Провадження № 1-кс/127/6575/23
У Х В А Л А

Іменем України

14 червня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання мотивовано тим, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000775 від 02.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Вказане кримінальне провадження зареєстровано за фактом незаконного введення в експлуатацію самовільно зведених будівель за адресою: АДРЕСА_1 та протиправного отримання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :02:109:0165.

Наявними матеріалами встановлено, що ОСОБА_4 . у 2021 році з метою організації незаконного отримання у оренду земельної ділянки комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 у АДРЕСА_1 , в обхід обов`язкової процедури земельних торгів, здійснив самовільне будівництво капітальної будівлі площею близько 9 кв.м. на несформованій земельній ділянці АДРЕСА_1 , на користування якої не мав жодних правовстановлюючих документів.

Так, відповідно до додатку № 4 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.06.2020 № 2323 міська рада вирішила укласти договір про встановлення земельного сервітуту з ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,1450 га, для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, за адресою: м. Вінниця (біля земельної ділянки з кадастровим номером :02:109:0002), терміном на 4 роки 11 місяців. Вирішено встановити у договорі обмеження (обтяження) у вигляді:

- дотримання цільового призначення земельної ділянки;

- здійснення благоустрою прилеглої території, відповідно до технічних умов та плану благоустрою, погодженого належним чином;

- утримання в належному технічному, санітарному стані тротуару, що прилягає до земельної ділянки, за окремою угодою та план-схемою, погодженою департаментом комунального господарства та благоустрою;

- заборони розміщення будь-яких об`єктів, ТС, встановлення елементів благоустрою, в т. ч. МАФ, без відповідних дозволів;

- дотримання вимог Закону України «Про відходи» та інших вимог природоохоронного законодавства;

- встановлення права третіх осіб на ремонт, прокладку і обслуговування інженерних мереж;

- дотримання вимог ст. 18 Закону України «Про автомобільні дороги».

Пунктами 4 та 5 вказаного рішення зобов`язано осіб у 120-денний термін з моменту прийняття рішення про укладання договорів земельного сервітуту та додаткових угод до договорів земельного сервітуту подати на реєстрацію відповідні договори та угоди. В разі неподання договорів та угод на реєстрацію особами протягом встановленого терміну або у разі недодержання встановлених обмежень (обтяжень), рішення втрачає чинність в частині тих осіб, які не подали договори, угоди та реєстраційні справи або не дотримались встановлених обмежень.

Відповідно до п. 3 додатку 2 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.09.2021 №585 продовжено термін укладання та реєстрації договору про встановлення земельного сервітуту з громадянином ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,1450 га, для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, за адресою: м. Вінниця (біля земельної ділянки з кадастровим номером :02:109:0002), на підставі п. 1. додатку 4 до рішення міської ради від 26.06.2020 № 2323, у 30-денний термін з моменту прийняття даного рішення.

У подальшому, ОСОБА_4 увійшов у злочинну змову із невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які протягом 2021 року протиправно здійснили «легалізацію» незаконно зведеної будівлі через механізм прийняття в експлуатацію будівель і споруд, побудованих, переобладнаних, перепланованих або реконструйованих з 6 серпня 1992 року без дозволу на виконання будівельних робіт.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.12.2021 №2924 затверджено акт комісії від 26.11.2021 про прийняття в експлуатацію об`єкту нерухомого майна ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 , та рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.01.2022 № 121 будівлі охорони літ. А. загальною площею 9,3 кв. АДРЕСА_1 ОСОБА_4 присвоєно адресу АДРЕСА_1 .

На продовження злочинного умислу протиправного отримання у оренду земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 увійшов у злочинну змову із державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , яким 27.05.2022 внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про право приватної власності ОСОБА_4 на об`єкт нерухомості (реєстраційний номер 020) на підставні документів, що містять недостовірні відомості, зокрема, підставою для реєстрації, окрім вищевказаних рішень міської ради (№ 2924 від 02.12.2021 та № 121 від 10.01.2022), довідки КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 26.10.2021, зазначено технічний паспорт Т01: НОМЕР_1 , виданий 05.11.2021. Однак, даний технічний паспорт стосується іншого об`єкту нерухомого майна, а саме виробничого будинку за адресою: АДРЕСА_2 , власником якого є ОСОБА_6 .

У подальшому, за заявою ОСОБА_4 сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_7 виготовлено технічну документацію на земельну ділянку.

Додатком 5 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.12.2023 № 1389 затверджено вищевказаний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 та передано ОСОБА_4 в оренду земельну ділянку, на якій розташовані належні ОСОБА_4 об`єкти нерухомого майна, площею 0,1450 га, кадастровий номер :02:109:0165, для будівництва та обслуговування будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку, строком на 10 років, за рахунок земель комунальної класності.

Враховуючи вищевикладене, для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ), а саме інвентаризаційної справи за об`єктом нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , а також акту комісії про прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, а також реконструйованих в них приміщень, прибудов, господарських (присадибних) будівель і споруд, будинків і споруд громадського та виробничого призначення та їх комплексів, побудованих, переобладнаних, перепланованих або реконструйованих з 6 серпня 1992 року без дозволу на виконання будівельних робіт від 26.11.2021, погоджений головою комісії начальником КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_8 та затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.12.2021 № 2924, а також документів, що стали підставою для складення зазначеного акту: заяви ОСОБА_4 з додатками, рішення про створення комісії, акти огляду.

На підставі викладеного прокурор звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 14.06.2023 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання за його відсутності, а також зазначив, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.

Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні №0000775 від 02.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Вказане кримінальне провадження зареєстровано за фактом незаконного введення в експлуатацію самовільно зведених будівель за адресою: АДРЕСА_1 та протиправного отримання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :02:109:0165.

Наявними матеріалами встановлено, що ОСОБА_4 . у 2021 році з метою організації незаконного отримання у оренду земельної ділянки комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 у АДРЕСА_1 , в обхід обов`язкової процедури земельних торгів, здійснив самовільне будівництво капітальної будівлі площею близько 9 кв. м. на несформованій земельній ділянці АДРЕСА_1 , на користування якої не мав жодних правовстановлюючих документів.

Так, відповідно до додатку № 4 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.06.2020 № 2323 міська рада вирішила укласти договір про встановлення земельного сервітуту з ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,1450 га, для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, за адресою: м. Вінниця (біля земельної ділянки з кадастровим номером :02:109:0002), терміном на 4 роки 11 місяців. Вирішено встановити у договорі обмеження (обтяження) у вигляді:

- дотримання цільового призначення земельної ділянки;

- здійснення благоустрою прилеглої території, відповідно до технічних умов та плану благоустрою, погодженого належним чином;

- утримання в належному технічному, санітарному стані тротуару, що прилягає до земельної ділянки, за окремою угодою та план-схемою, погодженою департаментом комунального господарства та благоустрою;

- заборони розміщення будь-яких об`єктів, ТС, встановлення елементів благоустрою, в т. ч. МАФ, без відповідних дозволів;

- дотримання вимог Закону України «Про відходи» та інших вимог природоохоронного законодавства;

- встановлення права третіх осіб на ремонт, прокладку і обслуговування інженерних мереж;

- дотримання вимог ст. 18 Закону України «Про автомобільні дороги».

Пунктами 4 та 5 вказаного рішення зобов`язано осіб у 120-денний термін з моменту прийняття рішення про укладання договорів земельного сервітуту та додаткових угод до договорів земельного сервітуту подати на реєстрацію відповідні договори та угоди. В разі неподання договорів та угод на реєстрацію Особами протягом встановленого терміну або у разі недодержання встановлених обмежень (обтяжень), рішення втрачає чинність в частині тих Осіб, які не подали договори, угоди та реєстраційні справи або не дотримались встановлених обмежень.

Відповідно до п. 3 додатку 2 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.09.2021 №585 продовжено термін укладання та реєстрації договору про встановлення земельного сервітуту з громадянином ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,1450 га, для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу, за адресою: м. Вінниця (біля земельної ділянки з кадастровим номером :02:109:0002), на підставі п. 1. додатку 4 до рішення міської ради від 26.06.2020 № 2323, у 30-денний термін з моменту прийняття даного рішення.

У подальшому, ОСОБА_4 увійшов у злочинну змову із невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які протягом 2021 року протиправно здійснили «легалізацію» незаконно зведеної будівлі через механізм прийняття в експлуатацію будівель і споруд, побудованих, переобладнаних, перепланованих або реконструйованих з 6 серпня 1992 року без дозволу на виконання будівельних робіт.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.12.2021 №2924 затверджено акт комісії від 26.11.2021 про прийняття в експлуатацію об`єкту нерухомого майна ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 , та рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.01.2022 № 121 будівлі охорони літ. А. загальною площею 9,3 кв. АДРЕСА_1 ОСОБА_4 присвоєно адресу АДРЕСА_1 .

На продовження злочинного умислу протиправного отримання у оренду земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 увійшов у злочинну змову із державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , яким 27.05.2022 внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про право приватної власності ОСОБА_4 на об`єкт нерухомості (реєстраційний номер 020) на підставні документів, що містять недостовірні відомості, зокрема, підставою для реєстрації, окрім вищевказаних рішень міської ради (№ 2924 від 02.12.2021 та № 121 від 10.01.2022), довідки КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 26.10.2021, зазначено технічний паспорт Т01: НОМЕР_1 , виданий 05.11.2021. Однак, даний технічний паспорт стосується іншого об`єкту нерухомого майна, а саме виробничого будинку за адресою: АДРЕСА_2 , власником якого є ОСОБА_6 .

У подальшому, за заявою ОСОБА_4 сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_7 виготовлено технічну документацію на земельну ділянку.

Додатком 5 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.12.2023 № 1389 затверджено вищевказаний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 та передано ОСОБА_4 в оренду земельну ділянку, на якій розташовані належні ОСОБА_4 об`єкти нерухомого майна, площею 0,1450 га, кадастровий номер :02:109:0165, для будівництва та обслуговування будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку, строком на 10 років, за рахунок земель комунальної класності.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000775 від 02.06.2023, Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №2323 53 сесії 7 скликання від 26.06.2020, ІНФОРМАЦІЯ_7 №585 12 сесії 8 скликання 24.09.2021, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, витягом з рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1389 28 сесії 8 скликання від 23.12.2022, договором оренди земельної ділянки від 23.12.2022, актом прийому-передачі земельної ділянки від 23.12.2022, витягом з державного реєстру речових прав від 08.06.2023.

Як зазначив слідчий у клопотанні для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ), а саме інвентаризаційної справи за об`єктом нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , а також акту комісії про прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, а також реконструйованих в них приміщень, прибудов, господарських (присадибних) будівель і споруд, будинків і споруд громадського та виробничого призначення та їх комплексів, побудованих, переобладнаних, перепланованих або реконструйованих з 6 серпня 1992 року без дозволу на виконання будівельних робіт від 26.11.2021, погоджений головою комісії начальником КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_8 та затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.12.2021 № 2924, а також документів, що стали підставою для складення зазначеного акту: заяви ОСОБА_4 з додатками, рішення про створення комісії, акти огляду.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_9 та/або слідчим Вінницького районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , на тимчасовий доступ до інвентаризаційної справи за об`єктом нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , а також акту комісії про прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, а також реконструйованих в них приміщень, прибудов, господарських (присадибних) будівель і споруд, будинків і споруд громадського та виробничого призначення та їх комплексів, побудованих, переобладнаних, перепланованих або реконструйованих з 6 серпня 1992 р. без дозволу на виконання будівельних робіт від 26.11.2021, погоджений головою комісії начальником КП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ОСОБА_8 та затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.12.2021 №2924, а також документів, що стали підставою для складення зазначеного акту: заяви ОСОБА_4 з додатками, рішення про створення комісії, актів огляду, що знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ), тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя