Справа № 201/1040/23
Провадження №1-кс/201/413/2023
У Х В А Л А

іменем України

03.02.2023 р. м.Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпропетровської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою(повідомленням) від 17.01.2023 р.,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дніпропетровської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою(повідомленням) від 17.01.2023 р.

У скарзі адвокат ОСОБА_3 просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати уповноваженого прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури, внести протягом доби відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які зазначені в заяві (повідомленні) про вчинене приватним виконавцем виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 356 КК України (самоправство) вих.№2 від 17.01.2023р. та розпочати досудове розслідування, а також надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, адвокат ОСОБА_3 у скарзі просить суд у разі не з`явлення скаржника або представника скаржника в судове засідання, розглядати скаргу без участі скаржника та його представника.

Обґрунтовуючи скаргу адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що 18.01.2023р. було подано до Дніпропетровської обласної прокуратури заяву (повідомлення) про вчинене приватним виконавцем виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 356 КК України (самоправство), в порядку ст.214 КПК України, вих.№2 від 17.01.2023р., що підтверджується фіскальним чеком та описом.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийнятгя і реєстрацію.

Проте, станом на сьогодні до заявника не надходило повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР, викладених у заяві про вчинений злочин, в порядку ст. 214 КПК України.

Також станом на сьогодні не надходило від прокурора жодного листа, стосовно визначення дати та часу коли заявнику необхідно з`явитися до прокурора для отримання пам`ятки про права і обов`язки потерпілого та документу, що підтверджує прийняття і реєстрацію поданої заяви про злочин та витягу з ЄРДР.

У зв`язку з чим, було зателефовано до Дніпропетровської обласної прокуратури та було отримано усну відповідь, стосовно того, що вищезазначену заяву дійсно було отримано 20.01.2023р., проте вимоги ст. 214 КПК України прокурором не виконано. Невиконання прокурором вимог чинного КПК України є недопустимим.

Відповідно до ст. 214 КПК України зазначено, що прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, то можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, ЗОБОВ`ЯЗАНИЙ внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочат и розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиною реєстру досудових розслідувань.

Законодавець не передбачував те, що прокурор може прийняти рішення про відмову у реєстрації заяви в ЄРДР, оскільки така відмова прямо заборонена ст.214 КПК України.

Ст.214 КПК України вказує на те, шо прокурор в будь-якому разі повинен зареєструвати повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви, яка є джерелом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор не має жодних законних підстав відмовити у реєстрації повідомлення в ЄРДР, навіть, якщо на його думку, таке повідомлення не свідчить про вчинення кримінального правопорушення.

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою про проведення розгляду скарги без його участі та участі скаржника, скаргу просить задовольнити.

Враховуючи положення ч. 6 ст. 9 КПК України, суд вважає за необхідне застосувати загальні засади кримінального провадження, передбачені ст. 28 КПК України та розглянути дану скаргу без участі заявника та його представника, з метою прийняття процесуального рішення в розумні строки.

Дніпропетровська обласна прокуратура про час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, що підтверджується матеріалами справи, але явку свого представника у судове засідання не забезпечила, інформацію щодо результатів розгляду заяви(повідомлення) ОСОБА_4 від 17.01.2023 р. суду не надала, з заявою про відкладення розгляду справи не зверталися, що з врахуванням вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст. 107 КПК України у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Суд, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали приходить до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, що б вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вимоги даної норми КПК України є імперативними, не підлягають широкому тлумаченню та будь-які виключення з них не допускаються.

Як вбачається з матеріалів провадження, в заяві(повідомленні) ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто суд вважає, що вказана заява відповідає вимогам п. 4) та п.5) ч. 5 ст. 214 КПК України.

Уповноважена особа зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

На стадії виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України вирішення питань, пов`язаних з відсутністю події кримінального правопорушення, є неприпустимим, а КПК України не передбачає можливості відмови у внесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вимоги розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора;1-1) скасування повідомлення про підозру 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

При ухваленні рішення у справі, суд враховує ухвалу колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду від 08.08.2022 р. у справі № 201/4315/22.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.18) ч.1 ст. 3, ст.ст.2,7,28,214,303-307,369-372,376 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 -задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Дніпропетровської обласної прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою(повідомленням) ОСОБА_4 від 17.01.2023 р.

Надати ОСОБА_4 копію відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений Законом термін.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Жовтневого районного суду

м. Дніпропетровська ОСОБА_1