Дата документу 06.01.2022
Справа № 334/8866/21
Провадження № 1-кс/334/23/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня2022 року Ленінським районним судом м. Запоріжжя у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, внесене у кримінальному провадженні № 0000052 від 13.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, внесене у кримінальному провадженні № 0000052 від 13.08.2021року про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням Запорізького РУП ГУ НП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування, яке внесено до ЄРДР за № 0000052 від 13.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

18.08.2021 прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області на виконання доручення Запорізької обласної прокуратури вивчено матеріали щодо законності розпорядження земельними ділянками, які розташовані на землях лісового фонду або межують з ними.

Вивченням встановлено, що за фізичними особами зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :08:001:0511, :08:001:0483, :08:001:0441, :08:002:0150.
Щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0511.
Встановлено, що згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 15.05.2018 приватним нотаріусом Василівського (Кам`янсько-Дніпровського) районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :08:001:0511 за ОСОБА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна221).

Підставою для реєстрації права приватної власності був договір купівлі-продажу від 15.05.2018, укладений між ОСОБА_5 (Продавець) та ОСОБА_4 (Покупець), посвідчений приватним нотаріусом Василівського (Кам`янсько-Дніпровського) нотаріального округу Запорізької області, зареєстрований у реєстрі за № 552.

Пунктом 2 вказаного договору купівлі продажу передбачено, що земельна ділянка, що відчужується, належить продавцеві на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданим ОСОБА_3 , приватним нотаріусом Кам`янсько Дніпровського нотаріального округу Запорізької області 04 травня 2018 року, зареєстрованому у реєстрі за № 499.

Відповідно до вказаного Свідоцтва про право на спадщину за законом, останнє було видано ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на спадкове майно, яке належало його дружині - ОСОБА_6 , 1965 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме на земельну ділянку, площею 0,1000 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :08:001:0511, яка належала спадкодавцеві на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №496635, виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 19 жовтня 2004 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну та на право постійного користування землею, договір оренди землі № 113.

За відомостями з Державного земельного кадастру, земельна ділянку за кадастровим номером :08:001:001:0511, державний акт серії ЯЖ №496635 був виданий на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.04.2004 року за № 1199.

ІНФОРМАЦІЯ_5 листом №0782/01-30 від 22.04.2021 повідомлено, що до архіву райдержадміністрації вказане рішення не передавалося.

Крім того, райдержадміністрацією надано перелік включених рішень засідання ІНФОРМАЦІЯ_6 , які ухвалювались з 12.03.2004 (протокол № 3) по 08.04.2004 (протокол № 04).

Вивченням переліків прийнятих рішень, факт прийняття вищевказаного спірного рішення не підтверджено.

Відповідно до ч. 2 ст. 6, ст. 17 Земельного кодексу України 1990 року передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до їх компетенції за плату або безплатно.

Передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки на підставі відповідного рішення.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 116 ЗК України у редакції, чинній на час видання державного акта, громадяни набувають право власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

Таким чином, необхідною передумовою виникнення права приватної власності на земельну ділянку державної чи комунальної власності має бути рішення про передання у приватну власність цієї ділянки, прийняте відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, які діють від імені власника (висновок Верховного Суду України, викладений у постанові від 31 жовтня 2012 року у справі № 6-53цс12). Тому відсутність такого рішення держави в особі уповноваженого органу означає, що відчуження земельної ділянки не відбулось.

Крім того, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 №0-8-0.18-185/117-21 від 16.03.2021, №10-17-0.18.1-326/37-21 від 27.09.2021 та №10-17-0.18.1-355/37-21 від 07.10.2021 у Місцевому фонді документації із землеустрою ІНФОРМАЦІЯ_8 за спірною земельною ділянкою технічна документація та державний акт на право власності не обліковується та не зберігається.

Крім того, спірна земельна ділянка належить до земель лісогосподарського призначення, що перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (до складу якого увійшло ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 »), тому не могла бути передана у приватну власність.

Відповідно до інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ІНФОРМАЦІЯ_13 (лист від 07.10.2021 № 614) за результатами проведеного вказаним підприємством комплексу топографо-геодезичних та лісовпорядних робіт встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :08:001:0511 площею 0,1 га знаходиться в межах державного лісового фонду, квартал 6 Хортицького лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 », площа перетину становить 0,1 га.

Згідно інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » №495 від 27.09.2021, земельна ділянка з кадастровим номером :08:001:0511 порушує межі державного лісового фонду та за таксаційним описом характеризується як Лісові культури. В архіві підприємства інформація щодо вилучення зазначеної земельної ділянки відсутня.

Враховуючи, що рішення уповноваженого органу про виділення спірної земельної ділянки площею 0,1 га у приватну власність не приймалось, а за своїм цільовим призначенням та правовим статусом земельна ділянка належить до земель лісогосподарського призначення, що перебуває у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та не можуть надаватись у власність, ОСОБА_6 право приватної власності на неї не набула, тому відчуження земельної ділянки та подальша державна реєстрація права власності на спірну ділянку у Державному реєстрі речах прав на нерухоме майно 04.05.2018 відбулася без законних на те підстав.

Враховуючи, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.04.2004 № 1199 про передачу у власність ОСОБА_6 спірної земельної ділянки Державний акт на право власності на спірну земельну ділянку уповноваженими на те органами відповідно не приймались та не видавались, фактично спірна земельна ділянка лісогосподарського призначення вибула із державної власності 04.05.2018, тобто після видачі свідоцтва про право на спадщину за законом.

Враховуючи вищевикладене, в ході досудового розслідування встановлено, що право власності зареєстровано на підставі документів, які мають ознаки підроблення.

Проведені реєстраційні дії щодо реєстрації права приватної власності на вищевказані земельні ділянки за особами, які не мають жодного законного права на таке майно, дозволили невстановленим особам шахрайським шляхом заволодіти вищевказаними земельними ділянками.

Разом з тим, із даних, отриманих із відкритих джерел та компетентного органу, уповноваженого на здійснення лісовпорядних робіт убачається, що зазначені земельні ділянки розташовані на землях лісового фонду або межують з ними.

Передача земель лісового фонду у приватну власність у порушення процедури, передбаченої ст. 56, 149 Земельного кодексу України свідчить про наявність ознак неправомірності реєстрації права власності на них.

Крім цього, 04.01.2022 проведено огляди оголошень на «Сервіс оголошень ОЛХ», серед яких виявлено, оголошення про продаж земельних ділянок з кадастровим номером :08:001:0441, :08:001:0511 та ще двох суміжних з останнім земельних ділянок кадастрові номери яких не вказано в оголошенні.
Слідчий просить суд накласти арешт на об`єкт нерухомого майна, а саме земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :08:001:0511 з забороною відчуження та розпорядження зазначеним майном.

Дослідивши доводи щодо підстав накладення арешту на майно, копії матеріалів кримінального провадження, надані в обґрунтування доводів клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно ч. 3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 цього Кодексу.
Так, згідно положень ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні обєкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були обєктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Розгляд клопотання, щодо арешту на майно, а саме на об`єкт нерухомого майна, а саме земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :08:001:0511, пов`язане із викликом ОСОБА_4 , може створити реальну загрозу зміни або знищенню слідів кримінального правопорушення, а також унеможливлює добування інших доказів.
Судом встановлено, що слідчим відділенням Запорізького РУП ГУ НП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування, яке внесено до ЄРДР за № 0000052 від 13.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

18.08.2021 прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області на виконання доручення Запорізької обласної прокуратури вивчено матеріали щодо законності розпорядження земельними ділянками, які розташовані на землях лісового фонду або межують з ними.

За фізичними особами зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :08:001:0511, :08:001:0483, :08:001:0441, :08:002:0150.
Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 15.05.2018 приватним нотаріусом Василівського (Кам`янсько-Дніпровського) районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :08:001:0511 за ОСОБА_4 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна221).

Підставою для реєстрації права приватної власності був договір купівлі-продажу від 15.05.2018, укладений між ОСОБА_5 (Продавець) та ОСОБА_4 (Покупець), посвідчений приватним нотаріусом Василівського (Кам`янсько-Дніпровського) нотаріального округу Запорізької області, зареєстрований у реєстрі за № 552.

П. 2 вказаного договору купівлі продажу передбачено, що земельна ділянка, що відчужується, належить продавцеві на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданим ОСОБА_3 , приватним нотаріусом Кам`янсько Дніпровського нотаріального округу Запорізької області 04 травня 2018 року, зареєстрованому у реєстрі за № 499.

Відповідно до вказаного Свідоцтва про право на спадщину за законом, останнє було видано ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на спадкове майно, яке належало його дружині - ОСОБА_6 , 1965 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме на земельну ділянку, площею 0,1000 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :08:001:0511, яка належала спадкодавцеві на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №496635, виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 19 жовтня 2004 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну та на право постійного користування землею, договір оренди землі № 113.

За відомостями з Державного земельного кадастру, земельна ділянку за кадастровим номером :08:001:001:0511, державний акт серії ЯЖ №496635 був виданий на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.04.2004 року за № 1199.

ІНФОРМАЦІЯ_5 листом №0782/01-30 від 22.04.2021 повідомлено, що до архіву райдержадміністрації вказане рішення не передавалося.

Крім того, райдержадміністрацією надано перелік включених рішень засідання ІНФОРМАЦІЯ_6 , які ухвалювались з 12.03.2004 (протокол № 3) по 08.04.2004 (протокол № 04).

Згідно з переліком прийнятих рішень, факт прийняття вищевказаного спірного рішення не підтверджено.

Зважаючи на викладене вище, з урахуванням вимог ч. 2 ст.173 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки слідчим було обґрунтовано правову підставу для арешту майна, а саме забезпечення збереження речових доказів, матеріали провадження свідчать, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси володільця майна з метою попередження настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 98, 131, 132, 170-173, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, внесене у кримінальному провадженні № 0000052 від 13.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України задовольнити.

Накласти арешт на об`єкт нерухомого майна, а саме земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :08:001:0511 з забороною відчуження та розпорядження зазначеним майном.

Суддя: ОСОБА_1