У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №712/9464/22

Провадження №1-кс/712/4170/22

14 листопада 2022 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000003 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває виділене кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000003 від 19.01.2021 за ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПП « ОСОБА_4 » здійснюють можливу розтрату бюджетних коштів, під час виконання договорів з автодорожніх ремонтних робіт.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали матеріали проведеної ініційованої ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно яких виявлено ряд порушень при використанні бюджетних коштів, виділених на проведення будівельних (ремонтних) робіт та реконструкцій по об`єктах, генпідрядником на яких виступав ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Зокрема, під час виконання реконструкції вул. Ільїна (від вулиці Чорновола до вул. Пацаєва) при улаштуванні верхнього шару покриття з суміші асфальтобетонних щебенево-мастичних ЩМА-20, включено завищений обсяг асфальтобетонної суміші в кількості 156,87 тони на суму з урахуваннями ПДВ - 665 756,23 грн.

Крім цього, через неврахування в актах форми КБ-2в за жовтень 2019 року та березень-травень 2020 року зворотних сум від вартості демонтажу матеріалів (фрезерування існуючого покриття) по об`єкту, вартість виконаних робіт завищено на 90 880,60 грн.

Також, під час виконання робіт з капітального ремонту між квартального проїзду від АДРЕСА_2 до АДРЕСА_3 , службовими особами генпідрядника, включено до актів виконаних робіт зайвих заготівельно-складських витрат на суміші асфальтобетонні гарячі на загальну суму 418 974,02 грн.

Як встановлено відповідно до акту ревізії Договір генпідряду від 05.09.2019 № 111 укладено між Замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 та Підрядником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Предметом Договору є виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція вул. Ільїна (від вул. Чорновола до вул. Пацаєва) (1черга) у м. Черкаси». Класифікатор ДК 021:2015 (45230000-8 Роботи з будування трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь). Загальна вартість Договору є твердою та становить 35 284 129,52 грн. (тридцять п`ять мільйонів двісті вісімдесят чотири тисячі сто двадцять дев`ять грн. 52 коп.) з ПДВ.

Таким чином в ході досудового розслідування виникла необхідність у перевірці фактів можливих зловживань службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у тому числі під час виконання договору генпідряду від 05.09.2019№ 111 та можливо принесе ясність в даній ситуації та дасть можливість зробити юридичні висновки.

Враховуючи викладене з метою перевірки отриманої інформації та встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення під час виконання будівельних робіт підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів та вилученні договору генпідряду від 05.09.2019 № 111, додатків до договору, листування, проектно-кошторисної документації по Об`єкту, документів, які підтверджують взаєморозрахунки із замовником та підрядником по використанню бюджетних коштів по Об`єкту: акти приймання виконаних підрядних робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт, акти прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерську довідку про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали обліку виконаних робіт та інші документи щодо виконання договору, документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеним договором та документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних будівельних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо).

З урахуванням наведено, виникла необхідність в виконанні рішення суду в більш стислі терміни, ніж максимально можливі, що передбачено вимогами КПК України.

Враховуючи викладене, а також те, що з метою встановлення можливих осіб, причетних до скоєння даного правопорушення, а також враховуючи відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, та те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім цього, оскільки необхідні органу досудового розслідування документи мають важливе значення для слідства, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, та в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з цим клопотання має бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судове засідання прокурор не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

У відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до ч. 1 п. 2 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Додані до клопотання документи не доводять наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні предмети та речі мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання.
Зокрема, до клопотання не додано протоколів будь-яких слідчих дій, за результатами яких встановлено, що вказані у клопотання документи мають відношення до предмету розслідування у кримінальному провадженні № 0000003. За таких обставин надані копії документі господарської діяльності не можуть вважатись однозначними допустими доказами підстав для підтвердження вказаних обставин.
При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб; умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.
За таких обставин, з огляду на обставини, якими клопотання обґрунтовується і докази, якими підтверджується, не є достатньою підставою для процесуальному обмеженню, оскільки не є вочевидь необхідним заходом допустимим у демократичному суспільстві, з огляду на засади пропорційності втручання у захищені законом права, а проведення тимчасового доступу до речей і документів в даному випадку не є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання по кримінальному провадженні № 0000003 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1