Справа № 933/758/21
Провадження № 1-кс/933/3/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2023 року смт Олександрівка

Слідчий суддя Олександрівського районного суду Донецької області ОСОБА_1

за участі:

скаржника - ОСОБА_2

секретаря

судового засідання - ОСОБА_3

розглянувши скаргу представника ТДВ "Шахта "Білозерська" ОСОБА_2 на постанову дізнавача СД відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 від 30 квітня 2022 року, про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000077 від 09.06.2021 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

31.01.2023 року до Олександрівського районного суду Донецької області надійшла скарга від представника ТДВ «ШАХТА БІЛОЗЕРСЬКА»ОСОБА_2 на постанову дізнавача СД відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження від 30 квітня 2022 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000077 від 09.06.2021 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України .

Ухвалою слідчого судді від 01.02.2023 року, скаргу призначено до розгляду на 15 год. 10 хв. 06.02.2023 року та витребувано з ВП № 1 Краматорського РУП матеріали кримінального провадження.

Скарга мотивована тим, що дізнавачем СД відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 винесена постанова від 30.04.2022 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000077, у зв`язку з відсутністю складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Копію даної постанови отримано представником ТДВ «ШАХТА БІЛОЗЕРСЬКА» 16.01.2022 року від члена комісії з розслідування нещасного випадку по ОСОБА_5 . На комісію копія постанови надана головним дертжавним інспектором східного міжрегіонального управління державної служби України з питань праці ОСОБА_6 , як головою комісії з розслідування нещасного випадку.

При цьому, ТДВ «ШАХТА БІЛОЗЕРСЬКА», як заявнику про вчинення кримінального правопорушення, дана постанова про закриття кримінального провадження, надана не була.

З даною постановою представник ТДВ «ШАХТА БІЛОЗЕРСЬКА» не погоджується, та зазначає, що 08.06.2021 року вони звернулись до начальника ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій оболасті з повідомленням, про вчинення кримінального правопорушення, а саме: 21.04.2021 року під час перевезення на роботу робітників ТДВ «ШАХТА БІЛОЗЕРСЬКА» у транспортному засобі, який належав ТДВ «ШАХТА БІЛОЗЕРСЬКА» (далі шахта), відбулася дорожньо-транспортна пригода.

В даному транспортному засобі знаходився під час ДТП прохідник дільниці підготовчих робіт-2 ОСОБА_5 .

Даний робітник на місці ДТП від госпіталізації відмовився, був направлений до медичного пункту поверхні шахти, де був оглянутий персоналом медпункту, після чого відправлений додому, скарг на погіршення здоров`я чи травми від нього не поступило. У період з 22.04.2021 року по 30.04.2021 року включно, ОСОБА_5 працював, згідно встановленого графіку, а з 01.05.2021 року у зв`язку з погіршенням стану здоров`я, був госпіталізований до терапевтичного відділення Комунального некомерційного підприємства «Олександрівська лікарня планового лікування».

07.05.2021 року ОСОБА_5 звернувся до керівництва шахти із заявою про розслідування нещасного випадку, який стався із ним 21.04.2021р. і про те що він отримав травми.

ТДВ «ШАХТА БІЛОЗЕРСЬКА» повідомила поліцію про можливу корупційну складову у відносинах між персоналом лікарні та ОСОБА_5 , фальсифікацію даних стосовно захворювання ОСОБА_5 та неналежне виконання лікувальним закладом вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, з метою заволодіння державними коштами (відкриття фіктивного лікарняного листа, оформлення групи інвалідності тощо).

В постанові про закриття кримінального провадження від 30 квітня 2022 року вказано що відсутній склад кримінального проступку, передбачений ст. 358 ч. 1 КК України.

У постанові зазначено, що зі слів ОСОБА_5 від 23.04.2021 року, він звернувся до лікаря, у зв`язку з погіршенням стану здоров`я, та з 24.04.2021 року пішов на амбулаторне лікування, але, щоб не втрачати заробітну плату, лікувався у не робочий час.

Але, аргументи ОСОБА_7 безпідставні та не обґрунтовані, оскільки розмір допомоги по тимчасовій непрацездатності, у зв`язку з виробничою травмою, встановлюється 100% заробітної плати.

Також, було порушено вимоги п. 9 Положення про розслідування нещасних випадків...", затвердженого постановою КМУ № 337 від 17.04.2019 року, оскільки заклад охорони здоров`я не повідомив підприємство про звернення потерпілого про нещасний випадок. Більш того, лікувальний заклад надає взаємовиключну інформацію. Як зазначає дізнавач, оригінали медичних документів відносно ОСОБА_5 були направлені для проведення СМЕ до м. Маріуполя, але з тимчасовою окупацією міста, медичні документи втрачено.

Представник шахти зазначив, що дізнавач не проводив опитування заявника та працівників шахти. В даний час спеціальною комісією з розслідування нещасного випадку, проводиться розслідування можливого нещасного випадку зі ОСОБА_5 21.04.2021 року, яка проводить збір документів для забезпечення розслідування. Проте, звернень від дізнавача, про надання копій документів, до комісії не надходило.

Тому, вважає, що постанова про закриття кримінального провадження винесена без всебічного, повного і об`єктивного дослідження, оскільки порушено порядок збирання доказів та надання їм правової оцінки.

Просить скасувати, як незаконну, постанову дізнавача СД відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта ОСОБА_4 від 30 квітня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000077.

Представник скаржника в судовому засіданні вимоги, викладені у скарзі, підтримав у повному обсязі, та просив їх задовольнити.

В судове засідання представник ВП № 1 Краматорського РУПне з`явився. Від начальника сектору дізнання ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_8 надійшло клопотання, в якому просить залишити без задоволення скаргу ТДВ «ШАХТА БІЛОЗЕРСЬКА», оскільки сектором дізнання прийнято всі заходи, спрямовані на повне та об`єктивне розслідування кримінального провадження № 0000077 від 09.06.2021 року за ч. 1 ст. 358 КК України. Оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою. Зазначила, що кримінальне провадження, разом з медичними документами відносно ОСОБА_5 , були направлені для проведення судово-медичної експертизи до КЗОЗ "Донецьке обласне бюро судово-медичної експертизи" м. Маріуполя Донецької області. Але, з тимчасовою окупацією міста, отримати висновок комплексної СМЕ, разом з кримінальним провадженням та медичними документами - не надалося можливим.

На виконання ухвали слідчого судді від 01.02.2023 року, начальник сектору дізнання надала суду витяг з ЄРДР та лист № 304/206-2023 від 06.02.2023 року, відповідно до якого кримінальне провадження та документація по якій мала проходити комплексна СМЕ знаходиться на тимчасово-окупованій території, отримати висновок експертизи та кримінальне провадження разом зі всіма медичними документами не надалося можливим (а.с. 21-26),

Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

09.06.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000077 внесено відомості про кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією частина 1 статті 358 Кримінального кодексу України, досудове розслідування у якому здійснював сектор дізнання відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області за фактом того, що у травні 2021 року лікарем-невропатологом Олександрівської ЛПЛ було встановлено діагноз "Струс головного мозку" у гр. ОСОБА_5 , що не відповідає дійсності (ЄО 1488 від 08.06.2021 року).

Постановою дізнавача СД відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 від 30 квітня 2022 року, закрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 358 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000077 від 09.06.2021 року, у зв`язку з відсутністю складу кримінального проступку.

У резолютивній частині зазначено, що "копію постанови направити прокурору". (а.с.5-6).

Листом відділу дізнання ГУНП в Донецькій області від 08.12.2022 року, було повідомлено головного державного інспектора відділу Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці ОСОБА_9 , щодо закриття кримінального провадження № 0000077 від 09.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України (а.с.7-8).

Ухвалою слідчого судді Олександрівського районного суду Донецької області від 29.11.2021 року постанову дізнавача СД відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 від 30.09.2021 року, про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000077, було скасовано (а.с.9-12).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

У скарзі, представник заявника, зазначив, що дізнався про оскаржувану постанову 16.01.2023 року, скаргу спрямував слідчому судді 24.01.2023 року (а.с.16).

Начальником СД ВП № 1 Краматорського РУП ОСОБА_8 зазначені відомості не спростовані.

Відповідно до ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

З матеріалів скарги вбачається, що дізнавач при винесені оскаржуваної постанови не встановив фактичних обставин та не вжив всіх заходів для їх встановлення, тим самим не дотримався вимог ст. 9 КПК України, оскільки передчасно зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі.

Слідчий суддя, дослідивши зміст оскаржуваної постанови, листа начальника СД ВП № 1 Краматорського РУП ОСОБА_8 від 06.02.2023 року за № 304/206-2023, встановив, що оскаржувана постанова винесена за відсутності у дізнавача матеріалів кримінального провадження, яке втрачено в наслідок агресивного вторгнення російською федерацією на територію України та тимчасовим захопленням м. Маріуполя країною агресором.

Статтею 284 КПК України не передбачена можливість закриття кримінального провадження по втраченому кримінальному провадженню.

З клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, на підставі ст. 615-1 КПК України, дізнавач до слідчого судді, не звертався.

Крім того в постанові відсутні відомості про виконання дізнавачем вимог ч. 2 ст. 60 КПК України.

Оскільки, уповноваженою особою відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій областіпостанова винесена у втраченому кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги, та скасування постанови дізнавача СД відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 від 30 квітня 2022 року, про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000077 від 09 червня 2021 року.

Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмови у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 284, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу представника ТДВ "Шахта "Білозерська" ОСОБА_2 на постанову дізнавача СД відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 від 30 квітня 2022 року, про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000077 від 09 червня 2021 року, - задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача СД відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_4 від 30 квітня 2022 року, про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000077 від 09 червня 2021 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1