Справа № 369/6454/23
Провадження №1-кс/369/1462/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.05.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника відділення СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , про надання дозволу на огляд житла чи іншого володіння особи, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000053 від 07.04.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000053 від 07.04.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

За фактом забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля в с. Дмитрівка Бучанського району Київської області

07.04.2023 відомості за даним фактом Києво-Святошинською прокуратурою Київської області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 07.04.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Так, Державна екологічна інспекція Столичного округу (далі - Інспекція), у межах компетенції повідомила, що Державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Столичного округу під час здійснення заходу (не пов`язаного з проведенням заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства суб`єктами господарювання), спрямованого на запобігання адміністративних та кримінальних правопорушення, виявлення й усунення причин та умов, які сприяють їх вчиненню, охорону навколишнього природного середовища, природних ресурсів та природних комплексів на території с. Дмитрівка, Дмитрівської селищної ради Бучанського району Київської області, за координатами: 50.452519, 30.161004, (https://goo.gl/maps/SJxQprv2on7JYSuA7), 02.02.2023 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :09:003:5011, загальною площею 1,0788 га, цільовим призначенням 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, державна власність) використовується як виробничий майданчик для виробництва виробів з бетону (бруківка, кільця для колодязів, мучкоблоки та ін.).

На вищезазначеній земельній ділянці та на суміжних земельних ділянках з кадастровими номерами :09:003:5007, :09:003:5008 які перебувають в приватній власності, допущено засмічення твердими побутовими, будівельними та небезпечними відходами.

Державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Столичного округу здійснено відбір проб ґрунтів (акт відбору проб ґрунтів від 02.02.2023 № 08-23)

За результатом проведених інструментально-лабораторних досліджень та відповідно до протоколу вимірювань показників складу та властивостей грунтів від 17.03.2023 № 17-23 зафіксовано перевищення показників вмісту:

Амоній(обмінний), у перерахунку на азот амонійний N(NH4 + ) у 4,27 рази;

Хлориди у 3,35 рази;

Нітрати, у перерахунку на нітрати у 2,74;

Абзацом першим статті 1 Закону України «Про відходи» визначено, що відходи - це будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.

Згідно абзаців дев`ятого десятого одинадцятого дванадцятого статті 35 Закону України «Про охорону земель», власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані: забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку; забезпечувати захист земель від пожеж, ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур`янами, чагарниками і дрібноліссям; уживати заходів щодо запобігання негативному і еколого небезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.

Пунктом в) статті 211 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.

Такими чином, розміщення твердих побутових, будівельних та небезпечних відходів на земельних ділянках з кадастровими номерами :09:003:5011, :09:003:5007, :09:003:5008 має ознаки порушення статті 32 Закону України «Про відходи», статті 35 Закону України «Про охорону земель» та призвело до забруднення земель.

Водночас, забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля має ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 239 Кримінального кодексу України.

Крім того, на земельній ділянці з кадастровим номером :09:003:5011 загальною площею 1,0788 га, цільовим призначенням 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, державна власність розміщено підприємство з виробництва виробів з бетону.

Згідно із пунктом а) статті 91 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням.

Розміщення вищезазначеного підприємства на земельній ділянці з кадастровим номером :09:003:5011 з цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва має ознаки використання її не за цільовим призначенням.

Згідно ст. 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Крім того, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених с. 3 ст. 233 КПК України.

Згідно ч. 3 ст. 233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням з прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

На підставі вище викладеного, виникла необхідність в отриманні ухвали слідчого судді на проведення огляду у зв`язку з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення слідів, предметів, речей, які мають значення для розкриття кримінального правопорушення та будуть використані як речові докази, а також відомості про обставини вчинення злочину, а тому, слідчий просив суд надати слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , заступнику начальника відділення СВ Бучанського РУП ГУНП Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 із залученням відповідних спеціалістів дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, які розташовані за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Дмитрівка, кадастрові номери :09:003:5011, :09:003:5007, :09:003:5008.

В судове засідання слідчий не з`явився, клопотання просив розглядати без його участі, вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив суд задовольнити його у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно ст. 237 КПК України , огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу , передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

При цьому за ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу , передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною другою ст. 233 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням з прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами ст.234 цього Кодексу , перевіряючи , крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

У відповідності до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст.234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України , Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України , кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

З огляду на обставини вчинення кримінальних правопорушень, внесеного до ЄРДР за ч. 1 ст. 239 КК України, вивчивши документи долучені слідчим до клопотання про надання дозволу на проведення оглядуземельних ділянок, які розташовані за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Дмитрівка, кадастрові номери :09:003:5011, :09:003:5007, :09:003:5008, слідчий суддя приходить до висновку, що в результаті огляду місця події, а саме:, можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233 , 234 , 237 , 309 КПК України , слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , заступнику начальника відділення СВ Бучанського РУП ГУНП Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 із залученням відповідних спеціалістів дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, які розташовані за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Дмитрівка, кадастрові номери :09:003:5011, :09:003:5007, :09:003:5008.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тетяна ДУБАС