Справа № 466/2272/23
Провадження № 1-кс/466/440/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2023 року м.Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУПН у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви від 15.02.2023р. про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановила:

ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 поштою направила на адресу суду скаргу на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУПН у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення злочинів на підставі заяви від 15.02.2023р., зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ч.1 ст.214 КПК України.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 16.02.2023р. ОСОБА_3 особисто звернулася у ВП №1 ЛРУП №1 ГУПН у Львівській області із заявою від 15.02.2023р. про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого ст.28, ч.1-3 ст.161 КК України. Однак відомості про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин до ЄРДР внесені не були. 23.02.2023р. заявниця отримала талон-повідомлення про те, що її заява зареєстрована в журналі єдиного обліку ВП №1 ЛРУП №1 ГУПН у Львівській області за №3085. Також подала клопотання про поновлення строку звернення в суд зі скаргою, оскільки такий пропущено з поважних причин.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу та клопотання про поновлення строку звернення зі скаргою підтримала повністю з наведених у цих документах мотивів.

Адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив цю скаргу задовольнити.

Представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУПН у Львівській області в судове засідання з розгляду скарги не з`явився. Вважаю за можливе провести розгляд скарги у відсутності представника оскаржуваної особи.

Ознайомившись з матеріалами скарги, заслухавши учасників провадження, вважаю, що скарга до задоволення не підлягає, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_3 16.02.2023р. подала до ВП№1 ЛРУП №1 ГУПН у Львівській області заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення передбаченого ст.28, ч.1-3 ст.161 КК України. У заяві зазначає, що постійно потерпає від неправомірних дій з боку групи релігійних чоловіків, відповідальних провідників Релівгійного координаційного центру Свідків Єгови в Україні у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Насильницькі дії полягають у демонстративному обмеженні її конституційних прав, вказані особи порушують її конституційні права на вільне віросповідання спільно з іншими віруючими, оскільки залишають без відповіді її офіційні звернення, як письмові, так і електронні, про бажання брати участь у всіх релігійних заходах у режимі он-лайн. , хоча запрошення на такі заходи у друкованому форматі цією організацією розповсюджуються всім бажаючим.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені : …бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Вважаю за можливе поновити скаржниці 10-денний строк подання скарги, оскільки такий пропущено з причин, які слідча суддя визнає поважними.

Щодо суті скарги, слід враховувати, що за ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 (зі змінами 2019р.), до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до Узагальнення ВССУ Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, вказувати на наявність ознак складу злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Статтею 161 КК України передбачено кримінальну відповідальність за умисні дії, спрямовані на розпалювання національної, регіональної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, на приниження національної честі та гідності, або образа почуттів громадян у зв`язку з їхніми релігійними переконаннями, а також пряме чи непряме обмеження прав або встановлення прямих чи непрямих привілеїв громадян за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, інвалідності, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Заява ОСОБА_3 не містить фактичних обставин, які б свідчили про вчинення щодо неї членами міжнародної релігійної організації Свідки Єгови злочину, передбаченого ст.161 КК України. Незгода скаржниці з бездіяльністю членів цієї організації щодо залишення без реагування її заяв, звернень, не може свідчити про вчинення відносно неї кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, встановлені в судовому засіданні обставини, вважаю, що відомості, вказані у заяві ОСОБА_3 від 15.02.2023р. про вчинення кримінального правопорушення, не можуть свідчити про факти вчинення злочинів, про наявність ознак складу злочину у описаних у заяві діяннях. Підстав для внесення таких відомостей до ЄРДР не встановлено.

Керуючись ст.ст.214,303,304,306,307,309,376 КПК України, слідча суддя, -

П о с т а н о в и л а :

Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУПН у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви від 15.02.2023р. про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у встановленому законом порядку шляхом подання апеляційної скарги в п`ятиденний строк.

Слідчий суддя ОСОБА_7