справа № 361/5599/22
провадження № 1-кс/361/1124/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2022 року Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бровари скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
Скаржники звернулися до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою, в якій просять зобов`язати уповноважену службову особу Броварського районного управління поліції ГУ НП у Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_5 , 08.02.1994 року за ознаками КК України та розпочати досудове розслідування.

Скарга обґрунтована тим, що 12 жовтня 2022 року о 19 годині проти волі їх доньки, ОСОБА_6 , була вивезена у невідомому напрямку, ОСОБА_5 , який має 5 (п`ять) судимостей за грабіж та продаж наркотичних засобів і там її б`є, вона плаче.

Скаржники вказують, що ними ОСОБА_4 та ОСОБА_3 по номеру 102 був викликаний наряд поліції, які відібрали пояснення та прийняли заяву про вчинення злочину. На думку скаржників, заступник начальника Сектору поліцейської діяльності №1 (м.Березань) Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_7 , КОП №016785, разом із старшим інспектором ОСОБА_8 , КОП №016865 (надалі - Група) увійшли у злочинний зговір із злочинцем ОСОБА_5 , із метою приховування вчиненого ним тяжкого злочину(викрадення людини), будучі працівниками правоохоронного органу, умисно, всупереч установленому законом порядку, вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовилися і на їх вимогу з великими труднощами їм видали Талон повідомлення єдиного обліку №1919.
Всупереч імперативним вимогам ч.1 ст.214 КПК України до цього часу відомості про вчиненнязлочину за ознаками ч.2 ст. 146 КК України громадянином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Про дату, місце та час судового засідання скаржники були повідомлені належним чином, шляхом виклику по телефону, про що складено телефонограму. Перед початком судового засідання до канцелярії Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла заява від скаржників, про проведення судового засідання без їх участі, також зазначили, що скаргу підтримають у повному обсязі.

Уповноважена службова особа Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області до суду не з`явилась, будучи належним чином повідомленою про дату, місце та час судового засідання, причини своєї неявки суду не повідомила.

Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутність скаржника та службової особи Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області.

Згідно частини 4 статті 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Вивчивши скаргу, додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини 1, 4 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до частини 5 статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Судом встановлено, що 12 жовтня 2022 року о 20 год. 40 хв. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 12.12.2022 року о 20:39 за адресою АДРЕСА_1 , близько 19 год. доньку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , доньку заявниці проти її волі заштовхали до автомобіля червоного кольору. Заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі Інформаційний портал Національної поліції України (журнал єдиного обліку) сектор поліцейської діяльності № 1 (смт. Березань) Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області за № 2001.

Судом встановлено, що заявником оскаржується бездіяльність уповноважених службових осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 2 статті 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий суддя звертає увагу, що закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину (кримінального проступку), достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину (кримінального проступку).

Враховуючи встановлені обставини приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги в частині вимоги скаржника ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей за її заявою про ймовірно вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклала обставини, що можуть на її погляд свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У відповідності до частини 2 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, та враховуючи те, що 12 жовтня 2022 року із заявою на лінію 102 звернулася ОСОБА_4 та на її ім`я був виданий талон-повідомлення єдиного обліку № 1919, а громадянин ОСОБА_3 із будь якою заявою до службових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області не звертався, тому скарга в частині звернення ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 306, 307, 309, 370-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу службових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 12 жовтня 2022 року ЄО № 1919 розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1