Справа № 932/2688/23
Провадження № 1-кс/932/1081/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в м. Дніпрі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб начальника СВ Дніпровського РУП Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , в якій останній просить зобов`язати заступника начальника - начальника СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення від 07.10.2022 року викладені в заяві гр. ОСОБА_4 від 01.03.2023 та повідомити про це заявника та його представника, шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування зазначеної скарги зазначає наступне, що 01.03.2023 до СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області (адреса: м. Дніпро, пл. Троїцька, 2а) від гр. ОСОБА_4 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 виклав обставини кримінального правопорушення, яке мало місце 07.10.2022 близько 21.30 год. в м. Дніпро на вул. Кадровій в районі буд. № 73 за участю водія автомобіля «JEEP-COMPAS» н/з НОМЕР_1 ОСОБА_4 і автомобіля «MERSEDES -BENS-G500» н/з НОМЕР_2 .

Внаслідок даної події ОСОБА_4 отримав тілесні ушкодження, які за своїм характером можуть відноситися до середнього ступеню тяжкості.

Факт спричинення тілесних ушкоджень підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого К3 МКЛ № 6 м. Дніпро.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов?язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином посадові особи повинні були внести відомості вказані в заяві ОСОБА_4 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

02.03.2023 та 13.03.2023 інтересах ОСОБА_5 до ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області було подано адвокатський запит в порядку ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» з метою отримання відомостей про прийняте рішення щодо вище вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно отриманої відповіді від 13.03.2023 встановлено, що матеріали дорожньо-транспортної події від 07.10.2022 були направлені до УПП в Дніпропетровській області. Підстав для внесення відомості до ЄРДР не має.

Тілесні ушкодження які отримав ОСОБА_4 на даний час нібито не можливо вважати такими, що відносяться до середнього ступеню тяжкості, до проходження судово-медичної експертизи. Судово-медична експертиза з метою встановлення ступеню тяжкості тілесних ушкоджень посадовими особами не призначалась.

Окрім того будь-яких об`єктивних та наявних доказів відсутності у ОСОБА_4 тілесних ушкоджень середнього ступеню тяжкості, а тим самим складу кримінального правопорушення, не має.

Отже, працівники СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області з не відомих та зрозумілих тільки їм причин не вносять відомості в порядку визначеному КПК України до ЄРДР.3 огляду на наведене, вважаю що бездіяльність посадових осіб полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР відповідно заяви про вчинення злочину від

Скаржник у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без участі скаржника та його представника.

Дніпровське РУП ГУНП в Дніпропетровській області явку свого представника у судове засідання не забезпечили, про час та дату судового засідання повідомлені належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка суб`єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду таких скарг, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті у їх відсутність.

Вивчивши скаргу та додані до неї документи, виходжу з наступного.

Чинне кримінальне процесуальне законодавство України, зокрема ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

При цьому вказаний обов`язок прокурора, слідчого не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Тобто, норми КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

На відміну від раніше діючого порядку порушення кримінальної справи, коли уповноважена особа (слідчий, дізнавач) до прийняття відповідного процесуального рішення - порушення кримінальної справи, повинні були оцінити наявність ознак злочину, чинний КПК України таких положень (вимог) не містить.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке затверджене наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 р. (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру, зокрема, є керівники органів досудового розслідування, керівники органів дізнання, слідчі та дізнавачі органів поліції (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно розділу ІІ глави 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

На державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (рішення у справах «Лелас проти Хорватії» (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і «Тошкуце та інші проти Румунії» (Toscuta and Others v. Romania), заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах, які зачіпають інтереси (див. зазначені вище рішення у справах «Онер`їлдіз проти Туреччини» (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та «Беєлер проти Італії» (Beyeler v. Italy), п. 119) сторін цих відносин, відповідно.

Результатом запровадження таких процедур є встановлення імперативного обов`язку після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення унесення за нею відомостей до ЄРДР, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчому судді на момент розгляду скарги не надано даних про те, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування розпочато.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 від 01.03.2023, яка отримана співробітниками ГУНП в Дніпропетровській області 20.01.2023 року та прийнята співробітником канцелярії слідчого відділу ОСОБА_6 01.03.2023р.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

З урахуванням вимог ст. ст. 214, 303 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 01.03.2023, яка отримана співробітниками ГУНП в Дніпропетровській області 20.01.2023 року та прийнята співробітником канцелярії слідчого відділу ОСОБА_6 01.03.2023р.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб начальника СВ Дніпровського РУП Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати заступника начальника - начальника СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення від 07.10.2022 року викладені в заяві гр. ОСОБА_4 від 01.03.2023 та повідомити про це заявника та його представника, шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді є обов`язковою для виконання. У разі невиконання без поважних причин ухвали слідчого судді службові особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1