в разі звернення із запитом або ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до таких речей, особи, які причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення, зможуть їх знищити, сховати, перемістити та спотворити відомості що містяться у них, з метою уникнення кримінальної відповідальності та продовжувати здійснювати перешкоди в отриманні їх, оскільки відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду і потребують подальшого дослідження при призначенні відповідних судових експертиз та проведенні слідчих (розшукових) дій.

Ураховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, встановлення та з`ясування причетності інших осіб до вчинення кримінального правопорушення, під час здійснення досудового розслідування, в ході проведення обшуку будівлі та приміщень, що розташовані у ній за місцем фактичного знаходження Кобеляцької міської ради Полтавської області (), яке розташовується за адресою: Полтавська обл., м. Кобеляки, вул. Шевченка, 15/27,планується відшукати та вилучити в оригіналах наступні речі та документи, а саме:

- рішення Кобеляцької міської ради про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою громадянам за період 2020-2023 рік;

- рішення Кобеляцької міської ради про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність громадянам за період 2020-2023 рік;

- заяви громадян до Кобеляцької міської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з усіма додатками до неї за період 2020-2023 рік та заяви громадян до Кобеляцької міської ради про затвердження проектів землеустрою з усіма додатками до неї за період 2020-2023 рік;

- рішення Кобеляцької міської ради за 2020-2023 року про передачу земельних ділянок (часток/паїв) в оренду без проведення процедури аукціону.

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, будівлі та приміщення, що розташовані за адресою: Полтавська обл., м. Кобеляки, вул. Шевченка, 15/27, належить на праві власності Територіальній громаді в особі Кобеляцької районної ради ().

Прокурор в судовому засіданні прохав клопотання задовольнити, пояснення надав аналогічно викладеним в клопотанні.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникати до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків установлених частиною 3 ст. 233 КПК України.

Згідно ч.3 ст.233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення такий дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні №0000084 від 03.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, ч. 2 ст. 364 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись вимогами ст. 234 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000084 від 03.10.2023 на проведення обшуку будівлі та приміщень, що розташовані у ній за місцем фактичного знаходження Кобеляцької міської ради Полтавської області (), яке розташовується за адресою: Полтавська обл., м. Кобеляки, вул. Шевченка, 15/27, з метою відшукання та вилучення в оригіналах наступних речей та документів, а саме:

- рішення Кобеляцької міської ради про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою громадянам за період 2020-2023 рік;

- рішення Кобеляцької міської ради про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність громадянам за період 2020-2023 рік;

- заяви громадян до Кобеляцької міської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з усіма додатками до неї за період 2020-2023 рік та заяви громадян до Кобеляцької міської ради про затвердження проектів землеустрою з усіма додатками до неї за період 2020-2023 рік;

- рішення Кобеляцької міської ради за 2020-2023 року про передачу земельних ділянок (часток/паїв) в оренду без проведення процедури аукціону.

Ухвала оскарженню не підлягає. Строк дії ухвали 1 місяць.

Слідчий суддя ОСОБА_1