ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/72/23

Провадження № 1-кс/210/38/24

05 січня 2024 року

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , винесене в рамках кримінального провадження №0000007 від 04.01.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

04.01.2024 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , винесене в рамках кримінального провадження №0000007 від 04.01.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

В поданому клопотанні слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 04.07.2024 року.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначила, що досудовим слідством встановлено, що службові особи Департаменту освіти і науки виконавчого комітету Криворізької міської ради у грудні 2022 року на території Металургійного району м. Кривого Рогу, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам внаслідок закупівлі обладнання супутникового зв`язку Starlink.

За результатами моніторингу вивчено предмет публічної закупівлі на території м. Кривого Рогу, а саме: UA-2022-12-23-003703-а «Обладнання супутникового зв`язку Starlink (термінали для супутникового Інтернету)», замовником вказаних послуг якого Департамент освіти і науки виконкому Криворізької міської ради. За результатами аукціону з ФОП ОСОБА_4 укладено договір №85 від 21.12.2022 року, на загальну суму 2 600 000,00грн. (без урахування ПДВ). Аналізом укладеного вище договору та додатків до тендерної документації встановлено, що ФОП ОСОБА_4 в порушення умов ЗУ «Про публічні закупівлі» склав та видав документи, в які можуть бути внесені завідомо неправдиві відомості, що стали підставою для кваліфікації учасника закупівлі та визначення його переможцем.

Prozorro - електронна система публічних закупівель, де державні та комунальні замовники оголошують тендери на закупівлю товарів, робіт і послуг, а представники бізнесу змагаються на торгах за можливість стати постачальником держави.

Сфера публічних закупівель регулюється Законом України «Про публічні закупівлі», а головним нормотворчим органом у цій сфері є Департамент сфери публічних закупівель, який входить до складу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України ДП «Прозорро» разом з електронною системою Prozorro належать державі Україна та підпорядковуються Кабінету Міністрів України. З 01 квітня 2016 року система Prozorro є обов`язковою для центральних органів влади та монополістів, азі серпня - для всіх інших державних замовників.

Так, у договорі №85 від 21.12.2022 року пунктом 1.1. передбачено, що постачальник (ФОП ОСОБА_4 ) зобов`язується передати замовнику (Департамент освіти і науки виконкому Криворізької міської ради) товар: обладнання супутникового зв`язку Starlink (термінали для супутникового інтернету) Національний класифікатор України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 32530000-7: Телекомунікаційне супутникове обладнання (32531000-4 обладнання супутникового зв`язку), а замовник - прийняти товар та сплатити його вартість. Згідно пункту 1.2. кількості супутників складає 40 комплектів. Згідно пункту 3.3. договору - сума договору становить 2 600 000,00грн. Згідно пункту 3.5. договору, розрахунок за поставлену партію товару здійснюється протягом 10 робочих днів з дати поставки замовленої партії товару належної якості на місце поставки Замовника на підставі видаткової накладної.

Вказана процедура закупівлі проведена в порушення вимог п.28 ч.1 ст.1, п.1-3 ч.1 ст.2, ч.1 ст.3 Закону «Про публічні закупівлі», відповідно до яких спрощена закупівля органами місцевого самоврядування може бути проведена за умов, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Крім того, очікувана вартість одиниці предмету закупівлі складає 2 600 000,00грн., що є значно вищого від середньої вартості аналогічного обладнання.

27.12.2022 року укладено додаткову угоду №1 до договору №85 від 21.12.2022 року, відповідно до якого сума договору становить 2 334 400грн. (без ПДВ).

В ході досудового розслідування проведено судово-товарознавчу експертизу, відповідно до якої встановлено, що ринкова вартість комплекту обладнання супутникового зв`язку «Starlink» моделі «Generation», станом цін на 21.12.2022 року, в новому стані, без пошкоджень, могла складати 38 699,67грн.

02.10.2023 року слідчим СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області винесено постанову про призначення судово-економічної експертизи та направлено разом з матеріалами кримінального провадження судового експерта. Експертиза проводиться до теперішнього часу.

Досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчо-розшукових заходів, а саме: допитано свідків, здійснено тимчасові доступи до речей і документів, проведено обшуки; огляди, проведено судові експертизи, але встановити особу яка причетна до вчинення кримінального правопорушення не надалось можливим, прийняти кінцеве процесуальне рішення у зв`язку із закінчення терміну досудового розслідування 04.01.2023 року не надалось можливим, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовжені терміну досудового розслідування та проведенні необхідних вищезазначених слідчих (розшукових) дій.

Проведення вказаної судової експертизи у даному кримінальному провадженні, має значення для досудового розслідування та прийняття кінцевого рішення в межах діючого законодавства. Строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій - шість місяців, тобто до 04.07.2024 року.

На підставі викладеного, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, клопотання підтримали.

Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

01 січня 2024 року набрав чинності Закон «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» №3509-IX від 08 грудня 2023 року.

Зокрема, порядок обчислення строків досудового розслідування у ч.1 ст.219 КПК викладено в такій редакції: «Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження».

Частину 2 ст.219 КПК та абз.4 ч.6 ст.219 КПК виключено.

Пункт 20-8 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК передбачає, що положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».

Тобто, нові правила обчислення строків застосовуються до всіх кримінальних проваджень, де досудове розслідування чи розгляд не завершено до 01 січня 2024 року.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000007, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04.01.2023 року.

За таких обставин, беручи до уваги те, що по даному кримінальному провадженню повідомлення про підозру не вручалось, а тому, підстави для продовження слідчим суддею строку досудового розслідування відсутні, у зв`язку з чим клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , винесене в рамках кримінального провадження №0000007 від 04.01.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, про продовження строку досудового розслідування, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1