Справа № 645/4515/21
Провадження № 1-кс/645/1613/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2021 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 від 22.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до Фрунзенського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором Немишлянської прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить суд надати слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та процесуальним керівникам - прокурорам у кримінальному провадженні - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , а саме :

- Проектної документації у повному обсязі на проведення робіт з капітального ремонту приміщень приймального відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - будівлі літ «А-2», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;
-Технічний паспорт на приміщення приймального відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - будівлі літ. «А-2», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що слідчим відділенням ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000022 від 22» квітень 2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України щодо привласнення бюджетних коштів при виконанні будівельних робіт, пов`язаних з проведенням капітального ремонту приміщень приймального відділення КПИ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради - будівлі літ «А-2», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на підставі опрацьованої інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Слідчий вказала, що в результаті проведення відкритих торгів №UA-2020-07-31-000933- b за предметом закупівлі ДК 021:2015: 4540000-6 інші завершальні будівельні роботи Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір № ОА-3210 (далі - Договір) про виконання робіт (капітальний ремонт частини приміщень приймального відділення КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради - будівлі літ «А-2», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ) від 22.09.2020 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на суму 34 060 385 грн.
Згідно умов даного Договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі- Підрядник ) виконує для КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради (Далі - Замовник) роботи - капітальний ремонт частини приміщень приймального відділення КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради - будівлі літ «А-2», розташованої за адресою : АДРЕСА_1 . Місце виконання робіт: 61082, Україна, Харківська область, Харків, Немишлянський район. Строк виконання робіт- 31 грудня 2021 року.
Також, слідчий зазначила, що опрацювання інтернет порталу (www.007.org.ua) встановлено, що на виконання вищевказаного договору лікарнею протягом жовтня - грудня 2020 року на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перераховані кошти місцевого бюджету в розмірі 13 748 058, 30 грн. з посиланням на відповідні акти виконаних робіт.
Водночас, вивченням плану фінансування, затвердженого головним лікарем від 22.09.2020 року встановлено, що на 2020 рік передбачено витрати на виконання умов договору в розмірі 7 873 155, 87 грн. коштів державного бюджету.
Також, вивченням документації встановлено, що незважаючи на план фінансування, лише 29.12.2020 року між сторонами укладено додаткову угоду № 4, якою змінено обсяг та строки фінансування з 7 873 155, 87 грн на 13 823 364, 63 грн.
Вищевказане може свідчити про можливий факт неналежного виконання службових обов`язків з боку посадових осіб КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », шляхом використання завідомо неправдивих офіційних документів, що може виражатися у невідповідності обсягів фактично виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » робіт з капітального ремонту приміщень приймального відділення , зазначених в договорі № ОА- 5210 про виконання робіт від 22.09.2020, що могло призвести до безпідставного витрачання бюджетних коштів, причинивши територіальній громаді м. Харкова, матеріальні з битки.
16.09.2021 по даному кримінальному провадженні призначена судова будівельно- технічна експертиза, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 . До СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області надійшло клопотання експерта та № СЕ- 19/121-21/21255-БТ від 29.09.2021 року про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення даної експертизи, а саме проектної документації у повному обсязі на проведення робіт з капітального ремонту приміщень приймального відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХМР та технічного паспорту на дані приміщення- будівлі літ «А-2», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий посилається на те, що проведення тимчасового доступу до документів необхідне з метою проведення повного та неупередженого досудового розслідування та з метою перевірки дотримання посадовими особами КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вимог чинного законодавства України в частині виконання умов договору № ОА-3210 про виконання робіт від 22.09.2020 року, встановлення фактичних обсягів виконаних робіт, факту надлишкового перерахування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » коштів за виконанні роботи на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно даного договору, а також з метою встановлення свідків та осіб, причетних до вчинення даного злочину.
При цьому вказала, що вищевказані документи будуть використані для проведення судової будівельно-технічної експертизи, в ході якої буде встановлено обсяг фактично виконаних робіт згідно Договору № ОА-3210 про виконання робіт від 22.09.2020.
Достовірно відомо, що вищевказані документи, які мають доказове значення по кримінальному провадженню, знаходяться в КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 .
Разом з тим, слідчий зазначила, що на запит слідчого з КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримана відповідь про відсутність підстав для надання зазначених документів в порядку ст. 93 КПК України, тому отримати завірені належним чином копій вищевказаних документів можливо лише не підставі ухвали слідчого судді.
Слідчий у судовому засіданні не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ХМР» у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

За положеннями ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, вважає необхідним зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, оскільки на виконання вимог ст. 163 КПК України слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувана інформація має значення для досудового розслідування; відшукувана інформація знаходиться у зазначеному в клопотанні місці.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та процесуальним керівникам - прокурорам у кримінальному провадженні - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , а саме :
-Проектної документації у повному обсязі на проведення робіт з капітального ремонту приміщень приймального відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - будівлі літ «А-2», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;
-Технічний паспорт на приміщення приймального відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - будівлі літ. «А-2», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .
Встановити строк дії даної ухвали два місяці, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, тобто по 22 грудня 2021 року включно.
Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів підлягають вирішенню згідно діючого законодавства.
Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1