Справа № 344/5925/22
Провадження № 1-кс/344/2568/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2022 року місто Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000646 від 15 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України, -
В С Т А Н О В И В :

Слідчий за погодженням з прокурором звернулася з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилається на те, що слідчим відділом Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000646 від 15 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 Кримінального кодексу України, за фактом зловживання своїм службовим становищем всупереч інтересам служби службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо припинення права постійного користування на частину земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_2 та передачу її без конкурсу на праві постійного користування для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.
Під час досудового розслідування встановлено, що 10 грудня 2012 року ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі рішення 18 сесії шостого демократичного скликання №565-18 від 17 січня 2012 року видано Державний акт серії ЯЯ №128254 на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,3915 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:005:0218. Державний акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00057.
Рішенням 29 сесії сьомого демократичного скликання №1171-29/2019 від 12 липня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_4 , пунктом 1 вирішено припинити (реорганізувати) ІНФОРМАЦІЯ_5 шляхом перетворення її в Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Пунктом 2 встановили, що Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » є правонаступником майна, прав та обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Рішенням 33 сесії сьомого демократичного скликання №1315-33/2019 від 13 грудня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_4 внесено зміни до пунктів 1 та 2 рішення обласної ради від 12 липня 2019 року №1171-29/2019 «Про припинення (реорганізацію шляхом перетворення) ІНФОРМАЦІЯ_2 »: слова «Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » змінити на «Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
На підставі заяви головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішенням 28 сесії сьомого демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 серпня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 надано дозвіл на складання технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок, зокрема, земельної ділянки площею 2,3914 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:005:0218 на ділянку 1 1,8899 га та ділянку 2 0,5015 га.
Рішенням 37 сесії сьомого демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №71-37 від 25 лютого 2020 року, зокрема, пунктом 16 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_3 загальною площею 2,3914 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :03:005:0218), в тому числі: пунктом 16.1 земельну ділянку площею 1,8899 га на АДРЕСА_1 передати в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_3 , кадастровий номер :03:005:0286, для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги. Пунктом 16.2 земельну ділянку площею 0,5015 га на АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:005:0287 (для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги) залишено в комунальній власності м. Івано-Франківська.
Одночасно міською радою припинено ІНФОРМАЦІЯ_3 право постійного користування земельної ділянки площею 2,3915 га по АДРЕСА_1 кадастровий номер :03:005:0218.
У подальшому рішенням 43 сесії сьомого демократичного кликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №267-43 від 21 серпня 2020 року надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5015 га на АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:005:0287. Вказаний проект землеустрою затверджено рішенням 3 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №408-3 від 24 грудня 2020 року та передано в постійне користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » земельну ділянку площею 0,5015 га на АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:005:0287.
Крім цього, встановлено, що відповідно до пункту 1.5. Статуту Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 », затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13 грудня 2019 року № 1315-33/2019, власником Підприємства є територіальні громади сіл, селищ, міст Івано-Франківської області в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 . Уповноваженим органом управління є ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі структурного підрозділу. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним і підконтрольним Власнику та Уповноваженому органу управління.
У пункті 5.1 вказаного Статуту зазначено, що майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Івано-Франківської області і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Майно Підприємства становлять необоротні та оборотні активи, основні засоби та грошові кошти, а також інші цінності, передані йому власником, вартість яких відображається у самостійному балансі Підприємства. Пунктом 5.2 передбачено, що Підприємство не має права відчужувати або іншим способом розпоряджатися закріпленим за ним майном, що належить до основних фондів без попередньої згоди Власника та Уповноваженого органу управління. Підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно третім особам, крім випадків прямо передбачених законодавством. Усі питання, які стосуються відмови від права на земельну ділянку, що знаходиться на балансі Підприємства або її відчуження, вирішуються виключно Власником.
Відповідно до листа голови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06 березня 2022 року за №11-148/183/154, встановлено, що обласна рада не розглядала, відповідно до наданих повноважень, питання щодо погодження поділу земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_2 та припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 0,5015 га у АДРЕСА_1 .
Відтак, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, факту зловживання своїм службовим становищем всупереч інтересам служби службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо припинення права постійного користування на частину земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_2 та передачу її без конкурсу на праві постійного користування для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, у кримінальному провадженні для призначення судових експертиз виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, а саме до оригіналів технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_3 , загальною площею 2,3914 на АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:005:0218, які знаходяться в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення.
Іншим способом здобути необхідні відомості ніж отримання тимчасового доступу до документів шляхом їх вилучення, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.
Учасники процесу в судове засідання не з`явилися.
Слідчий подала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі та підтримала вимоги клопотання у повному обсязі.
Враховуючи вимоги частини другої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.
Відповідно до частини четвертої статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали, якими обґрунтовують клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.
Частиною першою статті 160 Кримінального процесуального кодексу України, передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до вимог статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За змістом частини п`ятої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно частини шостої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, так як відомості зазначені у цих документах, мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, і приходить до висновку за можливе надати дозвіл на тимчасове вилучення таких документів, а відтак клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до оригіналів технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_3 , загальною площею 2,3914 на АДРЕСА_1 кадастровий номер :03:005:0218, які знаходяться в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення.
Роз`яснити положення частини першої статті 166 Кримінального процесуального кодексу України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє 1 (один) місяць та оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1