н/п 1-кс/953/7761/23
"12" жовтня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_3 ,
До Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання ст. слідчого СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_5 , в якому орган досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , стосовно виконання робіт на дорогах №№С212518, С212557, С252102 за договорами №70/05-19 від 31.05.2019, №96/09-19 від 26.09.2019, №09/03-21 від 03.03.2021, №11/04-21 від 21.04.2021, а саме :
-Щодо виконання робіт за Договором №70/05-19 від 31.05.2019:
?Затверджену кошторисну документацію на «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками)», а саме: дефектний акт, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва в повному обсязі (локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат);
?Виконавчу документацію на виконані роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками), а саме: Акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), журнал обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), акти на приховані роботи, акти прийому поопераційних робіт, виконавчу план-схему;
?Протокол узгоджених із Замовником поточних цін на матеріали на роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками);
?Калькуляції на матеріали виготовлені у власних структурних підрозділах, підсобних господарствах, сертифікати якості, накладні на матеріали при виконанні робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками);
?Розрахунок кошторисної заробітної плати;
?Вказати технічну категорію ділянки автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області;
?Технічний паспорт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області.
-Щодо виконання робіт за Договором №96/09-19 від 26.09.2019:
?Затверджену кошторисну документацію на «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області», а саме: дефектний акт, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва в повному обсязі (локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат);
?Додатки до Договору №96/09-19 від 26.09.2019, згідно з п.12.1, які є невід`ємною частиною Договору та додаткові угоди до даного Договору, якщо вони складались;
?Акти дефектів, згідно з щомісячними планами-завданнями на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області згідно з переліком доріг, визначених Додатком №1 до Договору №96/09-19 від 26.09.2019;
? Кошторисну документацію в розрізі підрядних організацій в повному обсязі;
?Розрахунок кошторисної заробітної плати;
?Виконавчу документацію на виконані роботи з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування у Харківській області, а саме: акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №КБ-2в) і Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма №КБ-3), журнал обліку виконаних робіт, при зимовому утримуванні журнали №1 і №2; подорожні листи, наряд-завдання;
?Накладні на придбанні матеріали, сертифікати якості, калькуляція на матеріали виготовлені у власних структурних підрозділах, підсобних господарствах, при виконанні робот з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області.
-Щодо виконання робіт за Договором №09/03-21 від 03.03.2021:
?Затверджену кошторисну документацію на «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000-км 12+500 у Харківській області», а саме: дефектний акт, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва в повному обсязі (локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат);
?Виконавчу документацію на виконані роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000-км 12+500 у Харківській області, а саме: акт приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №КБ-2в) і Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма №КБ-3), журнал обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), акти на приховані роботи, акти прийому поопераційних робіт, виконавчу план-схему;
?Акти дефектів, згідно з щомісячними планами-завданнями на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області згідно з переліком доріг, визначених Додатком №1 до Договору №09/03-21 від 03.03.2021;
?Кошторисну документацію в розрізі підрядних організацій в повному обсязі;
?Розрахунок кошторисної заробітної плати.
-Щодо виконання робіт за Договором №11/04-21 від 21.04.2021:
?Затверджену кошторисну документацію на «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 5+000; км 12+500-км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області», а саме: дефектний акт, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва в повному обсязі (локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат);
?Виконавчу документацію на виконані роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 5+000; км 12+500-км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області, а саме: акт приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №КБ-2в) і Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма №КБ-3), журнал обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), акти на приховані роботи, акти прийому поопераційних робіт, виконавчу план-схему;
?Кошторисну документацію в розрізі підрядних організацій в повному обсязі;
?Розрахунок кошторисної заробітної плати;
?Накладні на придбанні матеріали, сертифікати якості, калькуляції на матеріали виготовлені у власних структурних підрозділах, підсобних господарствах, при виконанні робот з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області.
Під час досудового розслідування встановлено, що за результатами проведення процедури конкурсних торгів, 31.05.2019 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) укладено договір №70/05-19 про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками) на загальну суму 5 499 999 грн. Строк дії договору 31.12.2020.
Згідно з актом КБ2в №1 за грудень 2019 рок до Договору №70/05-19 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконали частину робіт на загальну суму 2 150 000 грн.
В подальшому, додатковою угодою №2 від 22.12.2020 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надійшли згоди про розірвання договірних зобов`язань за Договором №70/05-19 від 31.05.2019, а ціну Договору зменшено до 2 150 000 грн.
Крім того, 26.09.2019 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №96/09-19 з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області на загальну суму 1 726 330 107 грн., строком до 31.12.2020.
Відповідно до п. 1.2. Договору виконавець приймає по акту від Замовника мережу автомобільних доріг загального користування місцевого значення, дорожні споруди на них для надання послуг з експлуатаційного утримання. Протяжність автомобільних доріг згідно предмету даного Договору становить 7328,9 км. Перелік доріг, що доручаються Виконавцю для проведення послуг за предметом договору, визначений додатком №1 до Договору, що є невід`ємною частиною договору.
Відповідно додатку №1 до Договору до переліку доріг загального користування місцевого значення у Харківській області входять дороги за №С212502 під`їзд до села Вільхівка, №С212518 до селища Елітне/Т-21-04, №С212557 під`їзд до села Сороківка.
Допитані в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 пояснили, що вони є жителями с. Сороківка. Вказане село та кільцеву дорогу з`єднує дорога місцевого значення за №№С212518, С212557, С252102 балансоутримувачем якої є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В 2020 році на вказаній дорозі проводились ремонтні роботи за договором №96/09-19 від 26.09.2019 укладеним між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які виконано неякісно, асфальтне покриття руйнується та просіло і знаходиться у незадовільному стані через що трапляються аварії.
Також, 03.03.2021 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ( НОМЕР_3 ) укладено Договір №09/03-21 про закупівлю послуг з «Поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000 - км 12+500 у Харківській області (з розробкою проектної документації), на загальну суму 122 028 305 грн.
Крім того, 21.04.2021 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " укладається Договір №11/04-21 про закупівлю послуг з «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518 /Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000 - км 5+000; км 12+500 - км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації), на загальну суму 92 646 700 грн.
Таким чином, протягом 2019-2021 років на вищевказаних дорогах №С212518, №С212502 та №С212557, не зважаючи на те, що відповідно до умов вищевказаних договорів підрядником надані гарантійні строки, які не закінчилися, проведені повторні ремонтні роботи.
З метою встановлення обсягів та відповідності виконаних робіт по даному кримінальному провадженню призначено комплексну судово будівельно-технічну та економічну експертизу проведення якої доручено Національному науковому центру « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з питань відповідності вартості фактично виконаних робіт даним, зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В) до вищевказаних договорів та з інших питань.
На даний час органу досудового розслідування з метою всебічного, повного та неупередженого проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та проведення вищевказаної експертизи необхідно надати експертам вищевказані відомості та документи стосовно виконання робіт на дорогах №№С212518, С212557, С252102 за договорами №70/05-19 від 31.05.2019, №96/09-19 від 26.09.2019, №09/03-21 від 03.03.2021, №11/04-21 від 21.04.2021.
Враховуючи викладене, для отримання вищевказаної документації, органом досудового розслідування до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у відповідності до вимог ст.40, ч.2 ст.93 КПК України, направлено запит на витребування вищевказаної документації. Однак, на вказаний запит ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було відмовлено у наданні запитуваних документів посилаючись на те, що запитувані документи підпадають під дію глави 15 КПК України «Тимчасовий доступ до речей та документів» та отримання вищевказаних додаткових даних необхідних для проведення експертизи можливо лише на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.
В судове засідання ст. слідчий СУ ГУНП в Харківській області підполковник поліції ОСОБА_4 не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.
Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, зазначаючи, що саме клопотання є необґрунтованим, відсутнє посилання на те, яке доказове значення мають документи до яких слідчий просить тимчасовий доступ. Також відсутнє клопотання експерта.
Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
За положеннями ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Таким чином, вищезазначені обставини дають слідчому судді підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч. 5 ст. 163 та ч. 6 ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163, 300 КПК України,-
Клопотання слідчого задовольнити .
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ речей та документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів стосовно виконання робіт на дорогах №№С212518, С212557, С252102 за договорами №70/05-19 від 31.05.2019, №96/09-19 від 26.09.2019, №09/03-21 від 03.03.2021, №11/04-21 від 21.04.2021, а саме :
-Щодо виконання робіт за Договором №70/05-19 від 31.05.2019:
?Затверджену кошторисну документацію на «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками)», а саме: дефектний акт, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва в повному обсязі (локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат);
?Виконавчу документацію на виконані роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками), а саме: Акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), журнал обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), акти на приховані роботи, акти прийому поопераційних робіт, виконавчу план-схему;
?Протокол узгоджених із Замовником поточних цін на матеріали на роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками);
?Калькуляції на матеріали виготовлені у власних структурних підрозділах, підсобних господарствах, сертифікати якості, накладні на матеріали при виконанні робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області (окремими ділянками);
?Розрахунок кошторисної заробітної плати;
?Вказати технічну категорію ділянки автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області;
?Технічний паспорт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 21+100 у Харківській області.
-Щодо виконання робіт за Договором №96/09-19 від 26.09.2019:
?Затверджену кошторисну документацію на «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області», а саме: дефектний акт, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва в повному обсязі (локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат);
?Додатки до Договору №96/09-19 від 26.09.2019, згідно з п.12.1, які є невід`ємною частиною Договору та додаткові угоди до даного Договору;
?Акти дефектів, згідно з щомісячними планами-завданнями на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області згідно з переліком доріг, визначених Додатком №1 до Договору №96/09-19 від 26.09.2019;
? Кошторисну документацію в розрізі підрядних організацій в повному обсязі;
?Розрахунок кошторисної заробітної плати;
?Виконавчу документацію на виконані роботи з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування у Харківській області, а саме: акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №КБ-2в) і Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма №КБ-3), журнал обліку виконаних робіт, при зимовому утримуванні журнали №1 і №2; подорожні листи, наряд-завдання;
?Накладні на придбанні матеріали, сертифікати якості, калькуляція на матеріали виготовлені у власних структурних підрозділах, підсобних господарствах, при виконанні робот з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області.
-Щодо виконання робіт за Договором №09/03-21 від 03.03.2021:
?Затверджену кошторисну документацію на «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000-км 12+500 у Харківській області», а саме: дефектний акт, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва в повному обсязі (локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат);
?Виконавчу документацію на виконані роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 5+000-км 12+500 у Харківській області, а саме: акт приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №КБ-2в) і Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма №КБ-3), журнал обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), акти на приховані роботи, акти прийому поопераційних робіт, виконавчу план-схему;
?Акти дефектів, згідно з щомісячними планами-завданнями на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області згідно з переліком доріг, визначених Додатком №1 до Договору №09/03-21 від 03.03.2021;
?Кошторисну документацію в розрізі підрядних організацій в повному обсязі;
?Розрахунок кошторисної заробітної плати.
-Щодо виконання робіт за Договором №11/04-21 від 21.04.2021:
?Затверджену кошторисну документацію на «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 5+000; км 12+500-км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області», а саме: дефектний акт, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва в повному обсязі (локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат);
?Виконавчу документацію на виконані роботи з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212518/Т-21-04/ до селища Елітне км 0+000-км 5+000; км 12+500-км 15+000 (окремими ділянками) у Харківській області, а саме: акт приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №КБ-2в) і Довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма №КБ-3), журнал обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), акти на приховані роботи, акти прийому поопераційних робіт, виконавчу план-схему;
?Кошторисну документацію в розрізі підрядних організацій в повному обсязі;
?Розрахунок кошторисної заробітної плати;
?Накладні на придбанні матеріали, сертифікати якості, калькуляції на матеріали виготовлені у власних структурних підрозділах, підсобних господарствах, при виконанні робот з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Харківській області.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 12.11.2023 року включно.
Роз`яснити ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1