Справа № 645/438/23
Провадження № 1-кп/645/59/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2023 р. Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого судді ОСОБА_1 ,

За участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

За участю прокурораНемишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 ,

Обвинуваченого ОСОБА_4

Адвоката ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Харків клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні № 0000040 від 22.04.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, з повною вищою освітою, працює на посаді директора ТОВ «ДП «Вега», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , що фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України, -

в с т а н о в и в:

7 лютого 2023 року до суду надійшло кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Обвинувальний акт внесений в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000040 від 22.04.2020 року.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 8 лютого 2023 призначене підготовче судове засідання.

21 лютого 2023 року на адресу Фрунзенського районного суду м. Харкова від захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні № 0000040 від 22.04.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 за вчинення ним кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України, відповідно до вимог п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000040 від 22.04.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України закінчився 22.10.2021 р., а повідомлення у даному кримінальному провадженні 28.11.2022 про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.2 ст.366 КК України, складання, затвердження прокурором 03.02.2022 та направлення обвинувального акта відбулось поза межами строків досудового розслідування. В зв*язку з зазначеним захисник вважає, що кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України підлягає закриттю у підготовчому судовому засіданні, в порядку п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, з підстав передбачених п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

В обґрунтування вказаного клопотання посилається на наступне: відомості про кримінальне провадження № 0000040 були внесені до ЕДРДР 22.04.2020 року за ч. 3 ст.191 КК України. Відповідно до ч.5 ст.12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст.191 КК України відноситься до тяжких злочинів, а отже кінцевим строком досудового розслідування, відповідно до п.2 ч.2 ст.219 КПК України є 22.10.2021 року.

30.12.2020 року слідчим ОСОБА_6 винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст.284 КПК України. Постановою першого заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_7 від 06.01.2021 скасовано вказану постанову слідчого від 30.12.2020 про закриття кримінального провадження.

18.02.2021 року слідчим ОСОБА_6 винесено повторну постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст.284 КПК України. Постановою першого заступника керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_8 від 15.06.2021 скасовано вказану постанову слідчого від 18.02.2021 про закриття кримінального провадження.

Сторона захисту зазначає, що вважаючи, що строк із дня винесення постанови про закриття провадження до дня її скасування не входить до строків досудового розслідування, передбачених ст.219 КПК України, орган досудового розслідування дійшов до висновку, що кінцевим строком досудового розслідування є 25.02.2022 року.

Відтак, 15.02.2022 року органом досудового розслідування було подане клопотання до слідчого судді м. Харкова про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному проваджені до 25.08.2022 року.

Ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.02.2022 вказане клопотання було задоволено та продовжено строк досудового розслідування до 25.08.2022.

31.10.2022 слідчим у вказаному кримінальному провадженні винесено постанову про зміну правової кваліфікації з ч. 3 ст.191 КК України на ч.4 ст. 191 КК України.

06.11.2022 року за результатами досудового розслідування кримінального провадження № 0000040 від 22.04.2020 слідчим внесено відомості за ч.2 ст.366 КК України до ЄРДР за №0001156.

Постановою від 07.11.2022 року кримінальні провадження № 0000040 від 22.04.2020 та №0001156 від 06.11.2022 об`єднані в одне провадження № 0000040.

04.01.2023 року постановою прокурора строк у кримінальному провадженні № 0000040 від 22.04.2020 було продовжено до трьох місяців, тобто до 11.02.2023.

Сторона захисту вважає, що незважаючи на наявні процесуальні рішення, зокрема зазначеної вище ухвали слідчого судді від 17.02.2022, постанови прокурора від 04.01.2023 року, вони були винесені після спливу строків досудового розслідування у даному кримінальному проваджені, які сплинули 22.10.2021 року.

Таким чином, 22.10.2021 року відповідно до положень абзацу 2 п.10 ч. 1 ст.284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор були зобов`язані закрити вказане кримінальне провадження оскільки строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно клопотання, повідомлення у даному кримінальному провадженні 28.11.2022 про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.2 ст.366 КК України, складання, затвердження прокурором 03.02.2022 та направлення обвинувального акта відбулось поза межами строків досудового розслідування.

Згідно зі ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування. У даному кримінальному провадженні, ці строки пропущені з вини процесуального прокурора, який не звернувся до суду із клопотанням про продовження строків досудового слідства, як це передбачено КПК України.

В зв`язку з зазначеним адвокат ОСОБА_5 просив закрити дане кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні підтримав доводи, викладені в клопотанні про закриття кримінального провадження, просив клопотання задовольнити в повному об`ємі

Обвинувачений ОСОБА_4 у судовому засідання подане клопотання адвоката ОСОБА_5 повністю підтримав.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні факт пропуску строків досудового розслідування заперечив, просив відмовити у задоволенні клопотання, поданого адвокатом ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, вказуючи на його необґрунтованість. Також зазначив, що строку досудового розслідування вже були предметом розгляду у суді та ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 02.02.2023 року скарга адвоката ОСОБА_5 , якій діяв в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на повідомлення про підозру у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000040 від 22.04.2020 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України була залишена без задоволення.

Вивчивши подане клопотання, заперечення на нього, заслухавши думку учасників кримінального провадження, оглянувши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування та надані матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Суд зазначає, у відповідності до п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4 - 8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Положеннями ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення у ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження .

Так, згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення ч. 1 ст. 21 КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Сторона захисту зазначає, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчився ще до повідомлення ОСОБА_4 про підозру.

За положенням п.9-1 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

Судом було вивчено надані матеріали з кримінального провадження та встановлено.

Відомості про кримінальне провадження № 0000040 були внесені до ЕДРДР 22.04.2020 року за ч. 3 ст.191 КК України, що підтверджується витягом з єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с 36).

30.12.2020 року начальником відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст.284 КПК України.

Постановою першого заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_7 від 06.01.2021 скасовано вказану постанову слідчого від 30.12.2020 про закриття кримінального провадження.

18.02.2021 року начальником відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 винесено повторну постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст.284 КПК України.

Постановою першого заступника керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_8 від 15.06.2021 скасовано вказану постанову слідчого від 18.02.2021 про закриття кримінального провадження.

15.02.2022 року органом досудового розслідування було подане клопотання до слідчого судді Фрунзенського районного суду м.Харкова про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному проваджені до 25.08.2022 року.

Ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.02.2022 вказане клопотання було задоволено та продовжено строк досудового розслідування до 25.08.2022.

Згідно до ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України.

31.10.2022 заступником начальника СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 у вказаному кримінальному провадженні винесено постанову про зміну правової кваліфікації із ч. 3 ст.191 КК України на ч.4 ст. 191 КК України.

06.11.2022 року за результатами досудового розслідування кримінального провадження № 0000040 від 22.04.2020 слідчим внесено відомості за ч.2 ст.366 КК України до ЄРДР за №0001156.

Постановою прокурора Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 від 07.11.2022 року кримінальні провадження № 0000040 від 22.04.2020, №0001153 від 06.11.2022 та №0001156 від 06.11.2022 об`єднані в одне провадження № 0000040.

04.01.2023 року постановою керівника Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_9 строк у кримінальному провадженні № 0000040 від 22.04.2020 було продовжено до трьох місяців, тобто до 11.02.2023.

Ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 02.02.2023 року скарга адвоката ОСОБА_5 , якій діяв в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на повідомлення про підозру у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000040 від 22.04.2020 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України була залишена без задоволення. 07.02.2023 року кримінальне провадження надійшло до суду.

Згідно правового висновку колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 03.04.2023 року (справи № 367/1335/21, провадження № 51-2448км22), щодо застосування положень абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284, частини 6 статті 284, частини 6 статті 36, статті 219 КПК зазначене, що у разі скасування прокурором, який здійснює процесуальне керівництво, в порядку частини 6 статті 284 КПК або прокурорами вищого рівня під час реалізації повноважень, передбачених частиною 6 статті 36 КПК, постанови про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не було повідомлено про підозру, час між винесенням постанови про закриття та її скасуванням не включається у строки досудового розслідування за умови, якщо постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження винесена уповноваженим прокурором та у строки, встановлені КПК.

Верховний Суд також зазначив, що законною необхідно вважати постанову Генерального прокурора, керівника обласної прокуратури, керівника окружної прокуратури, їх перших заступників та заступників про скасування постанови слідчого або прокурора про закриття кримінального провадження, у якому жодній особі не повідомлялося про підозру, виключно, якщо вона була постановлена в межах строків, передбачених частиною 2 статті 219 КПК (дванадцять місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину) або в межах строків, на які досудове розслідування було продовжено на підставі частини 1 статті 294 КПК та в порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК.

Ст. 191 ч. 3 КК України, яка на той час інкримінувалась ОСОБА_4 відноситься до категорії тяжких злочинів.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, які надані стороною захисту, постановою першого заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_7 від 06.01.2021 скасовано вказану постанову слідчого від 30.12.2020 про закриття кримінального провадження та постановою першого заступника керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_8 від 15.06.2021 скасовано вказану постанову слідчого від 18.02.2021 про закриття кримінального провадження. Таким чином, постанови про закриття кримінального провадження були винесені прокурорами вищого рівня в межах строків, передбачених частиною 2 статті 219 КПК (вісімнадцять місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину) та в порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК.

З урахуванням викладеного, суд вважає клопотання захисника таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 219, 284, 290, 314, 370, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000040 від 22.04.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України, на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя -