печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4812/23-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000921, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді надійшло клопотання сторони кримінального провадження - старшого слідчого в ОВС ГСУ України ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду обладнання, що розташована за адресою: Київська обл., с. Лютіж, Урочище «Туровча лісова» - 2.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000921 від 19.09.2022 за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Державної реабілітаційної установи «Всеукраїнський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю» за попередньою змовою з іншими особами під час публічних закупівель в 2021 році реабілітаційного обладнання в ТОВ «Бромакс» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Державна реабілітаційна установа «Всеукраїнський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю» (код ЄРДПОУ 26059611) (далі - ДРУ «ВЦКРОІ»), відповідно до річного плану закупівель від 22.01.2022 року оприлюднила оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель за ідентифікатором лота UA-2021-01-22-012700-b, (Роботизований комплекс для локомоторної терапії дітей (НК 024:2019 - 58873 - Ортез роботизований для реабілітаційної системи з біговим тренажером з автоматичним управлінням, код ДК 021:2015-33158400-6), роботизований комплекс для локомоторної терапії дорослих (НК 024:2019 - 58873 - Ортез роботизований для реабілітаційної системи з біговим тренажером з автоматичним управлінням, код ДК 021:2015 - 33158400-6), роботизований стіл- вертикалізатор (НК 024:2019 - 42577 - Стіл для фізіотерапії, з живленням від мережі, код ДК 021:2015 - 33158400-6), апарат для активно-пасивної механотерапії верхніх і нижніх кінцівок (НК 024:2019 - 35977 - Тренажер для створення безперервного пасивного руху, для ніг, код ДК 021:2015-33158000-2), приліжковий пристрій для реабілітації для ніг та рук (НК 024:2019 - 38064 - Тренажер для тривалої пасивної розробки гомілковостопного суглоба, код ДК 021:2015 -33158000-2), 70 497 300 UAH, 33150000-6,) очікуваною вартістю 70 497 300 гривень.

Джерело фінансування вказаної закупівлі є кошти державного бюджету Міністерства соціальної політики України.

21 травня 2021 Держаудитслужба розпочала моніторинг процедури закупівлі на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків, виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

За результатами проведеного тендеру між ДРУ «ВЦКРОІ» та ТОВ «БРОМАКС» (ЄРДПОУ 43558896) підписано договір № 2405 від 24.05.2021, на постачання реабілітаційного обладнання, монтаж, пусконалагоджувальні роботи, введення в експлуатацію, проведення інструктажу та навчання персоналу ДРУ «ВЦКРОІ» (адреса: 07352, Україна, Київська обл., с. Лютіж, Урочище «Туровча лісова» - 2):

- роботизований комплекс для локомоторної терапії дітей марки «НОСОМА AG» Швейцарія, 1 шт., ціною за одиницю 28 856 900,93 грн.;

- роботизований комплекс для локомоторної терапії дорослих марки «НОСОМА AG» Швейцарія, 1 шт., ціною за одиницю 28 856 900,93 грн.;

- роботизований стіл-вертикалізатор марки «НОСОМА AG» Швейцарія, 1 шт., ціною за одиницю 6 420 560,75 грн.;

- апарат для активно-пасивної механотерапії верхніх і нижніх кінцівок марки RECK-Technik GmbH&Co. Німеччина, 2 шт., 514 018,70 грн. (ціною за одиницю 257 009,35 грн.);

- приліжковий пристрій для реабілітації для ніг та рук марки RECK-Technik GmbH&Co. Німеччина, 2 шт. ціною за одиницю 564 763,08 грн.

26 травня 2021 року Держаудитслужбою складено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-01-22-012700-b, за результатами встановлених порушень законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов`язала здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

02 червня 2021 року ДРУ «ВЦКРОІ» ігноруючи вимогу Держаудитслужби, здійснює попередню оплату за обладнання (рахунок № 20 від 31.05.2021., по договору № 2405 від 24.05.2021., в т.ч. ПДВ 4604453,53) ТОВ «БРОМАКС» в сумі 70 382 361 гривень.

Проведеним аналізом господарської діяльності ТОВ «БРОМАКС» встановлено що в період часу із 2020 по 2021 рік, укладено один контракт з ДРУ «ВЦКРОІ», за яким стало переможцем не маючи досвіду виконання аналогічних договорів, отримано передплату в сумі 70 382 361 грн., придбали реабілітаційне обладнання в контрагентів ТОВ «МЕДИЛАИН» (ЄРДПОУ 32346502) та ТОВ «МЕД ТЕКНОЛОДЖІ» (ЄРДПОУ 41534674), які являються імпортерами поставленого обладнання.

У ході аналізу фінансового-господарської діяльності контрагента даної закупівлі ТОВ «МЕД ТЕКНОЛОДЖІ» встановлено, що в період часу з 2018 по 2021 рік, було переможцем в 12 тендерних закупівлях замовниками яких були заклади Міністерства соціальної політики України, а постачання товарів та послуг здійснювалось аналогічного обладнання (UA-2018-10-20-000060-b, Договір №029, про закупівлю Роботизованого комплексу «НОСОМА AG» Швейцарія, сума 24 950 000 грн.).

Таким чином за результатом аналізу державної закупівлі ТОВ «БРОМАКС» прийняло участь в тендері з метою завищення ціни предмету договору, яке не виконуючи жодних робіт отримало прибуток в сумі 304 722 грн., сплатили ПДВ 4 303 013 грн., чим завдано збитків державному бюджету на суму 4 607 735 грн.

Всі вищевикладені факти щодо перемоги в тендерній процедурі нового учасника (ТОВ «БРОМАКС»), який в результаті придбав необхідне обладнання у попередніх переможців аналогічних закупівель (ТОВ «МЕДИЛАИН» та ТОВ «МЕД ТЕКНОЛОДЖІ»), проведених тим же замовником, який відповідно в попередні роки віддавав перевагу постачальникам обладнання з тими ж характеристиками, але з меншою ціною ставить під сумнів ціноутворення та фактичне постачання придбаного обладнання переможцем, а наводить на версію проведення з ТОВ «БРОМАКС» виключно документальної взаємодії, тобто складення документів щодо перемоги та поставки для підвищення вартості обладнання з метою розтрати бюджетних коштів та привласнення в наступному різниці.

З метою встановлення обставин привласнення бюджетних коштів, виникла необхідність здійснити огляд поставленого обладнання за договором № 2405 від 24.05.2021, до Державної реабілітаційної установи «Всеукраїнський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю» (код ЄРДПОУ 26059611), що розташована за адресою: Київська обл., с. Лютіж, Урочище «Туровча лісова» - 2, а саме: Роботизований комплекс для локомоторної терапії дітей (НК 024:2019 - 58873 - Ортез роботизований для реабілітаційної системи з біговим тренажером з автоматичним управлінням, код ДК 021:2015-33158400-6), роботизований комплекс для локомоторної терапії дорослих (НК 024:2019 - 58873 - Ортез роботизований для реабілітаційної системи з біговим тренажером з автоматичним управлінням, код ДК 021:2015 - 33158400-6), роботизований стіл- вертикалізатор (НК 024:2019 - 42577 - Стіл для фізіотерапії, з живленням від мережі, код ДК 021:2015 - 33158400-6), апарат для активно-пасивної механотерапії верхніх і нижніх кінцівок (НК 024:2019 - 35977 - Тренажер для створення безперервного пасивного руху, для ніг, код ДК 021:2015-33158000-2), приліжковий пристрій для реабілітації для ніг та рук (НК 024:2019 - 38064 - Тренажер для тривалої пасивної розробки гомілковостопного суглоба, код ДК 021:2015 -33158000-2.

Встановлено, що вищевказане обладнання знаходиться у власності Державної реабілітаційної установи «Всеукраїнський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю» (код ЄРДПОУ 26059611), що розташована за адресою: Київська обл., с. Лютіж, Урочище «Туровча лісова» - 2.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук, у відповідності до ч.1 ст. 234 КПК України, проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду об`єкту нерухомості, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 234, 235, 237, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_3 , іншими слідчими включеними до складу слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000921, на проведення огляду обладнання поставленого за договором № 2405 від 24.05.2021, а саме: роботизований комплекс для локомоторної терапії дітей (НК 024:2019 - 58873 - Ортез роботизований для реабілітаційної системи з біговим тренажером з автоматичним управлінням, код ДК 021:2015-33158400-6), роботизований комплекс для локомоторної терапії дорослих (НК 024:2019 - 58873 - Ортез роботизований для реабілітаційної системи з біговим тренажером з автоматичним управлінням, код ДК 021:2015 - 33158400-6), роботизований стіл- вертикалізатор (НК 024:2019 - 42577 - Стіл для фізіотерапії, з живленням від мережі, код ДК 021:2015 - 33158400-6), апарат для активно-пасивної механотерапії верхніх і нижніх кінцівок (НК 024:2019 - 35977 - Тренажер для створення безперервного пасивного руху, для ніг, код ДК 021:2015-33158000-2), приліжковий пристрій для реабілітації для ніг та рук (НК 024:2019 - 38064 - Тренажер для тривалої пасивної розробки гомілковостопного суглоба, код ДК 021:2015 -33158000-2, що знаходиться у власності та фактично перебуває за місцем знаходження Державної реабілітаційної установи «Всеукраїнський центр комплексної реабілітації для осіб з інвалідністю» (код ЄРДПОУ 26059611), що розташована за адресою: Київська обл., с. Лютіж, Урочище «Туровча лісова» - 2.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1