Справа № 522/8061/22
Провадження по справі № 1-кс/522/4033/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , поданого в рамках кримінального провадження, внесеному за № 0000030 від 15.06.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копії документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: договору № 1 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на здійснення відновних робіт (поточного ремонту) вулиць і доріг комунальної власності у Приморському районі міста Одеси та усіх додатків до нього; договору № 2 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на здійснення відновних робіт (поточного ремонту) вулиць і доріг комунальної власності у Суворовському районі міста Одеси та усіх додатків до нього; договору № 3 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на здійснення відновних робіт (поточного ремонту) вулиць і доріг комунальної власності у Київському районі міста Одеси та усіх додатків до нього; договору № 4 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на здійснення відновних робіт (поточного ремонту) вулиць і доріг комунальної власності у Малиновському районі міста Одеси та усіх додатків до нього; тендерної та іншої документації, на підставі якої укладено зазначені договори; декларації про початок виконання підготовчих робіт; декларації про початок виконання робіт; дозволів на виконання робіт; документів технічного та авторського нагляду за виконанням робіт; проектно-кошторисної документації; актів виконаних робіт (форми КБ-2) від 10.06.2022 № 1/1, від 22.06.2022 № 2/1 та № 3/1 на виконання умов договору № 1 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2) від 10.06.2022 № 1/2, від 22.06.2022 № 2/2 та № 3/2 на виконання умов договору № 2 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2) від 22.06.2022 № 1/3 та № 2/3 на виконання умов договору № 3 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2) від 22.06.2022 № 1/4 та № 2/4 на виконання умов договору № 4 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; інших актів прийому передачі виконаних робіт (форми КБ-2), підписаних на виконання умов вказаних договорів станом на дату оголошення ухвали слідчого судді; актів та довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-3); дефектних актів; технічних специфікацій; сертифікатів якості матеріалів та виконаних робіт; актів обстеження та проведення контрольних обмірів об`єктів виконання робіт; актів перевірок ДАБІ (ДІАМ); платіжних та інших фінансових документів щодо оплати виконаних за договорами робіт; інших документів, що мають значення для кримінального провадження у зв`язку із виконанання умов вказаних договорів.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.
Приморською окружною прокуратурою міста Одеси здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000030 від 15.06.2022 щодо можливих фактів привласнення та розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення у 2022 році робіт з ремонту дорожнього покриття вулиць на території міста Одеси за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудове розлідування у кримінальному провадженні здійснюється слідчим відділом № 5 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 20.05.2022 укладено наступні договори: № 1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на здійснення відновних робіт (поточного ремонту) вулиць і доріг комунальної власності у Приморському районі міста Одеси; № 2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на здійснення відновних робіт (поточного ремонту) вулиць і доріг комунальної власності у Суворовському районі міста Одеси; № 3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на здійснення відновних робіт (поточного ремонту) вулиць і доріг комунальної власності у Київському районі міста Одеси та № 4 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на здійснення відновних робіт (поточного ремонту) вулиць і доріг комунальної власності у Малиновському районі міста Одеси.
За результатами виконання умов договорів, ІНФОРМАЦІЯ_1 з підрядними організаціями підписано акти виконаних робіт, а саме: з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання умов договору № 1 від 20.05.2022 підписано акти приймання виконаних робіт від 10.06.2022 № 1/1, від 22.06.2022 № 2/1 та № 3/1; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання умов договору № 2 від 20.05.2022 підписано акти приймання виконаних робіт від 10.06.2022 № 1/2, від 22.06.2022 № 2/2 та № 3/2; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на виконання умов договору № 3 від 20.05.2022 підписано акти приймання виконаних робіт від 22.06.2022 № 1/3 та № 2/3; з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на виконання умов договору № 4 від 20.05.2022 підписано акти приймання виконаних робіт від 22.06.2022 № 1/4 та № 2/4.
Відповідно до матеріалів досудового розслідування, встановлені можливі факти завищення вартості робіт, які виконувались зазначеними підрядними організаціями відповідно до вказаних договорів, у порівнянні з цінами на аналогічні роботи на ринку України, що можить свідчити про привласнення та розтрату бюджетних коштів.
Для з`ясування зазначених питань, а також встановлення можливих фактів завищення вартості виконаних робіт, необхідно провести відповідні судові економічні та товарознавчі експертизи, для чого потрібно надати у розпорядження експертів документи щодо укладення та виконання умов зазначених договорів.
З цією метою у ході досудового розслідування слідчим СВ № 5 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області до ІНФОРМАЦІЯ_1 22.06.2022 за № 60.5-СВ-273 направлено запит щодо надання завірених належним чином копій документів щодо укладення та виконання умов договорів № 1, № 2, № 3 та № 4 від 20.05.2022.
На запит слідчого у встановлений термін ІНФОРМАЦІЯ_1 копії витребуваних документів не надано.
Враховуючи неможливість іншим способомотримати відомості, які мають суттєве значення як докази у зазначеному кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів не надається можливим, правопорушення, у зв`язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів.

Прокурор, будучи належним чином сповіщеним про день, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, згідно поданої заяви, просив розглядати клопотання за його відсутності.
Окрім цього, слідчий просила розглядати клопотання без виклику власника, посилаючись на положення ч.2 ст. 163 КПКУкраїни.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Мотиви суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Враховуючи документи, доступ до яких просить орган досудового розслідування, та їх зміст, вони містять охоронювану законом таємницю.

Водночас, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Згідно зі ст. 84 КПК доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів, є у тому числі, речові докази і документи.

Докази повинні бути належними. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст. 85 КПК).

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, визначені у ст. 91 КПК. До них, зокрема, відносяться: подія кримінального правопорушення час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

З дослідженого клопотання встановлено, що в провадженні ВП №5 Одеського районного управління №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 15.06.2022 щодо можливих фактів привласнення та розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення у 2022 році робіт з ремонту дорожнього покриття вулиць на території міста Одеси за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
З метою з`ясування істини в кримінальному провадженні, необхідно здійснити доступ до документів, що перебувають у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з метою залучення до матеріалів кримінального провадження, оскільки отримані документи допоможуть досудовому розслідуванню здійснити повне дослідження обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів, оскільки слідчим у клопотанні доведено, що у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), можуть перебувати зазначені в клопотанні документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000030 від 15.06.2022 року.
Вважаю можливим розгляд клопотання провести без виклику власника, володільця майна, оскільки прокурором в клопотанні було обґрунтовано доведено, що у разі обізнаності власника, володільця майна про ініціювання слідчим застосування такого заходу забезпечення

кримінального провадження, існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів та відомостей.

Керуючись п. 4 ст. 27, ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасовогодоступу задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення завірених належним чином копії документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: договору № 1 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на здійснення відновних робіт (поточного ремонту) вулиць і доріг комунальної власності у Приморському районі міста Одеси та усіх додатків до нього; договору № 2 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на здійснення відновних робіт (поточного ремонту) вулиць і доріг комунальної власності у Суворовському районі міста Одеси та усіх додатків до нього; договору № 3 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на здійснення відновних робіт (поточного ремонту) вулиць і доріг комунальної власності у Київському районі міста Одеси та усіх додатків до нього; договору № 4 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на здійснення відновних робіт (поточного ремонту) вулиць і доріг комунальної власності у Малиновському районі міста Одеси та усіх додатків до нього; тендерної та іншої документації, на підставі якої укладено зазначені договори; декларації про початок виконання підготовчих робіт; декларації про початок виконання робіт; дозволів на виконання робіт; документів технічного та авторського нагляду за виконанням робіт; проектно-кошторисної документації; актів виконаних робіт (форми КБ-2) від 10.06.2022 № 1/1, від 22.06.2022 № 2/1 та № 3/1 на виконання умов договору № 1 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2) від 10.06.2022 № 1/2, від 22.06.2022 № 2/2 та № 3/2 на виконання умов договору № 2 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2) від 22.06.2022 № 1/3 та № 2/3 на виконання умов договору № 3 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; актів приймання виконаних робіт (форми КБ-2) від 22.06.2022 № 1/4 та № 2/4 на виконання умов договору № 4 від 20.05.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; інших актів прийому передачі виконаних робіт (форми КБ-2), підписаних на виконання умов вказаних договорів станом на дату оголошення ухвали слідчого судді; актів та довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-3); дефектних актів; технічних специфікацій; сертифікатів якості матеріалів та виконаних робіт; актів обстеження та проведення контрольних обмірів об`єктів виконання робіт; актів перевірок ДАБІ (ДІАМ); платіжних та інших фінансових документів щодо оплати виконаних за договорами робіт; інших документів, що мають значення для кримінального провадження у зв`язку із виконанання умов вказаних договорів.

Виконання ухвали покласти на прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , або інших прокурорів окружної прокуратури, які входять до складу групи прокурорів із процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному № 0000030 від 15.06.2022, слідчого СВ відділу поліції № 5 Одеського районного управління № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , або інших слідчих які перебувають у групі слідчих по вказаному кримінальному провадженні.
У разі невиконання ухвали про тимчасовийдоступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
06.07.2022