Провадження № 1-кс/359/1248/2022
Справа № 359/5759/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2022 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про передачу арештованого майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів у кримінальному провадженні № 0000006 від 30.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
01.09.2022 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання, в якому прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 просить: винести ухвалу про передачу арештованого майна, а саме, піску обсягом 22 614 (двадцять дві тисячі шістсот чотирнадцять) кубічних метрів породи, вартістю 6 105 780,00 грн. 00 коп. (шість мільйонів сто п`ять тисяч сімсот вісімдесят грн. 00. коп.), розташованого на території земельних ділянок із кадастровими номерами :04:006:0324, :04:006:0323, :04:006:0322, :04:006:0319 (на даний час розділено на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:006:1878 та :04:006:1879) в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для реалізації, у порядку та на умовах, визначених ст. 19, 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів».

Клопотання обґрунтовано наступним. Бориспільською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000006, внесеному 30.03.2021 до Єдиного реєстру досудових за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, самовільно, всупереч установленому законом порядку, порушують вимоги встановлені для видобування корисних копалин у вигляді, ґрунту, чорнозему та піску, а також проводять гідронамивні роботи на території Бориспільського району.

В рамках розслідування вказаного факту здійснено виїзд за місцем розташування земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:006:0324, :04:006:0323, :04:006:0322, :04:006:0319, які розташовані на території Золочівської ОТГ, неподалік с. Гнідин та проведено візуальний огляд вказаних земельних ділянок без проникнення на територію. Вказаним оглядом встановлено, що на території вказаних ділянок знаходиться водний об`єкт, на березі якого знаходиться земснаряд синього кольору з білою кабіною, побутовий вагончик, трактор-бульдозер, трактор навантажувач та інше промислове устаткування.

З правого боку від водойми знаходиться купа піску орієнтовною площею 1,15 га, яку встановлено за допомогою спеціального засобу «лінійка» наявного в соціальному ГЕО-інформаційному сервісі GISFile за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Візуально вказаний пісок отримано за допомогою земснаряду шляхом гідронамиву

.

В подальшому, 14.12.2021 спеціалістом гірничим інженером-маркшейдером ОСОБА_4 (дата та номер запису, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 25.01.2017, 2 015118, КВЕД 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах), проведено вимір із визначення об`єму породи на площі земельних ділянок, розташованих на території Золочівської-сільської ради поблизу с. Гнідин Бориспільського району Київської області з-кадастровими номерами: :04:006:0319 (на даний час поділена на земельні ділянки: :04:006:1878 та :04:006:1879) та :04:006:0322 (на даний час поділена на земельні ділянки :04:006:1874 та :04:006:1873).

За результатами обрахунку встановлено, що на площі прибережної зони земельних ділянок; розташованих на території Золочівської сільської ради поблизу с. Гнідин Бориспільського району Київської області з кадастровими номерами: :04:006:0319 (на даний час поділена на земельні ділянки: :04:006:1878 та :04:006:1879) та :04:006:0322 (на даний час поділена на земельні ділянки :04:006:1874 та :04:006: 1873), перебуває штабель обсягом 22614 (двадцять дві тисячі шістсот чотирнадцять) кубічних метрів породи.

Згідно, висновку експерта №4932/22-53 від 12.04.2022 загальна ринкова вартість (з урахуванням ПДВ), досліджуваного природного рядового піску за 22614,00 м3 станом на 14.12.2021 складала 6105780,00 грн. 00 коп. (шість мільйонів сто п`ять тисяч сімсот вісімдесят грн. 00 коп.).

Згідно з відомостями наявними в Державному земельному кадастрі та Реєстрі речових прав на. нерухоме майно:

- земельні ділянки з кадастровими номерами :04:006:1874 та :04:006:1873 належить ОСОБА_5 , з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення;

- земельні ділянки з кадастровими номерами :04:006:1878 та :04:006:1879 належить ОСОБА_6 , з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення.

Відповідно до інформації наданої Державною службою геології та надр України спецдозволи на розробку корисних копалин на вказаних земельних ділянках не видавались.

Таким чином, на даний час є підстави вважати, що на вказаних земельних ділянках, в порушення закону, здійснюється видобуток піску.

В подальшому, на підставі ухвали Бориспільського міськрайонного суду на вказані земельні ділянки, техніку та пісок який на них знаходиться накладено арешт.

Посилаючись на вимоги абз. 7 ч.6 ст. 100 КПК України, прокурор зазначає, що речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці . першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.

У випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із статтями 171-173 цього Кодексу. Прокурор у випадку, передбаченому абзацом сьомим частини шостої цієї статті, не пізніше наступного робочого дня з моменту постановлення ухвали слідчого судді, суду, надсилає копію цієї ухвали Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, із зверненням щодо прийняття активів, а також вживає невідкладних заходів щодо передачі цих активів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Крім того, посилаючись на викладене, а також на положення ст.ст.19,21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», прокурор зазначає, що, з метою збереження та збільшення економічної вартості майна, виконанням та досягненням завдань передбачених кримінальним судочинством, вжиття найбільш дієвих заходів у кримінальному провадженні, вжиттям заходів з ефективного розпорядження активами на які накладено арешт, враховуючи, що арештоване майно піддається швидкому псуванню та швидко втрачає свою вартість виникла безпосередня необхідність, про передачу арештованого нерухомого майна, а саме: піску розташованого на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:006:0324, :04:006:0323, :04:006:0322, :04:006:0319 (на даний час розділено на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:006:1878 та :04:006:1879) - в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для реалізації.

Згідно з поданою заявою прокурор ОСОБА_3 просив розглянути клопотання без його участі, а також надав додаткові пояснення, відповідно до яких зазначив, що ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 09.11.2022 у справі №359/10892/21 було задоволено клопотання прокурора про передачу арештованого майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. Разом з цим, виконати вказану ухвалу не видалось за можливе у зв`язку з відсутністю даних про обсяг та вартість піску. На даний час встановлено об`єми та вартість піску. Також вказує, що ухвалою Бориспільського міськрайонного суду від 30.05.2022 у справі №359/3100/22 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 29.11.2022.

Виклик власників земельних ділянок, на яких знаходиться арештований пісок, не повідомлялися про дату його розгляду з урахування ризиків, зазначених ч.2 ст. 172 КПК України.

Дослідивши подане клопотання, додаткові пояснення та долучені матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що заявлене клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст.100 КПК України сторона кримінального провадження, якій наданий речовий доказ, зобов`язана зберігати їх у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні та здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 100 КПК України, речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів, великих партій товарів, зберігання яких через громіздкість або з інших причин неможливо без зайвих труднощів або витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю, а також речові докази у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню: передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження.

Речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.

Відповідно до ч. 7 ст. 100 КПК України, у випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із статтями 171-173 цього Кодексу. Прокурор у випадку, передбаченому абзацом сьомим частини шостої цієї статті, не пізніше наступного робочого дня з моменту постановлення ухвали слідчого судді, суду надсилає копію цієї ухвали Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, із зверненням щодо прийняття активів, а також вживає невідкладних заходів щодо передачі цих активів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів»(далі - Закон) передбачено, що Національне агентство є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні.

У п. 4 ч. 1 ст. 9 Закону зазначається, що на Національне агентство покладено функцію з проведенім оцінки, ведення обліку та управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову - лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, а також у позовному провадженні у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави із встановленням заборони користуватися такими активами, сума або вартість яких перевищує 200 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня відповідного року.

Зазначені активи приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів, копії яких надсилаються Національному агентству не пізніше наступного робочого дня після їх винесення (надання) з відповідним зверненням прокурора.

Відповідно до статті 21 Закону управління рухомим та нерухомим майном, цінними паперами, майновими та іншими правами здійснюється Національним агентством шляхом реалізації відповідних активів або передачі їх в управління.

Майно, в тому числі у вигляді предметів чи великих партій товарів, зберігання якого через громіздкість або з інших причин неможливе без зайвих труднощів, або витрати із забезпечення спеціальних умов зберігання якого чи управління яким співмірні з його вартістю, або яке швидко втрачає свою вартість, а також майно у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню, підлягає реалізації за цінами щонайменш не нижче ринкових. Примірний перелік такого майна визначається Кабінетом Міністрів України.

Встановлено, що Бориспільською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000006 від 30.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України

Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23.06.2021року накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:006:0324, :04:006:0323, :04:006:0322, :04:006:0319, які розташовані на території Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області та на пісок, який на них розташовано.

Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 09.11.2021 (справа №359/10892/21, провадження №1-кс/359/1878/2021) було задоволено клопотання Бориспільської окружної прокуратури Київської області прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про передачу арештованого майна в управління Національному агентству України х питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, а саме

пісок розташований на території земельних ділянок із кадастровими номерами: :04:006:0324, :04:006:0323, :04:006:0322, :04:006:0319 (на даний час розділено на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:006:1878 та :04:006:1879).

Проте, після постановлення вищезазначеної ухвали за результатами виміру, проведеного 14.12.2021 спеціалістом гірничим інженером-макшейдером ОСОБА_4 встановлено, що на площі прибережної зони зазначених у клопотанні земельних ділянок перебуває штабель обсягом 22614 кубічних метрів породи, а також згідно з висновком експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 12.04.2022 №4932/22-53 встановлено, що загальна ринкова вартість досліджуваного рядового піску 22614,00 м3 станом на 14.12.2021 складала 6105780,00грн..

Крім того, слідчий суддя враховує, що ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду від 30 травня 2022 року (справа №359/3100/22, провадження №1-кс/359/748/2022) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006 продовжено до шести місяців до 29.11.2022 року.

З урахуванням наведених норм КПК України та встановлених обставин, приходжу до висновку, що наявні підстави для задоволення клопотання та вжиття зазначених прокурором заходів з метою забезпечення збереження виявлених активів та збереження їх економічної вартості в порядку визначеному Законом.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.19,21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», ст. ст. 2, 7, 100,131-132, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Передати арештоване майна, а саме: пісок обсягом 22 614 (двадцять дві тисячі шістсот чотирнадцять) кубічних метрів породи, вартістю 6 105 780,00 грн. 00 коп. (шість мільйонів сто п`ять тисяч сімсот вісімдесят грн. 00. коп.), розташований на території земельних ділянок із кадастровими номерами :04:006:0324, :04:006:0323, :04:006:0322, :04:006:0319 (на даний час розділено на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:006:1878 та :04:006:1879) в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для реалізації, у порядку та на умовах, визначених ст. 19, 21 Закону України Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів».

Повний текст ухвали буде виготовлений та проголошений протягом п`яти днів.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7 -Лесів