Справа № 159/4394/23
Провадження № 1-кс/159/2005/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову в задоволенні скарги

21 серпня 2023 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 23.07.2023 року заявник письмовою заявою повідомив Ковельське РУП ГУНП у Волинській області про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ст. 190 та ст. 366 КК України, що полягали у шахрайстві та службовому підробленні та призвели до спричинення його сім`ї та сім`ям підписантів заяви значної шкоди, яка мала б розраховуватись після внесення відомостей до ЄРДР та після початку досудового розслідування.

Покликаючись на відповідні норми КПК України та судову практику, заявник просив в своїй скарзі зобов`язати уповноважених посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР за його повідомленням про вчинені кримінальні правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника та йому копію витягу з ЄРДР.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав свою скаргу з підстав, викладених в ній та просив її задовольнити.

Представники Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та Ковельської окружної прокуратури в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, та дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник 01.08.2023 року звернувся до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

В цей же день вказана заява була зареєстрована в ІТС ІПНП (журнал ЄО) за № 10716.

Згідно матеріалів, наданих Ковельським РУП ГУНП у Волинській області, 02.08.2023 року заступник начальника - начальник СВ Ковельського РУП ОСОБА_4 , у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність певного кримінального правопорушення, скерував зазначену заяву начальнику Ковельського РУП для їх розгляду згідно Закону України "Про звернення громадян" або КУпАП.

Як встановлено в судовому засіданні, станом на день розгляду скарги будь-яке рішення по заяві не прийнято.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. В свою чергу, КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заяві або повідомленні об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, - вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Аналіз положень статей 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

У вказаній вище заяві заявником не зазначено об`єктивних даних та обставин, які могли б свідчити про вчинення зазначеними в ній особами кримінально-караного діяння. Фактично доводи заяви зводяться лише до констатації факту існування певних документів, які, до того ж, не додано до заяви, і припущення заявника про можливе їх підроблення. Будь-яких конкретних фактів, які б свідчили про службове підроблення чи шахрайство, чи заподіяння будь-яких збитків будь-яким особам, їх розмір, в заяві та долучених до неї документах заявником не наведено.

Такі відомості не можуть слугувати безумовною підставою для внесення даних до ЄРДР за ст.ст. 190, 366 КК України, як про те просив заявник.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу на те, що норми чинного КПК України не передбачають жодної гарантії для захисту своїх прав особою, щодо якої кримінальне провадження може бути розпочате безпідставно.

Наявність в чинному КПК України спрощеного порядку прийняття та реєстрації всіх без винятку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення (дійсних чи надуманих) може зробити можливим внесення будь-якої інформації до ЄРДР і відкриття, іноді безпідставного, кримінального провадження.

Крім цього, як встановлено в судовому засіданні, зазначені в заяві документи вже є предметом вивчення органом досудового розслідування в межах кримінального провадження за № 0000206 від 30.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В судовому засіданні заявник підтвердив, що звертався до дізнавача у вказаному кримінальному провадженні та подавав ці документи для долучення до матеріалів кримінального провадження та надання їм відповідної правової оцінки.

Зазначені обставини об`єктивно підтверджуються також ухвалою слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 04.08.2023 року в справі за відповідною скаргою ОСОБА_3 .

Таким чином, будь-якої бездіяльності органу досудового розслідування в даному випадку слідчим суддею не встановлено, що є підставою для відмови в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 24 серпня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1