Справа №463/4828/22
Провадження №1-кс/463/1750/23
У Х В А Л А

15 березня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку дії запобіжного заходу у виді домашнього арешту,

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українцю, громадянику України, уродженцю с.Нижнє-Синьовидне Сколівського району Львівської області, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_2 , одруженому, працюючому заступником начальника начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, раніше не судимому, підозрюваному у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова з клопотанням про продовження на два місяці, тобто до 20.05.2023, у межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000296 від 12.07.2021, застосування до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжного заходу у виді домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_1 , з забороною залишати вказане помешкання без дозволу слідчого, прокурора або суду у визначний період доби з 23.00 год. до 06.00 год., та покладення процесуальних обов`язків, передбачених п.п.,1,2,3,4,8 ч.5 ст.194 КПК України, а саме:

- прибувати до слідчого, прокурора або суду в даному кримінальному провадженні за кожною вимогою;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками сторони обвинувачення у кримінальному провадженні, в тому числі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з приводу обставин даного кримінального провадження;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд з України.

Клопотання обґрунтовує тим, що другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові (далі ДБР), здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0000296 від 12.07.2021, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України, та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України, складено 20.01.2023 та цього ж дня вручено ОСОБА_4 .

В межах цього кримінального провадження ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України - у перевищенні службових повноважень працівником правоохоронного органу, тобто умисному вчиненні працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, якщо вони спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Зокрема за даними слідства ОСОБА_4 будучи службовою особою та працівником правоохоронного органу заступником начальника начальником Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгекадастру у Львівській області, діючи в порушення вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, пунктів 6, 7 статті 118 Земельного кодексу України, Положення про Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, маючи злочинний умисел на вчинення дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень та можуть спричинити тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, діючи умисно, 13.11.2020, у період часу до 16.18 год. (більш точний час досудовим розслідування не встановлено) перебуваючи в приміщенні Головного управління, за адресою: м. Львів, пр. Чорновола, 4, виконуючи обов`язки начальника Головного управління, достовірно розуміючи в силу зайняття основної посади заступника начальника начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління, що бажане місце розташування земельної ділянки, вказаної в клопотанні ОСОБА_11 від 12.11.2020 не відповідає вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації та суперечить вимогам ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу, підписав наказ № 2453-УБД від 13.11.2020 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність вказаної земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га, розташованої на території Солонківської сільської ради Пустомитівського району (Солонківської ОТГ) громадянину ОСОБА_11 , чим надав йому (наказу) статус офіційного документу, тобто вчинив дії, які ніхто не мав право виконувати.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, ОСОБА_4 , 12.03.2021, у період часу до 15.05 год. (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи у приміщенні Головного управління за адресою: м. Львів, пр. Чорновола, 4, усвідомлюючи протиправність своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, продовжуючи переслідувати свій злочинний умисел, направлений на вчинення дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень та можуть спричинити тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, діючи умисно, усвідомлюючи в силу зайняття основної посади заступника начальника начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління, що наказ № 2453-УБД від 13.11.2020 підписаний ним з порушенням вимог земельного законодавства та місце розташування земельної ділянки не відповідає вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, та суперечить вимогам ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу, з метою доведення злочинного умислу до кінця, підписав наказ №765-УБД від 12.03.2021 про затвердження документації із землеустрою та надання ОСОБА_11 вказаної земельної ділянки площею 1,8889га кадастровий номер :02:000:0249 у власність для ведення особистого селянського господарства, без зміни цільового призначення, чим надав йому (наказу) статус офіційного документу, тобто вчинив дії, які ніхто не мав право виконувати, внаслідок чого вказана земельна ділянка вибула із власності держави, - чим заподіяв тяжкі наслідки інтересам держави в сумі 11 738 950 грн., що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 20.01.2022 відмовлено в задоволенні клопотання слідчого про обрання підозрюваному запобіжного заходу у виді тримання під вартою, застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту, з покладенням відповідних обов`язків.

Водночас закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні у встановлений КПК України строк неможливо, внаслідок особливої складності провадження і необхідності проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збирання доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а саме:

- провести огляд місцевості, де розташована зазначена земельна ділянка;

-встановити та допитати в якості свідків осіб, які станом на листопад 2020 року працювали у Пустомитівському відділі ГУ Держгеокадастру у Львівській області;

- отримати тимчасовий доступ до речей та документів роздруківок телефонних з`єднань осіб, що можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення;

- встановити та допитати співробітників Держгеокадастру, яким відомі обставини першого розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0249;

- провести одночасні допити свідків, для з`ясування причин розбіжностей у їхніх показаннях;

- отримати зразки відтиску печатки Пустомитівського відділу ГУ Держгеокадастру у Львівській області, яка була в розпорядженні станом на листопад 2020 року;

- призначити та отримати висновок судово-технічної експертизи документів;

- додатково допитати підозрюваного ОСОБА_4 ,а також інших осіб, у тому числі свідків, із пред`явленням останнім матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, трафіків телефонних з`єднань, та провести їх одночасний допит щодо обставини, що підлягають доказуванню в ході даного кримінального провадження;

- завершити виконання та одержати матеріали виконаних доручень, наданих оперативним підрозділам щодо проведення слідчих (розшукових) дій;

- слідчим шляхом дослідити всі епізоди кримінальних правопорушень, що розслідуються в рамках даного кримінального провадження, та можливу причетність до них ОСОБА_4 ;

- з урахуванням здобутих доказів вирішити питання щодо наявності підстав для зміни раніше повідомленої ОСОБА_4 підозри та повідомлення про нову підозру;

-виконати вимоги ст. ст. 290, 291 КПК України, з наданням достатнього часу стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що враховуючи значний обсяг матеріалів кримінального провадження, займе тривалий період часу;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, пов`язані із закінченням досудового розслідування.

Перелічені вище слідчі (розшукові) та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні, є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

Результати зазначених вище процесуальних дій матимуть суттєве значення для судового розгляду, оскільки забезпечуватимуть дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо, сприятимуть об`єктивному та неупередженому судовому розгляду.

Наведене являється об`єктивними причинами, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали щодо про застосування до підозрюваного запобіжного заходу, оскільки провести зазначені слідчі (процесуальні) дії раніше не виявилось можливим через їх значний обсяг, тривалість проведення, залежність їх проведення від результатів попередньо проведених, особливу складність цього кримінального провадження, що пов`язано з специфікою суб`єктів вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене виникла необхідність у продовженні строку запобіжного заходу у виді домашнього арешту, застосованого до підозрюваного ОСОБА_4 , а саме в межах строку досудового розслідування, з метою забезпечення кримінального провадження та виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, оскільки не перестали існувати обставини, які свідчать про наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а саме: переховуватися від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати документи, речі які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення в якому підозрюється, тому просить клопотання задовольнити.

Прокурор, підозрюваний та його захисник подали до суду клопотання про проведення судового розгляду такого в їх відсутності.

Враховуючи такі обставини вважаю можливим розглянути клопотання у їх відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що таке підлягає до задоволення виходячи з наступного.

ДБР проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № №0000296 від 12.07.2021.

Як вбачається з матеріалів клопотання 20.01.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушенння, передбаченого 3 ст. 365 КК України.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 20.01.2023 відмовлено в задоволенні клопотання слідчого про обрання підозрюваному запобіжного заходу у виді тримання під вартою, застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту, з покладенням відповідних обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КК України.

Відповідно до ч.7 ст.194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.199 КПК України клопотання про продовження строку тримання під вартою, крім відомостей, зазначених у статті 184 цього Кодексу, повинно містити: 1) виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують тримання особи під вартою; 2) виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду від 15.03.2023 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000296 від 12.07.2021, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України до 20 травня 2023 року включно.

В судовому засіданні встановлено, що обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України, підтверджується доданими до клопотання матеріалами, а заявлені прокурором та враховані слідчим суддею під час обрання запобіжного заходу ризики, передбачені ст.177 КПК України, на даний час не зменшились. Також слідчий суддя враховує те, що строк досудового розслідування продовжено до 20.05.2023 включно і таке не може бути завершено до закінчення дії попередньої ухвали слідчого судді від 20.01.2023 про обрання запобіжного заходу, внаслідок особливої складності провадження та необхідності проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення. Водночас, з метою уникнення будь-якого подвійного тлумачення вказаних обов`язків їх формулювання слід викласти в редакції ухвали слідчого судді від 20.01.2023, починаючи з дня постановлення даної ухвали.

Керуючись ст.177, 184, 194, 199, 395 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити дію запобіжного заходу обраного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у виді домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_1 , заборонивши залишати вказане помешкання без дозволу слідчого, прокурора або суду у визначений період доби з 23:00 год. до 06:00 год., в межах строку досудового розслідування на 2 (два місяці).

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 такі обов`язки:

-прибувати до слідчого, прокурора або суду в даному кримінальному провадженні за кожною вимогою;

-не відлучатися із населеного пункту, в якому проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

-утримуватися від спілкування зі свідками сторони обвинувачення у кримінальному провадженні, в тому числі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з приводу обставин даного кримінального провадження;

- здати на зберігання свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну (за наявності).

Строк дії запобіжного заходу згідно цієї ухвали закінчується 15 травня 2023 року.

Ухвалу передати до Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області для негайного виконання і постановки на облік підозрюваного ОСОБА_4 , про що необхідно повідомити слідчого.

Контроль за виконанням ухвали в частині покладення обов`язків покласти на слідчого.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1