Справа № 458/306/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2022 м. Турка

Турківський районний суд Львівської області у складі:

слідчий суддя ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю сторони кримінального провадження з боку обвинувачення

прокурор Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 ,

начальник сектору дізнання відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Турківського районного суду Львівської області клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 28.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:

13.06.2022 року до слідчого судді Турківського районного суду Львівської області надійшло клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУНП У Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю і перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення, а саме: оригіналу журналу реєстрації направлення на МСЕК (з 2013 року по 2020 рік), а також журналу «обліку прийому хворих у стаціонар та відмову від госпіталізації» № 5, 6 та 10 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000030 від 28.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Суть питання, що вирішується ухвалою.

Клопотання розглядається за ініціативою дізнавача, погоджене прокурором.

Обґрунтовуючи подане клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що 27.01.2022 року до Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області надійшла ухвала слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області по факту скарги ОСОБА_5 , який просить зобов`язати працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєструвати заяву від 29.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення за ст.358 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 протягом тривалого часу перебувала за межами території України, однак всупереч цьому на її ім`я ІНФОРМАЦІЯ_3 видано направлення на проходження комісійної медико-соціальної експертизи для продовження третьої групи інвалідності, які були зареєстровані в журналах реєстрації направлень на МСЕК. Також ІНФОРМАЦІЯ_3 видавались виписки із медичної карти стаціонарного хворого на ім`я ОСОБА_6 , зареєстровані в журналах обліку прийому хворих у стаціонар та відмову у госпіталізації, які в подальшому були скеровані на МСЕК.

28.01.2022 року інформацію за вказаним фактом внесено до ЄРДР за № 0000030, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Дослідивши матеріали клопотання у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив наступні обставини справи, із посиланням на докази.

По кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи та судової технічної експертизи документів.

Проведення експертизи не можливо без оригіналу журналу реєстрації направлення на МСЕК (з 2013 року по 2020 рік), а також журналу «обліку прийому хворих у стаціонар та відмову від госпіталізації»№ 5,6,10, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначені журнали реєстрації направлення на МСЕК (з 2013 року по 2020 рік), а також журнал «обліку прийому хворих у стаціонар та відмову від госпіталізації»№ 5,6,10, містять відомості, які для кримінального провадження будуть мати доказове значення та відповідно до законодавства України про охорону здоров`я становлять лікарську таємницю. Відповідно до ст.162 КПК України, відомості що можуть становити лікарську таємницю належать до охоронюваної законом таємниці.
Як вказує в своєму клопотанні дізнавач, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст.91 КПК України, вилучення документів, що мають значення для проведення експертизи у кримінальному провадженні, виникла необхідність у вилученні оригіналу журналу реєстрації направлення на МСЕК (з 2013 року по 2020 рік), а також журналу «обліку прийому хворих у стаціонар та відмову від госпіталізації»№ 5, 6 та 10. у комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
При розгляді клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження суд вжив заходи до повідомлення сторін кримінального провадження, а також осіб, які зазначені в ухвалі в дозволений і в передбачений законом порядок шляхом скерування судового виклику особі, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Відповідно до ст.163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого ч.2 ст.163 КПК України.

При розгляді клопотання про надання дозволу на використання у кримінальному провадженні щодо злочину доказів, зібраних у кримінальному провадженні суд вжив заходи до повідомлення сторін кримінального провадження, а також осіб, які зазначені в ухвалі в дозволений і в передбачений законом порядок шляхом скерування судового виклику тким особам.

Прокурор Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 прибув, клопотання підтрумує в повному обсязі.

Начальник СД відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_4 у судове засідання прибув, клопотання підтрумує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вказане, суд вважає за можливе провести розгляд вказаного клопотання без участі особи, яка звернулася з клопотанням.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Стороною кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням доведена наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тому клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, що повністю узгоджується із ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, при постановленні ухвали вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав і мотивів, з врахуванням положень закону.

Згідно зі ст.93 КПК України сторони кримінального процесу мають право збирати докази. Для сторони обвинувачення передбачено, в тому числі, право витребовувати і отримувати документи від державних органів, місцевого самоврядування, фізичних осіб і підприємств. Якщо отримати докази таким шляхом не вдається, сторона звертається до суду.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Судом встановлено, що згідно Витягу з кримінального провадження № 0000030 відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Факт внесення відомостей про злочин на підставі даних, які були отримані правоохоронними органами, не є таким, що ставить під сумнів законність проведення досудового розслідування а також прийняття з приводу цього процесуальних рішень.

Особою, яка звернулася з клопотанням, долучено належним чином засвідчену копія витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання; зазначено в клопотанні правову кваліфікацію кримінального правопорушення; надано документи, в яких міститься інформація, яка має суттєве значення під час розгляду клопотання; наявні повні та конкретні відомості про речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Відповідно до ст.131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення дієвості цього провадження може застосовуватись тимчасовий доступ до речей і документів.

Так, враховуючи положення ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Відповідно до ст.39-1 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992 року пацієнт має право на таємницю про стан свого здоров`я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при його медичному обстеженні. Забороняється вимагати та надавати за місцем роботи або навчання інформацію про діагноз та методи лікування пацієнта.

Статтею 40 цього Закону врегульовано питання щодо лікарської таємниці, згідно якої медичні працівники та інші особи, яким у зв`язку з виконанням професійних або службових обов`язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя громадянина, не мають права розголошувати ці відомості, крім передбачених законодавчими актами випадків.

Частинами 1,2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» передбачено, що інформація про фізичну особу (персональні дані) це відомості про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована і не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Водночас ст..20 Закону України «Про інформацію» гарантує доступ до інформації.

Однак ч.ч.1,2 ст..21 Закону України «Про інформацію» передбачає, що інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація і конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Також ст..14 Закону України «Про захист персональних даних» регелює процедуру поширення персональних даних, де стоїть вимога про те, що поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб`єкта персональних даних, І поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Медична інформація, тобто свідчення про стан здоров`я людини, історію її хвороби, про мету запропонованих досліджень і лікувальних заходів, прогноз можливого розвитку захворювання, в тому числі і про наявність ризику для життя і здоров`я, за своїм правовим режимом належить до конфіденційної, тобто інформації з обмеженим доступом. Лікар зобов`язаний на вимогу пацієнта надати таку інформацію повністю і в доступній формі.

В особливих випадках, як передбачають Основи законодавства України про охорону здоров`я, коли повна інформація може завдати шкоди здоров`ю пацієнта, лікар може її обмежити.

Правила використання відомостей, що стосуються лікарської таємниці - інформації про пацієнта, на відміну від медичної інформації - інформації для пацієнта, встановлюються ст..40 Основ законодавства України про охорону здоров`я.

З системного аналізу положень ч.ч.5,6 ст.163 КПК України випливає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

При цьому, за змістом ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В той же час, приймаючи рішення, суд відзначає, що згідно норм ст.ст.159,162 КПК України тимчасовий доступ надається до речей та документів, як предметів матеріального світу, в тому числі, таких, які містять охоронювану законом таємницю, на відміну від інформації, якою, у відповідності до ст.1 Закону України «Про інформацію», - є будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді, відтак, вказані поняття співвідносяться між собою як форма та зміст та не є тотожними.

Таким чином, з огляду на встановлені фактичні обставини вчиненого кримінального правопорушення, а також його правову кваліфікацію, зважаючи на те, що стороною кримінального провадження на підставі наданих та досліджених слідчим суддею письмових доказів доведено наявність підстав підстав вважати, що без надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю не буде досягнути мета отримання повної і достовірної інформації, а тому приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Такі процесуальні джерела доказів не можуть бути використані у кримінальному провадженні щодо злочину, окрім як на підставі ухвали слідчого судді, яка постановляється за клопотанням прокурора.

Враховуючи викладене, з наданих матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яку містять документи, вказані в клопотанні, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, обґрунтована можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації.

В той же час, за змістом ч.1 ст.159 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів як захід забезпечення кримінального провадження, надається виключно стороні кримінального провадження.

За визначенням п.19 ч.1 ст.3 КПК України, стороною кримінального провадження є з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Слідчий суддя вважає, що слідчий довів, що документи, а саме: оригінал журналу реєстрації направлення на МСЕК (з 2013 року по 2020 рік), а також журнал «обліку прийому хворих у стаціонар та відмову від госпіталізації»№ 5,6,10, що перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню винних осіб, мати доказове значення у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаної інформації, що є підставою для задоволення клопотання.

Саме тимчасовий доступ до речей та документів, у даному випадку забезпечить таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Керуючись ст.ст.110, 131, 132, 159, 163-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Застосувати захід забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Зобов`язати комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 надати начальнику сектору дізнання відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_4 , дізнавачу сектору дізнання відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення, а саме: оригіналу журналу реєстрації направлення на МСЕК (з 2013 року по 2020 рік), а також журналу «обліку прийому хворих у стаціонар та відмову від госпіталізації»№ 5, 6 ,10.

Вилученні оригінали документів підлягають обов`язковій заміні на їх копії.

Ухвала підлягає виконанню начальником сектору дізнання відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУНП У Львівській області капітаном поліції ОСОБА_4 та дізнавачем сектору дізнання відділення поліціїх №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_7 .

Дата постановлення ухвали 15.06.2022 року і строк дії ухвали не може перевищувати 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити керівнику комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена у двох оригінальних примірниках.

Примірник N 1 - зберігається в матеріалах справи.

Примірник N 2 - надати дізнавачу для пред`явлення особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів.

Повний текст судового рішення складено та виготовлено 20.06.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1