Справа № 549/245/23
Провадження № 1-кс/549/1/23
УХВАЛА

21 липня 2023 року селище Чорнухи

Слідчий суддя Чорнухинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на дії та бездіяльність прокурора,

установив:

18 липня 2023 року до Чорнухинського районного суду Полтавської області через відділення поштового зв`язку надійшла скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на дії та бездіяльність прокурора.

Скаргу мотивовано тим, що 23.03.2023 ОСОБА_2 була подана заява до Святошинського УП ГУНП у м.Києві, вхідний номер Б390 від 23.02.2023 про кримінальне правопорушення.

Згідно з відповіді т.в.о. ОСОБА_4 від 29.03.2023 заява надійшла до Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

Телефоном її було повідомлено, що заява перебуває у слідчого ОСОБА_5 ..

До цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), розслідування не розпочато, що суперечить вимогам ч.1 ст.214 КПК України.

Просила суд зобов`язати слідчого або прокурора внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування.

Подана скарга підлягає поверненню зважаючи на таке.

Згідно з ч.1 ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст.24 Конституції України та ст.10 КПК України).

Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Згідно з ст.1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

За змістом пункту 18 частини 1 статті 3 КПК України слідчим суддею є суддя суду першої чи апеляційної інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, визначеному цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Приписами §1 Глави 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Частиною 1 статті 303 цього Кодексу передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким вони можуть бути оскаржені.

Законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України).

Тобто, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні має здійснюватися слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, підрозділ дізнання.

Наведений висновок викладений в ухвалах Верховного Суду від 22.04.2020 року у справі №487/7605/19 та від 13.10.2020 року у справі №607/16332/20.

Частиною 4 ст.615 КПК України також передбачено, що скарги на будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, прийняті або вчинені ним на виконання повноважень, визначених цією статтею, можуть бути подані до суду. Їх розгляд здійснює слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеного до нього суду, що може здійснювати правосуддя, або іншого cуду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Як вбачається зі змісту заяви та доданих до неї матеріалів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Лубенської окружної прокуратури та уповноважених осіб Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Юридична адреса Лубенської окружної прокуратури - вулиця Старо-Троїцька, 13, м.Лубни, Полтавська область, Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області вулиця Монастирська, 4 м.Лубни, що знаходиться у межах територіальної юрисдикції Лубенського міськрайонного суду Полтавської області.

Згідно з п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на викладене скарга не підлягає розгляду в Чорнухинському районному суді і підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304 КПК, слідчий суддя,

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на дії та бездіяльність прокурора повернути ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Копію ухвали про повернення клопотання невідкладно надіслати особі, яка його подала, разом із клопотанням та усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Чорнухинський районний суд протягом п`яти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1