1Справа № 335/3475/23 1-кс/335/1098/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - начальника Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000016 від 10.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України, в умовах воєнного стану,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - начальник Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № № 0000016 від 10.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України, в умовах воєнного стану.

В обґрунтування клопотання зазначив, що 10.02.2022 року до відділення поліції № 2 Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області надійшла заява з Кам`янської селищної ради про те, що невстановлена особа організувала незаконний пункт приймання металобрухту за адресою: АДРЕСА_1 .

За вказаним фактом 10.02.2022 року СД ВП №2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області внесені відомості до ЄРДР за № 0000016 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України та розпочате досудове розслідування.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 року «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» з подальшими змінами та доповненнями - територія Кам`янської селищної територіальної громади Пологівського району є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

На теперішній час відомо, що останнім місцем, в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0000016, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.02.2022 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України, було приміщення ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Пологівський район, смт. Кам`янка, пров. Соборний, 29. Територія та приміщення зазначеного відділу поліції наразі є тимчасово окупованими збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Відповідно до доповідної записки спеціаліста Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_4 в електронній системі документообігу органів прокуратури України встановлена наявність наступних документів у кримінальному провадженні № 0000016 - повідомлення про початок досудового розслідування від 11.02.2022 року № 622/51/01-22.

У вказаному кримінальному провадженні, проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

1) 18.02.2022 року процесуальний прокурор Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури звернувся до Куйбишевського районного суду з клопотанням про проведення обшуку;

2) витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження ухвалу Куйбишевського районного суду Запорізької області від 18.02.2022 року про задоволення клопотання прокурора та надання дозволу на проведення обшуку.

Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Прокурор вказує, що частина сканкопій матеріалів кримінального провадження про прийняті процесуальні рішення є в наявності у начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , які надані окружній прокуратурі відповідно до листа начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , а частина матеріалів у процесуального прокурора.

Також, ухвалу слідчого судді Куйбишевського районного суду Запорізької області про надання дозволу на проведення обшуку від 18.02.2022 року було надано окружній прокуратурі відповідно до супровідного листа голови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_6 від 12.04.2023 року № 01-29/471/2023.

Метою відновлення втрачених матеріалів вказаного кримінального провадження є захист особи від кримінального правопорушення, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У зв`язку із тим, що матеріали вказаного кримінального провадження через об`єктивні причини були втрачені, на теперішній час у органу дізнання виникла необхідність у відновленні втрачених документів та інших матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ч. 2 ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення, а саме:

- повідомлення про початок досудового розслідування від 11.02.2022 року № 622/51/01-22 на 1 аркуші;

- постанови про призначення групи прокурорів від 10.02.2022 року, винесеної першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_7 на 1 аркуші;

- повідомлення про призначення групи прокурорів від 10.02.2022 року, складеного першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_7 на 1 аркуші;

- рапорту про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 10.02.2022 року (ЄО № 449) на 2 аркушах;

- постанови про призначення групи дізнавачів від 10.02.2022 року, винесеної начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 на 2 аркушах;

- клопотання начальника Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку від 18.02.2022 року на 2 аркушах;

- заяви слідчому судді Куйбишевського районного суду про розгляд клопотання про проведення обшуку без участі прокурора на 1 аркуші;

- супровідного листа на адресу голови Куйбишевського районного суду ОСОБА_8 про направлення для розгляду матеріалів про проведення обшуку на 1 аркуші;

- ухвали слідчого судді Куйбишевського районного суду Запорізької області ОСОБА_9 про надання дозволу на проведення обшуку від 18.02.2022 року (справа № 319/165/22 провадження 1-кс/319/32/2022) на 2 аркушах (3 сторінки).

Крім того, прокурор вказує, що у вказаному кримінальному провадженні брали участь наступні особи, а саме група дізнавачів:

1. Старший групи - дізнавач СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 .

2. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 .

3. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 .

4. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_13 .

3. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_14 .

4. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_15 .

5. Начальник СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 .

Група прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво:

1. Начальник Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 (старший групи).

2. Прокурор Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_16

Указом Президента України № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 року внесені зміни до статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 року № 133/2022 року, затвердженим Законом України від 15.03.2022 року № 2119-IX) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.

Указом Президента України від 06.02.2023 року № 58/2023 «Про продовження воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 07.02.2023 року № 2915-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 року строком на 90 діб.

Прокурор вказує, що згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 14.09.2022 р. № 49/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ з Куйбишевського районного суду Запорізької області на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

На підставі викладеного, та посилаючись на ст.ст. 36, 615-1 КПК України, прокурор просив задовольнити клопотання тавідновити втрачені матеріали кримінального провадження № 0000016 від 10.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України для подальшого досудового розслідування та прийняття по ньому законного рішення, а саме:

- повідомлення про початок досудового розслідування від 11.02.2022 року № 622/51/01-22 на 1 аркуші;

- постанову про призначення групи прокурорів від 10.02.2022 року, винесену першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_7 на 1 аркуші;

- повідомлення про призначення групи прокурорів від 10.02.2022 року, складеного першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_7 на 1 аркуші;

- рапорт про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 10.02.2022 року (ЄО № 449) на 2 аркушах;

- постанову про призначення групи дізнавачів від 10.02.2022 року, винесену начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 на 2 аркушах;

- клопотання начальника Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку від 18.02.2022 року на 2 аркушах;

- заяву слідчому судді Куйбишевського районного суду про розгляд клопотання про проведення обшуку без участі прокурора на 1 аркуші;

- супровідний лист від 18.02.2022 року № 56/1-2051-22 на адресу голови Куйбишевського районного суду ОСОБА_8 про направлення для розгляду матеріалів про проведення обшуку на 1 аркуші;

- ухвалу слідчого судді Куйбишевського районного суду Запорізької області ОСОБА_9 про надання дозволу на проведення обшуку від 18.02.2022 року (справа № 319/165/22 провадження 1-кс/319/32/2022) на 2 аркушах (3 сторінки).

Прокурор клопотання підтримує, просив клопотання задовольнити, про що подав до слідчого судді відповідну заяву.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 10.02.2022 року до відділення поліції № 2 Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області надійшла заява з Кам`янської селищної ради про те, що невстановлена особа організувала незаконний пункт приймання металобрухту за адресою: Запорізька область, Пологівський район, смт. Кам`янка, вул. Калугіна, буд. 44-А.

За вказаним фактом 10.02.2022 року СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області внесені відомості до ЄРДР за № 0000016 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України та розпочате досудове розслідування.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 року «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» з подальшими змінами та доповненнями - територія Кам`янської селищної територіальної громади Пологівського району є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

Згідно матеріалів клопотання, останнім місцем, в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0000016, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.02.2022 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України, було приміщення ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Пологівський район, смт. Кам`янка, пров. Соборний, 29.

Територія та приміщення зазначеного відділу поліції наразі є тимчасово окупованими збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Як вбачається з доповідної записки спеціаліста Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_4 в електронній системі документообігу органів прокуратури України встановлена наявність наступних документів у кримінальному провадженні № 0000016 - повідомлення про початок досудового розслідування від 11.02.2022 року № 622/51/01-22.

У вказаному кримінальному провадженні, проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

1) 18.02.2022 року процесуальний прокурор Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури звернувся до Куйбишевського районного суду з клопотанням про проведення обшуку;

2) витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження ухвалу Куйбишевського районного суду Запорізької області від 18.02.2022 року про задоволення клопотання прокурора та надання дозволу на проведення обшуку.

Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Частина сканкопій матеріалів кримінального провадження про прийняті процесуальні рішення є в наявності у начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , які надані окружній прокуратурі відповідно до листа начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , а частина матеріалів у процесуального прокурора.

Також, ухвалу слідчого судді Куйбишевського районного суду Запорізької області про надання дозволу на проведення обшуку від 18.02.2022 року надані окружній прокуратурі відповідно до супровідного листа голови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_6 від 12.04.2023 року № 01-29/471/2023.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000016, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.02.2022 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України, в умовах воєнного стану.

Судовим розглядом встановлено, що матеріали кримінального провадження № 0000016, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.02.2022 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України зберігаються у приміщенні ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Пологівський район, смт. Кам`янка, пров. Соборний, 29.

Разом з цим, територія та приміщення зазначеного відділу поліції наразі є тимчасово окупованими збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має.

Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 14.09.2022 р. № 49/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ з Куйбишевського районного суду Запорізької області на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Таким чином, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора - начальника Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - начальника Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000016 від 10.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України, в умовах воєнного стану - задовольнити.

Відновити наступні втрачені матеріали кримінального провадження № 0000016 від 10.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 213 КК України для подальшого досудового розслідування та прийняття по ньому законного рішення, а саме:

- повідомлення про початок досудового розслідування від 11.02.2022 року № 622/51/01-22 на 1 аркуші;

- постанову про призначення групи прокурорів від 10.02.2022 року, винесену першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_7 на 1 аркуші;

- повідомлення про призначення групи прокурорів від 10.02.2022 року, складеного першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_7 на 1 аркуші;

- рапорт про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 10.02.2022 року (ЄО № 449) на 2 аркушах;

- постанову про призначення групи дізнавачів від 10.02.2022 року, винесену начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 на 2 аркушах;

- клопотання начальника Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення обшуку від 18.02.2022 року на 2 аркушах;

- заяву слідчому судді Куйбишевського районного суду про розгляд клопотання про проведення обшуку без участі прокурора на 1 аркуші;

- супровідний лист від 18.02.2022 року № 56/1-2051-22 на адресу голови Куйбишевського районного суду ОСОБА_8 про направлення для розгляду матеріалів про проведення обшуку на 1 аркуші;

- ухвалу слідчого судді Куйбишевського районного суду Запорізької області ОСОБА_9 про надання дозволу на проведення обшуку від 18.02.2022 року (справа № 319/165/22 провадження 1-кс/319/32/2022) на 2 аркушах (3 сторінки).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1