Справа№751/3101/23
Провадження №1-кс/751/749/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2023 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна,

встановив:

До суду з даним клопотанням звернувся слідчий, вказавши, що в провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000141 від 15.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, а також забезпечення збереження речових доказів, оскільки зазначені речі будуть використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому можуть бути визнані речовими доказами як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність накласти арешт на вилучені 24.04.2023, під час обшуку у приміщенні за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, місто Носівка, вул. Центральна, буд. 20, яке перебуває у власності Носівської міської ради () розмір частки 1, а саме: розпорядження Носівської міської ради від 07.03.2018 №18~о на 1 арк. в оригіналі; розпорядження Носівської міської ради від 12.02.2021 №13-о на 1 арк. в оригіналі; посадову інструкцію заступника начальника відділу інспектора з благоустрою виконавчого апарату Носівської міської ради на 5 арк. в оригіналі; посадову інструкцію начальника відділу житлово-комунального господарства виконавчого апарату Носівської міської ради на 4 арк. в оригіналі; розпорядження Носівської міської ради від 01.12.2020 №215 на 5 арк. в оригіналі; рішення (перша сесія восьмого скликання) «Про початок повноважень Носівського міського голови» від 26.11.2020 №2/1/VIII в оригіналі на 1 арк.; протокол першої сесії VII скликання Носівської міської ради від 26.11.2020 на 8 арк. в оригіналі; державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№376786 на 1 арк. в оригіналі; витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно №330047393 на 1 арк.; договір №201 від 29.09.2020 з додатками на 6 арк. в оригіналі; договір №44 про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 15.02.2023 з додатками на 5 арк. в оригіналі; договір №212 про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 22.11.2022 з додатками на 4 арк. в оригіналі; договір №54 від 22.02.2022 на 6 арк. в оригіналі; договір №164 від 17.10.2022 з додатками на 5 арк. в оригіналі; агрохімічний паспорт земельної ділянки відведеної для твердих побутових відходів на 17 арк. в оригіналі; технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Носівської міської ради на 19 арк. в оригіналі; реєстраційну картку звернення (скаргу) з додатками (відповіддю на скаргу) на 4 арк. в копіях; паспорт місця видалення відходів (МВВ) з кресленням на 15 арк. в оригіналі; проект «Полігон для твердих побутових відходів м. Носівка (біля с. Жовтень) Чернігівської області 189.09. на 34 арк. в оригіналі (ТОМ 1); проект «Полігон для твердих побутових відходів м. Носівка (біля с. Жовтень) Чернігівської області 189.09. на 34 арк. в оригіналі (ТОМ 1); проект «Полігон для твердих побутових відходів 189.09.-КД (ТОМ 4) на 133 арк. в оригіналі; проект «Збірник специфікацій 189.09.» (ТОМ №3) на 5 арк. в оригіналі; додатки до проектної документації у вигляді схем та креслень з відповідними поясненнями на 17 арк.; договір №04/12-22 на виконання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради від 01.08.2022 на 3 арк. в оригіналі; протокол №1 засідання конкурсної комісії від 19.07.2022 на 2 арк. в оригіналі; супровідний лист-пропозицію від т.в.о. начальника КП «Носівка-комунальник» від 15.07.2022 №142 на 1 арк. в оригіналі; конкурсну документацію КП «Носівка-комунальник» прошито та пронумеровано в оригіналі на 43 аркушах; рішення Носівської міської ради №123 від 09.06.2022 в копії на 1 арк. та додаток №2 до рішення на 6 арк.; акт від 20.01.2022 на 1 арк. в оригіналі; акт від 13.09.2022 на 1 арк. в оригіналі; акт від 07.08.2020 на 1 арк. в оригіналі; договір про надання послуг №12 від 04.02.2020 з додатками на 5 арк. в оригіналі; договір №159 від 07.08.2020 в оригіналі на 6 арк.; договір №78 від 07.04.2021 з додатками на 14 арк. в оригіналі.

В судове засідання слідчий не з`явився, в поданому клопотанні просить розглянути справу без його участі. Клопотання підтримує.

Представник Носівської міської ради в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання був повідомлений в установленому порядку.

З метою забезпечення арешту майна, з урахуванням вимог ч. 1 ст. 172 КПК України щодо строків розгляду даного клопотання, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.

Фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів, згідно ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання.

Як вбачається з клопотання слідчого про арешт майна, доданих до нього додатків, слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000141 від 15.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що службові особи Носівської міської ради Ніжинського району Чернігівської області () (далі - Носівська міська рада) та КП «Носівка-Комунальник» (код ЄДРГІОУ 32995697) умисно, зловживаючи службовим становищем, здійснюють засмічення земельної ділянки біля урочища «Клепали» в районі села Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області з координатами 51.020172.31.503311, яка примикає до земельної ділянки з кадастровим номером 7423 810100:02:002:0401.

Крім цього встановлено, що в користуванні Носівської міської ради мається земельна ділянка з кадастровим номером :02:006:0190, з цільовим призначенням - «Землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення», площею 4 га, яка може бути використана як сміттєзвалище для твердих побутових відходів, однак не використовується.

Враховуючи вищевказане, на думку органу досудового розслідування, виникає схема, відповідно якої службові особи Носівської міської ради за попередньою змовою зі службовими особами КП «Носівка-Комунальник», засмічують твердими побутовими відходами земельну ділянку, розташовану біля урочища «Клепали» в районі села Лісові Хутори Ніжинського району Чернігівської області з координатами 51.020172.31.503311, після чого, укладають договір з ПП «Софія» по закупівлі «Послуг по ліквідації стихійного сміттєзвалища біля села Лісові Хутори урочище «Клепали» Чернігівської області, код ДК 021:2015-90510000-5 - Утилізація сміття та поводження зі сміттям» на території вищевказаної земельної ділянки, але фактично роботи останніми не виконуються.

Таким чином, на думку органу досудового розслідування, своїми протиправними діями, службові особи Носівської міської ради та КП «Носівка-Комунальник» наносять шкоду навколишньому середовищу та завдають збитків державі.

На думку органу досудового розслідування, до даних фактів причетні службові особи Носівської міської ради Ніжинського району Чернігівської області (, місце реєстрації: Чернігівська область, Ніжинський район, місто Носівка, вулиця Центральна, будинок 20), комунального підприємства «Носівка-Комунальник» (, місце реєстрації: Чернігівська область, Ніжинський район, місто Носівка, вулиця Комунальна (Суворова), будинок 55) та приватного підприємства «Софія» (, місце реєстрації: Чернігівська область, Чернігівський район, смт. Козелець, вулиця Соборності, будинок 100-Б).

Окрім цього, на думку органу досудового розслідування, за місцем реєстрації зазначених юридичних осіб містяться речі, відомості та документи, які самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження.

04.04.2023, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення, встановлення осіб, які безпосередньо причетні до вчинення злочинів, отримано ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває у власності Носівської міської ради () - розмір частки 1.

24.04.2023 під час проведення санкціонованого обшуку за вищевказаною адресою, було виявлено та вилучено вищезгадане майно згідно заявленого опису.

Так, згідно статті 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно зокрема є доказом злочину.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України: речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Вищевказані документи, які було виявлено та вилучено 24.04.2023 під час обшуку у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , яке перебуває у власності Носівської міської ради () розмір частки 1, визнано та приєднано в якості речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки вони містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються в ході розслідування даного кримінального правопорушення та деякі з них можуть являтися предметами злочину.

Враховуючи те, що вищезгадане кримінальне правопорушення є злочином у сфері зловживання владою або службовим становищем, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, вилучені предмети, на думку суду, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Крім того, враховуючи значення відомостей, які можуть бути з`ясовані та використані як докази у даному кримінальному провадженні, застосування вказаного запобіжного заходу буде співрозмірним завданням кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи про необхідність накладення арешту на вказані в клопотанні документи, з метою збереження речових доказів, є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки є достатньо підстав вважати, що документи, згідно переліку, вказаного в клопотанні, можуть відповідати вищезгаданим критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, і можуть бути використані, як докази по даному кримінальному провадженню.

Більш того, незастосування арешту на вказані документи в цілому може призвести до їх зникнення, втрати або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 98, 100, 168, 170-174 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на майно, вилучене 24.04.2023 року під час обшуку у приміщенні за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, місто Носівка, вул. Центральна, буд. 20, яке перебуває у власності Носівської міської ради () розмір частки 1, а саме:

- розпорядження Носівської міської ради від 07.03.2018 №18~о на 1 арк. в оригіналі;

- розпорядження Носівської міської ради від 12.02.2021 №13-о на 1 арк. в оригіналі;

- посадову інструкцію заступника начальника відділу інспектора з благоустрою виконавчого апарату Носівської міської ради на 5 арк. в оригіналі;

- посадову інструкцію начальника відділу житлово-комунального господарства виконавчого апарату Носівської міської ради на 4 арк. в оригіналі;

- розпорядження Носівської міської ради від 01.12.2020 №215 на 5 арк. в оригіналі;

- рішення (перша сесія восьмого скликання) «Про початок повноважень Носівського міського голови» від 26.11.2020 №2/1/VIII в оригіналі на 1 арк.;

- протокол першої сесії VII скликання Носівської міської ради від 26.11.2020 на 8 арк. в оригіналі;

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№376786 на 1 арк. в оригіналі;

- витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно №330047393 на 1 арк.;

- договір №201 від 29.09.2020 з додатками на 6 арк. в оригіналі;

- договір №44 про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 15.02.2023 з додатками на 5 арк. в оригіналі;

- договір №212 про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 22.11.2022 з додатками на 4 арк. в оригіналі;

- договір №54 від 22.02.2022 на 6 арк. в оригіналі;

- договір №164 від 17.10.2022 з додатками на 5 арк. в оригіналі;

- агрохімічний паспорт земельної ділянки відведеної для твердих побутових відходів на 17 арк. в оригіналі;

- технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою Носівської міської ради на 19 арк. в оригіналі;

- реєстраційну картку звернення (скаргу) з додатками (відповіддю на скаргу) на 4 арк. в копіях;

- паспорт місця видалення відходів (МВВ) з кресленням на 15 арк. в оригіналі;

- проект «Полігон для твердих побутових відходів м. Носівка (біля с. Жовтень) Чернігівської області 189.09. на 34 арк. в оригіналі (ТОМ 1);

- проект «Полігон для твердих побутових відходів м. Носівка (біля с. Жовтень) Чернігівської області 189.09. на 34 арк. в оригіналі (ТОМ 1);

- проект «Полігон для твердих побутових відходів 189.09.-КД (ТОМ 4) на 133 арк. в оригіналі;

- проект «Збірник специфікацій 189.09.» (ТОМ №3) на 5 арк. в оригіналі;

- додатки до проектної документації у вигляді схем та креслень з відповідними поясненнями на 17 арк.;

- договір №04/12-22 на виконання послуг з вивезення побутових відходів на території Носівської міської ради від 01.08.2022 на 3 арк. в оригіналі;

- протокол №1 засідання конкурсної комісії від 19.07.2022 на 2 арк. в оригіналі;

- супровідний лист-пропозицію від т.в.о. начальника КП «Носівка-комунальник» від 15.07.2022 №142 на 1 арк. в оригіналі;

- конкурсну документацію КП «Носівка-комунальник» прошито та пронумеровано в оригіналі на 43 аркушах;

- рішення Носівської міської ради №123 від 09.06.2022 в копії на 1 арк. та додаток №2 до рішення на 6 арк.;

- акт від 20.01.2022 на 1 арк. в оригіналі;

- акт від 13.09.2022 на 1 арк. в оригіналі;

- акт від 07.08.2020 на 1 арк. в оригіналі;

- договір про надання послуг №12 від 04.02.2020 з додатками на 5 арк. в оригіналі;

- договір №159 від 07.08.2020 в оригіналі на 6 арк.;

- договір №78 від 07.04.2021 з додатками на 14 арк. в оригіналі,

із забороною відчуження, користування та розпоряджання вказаним майном.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Особи, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право подати до Новозаводського районного суду м. Чернігова клопотання про скасування арешту майна.

Слідчий cуддя ОСОБА_1