Провадження № 1-кс/752/6798/23
У Х В А Л А

29 серпня 2023 року Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Комунального підприємства «Інформатика» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

Встановив

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшла вищезазначена скарга.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що Комунальним підприємством «Інформатика» 24.09.2021 при здійсненні моніторингу працездатності та функціонування інформаційно-довідкових терміналів виявлено зникнення терміналу, що був розташований за адресою м. Київ, Деміївська площа, 3, територія Центрального автовокзалу «Київ». У зв`язку з чим, в цей же день, за вказаною адресою було викликано слідчооперативну групу для фіксації факту відсутності терміналу та встановлення обставин його зникнення. Відповідне звернення прийняте дізнавачем відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 та зареєстроване в журналі ЄО № 52574 від 24.09.2021.

В подальшому, комунальним підприємством «Інформатика» 27.09.2021 за вих. №1/27/09-21 до Голосіївського УП ГУНП в м. Києві було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення за фактом крадіжки комунального майна.

В зв`язку з ненадходженням відповіді на заяву 27.09.2021 та відсутністю будь-якої інформації та документів по кримінальному провадженні щодо розслідування крадіжки, КП «Інформатика» 02.11.2021 направило запит про надання інформації про те, на якій стадії перебуває слідство, які слідчі дії проведені та які кінцеві процесуальні рішення по вищевказаному кримінальному провадженню прийнято із наданням відповідних матеріалів.

Відповідь на запит Голосіївським УП ГУ НП у м. Києві надано не було. КП «Інформатика» повторно звернулось із запитом від 25.11.2021 про надання інформації та документів з приводу здійсненої крадіжки комунального майна.

Відповідь на даний запит КП «Інформатика» отримало 22.12.2021 (вх. №04/22.12) та аналогічну відповідь 05.01.2022 (вх. №01/05.01) щодо реєстрації заяви про вчинення крадіжки, проте жодної інформації та документів надано не було.

В подальшому, на запит КП «Інформатика» від 03.07.2023 отримано відповідь від Голосіївського УП ГУНП в м. Києві (вх. від 14.08.2023 №356/817) про те, що матеріали всіх попередніх звернень списані до справи управління.

Таким чином, зважаючи на численні звернення КП "Інформатика" про факт не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало відомо 09.08.2023 року з відповіді Голосіївського управління поліції № 12460/125/47-2023.

Станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

На підставі викладеного просить визнати поважною причини пропуску та поновити строк на подачу вказаної скарги та її задовольнити.

Від представника Комунального підприємства «Інформатика» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - ОСОБА_3 надійшло клопотання в якому просила проводити розгляд справи за відсутності представника та задовольнити скаргу.

Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки не відомі, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку про її часткове задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів скарги, 27.09.2021 року представник Комунального підприємства «Інформатика» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - ОСОБА_5 звернулася до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Вказана заява була зареєстрована в Голосіївському УПГУНП у м. Києві в журналі Єдиного обліку за №52574 від 24.09.2021 року.

Разом з тим, станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Враховуючи, що через тривале очікування відповіді з Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, а саме лист від Голосіївського УП ГУНП у м. Києві надійшов лише 09.08.2023 №12460/125/47-2023, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на оскарження вказаної у скарзі бездіяльності.

У матеріалах даної скарги відсутні докази того, що відомості по заяві скаржника внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що відповідно уповноваженими посадовими особами Голосіївського управління поліції Головного управління поліції Національної поліції в м. Києві в порушення вимог ст. 214 КПК України не здійснено визначених законодавством процесуальних дій після отримання відповідної заяви про кримінальне правопорушення.

Що стосується вимоги скарги про визнання бездіяльності уповноважених осіб Голосіївського УПГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення протиправною, вказана вимога задоволенню не підлягає, оскільки таке оскарження не передбачене ст. ст. 303-306 КПК України.

З огляду за зазначене та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

Постановив

Визнати поважними причини пропуску строку на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та поновити представнику Комунального підприємства «Інформатика» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - ОСОБА_3 такий строк.

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві підприємства «Інформатика» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - ОСОБА_5 від 27.09.2021 вих.№1/27/09-21 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1