У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/1584/23

№ 1-кс/183/593/23

10 лютого 2023 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Луганської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000629 від 31.03.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України,

в с т а н о в и в :

Прокурор Луганської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000629 від 31.03.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, а саме: матеріалів судового провадження № 428/5733/20 від 16.07.2020, провадження 1-кп/428/661/2020.

В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що 25.06.2020 до Сєвєродонецького міського суду Луганської області Військовою прокуратурою Луганського гарнізону (Луганською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил) спрямовано обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000629 від 31.03.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.407 КК України.

На даний час місто Сєвєродонецьк Луганської області знаходиться на території тимчасово непідконтрольній Україні через його тимчасову окупацію російською федерацією під час військової агресії.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 через неможливість судами здійснювати судочинство під час воєнного стану, керуючись ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ Сєвєродонецького міського суду Луганської області за Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

Водночас, подальший судовий розгляд у цьому кримінальному провадженні тривалий час не здійснюється через окупацію міста Сєвєродонецька Луганської області російською федерацією та неможливість судами України здійснювати на ній правосуддя, а матеріали даного кримінального провадження, які залишилися у приміщенні суду, вважаються втраченими.

Процедура відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження врегульована Розділом VII Кримінального процесуального кодексу України, при цьому, положеннями ст.524 КПК України передбачено, що відновленню підлягають втрачені матеріали в тому кримінальному провадженні, яке завершилося ухваленням вироку суду.

Водночас, відповідно до ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Зокрема, кримінальне провадження згідно із ст.8 КПК України здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону гарантовано особі ч.1 ст.21 КПК України.

Встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.407 КК України, за вчинення якого передбачено покарання від 3 до 7 років позбавлення волі.

Станом на 24.02.2022 ОСОБА_4 запобіжний захід не обирався.

Станом на 24.02.2022 матеріали кримінального провадження №0000629 від 31.03.2020, зокрема обвинувальний акт із додатками перебували у провадженні Сєвєродонецькогоміського суду Луганської області.

Сєвєродонецьким міським судом Луганської області прийнято матеріали цього кримінального провадження до свого провадження, водночас станом на 24.02.2022 підготовче судове засідання не проведено, письмові докази прокурором не долучено та свідки у судовому засіданні не допитувались.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 26.11.2020 ОСОБА_4 оголошено у розшук та зупинено кримінальне провадження.

Зазначені вище обставини є передумовою порушення конституційних прав як обвинуваченого, так і інших учасників процесу, які тривалий час чекають на справедливий і публічний суд, а також обмежують їх конституційні права на судовий захист.

Ураховуючи викладене, керуючись загальними засадами кримінального провадження, з метою забезпечення додержання принципу верховенства права та реалізації передбачених ст.2 КПК України завдань кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, прокурор звернувся із даним клопотанням до слідчого судді.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 КПК України втрачені матеріали кримінального провадження можуть бути відновлені за заявою учасника судового провадження, заява про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження подається до суду, який ухвалив вирок.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 через неможливість судами здійснювати судочинство під час воєнного стану, керуючись ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ Сєвєродонецького міського суду Луганської області за Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

Встановлено, що у кримінальному провадженні № 0000629 від 31.03.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України, було складено обвинувальний акт і скеровано до Сєвєродонецького міського суду Луганської області.

Сєвєродонецьким міським судом Луганської області здійснювалося судове провадження за вищевказаним обвинувальним актом у кримінальному провадженні № 0000629 від 31.03.2020.

У зв`язку зі зміною територіальної підсудності Сєвєродонецького міського суду Луганської області за Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області справи, які перебували у провадженні Сєвєродонецького міського суду Луганської області вивезені та передані Новомосковському міськрайонному суду Дніпропетровської області.

Водночас, станом на 10.02.2023 (дата розгляду клопотання) вищезазначене кримінальне провадження до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області не передавалося.

Відповідно до ч. 1 ст. 524 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали в тому кримінальному провадженні, яке завершилося ухваленням вироку суду.

Разом із цим, у зв`язку з введенням на території України воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації,Законом України від 14.04.2022 року № 2201-ІХ «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану`Розділ IХ-1 КПК України «Особливий режим досудового розслідування, судового розгляду в умовах воєнного стану» доповнено ст. 615-1, відповідно до ч. 1 якої в умовах воєнного стану відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Таким чином, можливості застосування загальних засад кримінального провадження, передбачених ч. 1 ст. 7 КПК України у зв`язку з неврегульованістю у КПК України питання відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, немає, оскільки сукупність вищенаведених кримінально-процесуальних норм, зокрема, положення ст. ст. 524, 615-1 КПК України, а також положення ч. 1 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», вичерпним чином визначають порядок здійснення процесуальних дій у разі неможливості здійснення кримінального провадження судом у зв`язку з воєнним станом.

Відповідно до ч. 3 ст. 531 КПК України за недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

У відповідності до абз. 2 ч. 5 ст. 615-1 КПК України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження та закриття провадження за зазначеним клопотанням.

Керуючись ст. ст. 110, 369, 371, 372, 376, 524-531, 615-1 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання прокурора Луганської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000629 від 31.03.2020 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України відмовити.

Роз`яснити учасникам судового провадження право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1