Справа № 497/1972/2021
Провадження № 1-кс/497/591/22
УХВАЛА

09.08.2022 року слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області, ОСОБА_1 , при участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника відділення №2 СВ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про здійснення приводу,

ВСТАНОВИВ:

08.08.2022 року начальник відділення №2 СВ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про здійснення приводу ОСОБА_5 для проведення її допиту у якості свідка в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000103 від 26.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

З поданого клопотання вбачається, що відділенням №2 слідчого відділу Болградського РВП ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеного 26.03.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000103 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за фактом внесення посадовими особами Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області неправдивих відомостей до офіційних документів.

Процесуальне керівництво здійснюється Болградською окружною прокуратурою.

25.03.2021 року до відділення поліції № 2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області надійшла заява депутата Болградської районної ради Одеської області ОСОБА_6 про те, що посадовими особами Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області, внесені неправдиві відомості до офіційного документу.

З наданої ОСОБА_7 заяви та копій додатків до неї, вбачається, що 05.02.2021 року державним реєстратором ОСОБА_8 , який виконує свої обов`язки при виконавчому комітеті Білгород-Дністровської міської ради Одеської області здійснена реєстрація права приватної власності на земельну ділянку (кадастровий номер :01:002:0220), про що внесений запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме під реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 247 (номер запису про право власності 40440322), а право приватної власності з розміром частки 1/1, зареєстроване за ОСОБА_5 .

Підставою для державної реєстрації права власності на вище вказану земельну ділянку стало рішення органу місцевого самоврядування Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області від 11.06.2020 року № 586/1-VII.

Однак, за депутатським зверненням ОСОБА_7 до Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області, відповідна рада надала відповідь про те, що Серпневською селищною радою Тарутинського району Одеської області рішення від 11.06.2020 року за № 586/1-VII, не приймалось.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» селищний голова підписує рішення ради та її виконавчого комітету.

09.08.2021 року до відділення поліції № 2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області для проведення допиту в якості свідка за викликом слідчого був запрошений староста смт. Серпневе Тарутинської територіальної громади Болградського району Одеської області (колишнього голови Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області) ОСОБА_9 , який відповідно до ст. 63 Конституції України, відмовився від надання показань за даним фактом.

До поданої ОСОБА_7 заяви, остання в якості додатку надала завірену належним чином копію державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 159760, виданого від 01.12.2004 року на ім`я ОСОБА_10 , який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 43, із зазначенням меж земельної ділянки під кадастровим номером земельної ділянки :01:002:0220, площею 5,64 га. Однак, в своїй заяві про злочин, ОСОБА_7 зазначає, що ОСОБА_10 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

05.04.2021 року до Тарутинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції скерований запит щодо надання копії актового запису про смерть ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у разі його наявності, згідно архівних даних.

06.04.2021 року до відділення № 2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області з Тарутинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції при супровідному листі від 06.04.2021 року за вих. № 678/82-19 надійшла завірена належним чином копія актового запису про смерть від 23.03.2007 року № 7 про смерть ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

05.04.2021 року до відділу у Тарутинському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області скерований запит щодо надання відомостей про право власності на земельну ділянку, загальною площею 5,64 га, якій центром ДЗК присвоєний кадастровий номер :01:002:0220, та копії документів, які підтверджують запитувані відомості.

12.04.2021 року до відділення № 2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області з відділу у Тарутинському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надійшла відповідь про те, що відповідно до наявної Книги реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (1АА 003417), станом на 31.12.2012 року, за № 43 на ім`я ОСОБА_10 зареєстрований державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 159760, площею 5,64 га, кадастровий номер :01:002:0220, та наявний підпис про його отримання.

18.11.2021 на підставі ухвали Болградського районного суду Одеської області в приміщенні відділу № 2 Управління у Болградському районі Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області, розташованого за адресою: вул. Центральна, 122, смт. Тарутине Болградського району Одеської області здійснено вилучення оригіналу Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (1АА 003417), на 125 аркушів. Оглядом вилученої Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею встановлено, що дійсно під № 43 наявний запис про отримання ОСОБА_10 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 159760, площею 5,64 га, кадастровий номер :01:002:0220, та наявний підпис про його отримання 31.12.2004.

Зокрема, 15.11.2021 у відділі державної реєстрації нерухомого майна виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Одеської області на підставі ухвали Болградського районного суду Одеської області від 27.10.2021 здійснений тимчасовий доступ до електронних копій реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 247 у вигляді земельної ділянки (кадастровий номер :01:002:0220), за адресою: Одеська область, Тарутинський район, Серпневська селищна рада, які завантажені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, шляхом роздрукування їх державним реєстратором відділу реєстрації нерухомого майна Білгород-Дністровської міської ради Одеської області хорошуном В.М.

Як вбачається з вилученої копії реєстраційної справи по об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 247 у вигляді земельної ділянки (кадастровий номер :01:002:0220), за адресою: Одеська область, Тарутинський район, Серпневська селищна рада, із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на земельну ділянку (кадастровий номер :01:002:0220) звернулась ОСОБА_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 , виданий 29.03.2014 Тарутинським РС ГУ ДМС України в Одеській області. Згідно наявної в копії реєстраційної справи 247 картки прийому заяви № 243189586, ОСОБА_5 при зверненні із заявою про державну реєстрацію надала перелік документів: квитанцію про сплату адміністративного збору, серії та номер 138313, видавник ТОВ «Сфівт гарант»; копію паспорту громадянина України, серії НОМЕР_3 , видавник Тарутинський РС ГУ ДМС України в Одеській області; рішення органу місцевого самоврядування, серії та номер: 568/1-VII, видавник Серпневська селищна рада Тарутинського району Одеської області; відомості з ДЗК, серії та номер 33790301, видавник Державний земельний кадастр.

Крім цього, у зазначеній копії реєстраційної справи 247 наявна копія рішення 64 сесії Серпневської селищної ради VII скликання від 11.06.2020 за № 568/1- VII, за підписом Серпневського селищного голови ОСОБА_9 , та відбитком печатки Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області.

Після перевірки, наданих ОСОБА_5 документів, державним реєстратором Білгород-Дністровської міської ради Одеської області ОСОБА_8 прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень земельної ділянки (кадастровий номер :01:002:0220), за суб`єктом ОСОБА_5 , про що внесений відповідний запис про державну реєстрацію до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Після здійснення тимчасового доступу до електронних копій реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 247 у вигляді земельної ділянки (кадастровий номер :01:002:0220) додатково допитаний в якості свідка ОСОБА_8 , зі свідчень якого встановлено, що ОСОБА_5 при зверненні із заявою про проведення реєстраційних дій надала державному реєстратору ОСОБА_8 оригінал рішення органу місцевого самоврядування, серії та номер: 568/1-VII, видавник Серпневська селищна рада Тарутинського району Одеської області, з якого ним була відцифрована сканкопія та завантажена до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а сам оригінал рішення органу місцевого самоврядування повернутий ОСОБА_8 особисто ОСОБА_5 , згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Також, в копії вилученої реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 247 наявна інформація Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права, яка внесена до Реєстру під № 34608453 про реєстрацію договору про право користування земельної ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 24.11.2006, видавник: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , із зазначенням виду іншого речового права: право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), строком дії на 49 років, з правом пролонгації. Крім цього, під зазначеним записом наявні відомості про суб`єкт іншого речового права правокористувача: ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_4 , виданий 05.05.2006 Тарутинським РВ УМВС України в Одеській області, власника: ОСОБА_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_5 , виданий 05.12.2003 Тарутинським РВ УМВС України в Одеській області.

Державну реєстрацію іншого речового права на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0220 за правокористувачем ОСОБА_11 , 11.12.2019 року здійснив державний реєстратор Білгород-Дністровської міської ради Одеської області ОСОБА_8 .

На теперішній час органом досудового слідства встановлено, що органом місцевого самоврядування в особі посадових осіб Серпневської селищної ради Тарутинського району Одеської області та фізичною особою ОСОБА_5 порушені вимоги земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Відповідно до ст. 19 Конституції України посадові особи органів місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
31.12.2021 року в період часу з 14:37 години по 16:00 години проведений санкціонований ухвалою Болградського районного суду Одеської області обшук домоволодіння АДРЕСА_1 за місцем фактичного проживання ОСОБА_5 , в ході якого останньою під час оголошення ухвали слідчого судді добровільно виданий частковий перелік документів, а саме оригінал державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 159760, площею 5,64 га, кадастровий номер :01:002:0220 на 1 арк., який вилучений та упакований в паперовий конверт, опечатаний печатками № 1.
У ході досудового слідства допитаний в якості свідка ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зі свідчень якого встановлено, що він є рідним племінником померлого ОСОБА_10 , і що державним актом на право власності на земельну ділянку, належну останньому незаконно заволоділи невстановлені особи, внаслідок чого незаконно була проведена реєстрація права власності на ОСОБА_5 .
Після проведення 31.12.2021 року санкціонованого обшуку за місцем фактичного проживання ОСОБА_5 , остання на допит в якості свідка неодноразово викликалась, шляхом направлення письмових повісток та здійснення телефонних дзвінків, однак остання відмовляється отримувати письмові повістки, про що свідчать довідки про причини повернення поштових листів, та ігнорує телефонні дзвінки слідчого. З огляду на вищевикладене, орган досудового розслідування розцінює дії ОСОБА_5 як злісне ухилення від явки на виклик слідчого, що тягне за собою відповідальність, встановлену Законом. Про поважні причини неприбуття ОСОБА_5 орган досудового розслідування не повідомляла.
На теперішній час є необхідність у допиті в якості свідка ОСОБА_5 , з метою встановлення набуття нею права власності на вказану вище земельну ділянку та наявності в неї державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 159760, площею 5,64 га, кадастровий номер :01:002:0220 на 1 арк., вилученого в неї під час обшуку домоволодіння, тому начальник відділення №2 звертається з цім клопотанням.
Начальник відділення №2 СВ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 надала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, посилаючись на те, що в клопотанні про надання тимчасового доступу до речей і документів викладені всі обставини справи (а.с.48).

Розглянувши матеріали кримінального провадження, обставини та підстави наведені в клопотанні, суд вважає, що клопотання начальника відділення №2 СВ обґрунтоване та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 131 КПК України виклик слідчим, дізнавачем, прокурором, судовий виклик і привід є одним із видів забезпечення кримінального провадження.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 66 КПК України свідок зобов`язаний прибути за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді чи суду.

Згідно з ч. 1 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 139 КПК України, якщо підозрюваний, обвинувачений, свідок, який був у встановленому цим Кодексом порядку викликаний (зокрема, наявне підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття, до нього може бути застосовано привід.

ОСОБА_5 на допит в якості свідка неодноразово викликалась, шляхом направлення письмових повісток та здійснення телефонних дзвінків, однак вона відмовлялася отримувати письмові повістки, про що свідчать довідки про причини повернення поштових листів, та ігнорувала телефонні дзвінки слідчого.
Статтею 140 КПК України визначено, що привід полягає у примусовому супроводженні особи, до якої він застосовується, особою, яка виконує ухвалу про здійснення приводу, до місця її виклику в зазначений в ухвалі час.

Рішення про здійснення приводу приймається: під час досудового розслідування - слідчим суддею за клопотанням слідчого, прокурора або з власної ініціативи, а під час судового провадження - судом за клопотанням сторони кримінального провадження, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, або з власної ініціативи. Рішення про здійснення приводу приймається у формі ухвали.

Частиною 3 ст. 142 КПК України передбачено, що слідчий суддя або суд, встановивши, що особа, яка зобов`язана з`явитися на виклик слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, була викликана у встановленому цим Кодексом порядку (зокрема, наявне підтвердження отримання нею повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), та не з`явилася без поважних причин або не повідомила про причини свого неприбуття, постановляє ухвалу про здійснення приводу такої особи.

Так, з долучених матеріалів клопотання вбачається, що 15.02.2022 року було здійснено три виклики ОСОБА_5 , у порядку ст. 135 КПК України на 18.02.2022 року, 21.02.2022 року, 22.02.2022 року, про що свідчать квитанції про відправлення, але усі повістки повернулися за закінченням терміну зберігання без виклику. Після цього 04.05.2022 року та 16.05.2022 року направлялися листи до Тарутинської селищної ради Болградського району про забезпечення прибуття для проведення допиту працівника сільської ради ОСОБА_5 , що також не дало бажаного результату, хоча надійшли відповіді селищного голови про повідомлення ОСОБА_5 про необхідність прибуття 19.05.2022 року для провдення допиту.

При цьому, у відповідності до вимог ст. 139 КПК України, ОСОБА_5 було попереджено про наслідки неприбуття на виклик слідчого.

Однак, у вказаний час ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленою про виклик слідчого, не з`явилася, про причини, що унеможливлюють прибуття не повідомила.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання начальника відділення №2 про здійснення приводу свідка.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 66, 131, 135, 138-142, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділення №2 СВ Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про здійснення приводу задовольнити.

Застосувати привід до свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до відділення № 2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області Одеська область, Болградський район, смт. Тарутине, вул.Красна, 237, кабінет №17, до начальника цього відділення - старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , для проведення допиту ОСОБА_5 в якості свідка по кримінальному провадженню № 0000103 від 26.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Виконання ухвали про здійснення приводу доручити працівникам відділення поліції № 2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області.

Особа, рішення про здійснення приводу якої прийнято слідчим суддею, судом, зобов`язана прибути до місця виклику в зазначений в ухвалі про здійснення приводу час у супроводі особи, яка виконує ухвалу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1