Справа № 183/4646/23
Провадження № 1-кс/206/517/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2023 слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні під № 0000133.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000133 від 12.01.2023 за фактом добровільного зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2022 російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території. На тимчасово окупованій території Щастинської територіальної громади Щастинського району Луганської області представниками так званої «ЛНР», підконтрольними державі-агресору рф, організовано та розпочато діяльність незаконних органів влади, зокрема 23 березня 2022 року створено незаконний орган влади - «Державна установа «Щастинська міська лікарня» Луганської Народної Республіки», який розташований за адресою: Луганська область, Щастинський район, м. Щастя, вул. Донєцкая, 97. У квітні 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, громадянин України ОСОБА_5 , усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, будучи державним службовцем, перебуваючи на посаді генерального директора комунального неприбуткового підприємства «Щастинська міська лікарня» Щастинської військової адміністрації Щастинського району Луганської області, знаходячись на тимчасово окупованій території м. Щастя Щастинського району Луганської області, переслідуючи особисті інтереси та всупереч Присязі державного службовця, маючи умисел на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Щастинської територіальної громади, та реалізуючи його, вступив в злочинну змову з представниками так званої «ЛНР», які підконтрольні державі-агресору - рф, з метою наділенням її функціями посадової особи незаконного органу влади, а саме так званої «Державної установи «Щастинська міська лікарня» Луганської Народної Республіки». Отримавши від останніх пропозицію зайняти посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, ОСОБА_5 , в порушення вимог Конституції та Законів України, надав свою добровільну згоду та зайняв посаду «головного лікаря» так званої «Державної установи «Щастинська міська лікарня» Луганської Народної Республіки». Таким чином, громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням м. Щастя Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» №60 (7458) від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 24.03.2023, опубліковано повістку про виклик особи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 28.03.2023 - 11:00, 29.03.2023 - 11:00, 30.03.2023 - 11:00, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000133 від 12.01.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного. В жодний із призначеного час громадянин України ОСОБА_5 в призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив. 31 березня 2023 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Враховуючи наведені обставини, прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_5 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 64 (7462) від 31.03.2023. З метою допиту підозрюваного та проведення інших слідчих дії, враховуючи обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 31.03.2023 на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 64 (7462) від 31.03.2023 опубліковано повістку про виклик особи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 04.04.2023 - 10:00, 05.04.2023 - 10:00, 06.04.2023 - 10:00, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000133 від 12.01.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного. В жодний із призначеного час громадянин України ОСОБА_5 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до місця дислокації Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив. Враховуючи наведені обставини, прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_5 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України. Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 , та факт перебування його на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами. Так, наведені відомості і докази, які містяться в матеріалах кримінального провадження в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що ОСОБА_5 знаходиться на території м. Щастя Щастинського району Луганської області, де займає посаду і працює - «головним лікарем» т.зв. «Державної установи «Щастинська міська лікарня» Луганської Народної Республіки». Про факт переховування підозрюваного від слідства та суду свідчить і те, що він на виклики до прокурора для проведення слідчих (розшукових) дій і вручення підозри (викликався двічі, кожного разу на три дати), а також на виклик слідчого судді для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, опублікованими відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, не з`явився, не повідомивши про неможливість прибути чи наявність поважних причин неприбуття. Отже, є підстави стверджувати про переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України з метою уникнення кримінальної відповідальності. Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування. Враховуючи наведене, з метою досягнення завдань кримінального провадження, дотримання належної правової процедури є необхідним отримання дозволу слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування та достатні підстави для його проведення у даному кримінальному провадженні № 0000133 від 12.01.2023 стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення вказаного клопотання, оскільки підозрюваний ОСОБА_5 належним чином не повідомлений про здійснення відносно нього досудового розслідування, не зважаючи на те, що на території Щастинського району Луганської області наявний Інтернет, однак органом досудового розслідування не було вжито всіх необхідних заходів для належного повідомлення останнього про здійснення вказаного досудового розслідування.

Дослідивши клопотання та подані до нього матеріали, вислухавши доводи та пояснення прокурора та захисника, слідчий суддя вважає, що клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2, 3 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду. Якщо у кримінальному провадженні повідомлено про підозру декільком особам, слідчий, прокурор вправі звернутися до слідчого судді із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування лише стосовно тих підозрюваних, щодо яких наявні передбачені частиною другою цієї статті підстави, а стосовно інших підозрюваних подальше досудове розслідування у цьому самому кримінальному провадженні здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 297-2 КПК України, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором. У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Дослідивши подане прокурором клопотання та долучені до нього матеріали досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що таке клопотання повністю відповідає вимогам ч. 1 ст. 297-2 КПК України.

Зазначені у клопотанні обставини, повністю підтверджуються копіями доказів долучених до нього, а саме: витягом з ЄРДР, протоколом огляду від 13.01.2023, відповідно до якого оглянутий веб-сайт за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 в якому міститься відео з виступом ОСОБА_5 , якого відео сюжеті ідентифіковано як « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (мовою оригіналу); протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 18.01.2023, яка підтвердила зайняття ОСОБА_5 посади головного лікаря Щастинської лікарні, який в свою чергу пропонував залишитися ОСОБА_6 працювати в лікарні при окупаційній владі; протоколом огляду від 28.02.2023, відповідно до якого оглянутий офіційний сайт «ІНФОРМАЦІЯ_5» (мовою оригінала), на якому міститься інформація, про те що КНП «Щастинська міська лікарня» Щастинської військової-цивільна адміністрації Щастинського району Луганської області, яка розташована за адресою: м. Щастя вул. Донєцкая 97 наразі зареєстрована як «Государственное Учреждение "Счастьенская Городская Больница" Луганской Народной Республики» (мовою оригінала) у якій головним лікарем являється ОСОБА_5 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 яка підтвердила зайняття ОСОБА_5 посади головного лікаря Щастинської лікарні; висновком портретної експертизи №103 від 17.03.2023; протоколом огляду від 27.03.2023 відповідно до якого оглянутий офіційний сайт «Правительства Луганской Народной Республики» (мовою оригіналу), в якому зазначено, структуру уряду до якого включено «Министерство здравоохранения луганской народной республики» (мовою оригіналу), а також установи, які перебувають у введенні «Міністерства здравоохранения ЛНР» серед яких значиться «ГУ «Счастинская городская больница ЛНР»»; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , який підтвердив зайняття ОСОБА_5 посади головного лікаря Щастинської лікарні та надав, долучивши до протоколу допиту, установчі документи щодо призначення ОСОБА_5 на посаду в ДУ «Щастинська міська лікарня МОЗ ЛНР»; повідомленням про підозру ОСОБА_5 ; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 10.04.2023, відповідно до якого свідок ОСОБА_8 впізнав за загальними рисами серед наданих фотознімків ОСОБА_5 , якого свідок знає особисто; протоколом огляду від 11.04.2023 відповідно до якого оглянуто веб-сторінка «предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде ФНС России» (мовою оригінала), на якій міститься інформація, про підприємство: «Государственное Учреждение "Счастьенская Городская Больница" Луганской Народной Республики» (мовою оригінала) в якій головним лікарем являється ОСОБА_5 ; протоколом огляду від 11.04.2023 відповідно до якого головою т.зв. "ЛНР" підписаний указ, згідно якого доручив створити адміністрації міст та районів ЛНР у звільнених від київських силовиків та поки що окупованих ВСУ регіонах»; протоколом огляду від 11.04.2023 відповідно до якого оглянуто сайт «Колегия юристов донбасса» під назвою «Постановление совмина Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Луганской Народной Республіки в новой редакции», та виявлено Постановление «Об утверждении положення о министерстве здравоохранения луганской народной республики в новой редакции», особовою карткою Державної міграційної служби України, відповідно до якої вказано, що ОСОБА_5 значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , тобто місцем реєстрації є тимчасово окупована територія Луганської області, постановою про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_5 , постановами про зупинення досудового розслідування від 21.04.2023 та від 12.05.2023, постановами про відновлення досудового розслідування від 12.05.2023 та від 31.05.2023.

Відповідно ст. 297-3 КПК України клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника. Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов`язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 297-2 цього Кодексу, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу. Під час розгляду клопотання слідчий суддя має право за клопотанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування.

В силу ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування. Копія ухвали надсилається прокурору, слідчому та захиснику.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Підозру обґрунтовано зібраними доказами.

Крім того, зібрані докази підтверджують, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування внаслідок чого підозрюваний був оголошений у розшук. Також, ухвалою слідчого судді було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою за відсутності підозрюваного ОСОБА_5 .

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення, тому враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР 12.01.2023 під № 0000133.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 9, 22, 93, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити повністю.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні під № 0000133 від 12.01.2023 стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Луганськ Луганської області, громадянина України, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1