У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2023 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю прокурора ОСОБА_2 , секретаря судового засідання ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки клопотання начальника СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку житла особи у кримінальному провадженні № 0000041 від 20.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

Встановив:

08 лютого 2023 року начальник СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області з клопотанням у кримінальному провадженні №0000041 від 20.06.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому прохає надати дозвіл на проведення обшуку території, будівель, з підсобними та господарськими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 , у якому проживає ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою відшукання та вилучення: Цифрових носіїв електронної інформації (флеш-карт будь-якого формату, USB-Flash носіїв, носіїв на жорстких магнітних дисках (HDD), носіїв на твердотільних дисках (SSD), оптичні диски CD, DVD, Blu-ray Disc, комп`ютерів (СБПК, монітор, клавіатура), планшетів, ноутбуків із зарядними пристроями (ППК), мобільних телефонів із сім-картами тощо); Пристрої та прилади, які забезпечують доступ до локальної мережі, всесвітньої інформаційної системи загального доступу Інтернет, у тому числі призначених для з`єднання декількох вузлів комп`ютерної мережі в умовах одного чи декількох сегментів мережі; Блокноти та чорнові записи із відомостями щодо переліку третіх осіб із їхніми персональними банківськими даними (номерами банківських платіжних карток, номерами телефонів, інше) які підтверджують факти зловживання владою або службовим становищем.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000041 від 20.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням, встановлено, що в період з 2020 по 2022 роки службові особи Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області, зловживаючи своїми службовим становищем, під час укладання угод на співпрацю з суб`єктами промислового вилову водних біоресурсів, допускають порушення вимог законодавства, що виразилося у промисловому вилові водних біоресурсів поза межами дозволеної акваторії, зокрема на території РЛП «Нижньоворсклянський», внаслідок чого спричинено тяжкі наслідки.

У ході виконання доручення наданого в порядку ст. 40 КПК України, працівниками ВЗІСД ГУНП в Полтавській області отримано інформацію, щодо причетності до вчинення кримінального правопорушення головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агенства меліорації та рибного господарства у Полтавській області, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до посадової інструкції, метою діяльності головного державного інспектора відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області є: реалізація державної політики у сфері рибного господарства, охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, регулювання рибальства, а також здійснення контролю (нагляду) за додержанням природоохоронного законодавства в частині охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Посадові обов`язки ОСОБА_5 , крім іншого, передбачають: здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням правил використання, порядку придбання та збуду об`єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів на території підконтрольній Управлінню; проведення рибоохоронної роботи на водних об`єктах в підконтрольній зоні діяльності Полтавського рибоохоронного патруля; контроль за виконанням заходів з регулювання промислового, любительського та спортивного рибальства, за дотриманням правил і режимів рибальства на водних об`єктах в підконтрольній зоні діяльності Полтавського рибоохоронного патруля; складання протоколів про адміністративні правопорушення, акти виявлення та вилучення майна, власник якого не встановлений, під час виявлення порушень у сфері використання водних біоресурсів на водних об`єктах та торгових майданчиках в підконтрольній зоні діяльності Управління; в межах своїх повноважень здійснення розгляду справ про адміністративні правопорушення і винесення постанов про накладання адміністративних стягнень та розрахунок збитків, завданих рибному господарству України.

Так, ОСОБА_5 вступивши в злочинну змову з начальником Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області, ОСОБА_6 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою особистого збагачення, розробили протиправну злочинну схему з незаконного вилову водних біоресурсів, а саме - риби в межах «Регіонального ландшафтного парку «Нижньоворсклянський», до якої залучили ряд користувачів водних біоресурсів, яким установлено частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових цілей на Кам`янському водосховищі.

У ході проведення досудового розслідування, до матеріалів кримінального провадження долучено копії ряду матеріалів кримінальних проваджень №0000169, №0000033, №0000140, №0000138, досудове розслідування в яких здійснюється за фактами виявлення незаконного вилову водних біоресурсів на території РЛП «Нижньоворсклянський» працівниками ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 котрі є офіційним користувачами водних біоресурсів, внаслідок чого, згідно Постанови Пленуму Верховного суду України від 10.12.2014 №17 «Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля» та заподіяно істотну шкоду довкіллю.

Вказані факти свідчать про систематичні грубі порушення законодавства з питань охорони, використання та відтворення водних біоресурсів суб`єктами промислового вилову водних біоресурсів на Кам`янському водосховищі та безпосередньо в межах РЛП «Нидньоворсклянський».

Відповідно до Положення про РЛП «Нижньоворсклянський», на території парку забороняється: спортивне і любительське рибальство, спеціальне використання водних живих ресурсів. Крім того, на території РЛП «Нижньоворсклянський», із урахуванням природоохоронної, оздоровчої, наукової, рекреаційної та інших цінностей природних комплексів та об`єктів, їх особливостей проводиться зонування, де встановлюється диференційований режим охорони. Режим відповідної зони визначається згідно з вимогами ЗУ «Про природно-заповідний фонд України», проєкту організації Парку та його положення. У заповідній зоні забороняється будь-яка господарська та інша діяльність, що суперечить цільовому призначенню цієї зони, порушує природний розвиток процесів та явищ, або створює загрозу шкідливого впливу на її природні комплекси та об`єкти, у тому числі промислове рибальство.

У свою чергу, розподіл лімітів спеціального використання водних біоресурсів для промислових цілей встановлений «Порядком здійснення спеціального використання водних біоресурсів у внутрішніх рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України» (далі-порядок), що затверджено постановою КМУ №992 від 25.11.2015.

Відповідно до п.6 порядку - Держрибагентство здійснює розподіл лімітів спеціального використання водних біоресурсів на частки добування (вилову) для промислових цілей у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) між користувачами водних біоресурсів.

Частка добування (вилову) водних біоресурсів для промислових цілей у відсоткових величинах встановлюється після виділення резерву та визначення необхідних обсягів для непромислових цілей і визначається у відсотках для кожного користувача водних біоресурсів у дозволі на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), що видається строком на п`ять років.

Одночасно з цим, п.7-9 порядку передбачає, що користувачі водних біоресурсів до 1 серпня року, що передує розрахунковому, подають особисто або надсилають поштовим відправленням Держрибагентству заяву про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислу. У заяві зазначається: найменування рибогосподарського водного об`єкта (його частини), на якому планується здійснювати добування (вилов); перелік видів та обсяги вилову водних біоресурсів, що планується вилучити; перелік суден (плавзасобів) із зазначенням їх бортових номерів; повне і скорочене найменування юридичної особи, місцезнаходження, ідентифікаційний код, контактний телефон - для юридичних осіб; ім`я, місце проживання, документи, що засвідчують особу, реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов`язкових платежів, контактний телефон - для фізичних осіб - підприємців; згода на обробку (публікацію) персональних даних. До заяви про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислу додається виписка або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Вимагати подання документів, не передбачених цим Порядком, забороняється.

У подальшому, відповідно до п.10 порядку - Держрибагентство для розгляду поданих документів утворює комісію, до складу якої входять представники Мінагрополітики, органів рибоохорони, користувачів водних біоресурсів, громадських об`єднань та асоціацій, обласних держадміністрацій, науковці. Склад комісії з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів затверджується Держрибагентством.

Відповідно до п.11 Держрибагентство відмовляє у встановленні частки добування (вилову) водних біоресурсів у разі: несвоєчасного подання документів або подання документів у неповному обсязі; виявлення у поданих документах недостовірних відомостей; коли на дату подання заяви про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислу не сплачені штрафи та/або не відшкодовані в установленому законодавством порядку збитки, завдані рибному господарству; систематичних (три і більше) грубих порушень законодавства з питань охорони, використання та відтворення водних біоресурсів протягом попереднього року; відсутності обсягу нерозподіленого ліміту; використання протягом попередніх трьох років менш як на 75 відсотків обсягу виділеної частки добування (вилову) водних біоресурсів, за винятком форс-мажорних обставин.

У ході моніторингу офіційного сайту Державного агентства меліорації та рибного господарства України за електронним посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що з урахуванням пропозицій Комісії з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів, на основі наданої територіальними органами Держрибагентства інформації було детально проаналізовано дані щодо заявників на встановлення часток, Держрибагентством встановлено частки добування (вилову) водних біоресурсів у 2022 році та визначено перелік користувачів, яким ці частки встановлено.

Відповідно до Наказу Державного агентства меліорації та рибного господарства України від 15.12.2021 №568 «Про затвердження переліків користувачів водних біоресурсів, яким установлено частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових і непромислових цілей у 2022 році», до переліку користувачів водних біоресурсів, яким установлено частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислових цілей у 2022 році на Кам`янському водосховищі входять: ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_12 .

Таким чином встановлено, що користувачі водних біоресурсів на Кам`янському водосховищі ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_12 , подали до Держрибагентства заяви про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів для промислу, а Комісія з розгляду заяв про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів на основі інформації наданої Управлінням Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області та заяв користувачів водних біоресурсів, визначила частки добування (вилову) водних біоресурсів.

Відповідно до Положення про Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області (Полтавський рибоохоронний патруль), його основними завданнями є реалізація повноважень Держрибагентства у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони використання і відтворення водних біоресурсів, регулювання рибальства, меліорації земель та експлуатації державних водогосподарських об`єктів комплексного призначення, міжгосподарських зрошувальних і осушувальних систем в районі діяльності.

Полтавський рибоохоронний патруль в районі діяльності та відповідно до покладених на нього завдань: видає, переоформляє та анулює дозвіл на спеціальне використання водних біоресурсів; видає та скасовує передбачені законодавством документи на право добування водних біоресурсів; здійснює контроль за дотриманням використання лімітів (частки лімітів) та прогнозів допустимого вилову водних біоресурсів; здійснює передбачені законодавством заходи щодо регулювання рибальства.

Крім того, Полтавський рибоохоронний патруль має право: ініціювати в установленому законом порядку тимчасове зупинення діяльності суб`єктів рибного господарства, під час проведення якої порушуються вимоги законодавства з питань охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, визначати у встановленому порядку строки та місця заборони добування (вилову) водних біоресурсів в рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах) та забезпечувати контроль за їх дотриманням, вимагати від суб`єктів рибного господарства подання звітів про обсяги спеціального використання водних біоресурсів та контролювати їх достовірність.

На підставі наявних матеріалів кримінального провадження вбачається, що посадові особи Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області, зловживаючи своїм службовим становищем не надали до Держрибагентства інформацію, з приводу систематичних грубих порушень законодавства з питань охорони, використання та відтворення водних біоресурсів протягом попередніх років користувачами водних біоресурсів на Кам`янському водосховищі ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_12 , внаслідок чого останнім Держрибагентством були встановленні частки добування (вилову) водних біоресурсів.

Слідчий вважає, що наразі встановлено достатньо підстав вважати, що до вчинення кримінального правопорушення, що розслідується у межах цього кримінального провадження, може бути причетним ОСОБА_5 .

У зв`язку із зазначеним, зважаючи на наявність відомостей про те, що за місцем проживання ОСОБА_5 можуть знаходитися документи, цифрові носії електронної інформації, планшети, ноутбуки, блокноти та чорнові записи з відомостями щодо переліку третіх осіб з їхніми персональними банківськими даними (номерами банківських платіжних карток, номерами телефонів), які підтверджують факти зловживання владою або службовим становищем, з метою призначення економічної та почеркознавчої експертизи, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знарядь кримінального правопорушення, оригіналів документів, що містять відомості, які можуть бути доказами у кримінальному провадженні, а також повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у проведенні зазначеного місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Начальник СВ відділення поліції №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Прокурор ОСОБА_2 в судовому засіданні клопотання підтримав, пославшись на викладені у ньому обставини, та додатково зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що спілкування між фігурантами кримінального провадження, а також подання відомостей здійснюється за допомогою засобів електронного зв`язку та з використанням комп`ютерної техніки, а тому запитані речі і документи можуть містити у собі важливу для досудового розслідування інформацію, а ідентифікація передавальних пристроїв зможе забезпечити прив`язку отриманих відомостей до фігурантів та обставин, що перевіряються у цьому кримінальному провадженні, проведення відповідних експертиз без надання на дослідження вказаної електронної техніки є неможливою, а отримання доступу до цієї техніки у інший спосіб може призвести до знищення інформації, що у ній міститься.

Вивчивши доводи клопотання та додані докази роблю такі висновки.

Згідно з ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення , а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Як вбачається з матеріалів клопотання, СВ відділення поліції №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000041 від 20.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчим у клопотанні та прокурором під час розгляду клопотання наведено достатні відомості щодо існування підстав вважати можливою причетність ОСОБА_5 до кримінального правопорушення, розслідування якого здійснюється у межах цього кримінального провадження.

Зазначені в клопотанні слідчого речі і документи, за кожним із його пунктів, можуть бути використані як доказ фактів чи обставин, що підлягають встановленню під час цього кримінального провадження, та можуть бути речовими доказами в ньому, що підтверджено матеріалами клопотання у їх сукупності.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Прокурором у судовому засіданні доведено, що зазначені у клопотанні речі можуть знаходитися за місцем проживання ОСОБА_5 , а також те, що домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 , дійсно є житлом цієї особи. Водночас прокурором доведена неможливість встановлення власника цього домоволодіння.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що обшук житла ОСОБА_5 може надати змогу відшукати заявлені у клопотанні речі та документи, які мають суттєве значення для встановлення важливих для досудового розслідування обставин, а отримання таких речей і документів у інший спосіб може призвести до їх знищення чи приховування (знищення інформації, що у них міститься), клопотання слід визнати обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 234-235 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Клопотання начальника СВ відділення поліції №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_2 , про надання дозволу на проведення обшуку - задовольнити.

Надати слідчим СВ відділення поліції №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП в Полтавські області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_17 , слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_18 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП в Полтавські області капітану поліції ОСОБА_19 , слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_20 , прокурору Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_2 , прокурору Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_21 , прокурору Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_22 , начальнику Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_23 , заступнику керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_24 , начальнику Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_25 , прокурору Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_26 , прокурору Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_27 , прокурору Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_28 , прокурору Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_29 дозвіл на проведення обшуку території, будівель, з підсобними та господарськими приміщеннями, за адресою: АДРЕСА_1 , у якому проживає ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою відшукання та вилучення: цифрових носіїв електронної інформації (флеш-карт будь-якого формату, USB-Flash носіїв, носіїв на жорстких магнітних дисках (HDD), носіїв на твердотільних дисках (SSD), оптичні диски CD, DVD, Blu-ray Disc, комп`ютерів (СБПК, монітор, клавіатура), планшетів, ноутбуків із зарядними пристроями (ППК), мобільних телефонів із сім-картами тощо), пристроїв та приладів, які забезпечують доступ до локальної мережі, всесвітньої інформаційної системи загального доступу Інтернет, у тому числі призначених для з`єднання декількох вузлів комп`ютерної мережі в умовах одного чи декількох сегментів мережі, блокнотів та чорнових записів із відомостями щодо переліку третіх осіб із їхніми персональними банківськими даними (номерами банківських платіжних карток, номерами телефонів, інше), які підтверджують факти зловживання владою або службовим становищем.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Резолютивна частина ухвали проголошена 08 лютого 2023 року.

Повний текст ухвали проголошено 09 лютого 2023 року.

Слідчий суддя