Справа № 645/1558/23
Провадження № 1-кс/645/435/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2023 року місто Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та зобов`язання уповноваженої (службової) особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

До Фрунзенського районного суду м. Харкова 25.04.2023 року надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, в якій заявник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену (службову) особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 371 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Згідно з вимогами ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, керівника слідчого органу, слідчого є однією із найважливіших гарантій захисту громадянами своїх прав та свобод від їх порушення як з боку органів, що здійснюють розслідування та судовий контроль у кримінальному провадженні, так і з боку інших осіб, що беруть участь у ньому.

Стаття 24 КПК України також гарантує кожному право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте таке право не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У кримінальному провадженні такі випадки врегульовані Кримінальним процесуальним кодексом України. Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою, як зазначено в ч. 1 ст. 304 КПК України, протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як убачається з матеріалів провадження, а саме з копії відповіді № 2508зкп/п/15-02-2-1075/23 від 11.04.2023 року старшого слідчого Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві Артема Шевченка, за результатом розгляду заяви ОСОБА_2 від 07.04.2023 року достатніх підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України не встановлено.

Разом з цим, подаючи до суду скаргу 25.04.2023 року ОСОБА_2 вказав, що ним було отримано відповідь слідчого Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві 24.04.2023 року.

Проте заявником ОСОБА_2 не надано до скарги доказів отримання відповіді Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві № 2508зкп/п/15-02-2-1075/23 від 11.04.2023 року саме 24.04.2023 року.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

З огляду на встановлені норми, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей, у даному випадку можливо зробити логічний висновок, що оскільки із заявою про кримінальне правопорушення ОСОБА_2 звернувся 07.04.2023 року, відомості за його заявою мали бути внесені не пізніше 08.04.2023 року та десятиденний строк звернення з вказаною скаргою до слідчого судді сплинув 19.04.2023 року.

Проте, до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей за його повідомленням, ОСОБА_2 звернувся лише 25.04.2023 року, тобто з порушенням встановленого законом десятиденного строку для подання скарги.

Разом з цим, слідчий суддя звертає увагу на те, що заявником при зверненні до слідчого судді зі скаргою не було заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження вищезазначеної бездіяльності органу досудового розслідування, та не зазначено причини пропуску такого строку.

У відповідності до вимог, зазначених в п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, якщо особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, підлягає поверненню.

За таких обставин, слідчий суддя дійшла висновку про повернення скарги ОСОБА_2 на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, у зв`язку з пропуском скаржником строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України та відсутністю клопотання про поновлення строку.

При цьому, заявникові належить роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.407,419, 422 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та зобов`язання уповноваженої (службової) особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявикові.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1