1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/8709/22 1-кс/335/817/2023
23 березня 2023 року м. Запоріжжя
Кримінальне провадження розпочате Запорізькою місцевою прокуратурою №1 на підставі рапорту прокурора про вчинення кримінального правопорушення про виявлення ним публікації в мережі Інтернет, яка містить інформацію про порушення службовими особами ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» (ЄДРПОУ-3592440) вимог природоохоронного законодавства під час здійснення господарської діяльності.
Так, за результатами проведення планової перевірки, встановлено, що службовими особами ТОВ «Вельтум-Запоріжжя», у порушення вимог ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», допущено здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціального уповноваженого органу виконавчої влади, а саме на полігоні твердих побутових відходів.
1) суб`єкт господарювання повинен забезпечити, щоб відповідальна особа, визначена у відповідності з умовами Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України, затвердженого відповідно до чинного законодавства, мала доступ на об`єкт, в будь-який час, коли відбувається вказана діяльність;
2) суб`єкт господарювання повинен отримати новий дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря у разі виникнення змін у законодавстві та нормативних актах, стосовно порядку видачі дозволів на викиди;
3) суб`єкт господарювання повинен отримати новий дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря у разі виникнення змін у технологічних процесах, змінах обладнання, пов`язаного з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, при зміні виду палива, при роботі паливовикористовуючого обладнання на змішаному паливі, а також при збільшенні часу роботи обладнання.
Окрім того, інспекторами Державної екологічної інспекції на вищезазначеному промисловому майданчику, виявлено зміни у технологічному обладнані, а саме встановлення додаткового обладнання (автозаправний пункт), що пов`язане з утворенням забруднюючих речовин в атмосферне повітря, яке невраховане у діючому дозволі, що є порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».
Окрім того, інспекторами Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) на підприємстві ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» було виявлено ряд правопорушень, які пов`язанні із забрудненням (псуванням) земельних ділянок, а саме:
1) підприємством не проводяться заходи для визначення джерел утворення відходів, що утворюється при здійсненні господарської діяльності, також не визначається склад і властивості відходів та ступінь їх небезпечності для навколишнього природного середовища, що є порушенням вимог статті 17 Закону України «Про відходи». Також, у ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» відсутній дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами;
2) підприємством не здійснюється контроль за станом місць чи об`єктів розміщення власних відходів. Не розроблені спеціальні паспорти на відходи, які утворюються при здійсненні господарської діяльності установи із зазначенням характеристики, найменування та коду відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також відомості про методи контролю та безпечного поводження з ними, що є що є порушенням вимог ст. ст. 33, 17 Закону України «Про відходи»;
3) підприємством не здійснюються заходи для максимального збирання, належного (роздільного) зберігання та передачі відходів спеціалізованим підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів, які утворюється при здійсненні господарської діяльності, відповідно до вимог екологічної безпеки, що є порушенням вимог статті 17 Закону України «Про відходи».
Так під час огляду території вказаного підприємства, було встановлено наявність відходів після обслуговування автотранспорту, абсорбенти, використані засоби індивідуального захисту, тощо.
4) підприємством не розроблено реєстрові карти об`єктів утворення, оброблення і утилізації відходів, що утворюються при здійсненні господарської діяльності ТОВ «Вельтум-Запоріжжя», що є порушенням вимог статті 27 Закону України «Про відходи»;
5) підприємством ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» здійснюється захоронення не перероблених (необроблених) побутових відходів на території полігону твердих побутових відходів (м. Запоріжжя, вул. Базова, 10-В), також не ведеться паспорт видалення відходів та не здійснюється моніторинг місця видалення відходів, що є порушенням вимог ст. ст. 29,32 Закону України «Про відходи».
Факт порушення вимог законодавства про охорону атмосферного повітря при здійсненні господарської діяльності ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» підтверджується матеріалами перевірки ДЕІ, проведеної на товаристві у період з 18.05.2021 по 28.05.2021, зокрема актом планової перевірки від 28.05.2021 № 06/1-14/326/21, приписом про усунення порушень вимог законодавства від 04.06.2021 № 06/1-14/326/21, матеріалами адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності начальника відділу екології ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» ОСОБА_4 за ч.1 ст.78 КУпАП.
Так, станом на теперішній час ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» не виконало жодний пункт виданого припису від 04.06.2021 № 06/1-14/326/21, а саме пункти, які пов`язані із забрудненням (псуванням) земельних ділянок, який виданий Державною екологічною інспекцією Південного округу (Запорізька та Херсонська області).
Вказані проби ґрунту та атмосферного повітря в розумінні статті 98 КПК України мають значення речових доказів, оскільки в подальшому спеціалістами Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) ДУ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ОЦКПХ МОЗ» будуть проведені відповідні дослідження вказаних проб з метою визначення складу і властивості відходів та ступінь їх небезпечності для навколишнього природного середовища, встановлення факту перевищення нормативних показників забруднення, а також судових інженерно-екологічних експертиз.
Більше того, сама конструкція джерела викиду (труби для відведення продуктів згоряння) не відповідає вимогам до її обладнання, встановленим ДСТУ 8725.2017.
Окрім того, висновком санітарно-епідеміологічної експертизи від 14.02.2022 року №12.2-14-4/2021 "Матеріали обґрунтування встановлення розміру санітарно-захисної зони, полігону твердих побутових відходів ТОВ "Вельтум-Запоріжжя" встановлений нормативний розмір захисної зони у Західному напрямку 140 м за всіма іншими напрямками 500 м.
Під час проведення замірів забруднюючих речовин атмосферного повітря на ділянці санітарно-захисної зони, яка суміжна з полігоном на якій розташоване садове товариство за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Базова,10 було використано газоаналізатор, за допомогою якого здійснювався відбір проб повітря. Результати дослідження по газоаналізатору було відібрано до п`яти поглиначів та одну газову піпетку.
Таким чином, вказані порушення з боку службових осіб ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» можуть додатково свідчити про приховування слідів та наслідків забруднення довкілля, умисне невжиття заходів з контролю та безпечним поводженням з відходами, а також умисне нанесення шкоди довкіллю, життя та здоров`ю громадян міста Запоріжжя.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.
У судове засідання представник володільця вилученого майна не з`явився.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з такого.
Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).
Згідно ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним його майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та (або) матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його чинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.
Згідно із ч. 7 ст. 236 КПК України, вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Згідно ч. 5 ст. 171 КПК України, у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої ст. 235 діючого КПК України, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.
Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому діючим КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у діючим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Згідно з положенням ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 діючого КПК України.
Згідно з положеннями ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
Згідно положень ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання та накладення арешту майно, зазначене у клопотанні, оскільки вказане майно відповідає критеріям, передбаченим ст. 98, ч. 2 ст. 167 КПК України, оскільки метою такого арешту є збереження речових доказів.
Керуючись ст. 98, 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України,-
1) проби ґрунту № 1, які поміщені до спецпакету № 4338393;
2) проби ґрунту № 2, які поміщені до спецпакету № 7036880;
3) проби ґрунту № 3, які поміщені до спецпакету № 7036881;
Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а підозрюваним - в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1