Справа № 466/7238/22
Провадження № 1-кс/466/1896/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000094 від 16.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України, -

у с т а н о в и в :

20 вересня 2022 року прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000094 від 16.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділенням відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000094 від 16.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що «Гал-інфо» опублікувало статтю «ЛКП «Лев» сплатило улюбленому ФОПу понад 200 тисяч в обхід PROZZORO».

Як вказано і інформаційно-аналітичній системі, 007 Гроші залишають слід, Львівське комунальне підприємство «Лев» сплатило в 2022 році на рахунок ФОП « ОСОБА_4 » 254047,07 грн. Дані платежі відбувались за послуги з прибирання та утримання вигульних майданчиків та прогулянкових маршрутів у місті Львові». ЛКП «Лев» у 2022 році здійснило 5 платежів на рахунок фізичної особи підприємця ОСОБА_4 .

1. 19.08.2022 59401,05 грн. згідно договором №08/22ВС від 25.05.2022.

2. 27.07.2022- 70898,03 грн. згідно договором №08/22 ВС від 25.05.2022.

3. 09.06.2022 84523,85 грн. згідно договором №05/22ВС від 29.04.2022.

4. 20.05.2022 25767,43 грн. згідно договором №03-04/ВС від 22.03.2022.

5. 21.04.202213456,71 грн. згідно договором 303-04/22ВС від 22.03.2022.

Відповідно до інформації системи публічних закупівель PROZZORO, ЛКП Лев та ФОП ОСОБА_4 у 2022 році уклали лише один договір, а саме №03-04-22ВС від 22.03.2022 на суму 39224,14 грн. Який повністю був оплачений повністю 21.04.2022. з того часу, ЛКП Лев за інформацією розміщеною у PROZZORO не оголошувало тендерів та не укладало договорів на послуги з прибирання та утримання вигульних майданчиків та прогулянкових маршрутів у місті Львові. Однак продовжує сплачувати ОСОБА_4 кошти за неіснуючими або укладеними в обхід системи PROZZORO договорами. Відповідно до яких сплатило вже майже 215 тис.грн.

Враховуючи, що за даним фактом порушено кримінальне провадження, з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості кримінального провадження, з метою встановлення збитків, з метою встановлення цільового використання бюджетних коштів, а також законності проведеної процедури закупівлі, враховуючи вимоги ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.29 Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого Постановою КМУ від 20.04.2006 № 550, в кримінальному провадженні необхідно призначити позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності Львівського комунального підприємства «Лев» ЄДРПОУ 20843717, яке знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Промислова, 56.

Враховуючи викладене, прокурор просить надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії, зазначеної у клопотанні.

В судове засідання, призначене на 22.09.2022 року ніхто не з`явився, однак прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 подала заяву з проханням про розгляд справи за її відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути дану справу у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання про надання дозволу на проведення перевірки, вважаю, що таке підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000094 від 16.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Вимогами ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено проведення ревізій органами державного фінансового контролю. Так, позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до п.27 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», за зверненням правоохоронного органу контролюючі органи в межах своєї компетенції проводять планові та позапланові виїзні ревізії за місцезнаходженням об`єкта контролю.

Згідно п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення.

Враховуючи вищенаведене, з метою встановлення цільового використання бюджетних коштів, а також законності проведеної процедури закупівлі, враховуючи вимоги ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.29 Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого Постановою КМУ від 20.04.2006 № 550, в кримінальному провадженні необхідно призначити позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності Львівського комунального підприємства «Лев» , яке знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Промислова, 56, а відтак клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.40, 93, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання задовольнити .

Надати дозвіл працівникам Західного офісу Держаудит служби України, який знаходиться по вул.Костюшка, 8 у м.Львові на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Львівського комунального підприємства «Лев» ЄДРПОУ 20843717, яке знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Промислова, 56.

Під час позапланової ревізії перевірити законність проведення процедур закупівель та цільового використання бюджетних коштів, зокрема по договорах укладених:

1. 19.08.2022 на суму 59401,05 грн., договір №08/22ВС від 25.05.2022.

2. 27.07.2022 на суму 70898,03 грн., договір №08/22 ВС від 25.05.2022.

3. 09.06.2022 на суму 84523,85 грн., договір №05/22ВС від 29.04.2022.

4. 20.05.2022 на суму 25767,43 грн., договір №03-04/ВС від 22.03.2022.

5. 21.04.2022 на суму 13456,71 грн., договір 303-04/22ВС від 22.03.2022.

Позапланову ревізію необхідно провести відповідно до вимог ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», а саме з 26.09.2022 та завершити не пізніше 14.10.2022.

Результати позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Львівського комунального підприємства «Лев» ЄДРПОУ 20843717, яке знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Промислова, 56 скерувати у Галицьку окружну прокуратуру м.Львова, яка знаходиться за адресою: м. Львова, вул. Богомольця, 9.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1