Провадження № 1-кс/204/2586/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2023 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено заступником начальника відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, в рамках кримінального провадження № 0000038 від 29.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.3 ст.212, ч.1 ст.205-1 (чинна з 28.04.2020 до 01.07.2020), ч.1 ст.205-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено заступником начальника відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, в рамках кримінального провадження № 0000038 від 29.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.3 ст.212, ч.1 ст.205-1 (чинна з 28.04.2020 до 01.07.2020), ч.1 ст.205-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчими відділу з розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва Донецької обласної прокуратури проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за фактом внесення завідомо неправдивих відомостей до документів, які подавались для державної реєстрації юридичної особи, а також ухилення від сплати податків відповідними суб`єктами господарської діяльності.

Під час досудового розслідування встановлено, що згідно повідомлення ОУ ГУ ДФС у Донецькій області вбачається, що службові особи ТОВ «ПА-ФОС» (), ТОВ «КОМПАНІЯ СТАР ТРЕЙД» (), ТОВ «ПРОФТЕХМЕТ» (), ПП «ПРОДУКТОВА ДІЖКА» (), ТОВ «ВАЙТ ТОРГ ГРУП» (), ТОВ «КІР БУД» (), ТОВ «СМАЧНИЙ КРАЙ» (), ТОВ «АНІКОМ ПЛЮС» (), ТОВ «АЛЬЯНС СТУДІО» (), ПП «СЛУЖБА ДОСТАВКИ» () у 2020 році, з метою подальшого сприяння в ухиленні від сплати податків підприємствами реального сектору економіки, сформували податковий кредит з ПДВ на суму понад 20 млн. гривень за рахунок документально оформлених операцій з ТОВ «ВЕЛИКА ЧАША» (), ТОВ «ВОСТОК-ОПТ» (), ТОВ «ЄВРОТРЕЙДІНГ ЛТД» (), які в свою чергу придбали їх у підприємств реального сектору економіки, що здійснюють постачання оптових партій продуктів харчування, алкогольних та тютюнових виробів. У той же звітний період службові особи підприємств, які документально оформили придбання тютюнових виробів від ТОВ «ВЕЛИКА ЧАША», ТОВ «ВОСТОК-ОПТ», ТОВ «ЄВРОТРЕЙДІНГ ЛТД», безпідставно сформували непідтверджений податковий кредит з ПДВ шляхом підміни товарної номенклатури суб`єктам господарювання з ознаками транзитності, а саме: ТОВ «ДІКСІБІЗ» (), ТОВ «МЕГАЛАДОН БУМ» (), ТОВ «УКР БУД ТРАНС» (), ТОВ «ТРАСТКОРПОРЕЙТ» (), ТОВ «АГАФОН ГРУП» (), ТОВ «ПЕРСОНАЛ ПРИНТ» (), ТОВ «ТІХОН» (), ТОВ «ДАР УКРАЇНА» (), ТОВ «СЕНСАЙ» (), ТОВ «ФУД ФРЕШ» (), ТОВ «ВЕРГЕР» () та інші. Вказані факти свідчать про пособництво в ухиленні від сплати ПДВ підприємствам реального сектору економіки, а саме: ТОВ «ВКФ «ІМПЕКС» (), ТОВ «МАРІУПОЛЬХЛІБ» (), ТОВ «ТК`ГЕФЕСТ» (), ТОВ «ЗАПОРОЖСПЕЦСПЛАВ» (), ТОВ «СЄВЄРОДОНЕЦЬКИЙ ХЛІБ» (), ТОВ «ДРУЖКОВСЬКИЙ ХЛІБ» () та іншим у сумі понад 20 млн. гривень, що призвело до фактичного ненадходження до бюджету коштів, які в сім тисяч і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян та є особливо великим розміром. Також встановлено, що невстановлені особи для проведення державної реєстрації ТОВ «СЕНСАЙ» () внесли в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи, завідомо неправдиві відомості, з подальшим їх умисним поданням для проведення такої реєстрації. В ході проведення відповідних процесуальних дій встановлено, що у вищезазначених підприємств відсутні необхідні умови для ведення господарської діяльності, відсутні основні фонди, технічний персонал, виробничі активи, складські приміщення, транспортні засоби, тому згідно ч.1, ч.5 ст.203, п.1, п.2 ст.ст.215, 228 Цивільного Кодексу України, угоди, укладені даними підприємствами з СПД-контрагентами мають ознаки нікчемності. Всі вказані факти свідчать про те, що вказані підприємства створені для мінімізації податкових зобов`язань підприємствам реального сектору економіки. Сутність вказаних фінансово-господарських взаємовідносин полягала в тому, щоб з метою завищення податкового кредиту з ПДВ та валових витрат підприємствам реального сектору економіки, підробленими (фіктивними) документами оформлювати неіснуючі (вигадані) операції з дотриманням усіх, необхідних для оформлення документів, процедур і реквізитів. В ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який надав покази про те, що з липня 2019 є засновником, а також займає посаду керівника та головного бухгалтера ТОВ «ДІКСІБІЗ» (). Вказане підприємство було придбано ним у липні 2019. Ним приймались рішення про зміну юридичної адреси, зокрема, 01.10.2020 прийнято рішення про зміну юридичної адреси на м. Харків навмання. Фактично Товариство за вказаною адресою не переводилося та ніколи не знаходилося. Під час досудового розслідування у рамках вказаного кримінального правопорушення було проведено слідчі (розшукові) дії, спрямовані на отримання доказів та доведення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Станом на 24.02.2022 матеріали вказаного кримінального провадження та речові докази до нього, вилучені в ході проведення обшуків, зберігалися в приміщенні службового кабінету №45 СУ ГУНП в Донецькій області, за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Георгіївська, будинок 63, згідно правил зберігання кримінальних проваджень та речових доказів, затверджених «Інструкцією про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду». 24.02.2022 приблизно о 05 год. 30 хв. у зв`язку з повномасштабним вторгненням збройних сил російської федерації на територію України в ГУНП Донецької області оголошено бойову тривогу та збір особового складу співробітників ГУНП в Донецькій області. Після чого на території м. Маріуполя, Донецької області слідчі СУ ГУНП в Донецькій області забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії, для забезпечення життєво важливих інтересів суспільства і держави під час відкритого широкомасштабного військового вторгнення Російської Федерації на територію України. Починаючи з 24.02.2022 військовослужбовці збройних сил російської федерації, інших силових відомств Російської Федерації та учасники контрольованих Російською Федерацією незаконних збройних формувань, посягаючи на територіальну цілісність і недоторканість України, із застосування ракетної зброї, авіації, артилерії та сухопутних військ, здійснювали обстріли житлових кварталів, об`єктів інфраструктури, адміністративних будівель органів влади. Під час евакуації з м. Маріуполя Донецької області, враховуючи підвищену небезпеку для життя та здоров`я, отримання інформації про часткове оточення території м. Маріуполя, Донецької області військами Російської Федерації, ймовірністю потрапити в зону дії ворожої артилерії в ході прямування до місця зберігання кримінального провадження і небезпекою в ході перевезення таких матеріалів за територію м. Маріуполя Донецької області бути незаконно позбавленими волі військовослужбовцями Російської Федерації та представниками так званої «ДНР» - матеріали кримінального провадження №0000038 від 29.05.2020, евакуювати не надавалося можливим, що зумовлено відсутністю можливості безпечного доставлення їх на територію іншої області. На теперішній час в результаті бойових дій на території м. Маріуполя Донецької області адміністративна будівля ГУНП в Донецькій області за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вул. Георгіївська, 63, повністю була знищена разом із майном, що перебувало у ній. По вказаному кримінальному провадженню згідно постанови керівника органу досудового розслідування - проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснювалось групою слідчих СУ ГУНП в Донецькій області у складі: ОСОБА_3 (старший), ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . До моменту введення в дію на території України воєнного стану, юридична адреса та фактичне місце розташування СУ ГУНП в Донецькій області значилось за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86. Натомість, відповідно до п. 1 наказу начальника ГУНП в Донецькій області «Про визначення тимчасового місця служби працівників окремих підрозділів ГУНП в Донецькій області» № 330 від 25.02.2022 «Покровське РУП ГУНП в Донецькій області визначено тимчасовим місцем несення служби особового складу ГУНП в Донецькій області». Натомість, відповідно до Наказу №466 від 02.06.2023 «Про внесення змін до наказу Національної поліції України від 06 листопада 2015 року №16», визначено місце тимчасової дислокації та функціонування територіальних органів Національної поліції, а саме Головне управління Національної поліції в Донецькій області знаходиться за адресою: вул. Мандрика, 7, м. Покровськ, Донецька область, 85302. Таким чином, місце здійснення досудового розслідування перебуває в межах територіальної юрисдикції Красноармійського міськрайонного суду Донецької області. Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання та досудове слідство) в даному випадку є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, що розташовуються на території м. Покровська (колишній Красноармійськ) Донецької області, у зв`язку з чим є достатні підстави для звернення з даним клопотанням саме до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області. Проте, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 08.04.2022 № 17/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ на Красногвардійськийрайонний суд м. Дніпропетровська, у зв`язку з чим вказане клопотання необхідно спрямувати до згаданого вище суду. Електронні, а також відскановані копії матеріалів втраченого кримінального провадження №0000038 від 29.05.2020 залишились у прокурора у кримінальному провадженні та зберігаються на електронному носії. Враховуючи викладене, підлягають відновленню у вказаному кримінальному провадженні наступні документи:

-довідка по кримінальному провадженню №0000038 від 29.05.2020;

-ухвала слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_9 у справі №265/4944/20 від25.01.2021 (ТОВ «ДІКСІБІЗ»);

-ухвала слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_9 у справі №265/4944/20 від25.01.2021(ТОВ «ПА-ФОС»);

-ухвала слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_9 у справі №265/4944/20 від25.01.2021 (ТОВ «ТІХОН»;

-клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ «Альфа Преміум Груп»;

-клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Департаменту реєстрації Харківської міської ради;

-клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ГУ ДПС у Донецькій області;

-клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні службових осіб АЦСК ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна»;

-таблиця з відомостями по кримінальному провадженню №0000038 від 29.05.2020;

-схема руху сум ПДВ за період квітень-травень2020 року.

Метою відновлення вказаних матеріалів кримінального провадження є необхідність прийняття по даному кримінальному провадженню законного та обґрунтованого рішення відповідно до вимог ч. 2 ст. 283 КПК України. Частковою зміною статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 року № 2119-ІХ, та від 18.04.2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. В подальшому, строк воєнного стану продовжено, до 21 листопада 2022 року. Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2738-IX від 16.11.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. . Указом Президента України №254/2023 від 01.05.2023, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 20 травня 2023 року строком на 90 діб, тобто до 18 серпня 2023 року. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 6151 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису. На підставі відкладеного, слідчий звертається до суду з вказаним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав суду заяву відповідно до якої зазначене клопотання підтримує та просить його задовольнити, просить суд розглядати клопотання без його присутності.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України, передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими відділу з розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва Донецької обласної прокуратури проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за фактом внесення завідомо неправдивих відомостей до документів, які подавались для державної реєстрації юридичної особи, а також ухилення від сплати податків відповідними суб`єктами господарської діяльності.

З матеріалів клопотання вбачається, що під час евакуації з м. Маріуполя Донецької області, враховуючи підвищену небезпеку для життя та здоров`я, отримання інформації про часткове оточення території м. Маріуполя, Донецької області військами Російської Федерації, ймовірністю потрапити в зону дії ворожої артилерії в ході прямування до місця зберігання кримінального провадження і небезпекою в ході перевезення таких матеріалів за територію м. Маріуполя Донецької області бути незаконно позбавленими волі військовослужбовцями Російської Федерації та представниками так званої «ДНР» - матеріали кримінального провадження №0000038 від 29.05.2020, евакуювати не надавалося можливим, що зумовлено відсутністю можливості безпечного доставлення їх на територію іншої області. На теперішній час в результаті бойових дій на території м. Маріуполя Донецької області адміністративна будівля ГУНП в Донецькій області за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вул. Георгіївська, 63, повністю була знищена разом із майном, що перебувало у ній.

Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 29.05.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.3 ст.212, ч.1 ст.205-1 (чинна з 28.04.2020 до 01.07.2020), ч.1 ст.205-1 КК України.

Таким чином, враховуючи викладене, а також, що матеріали кримінального провадження № 0000038 від 29.05.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.3 ст.212, ч.1 ст.205-1 (чинна з 28.04.2020 до 01.07.2020), ч.1 ст.205-1 КК України втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено заступником начальника відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, в рамках кримінального провадження № 0000038 від 29.05.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.3 ст.212, ч.1 ст.205-1 (чинна з 28.04.2020 до 01.07.2020), ч.1 ст.205-1 КК України - задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000038 від 29.05.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.3 ст.212, ч.1 ст.205-1 (чинна з 28.04.2020 до 01.07.2020), ч.1 ст.205-1 КК України, а саме:

-довідка по кримінальному провадженню №0000038 від 29.05.2020;

-ухвала слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_9 у справі №265/4944/20 від25.01.2021 (ТОВ «ДІКСІБІЗ»);

-ухвала слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_9 у справі №265/4944/20 від25.01.2021(ТОВ «ПА-ФОС»);

-ухвала слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_9 у справі №265/4944/20 від25.01.2021 (ТОВ «ТІХОН»;

-клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ «Альфа Преміум Груп»;

-клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Департаменту реєстрації Харківської міської ради;

-клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ГУ ДПС у Донецькій області;

-клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні службових осіб АЦСК ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна»;

-таблиця з відомостями по кримінальному провадженню №0000038 від 29.05.2020;

-схема руху сум ПДВ за період квітень-травень2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1