Справа № 308/501/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за №0000178 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.3 ст.362 КК України, про відсторонення від посади підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України,

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки смт. Буштино, Тячівського району, Закарпатської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою юридичною освітою, неодруженої, працюючої державним реєстратором відділу державної реєстрації Тячівської міської ради, яка має на утриманні малолітню дочку 2007 р.н., раніше не судимої,-

встановив:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_6 , за погодженням із прокурором ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні №0000178 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.3 ст.362 КК України, у якому просить відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Тячівської міської ради, строком на 2 місяці.

Клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000178, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2022 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.362, ч. 3 ст.190 КК України, в якому державному реєстратору ЦНАП виконавчого комітету Тячівської міської ради, ОСОБА_4 , вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30 серпня 2022 року біля 17 години 08 хвилин, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді державного реєстратора відділу державної реєстрації Тячівського міської ради, маючи доступ до інформації з обмеженим доступом, яка зберігається в автоматизованій системі - єдиній державній інформаційній системі, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно, несучи персональну відповідальність за повноту та достовірність внесених нею відомостей, знаходячись за місцем здійснення своєї професійної діяльності, у АДРЕСА_2 , порушуючи порядок встановлення особи заявника, обсяг підтверджуючих її повноважень, подальшої перевірки поданих документів, діючи у інтересах третіх осіб, сприяла у незаконному придбанні права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :24:001:0645, загальною площею 1,4 га, що за адресою: АДРЕСА_3 , на користь ПП «Полянська Фортеця».

Так, 29 серпня 2022 року в невстановлений досудовим розслідуванням час, до державного реєстратора відділу державної реєстрації Тячівського міської ради ОСОБА_4 у приміщення центру надання адміністративних послуг відділу державної реєстрації Тячівської міської ради, що за адресою: м. Тячів, вул. Нересенська 5, звернулась невстановлена у ході досудового розслідування особа з документами ПП «Полянська Фортеця» керівником якого являється ОСОБА_7 щодо вчинення реєстраційних дії, а саме державної реєстрації права власності на майно з прилюдних торгів, земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645 за ПП «Полянська Фортеця».

У свою чергу, державний реєстратор ОСОБА_4 , маючи доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - єдиної державної інформаційної системи, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, в порушення вимог ст. 3, п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 10, п.п. 4, 5 ч. 1, ч. 8 ст. 18, п.п. 2, 5 ч. 1, п. 2 ч.4 ст. 20, п.п. 2, 3, 9 ч. 1 ст. 24 Закону, п.п. 8, 9, 12, 14, 18, 26, 81-2, 81-9 Порядку та ч. 1 ст. 116, ч. 2 ст. 127, ч.ч. 1, 6, 7 ст. 128, ч.ч. 1, 2 ст. 135, ч.ч. 2, 15, 16 ст. 137 Кодексу, будучи достовірно обізнаною у здійсненні процедури та порядку проведення реєстраційних дій, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, не перевіривши особу заявника, не встановивши обсяг її повноважень діяти від імені ПП «Полянська Фортеця», розуміючи, що невстановлення особи заявника чи обсягу її повноважень на подання відповідної заяви, заява про проведення реєстраційних дій реєстратором не приймається, натомість діючи у інтересах третіх осіб, прийняла від невстановленої у ході досудового розслідування особи заяву та документи за результатами проведення земельних торгів Ужгородської міської ради, і реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645 за ПП «Полянська Фортеця» керівником якого являється ОСОБА_7 .

Серед документів, поданих державному реєстратору ОСОБА_4 для проведення державної реєстрації земельної ділянки були надані: рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради за №397 від 29.07.2022 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» ПП «Полянська Фортеця», рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 29.07.2022 за №1441 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок комунальної власності» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645, рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 17.08.2022 за №20/84 «Про затвердження протоколу на переможця земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення із земель комунальної власності на території Ужгородської міської ради» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645, акт прийому передачі (повернення) земельної ділянки №20/84 від 17.08.2022.

Вказані документи Ужгородською міською радою не виготовлялись та не відповідають вимогам чинному законодавству, а саме ч.15 ст. 137 Кодексу, оскільки за результатами земельних торгів складається протокол про результати земельних торгів, який оприлюднюється електронною торговою системою автоматично в день завершення торгів в електронній формі, в якому зазначається: відомості про земельну ділянку, кількість та відомості про учасників земельних торгів, стартова ціна продажу земельної ділянки, ціна за земельну ділянку, або інформація про те, що земельні торги закінчилися без визначення переможця, найменування (для юридичної особи), прізвище, власне ім`я, по батькові (для фізичної особи) переможця земельних торгів, інформація про авторизований електронний майданчик, через який переможцем земельних торгів придбано земельну ділянку або право на неї.

Однак, державний реєстратор ОСОБА_4 достовірно знаючи, що надані їй документи не відповідають законодавству о 16 годині 48 хвилин 29.08.2022 за допомогою робочого комп`ютера з ІР адресою із діапазону 192.168.0.0:24, який підключений до локальної мережі Інтернет, знаходячись у приміщенні службового кабінету відділу державної реєстрації Тячівської міської ради, за допомогою флеш-носія ключової інформації з інвентарним номером №033777, діючи у інтересах третіх осіб, прийняла та зареєструвала у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - єдиній державній інформаційній системі, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження заяву у неуповноваженої особи, про припинення ТОВ «ДУКАТ - УЖГОРОД» права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :24:001:0645.

Після цього, цього ж дня о 17 годині 04 хвилин, у приміщенні центру надання адміністративних послуг відділу державної реєстрації Тячівської міської ради, що за адресою: м. Тячів, вул. Нересенська 5, ОСОБА_4 , маючи доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - єдиної державної інформаційної системи, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, в порушення вимог ст. 3, п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 10, п.п. 4, 5 ч. 1, ч. 8 ст. 18, п.п. 2, 5 ч. 1, п. 2 ч.4 ст. 20, п.п. 2, 3, 9 ч. 1 ст. 24 Закону, п.п. 8, 9, 12, 14, 18, 26, 81-2, 81-9 Порядку та ч. 1 ст. 116, ч. 2 ст. 127, ч.ч. 1, 6, 7 ст. 128, ч.ч. 1, 2 ст. 135, ч.ч. 2, 15, 16 ст. 137 Кодексу, та посадових інструкцій, якими вчинення реєстраційних дії може бути відкладено в разі необхідності витребування додаткових відомостей або документів, прийнявши документи, які не відповідають чинному законодавству, не використавши під час вчинення реєстраційних дії інформацію з єдиних та державних реєстрів, та не перевіривши подані невстановленою особою документи щодо реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645 за ПП «Полянська Фортеця» яким являється ОСОБА_7 , не подавши письмові запити до Ужгородської міської ради, щодо перевірки достовірності проведення земельних торгів, а діючи у інтересах третіх осіб, не прийняла рішення про відмову у проведенні реєстрації.

Натомість, 30.08.2022, о 17 годині 12 хвилин, державний реєстратор ОСОБА_4 , передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, розуміючи, що у відповідності до поданих невстановленою у ході досудового розслідування особою документів виникають речові права на підставі результатів протоколу земельних торгів, що є похідними від права власності, яким вчиняється нотаріальна дія та укладання договору купівлі продажу, і угоди про перехід права власності на земельні ділянки укладаються в письмовій формі та нотаріально посвідчуються, з допомогою робочого комп`ютера, з ІР адресою із діапазону 192.168.0.0:24, який підключений до локальної мережі Інтернет, знаходячись у приміщенні службового кабінету відділу державної реєстрації Тячівської міської ради, за допомогою флеш-носія ключової інформації з інвентарним номером №033777, діючи у інтересах третіх осіб, умисно, протиправно, безпідставно припинила та несанкціоновано змінила - внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - єдиної державній інформаційної системи, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про припинення права комунальної власності земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645 з власності Ужгородської міської ради.

Після цього, у цей же день, о 17 годині 27 хвилин, з метою доведення свого єдиного злочинного умислу до кінця спрямованого на несанкціоновану зміну інформації, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та їх караність, ОСОБА_4 , діючи у інтересах третіх осіб, несанкціоновано змінила - внесла шляхом відкриття нового розділу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - єдиної державній інформаційної системи, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, неправдиві відомості про зміну власника земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645 за ПП «Полянська Фортеця».

В результаті протиправних дій державного реєстратора ОСОБА_4 несанкціонованої нею зміни інформації автоматизованих системах Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - єдиній державній інформаційній системі, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, діючи у інтересах третіх осіб, позбавлено права комунальної власності Ужгородської міської ради на належну земельну ділянку з кадастровим номером :24:001:0645, та права постійного користування ТОВ «ДУКАТ - УЖГОРОД» ринковою вартість 876 820 гривень, чим самим спричинено останнім значної шкоди, оскільки вартість даної земельної ділянки більш ніж в 300 разів перевищує встановлений на 2022 рік неоподаткований мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України, тобто вчинення несанкціонованої зміни інформації яка обробляється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах вчинені особою, яка має право доступу до неї, якщо вони заподіяли значну шкоду.

Не зупиняючись на вчиненому, з метою приховання несанкціонованої зміни інформації автоматизованих системах Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - єдиній державній інформаційній системі, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, щодо зміни власника земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645, 14 вересня 2022 року, у приміщенні центру надання адміністративних послуг відділу державної реєстрації Тячівської міської ради, що за адресою: м. Тячів, вул. Нересенська 5, несучи персональну відповідальність за достовірність внесення даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - єдиній державній інформаційній системі, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, у порушення вимог п.1 ч.3 ст.26 Закону та п.17 Порядку, якими відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню, не дивлячись на те, що скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, можливе за рішенням суду чи рішенням Міністерства юстиції України, діючи умисно, повторно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, з допомогою робочого комп`ютера, з ІР адресою із діапазону 192.168.0.0:24, який підключений до локальної мережі Інтернет, за допомогою флеш-носія ключової інформації з інвентарним номером №033777 о 10 годині 20 хвилин власноручно сформувала заяву за №64792914 від імені ТОВ «ДУКАТ - УЖГОРОД» про скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - єдиній державній інформаційній системі, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, на земельну ділянку з кадастровим номером :24:001:0645, яка уже значилась за ПП «Полянська Фортеця».

Після цього, того ж дня, о 10 годині 24 хвилин ОСОБА_4 на підставі самостійно сформованої нею вище зазначеної заяви про скасування, несанкціоновано змінила шляхом скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - єдиній державній інформаційній системі, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження на земельну ділянку з кадастровим номером :24:001:0645, яка значилась за ПП «Полянська Фортеця», змінивши таким чином власника земельної ділянки на Ужгородську міську раду.

Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, тобто вчинення несанкціонованої зміни інформації яка обробляється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах вчинені особою, яка має право доступу до неї, вчинені повторно.

У сукупності ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.362 КК України.

У ході досудового розслідування, на підставі зібраних матеріалів кримінального провадження ОСОБА_4 у передбачений шляхом спосіб повідомлено про підозру у даному кримінальному правопорушенні, у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.362 КК України.

Слідчий зазначає, що наявність обґрунтованої підозри, повідомленої ОСОБА_4 підтверджується наступними зібраними матеріалами досудового розслідування, а саме: заявою від 13.09.2022 про вчинення кримінального правопорушення, покази ОСОБА_4 де остання вказує, що вона 30.08.2022 проводила державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645 на ПП «Полянська Фортеця», показами ОСОБА_7 де останній вказує, що керівником ПП «Полянська Фортеця» являється фіктивно, ніякої господарської діяльності по даному підприємству з часу його призначення на вказану посаду, не проводив, показами начальника юридичного відділу Ужгородської міської ради ОСОБА_8 про те, що земельна ділянка з кадастровим номером :24:001:0645 на земельні торги не виставлялась та керівництву ПП «Полянська Фортеця» не продавалась, показами свідка ОСОБА_9 , яка вказала, що за спадщиною являється користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645 на ПП «Полянська Фортеця», розпорядженням Тячівського міського голови за №123-К від 08.09.2017 про призначення ОСОБА_4 на посаду державного реєстратора відділу державної реєстрації Тячівської міської ради, посадовими інструкціями де вказані обовязки останньої, табелями робочого часу та довідками про виїзд за кордон, де встановлено, що ОСОБА_4 у час реєстрації була на робочому місці, вилученою реєстраційною справою з відділу державної реєстрації Тячівської міської ради земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645 про реєстрацію землі за ПП «Полянська Фортеця», де містились оригінали заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (припинення), заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (реєстрацію), рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 29.07.2022 за №1441 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок комунальної власності», рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 17.08.2022 за №20/84 «Про затвердження протоколу на переможця земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення із земель комунальної власності на території Ужгородської міської ради», акт прийому передачі (повернення) земельної ділянки №20/84 від 17.08.2022, листом виконавчого комітету Ужгородської міської ради за №3481/03-17 від 06.10.2022, рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 29.07.2022 за №1441 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок комунальної власності», рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 17.08.2022 за №20/84 «Про затвердження протоколу на переможця земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення із земель комунальної власності на території Ужгородської міської ради», акт прийому передачі (повернення) земельної ділянки №20/84 від 17.08.2022, виконавчим комітетом Ужгородської міської ради не утворювались та не підписувались, тимчасовим доступом з НАІС, щодо руху та роботи дій державного реєстратора ОСОБА_4 , земельно-оціночною експертизою від 18.01.2023 за №8751 згідно якого встановлено вартість земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645 станом на 30.08.2022 становить 876 820 гривень, судово-почеркознавчою експертизою за №СЕ-19/107-22/8791-ПЧ від 25.10.2022, судово-почеркознавчою експертизою за №СЕ-19/107-22/9159-ПЧ від 21.10.2022.

Згідно розпорядження Тячівського міського голови за №123-К від 08.09.2017, ОСОБА_4 призначено на посаду державного реєстратора відділу державної реєстрації Тячівського міської ради. При призначенні на посаду, ОСОБА_4 видано флеш-носій ключової інформації з інвентарним номером №033777 для доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - єдиній державній інформаційній системі, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Водночас, ОСОБА_4 продовжує здійснювати свою діяльність та має доступ до баз даних, а саме: Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Єдиному реєстру заборон на нерухоме майно, і таким чином може знищити чи спотворити дані відомостей, які стосуються перереєстрації нею земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, що може сприяти укриттю правопорушення. Разом з цим, перебуваючи на займаній посаді, використовуючи своє службове становище, не виключається ризик незаконного впливу на учасників процесу ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , та ОСОБА_7 , з метою зміни ними показів, а також вчиняти аналогічних правопорушень.

У клопотанні зазначено, що при обранні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 , слід врахувати обставини при яких остання вчинила кримінальне правопорушення, а саме використання нею свого службового становища для цього, що свідчить про суспільно-небезпечний характер поведінки останньої під час перебування нею на посаді.

Слідчий вказав, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочинів, які відповідно до ст. 12 КК України є тяжкими. Тому, з метою запобігання вчиненню підозрюваною ОСОБА_4 правопорушень та перешкоджанню кримінальному провадженню, виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження, а саме відсторонення її від займаної посади, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної. Крім цього, за допомогою застосування до ОСОБА_4 заходу забезпечення кримінального провадження відсторонення її від посади, може бути виконане завдання досудового розслідування щодо встановлення та з`ясування всіх обставин вчиненого ним кримінального правопорушення.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав подане клопотання, із підстав, зазначених у ньому, та просив задовольнити. Вказав, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні службового злочину, вказаний злочин пов`язаний із виконанням її трудових обов`язків. Інкриміновані їй дії призвели до вибуття із власності земельної ділянки вартістю 700 000 грн. Просив врахувати, що в прохальній частині клопотання помилково було зазначено «Центр надання адміністративних послуг».

Підозрювана ОСОБА_4 у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні клопотання, зазначила, що дана робота є її єдиним джерелом доходу, крім того, вказала що має на утриманні дочка та хвора бабця.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні просив врахувати особу його підзахисної, яка позитивно характеризується, проживає сама з неповнолітньою дочкою та хворою бабцею, яких необхідно утримувати. У задоволенні клопотання сторони обвинувачення просив відмовити.

Заслухавши думку прокурора, підозрюваної та її захисника, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000178 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.190, ч.3 ст.362 КК України.

21 червня 2023 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України, а саме у вчиненні несанкціонованої зміни інформації яка обробляється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах вчинені особою, яка має право доступу до неї, якщо вони заподіяли значну шкоду, та у вчинені повторно несанкціонованої зміни інформації яка обробляється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах вчинені особою, яка має право доступу до неї.

Розпорядженням Тячівського міського голови від 08 вересня 2017 року №123-к ОСОБА_4 з 08 вересня 2017 року призначено на посаду державного реєстратора відділу державної реєстрації Тячівської міської ради.

У пункті 2.1.1., 2.1.2. Посадової інструкції державного реєстратора відділу державної реєстрації Тячівської міської ради ОСОБА_4 , затвердженого розпорядженням Тячівського міського голови від 08.09.2017 року №120-к, передбачено, що державний реєстратор проводить державну реєстрацію прав, здійснює ведення Державного реєстру прав.

При розгляді клопотання слідчим суддею взято до уваги, що наказом Міністерства юстиції України №677/5 від 20.02.2023 року було задоволено скаргу Управління правового забезпечення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 13.09.2022 №20.01-04/121, скасовано рішення від 29.08.2022 № 64629911, від 30.08.2022 № 64643630, прийняті державним реєстратором Тячівської міської ради Закарпатської області ОСОБА_4 , наказано тимчасово блокувати доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державному реєстратору Тячівської міської ради Закарпатської області ОСОБА_4 строком на 14 (чотирнадцять) днів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

За змістом ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відсторонення від посади, згідно з п.4 ч.2 ст.131 КПК України є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Згідно положень ч.1, ч.2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно положень ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років, та яке у відповідності до положень ст. 12 КК України відносяться до тяжкого злочину.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого правопорушення підтверджується матеріалами, долученими до клопотання, а саме: заявою про вчинення злочину від 13.09.2022 року, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.08.2022 року №64643630; рішенням про скасування від 14.09.2022 року №64792914; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 22.09.2022 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 28.09.2022 року; висновком судової оціночно-земельної експертизи від 18.01.2023 року №8751; висновком судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/107-22/8791-ПЧ від 25.10.2022 року; висновком судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/107-22/9159-ПЧ від 21.10.2022 року та іншими долученими до клопотання матеріали.

Вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрювану з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Слідчий суддя на цьому етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення інкримінованих кримінальних правопорушень є вірогідною та достатньою для застосування щодо нього обмежувального заходу.

Надані органом досудового розслідування матеріали кримінального провадження дають підстави вважати, що саме перебування ОСОБА_4 на займаній посаді державного реєстратора відділу державної реєстрації Тячівської міської ради могли сприяти вчиненню кримінального правопорушення.

Ризиками у кримінальному провадженні є небажані для провадження наслідки дій підозрюваної, спрямовані на створення перешкод кримінальному провадженню. У контексті кримінального провадження ризиком неправомірної процесуальної поведінки підозрюваної слід вважати таку поведінку цієї особи, настання якої характеризується високим ступенем ймовірності.

У вказаному кримінальному провадженні на даний час триває досудове розслідування, встановлюються всі обставини кримінального правопорушення. ОСОБА_4 було повідомлено про підозру 21.06.2023 року, тобто незадовго до розгляду даного клопотання.

Під час розгляду клопотання було встановлено, що існують ризики того, що перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_4 , використовуючи своє службове становище може вчинити вплив на свідків з метою зміни ними показань або відмови від дачі показань, що відповідно до ст. 155 КПК України, є підставами для відсторонення його від посади.

Також, врахувавши обставини кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що підозрювана обіймаючи посаду державного реєстратора, матиме можливість з використанням своєї посади та зв`язків, знищити чи спотворити документи, які стосуються перереєстрації нею земельної ділянки з кадастровим номером :24:001:0645.

Вказаний захід необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної.

Слідчим суддею взято до уваги, що підозра ОСОБА_4 виховує доньку ОСОБА_15 , 2007 р.н., мешкає за адресою АДРЕСА_1 , за місцем проживання характеризується з позитивної сторони, ввічлива, доброзичлива, користується повагою серед колег та мешканців міста. Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов від 20.06.2023 року ОСОБА_16 самостійно виховує доньку ОСОБА_15 , 2007 р.н., разом із нею проживає її бабуся ОСОБА_17 , 1938 р.н., котра перебуває на обліку в обласному онко диспансері, постійно їздить на лікування та за станом здоров`я потребує постійного догляду та піклування, батько дитини ОСОБА_18 вже тривалий час проживає за межами країни, участі у вихованні дочки не приймає.

Разом із тим вказані обставини не зменшують доведених стороною обвинувачення ризиків та не свідчать про відсутність підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.

Враховуючи, те що існують підстави вважати, що перебування підозрюваної на посаді державного реєстратора відділу державної реєстрації Тячівської міської ради сприяло вчиненню нею кримінального правопорушення, та те, що використання підозрюваною становища, яке вона займає на даний час, здатне негативно вплинути на процес розслідування та встановлення істини у справі, підозрювана може незаконно впливати на свідків, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, з метою уникнення відповідальності за скоєне, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

При цьому відсторонення від посади має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи з займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю.

Негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади для ОСОБА_4 та інших осіб слідчим суддею встановлено не було. Жодних доказів, які б свідчили про можливість настання негативних наслідків стороною захисту не надано.

На думку слідчого судді тимчасове відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від займаної посади на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні, і застосовується з метою запобігти спробам останньої протиправно перешкоджати кримінальному провадженню. Завдання кримінального провадження виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного з метою уникнення вищевказаних ризиків.

Такий захід забезпечення кримінального провадження належним чином забезпечить процесуальну поведінку підозрюваної та усуне відповідні ризики, у зв`язку із чим ОСОБА_4 слід відсторонити від займаної неї посади державного реєстратора Тячівської міської ради на строк до двох місяців в межах строку досудового розслідування, а саме до 18 серпня 2023 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 154-156, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної нею посади державного реєстратора Тячівської міської ради, на строк до двох місяців в межах строку досудового розслідування, а саме до 18 серпня 2023 року.

Ухвала підлягає до негайного виконання після її оголошення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області ОСОБА_1