Справа № 577/3930/22
Провадження № 1-кс/577/1400/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"28" жовтня 2022 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

представників заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою та прохає зобов`язати уповноважену особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 299 КК України, за її заявою про кримінальне правопорушення від 09 жовтня 2022 року та розпочати досудове розслідування. Вимоги своєї скарги обґрунтовує тим, що 09 жовтня 2022 року вона звернулася до Конотопського РВП ГУНП у Сумській області із заявою про те що, за адресою: АДРЕСА_1 перебуває тварина (собака) з якою жорстоко поводяться: не годують, не дають води, намагаючись таким чином позбутися тварини. За вказаним фактом вона прохала внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 299 КК України. Проте за її заявою про кримінальне правопорушення від 09 жовтня 2022 року, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, пояснивши, що внаслідок жорстокого поводження із собакою, яка 09 жовтня 2022 року була вилучена працівниками поліції у господарів за адресою: АДРЕСА_1 та передана захисникам, у тварини був виявлений ряд захворювань та вона була прооперована. На час вилучення собаки у останньої були наявні тілесні ушкодження. Проте вказані обставини були залишені поза увагою працівників Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, які відмовилися вносити відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 299 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 09 жовтня 2022 року.

Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився. Заступник начальника СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 надала заяву про розгляд справи за скаргою ОСОБА_4 без участі представника Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, у якій зазначила, що проти задоволення скарги заперечує.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи та матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 09 жовтня 2022 року, вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Встановлено, що 09 жовтня 2022 року о 12 год. 00 хв. до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 09 жовтня 2022 року об 11 год. 58 хв. до поліції звернулася представник зоозахисної організації ОСОБА_4 , яка повідомила, що за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває собака, за якою не доглядають господарі, а саме не годують і не дають води, намагаючись таким чином позбутися тварини.

Заява ОСОБА_4 , з якою вона 09 жовтня 2022 року звернулася до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області через службу «102», була зареєстрована у у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 09 жовтня 2022 року за № 13973.

Також 09 жовтня 2022 року Конотопським РВП ГУНП в Сумській області від ОСОБА_4 була отримана письмова заява про кримінальне правопорушення та іншу подію, в якій ОСОБА_4 зазначила, що за адресою: АДРЕСА_1 власники будинку залишили собаку без їжі та води. При зверненні з вказаною заявою ОСОБА_4 була попереджена про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно приписів ч. ч. 1 - 3 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться, серед іншого, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вказана частина ст. 214 КПК України повністю кореспондується із підп. 1 п. 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затв. наказом Генеральної Прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298.

Таким чином для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулося, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його вчинення тощо). Такі обставини мають бути достатніми для попередньої кваліфікації особами, уповноваженими на ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК України).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» жорстоке поводження з тваринами - знущання над тваринами, у тому числі безпритульними, що спричинило їх мучення, завдало їм фізичного болю, страждань, у тому числі спричинило тілесні ушкодження, каліцтво чи загибель, нацьковування тварин одна на одну та на інших тварин, вчинене з хуліганських чи корисливих мотивів, залишення тварин напризволяще, а також інші порушення правил утримання, поводження та транспортування тварин.

Згідно ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 22 вищевказаного Закону визначено, що умови утримання тварин повинні задовольняти їх природні потреби в їжі, воді, сні, рухах, контактах із собі подібними, у природній активності та інші потреби. При поводженні з домашньою твариною особа, яка її утримує, зобов`язана дбати про домашню тварину, забезпечити їй достатню кількість їжі та постійний доступ до води.

Із заяви представника ОСОБА_4 від 09 жовтня 2022року вбачається, що вона була подана в порядку ст. 214 КПК України, містила виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 299 КК України, - жорстоке поводження з тваринами, що належать до хребетних, якщо такі дії призвели до тілесних ушкоджень, каліцтва чи загибелі тварини

09 жовтня 2022 року працівником Конотопського РВП ГУНП в Сумській області у ОСОБА_4 також були відібрані пояснення, в яких остання повідомила про жорстоке поводження господарів із собакою, яка утримується за адресою: АДРЕСА_1 , а також були відібрані пояснення у свідка ОСОБА_6 , яка підтвердила вказаний факт.

Слід також врахувати, що собака 09 жовтня 2022 року була вилучена працівниками поліції та передана представникам зоозахисної організації. При огляді тварини 09 жовтня 2022 року ветеринаром був встановлений незадовільний стан тварини, наявність у неї тілесних ушкоджень, дефіцит маси тіла. Крім того собака була прооперована 11 жовтня 2022 року.

За таких обставин, на думку слідчого судді були наявні всі, передбачені ст. 214 КПК України та Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затв. наказом Генеральної Прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298, підстави для внесення за заявою ОСОБА_4 від 09 жовтня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 299 КК України.

Проте службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, повноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, після отримання 09 жовтня 2022 року заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення у встановлений термін не були виконані вимоги ст. 214 КПК України.

На час розгляду слідчим суддею вказаної скарги відомості за заявою ОСОБА_4 від 09 жовтня 2022 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань також не внесені.

За таких обставин скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 09 жовтня 2022 року задовольнити.

Зобов`язати службову особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 299 КК України, від 09 жовтня 2022 року, яка зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Конотопського РВП ГУНП в Сумській області 09 жовтня 2022 року за № 13973 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 31 жовтня 2022 року о 08 год 00 хв.

СуддяОСОБА_1