Провадження № 1-кс/202/5331/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання прокурора Краматорської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 12.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 ч.1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

28.06.2023 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло зазначене клопотання, в якому прокурор просить накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :00:021:0025 площею 2,000 га, яка розташована за адресою: м.Краматорськ, поблизу сел. Ясна Поляна, власником якої є ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 . Заборонити ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , розпоряджатись земельною ділянкою :00:021:0025, змінювати її цільове призначення, здійснювати її перетворення, поділ та об`єднання.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні сектору дізнання Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000016 від 12.05.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

12.05.2023 було встановлено, що особа не повідомила Краматорську міську раду про те, що вона раніше використала своє право на отримання безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та шляхом обману заволоділа на підставі рішення Краматорської міської ради від 29.07.2020 № 72/VII-391 земельною ділянкою з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :00:021:0025 площею 2,000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та належить Краматорській міській територіальній громаді. Дії невстановленої особи кваліфіковано за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснюється Краматорською окружною прокуратурою Донецької області.

Встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 30.07.2019 № 3646-СГ був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано безоплатно у власність земельну ділянку на території Райгородської селищної ради Слов`янського району Донецької області за межами населених пунктів, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площе 2,000 га з кадастровим номером :11:000:0845 ОСОБА_4 .

13.12.2019 право власності на вказану земельну ділянку було зареєстровано державним реєстратором у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_4 .

В подальшому, рішенням Краматорської міської ради від 29.07.2020 № 72/VII-391 був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безоплатно у власність ОСОБА_4 земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :00:021:0025 площею 2,000 га.

14.08.2020 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:021:0025 було зареєстровано державним реєстратором у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_4 .

Відповідно до ч. 3 ст. 116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання (ч. 4 ст. 116 ЗК України у редакції станом на момент прийняття рішення Краматорською міською радою від 29.07.2020 № 72/VII-391).

Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :00:021:0025 площею 2,000 га, яка розташована за адресою: м.Краматорськ, поблизу сел. Ясна Поляна.

Постановою слідчого від 16.06.2023 земельна ділянка з кадастровим номером :00:021:0025 площею 2,000 га, яка розташована за адресою: м.Краматорськ, поблизу сел. Ясна Поляна, визнана речовим доказом у кримінальному провадженні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:021:0025 зареєстровано 14.08.2020 за ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Враховуючи вищевикладене, для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності, виникла потреба у накладенні арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :00:021:0025, з метою припинення злочинної діяльності та збереження речових доказів від відчуження.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

В свою чергу вказана земельна ділянка. відповідає критеріям ст. 98 КПК України, оскільки є об`єктом кримінально протиправних дій та знаряддям вчинення кримінального правопорушення.

На думку прокурора, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, з метою запобігання можливості приховування, відчуження майна, а саме вказаного вище речового доказу, для виконання завдання арешту майна, встановленого ч. 1 ст. 170 КПК України, наявні підстави у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження арешту.

На підставі викладеного, прокурор звернувся до суду з даним клопотанням з метою забезпечення збереження речових доказів.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала заяву в якій зазначила, що просить розглянути клопотання за відсутності учасників.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, слідчий суддя вважає за доцільне здійснити розгляд клопотання без повідомлення володільця та за відсутності учасників. На думку слідчого судді завчасне повідомлення володільця майна може привести до відчуження майна.

На підставі викладеного, у зв`язку із неприбуттям учасників судового розгляду аудіо-, відеофіксація судового засідання не здійснювалась.

Вивчивши клопотання, дослідивши надані слідчим матеріали кримінального провадження, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Пунктом 7 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено, що заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно із ч. 2 ст. 1 ст. 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з положенням ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 діючого КПК України.

Згідно з положеннями ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно положень ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Так, в судовому засіданні встановлено, що органом досудового розслідування здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 12.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР.

До клопотання прокурором додано копію доручення про проведення досудового розслідування, копію рапорту про виявлення кримінального правопорушення, копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, копію витягу з рішення Краматорської міської ради, відповідно з яких встановлено факт вчинення кримінального правопорушення щодо здійснення шахрайських дій щодо заволодіння чужим нерухомим майном.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:021:0025 зареєстровано 14.08.2020 за ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Вказана земельна ділянка є предметом вчинення кримінального правопорушення та визнана речовим доказом по справі (Постановою старшого дізнавача СД Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 від 16.06.2023 року), тому відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 діючого КПК України

На думку слідчого судді, матеріали клопотання містять інформацію, що дає обґрунтовані підстави вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, (а саме заволодіння правом власності на нерухоме майно шахрайським способом), а також що предметом вчинення кримінального правопорушення є майнові права на земельну ділянку з кадастровим номером :00:021:0025.

Слідчий суддя вважає, що на даний час існують обґрунтовані підстави вважати, що невстановлені особи можуть вживати дії направлені на зміну власника або інше розпорядження вищевказаним майном, що у подальшому ускладнять встановлення істини по справі та забезпечення прав потерпілих від кримінального правопорушення.

Крім того, зважаючи на розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя виходить з того, що критерії розумності та співрозмірності є оціночними поняттями та визначаються на розсуд слідчого судді із матеріалів, доданих до клопотання.

Відповідно до статті 1 Протоколу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися, зокрема, на умовах, передбачених законом.

На підставі викладеного, органом досудового розслідування доведено наявність підстав для накладення арешту на вищезазначене майно, крім того, арешт майна шляхом заборони відчуження та розпорядження без заборони користування арештованим майном буде пропорційним меті зберігання цієї квартири як предмету вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий суддя враховує і те, що у відповідності до вимог ст. 174 КПК України арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому у застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано, а отже після усунення обставин, які були підставою для накладення арешту, зокрема проведення експертизи, власник майна має право звернутися до суду з клопотанням про скасування арешту майна, чи надати докази належності вказаного майна іншим особам тощо, що буде оцінено вже під час іншої процедури, передбаченої законом, задля можливості визначення, можливо, іншого менш обтяжливого способу забезпечення доказів чи визначеного способу арешту майна.

Керуючись ст. 7, 110, 131, 132, 167-168, 170-173, 175, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно, у рамках кримінального провадження, внесеного 12.05.2023 року до ЄРДР за № 0000016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :00:021:0025 площею 2,000 га, яка розташована за адресою: м.Краматорськ, поблизу сел. Ясна Поляна, власником якої є ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1