Дата документу 29.05.2023Справа № 554/2850/23
Провадження № 1-кс/554/6587/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про проведення огляду

29 травня 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про проведення огляду, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 07.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 07.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі отриманої інформації про те, що в ході вивчення матеріалів тендерної документації щодо придбання генераторів закладами освіти Полтавської області встановлено, що службові особи Чутівської, Котелевської селищних рад, Полтавського ліцею імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради зловживаючи своїм службовим становищем упродовж 2022 року здійснили закупівлю генераторів за цінами, які перевищують ринкові, тим самим, ймовірно розтратили бюджетні кошти в умовах воєнного стану.

В ході вивчення матеріалів тендерної документації щодо придбання відділом освіти виконавчого комітету Чутівської селищної ради 9 бензинових генераторів встановлено, що процедура закупівлі без використання електронної системи оприлюднена 20.12.2022 року відділом освіти виконавчого комітету Чутівської селищної ради на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі «Prozorro» (UA-2022-12-20-021277-а), очікуваною вартістю 493 030 грн. (кошти місцевого бюджету).

На підставі протоколу розкриття тендерних пропозицій визначено переможця ФОП « ОСОБА_4 » (зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 ) Замовником в електронній системі закупівель 20.12.2022 року оприлюднено повідомлення про укладення договору про закупівлю № 452 від 20.12.2022 року між відділом освіти виконавчого комітету Чутівської селищної ради та ФОП « ОСОБА_4 » на суму 493 030 грн. Предметом договору є поставка 9 бензинових генераторів відповідно до специфікації, що є додатком № 1 до Договору, а саме: бензиновий генератор PEZAL PGG11000E-E3 8.5 кW 3-х фазний, не менше 8,5 кВт (виробник - Польща) в кількості 1 шт. вартістю 143030; генератор бензиновий PRAMATEK PS9000 3-х фазний, не менше 2,8 кВт (виробник Китай) в кількості 6 шт. вартістю 40 000 грн. за одиницю; електрогенератор BLACK 13606 бензиновий 3-х фазний, не менше 2,8 кВт (виробник Польща) в кількості 2 шт вартістю 55000 грн. за одиницю.

Відповідно до п.3.3 Договору в ціну включено: ціну товару, всі податки,збори та інші обов`язкові платежі, витрати, пов`язані з передпродажною підготовкою та реалізацією товару Замовнику, всі витрати Постачальника, враховуючи вартість транспортних послуг на доставку товару до місця поставки, визначеного Договором, здійснення вантажно-розвантажувальних послуг при поставці товару; занос товару в приміщення, перевірку комплектності, цілісності та відсутності пошкоджень у присутності представників Замовника. Відповідно до п. 5.2 Договору строк поставки товару визначено 25.12.2022.

Згідно даних електронної системи «Edata» оплата по цьому Договору за отриманий товар (накладна № 01 від 20.12.2022) здійснена в повному обсязі 30.12.2022 року на суму 493030 грн. На сайті «Prozorro» оприлюднено звіт про виконання вищевказаного договору 12.01.2023.

Разом з тим, провівши моніторинг закупівельних цін на вищевказані марки генераторів встановлено їх реалізацію за нижчими цінами, що може свідчити про неефективне використання бюджетних коштів.

Так, на підставі оприлюднених цінових пропозицій на сайті https://rozetka.com.ua/ua/360601767/p360601767/ встановлено, що вартість бензинового генератора марки PEZAL PGG11000E-E3 8.5 кW 3-х фазного, не менше 8,5 кВт станом на лютий 2023 року склала в сумі 50 000 грн. за одиницю, а за акційною ціною взагалі в сумі 45 500 грн.

При цьому, Замовником 20.12.2022 року придбано вказаний генератор за бюджетні кошти в сумі 143 030 грн., що може свідчити про завищення вартості придбання на суму 93 030 грн. та про неефективне використання бюджетних коштів.

Також, моніторингом оприлюднених цінових пропозицій сайту https://technoexpert.in.ua/ua/pl605492307-generator-benzinovij-pramatec.html/ встановлено, що вартість генератора бензинового марки PRAMATEK PS9000 3-х фазний, не менше 2,8 кВт станом на лютий 2023 року складала в сумі 19900 грн. за одиницю.

При цьому замовником 20.12.2022 року придбано 6 генераторів вказаної марки за бюджетні кошти на суму 240 000 грн, тобто 40 000 грн. за одиницю, що може свідчити про завищення вартості придбання на загальну суму 120600 грн. (6 шт х 20100 грн) та про неефективне використання бюджетних коштів.

Також, моніторингом оприлюднених цінових пропозицій сайту https://dp-com.org.ua/uk/p|-akciya-generator-black-13606-2800w-2800-kvt-1faznye-3faznye/ встановлено, що вартість електрогенератора BLACK 13606 бензиновий 3-х фазний, не менше 2,8 кВт станом на лютий 2023 року складала в сумі 30000 грн. за одиницю, а за акційною ціною взагалі в сумі 27900 грн.

При цьому, Замовником в кінці грудня 2022 року придбано 2 генератори вказаної марки за бюджетні кошти на загальну суму 110 000 грн., тобто 55 000 грн. за одиницю, що може свідчити про завищення вартості придбання на загальну суму 50000 грн (2 шт х 25000) та про неефективне використання бюджетних коштів.

Загальна сума по вказаному договору завищення вартості придбаних генераторів розрахунково складає 263630 гривень.

З метою перевірки фактів заволодіння бюджетними коштами вищевказаними особами, а також з метою здобуття доказів вини посадових осіб відділу освіти виконавчого комітету Чутівської селищної ради () та інших осіб, перевірки останніх на причетність до вчинення злочинів щодо заволодіння бюджетними коштами, діями яких, як наслідок стало незаконне їх отримання, а також з метою проведення ряду товарознавчих та економічних експертиз необхідно здійснити огляд генераторів, які перебувають у володінні відділу освіти виконавчого комітету Чутівської селищної ради (), а саме:бензиновий генератор PEZAL PGG11000E-E3 8.5 кW 3-х фазний, не менше 8,5 кВт (виробник - Польща) в кількості 1 шт. вартістю 143030; генератор бензиновий PRAMATEK PS9000 3-х фазний, не менше 2,8 кВт (виробник Китай) в кількості 6 шт. вартістю 40 000 грн. за одиницю. електрогенератор BLACK 13606 бензиновий 3-х фазний, не менше 2,8 кВт (виробник Польща) в кількості 2 шт вартістю 55000 грн. за одиницю та документів на вказане обладнання.

В матеріалах кримінального провадження наявна копія доповідної записки за підписом інженера-енергетика Чутівської селищної ради ОСОБА_5 від 15.11.2022 року, відповідно до якої вказаний перелік закладів освіти (загальна кількість дев`ять закладів освіти), на території Чутівської селищної ради, які потребують встановлення генераторів, серед яких є Чутівський заклад дошкільної освіти «Світанок» Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області, адреса смт. Чутове, вул. Чкалова, 78-а Полтавського району Полтавської області.

За допомогою вищевказаних речей можливо зафіксувати відомості, що мають значення для досудового розслідування кримінального провадження та в подальшому провести ряд ревізій, судових експертиз, висновки яких можливо буде використати в якості доказів під час судового розгляду.

Огляд зазначених речей є необхідним для врахування розміщених у них відомостей при проведенні експертних досліджень, спрямованих на вирішення питань про наявність/відсутність завданих збитків, визначення розмірів таких збитків та встановлення осіб, відповідальних за їх спричинення.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення даних, фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для більш повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального провадження, необхідно здійснити огляд за адресою поставки генератора, а саме до Чутівського закладу дошкільної освіти «Світанок» Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області, адреса смт. Чутове, вул. Чкалова, 78-а Полтавського району Полтавської області.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що власником за адресою смт. Чутове, вул. Чкалова, 78-а Полтавського району Полтавської області є Чутівська селищна рада.

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити клопотання.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила задовольнити.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, суд дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000015 від 07.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі отриманої інформації про те, що в ході вивчення матеріалів тендерної документації щодо придбання генераторів закладами освіти Полтавської області встановлено, що службові особи Чутівської, Котелевської селищних рад, Полтавського ліцею імені А.С. Макаренка Полтавської обласної ради зловживаючи своїм службовим становищем упродовж 2022 року здійснили закупівлю генераторів за цінами, які перевищують ринкові, тим самим, ймовірно розтратили бюджетні кошти в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч.ч. 2 та 3 статті 237 КПК України визначено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб . Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Обшук або огляд житла чи іншого володіння особи, обшук особи здійснюються з обов`язковою участю не менше двох понятих незалежно від застосування технічних засобів фіксування відповідної слідчої (розшукової) дії (частина 7 абзац 2 ст. 223 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Під час розгляду зазначеного клопотання слідчим в повній мірі доведено достатність підстав для проведення зазначеного огляду. Отримати інформацію в інший спосіб неможливо.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 234, 370, 372 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду генератору, який поставлений згідно договору про закупівлю № 452 від 20.12.2022 року до Чутівського закладу дошкільної освіти «Світанок» Чутівської селищної ради Полтавського району Полтавської області, адреса смт. Чутове, вул. Чкалова, 78-а Полтавського району Полтавської області (власник Чутівська селищна рада) з метою проведення огляду та фото фіксації з залученням спеціалістів.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1