Провадження №1-кс/522/4884/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2022 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на дії слідчого ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невірній кваліфікації кримінального правопорушення в кримінальному провадженні № 0000708 від 10.08.2022 року, подану в порядку ст.303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Приморського районного суду міста Одеси надійшла скарга ОСОБА_2 , яка полягає у невірній кваліфікації кримінального правопорушення в кримінальному провадженні № 0000708 від 10.08.2022 року на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_3 від 02.08.2022 року, щодо внесення до ЄРДР відомостей про злочин від 21.07.2022 року (талон-повідомлення №18126).

Скаржник просить зобов`язати слідчого ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 змінити правову кваліфікацію правопорушення по кримінальній справі за № 0000708 від 10.08.2022 року зі ст. 356 КК України на ст. 190КК України, згідно матеріалів його звернення.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 12 серпня 2022 року для розгляду зазначеної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Водночас, зі змісту частини четвертої статті 304 КПК України вбачається, що вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою, слідчому судді також необхідно встановити чи скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що підлягає оскарженню в порядку частини першої статті 303 КПК України.

Так, пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З матеріалів скарги, вбачається, що заявником оскаржуються дії слідчого ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яка полягає у неправильній кваліфікації кримінального правопорушення за кримінальним провадженням № 0000708 від 10.08.2022 року, оскільки 25.07.2022 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність відповідальних осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, за його заявою.

Ухвалою слідчого судді по справі №522/9325/22 (провадження №1-кс/522/4534/22) зобов`язано відповідальних осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, які містяться в заяві ОСОБА_2 від 21.07.2022 року, (талон-повідомлення єдиного обліку № 18126). 10.08.2022 року отримав Витяг з ЄРДР, в якому вказана інша кваліфікація правопорушення.

Слідчий суддя звертає увагу, що згідно п.п.1-8, 9-1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

- бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

- рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

- рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

- рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

- рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

- рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

- рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

- рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

- рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Таким чином, ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню, утім скаржник оскаржує дії слідчого, які не підлягають оскарженню в розумінні ст.303 КПК України. КПК України не передбачено здійснення перекваліфікації кримінального правопорушення слідчим суддею.

Також, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Враховуючи, що ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на дії слідчого, яка полягає у неправильній кваліфікації кримінального правопорушення та просив зобов`язати змінити кваліфікацію, при цьому, не порушуючи перед слідчим суддею питання про зобов`язання посадових осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, розглянути його клопотання до слідчого про перекваліфікацію у вищевказаному кримінальному провадженні, що свідчить про недопустимість застосування в даному випадку пункту 1 частини першої статті 303 КПК України.

Крім того, слідчий суддя не наділений відповідними процесуальними повноваженнями для вирішення питання про зобов`язання слідчого у кримінальному провадженні № 0000708, змінювати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за ознаками вчинення якого здійснюється досудове розслідування, оскільки, відповідно до статті 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Отже, враховуючи, що ОСОБА_2 не порушується питання перед слідчим суддею про зобов`язання слідчого розглянути його клопотання адресоване слідчому про перекваліфікацію, а слідчий суддя наділений процесуальними повноваженнями вирішувати виключно ті питання, що винесені на його розгляд сторонами, тому вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою, оскільки неправильна кваліфікація кримінального правопорушення не може бути оскаржена під час досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 303 КПК України.

Відповідно до частини четвертої статті 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на дії слідчого ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, які полягають у невірній кваліфікації кримінального правопорушення в кримінальному провадженні № 0000708.

На підставі викладеного та керуючись статтями 24, 290, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на дії слідчого ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невірній кваліфікації кримінального правопорушення в кримінальному провадженні № 0000708 від 10.08.2022 року, подану в порядку ст.303 КПК України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її оголошення або отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1