У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.06.2022 Справа №607/7432/22

провадження № 1-кс/607/2340/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчої СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000265 від 12 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

15 червня 2022 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000265 від 12 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, звернулася слідча СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4

СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000265 від 12 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що до ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали від ОСОБА_5 , жителя АДРЕСА_1 про факт самовільного зайняття земельної ділянки гр. ОСОБА_6 , площею 0,0045 га, комунальної форми власності, землі загального користування, а саме звела кам`яний пліт з металевою огорожею, на частині самовільно зайнятої ділянки, яка знаходиться в межах охоронної зони лінії електропередач (110 кВ).
16.07.2021 року заявник ОСОБА_5 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, що розташована в межах населеного пункту с. Петриків, Великоберезовицької ОТГ, Тернопільського району Тернопільської перенаправили даний запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В результаті даного звернення відповідно до вимог Земельного кодексу України,законів України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», «Про охорону земель», Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.05.2021 № 248, наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.09.2021 №1287-ДК «Про здійснення державного контролю за дотримання земельного законодавства, використанням та охороною земель, усіх категорій і форм власності», проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, як об`єкта перевірки, за кадастровим номером :02:001:2874 на території с. Петриків, Великоберезовицької ОТГ, Тернопільського району Тернопільської області.
У результаті перевірки встановлено, що ОСОБА_6 самовільно зайняла земельну ділянку загальною площею 0,0045 га комунальної форми власності, землі загального користування, чим порушила вимоги ст.125,126 Земельного кодексу України. Також встановлено, що даною особою самовільно зведений кам`яний пліт з металевою огорожею на частині самовільно зайнятої ділянки, самовільно зайнята ділянка знаходиться в межах охоронюваної зони лінії електропередач (110кВ).
Однак, для підтвердження встановлених у ході перевірки фактів органом досудового розслідування залучено судового експерта та призначено земельно-технічну експертизу.
В ході досудового розслідування експерт ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , заявив клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення дослідження, а саме: оригінал або відповідно завірену копію поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:5001; оригінал або відповідно завірену копію землевпорядної документації на земельні ділянки з кадастровим номером :02:001:5001, :02:001:4785, :02:001:2874 та :02:001:2873.
У відповідь на запит слідчого СВ Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільські області № 3137/115//4/03 від 09.06.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомило, що згідно статті 18 Закону України Про Державний земельний кадастр поземельні книги є документами Державного земельного кадастру, які створюються під час його ведення. Таким чином надання інформації щодо земельної ділянки може здійснюватися на підставах та в спосіб передбачений законодавством, а саме Законом України Про Державний земельний кадастр та Порядком ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012. Відтак, надання запитуваних документів (землевпорядна документація) може здійснюватися лише на підставах та в спосіб, визначений кримінальним процесуальним законодавством України.
Таким чином з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідча вказала на необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки інформація яка міститься в них буде використана як доказ, а також такі документи є необхідними для проведення судової земельно-технічної експертизи, у зв`язку з чим просить клопотання задовольнити.

Слідча СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала, та уточнила про необхідність надання тимчасового доступу до копій документів з можливістю вилучення відповідно завірених їх копій.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 ,у володінні якого знаходяться документи, у судове засідання не з`явився, однак на адресу суду надіслав клопотання про проведення судового засідання без їх участі.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України). За вказаних обставин слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Дослідивши додані до клопотання матеріали, заслухавши думку слідчої, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000265 від 12 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

У клопотанні слідча зазначила, що документи до яких клопоче та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ,мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, адже наявна у них інформація може підтвердити або ж спростувати факт щодо самовільного зайняття земельної ділянки комунальної форми власності загального користування, зокрема поземельна книга на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:5001 та землевпорядна книга на земельні ділянки :02:001:4785, :02:001:2874, :02:001:2873 необхідні для проведення земельно-технічної експертизи.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення доведено необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ довідповідних документів, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в діяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки існують обґрунтовані підстави вважати, що поземельна книга на земельну ділянку та землевпорядна книга на земельні ділянки до яких слідча просить надати доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Окрім того, згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчою всупереч вимогам ч.7 ст.163 КПК України в клопотанні не обґрунтовано, та в судовому засіданні не доведено того, що вилучення оригіналів таких документів необхідне для досягнення мети отримання тимчасового доступу, або ж без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів. Тому слідчий суддя вважає, що для досягнення цілей кримінального провадження можливо обмежитись вилученням належним чином засвідчених копій таких документів,

З врахуванням викладеного, зокрема того, що зазначені в клопотанні слідчої документи, а саме: поземельна книга на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:5001 та землевпорядна книга на земельні ділянки :02:001:4785, :02:001:2874, :02:001:2873, до яких просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, дійсно можуть перебувати у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою АДРЕСА_2 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, та будуть використані як доказ, та приймаючи до уваги неможливість отримати зазначені документи в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчої СВ відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000265 від 12 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчій СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчій СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , заступниці начальника СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшій слідчій СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:5001; землевпорядної документації на земельні ділянки з кадастровим номером :02:001:5001, :02:001:4785, :02:001:2874 та :02:001:2873, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю виготовлення та вилучення належним чином завірених їх копії.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1