Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
727/1016/23: Кримінальні справи (з 01.01.2019); Провадження за поданням правоохоронних органів, за клопотанням слідчого, прокурора та інших осіб про; продовження строку досудового розслідування.
Надіслано судом: 15.02.2023. Зареєстровано: 16.02.2023. Забезпечено надання загального доступу: 17.02.2023.
Дата набрання законної сили: 02.02.2023
Номер судового провадження: 1-кс/727/362/23
Справа № 727/1016/23
Провадження № 1-кс/727/362/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2023 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000439 від 04.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді звернувся слідчий з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000439 від 04.08.2020 р.

В клопотанні посилається на те, що в ході проведення досудового розслідування працівниками Управління стратегічних розслідувань ДСР НП України в Чернівецькій області під час оперативного супроводження вказаного кримінального провадження на виконання доручення слідчого встановлено, що Службові особи Служби автомобільних доріг в Чернівецькій області начальник ОСОБА_4 , заступник начальника ОСОБА_5 , заступник начальника з експлуатаційного утримання доріг ОСОБА_6 , начальник відділу якості, технічного контролю та нових технологій ОСОБА_7 , заступник начальника відділу якості, технічного контролю та нових технологій ОСОБА_8 , працівник відділу інвестиційно-кошторисної роботи ОСОБА_9 , начальник лабораторії ОСОБА_10 , інженери технічного відділу ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , перебуваючи у злочинній змові з посадовими особами ТОВ «ПБС» (код ЄДРПОУ 3282788), зокрема начальником Чернівецької будівельної дільниці ОСОБА_14 , бухгалтерами ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, привласнюють бюджетні кошти виділені на фінансування підрядних робіт «Будівництв моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06/Н-03/ Новоселиця Герца КПП «Дяківці», км 9-510, Чернівецька область (ІІ черга будівництва) (код за ДК 021:21-3 Будівництво автодорожніх мостів) та експлуатаційного утримання, будівництва автомобільних доріг на території Чернівецької області, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт, щодо використання матеріалів, машин та механізмів або їх вартості, в ході надання послуг проведення поточного ремонту об`єктів житлово-комунального господарства та інфраструктури, чим завдають збитків Державному бюджету.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження оперативним працівниками УСР в Чернівецькій області ДСР НП України встановлено, що ТОВ «ПБС» за результатами публічних торгів у системі «Прозоро» визнано переможцем у ряду закупівель за наслідками яких 02.09.2019 укладено Договір №89 на суму 199,75 млн. грн. щодо проведення робіт - «Капітальний ремонт автомобільної дороги М-19 Доманове (на м. Брест) Ковель Чернівці Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 536+918 км 542+018» та 22.11.2019 укладено договір №108 щодо проведення робіт «Експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Стрий - Івано-Франківськ Чернівці Мамалига (на Кишинів) Чернівецька область». Так розпочавши роботи, посадові особи ТОВ «ПБС», за заздалегідь спланованою схемою, вносять завідомо неправдиві відомості про фактичні обсяги виконаних робіт до актів виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3, відповідності використаних матеріалів і виконання об`ємів робіт, під час проведення капітального ремонту автомобільної дороги М-19 Доманове (на м. Брест) Ковель Чернівці Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 536+918 км 542+018 та експлуатаційного утримання та поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-03 Стрий - Івано-Франківськ Чернівці Мамалига (на Кишинів) Чернівецька область, внаслідок чого отримують грошові кошти за роботи, які не виконані та матеріали які не накуповувались, або які придбані за значно нижчою вартістю від ринкової.

Водночас з вказаним, оправними працівниками встановлено, що користуючись введенням надзвичайного стану внаслідок сильних дощових опадів у травні 2020 року, посадові особи САД в Чернівецькій області та ТОВ «ПБС» будучи у злочинній змові, використавши протокол засідання експертної комісії з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій «113-20 від 26.06.2020, застосували переговорну процедуру про закупівлю робіт, зокрема лоту №1 «Будівництв моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06/Н-03/ Новоселиця Герца КПП «Дяківці», км 9+510, Чернівецька область (на суму 174,109 млн. грн.) та не проводивши переговори із іншими суб`єктами господарської діяльності, що виконують в Україні аналогічні по складності види робіт та можуть виконати вказані роботи за меншу вартість, 15.07.2020 направили ТОВ «ПБС» повідомлення про намір укласти договір на виконання робіт на загальну суму 171,9 млн. грн. Внаслідок таких узгоджених протиправних дій, у вигляді не проведення конкурентних торгів, Державному бюджету України завдано збитків як мінімум у розмірі 17 млн. грн. (10 % від вартості будівництва) так як зазвичай у ході публічних торгів конкурентні учасники змагаючись між собою, погоджуються виконати аналогічні роботи мінімально на 10 % менше від вартості будівництва.

Після підписання договору та початку будівельних робіт посадові особи ТОВ «ПБС» відповідальні за підготовку та формування офіційних документів, вносять до актів виконаних робіт та їх вартості (форми КБ-2в, Кб-3) недостовірні відомості про об`єми використаних матеріалів і їх ціну, з метою отримання зайвого перерахування бюджетних коштів та їх привласнення.

В ході проведення досудового розслідування до Служби автомобільних доріг в Чернівецькій області в порядку, визначеному ст. 93 Кримінального-процесуального кодексу України скеровано запит на отримання документів, а саме завірених копій актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про їх вартість форми Кб-3, відповідно до яких оплачено роботи з будівництва під`їзних шляхів та моста через р. Прут, на автомобільній дорозі Т-26-06 /Н-03/ Новоселиця - Герца - КПП "Дяківці", км 9+510, Чернівецької області, укладені угоди на виконання робіт, в тому числі і додаткові, проект із змінами, документацію про внесення змін в проект, а також документи, що стали підставою внесення таких змін, документів про оплату коштів за виконання робіт, остаточну суму освоєних коштів, відомості про осіб (юридичних або фізичних), які здійснювали технічний нагляд за роботами на вказаному об`єкті, та укладені із ними угоди про надані послуги.

Крім того, в кримінальному провадженні проведено тимчасовий доступ до документів Служби автомобільних доріг в Чернівецькій області, а саме отримано копії документів по об`єкту «Будівництво автомобільної дороги та моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06/Н-03/ Новоселиця Герца КПП «Дяківці», км 9-510, Чернівецька область.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03.02.2022 строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні продовжено на дванадцять місяців, тобто до 04 лютого 2023 року.

Однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок складності провадження та необхідності проведення процесуальних та слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування обставин кримінального правопорушення, зокрема необхідно: провести будівельно-технічну експертизу з метою визначення відповідності виконаних будівельних робіт та окремих елементів, конструкцій, виробів та матеріалів проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; установити осіб, які здійснювали підписання актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3; вирішити питання щодо призначення судово-почеркознавчих експертиз за підписами осіб в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в та довідках про вартість виконаних робіт форми КБ-3; вирішити питання щодо призначення судово-економічної експертизи з метою встановлення розміру майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; з наданням відповідного процесуального статусу допитати службових осіб Служби автомобільних доріг в Чернівецькій області, підрядних (субпідрядних) організацій; провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність.

Однак наразі «Будівництво моста через р. Прут на автомобільній дорозі Т-26-06/Н-03/ Новоселиця Герца КПП «Дяківці», км 9+510, Чернівецька область» не завершено та об`єкт не зданий в експлуатацію. Відповідно до вказаного наразі не має можливості призначити будівельно-технічну експертизу з метою визначення відповідності виконаних будівельних робіт та окремих елементів, конструкцій, виробів та матеріалів проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, хоча вказана експертиза має важливе доказове значення в кримінальному провадженні для встановлення обсягу фактично виконаних робіт, а також його відповідності обсягам, відображеним у актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в.

Результат зазначених слідчих дій матиме важливе значення для досудового розслідування. Одержані відомості, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин провадження, можуть бути доказами під час судового розгляду, сприяючи достовірному встановленню обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з`ясуванню усіх інших обставин, в цілому допомагаючи всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини вищевказаного кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних, обґрунтованих і неупереджених процесуальних рішень у розумні та/або передбаченні КПК України строки. А тому просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.08.2020 під №0000439 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на дванадцять місяців, тобто до 04.02.2024 року.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву, в якій просив розглянути клопотання у його відсутності та задовольнити.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 04.08.2020р. до ЄРДР внесено відомості №0000439 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчих дій, однак для встановлення всіх обставин вчиненого злочину необхідний додатковий час.

Для закінчення досудового розслідування та прийняття в подальшому законного, обґрунтованого рішення у даному кримінальному провадженні, необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, в тому числі: провести будівельно-технічну експертизу з метою визначення відповідності виконаних будівельних робіт та окремих елементів, конструкцій, виробів та матеріалів проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; установити осіб, які здійснювали підписання актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3; вирішити питання щодо призначення судово-почеркознавчих експертиз за підписами осіб в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в та довідках про вартість виконаних робіт форми КБ-3; вирішити питання щодо призначення судово-економічної експертизи з метою встановлення розміру майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; з наданням відповідного процесуального статусу допитати службових осіб Служби автомобільних доріг в Чернівецькій області, підрядних (субпідрядних) організацій; провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність.

У відповідності до ч.2 ст.219КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:1)дванадцять місяців-у кримінальномупровадженні щодонетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений участині другійстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановленийпунктами 2і3частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч.4 ст.219КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави24цього Кодексу.При цьомузагальний строкдосудового розслідуванняне можеперевищувати: 1)одного місяцяз дняповідомлення особіпро підозруу вчиненнікримінального проступкуу випадках,передбачених пунктами1і 2частини третьоїцієї статті; 2)шести місяцівіз дняповідомлення особіпро підозруу вчиненнінетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Враховуючи те що, слідчим доведено, що досудове розслідування неможливо закінчити у строк до 04.02.2023р., оскільки не завершено встановлення доказів по справі та не проведено з цих причин ряду інших слідчих та процесуальних дій із-за обставин, які не залежать від слідчого, результати яких мають суттєве значення для кримінального провадження, вважаю, що слід продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000439 від 04.08.2020 р., на шість місяців, оскільки, зазначеного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування, враховуючи законодавчо визначені строки для вчинення вказаних процесуальних дій.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000439від 04.08.2020року,за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.3ст.191 КК України на шість місяців, тобто до 04.08.2023 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...