Справа № 953/4631/22
н/п 1-кс/953/3034/22
"06" вересня 2022 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
23.08.2022 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання про надання старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим слідчої групи, у тому числі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасового доступу до всіх речей та документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання належним чином завірених копій, а саме: тендерної документації за наступними договорами, відповідно до ідентифікатора лота укладеними між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради та іншими суб`єктами господарювання:
Ідентифікатор лотаПостачальники
UA-2021-11-09-010016-b-L1ФОП ОСОБА_11 | НОМЕР_1
UA-2021-09-23-006386-c-L1ФОП ОСОБА_11 | 185472028
UA-2021-03-15-005359-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » | 40521344
UA-2021-03-12-004347-c-L1ФОП « ОСОБА_17 » | НОМЕР_2
UA-2021-10-22-001724-a-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » | 42820893
UA-2021-02-10-000914-b-L1ФОП « ОСОБА_17 » | НОМЕР_2
UA-2021-10-22-001724-a-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » | 42820893
UA-2021-08-09-003639-a-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » | 38630598
UA-2021-10-12-006230-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » | 39027894
UA-2021-09-24-001172-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » | 375154425
UA-2021-06-23-001542-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » | 39027894
UA-2021-10-18-010242-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » | 38507310
UA-2021-10-13-005467-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » | 32157279
UA-2021-10-13-005924-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » | НОМЕР_3
документів, що підтверджують факти отримання предметів закупівель, (акти приймання передачі) їх фактичне місце знаходження станом на дату отримання запиту, документів, що підтверджують походження предметів закупівель та відображають їх індивідуальні особливості.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП в Харківській області з УСР в Харківській області ДСР НП України надійшли матеріали відповідно до яких протягом 2019-2022 років на території міста Харкова службові особи юридичних осіб публічного права, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою і в групі з невстановленими особами, з використанням ряду суб`єктів господарської діяльності приватного права, систематично заволодівають бюджетними коштами, маніпулюючи результатами конкурсних торгів, безпідставно завищують вартість товарів, робіт та послуг, які купують за завищеними цінами.
Так, відповідно до даних ОРС службові особи юридичних осіб публічного права займаються підготовкою відповідної документації на проведення державних закупівель медичного обладнання від імені того чи іншого медичного закладу, в якій вказують індивідуальні особливості обладнання, яке є в наявності лише у підконтрольних їм суб`єктів господарської діяльності приватного права. Після чого передають вказаний пакет документів, до медичних закладів. Лише після цього посадові особи медичних закладів оголошують тендер на проведення закупівель обладнання з відображенням параметрів та індивідуальних особливостей обладнання які маються в наявності лише у зазначених вище суб`єктів господарювання.
Крім того встановлено, що в 2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради проведено ряд тендерних закупівель та в подальшому між суб`єктами господарювання, які перелічені в клопотанні, та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради в особі директора ОСОБА_21 укладено договори на поставку товарів, робіт та послуг на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
10.08.2022 директору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради направлено запит від 10.08.2022 № 9-63/119-24/01-2022 на отримання копій документів, що підтверджують факти отримання предметів закупівель, (акти приймання передачі) їх фактичне місце знаходження станом на дату отримання запиту, документів, що підтверджують походження предметів закупівель та відображають їх індивідуальні особливості.
Відповідно до відповіді КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради від 12.08.2022 № 304/0/522-22 зазначено, що вищевказане ІНФОРМАЦІЯ_10 . Підпорядковане виконавчому комітету, міському голові, секретарю ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_12 .
Разом з цим, запитувані копії документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради не надала.
Вказані речі, предмети та документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду. Крім того у органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що вказані предмети та документи зберігаються КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 , що і стало підставою для звернення з вказаним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, на адресу суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, та клопотання просив задовольнити.
Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.
В главі 15 КПК України визначений та регульований спосіб вилучення речей і документів у особи, у володінні якої вони знаходяться, шляхом тимчасового доступу до них.
Так, відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За змістом ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2102-IX від 24.02.2022), в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому в Україні продовжено до 23 серпня 2022 року.
Відповідно до п. 20-7 Розділу ХІ Перехідні положення КПК України передбачено, що під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та є інформацією відповідно до п. 4 ч.1 ст. 162 КПК України. Іншими засобами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
Керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
Дозволити право тимчасового доступу до документів, зобов`язавши Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим слідчої групи, у тому числі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме до: тендерної документації за наступними договорами, відповідно до ідентифікатора лота укладеними між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради та іншими суб`єктами господарювання:
Ідентифікатор лотаПостачальники
UA-2021-11-09-010016-b-L1ФОП ОСОБА_11 | НОМЕР_1
UA-2021-09-23-006386-c-L1ФОП ОСОБА_11 | 185472028
UA-2021-03-15-005359-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » | 40521344
UA-2021-03-12-004347-c-L1ФОП « ОСОБА_17 » | НОМЕР_2
UA-2021-10-22-001724-a-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » | 42820893
UA-2021-02-10-000914-b-L1ФОП « ОСОБА_17 » | НОМЕР_2
UA-2021-10-22-001724-a-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » | 42820893
UA-2021-08-09-003639-a-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » | 38630598
UA-2021-10-12-006230-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » | 39027894
UA-2021-09-24-001172-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » | 375154425
UA-2021-06-23-001542-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » | 39027894
UA-2021-10-18-010242-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » | 38507310
UA-2021-10-13-005467-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » | 32157279
UA-2021-10-13-005924-c-L1ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » | НОМЕР_3 ,
документів, що підтверджують факти отримання предметів закупівель, (акти приймання передачі) їх фактичне місце знаходження станом на дату отримання запиту, документів, що підтверджують походження предметів закупівель та відображають їх індивідуальні особливості.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 05.10.2022.
Роз`яснити представнику КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1