Справа № 296/4288/22
УХВАЛА
Іменем України

27 липня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000004 від 28.01.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 22.07.2022 до Корольовського районного суду міста Житомира надійшло зазначене клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 на 12 місяців, тобто до 28.07.2023.

1.2. Вказується, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020 за фактом того, що службові особи управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, Народицької районної державної адміністрації Житомирської області, Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області, відділу освіти Городницької селищної ради, опорного закладу освіти «Покалівський заклад загальної освіти І-ІІІ ступенів», відділів освіти, молоді та спорту Ємільчинської селищної ради, відділу освіти Городницької селищної ради Новоград-Волинського району Житомирської області за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 , зловживаючи службовим становищем шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів наданих послуг (акти виконаних послуг за звітний період, зведений акт наданих послуг), завищено об`єми наданих послуг з організації харчування учнів та вихованців підпорядкованих навчальних закладів, таким чином привласнивши кошти державного бюджету у розмірі, який на даний час встановлюється.

1.3. Вказані обставини органом розслідування кваліфіковані за ч. 3 ст. 191 КК України.

1.4. Подане слідчим клопотання обґрунтовувалось неможливістю закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020 в строк до 28.07.2022, у зв`язку з необхідністю виконати ряд слідчо-розшукових та процесуальних дій: отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновки судових економічних експертиз, які наразі перебувають на дослідженні в судового експерта; за результатами вивчення попередньо наданих висновків судових економічних експертиз призначити додаткові судові економічні експертизи; провести допити працівників навчальних закладів Овруцького району, Народицького району, Ємільчинського району, Новоград-Волинського району, які працевлаштовані у ФОП « ОСОБА_5 »; відібрати зразки підпису та почерку кухарів навчальних закладів Овруцького району, Народицького району, Ємільчинського району, Новоград- Волинського району; призначити судові почеркознавчі експертизи по відібраних зразках підпису та почерку; отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновки 15 судових почеркознавчих експертиз; отримати та долучити до матеріалів висновки 3 судових комп`ютерно-технічних експертиз, 3 технічних експертиз документів; виконати інші слідчі дії, необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні; повідомити про підозру особам, які причетні до вчиненого кримінального правопорушення; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

1.5. Посилаючись на об`єм та складність запланованих процесуальних дій, слідчий вказувала, що додатковий строк, необхідний для їх проведення та завершення становить дванадцять місяців, у зв`язку з чим просила продовжити строк досудового розслідування на вказаний строк.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

2.2. Слідчий подала до суду заяву, у якій вимоги клопотання підтримала у повному обсязі, просила задовольнити та проводити розгляд без її участі.

ІІІ. НОРМИ ПРАВА, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ

(А) КРИМІНАЛЬНИЙ ЗАКОН (КК України)

Стаття 12. Класифікація кримінальних правопорушень

[…]3. Злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

[…] 5. Тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Стаття 191. Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем

1. Привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні карається штрафом від двох тисяч до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

2. Привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем карається обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб караються обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. […]

(Б) КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ ЗАКОН (КПК України)

Стаття 219. Строки досудового розслідування

1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

[…] 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

[…] 4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

[…] 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Глава 24. […] § 4. Продовження строку досудового розслідування

Стаття 294. Загальні положення продовження строку досудового розслідування

1. Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині 2 статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини 4 статті 219 КПК.

[…] 4. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до 3 місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до 6 місяців - внаслідок особливої складності провадження, до 12 місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею

1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

[…] 4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом за фактом того, що службові особи управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, Народицької районної державної адміністрації Житомирської області, Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області , відділу освіти Городницької селищної ради, опорного закладу освіти «Покалівський заклад загальної освіти І-ІІІ ступенів», відділів освіти, молоді та спорту Ємільчинської селищної ради, відділу освіти Городницької селищної ради Новоград-Волинського району Житомирської області за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 , зловживаючи службовим становищем шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів наданих послуг (акти виконаних послуг за звітний період, зведений акт наданих послуг), завищено об`єми наданих послуг з організації харчування учнів та вихованців підпорядкованих навчальних закладів, таким чином привласнивши кошти державного бюджету у розмірі, який на даний час встановлюється.

4.2. Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.01.2020, однак на час розгляду клопотання у вказаному кримінальному провадженні №0000004 про підозру жодній особі не повідомлено.

4.3. 26.07.2021 ухвалою слідчого суді Корольовського районного суду міста Житомира у справі №296/6498/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, на дванадцять місяців, до 28.07.2022.

4.4. Подане слідчим клопотання обґрунтовувалось неможливістю завершення досудового розслідування в строк до 28.07.2022 через необхідністю отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновки судових економічних експертиз, які наразі перебувають на дослідженні в судового експерта; за результатами вивчення попередньо наданих висновків судових економічних експертиз призначити додаткові судові економічні експертизи; провести допити працівників навчальних закладів Овруцького району, Народицького району, Ємільчинського району, Новоград- Волинського району, які працевлаштовані у ФОП « ОСОБА_5 »; відібрати зразки підпису та почерку кухарів навчальних закладів Овруцького району, Народицького району, Ємільчинського району, Новоград- Волинського району; призначити судові почеркознавчі експертизи по відібраних зразках підпису та почерку; отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновки 15 судових почеркознавчих експертиз; отримати та долучити до матеріалів висновки 3 судових комп`ютерно-технічних експертиз, 3 технічних експертиз документів; виконати інші слідчі дії, необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні; повідомити про підозру особам, які причетні до вчиненого кримінального правопорушення; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

4.5. Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020 закінчується 28.07.2022, однак у слідства є об`єктивна необхідність у виконанні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без проведення яких неможливо закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає наявними підстави для надання додаткового строку, необхідного для проведення запланованих слідчих, процесуальних дій та продовження строку досудового розслідування.

4.6. Разом з тим, слідчим не доведено наявність обставин, які б виправдовували продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020 саме на дванадцять місяців, у зв`язку з чим з урахуванням тяжкості злочину, тривалості досудового розслідування з 28.01.2020, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування у вказаному провадженні може бути продовжено для проведення запланованих слідчих (розшукових) та процесуальних дій на шість місяців, тобто до 28.01.2023.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 372 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000004 від 28.01.2020, задовольнити частково.

2. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 28 січня 2023 року.

3. У задоволенні решти вимог клопотання, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1