Справа №705/530/23
1-кс/705/84/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2023 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Уманського РУ ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. В клопотанні вказано, що 03.08.2022 року до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло звернення від народного депутата України ОСОБА_5 , щодо вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 протиправних дій, шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів, в частині завищення вартості невід`ємних поліпшень приміщення, що в подальшому призвело до відчуження нерухомого майна комунальної форми власності, а саме кінотеатру розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

За даним фактом, 04.08.2022 року, СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000964, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі договору оренди №15/2018 від 10.07.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 , останній отримав у строкове платне користування майно комунальної власності територіальної громади міста Умань цілісний майновий комплекс комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (нежитлові приміщення будівлі кінотеатру реєстраційний номер 108), розташований за адресою: АДРЕСА_1 , вартість якого за актом оцінки становить 3 379 100 (три мільйони триста сімдесят дев`ять тисяч сто) гривень без ПДВ. Договір укладено на строк 2 роки 360 днів та діяв з 10.07.2018 до 04.07.2021. Орендна плата визначена за результатами конкурсу на право оренди майна міської комунально власності, проведеного 27.03.2018 і становить за базовий місяць оренди лютий 2018 року 28 160,00 без ПДВ.

03.10.2022 ФОП ОСОБА_6 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою про необхідність отримання дозволу на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна, а саме - цілісного майнового комплексу комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

08.11.2018 рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 за №440, ФОП ОСОБА_6 надано згоду на здійснення в установленому порядку невід`ємних поліпшень майна міської комунальної власності « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Після проведення ФОП ОСОБА_6 невід`ємних поліпшень « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проведено незалежну оцінку по визначенню ринкової вартості (без вартості земельної ділянки) вказаного об`єкта, для приватизації шляхом викупу орендарем згідно чинного законодавства, станом на 28.02.2019.

Згідно аудиторського висновку, з надання впевненості, щодо підтвердження суми витрат, понесених орендарем у зв`язку із здійсненням поліпшень орендованого ЦМК КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , за рахунок коштів орендаря ФОП ОСОБА_6 , за згодою орендодавця, за рахунок власних коштів орендаря на проведення першого етапу реконструкції ЦМК КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в межах кошторису складає 1 562 286,51 грн. Окрім того, визначено вартість об`єкта оцінки, яка без ПДВ складає 5 098 796,56 грн..

19.03.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » підготовлено звіт про проведення незалежної оцінки по визначенню ринкової вартості ЦМК КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_1 , для приватизації шляхом викупу орендарем, станом на 28.02.2019.

26.04.2019 на підставі договору купівлі продажу, об`єкт « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , перейшов у власність ОСОБА_6 . Ціна продажу 4 243 812,06 грн. з урахуванням ПДВ.

02.11.2022 слідчим СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області було винесено постанову про призначення комплексної судової будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи, з метою встановлення відповідності звіту про проведення незалежної оцінки по визначенню ринкової вартості (без вартості земельної ділянки) об`єкта комунальної власності, ЦМК КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 , та визначенню її ринкової вартості станом на 28.02.2019.

04.01.2023 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання експерта від 05.12.2022 № КСЕ-19-22/44333, з якого слідує, що для коректного проведення комплексної судової будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи, слідчий повинен надати додаткові матеріали, а саме:

-проектно-кошторисну документацію (стадія «Р») в паперовому вигляді, повному обсязі та читабельному вигляді на весь комплекс будівельних робіт з невід`ємного поліпшення об`єкта нерухомого майна ЦМК КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (далі - об`єкт дослідження);

-дефектні акти, затверджені Замовником на весь комплекс будівельних робіт в паперовому вигляді, повному обсязі та читабельному вигляді по об`єкту дослідження;

-акти приймання виконаних будівельних робіт (з підсумковими відомостями ресурсів) в паперовому вигляді та на електронному носії (в форматі файлу програмного комплексу їх складання), повному обсязі та читабельному вигляді по об`єкту дослідження;

-акти на закриття прихованих робіт в паперовому вигляді та повному обсязі по об`єкту дослідження;

-журнал авторського нагляду в паперовому вигляді, повному обсязі та читабельному вигляді по об`єкту дослідження;

-виконавчу документацію, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт та відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів в паперовому вигляді, повному обсязі та читабельному вигляді по об`єкту дослідження;

-технічний паспорт в паперовому вигляді, повному обсязі тачитабельному вигляді по об`єкту дослідження;

-виконавчі схеми в паперовому вигляді, повному обсязі тачитабельному вигляді по об`єкту дослідження;

-загальний журнал робіт в паперовому вигляді, повному обсязі та читабельному вигляді по об`єкту дослідження;

-документи, що свідчать про відповідність та якість застосованих матеріалів та виробів в паперовому вигляді, повному обсязі та читабельному вигляді по об`єкту дослідження;

-договори підряду на виконання будівельних робіт в паперовому вигляді, повному обсязі та читабельному вигляді по об`єкту дослідження.

Тому, на даний час, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації та документів, а саме до: проектно-кошторисної документації (стадія «Р») на весь комплекс будівельних робіт з невід`ємного поліпшення об`єкта нерухомого майна ЦМК КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (далі - об`єкт дослідження); дефектних актів, затверджених Замовником на весь комплекс будівельних робіт по об`єкту дослідження; актів приймання виконаних будівельних робіт (з підсумковими відомостями ресурсів) по об`єкту дослідження; актів на закриття прихованих робіт по об`єкту дослідження;журналу авторського нагляду по об`єкту дослідження; виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт та відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єкту дослідження; технічного паспорта по об`єкту дослідження; виконавчі схеми по об`єкту дослідження; загального журналу робіт по об`єкту дослідження; документів, що свідчать про відповідність та якість застосованих матеріалів та виробів по об`єкту дослідження; договорів підряду на виконання будівельних робіт по об`єкту дослідження, з можливістю вилучення копій зазначених документів.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування до суду від учасників судового розгляду не надходило, в зв`язку з чим відповідно до ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

Суд розглядає клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза змінити або знищення такої інформації, без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_5 , у володінні якого знаходиться дана інформація.

Слідчий будучи повідомленим, в суд не з`явився, попередньо надав заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримує та просить його задоволити.

Враховуючи процесуальну позицію слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 31 Конституції України, кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Стаття 132 КПК України встановлює загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Стаття 162 КПК України встановлює перелік речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю. Серед них: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому при наданні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Таким чином, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вбачає підстави для часткового задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132,159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задоволити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , на тимчасовий доступ до проектно-кошторисної документації (стадія «Р») на весь комплекс будівельних робіт з невід`ємного поліпшення об`єкта нерухомого майна ЦМК КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (далі - об`єкт дослідження); дефектних актів, затверджених Замовником на весь комплекс будівельних робіт по об`єкту дослідження; актів приймання виконаних будівельних робіт (з підсумковими відомостями ресурсів) по об`єкту дослідження; актів на закриття прихованих робіт по об`єкту дослідження;журналу авторського нагляду по об`єкту дослідження; виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт та відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єкту дослідження; технічного паспорта по об`єкту дослідження; виконавчі схеми по об`єкту дослідження; загального журналу робіт по об`єкту дослідження; документів, що свідчать про відповідність та якість застосованих матеріалів та виробів по об`єкту дослідження; договорів підряду на виконання будівельних робіт по об`єкту дослідження, які перебувають на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 , з метою подальшого з можливістю вилучення паперових та електронних копій вказаних документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_12