Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1391/22
Справа № 711/4394/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000771 від 07.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000771 від 07.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України, в якому просив надати тимчасовий дозвіл до документів, які перебувають в володінні посадових та службових осіб ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованої за юридичною адресою: АДРЕСА_1 ) за період з 01.01.2017 по теперішній час, а саме до документів: укладених договорів з приводу надання послуг по водокористуванню та водовідведенню, додаткові угоди з приводу надання послуг по водокористуванню та водовідведенню, документи, які стосуються дотримання санітарних норм (висновки, акти обстеження), дозвільні документи, а саме спеціальні дозволи на користування надрами (копії дозволів, угоди, договори, умови використання), документи щодо проведених перевірок на Товаристві (висновки, виявлені недоліки, звітні документи про усунення недоліків), інші дозвільні документи на виробництво та видобування водних ресурсів, товарів та інше, технічна документація на свердловини/розвідувальні свердловини, проекти розміщення свердловин/розвідувальних свердловин, дозвільні документи від органів державного гірничого нагляду та іншими заінтересованими органами, встановленого ІНФОРМАЦІЯ_2 , укладені договори чи угоди та додаткові угоди із іншими підрядними організаціями, щорічна звітна документація щодо стану виконання програм робіт за формою згідно з законодавством, пояснення та інша звітна документація перед заінтересованими органами Державного контролю, нагляду та інше, план-схеми Товариства, звітна документація з приводу обсягів видобування водних ресурсів, звітна документація з приводу виробленої продукції за період з 2017 по теперішній час та інше та дозволити тимчасове вилучення (виїмку) завірених копій вказаних документів в електронному або паперовому вигляд.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000771, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Головного слідчого управління Національної поліції України надійшла з Комітету ВРУ скарга щодо протиправних дій з приводу незаконного видобутку прісних підземних вод на території м. Золотоноша Черкаської області та використання води з водогону міста Золотоноша Черкаської області для її очищення, розливу по пляшках та продажу під виглядом джерельної води.

Так, в ході досудового розслідування, було встановлено, що учасники ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » звернулися із заявою де повідомляють, що громадяни м. Золотоноша повідомляють, що міський голова м. Золотоноша здійснює викрадання води з міського водогону із службовими особами ТОВ ПІІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Також використовуючи ТОВ ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), службові особи не маючи жодних дозвільних документів здійснюють видобуток прісних підземних вод на території м. Золотоноша, Черкаської області.

В ході досудового розслідування, було допитано свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інших, які показали, що вони являються членами ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Під час допитів вказані особи повідомили, що у 2021 році зі слів їх знайомих, які безпосередньо працювали на заводі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також із засобів масової інформації неодноразово спостерігали, що службові особи Товариства з обмеженою відповідальністю ПП « ОСОБА_5 » у змові з міським головою м. Золотоноша ОСОБА_10 та директором міського водоканалу ОСОБА_11 , здійснюють незаконне видобування води, чим завдають збитків територіальній громаді та місцевому бюджету.

Під час проведення досудового розслідування витребувано інформацію у КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відповідно до якої було укладено договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення юридичним особам із ТОВ ПІІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у якому чітко прописані тарифи за надані послуги та їх загальну вартість, також укладено додаткову угоду про встановлення відповідної якості постачання холодної води, також наявні акти обстеження службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », де зазначено кількість використаної води за річний період 2021 рік.

Також, під час проведення досудового розслідування витребувано інформацію у ІНФОРМАЦІЯ_5 з яких встановлено, що відповідно до п. 25 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого КМУ від 30.05.2011 № 615 (в редакції постанови КМУ від 19.02.2020 №124), облік наданих дозволів та заяв ведеться державним науково-виробничим підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в установленому Держгеонадрами порядку.

Згідно відомостей, що обліковуються в електронній базі виданих спеціальних дозволів на користування надрами Державним науково-виробничим підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ ПІІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано спеціальний дозвіл на користування надрами №6016 від 23.01.2015 з метою видобування питних підземних вод для господарсько-питних потреб та промислового розливу.

Ініціатор клопотання зазначає, що на теперішній час, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що зазначені в клопотання, з метою їх дослідження, які знаходяться у володінні посадових та службових осіб ТОВ ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за період з 01.01.2017 по теперішній час, а тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000771 від 07.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

За змістом статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з матеріалів клопотання та встановлено у судовому засіданні, що на даний час СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000771 від 07.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України щодо протиправних дій ТОВ ПІІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу незаконного видобутку прісних підземних вод на території м. Золотоноша Черкаської області та використання води з водогону міста Золотоноша Черкаської області для її очищення, розливу по пляшках та продажу під виглядом джерельної води.
Слідчий в клопотанні вказує, що на даний час у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів щодо здійснення господарської діяльності ТОВ ПІІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі, з водокористуванню та водовідведенню, дотримання санітарних норм, виробництва та видобування водних ресурсів, тощо.

За змістом ч.5 ст. 163 КПК України, саме на слідчого покладений обов`язок довести наявність достатніх підстав в обґрунтування поданого клопотання. Тобто, за своїм змістом клопотання слідчого має бути конкретним, з посиланням на те, які обставини мають бути встановлені з урахуванням названих у клопотанні документів і яке саме значення вони матимуть для розслідуваного кримінального провадження, яке на даний час перебуває в провадженні слідчого.

Так, ч.1 ст.160 КПК України передбачає, що слідчий, як сторона кримінального провадження може звернутись до слідчого судді підчас досудового розслідування чи до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, далі ч.2 означеної статті передбачає певні,при чому обов`язкові вимоги до клопотання,з яким звертається слідчий,а саме: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення,у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи,тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати,що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей,що містяться в речах і документах,та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Крім того, згідно ч.4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Беручи до уваги зміст положень ч.1 ст. 86, ч.ч. 2 та 3 ст. 93 КПК, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч.7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК.

В порушення вимог ст. ст.160, 163 КПК України слідчим не обґрунтовано значення відомостей, що містяться в документах до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість їх використання як доказів.

Крім того, слідчим взагалі не надано жодних підтверджуючих документів того, що він звертався до ТОВ ПІІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з відповідним запитом щодо надання йому необхідних для слідства документів, а особа, у володінні якої знаходяться такі документи, не бажає добровільно передати їх копії стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту.

Враховуючи вказане вище у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000771 від 07.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1