Справа № 308/1547/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0002514 - ст. слідчого СВ Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002514 від 10.08.2018,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002514 від 10.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 09 серпня 2018 року до чергової частини Ужгородського ВП ГУНП через секретаріат з Ужгородської місцевої прокуратури надійшли матеріали по заяві ОСОБА_5 який повідомив що йому стало відомо про злочин вчинений посадовими особами ПАТ «Закарпатгаз» у вигляді службового підроблення.
Згідно звернення ОСОБА_5 йому стало відомо про злочин, вчинений посадовими особами ПАТ «Закарпатгаз». Ними було подано в міську раду заяву про надання аварійного ордеру на проведення робіт по ліквідації витоку газу по вул. Лінтура 11. Він виїхав на місце і виявив що ніякого витоку газу не має.
Отриманий ордер став підставою для незаконного розкриття, внаслідок чого було пошкоджено силовий кабель електропостачання і покриття внутрішньо квартального проїзду. Все це робилось з метою прокладення нового газопроводу до новобудов.
За даним фактом 10.08.2018 року Ужгородським ВП ГУНП в Закарпатській області було розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
14.06.2019 року було прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження.
27.12.2019 року заступником керівника Ужгородської місцевої прокуратури, ОСОБА_6 постанову слідчого про закриття даного кримінального провадження скасовано, а кримінальне провадження скеровано в СВ Ужгородського ВП для проведення досудового розслідування, в ході якого необхідно виконати ряд вказівок наданих прокурором.
Для виконання вказівок в повному об`ємі, необхідно провести великий обсяг слідчих дій, які охоплюють і проведення допитів осіб який приймали участь в будівельних роботах, яких є велика кількість.
Станом на 17.02.2020 в рамках розслідування кримінального провадження № 0002514 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
Слідчий зазначає, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 22.02.2020 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо виконати вказівки прокурора в повному обсязі і прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме, необхідно:
-витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження оригінали документів, які ймовірно можуть бути підробленими;
-провести по оригіналам документів які можуть бути підробленими, відповідну почеркознавчу експертизу.
-встановити і допитати очевидців які бачили факт риття та незаконного, на думку мешканців будинку, проведення земельних робіт в залежності від отриманих результатів, при встановленні в діях службових осіб ознак кримінального правопорушення, повідомити про підозру в скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України;
Так на даний час в ході розслідування даного кримінального провадження, завчасно передбачити весь перелік необхідних слідчих дій до надходження результатів запланованих слідчих дій не можливо.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002514 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин слідчий просить суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002514 від 10.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України до 22 лютого 2021 року.
В судове засідання слідчий не зявився, надав суду заяву про проведення судового засідання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив суд його задовольнити.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши та проаналізувавши матеріали надані прокурором, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосова-на належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна проце-суальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0002514 від 10.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України до 22 лютого 2021 року.

14.06.2019 року слідчим було прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження.
27.12.2019 року заступником керівника Ужгородської місцевої прокуратури, ОСОБА_6 постанову слідчого про закриття даного кримінального провадження скасовано, а кримінальне провадження скеровано в СВ Ужгородського ВП для проведення досудового розслідування, в ході якого необхідно виконати ряд вказівок наданих прокурором.
Станом на день розгляду клопотання в рамках розслідування кримінального провадження № 0002514 від 10.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості .
Кримінальне провадження № 0002514 від 10.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, віднесено до категорії злочинів невеликої тяжкості, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять дванадцять місяців.
Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.3 ч.1 ст.219 КПК України складає дванадцять місяців, оскільки особі не повідомлені про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Строк досудового розслідування спливає 22.02.2020 року.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобовязаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання,але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування,за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.
Як вбачається з клопотання, до 22.02.2020 року, тобто до закінчення дванадцяти місячного строку досудового слідства, визначеного статтею 219 КПК, завершити досудове розслідування неможливо, оскільки у рамках вказаного кримінального провадження необхідно
-витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження оригінали документів, які ймовірно можуть бути підробленими;
-провести по оригіналам документів які можуть бути підробленими, відповідну почеркознавчу експертизу.
-встановити і допитати очевидців які бачили факт риття та незаконного, на думку мешканців будинку, проведення земельних робіт в залежності від отриманих результатів, при встановленні в діях службових осіб ознак кримінального правопорушення, повідомити про підозру в скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.
Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, а відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення. Завершити досудове розслідування без виконання вищезазначених слідчих, процесуальних дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальнихправопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування ісудового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належ-на правова процедура.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.
Причини у зв`язку із якими необхідно продовжити строки досудового розслідування, слідчий суддя вважає об`єктивними.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Разом із тим, клопотання слідчого в частині надання необхідного строку для проведення вказаних у клопотанні слідчих та процесуальних дій до 22.02.2021 року слідчий суддя вважає необґрунтованим.
Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та длязакінчення усіх слідчих та процесуальних дій. Тому клопотання підлягає частковому задоволенню. Таким чином, вимога продовження строку досудового розслідування, та надання додаткового строку досудового розслідування до 22.02.2021 року, слідчим не доведена, та матеріалами клопотання не обґрунтована. З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування до 22 серпня 2020 року включно.
Таким чином, враховуючи, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, до 22 серпня 2020 року включно, що є достатнім для потреб досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 369-372КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ст. слідчого СВ Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 погодженого прокурором Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002514 від 10.08.2018 задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002514 відомості про яке внесені 10.08.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до шести місяців, а саме до 22 серпня 2020 року включно.
В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1