Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6136/23
Номер провадження 1-кс/711/1677/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2023 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань: ОСОБА_2 ,

за участі прокурора: ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно, подане в рамках кримінального провадження №0000215 від 02.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, про накладення арешту на земельну ділянку кадастровий номер :04:006:0083 загальною площею 0,0032 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04.09.2023 належить ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що за зверненням ТОВ «Фірма С.М.К.» ОСОБА_5 щодо зловживання службовими особами Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області, які спільно та за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_9 незаконно здійснили відведення земельної ділянки із кадастровим номером :04:006:0068 площею 0,0167 га, за адресою: АДРЕСА_1 , власником частини якої є ТОВ Фірма «С.М.К.» (Черкаська обл. м. Корсунь-Шевченківський, вул. Ярослава Мудрого, (Леніна), 28, загальною площею 0,1170 га, кадастровий номер: :04:023:0030).

Установлено, що директор ТОВ Фірма «С.М.К.» (далі по тексту - Фірма) ОСОБА_10 , є власником земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,1170 га, кадастровий номер: :04:023:0030.

З метою здійснення будівництва двоповерхового торгівельного центру на вказаній земельній ділянці Фірмою було отримано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 28.12.2011, надані відділом регіонального розвитку, містобудування та архітектури Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації Черкаської області.

03 жовтня 2013 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області зареєстровано Декларацію про початок виконання будівельних робіт №4327/01-12 ТОВ Фірма «С.М.К.».

Відповідно до проектної документації «Будівництво торгівельного комплексу вул. Леніна, 28, м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області», складеної ФОП ОСОБА_11 10.2020 р. об`єктом будівництва є двоповерховий торгівельний центр з підвальними приміщеннями, клас наслідків СС2, загальною площею 2274,0 кв.м. (експертна оцінка щодо розгляду проектної документації на будівництво за проектом №24-0578-20, складена філією ДП Укрдержбудекспертиза у Черкаській області від 17.05.2021).

На початку 2021 року Фірма розпочала підготовчі роботи з будівництва, під час яких було виявлено, що на земельній ділянці із кадастровим номером: :04:023:0030 з боку АДРЕСА_1 , розташовані чотири споруди для торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами.

Вказані споруди належать: споруда для торгівлі електронно-цифровою продукцією «Цифро-Тех», розташована за адресою АДРЕСА_1 ФОП ОСОБА_9 на підставі рішення Корсунь-Шевченківської міської ради №76-27 від 20.10.2020, паспорту прив`язки тимчасової споруди від 28.05.2020, договору про встановлення особистого сервітуту №352/05-02 від 13.11.2020; споруда для торгівлі продовольчою продукцією « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташована за адресою АДРЕСА_2 ФОП ОСОБА_6 на підставі рішення Корсунь-Шевченківської міської ради №75-63 від 24.09.2020, паспорту прив`язки тимчасової споруди від 16.06.2020, договору про встановлення особистого сервітуту №361/05-02 від 23.11.2020; споруда для торгівлі продовольчою продукцією « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташована за адресою АДРЕСА_3 ФОП ОСОБА_12 на підставі рішення Корсунь-Шевченківської міської ради №75-62 від 24.09.2020, паспорту прив`язки тимчасової споруди від 16.06.2020, Договору про встановлення особистого сервітуту №362/05-02 від 23.11.2020; споруда для торгівлі мобільними телефонами та комплектуючими « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташована за адресою АДРЕСА_1 ФОП ОСОБА_7 на підставі договору про встановлення особистого сервітуту №18/05-02 від 12.08.2019 (інші підстави невідомі).

Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на підставі рішення Корсунь-Шевченківської міської ради № 17-44/VIII, від 27.10.2021 за Корсунь-Шевченківською міською радою було зареєстровано право власності від 03.11.2021 на земельну ділянку із кадастровим номером :04:006:0068 площею 0,0167 га, яка знаходиться на земельній ділянці Фірми (площею 0,1170 га, кадастровий номер: :04:023:0030) з боку АДРЕСА_4 .

Всупереч тому, що земельну ділянку проінвентаризовано та зареєстровано відповідне право власності лише у 2021 році, значно раніше - у 2019-2020 роки службові особи Корсунь - Шевченківської міської ради уклали з фізичними особами-підприємцями договори про встановлення особистого сервітуту незважаючи на той факт, що на момент укладення таких договорів земельна ділянка навіть не існувала як об`єкт цивільних прав.

Так, з відомостей з державного реєстру речових прав також вбачається, що: на підставі договору про встановлення особистого сервітуту № 361/05-02, від 23.11.2020, укладеного між ФОП ОСОБА_6 та Корсунь-Шевченківською міською радою, зареєстровано відповідне речове право на 0,0030 га земельної ділянки. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61799934 від 24.11.2021; Номер запису про інше речове право: 45230658; на підставі договору про встановлення особистого сервітуту №18/05-02 від 12.08.2019, укладеного між ФОП ОСОБА_7 та Корсунь-Шевченківською міською радою, зареєстровано відповідне речове право на 0,0024 га земельної ділянки. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61800209 від 24.11.2021; Номер запису про інше речове право: 45230906; на підставі договору про встановлення особистого сервітуту №362/05-02 від 23.11.2020 укладеного між ФОП ОСОБА_13 та Корсунь-Шевченківською міською радою, зареєстровано відповідне речове право на 0,0030 га земельної ділянки. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61799508 від 24.11.2021; Номер запису про інше речове право: 45230418; на підставі договору про встановлення особистого сервітуту б/н від 13.11.2020, укладеного між ФОП ОСОБА_9 , та Корсунь-Шевченківською міською радою, зареєстровано відповідне речове право на 0,0030 га земельної ділянки. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61798462 від 24.11.2021; Номер запису про інше речове право: 45229938.

Відомості про ухвалення рішень Корсунь-Шевченківської міської ради щодо укладення зазначених вище договорів особистого сервітуту на офіційному сайті громади відсутні, що є грубим порушенням ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Відповідно до огляду на підставі ухвали слідчого суду Придніпровського районного суду м. Черкаси було встановлено, що поблизу земельної ділянки кадастровий номер: :04:023:0030 з боку АДРЕСА_4 , що належить ТОВ «С.М.К.» розташовані чотири окремі споруди, які побудовані безпосередньо на відстані близько 1 метра від лінії, де мається фундамент будівництва, яке належить ТОВ «С.М.К.».

Вказане вище свідчить про вчинення незаконних дій службовими особами Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області, які діючи в інтересах ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_9 незаконно здійснили відведення земельної ділянки із кадастровим номером :04:006:0068 площею 0,0167 га, за адресою: АДРЕСА_1 .

Будучи допитані як свідки службові особи Корсунь-Шевченківської міської ради повідомили, що будь-яких документів щодо відведення земельної ділянки із кадастровим номером :04:006:0068 та оформлення права власності на нерухоме майно у міській раді відсутні та в архіві не перебувають.

Даний факт також може вказувати на те, що службові особи Корсунь-Шевченківської міської ради умисно приховують відомості, які можуть бути доказами у кримінальному провадженні та підтверджувати факти кримінально-караних дій, спрямованих на виділення земельних ділянок.

Отже, для забудови земельної ділянки необхідно бути власником земельної ділянки або користувачем (постійне користування, оренда, суперфіцій), отримати документи, що дають право на забудову такої земельної ділянки та здати в експлуатацію закінчений будівництвом об`єкт.

В порушення наведених вище нормативно-правових та законодавчих актів України, посадовими особами відділу житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, енергетики та захисту довкілля Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації, Корсунь-Шевченківської міської ради та її виконавчого комітету та фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 здійснено незаконне будівництво нежитлового приміщення загальною площею 18 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :04:006:0068 та подальше відчуження земельної ділянки з кадастровим номером :04:006:0068 без обов`язкового проведення земельних торгів (аукціонів).

Установлено, що в порушення вимог ст.21 Закону України «Про державний земельний кадастр» без розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, в порушення статей 26 та 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» без ухвалення відповідного рішення органом місцевого самоврядування між Корсунь-Шевченківською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 укладено договір особистого сервітуту від 12.08.2019 за № 18/05-02 (далі Договір).

Предметом даного Договору є встановлення особистого сервітуту відносно земельної ділянки площею 23,5 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , згідно з планом меж сервітуту і на якій буде розміщуватись тимчасова споруда для провадження підприємницької діяльності.

На підставі рішення Корсунь-Шевченківської міської ради від 27.10.2021 №17-44/VIII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності загальною площею 0,2061 га» вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності загальною площею 0,2061 га, що розташовані по АДРЕСА_5 та АДРЕСА_1 та як наслідок сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :04:006:0068, загальною площею 0,0167 га по АДРЕСА_1 .

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 61442095 від 09.11.2021 за Корсунь-Шевченківською міською радою зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:006:0068, загальною площею 0,0167 га по АДРЕСА_1 та внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 61800209 від 24.11.2021 здійснено державну реєстрацію договору особистого сервітуту від 12.08.2019 за № 18/05-02 укладеного між Корсунь-Шевченківською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 .

Отже, із відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:006:0068 встановлено, що предметом договору особистого сервітуту від 12.08.2019 за № 18/05-02 укладеного між Корсунь-Шевченківською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 є частина земельної ділянки площею 0,0024 га на яку встановлений земельний сервітут.

26 жовтня 2022 року Корсунь-Шевченківською міською радою прийнято рішення №36-3/VIII «Про внесення змін до договору про встановлення особистого сервітуту №18-05-02 від 12.08.2019 укладеного між Корсунь-Шевченківською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 23,5 м.кв шляхом укладення додаткової угоди» яким внесено зміни до Договору про встановлення особистого сервітуту №18-05-02 від 12.08.2019 укладеного між Корсунь-Шевченківською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 щодо земельної ділянки комунальної власності площею 23,5 м.кв, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (хлібний кіоск), шляхом укладення додаткової угоди, що є додатком до даного рішення.

У відповідності до зазначеної додаткової угоди Корсунь-Шевченківська міська рада та фізична особа-підприємець ОСОБА_7 вирішили пункт 1.1 розділу «1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ» Договору №18/05-02 про встановлення особистого сервітуту від 12 серпня 2019 року викласти в наступній редакції: «1.1 Особистий сервітут встановлюється відносно частини земельної ділянки площею 23,5 кв. м, (кадастровий номер :04:006:0068), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (хлібний кіоск), згідно з планом меж сервітуту (додаток до договору, який є невід`ємною частиною цього договору) і на якій для провадження підприємницької діяльності буде розміщуватись тимчасова споруда, з правом СЕРВІТУАРІЯ на здійснення реконструкції та/або не капітальну забудову об`єктів.»

Сторони вирішили внести зміни до розділу «4. ПРАВА ТА ОБОВ`ЯЗКИ СТОРІН» Договору №18/05-02 про встановлення особистого сервітуту від 12 серпня 2019 року, доповнивши його новим пунктом 4.10 наступного змісту:«4.10 СЕРВІТУАРІЙ має право на здійснення реконструкції та/або на капітальну забудову об`єктів на земельній ділянці, зазначеній в п. 1.1 даного Договору.»

Слід констатувати, що Земельний кодекс України не передбачає можливості укладення договору сервітуту для здійснення реконструкції та/або на капітальну забудову об`єктів на земельній ділянці, що свідчить про нікчемність додаткової угоди.

У подальшому, фізична особа-підприємець ОСОБА_7 звернувся до відділу житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, енергетики та захисту довкілля Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації з заявою про видачу містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки кадастровий номер :04:006:0068, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві комунальної власності Корсунь-Шевченківській територіальній громаді в особі Корсунь-Шевченківської міської ради.

18.10.2021 відділом житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, енергетики та захисту довкілля Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації надано фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки кадастровий номер :04:006:0068, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка ж належить на праві комунальної власності Корсунь-Шевченківській територіальній громаді в особі Корсунь-Шевченківської міської ради під будівництво нежитлового приміщення.

13.11.2022 зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта: нежитлове приміщення, що розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :04:006:0068 за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради від 01.12.2022 № 322 «Про присвоєння адреси нежитловому приміщенню, що належить ОСОБА_7 » вирішено присвоїти адресу нежитловому приміщенню загальною площею 18 кв.м. по АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_7 : АДРЕСА_6 .

На підставі рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 65771766 від 14.12.2021 здійснено державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення, загальною площею 18 кв.м, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці кадастровий номер :04:006:0068.

Рішенням Корсунь-Шевченківської міської ради від 21.03.2023 №43-46/VIII «Про продаж земельної ділянки комунальної власності ФОП ОСОБА_7 по АДРЕСА_1 площею 0,0167 га» вирішено дати дозвіл на продаж земельної ділянки комунальної власності ФОП ОСОБА_7 загальною площею 0,0167 га з кадастровим номером :04:006:0068 цільове призначення 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1 .

Рішенням Корсунь-Шевченківської міської ради від 01.06.2023 №47-31/VIII «Про затвердження звіту по експертній грошовій оцінці земельної ділянки несільськогосподарського призначення ФОП ОСОБА_7 по АДРЕСА_1 площею 0,0167 га» вирішено: затвердити звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що знаходиться в користуванні ФОП ОСОБА_7 та підлягає викупу, розташованої за адресою АДРЕСА_1 загальною площею 0,0167 га, кадастровий номер :04:006:0068 та для будівництва та обслуговування будівель торгівлі від 28.04.2023 року, згідно якого оціночна вартість земельної ділянки становить 76 705,00 грн. (сімдесят шість тисяч сімсот п`ять грн. 00 коп.) з розрахунку 459,31 грн. за 1 кв.м.; провести продаж земельної ділянки загальною площею 0,0167 га кадастровий номер :04:006:0068 по АДРЕСА_1 ФОП ОСОБА_7 - за ціною 76 705,00 грн. (сімдесят шість тисяч сімсот п`ять грн. 00 коп.) з розрахунку 459,31 грн. за 1 м2.

Установлено, що договір №18/05-02 про встановлення особистого сервітуту від 12 серпня 2019 року зі змінами не надає особі права на забудову земельної ділянки.

Так, земельний сервітут не був зареєстрований в державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно на момент видачі 18.10.2021 відділом житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, енергетики та захисту довкілля Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації надано фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки кадастровий номер :04:006:0068.

У містобудівних умовах та обмеженнях забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , видані ФОП ОСОБА_7 використано кадастровий номер :04:006:0068 земельної ділянки, яка фактично не надавалась ФОП ОСОБА_7 у власність або в користування для забудови. Використання кадастрового номеру :04:006:0068 земельної ділянки, що належить на праві комунальної власності Корсунь-Шевченківській територіальній громаді в особі Корсунь-Шевченківської міської ради призвело до здійснення незаконного будівництва нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,0167 га.

Органом досудового розслідування встановлено, що внаслідок реєстрації права приватної власності на підставі рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 65771766 від 14.12.2021 здійснено державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення загальною площею 18 кв.м, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці кадастровий номер :04:006:0068, земельна ділянка вибула з власності територіальної громади без обов`язкового проведення земельних торгів.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оренду землі» вказано, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Зі спірного договору сервітуту вбачається, що метою встановлення земельного сервітуту є розміщення тимчасової споруди, що передбачає здійснення підприємницької діяльності.

Правова природа сервітуту не передбачає можливості сервітуарія (особи, на користь якої встановлено сервітут) здійснювати підприємницьку діяльність на території, якою він користується, а також отримувати продукцію і доходи від користування землею.

Встановлено, що 09 червня 2023 року між Корсунь-Шевченківською міською радою, в особі секретаря Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області ОСОБА_14 та ОСОБА_7 , укладено договір купівлі продажу земельної ділянки з кадастровим номером :04:006:0068 загальною площею 0,0167 га, за адресою: АДРЕСА_1 . Ціна продажу земельної ділянки за цим договором становить 76 705,00 грн.

Так, вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:006:0068 за адресою: АДРЕСА_1 (хлібний кіоск), знаходиться в комунальній власності, тобто належить Корсунь-Шевченківській територіальній громаді. На цій земельній ділянці розташована капітальна споруда - торгівельний павільйон, що не може не свідчити про провадження фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 підприємницької діяльності з використанням земельної ділянка, яка набута злочинним шляхом.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, з метою приховування злочину ОСОБА_7 , земельну ділянку з кадастровим номером :04:006:0068 за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 0,0167 га 26 липня 2023 року було поділено на наступні кадастрові номери:

- АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:006:0083 площею 0, 0032 га;

- АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:006:0084 площею 0, 0037 га;

- АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:006:0085 площею 0, 0060 га;

- АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:006:0086 площею 0, 0038 га.

Відповідно до частини першої, пункту "а" частини другої статті 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

За змістом ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених ч.ч.2,3 ст.134 Земельного кодексу України.

За таких обставин, договір №18/05-02 про встановлення особистого сервітуту від 12 серпня 2019 року укладений з ФОП ОСОБА_7 , не відповідає вимогам законодавства щодо надання в користування земельної ділянки. Договір не містить всіх істотних умов договору оренди. Незаконна передача земельної ділянки в користування на умовах особистого сервітуту порушує державні інтереси, оскільки унеможливлює правомірне її використання на умовах оренди і отримання коштів за таке користування та перешкоджає законному розпорядженню земельною ділянкою.

Крім того, потерпілим у кримінальному провадженні долучено висновок експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи №05-22 від 24.03.2023 згідно з яким фактичне розташування тимчасових споруд, що належать ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_9 знаходяться на земельній ділянці, яка виділена ТОВ «С.М.К.» під будівництво торгового центру відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , порушує вимоги п.п.4.2, 4.3, 6.2, 7.3, 7.7 ДБН А.3.1-5-2016 «Організація будівельного виробництва».

Відповідно до вимог п.2.6 містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки АДРЕСА_1 від 28.12.2011 тимчасові споруди, що належать ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_9 підлягають знесенню.

Встановлено, що земельні ділянки з наступними кадастровими номерами, а саме: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:006:0083 площею 0, 0032 га; АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:006:0084 площею 0, 0037 га; АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:006:0085 площею 0, 0060 га; АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:006:0086 площею 0, 0038 га, є об`єктом кримінально протиправних дій та набуті ОСОБА_7 кримінальним шляхом, слідчим винесено постанову про визнання речовим доказом вищевказаних земельних ділянок.

На даний час органом досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :04:006:0083 площею 0, 0032 га, АДРЕСА_1 В ОСОБА_7 , з метою приховування злочину 16 серпня 2023 року була продана ОСОБА_4 , іпн. НОМЕР_1 , відповідно до договору купівлі продажу.

Обставини кримінального провадження свідчать про факти того, що з метою попередження перешкоджання кримінальному провадженню, шляхом будь-яких дій на земельній ділянці, яка має статус речового доказу у даному кримінальному провадженні доцільним одночасно з накладенням арешту на речовий доказ, встановити заборону на розпорядження з метою недопущення її відчуження третім особам, що буде свідчити про перешкоджання встановленню істину у кримінальному провадженні та запобігання спробам відчужити об`єкт кримінально-протиправних дій.

За таких обставин необхідно взято до уваги факт захисту державних інтересів та унеможливлення подальшого припинення незаконних дій групи осіб, в тому числі посадових осіб Корсунь-Шевченківської міської ради, відділу житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, енергетики та захисту довкілля Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації та фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 , які причетні до її заволодіння у незаконний спосіб.

Таким чином, арешт майна викликаний необхідністю забезпечення збереження речових доказів.

Установлено, що неправомірні дії були спрямовані саме на заволодіння земельною ділянкою, право власності на яку набуто в результаті вчинення ряду кримінальних правопорушень, в тому числі яке є майном, що було об`єктом кримінально протиправних дій, набуте кримінально протиправним шляхом та отримане ФОП ОСОБА_7 внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Необхідно взяти до уваги факти захисту державних інтересів та унеможливлення виведення активів з державного сектору економіки та необхідності запобігти можливій подальшій реалізації земельних ділянок, з ціллю заборонити відчуження об`єктів нерухомого майна, з метою збереження речового доказу та в подальшому розгляду питання про його долю та повернення Корсунь-Шевченківській міській раді.

З метою забезпечення зберігання як речових доказів та відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення необхідно накласти арешт на земельну ділянку кадастровий номер :04:006:0083 загальною площею 0, 0032 га за адресою: АДРЕСА_1 , яка відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04.09.2023 належить ОСОБА_4 , іпн. НОМЕР_1 .

Також, об`єктивно вбачається необхідність розглянути дане клопотання без повідомлення власника земельної ділянки і службових осіб Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області, з метою недопущення відчуження майна та забезпечення арешту.

Встановлена необхідність розгляду клопотання без повідомлення власників земельної ділянки в порядку ч.2 ст.172 КПК України на підставі вмотивованих доводів прокурора.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі просив задовольнити. Повідомив, що власник майна зацікавлений у вибутті із власності земельної ділянки, доказом цього є те, що в кримінальному провадженні об`єкт вчинення кримінального правопорушення, земельна ділянка, була визнана речовим доказом. Однак до накладення арешту власник розділив земельну ділянку на 4 частини. Одна із них є предметом розгляду у судовому засіданні на даний час. Просить накласти арешт на земельну ділянку як об`єкт кримінального посягання з метою попередження перешкоди кримінальному провадженню шляхом продовження будь-яких дій із вказаною земельною ділянкою заборонивши їх відчуження будь-яким способом.

Заслухавши пояснення сторони обвинувачення, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області за процесуального керівництва Черкаської обласної прокуратури проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000215 від 02.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Статтею 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна, який згідно ч.2 ст.170 КПК України допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. (ч.1 ст.170 КПК України).

Відповідно до положень ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

В судовому засіданні встановлено, що за зверненням ТОВ «Фірма С.М.К.» ОСОБА_5 щодо зловживання службовими особами Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області, які спільно та за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_9 незаконно здійснили відведення земельної ділянки із кадастровим номером :04:006:0068 площею 0,0167 га, за адресою: АДРЕСА_1 , власником частини якої є ТОВ Фірма «С.М.К.» (Черкаська обл. м. Корсунь-Шевченківський, вул. Ярослава Мудрого, (Леніна), 28, загальною площею 0,1170 га, кадастровий номер: :04:023:0030).

Згідно з ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

При цьому закон не вимагає, щоб докази на підтвердження вчинення кримінального правопорушення були повними та достатніми на даній стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого кримінального правопорушення. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість у тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно застосувати зазначений вид заходу забезпечення кримінального провадження з метою досягнення дієвості цього провадження та уникнення негативних наслідків.

Згідно положень ч.11 ст.170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, з метою приховування злочину ОСОБА_7 , земельну ділянку з кадастровим номером :04:006:0068 за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 0,0167 га 26 липня 2023 року було поділено на наступні кадастрові номери:

- АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:006:0083 площею 0, 0032 га;

- АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:006:0084 площею 0, 0037 га;

- АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:006:0085 площею 0, 0060 га;

- АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:006:0086 площею 0, 0038 га.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04.09.2023, земельна ділянка за кадастровим номером :04:006:0083 загальною площею 0,0032 га, яка розташована за адресою: Черкаська обл., Черкаський район, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Ярослава Мудрого, 28-В, належить ОСОБА_4 .

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Слідчий суддя визнає, що матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення кримінального провадження, та слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у особи за вчинення кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.

Таким чином, буде досягнуто завдання накладення арешту на майно (земельну ділянку) для забезпечення запобігання можливості її перетворення та відчуження, що вже було зроблено.

Враховуючи те, що прокурором наведено достатньо доводів та підстав, про те, що земельна ділянк, відносно якої запропоновано застосувати заходи забезпечення кримінального провадження, є речовим доказом у кримінальному провадженні №0000215, з метою збереження цього речового доказу, забезпечення повного, всебічного досудового розслідування та досягнення дієвості кримінального провадження, на думку слідчого судді, на вказану земельну ділянку необхідно накласти арешт із встановленням заборони розпоряджатися нею, оскільки на переконання слідчого судді з урахуванням обставин і характеру розслідуваного кримінального правопорушення, не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження може призвести до подальшого незаконного відчуження цієї ділянки на користь третіх осіб, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який ідеться в клопотанні прокурора.

При цьому, слідчий суддя враховує і те, що у відповідності до вимог ст.174 КПК України арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому у застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Керуючись ст.ст.7, 110, 131, 132, 170-173, 175, 369-372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно, подане в рамках кримінального провадження №0000215 від 02.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку кадастровий номер :04:006:0083 загальною площею 0,0032 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04.09.2023 належить ОСОБА_4 .

Арешт накласти шляхом заборони відчуження та розпорядження вищевказаним майном до скасування арешту у встановленому КПК України порядку.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1