Справа №463/454/24
Провадження №1-кс/463/775/24
У Х В А Л А

23 лютого 2024 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001071 від 24.04.2023 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів,

в с т а н о в и в :

слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивує тим, що у ході розслідування кримінального провадження №0001071 від 24.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, виникла необхідність в отриманні доступу до документів, вказаних в клопотанні. Оскільки тимчасовий доступ до документів надасть можливість органу досудового розслідування встановити усі обставини у кримінальному провадженні, з метою встановлення осіб, в діях яких можливі ознаки кримінального правопорушення та отримати або встановити інші важливі докази для розслідування даного кримінального провадження з метою використання їх під час доказування, просить клопотання задоволити. Зважаючи на те, що будь-яким іншим шляхом вказаних відомостей отримати не можливо, просить клопотання задоволити.

Зважаючи на вимоги ч.2 ст.163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання без виклику осіб, у володінні яких можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий.

З врахуванням поданої слідчим заяви про розгляд клопотання у його відсутності, вважаю за можливе здійснити розгляд клопотання без участі слідчого на підставі наявних доказів.

У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, у зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається із клопотання, У провадженні слідчого відділу ЛРУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0001071 від 24.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Підставою реєстрації кримінального провадження слугували матеріали ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо зловживання своїми повноваженнями посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З акту ревізії №131304-21/9 від 27.12.2022 вбачається, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ревізії представлено Колективний договір, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та первинною профспілковою організацією ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_5 за реєстровим номером 243 від 13.08.2019 (далі - Колективний договір №243) та Колективний договір між адміністрацією та трудовим колективом комунальної ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_5 за номером 255 від 31.08.2011.

Проведеною ревізією встановлено, що протягом 2019-2021 років вищезазначені Колективні договори діяли у відповідних підприємствах.

З часу створення і на час завершення ревізії Колективний договір між адміністрацією КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та трудовим колективом цього підприємства не укладено.

Статтею 97 Кодексу законів про працю України №322-VIII від 10.12.1971 (далі - КЗпП) передбачено, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Також, статтею 5 Закону України «Про колективні договори та угоди» №3356-ХІІ від 01.07.1993 року (далі - Закон №3356) забороняється включати до колективних договорів умови, які погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників.

Відповідно до статті 9 Закону №3356, положення Колективного договору поширюються на всіх працівників підприємства і є обов`язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства.

Колективний договір, угода зберігають чинність у разі зміни складу, структури, найменування роботодавця, від імені якого укладено цей договір, угоду.

У разі реорганізації підприємства колективний договір зберігає чинність протягом строку, на який його укладено, або може бути переглянутий за згодою сторін.

При цьому, у редакції Закону №3356, яка діяла до 27.05.2022, статтею 9 визначено, що у разі зміни власника підприємства чинність колективного договору зберігається протягом строку його дії, але не більше одного року. У цей період сторони повинні розпочати переговори про укладення нового чи зміну або доповнення чинного колективного договору.

Статтею 9 Закону №3356, у редакції з 27.05.2022, передбачено, що у paзі зміни власника підприємства, реорганізації юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) умови колективного договору діють протягом строку на який його укладено, але не більше одного року, якщо сторони не домовилися про інше.

Зідно з п.7 розділу в посадовий інструкції генерального директора затвердженої 05.01.2022 начальником ІНФОРМАЦІЯ_8 , генерального директора зобов`язано забезпечувати проведення колективних переговорів, укладення колективного договору у визначеному чинним законодавством порядку та виконання його вимог.

Слід зазначити, що згідно з п 4.1.3 розділу IV Оплата праці Колективного договору Пологового будинку №1 головному лікарю посадовий оклад передбачався контрактом, укладеним з ІНФОРМАЦІЯ_9 та відповідних наказів на встановлення надбавок і премій.

Згідно з додатком 4 до Колективного договору №243 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » затверджено схему посадових окладів працівників підприємства.

Зокрема, схемою посадових окладів визначені розміри посадових окладів для заступників головного лікаря з усіх видів діяльності від 4 213 грн до 15 022

грн, головному бухгалтеру і заступнику головного бухгалтера від 4 173 грн до 14 188 гривень.

Однак, штатними розписами, затвердженими головним лікарем станом на 01.04.2020 визначено посадовий оклад заступникам головного лікаря з медичної частини та з економічних питань в розмірі 23 604 грн, що на 8 582,0 грн більше максимально дозволеного схемою Колективного договору. Станом на 01.09.2020-24 983 грн і станом на 01.02.2021 29 982 грн, що відповідно більше на 9 961,0 грн та 14 960,0 гривень.

Аналогічно, на вказані дати головному бухгалтеру затверджений посадовий оклад в розмірі 22 361 грн, 23 668 грн і 28 404 грн (більше на 9 173,0грн, 9 480,0 грн та 14216,0 грн) та заступнику головного бухгалтера в розмірі 21 243 грн, 22 485 грн і 26 984 грн відповідно (більше на 7055,0 грн. 8298,0 грн та 12796,0 гривень).

Внаслідок вищезазначеного, в порушення п. 4.1.4. та додатку 4 Колективного договору №243 завищено посадові оклади заступникам головного лікаря (крім заступника головного лікаря з медсестринства), головному бухгалтеру та заступнику головного бухгалтера з 01.04.2020 пп 31.12.2021, що призвело за зайвих видатків на оплату праці в сумі 1 101 014,78 грн, в тому числі заробітна плата 902 471,13 грн та нарахування єдиного соціального внеску (далі - ЄСВ) 198 543,65 гривень.

Зазначені порушення призвели до незаконних видатків на вказану суму, що відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV (далі - ЦКУ, Цивільний кодекс) та статей 224, 225 Господарського кодексу України від 16 січня 2003 року № 436-1? (далі ГКУ), збитками завданими Підприємству.

Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є правонаступником усього майна КНП « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

На даний момент в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- належним чином завірені копії наступних документів: статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » в редакції чинній станом в період часу з 01.04.2020 по 31.12.2021; наказ про призначення та посадова інструкція головного лікаря, який обіймав посаду в період часу з 01.04.2020 по 31.12.2021; відомості про ознайомлення особового складу із вказаним Колективним договором; накази про прийняття на роботу, переміщення і звільнення, зміни окладів, табелі обліку робочого часу заступників головного лікаря, головного бухгалтера та заступника головного бухгалтера, які обіймали посади в період часу з 01.04.2020 по 31.12.2021; тарифікаційні списки; відомості про ознайомлення особового складу із Наказом №308 /519 від 05.10.2005; відомості про нараховану заробітну плату за період часу з 01.04.2020 по 31.12.2021 головному лікарю та його заступникам, головному бухгалтеру та його заступнику; платіжні інструкції, які подавались до банківської установи щодо виплати заробітної плати головному лікарю, його заступникам, головному бухгалтеру та його заступнику;

- оригінали: колективний договір укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та первинною профспілковою організацією Пологового будинку №1 від 13.08.2019 №243 з усіма додатками; штатний розпис Підприємства за період часу з 01.04.2020 по 31.12.2021.

Відповідно до положень ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі та документи, які знаходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В аспекті положень ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає підставними доводи слідчого щодо можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням наведеного, приходжу до висновку, що клопотання про надання тимчасового доступу підставне.

Керуючись ст.ст. 131, 160, 163, 164 КПК України, -

у х в а л и в :

клопотання слідчого задоволити.

Зобов`язати КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , надати старшому слідчому Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , слідчому Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ до:

- належним чином завірені копії наступних документів: статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » в редакції чинній станом в період часу з 01.04.2020 по 31.12.2021; наказ про призначення та посадова інструкція головного лікаря, який обіймав посаду в період часу з 01.04.2020 по 31.12.2021; відомості про ознайомлення особового складу із Колективним договором №243 від 13.08.2019; накази про прийняття на роботу, переміщення і звільнення, зміни окладів, табелі обліку робочого часу заступників головного лікаря, головного бухгалтера та заступника головного бухгалтера, які обіймали посади в період часу з 01.04.2020 по 31.12.2021; тарифікаційні списки; відомості про ознайомлення особового складу із Наказом №308 /519 від 05.10.2005; відомості про нараховану заробітну плату за період часу з 01.04.2020 по 31.12.2021 головному лікарю та його заступникам, головному бухгалтеру та його заступнику; платіжні інструкції, які подавались до банківської установи щодо виплати заробітної плати головному лікарю, його заступникам, головному бухгалтеру та його заступнику;

- оригінали: колективний договір укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та первинною профспілковою організацією Пологового будинку №1 від 13.08.2019 №243 з усіма додатками; штатні розписи Підприємства за період часу з 01.04.2020 по 31.12.2021.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч.1 ст.166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 .

Згідно положень ч.2 ст.2 Закону України «Про доступ до судових рішень» ухвала про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні підлягає оприлюдненню не раніше дня її звернення до виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1