Справа № 643/3252/22
Провадження № 1-кс/643/1123/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2022 м.Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду клопотання прокурора Салтівської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000132 від 05.11.2021,-

В С Т А Н О В И В:

До Московського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів в обґрунтування якого зазначено, що у провадженні СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000132 від 05.11.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 12 по 17 жовтня 2022 року укладено низку договорів про закупівлю дизельного пального на загальну суму близько 5,5 млн. грн. Так, за наслідками проведеної 12.10.2022 підприємством процедури закупівлі без використання електронної системи, між останнім та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю 30065 л. дизельного палива ДП-3-Євро-5-ВО на загальну суму 1 635 575 грн. Місце поставки товару АДРЕСА_1 . Строк поставки до 21 листопада 2022 року. Ціна пального за договором склала 55 грн./літр. Окрім цього встановлено, що протягом декількох наступних днів підприємством аналогічним чином укладено ще низку договорів про закупівлю дизельного палива, а саме: з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - договір від 12.10.2022 про закупівлю дизельного палива у кількості 8753 л. на загальну суму 490 168 грн. (56 грн./літр); з ФОП ОСОБА_4 договір від 12.10.2022 про закупівлю 29800 л. дизельного палива на загальну суму 1 564 202 грн. (52,5 грн./літр); з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - договір від 13.10.2022 про закупівлю пального ДП-Л-Євро5-ВО у кількості 12000 л. на загальну суму 684 000 грн. (57 грн./л.); з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - договір від 14.10.2022 про закупівлю 8753 л. дизельного палива на загальну суму 516 427 грн. (59 грн./літр); з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - договір від 17.10.2022 про закупівлю 8753 л. дизельного палива на загальну суму 516 427 грн. (59 грн./літр). Загалом протягом зазначеного періоду комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з різними постачальниками укладено 6 договорів про закупівлю 98 124 л. дизельного палива на загальну суму 5 406 799 грн. Таким чином середня ціна закупівлі літру пального для підприємства склала 55, 1 грн., в той час як згідно відкритих даних сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 , середня ціна на зазначений вид палива в Харківській області на момент закупівлі становила 53,77 грн. Крім того, вивченням відкритих джерел ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме порталу ІНФОРМАЦІЯ_7 , встановлено, що 30.09.2022 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на адресу одного з постачальників пального - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вже здійснювалась оплата за дизельне паливо ДП-Л-Євро-5-ВО за договором від 31.08.2022 в сумі 1 248 000 грн., проте дані електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не містять відомостей щодо проведення комунальним підприємством процедури такої закупівлі. Вищевказані факти вказують на умисне завищення посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ціни предмета закупівлі, а також умисного уникнення встановленого порядку проведення публічних закупівель з метою заволодіння бюджетними коштами міста Харкова. Враховуючи вищевикладене в діях посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. З метою забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування, процесуальним керівником у провадженні 18.11.2022 до комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в порядку ст. 93 КПК України, було скеровано відповідний запит, однак уповноваженими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » запит прокурора залишено без задоволення.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення важливих та об`єктивних обставин по вказаному кримінальному провадженню, для забезпечення повного і всебічного досудового розслідування, перевірки фактичних обставин провадження, прокурор вказує на необхідність отримати тимчасовий доступ до ряду документації, що перебуває у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Прокурор до суду не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, підстав для визнання явки обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Про час та дату розгляду клопотання належним чином повідомлялось КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », представник якого у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, заперечення з приводу поданого клопотання до суду не надходили.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, при цьому виходить із наступного.

Встановлено, що слідчим відділом Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП у Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000132 від 05.11.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом того, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою з невстановленими особами штучно створюються умови для завищення очікуваної вартості предмету закупівлі з метою подальшого привласнення бюджетних коштів та створення неконкурентних торгів для інших учасників.

Процесуальним керівником у даному провадженні прокурором ОСОБА_3 18.11.2022 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подано запит про надання копій документації з приводу укладення та виконання підприємством договорів закупівлі дизельного палива, які є предметом даного клоптання. КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у відповіді від 13.12.20222 відмовило прокурору у наданні запитуваної інформації.

В обгрунування клопотання прокурором також долучено статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », копію роздруківки щодо середньої регіональної ціни на ІНФОРМАЦІЯ_10 станом на 12.10.2022, роздруківки з сайту « ІНФОРМАЦІЯ_11 » щодо договорів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по закупівлі дизельного палива з вказаними вище контрагентами.

Виходячи зі змісту вимог ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, відповідно до п.п. 1-2 ч.5 ст.163 КПК України доведено, що необхідні документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також, відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, тобто потреби досудового розслідування виправдовують такий спосіб втручання у права осіб.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С ТА Н О В И В

Клопотання задовольнити.

Дозволити старшому слідчому СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 , а також прокурору Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 здійснити тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:

- документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору від 12.10.2022 про закупівлю дизельного палива у кількості 8753 л. на загальну суму 490 168 грн., разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання;

- документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору про закупівлю 30065 л. дизельного палива ДП-3-Євро-5-ВО на загальну суму 1 635 575 грн., разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання;

- документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ФОП ОСОБА_4 договору від 12.10.2022 про закупівлю 29800 л. дизельного палива на загальну суму 1 564 202 грн., разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання;

- документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договору від 13.10.2022 про закупівлю пального ДП-Л-Євро5-ВО у кількості 12000 л. на загальну суму 684 000 грн., разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання;

- документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору від 14.10.2022 про закупівлю 8753 л. дизельного палива на загальну суму 516 427 грн., разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання;

- документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору від 17.10.2022 про закупівлю 8753 л. дизельного палива на загальну суму 516 427 грн., разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання;

- документації щодо укладання та виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договору від 31.08.2022 про закупівлю дизельного палива ДП-Л-Євро-5-ВО, разом з документами, що стали підставою його укладання, безпосередньо самого договору про закупівлю, всіх наявних додаткових угод до нього та актів, що підтверджують його виконання.

Встановити строк дії ухвали до 26.01.2023.

Роз`яснити, що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1