Справа № 697/1663/22
Провадження № 1-кс/697/239/2022
У Х В А Л А
Іменем України
26 жовтня 2022 року м. Канів

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах НПП «Білобережжя Святослава» на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у тому числі слідчим ВП №1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області та дізнавачів СД відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення до ЄРДР повідомлення про кримінальний проступок (злочин),-

ВСТАНОВИВ:

24.10.2022 представник скаржника адвокат ОСОБА_3 звернувся до Канівського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою в якій просить: зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у тому числі слідчих ВП № 1 (м. Канів) Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області або дізнавачів СД відділу поліції №1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР повідомлення про злочин здійсненого увільненим до лав ЗСУ заступника начальника відділу служби державної охорони НПП «Білобережжя Святослава» ОСОБА_4 , 18.10.2022, під час розгляду судової справи є.у.н. 483/426/22, провадження № 2/483/279/2022, суддя ОСОБА_5 Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області, повідомлення про вище зазначений злочин оформлений на підставі звернення адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах НПП «Білобережжя Святослава».

Скарга обгрунтовується тим, що 21.10.2022 на підставі договору № 03 «Про надання правової допомоги» від 16.09.2022 укладеного між АБ «Олександра Сіренка» та НПП «Білобережжя Святослава» адвокатом ОСОБА_3 було подано до уповноважених осіб ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області повідомлення про злочин. У вище зазначеному повідомленні наголошувалось про наступне: «18.10.2022 під час розгляду судової справи є.у.н. 483/426/22 провадження № 2/483/279/2022, суддя ОСОБА_5 Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області, з метою створення штучних доказів для уникнення кримінальної відповідальності, за передачу ОСОБА_6 , приблизно 23.03.2022 колишнім начальником ПНДВ НПП «Білобережжя Святослава» особової справи та трудової книжки колишнього заступника директора-головного природоохоронця НПП «Білобережжя Святослава» (працівник правоохоронного органу) на територію не підконтрольну уряду держави України увільненим до лав ЗСУ заступник-начальника відділу служби державної охорони НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи під присягою свідка надав завідомо неправдиву інформацію стосовно написання відповідного акту пожежником (распираторником) ОСОБА_7 , щодо ліквідації пожежі на території Кінбурської коси Покровсько- Хуторського ПНДВ НПП «Білобережжя Святослава» чи 15.03 або 16.03.2022. Опитаний у вище зазначеному судовому засіданні пожежник (распираторник) ОСОБА_7 наголосив, що він взагалі не вміє писати … на підставі вище зазначеного та керуючись ст. 214 КПК України просить уповноважених осіб, щодо внесення повідомлення про злочин до ЄРДР ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області: внести до ЄРДР повідомлення про злочин здійсненого увільненим до лав ЗСУ заст.-начальника відділу служби державної охорони НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , 18.10.2022, за ознаками злочину, передбаченого ст. 384 КК України - введення в оману суду або іншого уповноваженого органу під час надання доказів у якості свідка під час розгляду судової справи є.у.н. 483/426/22 провадження № 2/483/279/2022, суддя ОСОБА_5 Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області, повідомлення про вище зазначений злочин оформлений на підставі звернення адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах НПП «Білобережжя Святослава».

Станом на 24.10.2022 повідомлення про злочин, яке здійснено увільненим до лав ЗСУ заст.-начальника відділу служби державної охорони НПП «Білобережжя Святослава» ОСОБА_4 , 18.10.2022, за ознаками злочину, передбаченого ст. 384 КК України та було оформлено та подано до уповноважених осіб ВП №1 (м. Канів) Черкаського РУП ГУНП у Черкаській області, 21.10.2022 адвокатом ОСОБА_3 в інтересах НПП «Білобережжя Святослава не внесено до ЄРДР».

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 повністю підтримав вимоги, викладені у скарзі та просив їх задовольнити.

Представник ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився. Від старшого дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 надійшла заява, в якій він просить розглядати справу № 697/1663/22 без його участі, скаргу не підтримує.

Слідчий суддя, вислухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали, надані учасниками, встановив наступні обставини.

21.10.2022 представник скаржника НПП «Білобережжя Святослава» адвокат ОСОБА_3 звернувся до відділу поліції №1 Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області з заявою (повідомлення) про кримінальне правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частина 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з узагальненням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" лист від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, після отримання заяви про кримінальне правопорушення відповідна посадова особа відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області протягом 24 годин зобов`язана була внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, повідомити прокурора та в разі наявності підстав передати справу з дотриманням правил підслідності.

Доказів вчинення дій у відповідності до ст. 214 КПК України відділом поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області не надано.

Зважаючи на викладене, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР слідчим або прокурором протягом 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є порушенням вимог ст. 214 КПК України, тому скарга в цій частині підлягає до задоволення.

Разом з тим, необхідно зазначити, що положеннями ст. 38 КПК України встановлено, що досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

З огляду на вимоги КПК України, до повноважень слідчого судді не відноситься проведення досудового розслідування кримінального провадження. Відповідно, слідчий суддя не наділений повноваженнями перебирати на себе функції сторони обвинувачення та вирішувати питання про кваліфікацію кримінального правопорушення, про яке повідомлено у заяві скаржника, чи впливати на слідчого, прокурора з наданням вказівок про кваліфікацію кримінального правопорушення та осіб, причетних до його вчинення, при внесенні відомостей до ЄРДР.

Враховуючи наведені положення, а також зміст ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, слідчий суддя зазначає, що при внесенні до ЄРДР відомостей за заявою адкоката ОСОБА_3 уповноваженій особі ВП № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області необхідно взяти до уваги, що правом визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник. Обов`язок доведення обвинувачення покладається на суб`єкта, який представляє обвинувачення, а тому внесення до ЄРДР відомостей про особу, яка, на думку заявника, могла вчинити кримінальне правопорушення, а також кваліфікація дій такої особи за думкою заявника - не відповідає нормам чинного законодавства.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах НПП «Білобережжя Святослава» на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення до ЄРДР повідомлення про кримінальний проступок (злочин) задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення на підставі звернення адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах НПП «Білобережжя Святослава».

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1