Справа № 521/9630/23
Номер провадження:1-кс/521/1366/23
УХВАЛА

18 квітня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню №0000039 від 11.04.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

З клопотання вбачається, що слідчим відділом відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0000039 від 11.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України. Так, за результатами опрацювання відомостей електронної системи публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено наступне.

16 листопада 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 оголошено про проведення закупівель, де предметом закупівель є «Капітальний ремонт даху та покрівлі з впровадженням енергозберігаючих технологій адміністративної будівлі комунальної власності за адресою: АДРЕСА_1 » (UA-2022-11-16-010905-а) Очікувана вартість - 9 042 500,00 UAH.

12 грудня 2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " укладено договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №23-22/П. Строк виконання договору - 31.12.2023. Відповідно до зазначеного договору ціна Договору становить 9 042 00732 тис. грн., у тому числі: на 2022 рік - 5 100, 00000 грн; на 2023 рік - 3 942, 00732 грн.?

16 грудня 2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " підписано акт приймання виконаних робіт 1за12.22в16.12.22 на загальну суму 5 100 000.0 грн.

У подальшому 22.02.2023 підписано Додаткову угоду №1 до договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №23-22/П відповідно до якої змінено порядок фінансування з наступним розрахунком: на 2022 рік - 0, 00000 тис. грн.; на 2023 рік - 9 042, 00732 тис.грн. та пунктом 2 викладено у новій редакції Додаток №2 «Календарний графік виконання робіт». Проте, аналізом зазначеного графіку встановлено, що він повністю співпадає з попереднім.

Відповідно до Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. N 668 Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві зазначено наступне.

П. 83. Фінансування робіт (будівництва об`єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід`ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об`єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.

П. 84. План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).

Щомісячний розподіл коштів для перехідних об`єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.

П. 91. Передача виконаних робіт (об`єкта будівництва) підрядником і приймання їх замовником оформлюється актом про виконані роботи.

П. 99. Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх. Після підписання документів замовник зобов`язаний оплатити виконані роботи. Вказаний факт потребує перевірки, оскільки в діях ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

З огляду на викладене, на даний час, з метою проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , насамперед: договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №23-22/П від 12.12.2022, додатків та змін до даного договору, усіх додаткових угод до нього, актів приймання виконаних робіт за формами №КБ-2, довідок про вартість виконаних робіт за формами №КБ-3, дефектних актів, ресурсних відомостей, підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів приймання виконаних будівельних робіт, пояснювальних записок, проектної документації (робочого проекту), об`єктних кошторисів, проектно- кошторисної документації з роздрібненням одиничної вартості, звітної та виробничої документації, актів на закриття прихованих робіт, сертифікати якості, рахунки, калькуляції, накладні на застосовані будівельні матеріали, протоколів випробувань, відомостей списання матеріалів, виконавчих схем, креслень, документів щодо технічного нагляду за виконанням робіт, а також відомостей щодо осіб, які здійснювали авторський і технічний нагляд за проектами, журналів авторського нагляду проектних організацій, технічного нагляду, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень з приводу оплати робіт, документів щодо походження та придбання матеріалів (у разі придбання «Замовником»), за даним договором.

Вказані документи, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема вони в подальшому будуть об`єктом дослідження під час проведення будівельно-технічної експертизи.

Вищевказані матеріали планується використати стороною обвинувачення для перевірки існуючих доказів по справі, а також використати як окремі докази з метою неупередженого встановлення обставин кримінального провадження.

Довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом не можливо, з урахуванням обставин вчинення правопорушення, вчинення його в умовах відсутності очевидців та відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

Крім того, ураховуючи, що документи, до яких планується отримати доступ допоможуть встановити обставини кримінального провадження, є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни, або знищення речей і документів стороною у володінні, якої перебувають вищевказані документи.

За результатами розгляду клопотання просять надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчому СВ відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , або слідчим які включені до слідчої групи у кримінальному провадженні чи групі прокурорів у кримінальному провадженні, та/або особам, які будуть діяти на підставі доручення, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , насамперед: договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №23-22/П від 12.12.2022, додатків та змін до данного договору, усіх додаткових угод до нього, актів приймання виконаних робіт за формами №КБ-2, довідок про вартість виконаних робіт за формами №КБ-3, дефектних актів, ресурсних відомостей, підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів приймання виконаних будівельних робіт, пояснювальних записок, проектної документації (робочого проекту), об`єктних кошторисів, проектно-кошторисної документації з роздрібненням одиничної вартості, звітної та виробничої документації,?актів на закриття прихованих робіт, сертифікати якості, рахунки, калькуляції, накладні на застосовані будівельні матеріали, протоколів випробувань, відомостей списання матеріалів, виконавчих схем, креслень, документів щодо технічного нагляду за виконанням робіт, а також відомостей щодо осіб, які здійснювали авторський і технічний нагляд за проектами, журналів авторського нагляду проектних організацій, технічного нагляду, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень з приводу оплати робіт, документів щодо походження та придбання матеріалів (у разі придбання «Замовником»), за даним договором.

Зобов`язати представника ІНФОРМАЦІЯ_2 надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться зазначені документи.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала.

Перевіривши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не вживалися ніякі заходи спрямовані на отримання зазначених в клопотанні відомостей в інший, передбачений законодавством спосіб.

Достатніми даними того, що можливо було вчинено кримінальне правопорушення слідчий доводить самостійним вивченням стану дотримання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та за результатами опрацювання відомостей електронної системи публічних закупівель України " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", які слідчий суддя оцінює критично.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя позбавлений можливості прийти до висновку, що сторона кримінального провадження у своєму клопотанні довела наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи, на проведення тимчасового доступу та вилучення копій яких, сторона обвинувачення просить надати дозвіл, а саме: договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №23-22/П від 12.12.2022, додатків та змін до данного договору, усіх додаткових угод до нього, актів приймання виконаних робіт за формами №КБ-2, довідки про вартість виконаних робіт за формами №КБ-3, дефектні акти, ресурсні відомості, підсумкові відомості ресурсів (витрат по факту) до актів приймання виконаних будівельних робіт, пояснювальні записки, проектна документація (робочого проекту), об`єктні кошториси, проектно-кошторисна документація з роздрібненням одиничної вартості, звітна та виробнича документація,?акти на закриття прихованих робіт, сертифікати якості, рахунки, калькуляції, накладні на застосовані будівельні матеріали, протоколів випробувань, відомостей списання матеріалів, виконавчих схем, креслень, документів щодо технічного нагляду за виконанням робіт, а також відомостей щодо осіб, які здійснювали авторський і технічний нагляд за проектами, журналів авторського нагляду проектних організацій, технічного нагляду, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень з приводу оплати робіт, документів щодо походження та придбання матеріалів (у разі придбання), самі по собі або в сукупності з іншими речами документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст. 132, 159-163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню №0000039 від 11.04.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1