Справа № 944/6294/22
Провадження №1-кс/944/1157/22
УХВАЛА

26.12.2022 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Яворові скаргу ОСОБА_3 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

19 грудня 2022 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст.214 КПК України та зобов`язати посадових осіб Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою нею 06 листопада 2022 року заявою про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що вона 06 листопада 2022 року в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_4 звернулася до Яворівського районного відділу поліції з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак всупереч положень ч. 1 ст.214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення по їх заяві внесені до Єдиного реєстру досудових рішень внесені не були, що свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування. Жодного досудового розслідування уповноваженим органом досудового розслідування не проводилось. У відповідь на її заяву Яворівський РВП ГУНП у Львівській області надіслав листа, в якому було зазначено, що її заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Яворівського РВП за №11403 від 06 листопада 2022 року. В результаті проведення перевірки водія громадського транспорту ОСОБА_5 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП. Вважає бездіяльність посадових осіб Яворівського відділу поліції протиправною, оскільки такі по її заяві не внесли відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не прибула, однак подала заяву про розгляд скарги у її відсутності, таку підтримує та просять її задовольнити.

В судове засідання представник Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області не прибув, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою, складеною секретарем судового засідання.

Оцінивши доводи та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 06 листопада 2022 року звернулися до Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування.

Дана заява була отримана Яворівським районним відділом поліції ГУНП у Львівській області 06 листопада 2022 року.

Відповідно до листа Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області № 11403/64/01 від 18 листопада 2022 року подану заявою ОСОБА_4 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Яворівським РВП ГУНП У Львівській області за №11403 від 06 листопада 2022 року. В ході проведення перевірки, водія громадського транспорту ОСОБА_6 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Згідно з ч. 1 ст. 25 Кримінального процесуального кодексу України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною 5 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Також відповідно до відповідно до п. 1 підрозділу 2 розділу ІІ «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Отже, наведені норми законодавства в імперативній формі зобов`язують органи досудового розслідування чи органи дізнання внести передбачені законом відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Однак, попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого вжити заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, Яворівський районний відділ поліції ГУНП у Львівській області, як орган досудового розслідування (дізнання) не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей вищевказаної заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину, що є недопустимим.

Зокрема, в листі Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області від 18 листопада 2022 року відсутня інформація чи посилання на те, що після отримання заяви ОСОБА_3 про злочин відповідні відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також таких доказів Яворівський районний відділ поліції ГУНП у Львівській області не надав слідчому судді і в ході розгляду даної скарги. Крім того, Яворівським районним відділом поліції ГУНП у Львівській області не надано доказів вручення ОСОБА_3 відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, як це передбачено ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України. В свою чергу в листі зазначено, що її заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Яворівського РВП за №11403 від 06 листопада 2022 року.

Невнесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, яка визнає, що достатньою підставою для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, враховуючи те, що після звернення ОСОБА_3 06 листопада 2022 року із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана уповноваженою особою Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області 06 листопада 2022 року та зареєстрована за № 11403 відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 25, 214, 303, 304, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області відповідно до вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 про вчинення злочину, зареєстрованій за № 11403.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1