Справа № 202/5700/22
Провадження № 1-кс/202/3870/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, дистанційно в режимі відео конференції, скаргу ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , поданої в порядку ст. 303 КПК, на бездіяльності посадових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у м. Краматорську щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду Дніпропетровської області надійшла вищевказана скарга в якій заявник просить визнати бездіяльність Територіального управління ДБР, розташованого у м. Краматорську, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, незаконною; зобов`язати ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 30.09.2022 року до канцелярії ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську було подано заяву ОСОБА_4 про скоєний злочин. Однак до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, а розслідування не розпочато. Таким чином, ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську інформацію по заяві ОСОБА_4 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлено нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення. До теперішнього часу відомості про злочин не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань витяг з реєстру заявником не отримано. На підставі викладеного, заявник звернулася до слідчого судді з даною скаргою.

У судовому засідання представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримала, підтвердила доводи, викладені у ній та пояснила, що 30.09.2022 року до ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську було подано заяву про злочин. Проте, всупереч вимог ст. 214 КПК України, слідчим не було внесено відомості до ЄРДР за вказаною заявою та не повідомив заявника про прийняте рішення. Просила скаргу задовольнити.

Старший слідчий Третього слідчого відділу Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 просив розглянути скаргу без його участі

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Тому, неявка слідчого Третього слідчого відділу ДБР, розташованого у м. Краматорську у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги .

Дослідивши матеріали скарги, та матеріали досудового розслідування кримінального провадження, внесені до ЄРДР за № 0000362 від 20.05.2022 року з попередньою кваліфікацією ч. 4 ст. 402 КК України у відношенні ОСОБА_4 , які надані слідчим, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

З вищевказаних матеріалів кримінального провадження встановлено, що заяву ОСОБА_4 про вчинення злочину від 30.09.2022 долучена до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000362 від 20.05.2022 року, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України. Відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесено.

При цьому, заява містить час місце вчинення правопорушення, особу, яка вчинила та спосіб заволодіння майном, попередню кваліфікацію правопорушення.

Відповідно до листа Старшого слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_6 , надіслана ОСОБА_4 заява долучена до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000362 від 20.05.2022 року, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України. Також слідчим зазначено, що факти викладені у заяві в ній будуть перевірені в межах зазначеного кримінального провадження.

Такий процесуальний документ як лист не передбачений нормами КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

В Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Виходячи з викладеного, слідчого, прокурора зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Суд вважає, що слідчий, додавши заяву ОСОБА_4 до іншого кримінального провадження без її розгляду в порядку ст.214 КПК України самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінальних правопорушень в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

Додавання цієї заяви до матеріалів іншого провадження, в якому ОСОБА_7 повідомлено про підозру є недопустимим, тому що заява ОСОБА_4 містить іншу кваліфікацію та інформацію про вчинення злочину іншими особами щодо нього і особа не може бути одночасно в одному кримінальному провадженні і підозрюваним і потерпілим. Підстав будь-яких для об`єднання в одне провадження немає.

Таким чином, оскільки у судовому засіданні було встановлено, що уповноважена особа Територіального управління ДБР, розташованого у м. Краматорську не у встановлений ст.214 КПК строк не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_4 від 30.09.2022 року, про вчинення посадовими особами військової частини НОМЕР_1 злочину, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України, слідчий суддя вважає, що за необхідне зобов`язати уповноважену особу Територіального управління ДБР, розташованого у м. Краматорську прийняти рішення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_4 від 30.08.2022 про вчинення посадовими особами військової частини НОМЕР_1 злочину, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України.

Разом з тим, вимоги визнання протиправною бездіяльності слідчого задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Так, ст. 307 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Таким чином, вимоги про визнання протиправною бездіяльності слідчого задоволенню не підлягають, оскільки є безпідставними, та їх вирішення слідчим суддею не передбачені КПК України.

Керуючись вимогами ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління ДБР, розташованого у м. Краматорську прийняти рішення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_4 від 30.08.2022 про вчинення посадовими особами військової частини НОМЕР_1 злочину, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України.

Копію ухвали надіслати заявнику для відома, а Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у м. Краматорську - для виконання.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя ОСОБА_1