Справа № 182/4771/22
Провадження № 1-кс/0182/1130/2022
У Х В А Л А

Іменем України

20.12.2022 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000094 про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме документів: - договір №234 від 30.09.2022 року «про надання послуг» укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР та ФОП ОСОБА_5 , з усіма додатками та додатковими угодами; розрахунки загально-виробничих витрат, кошториси, дефектні акти, акти наданих послуг (акти КБ2, тощо), довідок про вартість робіт; локальних кошторисів; платіжних доручень про оплату; документи які стали підставою для обрання виконавця послуг (накази, розпорядження, рішення, тощо), документи, які стали підставою для оплати по умовам вказаних договорів та платіжні документи; копії правовстановлюючих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Нікопольської міської ради; договір №221 від 16.09.2022 року, «про надання послуг» укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР та ФОП ОСОБА_5 , з усіма додатками та додатковими угодами; розрахунки загально-виробничих витрат, кошториси, дефектні акти, акти наданих послуг (акти КБ2, тощо), довідок про вартість робіт; локальних кошторисів; платіжних доручень про оплату; документи які стали підставою для обрання виконавця послуг (накази, розпорядження, рішення, тощо), документи, які стали підставою для оплати по умовам вказаних договорів та платіжні документи; копії правовстановлюючих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Нікопольської міської ради, які знаходяться в розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Нікопольської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 .

В клопотанні зазначено, що в провадженні СВ Нікопольського РУП ГУНП у Дніпропетровській області 30 листопада 2022 року розпочато кримінальне провадження №0000094 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до клопотання, невстановлена службова особа КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР, шляхом зловживання службовим становищем, посилаючись на дію воєнного стану, уклала ряд договорів на виконання послуг, які не передбачені спеціальним переліком для укладення договорів без проведення процедури закупівель.

Під час досудового розслідування встановлено, в 04.10.2022 в електронній системі закупівель опубліковано звіт про договір про надання послуг з косіння трави на території міста Нікополя № 234 від 30.09.2022, укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 без використання електронної системи закупівель (UA-2022-10-04-006771-а), на суму 240 тис.грн. зі строком надання послуг до 15.10.2022.

Також, 23.09.2022 опубліковано звіт про договір про послуги із благоустрою населених пунктів (а саме з прибирання, навантаження та перевезення сміття опалого листя, гілля, та інших не габаритних, побутових відходів в парках, скверах м. Нікополь, Дніпропетровської області) укладений між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 без використання електронної системи закупівель на суму 370 тис.грн. (UA-2022-09-23-000309-a).

Закупівлі здійснено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами).

У листі Міністерства економіки України № 3323-04/58791-06 від 15.08.2022 зазначено, що придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тис грн., може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу у разі, коли, зокрема публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються для: проведення заходів із мобілізації та цивільного захисту; будівництва, реконструкції, капітального ремонту та облаштування місць проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб; будівництва, реконструкції, капітального ремонту та облаштування захисних споруд цивільного захисту, у тому числі подвійного призначення, найпростіших споруд, укриттів; підготовки до проведення опалювального сезону.

Разом з тим, закупівлі вищевказаних товарів та послуг не належать до такої категорії.

Крім того встановлено, що ФОП ОСОБА_5 (іпн. НОМЕР_1 ) зареєстрований як фізична особа-підприємець лише 04.05.2022, до цього участі у публічних закупівлях окрім вищевказаних не брав. Вказане може свідчити про те, що посадовими особами до актів виконаних робіт внесені недостовірні відомості.

На підставі вищевикладеного з метою перевірки обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність надані доступу до документів, які необхідні для проведення судових експертиз, і які знаходяться у розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР.

Вивчивши матеріали клопотання вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно із п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ст. 163 КПК України суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин саме у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 30.11.2022 року розпочато кримінальне провадження №0000094 за правовою кваліфікацією ч.1 ст.366 ККУ (а.с. 4), за фактом того, що невстановлена службова особа КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР, шляхом зловживання службовим становищем, посилаючись на дію воєнного стану, уклала ряд договорів на виконання послуг, які не передбачені спеціальним переліком для укладення договорів без проведення процедури закупівель (а.п.7). Згідно відповіді наданої з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР здійснення закупівель послуг було здійснено без проведення конкурсу з урахуванням введеного воєнного стану та тієї обставини, що Нікопольська громада знаходиться в зоні активних бойових дій (а.п.23-25). В зв`язку з вищевикладеним, вважаю що слідчим та прокурором обґрунтована необхідність надання тимчасового доступу до вказаних документів з можливістю вилучити копії документів, які містять дані, що мають значення по справі.

Керуючись ст.ст. 132,159-164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджено з прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих, яким доручено проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000094, тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Нікопольської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме:

-договір №234 від 30.09.2022 року «про надання послуг» укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР та ФОП ОСОБА_5 , з усіма додатками та додатковими угодами; розрахунки загально-виробничих витрат, кошториси, дефектні акти, акти наданих послуг (акти КБ2, тощо), довідок про вартість робіт; локальних кошторисів; платіжних доручень про оплату; документи які стали підставою для обрання виконавця послуг (накази, розпорядження, рішення, тощо), документи, які стали підставою для оплати по умовам вказаних договорів та платіжні документи; копії правовстановлюючих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Нікопольської міської ради;

-договір №221 від 16.09.2022 року, «про надання послуг» укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НМР та ФОП ОСОБА_5 , з усіма додатками та додатковими угодами; розрахунки загально-виробничих витрат, кошториси, дефектні акти, акти наданих послуг (акти КБ2, тощо), довідок про вартість робіт; локальних кошторисів; платіжних доручень про оплату; документи які стали підставою для обрання виконавця послуг (накази, розпорядження, рішення, тощо), документи, які стали підставою для оплати по умовам вказаних договорів та платіжні документи; копії правовстановлюючих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Нікопольської міської ради.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н. А. Борисова