Справа №760/6341/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2022 року слідчий суддя Солом'янськогорайонного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_5 від 13 травня 2022 року про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваних, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 15 лютого 2021 року,

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_5 від 13 травня 2022 року про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваних, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 15 лютого 2021 року.

Скарга мотивована тим, що в провадженні слідчого відділу Солом`янського управління поліції ГУНП у м. Києві перебувають матерiали кримінального провадження №0000015 від 15.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366 KK України.

26.01.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4, ч. 5 ст. 191 КК України.

Постановою про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваних від 13.05.2022 року, винесену слідчим слідчого відділу Солом`янського управління поліції ГУНП у м. Києві лейтенантом поліції ОСОБА_5 , погоджену прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_6 , досудове розслідування у кримінальному провадженнi № 0000015 зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України та оголошено в розшук підозрюваного у кримінальному провадженні.

З постанови про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваних від 13.05.2022 року слідує, що 13.05.2022 за викликом до слідчого ОСОБА_4 не з`явився та про поважні причини неприбуття за викликом не повідомив.

На вклик слідчого останній не прибув та місцезнаходження ОСОБА_7 не відомо, що і стало підставою для зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного.

Зазначає, що підставою винесення оскаржуваної постанови є неприбуття за викликом слідчого 13.05.2022 року, що свідчить про відсутність підстав для оголошення підозрюваного в розшук. ОСОБА_4 повістку про виклик до слідчого на 13.05.2022 року в порядку ст. 135 КПК України не отримав. Підозрюваний не переховувався від слідства, а лише з об`єктивних причин був позбавлений можливості прибути у визначений час до слідчого.

Також вказав, що на момент винесення постанови про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваних був відсутній факт декількох неявок ОСОБА_4 без поважних причин на виклик, та в прокурора, слідчого були відсутні відомості про те, що місцезнаходження ОСОБА_4 невідомо та він перебуває за межами України.

В обґрунтування скарги зазначає, що стороною обвинувачення при винесенні постанови про зупинення досудового розслідування не дотримано вимог КПК України, постанова є невмотивованою, безпідставною та незаконною.

У судове засідання ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_3 не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином. На електронну адресу суду адвокат ОСОБА_3 надіслав клопотання про розгляд скарги без його участі, зазначив, що вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлявся належним чином, подав клопотння про розгляд скарги за його відсутності, просив відмовити у задоволені скарги. Крім того просив долучити до матеріалів скарги постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваних у кримінальному провадженні №0000015, постанову про відновлення досудового розслідування кримінального провадження №0000015, повістки про виклик до слідчого з доказами їх направлення, рапорти про виконання доручення про встановлення місця знаходження підозрюваного ОСОБА_7 .

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

З матеріалів скарги вбачається, що в провадженні СВ Солом`янського УП ГУ НП в місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000015 від 15.02.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 358 КК України.

У рамках вказаного кримінального провадження, слідчим Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 , винесено постанову від 13 травня 2022 року про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваних у кримінальному провадженні №0000015.

Постанову мотивовано тим, що 26.01.2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 4,5 ст. 191 КК України. У зв`язку з тим, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 невідоме, однак у кримінальному провадженні проведені всі можливі слідчі (розшукові) дії без його участі, слідчим прийнято рішення про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_4 та зупинення досудового розслідування.

Відповідно до квитанції АТ «Укрпошта» від 06.05.2022 року ОСОБА_4 було направлено повістку про виклик до слідчого для допиту підозрюваного та вручення клопотання про обрання запобіжного заходу на 13.05.2022 року.

Згідно з долученими прокурором рапортами, ОСОБА_4 неодноразово відмовлявся від отримання повісток про виклик до слідчого. Крім того, відповідно до опису вкладення відправлено ОСОБА_4 (12.04.2022 р., 13.04.2022 р., 14.04.2022 р.) направлялись повістки про виклик до слідчого, на які він не з`являвся.

Слідчим суддею встановлено, що постанова про зупинення досудового розслідування винесена на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Згідно з ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Положеннями ч.1, ч.2 ст.281 КПК України встановлено, що якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, органом досудового розслідування виконані всі необхідні процесуальні дії, а постанова про зупинення винесена з додержанням всіх передбачених законодавством норм КПК України.

Згідно ст.110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Зокрема, постанова слідчого, прокурора складається з: 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд (ч. 2 ст. 28 КПК України).

Частиною 3 ст. 28 КПК України встановлено, що критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до глави ІІІ КПК України особи, які беруть участь у кримінальному провадженні, зобов`язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки.
Також, у силу ст. 9 КПК України, суд, слідчий суддя під час розгляду кримінального провадження зобов`язаний керуватися рішеннями ЄСПЛ.

У своїх рішеннях Європейський суд неодноразово наголошував, що сторона, яка задіяна у ході розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно до ч.2 ст. 22 КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Переконливих доказів, які б спростували доводи, викладені в постанові, адвокатом не надано.

Крім того, постановою слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_5 від 16.05.2022 року відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000015, у зв`язку із необхідністю у проведенні слідчих (розшукових) дій, проте зі змісту постанови вбачається, що місце перебування підозрюваного ОСОБА_4 не відоме.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає оскаржувану постанову обґрунтованою, у зв`язку з чим скарга задоволенню не підлягає.

Крім того, адвокат ОСОБА_3 просить поновити строк на оскарження, посилаючись на те, що про існування оскаржуваної постанови йому стало відомо лише 27 травня 2022 року після отримання на електронну адресу постанови про зупинення кримінального провадження та оголошення у розшук підозрюваних.

Відповідно до частини 1 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Враховуючи доводи скарги, слідчий суддя визнає поважними причини пропуску строку на подання скарги та з метою забезпечення реалізації права на доступ до суду та права на захист вважає за необхідне його поновити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309, 220, 221 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Поновити пропущений з поважних причин строк для оскарження постанови слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_5 від 13 травня 2022 року про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваних, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 15 лютого 2021 року.

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_5 від 13 травня 2022 року про зупинення досудового розслідування та оголошення у розшук підозрюваних, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 15 лютого 2021 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1