УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2023 Справа №607/22664/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу потерпілого ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 27.10.2023 про закриття кримінального провадження №0003316 від 28.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

1.Суть поданої скарги.

ОСОБА_4 , шляхом подачі 16.11.2023 у відділення поштового зв`язку АТ «Укрпошта», скерував на адресу суду скаргу, яка надійшла до суду 17.11.2023, на постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 27.10.2023 про закриття кримінального провадження №0003316 від 28.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України.

В обґрунтування скарги потерпілий зазначив, що вказану постанову про закриття кримінального провадження винесеною не законно, оскільки слідчим не проведено повного та неупередженого розслідування, обставини справи детально не вивчені та непроаналізовані належним чином.

Постанова є передчасною та такою, що винесена з порушенням норм КПК України, а відповідно незаконною та необґрунтованою. Досудове розслідування проведено неповно, однобічно, слідчим не вчинені всі передбачені КПК України дії для всебічного, повного та об`єктивного розслідування та завершення досудового провадження.

Зокрема, не зважаючи на те, що були надані доручення про проведення слідчих дій, жодних слідчих дій не проведено, а саме: не виконані додаткові вказівки, які були надані Першим заступником керівника Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_6 процесуальному прокурору у кримінальному провадженні №0003316 від 28.08.2013 за ч. 1 ст. 140 КК України; не здійснено тимчасовий доступ до архіву Тернопільської обласної лікарні КЗ ТОР «ТУЛ»; не проведено допиту головного лікаря Тернопільської обласної лікарні КЗ ТОР «ТУЛ»; не проведено додаткової комісійної експертизи; не витребувано у Тернопільської обласної лікарні КЗ ТОР «ТУЛ» клінічних протоколів лікування ОСОБА_4 .

З огляду на вказане, просить постанову від 27.10.2023 скасувати.

Також ОСОБА_4 просив поновити строк на звернення із вказаною скаргою, оскільки копію постанови, станом на 16.11.2023 не отримав.

2.Позиції учасників.

У судове засіданні ОСОБА_4 не з`явився, скерував на адресу суду заяву, у якій просить проводити розгляд скарги за його відсутності.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримав з мотивів у ній наведених, просив її задовольнити.

У судове засідання слідчий ОСОБА_5 не з`явилась, хоча була належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, про причини неявки не повідомила, заяви про відкладення розгляду скарги не подала.

Неявка слідчого у судове засідання, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

На вимогу слідчого судді із СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області було направлено матеріали кримінального провадження №0003316 від 28.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України.

3. Поновлення строку на звернення до слідчого судді зі скаргою.

За змістом ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як зазначено у скарзі, копію оскаржуваної постанови ОСОБА_4 , станом на 16.11.2023 не отримав.

Окрім того, у матеріалах кримінального провадження відсутні відомості, що копію постанови від 27.10.2023 про закриття кримінального провадження №0003316 від 28.08.2013, було надіслано належним чином та що ОСОБА_4 її отримав.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що слід поновити ОСОБА_4 строк на звернення до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області від 27.10.2023 про закриття кримінального провадження №0003316 від 28.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України.

4. Норми законодавства, якими керується слідчий суддя при вирішенні даної скарги.

Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

5. Установлені слідчим суддею факти, необхідні для вирішення скарги.

Слідчим суддею встановлено, що Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003316 від 28.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України.

Відомості були внесені до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 про те, що лікарі хірургічного відділення обласної лікарні неналежно провели йому операційне втручання, що призвело до ускладнення хвороби.

Постановою слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 27.10.2023 було закрито кримінальне провадження №0003316 від 28.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування вказаної постанови, слідчий вказала, що в ході проведення досудового розслідування було проведено ряд слідчих та розшукових дій, а також проведено ряд перевірок щодо надання медичної допомоги ОСОБА_4 , зокрема було проведено допити медичних працівників, причетних до лікування та малоінвазивного оперативного втручання, яке було проведено ОСОБА_4 , згідно з показів яких всі медичні маніпуляції, лікування, в тому числі оперативне втручання та післяопераційне лікування було проведено відповідно до діючих на той момент Протоколів лікування, які затверджені МОЗ України, що підтверджується також вищезазначеними висновками судово-медичних експертиз та службової перевірки. За результатами вказаних слідчих та розшукових дій, не встановлено фактів порушень медиками положень, протоколів тощо по наданню медичної допомоги, а тому в даному випадку встановлено відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів кримінального провадження, старшим слідчим ОСОБА_5 за вих. 802 від 15.05.2023 було надано доручення працівникам Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, а саме встановити медичних працівників КНП «ТОКЛ» ТОР ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (повних анкетних даних потерпілим не надано) та забезпечити їх явку до ініціатора даного доручення. Однак, вказане доручення виконане не було.

Окрім того, у матеріалах вказаного кримінального провадження наявні запити старшого слідчого СВ ТРУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 - за №7896/24/6-23 від 9.05.2023 головному лікарю КНП Великобірківської селищної ради «Тернопільська центральна районна лікарня» про надання інформації про те, чи здавав ОСОБА_4 13.09.2010 аналізи у цій установі, а також запит за №7895/24/6-23 до КНП «Тернопільська обласна клінічна лікарня» ТОР про надання інформації про те, чи здавав ОСОБА_4 13.09.2010 аналізи у цій установі, якщо так, якими бланками для заповнення даних про здачу аналізів користувались у вказаний вище час. Разом із тим, у матеріалах кримінального провадження відсутні відомості про отримання слідчим відповідей на вказані запити.

6. Висновки слідчого судді.

Застосовуючи вищевказані норми закону, до установлених фактів, слідчий суддя вважає, що слідчим під час досудового розслідування не встановлено та не досліджено усіх обставин справи, зокрема не в повній мірі виконано доручення слідчого та не отримано відповіді на запити, тому постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

Вказані обставини в сукупності дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, тому висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, матеріали направленню для продовження досудового розслідування.

З цією метою, під час досудового розслідування необхідно виконати доручення слідчого ОСОБА_5 від 15.05.2023, отримати відповіді за запити за №7896/24/6-23 від 9.05.2023; №7895/24/6-23, а також за необхідності провести інші слідчі ( розшукові ) дії.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скаргу потерпілого ОСОБА_4 слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.110, 284, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_4 строк на звернення до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 27.10.2023 про закриття кримінального провадження №0003316 від 28.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України.

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 27.10.2023 про закриття кримінального провадження №0003316 від 28.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 27.10.2023 про закриття кримінального провадження №0003316 від 28.08.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України, - скасувати.

Матеріали кримінального провадження №№0003316 від 28.08.2013, направити до СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для подальшого проведення досудового розслідування.

Копію ухвали направити до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для виконання та ОСОБА_4 для відома.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського

міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1