Справа №463/1378/22
Провадження №1-кс/463/976/22
У Х В А Л А

11 квітня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 26.01.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000947 від 19.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382, ч..1 ст.364, ч.1 ст.365 КК України,
в с т а н о в и в :

заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 , від 26.01.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000947 від 19.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382, ч..1 ст.364, ч.1 ст.365 КК України, просив скасувати зазначену постанову з мотивів та підстав викладених у скарзі.
Скаргу мотивує тим, що першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000947 від 19.08.2020, за фактом не виконання ухвал слідчого судді. у якому ОСОБА_3 має статус заявника. 26.01.2022 слідчм ТУ ДБР винесено постанову про закриття кримінального провадження, вважає вказану постанову незаконною та безпідставною, тому просить її скасувати.

В судове засідання заявник не з`явився, подав заяву від 22.02.2022 про слухання справи у його відсутності, подану скаргу підтримує з мотивів заявлених у ній.

Суб`єкт оскарження за викликом не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Окрім цього слідчий скерував до суду матеріали кримінального провадження для огляду та дослідження в судовому засіданні.

У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000947 від 19.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382, ч..1 ст.364, ч.1 ст.365 КК Українислідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з п.10 ч.1 ст.284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Частина 1 ст.219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.4 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

З матеріалів скарги та досліджених в судовому засіданні та матеріалів кримінального провадження за № 0000947 від 19.08.2020 вбачається, що відомості ЄРДР внесено на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду

м. Львова від 10.08.2020, якою зобов`язано службову особу ТУ ДБР

у м. Львові внести внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 03.08.2020, з якої вбачається можливе вчинення працівниками ГУНП у Львівській області та Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області відповідних кримінальних правопорушень, які полягали у невиконанні ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 29.05.2020 стосовно зобов`язання службових осіб ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 .

В межах даного кримінального провадження згідно заяви ОСОБА_3 від 03.08.2020, останній в порядку ст. 214 КПК України 26.05.2020 звернувся до начальника ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 170, ст. 171 КК України. Однак, посадові особи ГУ НП у Львівській області відомості до ЄРДР не внесли. Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 29.05.2020 уповноважених осіб ГУ НП у Львівській області зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 26.05.2020. У подальшому, посадові особи ГУ НП у Львівській області скерували вказану заяву від 26.05.2020 до Дрогобицького ВП ГУНП у Львіській області для розгляду. Станом на 03.08.2020 посадові особи ГУ НП у Львівській області та Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області не внесли відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 26.05.2020.

Згідно листа Слідчого управління ГУ НП у Львівській області від 08.12.2020 № 21326/02/16-20, до ГУ НП у Львівській області 31.07.2020 надійшла ухвала Галицького районного суду м. Львова від 29.05.2020 у справі № 461/4366/20 про зобов`язання уповноважених осіб ГУ НП у Львівській області розглянути по суті заяву редактора газети «Вибір правозахисник Львівщини» першого заступника голови ГО «Вибір» ОСОБА_3 від 26.05.2020 про вчинення кримінального правопорушення. Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області розглянуто по суті заяву ОСОБА_3 від 26.05.2020, після чого відповідні відомості внесено до ЄРДР 07.08.2020 СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області за № 0001161 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 170 КК України та підрозділом дізнання Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області за № 0000113 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 171 КК України.

Таким чином, у ході досудового розслідування встановлено, що 07.08.2020 на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду

м. Львова від 29.05.2020 службовими особами СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 26.05.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 170, ст. 171 КК України.

Враховуючи наведене, слідчим неодноразово виносились по станови про закриття кримінального провадження, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.382, ч..1 ст.364, ч.1 ст.365 КК України.
Закриваючи кримінальне провадження 26.01.2022 року, слідчий виходив з того, що слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000947 від 19.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382, ч..1 ст.364, ч.1 ст.365 КК України, у зв`язку із завершенням строків досудового розслідування.

Скасування судом постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 29.10.2021 (останній день строку досудового розслідування на той момент) та надходження до органу досудового розслідування відповідного рішення суду 20.01.2022, призводить до констатації факту закінчення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000947.

Відповідно до абзацу 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно з ч. 8 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 КПК України. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Враховуючи наведене вище, слідчий суддя не вдаючись до оцінки проведених слідчим процесуальних дій у зазначеному кримінальному провадженні, приходить до висновку, що слідчий виконуючи імперативну норму п.10 ч.1 ст.284 КПК України правомірно виніс постанову про закриття кримінального провадження. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що нікому не здійснено повідомлення про підозру в даному провадженні, а тому таке підлягало до закриття, окрім цього слідчий звертався з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду наведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що, враховуючи те, що строк досудового розслідування закінчився, такий поновленню не підлягає, постанова про закриття кримінального провадження від 26.01.2022 року винесена правомірно, а тому, у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст.219, 284, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 26.01.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000947 від 19.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382, ч..1 ст.364, ч.1 ст.365 КК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1