Провадження № 1-кс/761/6707/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001066 від 05.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх завірених копій.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0001066 від 05.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Шевченківською окружною прокуратурою міста Києва.

Досудове розслідування розпочате за фактом виявлення співробітниками ССП Шевченківського УП ГУНП у м. Києві факту того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , можливо здійснили розтрату грошових коштів при проведенні закупівлі ДК 021:2015:43260000-3 від 29.11.2021 за завищеними цінами, за підсумками якої, було укладено договір поставки 7071-с від 28.12.2021 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Під час моніторингу сайту ІНФОРМАЦІЯ_3 було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), 29 листопада 2021 року було проведено закупівлю ДК 021:2015:43260000-3: «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, Багатофункціональний міні-навантажувач AVANT-860i (або еквівалент) зі змінним навісним обладнанням, щітка підмітальна/снігоприбиральна для різних робіт з прибирання, робоча ширина не менше 2000мм, відвал бульдозерний/снігоприбиральний для прибирання снігу».

За результатами проведеного тендеру було укладено договір поставки № 7071-с від 28.12.2021 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ціна договору 2 775 000 грн.

Також встановлено, відповідно до договору поставки № 20212312 від 23.12.2021, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснено закупівлю «Багатофункціональний міні-навантажувач AVANT-860i (або еквівалент) зі змінним навісним обладнанням, щітка підмітальна/снігоприбиральна для різних робіт з прибирання, робоча ширина не менше 2000мм, відвал бульдозерний/снігоприбиральний, ковш основний HD 1600, 460 л., ніж гумовий 2500 мм. та фаркоп», ціна договору 1 898 337, 64 грн., (мінус три позиції 1 863 176.78 грн.,) Відповідно до договору поставки № 7071-с від 28.12.2021, ціна за вказану продукцію складає 2 775 000 грн., таким чином різниця в сумі складає 911 823, 22 грн.

Крім того, відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо митного оформлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » мінінавантажувача «AVANT 860i», 20.12.2021 Чернігівською митницею було оформлено мінінавантажувач «AVANT 860i», за ціною з коригуванням мита 1 226 788, 32 грн.

З метою отримання інформації, яка має значення для досудового розслідування, зокрема для проведення експертиз, допитів та інших слідчих (процесуальних) дій, необхідно отримати ухвалу слідчого судді на проведення тимчасового доступу до речей і документів, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. Подав слідчому судді заяву, в якому клопотання підтримав, просив провести розгляд за його відсутності та задовольнити.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).
Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).
Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання слідчого, ІНФОРМАЦІЯ_7 забезпечується нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0001066 від 05.05.2022, за фактом привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, досудове розслідування в якому здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за яким відкрите кримінальне провадження та в межах якого подано вказане клопотання, обставини, встановлені під час досудового розслідування даного кримінального провадження, наведені у клопотанні слідчого, слідчий суддя вважає, що вказані слідчим у клопотанні документи мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину, у зв`язку з чим, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.
Надати слідчим у кримінальному провадженні № 0001066 від 05.05.2022 слідчим (старшим слідчим) слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві: ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 , прокурору у кримінальному провадженні № 0001066 від 05.05.2022 прокурору Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , тимчасовий доступ до речей і документів (у електронному та паперовому вигляді), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх завірених копій, а саме:

-тендерної пропозиції, проектної документації, які завантажувались та подавались за результатами проведення процедури закупівлі за тендером від 29.11.2021 ДК 021:2015:43260000-3 та договору поставки від 28.12.2021 № 7071-с, в тому числі копії наказів про створення тендерного комітету (разом з повними анкетними даними та телефонами голови, секретаря та всіх членів), всіх додатків до них (специфікації, додаткові договори, додаткові угоди, зміни до них, акти приймання-передачі, товаро-транспортні накладні, складські квитанції, акти виконаних робіт, акти про виявлені при вхідному контролі недоліків продукції, податкові накладні на постачання продукції) та всіх інших документів на виконання закупівлі ДК 021:2015:43260000-3 та договору поставки № 7071-с;

-фінансовий, річний план закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на 2021 рік, разом протоколами обговорення включення до плану закупівель «Багатофункціонального міні-навантажувача AVANT-860i (або еквівалент) зі змінним навісним обладнанням, щітка підмітальна/снігоприбиральна для різних робіт з прибирання, робоча ширина не менше 2000мм, відвал бульдозерний/снігоприбиральний», з протоколами обґрунтування очікуваної вартості, запитами до офіційних дилерів, ІНФОРМАЦІЯ_9 і ІНФОРМАЦІЯ_10 , документації щодо моніторингу ринкової вартості товарів;

-положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

-наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) «Про порядок візування проектів договорів (контрактів)», разом з інформацією щодо права підпису від імені парку;

-накази на призначення, посадові інструкції, контракти: завідувача відділу ветеринарної медицини, голови тендерного комітету ОСОБА_6 , заступника генерального директора, заступника голови тендерного комітету ОСОБА_7 , заступника генерального директора ОСОБА_8 , завідувача юридичного сектору, члена тендерного комітету ОСОБА_9 , начальника відділу публічних закупівель ОСОБА_10 , генерального директора ОСОБА_11 , завідувача автотранспортного відділу ОСОБА_12 ;

-інформацію щодо посадової особи, яка відповідала за розгляд пропозиції по закупівлі від 29 листопада 2021 ДК 021:2015:43260000-3: «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, Багатофункціональний міні-навантажувач AVANT-860i», яка здійснювала завантаження документів до електронної системи закупівель, мала доступ до особистого кабінету на платформі закупівель;

-всі наявні протоколи, рішення тендерного комітету, щодо закупівлі від 29 листопада 2021 року ДК 021:2015:43260000-3: «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, Багатофункціональний міні-навантажувач AVANT-860i».

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_13