печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за клопотанням слідчого групи слідчих Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового у кримінальному провадженні № 0000782 від 21.06.2022,

В С Т А Н О В И В :

27.03.2023 слідчий групи слідчих Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , за погодженням прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000782 від 21.06.2022 строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме до 31.03.2023, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що підозрювані ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 та їх захисники - адвокати ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 навмисно допускають зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000782 від 21.06.2022 до яких їм надано доступ.

Слідчий в судовому засіданні клопотання повністю підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Захисники підозрюваних ОСОБА_12 та ОСОБА_9 - адвокати ОСОБА_16 та ОСОБА_17 подали заяви про розгляд клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 0000782 від 21.06.2022 без участі та просили відмовити у задоволенні вказаного клопотання.

Захисник ОСОБА_15 подав заяву про розгляд вказаного клопотання у його відсутність.

ОСОБА_14 - адвокат ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, зазначивши, що подання даного клопотання є передчасним, оскільки за наданий органом досудового розслідування термін неможливо було ознайомитись з усіма матеріалами кримінального провадження.

Захисник ОСОБА_13 , який здійснює захист ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився, про дату та час повідомлений належним чином.

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, окрім іншого, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у їх відсутність.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000782 від 21.06.2022 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 та ОСОБА_12 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 111-2 КК України та ч. 3 ст. 28 ч. 6 ст. 111-1 КК України.

13.03.2023 прокурором відкрито матеріали досудового розслідування та повідомлено підозрюваних та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, обсяг яких становить 17 томів.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення -для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Встановлено, що ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та ОСОБА_9 підозрюються у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 111-2 та ч. 3 ст. 28 ч. 6 ст. 111-1 України, а ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 та ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 111-2 КК України.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, дією воєнного стану в Україні введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, який затверджено Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-1X, від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 № 2500-1X, від 07.11.2022 № 757/2022, затвердженим Законом України від 16.11.2022 № 2738-IX та від 06.02.2023 № 58/2023, затвердженим Законом України від 07.02.2023 № 2915-IX), перебуванням частин території Херсонської, Запорізької областей, а також АР Крим під тимчасовою окупацією, а також неможливістю подальшого належного проведення досудового розслідування, 30.09.2022 слідчим, за погодженням з прокурором, прийнято рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

14.11.2022 органом досудового розслідування прийнято рішення про відновлення досудового розслідування та звернення до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування.

15.11.2022 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва постановлено ухвалу про проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Постановою заступника Генерального прокурора від 17.11.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 20.12.2022.

У подальшому, 14.12.2022 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва постановлено ухвалу, якою строк досудового розслідування в кримінальному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 20.03.2023.

Разом з цим, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, 13.03.2023 прокурором відкрито матеріали досудового розслідування та повідомлено підозрюваних та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, обсяг яких становить 17 томів.

Наступного дня, захисник ОСОБА_9 - адвокат ОСОБА_17 прибув до слідчого та засвідчив підписом у протоколі факт надання доступу до матеріалів, а 17.03.2023 ознайомився із томом № 1.

У свою чергу, станом на день подачі клопотання, підозрювані та їхні адвокати, а саме: адвокат ОСОБА_16 , який здійснює захист ОСОБА_12 , адвокат ОСОБА_13 , який здійснює захист ОСОБА_8 , адвокат ОСОБА_14 , який здійснює захист ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , адвокат ОСОБА_15 , який здійснює захист ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , будучи належним чином повідомленими, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, для ознайомлення з матеріалами жодного разу до слідчого не з`явилися, про поважність причин неприбуття не повідомили.

Таким чином, слідством вжито усіх необхідних та достатніх заходів для реалізації стороною захисту права на ознайомлення у порядку ст. 290 КПК України із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Таким чином, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що підозрювані ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 та їх захисники - адвокати ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 навмисно допускають зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000782 від 21.06.2022 до яких їм надано доступ.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000782 від 21.06.2022 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм, а саме, 17 (сімнадцять) томів, встановлене зволікання сторони захисту з матеріалами даного кримінального провадження, оскільки з дня надання стороні захисту доступу до матеріалів кримінального розслідування, тільки захисник ОСОБА_9 - адвокат ОСОБА_17 прибув до слідчого та засвідчив підписом у протоколі факт надання доступу до матеріалів, а 17.03.2023 ознайомився із томом № 1, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 07.04.2023 року включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист,так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваним - ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , захисникам - адвокатам ОСОБА_16 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , а також іншим захисникам підозрюваних, строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000782 від 21.06.2022 - до 07 квітня 2023 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисники вважаються такими, що повністю реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1