Провадження №1- кс/712/2608/23
Справа № 712/5496/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

08 червня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000054 від 02.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, ч. 3 ст. 436-2 КК України, прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №0000054 від 12.08.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 239 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 умисно, з метою забезпечення отримання у власність іншими особами земельних ділянок, підготовлено та видано розпорядження № 106 від 27.04.2015, № 109 від 27.04.2015 та № 326 від 30.11.2015, якими всупереч вимогам ст. ст. 21, 118, 186-1 Земельного кодексу з порушенням порядку встановлення цільового призначення земельних ділянок, без отримання позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації, без передбачення детальним планом, який належним чином розроблено та затверджено, можливості забудови території, без надання погодження природоохоронним органом, здійснено безоплатну передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок загальною площею 1,2 га, що розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту, за наступними кадастровими номерами: :01:001:0018, :01:001:0019, :01:001:0020, :01:001:0023, :01:001:0024, :01:001:0027, :01:001:0026, :01:001:0032, :01:001:0034, :01:001:0037, :01:001:0038, :01:001:0041, :01:001:0033, :01:001:0042, :01:001:0040, :01:001:0000:01:001:0022, :01:001:0021, :01:001:0035, :01:001:0039, :01:001:0036, :01:001:0031, :01:001:0030 для потреб індивідуального дачного будівництва, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

З метою встановлення чи знаходяться вищевказані земельні ділянки в межах прибережно-захисної смуги та яка їх частина попадає в межі прибережно-захисної смуги, була призначена судова земельно технічна експертиза. Так, відповідно до висновку експерта за результатами проведення комплексної земельно технічної, оціночно-земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 1118/217-269/17-23 від 30.03.2017 та №402/912-925/17-23 від 30.08.2017, відстань від узрізу води Кременчуцького водосховища на річці Дніпро станом на 12.01.2017 (у меженний період найменша водність) до земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0040, :01:001:0032, :01:001:0034, :01:001:0037, :01:001:0038, :01:001:0022, :01:001:0021, :01:001:0023, :01:001:0020, :01:001:0018, :01:001:0019, :01:001:0024, :01:001:0025, :01:001:0026, :01:001:0027, :01:001:0041, :01:001:0033, :01:001:0042, що розташовані в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, знаходиться в межах 100.8-129.5 м та не знаходяться в нормативних розмірах передбачених для прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища на р. Дніпро згідно ст. 88 Водного кодексу України.

Вивченням матеріалів та висновків проведеної експертизи, наданих ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині методики проведення дослідження наявних обставин для надання відповіді на запитання про визначення меж прибережної-захисної смуги Кременчуцького водосховища по відношенню до земельних ділянок під кадастровими номерами :01:001:0040, :01:001:0032, :01:001:0034, :01:001:0037, :01:001:0038, :01:001:0022, :01:001:0021, :01:001:0023, :01:001:0020, :01:001:0018, :01:001:0019, :01:001:0024, :01:001:0025, :01:001:0026, :01:001:0027, :01:001:0041, :01:001:0033, :01:001:0042, є обґрунтовані підстави вважати, що експертом не у повній мірі враховано наявну документацію та докази, що могли вплинути на зроблені ним висновки на поставлені запитання.

Так, матеріалами кримінального провадження № 0000054 від 12.08.2016 підтверджено, що досліджувані об`єкти знаходяться на березі Кременчуцького водосховища, який є штучно створеним водним об`єктом, параметри якого, як гідротехнічного об`єкту, визначає «Водохозяйственний паспорт Кременчугское водохранилище», затверджений „Минводхозом УССР от 16.11.1982» (надалі паспорт об`єкта).

Разом з тим, відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_3 № СЕ-19-20/19419-ЗТ від 07.04.2021, згідно якого експертами ІНФОРМАЦІЯ_3 досліджено рельєф місцевості, де розташована спірна земельна ділянка та зазначено, що берегова лінія значно віддалилась від нижньої лінії штучного укосу захисної дамби, а тому експертами проведено додатковий аналіз змін рельєфу за допомогою супутникових знімків.

Аналіз супутникових знімків протягом 2014-2019 років, отриманих з відкритих джерел за допомогою програмного забезпечення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » показав, що в період з 2014 по 2016 роки змін рельєфу не виявлено.

В 2017 році чітко виражені водні плеса.

Проте, експертами відмічено, що в 2018-2019 роках видимі значні зміни ландшафту місцевості.

В ході проведення відповідного дослідження встановлено, що масив земельних ділянок перебувають в межах 100-метрової смуги від позначки нормального підпірного рівня узрізу води Кременчуцького водосховища, що свідчить про наявність в її складі не лише земель зайнятих штучним водосховищем, а й його прибережної захисної смуги.

При цьому питання з приводу дослідження меж прибережної захисної смуги та її накладення на досліджуваний масив земельних ділянок залишилось не вирішеним під час проведення експертизи за висновком № СЕ-19-20/19419-ЗТ від 07.04.2021 у зв`язку з відсутністю топографічного плану місцевості із нанесенням висот.

Вказані обставини зумовлюють необхідність у проведенні повторної земельно-технічної експертизи.

Однак, для проведення зазначеної експертизи є необхідність в отриманні доступу до матеріалів Генерального плану м. Черкаси від 2011 року та топооснови масштабом 1:2000, яка виготовлена при розробці Генерального плану м. Черкаси від 2011 року, що знаходиться у фактичному володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного, неупередженого та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, встановлення істини і викриття винних у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні огляду зазначеного предмета. У сукупності з іншими речовими доказами і документами дані, отримані в результаті огляду зазначеного предмета матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження.

В судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без повідомлення особи у володінні якої перебувають вище зазначені документи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів Генерального плану м. Черкаси 2011 року та топооснови масштабом 1:2000, яка виготовлена при розробці Генерального плану м. Черкаси, з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимальною роздільною здатністю зображення та з інформацією про систему координат, яка була використана при його складанні, що знаходиться у фактичному володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою АДРЕСА_1 , для ознайомлення та отримання її копії в електронному вигляді або з можливістю її цифрового копіювання та копії в паперовому виді.

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_4