Єдиний унікальний номер 205/8765/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2023 року місто Дніпро

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 3 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань -

ВСТАНОВИЛА:

16 серпня 2023 року заявник ОСОБА_3 звернулася зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ ВП №3 Дніпровського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування заявлених вимог, заявник ОСОБА_3 посилається на ті обставини, що 28 липня 2023 року, з її банківської картки в АТ КБ "Приватбанк" було знято грошові кошти у розмірі 26000 (двадцять шість тисяч гривень). Обставини вчинення полягали у тому, що заявник перейшла за посиланням, яке їй трапилось в онлайн месенджері "Телеграм". Це посилання переводило користувача на сайт, який виглядає як додаток для мобільного телефону "Приват 24", який в свою чергу є мобільним банкінгом та дозволяє керувати поточними рахунками клієнта банку. Її банківська картка згідно умов договору з банком мала кредитний ліміт у розмірі 7 000 гривень, і таким чином, ввівши свої дані для входу в мобільний банкінг - по факту надала дані свого банківського аккаунту третім особам, які в свою чергу зняли кредитні гроші з її картки.

В той же день, заявниця ОСОБА_3 подала до районного відділу поліції повідомлення про вчинення зазначеного кримінального правопорушення, яке має ознаки шахрайства передбаченого статтею 190 Кримінального кодексу України. Заяву було зареєстровано в ЖЄО за № 17005 від 28 липня 2023 року. Листом № 43.3/229760 від 7 серпня 2023 року її було повідомлено про направлення повідомлення до сектору кримінальної поліції для подальшої перевірки. На теперішній час відомостей про внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення не має, у зв`язку з чим, заявниця просить слідчого суддю зобов`язати відповідальну особу ВП № 3 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Також заявниця ОСОБА_3 просить суд зобов`язати уповноважених осіб ВП № 3 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області визнати її потерпілої в рамках кримінальної справи та вручити їй пам`ятку з правами та обов`язками.

Заявниця ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, наполягає на задоволенні скарги.

Представник особи, бездіяльність якої оскаржується, в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час, дату та місце проведення судового засідання. Надав до суду копії матеріалів ЄО № 17005 від 28 липня 2023 року.

За таких обставин, слідчий суддя на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується, з урахуванням наданих матеріалів. При цьому суд також вважає за можливе розглянути скаргу за відсутністю заявника, враховуючи його письмову позицію.

Слідчий суддя, дослідив письмові матеріали скарги, дійшов висновку, що подана скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного вмотивування.

За ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо ж рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно листа т.в.о начальника ВП № 3 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області № 43.3/229760 від 7 серпня 2023 року, заявницю ОСОБА_3 повідомлено що за її зверненням було заведено ЕО № 17005 від 28 липня 2023 року, яке на теперішній час направлено до сектору кримінальної поліції для подальшої перевірки. Дати отримання заявницею ОСОБА_3 листа не зазначено.

Оскільки представником ВП № 3 ДРУП ГУН НП в Дніпропетровській області, не надано суду підтверджень щодо направлення, та отримання заявником ОСОБА_3 листа № 43.3/229760 від 7 серпня 2023 року, то слідчий суддя вважає, що строки звернення заявника зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України - не пропущені.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником або представником заявника може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. При цьому відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, крім іншого, про дату надходження заяви про кримінальне правопорушення, прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вказані відомості також вносяться до ЄРДР на підставі «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 6 квітня 2016 року № 139, за п. 1 ч. 2 Розділу ІІ якого зазначено, що до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Крім цього на підставі п. 1 ч. 3 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» внесення відомостей до ЄРДР про вчинені кримінальні правопорушення здійснюється у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Слідчим суддею було встановлено, що 28 липня 2023 року до ВП № 3 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області було подано заяву ОСОБА_3 від 28 липня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Вказана заява була зареєстрована в ЄО № 17005 від 28 липня 2003 року .

Підтверджень того, що відомості викладені в заяві від 28 липня 2023 року було внесено до ЄРДР, та розпочато досудове розслідування на час розгляду скарги, на адресу суду не надходило.

Таким чином слідчим суддею було встановлено, що відповідальними особами ВП № 3 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не було дотримано положень ст. 214 КПК України, оскільки після отримання відповідної заяви від заявника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відомості до ЄРДР не були внесені.

Враховуючи вищенаведене, скарга заявника ОСОБА_3 підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноважених осіб ВП №3 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 28 липня 2023 року, про вчинення кримінального правопорушення.

Розглядаючи питання в частині зобов`язання відповідальних осіб ВП № 3 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровський області визнати ОСОБА_3 потерпілою та вручити їй пам`ятку про права та обов`язки, слідчий суддя приходить до наступного.

Статтею 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

Права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому п. 5 ст. 55 КПК України, передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Перевірка наявності чи відсутності фактичних і правових підстав для набуття особою статусу потерпілої у кримінальному провадженні здійснюється слідчим або прокурором відповідно до вимог КПК з постановленням за її наслідками відповідного процесуального рішення.

Статтею 40 КПК України установлено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого (частини перша, п`ята статті).

Процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне (частини перша, третя статті 110 КПК).

Статтею 303 ч.1 п. 5 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Таким чином слідчий суддя вважає, що питання щодо визнання особи потерпілою до внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є передчасним, у зв`язку з чим скарга в цій частині не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №3 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 3 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 28 липня 2023 року, що зареєстрована в ЖЕО за № 177005 від 28 липня 2023 року, і розпочати досудове розслідування відповідно до підслідності, визначеної КПК України.

В іншій частині - відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1