Провадження № 1-кс/686/7611/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні № 0000046,

встановив:

06.09.2023 року слідчий ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, яке погоджено прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:002:0025, площею 2 га, :03:002:0026, площею 2 га, :03:002:0018, площею 1,2762 га, які знаходяться на території Летичівської територіальної громади, за межами с.Горбасів Хмельницького району Хмельницької області, та які використовуються ДП «Летичівське лісове господарство».

В обґрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що « у провадженні слідчих СУ ГУНП в Хмельницької області перебувають матеріали досудового розслідування №0000046 від 05.12.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2017 року службові особи ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області та відділу Держгеокадастру у Летичівському району Хмельницької області, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди іншими особами, в порушення вимог ст.ст.164, 171, 172, 116, 118 та 122 Земельного кодексу України, достовірно знаючи, що деградовані і малопродуктивні земельні ділянки державної власності, площею 60,2008 га., які знаходяться на території Горбасівської сільської ради Летичівського району, відповідно до наказу ГУ Держземагенства в області № 126 від 31.10.2013, законсервовані під заліснення, а також у продовж 2006-2007 років фактично залісненні ДП «Летичівське лісове господарство», незаконно видали накази на розроблення та затвердження проектів землеустрою щодо відведення 26 земельних ділянок, загальною площею 51,2 га., з числа описаної вище законсервованої землі, та передали їх у приватну власність громадянам для ведення особистого селянського господарства.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 28.11.2005 головою Летичівської районної державної адміністрації прийнято розпорядження про створення комісії для вибору ділянок під заліснення. 08.12.2005 даною комісією складено Акт визначення земельних ділянок, які необхідно вилучити із сільськогосподарського обороту та відвести під заліснення, в яку потрапили землі Горбасівської сільської ради, площею 60,2 га.

За рішенням сесії Горбасівської сільської ради Летичівського району від 23.07.2007, погоджено надання дозволу під заліснення непридатних для сільськогосподарського виробництва земель Горбасівської сільської ради, площею 60,2 га, із земель запасу.

За матеріалами ДП «Летичівський лісгосп» у 2006-2007 роки проходила державна програма «Ліси України», земельна ділянка, площею 60,2 га., на території Горбасівської сільської ради Летичівського району Хмельницької області була заліснена у 2006-2007 роках.

10.09.2013 ГУ Держземагенства у Хмельницькій області видано наказ № 106 про надання дозволу ДП «Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на складання робочих проектів землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель.

Згідно з наказом № 126 Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, затверджено робочі проекти землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель державної власності за межами населених пунктів Віньковецького, Летичівського та Хмельницького районів Хмельницької області, загальною площею 1196,3804 га. У додатку вказано, що до малопродуктивних та деградованих земель державної форми власності, на які розроблені робочі проекти консервації, входить земельна ділянка на території Горбасівської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, площею 60,2008 га.

Згідно акту приймання-передачі документації із землеустрою від 27.12.2013, проект землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель передано на зберігання у Відділ Держземагенства у Летичівському районі Хмельницької області.

Згідно з висновком службової перевірки від 24.07.2019, підтверджено факти розробки, затвердження та передачі вказаного проекту до Летичівського відділу Держземагенства.

Водночас встановлено, що на момент перевірки вище вказаний проект у відділі Держземагенствау Летичівському районі - відсутній.

22 липня 2016 року ДП «Летичівське лісове господарство» звернулось до Держгеокадастру з листом про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельних ділянок, зі зміною цільового призначення, із земель сільськогосподарського призначення в землі лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства), із земель державної власності за межами населених пунктів Горбасівської сільської ради, орієнтовною площею 60,2008 га., однак рішення за даним зверненням прийняте не було.

Починаючи з 22.05.2017 по 08.06.2017, до ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області 26 громадян звернулись із заявами про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок.

Незважаючи на те, що земельні ділянки, площею 60,2 га, розташовані за межами населених пунктів Горбасівської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, відведені під заліснення, в серпні 2017 виконуюча обов`язки начальника Летичівського відділу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_6 надала довідку про те, що станом на 31.12.2015 категорія даної землі - сільськогосподарського призначення (Угіддя рілля) форма власності - державна, в якому не вказала, що вказані землі є законсервованими під заліснення.

Після розроблення проектів землеустрою, наказами ГУ Держгеокадастру в області від 11.09.2017, їх затверджено та передано у власність земельні ділянки.

Таким чином, у власність 26 громадян неправомірно вибули 60,2 га. земель, розташованих за межами населених пунктів Горбасівської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, які заліснено ДП «Летичівське лісове господарство» та які законсервовано під заліснення, а тому, вказані земельні ділянки незаконно переданні у власність, як землі сільськогосподарського призначення в порядку безкоштовної приватизації.

Враховуючи вище викладене, на даний час виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:002:0025, площею 2 га, :03:002:0026, площею 2 га, :03:002:0018, площею 1,2762 га, право власності у законному порядку на даний час не зареєстроване, та які знаходяться на території Летичівської територіальної громади, за межами с.Горбасів Хмельницького району Хмельницької області, з метою встановлення наявності насаджень на вказаних земельних ділянках (наявності лісу); виду заліснення; виду та способу заліснення (штучним чи самозаліснення); віку та породи дерев, їх висоти, діаметрів, площі заліснення; кількості дерев, також наявності ознак зрізання вказаних дерев та приховання слідів їх видалення.

Відповідно до ухвали Хмельницького апеляційного суду від 18 серпня 2022 року, на вище вказані земельні ділянки накладено арешт, із забороною їх відчуження та розпорядження ними власниками, та (або) особами, які їх орендують, без позбавлення права користування.

Слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на проведення огляду вказаних земельних ділянок.»

Заслухавши слідчого, який підтримав вимоги клопотання, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

Згідно з ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до долученої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, відомості щодо власника земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:002:0025, площею 2 га, :03:002:0026, площею 2 га, :03:002:0018, площею 1,2762 га, у вказаних реєстрах відсутні.

Слідчий до клопотання додав копії документів щодо володільця майна, а також документи, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що під час огляду вказаних земельних ділянок органом досудового розслідування можуть бути виявлені та зафіксовані відомості, які мають значення для кримінального провадження.

Долучені до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду, не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

Враховуючи викладене, а також те, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст.ст.234, 237 КПК України, слідчим наведені підстави для проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:002:0025, площею 2 га, :03:002:0026, площею 2 га, :03:002:0018, площею 1,2762 га, які знаходяться на території Летичівської територіальної громади, за межами с.Горбасів Хмельницького району Хмельницької області, та які використовуються ДП «Летичівське лісове господарство», а тому, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення (встановлення наявності насаджень на вказаних земельних ділянках (наявності лісу); виду заліснення; виду та способу заліснення (штучний чи самозаліснення); віку та породи дерев, їх висоти, діаметрів, площі заліснення; кількості дерев, також наявності ознак зрізання вказаних дерев та приховання слідів їх видалення), клопотання слідчого в частині надання дозволу на проведення огляду слід задовольнити.

Відповідно до ч.3 ст.237 КПК України, для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. А тому, в частині надання дозволу на проведення огляду, з залученням спеціалістів слід відмовити, оскільки у слідчого є право на залучення відповідних спеціалістів, яким він може скористатися без дозволу слідчого судді.

Керуючись ст.ст.234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи та процесуальним прокурорам у кримінальному провадженні № 0000046 на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:002:0025, площею 2 га, :03:002:0026, площею 2 га, :03:002:0018, площею 1,2762 га, які знаходяться на території Летичівської територіальної громади, за межами с.Горбасів Хмельницького району Хмельницької області, та які використовуються ДП «Летичівське лісове господарство», з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення (встановлення наявності насаджень на вказаних земельних ділянках (наявності лісу); виду заліснення; виду та способу заліснення (штучний чи самозаліснення); віку та породи дерев, їх висоти, діаметрів, площі заліснення; кількості дерев, також наявності ознак зрізання вказаних дерев та приховання слідів їх видалення).

В задоволенні решти вимог клопотання, відмовити.

Ухвала діє по 06 жовтня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя