Номер провадження:1-кс/521/3578/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі судових засідань суду, в режимі відеоконференції, клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0000428 від 28.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
1.Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Слідчим суддею проводився розгляд клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0000428 від 28.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Клопотання розглядалось за ініціативою прокурора.
2.Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази.
Слідчим відділом УСБУ в Херсонській області, здійснюється розслідування кримінального провадження № 0000430 від 28.09.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а саме добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області.
В ході досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 , являючись громадянкою України, фактично проживаючи у місті Херсоні, достовірно знаючи про збройну агресією РФ проти України як обставину, яка є загальновідомим фактом, а також достеменно знаючи про факт захоплення міста Херсона збройними формуваннями РФ, наприкінці травня 2022 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено), діючи умисно, підтримуючи воєнну агресію РФ на території України, погодилася на пропозицію невстановлених осіб з числа військовослужбовців та представників спецслужб РФ у місті Херсоні та добровільно зайняв посаду так званого «старшого судового експерта почеркознавчих експертиз криміналістичного відділу Експертного криміналістичного центру ГУ МВС в Херсонській області», тобто посаду у незаконно створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території міста Херсона правоохоронному органі.
На займаній посаді «старшого судового експерта почеркознавчих експертиз криміналістичного відділу Експертного криміналістичного центру ГУ МВС в Херсонській області» ОСОБА_6 з моменту свого призначення та по цей час, переслідуючи свої злочинні наміри та цілі, виконує функції щодо проведення почеркознавчих експертиз за результатами яких готує відповідні висновки.
Достовірно знаючи про вищевказані обставини, які є загальновідомим фактом, обіймаючи посаду судового експерта сектору почеркознавчих досліджень, технічного дослідження документів та обліку відділу криміналістичних видів досліджень Херсонського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, ОСОБА_6 , з ідеологічних та корисливих мотивів, переслідуючи мету заподіяння шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, для забезпечення особистої безпеки і збереження належного їй майна, умисно вирішила сприяти підривній діяльності РФ у період воєнного стану, тобто передбачала, усвідомлювала характер своїх суспільно небезпечних дій і бажав настання суспільно небезпечних наслідків.
20.09.2022 у кримінальному провадженні № 0000225 від 29.06.2022 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Письмове повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КПК України, вручене у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень. Зокрема, відповідно до вимог ст.ст. 111, 112, 135 та 136 КПК України, 20.09.2022 у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» розміщено повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 7 ст. 111-1 КК України, а також повідомлено про необхідність прибуття 26.09.2022, 27.09.2022, 28.09.2022 останнього до найближчого територіально розташованого підрозділу Служби безпеки України, для участі у слідчих діях у кримінальному провадженні № 0000225 від 29.06.2022 за ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Крім того, 20.09.2022 на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 , а також виклики на 26.09.2022, 27.09.2022, 28.09.2022 для участі у проведенні слідчих дій у якості підозрюваного.
У зв`язку з неприбуттям підозрюваної ОСОБА_6 на неодноразові виклики до слідчого та прокурора, переховуванням останнього від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також у зв`язку з тим, що місце знаходження останньої не цей час невідоме, постановою слідчого 05.10.2022 ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено працівникам оперативних підрозділів Служби безпеки України.
На даний час місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 невідоме, оскільки остання переховується від органів досудового розслідування та суду.
В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема:
-протокол огляду від 30.08.2022, а саме каналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » веб-ресурсу «Telegram» - відеозапису «Сегодня мы расскажем об экспертизах денежных знаков, документов и ценных бумаг, а также почерковедческой экспертизе» від 25.08.2022, на якому зображена ОСОБА_6 ;
-протокол допиту свідка головного судового експерта сектору наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів відділу спеціальних видів дослідження Херсонського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_7 від 31.08.2022, яка повідомила, що ОСОБА_6 була колегою по роботі та працювала в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України;
-протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_7 від 31.08.2022, в ході якого свідок впізнала ОСОБА_6 та повідомила, що остання була колегою по роботі та працювала в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України;
-протокол огляду веб-ресурсу за участі свідка ОСОБА_7 від 31.08.2022, а саме каналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » веб-ресурсу «Telegram» - відеозапису «Сегодня мы расскажем об экспертизах денежных знаков, документов и ценных бумаг, а также почерковедческой экспертизе» від 25.08.2022, в ході огляду вказаного відеозапису свідок повідомила, що за голосом та зовнішністю на ньому з великою імовірністю зображена ОСОБА_6 , остання була колегою по роботі та працювала в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України;
-протокол допиту свідка старшого судового експерта сектору почеркознавчих досліджень, технічного дослідження документів та обліку відділу криміналістичних видів дослідження Херсонського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_8 від 31.08.2022, яка повідомила, що працювала разом із ОСОБА_6 в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України та їй стало відомо про зайняття посади ОСОБА_6 у новоствореному окупаційною владою незаконному правоохоронному органі «Экспертном криминалистическом центре Главного управления МВД по Херсонской области»;
-протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_8 від 31.08.2022, в ході якого свідок впізнала ОСОБА_6 та повідомила, що остання була колегою по роботі та працювала на посаді судового експерта в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України;
-протокол огляду веб-ресурсу за участі свідка ОСОБА_8 від 31.08.2022, а саме каналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » веб-ресурсу «Telegram» - відеозапису «Сегодня мы расскажем об экспертизах денежных знаков, документов и ценных бумаг, а также почерковедческой экспертизе» від 25.08.2022, в ході огляду вказаного відеозапису свідок впізнала ОСОБА_6 ;
-протокол допиту свідка експерта ДНДНКЦ МВС України ОСОБА_9 від 09.09.2022, яка повідомила про зайняття посади ОСОБА_6 у новоствореному окупаційною владою незаконному правоохоронному органі «Экспертном криминалистическом центре Главного управления МВД по Херсонской области»;
-протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімком свідку ОСОБА_9 від 09.09.2022, в ході якого свідок впізнала ОСОБА_6 та повідомила, що особисто з нею знайома, оскільки працювали разом в Херсонському НДЕКЦ МВС України, остання перебувала на посаді судового експерта в секторі почеркознавчих експертиз вказаної експертної установи;
-протокол огляду веб-ресурсу за участі свідка ОСОБА_9 від 09.09.2022, а саме каналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » веб-ресурсу «Telegram» - відеозапису «Сегодня мы расскажем об экспертизах денежных знаков, документов и ценных бумаг, а также почерковедческой экспертизе» від 25.08.2022, в ході огляду вказаного відеозапису свідок повідомила, що за голосом та зовнішністю на ньому з великою імовірністю зображена ОСОБА_6 , остання була колегою по роботі та працювала в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України;
-протокол допиту свідка старшого інспектора ВОЗ Управління «КОРД» ГУ НП в Херсонській області ОСОБА_10 від 08.09.2022, яка повідомила, що спілкувалася із ОСОБА_6 за допомогою мобільного зв`язку, в ході бесіди остання повідомила, що погодилася на співпрацю з окупаційною владою та зайняла посаду «головного інспектора» у новоствореному окупаційною владою незаконному правоохоронному органі «Экспертном криминалистическом центре Главного управления МВД по Херсонской области». Також, в червні 2022 року ОСОБА_6 зателефонувала свідку та запропонувала працевлаштування у зазначеному незаконному правоохоронному органі, наголошуючи про необхідність здачі табельної зброї представникам рф;
-протокол огляду веб-ресурсу за участі свідка ОСОБА_10 від 08.09.2022, а саме каналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » веб-ресурсу «Telegram» - відеозапису «Сегодня мы расскажем об экспертизах денежных знаков, документов и ценных бумаг, а также почерковедческой экспертизе» від 25.08.2022, в ході огляду вказаного відеозапису свідок повідомила, що за голосом та зовнішністю на ньому з великою імовірністю зображена ОСОБА_6 , остання працювала в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України;
-протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімком свідку ОСОБА_10 від 08.09.2022, в ході якого свідок впізнала ОСОБА_6 та повідомила, що особисто з нею знайома, оскільки працювали разом в Херсонському НДЕКЦ МВС України, остання перебувала на посаді судового експерта в секторі почеркознавчих експертиз вказаної експертної установи;
-протокол допиту свідка директора Херсонського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_11 від 13.09.2022, який повідомив про зайняття посади ОСОБА_6 у новоствореному окупаційною владою незаконному правоохоронному органі «Экспертном криминалистическом центре Главного управления МВД по Херсонской области»;
-матеріали виконаних доручень оперативним підрозділом, а саме відповіді на доручення № 6754/42-21/01-2022 від 08.09.2022, № 6806/42-21/01-2022 від 12.09.2022 № 6858/42-21/01-2022 від 14.09.2022 ХУ ДВБ НП України щодо проведення слідчих (розшукових) дій;
- іншими матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності обґрунтовують підозру, повідомлену ОСОБА_6 .
Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними та та/або які виїхали, та/або перебувають на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування.
Статтею 297-1 КПК України передбачено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 241.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Зібрані під час досудового розслідування докази обґрунтовано підтверджують вчинення ОСОБА_6 інкримінованого їй кримінального правопорушенню, дають підстави звернення до суду з обвинувальним актом, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрювана переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Враховуючи те, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, щодо якого відповідно до ст.297-1 КПК України передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування, переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також перебуває в розшуку, прокурор звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
3. Позиція учасників судового розгляду.
Прокурор підтримала клопотання, та просила його задовольнити по викладеним у ньому обставинам.
Захисник заперечував проти задоволення клопотання, просив відмовити, вважає що клопотання не обґрунтоване.
4.Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали, мотиви неврахування окремих доказів та положення закону яким керувався слідчий суддя.
Вивчивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши думку учасників судового розгляду, слідчий суддя, приходить до наступного висновку.
З лютого 2018 року по 30.06.2022 ОСОБА_6 займала посаду судового експерта сектору почеркознавчих досліджень, технічного дослідження документів та обліку відділу криміналістичних видів досліджень Херсонського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.
Відповідно до п. 1 положення про Херсонський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України, яке затверджено Наказом Міністерства внутрішніх справ України 31 січня 2017 року № 77 (у редакції наказу МВС 11 червня 2019 № 477) Херсонський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр України (далі НДЕКЦ) це державна спеціалізована установа судової експертизи, яка є територіальним підрозділом Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України (далі Експертна служба МВС) та належить до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України.
За п. 3 Положення правові та організаційні засади функціонування і розвитку НДЕКЦ визначаються Законами України «Про судову експертизу» та «Про професійний розвиток працівників». У своїй діяльності НДЕКЦ керується Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, нормативними документами у сфері стандартизації, наказами Міністерства внутрішніх справ України, Експертної служби МВС та цим Положенням.
За статтею 10 Закону України «Про судову експертизу» судовими експертами можуть бути особи, які мають необхідні знання для надання висновку з досліджуваних питань. Судовими експертами державних спеціалізованих установ можуть бути фахівці, які мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності.
Крім того, за ст.14 Закону України «Про судову експертизу» судовий експерт на підставах і в порядку, передбачених законодавством, може бути притягнутий до юридичної відповідальності.
Згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією (далі РФ) 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.
Згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та Законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією (далі - РФ) 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.
Всупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права президент РФ ОСОБА_12 , а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади РФ, діючи всупереч вимогам п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів ЗС РФ на територію України.
Відповідно до статті 1 Резолюції 3314 Генеральної Асамблеї ООН від 14 грудня 1974 року (далі Резолюція 3314, однією з мов підписання Резолюції): «Применение вооруженной силы государством первым в нарушение Устава является prima facie свидетельством акта агрессии».
Відповідно до статті 3 вищевказаної Резолюції 3314: «Любое из следующих действий, независимо от объявления войны, с учетом и в соответствии с положениями статьи 2, будет квалифицироваться в качестве акта агрессии: а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результат ом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее; b) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства; с) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства; d) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы, или морские и воздушные флоты другого государства; e) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращению действия соглашения; f) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства; g) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп, и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них».
Отже, з урахуванням вищевикладених норм міжнародного гуманітарного права на території України розпочався збройний конфлікт внаслідок акту агрессії РФ при наступних обставинах.
24.02.2022 близько 05 год. 15 хв. збройними силами РФ нанесено ракетно-бомбові удари по військовим і цивільним об`єктам України, а також введено на територію суверенної держави війська країни-агресора. У зв`язку з цим, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 введено воєнний стан строком на 30 днів. Зазначений Указ затверджений прийнятим Верховною Радою України Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ. Згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14.03.2022 - строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента № 259/2022 від 18.04.2022 - строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Зазначений Указ затверджений прийнятим Верховною Радою України Законом України від 21.04.2022 № 2212-ІХ.
Таким чином, з 24.02.2022 і по цей день дії РФ проти України підпадають під всі пункти, передбачені ст. 3 Резолюції 3314, а тому такі дії слід кваліфікувати саме як акт агресії РФ проти України.
У порушення наведених актів міжнародного та національного законодавства громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинила колабораційну діяльність, а саме добровільне зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області за наступних обставин.
Так, за результатами вказаних дій 03.03.2022 збройними силами РФ незаконно окуповано місто Херсон.
Однак, у порушення наведених актів міжнародного та національного законодавства громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинила колабораційну діяльність, а саме добровільне зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області.
З метою встановлення контролю на території тимчасово окупованого міста Херсона невстановлені особи з числа військових та представників спецслужб РФ на початку квітня 2022 року створили незаконний правоохоронний орган у місті Херсон, а саме так званий «Экспертный криминалистический центр Главного управления МВД по Херсонской области», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та почали підшукувати осіб з числа місцевого населення, у тому числі діючих та колишніх правоохоронців, які б співпрацювали з ними у вищевказаному новоствореному окупаційною владою незаконному правоохоронному органі.
ОСОБА_6 , являючись громадянкою України, фактично проживаючи у місті Херсоні, достовірно знаючи про збройну агресією РФ проти України як обставину, яка є загальновідомим фактом, а також достеменно знаючи про факт захоплення міста Херсона збройними формуваннями РФ, наприкінці травня 2022 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено), діючи умисно, підтримуючи воєнну агресію РФ на території України, погодилася на пропозицію невстановлених осіб з числа військовослужбовців та представників спецслужб РФ у місті Херсоні та добровільно зайняла посаду так званого «старшого судового експерта почеркознавчих експертиз криміналістичного відділу Експертного криміналістичного центру ГУ МВС в Херсонській області», тобто посаду у незаконно створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території міста Херсона правоохоронному органі. На займаній посаді «старшого судового експерта почеркознавчих експертиз криміналістичного відділу Експертного криміналістичного центру ГУ МВС в Херсонській області» ОСОБА_6 з моменту свого призначення та по цей час, переслідуючи свої злочинні наміри та цілі, виконує функції щодо проведення почеркознавчих експертиз за результатами яких готує відповідні висновки.
Достовірно знаючи про вищевказані обставини, які є загальновідомим фактом, обіймаючи посаду судового експерта сектору почеркознавчих досліджень, технічного дослідження документів та обліку відділу криміналістичних видів досліджень Херсонського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, ОСОБА_6 , з ідеологічних та корисливих мотивів, переслідуючи мету заподіяння шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, для забезпечення особистої безпеки і збереження належного їй майна, умисно вирішила сприяти підривній діяльності РФ у період воєнного стану, тобто передбачала, усвідомлювала характер своїх суспільно небезпечних дій і бажав настання суспільно небезпечних наслідків.
Тобто органом досудового розслідування ОСОБА_6 підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.
20.09.2022 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України.
Однак, через неможливість встановлення фактичного місця перебування ОСОБА_6 , письмове повідомлення про підозру від 20.09.2022 відповідно до вимог ч.1 ст. 278 та ст.ст. 111, 135 КПК України було направлено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.
Дані обставини підтверджуються витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 28.09.2022 та повідомленням про підозру від 20.09.2022.
Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст.2 КПК України).
Згідно положень ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Згідно матеріалів клопотання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України, відносно якого законодавцем передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.
Частиною 2 ст. 297-4 КПК України встановлено, що під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.
Так, не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_6 , виходячи лише з фактичних обставин, які містяться в поданих слідчому судді матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_6 до кримінального правопорушення, за викладених у клопотанні обставин.
Як вбачається із матеріалів клопотання обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, у тому числі: протокол огляду від 30.08.2022, а саме каналу «ГУ МВД в Херсонской области» веб-ресурсу «Telegram» - відеозапису «Сегодня мы расскажем об экспертизах денежных знаков, документов и ценных бумаг, а также почерковедческой экспертизе» від 25.08.2022, на якому зображена ОСОБА_6 ; протокол допиту свідка головного судового експерта сектору наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів відділу спеціальних видів дослідження Херсонського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_7 від 31.08.2022, яка повідомила, що ОСОБА_6 була колегою по роботі та працювала в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України; протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_7 від 31.08.2022, в ході якого свідок впізнала ОСОБА_6 та повідомила, що остання була колегою по роботі та працювала в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України; протокол огляду веб-ресурсу за участі свідка ОСОБА_7 від 31.08.2022, а саме каналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » веб-ресурсу «Telegram» - відеозапису «Сегодня мы расскажем об экспертизах денежных знаков, документов и ценных бумаг, а также почерковедческой экспертизе» від 25.08.2022, в ході огляду вказаного відеозапису свідок повідомила, що за голосом та зовнішністю на ньому з великою імовірністю зображена ОСОБА_6 , остання була колегою по роботі та працювала в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України; протокол допиту свідка старшого судового експерта сектору почеркознавчих досліджень, технічного дослідження документів та обліку відділу криміналістичних видів дослідження Херсонського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_8 від 31.08.2022, яка повідомила, що працювала разом із ОСОБА_6 в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України та їй стало відомо про зайняття посади ОСОБА_6 у новоствореному окупаційною владою незаконному правоохоронному органі «Экспертном криминалистическом центре Главного управления МВД по Херсонской области»; протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_8 від 31.08.2022, в ході якого свідок впізнала ОСОБА_6 та повідомила, що остання була колегою по роботі та працювала на посаді судового експерта в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України; протокол огляду веб-ресурсу за участі свідка ОСОБА_8 від 31.08.2022, а саме каналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » веб-ресурсу «Telegram» - відеозапису «Сегодня мы расскажем об экспертизах денежных знаков, документов и ценных бумаг, а также почерковедческой экспертизе» від 25.08.2022, в ході огляду вказаного відеозапису свідок впізнала ОСОБА_6 ; протокол допиту свідка експерта ДНДНКЦ МВС України ОСОБА_9 від 09.09.2022, яка повідомила про зайняття посади ОСОБА_6 у новоствореному окупаційною владою незаконному правоохоронному органі «Экспертном криминалистическом центре Главного управления МВД по Херсонской области»; протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімком свідку ОСОБА_9 від 09.09.2022, в ході якого свідок впізнала ОСОБА_6 та повідомила, що особисто з нею знайома, оскільки працювали разом в Херсонському НДЕКЦ МВС України, остання перебувала на посаді судового експерта в секторі почеркознавчих експертиз вказаної експертної установи; протокол огляду веб-ресурсу за участі свідка ОСОБА_9 від 09.09.2022, а саме каналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » веб-ресурсу «Telegram» - відеозапису «Сегодня мы расскажем об экспертизах денежных знаков, документов и ценных бумаг, а также почерковедческой экспертизе» від 25.08.2022, в ході огляду вказаного відеозапису свідок повідомила, що за голосом та зовнішністю на ньому з великою імовірністю зображена ОСОБА_6 , остання була колегою по роботі та працювала в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України; протокол допиту свідка старшого інспектора ВОЗ Управління «КОРД» ГУ НП в Херсонській області ОСОБА_10 від 08.09.2022, яка повідомила, що спілкувалася із ОСОБА_6 за допомогою мобільного зв`язку, в ході бесіди остання повідомила, що погодилася на співпрацю з окупаційною владою та зайняла посаду «головного інспектора» у новоствореному окупаційною владою незаконному правоохоронному органі «Экспертном криминалистическом центре Главного управления МВД по Херсонской области». Також, в червні 2022 року ОСОБА_6 зателефонувала свідку та запропонувала працевлаштування у зазначеному незаконному правоохоронному органі, наголошуючи про необхідність здачі табельної зброї представникам рф; протокол огляду веб-ресурсу за участі свідка ОСОБА_10 від 08.09.2022, а саме каналу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » веб-ресурсу «Telegram» - відеозапису «Сегодня мы расскажем об экспертизах денежных знаков, документов и ценных бумаг, а также почерковедческой экспертизе» від 25.08.2022, в ході огляду вказаного відеозапису свідок повідомила, що за голосом та зовнішністю на ньому з великою імовірністю зображена ОСОБА_6 , остання працювала в секторі почеркознавчих експертиз Херсонського НДЕКЦ МВС України; протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімком свідку ОСОБА_10 від 08.09.2022, в ході якого свідок впізнала ОСОБА_6 та повідомила, що особисто з нею знайома, оскільки працювали разом в Херсонському НДЕКЦ МВС України, остання перебувала на посаді судового експерта в секторі почеркознавчих експертиз вказаної експертної установи; протокол допиту свідка директора Херсонського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_11 від 13.09.2022, який повідомив про зайняття посади ОСОБА_6 у новоствореному окупаційною владою незаконному правоохоронному органі «Экспертном криминалистическом центре Главного управления МВД по Херсонской области»; матеріали виконаних доручень оперативним підрозділом, а саме відповіді на доручення № 6754/42-21/01-2022 від 08.09.2022, № 6806/42-21/01-2022 від 12.09.2022 № 6858/42-21/01-2022 від 14.09.2022 ХУ ДВБ НП України щодо проведення слідчих (розшукових) дій.
Вказані докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.
За таких обставин слідчий суддя вважає підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, обґрунтованою, докази можливої причетності ОСОБА_6 до вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення достатніми.
Окрім того, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої "обґрунтована підозра" про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.
Інакше кажучи слідчий суддя не наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства та позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Тобто слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину.
Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів повинен визначити лише чи є причетність особи до вчинення злочину вірогідною та достатньою для здійснення досудового розслідування.
Вище вказані обставини, дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні вказаного злочину, що підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування матеріалами та доказами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності вказують на вчинення вищевказаного кримінального правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Як слідує з клопотання, 20.09.2022 за результатами досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000225 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України.
Постановою прокурора у кримінальному провадженні від 28.09.2022 з матеріалів кримінального провадження № 0000225 виділені в окреме провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_6 за №0000428.
У зв`язку із находженням ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України, що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру від 20.09.2022 у день його складення, зазначене повідомлення відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 та ст.ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Підозрювана ОСОБА_6 неодноразово викликалась стороною обвинувачення у порядку, визначеному ч. 8 ст. 135 КПК України, шляхом публікацій у засобах масової інформації у газеті "Урядовий кур`єр" та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, відповідно до вказаного порядку особа вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Тобто стороною обвинувачення використано можливі інструменти, визначені кримінальним процесуальних законом для проведення слідчих і процесуальних дій з підозрюваною ОСОБА_13 .
Згідно ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Положеннями статті 297-4 КПК України законодавець встановив обов`язок слідчого, прокурора довести, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
На підтвердження умислу підозрюваного, спрямованого на переховування від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, згідно доводів, наведених у клопотанні, свідчить той факт, що на даний момент ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України.
Наведені обставини дають достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні №0000428 від 28.09.2022, відносно неї спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.
Отже прокурорам надано суду докази складення повідомлення про підозру, його оприлюднення, оголошення підозрювану у розшук, неодноразового виклику підозрюваної до органу досудового розслідування для проведення слідчих дій, неодноразового ухилення підозрюваної від прибуття до слідчого.
Наявні матеріали у слідчого судді доводять та підтверджують, що ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України ( м. Херсон), а тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному №0000428 від 28.09.2022, відносно підозрюваної ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.
Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурорам доведено правові підстави для задоволення клопотання, а тому з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя визнав за необхідне надати дозвіл на здійснення стосовно підозрюваної ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування.
Керуючись ст.ст.139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000428 від 28.09.2022 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Берислав Бериславського району Херсонської області, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_2 , документованій паспортом громадянина України № НОМЕР_1 від 16.06.2021, виданим Бериславським сектором УДМС України в Херсонській області, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
У випадку, якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестали існувати, подальше досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1