Справа 524/602/22
Провадження 1-кс/524/323/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2022 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м.Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника заінтересованої особи - ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0001892 від 17.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що до Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області надійшла заява від ОСОБА_5 , про те, що 19.11.2021 посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби, прийняли рішення про погодження ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщення на об`єктах благоустрою зарядних підстанцій для електромобілів.
В ході досудового розслідування було допитано в якості свідків представників ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 ОСОБА_7 та секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , які надали покази щодо відповідного розміщення зарядної підстанції для електромобілів, яка розташована у АДРЕСА_1 .
Окрім того 20.12.2021, 05.01.2022 та 13.01.2022, було направлено запити до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання належним чином завірених документів та інформації.
У відповідь на вказані запити ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про те, що зазначені відомості та документи можливо отримати відповідно до положень ст. 159 КПК України в ході тимчасового доступу до речей та документів на підставі відповідної ухвали слідчого судді, суду.
У зв`язку з чим, на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо перелічених в клопотанні документів, які можливо отримати лише на підставі ухвали слідчого судді з відповідним дозволом на тимчасовий доступ до речей та документів.
Посилаючись на вказані обставини, слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до тимчасовий доступ до наступних документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:
?договору про пайову участь в утриманні об`єктів благоустрою м. Кременчука. Відомостей, щодо сплати пайової участі.
?відомостей, щодо погодження з ІНФОРМАЦІЯ_4 режим роботи пересувної тимчасової споруди;
?відомостей, щодо повідомлення з боку громадської організації виконання вимог паспорта прив`язки.
?рішення (з додатками) 1 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 VIIІ скликання на якому приймалось рішення про обрання секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , утворення ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
?положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
?списків членів ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
?рішення (з додатками) ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.11.2021 «Про погодження громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщення пересувної тимчасової споруди зарядної станції для електромобілів по АДРЕСА_2 ,в районі будинку АДРЕСА_1 »»;
?протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.11.2021;
?результатів поіменного голосування під час засідання від 19.11.2021 про прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про погодження громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщення пересувної тимчасової споруди зарядної станції для електромобілів по АДРЕСА_2 , в районі будинку АДРЕСА_1 »
?відеозапису засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.11.2021;
?інформації чи повідомляли члени ІНФОРМАЦІЯ_1 на засіданні від 19.11.2021 про виникнення конфлікту інтересів, якщо повідомляли то яким чином його було усунуто; документів, які підтверджують усунення конфлікту інтересів згідно ст. 28 «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» Закону України «Про запобігання корупції»;
?інформації чи були члени ІНФОРМАЦІЯ_1 ознайомлені із вимогами ЗУ «Про запобігання корупції» про необхідність недопущення конфліктів інтересів
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Представник заінтересованої особи проти задоволення клопотання заперечувала, вважала, що матеріали клопотання не містять документів, які б підтверджували повноваження слідчого для звернення із цим клопотанням, а також прокурора, який його погодив.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є:1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади;4-1) тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Відповідно до абзацу 11 статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування» виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

В ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Організаційні та процедурні питання діяльності ІНФОРМАЦІЯ_5 визначені Регламентом роботи ІНФОРМАЦІЯ_5 , який було затверджено рішенням виконавчого комітету від 30.12.2016 № 1292 із змінами, внесеними рішенням виконавчого комітету від 17.01.2020 № 81 та рішення виконавчого комітету від 31.08.2020 № 1214.

Відомостей про прийняття «Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 » слідчим суддею не було здобуто. У зв`язку із викладеним, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого в частині надавання дозволу на тимчасовий доступ до вказаного документу не може бути задоволено.
Крім того, слідчий суддя вважає, що також не підлягає задоволенню клопотання в частині надання тимчасового доступу до рішення (з додатками) 1 сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 VIIІ скликання на якому приймалось рішення про обрання секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , утворення ІНФОРМАЦІЯ_6 , оскільки слідчим не було доведено не, що вказані документи перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В іншій частині клопотання можливо задовольнити з огляду на те, що подані слідчим документи підтверджують те, що слідчим здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001892 від 17.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а також те, що на думку слідчого судді відомості, які містяться в документах, доступ до яких слідчий просив надати, мають значення для встановлення фактичних обставин в кримінальному провадженні.

Однак, слідчий суддя вважає, що назву документів необхідно уточнити з метою забезпечення балансу інтересів учасників кримінального провадження.

Отже, слідчий суддя частково задовольняє клопотання слідчого.

Керуючись ст. 159 164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0001892 від 17.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати групі слідчих СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до:
-договору щодо пайової участі в утриманні об`єкта благоустрою, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що стосується розміщення пересувної тимчасової споруди зарядної станції для електромобілів по АДРЕСА_1 та відомостей, щодо сплати пайової участі за договором;
-документів, що містять відомості, щодо погодження з ІНФОРМАЦІЯ_4 режим роботи пересувної тимчасової споруди;
-документів, що містять відомості щодо повідомлення громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконання вимог паспорта прив`язки;
-рішення (з додатками) ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1604 від 19.11.2021 «Про погодження громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщення пересувної тимчасової споруди зарядної станції для електромобілів по АДРЕСА_2 , в районі будинку АДРЕСА_1 »

-протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.11.2021;
-результатів поіменного голосування під час засідання від 19.11.2021 про прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про погодження громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщення пересувної тимчасової споруди зарядної станції для електромобілів по АДРЕСА_2 , в районі будинку АДРЕСА_1 »
-відеозапису засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.11.2021;
-документів, що містять інформацію про повідомлення членів ІНФОРМАЦІЯ_1 на засіданні від 19.11.2021 про виникнення конфлікту інтересів та документів, які підтверджують усунення конфлікту інтересів згідно ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції»;
-документів, що містять інформацію про ознайомлення членів ІНФОРМАЦІЯ_1 із вимогами ЗУ «Про запобігання корупції» про необхідність недопущення конфліктів інтересів
з можливістю зробити копії документів.
В іншій частині клопотання залишити без задоволення.
Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 07.04.2022 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_13