Cправа № 750/2687/20
Провадження № 1-кп/750/98/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2022 року м. Чернігів

колегія суддів Деснянського районного суду міста Чернігова в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

при секретарі судового засідання - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000273 від 21.04.2017 по обвинуваченню:

ОСОБА_5 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Молочки, Ріпкинського району, Чернігівської області, українця, громадянина України, з повною вищою освітою, не працюючого, мешканця АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 263-1, ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України,

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Дніпродзержинська, Дніпропетровської області, українця, громадянина України, з базовою вищою освітою, студента 4 курсу Запорізького Національного університету, фізичної особи - підприємця, мешканця АДРЕСА_2 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 263-1 КК України,

з участю прокурора - ОСОБА_7 ,
захисників - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,
обвинувачених - ОСОБА_6 , ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИЛА:

В провадженні Деснянського районного суду м. Чернігова перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000273 від 21.04.2017 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 263-1, ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України; ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 263-1 КК України.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_9 , яка діє в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 заявила клопотання про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку зі спливом строків досудового розслідування.

Захисник ОСОБА_8 , обвинувачені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судовому засіданні повністю підтримали заявлене захисником ОСОБА_9 клопотання і просили закрити дане кримінальне провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку зі спливом строків досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думки учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, колегія суддів, вважає, що клопотання захисника ОСОБА_9 про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку зі спливом строків досудового розслідування, є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З досліджених в судовому засіданні копій процесуальних документів, наданих стороною захисту, які відповідають наявному реєстру матеріалів кримінального провадження та дійсність яких не оспорює в судовому засіданні прокурор, вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.28, ч.1 ст. 263 КК України були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000273 від 21.04.2017.

31.07.2018 ОСОБА_5 був затриманий старшим слідчим в ОВС ГСУ Національної поліції України в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 263 КК України.

Цього ж дня, тобто 31.07.2018 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 263 КК України.

21.06.2019 ОСОБА_5 було повідомлено про зміну та нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 263-1, ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні неодноразово продовжувався. В останній раз, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 29.05.2019 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні був продовжений до одинадцяти місяців, тобто до 30 червня 2019 року.

12.07.2019 старший слідчий в ОВС ГСУ Національної поліції України направив адвокату ОСОБА_9 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування за вих. № 16382/24/2/1-2019 від 01.07.2019, що підтверджується конвертом поштового відправлення.

Цього ж дня, тобто 12.07.2019 старший слідчий в ОВС ГСУ Національної поліції України направив підозрюваному ОСОБА_10 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування за вих. № 16384/24/2/1-2019 від 01.07.2019, що підтверджується конвертом поштового відправлення.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 05.09.2019 у задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України про встановлення стороні захисту підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_9 строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000273 від 21.04.2017 було відмовлено.

Аналогічні ухвали про відмову у задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України про встановлення стороні захисту підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_9 строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000273 від 21.04.2017 були постановлені слідчими суддями Печерського районного суду м. Києва від 22.10.2019 та від 02.12.2019 відповідно.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 24.02.2020 клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України про встановлення стороні захисту на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження було задоволено частково і встановлено стороні захисту строк для ознайомлення до 30.03.2020.

31.03.2020 старшим слідчим в ОВС ГСУ Національної поліції України був складений обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 263-1, ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 263-1 КК України, примірники якого разом з реєстром матеріалів досудового розслідування були вручені та направлені поштовим зв`язком стороні захисту.

31.03.2020 обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування надійшов на розгляд до Деснянського районного суду м. Чернігова.

Відповідно до частини першої статті 219 КПК України (в редакції Закону України № 2147 - V111 від 03.10.2017) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Аналогічні строки досудового розслідування встановлювалися і змінами до статті 219 КПК України, внесеними Законами України № 2617- V111 від 22.11.2018 та № 2201-1Х від 14.04.2022).

Пунктом третім частини другої статті 219 КПК України ( в первісній редакції) було встановлено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Аналогічні вимоги щодо граничних строків досудового розслідування, закріплені у п. 3 ч.4 ст. 219 КПК України (в редакції Закону України № 2617- V111 від 22.11.2018).

Згідно з частиною п`ятою статті 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до пункту третього частини другої статті 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом.

Крім того, статтею 293 КПК України передбачено, що одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови ВС від 26.02.2020 у справі № 712/6375/18, від 15.03.2021 у справі 676/6116/18, від 05.04.2021 у справі № 676/804/20, від 21.04.2021 у справі № 991/6516/20, від 05.09.2021 у справі №711/3111/19).

З дослідженої в судовому засіданні копії ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 29.05.2019 вбачається, що останнім днем строку досудового розслідування було 30 червня 2019 року. Саме не пізніше цієї дати повинен був бути складений, затверджений та вручений обвинувальний акт підозрюваному і його захиснику, а також направлений на адресу суду. Натомість, як вбачається зі змісту обвинувального акту відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , такий процесуальний документ був складений, затверджений та вручений стороні захисту, а також направлений на адресу суду 31.03.2020, тобто поза межами строків досудового розслідування, визначених статтею 219 КПК України.

Негативні наслідки звернення сторони обвинувачення з обвинувальним актом до суду поза межами строків досудового розслідування, визначених статтею 219 КПК України встановлені у п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до цієї процесуальної норми кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Інкриміновані обвинуваченим ОСОБА_5 та ОСОБА_6 злочини не відносяться до тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи. І хоча дане кримінальне провадження було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2017, тобто до внесення Законом України № 2147-V111 від 03.10.2017) змін до частини першої статті 284 КПК України, якими вказану норму було доповнено пунктом 10, колегія суддів вважає за можливе до цих кримінальних процесуальних правовідносин застосувати положення п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, виходячи з наступного. По - перше, законодавець прямо не передбачив, як повинен діяти суд у тому разі, якщо відомості про кримінальне правопорушення були внесені до ЄРДР до появи п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України і обвинувальний акт у такому кримінальному провадженні надійшов до суду з порушенням строків досудового розслідування, визначених статтею 219 КПК України; по-друге, цілком очевидно, що у такому кримінальному провадженні неможливо ухвалити вирок, оскільки за даних обставин суд не вирішує питання по суті, як того вимагають положення ч.1 ст. 369 КПК України, не оцінює докази сторони обвинувачення і сторони захисту; по - третє, неможливість ухвалити виправдувальний вирок, пов`язується ще й з тим, що даний випадок не відноситься до встановлених у частині першій статті 373 КПК України підстав, за яких ухвалюється виправдувальний вирок; по - четверте, відповідно до ч.6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу, тобто законодавець дозволяє застосувати аналогію закону; по-п`яте, однією із засад кримінального провадження є дотримання розумних строків, які відповідно до ч.5 ст. 28 КПК України охоплюють право кожного на те, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

За таких обставин, колегія суддів вважає за можливе застосувати до вказаних кримінальних процесуальних відносин аналогію закону і поширити на них положення п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Враховуючи викладене, клопотання захисника ОСОБА_9 , яка діє в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку зі спливом строків досудового розслідування підлягає задоволенню. На підставі викладеного, керуючись ч.6 ст. 9, ст.ст. 219, 294, п. 10 ч. 1 ст. 284, 350 КПК України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання захисника ОСОБА_9 , яка діє в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку зі спливом строків досудового розслідування, - задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000273 від 21.04.2017 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 263-1, ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 263, ч.3 ст. 263-1 КК України, - закрити на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_11