У Х В А Л А

"24" травня 2023 р. Справа153/652/23

Провадження1-кс/153/156/23-к

Ямпільський районний суд Вінницької області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

слідчого СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП

ГУНП у Вінницькій області - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області в режимі відеоконференції з Вінницьким міським судом Вінницької області скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ст.303 КПК України,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 діючи на підставі ордеру серії АВ №1062001 в інтересах ОСОБА_5 звернулась до суду із скаргою в порядку ст.303 КПК України. Скарга мотивована наступним: 20 квітня 2023 року ОСОБА_5 разом із своїм батьком ОСОБА_6 зверталась до ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області щодо погрози вбивством та фізичною розправою, які надходили від громадянки ОСОБА_7 . В талоні повідомленні №775 вказана неповна інформація зазначено, що заявником являвся тільки ОСОБА_8 , але це не відповідає дійсності, оскільки заяву писали ОСОБА_9 та її батько ОСОБА_10 талоні-повідомленні Єдиного обліку №775 від 20 квітня 2023 року міститься інформація, що ОСОБА_7 висловлювала погрози позбавлення життя та фізичної розправи відносно ОСОБА_5 та її батька ОСОБА_11 , вказано день, час та місце вчинення та перелік неправомірних дій. Погрози позбавлення життя та фізичної розправи були озвучені в громадському місці та в присутності свідків, які можуть підтвердити вказані події. ОСОБА_7 являється колишньою дружиною ОСОБА_12 , який вчинив кримінальне правопорушення передбачене ст.153 КК України щодо ОСОБА_5 .

Вважає, що дії ОСОБА_7 слід кваліфікувати за ст.129 КК України. оскільки на момент висловлювання нею погроз позбавлення життя і фізичної розправи ОСОБА_13 та її батьком ОСОБА_8 сприймали загрозу їх життя реальною, оскільки ОСОБА_7 відомо про факт внесення відомостей до ЄРДР щодо її колишнього чоловіка ОСОБА_12 по факту вчинення насильницьких дій сексуального характеру щодо ОСОБА_5 .. ОСОБА_7 обурював цей факт та вона висловлювалась, що ОСОБА_5 обмовляє її чоловіка.

25 квітня 2023 року ОСОБА_5 отримала відповідь про те, що прийнято рішення про припинення подальшого розгляду заяви у зв`язку із відсутністю по даному факту ознак кримінального правопорушення. Таким чином, подана ОСОБА_5 заява до ЄРДР не внесена, досудове розслідування не розпочалось, що свідчить про бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області. У зв`язку із чим, просить суд зобов`язати начальника ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області або іншу уповноважену особу внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20 квітня 2023 року за ст.129 КК України.

Особи, яка подала скаргу адвокат ОСОБА_3 діючи в інтересах ОСОБА_14 в судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі з підстав зазначених у ній. Просить суд скаргу задоволити в повному обсязі.

Слідчий ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги. Вказав, що з повідомлення Вольського не вбачалось ознак кримінального правопорушення. Окрім цього повідомлення про кримінальне правопорушення надійшло на лінію 102, хоча кримінальне правопорушення передбачене ст.129 КК України належить до кримінальних проваджень у формі приватного обвинувачення та відомості до ЄРДР вносяться за заявою потерпілого, а не з повідомлення на лінію 102.

Слідчий суддя, заслухавши доводи сторін, дослідиши скаргу та додані до неї матеріали встановив наступне:

Відповідно до матеріалів судового провадження вбачається, що 20 квітня 2023 року ОСОБА_10 звертався до ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо погроз заявнику та його дочці ОСОБА_5 фізичною розправою та образливо обзивала, які надходили від громадянки ОСОБА_7 .

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей про нього до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Згідно висновку, викладеному у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається з талону повідомленні №775 ОСОБА_10 чітко вказав, що ОСОБА_7 висловлювала погрози фізичною розправою відносно нього та його доньки ОСОБА_5 , вказано день, час та місце вчинення та перелік неправомірних дій. Погрози позбавлення життя та фізичної розправи були озвучені в громадському місці та в присутності свідків, які можуть підтвердити вказані події. ОСОБА_7 являється колишньою дружиною ОСОБА_12 , який вчинив кримінальне правопорушення передбачене ст.153 КК України щодо ОСОБА_5 . Так, кримінальна відповідальність за ч.1 ст.129 КК України настає за погрозу вбивством, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення цієї погрози.

Враховуючи наведене, суд вважає, що заява ОСОБА_10 відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.294 КПК України, оскільки має короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, обов`язок невідкладного внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчим або прокурором не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» Положення про ЄРДР, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області не були внесенні відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_10 від 20 квітня 2023 року за ст.129 КК України. Такі дії слідчого не відповідають положенню частини 4 статті 214 КПК України, згідно з якою слідчий зобов`язаний прийняти на зареєструвати заяву чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обґрунтування містять обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей на підставі заяви ОСОБА_10 від 20 квітня 2023 року за ст.129 КК України. Тому знаходить підстави для зобов`язання уповноваженої особи ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 20 квітня 2023 року за ст.129 КК України.

Що стосується прохання представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 щодо зобов`язання начальника ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, то в цій частині слід відмовити з огляду на наступне: частиною 1 ст.214 КПК України передбачено процесуальний обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування, а не начальника відділу поліції.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки до повноважень начальника відділу поліції не належить вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому в цій частині скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20.04.2023 за ч.1 ст.129 КК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 24 травня 2023 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1