УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.10.2022 Справа №607/14154/22

Провадження 1кс/607/4497/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у межах кримінального провадження № 0000081 від 21 вересня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України,
В С Т А Н О В И В :
Слідчий СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 0000081 від 21 вересня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України (далі КК України), звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналу поземельної книги на земельну ділянку за к.н. :01:001:0774, площею 0,5 га з можливістю вилучити належним чином завірені її копії та обмінного файлу в електронному вигляді на дану земельну ділянку. Дані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 21 вересня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення недостовірних відомостей до землевпорядної документації, діяли з порушенням вимог земельного, водного та природоохоронного законодавства, внаслідок чого земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:0774 вибула з державної власності, чим спричинено державі тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування, опрацьовано інформацію з Державного земельного кадастру, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, та відкриті відомості про Смарагдову мережу, з яких вбачається, що земельна ділянка кадастровим номером :01:001:0774 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства розташована в межах гідрологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » і належить до природнозаповідного фонду України.
Гідрологічний заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі Заказник) створений відповідно до постанови Ради Міністрів Української РСР від 25 лютого 1980 року № 132 «Про доповнення переліку державних заказників ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Пунктом 2 Постанови Ради Міністрів Української РСР від 12 грудня 1983 року № 495 «Про доповнення переліку державних заказників ІНФОРМАЦІЯ_4 » межі заказника частково змінено, відповідно до рішення облвиконкому від 23 серпня 1982 року № 425.
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20 липня 2021 року № 493 затверджено Положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (даліПоложення).

Пунктом 1.3. вказаного Положення визначено, що заказник загальною площею 1192 гектара розташований у межах заплави р. Серет та річки Лопушанка від с. Плотича до села Носівці Тернопільського району Тернопільської області, на території ІНФОРМАЦІЯ_6 (301, 6 га), у тому числі 0, 3 га у постійному користуванні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ІНФОРМАЦІЯ_8 (890, 4 га) у тому числі в оренді у фізичної особи підприємця ОСОБА_5 , які здійснюють свої повноваження та діяльність на території Заказника згідно з цим Положенням.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно,на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0774 площею 0.5 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства право приватної власності за ОСОБА_6 зареєстровано 03 червня 2021 року, хоча вказана земельна ділянка розташована в межах об`єкту «Серетський» Смарагдової мережі та гідрологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » і належить до природнозаповідного фонду України.
Крім того, вказана ділянка знаходиться в межах прибережної захисної смуги Івачівського водосховища.
Так, згідно до ст. 4 Земельного кодексу України, до земель водного фонду належать землі, серед іншого зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами.

Відповідно до ст. 88 Земельного кодексу України, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів 50 метрів.

Згідно із ст. 89 Земельного кодексу України, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: будівництво будьяких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженернотехнічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Відповідно до довідок про оціночну вартість обєкта нерухомості вартість земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0774 площею 0,5 га становить 3 760 614, 33 грн.

Згідно із ст. 59 Земельного кодексу України, землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

Прибережні захисні смуги в межах населених пунктів встановлюються згідно з комплексними планами просторового розвитку територій територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, а в разі їх відсутності або якщо містобудівною документацією межі таких смуг не встановлені, вони визначаються шириною 100 метрів від урізу води морів, морських заток і лиманів, а для інших водних об`єктів згідно з частиною другою цієї статті.

Згідно п.24 перехідних положень Земельного кодексу України, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель природнозаповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природнозаповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення.

Крім того, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » можливо виготовлено документацію з порушенням вимог п.1.6. Положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 21 серпня 2012 року № 415, відповідно до якого межі Заказника встановлюються в натурі, оформлюються державними знаками та інформаційними матеріалами, наносяться на відповідні плановокартографічні матеріали, відображаються у формах державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форма № 6зем) та землевпорядній документації відповідно до законодавства, обовязково врахуються при здійсненні землеустрою, розробленні містобудівної документації, проектних матеріалів щодо планування території на регіональному рівні, а також при реконструкції та розвитку прилеглих територій.

На адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлявся запит прокурора №7133ВИХ22 від 27 вересня 2022 року, стосовно надання, зокрема, обмінного файлу та поземельної книги на земельну ділянку за к.н. :01:001:0774, площею 0,5 га, однак на адресу Тернопільської окружної прокуратури надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_1 №10190.62629/222 від 11 жовтня 2022 року, в якому зокрема і вказано, що відповідно до ч.2 ст.18 ЗУ «Про державний земельний кадастр» копії документів державного земельного кадастру, а також документів, що стали підставою для внесення відомостей донько, можуть бути вилучені в органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, лише за рішенням відповідних державних органів, прийнятим у межах їх повноважень, визначених законом.
На даний час, в ході здійснення досудового розслідування, виникла необхідність у встановленні обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб причетних до його вчинення, а також проведення судової земельнотехнічної та експертизи з питань землеустрою, у зв`язку з цим, необхідно здійснити тимчасовий доступ до оригіналу поземельної книги на земельну ділянку за к.н. :01:001:0774, площею 0,5 га з можливістю вилучити належним чином завірені її копії та обмінного файлу в електронному вигляді на дану земельну ділянку.
У зв`язку із вищевикладеним, слідчий просила клопотання задоволити.
Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, подала суду заяву, у якій клопотання підтримала та просила розглянути за його відсутності.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, надіслав на електронну адресу суду клопотання, у якому просив розглянути клопотання слідчого без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, беручи до уваги розумні строки кримінального провадження, заяву слідчого, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до наступного висновку.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді (частини 1, 2 ст. 159 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих у складі слідчих слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081 від 21 вересня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366.
Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000081 від 21 вересня 2022 року; інформаційною довідкою № 310143825 від 19 вересня 2022 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна; рапортами прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_7 від 20 вересня 2022 року; відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_1 № 10190.62926/222 від 11 жовтня 2022 року.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Таким чином, слідчим суддею під час розгляду клопотання слідчого про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, встановлено, що речі та документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 ; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З урахуванням того, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та беручи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, клопотання підлягає задоволенню частково.
Клопотання не підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу начальнику відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП ОСОБА_8 , оскільки вона не вказана у постанові про призначення групи слідчих для здійснення досудового розслідування від 23 вересня 2022 року, а відтак не має відповідних повноважень у даному кримінальному провадженні та відповідно на час розгляд клопотання не є стороною кримінального провадження у розумінні п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України. Як передбачено ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів надається тільки стороні кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 131, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у межах кримінального провадження № 0000081 від 21 вересня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналу поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0774, площею 0,5 га, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Надати можливість вилучити належним чином посвідчені копії вищезазначених документів або скопіювати інформацію на електронний носій.
У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1