СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2262/22
ун. № 759/9156/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 серпня 2022 року м. Київ

слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у досудовому розслідуванні, відомості які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування за №0000021 від 28.01.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15 ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

у серпні 2022 до суду надійшло вищезазначене клопотання старшого слідчого УГУ НП в Київській області ОСОБА_3 ,

Розпорядженням керівника апарату від 08.08.2022 у зв`язку із перебуванням судді ОСОБА_5 на лікарняному по справі призначено повторний автоматизований розподіл вищезазначеної судової справи, яку передано у провадження судді 08.08.2022.

Клопотання обґрунтовує, що досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами Державної інспекції архітектури та містобудування України 21.09.2021 зареєстровано подане замовником будівництва повідомленняІУ № 93, про початок виконання будівельних робіт об`єкта - «Будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 », із незначними наслідками (СС1), який являє собою 4-поверховий будинок, на 28 квартир із загальною площею 1300 кв. м., житловою - 484 кв. м., а також із нежитловими приміщеннями площею 440 кв. м.
Відповідно до інтернет-сайту https://hd.oclub.com.ua вказана будівля належать до комплексу Клубна резиденція O'Club, який складається із 46-ти п`ятиповерхових багатоквартирних будинків на понад 1500 квартир із вбудованими комерційними приміщеннями.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі Закон) забудова територій здійснюється шляхом розміщення об`єктів будівництва.
Статтею 32 цього Закону визначено, щоклас наслідків (відповідальності) будівель і споруд (далі - клас наслідків) - це характеристика рівня можливої небезпеки для здоров`я і життя людей, які постійно або періодично перебуватимуть на об`єкті або які знаходитимуться зовні такого об`єкта, матеріальних збитків чи соціальних втрат, пов`язаних із припиненням експлуатації або з втратою цілісності об`єкта. Клас наслідків визначається відповідно до вимог будівельних норм і правил, затверджених згідно із законодавством.
Усі об`єкти поділяються за такими класами наслідків (відповідальності): незначні наслідки - СС1; середні наслідки - СС2; значні наслідки - СС3.
Відповідно до ч. 5 вказаної статі Закону до незначних наслідків (СС1) не можуть бути віднесені об`єкти будівництва, якщо характеристики можливих наслідків від відмови (стану об`єкта, при якому неможливо використовувати його або складову частину за функціональним призначенням) яких перевищують: рівень можливої небезпеки для здоров`я і життя людей, які постійно перебуватимуть на об`єкті, - 50 осіб; житлові будинки понад чотири поверхи.
Разом з цим, відповідно до Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 за № 466, право на будівництво вищевказаного комплексу (до складу якого входять об`єкти з одним класом наслідків (СС1), що за сукупними показниками перевищують рівень, встановлений для об`єктів з відповідним класом наслідків), виникає після отримання дозволу на виконання будівельних робіт, як для об`єкта з вищим класом наслідків об`єкту (СС3) та проходження обов`язкової експертизи його проектної документації.
Водночас, пунктом 3 частини 1 ст. 34 Закону встановлено, що замовник має право виконувати будівельні роботи після видачі органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».
Крім цього, згідно ч. 4 ст. 31 Закону обов`язковій експертизі підлягають проекти будівництва об`єктів, які, зокрема, за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із значними (СС3) наслідками, - щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення.
Отже, наведені факти свідчать про порушення замовником будівництва норм містобудівного законодавства, про внесення ним у дозвільний документ недостовірних відомостей щодо класу наслідків (відповідальності) об`єкта будівництва, здійснення самочинного будівництва без отримання належного дозволу на будівельні роботи та непроходження обов`язкової експертизи проектної документації.
Будівельні роботи по зведенню вказаного об`єкта замовником та підрядником здійснюються на земельній ділянці площею 0,1354 га, з кадастровим номером :02:002:6396.
Водночас установлено, що замовником та підрядником здійснюється самочинне будівництво ще семи 4-поверхових багатоквартирних будинків, на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:002:6397, :02:002:6388,:02:002:6389 та :02:002:6390, які є суміжними із земельною ділянкою :02:002:6396. Згідно порталу єдиної державної електронної системи у сфері будівництва дозвільні документи стосовно цих об`єктів ДІАМ не реєструвались.
З огляду на викладене у органу досудового розслідування виникає необхідність у підтвердженні чи спростуванні факту самочинного будівництва, а також подання завідомо неправдивих даних щодо класу наслідків об`єктів будівництва, зловживання органами державного архітектурно-будівельного контролю при проведенні розгляду, перевірки та реєстрації наданих документів забудовником/генпідрядником будівництва, вжитих заходів реагування, встановлення фактичного класу складності будівництва тощо.
Дослідження обставин вказаного кримінального провадження можливе шляхом проведення відповідних слідчих дій, а саме для встановлення чи спростування факту порушень вимог містобудівного законодавства під час будівництва багатоквартирних житлових будинків, тому у органу досудового розслідування виникає необхідність у проведенні огляду території земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:6397, :02:002:6388, :02:002:6389, :02:002:6390 та :02:002:6396, а також об`єктів будівництва на вказаних земельних ділянках, що розташовані у с. Крюківщина Бучанського району Київської області із залученням відповідних спеціалістів в галузі земельного та містобудівного законодавства.
Старший слідчий в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, та просила його задовольнити з наведених вище підстав.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Не допускається, за нормами ст.13 КПК України, проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті.

Положенням ст. 237 КПК України встановлено, що метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду.

При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце огляду до його закінчення та вчинювати будь-які дії, що заважають проведенню огляду. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Обшук відповідно до ст. 234 КПК України проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Отже, з метою встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, а також визнання їх допустими, клопотання про надання дозволу на проведення огляду місця події законним, підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 13, 233-235, 237КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у досудовому розслідуванні, відомості які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування за №0000021 від 28.01.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15 ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000021 від 28.01.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, дозвіл на проведення огляду земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровими номерами: :02:002:6397, :02:002:6388,:02:002:6389 та :02:002:6390, :02:002:6396, а також розташованих на них об`єктів будівництва, оскільки наявні в них відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази та об`єкти експертних досліджень під час проведення окремих слідчих (розшукових) дій.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Оксана УЛ`ЯНОВСЬКА