Справа № 461/6679/23
Провадження № 1-кс/461/4654/23
УХВАЛА

22.08.2023 року,слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, капітана поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000450 від 21.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що діяльність полігонів твердих побутових відходів, а саме: Белзького, Дрогобицького, Новояворівського та Мостиського здійснюється із порушенням спеціальних правил та норм екологічного та земельного законодавства та може бути вчинена службовими особами обслуговуючих підприємств.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що у відповідності до державного акту на право постійного користування землею

серії Б № 039739 від 1981 року зареєстрованого в Книзі державних актів на право користування землею за № 86 Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради до 2020 року використовував земельну ділянку площею 3,48 га. для розміщення міського сміттєзвалища.

В період з 2020 по 2021 роки контроль за діяльністю міського сміттєзвалища було покладено на КП «Комбінат міського господарства» та в подальшому у відповідності до рішення сесії Дрогобицької міської ради від 14.04.2022 №1073 міське сміттєзвалище в районі с. Брониця Дрогобицького району передано КП «Комунальник» Дрогобицької міської ради.

Окрім цього, встановлено, що КП «Комбінат міського господарства» ЄДРПОУ 3230054 на підставі Рішення Дрогобицької міської ради № 1157 від 12.04.2018 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» отримало дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення сміттєсортувальної лінії та допоміжних споруд на земельній ділянці орієнтовною площею 1 га. по вул. Гайдамацькій у м. Дрогобич Львівської області.

В подальшому, на підставі рішення ХХХVІ сесії сьомого скликання Дрогобицької міської ради 3 1208 від 15.05.2018 КП «Комбінат міського господарства» ЄДРПОУ 3230054 Дрогобицькою міською радою надано у постійне користування земельну ділянку площею 1 га. кадастровий номер :01:050:0006 на вул. Гайдамацька, для будівництва та обслуговування будівель, закладів комунального обслуговування.

31.03.2023 у межах вказаного провадження винесена постанова про залучення спеціаліста для проведення огляду вказаної земельної ділянки, з метою встановлення факту порушення екологічного законодавства.

Разом з цим, у ході проведення досудового розслідування на адресу КП «Комбінат міського господарства» ЄДРПОУ 3230054 неодноразово скеровано запити у порядку ст. 40, 93 КПК України, щодо надання документів та дозволу на проведення огляду міського сміттєзвалища, що розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :02:000:1720 та перебуває у постійному користуванні підприємства, однак по теперішній час відповіді не отримано.

На даний час в органу досудового розслідування є підстави вважати, що на земельній ділянці кадастровий номер :01:050:0006 площею 1 га. функціонує сміттєсортувальна лінія, яка перебуває у постійному користуванні КП «Комбінат міського господарства» ЄДРПОУ 3230054, а діяльність з обслуговування сміттєпереробної лінії здійснюється із порушенням екологічного законодавства, внаслідок неналежного поводження з ТПВ.

Вище наведене, вказує на те, що в діях службових осіб КП «Комбінат міського господарства» ЄДРПОУ 3230054 вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Слідчий зазначає, що з метою встановлення об`єктивної істини у даному кримінальному провадженні, притягненні винних осіб до кримінальної відповідальності, спростування або підтвердження факту вчинення службовими особами КП «Комбінат міського господарства» ЄДРПОУ 3230054 порушення спеціальних правил та норм екологічного та земельного законодавства, внаслідок неналежного поводження з ТПВ, виникла необхідність в отриманні дозволу суду на проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер :01:050:0006, яка на праві постійного користування належить КП «Комбінат міського господарства» ЄДРПОУ 3230054.

Слідчий вказує, що проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер :01:050:0006 має істотне значення для встановлення об`єктивної істини у даному кримінальному провадженні, шляхом призначення інженерно-екологічних, земельних та інших експертиз, необхідність у яких може виникнути в ході досудового розслідування, а також для швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовільнити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000450 від 21.03.2023 за фактом забруднення земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей чи довкілля, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

За ч. 1 та ч. 2 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. При цьому під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.

Так, ч.1 ст. 237 КПК України визначено: з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При цьому за ч.2 цієї статті Кодексу огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частина 2 ст.234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Згідно ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Згідно з ч.5 ст.236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Завдання, для виконання якого слідчий звернувся із клопотанням може бути виконане.

Системний аналіз норм КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення суду першої інстанції в кримінальному провадженні, можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду.

При цьому нормами КПК України не передбачено обов`язку слідчого судді перелічувати всі обставини кримінального провадження і викладати в ухвалі про надання дозволу на обшук усі відомі і встановлені відомості.

Велика Палата Верховного Суду 14 червня 2018 року у справі № 11-386сап18 звернула увагу, що вмотивованість ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи повинна бути в межах, які не розкривають таємницю досудового розслідування, зокрема в ній повинні бути наведені аргументи, що переконали суддю у задоволенні чи відхиленні такого клопотання.

У п. 80 рішення Європейського суду з прав людини від 02 грудня 2010 року у справі «Ратушна проти України» зазначено, що наведення більш детальної інформації в постанові про проведення обшуку щодо оперативно-розшукових заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на дуже ранню стадію розслідування та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази ще мали бути виявлені.

Відтак, за встановлених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, оскільки під час його проведення можуть бути виявлені обставини, які мають значення для встановлення істини у провадженні, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 237, 235 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер :01:050:0006 площею 1 га., яка перебуває у постійному користуванні КП «Комбінат міського господарства» ЄДРПОУ 3230054 з метою встановлення чи спростування фактів вчинення службовими особами обслуговуючого підприємства порушення спеціальних правил та норм екологічного й земельного законодавства, внаслідок неналежного поводження з ТПВ, із можливістю залучення осіб, яких слідчий у відповідності до ч. 3 ст. 237 КПК України може запросити для проведення огляду.

Виконання ухвали покласти на слідчого СУ ГУНП у Львівській області: ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення, тобто до 22 вересня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1