Справа № 686/5030/23
Провадження № 1-кс/686/1705/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000007,

встановив:

Слідчий ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Ярмолинецького відділу Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що «досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 внесено недостовірні відомості до рішень сесій, внаслідок чого ОСОБА_5 незаконно передано у власність земельну ділянку, площею 0,48 га, для будівництва та обслуговування будівель і споруд, а також для ведення особистого селянського господарства. Таким чином, вказана земельна ділянка вибула з державної власності, що завдано істотної шкоди охоронюваним інтересам держави.

09.02.2023 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007, попередня правова кваліфікація вчиненого правопорушення ч.1 ст.366 КК України.

До цього ж, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 внесено недостовірні відомості до рішень сесій, внаслідок чого ОСОБА_6 незаконно передано у власність земельну ділянку, площею 0,48 га, для будівництва та обслуговування будівель і споруд, а також для ведення особистого селянського господарства. За результатами вказаних дій, вказана земельна ділянка вибула з державної власності, що завдано істотної шкоди охоронюваним інтересам держави.

09.02.2023 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008, попередня правова кваліфікація вчиненого правопорушення ч.1 ст.364 КК України.

11.02.2023 року начальником Ярмолинецького відділу Хмельницької окружної прокуратури винесено постанову про об`єднання матеріалів досудових розслідувань у кримінальних провадженнях за №0000007 від 09.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, та за №0000008 від 09.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України в одне провадження, якому присвоєно №0000007.

У матеріалах кримінального провадження міститься запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 (віддалене робоче місце смт.Ярмолинці) про надання належних чином завірених копій рішень органів місцевого самоврядування, зокрема, протоколу та рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.09.2000 року. На вказаний запит 30.12.2021 отримано відповідь, у якій зазначено, що рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.09.2000 року №7 відсутнє в архівній справі.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що для повного та всебічного встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, підтвердження або спростування викладеної у мотивувальній частині інформації, у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, із можливістю вилучення оригіналу протоколу та рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.09.2000 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ) та зберігаються за адресою: АДРЕСА_4 (віддалене робоче місце в смт.Ярмолинці).»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних. Відтак, відомості про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, належать до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносяться до охоронюваної законом таємниці, самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження. Крім того, існує загроза зміни вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст.160,163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчим належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Водночас, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, оскільки слідчим в поданому клопотанні не достатньо обґрунтовано необхідність, на даному етапі досудового розслідування у кримінальному провадженні, вилучення саме оригіналів документів, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчому, (відсутня постанова слідчого про призначення експертних досліджень), а тому слідчий суддя приходить до висновку, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій з ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів тим слідчим, які є повноважними на здійснення досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000007 (згідно з витягом з ЄРДР від 22.02.2023 р.).

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ), а саме до протоколу та рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.09.2000 року.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх належним чином завірені копії.

Ухвала діє до 05 травня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя