Справа № 216/3463/22
провадження 1-кс/216/1371/22
УХВАЛА
іменем України

08 вересня 2022 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
представника заявника адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 19.07.2022, -
ВСТАНОВИВ:
06.09.2022 до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу надійшла вказана скарга, в якій заявник просить поновити строк подачі скарги, визнати бездіяльність керівника Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною, зобов`язати керівника Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 19.07.2022 та розпочати досудове розслідування.
В обгрунтування заявленої скарги послалася на те, що 19.07.2022 вона звернулася із заявою про кримінальні правопорушення до Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області.
Однак уповноважені особи Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області жодних дій спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вчинили.
29.08.2022 вона отримала відповідь з якої убачається, що відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 підтримали скаргу та просили її задовольнити, посилаючись на доводи викладені в письмовому вигляді.
Начальник СД Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, проте 08.09.2022 подав до суду заперечення на скаргу, у яких просив проводити судове засідання без його участі, проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на те, що за результатами розгляду повідомлення ОСОБА_3 встановлено, що у повідомленні не викладено фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень. У зв`язку з викладеним зазначене звернення було розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за їх відсутності.

Суд, дослідивши документи, заслухавши пояснення заявника та її представника, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В ході розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_3 , 19.07.2022 року звернулась до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою датованою 19.07.2022 року. Зі змісту вказаної заяви вбачається, що вона містить прохання прийняти міри до громадянки ОСОБА_6 яка самовільно зайняла її земельну ділянку (частину) № НОМЕР_1 в садовому товаристві «Мрія», тобто сама заява від 19.07.2022 року не містить ані посилання про те, що відносно ОСОБА_3 вчинено кримінальні правопорушення, ані конкретної вимоги на виконання ст. 214 КПК внести відомості про кримінальні правопрушення до ЄРДР, ані вимоги розпочати досудове розслідування, ані вимоги притягти певних осіб до кримінальної відповідальності.
За змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, дізнавач, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР - правова позиція ВС викладена у постанові № 556/450/18 від 30 вересня 2021 року.
Між тим, дійсно мав місце факт звернення до відділу поліції із заявою від 19.07.2022, в якій ОСОБА_3 не просить внести відомості про кримінальні правопорушення, а лише просить прийняти міри до громадянки, яка на її думку, порушує її права.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 19.07.2022 не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 303, 304, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Поновити строк на оскарження бездіяльності Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 19.07.2022.
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 19.07.2022 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали проголошено 09 вересня 2022 року о 13-00 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1