Провадження № 1-кс/752/3064/22
У Х В А Л А

01 серпня 2022 року року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Голосіївського окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000270 від 02.02.2021, заознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 3 ст. 358 КК України -

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора Голосіївського окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000270 від 02.02.2021, заознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 3 ст. 358 КК України на 6 місяців.

Прокурор надав заяву про розгляд зазначеного клопотання за його відсутності, просить клопотання задовольнити з викладених в клопотанні підстав.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 2, 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З клопотання прокурора вбачається, що слідчим управлінням Голосіївського управління Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000270 від 02.02.2021, заознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 3 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно державним реєстратором П`ятої Київської державної нотаріальної контори Київського міського нотаріального округу м. Києва ОСОБА_4 18.12.2020 зареєстровано за адресою: вул. Малевича Казимира, 44, 46 у м. Києві право приватної власності за ТОВ «Юнікарго Україна» () на об`єкт нерухомого майна, а саме: незавершене будівництво, житловий будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом готовністю 3%, що розташований на земельній ділянці кадастровий номер :72:219:0006.
Підставою для державної реєстрації слугували: технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва, серія та номер: бн, виданий 18.12.2020, видавник: ТОВ «Консалтингова агенція з нерухомості»; дозвіл на виконання будівельних робіт, серія та номер: ІУ №47, видавник: Державна архітектурно-будівельна інспекція України.
Крім того, згідно довідки ТОВ «Консалтингова агенція з нерухомості» від 18.12.2019, що видана ТОВ «Юнікарго Україна» та подана реєстратору з технічним паспортом встановлено, що готовність незавершеного будівництва житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом, розташованого в межах земельних ділянок під кадастровими номерами :72:219:0006, :72:219:0036 по вул. Малевича Казимира, 44, 46 у Голосіївському районі м. Києва 3% (три) відсотки.
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер :72:219:0006, загальною площею 0,2665 га з цільовим призначенням для будівництва житлового будинку з паркінгом (як другої черги забудови кварталу), що розташована по вул. Малевича Казимира, 44, 46 у Голосіївському районі м. Києва перебуває на праві оренди у ТОВ «Юнікарго Україна».
Також, право оренди зареєстровано за ТОВ «Юнікарго Україна» на земельну ділянку по вул. Малевича Казимира, 44, 46 у Голосіївському районі м. Києва з кадастровим номером :72:219:0036, загальною площею 0,06га, цільове провадження для організації будівельних робіт.
Однак, як встановлено досудовим розслідуванням, за адресою: вул. Малевича Казимира, 44, 46 у Голосіївському районі м. Києва на земельних ділянках (кадастрові номери :72:219:0006, :72:219:0036) що огороджені спільним парканом, будь які споруди чи будівлі (окрім будівельного вагончика) відсутні. На земельній ділянці розташована техніка та будівельні матеріали, що свідчить про проведення підготовчих будівельних робіт.
Також, досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Державної архітектурно-будівельної інспекції України №17 від 21.08.2019 анульовано дозвіл на виконання будівельних робіт від 14.08.2018 ІУ №47 на об`єкт будівництва «Будівництво житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом на вул. Казимира Малевича, 44, 46 у Голосіївському районі міста Києва», замовник об`єкта будівництва - ТОВ «Юнікарго Україна».
Отже, вказане свідчить про безпідставну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна, а саме: незавершене будівництво житлового будинок з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом готовністю 3%, що розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :72:219:0006 та проведення будівельних/підготовчих робіт без будь-яких дозвільних документів на вище вказаних земельних ділянках.
Так, ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що замовник має право виконувати будівельні роботи після подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю та видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт.
Відповідно до вимог чинного законодавства проведення будь яких будівельних робіт без дозвільних документів забороняється.
Таким чином встановлено, що по АДРЕСА_1 на земельних ділянках (кадастрові номери :72:219:0006, :72:219:0036) безпідставно зареєстровано об`єкт нерухомості.
Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва
від 31.01.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000270 продовжено на 6 місяців.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000270 спливає 02.08.2022, однак закінчити його до вказаної дати не можливо у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема:

- допитати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та інших осіб;
-провести огляди земельних ділянок (кадастрові номери :72:219:0006, :72:219:0036) з залученням відповідного спеціаліста; провести тимчасові доступи до речей та документів; вирішити питання щодо призначення відповідних експертиз;
-провести інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.

Крім того, закінчити досудове розслідування у визначенні слідчим суддею строки було неможливо у зв`язку із веведенням військогово стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб.

У подальшому, у зв`язку з тривалою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України № 2212-IX від 21.04.2022 затверджено Указ Президента України №259/2022, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України № 2263-IX від 22.05.2022 затверджено Указ Президента України №341/2022, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до абзацу другого ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, та в силу ч. 1 ст. 291 КК України, може бути неодноразово продовжено слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 12 КК України, нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Тому, орган досудового слідства приходить до висновку, що в силуч. 4 ст. 12 КК України, злочин, відомості про який внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000270, є нетяжким злочином, але складним по специфіці процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування.Тому, з метою дієвості досудового розслідування, збирання доказів у кримінальному провадженні, забезпечення права на захист можливого підозрюваного у кримінальному провадженні, та із врахуванням можливої поведінки останнього, об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень строк досудового розслідування становить не менше 6 місяців.

Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 02.08.2022, однак завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку не можливо, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій, тому у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Враховуючи зазначені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання прокурора та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000270 від 02.02.2021 заознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 3 ст. 358 КК України на шість місяців, тобто до 02.02.2023 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1