Справа № 214/725/22
1-кс/214/85/22
У Х В А Л А
Іменем України
29 червня 2022 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 27.01.2022 надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 10.12.2021 ОСОБА_4 звернулася до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення ОСОБА_5 відносно неї кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 164 КК України. Ленінським районним судом м. Дніпропетровська по справі №205/6345/20 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 про стягнення аліментів 26.10.2020 винесено рішення, яким стягнуто з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_4 аліменти на утрмання дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходу) батька, щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 21.08.2020 і до достягнення дитиною повноліття. Виконавчий лист видано 26.11.2020. Саксаганським відділом ДВС у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області ПСМРУЮ (м. Дніпро) 15.12.2020 відкрито виконавче провадження. Проте, з дня відкриття виконавчого провадження ОСОБА_5 рішення суду у добровільному порядку не виконує, злісно ухиляється від його виконання, станом на день подання заяви, заборговансотіпо сплаті аліментів складає 40 864,65 грн, що сукупно перевищує суму виплат за три місяці присуджених аліментів. Оскільки ОСОБА_5 злісно ухиляється від сплати аліментів на утримання доньки, що призначено рішенням суду, будь-яким іншим чином не допомагає дитині, ОСОБА_4 змушена була звернутися із заявою про вчинення кримінального правопорушення. ОСОБА_4 10.12.2021 за допомогою засобів поштового зв`язку звернулася до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із описаню вище заявою, яка була отримання відділенням поліції 21.12.2021, про що заявниці стало відомо лише 06.01.2022, оскільки до даного часу, відповідно до даних онлайн-ресурсів Укрпошти згідно зі штрихкодовим ідентифікатором 115 не було інформації про вручення заяви посадовим особам ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області. Оскільки до даного часу відомості, зазначені у заяві про злочин ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені, враховуючи плважність причин та об`єктивну неможливість знати про вручення поштового відправлення, ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 просить поновити строк на подання скарги та зобов`язати посадових осіб ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 10.12.2021 для проведення досудового розслідування.

Ухвалою суду від 27.01.2022 клопотання про поновлення строку на подання скарги задоволено, скарга прийнята до провадження, зобов`язано начальника ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надати суду матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 від 10.12.2021.

Відповідно до Розпорядження №395 від 24.06.2022 призначено повторний автоматичний розподіл судової справи у зв`язку з увільненням судді ОСОБА_7 від здійснення правосуддя на час проходження військової служби за призовом під час мобілізації.

На підставі протоколу від 24.06.2022 матеріали цивільної справи передано в провадження судді ОСОБА_1 .

У судове засідання особа, яка подала скаргу, та її представник не з`явилися, про дату, час та місце розгдяду скарги повідомлені належним чином. Представником особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 подано клопотання, в якому вона просить розглядати за її та ОСОБА_8 відсутністю, скаргу задовольнити.

Начальник ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, суду надав копії матеріалів за результатами звернення ОСОБА_4 , витребувані ухвалою суду від 27.01.2022 (а.с. 22-33).

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, матеріали за результатами звернення ОСОБА_4 , слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 10.12.2021 звернулася до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області засобами поштового зв`язку із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 164 КК України, а саме, що ОСОБА_5 у добровільному порядку не виконує рішення суду про стягнення аліментів, злісно ухиляється від його виконання (а.с. 3-4, 24-25).

Вказана заява отримана канцелярією ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області 01.01.2022 та зареєстрована за вхідним №П-3 (а.с. 23, 24-25).

Як зазначено у листі-резолюції, заява ОСОБА_4 від 10.12.2021, отримана органом досудового розслідування, доручено провести розгляд та прийняти рішення (а.с. 23).

Відповідно до висновку за матеріалами ЖЄО від 01.01.2022 №4, під час проведення розгляду за заявою ОСОБА_4 встановити місцезнаходження ОСОБА_5 не стало можливим. Під час розгляду не були встановлені данні, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, на підставі чого перевірку за зверненням ОСОБА_4 завершено, факт, викладений у зверненні підтвердився, але розгляд припинено так як ознак кримінального правопорушення не встановлено, про що 01.02.2022 повідомлено ОСОБА_4 (а.с. 32, 33).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадова особа ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язана була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинила зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 , від 10.12.2021, яка була отримана 01.01.2022 та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за №4, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1