УХВАЛА

ІМенем УКраїни

20 грудня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора окружної прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0002126 від 08.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 361 КК України,

ВСТАНОВИВ:

19.12.2022 року прокурор окружної прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням про накладення арешту на майно, яке було вилучено 17.11.2022 року під час проведення санкціонованого обшуку на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду в приміщенні поліклініки КНП «Хмельницька обласна дитяча лікарня» Хмельницької обласної ради, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 94, а саме на: оригінал медичної картки стаціонарного хворого №1350 на ім`я ОСОБА_4 (на 49 арк та 1 рентген знімок) з метою забезпечення речових доказів, запобігання можливості пошкодження, псування, знищення чи відчуження такого майна.

Ознайомившись з матеріалами клопотання та кримінального провадження слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів клопотання досудовим розслідуванням встановлено, що на початку 2022 року працівником одного з медичних закладів міста Хмельницького здійснено несанкціоноване втручання в роботу електронної системи охорони здоров`я, що призвело до підробки наявної у ньому інформації.

Встановлено, що у відповідності до постанови КМУ №411 від 25.04.2018 «Деякі питання електронної системи охорони здоров`я» (далі Постанова) ?інформаційна система НСЗУ ? сукупність інформаційних підсистем щодо укладення та виконання договорів, аналізу даних, формування аналітичних та фінансових звітів, обміну інформацією між користувачами, метою функціонування яких є забезпечення виконання покладених на НСЗУ функцій щодо реалізації державної політики у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення.

У відповідності до п. 31 цієї ж Постанови передбачено, що для надання або отримання медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій користувачі зобов`язані зареєструватися у відповідних реєстрах.

Відповідно до п. 34 цієї ж Постанови передбачено, що законний представник пацієнта може зареєструвати пацієнта шляхом звернення до надавача медичних послуг для забезпечення проведення перевірки документів, що посвідчують повноваження законного представника.

Наказом МОЗ України №2755 від 30.11.2020 «Про затвердження Порядку ведення Реєстру пацієнтів в електронній системі охорони здоров`я» (Далі Порядок), п. 12 передбачено, що при реєстрації пацієнта в Реєстрі через суб`єктів господарювання пацієнт (його законний представник) звертається до медичного працівника або уповноваженої особи суб`єкта господарювання і надає інформацію, зазначену в пункті 10 цього Порядку, та пред`являє документи, що підтверджують інформацію, зазначену в підпунктах 1-4, 7, 8 пункту 10 цього Порядку.

У відповідності до цього ж пункту, встановлено, що при реєстрації пацієнта в Реєстрі через суб`єктів господарювання пацієнт (його законний представник) звертається до медичного працівника або уповноваженої особи суб`єкта господарювання і надає інформацію, зазначену в пункті 10 цього Порядку, та пред`являє документи, що підтверджують інформацію, зазначену в підпунктах 1-4, 7, 8 пункту 10 цього Порядку.

Відповідно до п. 14 Порядку, передбачено, що у разі реєстрації пацієнта в Реєстрі через суб`єкта господарювання інформація про пацієнта, внесена до Реєстру, роздруковується в двох примірниках та підписується пацієнтом та особою, яка внесла цю інформацію до Реєстру. Один примірник надається пацієнту (його законному представнику), інший залишається у відповідного суб`єкта господарювання та зберігається три роки.

До ГУНП в Хмельницькій області надійшло звернення Національної служби здоров`я України про те, що за результатами верифікації інформації, яка міститься в реєстрах центральної бази даних, шляхом її порівняння з інформацією з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо померлих осіб, отриманих відповідно до Договору про інформаційну взаємодію між НСЗУ, Міністерством юстиції України та Міністерством цифрової трансформації України від 11.08.2021 за №02-01/110 за період з 21.11.2021 по 19.05.2022, встановлено невідповідності стосовно Декларацій, що були подані лікарям Надавача та внесені в ЕСОЗ працівниками Надавача, а саме що частина пацієнтів на момент внесення Декларацій в ЕСОЗ фактично були померлими.

Так, між НСЗУ та КНП «Хмельницька обласна дитяча лікарня» Хмельницької обласної ради укладено договір/договори (№0000-Е106-М000) про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

При цьому, протягом періоду дії договорів №0000-Е106-М000, НСЗУ були здійснені оплати надавачу згідно зі звітами про медичні послуги, в які також входила оплата за зазначені Декларації.

У відповідності до додатку до зазначеного звернення, а саме переліку декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, внесених надавачем в ЕСОЗ після смерті пацієнта наявні відомості про внесення лікарем КНП «Хмельницька обласна дитяча лікарня» Хмельницької обласної ради ОСОБА_5 декларації 31.03.2022 0:00:00 (номер декларації 0001-228Е-АМА0 ІD декларації ad5024be-0c3c-4304-abb2-7319a6bea861) стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому встановлено, що у відповідності до інформації з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть, витяг №7 від 19.09.2022 згідно актового запису про смерть №646 від 01.04.2022, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 помер внаслідок вродженої пневмонії 30.03.2022.

Документом, що підтверджує факт смерті є лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (остаточне) №20 від 30.03.2022, видане КНП «Хмельницький обласний патологоанатомічний центр» Хмельницької обласної ради.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (інформаційна довідка №310183073 від 19.09.2022) будівля поліклініки літ «Ж,З», що за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 94 та що знаходиться у комунальній власності спільних територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної ради.

В подальшому, 17.11.2022 було проведено обшук в приміщенні поліклініки КНП «Хмельницька обласна дитяча лікарня» Хмельницької обласної ради, що за адресою: м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 94 та що знаходиться у комунальній власності спільних територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної ради з метою відшукання і вилучення речей, які мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, в ході якого виявлено та вилучено:

- оригінал медичної картки стаціонарного хворого №1350 на ім`я ОСОБА_4 (на 49 арк та 1 рентген знімок).

В подальшому, у відповідності до вимог ст. 98 КПК України, того ж дня вказані предмети визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002126 від 08.09.2022 за правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 3 ст. 361 КК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої ст.. 235 КПК України, клопотання про арешт такого майна повинного бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

На підставі матеріалів клопотання встановлено, що майно, на яке слідчий просить накласти арешт, вилучено під час проведення санкціонованого обшуку 17.11.2022 року.

Клопотання про накладення арешту було подане слідчому судді 22.11.2022 року, після чого було повернуто на доопрацювання прокурору, тобто із значним пропуском строку, визначеного ч.5 ст. 171 КПК України.

З положень ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Як вбачається з наданих до суду матеріалів клопотання про накладення арешту, клопотання слідчого, прокурора про поновлення пропущеного строку в них не міститься.

Тому, враховуючи, що слідчим, прокурором під час звернення до суду порушені норми процесуального закону, котрі стосуються вирішення питань пов`язаних із заходами забезпечення кримінального провадження (ст.. ст.. 2, 9, 40, 170 КПК України), зокрема із недотриманням слідчим, прокурором строків звернення із клопотанням про арешт до суду передбачених ч.5 ст. 171, ч.3 ст. 172 КПК України, то таке клопотання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.3 ст. 173 КПК України, відмова у задоволенні клопотання про арешт майна тягне за собою негайне повернення особі вилученого майна.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170 - 173 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання прокурора окружної прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0002126 від 08.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 361 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя ОСОБА_1 ОСОБА_6