Справа №519/1203/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2023 м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Южне скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про відмову в задоволенні заяви про визнання потерпілим,

УСТАНОВИВ:

До Южного міського суду Одеської області звернувся представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 зі скаргою на постанову слідчого ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про відмову в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 про визнання потерпілим ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000267 від 31.05.2023, надання пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого. Крім того просив зобов`язати слідчого відділення ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000267 від 31.05.2023 шляхом винесення відповідної постанови та надати останньому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Представник скаржника в судовому засіданні просив скаргу задовольнити в повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, із заявами та клопотаннями не зверталась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження дійшов до наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.303-308 КПК України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні, особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою, може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим.

Відповідно до вимог ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно із ч.2 ст.220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000267 від 31.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 11.07.2023 адвокат ОСОБА_4 звернувся доСВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області, в інтересах ОСОБА_3 з заявою про визнання останнього потерпілим, виконавши процесуальні дії, передбачені ст.55 КПК України та надати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

11.07.2023 старшим слідчим ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 винесена постанова про відмову у задоволенні заяви представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 щодо визнання потерпілим ОСОБА_3 , мотивуючи її тим, що на теперішній час не встановлено всіх обставин скоєння ДТП, в тому числі не встановлено, хто саме з учасників ДТП порушив правила безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту.

При цьому, завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Відповідно до ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно з ч.3 ст.55 КПК України, потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Тобто для набуття статусу потерпілого достатньо подання заяви про вчинення щодо особи кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

При цьому, ч.5 ст.55 КПК України передбачає, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у ч.1 цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, в результаті ДТП від 30.05.2023, ОСОБА_3 був доставлений до КНП «ООКЛ» з діагнозом: політравма, а висновок експерта щодо проведення автотехнічної та транспортно-трасологічної експертизи транспортних засобів в матеріалах кримінального провадження відсутній.

Відповідно до ч.5 ст.110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Так, зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що слідчим не надано належної оцінки доводам, зазначеним у заяві та обставинам, які досліджуються у кримінальному провадженні.

Згідно практики ЄСПЛ (рішення у справі Шевченко проти України від 04.04.2006 (п.74), Трубніков проти Росії від 05.07.2005 (п.93) виключення заявника з провадження шляхом ненадання йому статусу жертви суперечить звичайній практиці, оскільки він позбавлений можливості приймати участь в ході розслідування.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість та передчасність постанови слідчого про відмову у визнанні потерпілим по кримінальному провадженню №0000267 від 31.05.2023

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Що стосується вимоги скаржника зобов`язати слідчого відділення ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області визнати ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000267 від 31.05.2023 шляхом винесення відповідної постанови та надати останньому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, то слідчий суддя звертає увагу на таке.

Частиною 5 статті 40 КПК України регламентовано, що слідчий, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Водночас, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України).

З огляду на викладене, слідчий суддя не може втручатись в порядок реалізації слідчим його процесуальних повноважень, а лише може перевірити їх виконання.

Разом з тим, ст. 307 КПК України не надає слідчому судді повноваження своєю ухвалою зобов`язувати слідчого, дізнавача чи прокурора прийняти певне рішення під час досудового розслідування. Слідчий суддя на стадії досудового розслідування здійснює судовий контроль за дотриманням закону органами, які здійснюють досудове розслідування, а не надає вказівок щодо проведення конкретних слідчих дій.

Відповідну позицію висловив Верховний Суд у постанові від 14.02.2023 по справі №405/680/22, яка підлягає врахуванню.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Відтак, суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.303,306-307,309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про відмову в задоволенні заяви про визнання потерпілим, задовольнити частково.

Визнати незаконними дії старшого слідчого ВП №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 у вигляді невизнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000267 від 31.05.2023.

Скасувати постанову старшого слідчого ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 18.07.2023 про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000267 від 31.05.2023, надання пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено о 16:30 год. 14.08.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1