Cправа № 127/2806/24
Провадження № 1-кс/127/1212/24
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

01 лютого 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000029 від 10.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Калинівської дитячо-юнацької спортивної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000029 від 10.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Калинівської дитячо-юнацької спортивної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посилаючись на те, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000029 від 10.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Вінницької обласної прокуратури.

Встановлено, що до ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що посадові особи однієї з міських рад Вінницької області разом з афілійованими з ними суб`єктами господарської діяльності систематично вносять неправдиві відомості до офіційних документів, а саме до актів приймання виконаних робіт та послуг тощо.

Факти викладені у заяві можуть свідчити про фіктивність таких підприємств та невиконанням ними умов договорів, а у зв`язку з цим неефективне використання коштів місцевого бюджету.

Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що протягом 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 » та суб`єктом господарської діяльності, ФОП ОСОБА_5 укладено чотири договори за спрощеною процедурою на виконання підрядних робіт з благоустрою та проведення капітального і поточних ремонтів на суму понад 2,5 млн. грн., а саме:

-«Капітальний ремонт із здійснення заходів енергозбереження (утеплення фасаду) спортивного павільйону спортивної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 » (договір на суму 1418989,13 грн.).

-«Поточний ремонт спортивного павільйону по АДРЕСА_1 » ( договір на суму 294042,97 грн.);

-«Поточний ремонт спортивного павільйону по АДРЕСА_1 » (договір на суму 670470,93 грн.);

-«Поточний ремонт доріжок на території міського стадіону по АДРЕСА_2 » (договір на суму 199999,85 грн.).

Варто зазначити, що ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2023 році було укладено чотири договори на виконання робіт пов`язаних із ремонтом приміщень, і усі вони були укладені із ФОП ОСОБА_5 за процедурою спрощеної закупівлі.

Для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, встановлення відповідності витрат коштів місцевого бюджету та фактично виконаним роботам, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій:

- проектно-кошторисна документація по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації;

- проект виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих;

- договори на здійснення технічного нагляду або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, накази про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журнали технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт;

- сертифікати якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт;

- локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін;

- загальні журнали робіт;

- відомості про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

- накази про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт;

-річний фінансовий план Калинівської дитячо юнацької спортивної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2023 рік та зміни до нього;

-документи (рішень комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

-протоколи засідань тендерного комітету, протоколи уповноваженої особи про визначення переможців, документи, які подавались учасниками по кожному об`єкту окремо (тендерні пропозиції);

-інші документи, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

-все наявне листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань між Калинівською дитячо юнацькою спортивною школою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та підрядними організаціями по наступних об`єктах (укладених договорах):

-«Капітальний ремонт із здійснення заходів енергозбереження (утеплення фасаду) спортивного павільйону спортивної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_3 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro UA-2023-11-23-017196-a);

-«Поточний ремонт спортивного павільйону по АДРЕСА_1 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro UA-2023-05-17-003254-a);

-«Поточний ремонт спортивного павільйону по АДРЕСА_1 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro UA-2023-07-03-004547-a);

-«Поточний ремонт доріжок на території міського стадіону по АДРЕСА_2 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro UA-2023-05-17-004149-a).

Документи, до яких планується здійснити тимчасовий доступ, мають важливе значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та призначення будівельно-технічної та судово-економічної експертизи.

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явився, суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Представник Калинівської дитячо юнацької спортивної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Із матеріалів клопотання вбачається, що СУ ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження №0000029 від 10.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 січня 2024 року були внесені за заявою ОСОБА_4 про те, що посадові особи однієї з міських рад Вінницької області разом з афілійованими з ними суб`єктами господарської діяльності систематично вносять неправдиві відомості до офіційних документів, а саме до актів приймання-передачі робіт та послуг тощо.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 » та суб`єктом господарської діяльності, ФОП ОСОБА_5 укладено чотири договори за спрощеною процедурою на виконання підрядних робіт з благоустрою та проведення капітального і поточних ремонтів на суму понад 2,5 млн. грн., а саме: капітальний ремонт із здійснення заходів енергозбереження (утеплення фасаду) спортивного павільйону спортивної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 » (договір на суму 1418989,13 грн.); поточний ремонт спортивного павільйону по АДРЕСА_1 » (договір на суму 294042,97 грн.); поточний ремонт спортивного павільйону по АДРЕСА_1 » (договір на суму 670470,93 грн.); поточний ремонт доріжок на території міського стадіону по АДРЕСА_2 » (договір на суму 199999,85 грн.)

Дані обставини підтверджуються матеріалами клопотання: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань; договором №14 про закупівлю послуг від 03.07.2023 укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 ; договірною ціною на поточний ремонт спортивного павільйону по АДРЕСА_1 , що здійснюється в 2023 році; календарним планом надання послуг по об`єкту «Поточний ремонт спортивного павільйону по АДРЕСА_1 »; договором про закупівлю №4 від 15.05.2023, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 ; специфікацією об`єму робіт до договору №4 від 15.05.2023 на поточний ремонт спортивного павільйону по АДРЕСА_1 .

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання прокурора ОСОБА_3 підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній, перебувають у володінні Калинівської дитячо-юнацької спортивної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », сукупність інших заходів, застосованих органом досудового розслідування, підтверджує факт неможливості отримання документів іншим способом, зазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам у кримінальному провадженні № 0000029 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , слідчим СУ ГУНП у Вінницькій області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000029, на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення прошитих, пронумерованих та завірених належним чином копій документів в паперовому вигляді, які перебувають у володінні Калинівської дитячо юнацької спортивної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:

-проектно-кошторисна документація по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації;

-проект виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації;

-акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих;

-договори на здійснення технічного нагляду або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, накази про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журнали технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт;

-сертифікати якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт;

-локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін;

-загальні журнали робіт;

-відомості про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

-накази про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт;

-річний фінансовий план Калинівської дитячо юнацької спортивної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2023 рік та зміни до нього;

-документи (рішень комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

-протоколи засідань тендерного комітету, протоколи уповноваженої особи про визначення переможців, документи, які подавались учасниками по кожному об`єкту окремо (тендерні пропозиції);

-інші документи, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

-все наявне листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань між відділом з питань управління комунальною власністю Калинівської дитячо юнацької спортивної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підрядними організаціями по наступних об`єктах (укладених договорах):

-«Капітальний ремонт із здійснення заходів енергозбереження (утеплення фасаду) спортивного павільйону спортивної школи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_3 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro UA-2023-11-23-017196-a);

-«Поточний ремонт спортивного павільйону по АДРЕСА_1 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro UA-2023-05-17-003254-a);

-«Поточний ремонт спортивного павільйону по АДРЕСА_1 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro UA-2023-07-03-004547-a);

-«Поточний ремонт доріжок на території міського стадіону по АДРЕСА_2 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro UA-2023-05-17-004149-a).

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_14