Справа № 461/4658/21
Провадження № 1-кс/461/353/23
УХВАЛА

20.01.2023 року,слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 ., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 27.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що службовими особами регіонального газорозпридільного підприємства AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (, м. Львів, вул. Золота, буд. 10), налагоджено протиправний механізм заволодіння коштами інвестиційної складової тарифу, які розприділяються обласним операторам газорозподільних мереж відповідно до обсягів затверджених НКРЕКП України.

Встановлено, що постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3076 затверджено план розвитку газорозподільної системи (ГРС) на 2020-2029 роки (інвестиційна програма) для AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», відповідно до пкого на 2020 рік затверджено обсяг фінансування робіт з будівництва, зеконструкції та технічного переоснащення газорозподільних систем на території Львівської області на загальну суму 116 млн.грн.

Так, в порушення постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» в ході затвердження плану розвитку ГРС, з метою штучного збільшення структури тарифу, посадовими особами товариства необґрунтовано завищувались обсяги виконання робіт, закупівлі товарів та послуг (реконструкція ГРП, заміна газопроводів, тощо), які фактично не відповідали технічним та проектним потребам.

В подальшому, в ході виконання вищевказаних робіт службовими особами AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» в акти приймання виконаних будівельних робіт вносились завідомо недостовірні відомості щодо обсягів робіт та використаних матеріалів, що призвело до завищення їх вартості та в подальшому вплинуло на структуру тарифу.

Таким чином, службові особи AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення до офіційних документів завідомо недостовірних відомостей, можливо здійснили заволодіння інвестиційними коштами, тобто вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. З ст. 191 КК України.

На виконання доручення у кримінальному провадженні співробітниками СБУ у Львівській області встановлено об`єкти на яких фактичні обсяги виконаних робіт та використаних матеріалів можуть не відповідати заактованим, зокрема: ГРС Липники, ГРС Бортків, ГРС Дрогобич, ГРС Розвадів, ГРС Пукеничі, ГРС Щирець, ГРС Верхня Білка, ГРС Самбір, ГРС Коропуж, ГРС Луки, ГРС Нежухів, ГРС Довге, ГРС Заліски, ГРС Волиця, ГСР Новояворівськ, ГРС Яворів.

У ході проведення досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова здійснено тимчасовий доступ та вилучення документів, які перебували у володінні AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та проведено їхній аналіз; долучено до матеріалів кримінального провадження документи щодо інвестиційної програми на 2020-2029 роки;скеровано відповідні листи до НКРЕКП щодо включення до планових перевірок та дослідження питання виконання АТ «Оператор газорозпридільних систем» «Львівгаз» Плану розвитку газотранспортної системи на 2020 рік, відповідності виконаних робіт проектно-кошторисній документації; фактичних обсягів виконаних робіт та їх відповідність заактованим і профінансованим; відповідність товарів та послуг ринковим цінам, а також включення витрат по об`єктах, роботи по яких виконувались в межах Плану розвитку газотранспортної системи на 2020 рік, до тарифу на газопостачання (кінцевий для споживачів) та долучено відповіді. з метою встановлення відповідності виконаних робіт та використаних матеріалів на об`єктах призначено будівельно-технічну експертизу, скеровану для виконання до Львівського НДЕКЦ МВС України, скеровані відповідні доручення до СБУ у Львівській області щодо встановлення осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення, проведено інші процесуальні дії.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні розпочався 27.01.2021, та з урахуванням ухвал слідчого судді Галицького районного суду м.Львова закінчується 27.01.2023.

Слідчий зазначив, що на даний час у вказаному кримінальному провадженні не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальних дії, зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримання висновку будівельно-технічної експертизи у зв`язку з чим просить продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчим суддею було встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000016 від 27.01.2021, за фактом заволодіння службовими особами АТ «Оператор газорозпридільних систем» «Львівгаз» інвестиційними коштами, шляхом зловживання службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.. При цьому жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.8 ст.615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Отже, з урахуванням вказаних вище положень ч.8 ст.615 КПК України, період з 24.02.2022 року до дати закінчення дії воєнного стану в Україні не включається у строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України. Тобто, законом передбачена правова норма, яка регулює продовження строку досудового розслідування у зв`язку з певною обставиною, а відтак не потребується додаткового рішення слідчого судді до закінчення воєнного стану в Україні.

Керуючись ст.ст. 107,219,294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 27.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1