Справа № 461/1653/20
Провадження № 1-кс/461/3676/22
УХВАЛА
25.08.2022 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 01.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим з начальником Відділу організації діяльності прокурора у провадженні у справах про адміністративні правопорушення Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000017 від 01.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 01.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 01.09.2023 року.

Подане клопотання мотивує тим, що Слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 01.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Підставою внесення даних до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 190 КК України послужили інформація про самостійне виявлення прокурором факту шахрайських дій щодо укладання ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «АСТЕРА» та виконання договорів підряду із ЗХТКЕУ під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб Збройних сил України.

Із рапорту працівника військової прокуратури Західного регіону України встановлено, що службові особи Західного територіально квартирно-експлуатаційного управління (далі ЗХТКЕУ) (, юридична адреса м. Львів, вул. Ветеранів, 2) будучи розпорядником бюджетних коштів та замовниками будівництва об`єктів відповідно до договору підряду № 208 від 05.07.2018 та № 209 від 05.07.2018 попередньо вступивши у злочинну змову з ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «АСТЕРА» ( Дніпропетровська обл., місто Нікополь, вул. 50-років НЗФ, будинок 74) під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб Збройних сил України, діючи умисно у шахрайський спосіб заволоділи бюджетними коштами на загальну суму 631 213,7 грн.

05.07.2018, між ЗХТКЕУ (Замовник) та ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «АСТЕРА» (Генпідрядник) укладено договір підряду №208 на виконання робіт із будівництва будівлі казарми поліпшеного планування за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. І. Зріні, 15, військове містечко №12, каз. 1 (далі Об`єкт)

Пунктом 1.2 Договору передбачено, що Генпідрядник зобов`язується у строк, що не перевищує 210 календарних днів з дати укладення Договору виконати роботи з будівництва та передати їх Замовнику, а останній прийняти і оплатити виконану роботу.

Договірна ціна за договором становить 16 198 908 грн.(п.3.1 Договору).

Пунктом 4.1.4 договору передбачено, що ЗХТКЕУ може надавати Генпідряднику попередньою оплату (аванс) на виконання робіт по об`єкту, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1764 від 27.12.2001.

Відповідно до п. 5.1.5 Договору, зміна строків виконання робіт та передачі об`єкта Замовнику здійснюється шляхом підписання сторонами відповідної додаткової угоди до Договору (з обґрунтуванням обставин, що його спричинили).

Передача виконаних робіт по об`єкту Генпідрядником та їх прийняття Замовником оформлення Актом прийняття виконаних будівельних робіт та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма №КБ -2, №КБ-3) з обов`язковим попереднім оформленням виконавчої технічної документації, актів на прихованні роботи, виконавчих схем, тощо (п. 5.2.4 Договору).

Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє до 30.09.2019, а в частині своїх зобов`язань та розрахунків до їх повного виконання сторонами (п. 10. 1 Договору).

13.09.2018 Генпідряднику було перераховано попередню оплату у сумі 851 090,04 грн., що підтверджується рахунком на оплату від 11.09.2018 №58 та платіжним дорученням №478 від 13.09.2018.

16.11.2018 ЗХТКЕУ надісланий на адресу Генпідряднику лист, в якому зазначено, що роботи, які передбачені договором та поетапним календарним графіком робіт, які стосуються виконаних робіт по першому етапу не виконано.

Окрім цього, повідомлено, що на підтвердження відпрацювання авансу у розмірі 851 090, 04 грн. мають бути надані акти виконаних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт форми КБ -3. У разі ненадання підтверджуючих документів (або надання документів про часткове погашення авансових коштів) пред`явлено вимогу повернути невикористані кошти на рахунок Замовника, з метою уникнення порушень бюджетного законодавства.

17.11.2018 Генпідрядником надано акти виконаних будівельних робіт, якими частково було погашено зобов`язання по відпрацюванню авансових коштів.

У подальшому, ЗХТКЕУ скеровано Генпідряднику дві претензії №59 від 18.12.2018 (вих. №303/23/3/5926) та №60 від 28.12.2018 (вих. 303/23/3/6092), з вимогою надати акти виконаних робіт форми №КБ-3 з метою підтвердження реального виконання будівельних робіт або придбання сертифікованих будівельних матеріалів.

Під час здійснення Замовником контролю та технічного нагляду за виконанням робіт відповідно до п.п.6.2.2. Договору встановлено, що Генпідпрядником порушується строк завершення виконання робіт будь якого етапу, визначеного у п. 5.1.1. Договору.

Генпідрядником станом на 27.02.2019 не виконані свої зобов`язання щодо завершення робіт на суму 531 694,44 грн., що визначено відомістю обсягів робіт.

Аналогічне порушення установлено при виконанні договору підряду від 05.07.2018 №209 щодо проведення робіт із будівництва будівлі казарми поліпшеного планування за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. І. Зріні, 153, військове містечко №12, каз. 4. На виконання вказаного договору ЗХТКЕУ (Замовник) перераховано ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «АСТЕРА» (Генпідрядник) попередню оплату у сумі 592 512,93 грн.

Однак, після проведення представниками замовника контрольного заходу, встановлено, що Генпідрядником в повному обсязі робіт, передбачених договірною ціною (локальним кошторисами), не виконано, підтверджуючих документів (форма №КБ-2в «Акт прийняття виконаних будівельних робіт» та форма №КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат»), на загальну суму 99 519,26 грн., не представлено.

Договори по вище вказаних об`єктах замовником, відповідно до п.11.9 Договору, було розірвано в односторонньому порядку з ініціативи Замовника.

Разом з тим, 24.05.2019, між Західним територіальним квартино-експлуатаційним управлінням та ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «Титан» () укладено договори підряду по об`єктах: «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №1, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №4, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ».

Крім того, 17.07.2019, між Західним територіальним квартино-експлуатаційним управлінням та ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «Титан» () укладено договір підряду по об`єкту: «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №3, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 », та 27.12.2018, між Західним територіальним квартино-експлуатаційним управлінням та ПП «Альфабудсервіс» () укладено договір підряду по об`єкту: «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №2, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ».

У ході проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 01.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, розпочався 01.03.2019 та на підставі ухвали Галицького районного суду м. Львова був продовжений до 01.09.2022.

Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 01.09.2021.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримати висновки судових будівельно-технічних експертиз по об`єктах «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № НОМЕР_2 , в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування №2, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 », «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № НОМЕР_3 , в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № НОМЕР_4 , в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 », які відповідно до повідомлення завідувача Закарпатським відділенням Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз розпочнуться в лютому 2022 року та в грудні 2022 року. ,

03.05.2022 із експертної установи, яка проводить вищевказані будівельно-технічні експертизи, отримано відповідь, що у зв`язку із зменшенням штату судових експертів з правом проведення будівельно-технічних експертиз, в тому числі частина судових експертів ІНФОРМАЦІЯ_1 з початком війни в Україні направилася до лав ЗСУ, на теперішній час, враховуючи значне навантаження на експертів ЗВ ЛНДІСЕ, визначити дату та час проведення огляду об`єктів дослідження є неможливо.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше ще дванадцяти місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, оскільки подали до суду заяви про розгляд клопотання у їх відсутності, просять таке задовольнити.
Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Слідчим доведено, що перелічені слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.
Слідчий суддя враховує те, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний значний час, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження.
Таким чином, з огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 01.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України на дванадцять місяців, тобто до 01.09.2023 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 01.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 01.09.2023 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .