У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.03.2023 Справа №607/4558/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В :

10 березня 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, звернулася слідчий відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000838 від 16.06.2022 , за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при виділенні земельних ділянок для будівництва будинків на території м. Тернопіль, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Так, згідно ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, розглядає клопотання у місячний строк i дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої i техніко-економічних землеустрою містобудівної документації, обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Виділення (відчуження) земельних ділянок у тому чи іншому районі повинно відбуватись з дотриманням генерального плану міста Тернополя, плану зонування території міста Тернополя тa іншої містобудівної документації.

Водночас, згідно з рапорту старшого оперуповноваженого в ОВС ТУ ДВБ НП України, проведеними заходами встановлено, що в дійсності надання позитивних висновків постійних комісій ТМР та подальше виділення земельних ділянок здійснюється з грубим порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства, оскільки земельні ділянки для будівництва індивідуальних будинків та садівництва виділяються за рахунок земель багатоквартирної житлової забудови тa рекреаційних зон, всупереч затвердженим генеральному плану м. Тернополя та іншої містобудівної документації.

В ході досудового розслідування встановлено, що по АДРЕСА_1 на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0128 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (наказ Управління №429 від 25.09.2020) та по АДРЕСА_1 на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0176 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_2 містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва (наказ Управління №540 від 31.08.2021) повинно було здійснюватись будівництво індивідуальних житлових будинків. Згідно виданих містобудівних умов, максимально допустимий відсоток забудови території становить 50 відсотків, тобто гранично допустима висотність до 15 м та до 12 м від планувальної відмітки землі до найвіддаленішого по вертикалі елементу по вертикалі будівлі (до 3 поверхів, без врахування мансарди). А також, згідно вказаного рапорту за вказаною адресою здійснюється будівництво 5-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку. Однак, згідно плану зонування м. Тернополя (із внесеними змінами), вказана територія відноситься до території реконструкції в зоні садибної житлової забудови(Ж-1).

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу. На адресу СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло клопотання експерта №СЕ-19-23/4488-БТ від 30.01.2023, де зокрема вказано, що відповідно до ст.69 КПК України заявлено клопотання про надання оформлених належним чином додаткових матеріалів, а саме експертного звіту щодо розгляду проектних документацій по об`єктах будівництва, за адресою: АДРЕСА_1 (на земельних ділянках за к.н. :07:001:0176 та :07:001:0128).

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) №ТП79 від 04.03.2021 експертизу проекту будівництва по вказаному об`єкту робив головний експерт проекту ОСОБА_5 ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за результатами чого було видано позитивний експертний звіт від 03.02.2020 №884/20-ЕЗ.

Слідчим на адресу ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , було скеровано запит №16788/9/2-2022 від 15.12.2022 з метою отримання належним чином завірених копій документів, що стали підставою для проведення експертизи проектної документації на об`єкт будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 » (заяви, договору та всіх ін. документів); експертного звіту №884/20-ЕЗ від 03.12.2020 проектної документації на об`єкт будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 » та всіх додатків до нього; документів, що були надані замовником для проведення експертизи проектної документації на об`єкт будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 »; копій платіжних документів, які підтверджують факт проведення розрахунків за проведення експертизи проектної документації та виготовлення експертного звіту по вище вказаному об`єкту будівництва. Однак, на адресу СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшла відповідь ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №01-25 від 25.01.2023, в якій зокрема зазначено, що відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ здійснюється на підставі ухвали слідчого судді,суду. А тому, надання відповідних копій документів, в тому числі здійснення доступу стороною обвинувачення до запитуваних документів та/або їх копій можливе не інакше, як у спосіб передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

Слідчий у клопотанні зазначає, що запитувана інформація та документи самі по собі або в сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для встановлення об`єктивної істини у цьому кримінальному провадженні, встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та надасть можливість провести судову комплексну земельно-технічну та екологічну експертизи.

З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказала на необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналу експертного (их) звіту (ів) щодо розгляду проектних документацій по об`єктах будівництва, за адресою: АДРЕСА_1 (на земельних ділянках за к.н. :07:001:0176 та :07:001:0128) та всіх додатків до нього (них), які зберігаються ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучити належним чином завірені їх копії, у зв`язку з чим просила клопотання задовольнити.

Слідча ОСОБА_3 подала заяву, згідно якої просить розгляд клопотання проводити у її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності сторони кримінального провадження, яка звернулась з ним.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », явку представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розі ляду клопотання.(ч.4 ст. 163 КПК України).

Дослідивши долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У клопотанні слідчий зазначає, що експертний (і) звіт (и) щодо розгляду проектних документацій по об`єктах будівництва, за адресою: АДРЕСА_1 (на земельних ділянках за к.н. :07:001:0176 та :07:001:0128) та всі додатків до нього (них), які зберігаються ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення, а також для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що експертний (і) звіт (и) щодо розгляду проектних документацій по об`єктах будівництва, за адресою: АДРЕСА_1 (на земельних ділянках за к.н. :07:001:0176 та :07:001:0128) та всі додатків до нього (них), які зберігаються ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до оригіналу експертного (их) звіту (ів) щодо розгляду проектних документацій по об`єктах будівництва, за адресою: АДРЕСА_1 (на земельних ділянках за к.н. :07:001:0176 та :07:001:0128) та всіх додатків до нього (них), які зберігаються ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , які необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи,із можливістю виготовлення належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1