Справа № 487/1085/22
Провадження № 1-кс/487/2157/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2022 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в якій просив визнати бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 16 лютого 2022 року про вчинення кримінального правопорушення незаконною та протиправною та зобов`язати слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_3 від 16 лютого 2022 року про вчинення кримінального правопорушення за статтею 172 КК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказав, що він не згоден з діями працівників Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві стосовно невнесення відомостей із його заяви від 16 лютого 2022 року про вчинення кримінального правопорушення за статтею 172 КК України до ЄРДР.

Заявник до судового засідання не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив розглянути скаргу без його участі, скаргу просив задовольнити.

Слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_4 до судового засідання не з`явився, надав до суду повідомлення, у якому зазначив, що 14.11.2022 Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві на підставі ухвали Заводського районного суду м. Миколаєва за скаргою ОСОБА_3 , розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000587 за фактом незаконного звільнення останнього головою комісії з ліквідації Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172 КК України.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

ОСОБА_3 виявив дії, які мають ознаки складу злочину відповідно ч.2 ст. 172 КК України, в зв`язку з чим звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого в м. Миколаєві з заявою про вчинення злочину за фактом незаконного звільнення останнього головою комісії з ліквідації Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства.

При цьому із наданого слідчим другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_4 витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що до другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві надійшла ухвала Заводського районного суду м. Миколаєва (справа №487/1087/22, провадження №1-кс/487/2510/22), якою задоволено скаргу ОСОБА_3 щодо протиправних дій, як на думку останнього, дій голови комісії з ліквідації Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства ОСОБА_5 , які полягали у незаконних звільненнях заявника з займаної посади. Внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000587 від 14.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172 КК України.

Відповідно до п. 4,5 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженнями щодо оцінки змісту відомостей наведених у заяві, повідомленні чи виявлених з інших джерел, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

При цьому, визначення попередньої правової кваліфікації є виключною прерогативою особи, уповноваженої на внесення таких відомостей до ЄРДР, а не заявника чи слідчого судді.

За такого, враховуючи, що відомості про обставини, зазначені ОСОБА_3 в заяві про вчинення злочину від 16.02.2022 року, вже внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000587 від 14.12.2022 року, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6 ОСОБА_7