Справа № 308/2950/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання начальника відділення СВ Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури в Закарпатській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник відділення СВ Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з даним клопотанням, погодженим прокурором, яке обґрунтовує наступним.

До ч/ч Ужгородського РУП надійшов рапорт наступника начальника сектору моніторингу Ужгородського РУП капітана поліції ОСОБА_5 від 16.02.2022 про те, що в ході моніторингу Інтернет-мережі виявлено публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

За матеріалами кримінального провадження на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт ЗК64 від 17.11.2021 спільним малим підприємством «ВОЯЖ» () здійснюється реконструкція будівлі громадської вбиральні з надбудовою під громадську будівлю кав`ярні з магазином в межах комплексного проекту реконструкції торгового павільйону та громадської будівлі (2-га черга) по площі Шандора Петефі, 2а в м. Ужгород.

Вказана забудова повинна здійснюватися на земельній ділянці за кадастровим номером :01:001:0100, площею 0,0064 га. Відповідно до експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво від 08.11.2021 реєстраційний номер EX01:2439-6496-7819-8433 проща забудови після реконструкції повинна становити 64 кв. м.

Відповідно до Акту обстеження об`єкту будівництва «Реконструкція будівлі громадської вбиральні з надбудовою під громадську будівлю кав`ярні об`єкта з магазином в межах комплексного проекту реконструкції торгового павільйону та будівництва громадської будівлі (2-га черга) по площі Шандора Петефі, 2«а» в м. Ужгород» від 26.04.2023 робочою групою, утвореною на підставі розпорядження Ужгородського міського голови «Про робочу групу» за № 200 від 18.04.2023, встановлено наступне:

1) земельна ділянка загальною площею 64 м2 за кадастровим номером :01:001:0100, яка знаходиться у власності у Спільне мале підприємство «Вояж» та на якій здійснюються будівельні роботи, зміщена відносно запроектованої та існуючої будівлі громадської вбиральні;

2) запроектована будівля розміщена на земельній ділянці з відхиленням від існуючих габаритів будівлі, що повинна була реконструйовуватись;

3) замовник під час виконання будівельних робіт з реконструкції будівлі громадської вбиральні відхилився від затвердженої проектної документації, суттєво збільшивши габарити підземної частини будівлі з 58,79 м2 (запроектована площа) на 181 м2 (фактична площа) та наземної частини будівлі з 50,33 м2 на 95 м2 відповідно;

4) частина влаштованих залізобетонних конструкцій підвального поверху будівлі, загальна площа яких становить 117 м2 та сходи вхідної групи до підвальної частини будівлі влаштовані на земельній ділянці комунальної власності територіальної громади міста Ужгорода;

5) згідно висотних відміток Київської набережної та відміток встановленої дерев`яної опалубки перекриття підвального поверху будівлі, опалубка розташована вище існуючих відміток набережної від 20 см до 70 см. Відповідно до Балтійської системи висот (1977р.) існуючі (історичні) відмітки елементів мощення Київської набережної наступні: пішохідний міст - 119.15, пішохідна частина площі Ш.Петефі біля мосту - 119.09, початок пішохідної частини набережної - 119.14, пішохідна частина набережної до сходів - 119.02, пішохідна частина набережної після сходів - 118.64, тротуар пішохідної частини набережної біля спуску на проїзджу частину - 118.33.

В ході огляду місця події, проведеного 30.05.2023 за участю спеціаліста інженера-геодезиста, встановлено, що площа фундаменту під будинком, що будується, становить 203 кв.м., що значно перевищує площу земельної ділянки, відведеної під будівлю (64 кв.м). Отже, площа самовільно захопленої земельної ділянки комунальної власності територіальної громади міста Ужгорода на даний час становить 203-64=139 (кв.м.)

Вказаний факт підтверджено за результатами проведеної земельно-технічної експертизи від 14.06.2023, за результатами якої встановлено, що фактична площа будівель, споруд та інших об`єктів не відповідає межам земельної ділянки, визначеними матеріалами із землеустрою.

Також встановлено, що рішенням виконкому від 17.05.2023 №246 зобов`язано Спільне мале підприємство «Вояж» розробити та погодити проєкт благоустрою з врахуванням історичних відміток прилеглої території до запроєктованої громадської будівлі кав`ярні по пл. Шандора Петефі, 2 «а» в м.Ужгороді; виконати благоустрій прилеглої території до громадської будівлі кав`ярні відповідно до погодженого проєкту благоустрою та відновити усі елементи благоустрою (бруківку, огородження, бортові камені, тощо), які були пошкоджені або демонтовані раніше, зі збереженням історичних відміток; виконати відновлення та ремонт пошкодженої в результаті виконання будівельних робіт підпірної стіни річки Уж, замурувати віконний проріз в стіні, а оздоблення підпірної стіни виконати з такого самого облицьованого каменю, який по всій висоті стіни; привести об`єкт будівництва у відповідність до затвердженої проєктної документації та понизити висотний рівень встановленої дерев`яної опалубки перекриття підвального поверху таким чином, щоб після відновлення тротуару та його елементів благоустрою історичні (існуючі) висотні відмітки збереглися; частково демонтувати або засипати ґрунтом приміщення підвального поверху будівлі, що знаходяться на комунальній земельній ділянці територіальної громади міста Ужгорода.

Усі роботи з приведення у відповідність до наведених вимог об`єкта будівництва та з відновлення благоустрою прилеглої території до вказаного об`єкта зобов`язано виконати в добровільному порядку до 10.06.2023.

Разом з цим, виконавчим комітетом Ужгородської міської ради прийнято рішення від 21.06.2023 №343 «Про зміни до рішення виконкому від 17.05.2023 №246», а саме усі роботи з приведення у відповідність до наведених вимог об`єкта будівництва по площі Шандора Петефі, 2«а» в м. Ужгород та з відновлення благоустрою прилеглої території до вказаного об`єкта виконати в добровільному порядку до 01.07.2023.

Незважаючи на те, що вказаний строк закінчився, відповідні роботи приведення у відповідність до наведених вимог об`єкта будівництва по площі Шандора Петефі, 2«а» в м. Ужгород проведено не в повному обсязі та з грубими порушеннями законодавства.

Згідно з листом виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 13.07.2023 дозвіл, рішення чи інші матеріали на порушення об`єктів благоустрою по пл. Шандора Петефі, 2«а» в м.Ужгород не надавались.

План благоустрою території об`єкту будівництва та прилеглої до нього території по пл.Шандора Петефі, 2«а» в м. Ужгород подано до департаменту міської інфраструктури та розглядатиметься на засіданні виконавчого комітету Ужгородської міської ради 19.07.2023.

Незважаючи на те, що план благоустрою території об`єкту будівництва та прилеглої до нього території по пл. Шандора Петефі, 2«а» в м. Ужгород на даний час ще не затверджено, оглядом місця події від 14.07.2023 встановлено, що на об`єкті будівництва на даний час тривають роботи з проведення благоустрою такої території без затвердженого проекту.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що спільне мале підприємство «ВОЯЖ» () здійснює самовільне будівництво громадської будівлі по площі Шандора Петефі, 2«а» в м.Ужгород на самовільно захопленій земельній ділянці комунальної власності територіальної громади міста Ужгорода площею 139 кв.

З огляду на це об`єкт незавершеного будівництва за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород, площа Петефі Шандора, будинок 2а постановою дізнавача від 08.06.2023 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні у відповідності до ст. 98 КПК України.

Також 08.06.2023 змінено правову кваліфікацію кримінального правопорушення на ч. 3 ст.197-1 КК України та матеріали кримінального провадження передано керівнику органу слідства з урахуванням підслідності.

В межах досудового розслідування даного кримінального провадження призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено ПП «Юридично-експертна компанія» ЮРЕКС ЗАКАРПАТТЯ».

В подальшому, експертом надано клопотання про забезпечення доступу з метою огляду об`єкта будівництва за адресою м. Ужгород площа Шандора Петефі 2 «а».

Зважаючи на те, що усі обставини даного кримінального правопорушення не встановлені, є необхідність у проведенні огляду за правилами обшуку об`єкта будівництва за адресою м. Ужгород площа Шандора Петефі 2 «а» із залученням спеціаліста з метою встановлення та фіксації кримінального правопорушення, пов`язаного з порушенням умов, правил та вимог будівництва, та цільового використанні земельної ділянки.

Слідчий стверджує, що результати огляду мають суттєве значення для отримання вихідних даних для проведення необхідних експертиз та досліджень, зокрема при проведенні будівельно-технічної експертизи, проведення якої в обов`язковому порядку потребує отримання вихідних даних для її проведення, а отримати їх можливо лише шляхом виявлення в результаті огляду за правилами обшуку.

Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в Ухвалі на обшук та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

На підставі викладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, фіксації факту кримінального правопорушення, виявлення знарядь та засобів скоєння вказаного кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні огляду за правилами обшуку, земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0100, за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород, площа Петефі Шандора, будинок 2а, із залученням спеціаліста у сфері будівництва та інженера землевпорядника.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених у змісті клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши зміст клопотання та додані до нього письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

У відповідності до ст.223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ч.1 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Відповідно до ч.2 вказаної статті, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Відповідно до ч.2 ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до витягу з ЄРДР Ужгородським районним управлінням поліції ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000181 від 17.02.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Встановлено, що постановою прокурора Ужгородської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_6 від 27.07.2023 року, призначено будівельно-технічну експертизу у кримінальному провадженні №0000181 від 17.02.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, проведення якої доручено ПП «Юридично-експертна компанія «ЮРЕКС-ЗАКАРПАТТЯ».

Слідчим суддею встановлено, що згідно клопотання керівника ПП «Юридично-експертна компанія «ЮРЕКС-ЗАКАРПАТТЯ» від 31.07.2023 року про надання доступу до об`єкта дослідження для огляду, необхідного для проведення будівельно-технічної експертизи за матеріалами кримінальної справи №0000181, останній просить забезпечити огляд об`єкту дослідження, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні встановлено, що результати огляду мають суттєве значення для кримінального провадження, так як можуть бути доказами по кримінальному провадженню, отримати їх можливо лише шляхом виявлення в результаті огляду за правилами обшуку, оскільки вільного доступу до даної земельної ділянки у органу досудового розслідування не має, бо остання являється приватною власністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів; огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 2,3 статті 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого погодженого прокурором.

Враховуючи наведене та те, що з досліджених слідчим суддею матеріалів кримінального провадження вбачається, що проведення огляду вказаного в клопотанні майна, а саме земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0100, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 із залученням спеціаліста у сфері будівництва та інженера землевпорядника має суттєве значення для вищевказаного кримінального провадження, а також у зв`язку з необхідністю проведення будівельно-технічної експертизи, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 234, 235, КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання начальника відділення СВ Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури в Закарпатській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати начальнику відділення СВ Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення огляду за правилами обшуку земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0100, за адресою: Закарпатська обл., м. Ужгород, площа Петефі Шандора, будинок 2а, яка перебуває у приватній власності спільного малого підприємства "ВОЯЖ" із залученням спеціаліста у сфері будівництва та інженера землевпорядника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено в 11 год. 00 хв. 02.08.2023 року.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1