УХВАЛА

19 січня 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією ум. Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні прокурор Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 20.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією ум. Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні прокурор Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 20.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що Військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ухилення від військової служби, не з`явився 02.09.2014 до розташування військової частини та не повернувся по теперішній час.

Відповідно до листа ГЦОСІ ДПС України ОСОБА_5 виїхав 04.04.2019 через пункт пропуску «Краківець» за межі України та до цього часу не повертався в установлену законодавством порядку.

Оперативним підрозділом продовжується здійснюватися комплекс заходів, спрямованих на здобуття відомостей задля встановлення всіх фактичних обставин, а також з`ясування точного місцезнаходження ОСОБА_5 .

Поряд з цим, у цьому кримінальному провадженні здійснювалися й інші процесуальні дії, які спрямовані на здобуття відомостей, що мають значення для досудового розслідування, зокрема:

Проведено службове розслідування із вище вказаного факту, висновок якого долучено до матеріалів кримінального провадження;

Надіслані запити у лікувальні заклади з метою встановлення місця можливого проходження лікування ОСОБА_5 ;

Витребувано із військової частини документи щодо призначення ОСОБА_5 на посаду;

Витребувано відомості із державної податкової служби відносно ОСОБА_5 ;

Витребувано з ЦОСІ ДПСУ відомості про перетин державного кордону ОСОБА_5 ;

Витребувано дані з ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_5 ;

Витребувано відомості щодо притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності та інших фактів, які наявні у системі ІПНП НП;

Надіслано доручення на адресу ДПСУ щодо негайного інформування у випадку перетину ОСОБА_5 державного кордону України на каналі «в`їзд»;

Направлено доручення на адресу ВП № 1 Былоцерківського РУП ГУНП в Рівненській області щодо встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 , а також його родичів, яке виконується станом на цей час;

Допитано як свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;

Проведено ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою встановлення місця знаходження ОСОБА_5 .

Також, 19.07.2022 слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області постановив ухвалу про продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення ще на шість місяців, тобто до 20.01.2023.

Однак, у строк, який спливає 20.01.2023, неможливо завершити досудове розслідування через складність кримінального провадження та значну кількість слідчих та процесуальних дій, які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України, а саме:

встановити та допитати в якості свідків родичів та сусідів ОСОБА_5 за останнім відомим місцем проживання останнього;

додатково встановити та допитати в якості свідків військовослужбовців військової частини польова пошта НОМЕР_1 про відомі останнім причини залишення ОСОБА_5 військової служби;

встановити точне місцезнаходження ОСОБА_5 та провести за його участі слідчі та процесуальні дії;

визначитися із подальшими слідчими діями, які необхідно провести; отримати від оперативного підрозділу матеріали виконаного доручення про здійснення ряду слідчих та процесуальних дій; після чого, з урахуванням отриманої у ході досудового розслідування інформації визначитися з необхідністю у проведенні ряду слідчих дій, доцільність у здійсненні яких може виникнути під час досудового розслідування, з особами, яким відомі фактичні обставини такого кримінального правопорушення;

на підставі всієї отриманої під час досудового розслідування інформації провести за участі фігурантів провадженняуточнюючі допити з метою встановлення всіх детальних обставин вчинення зазначеної протиправної діяльності;

після збору вказаних та інших доказів, їх оцінки з точки зору належності, допустимості, достовірності та взаємозв`язку, на підставі всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінальних проваджень, визначитися із остаточної та вірною правовою кваліфікацією дій осіб, які причеті до цього злочину, та, за наявності підстав, скласти та вручити їм повідомлення про підозру в кінцевій редакції із вірною та правильною кваліфікацією або прийняти інше рішення у порядку ст. 284 КПК України; виконати інші слідчі та процесуальні дії, проведення у яких може виникнути необхідність під час здійснення досудового розслідування.

Основними обставинами, які перешкоджали здійснити вказані та інші процесуальні дії, передусім є відсутність ОСОБА_8 на території України та відсутність можливості проведення за його участі слідчих та процесуальних дій; значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які необхідно провести згідно з вищенаведеним переліком та відповідно до встановлених методик з урахуванням отриманої поетапно інформації, введення на території України карантинних заходів, що ускладнило проведення процесуальних дій з учасниками провадження, а також суттєве завантаження слідчих третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) ТУ ДБР у м. Хмельницькому.

Крім того, суттєвим фактором, який перешкоджав провести певні слідчі та процесуальні дії є введення з 24.02.2022 воєнного стану на території України, який триває по цей час.

Результат проведення зазначених та інших слідчих і процесуальних дій має істотне значення у цьому кримінальному провадженні, є джерелом доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть підтвердити або спростувати обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні, що забезпечить повне та об`єктивне досудове розслідування, у зв`язку з чим існує обґрунтована необхідність у їх проведенні.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочинів середньої тяжкості становить дванадцять місяців.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 408 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, є невеликої тяжкості.

З огляду на те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 20.01.2023, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій з метою збирання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий, тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у даному клопотанні, виникла доцільність у продовженні строку досудового розслідування ще на 6 місяців, тобто до 20.07.2023.

Жодній особі повідомлення про підозру у цьому провадженні не вручалось.

В судове засідання слідчий не з"явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Судом встановлено, що в провадженні старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією ум. Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, перебувають матеріали кримінального провадження №0000084 від 20.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

19.07.2022 слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області постановив ухвалу про продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення ще на шість місяців, тобто до 20.01.2023.

Однак, у строк, який спливає 20.01.2023, неможливо завершити досудове розслідування через складність кримінального провадження та значну кількість слідчих та процесуальних дій, які у ньому необхідно провести для забезпечення повного і неупередженого розслідування, зокрема дотримання вимог ст. 2 КПК України, а саме:

встановити та допитати в якості свідків родичів та сусідів ОСОБА_5 за останнім відомим місцем проживання останнього;

додатково встановити та допитати в якості свідків військовослужбовців військової частини польова пошта НОМЕР_1 про відомі останнім причини залишення ОСОБА_5 військової служби;

встановити точне місцезнаходження ОСОБА_5 та провести за його участі слідчі та процесуальні дії;

визначитися із подальшими слідчими діями, які необхідно провести; отримати від оперативного підрозділу матеріали виконаного доручення про здійснення ряду слідчих та процесуальних дій; після чого, з урахуванням отриманої у ході досудового розслідування інформації визначитися з необхідністю у проведенні ряду слідчих дій, доцільність у здійсненні яких може виникнути під час досудового розслідування, з особами, яким відомі фактичні обставини такого кримінального правопорушення;

на підставі всієї отриманої під час досудового розслідування інформації провести за участі фігурантів провадженняуточнюючі допити з метою встановлення всіх детальних обставин вчинення зазначеної протиправної діяльності;

після збору вказаних та інших доказів, їх оцінки з точки зору належності, допустимості, достовірності та взаємозв`язку, на підставі всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінальних проваджень, визначитися із остаточної та вірною правовою кваліфікацією дій осіб, які причеті до цього злочину, та, за наявності підстав, скласти та вручити їм повідомлення про підозру в кінцевій редакції із вірною та правильною кваліфікацією або прийняти інше рішення у порядку ст. 284 КПК України; виконати інші слідчі та процесуальні дії, проведення у яких може виникнути необхідність під час здійснення досудового розслідування.

Основними обставинами, які перешкоджали здійснити вказані та інші процесуальні дії, передусім є відсутність ОСОБА_8 на території України та відсутність можливості проведення за його участі слідчих та процесуальних дій; значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які необхідно провести згідно з вищенаведеним переліком та відповідно до встановлених методик з урахуванням отриманої поетапно інформації, введення на території України карантинних заходів, що ускладнило проведення процесуальних дій з учасниками провадження, а також суттєве завантаження слідчих третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівному) ТУ ДБР у м. Хмельницькому.

Крім того, суттєвим фактором, який перешкоджав провести певні слідчі та процесуальні дії є введення з 24.02.2022 воєнного стану на території України, який триває по цей час.

Результат проведення зазначених та інших слідчих і процесуальних дій має істотне значення у цьому кримінальному провадженні, є джерелом доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть підтвердити або спростувати обставини, які досліджуються у кримінальному провадженні, що забезпечить повне та об`єктивне досудове розслідування, у зв`язку з чим існує обґрунтована необхідність у їх проведенні.

З огляду на вищевказані обставини є необхідність у виконанні органом досудового розслідування вимог Європейської конвенції з прав людини щодо обов`язку здійснення повного й ефективного розслідування (справ: «Конррада проти Італії» від 24.08.1998, «Кайя проти Туреччини» від 19.02.1988, «Epsi проти Туреччини» від 28.07.1998, «Рамсагаї і інші проти Нідерландів» від 15.05.2017, а також інших їм подібних).

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочинів середньої тяжкості становить дванадцять місяців.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 408 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, є невеликої тяжкості.

З огляду на те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 20.01.2023, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій з метою збирання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додатковий, тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у даному клопотанні, виникла доцільність у продовженні строку досудового розслідування ще на 6 місяців, тобто до 20.07.2023.

Жодній особі повідомлення про підозру у цьому провадженні не вручалось.

Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні №0000084 від 20.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, на шість місяців, тобто до 20 липня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1