У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/4090/21

№ 1-кс/183/678/22

14 червня 2022 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Новомосковського районного відділу поліції ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27 грудня 2019 року за №0002238 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, -

встановив :

слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що слідчим Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, № 0002238 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 27 грудня 2019 року до чергової частини Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення про те, що по вулиці Гетьманській, 47 в м. Новомосковську Дніпропетровської області невідома особа, шляхом пошкодження дверцят, проникла до сховища, звідки здійснила крадіжку майна, спричинивши матеріальну шкоду ТОВ «ТЕЛЕСВІТ».
Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні згідно наданої довіреності № 896/19-Т було допитано в якості представника потерпілого ОСОБА_5 та надано доручення оперативному підрозділу на встановлення особи, яка вчинила крадіжку, а також встановлення місцезнаходження викраденого майна, однак станом на 13 червня 2022 року особу правопорушника не встановлено, жодній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення не повідомлено.

Для закінчення досудового розслідування кримінального провадження необхідно:

-встановити місцезнаходження викраденого майна, долучити до матеріалів кримінального провадження правовстановлюючі документи на викрадене майно, вилучити його до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області та визнати речовим доказом;
-встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та її місцезнаходження, зібрати характеризуючий матеріал на вказану особу, а саме: характеристика, центр зайнятості, лікарі, копія паспорту, копія ідентифікаційного коду;
-провести заходи направлені на встановлення свідків та очевидців даного злочину. В разі їх встановлення допитати за даним фактом;
-виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність;

-призначити судово товарознавчу експертизу викраденого майна.

Враховуючи об`єктивні причини, а саме те, що представник потерпілого документи підтверджуючі наявність та характеристику викраденого майна не надав, тому слідчий провести вчасно всі необхідні слідчі (розшукові) дії та призначити судово товарознавчу експертизу не має можливості.

Кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 185 КК України, відповідно до ст. 12 КК України віднесено до тяжких злочинів.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 грудня 2019 року за № 0002238 закінчувався відповідно 28 червня 2021 року, але на підставі ухвали слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 від 24 червня 2021 року строк досудового розслідування було продовжено до дванадцяти місяців, тобто до 24 червня 2022 року.

Відповідно строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 грудня 2019 року за № 0002238 закінчується 24 червня 2022 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.

У судове засідання слідчий не з`явився, про день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, підтримавши його, тому відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши заявлене клопотання, перевіривши докази, надані на його обґрунтування, вважає його не обґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відомості про кримінальне провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 грудня 2019 року за № 0002238 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

Як вбачається з клопотання слідчого матеріали кримінального провадження № 0002238 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 грудня 2019 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно ще не менше дванадцяти місяців.

Крім того, як вбачається з клопотання про продовження строку досудового розслідування, у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
Виходячи із приписів ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» відповідно до пункту 31 частини першої статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховною Радою України затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 15.03.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» Верховною Радою України затверджено вказаний Указ Президента України № 133/2022 від 14.03.2022.
Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України від 21.04.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» Верховною Радою України затверджено вказаний Указ Президента України № 259/2022 від 18.04.2022.
Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» від 15.03.2022 року № 2137-IX, доповнено КПК України, з-поміж іншого, ч. 8 ст. 615, якою визначено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
У відповідності до ч.8 ст.615 КПК України, в редакції закону № 2201-IX від 14.04.2022 р., який набрав чинності 01.05.2022, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Позицію щодо незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів висловлював Конституційний Суд України. Так, згідно з висновками щодо тлумачення змісту статті 58 Конституції України, викладеними у рішеннях Конституційного Суду України від 13.05.1997 року № 1-зп, від 09.02.1999 року № 1-рп/99, від 05.04.2001 року № 3-рп/2001, від 13.03.2012 року № 6-рп/2012, закони та інші нормативно-правові акти поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності; дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, тобто до певного юридичного факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце; дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.
Конституційний Суд України у рішенні від 13.05.1997 року № 1-зп також висловив позицію, згідно якої закріплення принципу незворотності дії нормативно-правового акта у часі на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта.
На підставі аналізу наведених вище рішень Конституційного Суду України, що містять офіційні тлумачення положень Основного Закону стосовно дії нормативно-правового акта у часі, доцільно зробити висновок, що судом (слідчим суддею) під час розгляду справи має застосовуватися той нормативно-правовий акт, який набув чинності та залишається чинним на момент виникнення та припинення відповідних спірних правовідносин. Цей принцип є універсальним та повинен застосовуватися, як до актів законодавства, так і індивідуальних актів (рішень) суб`єктів владних повноважень.
Отже, враховуючи, що у даному кримінальному проваджені жодній особі не повідомлено про підозру, а також внесені зміни Законом України від 15.03.2022 року № 2137-IX, якими статтю 615 КПК України доповнено частиною 8, та який набрав чинності 22.03.2022 року, таким чином безпосередньо з 22.03.2022 року час до загального дванадцятимісячного строку у даному кримінальному проваджені не зараховується.
Частиною 5 ст. 294 КПК України, встановлено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу, разом з тим, хоча законодавцем не конкретизовано, від якого саме терміну до спливу строку досудового розслідування подається клопотання про продовження, однак слідчий суддя доходить висновку, що у даному конкретному випадку клопотання про продовження строку досудового розслідування подано з ознаками необґрунтованої передчасності, а, відтак в його задоволенні належить відмовити, без застосування наслідків, передбачених приписами ч. 7 ст. 295-1 КПК України.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

у задоволенні клопотанняслідчого Новомосковського РВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27 грудня 2019 року за №0002238, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1