Провадження № 1-кс/686/4293/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький клопотання старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні № 0000185,

ВСТАНОВИВ:

23.05.2023 року старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, яке погоджено процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок, що розташовані за межами с. Гелетинці Хмельницького району (кадастрові номери: :02:004:0316; :02:004:0315; :02:004:0319; :02:004:0320; :02:004:0322; :02:004:0323; :02:004:0309; :02:004:0325; :02:004:0326; :02:004:0330.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000185 від 08.09.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 358 КК України.

Встановлено, що у січні-червні 2016 року службові особи відділу Держкомзему у Хмельницькому районі головного управління Держкомзему у Хмельницькій області, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди 5-ма громадянами: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , в порушення вимог ст.ст. 58, 60, 116, 118 Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0325, :02:003:0326, :02:003:0330, :02:004:0316, :02:004:0315 відносяться до земель водного фонду, оскільки на них розташований об`єкт водного фонду по обох берегах якого встановлюється прибережна захисна смуга шириною 25 метрів, склали завідомо недостовірні офіційні документи щодо належності цих земельних ділянок до земель сільськогосподарського призначення, надали дозвіл на розроблення, затвердили проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 9,19 га орієнтовною вартістю 1 млн. 226 тис. грн. та передали їх у приватну власність вказаним громадянам для ведення особистого селянського господарства. В результаті вказаних дій, з державної власності вибули вказані земельні ділянки, вартість яких більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що вказує на спричинення тяжких наслідків.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області зареєстровано кримінальне провадження за № 0000189, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, (щодо передачі п`яти земельних ділянок водного фонду громадянам) диспозиція якого визначається як - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, у січні-червні 2016 року службові особи відділу Держкомзему у Хмельницькому районі головного управління Держкомзему у Хмельницькій області, в порушення вимог ст.ст. 58, 60, 116, 118 Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0325, :02:003:0326, :02:003:0330, :02:004:0316, :02:004:0315 відносяться до земель водного фонду, оскільки на них розташований об`єкт водного фонду по обох берегах якого встановлюється прибережна захисна смуга шириною 25 метрів, склали завідомо недостовірні офіційні документи щодо належності цих земельних ділянок до земель сільськогосподарського призначення, надали дозвіл на розроблення, затвердили проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 9,19 га орієнтовною вартістю 1 млн. 226 тис. грн. та передали їх у приватну власність вказаним громадянам для ведення особистого селянського господарства. В результаті вказаних дій, з державної власності вибули вказані земельні ділянки, вартість яких більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що вказує на спричинення тяжких наслідків.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області зареєстровано кримінальне провадження за № 0000188, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України (щодо службового підроблення документів на п`ять земельних ділянок, які відносяться до земель особистого селянського господарства), диспозиція якого визначається як - службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також складання і видача завідомо неправдивих документів, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

Також, невстановлені особи, за попередньою змовою групою осіб шляхом підроблення та використання документів, що посвідчують право приватної власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, а також вчинення у лютому 2016 року угод щодо подальшого їх відчуження на користь ОСОБА_10 , заволоділи 5-ма земельними ділянками водного фонду державної власності загальною площею 5,8031 га орієнтовною вартістю 774 тис. грн. (кадастрові номери :02:004:0319, :02:004:0320, :02:004:0322, :02:004:0323, :02:004:0309). В результаті вказаних дій, з державної власності вибули вказані земельні ділянки, вартість яких більш як у шістсот разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що є особливо великим розміром.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області зареєстровано кримінальне провадження за № 0000187, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України (щодо заволодіння п`яти земельних ділянок шахрайським шляхом), диспозиція якого визначається як - заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство), вчинене у великих розмірах або організованою групою.

Окрім цього, невстановлені особи, за попередньою змовою групою осіб, з метою заволодіння 5-ма земельними ділянками водного фонду державної власності загальною площею 5,8031 га орієнтовною вартістю 774 тис. грн. (кадастрові номери :02:004:0319, :02:004:0320, :02:004:0322, :02:004:0323, :02:004:0309) підробили та використали документи, що посвідчують право приватної власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.

За вказаними фактами прокуратурою Хмельницької області зареєстровано наступні кримінальні провадження :

- № 0000185, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, диспозиція якого визначається як -підроблення посвідчення або іншого документа, який видається чи посвічується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, а так само інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут;

- № 0000185, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, диспозиція якого визначається як - використання завідомо підробленого документа

Процесуальним прокурором зазначені кримінальні провадження 30.11.2016 об`єднано за № 0000185.

В ході досудового розслідування встановлено незаконність набуття права власності 10 земельних ділянок загальною площею 14,9931 га, що розташовані за межами с. Гелетинці Хмельницького району (кадастрові номери : :02:004:0316; :02:004:0315; :02:004:0319; :02:004:0320; :02:004:0322; :02:004:0323; :02:004:0309; :02:004:0325; :02:004:0326; :02:004:0330).

Так, згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказані земельні ділянки перебувають у власності фізичних осіб з цільовим призначенням земельні ділянки сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення особистого селянського господарства.

Водночас, вказані земельні ділянки розташовані на струмку (без назви), який впадає до правобережної притоки річки Смотрич (басейн Дніпра), що підтверджується інформацією Хмельницького обласного управління водних ресурсів від 17.11.2016 № 1380.

Зазначена інформація також підтверджується даними Публічної кадастрової карти України.

Законодавством України не передбачено права безоплатної приватизації громадянами земельних ділянок водного фонду.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0319; :02:004:0320; :02:004:0322; :02:004:0323; :02:004:0309, загальною площею 5,8031 га перебувають у приватній власності ОСОБА_10 на підставі 5-ти договорів купівлі-продажу від 02.02.2016. Чотири земельні ділянки :02:004:0319; :02:004:0320; :02:004:0322; :02:004:0323) ОСОБА_10 18.05.2016 на підставі акту приймання-передачі передані ТзОВ «Мисливський затишок».

Однак, згідно інформації ГУ Держгеокадастру в області накази про надання прав на ці земельні ділянки з 2013 по 2016 роки не приймались.

Зазначене вказує на незаконне заволодіння невстановленими особами цими земельними ділянками водного фонду шляхом підроблення документів, які посвідчують право власності на них, вчинення угод щодо подальшого їх відчуження на користь ОСОБА_10 .

Згідно інформаційної довідки № 237294021 від 16.12.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що право земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0325 на території Гелетинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_5 .

Згідно інформаційної довідки № 237294294 від 16.12.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що право земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0326 на території Гелетинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_6 .

Згідно інформаційної довідки № 237295366 від 16.12.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що право земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0330 на території Гелетинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_7 .

Згідно інформаційної довідки № 237295621 від 16.12.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що право земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0316 на території Гелетинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_8 .

Згідно інформаційної довідки № 237295981 від 16.12.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що право земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0315 на території Гелетинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_9 .

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що право земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0319, :02:003:0320, :02:003:0322, :02:003:0323 на території Гелетинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрована на праві приватної власності за ТОВ «Мисливський затишок», .

Згідно інформаційної довідки від 17.12.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що право земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0309 на території Гелетинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_10 .

17 лютого 2021 року постановою слідчого призначено судову комплексну земельно-технічну, оціночно-земельну та експертизу з питань землеустрою, виконання якої доручено судовим експертам Хмельницького відділення КНДІСЕ.

22 травня 2023 року надійшло клопотання судового експерта ХВ КНДІСЕ ОСОБА_11 про необхідність провести обстеження об`єктів дослідження земельних ділянок Гвардійської сільської ради, яке заплановано на 14.06.2023 на 10 год.

Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, виконання клопотання судового експерта та забезпечення ефективного проведення судової комплексної земельно-технічної, оціночно-земельної та експертизи з питань землеустрою перевірки вказаних вище документів і відомостей щодо розташування на згаданих земельних ділянках об`єктів водного фонду, та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у проведенні санкціонованого огляду земельних ділянок, що розташовані за межами с. Гелетинці Хмельницького району (кадастрові номери : :02:004:0316; :02:004:0315; :02:004:0319; :02:004:0320; :02:004:0322; :02:004:0323; :02:004:0309; :02:004:0325; :02:004:0326; :02:004:0330.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ст. 237 КПК України, - з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 3 цієї статті визначено, що для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч.7 ст.237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко-чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Враховуючи викладене, подане слідчим клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення, та з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, перевірки відомостей, викладених в заяві (рапорті), а також з метою прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав, виникла необхідність у проведенні санкціонованого огляду, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, забезпечення проведення візуального обстеження, обмірів, фотографування, інших необхідних процесуальних.

Керуючись ст.ст.234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим слідчої групи, співробітникам УСБУ в Хмельницькій області та залученим спеціалістам, в кримінальному провадженні № 0000185 від 24.11.2016, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 358 КК України дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, що розташовані за межами с. Гелетинці Хмельницького району (кадастрові номери : :02:004:0316; :02:004:0315; :02:004:0319; :02:004:0320; :02:004:0322; :02:004:0323; :02:004:0309; :02:004:0325; :02:004:0326; :02:004:0330.

Ухвала діє по 22 червня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1