Справа № 686/3364/23
Провадження № 1-кс/686/1095/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ТОВ «Хмельницьке», подану директором ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла вказана скарга ТОВ «Хмельницьке», в якій воно просить зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування вказаної скарги директор товариства вказує,що 27.01.2023 ТОВ «Хмельницьке» звернулося із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Територіального управління ДБР, розташованого у м.Хмельницькому.

У вказаній заяві зазначено, що посадові особи радгоспу «Лісовогринівецький» протиправно заволоділи нерухомим майном ТОВ «Хмельницьке» та здійснили повторну реєстрацію речових прав на нього.

Проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.

У судове засідання представник ТОВ «Хмельницьке» не з`явився, у скарзі міститься прохання про проведення її розгляду без участі скаржника.

Уповноважена особа правоохоронного органу у судове засідання не з`явилася, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.

Водночас від ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому надійшла копія листа №189зкп/14-01-01-467/2023 від 10.02.2023 за матеріалам перевірки за зверненням ОСОБА_3 .

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується та особи, яка подала скаргу.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно із ч. 1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Аналогічні за змістом норми містяться у п.2 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020, згідно з яким відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому надійшла копія листа №189зкп/14-01-01-467/2023 від 10.02.2023 за матеріалам перевірки за зверненням ОСОБА_3 .

Згідно із указаним листом звернення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення направлене за належністю до ГУНП в Хмельницькій області.

Від ВП№2 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали кримінального провадження № 0000066, згідно з якими відомості за указаними фактами (інформацією про вчинення кримінального правопорушення), викладені у заяві директора ТОВ «Хмельницьке» від 27.01.2023 є аналогічними тим, за якими уже здійснюється досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Кримінальне провадження ініційоване на підставі аналогічної за змістом заяви про вчинення кримінального правопорушення від 15.03.2021, поданої директором товариства ОСОБА_3 до Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.

У порядку здійснення судового контролю ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11.06.2021 справа №686/13393/21, провадження №1-кс/686/6052/21 за скаргою ТОВ «Хмельницьке» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення скаргу ТОВ «Хмельницьке», подану директором ОСОБА_3 задоволено, зобов`язано уповноважених службових осіб Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ТОВ «Хмельницьке , поданою директором цього товариства ОСОБА_3 15.03.2021 року.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що досудове розслідування у його межах здійснюється стосовно того, що 01.02.2018 року радгосп «Лісогринівецький», наказами №1 та №2 створили інвентаризаційну комісію, та в період часу із 01.02.2018 по 03.10.2018 року, провели інвентаризацію майна радгоспу, під час проведення якої внесли завідомо неправдиву інформацію , а саме включили до акту інвентаризації належне ТОВ «Хмельницьке» на праві приватної власності нерухоме майно (нежитлових приміщень), а саме:

-приміщення, механічної майстерні, загальною площею 685,9 м2, вартістю 17724,67 грн, розташоване по

АДРЕСА_1 Хмельницького району.

-приміщення, складу будматеріалів та міндобрив, загальною площею 442,7 м2, вартістю 48387,10 грн, розташоване по вул. Центральна, 4, с. Лісові Гринівці, Хмельницького району.

-приміщення, сушільного навісу для зерна, загальною площею 722,1 м2, вартістю 78925,50 грн, розташоване по вул. Центральна, 4, с. Лісові Гринівці, Хмельницького району.

-приміщення, будинку кімнати безпеки руху, загальною площею 45,6 м2, вартістю 4984,10 грн, розташоване по вул. Центральна, 4, с. Лісові Гринівці, Хмельницького району.

-приміщення, складу запчастин, загальною площею 214,0 м2, вартістю 23390,20 грн, розташоване по вул. Центральна, 4, с. Лісові Гринівці, Хмельницького району

-будівля зерноскладу загальною площею 706,3 м2, вартістю 77198,60 грн, розташоване по

АДРЕСА_2 приміщення, сільськогосподарських машин, загальною площею 696,4 м2, вартістю 47040,90 грн, розташоване по вул. Центральна, 4, с. Лісові Гринівці, Хмельницького району, який надали до Фонду державного майна України.

Таким чином, всього, до інвентаризаційного акту комісією у складі посадових осіб радгосп «Лісогринівецький»,без будь яких підстав було включено нерухомого майна ТОВ « Хмельницьке» на загальну суму 466 868,37 грн.

Наданий до фонду державного майна, на підставі підробленого акту інвентаризації та низки технічної документації, шляхом внесення змін до назв приміщення та їх площ, внесені відомості до Єдиного реєстру об`єктів державної власності, зазначене вище майно ТОВ « Хмельницьке».

У зв`язку з цим, державні реєстратори у порушення приписів чинного законодавства здійснили повторну державну реєстрацію майна та створили умови для рейдерського його захоплення посадовими особами радгоспу «Лісовогринівецький».

Оскільки на час розгляду скарги указаним у заяві ОСОБА_3 від 27.01.2023 про вчинення кримінального правопорушення обставинам уже була надана оцінка, у тому числі слідчим суддею, кримінальне провадження ініційоване та здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000066 відносно тих самих обставин, часу, місця,осіб, про які повідомляє ОСОБА_3 у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 27.01.2023, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність бездіяльності уповноваженої особи органу досудового розслідування, яка у порядку ст.303 КПК України може бути предметом оскарження до слідчого судді.

З огляду на наведене, звернення особи, яка бажає ініціювати кримінальне провадження до іншого органу досудового розслідування (у даному випадку ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому) та/або суду повторно із заявою/повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, датованою іншим числом, проте аналогічною за змістом та/або яка уже була предметом дослідження, за наведених обставин, є неприйнятним.

За таких обставин, підстав для задоволення скарги та процесуального реагування слідчим суддею, немає.

Керуючись ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні скарги ТОВ «Хмельницьке», поданої директором ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя