Номер провадження:1-кс/521/3833/22
У Х В А Л А

31 жовтня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання органу досудового розслідування про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 02.11.2021 року за № 0000091 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

Старший слідчий СВ ВП № З ОРУП №1 №1 ГУ НП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 02.11.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженню здійснюється Малиновською окружною прокуратурою міста Одеси.

01.11.2021 року до Малиновської окружної прокуратури надійшла інформація ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з якою на виконання п. 1.8. Плану роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 на III квартал 2021 року та наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.08.2021 № 455-ДК «Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності» ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено державний контроль за дотриманням вимог земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів шляхом проведення планової перевірки за дотриманням вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки орієнтовною площею 0,0200 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 03.09.2021 № 455-ДК/400/АП/09/01/- 21 та з урахуванням документів отриманих в ході перевірки, встановлено, що в результаті внесення недостовірних відомостей, та подання вказаних відомостей державному реєстратору речових прав громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 самовільно зайнято земельну ділянку по АДРЕСА_2 площею 0,0200 га, шляхом розміщення на ній двоповерхової будівлі

Так, згідно з повідомленням про початок виконання будівельних робіт зареєстрованого за № ОД7 за адресою: АДРЕСА_2 проводиться реконструкція нежитлової будівлі без зміни зовнішньої конфігурації та функціонального призначення. В подальшому виготовлено технічний паспорт, де зазначено, що нежитлова будівля по АДРЕСА_2 після проведеної реконструкції складається з двох поверхів, загальної площі будівлі 369,3 кв.м.

Фактично же спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_1 зафіксовано, що за адресою: АДРЕСА_2 , розташована двоповерхова будівля, де фундамент змінено від первинної його площі.

В подальшому, рішенням державного реєстратора приватного нотаріуса ОСОБА_4 від 04.09.2020 № 38055823 проведено державну реєстрацію права власності на -нежитлову будівлю по АДРЕСА_2 загальною площею 369,3 кв.м.

Крім того, відповідно до даних Публічної кадастрової карти України земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , не сформована, відомості щодо прийняття ІНФОРМАЦІЯ_4 рішення щодо передачі у власність, оренду чи інше користування, відсутні.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, 14.05.2018 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ОСОБА_7 укладено договір купівлі-продажу, згідно з яким ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » передало у власність (продало), а ОСОБА_7 прийняв у власність (купив) частку в праві власності на будівлю прийомного пункту, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 49,6 кв.м., реєстраційний номер нерухомого майна: 01. Вказаний договір зареєстровано в реєстрі за №845.

Крім того, 18.05.2018 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ОСОБА_7 укладено договір купівлі-продажу, згідно з яким ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » передало у власність

(продало), а ОСОБА_7 прийняв у власність (купив) частку в праві власності на будівлю прийомного пункту, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 49,6 кв.м., реєстраційний номер нерухомого майна: 01. Вказаний договір зареєстровано в реєстрі за №888

Далі, державним реєстратором прав на нерухоме майно приватний нотаріус ОСОБА_8 14.05.2018 прийнято рішення про державну реєстрацію № 41077266, згідно з яким ОСОБА_9 провела державну реєстрацію прав власності ОСОБА_7 на будівлі прийомного пункту з реєстраційним номером 01, що розташоване за адресою: державним реєстратором прав на нерухоме майно приватний нотаріус ОСОБА_8 18.05.2018 прийнято рішення про державну реєстрацію № 41172135, згідно з яким ОСОБА_9 провела державну реєстрацію прав власності ОСОБА_7 на будівлі прийомного пункту з реєстраційним номером 01, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

В подальшому державним реєстратором прав на нерухоме майно приватній нотаріус ОСОБА_8 18.05.2018 прийнято рішення про державну реєстрацію № 41172135, згідно з яким ОСОБА_9 провела державну реєстрацію прав власності ОСОБА_7 на будівлі прийомного пункту з реєстраційним номером 01, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав станом на 18.05.2018 громадянину ОСОБА_7 належить на праві спільної часткової власності будівля прийомного пункту, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 49,6 кв.м., реєстраційний номер нерухомого майна 01 Далі, 04.09.2020 між громадянином ОСОБА_7 та громадянином ОСОБА_5 укладено договір купівлі-продажу № 992, згідно з яким, ОСОБА_5 купив частини будівлі прийомного пункту, що розташований за адресою. АДРЕСА_2 , загальною площею 49,6 кв.м, реєстраційний номер нерухомого майна 01, про що внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 07.09.2020 за № 53927361.

Також, 04.09.2020 між громадянином ОСОБА_7 та громадянкою ОСОБА_6 укладено договір купівлі-продажу № 994, згідно з яким, ОСОБА_6 купила частини будівлі прийомного пункту, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 49,6 кв.м, реєстраційний номер нерухомого майна 01, про що внесені відомості до Державного реєстру речових прав нерухоме майно 07.09.2020 за № 53927361.

Вже, 29.09.2020 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_10 на підставі технічного паспорта від 28.09.2020, виданого ФОП ОСОБА_11 загальну площу будівлі прийомного пункту з 49.6 кв м на 170 кв.м.

В подальшому, а саме: 20.08.2021 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_12 прийнято рішення №59952991, згідно з яким на підставі технічного паспорта від 13.08.2021, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та декларації про готовність об`єкта до експлуатації ОД 97 внесені зміни: так загальну площу об`єкту змінено з 170 кв.м на 369,3 кв.м., а в графі «об`єкт нерухомого майна» замість «будівлі прийомного пункту» зазначено «нежитлова будівля».

Таким чином, у органу досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, шо громадянами ОСОБА_6 та ОСОБА_5 самовільно захоплено ділянку місцевості, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та проведено самовільне будівництво.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, пуки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансувань об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до вказаних вище положень ІНФОРМАЦІЯ_8 від імені територіальної громади міста Одеси є розпоряджається землею, в межах міста.

Згідно з частиною 1 ст. 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земні поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають моменту державної реєстрації цих прав.

При цьому, згідно з положеннями статті 126 ЗК право власності, користувань земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про держави реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», яка є офіційним визнанням і підтвердженням державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, відповідно до наведених вимог закону обов`язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку та державної реєстрам майнового права на неї, а відсутність у особи таких документів є самовільник зайняттям вказаної земельної ділянки.

Відсутність оформленого відповідно до вимог законодавства речового права на земельну ділянку взагалі виключає можливість проводити на ній будь-які будівельні роботи, та, тим більш, вводити в експлуатацію реконструйований або побудованний об`єкт, який будувався на земельній ділянці, що не була відведена в установленому законодавством порядку для цієї мети, що прямо вказує на самочинне будівництво, здійснене із порушенням прав територіальної громади м. Одеси.

Статтями 29, 34, 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.4 Закону України «Про архітектурну діяльність», встановлено, що без документу, який посвідчує право власності або користування земельною ділянкою ДЛЯ БУдівництва, без отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельно ділянки, а також належно розробленої та затвердженої проектної документації будівництво не допускається.

Згідно з ч. 4 ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Оскільки ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка в даному випадку є власником ділянки місцевості, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , рішення про виділення громадянам ОСОБА_13 та ОСОБА_5 чи будь-якій іншій особі земельної ділянки, що розташована за вказаною вище адресою в натурі не приймалось, проект землеустрою не розроблявся та рішення про його затвердження також не приймалось, кадастровий номер не надано, що підтверджується даними, що містяться у Публічній кадастровій карті. Відповідно ІНФОРМАЦІЯ_9 як представнику ІНФОРМАЦІЯ_10 , заподіюється шкода.

07.12.2021 дізнавачем СД відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУПН в Одеській області ОСОБА_14 , за участю прокурора Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_15 , спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 планувалось проведення огляду на підставі ухвали слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_16 від 15.11.2021. Втім, вказаний огляд не проведено належним чином, оскільки по прибуттю за адресою: АДРЕСА_2 , нежитлове приміщення, реєстраційний номер об`єкту нерухомого а 101, загальною площею 369,3 кв.м., що розташоване за вказаною адресою було зачинене, крім того, само приміщення часткового огороджене парканом. Також власники, які були заздалегідь обізнані про час проведення огляду місце огляду не прибули. Вільний доступ до об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 369,3 кв.м., та ділянки місцевості, на якій цей об`єкт розташовано, органу досудового розслідування надано не було.

Також в ході проведення досудового розслідування допитано в якості світка громадянина ОСОБА_17 , який підтвердив факт того, що громадянами ОСОБА_6 та ОСОБА_5 замість проведення реконструкції як вказано в дозвільних документах на будівництво, проводиться нове будівництво на земельній ділянці, право влас6ності або користування на яку вони не отримували.

Процесуальним керівником у кримінальному провадженні 11.01.2022 прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_15 винесено постанову про призначення земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи.

До Малиновської окружної прокуратури міста Одеси 27.01.2022 за №830-22 надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_18 від 19.01.2022 про надання доступу до об`єкта дослідження в рамках експертного провадження 22-2006/207 (кримінальне провадження №0000091 від 02.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України).

На виконання клопотання експерта та з метою забезпечення безперешкодного доступу експерта до ділянки місцевості, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та дотримання вимог КПК України, слідчий за погодженням з процесуальним керівником в найкоротші строки звернувся до слідчого судді з клопотанням про отримання дозволу на проведення обшуку.

04.02.2022 слідчим суддею Малиновського районного суду м. Одеси винесено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку нежитлового приміщення, реєстраційній номер об`єкту нерухомого майна 101, загальною площею 369,3 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 та земельної ділянки на якій розташований об`єкт нерухомого майна.

14.02.2022 слідчим ІНФОРМАЦІЯ_13 проведено обшук на підставі вище зазначеної ухвали в ході якого експерти ІНФОРМАЦІЯ_14 , які були залучені до проведення обшуку здійснили відповідні заміри з метою надання в подальшому висновку.

14.02.2022 об`єкт нерухомого майна 101, загальною площею 369,3 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 та земельної ділянки на якій розташований об`єкт нерухомого майна визнано доказом в кримінальному провадженні.

На теперішній час проводиться будівельно-технічна експертиза в ІНФОРМАЦІЯ_15 .

З метою виконання клопотання експерта виникла необхідність в отриманні копій матеріалів нотаріальних справ за договорами купівлі продажу між громадянином ОСОБА_7 та громадянином ОСОБА_5 № 992, згідно з яким, ОСОБА_5 купив частини будівлі прийомного пункту, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 49,6 кв.м, реєстраційний номер нерухомого майна 01, про що внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 07.09.2020 за 53927361 та договору купівлі продажу від 04.09.2020 між громадянином ОСОБА_7 та громадянкою ОСОБА_6 № 994, згідно з яким, ОСОБА_6 купила частини будівлі прийомного пункту, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальне площею 49,6 кв.м, реєстраційний номер нерухомого майна 01, про що внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 07.09.2020 за № 53927361. Вказані документи перебувають у власності приватного нотаріус Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Статтею 84 Кримінального процесуального кодексу України установлено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд, встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Таким чином, доказами можуть бути документи, які отримані у встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України та на підставі вказаних документів встановлюються факти та обставини, що мають значення для справи.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадженню застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку), підставі викладеного

Слідчий та прокурор в судове засідання не прибули. Були повідомлені про розгляд клопотання, матеріали клопотання заяву в якій підтримав клопотання за викладених обставин, просила його задовольнити та проводити розгляд без її участі.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вивчивши клопотання та матеріали кримінального провадження, заяву слідчого, суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії.

Таким чином, при розгляді клопотання стороною кримінального провадження доведено, що вказані документи, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені.

Враховуючи, що зазначені документи мають значення для встановлення істини по справі та можуть бути речовим доказом, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до зазначеної документації, яка перебуває у володінні приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів.

Керуючись ст.ст. 132, 159, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И Л А :

Клопотання органу досудового розслдіування про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , а також слідчим групи слідчих в кримінальному провадженні №0000091 на проведення тимчасового доступу та вилучення, належним чином завірених копій документів, що перебувають у власності приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , насамперед:

- матеріалів нотаріальних справ за договором купівлі продажу між громадянином ОСОБА_7 та громадянином ОСОБА_5 № 992, згідно з яким, ОСОБА_5 купив частини будівлі прийомного пункту що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 49,6 кв.м, реєстраційний номер нерухомого майна 01, про шо внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 07.09.2020 за № 53927361 та договору купівлі продажу від 04.09.2020 між громадянином ОСОБА_7 та громадянкою ОСОБА_6 № 994, згідно з яким, ОСОБА_6 купила частини будівлі прийомного пункту, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 49,6 кв.м реєстраційний номер нерухомого майна 01, про що внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 07.09.2020 за №53927361.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документі, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до речей набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1