Справа № 359/491/24
Провадження № 1-кс/359/175/2024
У Х В А Л А

Іменем України

17 січня 2024 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (військова частина НОМЕР_1 ) на бездіяльність Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

встановив:

17 січня 2024 року на адресу суду надійшла скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), в якій просять : зобов`язати уповноважених службових осіб Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 Кримінального Кодексу України (Самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво), про що надати до ІНФОРМАЦІЯ_1 витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлені нормами КПК України терміни та спосіб.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Натомість в прохальній частині скарги просив розгляд справи здійснити без їхньої участі.

Представник Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області на розгляд скарги до суду не з`явився, заперечень по суті скарги не надав.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до вимог ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23 листопада 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 на адресу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, у порядку, передбаченому ст. ст. 60, 214, 216 КПК України, направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (вих. від 23 листопада 2023 року № 825/10587/ВЗ). Так, у ІНФОРМАЦІЯ_2 (по АДРЕСА_1 ), в межах повноважень, опрацьовані матеріали, зібрані в ході перевірки Київським квартирно-експлуатаційним управлінням (далі - КЕУ), відповідно до яких Київським КЕУ, за результатами виконаного комплексу польових топографо-геодезичних вишукувань (кадастрова зйомка масштабу 1:2000), проведене ознайомлення з інформацією, отриманою від Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в результаті чого встановлені факти самовільного зайняття та неправомірного вилучення частини земель оборони в межах земельної ділянки (кадастровий номер :03:002:0933), яка перебуває у державній власності Київської обласної державної адміністрації та перебуває у постійному користуванні Київського КЕУ.Таким чином, в діях невідомих осіб, які здійснили неправомірне вилучення та самовільне зайняття земель оборони (кадастровий номер :03:002:0933), вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197і Кримінального кодексу України (Самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво).

В той же час, до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов лист (вх. від 05 січня 2024 року за № 450) із Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (вих. від 21 грудня 2023 року за №28227/109/1002/03).Відповідно до даного листа, посадові особи Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області замість внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, стосовно виявлених чисельних правопорушень, направили запити до СГ ТОВ Старинська птахофабрика та ТОВ Юніверсал-плюс і тільки після того, як отримують відповіді, будуть вирішувати питання щодо доцільності внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.Водночас, посадові особи Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області свою відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань мотивують тим, що питання, що стосуються земель, в тому числі земель оборони, входять виключно до компетенції судових органів.Крім того, посадовими особами Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області не встановлені ознаки кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави, передбачені ст. 214 КПК України, оскільки в даній ситуації виникли цивільно-правові відносини, які можуть бути вирішені переважно в судовому порядку.

Відповідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостій-ного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У пункті 2 листа за № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначено, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомос-тей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається зі змісту скарги, у заяві ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про вчинення кримінального правопорушення, направленої до Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, зазначено виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, а саме за ч. 4 ст. 197-1 КК України. Це свідчить про те, що вказані відомості є достатніми для їх внесення до ЄРДР, у відповідності до ч. 5 ст. 214 КПК України. Тому у Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області виник обов`язок внести в ЄРДР відомості, викладені в заяві ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В той же час, доказів своєчасного і належного виконання вимог ст. 214 КПК України Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області слідчому судді не надано. Це, в свою чергу, свідчить про те, що відомості за заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що такі дії суб`єкта оскарження суперечать ч. 1 ст. 214 КПК України. З метою відновлення законності належить зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області внести в ЄРДР відомості за заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23 листопада 2023 року, про вчинення кримінального правопорушення, ознаки якого передбачені ч. 4 ст. 197-1 КК України.

З огляду на ці обставини слідчий суддя вважає, що скаргу подану ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), належить задовольнити.

Керуючись ч. 4 ст. 107, ч. 1 ст. 214, ст. ст. 306, 307, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) на бездіяльність Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 Кримінального Кодексу України (самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво), про що надати до ІНФОРМАЦІЯ_1 витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлені нормами КПК України терміни та спосіб.

Ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1