У Х В А Л А
Іменем України
25 жовтня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000357, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слiдчий СВ Вiнницького РУП ГУНП у Вiнницькiй областi лейтенант полiцiї ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000357, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 29.04.2022.
Клопотання мотивовано тим, що СВ Вiнницького РУП ГУНП у Вiнницькiй області перебувають матеріали кримінального провадження, знесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000357 від 29.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, із заявою звернувся ОСОБА_5 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами КП «Вінницьке бюро технічної інвентаризації».

Так, в ході допиту потерпілі повідомили, що незаконна зміна нумерації в будинку та переприватизація приватизованої квартири АДРЕСА_1 .
Невідповідні дані було без згоди та попередження власника приватизованої квартири внесено до держреєстру - грубе порушення закону про недоторканність житла власниці кв. АДРЕСА_2 .
Результатом протизаконної зміни нумерації став безлад у держреєстрі і те, що мешканці будинку перебувають в стані Заручників через відсутність можливостей сплачувати комунальні платежі та вести господарську діяльність. Відсутня можливість прописатись/виписатись, продати/передати приватизовані квартири тощо.
Зміна нумерації в будинку стала підставою для зміни нумерації подвальних приміщень та зміни статусу цих приміщень з Підвальні, нежитлові, вбудовані на Адміністративні приміщення, промислові та склади зі злочинною метою - незаконний продаж підвальних приміщень. Таким чином відділом комунального майна було створено Парадельний - техпаспорт.

Також протизаконне рішення від 05.03.2020 №560 пропередачу підвалу на баланс КП Агенція муніципальної нерухомості

Реєстрація КП Агенція муніципальної нерухомості - здійснена через рік після того, як будинок було знято з балансу ТОВ ЖЕО (фактично з балансу Вінницької міської ради). В технічному паспорті на будинок зазначено, що комунальних, державних та адміністративних приміщень в будинку немає.
Дата реєстрації підвалу під №14 на балансі КП зазначена 01.11.2019, що свідчить про порушення регламенту та порядку ведення майнових та господарських відносин із мешканцями будинку та є перевищенням службових обов`язків для проведення анексії колективного майна.
Дані про номер та статус нежитлового підвального приміщення внесено до держреєстру 01.11.2021 на підставі заяви ОСОБА_6 , яка не має відношення до нашого будинку, але зазначена як уповноважена особа.
Заявляємо, що працівник Вінницької міської ради ОСОБА_7 , який вносить дані до держреєстру, - грубо порушив права споживачів (у нашому випадку невідповідні дані без відома мешканців внесено два рази: невідповідність по кв. АДРЕСА_3 та підвальне приміщення внесено під № 14).
Також відсутні (не були знайдені та представлені на депутатський запит від ОСОБА_8 ) первинні документи/рішення, згідно яких приміщення перебувало на балансі ТОВ ЖЕО протягом 1985 2018 рр.
У зв`язку із тим, що у кримінальному провадженні не проведено всіх необхідних слідчих дій, не встановлено всіх обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, тому в рамках даного кримінального провадження необхідно провести слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу, провести допити в якості свідків посадових осіб БТІ та ВМР, що має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000357 закінчується 29.10.2021, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 25.10.2021 звернулась до суду із заявою про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила про те, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Судом встановлено, що в провадженні СВ Вiнницького РУП ГУНП у Вiнницькiй області перебувають матеріали кримінального провадження, знесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000357 від 29.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, із заявою звернувся ОСОБА_5 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами КП «Вінницьке бюро технічної інвентаризації».

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000357, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 1 ст. 364, 1 ст. 366 КК України.
Санкція частини першої статті 364 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі строком до трьох років.

Санкція частини першої статті 366 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Таким чином, дані злочини відносяться до категорії нетяжких злочинів, оскільки відповідно до частини четвертої статті 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000357 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 жовтня 2020 року, а відтак з урахуванням положень статті 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 29 жовтня 2021 року.
Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до шести місяців.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні частково проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме: отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення; проведено допит потерпілого, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 29.10.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази, встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу, а саме: провести допити в якості свідків посадових осіб БТІ та ВМР.
Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.
На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000357, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2020, на шість місяців, тобто до 29 квітня 2022 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000357, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 29 квітня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя