Провадження 1-кс/127/7382/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000260 від 25.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що службові особи Вінницької філії Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, зловживаючи службовим становищем, надали дозвіл на розміщення радіоелектронних засобів на об`єктах нерухомості, які перебувають у їх віданні, без укладення договору оренди державного майна.

Так, було отримано інформацію, щодо зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , далі Вінницької філії КРРТ). Вінницька філія КРРТ радіомовлення, радіозв`язку та телебачення (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), засновником якого є Адміністрація ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ). На балансі ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуває 10 веж ефірного теле- та радіомовлення та 9 виробничих споруд, які мають стратегічне значення для розповсюдження та трансляції теле-та радіомовлення на території Вінницької області. За отриманою інформацією, наявні факти використання державного майна, ввіреного директору ІНФОРМАЦІЯ_3 третіми особами без відокремленим підрозділом Концерну належно укладених договорів розміщення оренди, саме телекомунікаційного обладнання суб`єктів господарювання, що послуги телебачення, рухомого (мобільного) зв`язку, операторів та провайдерів телекомунікацій, які надають послуги доступу до мережі Інтернет. 3'ясовано, що ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено із суб`єктами господарювання договори про надання послуг з обслуговування обладнання, встановленого в приміщеннях та на об`єктах нерухомості. Проте, відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України, за договором надають про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається Вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується в процесі оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» 1992 року (втратив чинність 01.02.2020), орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Оскільки обладнання, що розміщене на об`єктах нерухомості Вінницької філії Концерну РPТ, призначене та фактично виконує функції надання послуг населенню, то суб`єктами господарювання з використанням цього обладнання ведеться підприємницька діяльність, тобто орендується державне майно. Крім того, відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» 2019 року (введений в дію 01.02.2020), оренда право на майно, відповідно до якого орендодавець передає або зобов`язуєтьсяпередати орендарю майно у користування за плату на певний строк. Цим же Законом встановлено, що положення цього Закону поширюються на договори зберігання, крім договорів публічного зберігання. Зокрема, відповідно до державного та комунального майна» 1992 та 2019 років, керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_5 , що належить до державної власності. положень Законів України «Про оренду повинні були бути укладені договори оренди Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем, надали дозвіл на розміщення радіоелектронних засобів на об`єктах нерухомості, які перебувають у їх віданні, без укладення договорів оренди державного майна. За оперативною інформацією, щомісячна плата за вказаними договорами орієнтовно становить 18 тис. 605 грн. за обслуговування 17 одиниць антеномісць/обладнання, тобто оренда 1 антеномісця/обладнання 1095 грн. На об`єктах ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено близько 310 радіоелектронних засобів, тобто (фактично оренди) антеномісць складає 329 тис. 450 грн., за 1 рік-3 млн 953 тис. 400 грн., за 5 років-19 млн. 767 тис. грн. Відповідно до абзацу 5 пункту 17 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 4 жовтня 1995 року № 786: «У разі коли орендодавцем майна є державне підприємство, організація, орендна плата спрямовується: за цілісний майновий комплекс структурного підрозділу підприємства, організації, нерухоме майно - 70 відсотків орендної плати підприємству, організації, 30 відсотків державного бюджету». Отже, 30 відсотків від орендної плати повинно спрямовуватись до державного бюджету України. Тобто, в результаті зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , в період з 2016 по 2021 роки державним бюджетом недоотримано щонайменше 5 млн. 930 тис. 100 грн. (щорічно -1 млн. 186 тис. 020 грн) коштів від використання державного майна, що спричинило тяжкі економічні наслідки.

З огляду на те, що у кримінальному провадженні виникла необхідність в дослідженні дозвільних документів з метою встановлення ряду обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою подальшого призначення судових експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених у встановленому порядку документів, у тому числі тих, які перебувають у володінні комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_6 ),ЄДРПОУ НОМЕР_4 розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , а саме інвентаризаційної справи по об`єктам, які знаходяться за адресами:

- АДРЕСА_5

- АДРЕСА_6

- АДРЕСА_7

- АДРЕСА_8

-

АДРЕСА_9 , автодорога Т-02-22 (Шпиків-Тульчин- Тростянець-Бершадь на км.21+650 праворуч)

- АДРЕСА_10

- АДРЕСА_10

- АДРЕСА_11

Відповідно до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Обставинами, які підлягають доведенню при розгляді клопотання, згідно ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України є наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Окрім того, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи та зазначена у них інформація, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_7 мають важливе значення для швидкого, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, та за допомогою даної інформації можливо встановити винних у вчиненні кримінального правопорушення, або встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 , не з`явився, натомість надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в судове засідання не з`явився про причини неприбуття суд не повідомив, хоча про місце та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у їх відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ЄДРПОУ НОМЕР_4 розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл слідчим СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ЄДРПОУ НОМЕР_4 розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , а саме:

- інвентарної (інвентаризаційної) справи на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_5 ;

- інвентарної (інвентаризаційної) справи на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_8 ;

- інвентарної (інвентаризаційної) справи на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_9 ;

- інвентарної (інвентаризаційної) справи на об`єкт нерухомого майна за адресою: Вінницька обл., Тульчинський р-н, автодорога Т-02-22 (Шпиків-Тульчин- Тростянець-Бершадь на км.21+650 праворуч);

- інвентарної (інвентаризаційної) справи на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_10 ;

- інвентарної (інвентаризаційної) справи на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_11 ;

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: