Провадження № 1-кс/686/1661/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000377 від 01.09.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 366 КК України,

встановив:

23.02.2023 року старший слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду про надання дозволу на проведення обшуку в нежитловому приміщенні, яке розташовується на земельній ділянці з кадастровим номером :03:005:0046, що за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_4 з метою відшукання та вилучення оригіналів наступних документів:

- містобудівні умови і обмеження, щодо забудови земельних ділянок з кадастровим номером: :03:005:1955 та :03:005:1956;

- Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 1Га, кадастровий номер :03:005:1955, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:1955;

- «Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 1Га, кадастровий номер :03:005:1956, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:1956;

- Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0909Га, кадастровий номер :03:005:2092, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:2092;

- а також інші документи, які містяться в Державному фонді документації із землеустрою ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області по земельній ділянці кадастровий номер :03:005:2092;

- Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0909Га, кадастровий номер :03:005:2093, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:2093;

- Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0909Га, кадастровий номер :03:005:2094, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:2094;

- Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0909Га, кадастровий номер :03:005:2095, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:2095;

- а також інші документи, які містяться в Державному фонді документації із землеустрою ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області по земельній ділянці кадастровий номер :03:005:2095;

- Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0909Га, кадастровий номер :03:005:2096, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:2096;

- Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0909Га, кадастровий номер :03:005:2097, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:2097;

- Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0909Га, кадастровий номер :03:005:2099, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:2099;

- Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0909Га, кадастровий номер :03:005:2100, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:2100;

- Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0909Га, кадастровий номер :03:005:2101, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:2101;

- Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0909Га, кадастровий номер :03:005:2102, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:2102;

- Технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,28Га, кадастровий номер :03:005:2108, із додатками до документації;

- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :03:005:2108;

- документацію із землеустрою «Про зміну цільового призначення земельної ділянки», а також документацію на підставі яких змінено цільове призначення земельних ділянок із кадастровими номерами в кількості 11 штук (одинадцять), а саме::03:005:2092, :03:005:2093, :03:005:2094, :03:005:2095, :03:005:2096, :03:005:2097, :03:005:2099;, :03:005:2100, :03:005:2101, :03:005:2102, :03:005:2108, з «для ведення особистого селянського господарства в «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)».

- Будівельні паспорти на забудову земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:005:2092, :03:005:2093, :03:005:2094, :03:005:2095, :03:005:2096, :03:005:2097, :03:005:2099, :03:005:2100, :03:005:2101, :03:005:2102 та/або будівельні паспорти на забудову земельних ділянок, які утворились з земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:2092 ( АДРЕСА_2 ) поділена на 5 земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:005:0158, :03:005:0159, :03:005:0160, :03:005:0164, :03:005:0165 цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:2093 ( АДРЕСА_2 ) поділена на 10 земельних ділянок з кадастровими номерами::03:005:0070, :03:005:0072, :03:005:0073, :03:005:0074, :03:005:0075, :03:005:0076, :03:005:0077, :03:005:0079 цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:2094 ( АДРЕСА_2 ) поділена на 11 земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:005:0147, :03:005:0148, :03:005:0149, :03:005:0150, :03:005:0151, :03:005:0152, :03:005:0153, :03:005:0154, :03:005:0155, :03:005:0156, :03:005:0157 цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:2095 ( АДРЕСА_2 ) поділена на 9 земельних ділянок з кадастровими номерами::03:005:0103, :03:005:0104, :03:005:0105, :03:005:0106, :03:005:0107, :03:005:0108, :03:005:0109, :03:005:0110, :03:005:0111 цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:2096 ( АДРЕСА_2 ) на 8 земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:0120, :03:005:0121, :03:005:0122, :03:005:0123, :03:005:0124, :03:005:0125, :03:005:0126 цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:2097 ( АДРЕСА_2 ) поділена на 9 земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:005:0137, :03:005:0136, :03:005:0135, :03:005:0134, :03:005:0133, :03:005:0132, :03:005:0131, :03:005:0130, :03:005:0129, :03:005:0128 цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).Земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:2099 ( АДРЕСА_2 ) поділена на 10 земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:005:0080, :03:005:0081, :03:005:0084, :03:005:0091, :03:005:0092, :03:005:0098, :03:005:0099, :03:005:0100, :03:005:0101, :03:005:0102 цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Земельно ділянки з кадастровим номером :03:005:2100 ( АДРЕСА_2 ) поділена на 8 земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:005:0112, :03:005:0113, :03:005:0114, :03:005:0115, :03:005:0116, :03:005:0117, :03:005:0118, :03:005:0119 цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:2101 ( АДРЕСА_2 та Б) поділена на 18 земельних ділянок з кадастровими номерами::03:005:0060, :03:005:0061, :03:005:0062, :03:005:0063, :03:005:0064, :03:005:0065, :03:005:0066, :03:005:0067, :03:005:0068, :03:005:0103, :03:005:0104, :03:005:0105, :03:005:0106, :03:005:0107, :03:005:0108, :03:005:0109, :03:005:0110, :03:005:0111 цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).Земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:2102 ( АДРЕСА_2 та Є) поділена на 18 земельних ділянок з кадастровими номерами::03:005:0128, :03:005:0129, :03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134, :03:005:0135, :03:005:0136, :03:005:0137, :03:005:0138, :03:005:0139, :03:005:0140, :03:005:0141, :03:005:0142, :03:005:0143, :03:005:0144, :03:005:0145, :03:005:0146 цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області з УСР в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки відповідно до яких посадові особи однієї із юридичної особи на території Хмельницької області, внесли завідомо недостовірні дані в документи дозвільного характеру при будівництві об`єктів нерухомого майна на території Хмельницької області, що спричинило тяжкі наслідки. Окрім того, посадові особи одного із суб`єктів підприємницької діяльності здійснюють самовільне будівництво об`єктів нерухомого майна на самовільно зайнятих земельних ділянках на території Хмельницького району, Хмельницької області.

За наявною оперативною інформацією встановлено, що за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, вул. Йосьова дорога, посадовими особами ТОВ "Маркетон Буд" здійснюється будівництво котеджного містечка " ІНФОРМАЦІЯ_1 " без передбачених на це ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" дозвільних документів, а саме відповідних вихідних даних та подачі повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

Встановлено, що 19 червня 2019 року ОСОБА_5 звернувся із відповідною заявою до приватного підприємця - ОСОБА_6 , кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника №003815 від 29.01.2014, з метою поділу виготовлення «Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером :03:005:1955 цільове призначення для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_2 » - «першочергова», в подальшому утворилось 11 земельних ділянок цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, а саме:

:03:005:2092 Площа 0,09 Га.

:03:005:2093 Площа 0,09 Га.

:03:005:2094 Площа 0,09 Га.

:03:005:2095 Площа 0,09 Га.

:03:005:2096 Площа 0,09 Га.

:03:005:2097 Площа 0,09 Га.

:03:005:2098 Площа 0,09 Га.

:03:005:2099 Площа 0,09 Га.

:03:005:2100 Площа 0,09 Га.

:03:005:2101 Площа 0,09 Га.

:03:005:2102 Площа 0,09 Га.

Згідно листа із Головного Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області №188/281-23 від 23.01.2023 та із додатком до нього, стало відомо, що 15 березня 2021 року подано звернення на зміну цільового призначення земельних вищевказаних земельних ділянок на цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), проте «Проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок» в ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області відсутній.

В подальшому, 25 листопада 2021 року, 10 земельних ділянок у відповідності до договорів купівлі - продажу у приватну власність набула громадянка ОСОБА_7 , та згідно фототаблиць, які є додатком до рапорту УСР в Хмельницькій області щодо виїзду за місцем будівництва котеджного містечка зблокованого типу зроблених 29 серпня 2022 року та 13 жовтня 2022 року, встановлено, що на вищевказаних земельних ділянках здійснюється будівництво котеджного містечка зблокованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », проте на підставі листа із Лісогринівецької селищної ради від 04 жовтня 2022 року за №1142 зазначено, що дозвільної документації на початок будівництва на вищевказаних земельних ділянках селищною радою не видавались, а отже будівництво котеджного містечка зблокованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювалось на вищевказаних земельних ділянках без відповідних дозволів та погоджень.

Згодом, ОСОБА_7 звернулась із відповідними заявами в приватне підприємство «Земельно-юридичний центр» з метою поділу 10 земельних ділянках кожна з яких мала рівну площу 0,0909 Га, на 77 земельних ділянок різної площі, в подальшому на підставі рішення Державного земельного кадастру від 02 листопада 2022 року, ОСОБА_7 , зареєструвала право власності на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири.

Згідно статті 381 Цивільного кодексу України, «садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про землеустрій», цільове призначення земельної ділянки - допустимі напрями використання земельної ділянки відповідно до встановлених законом вимог щодо використання земель відповідної категорії та визначеного виду цільового призначення.

Будівництво зблокованого житлового будинку на земельній ділянці з цільовим призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) не відповідає цільову призначенню такої земельної ділянки та має відповідати плану зонування території затвердженим у встановленому законом порядку і може бути визначено як 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що документація, щодо проведення будівельних робіт на вище вказаних земельних ділянках зберігаються у відділі продажу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :03:005:0046, що за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, з метою проведення подальших судових експертиз, в тому числі комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної, а також почеркознавчих, та відшукання знарядь вчинення кримінального правопорушення та документів, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення або містять відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин що встановлюються під час кримінального провадження, з метою відшукання та вилучення оригіналів вищезазначених документів.

У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно із ч.2 ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Частиною 3 ст.234 КПК України встановлено, що в клопотанні має міститись: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер, короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Відповідно до змісту частини 5 статті 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

У матеріалах клопотання і поясненнях слідчого в судовому засіданні обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, слідчий не довів, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна, факти, що можуть бути встановлені під час огляду,зокрема з метою встановлення перевірки індивідуальних ознак, мають значення для кримінального провадження і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

А тому підстав для задоволення клопотання немає.

Керуючись ст.ст.110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя