Справа № 183/5557/22
№ 1-кс/183/1279/22

У Х В А Л А
07 вересня 2022 року м. Новомосковськ
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Луганськ, Луганської області, громадянина України, раніше не судимого, не одруженого, з вищою освітою,зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .
підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 408, ч. 1 ст. 258-3 КК України,-
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що з 26 серпня 1999 року ОСОБА_7 проходить військову службу на посадах прапорщиків та зарахований до Управління Служби Безпеки України в Луганській області на посаду розвідник.
11 січня 2014 року ОСОБА_7 призначений на посаду розвідника 1 сектору ВС відділу оперативного документування УСБ України в Луганській області.
21 вересня 2012 року на підставі наказу СБ України №351 - ос, ОСОБА_7 присвоєно військове звання «старший прапорщик».
Проходячи військову службу, старший прапорщик ОСОБА_7 відповідно до вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України, Положення про проходження військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі безпеки України, ст. ст. 9, 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, повинен був свято і беззаперечно дотримуватися Конституції України і законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, дорожити честю і гідністю військовослужбовця, берегти військову честь і поважати гідність інших людей, не допускати негідних вчинків, виконувати свої службові обов`язки, які визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою та дотримуватися вимог статутів Збройних Сил України.
Відповідно до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» 14 квітня 2014 року на сході України розпочата антитерористична операція (далі АТО) «комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та припинення терористичної діяльності, звільнення заручників, забезпечення безпеки населення, знешкодження терористів, мінімізацію наслідків терористичної діяльності».
Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України»» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 до антитерористичної операції були залучені сили СБУ, МВС, підрозділи Міністерства оборони та Прикордонної служби, а також центральні та місцеві органи влади.
Переліком, який затверджений розпорядженням № 1053[114] Кабінету Міністрів України, визначений район проведення антитерористичної операції.
Розвідник 1 сектору ВС відділу оперативного документування УСБ України в Луганській області старший прапорщик ОСОБА_7 в період часу проведення «АТО» знаходився в зоні проведення «АТО» на території м. Луганська, тобто на підконтрольній незаконним збройним формуванням, угрупованням території, де за наказом командування виконував окремі оперативні завдання.
29 вересня 2014 року розпорядженням Голови СБ України № 255 від 29.09.2014 року з метою відвернення загрози життю та здоров`ю співробітників УСБ України в Луганській області та членів їх родин внаслідок терористичної діяльності на території Луганської області незаконних збройних формувань, прийнято рішення про вибуття підлеглого особистого складу співробітників УСБ України в Луганській області з 7 жовтня 2014 року, протягом 7 днів, з міста дислокації у м. Старобільск до м. Сєвєродонецьк та м. Рубіжне Луганської області для виконання ними функціональних (посадових) обов`язків за новим місцем дислокації.
12 жовтня 2014 року, начальником відділу оперативного документування (далі ВОД) УСБ України в Луганській області підполковником ОСОБА_8 , в чийому підпорядкуванні знаходився старший прапорщик ОСОБА_7 , телефонним дзвінком довів останньому про вказане розпорядження № 255 від 29.09.2014 року, довівши та встановивши ОСОБА_7 термін прибуття до 14 жовтня 2014 року до УСБ України в Луганській області за адресою: Луганська область м. Сєвєвродонецьк, вул. Леніна, 4а.
Однак, старший прапорщик ОСОБА_7 , будучі військовослужбовцем Управління Служби Безпеки України в Луганській області та отримавши призначення, відмовився його виконувати та прибувати до нового місця призначення.
14 жовтня 2014 року, старший прапорщик ОСОБА_7 , для виконання функціональних (посадових) обов`язків за новим місцем дислокації за адресою: АДРЕСА_2 , не прибув.
В листопаді 2014 року (більш точну дату та час встановити не виявилось можливим) громадянин України ОСОБА_7 , перебуваючи на тимчасово и окупованій території Луганської області у м. Луганськ з особистих ідеологічних мотивів та з корисливою метою, усвідомлюючи, що Україна перебуває в стані збройного конфлікту, а саме ведення бойових дій із застосуванням зброї підрозділами Збройних Сил України, воєнізованими формуваннями, правоохоронними органами із озброєними угрупованнями так званої «ЛНР», будучи діючим військовослужбовцем Державної прикордонної служби України, перебуваючи на посаді розвідника 1 сектору ВС відділу оперативного документування УСБ України в Луганській області, який самовільно не з`явився на службу, вирішив вступити до складу «окупаційної адміністрації» Російської Федерації та прийняти безпосередню участь у ній шляхом заняття посади в одному з «органів» її силового блоку з метою вчиняти дії на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.
Реалізуючи свій злочинний намір, діючи за попередньою змовою з іншими учасниками «окупаційної адміністрації» Російської Федерації (відносно яких є окремі кримінальні провадження), ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді розвідника 1 сектору ВС відділу оперативного документування УСБ України в Луганській області, в грудні 2014 року (більш точну дату та час встановити не виявилось можливим) ініціював та надав добровільну згоду на призначення його до т.зв. «Міністерства державної безпеки «ЛНР» яке знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Радянська, 79, на посаду начальника відділу оперативного документування вказаного міністерства, після чого приступив до виконання функціональних обов`язків з організації та проведення заходів зі збору фактичних даних відносно осіб, які незаконно утримуються незаконними збройними формуваннями так званої "ЛНР" в полоні, у тому числі щодо військовослужбовців Збройних сил України, бійців територіальної оборони, нацгвардії, співробітників СБ України на користь "окупаційної адміністрації" Російської Федерації, яку і виконує до теперішнього часу.
З грудня 2014 року, ОСОБА_7 отримавши функції т.зв. командира стрілецького взводу «Служби державної охорони Міністерства державної безпеки «ЛНР», виконуючи які, забезпечує стійкість псевдодержавного утворення «ЛНР», створює безпечні умови для функціонування його «органів влади», проводить діяльність щодо вчинення дій, з метою проведення діяльності на шкоду України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.
Відповідно до відведеної йому ролі у плані спільних злочинних дій та на виконання функцій, покладених на нього обов`язків, ОСОБА_7 умисно, з власної ініціативи, з корисливих та ідеологічних мотивів, виконував та продовжує виконувати функціональні обов`язки, передбачені так званим «Законом Луганської народної республіки Про Міністерство державної безпеки ЛНР», а саме з організації та проведення заходів зі збору фактичних даних відносно осіб, які незаконно утримуються незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР» в полоні, у тому числі щодо військовослужбовців Збройних сил України, бійців територіальної оборони, нацгвардії, співробітників СБ України.
Займаючи посаду т.зв. начальника відділу оперативного документування «Міністерства державної безпеки «ЛНР», ОСОБА_7 , відповідно до юридично нікчемних нормативних актів - Положення «Про Міністерство державної безпеки ЛНР», «Тимчасовий порядок роботи органів державної безпеки Луганської народної республіки», «Тимчасовий порядок Луганської народної Республіки Про військовий обов`язок та військову службу», тощо, з моменту призначення до теперішнього часу на території України, визнаній Постановою ВРУ №254- VIII від 17.03.2015 тимчасово окупованою, вчиняє дії, направлені на участь у не передбаченому законом збройному формуванні, а саме приймає участь в діяльності незаконно створеного збройного формування «Міністерства державної безпеки ЛНР», керуючись положеннями виданих органами влади «ЛНР» документів з питань організації військових одиниць у структурі організації, зокрема відповідно до положення «Про Міністерство державної безпеки ЛНР» від 09.10.2014 року № 16/01/10/14 «МДБ ЛНР», тим саме приймає участь в діяльності вказаної організації.
Вказані обов`язки ОСОБА_7 виконує на користь організації «ЛНР» «окупаційної адміністрації» РФ до теперішнього часу.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється:
-у дезертирстві, тобто у нез`явленні з метою ухилитися від військової служби на службу у разі призначення та переведення, тобто у вчиненнікримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 408 КК України;
-в участі у діяльності терористичної організації, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
14.01.2015 року у зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, ОСОБА_7 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено здійснювати ГУМВС України в Луганській області.
11.03.2016 року у зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, ОСОБА_7 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено здійснювати Управлінню СБ України в Луганській області.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 297-2 КПК України підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 408, ч. 1 ст. 258-3 КК України, є: протокол допиту ОСОБА_9 , рапорт ВОД УСБ України в Луганській області підполковника ОСОБА_8 , повідомлення УСБ України в Луганській області, довідки стосовно ОСОБА_7 згідно наявних облікових даних (картка військовослужбовця ВКЗ УСБ України в Луганській області), розпорядження Голови СБ України № 255 від 29.09.2014 року, матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, протокол огляду соціальної мережі Інтернет, протокол допиту свідка ОСОБА_10 , протокол допиту свідка ОСОБА_11 , протокол огляду відеозапису, протокол допиту свідка ОСОБА_12 , протокол допиту свідка ОСОБА_13 , протокол пред`явлення особи для впізнання за участі свідка ОСОБА_14 , протокол пред`явлення особи для впізнання за участі свідка ОСОБА_12 , відповідно до яких зафіксовано, що ОСОБА_7 обіймає посаду начальника відділу оперативного документування «Міністерства державної безпеки «ЛНР», перебуває на тимчасово окупованій території України.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України із показів свідків, протоколу огляду відеозапису та публікацій Інтернет-ресурсів підтверджується, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ, Луганської області.
Також, перебування підозрюваного ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 06.02.2015 року, від 11.03.2016 року та про зміну раніше повідомленої підозри від 23.08.2022 року у день його складання, у зв`язку з чим, зазначене повідомлення про підозру та повістки про виклики підозрюваного ОСОБА_7 - на 15.11.2021 року, 16.11.2021 року та на 17.11.2021 року опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України Урядовий кур`єр. Крім цього, повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_7 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повістки про виклики підозрюваного ОСОБА_7 - на 30.08.2022 року, 31.08.2022 року та на 01.09.2022 року опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України Урядовий кур`єр. Крім цього, повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_7 опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Разом з тим, на виклики слідчого підозрюваний ОСОБА_7 до органу досудового розслідування не з`явився.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 297-2 КПК України враховуючи те, що 15.11.2021 року, 16.11.2021 року, 17.11.2021 року, 30.08.2022 року, 31.08.2022 року та 01.09.2022 року підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про підозру, зміну раніше повідомленої підозри та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що згідно матеріалів кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_7 - переховується від органу досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Луганську, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна державним органам України, оскільки тимчасово окупована країною-агресором РФ та її незаконними збройними формуваннями, слідчий вважає, що підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органу досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Під збройними формуваннями Російської Федерації Закон № 1207-УІІ визначає регулярні з`єднання і підрозділи, підпорядковані Міністерству оборони Російської Федерації, підрозділи та спеціальні формування, підпорядковані іншим силовим відомствам Російської Федерації, їхні радники, інструктори та іррегулярні незаконні збройні формування, озброєні банди та групи найманців, створені, підпорядковані, керовані та фінансовані Російською Федерацією, а також за допомогою окупаційної адміністрації Російської Федерації, яку складають її державні органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, та підконтрольні Російській Федерації самопроголошені органи, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України (п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України № 1207-УІІ).
Таким чином, незаконні збройні формування так званої «ЛНР» відносяться до збройних формувань окупаційної влади країни-агресора РФ.
З лютого 2022 року збройні формування окупаційної влади країни - агресора Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль території Луганської області, в тому числі й міста Луганська тому вказана територія знаходиться під окупацією збройних формувань Російської Федерації.
Крім того, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 98 від 20.05.2022 року внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 року та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 18.05.2022 (далі - Перелік до наказу). Відповідно до вказаного Переліку до наказу, місто Луганськ Луганській області, перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконного збройного формування, так званого«ЛНР».
Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)
Наведені вище обставини на думку слідчого унеможливлюють завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України та переховується там від органів досудового розслідування.
Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, слідчий просить дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала в повному обсязі з підстав, вказаних в клопотанні.
Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 проти задоволення клопотання прокурора заперечував, та просив відмовити в його задоволенні, вважаючи його необґрунтованим.
Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши докази додані до клопотання, якими слідчий, прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.
16.02.2015 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, в порядку ст. 135 КПК України.
11.03.2016 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
02.11.2021 року в порядку ст. 135 КПК України шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України Урядовий кур`єр та офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_7 повідомлено про підозру, а також опубліковано повістки про його виклик на 15.11.2021 року, 16.11.2021 року, 17.11.2021 року до старшого слідчого ТУДБР.
У відповідності до рапортів старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) ОСОБА_7 на вказані виклики не прибув.
23.08.2022 року ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.408, ч.1 ст.258-3 КК України, яку в порядку ст.135 КПК опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, тобто ОСОБА_7 належним чином повідомлений про підозру.
Обов`язок доведення факту перебування підозрюваного або його виїзду з тимчасово окупованої території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошення у міжнародний розшук покладається на слідчого, прокурора, який подав клопотання про застосування запобіжного заходу та має бути підтвердженим відповідними відомостями. Зазначені висновки наведені у Листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України» від 04.04.2013 № 511-550/0/4-13.
Так, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 98 від 20.05.2022 року внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 року та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 18.05.2022 року (далі - Перелік до наказу). Відповідно до вказаного Переліку, м.Луганськ, перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконного збройного формування, так званого «ЛНР».
Посилання прокурора, що підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України знаходить своє підтвердження з огляду на надані докази.
Так, з протоколу огляду соціальної мережі Інтернет, протоколами пред`явлення особи для впізнання за участі свідка ОСОБА_15 та свідка ОСОБА_12 , яких попереджено про кримінальну відповідальність, передбачену ст. 384 та ст. 385 КК України, відповідно до яких зафіксовано, що ОСОБА_7 обіймає посаду начальника відділу оперативного документування "Міністерства державної безпеки "ЛНР", тобто перебуває на тимчасово окупованій території України.
У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухилення від слідства, підозрюваного ОСОБА_7 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу Луганського управління департаменту внутрішніх розслідувань Національної поліції України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 176-178, 181, 194 КПК України,
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1