Провадження № 1-кс/752/6902/23
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей та документів

11 вересня 2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва подане в рамках кримінального провадження № 0000541 від 23.06.2021, клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до до інформації та документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Також, слідчий у клопотанні просить розглянути вказане клопотання без участі особи, у володінні якої інформація та документи знаходяться, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів та інформації.

Слідчий суддя розглядає клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вищевказані речі, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання вбачається, що Слідчою групою СУ Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0000541 від 23.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 362 КК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з них їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання слідчого вбачається, що досудовим розслідуванням встановлено, що протягом тривалого часу службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою власного збагачення та збагачення третіх осіб, за попередньою змовою з розробниками Медичних інформаційних систем, створили умови за яких штучно (шляхом видання технічних умов підключення до ЦБ ЕСОЗ) обмежили можливість розробникам МІС приймати участь у державних закупівлях.

При цьому, запровадивши систему тестування програмного забезпечення, вживають заходи з унеможливлення проходження тестування розробниками, які не є заздалегідь погодженими.

Власники та розробники МІС, які відповідали технічним вимогам до 01.08.2022, на теперішній час не відповідають зазначеним критеріям, але продовжують брати участь в тендерах, предметом яких є придбання доступу до МІСів для медичних закладів, внаслідок чого до закладів постачається (або продовжує використовуватися) медична інформаційна система, яка не відповідає ТУ, а також має високий поріг несанкціонованого втручання та кібератак, що у свою чергу призводить до витоку медичної інформації, в тому числі персональних даних пацієнтів.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено факти несанкціонованих дій з інформацією, зі сторони лікарів, які видають рецепти за державними програмами компенсації коштів «хворим» (інсулін, серцеві захворювання тощо) померлим особам, а легалізація цих рецептів здійснюється в підконтрольних аптеках, які отримують відшкодування НСЗУ за ліки, безкоштовно (або з дисконтом 90 %) надані «хворим».

Крім того, ряд суб`єктів господарювання, учасників ринку медичних інформаційних систем, з метою проходження тестувань на відвічність технічним умовам для підключення до ІНФОРМАЦІЯ_3 , уникають виключення НСЗУ із цієї бази. Зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), МІС еАптека ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_5 ) МІС Lakmus на теперішній час залишаються підключеними до ІНФОРМАЦІЯ_3 , хоча фактично не мають атестатів Держспецзв`язку на відповідність КСЗІ. При цьому вказані суб`єкти здійснюють реалізацію програмного забезпечення до медичних установ (у тому числі бюджетних). Дані факти можуть свідчити про нехтування вимогам чинного законодавства у сфері захисту інформації, можливості несанкціонованого доступу до відомостей, що містяться у медичних інформаційних системах та витоку персональних даних громадян України.

13.03.2023 на адресу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено два запити з проханням надати інформацію та копії підтверджуючих документів. Однак, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано відповідь, що вказана інформація та копії документів буде надано в порядку Глави 15 КПК України.

Причетність службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та суб`єктів господарської діяльності, підтверджується зібраними матеріалами кримінального провадження.

На даний час виникла необхідність у вилученні інформації та документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з метою встановлення всіх фактів зловживання службовими особами своїх службових повноважень, осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та проведення відповідних криміналістичних та судових експертиз.

Слідчим в клопотанні доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, що перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Беручи до уваги викладене вище, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

постановив:

клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ ст. слідчому в ОВС СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , слідчому групи слідчих та прокурору групи прокурорів, до інформації та документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

?Технічні вимоги, яким повинне відповідати програмне забезпечення, а саме медичні інформаційні системи

?«Медична інформаційна система « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

?«Медична інформаційна система « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

?«Фармацевтична інформаційна система «Pharma Space», ПП « ОСОБА_7 »;

?«Фармацевтична інформаційна система «Tabletki», ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

?« ІНФОРМАЦІЯ_10 », що належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »;

?«Медична інформаційна система « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 »;

?«Медична інформаційна система «Askep.net», ТЗОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 »;

?«Комплекс комп`ютерних програм «Медична інформаційна система «Каштан» (Київ)», ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 »;

?«Медична інформаційна система «Хелсі», ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 »;

?«Медична інформаційна система «ДОРАДО», ФОП ОСОБА_8 ;

?Медична інформаційна система «Аптека 911.ЮА», ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

?«Медична інформаційна система «МедІнфоСервіс», ПП Техноінфомед-2»;

?«ВІСА», ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 ».

?Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір, свідоцтва про внесення відомостей до Реєстру виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення, сертифікат комплексної системи захисту інформації, атестату відповідності та експертного висновку Державної служби спеціального захисту інформації України;

?Результати тестування вказаного програмного забезпечення (перелічених МІС). Документи, які надавалися для проведення цього тестування;

?Договори технічної підтримки вказаного (МІС) програмного забезпечення, укладені з розробником (користувачем) вказаного програмного забезпечення;

?Відомості про медичні заклади (заклади охорони здоров`я), які використовують у своїй діяльності перелічені медичні інформаційні системи;

?Інші документи, які надавалися вказаними суб`єктами господарювання до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для запровадження та діяльності перелічених медичних інформаційних систем;

а також:

?Технічні вимоги, яким повинне відповідати програмне забезпечення перелічених медичних інформаційних систем;

?Свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір, свідоцтва про внесення відомостей до Реєстру виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення, сертифікат комплексної системи захисту інформації, атестату відповідності та експертного висновку Державної служби спеціального захисту інформації України;

?Результати тестування вказаного програмного забезпечення (перелічених вище МІС). Документи, які надавалися для проведення цього тестування;

?Договори технічної підтримки вказаного (МІС) програмного забезпечення, укладені з розробником (користувачем) вказаного програмного забезпечення;

?Відомості про медичні заклади (заклади охорони здоров`я), які використовують у своїй діяльності перелічені медичні інформаційні системи;

?Інші документи, які надавалися вказаними вище суб`єктами господарювання до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для запровадження та діяльності перелічених медичних інформаційних систем,

які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса АДРЕСА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1