Справа № 314/332/22
Провадження № 1-кс/314/632/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2023 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за клопотанням слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 05.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

16.06.2023 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 05.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Клопотання обгрунтовано тим, що за кошти, які отримано від Національної служби здоров`я України за надання медичних послуг населенню за програмою медичних гарантій, укладено низку прямих договорів КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» Вільнянської міської ради. Відповідно до постанови КМУ від 20.03.2020 № 225 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України», укладено прямий договір на виконання робіт від 28.05.2021 на загальну суму 832509,60 грн. (UA-2021-05-28-008050-b). Предметом договору є «Роботи з монтажу системи автоматичної пожежної сигналізації на об`єкті: «Капітальний ремонт лікувального корпусу з улаштування системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей за адресою: Запорізька область, м. Вільнянськ, пров. Гнаровської, 6. I черга» (ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи)». Підрядником обрано ПП «Вектор Безпеки». На даний час роботи виконані в повному обсязі, підписаний акт виконаних робіт, роботи прийняті в експлуатацію.

Відповідно до постанови КМУ від 20.03.2020 № 225 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України», КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР в особі головного лікаря ОСОБА_5 09.06.2021 укладено договір на виконання робіт № 210 із ПП «ВЕКТОР БЕЗПЕКИ» в особі директора ОСОБА_6 про виконання робіт з монтажу системи автоматичної пожежної сигналізації на об`єкті: «Капітальний ремонт лікувального корпусу з улаштування системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей за адресою: Запорізька область, м. Вільнянськ, пров. Гнаровської, 6. ІІ черга». Вивченням вказаного договору та додатку до нього (договірна ціна, локальний кошторис та підсумкова відомість ресурсів) встановлено, що загальна вартість робіт відповідно до вказаного договору склала 892532, 16 грн. з ПДВ. На даний час роботи виконані в повному обсязі, підписаний акт виконаних робіт, роботи прийняті в експлуатацію.

Крім того, відповідно до постанови КМУ від 20.03.2020 № 225, КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР в особі заступника головного лікаря ОСОБА_7 , якою на підставі довіреності від 04.02.2021 № 304 17.02.2021 укладено договір підряду № 10/58 із ФОП « ОСОБА_8 » в особі ОСОБА_8 про виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт терапевтичного відділення лікувального корпусу КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР за адресою: Запорізька область, м. Вільнянськ, пров. Гнаровської, 6. Вивченням вказаного договору підряду встановлено, що загальна вартість робіт відповідно до вказаного договору склала 1738384,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до постанови КМУ від 20.03.2020 № 225, КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР в особі головного лікаря ОСОБА_5 , 10.12.2020 укладено договір підряду № 527 із ФОП « ОСОБА_8 » в особі ОСОБА_8 про виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт рентгенологічного корпусу КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР за адресою: Запорізька область, м. Вільнянськ, пров. Гнаровської, 6. Вивченням вказаного договору підряду встановлено, що загальна вартість робіт відповідно до вказаного договору склала 276887,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до постанови КМУ від 20.03.2020 № 225, КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР в особі головного лікаря ОСОБА_5 , 11.11.2020 укладено договір підряду № 454 із ФОП « ОСОБА_8 » в особі ОСОБА_8 про виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт рентгенологічного корпусу КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР за адресою: Запорізька область, м. Вільнянськ, пров. Гнаровської, 6. Вивченням вказаного договору підряду встановлено, що загальна вартість робіт відповідно до вказаного договору склала 272506,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до постанови КМУ від 20.03.2020 № 225, КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР в особі головного лікаря ОСОБА_5 , 10.03.2021 укладено договір підряду № 96 із ФОП « ОСОБА_8 » в особі ОСОБА_8 про виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт правої сторони терапевтичного відділення лікувального корпусу КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР за адресою: Запорізька область, м. Вільнянськ, пров. Гнаровської, 6. Вивченням вказаного договору підряду встановлено, що загальна вартість робіт відповідно до вказаного договору склала 1959992,00 грн. без ПДВ.

Під час досудового розслідування, шляхом проведення оперативних та слідчих заходів було встановлено, що сума грошових коштів, виплачених за виконані роботи є значно завищеними, різниця між цінами на основні устаткування та матеріали, вказаними в акті виконаних робіт № 1 за червень 2021 року та фактичними складає 257788,30 грн. не на користь замовника.

17.02.2021 між КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР в особі заступника головного лікаря КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР ОСОБА_7 та ФОП « ОСОБА_8 » в особі ОСОБА_8 укладено договір підряду № 10/58 про виконання робіт з по об`єкту: «Капітальний ремонт терапевтичного відділення лікувального корпусу КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР за адресою: Запорізька область, м. Вільнянськ, пров. Гнаровської, 6. Це договір на капітальний ремонт терапевтичного відділення (ліва сторона). Договір був укладений прямий на підставі постанови КМУ від 20.03.2020 № 225, яка надає право закуповувати деяке обладнання, товари, роботи та послуги для лікування хворих на Covid 19 за прямим договором. Вказаний договір був укладений з ФОП « ОСОБА_8 » ЄДРПО НОМЕР_1 , вказаний ФОП виконував роботи самостійно без залучення субпідрядчиків. Договір був укладений на суму 1738 384,00 грн., роботи були виконані за кошти КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня», які були отриманні від Національної служби здоров`я України за надання медичних послуг населенню за програмою медичних гарантій. При виконанні робіт здійснювався технічний нагляд ТОВ «Профтехнагляд» інженер ОСОБА_9 . Експертиза кошторисної частини проектної документації проведена ТОВ «Експертиза МВК» .

20.12.2020 між КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР в особі головного лікаря КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_8 » в особі ОСОБА_8 укладено договір підряду № 527 про виконання робіт по об`єкту: «Поточний ремонт рентгенологічного корпусу КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР за адресою: Запорізька область, м. Вільнянськ, пров. Гнаровської, 6. Це договір на поточний ремонт рентгенологічного корпусу, так як необхідно було провести додаткові роботи по ремонту вказаного об`єкта. Договір був укладений прямий на підставі постанови КМУ від 20.03.2020 № 225, яка надає право закуповувати деяке обладнання, товари, роботи та послуги для лікування хворих на Covid 19 за прямим договором. Вказаний договір був укладений з ФОП ОСОБА_8 ЄДРПО НОМЕР_1 , вказаний ФОП виконував роботи самостійно без залучення субпідрядчиків. Договір був укладений на суму 276887,00 грн., роботи були виконані за кошти КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня», які були отриманні від Національної служби здоров`я України за надання медичних послуг населенню за програмою медичних гарантій. При виконанні робіт технічний нагляд не здійснювався, так як на поточний ремонт технічний нагляд не передбачено.

10.03.2021 між КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР в особі головного лікаря КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_8 » в особі ОСОБА_8 укладено договір підряду № 96 про виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт правої сторони терапевтичного відділення лікувального корпусу КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР за адресою: Запорізька область, м. Вільнянськ, пров. Гнаровської, 6. Це договір на капітальний ремонт терапевтичного відділення (права сторона). Договір був укладений прямий на підставі постанови КМУ від 20.03.2020 № 225, яка надає право закуповувати деяке обладнання, товари, роботи та послуги для лікування хворих на Covid 19 за прямим договором. Вказаний договір був укладений з ФОП ОСОБА_8 ЄДРПО НОМЕР_1 , вказаний ФОП виконував роботи самостійно без залучення субпідрядчиків. Договір був укладений на суму 1959 992,00 грн., роботи були виконані за кошти КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня», які були отриманні від Національної служби здоров`я України за надання медичних послуг населенню за програмою медичних гарантій. При виконанні робіт здійснювався технічний нагляд ТОВ «Профтехнагляд» інженер ОСОБА_9 . Експертиза кошторисної частини проектної документації проведена ТОВ «Експертиза МВК» .

В рамках кримінального провадження допитана в якості свідка заступник головного лікаря з економічних питаньКНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР ОСОБА_7 пояснила, що по на даний час по всім вище перерахованим договорам грошові кошти перераховані в повному обсязі та всі роботи відповідно умов вказаних договорів виконані в повному обсязі.

03.03.2023 у кримінальному провадженні призначено судову товарознавчу експертизу виконання якої доручено експертам Запорізького відділення НДІСЕ, яка наразі триває. З метою встановлення обставин чинення кримінального правопорушення, а також можливих свідків (очевидців) даного злочину, до оперативного підрозділу надавались доручення щодо проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.40 КПК України, частина яких до теперішнього часу не виконана. Процесуальним прокурором у даному кримінальному провадженні, в порядку ст. 36 КПК України надано вказівки, частина з яких до теперішнього часу не виконана.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування закінчується 05.07.2023 однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється за можливе, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести настпуні слідчі дії: отримати висновок експерта по призначеній судовій товарознавчій експертизі, яка скерована до Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ й наразі не завершена та триває, а також провести допити решту співробітників КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР, після чого прийняти законне рішення по даному кримінальному провадженні, та просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 05.01.2022 до дванадцяти місяців, тобто до 05.07.2024.

Прокурор, слідчий у судове засідання не з`явились.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000004 від 05.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, у якому необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) дій, отримати дані, спрямовані на встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні. При цьому, строк досудового розслідування закінчується 05.07.2023.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч. 2 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. п. 2,3 ч. 4 ст. 219 КПК України.

З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що на момент розгляду клопотання слідчим з об`єктивних причин не завершено ряд процесуальних дій, спрямованих на отримання доказів, достатніх для складання обвинувального акту внаслідок особливої складності провадження.

Слідчий суддя, вважає, що слідчим в клопотанні доведено наявність об`єктивних чинників про неможливість закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні в строк, визначений ст. 219 КПК України, із незалежних від слідчого причин, а вказані докази є необхідними під час судового розгляду, тому слід продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 219, 294-295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 05.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 05.01.2022 до дванадцяти місяців, тобто до 05.07.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

19.06.2023