Справа № 446/782/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2023 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів та їх вилучення, подане в рамках кримінального провадження №0000080, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

10.04.2023 старший слідчий СВ відділення поліції №1 Львівського РУП №1 ГУ Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 тендерних закупівель з ідентифікаторами: UA-2022-10-13-011316-a «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 », UA-2022-10-13-011316-a «Експертиза кошторисної документації проєкту будівництва: «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 », UA-2022-11-14-003815-a «Технічний нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 »; UA-2022-08-04-001184-a «Виготовлення проєктно-кошторисної документацій по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 », зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, графік виконання робіт, графік фінансування, проєктно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, договірні ціни, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), акти вартості устаткування, локальний кошторисний розрахунок, зведений кошторисний розрахунок, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії, розпорядження, платіжні доручення, квитанції, журнал авторського нагляду, журнал технічного нагляду, журнал приймання прихованих робіт, дефектні акти, протокол технічної наради по заміні будівельних матеріалів, робіт, устаткування та іншої документації, що стосуються вище вказаних тендерних закупівель., які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку).

Клопотання обґрунтовано тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зловживаючи своїм службовим становищем в умовах воєнного стану вчинили привласнення бюджетних коштів при виконанні робіт за договором № 14/11-1 від 14.11.2022. Із зібраних матеріалів кримінального провадження вбачається, що 14.11.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі Замовник), в особі селищного голови ОСОБА_5 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (надалі Підрядник), в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір 14/11-1 (ідентифікатор торгів закупівлі UA-2022-10-13-011316-a). Договірна ціна на момент укладення договору є твердою і становить 4 595 004,00 грн. Предметом договору передбачено, що Підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи на об`єкті «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 ». Склад та обсяги робіт, що є предметом Договору, визначаються на підставі проектно-кошторисної документації та розрахунку договірної ціни. Обсяги робіт можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків. В актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, КБ-3 вказано, що згідно договору № 14/11-1 від 14.11.2022 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконало роботи на суму 4 587 118,87 грн. Проведеним аналізом актів приймання виконаних будівельних робіт та локальних кошторисів, встановлено, що роботи в розділі «Благоустрій» влаштування підстилаючих шарів основи під бруківку не відповідають об`ємам, які зазначеним в актах форми КБ-2в. Окрім цього наявне суттєве завищення цін на придбання окремих видів матеріалів (плити теплоізоляційні, гіпсокартонні плити, металевий профіль та інше). А також встановлено розбіжності вартості робіт визначених локальним кошторисом та актами приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, у тому числі в АДРЕСА_2 установлення пластикових підвіконних дошок, п. 10 Установлення пластикових підвіконних дошок, п. 11 Установлення віконних зливів, п. 12 Жалюзі день-ніч, в Розділі.Підлоги п. 23 Плити тактильні для підлог, п. 24 Улаштування плінтусів з плиток керамічних. При повторному моніторингу Інтернет-ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що під час виконання вище вказаних робіт Замовником укладено ряд договорів, які безпосередньо стосуються вище вказаного об`єкта будівництва, зокрема: 1) з філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » про виконання експертизи кошторисної документації проєкту будівництва: «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 » (ідентифікатор торгів закупівлі UA-2022-10-13-011316-a); 2) з ФОП ОСОБА_7 про надання послуг технічного нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 » (ідентифікатор торгів закупівлі UA-2022-11-14-003815-a); 3) ФОП ОСОБА_8 про виготовлення проєктно-кошторисної документацій по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 » (ідентифікатор торгів закупівлі UA-2022-08-04-001184-a). Органом досудового розслідування дані дії кваліфіковані за ч. 4 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службою особою своїм службовим становищем вчинене в умовах воєнного стану. З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, перевірки відомостей, які мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 тендерних закупівель з ідентифікаторами: UA-2022-10-13-011316-a «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 », UA-2022-10-13-011316-a «Експертиза кошторисної документації проєкту будівництва: «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 », UA-2022-11-14-003815-a «Технічний нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 »; UA-2022-08-04-001184-a «Виготовлення проєктно-кошторисної документацій по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 », зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, графік виконання робіт, графік фінансування, проєктно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, договірні ціни, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3в, акти вартості устаткування, локальний кошторисний розрахунок, зведений кошторисний розрахунок, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії, розпорядження, платіжні доручення, квитанції, журнал авторського нагляду, журнал технічного нагляду, журнал приймання прихованих робіт, дефектні акти, протокол технічної наради по заміні будівельних матеріалів, робіт, устаткування та іншої документації, що стосуються вище вказаних тендерних закупівель. Дані документи необхідно вилучити для підтвердження або спростування фактів розтрати бюджетних коштів, під час проведення тендерної закупівлі UA-2022-10-13-011316-a. На даний час в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що вказані оригінали документів перебувають в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .Розгляд клопотання просив провести без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 оскільки наявні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву в якій просив клопотання слухати у його відсутність, подане ним клопотання підтримав.

Враховуючи наявність заяви слідчого якою він клопотання підтримує, проте просить розглянути без його участі, а також положення ч.4 ст.163 КПК України, які не містять імперативної норми щодо участі особи, яка подала відповідне клопотання, то слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду даного клопотання без участі слідчого, на підставі наявних у справі матеріалів.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям учасників судового провадження фіксування кримінального провадження в суді технічними засобами не здійснюється.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, якими слідчий обґрунтовує його доводи, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів подане в рамках кримінального провадження №0000080, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, підсудне слідчому судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, та відповідає вимогам ст. 160 КПК.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.

Як визначено у ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У частині 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація про тимчасовий доступ до якої він просить, знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ; така інформація не становить собою або не включає речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; сама по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим слідчим доведено, що цю інформацію можливо використати як доказ та те, що без отримання цієї інформації не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчою належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом і за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів та їх вилучення, подане в рамках кримінального провадження №0000080, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України задовольнити повністю.

Надати старшому слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 тендерних закупівель з ідентифікаторами: UA-2022-10-13-011316-a «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 », UA-2022-10-13-011316-a «Експертиза кошторисної документації проєкту будівництва: «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 », UA-2022-11-14-003815-a «Технічний нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 »; UA-2022-08-04-001184-a «Виготовлення проєктно-кошторисної документацій по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 та благоустрій території по АДРЕСА_1 », зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, графік виконання робіт, графік фінансування, проєктно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, договірні ціни, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), акти вартості устаткування, локальний кошторисний розрахунок, зведений кошторисний розрахунок, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії, розпорядження, платіжні доручення, квитанції, журнал авторського нагляду, журнал технічного нагляду, журнал приймання прихованих робіт, дефектні акти, протокол технічної наради по заміні будівельних матеріалів, робіт, устаткування та іншої документації, що стосуються вище вказаних тендерних закупівель., які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку).

Визнати відповідальним за надання документації голову ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 або іншу службову особу за дорученням чи вказівкою керівника.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто з 10.04.2023 до 10.05.2023.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала постановлена 10.04.2023 з виготовленням двох примірників оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 446/782/23, а інший видається для пред`явлення володільцю речей та документів.

Суддя ОСОБА_1