н/п 1-кс/490/532/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/9134/16-к
У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення огляду

08 лютого 2024 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого СВ ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №0000054 від 21.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду території, всіх приміщень та об`єктів ТОВ «Морський спеціалізований порт «Ніка-Тера», за адресою: місто Миколаїв, вулиця Айвазовського, 23.

Необхідність та вмотивованість проведення огляду обґрунтовується тим, що на підставі прийнятих упродовж 2003-2012 років Миколаївською міською радою рішень ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» надано в оренду земельні ділянки за рахунок акваторії водного об`єкту загальнодержавного значення - Бузького лиману для обслуговування підхідного каналу та операційної акваторії для маневру суден до набережної терміналу та обслуговування причальної стінки терміналу. Приймаючи вказані рішення міська рада перевищила надані їй законодавством повноваження, оскільки фактично розпорядилась внутрішніми морськими водами держави для створення портової акваторії, що згідно із вимогами ст.14 Водного кодексу України, ст. 84 Земельного кодексу України та ст.ст.8,13 Закону України «Про морські порти України» належить до виключної компетенції Кабінету Міністрів України. Водночас Кабінетом Міністрів України рішень про надання товариству акваторії Бузького лиману не приймалось. На вказаних земельних ділянках товариством побудовано підхідний канал площею 128200 кв.м., 3 операційні акваторії площами 126361 кв.м., 45000 кв.м, 12320 кв.м та 3 дільниці підхідного каналу та операційної акваторії для маневру суден до набережної термінала площами 33349 кв.м, 89332 кв.м., 52056 кв.м, які відповідно до актів державної технічної комісії визнано готовими до експлуатації. На підставі прийнятих упродовж 2003-2008 років виконавчим комітетом Миколаївської міської ради рішень за ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» зареєстровано право власності на ці об`єкти нерухомості та останньому видано свідоцтва про право власності. Відповідно до наявних у матеріалах інвентарної справи №9858 графічних документів вказані об`єкти нерухомості (підхідний канал та операційні акваторії) фактично є акваторією Бузького лиману. Так, посадовими особами виконавчого комітету Миколаївської міської ради прийнято рішення про оформлення за товариством права приватної власності на операційні акваторії та підхідний канал - фактично водний простір, який є виключно -загальнодержавною власністю. Зазначені дії посадових осіб виконавчого комітету Миколаївської міської ради призвели до вибуття із державної власності природних ресурсів (частини лиману та його донної поверхні загальною площею 486618 кв.м), які мають перебувати виключно у загальнодержавній власності. Вказане також надало змогу ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» справляти портові збори із суден нарівні із державними портами, що завдає значних збитків державі. Тому у слідства є підстави вважати, що на території ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-тера», який розташований за адресою: м. Миколаїв, вул. Айвазовського, 23, можуть бути виявлені докази вчинення кримінального правопорушення посадовими особами виконавчого комітету Миколаївської міської ради у період з 2003 по 2008р.

Зазначають, що огляд планується провести за адресою: м. Миколаїв, вул. Айвазовського, 23 за місцем розташування ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера», з метою відшукання, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, шляхом огляду приміщень та території, пов`язаних з обставинами, які досліджуються у даному кримінальному провадженні.

А тому в порядку ст.237 КПК України слідчий звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке просить задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши надані матеріали клопотання, оцінивши докази по вказаних матеріалах, слідчий суддя встановив наступне.

Положення статті 30 Конституції України гарантують кожному недоторканність житла чи іншого володіння. Так, згідно із цією статтею «не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку».

Відповідно до ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб».

Вищенаведені положення ст.30 Конституції України кореспондуються положенням статті 233 КПК України, яка передбачає, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Судом встановлено, що в провадженні СВ ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 від 21.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі прийнятих упродовж 2003-2012 років Миколаївською міською радою рішень ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» надано в оренду земельні ділянки за рахунок акваторії водного об`єкту загальнодержавного значення - Бузького лиману для обслуговування підхідного каналу та операційної акваторії для маневру суден до набережної терміналу та обслуговування причальної стінки терміналу. Приймаючи вказані рішення міська рада перевищила надані їй законодавством повноваження, оскільки фактично розпорядилась внутрішніми морськими водами держави для створення портової акваторії, що згідно із вимогами ст.14 Водного кодексу України, ст. 84 Земельного кодексу України та ст.ст.8,13 Закону України «Про морські порти України» належить до виключної компетенції Кабінету Міністрів України. Водночас Кабінетом Міністрів України рішень про надання товариству акваторії Бузького лиману не приймалось. На вказаних земельних ділянках товариством побудовано підхідний канал площею 128200 кв.м., 3 операційні акваторії площами 126361 кв.м., 45000 кв.м, 12320 кв.м та 3 дільниці підхідного каналу та операційної акваторії для маневру суден до набережної термінала площами 33349 кв.м, 89332 кв.м., 52056 кв.м, які відповідно до актів державної технічної комісії визнано готовими до експлуатації. На підставі прийнятих упродовж 2003-2008 років виконавчим комітетом Миколаївської міської ради рішень за ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» зареєстровано право власності на ці об`єкти нерухомості та останньому видано свідоцтва про право власності. Відповідно до наявних у матеріалах інвентарної справи №9858 графічних документів вказані об`єкти нерухомості (підхідний канал та операційні акваторії) фактично є акваторією Бузького лиману. Так, посадовими особами виконавчого комітету Миколаївської міської ради прийнято рішення про оформлення за товариством права приватної власності на операційні акваторії та підхідний канал - фактично водний простір, який є виключно -загальнодержавною власністю. Зазначені дії посадових осіб виконавчого комітету Миколаївської міської ради призвели до вибуття із державної власності природних ресурсів (частини лиману та його донної поверхні загальною площею 486618 кв.м), які мають перебувати виключно у загальнодержавній власності. Вказане також надало змогу ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» справляти портові збори із суден нарівні із державними портами, що завдає значних збитків державі. Тому у слідства є підстави вважати, що на території ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-тера», який розташований за адресою: м. Миколаїв, вул. Айвазовського, 23, можуть бути виявлені докази вчинення кримінального правопорушення посадовими особами виконавчого комітету Миколаївської міської ради у період з 2003 по 2008р.

Зазначають, що огляд планується провести за адресою: м. Миколаїв, вул. Айвазовського, 23 за місцем розташування ТОВ «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера», з метою відшукання, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, шляхом огляду приміщень та території, пов`язаних з обставинами, які досліджуються у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Товариству з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт НІКА-ТЕРА» на праві власності належить: тип об`єкта: комплекс по перевалці сипучих вантажів; опис об`єкта: побутовий корпус літ. 1 Д, загальною площею 151,6 кв.м; побутовий корпус літ. 1Е, загальною площею 150,9 кв.м; механічна майстерня літ. 1Ж, загальною площею 145,4 кв.м; побутовий склад літ. 1И, загальною площею 545,6 кв.м; прохідна літ. А, загальною площею 67,2 кв.м; будинок санітарно-карантинного відділення літ. К, загальною площею 173кв.м; будинок прикордонно-митницького контролю літ. Л, загальною площею 350,6 кв.м; трансформаторна підстанція №2 літ. Н, загальною площею 66,3 кв.м; адміністративна будівля літ. П, загальною площею 4038,3кв. м; будівля санітарного вузла на території гаража літ. Ц, загальною площе. 51,8 кв.м; бокс оглядової ями локомотивів літ. Ч, загальною площею 476,4 кв.м; будинок охорони літ. С; замощення літ.V площею 23880 кв.м; замощення літ І; огороженні майданчики відкритого зберігання сипучих матеріалів літ. IV площею 26457кв.м; огорожа №10; відкритий вантажний майданчик №100 площею 16483кв.м; причал №5 №101 довжиною 80п/м; відкритий вантажний майданчик причалу №5 №102 площею 14319кв.м; залізнична колія №100 №103; внутрішні залізничні колії довжиною 3825п/м №104; автомобільна дорога на 4й причал довжиною 620п/м, площею 4960кв. м N106; ворота №11; залізнична колія №l №1 11; залізнична колія №14 № 112; залізнична колія №l5 №113; залізнична колія №16 № 114; виставочні залізничні колії №1 15; головний залізничний заїзд № 116; ділянка причалу №5 довжиною 27п/м №l17; другий залізничний заїзд №117'; вантажний майданчик для обслуговування причалу №5 площею 21199кв.м №118; причал №5 №118'; накопичувальний автомобільний майданчик №l площею 30477кв.м №119; ворота № 12; автошлях площею 3740кв.м No120; причал No5-243,33 м/п No129'; автошлях площею 2800,0кв.м № 130; залізнична колія довжиною 376,66п/м №131; освітлювальна щогла № No14; артезіанська свердловина №№16; під?іздна залізнична колія 282,00п/м № 16'; приміщення насосної станції №17; біоінженерна споруда Біоплато №31; підхідний канал 128200кв.м №34;операційна акваторія 126361 кв.м №35,3/д колія 2100п/м Л36; залізнична колія 180,00п/м No40; причал No3 162,00п/м площею 4347,00кв.м №42; операційна акваторія площею 45000,00кв. м. №43; дільниця №1 підхідного каналу та операційної акваторії для маневру суден до набережної термінала 33349кв.м №44;дільниця №2 підхідного каналу та операційної акваторії для маневру суден до набережної термінала 89332кв.м №45; дільниця №3 підхідного каналу та операційної акваторії для маневру суден до набережної термінала 52056кв. м No46; підкрановий шлях 65п/м №60; 3/д шлях кордонний 105,50п/м Ne61; 3/д шлях тиловий 105,50п/м №62; операційна акваторія площею 12320кв.м Ne63; відкритий вантажний майданчик площею 22968кв. м №64; вагова з/д №3 №65; причал №3.1 117,90п/м №67; причал №4 240п/м №99, що розташовано за адресою: місто Миколаїв, вулиця Айвазовського, будинок 23.

Відповідно до положень ч.1-2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно до ч.1 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частиною 1 ст.233 КПК України передбачено загальні засади щодо недоторканості житла особи, відповідно до положень якої ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Зважаючи на вищенаведене та з урахуванням того, що слідчим доведено наявність достатніх підстав для проведення огляду (за правилами обшуку) вважати, що мають місце усі вказані у ч.5 ст.234 КПК України обставини, слідчий суддя приходить до висновку про підставність та обґрунтованість заявленого слідчим клопотання про надання дозволу на проведення огляду, а тому таке задовольняє.

Керуючись вимогами ст.ст. 233, 234, 237,309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду території, всіх приміщень та об`єктів ТОВ «Морський спеціалізований порт «Ніка-Тера», за адресою: місто Миколаїв, вулиця Айвазовського, 23, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії вказаної ухвали становить однин місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1