Справа № 589/724/22
Провадження № 1-кс/589/412/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2022 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

підозрюваного ОСОБА_3 , який приймає участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції,

захисника - адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шостка скаргу підозрюваного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на бездіяльність прокурора, відносно порядку виконання вимог ст. 616 КПК України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №90000156 від 17 лютого 2022 року, за за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 КК України стосовно підозрюваного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

24.05.2022 до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області надійшла вказана скарга, в якій підозрюваний ОСОБА_3 просить зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні розглянути його заяву про скасування обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, в порядку ст. 616 КПК України та задовольнити заяву або винести вмотивовану постанову про відмову у його задоволенні.

Скарга обґрунтована тим, що відповідь прокурора не зазначила сттю, на підставі якої було йому відмовлено та причину такої відмови, тому прокурор вчиниив бездіяльність.

У судовому засіданні підозрюваний та його захисник підтримали вимоги скарги та просили її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду скарги повідомлявся, до суду надав заяву про розгляд скарги без його участі та долучив до заяви копії звернення та відповіді.

Заслухавши пояснення підозрюваного та захисника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введений воєнний стан.

Згідно із Указом Президента України від 24.02.2022 №65/2022, затвердженим Законом України від 03.03.2022 № 2105-IX, оголошено проведення загальної мобілізації.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №341/2022 від 17 травня 2022 року, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2263-IX від 22 травня 2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

22 березня 2022 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо порядку скасування запобіжного заходу для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період або його зміни з інших підстав» №2125-ІХ від 15 березня 2022 року, яким розділ Розділ IX-І Кримінального процесуального кодексу України «Особливий режим досудового розслідування, судового розгляду в умовах воєнного, надзвичайного стану або у районі проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України» доповнено статтею 616 «Скасування запобіжного заходу для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період або зміна запобіжного заходу з інших підстав».

Так, положеннями вказаної статті, зокрема абзацами 1, 2 частини 1, передбачено, що у разі введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного стану, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України підозрюваний, обвинувачений, який під час досудового розслідування або судового розгляду тримається під вартою, крім тих, які підозрюються у вчиненні злочинів проти основ національної безпеки України, а також злочинів, передбачених статтями 115, 146-147, 152-156, 186, 187, 189, 255, 255-1, 257, 258-262, 305-321, 330, 335-337, 401-414, 426-433, 436, 437-442 КК України, має право звернутися до прокурора з клопотанням про скасування цього запобіжного заходу для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

За результатами розгляду клопотання, передбаченого абзацом першим цієї частини, прокурор має право звернутися до слідчого судді або суду, який розглядає кримінальне провадження, з клопотанням про скасування цій особі запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Вказаною нормою не визначено, у якій формі приймається рішення прокурора у разі відмови у задоволенні клопотання, передбаченого ч. 1 ст. 616 КПК України, нею встановлено лише обов`язок прокурора розглянути клопотання та право звернутися до слідчого судді з клопотанням про скасування особі запобіжного заходу у виді тримання під вартою для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Водночас, відповідно до ст. 220 КПК України, яка встановлює порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування, чітко визначено необхідність винесення вмотивованої постанови в разі повної або часткової відмови в задоволенні клопотання.

Тобто, Кримінальний процесуальний кодекс України не вимагає, щоб кожне рішення, яке приймається під час досудового розслідування кримінального провадження, викладалося у формі постанови. Так, у ч. 3 ст. 110 КПК України встановлено, що постанова виноситься слідчим або прокурором лише у випадках, передбачених цим Кодексом, або коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Згідно із ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Вирішення питання про наявність підстав для задоволення клопотання підозрюваного та звернення до слідчого судді із клопотанням про скасування йому запобіжного заходу у виді тримання під вартою для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період є дискреційними повноваженнями прокурора і за змістом ст. 616 КПК України слідчий суддя не уповноважений надавати йому вказівки, яке рішення прийняти.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження №0000156 від 17 лютого 2022 року за ч. 2 ст. 156 КК України.

У межах цього кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_3 звернувся до прокурора Шосткинської окружної прокуратури із заявою від 20.04.2022 року про скасування обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, в порядку ст. 616 КПК України.

Листом від 27.04.2022 за №55-71-22 заступник керівника Шосткинської окружної прокуратури надано відповідь, що подане ОСОБА_3 клопотання не підлягає задоволенню з викладених у ньому підстав, у тому серед іншого як підстава для відмови є посилання на ст. 156 КК України.

Вказаний лист, як рішення прокурора, відповідає вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України, оскільки містить відомості про зміст заяви підозрюваного, мотиви прийняття рішення, їх обґрунтування та посилання на положення кримінального процесуального закону, роз`яснення підозрюваному про порядок оскарження прийнятого рішення.

Повноваження слідчого судді, зокрема щодо розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, регламентовані ст. 303 КПК України, якою визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені до слідчого судді під час досудового розслідування, а скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, відповідно до положень частини 2 цієї статті, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження в суді згідно із правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Додатково слід зазначити, що Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає судовий контроль з боку слідчого судді за рішеннями, прийнятими прокурором у порядку ст. 616 КПК України, яка діє виключно в особливий період.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги належить відмовити.

Керуючись ст. 2, 7, 303-309, 372, 376, 616 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги підозрюваного ОСОБА_3 , щодо відмови прокурора за № 55-71-22 від 27 квітня 2022 року відносно порядку виконання вимог ст. 616 КПК України - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде виготовлено та оголошено 26 травня 2022 року о 09 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1