Справа № 283/1767/20
провадження №1-кс/283/737/2023
У Х В А Л А

11 грудня 2023 року слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Малині

клопотання начальника СД ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 ,

про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000719 від 06 грудня 2019 року,

ВСТАНОВИВ:

Начальник СД ВП №1 Коростенського РУП за погодженням з прокурором Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури звернулась до слідчого судді з клопотанням про поновлення процесуального строку та продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців у кримінальному провадженні №0000719 від 06 грудня 2019 року, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.06.2019 до чергової частини ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області надійшла ухвала Малинського районного суду про зобов`язання внести до РДР відомості за скаргою ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих розшукових дій, оперативних та пошукових заходів, направлених на розкриття даного кримінального правопорушення, проте встановити причетних осіб не представилося можливим.

Колегія суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 06.06.2023 по справі №461/9707/21 висловила позицію щодо строків дізнання для кримінальних проступків з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР, згідно якої строк їхнього розслідування не повинен бути більшим, аніж для нетяжких злочинів, тобто, як передбачено ст. 219 КПК України, не більше 12 місяців.

Строк дізнання у вказаному кримінальному провадженні №0000719 від 06 грудня 2019 року закінчився 06.12.2020. Орган дізнання не звернувся до суду у встановлені законодавством строки для вирішення питання про продовження строку дізнання, так як рішення колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 06.06.2023 за результатами розгляду справи №461/9707/21, прийнято після закінчення строків у вказаному кримінальному провадженні. Завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки потрібно провести необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені встановлення особи, що може бути причетна до скоєння вказаного кримінального проступку, встановлення додаткових свідків, що у подальшому дозволить встановити всі обставини кримінального проступку.

Фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

Дослідивши подане клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступні обставини.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Чинним КПК України не визначено строків розслідування для кримінальних проступків до повідомлення особі про підозру, законодавцем врегульовано строки дізнання для кримінальних проступків після повідомлення особі про підозру.

У кримінальному провадженні №0000719 жодній особі про підозру не повідомлялося.

Разом з тим, відповідно до постанови Верховного Суду від 6 червня 2023 року у справі № 461/9707/21 (провадження № 51-3012км22), ККС ВС зробив висновок щодо строку досудового розслідування для кримінальних проступків, констатувавши, що ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У ч. 2 ст. 298 гл. 25 КПК «Особливості досудового розслідування кримінальних проступків» встановлено правило про те, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Тобто КПК України не визначає строк дізнання для кримінальних проступків з моменту внесення відповідних відомостей, до ЄРДР.

Разом з тим кримінальні проступки за ст. 12 КК України найменш суспільно небезпечними діяннями. На наступному щаблі градації за суспільною небезпекою - нетяжкі злочини.

Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено строк досудового розслідування для нетяжких, тяжких та особливо тяжких злочинів.

3 огляду на те, що кримінальні проступки менш суспільно небезпечними діяннями порівняно нетяжкими злочинами, строк їх розслідування не повинен бути більшим, ніж для нетяжких злочинів.

Враховуючи зазначений правовий висновок строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження мав сплинути 06.12.2020.

Згідно з ч.5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до положень ч.ч.3, 4 та 6 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає відсутніми підстави для поновлення процесуального строку та продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Керуючись статтею 295-1, КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання начальника СД відділення поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про поновлення процесуального строку для внесення клопотання про продовження строку досудового розслідування та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000719 від 06 грудня 2019 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя