Справа № 461/2829/23
Провадження № 1-кс/461/2166/23
УХВАЛА

про відсторонення від посади

22.04.2023 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 про відсторонення від посади, -

в с т а н о в и в :

слідчий СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000498 від 04 квітня 2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_8 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора Комунального підприємства «Екоустрій» Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області строком на 2 місяці.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що 21.04.2023 о 16:28 год. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Львів, українця, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , депутата Мурованської територіальної громади, одруженого, зі слів не судимого, працюючого на посаді директора КП «Екоустрій» Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області, затримано в порядку ст. 208 КПК України та 21.04.2023 останньому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Вказує на те, що в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_5 , перебуваючи у подальшому на посаді заступника директора КП «Екоустрій», зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, шляхом знищення, приховування та підроблення документів, а також зможе продовжити злочинну діяльність, пов`язану з одержанням неправомірної вигоди.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним тяжкого злочинного корупційного діяння, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади терміном на 2 місяці.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні подане клопотання підтримали, просили таке задовольнити.

Підозрюваний та захисник у судовому засіданні заперечили щодо клопотання, вважають таке необгрунтованим.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов настпного висновку.

Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

У межах даного кримінального провадження ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням свого службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Таким чином, клопотання слідчого відповідає вимогам ч.1 ст. 154 КПК України.

Разом з тим, згідно ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються:

короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

посада, яку обіймає особа;

виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Так, у клопотанні слідчого викладено короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання.

Зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Викладено обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини.

Зазначено посаду, яку обіймає особа - ОСОБА_5 на даний час обіймає посаду директора Комунального підприємства «Екоустрій» Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області відповідно до наказу №01-к від 04.08.2021 та контракту від 28.07.2022.

Викладено обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Викладено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінально-караного діяння з ознаками корупції, яке вчинено безпосередньо у зв`язку із займаною посадою, із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання підозрюваним своїх обов`язків на час кримінального провадження.

Окрім цього, посада, яку обіймає ОСОБА_5 , надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та які на даний час ще не вилучені органом досудового розслідування, можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого йому злочину, а також можливість впливати на свідків працівників КП «Екоустрій», щодо яких він наділений організаційно-розпорядчими функціями, яких ще не допитано у кримінальному провадженні.

Враховуючи зазначене, в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_5 , перебуваючи у подальшому на посаді заступника директора КП «Екоустрій», зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, шляхом знищення, приховування та підроблення документів, а також зможе продовжити злочинну діяльність, пов`язану з одержанням неправомірної вигоди.

Таким чином, клопотання слідчого також відповідає вимогам ч.2 ст. 155 КПК України.

Згідно статті 156 КПК України клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника. Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

Розгляд клопотання проведений у межах строку, зазначеного у частині 1 цієї статті.

Клопотання слідчого подано з додержання вимог статті 155 цього Кодексу, відтак, слідчий суддя вважає, що підстави для його поверненню прокурору відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Під час розгляду клопотання слідчим та прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Так, вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_5 від посади, слідчий суддя враховує наступне.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000498 від 04 квітня 2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , працюючи, відповідно до контракту від 28.07.2022, на посаді директора Комунального підприємства «Екоустрій» Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області (далі - КП «Екоустрій»), будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, 24.03.2023, близько 15:00 год., та 11.04.2023, близько 15:15 год., вимагав у ОСОБА_9 та 21.04.2023, близько 14:45 год., одержав від ОСОБА_9 для себе неправомірну вигоду в розмірі 21600 гривень за вчинення в інтересах останнього дій з використанням свого службового становища, а саме - за організацію виконання КП «Екоустрій» для ОСОБА_9 робіт по розрівнюванню ґрунту на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:003:1614, яка знаходиться поблизу с. Виннички Львівського району Львівської області, з використанням спецтехніки КП «Екоустрій».

Так, ОСОБА_5 24.03.2023, близько 15:00 год., перебуваючи у кабінеті у приміщенні КП «Екоустрій» за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Муроване, вул. Шевченка, 18, під час розмови з ОСОБА_9 , який звернувся до нього як до директора КП «Екоустрій» стосовно виконання вказаним підприємством робіт по розрівнюванню ґрунту на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:003:1614, яка знаходиться поблизу с. Виннички Львівського району Львівської області, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, висловив ОСОБА_9 протиправну вимогу про необхідність надання йому неправомірної вигоди у розрахунку 1200 гривень за 1 годину роботи спецтехніки, яка буде залучена до виконання вищезазначених робіт, за вчинення в інтересах останнього дій з використанням свого службового становища, а саме - за організацію виконання КП «Екоустрій» для ОСОБА_9 робіт по розрівнюванню ґрунту на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:003:1614, яка знаходиться поблизу с. Виннички Львівського району Львівської області, з використанням спецтехніки КП «Екоустрій».

У подальшому ОСОБА_5 11.04.2023, близько 15:15 год., перебуваючи біля приміщенні КП «Екоустрій» за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Муроване, вул. Шевченка, 18, під час розмови з ОСОБА_9 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, підтвердив ОСОБА_9 раніше висловлену останньому 24.03.2023 протиправну вимогу про необхідність надання йому неправомірної вигоди у розрахунку 1200 гривень за 1 годину роботи спецтехніки, яка буде залучена до виконання вищезазначених робіт, за вчинення в інтересах останнього дій з використанням свого службового становища, а саме - за організацію виконання КП «Екоустрій» для ОСОБА_9 робіт по розрівнюванню ґрунту на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:003:1614, яка знаходиться поблизу с. Виннички Львівського району Львівської області, з використанням спецтехніки КП «Екоустрій».

ОСОБА_9 , будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_5 умови, за яких він вимушений надати йому неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів, а саме - відмові у виконанні КП «Екоустрій» вищезазначених робіт, погодився на таку протиправну вимогу ОСОБА_5 .

Завершуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_5 21.04.2023, близько 14:45 год., перебуваючи в автомобілі марки «Volkswagen Transporter», д.н.з. НОМЕР_1 , за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Муроване, вул. Будівельна, 1, діючи з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, одержав від ОСОБА_9 для себе неправомірну вигоду в розмірі 21600 гривень за вчинення в інтересах останнього дій з використанням свого службового становища, а саме - за організацію виконання КП «Екоустрій» для ОСОБА_9 робіт по розрівнюванню ґрунту на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:003:1614, яка знаходиться поблизу с. Виннички Львівського району Львівської області, з використанням спецтехніки КП «Екоустрій», після чого правоохоронними органами було припинено його протиправну діяльність, а предмет неправомірної вигоди вилучено.

21.04.2023 о 16:28 год. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Львів, українця, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , депутата Мурованської територіальної громади, одруженого, зі слів не судимого, працюючого на посаді директора КП «Екоустрій» Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області, затримано в порядку ст. 208 КПК України та 21.04.2023 останньому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

заявою ОСОБА_9 від 04.04.2023 про вимагання у нього неправомірної вигоди директором КП «Екоустрій» ОСОБА_5 ;

протоколами допиту свідка ОСОБА_9 від 05.04.2023, 20.04.2021 та 21.04.2023, згідно з якими, він повідомив про обставини вчинення ОСОБА_5 вищеописаних неправомірних дій;

протоколом огляду та ідентифікації несправжніх (імітаційних) засобів (грошових коштів) та грошових коштів від 21.04.2023, згідно з яким, оглянуто та ідентифіковано грошові кошти та несправжні (імітаційні) засоби у вигляді грошових коштів в загальній сумі 21 600 гривень, які надано ОСОБА_9 для подальшої передачі ОСОБА_5 у якості неправомірної вигоди;

протоколом проведення обшуку від 21.04.2023 в автомобілі марки «Фольцваген» моделі «Транспортер» із номерним знаком НОМЕР_1 , під час якого виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди - грошові кошти та несправжні (імітаційні) засоби у вигляді грошових коштів в загальній сумі 21 600 гривень, які попередньо оглянуто та ідентифіковано згідно з протоколом від 21.04.2023;

речовими доказами - заздалегідь оглянутими та ідентифікованими грошовими коштами та несправжніми (імітаційними) засобами у вигляді грошових коштів в загальній сумі 21 600 гривень, серії та номери купюр яких повністю співпали з тими, що зазначені в протоколі їх огляду та ідентифікації від 21.04.2023;

наказом №01-к від 04.08.2021 про призначення ОСОБА_5 на посаду директора КП «Екоустрій»;

контрактом від 28.07.2022;

посадовою інструкцією директора КП «Екоустрій»;

протоколом про хід проведення негласних слідчих (розшукових) дій від 20.04.2023;

іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.

Згідно з п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).

Відповідно до вищезазначеного, можливо стверджувати про достатність доказів, що вказують на обґрунтованість підозри вчинення ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Окрім того, слідчим суддею не встановлено обставин, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_5 від посади.

При цьому слідчий суддя враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства, відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст.159 КПК України.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що є достатні підстави вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 щодо перешкоджання кримінальному провадженню неможливе без відсторонення останнього від посади директора Комунального підприємства «Екоустрій» Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області.

Керуючись ст.ст. 154, 155, 157 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора Комунального підприємства «Екоустрій» Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області строком на 2 місяці, тобто до 20.06.2023 року.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на слідчого СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1