Справа № 481/254/23
Провадж.№ 1-кс/481/142/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2023 року Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Новому Бузі, Миколаївської області клопотання прокурора Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 13.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 239 ч.1 КК України,

Встановила:

До слідчого судді Новобузького районного суду Миколаївської області надійшло клопотання прокурора Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000047 від 13.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 239 ч.1 КК України про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що У провадженні СВ ВП №1 Баштанського ВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000047 за фактом забруднення та псування земель відходами на території Казанківської селищної ради, які є шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля та можуть створювати небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 08.11.2022 року проведено конкурс на визначення виконавця послуг з вивезення (збирання, зберігання, перевезення) твердих побутових відходів ІНФОРМАЦІЯ_1 об`ємом близько 22,65 тис.м?. При цьому місцем видалення твердих побутових відходів, що використовуються під накопичення побутових відходів є : смт. Казанка, площею 5,0 га та знаходиться на відстані 1,7 км від селища; с. Великоолександрівка, площею 8,0 га та знаходиться на відстані 1,3 км від села; с. Весела Балка, площею 0,3 га та знаходиться на відстані 1,0 км від села; с. Дмитрівка, площею 1,5 га та знаходиться на відстані 1,1 км від села; с. Дмитро-Білівка, площею 0,7 га та знаходиться на відстані 1,3 км від села; с. Каширівка, площею 3,0 га та знаходиться на відстані 1,3 км від села; с. Лагодівка, площею 0,5 га та знаходиться на відстані 1,3 км від села; с. Миколаївка, площею 1,2 га та знаходиться на відстані 1,4 км від села; с. Миколо-Гулак, площею 1,0 га та знаходиться на відстані 1,0 км від села; с. Михайлівка, площею 2,0 га та знаходиться на відстані 1,4 км від села; с. Новолазарівка, площею 2,0 га та знаходиться на відстані 1,0 км від

Села; с. Новоданилівка, площею 0,5 га та знаходиться на відстані 1,1 км від села; с. Новофедорівка, площею 1,0 га та знаходиться на відстані 1,2 км від села; с. Троїцько-Сафонове, площею 5,7 га та знаходиться на відстані 1,5 км від села.

За результатами проведеного конкурсу рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 103 від 16.11.2022 року виконавцем послуг з вивезення (збирання, зберігання, перевезення) твердих побутових відходів на території Казанківської селищної ради визначено комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Казанківської селищної ради.

Крім цього, опрацюванням електронної системи публічних закупівель встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) із КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (виконавець) укладено договори щодо надання послуг із прибирання та вивезення твердих побутових відходів на території ІНФОРМАЦІЯ_5 : № 4/16 від 02.08.2021 року вартістю 643734,00 грн., № 260 від 26.09.2021 року вартістю 445662,00 грн., № 6 від 21.01.2022 року вартістю 419860,97 грн.

Водночас, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 № 868/10-03 від 14.04.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_2 не вживалися заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення місць видалення (полігонів) твердих побутових відходів та здійснення паспортизації полігонів твердих побутових відходів.

Внаслідок видалення твердих побутових відходів на земельні ділянки, які у встановленому порядку не виділені для зазначених цілей, відсутності паспортів місць видалення відходів, а також проектної документації на полігони твердих побутових відходів, на території ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється забруднення та псування вищевказаних земельних ділянок відходами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, що може

створювати небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

Відомості, що містяться у документах мають вирішальне значення для проведення подальшого досудового розслідування, можуть бути використані як доказ факту забруднення та псування земель відходами на території ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Беручи до уваги викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів та речей, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просить розглянути клопотання за його відсутності і задовольнити клопотання.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив.

Оскільки клопотання розглянуто за відсутності сторін, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження у суді не здійснюється.

Вивчивши клопотання та надані прокурором копії документів з матеріалів кримінального провадження за № 0000047, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Інформація в ряді документів, тимчасовий доступ до якої просить надати прокурор, відповідно до п. 8 ч. 1 ст.162КПК України (персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних) належить до охоронюваної законом таємниці.

Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до речей і документів, прокурор покликався на ст.ст. 159-163 КПК України, в обґрунтування необхідності застосування такого заходу вказав, що витребовувані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо довести обставини вчинення злочину.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 13.12.2022 року внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.239 ч.1 КК України, кримінальне провадження № 0000047.

Так, наявність вказаних документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак, документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на вищевикладене, в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у застосуванні одного із видів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , так як під час досудового розслідування іншим шляхом отримати зазначену інформацію неможливо, оскільки володілець даних документів відмовив у їх наданні прокурору.

Вищезазначена інформація по даному кримінальному провадженні може містити безпосередні відомості (докази), які можуть підтверджувати або спростовувати факт розтрати, привласнення або заволодіння бюджетними коштами.

Враховуючи зібрані матеріали та зважаючи на вищевикладене суд вважає, що дане клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України та підлягає до задоволення. Необхідні документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 та мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази; іншими способами довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні за ст. 366-3 КПК України, неможливо. Тому наявні усі, передбачені ст.ст. 132, 163 КПК України, підстави до надання тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення їх, оскільки вилучення необхідне для досягнення мети тимчасового доступу.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

Постановила:

Клопотання прокурора Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити.

Надати прокурорам у кримінальному провадженні № 0000047 від 13.12.2023 року за ч. 1 ст. 239 КК України : начальнику Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 ; прокурорам Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ; а також слідчим у кримінальному провадженні № 0000047 : виконувачу обов`язків начальника СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ВП №1 Башатнського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 та слідчим СВ ВП №1 Башатнського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 та ОСОБА_11

тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , селищний голова ОСОБА_12 ), а саме до наступних документів:

1. Рiшень ІНФОРМАЦІЯ_1 про відведення земельних ділянок, на яких розміщено місця видалення твердих побутових відходів, а також відповідної документації із землеустрою та рішень про iї затвердження;

2. Проектної документації на полігони твердих побутових відходів, розробленої відповідно до ДБН В.2.4-2-2005 «Полігони твердих побутових відходів. Основи проектування»;

3. Паспортів місць видалення відходів;

4. Інструкцій з експлуатації полігонів (місць видалення відходів);

5. Власників земельних ділянок, на яких розміщено місця видалення твердих побутових відходів;

6. Схеми санітарного очищення населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

7. Усіх наявних договорів укладених ІНФОРМАЦІЯ_2 із КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо надання послуг із прибирання та вивезення твердих побутових відходів на території Казанківської територіальної громади та актів приймання-передачі послуг, в яких зазначено обсяги вивезених твердих побутових відходів.

Строк дії ухвали до 09.04.2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя