Справа № 712/9270/23
Провадження №1- кс/712/4305/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про відмову у задоволенні клопотання

05 вересня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 10.08.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:

04.09.2023 до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 10.08.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю їх подальшого вилучення, а саме: розпорядження про призначення ОСОБА_5 на посаду заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадові обов`язки ОСОБА_5 , документи щодо перебування на лікарняному у 2023 році (листок непрацездатності), інформації щодо нарахування та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, інформації щодо перебування у закордонних відрядженнях та копії документів які слугували підставою для закордонних відряджень.

З клопотання вбачається, що досудовим розслідуванням встановлено, що 10.08.2023 до Черкаської окружної прокуратури надійшов рапорт з ГВ ЗНД УСБУ в Черкаській області про те, що в ході проведення заходів встановлена інформація, що службова особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, заволоділа бюджетними коштами.

10.08.2023 до Черкаської окружної прокуратури надійшов рапорт з ГВ ЗНД УСБУ в Черкаській області про те, що в ході проведення заходів встановлена інформація щодо підроблення службовою особою офіційних документів.

Встановлено, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуваючи на лікарняному у період з 19.06.2023 по 24.06.2023 виїхав за межі України та знаходився за кордоном з 20.06.2023 по 22.06.2023, а після повернення та виходу на роботу, отримав неправомірну допомогу по тимчасовій непрацездатності за перебування на лікарняному з 19.06.2023 по 24.06.2023 у розмірі 8 134,86 гривень.

Крім того, встановлено, що перетинаючи державний кордон ОСОБА_5 надав документи, що він працює в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та у зв`язку з господарською необхідністю та з метою налагодження співпраці з міжнародною компанією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (м. Мюнхен), та в рамках дослідження системи охорони здоров`я і юридичного забезпечення надання послуг має виїхати до Німеччини.

На даний час, у слідчого виникла необхідність в отриманні належним чином завірених копій документів, а саме: розпорядження про призначення ОСОБА_5 на посаду заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадові обов`язки ОСОБА_5 , документи щодо перебування на лікарняному у 2023 році (листок непрацездатності), інформації щодо нарахування та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, інформації щодо перебування у закордонних відрядженнях та копії документів які слугували підставою для закордонних відряджень, вказані документи знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

У судове засідання слідчий не з`явилася, у клопотанні просила про розгляд справи за її відсутності. Заявлені вимоги підтримала у повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, до суду не з`явилась, повідомлена про необхідність збереження інформації у зазначених в клопотання та ухвалі документах.

Приймаючи до уваги зазначені обставини, не проводилася фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів, що відповідає ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Під час судового розгляду, на обґрунтування даного клопотання, слідчим надані наступні докази.

З витягу з ЄРДР № 0000083 від 10.08.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, вбачається, що за матеріалами правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення та підготовки до вчинення кримінального правопорушення внесені відомості:

1.10.08.2023 до Черкаської окружної прокуратури надійшов рапорт з ГВ ЗНД УСБУ в Черкаській області про те, що, в ході проведення заходів, встановлена інформація, що службова особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, заволоділа бюджетними коштами.

2.10.08.2023 до Черкаської окружної прокуратури надійшов рапорт з ГВ ЗНД УСБУ в Черкаській області про те, що, в ході проведення заходів, встановлена інформація щодо підроблення службовою особою офіційних документів.

З рапорту старшого оперуповноваженого 1 сектору 1 відділу ГВ ЗНД УСБЦ в Черкаській області від 09.08.2023 вбачається, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 шляхом отримання підробленого медичного висновку в приватній медичній установі перебував на лікарняному у період з 19.06.2023 по 24.06.2023 та з 2006.2023 по 22.06.2023 перебував на відпочинку за межами території України, а після повернення та виходу на роботу отримав неправомірну допомогу по тимчасовій непрацездатності за перебування на лікарняному у розмірі 8 134, 86 грн.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Тимчасовий доступ до речей та документів в розумінні Кримінального процесуального Кодексу України є заходом примусового характеру пов`язаного із втручанням у права і свободи особи щодо права власності, обумовленим потребами досудового розслідування.

Відповідно до ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні зазначаються короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання, правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Однією з підстав звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Під час судового розгляду сторона, яка звернулася з клопотанням, має довести наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи, про тимчасовий доступ до яких надійшло клопотання:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Сторона кримінального провадження, повинна також довести можливість використання як доказів, відомостей, що містяться у речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів тільки у тому випадку, коли сторона кримінального провадження доведе наявність таких обставин. Під час розгляду питання про застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження, сторони повинні надати слідчому судді докази обставин, на які посилаються.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Чинне законодавство надає слідчому право одержувати безперешкодно і безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит необхідні відомості, тобто необхідні документи можуть бути отримані шляхом проведення слідчих дій без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Статтею 162 КПК України, встановлений перелік речей і документів, які містять охоронювану законом таємниць, та тимчасовий доступ до яких надається виключно на підставі ухвали слідчого судді. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Таким вимогам закону клопотання слідчого не відповідає. Зокрема, не надано жодних підтверджуючих документів того, що він звертався до відповідної особи, у володінні якої перебувають такі документи, з проханням надати йому тимчасовий доступ до вищевказаних матеріалів і йому було відмовлено в наданні такого.

Слідчим не зазначено яку саме інформацію, у розумінні ст. 162 КПК України, повинні йому надати представники ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, слідчим належними доказами не доведено наявність та можливість втручання у права та свободи особи шляхом тимчасового доступу до речей і документів, оскільки жодних доказів на підтвердження обґрунтування клопотання слідчим не надано.

З рапорту старшого оперуповноваженого 1 сектору 1 відділу ГВ ЗНД УСБЦ в Черкаській області від 09.08.2023 вбачається, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 шляхом отримання підробленого медичного висновку в приватній медичній установі перебував на лікарняному у період з 19.06.2023 по 24.06.2023 та з 2006.2023 по 22.06.2023 перебував на відпочинку за межами території України, а після повернення та виходу на роботу отримав неправомірну допомогу по тимчасовій непрацездатності за перебування на лікарняному у розмірі 8 134, 86 грн.

У той же час, рапорт, статус якого визначений як внутрішній документ поліції, у розумінні ст. ст. 99, 103 КПК України, не є доказом у кримінальному провадженні. У слідчого судді відсутні підстави для висновку про існування фактів, які у ньому зазначені, за відсутності інших доказів чи документів у підтвердження таких обставин, оскільки даний документ є єдиним, який наданий в якості доказу до клопотання.

Враховуючи, що слідчим під час звернення до суду порушені норми процесуального закону, котрі стосуються вирішення питань пов`язаних із заходами забезпечення кримінального провадження (ст. ст. 2, 9, 40, 132, 159-162 КПК України) зазначені вище, таке клопотання наразі є необґрунтованим та немотивованим.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя, в рамках повноважень судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

У зв`язку з викладеним, у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000083 від 10.08.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси ОСОБА_1