Справа № 202/1083/23
Провадження № 1-кс/202/2096/2023
УХВАЛА

Іменем України

14 березня 2023 року слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Дніпро, клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, працевлаштований на посаді начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал», є депутатом Металургійної районної у місті ради VIII скликання, одружений, має на утриманні двох неповнолітніх дітей 2006 та 2012 років народження, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 подав слідчому судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська вищезазначене клопотання в якому наведені дані, що вказують на причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованих йому дій, а також в обґрунтування необхідності продовження строку відсторонення від посади, прокурором зазначено, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал», користуючись своїми службовими повноваженнями може знищити, спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, а також вчинити інше кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання та продовжити строк відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал».

Захисник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні не продовжено належним чином, оскільки заступник керівника обласної прокуратури не є особою, яка у відповідності до вимог чинного законодавства має право приймати таке рішення. Крім того, застосований до ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою нівелює всі ризики, зазначені прокурором в обґрунтування необхідності продовження строку відсторонення підозрюваного від посади.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав думку свого захисника.

Дослідивши клопотання та матеріали, які обґрунтовують його доводи, а також вислухавши думку учасників судового розгляду, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000258 від 11 серпня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 Кримінального кодексу України.

16 січня 2023 року о 16 годині 16 хвилин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано в порядку ст. 208 КПК України та цього ж дня останньому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто у вчиненні умисних дій, які виразились в одержанні службовою особою, неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду та інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, а також у вчиненні аналогічних дій повторно.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 18 січня 2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, із забороною залишати місце проживання, та покладенням на підозрюваного перелік обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України. Встановлено строк тримання ОСОБА_5 під домашнім арештом до 16 березня 2023 року включно.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 18 січня 2023 року відсторонено ОСОБА_5 від посади начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення Комунального підприємства «Кривбасводоканал», в межах строку досудового розслідування, до 16 березня 2023 року включно.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 08 березня 2023 року скасовано ухвалу слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 18 січня 2023 року про застосування запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту стосовно ОСОБА_5 .. Постановлено нову ухвалу, якою клопотання прокурора задоволено та обрати підозрюваному ОСОБА_5 запобіжний захід у виді тримання під вартою до 16 березня 2023 року включно, із визначенням альтернативного запобіжного заходу у виді застави у розмірі 200 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 536 800 грн.

Постановою заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 13.03.2023 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000258 до трьох місяців, тобто до 16.04.2023 року.

При цьому, посилання захисника на те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні продовжено не уповноваженою на те особою є необґрунтованим, оскільки у відповідності до вимог п. 1 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ч.ч. 1 2 ст. 158 КПК України прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу. Суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді. Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Відповідно до вимог ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Для вирішення питання про відсторонення від посади у відповідності до вимог закону слідчий суддя зобов`язаний перевірити, чи подано прокурором клопотання із додержанням вимог закону та врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваної особи на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню. Відповідне аргументування, згідно з п.п.5, 6 ч.2 ст.155 КПК України, має бути викладене в клопотанні слідчого (прокурора) та перевірене слідчим суддею під час його розгляду. Висновки слідчого судді з приводу наявності таких ризиків повинні бути мотивованими, проаналізованими в контексті фактичних обставин кримінального провадження та не можуть виходити за межі доводів клопотання слідчого (прокурора).

Частиною 2 ст. 158 КК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Слідчим суддею враховується правова підстава для продовження відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, а також наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя вважає, що Додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження, з достатньою імовірністю підтверджують причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованих йому злочинів в рамках кримінального провадження, в межах якого ставиться питання про продовження строку відсторонення від посади, та одночасно враховує, що вказане було встановлено судом при ухваленні рішення про застосування запобіжного заходу, та відсторонення від посади.

Також, при вирішені питання щодо продовження строку застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, слідчим суддею враховано дані про особу підозрюваного ОСОБА_5 , який має вищу освіту, працевлаштований, одружений, має на утриманні двох малолітніх дітей, має місце реєстрації за яким і мешкає, раніше не судимий, однак на даний час підозрюється у скоєнні тяжких злочинів у сфері службової діяльності, пов`язаних з наданням публічних послуг.

В ході розгляду клопотання, стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що продовження строку відсторонення ОСОБА_5 від посади начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал», необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, оскільки перебування останнього на займаній посаді дасть йому можливість знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, а також змогу вчинювати інші кримінальні правопорушення.

Враховуючи наведене, оскільки ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, за своїм місцем роботи має доступ до документів, які зможе знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на співробітників - свідків у кримінальному провадженні, а також вчиняти інші кримінальні правопорушення, а також те, що саме перебування ОСОБА_5 на займаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення у якому він підозрюється, слідчий суддя приходить до висновку, що сторона обвинувачення не має можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких прокурор просить продовжити строк відсторонення підозрюваного від посади, без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

За об`єктивним переконання слідчого судді, без продовження строку дії відсторонення від посади, у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, такі потреби досудового розслідування виправдовують ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, а тому клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131, 132, 154 - 158, 333 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України - задовольнити.

Продовжити захід забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення Комунального підприємства «Кривбасводоканал», в межах строку досудового розслідування, до 16 квітня 2023 року включно

Копію ухвали для виконання направити до Комунального підприємства «Кривбасводоканал», .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Повний текст ухвали оголошено о 11 годині 00 хвилин 15 березня 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1