1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/3562/23 1-кс/335/1125/2023
1 травня 2023 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя скаргу комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради на бездіяльність слідчого Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
26.04.2023 до суду надійшла скарга комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради на бездіяльність слідчого Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 12.04.2023.
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради звернулось до Відділу протидії кіберзлочинам в Запорізькій області ДК НП України з заявою про вчинене кримінального правопорушення.
Рапортом головного бухгалтера від 10.04.2023 повідомлено в.о. директора Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради про те, що у підприємства жодних цінових договорів з надання послуг з обслуговування сайту на протязі 2022-2023 років не зареєстровано, жодних виплат даної послуги на протязі 2022-2023 років не проводилось.
На адресу Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради надійшов лист № ЄО 524/38/110-2023 від 12.03.2023, відповідно до якого, ВПК в Запорізькій області ДК НП України направило до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинене кримінальне правопорушення КНП з метою прийняття рішення.
21.04.2023 та 24.04.2023 представником Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області направлено запити щодо отримання витягу з ЄРДР, проте представником канцелярії поліції було повідомлено, що вказані матеріали надійшли 13.04.2023 до Відділу поліції та зареєстровані за № ЄО 7861, подальше рішення не прийнято.
Посилаючись на викладене, в.о. директора просить визнати бездіяльність Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області. Зобов`язати Відділ поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості за заявою Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Надати витяг з ЄРДР.
Заявник по скарзі та його представник належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи, надали слідчому судді заяву про розгляд скарги у їх відсутність, де представник зазначив, що скаргу підтримує у повному обсязі та просив її задовольнити з наведених у ній підстав.
Враховуючи обмежені законом строки вирішення скарг зазначеної категорії, наявність документів, що дозволяють встановити необхідні обставини, слідчий суддя вважав за можливе провести розгляд скарги без участі заявника.
Представник Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився і причини неявки не повідомив. Належним чином був інформований про день, час і місце судового розгляду скарги. Його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті та розцінюється судом як не заперечення проти обставин, викладених комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради у скарзі.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, у відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК фіксація за допомогою технічних засобів кримінального провадження у суді не здійснювалась.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу, долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.
Відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області 13.04.2023 отримано заяву Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради від 12.04.2023 № 01-14/859 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровано за № ЄО 7861.
Станом на 01.05.2023 відомості про вказане у заяві кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.
Судом встановлено, що за наявності ознак кримінальних правопорушень, на які посилається скаржник, відомості про злочини до ЄРДР не внесено і досудове розслідування викладених з фактів не відбувається.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, зокрема і невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 цієї ж статті КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язанні прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частина 5 статті 214 КПК України надає перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР.
Отже, чинним кримінальним процесуальним законодавством України встановлена пряма норма, яка передбачає обов`язок внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Вирішуючи питання щодо визнання бездіяльності Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, як про це просить заявник у своїй скарзі, слідчий суддя звертає увагу, що статтею 307 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, які слідчий суддя може ухвалити за наслідками розгляду скарги.
Водночас, зазначений перелік не передбачає рішення слідчого судді щодо визнання бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора протиправною.
Наведене у своїй сукупності приводить слідчого суддю до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 9, 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до заяви Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради від 12.04.2023 № 01-14/859, яку отримано органом поліції та зареєстровано за № ЄО 7861.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1