Справа № 626/1673/23
Провадження № 1-кс/626/1091/2023
УХВАЛА

31 серпня 2023 року м.Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Красноградського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Ст. слідчий СВ Красноградського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000041 від 05.06.2023, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення ч. 1 ст. 382 КК України, яке погоджено з прокурором Красноградської окружної прокуратури ОСОБА_4 ..

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 05.06.2023, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення ч. 1 ст. 382 КК України.

05.06.2023 до Красноградської окружної прокуратури Харківської області надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що посадові особи ПП « ОСОБА_5 » за місцем проведення господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_1 , умисно не виконують рішення Другого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2019 за справою № 520/3419/19 щодо повного зупинення експлуатації будівель шляхом їх знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Так, допитаний в якості свідка заступник начальника відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 показав, що у грудні 2020 році до Відділу надійшов із Харківського окружного адміністративного суду (Другий апеляційний адміністративний суд) виконавчий лист по адміністративній справі № 520/3419/19 від 18.11.2018. Крім того, разом з виконавчим листом до Відділу надійшла заява від ІНФОРМАЦІЯ_3 про примусове виконання рішення. Вказані документи потрапили до останнього через автоматизовану систему розподілу виконавчих проваджень. Після цього, 09.12.2020 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, у якій зазначалось про примусове виконання виконавчого листа Другого апеляційного адміністративного суду № 520/3419/19 від 18.11.2018 щодо повного зупинення експлуатації будівель шляхом їх знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей. Вказану постанову було надіслано до ПП " ОСОБА_5 " за юридичною адресою підприємства, а саме: Харківська область, Красноградський район, с. Кирилівка. В подальшому 28.01.2021 було здійснено виїзд до фактичного місцезнаходження вказаного підприємства, яке розташоване по АДРЕСА_1 для перевірки наявності експлуатації будівель, зазначених у рішенні суду, де було встановлено, що експлуатацію будівель на території не зупинена, підприємство продовжує функціонувати за своїм призначення. Потім 02.02.21 на адресу Красноградського РРУ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_2 ) було надіслано вимогу державного виконавця, в якій зазначено про здійснення знеструмлення та опечатування пристроїв відключення джерела електропостачання будівель ПП " ОСОБА_5 ". Аналогічна вимога була надіслана ПП « ОСОБА_5 ». Після цього, 02.02.2021 була винесена постанова про призначення спеціаліста для участі у виконавчому провадженні з метою відключення та опечатування джерел енергопостачання ПП « ОСОБА_5 ". Потім 12.02.2021 до Відділу найшла відповідь від представника АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в якому зазначалося, що вони нададуть спеціаліста, який буде надавити усні рекомендації щодо дій, які виконуються в його присутності, проте безпосередньо самим наданим спеціалістом відключення відбуватись не буде. Аналогічна відповідь була отримана від Красноградського відділення АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Після цього, 12.04.2021 та 18.05.2021 ОСОБА_6 повторно здійснено виїзд до ПП " ОСОБА_5 " за тією ж адресою, де було виявлено, що вказане підприємство продовжує працювати як і раніше. В подальшому 13.11.2021 відповідно до ст. 63, ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» за невиконання рішення суду на ПП « ОСОБА_5 " накладено штраф у розмірі 5 100 грн. При подальшій перевірці підприємства було встановлено, що експлуатація будівель, зазначених у судовому рішенні продовжується. 26.04.2023 відповідно до ст. 63, ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про накладення штрафу на ПП « ОСОБА_5 " в подвійному розмірі 10 200 грн. Відповідно до ст. 63 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення що і було зроблено.

З метою проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, а також встановлення істини у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отримання тимчасового доступу з можливістю вилучення наступних документів:

-Завірену належним чином копію постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.11.2019 за справою №520/3419/19 та копію підтверджуючого документу про отримання керівництвом ПП « ОСОБА_7 » вказаного рішення суду .

Володільцем вказаних документів є Другий апеляційний адміністративний суд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Зазначені оригінали або завірені належним чином копії документів містять інформацію, яка сама по собі або в сукупності з іншими речами, документами та матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Представники суду до судового засідання не з`явилися, про день та час розгляду клопотання повідомлені своєчасно та належним чином.

Дослідивши клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, слідчий суддя, згідно з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5,6,7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слід звернути увагу на зміст рішення Ради суддів України № 12 від 04.02.2016 року (є у загальному доступі), в якому чітко визначені випадки, коли можливо надати доступ до судових справ. Так, порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, витребування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб`єктом, без належного документального оформлення тощо).

Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження. Саме тому виїмка матеріалів щодо розглянутих справ або справ, які знаходяться в його провадженні, а також надавати їх будь-кому для ознайомлення, крім випадків і порядку, передбачених законом.

Також, з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).

У разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписок. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

Встановлено, що в провадженні слідчого відділу Красноградського РВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 05.06.2023, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення ч. 1 ст. 382 КК України.

Слідчий просить слідчого суддю надати доступ з можливістю вилучення завіреної належним чином копію постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.11.2019 за справою №520/3419/19 та копії підтверджуючого документу про отримання керівництвом ПП « ОСОБА_7 » вказаного рішення суду. Володільцем вказаних документів є ІНФОРМАЦІЯ_6 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

На виконання вимог ст. 163 КПК України сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що інформація до якої потрібен тимчасовий доступ перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_7 ; сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи; відомості, встановлені з вказаної інформації, можуть бути використані які докази в кримінальному провадженні. Іншими способами на даній стадії досудового розслідування неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати начальнику СВ Красоградського РВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також працівникам сектору кримінальної поліції та о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області майору поліції ОСОБА_9 ., о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , старшому о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області майору поліції ОСОБА_11 , старшому о/у СКР Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області майору поліції ОСОБА_12 , о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_14 ., о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 , о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшого капітану поліції ОСОБА_17 , помічнику о/у СКП Красноградського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області старшому сержанту поліції ОСОБА_18 у порядку наданого доручення за ст. 40 КПК України можливість вилучення завірених належним чином копії наступних документів: копію постанови ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.11.2019 за справою №520/3419/19 та копію підтверджуючого документу про отримання керівництвом ПП « ОСОБА_7 » вказаного рішення суду

Виконання постанови доручити Другому апеляційному адміністративному суду для СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Красноградського районного суду ОСОБА_1