Справа № 712/2354/23
Провадження № 1- кс/712/1199/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділення розслідувань злочинів у сфері господарської та службової діяльності Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2022 року за №0000007, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділення розслідувань злочинів у сфері господарської та службової діяльності Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що в провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000007 від 13.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.11.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оприлюднили результати проведення закупівлі медичних товарів, необхідних для протидії поширенню COVID-19, за спрощеною процедурою (UA-2021-11-23-016110-а), а саме: «Костюм захисний від інфекційних агентів 300 шт. Халат захисний від інфекційних агентів 21 000 шт Бахіли захисні від інфекційних агентів (хірургічні високі) 1 500 пар Бахіли захисні (одноразові) 16 510 шт. Респіратор (півмаска фільтрувальна) 5 000 шт. Маска хірургічна (медична) 200 000 шт. SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic 316 компл», загальною вартістю 3 901 510 грн. Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету.

Так, за результатами проведення вказаної закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) укладено договір № Л-22112021-1 від 23.11.2021 на закупівлю товарів медичного призначення.

Згідно умов договору № Л-22112021-1 від 23.11.2021 ФОП ОСОБА_5 постачає до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ряд товарів, необхідних для протидії COVID-19 (7 позицій на загальну суму 3 901 510 грн. без ПДВ).

Зокрема, SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic, а саме 316 комплектів, загальною вартістю 1 264 000 грн. без ПДВ (4 000 грн. за комплект). Згідно даних, розміщених лікувальною установою на платформі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », комплект тестів, що є предметом закупівлі вищевказаного договору вміщує 25 тестів (відповідно опису окремої частини SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic № 25). Отже, ціна одного тесту складає 160 грн.

Відповідно до істотних умов вказаного договору, ФОП ОСОБА_5 здійснює поставку товарів до 31.12.2021. Крім того, угодами передбачено, що медична установа здійснює попередню оплату у розмірі 30% від суми договорів.

29.11.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_5 1 170 453 грн.

14.12.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_5 2 731 057 грн.

Разом з цим, в ході аналізу ринкової вартості товару, що є предметом договору № Л-22112021-1 від 23.11.2021, встановлено, що ринкова вартість SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic становить 75 100 грн. без ПДВ за одиницю.

Зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), згідно отриманої оперативним шляхом комерційної пропозиції, станом на 25.11.2021 реалізує ідентичні експрес-тести за ціною 75 90 грн. без ПДВ за одиницю.

Крім цього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » реалізує аналогічний товар за ціною 70 100 грн. без ПДВ за одиницю.

Водночас, медичні установи України закуповують аналогічні експрес-тести за ціною 2000 2175 грн. за комплект (80 90 грн. за одиницю).

Вищезазначене вказує на розтрату та привласнення бюджетних коштів (близько 500 тис. грн.) службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 під час проведення закупівлі товарів, необхідних для протидії поширенню COVID-19.

В подальшому, в ході виконання доручення №54-160-315ВИХ-22 від 01.02.2022 оперативними працівниками УСБ України в Черкаській області встановлено, що до привласнення або розтрати бюджетних коштів при закупівлі експрес-тестів може бути причетна директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , котра користується телефоном мобільного оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з № НОМЕР_3 , уповноважена особа по закупівлям в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , котра користується телефоном мобільного оператора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » НОМЕР_4 та директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , котрий користується телефоном мобільного оператора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » НОМЕР_5 котрі могли постійно підтримувати зв`язок при якому обговорювати незаконні дії щодо привласнення коштів.

В зв`язку з вищевикладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність в здійснені тимчасового доступу до інформації про телефонні з`єднання за номером НОМЕР_3 , яким користується директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Вказані документи перебувають в розпорядженні службових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_3 .

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься клопотання про розгляд справи за його відсутності; клопотання повністю підтримує та просить задоволити із викладених в ньому підстав.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Таким чином, положення ст. 159 КПК України та ст. 162 КПК України дають підстави для висновку про те, що за клопотанням слідчого про доступ до речей та документів слідчим суддею суду першої інстанції може бути надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, які надавались в минулому, у тому числі й про місцезнаходження радіоелектронного засобу в певний день та час, а питання щодо встановлення місцезнаходження радіоелектронного засобу в режимі реального часу (тобто з можливістю відслідкувати його маршрут) може бути вирішено виключно у порядку ст. 268 КПК України (негласна слідча (розшукова) дія) і не входить до повноважень слідчого судді суду першої інстанції.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про те, що отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та містять інформацію про зв`язок абонентського номера має важливе доказове значення для встановлення суттєвих обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідувань злочинів у сфері господарської та службової діяльності Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення та зобов`язати службових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , виготовити в паперовому та електронному вигляді, а саме документів з інформацією про зв`язок абонента за номером НОМЕР_3 , щодо надання телекомунікаційних послуг, їх тривалості з прив`язкою до базових станцій, маршрутів пересування, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS переадресації, IMEI телефонів, 3G зв`язок, 4G зв`язок, ідентифікаційні ознаки кінцевого (абонент А), абонентський серійний ICCID, IMSI, номери сім карти і IMEI, ідентифікаційні ознаки, термінали, з якими відбувається сеанс зв`язку (абонент В), з`єднання нульової тривалості, за наявності контрактної умови надання відомостей про абонента, моніторингу телефонних з`єднань абонентів, з прив`язкою до місцевості та зазначенням адреси встановлення базових станцій (ретрансляційних антен) тощо, за період часу з 00 год. 00 хв. 01 січня 2021 року по 00 год. 00 хв. 01 січня 2022 року, що перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_8 та за їх дорученням оперуповноваженого 2 відділу ГВ ЗНД УСБ України в Черкаській області ОСОБА_9 , оперуповноваженого 2 відділу ГВ ЗНД УСБ України в Черкаській області ОСОБА_10 , оперуповноваженого 2 відділу ГВ ЗНД УСБ України в Черкаській області ОСОБА_11 та оперуповноваженого 2 відділу ГВ ЗНД УСБ України в Черкаській області ОСОБА_12 .

Строк дії ухвали 30 діб з моменту її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1