Справа № 174/477/23
п/с 1-кс/174/153/2023 УХВАЛА
31 травня 2023 року м. Вільногірськ
Слідчий суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представник скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,-
До Вільногірського міського суду Дніпропетровської області, надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомостей про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування поданої скарги вона зазначає, що 22.05.2023 року направила заяву до ВП № 4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 296 КК України. Вищевказана заява була обумовлена тим, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 скоїли хуліганські дії відносно заявниці.
Просить зобов`язати слідчого (дізнавача) відділення ВП № 4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості за її заявою від 22.05.2023 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 296 КК України до ЄРДР.
ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином.
Адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час розгляду скарги повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши доводи адвоката, дослідивши матеріали скарги, матеріали ЖЄО № 1436від 23.05.2023 року, слідчий суддя доходить наступного висновку.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги не пропущені.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298). Згідно з п.1 гл. 2 розд. 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
У постанові Верховного Суду від 30 вересня 2021 року у справі № 556/450/18, провадження № 51-4229км20 вказано, що підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Частиною 1 ст. 214 КПК України не передбачено обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.
Згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Вказане дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).
Слідчий суддя звертає увагу на те, що обставини, викладені в заяві про повідомлення про злочин повинні бути такими, що свідчать про наявність вчиненого правопорушення, містять посилання на певні ознаки правопорушення та дають можливість встановити його попередню кваліфікацію.
Таким чином, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, дізнавачем, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.
Перевіряючи наявність підстав для зобовязання уповноваженої особи (слідчого або дізнавача) ВП № 4 Камянського РУП ГУНП в Дніпропетровської області внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 22.05.2023 року слідчий суддя зазначає таке.
22.05.2023 року ОСОБА_4 подала заяву до ВП № 4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення на її думку кримінального правопорушення, передбаченого ст. 296 КК України в якій вказала, що 19.05.2023 року о 23:30 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , протягом тривалого часу кидали на територію належної їй земельної ділянки у двір її будинку каміння, скло, чим грубо порушили громадський порядок, з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалось особливою зухвалістю - було порушено її нічний відпочинок, на її зауваження вони увагу не звертали. 22.05.2023 року ОСОБА_5 приблизно з 00:30 і до 03:00 год. знову кидала у двір її будинку через паркан каміння, скло, чим грубо порушила громадський порядок, з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалось особливою зухвалістю - було порушено її нічний відпочинок, на її зауваження вона увагу не звертала.
Проаналізувавши матеріали ЖЕО №1436, встановлено, що 22.05.2023 року ВП отримано вказану вище заяву та зареєстровано ЖЄО № 1436 від 23.05.2023 року. Станом на 30.05.2023 року відповіді не надано, перевірка триває у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_4 за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину, передбаченого ст. 296 КК України або будь-якого іншого злочину, передбаченого КК України. А тому, така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що, в свою чергу, унеможливлює автоматичне внесення відомостей до ЄРДР за вказаною кваліфікацією дій, про що просить заявник.
У звязку з чим, відсутні підстави згідно ч. 5 ст. 214 КПК України для внесення відомостей по даній заяві до ЄРДР, відтак, бездіяльність дізнавача (слідчого) не встановлена, скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення - відмовити в повному обсязі.
Матеріали ЖЕО № 1436 повернути за належністю.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом пяти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1