УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №:755/21704/21

Провадження №: 1-кс/755/2179/22

"03" листопада 2022 р. Дніпровський районний суд м. Києва (далі Суд) у складі слідчої судді ОСОБА_1 перевіривши виконання вимог ст.ст. 303-304 КПК України за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора у рамках кримінального провадження унесеного 03.07.2020 до ЄРДР за № 0000374, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним Кодексом України строк щодо строків розгляду клопотання про вирішення спору про підслідність, установив:

до даного місцевого суду 03.11.2022 надійшла указана скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора у рамках кримінального провадження унесеного 03.07.2020 до ЄРДР за № 0000374, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним Кодексом України (далі КПК) строк щодо строків розгляду клопотання про вирішення спору про підслідність.

В скарзі зауважується, що строк розгляду такого типу клопотань обумовлюються строком указаним в ст. 220 КПК, а клопотання подано до Офісу Генерального прокурора (далі Офіс) 29.09.22, однак Генеральним прокурором не розглянуто по цей час, а листом від 05.10.22 перенаправлено до Київської міської прокуратури. Лист від Офісу автор отримав 29.10.22, та з цього дня власне обраховує строк для подання скарги указаний в ч. 1 ст. 304 КПК.

Зауважує автор скарги і те, що кримінальне провадження розслідується Дніпровським УП ГУ НП в м. Києві, а тому скарга на бездіяльність Генерального прокурора підсудна цьому місцевому суду.

Відповідно до ст. 35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду було визначено слідчого суддю ОСОБА_1 та передано їй матеріали 03.11.2022.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, а саме письмові доводи особи, що її подала та інші долучені до неї матеріали, через призму виконання вимог ст.ст. 303-304 КПК України приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність щодо нездійснення певної процесуальної дії, яку вони зобов`язані вчинити у відповідності до КПК України і ця процесуальна дія має бути вчинена у строки, визначені КПК України.

Так, з положень ст. 220 КПК випливає, що клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій розглядаються в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Частиною 1 статті 304 КПК України регламентовано, що скарги на бездіяльність можуть бути подано особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

У цій ситуації, клопотання особи, яка подала скаргу від 29.09.22 отримане Офісом того ж дня за № 20220929/3.

З норм ст. 115 КПК випливає, що при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк. Якщо відповідну дію належить вчинити в суді або в органах досудового розслідування, то строк закінчується у встановлений час закінчення робочого дня в цих установах. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні.

Тобто, бездіяльність є дійсною з 03.10.22 (29.09 (без урахування) + 3 дні (30.09.+ 01.10 + 02.10) та останнім днем подання скарги є 12.10.22 (03.10 (включно) + 10 днів).

Дану скаргу подано 03.11.22, та питання про поновлення строку звернення в ній не порушується.

За таких обставин, слід дійти висновку, що цю скрагу подано до слідчого судді після закінчення строку, встановленого для її подання і питання про поновлення цього строку у ній не порушується.

Позицію особи, що подала скаргу про те, що її подано після отримання листа відповіді про наслідки розгляду його заяви, а саме щодо її перенаправлення до Київської міської прокуратури слідчий суддя сприймає критично, оскільки з дня отримання підлягає оскарження тільки процесуальне рішення, яке оформлене у формі постанови, а решта - протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Що стосується положення п. 5 ч. 1 ст. 615 КПК про те, що в умовах воєнного стану та в разі, коли відсутня об`єктивна можливість виконання процесуальних дій у строки, визначені статтями 220, 221, 304, 306, 308, 376, 395, 426 цього Кодексу, такі процесуальні дії мають бути проведені невідкладно за наявності можливості, але не пізніше ніж через 15 днів після припинення чи скасування воєнного стану, то їх, ураховуючи рекомендації ВС від 02.08.22 про «Особливості здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану: матеріальний та процесуальний аспекти» викладені в листі № 497/0/158-22 за підписом голови ККС С. Кравченка, які беруться слідчим суддею до уваги з огляду на положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів», необхідно тлумачити буквально, враховуючи, що в нормі вказано саме на обов`язок виконання процесуальних дій, який покладено на суб`єктів, які ведуть кримінальний процес, тим самим вимоги п. 5 ч. 1 ст. 615 КПК на строки оскарження не поширюються.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За таких обставин та у відповідності до положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги особі, яка її подала, оскільки вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку роз`яснивши, що повернення скарги, згідно із ч. 7 ст. 304 КПК України, не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді.

З цих підстав та керуючись ст. ст. 113-117, 220, 303, 304, 309, 369-372, 376, 395, КПК України Суд постановив :

скаргу повернути особі, яка її подала.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідча суддя ОСОБА_3