єдиний унікальний номер справи 531/1674/23
номер провадження 1-кс/531/520/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2023 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, затвердженим прокурором Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме - інформації, яка знаходиться у оператора телекомунікацій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: зобов`язати оператора телекомунікацій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати інформацію про зв`язок абонентів: НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 , у період часу з 01 січня 2022 року по час надання інформації, з вказівкою топографічної прив`язки, часу та зазначенням абонентських номерів телефонів, їх IMEI, а також розташування базових станцій, через які здійснювався вказаний зв`язок (азимут, відстань), а також інші дані за вказаними номерами, які можуть бути надані (доступні) операторові; мотивувавши клопотання тим, що в провадженні ВП №3 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 09 лютого 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 190 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Слідчий до суду не з`явився. Від нього в матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Органом досудового розслідування здобуті дані про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 упродовж 2022 року використовуючи свої повноваження всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах третіх осіб - підрядників, провели закупівлі щодо придбання товарів (техніки) без наявних достатніх правових підстав, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 2022 року проведено закупівлі щодо придбання товарів (техніки), а саме:

І. UA-2022-07-14-003831-a, за результатами проведення вказаної закупівлі 25.07.2022 сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 з приватним підприємством «МазурТех Сервіс» в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір №104 на придбання трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin (Рік виготовлення 2022. Новий), вартістю 1635400,00 грн. Строк дії договору до 31.12.2022. В подальшому, згідно додаткової угоди №1 від 01.08.2022, ціну договору збільшено та встановлено у сумі 1866280,00 грн. В обґрунтуванні зазначено те, що Національний банк України з 09:00 год 21 липня 2022 року скорегував офіційний курс гривні до долара США на 25% до 36, 5686 грн/дол. США.

ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено моніторинг вказаної процедури закупівлі та виявлено порушення законодавства, а саме безпідставне збільшення ціни договору.

Зокрема, за результатами аналізу питання відповідності договору та додаткової угоди до нього законодавству встановлено порушення п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП " ОСОБА_7 " 14.07.2022 відбулася переговорна процедура щодо придбання заявленого трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin (рік виготовлення - 2022. Новий.), що є предметом закупівлі зі встановленою ціною 1 635 400 грн з ПДВ, згідно якої було підписано протокол переговорів №1 від 14.07.2022 року із зазначенням причини проведення саме переговорної процедури (так як двічі були відмінені торги UA-2022-03-28-003817-b, UA-2022-04-28-000131-a у зв`язку з відсутністю пропозицій постачальників). Але в протоколі неможливо вказати інформацію щодо зміни ціни у зв`язку зі зміною курсу валют і т.д. Тобто неможливо за допомогою протоколу переговорів вносити істотні зміни до договору про закупівлю, так як його станом на 14.07.2022 року не було укладено. І по факту підписаного протоколу переговорів між ІНФОРМАЦІЯ_2 і ПП " ОСОБА_7 " станом на 25.07.2022 був укладений договір про закупівлю трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin (рік виготовлення - 2022. Новий.), в якому вказано саме ці умови підвищення вартості предмету закупівлі:11.2. «Умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадків, передбачених ч.5 ст.41 ЗУ, «Про публічні закупівлі»:

7) Зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в Договорі про закупівлю, у разі встановлення в Договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Сторони можуть внести відповідні зміни у разі зміни регульованих цін (тарифів), при цьому, підтвердженням можливості внесення таких змін будуть чинні (введені в дію) нормативно-правові акти відповідного уповноваженого органу або Держави щодо встановлення регульованих цін.» 21 липня Нацбанк оновив низку валютних обмежень, запроваджених у перший день вторгнення Росії. Зокрема, офіційний курс долара, зафіксований 24 лютого на рівні 29,25 грн, підвищили на 25% до 36,5686 грн за дол. І на основі цього було підписано додаткову угоду про зміну вартості предмета закупівлі: Згідно додаткової угоди №1 ціна товару, що придбано, збільшилася на 230 880,00 грн (на 14.1 %), що не є більше ніж збільшення курсу долара (25%).

Враховуючи вищевикладене, за результатами моніторингу, замовника зобов`язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов`язань за додатковою угодою від 01.08.2022 №1, як такою, що укладена з порушенням п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено оплату та проведено закупівлю трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin за вартістю передбаченою додатковою угодою, а саме 1 866 280 грн. (оплата від 09.08.2022), що на 230 880 грн. більше ніж визначено основним договором та свідчить про заподіяння збитків бюджету територіальної громади.

ІІ. UA-2022-07-04-005597-a, за результатами проведення вказаної закупівлі з приватним підприємством « ОСОБА_8 » 24.06.2022 укладено договір №2406-1 на придбання трактора ArmaTrac 584E w/Cabin, шасі № НОМЕР_3 , вартістю 822 800,00 грн.

06.04.2023 трактор ArmaTrac 584E w/Cabin, шасі № НОМЕР_3 зареєстровано за ІНФОРМАЦІЯ_2 з д.н.з. НОМЕР_4 .

Під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », у яких міститься інформація про з`єднання абонентів мобільного зв`язку за абонентськими номерами: НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 (що вказані у договорах про закупівлю тракторів) в період часу із 01 січня 2022 року по час надання інформації.

У судовому засіданні стороною кримінального провадження з боку обвинувачення доведено, що зазначена інформація, яка відповідно до ст. 99 КПК України є документом, перебуває у володінні оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Вказані документи містять інформацію, що становить собою охоронювану законом таємницю відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України.

Вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки може бути використана для встановлення особи, що скоїла злочин.

Іншим способом отримати вказану інформацію неможливо, тому є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів. Клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Клопотання містить прохання зобов`язати особу виготовити на електронному носії документ та забезпечити тимчасовий доступ до інформації.

Клопотання в частині зобов`язання особи виготовити документ не охоплюється поняттям тимчасового доступу до документа, а також не передбачено серед заходів забезпечення кримінального провадження, а тому є безпідставним.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 та групі прокурорів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 10 лютого 2023 року, у складі: заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_9 ; начальника Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_10 ; прокурора Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_11 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на тимчасовий доступу до документів, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та містять інформацію про зв`язок абонентів: НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 , у період часу з 01 січня 2022 року по час надання інформації.

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати можливість виготовити на електронному носії документ за вище вказаним абонентським номером та періодом часу з наступними відомостями:

-Адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаними вище абонентськими номерами;

-Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання вказаних абонентських номерів, міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі - IMEI);

-Адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок абонента;

-Типи з`єднання абонента: вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), пере адресація тощо;

-Дата, час та тривалість з`єднання, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента;

-Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонентський номер, IMEI), з яким відбувається сеанс зв`язку абонента.

-Інформацію щодо перерахунку на вище вказані абонентські номери коштів, їх зняття та переведення на інші мобільні номери чи банківські рахунки.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 20 серпня 2023 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя