Номер провадження:1-кс/521/2477/22
У Х В А Л А

01 серпня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Одеського обласного Комунального підприємства «ОСТРІВНЕ», на бездіяльність уповноважених осіб ВП №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

Представник Одеського обласного Комунального підприємства «ОСТРІВНЕ», звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України. Зі змісту скарги вбачається, що 11 січня 2022 року ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОСТРІВНЕ», далі «ПІДПРИЄМСТВО», в особі тимчасово виконуючого обов`язки директора ОСОБА_3 подало до Відділу поліції №1 Одеського районного управління №1 ГУ НП України в Одеській області заяву від 11 січня 2022 року №01/23-03 про вчинення керівництвом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРІМ СЕРВІС» дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.191 КК України - Привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні.

Дана заява прийнята Відділом поліції №1 Одеського районного управління №1 ГУ НП України в Одеській області, яка передана для подальшого розгляду по територіальності до Відділення поліції №3 Одеського районного управління №1 ГУ НП України в Одеській області і зареєстрована ними в журналі єдиного обліку.

В заяві повідомлялось, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРІМ СЕРВІС», у подальшому «ТОВАРИСТВО», відповідно договору відповідального зберігання нафтопродуктів №16/12/2019 від 16 грудня 2019 року з нашим ПІДПРИЄМСТВОМ прийняло по акту приймання передачі від 17 грудня 2019 року на відповідальне зберігання 21280 кг дизельного пального. 10004,25 кг дизельного пального ТОВАРИСТВО повернул© ПІДПРИЄМСТВУ, а 11275,75 кг, загальною вартістю 336468,38 грн. вони привласнили і розтратили. На всі звернення повернути взяте на відповідальне зберігання дизельне пально вони не відповідають і місце їх знаходження не відомо.

22 липня 2022 року ПІДПРИЄМСТВО отримало листа від Відділення поліції №3 Одеського районного управління №1 ГУ НП України в Одеській області від 03 лютого 2022 року №60.8/1556 ЄО про те, що за вказаними в заяві фактами порушень ст.191 КК України не встановлено.

Відповідно до ст. 24 Кримінального процесуального кодексу України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть буть подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень прр кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Проте Відділення поліції №3 Одеського районного управління №1 ГУ НП України в Одеській області ГУ НП України в Одеській області всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність. Cкаржник вважає, що відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вносись до ЄРДР.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин «з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Ст.307 КПК України передбачає, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

За результатми розгляду скарги просять суд визнати бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №3 Одеського районного управління №1 ГУ НП України в Одеській області, яка полягає у не внесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОДЕСЬКОГО ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ОСТРІВНЕ» від 11 січня 2022 року №01/23-33 про вчинення кримінального правопорушення керівництвом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРІМ СЕРВІС» незаконною.

Зобов`язати Відділення поліції №3 Одеського районного управління №1 ГУ НП України в Одеській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст.191 Кримінального Кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОДЕСЬКОГО ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ОСТРІВНЕ», в особі тимчасово виконуючого обов`язки директора ОСОБА_3 про вчинення злочину від 11 січня 2022 року №01/23-33 та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

В судове засідання представник заявника не з`явився, надавши заяву про підтримання скарги і розгляд без її участі.

Прокурор, належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, до судового засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд скарги в її відсутності, за результатами розгляду якої просила відмовити у її задоволенні, оскільки між заявником та іншою юридичною особою склалися цивільно-правові відносини.

В судовому засіданні, на підставі досліджених документів та з урахуванням думки сторін, встановлено, що 11.01.2022 тимчасово виконуючий обов`язки директора Одеського обласного Комунального підприємства ОСОБА_3 направив до ВП№ 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст.191 КК України.

Дана заява прийнята Відділом поліції №1 Одеського районного управління №1 ГУ НП України в Одеській області, яка передана для подальшого розгляду по територіальності до Відділення поліції №3 Одеського районного управління №1 ГУ НП України в Одеській області і зареєстрована ними в журналі єдиного обліку.

Однак, станом на 27.07.2022 року, відомості за означеною заявою ВП № 3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області не внесено до ЄРДР. Також, як з`ясовано заявником та встановлено судом, викладені у заяві відомості, на час розгляду скарги у суді, досі не внесено до ЄРДР.

Таким чином, під час розгляду заяви ОДЕСЬКОГО ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ОСТРІВНЕ» ВП № 3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області було порушено вимоги ст. 214 КПК України, відповідно до яких слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до положень ст. 307 КПК України одним із способів поновлення порушеного права є зобов`язання вчинити певну дію, якою в даному випадку буде внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві тимчасово виконуючий обов`язки директора Одеського обласного Комунального підприємства «ОСТРІВНЕ» ОСОБА_3 від 11.01.2022 року про скоєння злочину, яка зареєстрована за вихідним № 01/23-33.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А :

Скаргу ОДЕСЬКОГО ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ОСТРІВНЕ» на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

визнати бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №3 Одеського районного управління №1 ГУ НП України в Одеській області, яка полягає у не внесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОДЕСЬКОГО ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ОСТРІВНЕ» від 11 січня 2022 року №01/23-33 про вчинення кримінального правопорушення керівництвом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРІМ СЕРВІС» незаконною.

Зобов`язати Відділення поліції №3 Одеського районного управління №1 ГУ НП України в Одеській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст.191 Кримінального Кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОДЕСЬКОГО ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ОСТРІВНЕ», в особі тимчасово виконуючого обов`язки директора ОСОБА_3 про вчинення злочину від 11 січня 2022 року №01/23-33 та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1