Справа № 405/825/22
провадження № 1-кс/405/2952/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000024 від 18.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

встановив:

слідчий відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у вищевказаному кримінальному провадженні.
Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд справи без його участі, клопотання просив задовольнити.
Слідчим суддею вжито заходи для повідомлення про дату, час та місце розгляду клопотання особи, у володінні якої знаходяться документи до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено повістку, однак володілець у судове засідання не з`явився, причини неявки невідомі.
Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі наявних доказів.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши матеріали клопотання та надавши оцінку доказам, які містяться в матеріалах клопотання слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000024 від 17.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_2 , що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави та окремих громадян.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до показів свідків та до інформації отриманої при опрацюванні електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 2017 року по 2021 рік ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснено закупівлю тротуарної плитки та здійснено оплату за ремонт тротуарів та майданчиків, хоча згідно показів свідків встановлені обсяги тротуарної плитки значно менші ніж кошти, які виділялися на закупівлю.
Сільською радою здійснювалася закупівля пластикових вікон, офісної техніки та меблів, а відповідно до показів свідків будь-які ремонтні роботи в приміщенні сільської ради з 2013 року не здійснювалися. Також, на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 немає жодного транспортного засобу, хоча у період 2019-2020 років здійснювалася закупівля бензину та комплектуючих автозапчастин. Крім цього згідно показів свідків сільський голова ОСОБА_5 нараховувала собі заробітну платню, яку не відображала у декларації осіб уповноважених на виконання функцій держави.
31.01.2020 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 у порядку ст.ст. 40, 93 КПК України, направлено запит про надання копій документів переданих від ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_1 у порядку реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_5 , у яких відобразились факти вчинення правопорушень сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_2 . Даний запит залишився без розгляду службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
12.07.2022 проведено тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , у ході якого вилучено документацію ІНФОРМАЦІЯ_5 за період 2017-2020 років, яка не містить первинних документів по веденню фінансового обліку та здійснення видатків сільської ради а також рішень та розпорядження сільського голови та виконавчого комітету. Згідно показів свідка головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_1 колишній голова ІНФОРМАЦІЯ_5 не передала до ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідні документи.
У звязку з чим 14.09.2022 за адресами: АДРЕСА_1 , за місцем проживання колишнього голови ІНФОРМАЦІЯ_5 та за адресою: АДРЕСА_2 , за місцем знаходження Малотимошівського старостату проведено санкціоновані обшуки в ході яких первинних документів по веденню фінансового обліку та здійснення видатків сільської ради а також рішень та розпорядження сільського голови та виконавчого комітету виявлено та вилучено не було.
У подальшому колишній голова ІНФОРМАЦІЯ_5 надала органу досудового розслідування копії актів приймання-передачі документів на постійне зберігання від ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з яких вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_7 прийняла на зберігання протоколи засідань, рішень сесій сільської ради, протоколи виконавчого комітету, рішень засідань, штатний розпис працівників, звіт про виконання бюджету, кошторис, бюджет та довідки про зміни до бюджету, за період 2016-2020 років.
Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення кола причетних осіб, до вчинення вказаного злочину, отримання документів, які підтверджують важливі обставини у справі необхідно одержати тимчасовий доступу до документів: штатних розписів працівників, звітів про виконання бюджету, затверджених бюджетів та кошторисів, актів приймання передачі основних засобів, актів приймання-передачі рухомого та нерухомого майна, а також грошових активів, головних книг та книг договорів, договорів та платіжних доручень, касових книг, виписок банку по руху коштів, протоколів засідань сесій, рішень сесій сільської ради, протоколів виконавчого комітету, рішень засідань ІНФОРМАЦІЯ_8 та журналів реєстрації рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 за період 2016-2020 років, які передавались ІНФОРМАЦІЯ_9 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , до ІНФОРМАЦІЯ_6 , у порядку реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_5 , за період з 01.01.2015 по 23.04.2021, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , з метою виявлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Матеріалами клопотання доведено про наявність необхідності в отриманні дозволу на проведення тимчасового доступу, адже є достатньо підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Крім того, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про яку йдеться в клопотанні, оскільки орган досудового розслідування має намір отримати тимчасовий доступ до речей та документів і вилучити їх, що забезпечить швидке та неупереджене проведення досудового розслідування та встановлення істини у справі.
За викладених обставин, враховуючи правове обґрунтування клопотання, слідчий суддя вважає, що документи до яких слідчий просить тимчасовий доступ, має значення для забезпечення виконання завдань та подальшого розслідування даного кримінального провадження, враховуючи, що в інший спосіб на даний час неможливо отримати запитувані документи, як без надання тимчасового доступу, а тому клопотання є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити
Надати слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 18.02.2021, за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме: штатних розписів працівників, звітів про виконання бюджету, затверджених бюджетів та кошторисів, актів приймання передачі основних засобів, актів приймання-передачі рухомого та нерухомого майна, а також грошових активів, головних книг та книг договорів, договорів та платіжних доручень, касових книг, виписок банку по руху коштів, протоколів засідань сесій, рішень сесій сільської ради, протоколів виконавчого комітету, рішень засідань ІНФОРМАЦІЯ_8 та журналів реєстрації рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 за період 2016-2020 років, які передавались ІНФОРМАЦІЯ_9 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , до ІНФОРМАЦІЯ_6 , у порядку реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_5 , за період з 01.01.2015 по 23.04.2021, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , шляхом роздруківки з магнітного носія у разі наявності таких документів у електронному вигляді, та зняття копій з оригіналів, у разі наявності таких документів у паперовому вигляді.
Строк дії ухвали визначити по 22.01.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Оригінал ухвали виготовлений в 2-х примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_9 ОСОБА_1