Справа № 331/4530/23
Провадження № 1-кс/331/1385/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001083 від 04.07.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001083 від 04.07.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, за погодженням з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001083 від 04.07.2023 за підозрою громадянина України ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Так, слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002233 від 14.11.2022 за фактами добровільного зайняття громадянами України посад в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, тобто за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

З урахуванням достатніх доказів, 28.06.2023 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, у кримінальному провадженні №0002233 від 14.11.2022 р., ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано повідомлено, про те, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.

28.06.2023 направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 28.06.2023 №028-002196ч для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому того ж дня вручена копія письмового повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Так, в межах досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що громадянин України ОСОБА_6 , підтримуючи ідеї проросійської спрямованості, у тому числі щодо подальшого розвитку України, виходячи з геополітичних інтересів російської федерації, які передбачають перебування територій України у сфері її впливу, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність свого діяння та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, а також з мотивів кар`єризму, перебуваючи у смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області, територія якого з 26.02.2022 тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі за текстом - зф держава-агресор рф), в травні 2022 року, точні дата та час досудовим розслідуванням з об`єктивних причин не встановлені, погодився на пропозицію невстановлених осіб з числа представників військової окупаційної адміністрації Бердянського району Запорізької області та з 01.06.2022 добровільно зайняв посаду - мовою оригіналу «начальника уголовного розыска» у незаконному правоохоронному органі - органі держави-терориста - мовою оригіналу «Черниговского отделение полиции УВД по г. Бердянску и Бердянскому району», який був реорганізований не пізніше 01.06.2022 із незаконного правоохоронного органу - мовою оригіналу «Приморское отделение полиции УВД по г. Бердянску и Бердянскому району (пгт. Черниговка)», що створений не пізніше 25.04.2022 окупаційною владою держави-агресора рф на тимчасово окупованій території - смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області на базі захопленої адміністративної будівлі прокуратури Чернігівського району Запорізької області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Бердянський район, смт. Чернігівка, вул. Українська, буд. 57. В подальшому, в першій декаді липня 2022 року, точна дата та час досудовим розслідуванням з об`єктивних причин не встановлені, незаконний правоохоронний орган знову реорганізований та отримав назву - мовою оригіналу «Отделение полиции №2 (дислокация пгт. Черниговка) УВД по г. Бердянск и Бердянскому району ГУВД по Запорожской области», а ОСОБА_6 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, усвідомлюючи протиправність свого діяння та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, надав свою добровільну згоду та 22.07.2022 був призначений з 01.06.2022 на посаду - мовою оригіналу «заместителя начальника отделения полиции №2 (дислокация пгт. Черниговка) УВД по г. Бердянск и Бердянскому району ГУВД по Запорожской области», яку обіймає на момент повідомлення про підозру.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, громадянин України ОСОБА_6 у період з травня 2022 року по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України - на території Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області.

Так, відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.ч.2,8 ст.135 та ч.1 ст.278 КПК України, 28.06.2023 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області здійснено відправлення повідомлення про підозру та повісток про виклик до органу досудового розслідування на 01.07.2023, 02.07.2023, 03.07.2023 для отримання письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій, через мобільний додаток (месенджер) - «Telegram», закріплений за абонентським номером мобільного телефону НОМЕР_1 , яким особисто користується ОСОБА_6 .

Також, 28.06.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» №12 (7526) опубліковано відомості про повідомлення громадянину України ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, та про виклик до органу досудового розслідування для отримання письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій за участю останнього як підозрюваного у кримінальному провадженні на 01.07.2023, 02.07.2023, 03.07.2023.

Таким чином, ОСОБА_6 достовірно відомо про зміст письмового повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, про факт його виклику для проведення допиту та інших слідчих та процесуальних дій.

Однак, у визначений час громадянин України ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явився, про поважні причини своєї не явки не повідомив.

04.07.2023 постановою прокурора групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, з матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002233 від 14.11.2022 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо вчинення громадянином України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано в ЄРДР під №0001083.

05.07.2023 направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 05.07.2023 №028-002318ч для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 .

У зв`язку із тим, що підозрюваний знаходиться на тимчасово окупованій території України, переховується від слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення, 04.07.2023 постановою слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області, громадянина України ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ УСБУ в Тернопільській області та сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Запорізькій області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у міжнародний, державний та міждержавний розшук та перебуває на території Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області (смт. Чернігівка), тобто на території, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 грудня 2022 року» (втратив чинність 22.12.2022), Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Таким чином, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Слідчий у судовому засіданні підтримала клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, просила його задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього копії документів, вислухавши пояснення слідчого та захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001083 від 04.07.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 8 ст. 135 повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, аналогічні норми закріплені у ч. 1 ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Як вбачається з наданих матеріалів, 28.06.2023 р. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах кримінального провадження № 0002233 від 14.11.2022 р., повідомлено про підозру за ч. 7 ст. 111-1 КК України, шляхом вручення його захиснику - адвокату ОСОБА_4 .

Матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_6 04.07.2023 року були виділені з ЄРДР № 0002233 в окреме провадження, про що були внесені відповідні відомості до ЄРДР № 0001083.

Виходячи з фактичних даних, що містяться в протоколах огляду, протоколах допиту свідків, протоколах пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, долучених до матеріалів клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування в кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і осноположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Разом з тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, позбавлений можливості оцінки доказам. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_6 не являється до органу досудового розслідування та не являється для участі у слідчих діях та є підстави вважати, що підозрюваний умисно переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 04.07.2023 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ УСБУ в Запорізькій області та співробітникам сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Запорізькій області. Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває.

За наявними матеріалами кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_6 знаходиться на території Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тобто є тимчасово окупованою територією.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001083, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04.07.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001083 від 04.07.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001083 від 04.07.2023 р., за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1