печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001700 від 16.09.2020, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 за погодженням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001700 від 16.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 344 КК України на шість місяців, тобто до 16.03.2022 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, Першим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001700 від 16.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 344 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала ухвала Печерського районного суду міста Києва від 26.08.2020 у справі № 757/35943/20-к, відповідно до якої уповноважену особу ДБР зобов`язано внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та розпочати досудове слідство щодо того, що колишній Голова Верховної Ради України ОСОБА_7 вчинив дії, спрямовані на перешкоджання виконанню народними депутатами України своїх обов`язків щодо прийняття законів України шляхом порушення встановлених законодавством порядку та строків підпису прийнятого народними депутатами України законопроєкту «Про недопущення переслідування та покарання осіб-учасників подій на території Донецької та Луганської областей» від 16.09.2014 № 5082.

Строк досудового розслідування закінчується 16.09.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки для зібрання достатніх доказів, остаточного та беззаперечного встановлення обставин кримінального провадження необхідно виконати ряд зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження № 0001700 від 16.09.2020, що знаходиться у провадженні Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань є провадженням виняткової складності, що полягає в тяжкості кримінального правопорушення, кількості свідків по даному провадженню, необхідності застосування значної кількості заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів, а також необхідності проведення слідчих (розшукових) дій, досудове розслідування по ньому не можливо закінчити в строк протягом дванадцяти місяців, оскільки не витребувано висновків судових експертиз та не повно з`ясовано обставини кримінального провадження, з огляду на це виникла необхідність у продовжені строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, що є найкоротшим строком, достатнім для потреб досудового розслідування. Проведення вказаних слідчих (розшукових) дій, застосування необхідних заходів забезпечення кримінального провадження, проведення експертиз і витребування відповідних висновків у коротший строк неможливо.

Відтак, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001700 від 16.09.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 344 КК України до шести місяців, тобто до 16.03.2022.
В судове засідання слідчий не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Першим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001700 від 16.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 344 КК України.

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії:

-В ході досудового розслідування оглянуто сайт rada.gov.ua, відповідно до якого проект Закону про недопущення переслідування та покарання осіб учасників подій на територій Донецької та Луганської області прийнято в цілому 16.09.2014;

-Витребувано інформацію з Верховної ради України, а саме відомості щодо розгляду законопроекту, стенограму засідання Верхової Ради України від 16.09.20014 № 4;

-Проведено огляд положення про порядок роботи з документами ВРУ.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд процесуальних дій, завершення яких потребує додаткового часу, зокрема призначено лінгвістичну експертизу, висновок якої на адресу Державного бюро розслідувань не надходив.

Крім того, в рамках кримінального провадження заплановано комплекс слідчих (розшукових) дій, заходів забезпечення кримінального провадження та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, а саме необхідно:

- здійснити тимчасовий доступ до речей і документів;

- витребувати матеріали експертизи;

-допитати як свідків членів Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності щодо обставин прийняття України «Про недопущення переслідування та покарання осіб-учасників подій на території Донецької та Луганської областей»;

- встановити та допитати інших можливих свідків, в тому числі народних депутатів, які приймали участь у підготовці законопроекту та голосуванні за нього.

Провести необхідні слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із винятковою складністю провадження, необхідністю дослідження великої кількості документів, встановлення місцезнаходження свідків і документів, а також у зв`язку із значною кількістю проведення слідчих (розшукових) дій, а саме оглядів речових доказів, допитів, заходів забезпечення кримінального провадження, тощо.

Без висновків судової експертизи, результатів проведення зазначених слідчих (розшукових) дій, а також заходів забезпечення кримінального провадження неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати належну правову оцінку доказів, що забезпечить прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Крім того, результати судової експертизи, яка наразі проводиться, нададуть можливість встановити наявність чи відсутність у мовленні досліджуваних осіб інформації позитивного або негативного характеру щодо групи осіб. Однак, тривалість експертизи, у відповідності до п. 1.13. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 03.11.1998 № 705/3145 може становити понад 90 календарних днів.

Строк досудового розслідування закінчується 16.09.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки для зібрання достатніх доказів, остаточного та беззаперечного встановлення обставин кримінального провадження необхідно виконати ряд зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Так, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, а також для завершення проведення судових експертиз, проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001700 від 16.09.2020 рокудо ч. 2 ст. 344 КК України на два місяці.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001700 від 16.09.2020 задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001700 від 16.09.2020 на два місяці, тобто до 16.11.2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1