Справа № 946/1168/22
Провадження № 1-кс/946/562/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2022 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

старшого інспектора Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11.02.2022 року ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою, якою просила визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, що полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А також, просила зобов`язати посадових осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою про вчинення злочину що надійшла разом з листом Ізмаїльської окружної прокуратури 31.01.2022 року та надати їй витяг з ЄРДР.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 08 лютого 2022 року скаржник ОСОБА_3 отримала від Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області лист, з якого вбачається, що 31 січня 2022 року Ізмаїльська окружна прокуратура скерувала матеріали до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області відповідно вимог ст. 214 КПК з метою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак до 09 лютого 2022 року Ізмаїльським районний відділ поліції Головного управління національної поліції в Одеській області ніяким чином не відреагував на лист Ізмаїльської окружної прокуратури. 09.02.2022 року скаржника повідомили про те, що її заява про вчинення злочину вже розглянута 02.02.2022 року та відповідь відправлена поштою. Також, скаржника не було повідомлено про те, чи внесена була заява про вчинення кримінального правопорушення до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор та інспектор Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 31 січня 2022 року Ізмаїльська окружна прокуратура Одеської області скерувала матеріали відповідно до вимог ст. 214 КПК України до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за зверненням ОСОБА_3 , яке надійшло до Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області 26.01.2022 року за № 669-22 вх.

02.02.2022 року звернення ОСОБА_3 про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення було отримано Ізмаїльським РВП ГУНП в Одеській області.

Разом з тим, відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у зверненні ОСОБА_3 уповноваженою особою Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області до ЄРДР внесені не були.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасувати повідомлення про підозру, зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити частково скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії і зобов`язати уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення викладені в заяві ОСОБА_3 , яка 02.02.2022 надійшла до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області з Ізмаїльської окружної прокуратури.

Разом з тим, решта вимог скарги задоволенню не підлягає, оскільки визнання незаконною бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, що полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виходячи з положень ч. 2 ст. 307 КПК України не входить до компетенції слідчого судді.

Керуючись ст.ст. 214, 303 305, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення викладені в заяві ОСОБА_3 , яка 02.02.2022 надійшла до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області з Ізмаїльської окружної прокуратури.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.02.2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1