Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1578/22
Справа № 711/5033/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 жовтня 2022 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000005 від 23.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000005 від 23.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Своє клопотання слідчий обґрунтував тим, що в СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування, за №0000005 від 23.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 2019 по 2021 роки, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди для себе та своїх близьких родичів, в порушення Правил регулювання земельних відносин, пов`язаних з наданням громадянам у користування або у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, ведення садівництва, індивідуального дачного будівництва у м. Умань, які затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №2.10-77/6 від 19.02.2016, а саме Правил черговості отримання землі, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про землеустрій», вивели із комунальної у приватну власність, земельні ділянки загальною площею 0,5615 га, на користь родичів наближених до керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким чином спричинили матеріальної шкоди територіальній громаді м. Умань.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання неправомірної вигоди, у вигляді набуття близькими родичами позачергово права власності на земельні ділянки комунальної власності у приватну, всупереч чинного законодавства, з порушенням черговості надання земельних ділянок громадянам, що перебувають на обліку міської ради як такі, що виявили бажання приватизувати землю, було передано у приватну власність земельні ділянки за кадастровими номерами: :01:002:0751, площею 0,1123 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

:01:002:0752, площею 0,1122 га, яка розташована за адресою: Черкаська область м. Умань, Товариство власників земельних ділянок « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ділянка № НОМЕР_1 ;

:01:002:0753, площею 0,1124 га, яка розташована за адресою: Черкаська область м. Умань, Товариство власників земельних ділянок « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ділянка № НОМЕР_2 ;

:01:002:0754, площею 0,1123 га, яка розташована за адресою: Черкаська область м. Умань, Товариство власників земельних ділянок « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ділянка № НОМЕР_3 ;

:01:002:0755, площею 0,1123 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , які передані громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Відповідно до п. 4-6 розділу 3 Правил регулювання земельних відносин, пов`язаних з наданням громадянам у користування або у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, ведення садівництва, індивідуального дачного будівництва у м. Умань, які затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №2.10-77/6 від 19.02.2016 встановлено, що міською радою ведеться облік громадян, які мають право на отримання земельної ділянки в порядку безоплатної приватизації. Громадянин, взятий на облік для отримання земельної ділянки, включається до списку осіб, які бажають отримати земельну ділянку, які веде ІНФОРМАЦІЯ_3 . Земельні ділянки розподіляються виключно між особами, які перебувають на обліку.

Вищевказані громадяни, не перебували на обліку міської ради, серед осіб, які мають першочергове право на отримання земельних ділянок в порядку безкоштовної приватизації.

Крім того, зазначені земельні ділянки, внесені до Публічної кадастрової карти, на відстані 30 метрів від водойми, проте відповідно до п. б ч. 2 ст. 60 Земельного кодексу України встановлено обмеження у вигляді прибережної смуги, в межах якої заборонено відводити земельні ділянки, для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 га 50 метрів, а також вказані земельні ділянки є землями водного фонду (розташовані в прибережній захисній смузі) та відповідно до ст. 84 Земельного кодексу України заборонено передавати у приватну власність.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №2.36-64/7 від 01.08.2019, було надано дозвіл на відновлення меж земельних ділянок та дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). Розробником вказаної документації із землеустрою був сертифікований інженер-геодезист ОСОБА_10 .

Вказані земельні ділянки комунальної власності, є новосформованими та в оренду чи користування громадянам чи організаціям, не передавалася раніше, тому повинні були відводитися відповідно до проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а не розробки технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), що передбачено ст. 50 Закону України «Про землеустрій», що є грубим порушенням законодавства у сфері земельних відносин.

У подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №3.39-71/7 від 20.12.2019, було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), розробником якої була ОСОБА_10 , та передано вищевказаним громадянами у власність, чим було заподіяно наслідків у вигляді вибуття комунального майна у приватну власність з порушенням норм чинного законодавства.

Вивченням заяв (клопотань) від імені вказаних осіб, які зверталися в період часу з 2019 по 2021 роки на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою, заяв про виконання роботи по виготовленню технічної документації із землеустрою, актів прийомки-передачі межових знаків на зберігання, та затвердження технічної документації із землеустрою, надання землі у власність, підписи між собою різняться, що вказує на ознаки підроблення.

На сьогоднішній день, у слідства виникає необхідність у отриманні заяв від імені вказаних осіб, щодо здійснення державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі, заяв від імені вказаних осіб, які були адресовані на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо отримання довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), документації, що підтверджує право користування чи оренди вказаних земельних ділянок, оскільки вказані земельні ділянки, у незаконний спосіб було виведено із державної власності нерухоме майно у приватну.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, а саме: документація, що підтверджує право користування чи оренди вказаних земельних ділянок, плани зонування, викопіювання земельних ділянок, схеми розміщення земельних ділянок, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення в копіях, заяв від імені ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , щодо здійснення державної реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами: :01:002:0751, площею 0,1123 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; :01:002:0752, площею 0,1122 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; :01:002:0753, площею 0,1124 га, яка розташована за адресою: Черкаська область м. Умань, Товариство власників земельних ділянок « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ділянка № НОМЕР_2 ; :01:002:0754, площею 0,1123 га, яка розташована за адресою: Черкаська область м. Умань, Товариство власників земельних ділянок « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ділянка № НОМЕР_3 ; :01:002:0755, площею 0,1123 га, яка розташована за адресою: Черкаська область м. Умань, в Державному земельному кадастрі, заяв від імені вказаних осіб, які були адресовані на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо отримання довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробником якої був сертифікований інженер геодезист ОСОБА_10 , оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, тому у слідства виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення, з метою проведення почеркознавчої експертизи, та перевірки на предмет належності вказаних підписів та почерку вказаним особам, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а тому слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не викликався, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000005 від 23.01.2020, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1.2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000005 від 23.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування здійснюється по обставинах, відповідно до яких в період часу з 2019 по 2021 роки, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди для себе та своїх близьких родичів, в порушення Правил регулювання земельних відносин, пов`язаних з наданням громадянам у користування або у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, ведення садівництва, індивідуального дачного будівництва у м. Умань, які затверджені рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №2.10-77/6 від 19.02.2016, а саме Правил черговості отримання землі, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про землеустрій», вивели із комунальної у приватну власність, земельні ділянки загальною площею 0,5615 га, на користь родичів наближених до керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким чином спричинили матеріальної шкоди територіальній громаді м. Умань.

Слідчий суддя погоджується, що з метою об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні доступу до зазначених у клопотанні документів, які знаходяться володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчим доведено, що:

- вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення відповідних судових експертиз, інших слідчих та процесуальних дій.

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: до

заяв від імені ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , щодо здійснення державної реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами: :01:002:0751, площею 0,1123 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; :01:002:0752, площею 0,1122 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; :01:002:0753, площею 0,1124 га, яка розташована за адресою: Черкаська область м. Умань, Товариство власників земельних ділянок « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ділянка № НОМЕР_2 ; :01:002:0754, площею 0,1123 га, яка розташована за адресою: Черкаська область м. Умань, Товариство власників земельних ділянок « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ділянка № НОМЕР_3 ; :01:002:0755, площею 0,1123 га, яка розташована за адресою: Черкаська область м. Умань, в Державному земельному кадастрі;

заяв від імені вказаних осіб, які були адресовані на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо отримання довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями;

технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробником якої був сертифікований інженер геодезист ОСОБА_10 ,

з можливістю ознайомлення з ними та їх вилучення в оригіналах, а також, надати тимчасовий доступ до документів, а саме:

документації, що підтверджує право користування чи оренди вказаних земельних ділянок,

плани зонування, викопіювання земельних ділянок, схеми розміщення земельних ділянок,

з можливістю ознайомлення з ними та вилучення в копіях вказаних документів.

Строк дії цієї ухвали до 07.11.2022 року включно.

Роз`яснити відповідальним особам ІНФОРМАЦІЯ_5 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 07.10.2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1