Провадження по справі № 1-кс/522/8079/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

25 грудня 2023 року місто Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

Слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Одеса, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні 3-х дітей, працюючого на посаді старшого інспектора з особливих доручень відділу організації діяльності підрозділів поліції на воді Національної поліції України, зареєтрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

підозрюваного у кримінальному провадженны, внесеному 22.09.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000310, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора - ОСОБА_5 ,

захисників підозрюваного - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

підозрюваного - ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИВ:

Установлено, що Наказом «По особовому складу» т.в.о. голови Національної поліції України Івана Вигівського від 30.05.2023 за №798 о/с підполковник поліції ОСОБА_4 призначений на посаду старшого інспектора з особливих доручень відділу організації діяльності підрозділів поліції на воді Управління авіації та поліції на воді Національної поліції України, у порядку переведення з посади старшого інспектора з особливих доручень відділу організаційно-методичного забезпечення.

Відповідно до ст. ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» (далі - Закону), Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Відповідно до ст. 2 Закону, завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, протидії злочинності.

Статтею 23 Закону встановлено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань: здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень; виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для їх усунення; вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання та ін.

Так, в силу наявного досвіду роботи в органах поліції ОСОБА_4 знав та розумів, що вимогами статей 3, 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктам, на яких поширюється дія цього Закону, забороняється використовувати своє становище та пов`язані з ним можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів», органи Національної поліції віднесені до правоохоронних органів. Таким чином, ОСОБА_4 є службовою особою правоохоронного органу.

У своїй діяльності ОСОБА_4 повинен керуватися Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету України, міжнародними договорами України, а також іншими нормативно-правовими актами, у тому числі нормативно-правовими актами і організаційно-розпорядчими документами МВС України та Національної поліції України, Положенням про Управління авіації та поліції на воді НП України, затвердженого наказом НПУ № 795 від 08.10.2020.

Так, відповідно до Положенням про Управління авіації та поліції на воді НП України управління, серед іншого, здійснює попередження, виявлення та припинення правопорушень, які вчиняються на морському, річковому та повітряному транспорті або за допомогою таких транспортних засобів, у тому числі дистанційно керованих.

Відповідно до посадової інструкції, яка затверджена 10.06.2023 наказом т.в.о. начальника Управління авіації та поліції на воді Національної поліції України, старший інспектор з особливих доручень відділу організації діяльності підрозділів поліції на воді Управління авіації та поліції на воді Національної поліції України ОСОБА_4 виконує наступні завдання та обов`язки: бере участь у проведенні комплексних інспектувань, контрольних, цільових перевірок, наданні практичної допомоги підрозділам поліції на воді; за дорученням керівництва Управління виїжджає у службові відрядження для проведення комплексних інспектувань, контрольних, цільових перевірок, службових розслідувань, а також для надання практичної допомоги під час проведення відпрацювань та спеціальних операцій; під час проведення комплексних інспектувань, контрольних, цільових перевірок органів і підрозділів поліції вивчає організацію їх роботи за основними напрямами службової діяльності, у тому числі оперативно-розшукової діяльності, вносить пропозиції керівникам територіальних органів поліції та підрозділів поліції на воді щодо підвищення ефективності роботи підпорядкованих підрозділів на воді; здійснює організаційно-методичне забезпечення службової діяльності підрозділів, які здійснюють роботу по застосуванню безпілотної авіації, а також підрозділів поліції на воді територіальних органів Національної поліції України щодо виявлення та припинення правопорушень, які вчиняються на водних об`єктах, інфраструктурі водного та повітряного транспорту; сприяє в межах компетенції органам і підрозділам поліції в проведенні поліцейських операцій та спеціальних поліцейських операцій, припиненні діяльності організованих груп або злочинних організацій на території держави; виконує інші функції, які випливають з покладених на УАВП завдань та визначені законодавством України.

Крім того, відповідно до наказу заступника Голови Національної поліції України від 25.10.2023 за №2718 «Про відрядження поліцейських до ГУНП в Дніпропетровській, Запорізькій, Київській, Кіровоградській, Одеській, Полтавській, Хмельницькій, черкаській та Чернігівській областях» старший інспектор з особливих доручень відділу організації діяльності підрозділів поліції на воді Управління авіації та поліції на воді Національної поліції України ОСОБА_4 у складі робочої групи відряджений з 28 жовтня по 26 листопада 2023 року до ГУНП в указаних областях.

Проте, незважаючи на обізнаність з вимогами наведених нормативно-правових актів, ОСОБА_4 , усупереч обов`язку їх неухильного дотримання, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, тобто діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого систематичного збагачення став на шлях злочинної діяльності за наступних обставин.

Так, на початку вересня 2023 року, точний час досудовим слідством не встановлено, у ОСОБА_4 , який є співробітником Управління авіації та поліції на воді НП України, виник злочинний умисел, направлений на вимагання та отримання від свого знайомого ОСОБА_8 неправомірної вигоди за не створення штучних перешкод працівникам громадських формувань та приватним підприємцям під час здійснення останніми діяльності, пов`язаної з перевезенням пасажирів річковим та водним транспортом з причалу, на якому останній здійснює свою діяльність, реалізуючи який, він, діючи умисно, з корисливих мотивів, в ході спілкування по телефону повідомив ОСОБА_8 про те, що той має сплачувати йому на регулярній основі неправомірну вигоду у розмірі 150 гривень за кожного пасажира, яких перевізники, що користуються його причалом, вивозять на береги річок, на що отримав від ОСОБА_8 відмову аргументовану непосильністю вимоги.

Продовжуючи реалізацію злочинного умислу, 16.09.2023 ОСОБА_4 в ході спілкування з ОСОБА_8 повідомив останньому про те, що «проблеми», які виникли через його незгоду, у вигляді безпідставних зупинок поліцією баркасу та вилучення прав водія, виникатимуть постійно і тому готовий зменшити раніше вказану ним суму неправомірної вигоди до 100 гривень з одного пасажира.

ОСОБА_8 , реально сприймаючи висловлену ОСОБА_4 неправомірну вимогу та можливість виникнення більших перепон у здійсненні ним вказаної господарської діяльності, був вимушений погодитися на його умови щодо надання неправомірної вигоди у розмірі 100 гривень за одну людину, що у середньому становить близько 50000 гривень на тиждень, які йому слід акумулювати до того часу, як ОСОБА_4 повідомить про спосіб передачі.

В подальшому, 07.10.2023, о 18.15 год. ОСОБА_4 , реалізуючи раніше виниклий злочинний умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 , прибув до «Будинку рибака» за місцем перебування та здійснення ним господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_3 , де отримав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду в розмірі 35000 гривень, у розрахунку 100 гривень за перевезену особу, яких на той час було обліковано близько 350 осіб, за не створення штучних перешкод працівникам громадських формувань та приватним підприємцям під час здійснення останніми діяльності, пов`язаної з перевезенням пасажирів річковим та водним транспортом з причалу, на якому останній здійснює свою діяльність.

Далі, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, 03.11.2023, о 20:05 год., прибув на територію «Будинку рибака» за місцем перебування та здійснення господарської діяльності ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_3 , де отримав від останнього частину раніше обумовлених грошових коштів у розмірі 100 000 гривень у розрахунку 100 гривень на особу за перевезення 2000 пасажирів, за не створення штучних перешкод працівникам громадських формувань та приватним підприємцям під час здійснення останніми діяльності, пов`язаної з перевезенням пасажирів річковим та водним транспортом з причалу, на якому ОСОБА_8 здійснює свою діяльність.

Загальна сума отриманої ОСОБА_4 неправомірної вигоди склала 135000 гривень.

Закінчити досудове розслідування, у передбачений п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України строк, протягом 2 (двох) місяців з дня повідомлення

ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, не представляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: долучити до матеріалів досудового розслідування інформацію та матеріали оперативних підрозділів про виконання доручень; встановити та допитати свідків у кримінальному провадженні; провести тимчасовий доступ до інформації у володінні операторів мобільного зв`язку щодо телефонних з`єднань та повідомлень; провести огляд інформації, отриманої в ході проведення тимчасового доступу у операторів мобільного зв`язку; провести судово-хімічну та судово-технічну експертизи документів щодо вилучених грошових коштів та інших об`єктів; розсекретити та долучити до матеріалів досудового розслідування матеріали проведення негласних слідчих (розшукових) дій; зібрати матеріали, що характеризують підозрюваного;

У зв`язку з чим, слідчий звернувся до суду із клопотанням про продовження відносно строку досудового розслідування до 6-ти місяців.

Позиція учасників судового розгляду.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити з наведених підстав.

Захисники підозрюваного - адвокати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та підозрюваний в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання слідчого щодо продовження строку досудового розслідування, оскільки підстав для продовження немає.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, заслухавши учасників судового розгляду, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Мотиви суду.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої ст.219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 22.09.2023, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

04.11.2023 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Інкримінована підозра ОСОБА_4 підтверджується зібраними у ході досудового розслідування та долученими до матеріалів клопотання належними та допустимими доказами, зокрема: інформацією та матеріалами оперативного підрозділу УСБУ в Одеській області від 25.09.2023, 03.11.2023 про причетність ОСОБА_4 до скоєння злочину; заявою ОСОБА_8 від 25.09.2023 про вчинення злочину, а саме вимагання ОСОБА_4 в нього неправомірної вигоди за не створення штучних перешкод у здійсненні господарської діяльності; поясненнями свідка ОСОБА_8 від 25.09.2023, в якому він надав свідчення, що ОСОБА_4 вимагає в нього неправомірну вигоду за не створення штучних перешкод працівникам громадських формувань та приватним підприємцям під час здійснення останніми діяльності, пов`язаної з перевезенням пасажирів річковим та водним транспортом з причалу, на якому ОСОБА_8 здійснює свою діяльність; протоколом огляду місця події від 03.11.2023, проведеного за адресою: АДРЕСА_3 , в ході якого виявлено грошові кошти, мобільний телефон, інші речі; протоколом обшуку від 03.11.2023 у будинку за адресою проживання ОСОБА_4 : АДРЕСА_4 , в ході якого виявлено грошові кошти, документи, інші речі, які визнано речовими доказами; протоколом обшуку від 04.11.2023 транспортного засобу марки «Toyota 4runner» д/н НОМЕР_1 , який перебував в користуванні ОСОБА_4 та на якому він приїхав до ОСОБА_8 , в ході якого виявлено документацію, грошові кошти та інші речі, які визнано речовими доказами; протоколом освідування ОСОБА_4 від 03.11.2023, в ході якого зроблено змиви з рук; протоколом затримання ОСОБА_4 від 03.11.2023, в ході якого вилучено штани з можливими слідами спеціальної речовини; протоколом огляду та вручення грошових коштів від 03.11.2023, в якому зафіксовано серії та номери купюр, вручених заявнику; протоколом огляду грошових коштів від 21.11.2023, в ході якого встановлено відповідність купюр вилученим в ході проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_4 та в ході огляду місця події 03.11.2023, купюрам врученим раніше заявнику ОСОБА_8 .

В ході здійснення досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій направлених на встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні.

Так, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 04.01.2024.

Разом з тим, для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні та забезпеченні проведення повного, всебічного, об`єктивного розслідування кримінального правопорушення необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, а саме: долучити до матеріалів досудового розслідування інформацію та матеріали оперативних підрозділів про виконання доручень; встановити та допитати свідків у кримінальному провадженні; провести тимчасовий доступ до інформації у володінні операторів мобільного зв`язку щодо телефонних з`єднань та повідомлень; провести огляд інформації, отриманої в ході проведення тимчасового доступу у операторів мобільного зв`язку; провести судово-хімічну та судово-технічну експертизи документів щодо вилучених грошових коштів та інших об`єктів; розсекретити та долучити до матеріалів досудового розслідування матеріали проведення негласних слідчих (розшукових) дій; зібрати матеріали, що характеризують підозрюваного.

Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність підозрюваного та інших осіб до вчинення інкримінованих кримінальних правопорушень.

Відповідно до п.5 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направлення до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до положень ст.115 КПК України, при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу. Якщо відповідну дію належить вчинити в суді або в органах досудового розслідування, то строк закінчується у встановлений час закінчення робочого дня в цих установах.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження та необхідність проведення додаткових слідчих дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

Враховуючи складність кримінального провадження, необхідність проведення ряду слідчих дій, розсекречення матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, обставини яких потребують додаткового дослідження, слідчий суддя вважає за можливе продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців.

З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити до шести місяців.

Керуючись ст.ст.28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, після повідомлення особі про підозру - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000310, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.12.2022 року за підозрою ОСОБА_4 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 22.02.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та проголошено о 09 годині 30 хвилин 26.12.2023 року в залі суду №131.

Слідчий суддя: ОСОБА_9

25.12.2023