У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2023 року сел. Підволочиськ

Слідчий суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у закритому судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження - начальника СВ ВП №5 (смт Підволочиськ) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 23 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку начальника СВ, слідчий суддя, -

В С Т А Н О В И В:

Із матеріалів клопотання слідує, що в провадженні СВ ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 23 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обгрунтування клопотання начальник СВ посилається на те, що органами досудового розслідування встановлено, що службові особи органів влади та місцевого самоврядування, зловживаючи службовим становищем, передали ряд земельних ділянок ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» із державної в комунальну власність, а також передали в оренду для діяльності, яка заборонена на території заказника, що спричинило тяжкі наслідки для державних інтересів.

Зокрема встановлено, що ландшафтний заказник загальнодержавного значення «Товтровий степ» оголошено відповідно до Указу Президента України №312 від 27.07.2016 «Про території та об`єкти природно-заповідного фонду загальнодержавного значення» з метою охорони і збереження цілісного фрагменту Товтрової гряди, цінного у природоохоронному, науковому, пізнавальному та естетичному відношеннях, оселищ рідкісних та зникаючих видів рослин. Заказник оголошено із площею 123,2 га, у тому числі 122,5 га із земель державної власності (запас), які знаходяться поблизу сіл Жеребки, Колодіївка та Галущинці, а також 0,7 га земель комунальної власності (землі для сінокосіння і випасання худоби), які знаходяться на території села Галущинці.

Відповідно до ЗУ «Про природно-заповідний фонд України», на землях природньо-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може вплинути на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. Статтею 9 цього Закону визначено вичерпний перелік видів використання територій та об`єктів природньо-заповідного фонду, який не передбачає використання таких територій для сільськогосподарських потреб.

Разом з тим, встановлено, що попри наведенні вимоги земельного та природоохоронного законодавства ряд земельних ділянок ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» передано службовими особами ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області із державної власності у комунальну власність як землі сільськогосподарського призначення, внаслідок чого державним інтересам спричинено тяжкі наслідки.

Крім цього, встановлено, що службовими особами Підволочиської селищної ради дві земельні ділянки (кадастрові номера 612468100:01:001:0745, 612468100:01:001:0746), які входять до ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» загальною площею 6,7 га та вартістю понад 441 млн гривень передано фермерському господарству «Слободян» для ведення товарного с/г виробництва, внаслідок чого на них здійснюється заборонена діяльність, що призводить до пошкодження території природньо-заповідного фонду.

Так, згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельні ділянки з кадастровими номерами 612468100:01:001:0745 площею 1,7679 га та 612468100:01:001:0746 площею 5,0479 га, які розташовані поблизу с. Галущинці Скалатської ТГ Тернопільського району (на території Галущинецької сільської ради Підволочиської ТГ), згідно договорів оренди від 08 липня 2021 року передані Підволочиською селищною радою ФГ «Слободян» терміном на 7 років.

Також встановлено, що ФГ «Слободян» розташоване за адресою: с. Жеребки, вул. Січових Стрільців, 72, Скалатської ТГ Тернопільського району.

На даний час, в ході проведення досудового розслідування, виникла необхідність в проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами 612468100:01:001:0745 та 612468100:01:001:0746, які входять до ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» загальною площею 6,7 га та вартістю понад 441 млн. гривень, які передано фермерському господарству «Слободян», з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема встановлення факту проведення с/г діяльності на вказаних ділянках, дотримання вимог природоохоронного, земельного та іншого законодавства, встановлення наявних порушень, встановлення шкоди завданої державні в результаті таких дій, проведення подальших земельно-технічних та екологічних експертиз, накладення арешту на вказані ділянки та наявну на них сільськогосподарську продукцію (у випадку наявності), а також встановлення інших обставин для повного всебічного та об`єктивного розслідування даного провадження.

Для проведення огляду, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно залучити спеціалістів - працівників державної екологічної інспекції у Тернопільській області та працівників Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області.

Виявлення, фіксування та огляд вказаних земельних ділянок з кадастровими номерами 612468100:01:001:0745 та 612468100:01:001:0746, буде мати важливе доказове значення для цього кримінального провадження, так як виявити та зафіксувати обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема факт передачу даних земельних ділянок в оренду ФГ «Слободян» та факт здійснення на даних ділянках забороненої с/г діяльності, в будь-який інший спосіб, окрім проведення огляду за участю відповідних спеціалістів є неможливим.

У судовому засіданні начальник слідчого відділення клопотання підтримав, просив задовольнити.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

За змістом статей 223, 237 КПК України огляд є слідчою дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження.

Чинний КПК України надає можливість виділити такі види огляду: 1) огляд місцевості; 2) огляд приміщень; 3) огляд речей; 4) огляд документів; 5) огляд трупа; 6) огляд трупа, пов`язаний з ексгумацією.

Підставою для проведення огляду місця події слугує інформація про вчинення кримінального правопорушення, зафіксована у певній процесуальній формі. Без наявності такої інформації проведення огляду місця події не допускається. Така позиція відображена і в постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 07.06.2018 року у справі №740/5066/15-к, пр. №51-3331км18.

В постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 05.09.2019 у справі №518/203/17 зазначено, що огляд місця події - це слідча дія, яка має на меті безпосереднє сприйняття, дослідження обстановки на місці події, виявлення, фіксацію та вилучення різних речових доказів, з`ясування характеру події, що відбулася, встановлення особи злочинця та мотивів скоєння злочину. Огляд місця події є однією з перших та невідкладних слідчо-оперативних дій, а також джерелом отримання доказів.

Згідно з ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи та мають значення для досудового розслідування; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла, кореспонденції.

Зазначені міжнародні гарантії прав людини на недоторканість житла, таємницю спілкування, невтручання у приватне життя, недоторканість прав власності, нормативно визначені в Конституції України та є, відповідно до положень ст. 2 КПК України, загальними засадами кримінального провадження.

Відповідно п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється розслідування кримінального провадження №0000083 від 23 травня 2023 року за ч. 2 ст. 364 КК України.

З огляду на вказане, враховуючи, що в ході проведення досудового розслідування, здобуто достатні підстави вважати, що дійсно на території земельних ділянок з кадастровими номерами 612468100:01:001:0745 площею 1,7679 га та 612468100:01:001:0746 площею 5,0479 га, які входять до ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» та розташовані поблизу с. Галущинці Скалатської ТГ Тернопільського району (на території Галущинецької сільської ради Підволочиської ТГ) можуть зберігатися відомості, щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що слідчим СВ ВП №5 доведена необхідність проведення огляду, оскільки потреби досудового розслідування виправдовують такий спосіб втручання у права і свободи особи, а тому клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання сторони кримінального провадження - начальника СВ ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 23 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами 612468100:01:001:0745 площею 1,7679 га та 612468100:01:001:0746 площею 5,0479 га, які входять до ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Товтровий степ» та розташовані поблизу с. Галущинці, Скалатської ТГ, Тернопільського району (на території Галущинецької сільської ради Підволочиської ТГ), за участю спеціалістів - працівників Державної екологічної інспекції у Тернопільській області та працівників Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема встановлення факту проведення сільськогосподарської діяльності на вказаних ділянках, дотримання вимог природоохоронного, земельного та іншого законодавства, встановлення наявних порушень, встановлення шкоди завданої державні в результаті таких дій, проведення подальших земельно-технічних та екологічних експертиз, а також встановлення інших обставин для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження.

Строк дії ухвали - до 18.00 год 16 червня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1