Справа № 389/151/23
Провадження №1-кс/397/24/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2023 рокусмт.Олександрівка

Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявниці ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Олександрівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Знам"янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановив:

До Олександрівського районного суду Кіровоградської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Знам"янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 13 січня 2023 року.

Заявниця просить зобов`язати посадову особу Знам"янської окружної прокуратури Кіровоградської області прийняти подану нею заяву від 13 січня 2023 року, за якою внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом зловживання службовим становищем та недбале ставлення до своїх обов"язків по службі посадових осіб відділу поліції № 1 (м. Знам"янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області під час розслідування кримінального провадження № 0000001, та розпочати за вказаною заявоюдосудове розслідування за ст.ст. 364, 382 КК України.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 подану скаргу підтримала.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.

ОСОБА_3 звернулася до Знам"янської окружної прокуратури Кіровоградської області з письмовою заявою від 13 січня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Як зазначено у заяві про вчинення кримінального правопорушення, посадові особи відділу поліції № 1 (м. Знам"янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області та Знам"янської окружної прокуратури Кіровоградської області під час розслідування кримінального провадження № 0000001 свідомо не виконують необхідні слідчі дії згідно поданого нею клопотання, не виконують ухвали суду, які є обов"язковими до виконання, ігнорують норми КПК України та її як потерпілу у кримінальному провадженні, таким чином зловживаючи службовим становищем та їх недбале ставлення до своїх службових обов"язків.

За правилами ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року № 139 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом досудового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Суд вважає слушними доводи заявниці про те, що подана 13 січня 2023 заява містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та ці відомості безпідставно не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищевикладене, а також, приймаючи до уваги те, що в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 13 січня 2023 за фактом вчинення кримінального правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведено досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про те, що подана скарга в цій частині підлягає задоволенню, як обґрунтована.

Посилання прокурора на те, що в заяві не зазначено в чому саме, на думку заявника, виражається службова недбалість, невиконання судових рішень (в тому числі яких саме рішень) та приховування злочину, суд вважає безпідставними оскільки заяву заявниця писала сама, матеріали справи не містять інформації про те, що при написанні заяви вона користувалася юридичною допомогою, та незнання заявника через відсутьність юридичної освіти які саме обставини необхідно зазначати в заяві не можуть бути підставою для невнесення відомостей до ЄРДР. Окрім того, доводи викладені заявником в заяві про вчинення злочину можуть бути перевірені лише під час досудового розслідування, в тому числі шляхом її допиту.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги заявниці стосовно зазначення в резолютивній частині ухвали визначену кваліфікацію за статтями КК України, вказаними у заяві, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу кримінального правопорушення при зобов`язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого, прокурора, а відтак в цій частині вимог скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Знам"янської окружної прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Знам"янської окружної прокуратури Кіровоградської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 13 січня 2023 року про вчинене кримінальне правопорушення.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 27 березня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1