Справа № 159/5800/23
Провадження № 1-кс/159/2401/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2023 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про повідомлене нею у заяві від 27.09.2023 кримінальне правопорушення (ЄО 13702 від 28.09.2023).

У скарзі зазначається, що 27.09.2023 заявник у письмовій заяві повідомила уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ознаками статті 190 КК України. Щодо суті заявленого правопорушення зазначила, що ОСОБА_5 в травні 2022 року скористалася кредитними коштами з картки її сина військовослужбовця ОСОБА_6 , який зник безвісти 28.04.2022. На даний час на адресу проживання заявника від АТ КБ «Приват Банк» надходять вимоги про необхідність сплати кредитних коштів, які привласнила ОСОБА_5 на суму більше 13000 гривень.

Її заява про кримінальне правопорушення зареєстрована 28.09.2023 в ІТС ІПНП Ковельського РУП (журнал ЄО) за № 13702, проте у визначений статтею 214 КПК України строк відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, а тому заявник просила зобов`язати посадових осіб Ковельський РУП ГУНП внести до ЄРДР відомості за її заявою від 27.09.2023.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримала і додатково пояснила, що дружина її сина ОСОБА_5 , достеменно знаючи, що її чоловік військовослужбовець ОСОБА_6 вважається безвісти зниклим, користувалася його кредитною карткою, знімала кошти, при цьому заборгованість не погашала. На сьогоднішній день офіційно відомо, що її син загинув. Вона та ОСОБА_5 як члени сім`ї загиблого військовослужбовця на даний час отримують соціальні виплати від держави, однак остання незаконно привласнені кошти не повертає, в той час повідомлення про сплату кредитної заборгованості приходять на адресу матері.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_4 пояснила, що станом на день розгляду скарги ОСОБА_3 письмового рішення за результатами свого звернення від 27.09.2023 від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області не отримала, в усній формі заявнику повідомлено, що відомості про кримінальне правопорушення за її заявою не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато.

Ковельське РУП ГУНП у Волинській області на вимогу суду (від 02.10.2023) матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 (ЄО №13702) не надало, про результати розгляду заяви про кримінальне правопорушення не повідомлено.

Скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень частини першої статті 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у частині четвертій статті 214 КПК України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статі 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у статті 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні вибути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.

Заявник не зобов`язаний пропонувати свою кваліфікацію дій особи, головне, щоб викладені у заяві обставини свідчили про ймовірність вчинення суспільно-небезпечних протиправних дій, які за змістом кримінального законодавства мають ознаки кримінального правопорушення та як наслідок потребують перевірки у визначений кримінально процесуальним законодавством спосіб.

У заяві про кримінальне правопорушення від 27.09.2023 ОСОБА_3 повідомила відомості, які є достатніми для початку досудового розслідування за фактом шахрайства. Таке повідомлення у Ковельському РУП ГУНП зареєстроване в ІТС ІПНП (журналі ЄО) 28.09.2023 за № 13702.

Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом може бути вирішено лише за результатами повного та об`єктивного досудового розслідування.

Невнесення відомостей до ЄРДР може мати місце лише за умови очевидності відсутності ознак кримінального правопорушення.

Викладені у заяві ОСОБА_3 від 27.09.2023 факти потребують перевірки, а тому єдиний законодавчо передбачений спосіб її здійснити це розпочати досудове розслідування.

Слідчому судді не надані докази внесення відомостей про подію до ЄРДР, тому скаргу необхідно задовольнити.

Питання кваліфікації діянь кожного окремого учасника кримінального правопорушення віднесено до виключної компетенції органу досудового розслідування, та вирішується за наслідками повної перевірки усіх обставин події.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 27.09.2023, зареєстрованою 28.09.2023 в ЄО за №13702 і надати заявникові витяг з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1