У Х В А Л А

Іменем України

17.01.2023

Справа № 331/395/23

Провадження № 1-кс/331/197/2023

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 ЗРУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048, від 01.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 Кримінального кодексу України, -

про проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді надійшло вище вказане клопотання у якому зазначено, щов провадженні слідчого відділення відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000048 від 01.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 ч.2 ст.364 КК України.

10.01.2023 до вказаного кримінального провадження було приєднано кримінальне провадження під № 0000005 за фактом вчинення злочину передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, та визначено підслідність за слідчим відділенням відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час опрацювання інформації, розміщеної на Інтернет-порталі «Prozorro» встановлено, що посадові особи комунальних установ Запорізької обласної ради, які у змові з суб`єктами підприємництва, діючи у складі злочинної групи, зловживаючи службовим становищем, привласнили кошти місцевого бюджету, виділені на закупівлю матраців шляхом їх придбання по завищеним цінам.

Установлено, що 30.12.2022 року КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР було опубліковано звіт про договір про закупівлю без використання електронної системи UA-2022-12-30-001060-a з предмету «Меблі для дому (Матрац в асортименті)» з очікуваною вартістю 258 188,00. Вказаний договір укладено з ФОП ОСОБА_5 (іпн. НОМЕР_1 ).

У ході аналізу інтернет ресурсів було виявлено не відповідність вартості матраців, які повинні бути поставлені за вищезазначеним договором вартості на офіційному сайті виробників вказаних матраців, що може свідчити про порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме статті 5, де одним із принципів здійснення публічних закупівель визначено максимальну економія, ефективність та пропорційність.

Також в ході аналізу порталу prozorro.gov.ua встановлено, що у період вересня-грудня 2022 року КУ «Веселівський ПНІ» було опубліковано звіти про договори про закупівлю без використання електронної системи ФОП ОСОБА_6 (іпн. НОМЕР_2 ), ТОВ "Сонар - Плюс" () та ТОВ"НВП"Електроіндустрія" (), ФОП ОСОБА_7 (іпн. НОМЕР_3 ), ТОВ «БК «Іста Груп» (), ФОП ОСОБА_8 (іпн. НОМЕР_4 ) та ін.

У ході аналізу інтернет ресурсів було виявлено не відповідність вартості ТМЦ, які повинні бути поставлені за вищезазначеними договорами вартості на сайтах продажу товарів, що може свідчити про порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме статті 5, де одним із принципів здійснення публічних закупівель визначено максимальну економія, ефективність та пропорційність.

Окрім того, аналізом закупівель іншими закладами Запорізької обласної ради встановлені аналогічні порушення вимог законодавства про закупівлі.

Також встановлено, що 14.12.2022 року КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР було опубліковано звіт про договір про закупівлю без використання електронної системи UA-2022-12-15-009040-a з предмету «ДК 021:2015 - 39510000-0 Вироби домашнього текстилю (Постільна білизна)» з очікуваною вартістю 187 200,00. Вказаний договір укладено з ФОП ОСОБА_7 .

Таким чином в матеріалах кримінального провадження наявні підстави вважати, що посадові особи КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР закупили ТМЦ по завищеним цінам, тим самим зловживаючи службовим становищем, привласнили кошти місцевого бюджету, виділені на закупівлю матраців шляхом їх придбання по завищеним цінам.

Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, а також відшукання, фіксації наявності, якості матраців та постільної білизни, що повинні були бути поставлені по договорам № 153/10 від 19.12.2022 та № 123/10 від 14.12.2022, а також вилучення завірених належним чином копій вказаних договорів та інших документів, що стосуються вказаних договорів, виникла необхідність у проведенні огляду Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, який розташований за адресою 70704, Запорізький район, с. Зоряне, вул. Бойко, № 4.

Просить надати дозвіл слідчому слідчого відділення відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , на проведення Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, який розташований за адресою 70704, Запорізький район, с. Зоряне, вул. Бойко, № 4 з метою відшукання, фіксації наявності, якості матраців та постільної білизни, що повинні були бути поставлені по договорам № 153/10 від 19.12.2022 та № 123/10 від 14.12.2022, а також вилучення завірених належним чином копій документів, а саме:

1)Договір № 153/10 від 19.12.2022 вкладений між КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР та ФОП ОСОБА_5 ;

2)Додаткові угоди до договору № 153/10 від 19.12.2022 вкладений між КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР та ФОП ОСОБА_5 ;

3)Додатки та специфікації до договору № 153/10 від 19.12.2022 вкладений між КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР та ФОП ОСОБА_5 ;

4)Акти приймання-передачі, рахунки-фактури, платіжні доручення до договору № 153/10 від 19.12.2022 вкладений між КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР та ФОП ОСОБА_5 ;

5)Накладні, податкові накладні, платіжні доручення, товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, до договору № 153/10 від 19.12.2022 вкладений між КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР та ФОП ОСОБА_5 ;

6)Інші документи (резолюції, листи-погодження, доручення, внутрішні накази) що стосуються закупівлі матраців по договору № 153/10 від 19.12.2022 вкладений між КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР та ФОП ОСОБА_5 ;

7)Договір № 123/10 від 14.12.2022 вкладений між КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР та ФОП ОСОБА_7 ;

8)Додаткові угоди до договору № 123/10 від 14.12.2022 вкладений між КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР та ФОП ОСОБА_7 ;

9)Додатки та специфікації до договору № 123/10 від 14.12.2022 вкладений між КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР та ФОП ОСОБА_7 ;

10)Акти приймання-передачі, рахунки-фактури, платіжні доручення до договору № 123/10 від 14.12.2022 вкладений між КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР та ФОП ОСОБА_7 ;

11)Накладні, податкові накладні, платіжні доручення, товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, до договору № 123/10 від 14.12.2022 вкладений між КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР та ФОП ОСОБА_7 ;

12)Інші документи (резолюції, листи-погодження, доручення, внутрішні накази) що стосуються закупівлі постільної білизни по договору № 123/10 від 14.12.2022 вкладений між КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР та ФОП ОСОБА_7 .

У судовому засіданні слідчий на задоволенні клопотання наполягає.

Суд, заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та долучені до нього документи вважає, що клопотання необхідно задовольнити частково з наступних обставин.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети. Слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення слідчої (розшукової) дії осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені.

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

З аналізу матеріалів, долучених до клопотання в їх сукупності слідує, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі та предмети мають суттєве значення для досудового розслідування, які містять відомості, що можуть бути використані в якості доказів під час судового розгляду. Разом з тим, за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування. Іншим шляхом встановити обставини, які мають значення для кримінального провадження неможливо та, враховуючи, що лише під час проведення огляду можливо отримати докази, які мають суттєве значення для з`ясування обставин злочину та осіб, причетних до його вчинення.

У клопотанні слідчого та доданих до нього документах, наведено достатньо підстав для огляду приміщення Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, який розташований за адресою 70704, Запорізький район, с. Зоряне, вул. Бойко, № 4. з метою відшукання, фіксації наявності, якості матраців та постільної білизни.

Відповідно до ст.160 КПК України слідчий має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів щодо вилучення завірених належних чином копій документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого необхідно задовольнити частково.

Керуючись вимогами статей 233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 ЗРУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048, від 01.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 Кримінального кодексу України про проведення огляду - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , на проведення огляду Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, який розташований за адресою: 70704, Запорізький район, с. Зоряне, вул. Бойко, № 4 з метою відшукання, фіксації наявності, якості матраців та постільної білизни, що повинні були бути поставлені по договорам № 153/10 від 19.12.2022 та № 123/10 від 14.12.2022.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1