465/8313/20
1-кс/465/2013/22
У Х В А Л А
слідчого судді

21.11.2022 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0001670 від 10.11.2020 про продовження строку досудового розслідування,-

В С Т А Н О В И В :

СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області розслідується кримінальне провадження № 0001670 від 10.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України.

Дане клопотання погоджено з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 .

Відповідно до витягу з ЄРДР № 0001670 від 10.11.2020, зареєстроване кримінальне провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.11.2020 о 09 год. 32 хв. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що невстановлена особа, перебуваючи по вул. Остроградських, 1 у м. Львові, здiйснила неправдиве повідомлення про підготовку вибуху, а саме, анонімний дзвінок з мобiльного телефону номер НОМЕР_1 про те, що 10.11.2020 о 09 год. 31 хв. до будiвлi Галицького Адміністративного суду, що за адресою: м. Львів, вул. Чоловського, 1, доставлять авто рояль в котрому можливо є вибухівка.

Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 10.11.2020, з урахування ухвали слідчого судді від 10.10.2022 строки, визначені ст. 219 КПК України, спливають 25.11.2022.

У ході досудового розслідування даного кримінального провадження, було проведено слідчі (розшукові) дiї спрямовані на всебічне, повне та кримінального правопорушення, так зокрема проведено, огляд місця події, а саме, відкрита ділянка місцевості за адресою: м. Львів, вул. Остроградських, 1.

20.12.2020 слідчим винесено постанову про визнання та приєднання до матеріалів речових доказів. 20.12.2020 слідчим проведено огляд оптичного носія, а саме диску DVD-R та складено відповідний протокол. 31.12.2020 слідчим винесено постанову про призначення фоноскопічної експертизи неправдивого повідомлення про замінування у кримінальному провадженні № 0001670.

З часу прийняття попереднього рішення про продовження строку досудового розслідування проводяться заходи щодо відпрацювання версії вчинення кримінального правопорушення особою, яка зацікавлена у зриві нормальної роботи судових органів. Так, з метою перевірки причетності до кримінального правопорушення осіб, які приймали участь в судових справах, що перебували на розгляді Сихівським і Галицьким судами м. Львова на адресу судів скеровано запити про судові справи, що були відкладені, у зв`язку з повідомленням про замінування та їх сторін. Відповідь на даний час очікується. Зазначені відомості, у випадку їх отримання в порядку ст. 93 КПК України, нададуть можливість визначити окреме коло осіб, що можуть бути причетні до правопорушення та провести з ними відповідні слідчі дії. Оскільки у ході досудового розслідування вилучено та долучено до кримінального провадження матеріали аудіозапису, що надає можливість, у випадку співпадіння у наявних базах даних відомостей встановити причетну особу, проводяться систематичні заходи з метою виявлення тотожності мовлення особи, яка вчинила правопорушення з матеріалами аудіо записів, які поповнюють експертні бази даних. З цією метою було повторно скеровано запит в НДКЕЦ МВС України, у зв`язку з неотриманням відповіді на попередній запит. Для оперативних працівників ВКП Франківського ВП ГУ НП у Львівській області було надані додаткові доручення в порядку ст. 40 КПК України, з метою встановлення свідків та очевидців події кримінального правопорушення, а також додаткового проведення розшукових дій, спрямованих на встановлення відомостей про власника мобільного терміналу з якого здійснено повідомлення.

Слідча зазначає, що продовження строків досудового розслідування дасть можливість слідчому провести ряд повторних слідчих дій, з встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та у подальшому притягнення такої до кримінальної відповідальності, встановлення свідків та очевидців, яким відомі обставини вчинення кримінального правопорушення. Просить задовольнити клопотання та продовжити строк на дванадцять місяців.

У судове засідання слідча та прокурор не прибули, у клопотанні слідча зазначила, про розгляд клопотання у їхній відсутності.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши обґрунтування, що додані, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування по тяжких або особливо тяжких злочинах, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців. Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 10.11.2020, з урахуванням ухвали слідчого судді від 10.10.2022 спливає 25.11.2022.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду, жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, слідча в обґрунтування клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, у тому числі що перешкоджало звернутися до слідчого судді з клопотанням про отримання інформації за номером +67.

Слідчим суддею встановлено, що з листопада 2020 з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування та до 17.11.2022, дати подання повторного клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчою не проведено жодних вагомих слідчих дій, спрямованих на розкриття злочину, а ті що проведені є формальними.

Слідчий, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців зазначає необхідність проведення ряду, слідчих дій зокрема повторно встановити свідків та очевидців даної події та допитати їх у якості свідків, відпрацювати причетність до вчинення даного кримінального правопорушення осіб раніше судимих по аналогічних злочинах та допитати їх в якості свідка, провести радіорозвідку на місці вчинення правопорушення, встановити особу злочинця.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відтак у порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідча покликається на те, що злочин є тяжким, на продовження строку досудового розслідування їй потрібно 6 місяців, причому з дня внесення відомостей до ЄРДР 10.11.2020 та до дня подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, а саме 17.11.2022 слідчоюм жодні дії на розкриття даного кримінального правопорушення не вчинялися.

Частиною 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Аналізуючи вимоги ч. 4 ст. 294 КПК України, та стан слідства у даному кримінальному провадженні є очевидним, що винятковою складністю провадження, виявилась повна недбалість слідчих та прокурорів у проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Таким чином найкоротший для продовження строк досудового розслідування визначений положеннями КПК України, у даному кримінальному провадженні може бути продовженим на 1 (один) місяць, внаслідок складності провадження.

У порушення положень Закону, слідчий та прокурор звернулися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України.

Як слідчий суддя, погоджуюсь з доводами слідчої та прокурора, що завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо. Проте, такий стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, очевидно є бездіяльністю начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, слідчої у провадженні котрого перебували вказані матеріали та прокурорів, котрі повинні були реагувати відповідно до положень процесуального закону.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Встановлено, що ні слідча, ні прокурор звертаючись до слідчого судді, так і не розібрались, яка норма закону надає їм такого права та порядок розгляду клопотань даної категорії.

Разом з тим, зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що дане клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування слід задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на один місяць, виключно з підстав ст. 2 КПК України, відповідно до якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Враховуючи стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, суд визнає повну бездіяльність старшого слідчого, прокурора та начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, оскільки починаючи з листопада 2020 року по 17 листопада 2022 року,- день звернення до слідчого судді з даним клопотанням, органом досудового розслідування не проведено жодної перспективної процесуальної дії. Відтак приходжу до висновку, що півтора місяця є достатнім для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за умови належного планування та організації досудового розслідування.

Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 18 статті 3, частиною 2 статті 28, статями 294, 295-1, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати бездіяльність начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області та слідчих цього відділу поліції, а також прокурорів у кримінальному провадженні № 0001670 від 10.11.2020 та вважати встановленою сатисфакцію порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування, яке погоджено з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 .

Клопотання - задовольнити частково.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001670 від 10.11.2020, з урахуванням ухвали про продовження строку досудового розслідування від 10.10.2022 продовжити на 1 (один) місяць, тобто до 25 грудня 2022 року включно.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 чи іншого прокурора, що здійснюватиме процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_5