Дата документу 10.08.2023Справа № 554/7176/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2023 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави- ОСОБА_1 ,

за участю секретаря- ОСОБА_2 ,

розглянувши в м. Полтава клопотання слідчого ВРЗ у СТ СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів

матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000107 від 06.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ :

Слідчим відділом Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000107 від 06.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування даного провадження, у ході опрацювання інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведено відкриті торги щодо закупівлі 55520000-1 кейтерингових послуг з очікуваною вартістю 1 524 900, 00 грн.

Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в мережі Інтернет на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 - публічні закупівлі» за № UA-2022-12-26-016633-а від 26.12.2022. Однак через відсутність пропозицій дана закупівля не відбулася. З урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснює закупівлю без використання електронної системи за № UA-2023-01-04-000106-а. Переможцем даної закупівлі стає Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з остаточною пропозицією 1 524 900, 00 грн.

У результаті між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №12У від 04.01.2023 на закупівлю 55520000-1 кейтерингових послуг, а саме організація гарячого харчування дітей для закладів освіти.

Згідно п.10.1. Договору, договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2023 року.

На момент підписання договору сторонами погоджені всі істотні умови: предмет, ціну та строк виконання зобов`язань за договором відповідно до вимог ч. 3 ст. 180 Господарського кодексу України та Закону України «Про публічні закупівлі» (тут і надалі в редакції станом на дату підписання договору).

У подальшому сторонами укладено додаткову угоду (ДУ № 1 від 04.01.2023), якою виключено п.2.1.11. та п.2.1.12. З тексту Договору №12У від 04.01.2023: «Мати в наявності та надати на вимогу Замовника копії актів, складених за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР», «Мати в наявності та надати на вимогу Замовника копії заключених угод із аккредитованною лабораторією для дослідження готових страв, води, змивів з об`єктів та обладнання».

З метою встановлення фактичного виконання умов договору №12У від 04.01.2023 на закупівлю 55520000-1 кейтерингових послуг, а саме організація гарячого харчування дітей для закладів освіти на загальну суму 1 524 900, 00 грн., існує необхідність отримати тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, що стосуються закупівлі з наступним ідентифікатором: №UA-2023-01-04-000106-а за предметом «ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 55520000-1: Кейтерингові послуги» з очікуваною вартістю закупівлі 1 524 900, 00 грн.; Договір №12У від 04.01.2023, з Додатками до нього; Додаткова угода №1 до Договору №12У від 04.01.2023; інформація про ціну, інші критерії оцінки відповідно до статті 29 Закону; інформація та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація; документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; гарантійний лист про відповідність якості послуг, що будуть надаватись; інформація про запровадження системи НАССР; інформація, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають вимогам чинного законодавства із захисту довкілля; інші документи, передбачені вимогами цієї тендерної документації; товаро-транспортну накладну; протоколи лабораторних випробувань сировини та харчових продуктів; інформація щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, достатніх для виконання умов договору про закупівлю із надання послуг щодо предмету закупівлі протягом встановленого цією документацією періоду, а саме: складських приміщень для зберігання продуктів харчування, виробничих приміщень (наявність харчоблоку), електромеханічного, холодильного, посудомийного, теплового, технологічного обладнання та малоцінного інвентаря (кухонний посуд та кухонний інвентар тощо), автотранспорту для перевезення продуктів харчування, готових страв та виробів; експлуатаційного дозволу, виданого компетентним органом на потужності (об`єкти) зі зберігання продуктів харчування; останнього акту (актів) обстеження складських та виробничих приміщень щодо відповідності приміщення санітарним та іншим вимогам, встановлених законодавством, щодо надання послуг з організації харчування; договору на санітарну обробку (на надання послуг з дезінфекції, дезінсекції, дератизації) складських приміщень та виробничих приміщень (харчоблоку); договору на дезінфекцію автотранспорту, дійсного протягом строку дії договору; інформація щодо наявності у працівників відповідної кваліфікації, які залучені для надання послуг з організації харчування, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід (освіта, посада, кваліфікація тощо); рахунки; акти виконаних робіт/послуг.

Прохали надати тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, що стосуються закупівлі з наступним ідентифікатором: №UA-2023-01-04-000106-а за предметом «ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 55520000-1: Кейтерингові послуги» з очікуваною вартістю закупівлі 1 524 900, 00 грн.; Договір №12У від 04.01.2023, з Додатками до нього; Додаткова угода №1 до Договору №12У від 04.01.2023; інформація про ціну, інші критерії оцінки відповідно до статті 29 Закону; інформація та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація; документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; гарантійний лист про відповідність якості послуг, що будуть надаватись; інформація про запровадження системи НАССР; інформація, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають вимогам чинного законодавства із захисту довкілля; інші документи, передбачені вимогами цієї тендерної документації; товаро-транспортну накладну; протоколи лабораторних випробувань сировини та харчових продуктів; інформація щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, достатніх для виконання умов договору про закупівлю із надання послуг щодо предмету закупівлі протягом встановленого цією документацією періоду, а саме: складських приміщень для зберігання продуктів харчування, виробничих приміщень (наявність харчоблоку), електромеханічного, холодильного, посудомийного, теплового, технологічного обладнання та малоцінного інвентаря (кухонний посуд та кухонний інвентар тощо), автотранспорту для перевезення продуктів харчування, готових страв та виробів; експлуатаційного дозволу, виданого компетентним органом на потужності (об`єкти) зі зберігання продуктів харчування; останнього акту (актів) обстеження складських та виробничих приміщень щодо відповідності приміщення санітарним та іншим вимогам, встановлених законодавством, щодо надання послуг з організації харчування; договору на санітарну обробку (на надання послуг з дезінфекції, дезінсекції, дератизації) складських приміщень та виробничих приміщень (харчоблоку); договору на дезінфекцію автотранспорту, дійсного протягом строку дії договору; інформація щодо наявності у працівників відповідної кваліфікації, які залучені для надання послуг з організації харчування, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід (освіта, посада, кваліфікація тощо); рахунки; акти виконаних робіт/послуг.

Слідчий надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання , слідчий суддя вважає, що воно підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе про наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На даний час слідству необхідно отримати документи, що стосуються закупівлі, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення повного та належного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, з метою додержання загальних засад кримінального провадження щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження його обставин.

Отримати вказану інформацію у інший спосіб, окрім як на підставі ухвали суду не представляється можливим.

Саме під час тимчасового доступу до вищезазначених документів можливо встановити відомості, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Отримана інформація може бути використана як доказ у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, керуючись вимогами ст. 159-164 КПК України,слідчий суддя-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Зобов`язати Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , надати тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, що стосуються закупівлі з наступним ідентифікатором: №UA-2023-01-04-000106-а за предметом «ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 55520000-1: Кейтерингові послуги» з очікуваною вартістю закупівлі 1 524 900, 00 грн.; Договір №12У від 04.01.2023, з Додатками до нього; Додаткова угода №1 до Договору №12У від 04.01.2023; інформація про ціну, інші критерії оцінки відповідно до статті 29 Закону; інформація та документи про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація; документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; гарантійний лист про відповідність якості послуг, що будуть надаватись; інформація про запровадження системи НАССР; інформація, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають вимогам чинного законодавства із захисту довкілля; інші документи, передбачені вимогами цієї тендерної документації; товаро-транспортну накладну; протоколи лабораторних випробувань сировини та харчових продуктів; інформація щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, достатніх для виконання умов договору про закупівлю із надання послуг щодо предмету закупівлі протягом встановленого цією документацією періоду, а саме: складських приміщень для зберігання продуктів харчування, виробничих приміщень (наявність харчоблоку), електромеханічного, холодильного, посудомийного, теплового, технологічного обладнання та малоцінного інвентаря (кухонний посуд та кухонний інвентар тощо), автотранспорту для перевезення продуктів харчування, готових страв та виробів; експлуатаційного дозволу, виданого компетентним органом на потужності (об`єкти) зі зберігання продуктів харчування; останнього акту (актів) обстеження складських та виробничих приміщень щодо відповідності приміщення санітарним та іншим вимогам, встановлених законодавством, щодо надання послуг з організації харчування; договору на санітарну обробку (на надання послуг з дезінфекції, дезінсекції, дератизації) складських приміщень та виробничих приміщень (харчоблоку); договору на дезінфекцію автотранспорту, дійсного протягом строку дії договору; інформація щодо наявності у працівників відповідної кваліфікації, які залучені для надання послуг з організації харчування, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід (освіта, посада, кваліфікація тощо); рахунки; акти виконаних робіт/послуг.

Виконання ухвали доручити групі слідчих Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Зобов`язати уповноважених службових осіб Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , надати доступ до належним чином завірених копій вищезазначених документів з можливістю їх вилучення у паперовому вигляді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування зазначених речей та документів.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м. Полтави ОСОБА_1