Провадження 1-кс/557/185/2021
Справа 557/1797/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 року смт Гоща

Слідчий суддя Гощанського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю представника заявника ОСОБА_2 , секретаря судового засідання ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Гоща скаргу Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» на бездіяльність відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді звернулася представник ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_2 зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги остання зазначила, що 04 жовтня 2021 року ПрАТ «Рівнеобленерго» в порядку ст.ст. 214, 216 КПК України подало письмову заяву за вих. №43/92 до відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194-1 КК України, за фактом пошкодження шафи обліку 1 фазної, лічильника 1 фазного NIK 2102-02, які перебувають у власності заявника. Як стверджує представник, вказана подія відбулася 29 вересня 2021 року у с. Русивель на вул. Центральна, буд. 36 під час побутового конфлікту, в результаті якого було пошкоджено вказане обладнання. Вартість пошкодженого майна та відновлювальних робіт становить 1411 гривень 27 копійок.

07 жовтня 2021 року ПрАТ «Рівнеобленерго» звернулося до відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області із заявою, в якій просило повідомити про хід досудового розслідування та надання копії витягу з ЄРДР, на що 02 листопада 2021 року отримало відповідь, з якої вбачається, що відомості за поданою 04 жовтня 2021 року заявою про вчинення зазначеного у ній кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

У своїй скарзі представник зазначила, що положення ст. 214 КПК України не передбачають можливості щодо не внесення відомостей до ЄРДР за заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення та розгляду заяви в порядку законодавства про звернення громадян, тому просить зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні відомості за заявою ПрАТ «Рівнеобленерго» від 04 жовтня 2021 року за № 43/92 та розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст. 194-1 КК України.

У судовому засіданні представник заяника ПрАТ «Рівнеобленерго» скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Представник відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, будучи повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши представника заявника, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Слідчим суддею встановлено, що ПрАТ «Рівнеобленерго» 04 жовтня 2021 року за вих. №43/92 направило до відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області письмове повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.ст. 214, 216 КПК по факту умисного пошкодження об`єктів електроенергетики.

07 жовтня 2021 року ПрАТ «Рівнеобленерго» направило заяву за вих. №43/93 до відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області щодо надання інформації за результатами розгляду поданої ними заяви від 04 жовтня 2021 року за вих. №43/92.

Згідно листа заступника начальника відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 від 25 жовтня 2021 року №5222/203/02-21, який заявником отримано 02 листопада 2021 року, вказане повідомлення було зареєстровано в журналі «Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» за №3590 від 05 жовтня 2021 року та розглянуто, до ЄРДР дане повідомлення внесене не було.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Враховуючи, що нормами Кримінального процесуального кодексу України не передбачені випадки можливого не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки, встановлено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора за наявності відомостей про можливе вчинення кримінального правопорушення такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внести, слідчий суддя приходить переконання, що подана скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Слідчий суддя погоджується з доводами скарги щодо того, що в разі подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, ця норма зобов`язує слідчого, дізнавача чи прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Лише перевірка всіх фактів в процесі досудового розслідування може дати можливість зробити висновок про наявність чи відсутність в діях особи певного складу правопорушення чи факту такого правопорушення.

Що стосується вимоги скарги в частині зобов`язання уповноваженої особи органу досудового розслідування розпочати досудове розслідування за ч. 1 ст. 194-1 КК України, то дана вимоги задоволенню не підлягають, оскільки не відносяться до компетенції слідчого судді виходячи із наступного.

За змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник.

Таким чином, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР відноситься виключно до компетенції слідчого (дізнавача), який є самостійним учасником кримінального провадження і при внесення відомостей до ЄРДР діє на підставі Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» від 04 жовтня 2021 року за вих. №43/92, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1