У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.09.2023 Справа №607/16518/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на дії (бездіяльність) слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові щодо неналежного розгляду клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000119 від 12 грудня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України ,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 подана в інтересах ОСОБА_3 у якій скаржник просить зобов`язати слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові у кримінальному провадженні № 0000119, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 365 КК України, розглянути його клопотання, направлене до Територіального управління ДБР розташованого у м. Львові 23.08.2023 р. засобами поштового зв`язку Новою поштою (відправлення № 5562) та отримане 24 серпня 2023 року, у здійсненні процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, а саме провести огляд місця події, яким є прибудинкова територія, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , де станом на 21.11.2021 року були припарковані (знаходились) транспортні засоби TOYOTA LAND CRUSER PRADO, державний номерний знак НОМЕР_1 та LEXUS GX 470, державний номерний знак НОМЕР_2 , якими в подальшому заволоділи вказані в заяві ОСОБА_5 від 03.11.2022 року про скоєння кримінального правопорушення особи; здійснити огляд транспортного засобу TOYOTA LAND CRUSER PRADO, державний номерний знак НОМЕР_1 , НОМЕР_3 , який має знаходитись на спец- майданчику Кременецького РВП ГУНП Тернопільської області, за адресою: м. Кременець, Тернопільської області, вул. Драгоманова, буд. 5 із залученням спеціаліста та застосуванням відеозйомки, визнати його речовим доказом, після чого передати його на відповідальне зберігання ОСОБА_6 ; встановити та допитати всіх працівників поліції Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області, які 21.11.2021 року здійснювали обшук та вилучення транспортних засобів TOYOTA LAND CRUSER PRADO, державний номерний знак НОМЕР_1 та транспортним засобом LEXUS GX 470, державний номерний знак НОМЕР_2 у тому числі для з`ясування обставин опису технічного стану вилучених автомобілів, передання їх на відповідальне збереження працівникам Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області; встановити та допитати всіх працівників поліції Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, які з 21.11.2021 року здійснювали чергування та вилучення транспортних засобів TOYOTA LAND CRUSER PRADO, державний номерний знак НОМЕР_1 та LEXUS GX 470, державний номерний знак НОМЕР_2 в тому числі встановити осіб які здійснювали опис технічного стану зазначених транспортних засобів, приймали їх на відповідальне збереження; здійснити тимчасове вилучення з Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС) (РСЦ ГСЦ МВС в Тернопільській області, вул. Стрійська, 5, с. Підгородне, Тернопільській район, Тернопільської області, 46400, тел. факс. (0352)519-140, код згідно з 1) документів, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони використані та виготовлені, як засоби вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди, а саме: довіреність від 06 листопада 2020 року видану громадянином ОСОБА_7 громадянину ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на право керування та розпорядження транспортним засобом TOYOTA LAND CRUSER120, VIN: НОМЕР_4 , загальний універсал - В, 2007 року випуску, чорного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_5 , договір купівлі - продажу 6143/2020/2357963 транспортного засобу м. Кременець від 24.12.2020 року, укладеного між ОСОБА_7 з однієї сторони та ОСОБА_3 з іншої, висновок експертного дослідження від 24.12.2020 року Тернопільського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру № 20/6143/4615, виконаного судовим експертом ОСОБА_10 щодо транспортного засобу: TOYOTA LAND CRUSER 120, НОМЕР_3 , № двигуна: НОМЕР_6 , загальний універсал - В, 2007 року випуску, чорного кольору, реєстраційний номер НОМЕР_5 , свідоцтво про реєстрацію ТЗ: серія НОМЕР_7 , заяву № 510510385 від 13.04.2022 року про видачу транспортного засобу TOYOTA LAND CRUSER 120, VIN: НОМЕР_4 , № двигуна: НОМЕР_8 , колір - чорний, номерний знак НОМЕР_9 у зв`язку з постановкою на тимчасовий державний облік на період воєнного стану, акт приймання - передачі транспортного засобу (додаток 2 до Порядку) представника ГУНП в Тернопільській області та НОМЕР_10 окремої бригади територіальної оборони в особі т.в.о. заступника начальника ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 та командира НОМЕР_10 окремої бригади територіальної оборони ОСОБА_12 про передачу транспортного засобу TOYOTA LAND CRUSER PRADO, VIN: НОМЕР_4 , свідоцтво про реєстрацію (технічний паспорт) серії серія НОМЕР_7 , доручення ГУНП в Тернопільській області видане ОСОБА_13 громадянину ОСОБА_14 на право здійснення угоди з купівлі/продажу та перерегістрації транспортного засобу, видачі тимчасового талону TOYOTA LAND CRUSER 120, державний номерний знак НОМЕР_1 , акт про примусове відчуження або вилучення майна, складений 18 березня 2022 року 105 окремою бригадою Територіальної оборони в особі командира НОМЕР_10 окремої бригади ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 згідно з рішенням Ради оборони Тернопільської області від 28.02.2022 року № 7, у зв`язку з уведенням воєнного стану в Тернопільській області про примусове відчуження майна, власником якого є ОСОБА_3 ; після тимчасового вилучення зазначених документів вирішити в порядку, передбаченому ст. ст. 170-173 КПК України питання арешту цих документів; повідомити його про результати розгляду даного клопотання в порядку, визначеному ч. 3 ст. 110, ч. 2 ст. 220 КПК України, у строки, визначені ч. 1 ст. 220 КПК України.

В обґрунтування скарги представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 зазначив, що у провадженні слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові знаходиться кримінальне провадження №0000119, розпочате 12.12.2022 року, відомості про яке внесено на підставі ухвали Печерського районного суду міста Києва від 17.11.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.365 КК України. Зазначив, що на його думку, у другій половині листопада 2022 року, начальник Кременецького районного відділу поліції в Тернопільській області ОСОБА_15 , командир НОМЕР_10 окремою бригади територіальної оборони ОСОБА_16 , голова Тернопільської обласної адміністрації ОСОБА_17 , начальник ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_18 , діючи за попереднім зговором, виходячи за межі наданих їм повноважень, з перевищенням влади, умисно заволоділи транспортним засобом марки «Toyota Land Cruser Prado» р.н.з. НОМЕР_1 , який був в подальшому переданий до ГУНП в Тернопільській області. Внаслідок цього, ОСОБА_3 були спричинено матеріальну шкоду на суму 1 000 000 грн., а також значну моральну шкоду. Поряд із цим, скаржник вважає, що начальник Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_19 , який займає відповідальне становище працівника правоохоронного органу, виходячи за межі наданих йому повноважень, з перевищенням влади умисно заволодів транспортним засобом ОСОБА_3 «Lexus GX 470» р.н.з. НОМЕР_2 , внаслідок чого, останній заподіяно істотну шкоду її охоронюваним законом правам на суму 1 000 000 грн.

23 серпня 2023 року на адресу слідчого четвертого слідчого відділу з дислокацією у місті Львові) територіального управління ДБР розташованому у місті Львові ОСОБА_20 скаржником було направлено клопотання про проведення слідчих дій, яке було отримано 24.08.2023 року, із наведеними вище вимогами. Однак, скаржник вважає, що слідчим не було виконано вимоги, передбачені ч.1 ст.220, ч.3 ст.110, ч.2 ст.220 КПК України, відтак, подане ним клопотання слідчим належним чином розглянуто не було та відповіді на нього у встановлені ст..220 КПК України строки слідчий орган, не надав.

Представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_20 у судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді із клопотанням про розгляд скарги без його участі, вважає, що скарга адвоката ОСОБА_4 щодо зобов`язання здійснення процесуальних (слідчих) дій є необґрунтована, безпідставна, подана особою, яка не є стороною кримінального провадження, а тому просить у її задоволенні відмовити. У поданих запереченнях зазначив, що 26 квітня 2023 року слідчим у даному кримінальному провадженні винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у даному кримінальному провадженні, яка є чинною. Враховуючи те, що гр. ОСОБА_3 відмовлено у визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000119 від 12.12.2022 із зазначених у постанові підстав, вказана особа, як суб`єкт звернення, не є стороною вказаного кримінального провадження, відтак, виходячи із вимог ст. 220 КПК України, у задоволенні скарги просить відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч. 2 ст. 9 КПК України).

Статтею 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Слідчим суддею встановлено, що четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000119 від 12.12.2022 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 365 КК України.

Постановою слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_21 26.04.2023 року за результатами розгляду клопотання про визнання ОСОБА_3 потерпілою, винесено постанову, якою відмовлено у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 12.12.2022 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 365 КК України.

23 серпня 2023 року на адресу слідчого четвертого слідчого відділу з дислокацією у місті Львові) територіального управління ДБР розташованому у місті Львові представником ОСОБА_22 адвокатом ОСОБА_4 направлено клопотання про проведення слідчих дій, яке було отримано слідчим органом 24.08.2023 року.

У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність га неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Із норм передбачених ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Розгляд клопотань сторони кримінального провадження під час досудового розслідування відбувається в порядку, передбаченому ст.220 КПК України, а саме, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситися мотивована постанова, копія якої вручається особі, котра заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин - направляється йому.

Виходячи зі змісту положень ст. 220 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний розглянути клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника в строк не більше трьох днів з моменту подання, однак таке клопотання повинно стосуватися не будь-яких дій, а саме процесуальних дій, які: передбачені КПК України; направлені на виконання завдань кримінального провадження при проведенні досудового слідства; відносяться до компетенції слідчого.

Клопотання - це письмове звернення з проханням про виконання будь-яких процесуальних дій у кримінальному провадженні, визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Клопотання може вноситись зазначеними особами, передбаченими ч.1 ст.220 КПК України та адресуватись слідчому чи прокурору, який протягом трьох днів, розглянувши клопотання, приймає одне з таких рішень - задовольняє чи відмовляє у задоволенні клопотання.

Варто зазначити, що згідно ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Слідчий суддя не може втручатися в процесуальну діяльність слідчого під час здійснення ним досудового розслідування кримінального провадження та надавати вказівки які саме процесуальні дії слід вчинити.

Слідчий суддя вважає, що слідчим при розгляді клопотання, поданого адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 щодо проведення слідчих дій, не у повній мірі виконано обов`язок щодо належного оформлення рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаного клопотання, а тому, скарга підлягає до задоволення. При цьому, слідчий суддя зазначає, що статтею 220 КПК України установлено не лише право потерпілої сторони звертатись із клопотаннями до слідчого, але й таке право надано іншій особі, права чи законні інтереси, якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представнику, до якої може належати ОСОБА_3 , звертатись із відповідними клопотаннями на виконання будь-яких процесуальних дій, за результатами розгляду якого слідчим приймається рішення у формі вмотивованої постанови. Крім цього, суд звертає увагу на ч.3 ст.110 КПК України, відповідно до якої, рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови.

Таким чином, ураховуючи наведені обставини, слідчий суддя вважає, що слід зобов`язати слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Тернополі) Територіального управління ДБР розташованого у м.Львові у провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0000119 від 12 грудня 2022 року, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 від 23 серпня 2023 року про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000119 від 12 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, із викладенням результатів його розгляду, у порядку та строки, передбаченому ч.ч.1, 2 ст.220 КПК України, задовольнивши скаргу у цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3, 38, 40-1, 110, 303-307, 284, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на дії (бездіяльність) слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові щодо неналежного розгляду клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000119 від 12 грудня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, задовольнити.

Зобов`язати слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління ДБР розташованого у м. Львові у провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0000119 від 12 грудня 2022 року, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 від 23 серпня 2023 року про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000119 від 12 грудня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, із викладенням результатів його розгляду, у порядку та строки, передбаченому ч.ч.1, 2 ст.220 КПК України.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1