У Х В А Л А

Іменем України

22 грудня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчого: ОСОБА_3 ,

представника власника майна: адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання слідчого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000065 від 12.04.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 275 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_5 , про арешт майна, в якому просив постановити ухвалу про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0868 площею 0,0621 га, яка знаходиться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Агрономічне, садівничий масив «Молодіжний», яка перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , з забороною вчиняти будь-які дії з зазначеним майном пов`язані із відчуженням, розпорядженням та користуванням, у тому числі проведенням стосовно них реєстраційних дії, а також проводити на земельній ділянці будь-які будівельні роботи.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000065 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.04.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 275 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що відповідно до розпорядження Вінницької районної державної адміністрації від 25.01.2010 № 34 «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства на території агрономічної сільської ради за межами населеного пункту», за рахунок земель державного підприємства «Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів УААН», які перебувають у постійному користуванні, передано у власність земельні ділянки загальною площею 41,38га.

02.06.2010 на підставі розпорядження Вінницької РДА № 797 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, цільове призначення яких змінюється з ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва на території Агрономічної сільської ради, за межами населеного пункту» розробленого проектною організацією ТОВ «ЮЗС «Альянс» громадянам було надано державні акти на право власності на земельні ділянки, з визначенням цільового призначення для ведення садівництва.

У травні 2021 року три земельні ділянки, площею по 0,37 га кожна, що розташовані в садовому масиві «Молодіжний» в с. Агрономічне Вінницького району Вінницької області, відповідно до договорів купівлі-продажу придбані ОСОБА_7 , які у подальшому згідно розробленої ТОВ «Поділля Інжагробуд» технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для індивідуального садівництва, об`єднані в одну земельну ділянку площею 1,11га з кадастровим номером :01:007:0835.

У ході об`єднання та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0835 проектною організацією ТОВ «Поділля Інжагробуд» було зміщено земельні ділянки в прибережно-захисну смугу водного об`єкту, шляхом самовільного зайняття земель прибережно-захисної смуги, після чого поділено на 11 земельних ділянок, а саме:

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0843 площею 0,0921 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0849 площею 0,0488 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0852 площею 0,048 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0851 площею 0,048 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0853 площею 0,0519 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0848 площею 0,188 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0846 площею 0,0491 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0844 площею 0,0487 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0847 площею 0,0492 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0845 площею 0,049 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0854 площею 0,4372 га.

Вищевказані земельні ділянки знаходяться в межах прибережно-захисної смуги водного об`єкта (ставка) та на даний час відділом архітектури та просторового розвитку Агрономічної сільської ради надано дозвіл на нове будівництво садових будинків, господарських будівель та споруд.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вищезазначені земельні ділянки перебувають у приватній власності ОСОБА_7 .

18.08.2022 було проведено огляд вище зазначених земельних ділянок за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», представника земельного відділу Агрономічної сільської ради та спеціаліста відділу архітектури та просторового розвитку Агрономічної сільської ради. В ході проведення огляду було встановлено що на даних земельних ділянках проводиться будівництво одноповерхових, однотипних будинків в кількості 16 одиниць. Також було зафіксовано вище зазначені порушення про які засвідчили спеціалісти в процесі огляду.

Відповідно до даного плану на семи земельних ділянках, а саме: :01:007:0844, :01:007:0845, :01:007:0847, :01:007:0852, :01:007:0851, :01:007:0849 та :01:007:0853 проводиться будівництво однотипних одноповерхових будинків.

Також, відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_1 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0845 площею 0,049 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_2 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0843 площею 0,049 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_3 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0853 площею 0,0519 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_4 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0849 площею 0,0488 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_5 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0851 площею 0,048 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_6 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0846 площею 0,0491 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_7 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0844 площею 0,0487 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_8 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0847 площею 0,0492 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_9 заплановано нове будівництво садового будинку, господарських будівель та споруд на приватизованій земельній ділянці, СМ «Молодіжний», в с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, яке проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0852 площею 0,048 га, відповідно якого здійснюється будівництво садового будинку.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що 04.07.2022 ФОП ОСОБА_8 розробив технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, а саме поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0854 площею 0,4372 га, в наслідок чого утворилися три земельні ділянки з кадастровим номерами :01:007:0870 площею 0,3639 га, :01:007:0869 площею 0,0112 га та :01:007:0868 площею 0,0621 га.

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0868 площею 0,0621 га зареєстрована за ОСОБА_6 . Підстава для реєстрації 07.10.2022 року став договір купівлі-продажу, серія та номер: 901, виданий 07.10.2022, видавник: приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_9 ; відомості з ДЗК, серія та номер: 57909338, виданий 07.10.2022, видавник: Державний земельний кадастр.

Також, відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0851 площею 0,048 га перебуває у спільній частковій власності Ѕ громадян ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , а також садовий будинок на ній загальною площею 91,1 м2, що за адресою: АДРЕСА_1 . Підставою для реєстрації став договір купівлі-продажу, серія та номер: 810, виданий 15.09.2022, видавник: приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_9 ; відомості з ДЗК, серія та номер: 57459076, виданий 15.09.2022, видавник: Державний земельний кадастр.

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0845 площею 0,049 га перебуває у приватній власності ОСОБА_12 , а також садовий будинок на ній загальною площею 103,3 м2, що за адресою: АДРЕСА_2 . Підставою для реєстрації став договір купівлі-продажу, серія та номер: 976, виданий 28.10.2022, видавник: приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_9 ; відомості з ДЗК, серія та номер: 58284240, виданий 28.10.2022, видавник: Державний земельний кадастр.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з клопотанням про арешт майна та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, за викладених в ньому обставин, просив клопотання задовольнити.

Представник власника майна адвокат ОСОБА_4 в письмових запереченнях та у судовому засіданні заперечував, щодо задоволення поданого клопотання, посилаючись на те, що вказане майно не є речовим доказом в розумінні статті 98 КПК України, оскільки не є знаряддям вчинення кримінального правопорушення, не містить на собі його слідів та не містить інших відомостей, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Крім того, на думку захисника слідчим у клопотанні не зазначено та не надано будь-яких доказів того, що земельні ділянки знаходяться в прибережній смузі, а також необґрунтовано підстави та мету накладення арешту на майно, враховуючи те, що кримінальне провадження стосується можливих протиправних дій посадових осіб органів державної влади або місцевого самоврядування при виділенні земельних ділянок (10 років тому), тоді як ОСОБА_6 являється добросовісним власником майна, яке придбала земельну ділянку відповідно до договору-купівлі продажу 07.10.2022. Крім того, питання накладення арешту на земельні ділянки у даному провадженні уже вирішувалося судом та у задоволенні такиз клопотань відмовлено.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Суд, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінального провадження №0000065, заслухавши думку слідчого, пояснення захисника, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно з абзацом 2 частини першої статті 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. (ч. 2 ст. 170 КПК)

Частиною першою статті 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до частини другої статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

З матеріалів справи вбачається, що слідчим відділенням розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000065 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що відповідно до розпорядження Вінницької районної державної адміністрації від 25.01.2010 №34 «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Агрономічної сільської ради за межами населеного пункту», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 41,3800 га, з них: 1,0175 га - для влаштування проїздів, 40,3625 га - громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель наданих в постійне користування Державному підприємству «Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції інституту кормів УААН», на території Агронімчної сільської ради, за межами населеного пункту.

02.06.2010, розпорядженням Вінницької РДА №797 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, цільове призначення яких змінюється з ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва на території Агрономічної сільської ради, за межами населеного пункту» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, згідно додатку, змінено цільове призначення земельних ділянок громадян, з ведення особистого селянського господарства на ведення садівництва на території Агрономічної сільської ради та видано громадянам державні акти.

Суд звертає увагу на те, що затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок мало місце в січні-червні 2010 року, тобто дванадцять років тому, при цьому, в матеріалах кримінального провадження наявність висновок відділу містобудування та архітектури Вінницької РДА №85 від 05.2010, висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області від 01.06.2010 №09/964, висновок Управління Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області від 01.06.2010 №04-419/в, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №118 від 05.2010, погодження проекту землеустрою Управлінням культури і туризму Вінницької ОДА №59/02-20, в яких відсутні будь-які застереження, що земельні ділянки перебувають у прибежежно-захисній смузі.

У травні 2021 року три земельні ділянки, площею по 0,37 га кожна, кадастрові номери :01:007:0532, :01:007:0533, :01:007:0534 (власник ОСОБА_13 ), що розташовані в садовому масиві «Молодіжний» в с. Агрономічне Вінницького району Вінницької області, відповідно до договорів купівлі-продажу, придбані громадянкою ОСОБА_7 .

В подальшому, вищезазначені земельні ділянки, згідно з розробленою ТОВ «Поділля Інжагробуд» технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для індивідуального садівництва, об`єднані в одну земельну ділянку площею 1,11 га з кадастровим номером :01:007:0835 та поділено на 11 земельних ділянок.

Так, за результатами поділу земельної ділянки площею 1,11 га з кадастровим номером :01:007:0835 було утворено 11 земельних ділянок, а саме:

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0843 площею 0, 0921 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0849 площею 0, 0488 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0852 площею 0, 048 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0851 площею 0, 048 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0853 площею 0, 0519 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0848 площею 0, 188 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0846 площею 0, 0491 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0844 площею 0, 0487 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0847 площею 0, 0492 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0845 площею 0, 049 га;

-земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0854 площею 0, 4372 га.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що 04.07.2022 ФОП ОСОБА_8 розробив технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, а саме поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0854 площею 0,4372 га, внаслідок чого утворилися три земельні ділянки з кадастровим номерами :01:007:0870 площею 0,3639 га, :01:007:0869 площею 0,0112 га та :01:007:0868 площею 0,0621 га.

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що в ході об`єднання та подальшого поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0835, проектною організацією ТОВ «Поділля Інжагробуд», було зміщено земельні ділянки в прибережно-захисну смугу водного об`єкту, шляхом самовільного зайняття земель прибережно-захисної смуги.

Таким чином, на думку слідчого, вищевказані земельні ділянки знаходяться в межах прибережно-захисної смуги водного об`єкта (ставка), при цьому, на даний час відділом архітектури та просторового розвитку Агрономічної сільської ради надано дозвіл на нове будівництво садових будинків, господарських будівель та споруд на вказаних земельних ділянкам.

Однак, такі посилання слідчого суд оцінює критично та до уваги не приймає, оскільки матеріали кримінального провадження, на даний час, не містять будь-яких доказів того, що вищеперелічені земельні ділянки, в тому числі земельна ділянка :01:007:0868 площею 0,0621 га, знаходяться в межах прибережно-захисної смуги водного об`єкта (ставка).

Слідчим у клопотанні зазначається, що 18.08.2022, на підстваі ухвал слідчих суддів, було проведено огляд вище зазначених земельних ділянок за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», представника земельного відділу Агрономічної сільської ради та спеціаліста відділу архітектури та просторового розвитку Агрономічної сільської ради. В ході проведення огляду було встановлено що на даних земельних ділянках проводиться будівництво одноповерхових, однотипних будинків в кількості 16 одиниць. Також було зафіксовано вище зазначені порушення про які засвідчили спеціалісти в процесі огляду. На даний момент очікуються висновки спеціалістів які будуть приєднані до матеріалів кримінального провадження.

Проте, доказів фіксації будь-яких порушень (невідомо яких) слідчим до клопотання не додано, а відтак клопотання слідчого про арешт земельної ділянки є передчасним.

Поряд з цим суд звертає увагу на те, що досудове розслідування кримінального провадження №0000065 здійснюється з урахуванням його кваліфікації - ч. 2 ст. 364, ч .1 ст. 275 КК України.

Відповідно до частини другої статті 364 КК України зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, які спричинили тяжкі наслідки карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до частини першої статті 275 КК України Порушення під час розроблення, конструювання, виготовлення чи зберігання промислової продукції правил, що стосуються безпечного її використання, а також порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого, караються штрафом від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до двох років або без такого.

З витягу з ЄРДР №0000065 слідує, що відомості внесенні:

№1 «За фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Агрономічної сільської ради у Вінницькій області, а також посадовими особами органів влади та місцевого самоврядування, що спричинило тяжкі наслідки»;

№2 В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000065 від 12.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, встановлено факт порушення правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд.

Повідомлення про підозру у даному провадженні жодній особі не повідомлено, при цьому з матеріалів кримінального провадження неможливо встановити яке відношення до кримінального правопорушення має власник майна ОСОБА_6 , який не являється посадовою особою Агрономічної сільської ради у Вінницькій області, а також не являється посадовою особою органів влади та місцевого самоврядування.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що слідчим слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_14 уже ініціювалося питання накладення арешту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000065 від 12.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме на земельні діялянки з кадастровими номерами :01:007:0843 площею 0,0921 га; :01:007:0849 площею 0,048 га; :01:007:0852 площею 0,048 га; :01:007:0851 площею 0,048 га; :01:007:0853 площею 0,0519 га; :01:007:0848 площею 0,188 га; :01:007:0846 площею 0,0491 га; :01:007:0844 площею 0,0487 га; :01:007:0847 площею 0,0492 га; :01:007:0845 площею 0,049 га; :01:007:0854 площею 0, 4372 га.

Проте, за насліками розгляду таких клопотань, ухвалами слідчих суддів Віницького міського суду Вінницької області від 19.09.2022 у справах №127/20483/22, №127/20474/22, №127/20475/22, №127/20486/22, №127/20478/22, №127/20476/22, №127/20480/22, від 20.09.2022 у справах №127/20488/22, 127/20491/22 у задоволенні клопотань слідчого відмовлено, у зв`язкуз їх необгрунтованістю та безпідставністю.

При цьому, доказів того, що після ухвалення зазначених вище судових рішень органом досудового розслідування здобуто інші (нові) докази на підтвердження обставин кримінального правопорушення, які б свідчили про необхідність накладення арешту на земельні ділянки, слідчим до клопотання не додано.

Відповідно до частини першої статті 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Абзацом другим частини першої статті 170 КПК України закріплено, що завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Проте, в судовому засіданні слідчим не доведено існування вищевказаних ризиків, що свідчить про необґрунтованість клопотання.

Відповідно до частини другої статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги відсутність у матеріалах провадження доказів перебування земельних ділянок у прибережно-захисній смузі, недоведеність існування ризиків приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження майна, а також беручи до уваги розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження та наслідки арешту майна для власника слідчий суддя дійшов висновку що клопотання слідчого про накладення арешту на майно є передчасним, а тому, на даний час, відсутні правові підстави для задоволення клопотання та накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0868 площею 0,0621 га, яка знаходиться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, с. Агрономічне, садівничий масив «Молодіжний», яка перебуває у приватній власності ОСОБА_6 .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170, 172, 173, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000065 від 12.04.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 275 КК України, відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: