Провадження № 1-кс/761/8255/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 3 Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, старшого лейтенант поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 09 лютого 2023 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач сектору дізнання відділу поліції № 3 Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 09 лютого 2023 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, відповідно до якого слідчий просив надати дізнавачу сектору дізнання по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026 від 09 лютого 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а саме: дізнавачу сектору дізнання відділу поліції №3 Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю отримання їх копій (в тому числі в електронному вигляді), що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , та містять охоронювану законом таємницю, та містять відомості щодо переліку об`єктів нерухомого майна зареєстрованих в державному реєстрі прав на нерухоме майно (у т.ч. переліку об`єктів нерухомого в які вносилися зміни) вчинені реєстратором ОСОБА_5 за період з 01.01.2018 по по дату завершення діяльності.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні сектору дізнання відділу поліції №3 Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості щодо якого внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 09 лютого 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

У клопотанні дізнавач вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що на території Шевченківського району міста Києва підробляється технічна документація на об`єкти нерухомості (технічні паспорти, довідки про показники об`єкта нерухомого майна), які використовуються під час вчинення державними реєстраторами прав на нерухоме майно (у т.ч. нотаріусами) реєстраційних дій відповідно до положень Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №896 від 12.08.2022), а також при розробленні проектів землеустрою (технічної документації) земельних ділянок. Так, відповідно до договору оренди земельної ділянки від 31.03.2003, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 передано у довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку по АДРЕСА_2 площею 0,24 га для будівництва, експлуатації та обслуговування нежитлового будинку з адміністративними приміщеннями, кафе-баром та дитячим кафе (кадастровий номер :91:162:0015). Зокрема, вбачається, що 27.02.2018 державний реєстратор ОСОБА_5 (філія КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області, м. Київ) без належного обсягу документів, а відомості, які відображені у поданих документах, а саме: довідка про показники об`єкта нерухомого майна б/н від 02.02.2018 видана ФОП ОСОБА_6 є неправдивими, зареєстрував право власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄРДПОУ - НОМЕР_1 ), наступні об`єкти нерухомості: гаражний бокс літ. «А», загальною площею 40.6 кв.м. та гаражний бокс літ. «Б», загальною площею 24 кв.м. (реєстраційні номери об`єктів майна: 000, 000), розташовані за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до вказаної технічної документації, зазначені гаражні бокси побудовані в 1991 році та на праві приватної власності належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що не відповідає дійсності, оскільки підприємство користується земельною ділянкою лише з 2003 року.

Дізнавачем вказано, що відповідно до отриманої від ФОП « ОСОБА_6 » інформації, зазначеним підприємцем не отримувалось замовлення від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та не проводилась технічна інвентаризація в лютому 2018 року об`єктів за адресою: АДРЕСА_2 та технічні паспорти на вказані об`єкти не видавались. Крім того, технічні паспорти № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 ФОП « ОСОБА_6 » видавались в 2016 році на квартири за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 . Зважаючи на вище викладене, реєстрація об`єктів нерухомості, за адресою: АДРЕСА_2 , здійснена державним реєстратором ОСОБА_5 , з порушенням вимог п. 2 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та абзацу 1 п. 12, п. 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 та без подання належного обсягу документів, а відомості, які відображені у поданих документах є неправдивими.

Клопотання мотивоване тим, що з метою всебічного повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, здобуття доказів, для визначення системності та законності дій, встановлення об`єктивної істини, виникла необхідність в отриманні від ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), що за адресою: АДРЕСА_5 , відомості, які внесені до журналу обліку надходження реєстраційних справ, а саме реєстраційна справа №000 ( АДРЕСА_2 , гаражний бокс літ. А) та реєстраційна справа №000 ( АДРЕСА_2 , гаражний бокс літ. Б), адже в інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до вказаних відомостей, неможливо встановити обставини вчиненого кримінального правопорушення, осіб, причетних до вчинення даного кримінального проступку. За інформацією Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відомості про здійснені користувачами дії в Реєстрах за певний період часу містяться у записах баз даних і журналах реєстрацій подій Інформаційної системи (далі - IC) Реєстрів, що згідно з Положенням про інформацію з обмеженим доступом державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », затвердженого наказом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 29.07.2015 № 45 (із змінами від 31.10.2018), належать до інформації з обмеженим доступом. Таким чином, відомості з ІС Реєстрів, не передбачені для отримання в загальному порядку, зокрема, запитувані відомості про перелік об?єктів нерухомого майна, щодо яких проводились реєстраційні дії у Державному реєстрі прав реєстратором ОСОБА_5 , можуть бути надані Підприємством виключно у порядку та спосіб, визначені главою 15 КПК України, а саме на підставі відповідної ухвали слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до таких відомостей.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності та підтримання клопотання в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи, в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні сектору дізнання відділу поліції №3 Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості щодо якого внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 09 лютого 2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

В свою чергу ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Приписами ст. 26 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.ч.1, 4 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом, при цьому для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Так, дізнавач у клопотанні просить надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю отримання їх копій (в тому числі в електронному вигляді), що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , та містять охоронювану законом таємницю, та містять відомості щодо переліку об`єктів нерухомого майна зареєстрованих в державному реєстрі прав на нерухоме майно (у т.ч. переліку об`єктів нерухомого в які вносилися зміни) вчинені реєстратором ОСОБА_5 за період з 01.01.2018 по дату завершення діяльності, що не передбачено ч. 1 ст. 159 КПК України та не охоплюється таким заходом забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки клопотання містить фактично вимоги про надання інформації щодо реєстрових дій, при цьому не вказуючи перелік необхідних для досудового слідства речей і документі до яких необхідний тимчасовий доступ.

На підставі вищевикладеного, враховуючи надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що правові підстави для задоволення клопотання слідчого відсутні.

За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст. 22, 26, 131, 132, 159, 160, 163, 562 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: