Березівський районний суд Одеської області
29.12.2022
Справа № 494/1733/22
Провадження № 1-кс/494/666/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2022 р. м. Березівка

Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову про закриття кримінального провадження, -

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_2 звернувшись до суду із даною скаргою просив:

скасувати постанову начальника служби дізнавачів ВП №2 Березівського РВП ГУНП в Одеській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 23 вересня 2022 р. «Про закриття кримінального провадження», внесеного до ЄРДР 16 липня 2022 р. за №60000031, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

На обґрунтування поданої скарги заявник посилався на відсутність повноти перевірки по його заяві та передчасність висновків про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Проте, подана скарга не може бути предметом розгляду суду, на розгляд якого вона надійшла з наступного.

Дійсно, відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Виходячи з матеріалів скарги, вона подана заявником на рішення дізнавача про закриття кримінального провадження.

Разом із тим, як свідчить з диспозиції ст.356 КК України та ч.2 ст.12 КК України подія за якою було порушене кримінальне провадження є кримінальним проступком.

Відповідно до ч.2 ст.298 КПК України досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Як передбачено ч.1 ст.40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Положеннями ч.1 ст.216 КПК України встановлено, що слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

При цьому згідно ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Виходячи з наведеного вочевидь, що досудове розслідування кримінального правопорушення вчиненого у виді кримінального проступку має здійснювати дізнавач за місцем його вчинення. Враховуючи, що місце вчинення є земельна ділянка на території Петровірівської сільської ради Березівського (раніше Ширяївського) району Одеської області, що розслідування має проводити відповідний орган поліції по територіальній приналежності.

Згідно ч.1 ст.32 КПК України «Територіальна підсудність» кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.

За таких обставин розгляд скарги має здійснювати суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.

Також, слід зазначити, що Правила підсудності ґрунтуються на основних засадах судочинства, передбачених ст.129 Конституції України, засадах кримінального судочинства, визначених у ст.7 КПК України, а також принципах побудови системи судів загальної юрисдикції.

Підсудність виступає процесуальним інститутом, що має велике значення для належного відправлення правосуддя. По кожній справі, незалежно від її категорії, перше питання, яке вирішує суддя це підсудність. Відповідно до п.3 ч.1, ст.409, п. 6 ч.2 ст.412 КПК України, судове рішення у будь-якому випадку підлягає скасуванню, якщо порушені правила підсудності.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретної правової ситуації.

Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст.7 Загальної декларації прав людини та ч.1 ст.14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з п.1ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків», а відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Частиною 1 статті 17 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» визначено, що судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Відповідно до положень ч.3-1 розділу ХІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про судоустрій та статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 р. № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2023 р..

Як передбачено п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду у цьому суді.

З огляду на наведене і враховуючи, що постанова про закриття кримінального провадження була винесена дізнавачем ВП №2 Березівського РВП ГУ НП в Одеській області за місцем територіальної юрисдикції Ширяївського районного суду Одеської області, то і розгляд скарги має відбуватися у цьому ж суді.

Отже, скарга підлягає поверненню заявнику, для звернення до належного суду.

Керуючись ст.ст.32, 216, 218, 298, 303, 309, 370-372, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову про закриття кримінального провадження повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику його право та можливість звернення до Ширяївського районного суду Одеської області за територіальною підсудністю.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її винесення, а особам які були відсутні під час проголошення у той же термін з дня отримання копії.

Слідчий суддя:___________________________________-