Справа № 347/1758/22
Провадження № 1-кс/347/482/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.11.2022 м.Косів

Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі:

слідчої-судді: ОСОБА_1

секретаря: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косів матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:
06.10.2022 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, мотивуючи тим, що 27 вересня 2022 року він звернувся до Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку №4139 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, який видано черговим- старшим лейтенантом полійції Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 .
У своїй заяві він повідомляв про те, що службові особи Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області вчинили кримінальне правопорушення передбачене ст.356 КК України - самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина.
Незважаючи на те, що з часу отримання його заяви про вчинене кримінальне правопорушення завершилося більше 9 днів, однак відомості, які містяться у ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено і досі, досудове розслідування взагалі не розпочато.
Бездіяльність слідчого СВ Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинене кримінальне правопорушення є незаконною. А тому, просить зобов`язати слідчого СВ Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення передбачене ст.356 КК України.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав суду клопотання про розгляд скарги без його участі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що не перешкоджає розгляду скарги по суті відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, враховуючи наступне:

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного оеєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що 27 вересня 2022 року він звернувся до Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення. У своїй заяві ОСОБА_3 повідомляв, що 22.09.2022 року службові особи Кутської селищної ради Косівського району Івано- Франківської області організували незаконне проникнення працівників підпорядкованого їм комунгоспу на належну йому земельну ділянку, що знаходиться в АДРЕСА_1 які, виконуючи їхню вказівку за допомогою механічних пристроїв розібрали належну йому на праві власності вартістю 60000 грн. сітку- кіоск, зняли шиферне накриття, порізали металеві труби та кутники, завантажили все на вантажний автомобіль і вивезли все це за межі присадибної ділянки, тобто розпорядилися на власний розсуд.В результаті неправомірних дій його інтересам заподіяна значна майнова шкода.Все викладене вище повністю підтверджується наявними у скаржника письмовими доказами, а також можуть підтвердити свідки, очевидці вчиненого кримінального правопорушення.
Тобто, згідно заяви ОСОБА_3 повідомив про те, що службові особи Кутської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області вчинили кримінальне правопорушення передбачене ст.356 КК України - самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України , слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч.5 ст.214 КПК України ). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною прокуратурою України.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення, до Реєстру вносяться час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України.

Згідно з ч.1 ст.2 КК України , підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України .

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого, прокурора не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Суд приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві ОСОБА_3 адресованій до Косівського РВП необхідно провести відповідну перевірку для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях службових осіб Кутської селищної ради Косівського району ознак кримінального правопорушення.

У скарзі ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність слідчого СВ Косівського РВП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням скаржника від 27.09.2022р .

Отже, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України , повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у повідомленні, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Встановлено, що відповідно до талона-повідомлення єдиного обліку №4139 заяву ОСОБА_3 прийнято і зареєстровано.

Згідно з ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1 - 1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

В силу приписів ч.2 ст.307 КПК України, слідча суддя вважає, що дана скарга підлягає до задоволення шляхом зобов`язання слідчого СВ Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення передбачене ст.356 КК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення передбачене ст.356 КК України.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1