Провадження №1-кп/127/1009/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря ОСОБА_2 ,
сторони обвинувачення прокурора ОСОБА_3 ,
сторони захисту: обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду №12 в м. Вінниці кримінальне провадження за обвинуваченням:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Цекинівка, Ямпільського району, Вінницької області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
- у вчиненні кримінального правопорушення проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000597 від 23.06.2021,

ВСТАНОВИВ:
25.10.2021 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000597 від 23.06.2021.
Ухвалою суду від 08.11.2021 вказане кримінальне провадження призначено до судового розгляду за участю сторін кримінального провадження.
У судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження, оскільки ОСОБА_4 було повідомлено про підозру 22.10.21 об 12:10 год., а згідно звіту про автоматизований розподіл справи вбачається, що обвинувальний акт був зареєстрований у суді 25.10.2021 об 17:57 год., з чого слідує, що звернення до суду з обвинувальним актом відбулося з пропуском встановленого КПК України, строку досудового розслідування кримінального проступку.
Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання свого захисника щодо закриття кримінального провадження.
Прокурор ОСОБА_3 повідомив, що розгляд клопотання сторони захисту є передчасним, оскільки матеріали кримінального провадження ще не дослідженні судом, крім того зазначив, що за результатами досудового розслідування 25.10.2021 о 11:46 год., обвинувальний акт було направлено до суду в межах строку досудового розслідування для реєстрації. Позиція сторони захисту, з приводу того, що обвинувальний акт надійшов із запізненням з посиланням на протокол передачі справи раніше визначеному складу суду датованим 25.10.2021 о 17:58 год., є безпідставним, оскільки вказана дія канцелярії суду не підтверджує факт надходження обвинувального акту поза межами строку досудового розслідування, а лише підтверджує факт передачі справи конкретному складу суду, а тому клопотання про закриття кримінального провадження не підлягає задоволенню.
Заслухавши клопотання захисника, думку обвинуваченого та прокурора, перевіривши обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, суд дійшов наступного висновку.
У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Отже, аналіз положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України дає підстави стверджувати про те, що необхідність закриття кримінального провадження законодавець пов`язує виключно із фактом закінчення строків досудового розслідування, а не завершенням досудового розслідування, можливістю проведення слідчих дій, виконання вимог ст. 290 КПК України, тощо.
Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Таким чином, згідно зі ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні саме у межах строку досудового розслідування.
При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК України, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначився, що передання обвинувального акту до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК України).
Таким чином, слід констатувати, що діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.
Згідно вимог п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом сімдесяти двох годин у разі повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 298-2 цього Кодексу.
Згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування та матеріалів кримінального провадження, 22.10.2021 о 12:10 год. ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчинені кримінального проступку, роз`яснено права та обов`язки, 22.10.2021 в період часу з 12:25 год. до 12:40 проведено його допит, повідомлено про подання прокурору матеріалів дізнання разом з повідомленням про підозру, про завершення досудового розслідування та надання копій матеріалів дізнання, складено обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Таким чином, саме з 22.10.2021 12:10 год. з часу повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, розпочався відлік закінчення досудового розслідування, а саме сімдесяти двох годин, визначений п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України.
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000597 від 23.06.2021 було складено та затверджено 22.10.2021, однак він був направлений до суду супровідним листом керівника Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_6 , датованим 25.10.2021 №50/8444вих-21 та був зареєстрований у Вінницькому міському суді Вінницької області 25.10.2021 о 17:58, тобто понад строки, визначені п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Саме направлення (звернення) до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні, а не затвердження обвинувального акту прокурором чи вручення обвинувального акту підозрюваному є датою, якою закінчується досудове розслідування.
Згідно, формулювання п. 10 ч. 1 ст. 284 КК, строк досудового розслідування необхідно відраховувати з дня притягнення особи до кримінальної відповідальності, як стадії кримінального провадження, яка згідно з п. 14 ч. 1 ст. 3 КПК починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови ВС від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, від 01.07.2021 у справі №752/3218/20, ухвали ВС від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, від 15.03.2021 у справі №676/6116/18, від 05.04.2021 у справі №676/804/20, від 21.04.2021 у справі №991/6516/20).
Твердження сторони обвинувачення, з приводу того, що протокол передачі судової справи не є підтвердженням надходження обвинувального акту до суду є безпідставним, оскільки суду не надано жодних доказів, які б заперечували доводи сторони захисту. Так, дійсно, згідно руху кримінального провадження №0000597, обвинувальний акт був направлений до суду прокурором ОСОБА_3 25.10.2021, про що ним було внесено відповідні відомості в інформаційну систему об 11:46 год., але це не підтверджує факт одержання судом кримінального провадження в межах строку досудового розслідування, оскільки лише після даних обставин матеріали справи була направлені до суду та відповідно до протоколу передачі судової справи обвинувальний акт був зареєстрований в суді 25.10.2021 о 17:58 год. Інших відомостей, щодо спростування вказаних обставин суду не надано.
Враховуючи, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом стосовно ОСОБА_4 25.10.2021 о 17:58 (т.1 а.с.1,2,13), тобто після закінчення строку досудового розслідування, який не продовжувався у встановленому Законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону, а кримінальне правопорушення у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 передбачене ч. 1 ст. 190 КК України є кримінальним проступком, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання захисника обвинуваченого та закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_4 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Стосовно заявленого цивільного позову, суд зазначає наступне.
Нормами кримінального процесуального закону, зокрема ст. 129 КПК України, встановлено, що рішення про повне або часткове задоволення цивільного позову може бути винесене лише у разі визнання обвинуваченого винним у вчиненні кримінального правопорушення і ухвалення обвинувального вироку чи постановляючи ухвали про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Вирішення цивільного позову при закритті кримінального провадження по справі суперечить вказаним вище нормам закону.
В той же час, у випадку закриття кримінального провадження на встановлених КПК підставах, суд зобов`язаний роз`яснити цивільному позивачеві його право пред`явити аналогічний позов у порядку цивільного судочинства.
Тому, у зв`язку з закриттям кримінального провадження стосовно ОСОБА_4 , заявлений цивільний позов про відшкодування шкоди, слід залишити без розгляду, що за змістом ч. 7 ст. 128 КПК України не перешкоджає ОСОБА_7 пред`явити позов в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст. ст. 219, 284, 290, 370, 372, 376 КПК України, суд,
УХВАЛИВ:
Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 задовольнити.
На підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000597 від 23.06.2021, закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування визначеного п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру до направлення обвинувального акту до суду.
Цивільний позов ОСОБА_7 до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Вінницький міський суд Вінницької області, протягом семи днів з дня її проголошення.
Копію ухвали вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя: ОСОБА_1