09.08.2022 Справа № 490/1670/22
н/п 1-кс/490/1362/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 серпня 2022 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва із погоджене з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

В судове засідання слідчий не з`явилася надав заяву в якій просив розглянути справу в його відсутності.

Враховуючи наведене, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Статтею 163 КПК України, встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Так, судом було встановлено, що Відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000094 від 04.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Миколаївською обласною прокуратурою.

Оперативний супровід у кримінальному провадженні забезпечено УСР в Миколаївській області ДСР НП України.

Досудовим розслідуванням встановлений факт заволодіння посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 правом власності на підвальні приміщення та бомбосховища, які розташовані на території міста Миколаєва, що виявлено в ході моніторингу відкритих джерел в мережі Інтернет на веб-ресурсі видання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за посиланням: « ІНФОРМАЦІЯ_4 », стаття під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Під час огляду офіційного порталу ІНФОРМАЦІЯ_2 , електронне посилання якого: « ІНФОРМАЦІЯ_6 », виявлено перелік захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ) у кількості 79 штук з зазначенням адрес, які розташовані на території міста Миколаєва та які можливо використовувати для укриття населення на випадок виникнення надзвичайних ситуацій.

05.05.2022 слідчим СУ ГУНП в Миколаївській області скеровано запит (вимогу) щодо надання інформації та копій документів до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою встановлення переліку захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ), які були передані з балансу ІНФОРМАЦІЯ_2 (міста) у приватну власність, а також виключені з фонду споруд цивільного захисту з наданням копій відповідних документів; іншої інформації, яка має доказове значення та може використовуватись під час здійснення досудового розслідування.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) від 11.05.2022 №17-339/01 захисні споруди цивільного захисту міської територіальної громади міста Миколаєва з 01.01.2005 по 05.05.2022 у приватну власність не передавались, а загальна сума коштів витрачених на ремонт захисних споруд цивільного захисту міської комунальної та державної власності у 2020-2021 роках складає 1537,88 грн., в тому числі протягом 2022 року 464,4 тис. грн.

Водночас, при ознайомлені з наданою відповіддю, встановлено, що інформація надана не в повному обсязі, не долучено відповідні документи, які б підтверджували або спростовували факт передачі з балансу ІНФОРМАЦІЯ_2 (міста) у приватну власність захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ).

У зв`язку з чим, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Метою проведення тимчасового доступу є виявлення, фіксація та вилучення наступних документів:

-документи, які підтверджують факт знаходження захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ) на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 01.01.2005 року по 05.05.2022;
-документи, які підтверджують факт передачі з балансу ІНФОРМАЦІЯ_2 (міста) у приватну власність захисні споруди цивільного захисту (бомбосховищ), з 01.01.2005 по 05.05.2022;
-документи, які підтверджують факт виключення захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ)з фонду споруд цивільного захисту в період з 01.01.2005 року по 05.05.2022;
-копії рішень (розпоряджень, договорів купівлі-продажу та інше),що стали підставою передачі захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ) з балансу міста до іншого власника, орендаря, користувача з 01.01.2005 року по 05.05.2022;
-копії договорів оренди приміщень захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ), які перебувають на балансі міста та які були укладені з 01.01.2005 року по 05.05.2022;
-перелік захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ) на території міста Миколаєва, які в період з 24.02.2022 по 05.05.2022 утримуються без порушень Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту затверджені Наказом № 579 від 09.07.20218 ІНФОРМАЦІЯ_7 , для безпечного використання населенням з метою укриття під час надзвичайних ситуацій та воєнного стану;
-інформацію та відповідні рішення щодо фінансування з державного бюджету (бюджету міста) для здійснення ремонту, реконструкцій, благоустрою захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ) у період з 01.01.2017 по 05.05.2022;
-договори поставки, договори купівлі-продажу укладені з 01.01.2005 року по 05.05.2022 (додатки до договорів, додаткові угоди, акти прийому-передачі тощо), предметом яких є поставка фільтрів-поглиначів для захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території міста Миколаєва;
-документи щодо здійснених розрахунків (рахунки на оплату, накладні, рахунки-фактури; рахунки на оплату, акти прийому-передачі; видаткові та прибуткові касові ордери; платіжні доручення) за постачання фільтрів-поглиначів для захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території міста Миколаєва, з 01.01.2005 року по 05.05.2022;
-договори укладені з 01.01.2005 року по 05.05.2022 (додатки до договорів, додаткові угоди, акти прийому-передачі тощо), предметом яких є поточний ремонт захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території міста Миколаєва.
Отримання згаданих документів необхідно для:
-доказування вини посадових осіб органів виконавчої влади у вчиненні кримінального правопорушення;
-підтвердження або спростування фактів, неналежного виконання свої службові обов`язків посадовими особами органів виконавчої влади, покладені Кодексом цивільного захисту України із забезпечення резервних джерел водопостачання м. Миколаєва, що спричинило тяжкі наслідки.
-встановлення інших осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення;
-проведення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки.
Здобуття документів, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, на даний час можливо отримати виключно в ході проведення тимчасового доступу до них, що передбачає оперативність та містить фактор раптовості, оскільки існує реальна загроза у зміні, спотворенні викраденні або знищені речей та документів, які мають значення у кримінальному провадженні, оскільки особи, причетні до скоєння кримінального правопорушення мали та/або продовжують мати доступ до таких речей та документів, що унеможливлює отримання достатніх доказів для доведення ступеню вини кожного із учасників кримінального правопорушення.

Отримання таких доказів шляхом проведення інших слідчих дій призведе до витоку інформації та не забезпечить досягнення мети розслідування та може призвести до втрати доказів причетності конкретних осіб, не дозволить запобігти знищенню речей та документів, які мають значення у кримінальному провадженні.

З урахуванням вказаного, отримання речей та документів, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, в інший спосіб окрім проведення тимчасового доступу.

Зазначені докази в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину або встановлення осіб, які їх вчинили.
Таким чином, слідчим під час судового розгляду клопотання, крім обставин встановлених ч. 5 ст. 163 КПК України, було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також доведено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення вказаних речей і документів існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
На підставі вищевикладеного, дослідивши надані матеріали досудового розслідування та клопотання слідчого, вислухавши його доводи та пояснення, слідчий суддя приходить до висновку, що подане клопотання підлягає задоволенню на підставі ч. 5 ст. 163 КПК України, оскільки вивчення вказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи, які є предметом зазначеного вище досудового розслідування.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 163 - 166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Надати слідчим групі слідчих у кримінальному провадженні №0000094 від 04.05.2022 року, а саме: старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 ; старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 ; старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 ; слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 ; старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 ; старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 ; слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 ; старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 ; заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 ; старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_13 , на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають
дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

документи, які підтверджують факт знаходження захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ) на балансі ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 01.01.2005 року по 05.05.2022;
документи, які підтверджують факт передачі з балансу ІНФОРМАЦІЯ_2 (міста) у приватну власність захисні споруди цивільного захисту (бомбосховищ), з 01.01.2005 по 05.05.2022;
документи, які підтверджують факт виключення захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ) з фонду споруд цивільного захисту в період з 01.01.2005 року по 05.05.2022;копії рішень (розпоряджень, договорів купівлі-продажу та інше), що стали підставою передачі захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ) з балансу міста до іншого власника, орендаря, користувача з 01.01.2005 року по 05.05.2022;
копії договорів оренди приміщень захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ), які перебувають на балансі міста та які були укладені з 01.01.2005 року по 05.05.2022;
перелік захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ) на території міста Миколаєва, які в період з 24.02.2022 по 05.05.2022 утримуються без порушень Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту затверджені Наказом № 579 від 09.07.20218 ІНФОРМАЦІЯ_7 , для безпечного використання населенням з метою укриття під час надзвичайних ситуацій та воєнного стану;
інформацію та відповідні рішення щодо фінансування з державного бюджету (бюджету міста) для здійснення ремонту, реконструкцій, благоустрою захисних споруд цивільного захисту (бомбосховищ) у період з 01.01.2017 по 05.05.2022;
договори поставки, договори купівлі-продажу укладені з 01.01.2005 року по 05.05.2022 (додатки до договорів, додаткові угоди, акти прийому-передачі тощо), предметом яких є поставка фільтрів-поглиначів для захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території міста Миколаєва;
документи щодо здійснених розрахунків (рахунки на оплату, накладні, рахунки-фактури; рахунки на оплату, акти прийому-передачі; видаткові та прибуткові касові ордери; платіжні доручення) за постачання фільтрів-поглиначів для захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території міста Миколаєва, з 01.01.2005 року по 05.05.2022;
договори укладені з 01.01.2005 року по 05.05.2022 (додатки до договорів, додаткові угоди, акти прийому-передачі тощо), предметом яких є поточний ремонт захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території міста Миколаєва.
Ухвала діє до 15.09.2022р. оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1