465/4391/22
1-кс/465/1484/22
У Х В А Л А
Іменем України

19.08.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
До Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 , подана на підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, стосовно невнесення органом досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 10.08.2022 року ОСОБА_3 подав до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у внесенні неправдивих даних в офіційні документи Личаківською групою ПрАТ «Львівобленерго» (м. Львів, вул. Героїв УПА, 23). В подальшому, як з`ясовано скаржником, всупереч вимогам ст.214 КПК України до часу звернення зі скаргою до слідчого судді відомості про подію не внесені у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважаючи таку бездіяльність протиправною, скаржник просить визнати бездіяльність ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, зобов`язати орган досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно його заяви від 10.08.2022 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав, надавши пояснення аналогічні доводам, викладеним у скарзі. При цьому, пояснив, що працівники ПрАТ «Львівобленерго» внесли неправдиві відомості до акту від 05.08.2022 року про недопуск до вузла обліку електричної енергії, зазначивши, що даний акт складено в присутності ОСОБА_4 , тобто особи, якої не існує, а також за адресою абонента, яка не відповідає дійсному розташуванню будинку заявника споживача з особовим рахунком НОМЕР_1 . Вказаний акт є підставою для відключення абонента від електропостачання, таким чином, заявник вважає, що вчиняються неправомірні дії, спрямовані на безпідставне припинення йому, як абоненту, який не має жодної заборгованості, постачання електричної енергії. З цього приводу 10.08.2022 року ОСОБА_3 подав заяву до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області. Однак, жодного реагування в порядку ст.214 КПК України на неї не було, вказана заява до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена, слідство з приводу підробки офіційних документів не проводиться. Жодної відповіді на свою заяву від 10.08.2022 року скаржник також не отримав, натомість до нього телефонував дільничний офіцер поліції, який повідомив, що така заява буде передана для розгляду іншому дільничному.

Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили. Скаржник ОСОБА_3 щодо можливості розгляду скарги за відсутності осіб, які не з`явилися до суду, не заперечив, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України ухвалено розгляд скарги здійснювати за їх відсутності.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

10.08.2022 року ОСОБА_3 звернувся до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у можливому внесенні працівниками Личаківської групи ПрАТ «Львівобленерго» (м. Львів, вул. Героїв УПА,23) до офіційних документів неправдивої інформації, в якій просив розпочати досудове розслідування по цьому факту. Вказана заява 10.08.2022 року прийнята та зареєстрована ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, про що свідчить відмітка на заяві із проставлянням штемпелю реєстрації вхідної кореспонденції (вх. №Оп-145 від 10.08.2022 року).

На час розгляду скарги слідчим суддею відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Ніхто із службових осіб ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області не повідомляв заявнику про результати розгляду заяви, офіційної відповіді щодо подальшого провадження за заявою про вчинення кримінального правопорушення йому не надано.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як слідує з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що ОСОБА_3 10.08.2022 року у передбачений процесуальним законом спосіб подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, підстав для невиконання органом досудового розслідування імперативних вимог ст.214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 , яка містить усі формальні дані, що дають підстави припускати наявність ознак складу кримінального правопорушення, немає. А тому, скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Водночас, що стосується вимоги скаржника про визнання незаконною бездіяльності ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, яка має наслідком нереєстрацію відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, то така не може бути задоволена, адже відповідно до положень ст.307 КПК України слідчий суддя в рамках розгляду скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не уповноважений на прийняття такого рішення.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст.2, 24, 214, 303, 304, 306, 307 КПК, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області заяви ОСОБА_3 від 10.08.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованої за вх. № Оп-145 від 10.08.2022 року, та виконати вимоги ст.214 КПК України.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17 червня 2020 р. хвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали слідчого судді.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1