Дата документу 15.11.2021 Справа № 554/7984/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання ст. слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000180 від 22.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

УСТАНОВИВ:

В обгрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області за процесуального керівництва прокуратури Полтавської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000180 від 22.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог чинного законодавства передали в оренду об`єкта комунальної власності із заниженням місячної орендної ставки на користь представників ТОВ "Спортивний клуб "Спартак", тим самим завдали збитків бюджету міста у вигляді недоотримання коштів за оренду майна.
Досудовим розслідуванням установлено, що об`єкт комунальної власності нежитлова будівля (палац спорту) загальною площею 3660,7 м.кв., розташована за адресою: м. Полтава, майдан Незалежності, 24-А, органом управління якого являється Полтавська міська рада в особі управління майном комунальної власності міста на підставі договору від 29.04.2009 передано в оренду ТОВ «Спортивний клуб «Спартак» строком на 10 років, термін дії до 31.12.2019.
Вартість вказаного об`єкта нерухомості, згідно з проведеною у 2009 році оцінкою склала 558 тис. грн., розмір місячної орендної плати становить 9,6 тис. грн.
В подальшому, у 2010 році службовими особами ТОВ «Спортивний клуб «Спартак» проведені невід`ємні поліпшення комунального майна на загальну суму 763 тис. грн., які включені до ринкової вартості об`єкта (з урахуванням поліпшень 1,32 млн. грн. або 360 грн. за м. кв.), внаслідок чого місячна плата склала 22,5 тис. грн. (орендна ставка 17% або 6 грн. за м. кв.).
В той час ринкова вартість подібних об`єктів нерухомості станом на квітень 2019 року у центральній частині міста складає в середньому 15-20 тис. грн. за м.кв., що свідчить про факт заниження місячної орендної ставки орієнтовано на 900 тис. грн., та як наслідок, про втрати бюджету на зазначену суму.
При цьому службовими особами Управління майном Полтавської міської ради в порушення вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» в ході забезпечення виконання умов договору не проводиться кожні три роки переоцінка об`єкта оренди та відповідно не здійснюється перерахунок орендної ставки.
Крім того, службовими особами ТОВ «Спортивний клуб «Спартак» укладено низку договорів суборенди, переважно із комунальними навчально-виховними та спортивними закладами, сукупна ставка за якими значно перевищує вартість оренди.
В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій спрямованих на встановлення всіх обставин вищевказаної справи, але на даний час особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено.
У вказаному кримінальному провадженні відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчується 22.11.2021 року.
Однак, закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим, оскільки 16.06.2021 по кримінальному провадженні призначено будівельно-оціночні експертизи, проведення яких доручено експертам Полтавського відділення ННЦ «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» з метою встановлення того, чивідповідає звіт про оцінку майна нежитлової будівлі (палацу спорту) літери А-3 загальною площею 3660,7 м.кв., розташованої за адресою: м. Полтава, майдан Незалежності, 24-А, яка належить Полтавській міській раді в особі Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, що становить (з урахуванням ПДВ) 558800 грн. (п`ятсот п`ятдесят вісім тисяч вісімсот гривень), яка проведена оцінювачем ОСОБА_4 вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна А також встановлення ринкової вартості нежитлової будівлі (палацу спорту) літери А-3 загальною площею 3660,7 м.кв., розташованої за адресою: м. Полтава, майдан Незалежності, 24-А, яка належить Полтавській міській раді в особі Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради станом на 01.01.2009 року, проведення яких на даний час не завершено.

Крім того, за результатами проведених експертиз необхідно залучити спеціаліста для участі у наданні відповідей та консультацій на питання, що відносяться до компетенції органів Державної аудиторської служби України щодо виведення суми збитків завданих під час дачі в оренду об`єкту комунальної власності «Спортивний клуб «Спартак», долучити посадові обов`язки службових осіб управління майном комунальної власності м. Полтава, які були відповідальними за передачу в оренду об`єкта комунальної власності, допитати їх з даного приводу.

За результатами проведених слідчих дій, отриманих висновків експертиз, долучених документів, визначитися з кваліфікацією їхніх дій, провести інші необхідні слідчі ( розшукові) дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

Отримані результати вказаних слідчих дій матимуть у подальшому роль доказів у кримінальному провадженні для установлення обставин кримінального правопорушення, усунення суперечностей та доведення наявності підстав для повідомлення підозри.
В судове засідання слідчий не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось.

За таких обставин фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею установлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 11.11.2021року.

Закінчити досудове розслідування не вбачається можливим внаслідок необхідності проведення ряду слідчих, процесуальних дій для прийняття обґрунтованого рішення у порядку ст. 283 КПК України.

Доводи слідчого щодо необхідності для завершення досудового розслідування дванадцятимісячного строку доведені доданими до клопотання доказами, а тому на переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільно продовжити строк досудового розслідування строком до дванадцяти місяців, задовольнивши клопотання слідчого.

Клопотання відповідає вимогам ч. 2 ст. 195-1 КПК України.

Відповідно до ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 22.05.2019року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000180 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, кваліфіковане за ч. 2 ст. 364 КК України на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 22.11.2022року.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1