Справа № 442/3669/23
Провадження № 1-кс/442/673/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2023 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в рамках кримінального провадження № 0000071 від 19.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, з клопотанням, в якому просить надати дозвіл старшому слідчому СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області майору поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема оригіналів наступних документів:

оригінали документів, передбачених „Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, який затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 244 від 21.10.2021, щодо видачі паспортів прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності за наступними адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (зокрема):

заява до виконавчого органу про встановлення тимчасової споруди, графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1 : 500 кресленнями контурів ТС з прив`язкою до місцевості;

реквізити замовника (найменування/прізвище, ім`я та по батькові (за наявності)/місцезнаходження ТС/контактна інформація) та напрям підприємницької діяльності;

повідомлення органу з питань містобудування та архітектури про відповідність намірів замовника щодо місця розташування ТС містобудівній документації, будівельним нормам;

додаткова заява щодо оформлення паспорта прив`язки тимчасової споруди; схему розміщення ТС; ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС), які виготовляє суб`єкт господарювання, який має у своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат, або архітектор, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат;

технічні умови щодо інженерного забезпечення (за наявності), отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж);

оригінали інших документів, які послужили наданню дозволів на встановлення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

вільні взірці підписів та почерку головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , які містяться у письмових документах;

а також належним чином завірених світлокопій наступних документів:

наказу про призначення на посаду та посадову інструкцію головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 ;

табелю обліку використаного робочого часу ІНФОРМАЦІЯ_1 за період коли розглядалось питання видачі паспортів прив`язки;

наказу про покладення обов`язків начальника чи заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 на головного спеціаліста цього ж відділу ОСОБА_5 ;

історико-архітектурного опорного плану міста Дрогобича;

генерального плану міста Дрогобича з внесеними змінами;

розроблених та затверджених ІНФОРМАЦІЯ_3 нормативно-правових актів, які регулюють порядок видачі дозволів та розміщення тимчасових споруд в м. Дрогобичі.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що 18.05.2023 до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області із письмовою заявою звернувся голова правління громадської організації „ ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , в якій вказує, що до організації звернулася громадськість щодо проведення перевірки правомірності надання дозволів на встановлення тимчасових споруд на вільних земельних ділянках в місті Дрогобичі. В ході моніторингу та вивчення документів, ним було виявлено ряд правопорушень зі сторони головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , який 11.04.2023 та 13.04.2023, зловживаючи своїм службовим становищем, видав завідомо підроблені офіційні документи, а саме паспорти прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності по АДРЕСА_12 , замовнику ТОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_5 , що завдало тяжкі наслідки державним інтересам. Крім цього, до своєї заяви ОСОБА_9 надав матеріали, які вказують на факт видачі паспортів прив`язки для розміщення стаціонарних тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на земельних ділянках комунальної власності за наступними адресами: АДРЕСА_12 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 . З метою перевірки правомірності надання видачі паспортів прив`язки на встановлення тимчасових споруд та з`ясування ким виконані підписи у документах, які послужили наданню таких дозволів, визначення розміру шкоди, необхідно призначити судові експертизи. Для проведення даних експертиз необхідно надати експертам: оригінали документів, передбачених „Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, який затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 244 від 21.10.2021, щодо видачі паспортів прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності за наступними адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (зокрема): заява до виконавчого органу про встановлення тимчасової споруди, графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1 : 500 кресленнями контурів ТС з прив`язкою до місцевості; реквізити замовника (найменування/прізвище, ім`я та по батькові (за наявності)/місцезнаходження ТС/контактна інформація) та напрям підприємницької діяльності; повідомлення органу з питань містобудування та архітектури про відповідність намірів замовника щодо місця розташування ТС містобудівній документації, будівельним нормам; додаткова заява щодо оформлення паспорта прив`язки тимчасової споруди; схему розміщення ТС; ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС), які виготовляє суб`єкт господарювання, який має у своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат, або архітектор, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат; технічні умови щодо інженерного забезпечення (за наявності), отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж); оригінали інших документів, які послужили наданню дозволів на встановлення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, вільні взірці підписів та почерку головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , які містяться у письмових документах. Крім цього необхідно отримати належним чином завірені світлокопії наказу про призначення на посаду та посадову інструкцію головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 ; табелю обліку використаного робочого часу ІНФОРМАЦІЯ_1 за період коли розглядалось питання видачі паспортів прив`язки; наказу про покладення обов`язків начальника чи заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 на головного спеціаліста цього ж ІНФОРМАЦІЯ_6 ; історико-архітектурного опорного плану міста Дрогобича; генерального плану міста Дрогобича з внесеними змінами; розроблених та затверджених ІНФОРМАЦІЯ_3 нормативно-правових актів, які регулюють порядок видачі дозволів та розміщення тимчасових споруд в м. Дрогобичі.

Відтак, наголошує, що з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом та з метою оцінювання кожного доказу з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупності зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, для прийняття відповідного процесуального рішення, необхідно провести тимчасовий доступ (з можливістю вилучення) до оригіналів та належним чином завірених світлокопій вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 . У випадку отримання тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, яка в них міститься, може бути використана як доказ вчинення кримінального правопорушення та дозволить провести судові експертизи з метою перевірки обставин вчинення кримінального правопорушення та притягнення до відповідальності винних осіб. У досудового слідства не має можливості іншим чином отримати вказані документи, окрім як у спосіб проведення до них тимчасового доступу, оскільки необхідним є вилучення саме оригіналів документів, що є посяганням на власність, яке може здійснюватися тільки за рішенням суду, а тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали, просили задовольнити.

Неприбуття за судовим викликом осіб, у володінні яких знаходяться документи, без поважних причин та неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частинами 5, 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріали кримінального провадження мають достатні письмові докази, які засвідчують знаходження вищевказаних документів у володінні володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів. За таких умов існує обґрунтована потреба у тимчасовому доступі до вищевказаних документів, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 40, 86, 93, 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області майору поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема оригіналів наступних документів:

оригінали документів, передбачених „Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, який затверджений наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 № 244 від 21.10.2021, щодо видачі паспортів прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності за наступними адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 (зокрема):

заява до виконавчого органу про встановлення тимчасової споруди, графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1 : 500 кресленнями контурів ТС з прив`язкою до місцевості;

реквізити замовника (найменування/прізвище, ім`я та по батькові (за наявності)/місцезнаходження ТС/контактна інформація) та напрям підприємницької діяльності;

повідомлення органу з питань містобудування та архітектури про відповідність намірів замовника щодо місця розташування ТС містобудівній документації, будівельним нормам;

додаткова заява щодо оформлення паспорта прив`язки тимчасової споруди; схему розміщення ТС; ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС), які виготовляє суб`єкт господарювання, який має у своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат, або архітектор, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат;

технічні умови щодо інженерного забезпечення (за наявності), отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж);

оригінали інших документів, які послужили наданню дозволів на встановлення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

вільні взірці підписів та почерку головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , які містяться у письмових документах;

а також належним чином завірених світлокопій наступних документів:

наказу про призначення на посаду та посадову інструкцію головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 ;

табелю обліку використаного робочого часу ІНФОРМАЦІЯ_1 за період коли розглядалось питання видачі паспортів прив`язки;

наказу про покладення обов`язків начальника чи заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 на головного спеціаліста цього ж відділу ОСОБА_5 ;

історико-архітектурного опорного плану міста Дрогобича;

генерального плану міста Дрогобича з внесеними змінами;

розроблених та затверджених ІНФОРМАЦІЯ_3 нормативно-правових актів, які регулюють порядок видачі дозволів та розміщення тимчасових споруд в м. Дрогобичі.

Строк дії ухвали один місяць.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на Дрогобицький РВП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1