Справа № 752/6964/22
Провадження № 1-кс/752/4354/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 жовтня 2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 , поданої в інтересах потерпілого юридичної особи ТОВ «Камянка Глобал Вайн», на бездіяльність начальника Голосіївського УП ГУНП у м. Києві,

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 , подана в інтересах потерпілого юридичної особи ТОВ «Камянка Глобал Вайн», на бездіяльність начальника Голосіївського УП ГУНП у м. Києві.
Скарга обґрунтована тим, що 12.09.2022 ОСОБА_2 , в інтересах потерпілого юридичної особи ТОВ «Камянка Глобал Вайн», подав на ім`я начальника Голосіївського УП ГУНП у м. Києві клопотання про організацію дисциплінарного розслідування в межах кримінального провадження №0002371 від 01.10.2021.
ОСОБА_2 вказує, що у визначений законом термін відповідь на подане ним клопотання не надійшла, що порушує права особи, яка заявила клопотання.
На підставі зазначено, посилаючись на положення ч. 1 ст. 303 КПК України, ОСОБА_2 у скарзі просить: визнати бездіяльність начальника Голосіївського УП ГУНП у м. Києві незаконною; зобов`язати начальника Голосіївського УП ГУНП у м. Києві надати відповідь на клопотання ОСОБА_2 від 12.09.2022.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування.
Об`єктом оскарження на підставі Глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування.
Згідно з положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до зазначеної норми КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду із скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Повноваження керівника органу досудового розслідування визначені положеннями ст.39 КПК України.
Так, у відповідності до положень ч. 2 ст.39 КПК України, керівник органу досудового розслідування уповноважений: визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора та призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування; ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, давати слідчому письмові вказівки, які не можуть суперечити рішенням та вказівкам прокурора; вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим; погоджувати проведення слідчих (розшукових) дій та продовжувати строк їх проведення у випадках, передбачених цим Кодексом; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
Частиною ч. 3 ст.39 КПК України визначено, що керівник органу досудового розслідування зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які даються у письмовій формі. Невиконання керівником органу досудового розслідування законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Нормами Кримінально процесуального кодексу України не визначено обов`язків для керівника органу досудового розслідування пов`язаних із наданням відповіді на клопотання про організацію дисциплінарного розслідування у кримінальному провадженні та строків виконання таких обов`язків.
Отже, з аналізу наведеного у ч. 1 ст. 303 КПК України переліку вбачається, що бездіяльність, яка оскаржується представником потерпілого за своїм змістом не є такою, що може бути оскаржена слідчому судді в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
На підставі вищевикладеного та враховуючи те, що у цій скарзі оскаржується бездіяльність керівника органу досудового розслідування, яка, виходячи з положень ч. 1 ст. 303 КПК України, не підлягає оскарженню слідчому судді, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження з розгляду цієї скарги.
Керуючись ст. 303, 304, 309, 395 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , поданою в інтересах потерпілого юридичної особи ТОВ «Камянка Глобал Вайн», на бездіяльність начальника Голосіївського УП ГУНП у м. Києві.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала скаргу.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1