печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2022 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_2

за участю секретаря ОСОБА_3.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 08.08.2019 про закриття кримінального провадження № 0000743 від 08.08.2018, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 08.08.2019 про закриття кримінального провадження № 0000743 від 08.08.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Вважає оскаржувану постанову передчасною, незаконною, необґрунтованою та такою, що винесена без проведення будь - яких слідчих дій. У зв`язку з цим просить оскаржувану постанову скасувати.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 22.12.2020, скасовано ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07.02.2020 про залишення без задоволення скарги ОСОБА_1 та постановлено нову ухвалу, якою направлено її скаргу на новий судовий розгляд.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 30.08.2022, скасовано ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 11.10.2021 про повернення ОСОБА_1 скарги та призначено новий судовий розгляд в суді першої інстанції.

До початку розгляду скарги ОСОБА_1 направила до суду клопотання про розгляд скарги без її участі, вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_5 яким винесено оскаржувану постанову, в судове засідання не з`явилася, матеріали кримінального провадження, на вимогу слідчого судді, не надав, а тому визнано можливим розглядати справу у його відсутність у відповідності до вимог п.п. 2, 3 ст. 306 КПК України.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, дослідивши додані в її обґрунтування матеріали, приходить до наступного висновку.

Слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області проводилося досудове розслідування кримінального провадження № 0000743 від 08.08.2018, за заявою ОСОБА_1 про вчинення відносно неї, начальником СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, яке полягало у невиконанні у кримінальному провадженні ухвали слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва від 29.08.2018 у справі № 756/11292/17.

Постановою старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4, 08.08.2019 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000743 від 08.08.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи наявність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення оскаржуваної постанови особі, яка подала скаргу, її подано у строки, передбачені КПК України.

При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

При винесенні постанови слідчий зазначає, що проведеними у кримінальному провадженні слідчими (розшуковими) діями, зібраними та перевіреними за результатами їх проведення доказами, їх оцінкою у відповідності до ст. 94 КПК України, даних які б свідчили про наявність обставин, що входять у предмет доказування, зокрема: об`єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України слідчим не отримано.

Разом з тим, аргументуючи висновок про закриття провадження слідчий вказує, що відомості про вчинення зазначеного кримінального правопорушення внесені до ЄРДР 08.08.2018 і станом на 08.08.2019 жодній особі не повідомлено про підозру, у зв`язку з чим на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України закрито кримінальне провадження.

Згідно приписів абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

При цьому закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин провадження, а формальне закриття кримінального провадження з підстав закінчення строку досудового розслідування, без проведення всього обсягу слідчих, процесуальних дій є неприпустимим. Слідчий зобов`язаний вжити всі передбачені законом заходи, для забезпечення повного та ефективного розслідування кримінального провадження.

Однак, мотивувальна частина даного рішення слідчого не містить жодних посилань на проведення будь-яких слідчих, процесуальних дій для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні та які передували висновку про закриття кримінального провадження, що є суттєвим порушенням вимог КПК України.

Відповідно до вимог ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Однак, слідчий обмежився висновком про закриття кримінального провадження з огляду на закінчення строку досудового розслідування, разом з тим будь-яких відомостей про обставини кримінального правопорушення, висновку чи обґрунтування, за яких слідчий не здійснив будь-яких дій для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а також прийняв рішення про закриття кримінального провадження останнім у постанові не наведено, що є неприпустимим.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження.

Положеннями ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - потерпілого.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність та необґрунтованість викладеного висновку в постанові слідчого, формальне відношення слідчого до проведення досудового розслідування, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимог ст.ст. 2, 284 КПК України, в зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню, а кримінальне провадження продовженню із проведенням досудового розслідування, під час якого слід усунути вказані вище недоліки.

Керуючись ст. 93, 94, 214, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу - задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 від 08.08.2019 про закриття кримінального провадження № 0000743 від 08.08.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000743 від 08.08.2018.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_2