ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кп/753/378/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" травня 2023 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № № 0000099, 0001492, за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, українки, громадянки України, з вищою освітою, пенсіонерки, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно обвинувального акту ОСОБА_5 обвинувачується в тому, що вона, перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району, будучи службовою особою, в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, 08.04.2010 року в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: 02121, м. Київ, вул. Вербицького, 32, діючи всупереч п.п. 5.2, 5.3 Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», п. 17. Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 року № 1891 «Про затвердження Методики оцінки майна», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (у ред. на 05.10.2004 р.) затвердила висновок про вартість майна - нежилих приміщень з АДРЕСА_2 від 08.04.2010 року , виконаний директором ПП «Актив Плюс» ОСОБА_6 , що не відповідав вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, був неякісним та непрофесійним і не міг бути використаним, а також затвердила своїм наказом за № 13/10 від 08.04.2010 року вказану незалежну оцінку вартості нежилих приміщень. При затвердженні висновку незалежної оцінки вартості нежилого приміщення та підписанні наказу № 13/10 від 08.04.2010 року про затвердження незалежної оцінки вартості нежилого приміщення ОСОБА_5 не забезпечила належної перевірки звіту ПП «Актив Плюс» про незалежну оцінку майна та викладеної у ньому вартості, не вжила заходів до обов`язкового рецензування звіту про оцінку майна. Своїми діями заподіяла тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам на суму 225773 грн. Таким чином ОСОБА_5 обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам та її дії кваліфіковано за ч. 2 ст. 367 КК України.

Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 27 грудня 2007 р. №39 нежилі приміщення з №1 по №4 (групи приміщень з АДРЕСА_3 , які на підставі Свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 19.06.2008 належали територіальній громаді Дарницького району м. Києва, було затверджено «Перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади Дарницького району м. Києва, дозволених до приватизації у 2008 році», яким дозволено приватизацію вказаних приміщень, шляхом проведення конкурсу.

За підписом Голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва ОСОБА_5 видано Наказ №45/08 від 26.05.2008, яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

За результатами організованого та проведеного Фондом конкурсу з відбору суб`єктів оціночної діяльності, які будуть залучені для визначення ринкової вартості об`єктів приватизації, відібрано суб`єкта оціночної діяльності - ПП «Актив плюс», з яким в подальшому було укладено договір № 641/08 від 18 червня 2008 року про проведення незалежної оцінки вартості майна, з метою його подальшої приватизації.

Зі змісту Звіту про оцінку майна його рецензування не проводилося.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» оцінювачем ОСОБА_7 , проведено оцінку майна, складено Звіт та Висновок про вартість майна від 31.05.2008, згідно якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 31.05.2008 становила 99 000,00 грн., (у тому числі ПДВ 16 500, 00 грн.).

Реалізуючи свій злочинний умисел, 13.06.2008 року, в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького 32, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі обов`язки, маючи владні повноваження, що розповсюджуються на підпорядкованих їй осіб, діючи умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, всупереч інтересам служби, свідомо діючи в супереч вимог «Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва», п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», п.п. 17, 18, 20, 64 «Методики оцінки майна», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року за №1891, з метою недопущення встановлення дійсної вартості об`єкту нерухомого майна, заниження його вартості та не проведення рецензування Звіту про оцінку об`єкту нерухомого майна, не звернулася з письмовим запитом за рецензуванням Звіту про незалежну оцінку майна ані до органів державної влади ані до інших осіб, які мають право здійснювати рецензування Звіту про оцінку майна, а також не забезпечила затвердження виконавчим органом місцевого самоврядування висновку про вартість майна та звіту про оцінку майна, яке здійснюється на підставі результатів рецензування Звіту про оцінку майна.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, за відсутності рецензії Звіту про оцінку об`єкту нерухомого майна, без відповідного затвердження виконавчим органом місцевого самоврядування Висновку про вартість майна та Звіту про оцінку майна, ОСОБА_5 затвердила своїм Наказом за №49/08 від 13.06.2008р. незалежну оцінку вартості нежилих приміщень з №1 по №4 (групи приміщень з № 303), загальною площею 28,50 кв. м за адресою: АДРЕСА_4 (літ. «А») виконану директором ПП «Актив Плюс».

В подальшому, 06 серпня 2008 року було укладено та нотаріально посвідчено Договір купівлі-продажу нежитлового приміщення №238/П, згідно якого Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 (надалі - Продавець) було відчужено право власності на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_8 (надалі - Покупця) на вказані приміщення за 108 000,00 грн., (у тому числі ПДВ 18000,00 грн.) Згідно Акту передачі нежитлового приміщення вищевказаний об`єкт приватизації 22.08.2008 було передано покупцю ФОП ОСОБА_8 .

Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи №2690/2691/13-43 від 28.02.2014 ринкова вартість нежилих приміщень №№1,2,3,4 (групи приміщень №303), які розташовані за адресою: АДРЕСА_4 ) в цінах на 31.05.2008 могла становити 406 838,00 грн. (з урахуванням ПДВ).

Висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи №9486/14-45 від 29.08.2014 підтверджено висновок довідки ДФІ в м. Києві від 14.07.2014 про недоотримання доходів місцевим бюджетом (розрахунково) різниці між ціною продажу та можливою ринковою вартістю майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , загальною площею 28,5 кв.м., встановленою висновком ПП «Актив плюс» від 31.05.2008, та висновком судової будівельно-технічної експертизи №2690/2691/13-43 від 28.02.2014, що складає 249 031,67 грн.

Отже Фондом, в особі ОСОБА_5 , за договором купівлі - продажу нежитлового приміщення 06.08.2008 року реалізовано нежитлові приміщення, розташовані в Дарницькому районі міста Києва, за заниженою ціною, що призвело до недоотримання доходів місцевим бюджетом Дарницького району м. Києва - на суму 249 031,67 грн.

Таким чином ОСОБА_5 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам, та її дії кваліфіковано за ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 27.12.2007 №39 нежилі приміщення з №№1,2 (групи приміщень з АДРЕСА_5 , (літ. «А») у м. Києві, які на підставі Свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 09.12.2008 належали територіальній громаді Дарницького району м. Києва, було затверджено «Перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади Дарницького району м. Києва, дозволених до приватизації у 2008 році», яким дозволено приватизацію вказаних приміщень, шляхом викупу орендарем.

За підписом Голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва ОСОБА_5 було видано Наказ №121/08 від 30.12.2008, яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом викупу орендарем ФОП ОСОБА_9 .

За результатами організованого та проведеного Фондом конкурсу з відбору суб`єктів оціночної діяльності, які будуть залучені для визначення ринкової вартості об`єктів приватизації, відібрано суб`єкта оціночної діяльності - ПП «Актив плюс», з яким в подальшому було укладено договір №61/09 від 26 січня 2009 року про проведення незалежної оцінки вартості майна, з метою його подальшої приватизації.

Зі змісту Звіту про оцінку майна його рецензування не проводилося.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» оцінювачем ОСОБА_7 , проведено оцінку майна, складено Звіт та Висновок про вартість майна від 31.12.2008, згідно якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 31 грудня 2008 року становила 53520,00 грн., (у тому числі ПДВ - 8920, 00 грн.).

Реалізуючи свій злочинний умисел, 29.01.2009 в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького 32, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі обов`язки, маючи владні повноваження, що розповсюджуються на підпорядкованих їй осіб, діючи умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, всупереч інтересам служби, свідомо діючи в супереч вимог «Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва», п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», п.п. 17, 18, 20, 64 «Методики оцінки майна», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року за №1891, з метою недопущення встановлення дійсної вартості об`єкту нерухомого майна, заниження його вартості та не проведення рецензування Звіту про оцінку об`єкту нерухомого майна, не звернулася з письмовим запитом за рецензуванням Звіту про незалежну оцінку майна ані до органів державної влади ані до інших осіб, які мають право здійснювати рецензування Звіту про оцінку майна, а також не забезпечила затвердження виконавчим органом місцевого самоврядування висновку про вартість майна та звіту про оцінку майна, яке здійснюється на підставі результатів рецензування Звіту про оцінку майна.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, за відсутності рецензії Звіту про оцінку об`єкту нерухомого майна, без відповідного затвердження виконавчим органом місцевого самоврядування Висновку про вартість майна та Звіту про оцінку майна, ОСОБА_5 затвердила своїм Наказом за №04/09 від 29.01.2009р. незалежну оцінку вартості нежилих приміщень №№1,2 (групи приміщень з АДРЕСА_5 , (літ. «А»), виконану директором ПП «Актив Плюс».

В подальшому, 11 лютого 2009 року було укладено та нотаріально посвідчено Договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, орендованого ФОП ОСОБА_10 №258/П, згідно якого Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, в особі голови ОСОБА_5 (надалі - Продавець) було відчужено право власності на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_10 (надалі - Покупця) на вказані приміщення за 53520,00 грн., (у тому числі ПДВ 8920,00 грн.) Згідно Акту передачі нежитлового приміщення вищевказаний об`єкт приватизації 04.03.2009 було передано покупцю ФОП ОСОБА_10 .

Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи №2666/2667/13-43 від 22.10.2013 ринкова вартість нежилих приміщень нежилих приміщень №№1,2 (групи приміщень з №6), загальною площею 14,30 кв.м., за адресою: АДРЕСА_6 , (літ. «А») в цінах на 31.12.2008 могла становити 93356,00 грн. (з урахуванням ПДВ).

Висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи №9486/14-45 від 29.08.2014 підтверджено висновок довідки ДФІ в м. Києві від 18.07.2014 про недоотримання доходів місцевим бюджетом (розрахунково) різниці між ціною продажу та можливою ринковою вартістю майна, розташованого за адресою: м. Київ, за адресою: м. Київ, вул. Степана Олійника, 21, (літ. «А»), загальною площею 14,30 кв.м., встановленою висновком ПП «Актив плюс» від 31.12.2008, та висновком судової будівельно-технічної експертизи №2666/2667/13-43 від 22.10.2013, що складає 33 196,67 грн.

Отже Фондом, в особі ОСОБА_5 , за договором купівлі - продажу нежитлового приміщення 11.02.2009 року реалізовано нежитлові приміщення, розташовані в Дарницькому районі міста Києва, за заниженою ціною, що призвело до недоотримання доходів місцевим бюджетом Дарницького району м. Києва - на суму 33 196,67 грн.

Таким чином ОСОБА_5 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом громадським інтересам, та її дії кваліфіковано за ч. 1 ст. 364 КК України.

Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 19 березня 2009 №27 нежилі приміщення з №№1,2 (групи приміщень з АДРЕСА_7 , (літ. «В») у м. Києві, які на підставі Свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 25.06.2009 належали територіальній громаді Дарницького району м. Києва, було затверджено «Перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади Дарницького району м. Києва, дозволених до приватизації у 2009 році», яким дозволено приватизацію вказаних приміщень, шляхом викупу орендарем.

За підписом Голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва ОСОБА_5 було видано Наказ №23/09 від 19.06.2009, яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом викупу орендарем ФОП ОСОБА_11 .

За результатами організованого та проведеного Фондом конкурсу з відбору суб`єктів оціночної діяльності, які будуть залучені для визначення ринкової вартості об`єктів приватизації, відібрано суб`єкта оціночної діяльності - ПП «Актив плюс», з яким в подальшому було укладено договір № 554/09 від 10 липня 2009 року про проведення незалежної оцінки вартості майна, з метою його подальшої приватизації.

Зі змісту Звіту про оцінку майна його рецензування не проводилося.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» оцінювачем ОСОБА_7 , проведено оцінку майна, складено Звіт та Висновок про вартість майна від 30.06.2009, згідно якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 30 червня 2009 року становила 53 076,00 грн., (у тому числі ПДВ 8846, 00 грн.).

Реалізуючи свій злочинний умисел, 04.08.2009 в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького 32, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі обов`язки, маючи владні повноваження, що розповсюджуються на підпорядкованих їй осіб, діючи умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, всупереч інтересам служби, свідомо діючи в супереч вимог «Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва», п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», п.п. 17, 18, 20, 64 «Методики оцінки майна», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року за №1891, з метою недопущення встановлення дійсної вартості об`єкту нерухомого майна, заниження його вартості та не проведення рецензування Звіту про оцінку об`єкту нерухомого майна, не звернулася з письмовим запитом за рецензуванням Звіту про незалежну оцінку майна ані до органів державної влади ані до інших осіб, які мають право здійснювати рецензування Звіту про оцінку майна, а також не забезпечила затвердження виконавчим органом місцевого самоврядування висновку про вартість майна та звіту про оцінку майна, яке здійснюється на підставі результатів рецензування Звіту про оцінку майна.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, за відсутності рецензії Звіту про оцінку об`єкту нерухомого майна, без відповідного затвердження виконавчим органом місцевого самоврядування Висновку про вартість майна та Звіту про оцінку майна, ОСОБА_5 затвердила своїм Наказом за №26/09 від 04.08.2009р. незалежну оцінку вартості нежилих приміщень №1,2 (групи приміщень №1) загальною площею 33,90 кв.м за адресою: АДРЕСА_8 ), виконану директором ПП «Актив Плюс».

В подальшому, 19 серпня 2009 року було укладено та нотаріально посвідчено Договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, орендованого ФОП ОСОБА_11 №263/П, згідно якого Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва, в особі голови ОСОБА_5 (надалі - Продавець) було відчужено право власності на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_11 (надалі - Покупця) на вказані приміщення за 53 076,00 грн., (у тому числі ПДВ 8846,00 грн.) Згідно Акту передачі нежитлового приміщення вищевказаний об`єкт приватизації 20.08.2009 було передано покупцю ФОП ОСОБА_11 .

Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи №2682/2683/13-43 від 30.08.2013 ринкова вартість нежилих приміщень нежилих приміщень №1,2 (групи приміщень №1) загальною площею 33,90 кв.м за адресою: АДРЕСА_8 в цінах на 30.06.2009 могла становити 341 136,00 грн. (з урахуванням ПДВ).

Висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи №9486/14-45 від 29.08.2014 підтверджено висновок довідки ДФІ в м. Києві від 18.07.2014 про недоотримання доходів місцевим бюджетом (розрахунково) різниці між ціною продажу та можливою ринковою вартістю майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_8 , загальною площею 33,90 кв.м., встановленою висновком ПП «Актив плюс» від 30.06.2009, та висновком судової будівельно-технічної експертизи № 2682/2683/13-43 від 30.08.2013, що складає 240 050,00 грн.

Отже Фондом, в особі ОСОБА_5 , за договором купівлі - продажу нежитлового приміщення 19.08.2009 року реалізовано нежитлові приміщення, розташовані в Дарницькому районі міста Києва, за заниженою ціною, що призвело до недоотримання доходів місцевим бюджетом Дарницького району м. Києва - на суму 240 050,00 грн.

Таким чином ОСОБА_5 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам, та її дії кваліфіковано за ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 30 вересня 2009р. №15 нежилі приміщення з №1 по №2 (групи приміщень № 1), загальною площею 20,3 кв.м., по АДРЕСА_9 , які на підставі Свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 15.02.2010 належали територіальній громаді Дарницького району м. Києва, було затверджено «Перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади Дарницького району м. Києва, дозволених до приватизації у 2009 році», яким дозволено приватизацію вказаних приміщень, шляхом викупу орендарем.

За підписом Голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва ОСОБА_5 було видано Наказ №59/09 від 28.12.2009, яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом викупу орендарем.

За результатами організованого та проведеного Фондом конкурсу з відбору суб`єктів оціночної діяльності, які будуть залучені для визначення ринкової вартості об`єктів приватизації, відібрано суб`єкта оціночної діяльності - ПП «Актив плюс», з яким в подальшому було укладено договір №467/10 від 25 червня 2010 року про проведення незалежної оцінки вартості майна, з метою його подальшої приватизації.

Зі змісту Звіту про оцінку майна його рецензування не проводилося.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» оцінювачем ОСОБА_7 , проведено оцінку майна, складено Звіт та Висновок про вартість майна від 31.05.2010, згідно якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 31.05.2010 становила 33 120,00 грн., (у тому числі ПДВ 5 520, 00 грн.).

Реалізуючи свій злочинний умисел, 05.07.2010 в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького 32, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі обов`язки, маючи владні повноваження, що розповсюджуються на підпорядкованих їй осіб, діючи умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, всупереч інтересам служби, свідомо діючи в супереч вимог «Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва», п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», п.п. 17, 18, 20, 64 «Методики оцінки майна», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року за №1891, з метою недопущення встановлення дійсної вартості об`єкту нерухомого майна, заниження його вартості та не проведення рецензування Звіту про оцінку об`єкту нерухомого майна, не звернулася з письмовим запитом за рецензуванням Звіту про незалежну оцінку майна ані до органів державної влади ані до інших осіб, які мають право здійснювати рецензування Звіту про оцінку майна, а також не забезпечила затвердження виконавчим органом місцевого самоврядування висновку про вартість майна та звіту про оцінку майна, яке здійснюється на підставі результатів рецензування Звіту про оцінку майна.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, за відсутності рецензії Звіту про оцінку об`єкту нерухомого майна, без відповідного затвердження виконавчим органом місцевого самоврядування Висновку про вартість майна та Звіту про оцінку майна, ОСОБА_5 затвердила своїм Наказом за №23/10 від 05.07.2010р. незалежну оцінку вартості нежилих приміщень загальною площею 20,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_9 , виконану директором ПП «Актив Плюс».

В подальшому, 07 липня 2010 року було укладено та нотаріально посвідчено Договір купівлі-продажу нежилого будинку №279/П, згідно якого Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 (надалі - Продавець) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівекс- ЛТД» в особі директора ОСОБА_12 (надалі - Покупця) було відчужено право власності на вказані приміщення за 33120,00 грн., (у тому числі ПДВ 5520,00 грн.) Згідно Акту передачі нежитлового приміщення вищевказаний об`єкт приватизації 29.07.2010 було передано покупцю в особі директора ТОВ «Рівекс- ЛТД» ОСОБА_12 .

Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи №10064/12-43 від 08.02.2013 ринкова вартість нежилого приміщення загальною площею 20,3 кв.м., яке розташовано за адресою: за адресою: м. Київ, вул. Харківське шосе, № 51а (літ. В) в цінах на 31.05.2010 могла становити 79 312,00 грн. (з урахуванням ПДВ).

Висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи №8615/9067/9068/13-45 від 30.09.2014 підтверджено наведені у довідці провідного державного фінансового інспектора ОСОБА_13 в частині недоотримання доходів місцевим бюджетом, встановленої різниці між ціною продажу та можливою ринковою вартістю майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_9 , загальною площею 20,3 кв.м, встановленою висновком ПП «Актив плюс» від 31.05.2010, та висновком судової будівельно-технічної експертизи №10064/12-43 від 08.02.2013, яка складає 46 192,00 грн.

Отже Фондом, в особі ОСОБА_5 , за договором купівлі - продажу нежитлового приміщення 07.07.2010 року реалізовано нежитлові приміщення, розташовані в Дарницькому районі міста Києва, за заниженою ціною, що призвело до недоотримання доходів місцевим бюджетом Дарницького району м. Києва - на суму 46 192,00 грн.

Таким чином ОСОБА_5 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом громадським інтересам, та її дії кваліфіковано за ч. 1 ст. 364 КК України.

Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 19 березня 2009 р. №27 нежилі приміщення з №№ 1,2 (групи приміщень з АДРЕСА_10 , які на підставі Свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 07.04.2008 належали територіальній громаді Дарницького району м. Києва, було затверджено «Перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади Дарницького району м. Києва, дозволених до приватизації у 2008 році», яким дозволено приватизацію вказаних приміщень, шляхом проведення конкурсу.

За підписом Голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва ОСОБА_5 було видано Наказ №52/10 від 08.10.2010, яким визначено приватизувати вказане приміщення шляхом викупу орендарем.

За результатами організованого та проведеного Фондом конкурсу з відбору суб`єктів оціночної діяльності, які будуть залучені для визначення ринкової вартості об`єктів приватизації, відібрано суб`єкта оціночної діяльності - ПП «Актив плюс», з яким в подальшому було укладено договір № 858/10 від 18 жовтня 2010 року про проведення незалежної оцінки вартості майна, з метою його подальшої приватизації.

Зі змісту Звіту про оцінку майна його рецензування не проводилося.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» оцінювачем ОСОБА_7 , проведено оцінку майна, складено Звіт та Висновок про вартість майна від 30.09.2010, згідно якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 30.09.2010 становила 32 052,00 грн., (у тому числі ПДВ 5342, 00 грн.).

Реалізуючи свій злочинний умисел, 25.10.2010 в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького 32, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі обов`язки, маючи владні повноваження, що розповсюджуються на підпорядкованих їй осіб, діючи умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, всупереч інтересам служби, свідомо діючи в супереч вимог «Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва», п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», п.п. 17, 18, 20, 64 «Методики оцінки майна», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року за №1891, з метою недопущення встановлення дійсної вартості об`єкту нерухомого майна, заниження його вартості та не проведення рецензування Звіту про оцінку об`єкту нерухомого майна, не звернулася з письмовим запитом за рецензуванням Звіту про незалежну оцінку майна ані до органів державної влади ані до інших осіб, які мають право здійснювати рецензування Звіту про оцінку майна, а також не забезпечила затвердження виконавчим органом місцевого самоврядування висновку про вартість майна та звіту про оцінку майна, яке здійснюється на підставі результатів рецензування Звіту про оцінку майна.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, за відсутності рецензії Звіту про оцінку об`єкту нерухомого майна, без відповідного затвердження виконавчим органом місцевого самоврядування Висновку про вартість майна та Звіту про оцінку майна, ОСОБА_5 затвердила своїм Наказом за №66/10 від 25.10.2010р. незалежну оцінку вартості нежилих приміщень загальною площею 13,50 кв.м за адресою: АДРЕСА_11 , (літера «А»), виконану директором ПП «Актив Плюс».

В подальшому, 26 жовтня 2010 року було укладено та нотаріально посвідчено Договір купівлі-продажу нежитлового приміщення №289/П, згідно якого Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 (надалі - Продавець) було відчужено право власності на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_14 (надалі - Покупця) на вказані приміщення за 32 052,00 грн., (у тому числі ПДВ 5342,00 грн.) Згідно Акту передачі нежитлового приміщення вищевказаний об`єкт приватизації 27.10.2010 було передано покупцю ФО ОСОБА_14 .

Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи №2684/2685/13-43 від 19.07.2013 ринкова вартість нежилих приміщень №№ 1,2 (групи приміщень № 71), які розташовані за адресою: АДРЕСА_11 , в цінах на 30.09.2010 могла становити 156 006,00 грн. (з урахуванням ПДВ).

Висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи №8615/9067/9068/13-45 від 30.09.2014 підтверджено наведені у довідці провідного державного фінансового інспектора ОСОБА_13 в частині недоотримання доходів місцевим бюджетом, встановленої різниці між ціною продажу та можливою ринковою вартістю майна, розташованого за адресою: . АДРЕСА_11 , загальною площею 13,50 кв.м, встановленою висновком ПП «Актив плюс» від 30.09.2010, та висновком судової будівельно-технічної експертизи №2684/2685/13-43 від 19.07.2013, яка складає 123 954,00 грн.

Отже Фондом, в особі ОСОБА_5 , за договором купівлі - продажу нежитлового приміщення 26.10.2010 року реалізовано нежитлові приміщення, розташовані в Дарницькому районі міста Києва, за заниженою ціною, що призвело до недоотримання доходів місцевим бюджетом Дарницького району м. Києва - на суму 123 954,00 грн.

Таким чином ОСОБА_5 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам, та її дії кваліфіковано за ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 31 травня 2010р. №4 нежилі приміщення з №3, №4, №5 (групи приміщень з АДРЕСА_12 , які на підставі Свідоцтва про право власності Головного управління комунальної власності м. Києва від 15.10.2010 належали територіальній громаді Дарницького району м. Києва, було затверджено «Перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади Дарницького району м. Києва, дозволених до приватизації у 2008 році», яким дозволено приватизацію вказаних приміщень.

За підписом Голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва ОСОБА_5 було видано Наказ №30/10 від 30.08.2010, яким визначено спосіб приватизації вказаного приміщення шляхом проведення комерційного конкурсу.

За результатами організованого та проведеного Фондом конкурсу з відбору суб`єктів оціночної діяльності, які будуть залучені для визначення ринкової вартості об`єктів приватизації, відібрано суб`єкта оціночної діяльності - ПП «Актив плюс», з яким в подальшому було укладено договір № 756/10 від 10 вересня 2010 року про проведення незалежної оцінки вартості майна, з метою його подальшої приватизації.

Зі змісту Звіту про оцінку майна його рецензування не проводилося.

На виконання умов договору, директором суб`єкта оціночної діяльності ПП «Актив плюс» оцінювачем ОСОБА_7 , проведено оцінку майна, складено Звіт та Висновок про вартість майна від 31.08.2010, згідно якого ринкова вартість вказаних приміщень станом на 31.08.2010 становила 21 492,00 грн., (у тому числі ПДВ 3582, 00 грн.).

Реалізуючи свій злочинний умисел, 16.09.2010 в робочий час перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Фонду приватизації комунального майна Дарницького району за адресою: м. Київ, вул. Вербицького 32, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови Фонду приватизації комунального майна Дарницького району, будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі обов`язки, маючи владні повноваження, що розповсюджуються на підпорядкованих їй осіб, діючи умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, всупереч інтересам служби, свідомо діючи в супереч вимог «Положення про Фонд приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва», п. 51 Закону України «Про Державну програму приватизації», ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ст. 13 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», п.п. 17, 18, 20, 64 «Методики оцінки майна», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року за №1891, з метою недопущення встановлення дійсної вартості об`єкту нерухомого майна, заниження його вартості та не проведення рецензування Звіту про оцінку об`єкту нерухомого майна, не звернулася з письмовим запитом за рецензуванням Звіту про незалежну оцінку майна ані до органів державної влади ані до інших осіб, які мають право здійснювати рецензування Звіту про оцінку майна, а також не забезпечила затвердження виконавчим органом місцевого самоврядування висновку про вартість майна та звіту про оцінку майна, яке здійснюється на підставі результатів рецензування Звіту про оцінку майна.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, за відсутності рецензії Звіту про оцінку об`єкту нерухомого майна, без відповідного затвердження виконавчим органом місцевого самоврядування Висновку про вартість майна та Звіту про оцінку майна, ОСОБА_5 затвердила своїм Наказом за №39/10/01 від 16.09.2010р. незалежну оцінку вартості нежилих приміщень загальною площею 13,60 кв.м за адресою: АДРЕСА_13 , виконану директором ПП «Актив Плюс».

В подальшому, 27 жовтня 2010 року було укладено та нотаріально посвідчено Договір купівлі-продажу нежитлового приміщення №291/П, згідно якого Фондом приватизації комунального майна Дарницького району м. Києва в особі голови ОСОБА_5 (надалі - Продавець) було відчужено право власності на користь Товариства з обмеженню відповідальністю «ЦЕНТР ПОСМІШКИ» в особі директора ОСОБА_15 (надалі - Покупця) на вказані приміщення за 22 800,00 грн., (у тому числі ПДВ 3800,00 грн.). Згідно Акту передачі нежитлового приміщення вищевказаний об`єкт приватизації 28.10.2010 було передано покупцю - ТОВ «ЦЕНТР ПОСМІШКИ».

Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи №2694/2695/13-43 від 13.09.2013 ринкова вартість нежилих приміщень з №3 по №5 (групи приміщень з №120), які розташовані за адресою: м. Київ, вул. Ревуцького, 23, (літ. А) в цінах на 31.08.2010 могла становити 101 456,00 грн. (з урахуванням ПДВ).

Висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи №9486/14-45 від 29.08.2014 підтверджено висновок довідки ДФІ в м. Києві від 18.07.2014 про недоотримання доходів місцевим бюджетом (розрахунково) різниці між ціною продажу та можливою ринковою вартістю майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_13 , загальною площею 13,60 кв.м., встановленою висновком ПП «Актив плюс» від 31.08.2010, та висновком судової будівельно-технічної експертизи №2694/2695/13-43 від 13.09.2013, що складає 65 546,67 грн.

Отже Фондом, в особі ОСОБА_5 , за договором купівлі - продажу нежитлового приміщення 27.10.2010 року реалізовано нежитлові приміщення, розташовані в Дарницькому районі міста Києва, за заниженою ціною, що призвело до недоотримання доходів місцевим бюджетом Дарницького району м. Києва - на суму 65 546,67 грн.

Таким чином ОСОБА_5 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом громадським інтересам, та її дії кваліфіковано за ч. 1 ст. 364 КК України.

А загалом, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 ч. 1 ст. 364; ч. 2 ст. 364 КК України.

В судовому засіданні захисник обвинуваченої - адвокат ОСОБА_16 заявив клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України.

При цьому обвинувачена клопотання підтримав, наполягала на необхідності звільнення її від кримінальної відповідальності. Зазначила, що вона розуміє, що закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності є підставою, що її не реабілітує, але стверджувала, що у пред`явлених обвинуваченнях є невинутою. Разом з тим вважала необхідним кримінальне провадження закрити у зв`язку із звільненням від кримінальної відповідальності, що є її правом

Прокурор проти задоволення заявленого клопотання не заперечував.

Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши матеріали клопотання та надані в судовому засіданні документи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, виходячи із наступного.

Так, розглядаючи вказане питання, суд виходить із положень глави 24 параграфу 2 КПК України, яка передбачає звільнення особи від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. За змістом ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України зазначено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно положеннями ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.

Максимальним покаранням, передбаченим санкцією ч. 2 ст. 367 КК України, є позбавлення волі на строк до 5 років, за ч. 1 ст. 364 КК України - до трьох позбавлення волі, за ч. 2 ст. 364 КК України - до шести років позбавлення волі і тому згідно положень ст. 12 КК України вказані кримінальні правопорушення віднесено до категорії нетяжких та тяжкого злочину відповідно.

В ході судового розгляду встановлено, що згідно пред`явленого обвинувачення кримінальні правопорушення, інкриміновані ОСОБА_5 , були вчинені у період з 2008 р. по 2010 р., визначений у ст. 49 КК України строк давності притягнення її до кримінальної відповідальності сплив, обвинувачена нових кримінальних правопорушень протягом перебігу строків давності не вчиняла, а тому вона підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч.ч. 1, 2 ст. 364 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження з цих підстав підлягає закриттю.

Крім того суд приймає до уваги, що право на звільнення від кримінальної відповідальності є безумовним при дотриманні встановлених обставин, до яких ні КК України, ні КПК України не віднесено визнання вини.

При цьому обвинувачена, якому судом детально роз`яснено підставу звільнення від відповідальності, а також його право на розгляд справи незалежним та безстороннім судом для доведення своєї невинуватості, наполягала на задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження за нереабілітуючою обставиною - на підставі закінчення строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Враховуючи обмеження повноваженнями держави строків щодо кримінального переслідування особи, що вчинила кримінальне правопорушення, за відсутності обставин, що є перешкодою для застосування положень ст. 49 КК України, наявністю обставин, що підтверджують благополучне закінчення строків давності за раніше вчинене кримінальне правопорушення, приймаючи до уваги прохання обвинуваченої звільнити її від кримінальної відповідальності за нереабілітуючою обставиною, суд вважає, що клопотання захисника про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності підлягає задоволенню.

Разом з тим, приймаючи до уваги положення ст. 129 КПК України, згідно з якими цивільний позов вирішується в разі ухвалення вироку або при постановленні ухвали про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, суд вважає за необхідне поданий цивільний позов залишити без розгляду.

Процесуальні витрати та речові докази по справі відсутні.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 284, ст. ст. 285, 286, 288, 369-371 КПК України, ст. ст. 44, 49 КК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони захисту про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Позов Дарницької окружної прокуратури м. Києва в інтересах Київської міської ради залишити без розгляду.

Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № № 0000099, 0001492 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. ч. 1, 2 ст. 364 КК України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуючий