Провадження № 1-кс/127/9847/22
У Х В А Л А
Іменем України
09 листопада 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання дізнавача сектору дізнання Відділу поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:
Дізнавач сектору дізнання Відділу поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні СД ВП № 3 ВРУП ГУ НП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 26.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановленими особами використано розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 № 991 від 13.09.2011 шляхом подання його при реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастром номером :01:004:0046, що знаходиться на території Агрономічної (раніше Бохоницької) сільської ради, за межами населеного пункту, однак згідно архівної копії розпорядження № 991 від 13.09.2011 встановлено, що розпорядження стосується іншої особи та іншої земельної ділянки.

В ході опрацювання Публічної кадастрової карти України на території Агрономічної сільської ради Вінницького району встановлено, що ділянка з лісовими насадженнями з кадастровим номером :01:004:0046 надана у приватну власність для комерційного використання.

З реєстру речових прав на нерухоме майно щодо вказаної земельної ділянки встановлено, що державним реєстратором внесено відомості щодо права оренди вказаної земельної ділянки до реєстру речових прав на нерухоме майно 10.04.2019 на підставі відомостей ДЗК, серія та номер: 9552239, вданий 10.04.2019, видавник: Державний земельний кадастр, за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 на підставі договору оренди, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_4 , строк дії якого - до 23.07.2027. У подальшому 10.04.2019 державним реєстратором внесено відомості до Реєстру про припинення іншого речового права (права оренди) на підставі Угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, серія та номер: б/н, виданий 23.08.2011, видавник: узгоджено сторонами.

10.04.2019 державним реєстратором до реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про право власності на земельну ділянку за ІНФОРМАЦІЯ_4 . 15.04.2019 державним реєстратором внесено відомості до реєстру речових прав на нерухоме майно про право приватної власності за ОСОБА_5 , на підставі рішення місцевого органу державної виконавчої влади, розпорядження про передачу у власність земельної ділянки, серія та номер: 991, виданий 13.09.2011, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_5 .

28.12.2019 право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 1244, виданий 28.12.2019.

Доступом до реєстраційної справи земельної ділянки встановлено наявність, окрім інших долучених документів, розпорядження №991 від 13.09.2011 «Про передачу у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_5 для комерційного використання на території Бохоницької сільської ради,за межами населеного пункту».

Однак, з метою перевірки законності надання у приватну власність земельної ділянки площею 0,25 га з кадастровим номером :01:004:0046 на території Агрономічної (раніше Бохоницької) сільської ради, за межами населеного пункту, в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» зроблено запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання копій документів, зокрема:

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №402 від 14.05.2004;

-договору оренди земельної ділянки 0,25 га, що укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №402 від 14.05.2004;

-угоди про дострокове розірвання вказаного договору б/н від 23.08.2011;

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.09.2011 №991 «Про передачу у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_5 для комерційного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_6 ,за межами населеного пункту».

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.12.2021 № 01-51/2232 на запит прокуратури встановлено, що угода про дострокове розірвання договору оренди від 23.08.2011 та розпорядження № 991 від 13.09.2011 «Про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_5 для комерційного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_6 ,за межами населеного пункту» в районній адміністрації не виявлені.

Одночасно надано копії наступних документів: розпорядження №402 від 14.05.2004; розпорядження №991 від 13.09.2011 «Про передачу у власність земельних ділянок ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства на території ІНФОРМАЦІЯ_7 , за межами населеного пункту; договір оренди земельної ділянки від 14.05.2004.

Зі змісту розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_8 від 14.05.2004 №402 «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок несільськогосподарського призначення для передачі їх в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під торгові точки (магазин-кафетерії) та приміщення оптової та роздрібної торгівлі на території Бохоницької, Вінницько-Хутірської та Якушинецької сільських рад за межами населеного пункту та укладання договорів оренди» надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в довгострокову оренду терміном на 20 років земельні ділянки під торгові точки за рахунок забудованих земель, що використовуються для транспорту і зв`язку (дороги), ІНФОРМАЦІЯ_9 » та під приміщення оптової та роздрібної торгівлі за рахунок земель запасу сільської ради, а саме: під торгові точки загальною площею 0,84 га, в тому числі: на території Якушинецької сільської ради під чотири торгові точки загальною площею 0,19 га; на території ІНФОРМАЦІЯ_6 під три торгові точки загальною площею 0,65 га з земель смуги відводу автомобільної дороги Вінниця-Тиврів, а саме: площею 0,20 га, 0,20 га, 0,25 га; під приміщення оптової та роздрібної торгівлі 0,50 га земель запасу (господарського двору) ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Надана ІНФОРМАЦІЯ_11 копія розпорядження від 13.09.2011 №991 стосується передачі у власність земельних ділянок гр. ОСОБА_7 та гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства на території Стрижавської селищної ради, за межами населеного пункту. І ніяк не стосується надання у власність ОСОБА_5 земельної ділянки.

Отже, встановлено, що розпорядження №991 від 13.09.2011, що міститься в реєстраційній справі щодо права власності на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером :01:004:0046 на території Агрономічної (раніше Бохоницької) сільської ради, за межами населеного пункту, не відповідає по змісту розпорядженню №991 від 13.09.2011 (архівна копія), наданого ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З огляду на викладене, враховуючи, що розпорядження, яке надано державному реєстратору при реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0046 за ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 не приймалося, вказане може свідчити про можливе протиправне вибуття з державної власності вказаної земельної ділянки.

Крім цього, відповідно до відповіді про розгляд листа ІНФОРМАЦІЯ_12 від 30.06.2022 №0-2-0.6-2128/2-22, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0046 внесено до Державного земельного кадастру на підставі проекту відведення та реєстраційної справи договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0046, під торгові точки (магазин-кафетерій), укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_13 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області терміном на 20 років. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0046 гр. ОСОБА_5 для комерційного використання на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області в архіві відділу, який формує Державний фонд документації із землеустрою на місцевому рівні не виявлено.

Водночас, згідно з витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданого державним реєстратором ОСОБА_9 від 15.04.2019, земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0046, площею 0,25 га, на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, зареєстрована у власності ОСОБА_5 .

Враховуючи викладене, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що стали підставою для внесення державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_9 запису №31212239 від 15.04.2019 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, в якому власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0046, площею 0,25 га, є ОСОБА_5 .

На підставі викладеного дізнавач звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Дізнавач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 09.11.2022 звернулась до суду із заявою, про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_15 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялась завчасно та належним чином.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи в провадженні СД ВП № 3 ВРУП ГУ НП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 26.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановленими особами використано розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 № 991 від 13.09.2011 шляхом подання його при реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастром номером :01:004:0046, що знаходиться на території Агрономічної (раніше Бохоницької) сільської ради, за межами населеного пункту, однак згідно архівної копії розпорядження № 991 від 13.09.2011 встановлено, що розпорядження стосується іншої особи та іншої земельної ділянки.

В ході опрацювання Публічної кадастрової карти України на території Агрономічної сільської ради Вінницького району встановлено, що ділянка з лісовими насадженнями з кадастровим номером :01:004:0046 надана у приватну власність для комерційного використання.

З реєстру речових прав на нерухоме майно щодо вказаної земельної ділянки встановлено, що державним реєстратором внесено відомості щодо права оренди вказаної земельної ділянки до реєстру речових прав на нерухоме майно 10.04.2019 на підставі відомостей ДЗК, серія та номер: 9552239, вданий 10.04.2019, видавник: Державний земельний кадастр, за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 на підставі договору оренди, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_4 , строк дії якого - до 23.07.2027. У подальшому 10.04.2019 державним реєстратором внесено відомості до Реєстру про припинення іншого речового права (права оренди) на підставі Угоди про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, серія та номер: б/н, виданий 23.08.2011, видавник: узгоджено сторонами.

10.04.2019 державним реєстратором до реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про право власності на земельну ділянку за ІНФОРМАЦІЯ_4 . 15.04.2019 державним реєстратором внесено відомості до реєстру речових прав на нерухоме майно про право приватної власності за ОСОБА_5 , на підставі рішення місцевого органу державної виконавчої влади, розпорядження про передачу у власність земельної ділянки, серія та номер: 991, виданий 13.09.2011, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_5 .

28.12.2019 право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 1244, виданий 28.12.2019.

Доступом до реєстраційної справи земельної ділянки встановлено наявність, окрім інших долучених документів, розпорядження №991 від 13.09.2011 «Про передачу у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_5 для комерційного використання на території Бохоницької сільської ради,за межами населеного пункту».

Однак, з метою перевірки законності надання у приватну власність земельної ділянки площею 0,25 га з кадастровим номером :01:004:0046 на території Агрономічної (раніше Бохоницької) сільської ради, за межами населеного пункту, в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» зроблено запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання копій документів, зокрема:

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №402 від 14.05.2004;

-договору оренди земельної ділянки 0,25 га, що укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №402 від 14.05.2004;

-угоди про дострокове розірвання вказаного договору б/н від 23.08.2011;

-розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.09.2011 №991 «Про передачу у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_5 для комерційного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_6 ,за межами населеного пункту».

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.12.2021 № 01-51/2232 на запит прокуратури встановлено, що угода про дострокове розірвання договору оренди від 23.08.2011 та розпорядження № 991 від 13.09.2011 «Про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_5 для комерційного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_6 ,за межами населеного пункту» в районній адміністрації не виявлені.

Одночасно надано копії наступних документів: розпорядження №402 від 14.05.2004; розпорядження №991 від 13.09.2011 «Про передачу у власність земельних ділянок ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства на території ІНФОРМАЦІЯ_7 , за межами населеного пункту; договір оренди земельної ділянки від 14.05.2004.

Зі змісту розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_8 від 14.05.2004 №402 «Про затвердження проекту відведення земельних ділянок несільськогосподарського призначення для передачі їх в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під торгові точки (магазин-кафетерії) та приміщення оптової та роздрібної торгівлі на території Бохоницької, Вінницько-Хутірської та Якушинецької сільських рад за межами населеного пункту та укладання договорів оренди» надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в довгострокову оренду терміном на 20 років земельні ділянки під торгові точки за рахунок забудованих земель, що використовуються для транспорту і зв`язку (дороги), ІНФОРМАЦІЯ_9 » та під приміщення оптової та роздрібної торгівлі за рахунок земель запасу сільської ради, а саме: під торгові точки загальною площею 0,84 га, в тому числі: на території Якушинецької сільської ради під чотири торгові точки загальною площею 0,19 га; на території ІНФОРМАЦІЯ_6 під три торгові точки загальною площею 0,65 га з земель смуги відводу автомобільної дороги Вінниця-Тиврів, а саме: площею 0,20 га, 0,20 га, 0,25 га; під приміщення оптової та роздрібної торгівлі 0,50 га земель запасу (господарського двору) ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Надана ІНФОРМАЦІЯ_11 копія розпорядження від 13.09.2011 №991 стосується передачі у власність земельних ділянок гр. ОСОБА_7 та гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства на території Стрижавської селищної ради, за межами населеного пункту. І ніяк не стосується надання у власність ОСОБА_5 земельної ділянки.

Отже, встановлено, що розпорядження №991 від 13.09.2011, що міститься в реєстраційній справі щодо права власності на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером :01:004:0046 на території Агрономічної (раніше Бохоницької) сільської ради, за межами населеного пункту, не відповідає по змісту розпорядженню №991 від 13.09.2011 (архівна копія), наданого ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З огляду на викладене, враховуючи, що розпорядження, яке надано державному реєстратору при реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0046 за ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4 не приймалося, вказане може свідчити про можливе протиправне вибуття з державної власності вказаної земельної ділянки.

Крім цього, відповідно до відповіді про розгляд листа ІНФОРМАЦІЯ_12 від 30.06.2022 №0-2-0.6-2128/2-22, відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0046 внесено до Державного земельного кадастру на підставі проекту відведення та реєстраційної справи договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0046, під торгові точки (магазин-кафетерій), укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_13 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області терміном на 20 років. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0046 гр. ОСОБА_5 для комерційного використання на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області в архіві відділу, який формує Державний фонд документації із землеустрою на місцевому рівні не виявлено.

Водночас, згідно з витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданого державним реєстратором ОСОБА_9 від 15.04.2019, земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0046, площею 0,25 га, на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, зареєстрована у власності ОСОБА_5 .

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000011 від 26.01.2022, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, договором купівлі-продажу земельної ділянки від 28.12.2019, договором оренди земельної ділянки від 2014, протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 22.06.2022.

Як зазначила дізнавач у клопотанні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що стали підставою для внесення державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_9 запису №31212239 від 15.04.2019 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, в якому власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0046, площею 0,25 га, є ОСОБА_5 .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що матеріалами клопотанням підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче дізнавач, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , дізнавачем було доведено що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З огляду на вказане слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу дізнавачу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки дізнавачем було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Що стосується надання дозволу дізнавачу на вилучення оригіналів документів, то клопотання в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки дізнавачем у клопотанні не доведено необхідності, на даний час, вилучення оригіналів документів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40-1, 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання дізнавача задовольнити частково.

Надати дозвіл дізнавачу сектору дізнання Відділу поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до реєстраційної справи щодо проведення реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0046, площею 0,25 га, на території Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, власником якої є ОСОБА_5 , державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_14 , ОСОБА_9 15.04.2019 за номером 31212239, тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя