У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 712/7746/22
Провадження №1-кс/712/3501/22

27 вересня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.09.2022 року за № 0002057, за ознаками вчинення кримінального правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:029:0080, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану по АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002057 від 06.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Встановлено, що до чергової частини Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, надійшло повідомлення про те, що в період часу з 07.08.2022 до 29.08.2022 на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , невстановлені особи вивантажували інші матеріали у вигляді будівельного сміття, що призводить до псування земель, внаслідок чого дані дії можуть створити небезпеку для довкілля.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, 06.09.2022 відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002057 та розпочато досудове розслідування.

Під час досудового розслідування встановлено, що в рамках звернення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого до ІТС ІПНП Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області за №43030, 29.08.2022 в період часу з 14:55 год. до 15:12 слідчим слідчо-оперативної групи Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області проведено огляд місця події, в ході якого зафіксовано насип будівельного сміття на земельній ділянці з кадастровим номером :01:029:0080, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Допитана в якості свідка ОСОБА_6 пояснила, що на відстані близько 50 метрів вздовж вул. Набережної в мікрорайоні Дахнівка м. Черкаси Черкаської області, розташовується земельна ділянка, яка межує зі штучно створеним водоймищем. Так зазначена земельна ділянка площею близько 1 га., орієнтовно до 2008 року була відведена під цільове призначення «Для сінокосіння та випасання худоби», після чого (в який період часу, свідку не відомо) цільове призначення вказаної земельної ділянки було змінено на «Будівництво і обслуговування житлових будинків і господарських будівель». В подальшому, зі слів свідка, рішенням Черкаської міської ради від 17.12.2009 №5-333 приватному підприємству «Юніті Білд», було надано зазначену земельну ділянку площею 1 га. по АДРЕСА_1 на перетині з АДРЕСА_3 , в оренду строком на 49 років, під розташування житлової забудови. Далі між даним приватним підприємством та двома невідомими свідкові громадянами, укладено договори про інвестиційну діяльність, в подальшому яким, рішенням Черкаської міської ради від 09.07.2010 №5-848 надано дозвіл на розробку проектів відведення земельних ділянок по 0,1 га., від яких ПП «Юніті Білд» відмовилася на користь зазначених громадян. Надалі, рішенням Черкаської міської ради від 10.08.2010 №5-1041 зазначеним громадянам вказані земельні ділянки були передані у власність. Далі свідок пояснив, що рішенням Черкаської міської ради від 09.02.2012 №3-641 було припинено право користування 0,8 га. площі зазначеної земельної ділянки, на підставі договору про дострокове припинення дії попереднього договору оренди. В той час даний залишок земель впродовж вказаного штучного водоймища залишився в комунальній власності Черкаської міської ради з цільовим призначенням «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», які до теперішнього часу Черкаська міська рада передає безоплатно у власність, вирішуючи дане питання на сесіях. Далі свідок пояснив, що після того як фізичні особи отримали у власність певну кількість земельних ділянок, почалося будівництво житлових будинків, на думку свідка, в порушенні вимог природоохоронного законодавства.

Далі свідок пояснив, що до будівництва даних будинків, у мікрорайоні Дахнівський м. Черкас, була розроблена система дренажного водовідведення у штучно створене водоймище, через відсутність центральної каналізації та високого рівня ґрунтових вод. Таким чином, зі слів свідка, через те, що під час будівництва на вказаних земельних ділянках , дренажна система була засипана будівельним сміттям, у місцевих мешканців почалося підтоплення будинків, також внаслідок цього вода в колодязях була зіпсована. Свідок додала, що власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:029:0080 площею 0,1 га., розташованої по АДРЕСА_1 ОСОБА_5 , в період часу з 07.08.2022 до 29.08.2022 псується зазначена земельна ділянка, шляхом вивантаження ним будівельного сміття.

Під час здійснення досудового розслідування, згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно №310337476 від 20.09.2022 встановлено, що вказана земельна ділянка, з кадастровим номером :01:029:0080, на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та на даній земельній ділянці наявні містобудівні обмеження та обтяження землекористування, пов`язані із розміщенням земельної ділянки площею 0,1 га. в рекреаційній зоні озеленених територій загального користування.

Допитаний в якості свідок ОСОБА_5 пояснив, що 04.07.2022 він у приватного нотаріуса ОСОБА_7 уклав договір купівлі-продажу №2990 на той момент з власником зазначеної земельної ділянки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та придбав її згідно договору за 67,338 грн. 03 коп, але фактично передав на руки за придбання земельної ділянки ОСОБА_8 - 12,700 доларів США.

Також свідок пояснив, що з серпня місяця 2022 року по теперішній час здійснює капітальне будівництво житлового будинку, на даний час він вирівнює земельну ділянку для зведення фундаменту. З серпня місяця 2022 року зі слів свідка останній декілька раз завозив на зазначену вище земельну ділянку будівельне сміття, яке складалося із цегли, глини та цементу. Вивіз він на дану земельну ділянку будівельного сміття близько 7-10 кузовів автомобіля марки КАМАЗ. На запитання до свідка чи погоджував він з уповноваженими державними органами будівництво на зазначеній вище земельній ділянці, останній відповів, що не погоджував, так як я не має технічної документації проекту будинку.

Ураховуючи, що вказана земельна ділянка межує із водоймищем, вона відноситься до земель водного фонду.

Чинним законодавством установлено особливий правовий режим використання земель водного фонду.
Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.
Однак, протиправне здійснення будівництва на вказаній земельній ділянці унеможливлює її раціональне використання та охорону саме, як земель водного фонду.
Порушення встановленого законом порядку здійснення права власності на землю, у тому числі шляхом протиправної забудови, вказує на порушення норм Конституції України та права власності Українського народу.
На підставі вищевикладеного, органу досудового розслідування необхідно здійснити огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:029:0080, розташованої по АДРЕСА_1 , яка належить на праві приватної власності ОСОБА_5 , із залученням спеціалістів з Черкаського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ, Державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», Управління державного екологічного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної екологічної інспекції Центрального округу, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, землевпорядника із Черкаської міської ради, з метою виконання замірів та визначення меж зазначеної земельної ділянки, на якій наявні містобудівні обмеження та обтяження землекористування, пов`язані із розміщенням земельної ділянки в рекреаційній зоні озеленених територій загального користування, визначення меж прибережної смуги, відібрання зразків ґрунту, з ділянки, яка була засмічена іншими матеріалами, у вигляді будівельного сміття.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 233 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні за № 0002057 від 06.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України в провадженні Черкаського районного управління поліції Головного управління НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження за фактом того, що до чергової частини Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, надійшло повідомлення про те, що в період часу з 07.08.2022 до 29.08.2022 на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , невстановлені особи вивантажували інші матеріали у вигляді будівельного сміття, що призводить до псування земель, внаслідок чого дані дії можуть створити небезпеку для довкілля.

Відповідно до протоколу про прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 29.08.2022 року ОСОБА_6 зазначено, що протягом 3 тижнів приблизно з 07.08.2022 року в АДРЕСА_1 висипають будівельне сміття на території дренажної канави.

Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно № 310337476 від 20.09.2022 земельна ділянка, з кадастровим номером :01:029:0080, на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та на даній земельній ділянці наявні містобудівні обмеження та обтяження землекористування, пов`язані із розміщенням земельної ділянки площею 0,1 га. в рекреаційній зоні озеленених територій загального користування.

Доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження обгрунтована наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні мета огляду стосується фіксації обставин, які мають значення для розслідування у кримінальному провадженні № 0002057, а саме підтвердити або спростувати подію кримінального правопорушення проти довкілля, як вона вказана у витягу з ЄРДР у вказаному кри мінальному провадженні, що в силу ст. 234 КПК України, є підставою для задоволення клопотання про проведення обшуку.

Оцінюючи дотримання права кожної фізичної особи на мирне володіння своїм майном, декларованого ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя зважає на те, що проведення обшуку у даному кримінальному провадженні становить втручання у право власності, однак таке втручання на даним час є виправданим з огляду на суспільний інтерес, який у даному конкретному випадку стосується результату розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення проти довкілля.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:029:0080 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована по АДРЕСА_1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_5 з метою виконання замірів та визначення меж земельної ділянки з наявними містобудівними обмеженнями та обтяження землекористування, пов`язаними із розміщенням земельної ділянки в реакційній зоні озеленених територій загального користування, визначення меж прибережної смуги, відібрання зразків ґрунту з ділянки, засміченої матеріалами у вигляді будівельного сміття.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 29 вересня 2022 року о 12 год. 40 хв.