Провадження № 1-кс/344/4020/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківська скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахін» ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надійшла скарга директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахін» ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доводами скарги зазначається, що 02.05.2023 директором ТОВ «Шахін» ОСОБА_3 подано заяву (повідомлення) начальнику Івано-Франківського районного управління поліції ОСОБА_4 про вчинення злочинів, які передбачені ч. 4 ст. 190 та ч. 1 ст. 382 КК України. Вказана заява (повідомлення) зареєстрована 03.05.2023 року в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського РУП ГУНП за № 12208. Заява (повідомлення) обґрунтована тим, що директор ТОВ «Грін Таун ЛТД» ОСОБА_5 , зловживаючи довірою керівника ТОВ «Шахін», заволодів коштами в сумі 553 889 грн., які мали бути перераховані ТОВ «Шахін» за договором транспортного експедирування № 08 від 15.07.2020 року, чим завдано збитків ТОВ «Шахін» в сумі 553 889 грн. ТОВ «Шахін» просило прийняти та невідкладно зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань подану заяву за фактом вчинення директором ТОВ «Грін Таун ЛТД» ОСОБА_5 , злочинів, які передбачені ч. 4 ст. 190 та ч. 1 ст. 382 КК України, розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства та повідомити заявника письмово, у встановленому законом порядку та строк, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. До заяви про вчинення директором ТОВ «Грін Таун ЛТД» ОСОБА_5 злочинів, які передбачені ч. 4 ст. 190 та ч. 1 ст. 382 КК України, яка зареєстрована 02.05.2023 року, дізнавачу Івано-Франківського районного управління поліції ТОВ «Шахін» надавалась виписка від АТ «Приватбанк» про рух коштів по рахунку ТОВ «Грін Таун ЛТД» за період з 15.07.2020 року по 10.04.2023 року. Із вказаної виписки вбачається, що кошти, які отримало ТОВ «Грін Таун ЛТД» від вантажоодержувача, для оплати послуг транспортно-експедиційних послуг, не були перераховані ТОВ «Шахін», а використовувались для інших видатків товариства на розсуд директора ОСОБА_5 . Разом з тим, така виписка про рух коштів безпідставно не була долучена органом досудового розслідування до матеріалів перевірки, що свідчить про неповноту перевірки обставин, які описані у поданій заяві про вчинення злочинів, внаслідок чого перевірка була проведена поверхнево, без ґрунтовного з`ясування всіх обставин. Листом Івано-Франківського районного управління поліції № 8713/108/46/03-2023 від 31.05.2023 року «Про результати розгляду звернення» повідомлено, що у зв`язку з тим, що під час розгляду зазначеного вище звернення не встановлено обставин, які є достатніми для свідчення про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, перевірку проведено відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

Скаржник, покликаючись на положення статті 214 КПК України, вважає, що невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації про кримінальне правопорушення за поданою заявою (повідомленням) не відповідає вимогам КПК України, вказуючи на необхідність зобов`язання посадових осіб Івано-Франківського районного управління поліції уповноважених на реєстрацію відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви (повідомлення) директора ТОВ «Шахін» ОСОБА_3 про вчинення директором ТОВ «Грін Таун ЛТД» ОСОБА_5 злочинів, які передбачені ч. 4 ст. 190 та ч. 1 ст. 382 КК України, яка зареєстрована 02.05.2023 року в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського РУП ГУНП за № 12208 та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Скаржник в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд скарги без його участі.

Уповноважений представник органу досудового розслідування не прибув у судове засідання.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів скарги, 02.05.2023 директором ТОВ «Шахін» ОСОБА_3 подано заяву (повідомлення) на ім`я начальника Івано-Франківського районного управління поліції ОСОБА_4 про вчинення злочинів, які передбачені ч. 4 ст. 190 та ч. 1 ст. 382 КК України, до якої заявник долучив документи на 33 арк.

Вказана заява (повідомлення) зареєстрована 03.05.2023 року в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського РУП ГУНП за № 12208.

Листом Івано-Франківського районного управління поліції № 8713/108/46/03-2023 від 31.05.2023 року заявника повідомлено, що під час розгляду звернення не встановлено обставин, які є достатніми для свідчення про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань перевірку проведено відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути, зокрема, оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 та ч. 7 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як визначено положеннями частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 року № 298 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України (п. 1 розділ 3).

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства України відомості, викладені у заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що предметом судового контролю при розгляді скарг на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР є встановлення факту внесення чи невнесення відповідних відомостей протягом обумовленого законом строку до ЄРДР та за наявності достатніх підстав зобов`язання слідчого внести відомості до ЄРДР згідно поданої заяви. При цьому здійснення перевірки дотримання слідчим інших вимог Положення про порядок ведення ЄРДР до компетенції слідчого судді при розгляді даної скарги не входить. На підставі викладеного, вважаю, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно поданої заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахін» ОСОБА_3 від 02.05.2023, яка зареєстрована 03.05.2023 у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського РУП ГУНП за № 12208, про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1