Справа № 357/8424/22
У Х В А Л А

10 лютого 2023 року м. Біла Церква. Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 25 серпня 2022 року,

У С Т А Н О В И В :

До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 25 серпня 2022 року, мотивована тим, що 19.08.2022, в межах надання правової допомоги підозрюваному ОСОБА_4 у кримінальному проваджені № 0000120 від 14.07.2021, до Сквирського районного суду Київської області ним була подана скарга на відмову прокурора, слідчого в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій. Однак, 24.08.2022 о 06 год 54 хв йому зателефонувала мати підозрюваного й повідомила, що до будинку де проживає ОСОБА_4 , декілька хвилин тому, без ухвали слідчого судді чи суду, без дозволу власника, вдерлись працівники ВП № 1 Білоцерківського РУП, силоміць витягли його на вулицю, та одягнувши наручники посадили в автомобіль й повезли у невідомому напрямку. Пізніше, о 07 год 50 хв йому зателефонував ОСОБА_4 , підтвердив усі факти, які повідомила його мати, та уточнив, що возили його в кабінет до начальника Сквирського відділу Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_5 , де відібрали телефон, не давали можливість зв`язатись із захисником та виконували з ним процесуальні дії. У зв`язку з вказаним 25.08.2022 в приміщенні Сквирського районного суду Київської області у судовому засіданні під час розгляду скарги він повідомив присутнього прокурора ОСОБА_5 про вчинення працівниками поліції кримінального правопорушення. Проте, вказаним прокурором відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі його повідомлення від 25.08.2022 до ЄРДР у встановлені законодавством строки не внесені. Натомість, 09.09.2022 на його адресу простим поштовим відправленням надійшов лист від 26.08.2022 за підписом першого заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_6 , зі змісту якого вбачається, що він також є обізнаним про його повідомлення, однак відомості до ЄРДР не внесені. Вказане повідомлення зафіксовано на відеозапису, який він застосував в ході надання правової допомоги.

Заявник в суді скаргу підтримав та просив її задовольнити. Також просив приєднати до справи відеозапис судового засідання, переглянути його у судовому засіданні, у якому зазначено, що ним 25.08.2022 р. було у судовому засіданні у Сквирському районному суді Київської області при розгляді справи № 376/1514/22 здійснено усне повідомлення прокурору ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень. Просив зобов`язати першого заступника Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_6 внести до ЄРДР відомості за фактом вчинення працівниками поліції кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162, 371, 374 КК України.

Представник Білоцерківської окружної прокуратури будучи належним чином повідомленим, у судове засідання не з`явився, що відповідно до ст. 306 ч.3 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши заявника, дослідивши скаргу та додані до неї документи, переглянувши у судовому засіданні відеозапис, наданий заявником, прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 303, 214, 307 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 3) зобов`язання вчинити певну дію.

Слідчий суддя зазначає, що із переглянутого у судовому засіданні відеозапису наданого адвокатом ОСОБА_3 , витікає, що адвокатом ОСОБА_3 25 серпня 2022 року під час судового засідання у Сквирському районному суді Київської області судового розгляду справи було усно повідомлено прокурору присутньому у судовому засіданні ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушення, зокрема щодо неправомірних дій працівників поліції. Із відеозапису витікає, про повідомлення адвокатом ОСОБА_3 прокурору ОСОБА_5 саме про вчинені кримінальні правопорушення.

Слідчий суддя встановив, що адвокатом ОСОБА_3 25 серпня 2022 р. було усно повідомлено начальнику Сквирського відділу Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_5 про вчинені кримінальні правопорушення.

Слідчий суддя зазначає, що вказані повідомлені адвокатом ОСОБА_3 25 серпня 2022 р. прокурору ОСОБА_5 відомості, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до листа першого заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 26.08.2022 № 50-5143 вих-22 на адресу адвоката ОСОБА_3 : підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не встановлено.

Слідчий суддя зазначає, що із вищезазначеним листом, перший заступник керівника Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_6 фактично відмовив у внесенні до ЄРДР відомостей за повідомленням адвоката ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, а саме неправомірних дій працівників поліції.

Слідчий суддя зазначає, що супровідним листом від 02.02.2023 на адресу керівника Білоцерківської окружної прокуратури надіслана копія ухвали слідчого судді від 02.02.2023 про відкриття провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 25.08.2022.

Слідчий суддя констатує, що Білоцерківська окружна прокуратури належним чином повідомлена про надходження зазначеної скарги адвоката ОСОБА_3 , однак до слідчого судді для розгляду скарги її представник не прибув, будь-якої інформації з приводу скарги чи позиції щодо скарги, на адресу слідчого судді, у т.ч. щодо внесення чи невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 25.08.2022, не надійшло.

Слідчий суддя констатує, що станом на час розгляду скарги ОСОБА_3 відсутні данні про внесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 25.08.2022.

Згідно з п. 4,5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня кваліфікація кримінального правопорушення.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

КПК України не передбачено право прокурора, будь-кого іншого, відмовити у прийнятті та реєстрації у ЄРДР заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у т.ч. у зв`язку із відсутністю доказів вчинення кримінального правопорушення, відсутністю події чи складу правопорушення, неточністю чи неповнотою викладення окремих обставин кримінального правопорушення, відсутності повної інформації про кримінальне правопорушення, та осіб, які його вчинили, їх місця перебування, тощо.

Статтями 91-93, п.19 ч.2 ст. 3 КПК України передбачено: доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора … Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження… Сторони кримінального провадження з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор … Відповідно до ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя суддя першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному прровадженні.

Слідчий суддя зазначає, що згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, ст. 19 Конституції України, керуючись ст.ст. 3,26,214,303,306,307,371,372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати першого заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури чи особу яка виконує обов`язки першого заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості що містяться у повідомленні адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 25 серпня 2022 року, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування, про що повідомити ОСОБА_3 .

Копію ухвали вручити заявнику ОСОБА_3 для відому та надіслати до Білоцерківської окружної прокуратури для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1

Білоцерківського міськрайонного суду

Київської області