Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2552/21
Справа № 711/8243/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000305, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні № 0000305, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

У обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СУГУНП в Черкаській області, перебуває кримінальне провадження № 0000305, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 , відповідно до наказу № 17-к від 01 лютого 2021 року призначений виконувачем обов`язків директора Черкаської філії державної установи «Інститут охорони ґрунтів України» з 05 лютого 2021 року до призначення керівника філії в установленому порядку.

Відповідно до Положення Черкаської філії державної установи «Інститут охорони ґрунтів України», затвердженого Наказом Державної установи «Інститут охорони ґрунтів України», ) від 01.07.2021 за № 42 (далі по тексту Філія) діяльність Філії полягає у проведенні агрохімічної паспортизації для визначення показників родючості ґрунтів та рівня їх забруднення токсичними речовинами ; виготовлення та видача агрохімічного паспорту поля, земельної ділянки з висновком родючості та екологічний стан ґрунтів і рекомендації щодо проведення заходів. Спрямованих на підвищення родючості і запобігання негативного впливу, в тому числі антропогенного; підготовка за даними агрохімічного паспорта поля. Земельної ділянки висновків про екологічний стан земель і родючості ґрунтів, їх динаміки для обґрунтування впровадження механізму економічного стимулювання при поліпшенні, тощо.

Відповідно до Положення Черкаської філії державної установи «Інститут охорони ґрунтів України», затвердженого Наказом Державної установи «Інститут охорони ґрунтів України», ) від 01.07.2021 за № 42 (далі по тексту Філія) права та обов`язки Філія має право, серед іншого, також готувати висновки та брати участь у розгляді справ щодо порушень законодавства про пестициди і агрохімікати в галузі рослинництва, охорони та відтворення родючості ґрунтів, при цьому права Філії реалізуються відповідно до законодавства України.

Відповідно до Положення Черкаської філії державної установи «Інститут охорони ґрунтів України», затвердженого Наказом Державної установи «Інститут охорони ґрунтів України») від 01.07.2021 за № 42 (далі по тексту Філія) управління Філією здійснюється директором, який представляє інтереси Філії в органах державної влади та місцевого, інших організаціях, у відносинах з юридичними та фізичними особами; укладає договори з юридичними та фізичними пов`язані з діяльністю Філії; видає в межах компетенції Філії накази, розпорядження, узгоджує внутрішню документацію, дає доручення та перевіряє їх виконання.

Так, ОСОБА_5 , обіймає в органі державної влади посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, і в розумінні ст. 18 КК України та п.1 Примітки до ст. 364 КК України має статус службової особи.

Приміткою до статті 364 КК України, встановлено, що службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним повноваженням.

Так, в період часу з 04 березня 2021 року по 19 квітня 2021 року ОСОБА_6 , який за договорами вищевказаних осіб подано до Черкаської філії державної установи «Інститут охорони ґрунтів України», а саме наданий перелік документів ОСОБА_5 , необхідний для видачі агрохімічного паспорту земель сільськогосподарського призначення на території Черкаської області Городищенського району земельних ділянок з кадастровими номерами, а саме: :02:001:0324; :02:001:0323; :02:001:0343; :02:001:0324; :02:001:0112; :02:001:0353; :02:001:0113; :02:001:0503; :02:001:00029.

Діючи всупереч вимог законодавства, ОСОБА_5 , будучи представником органу виконавчої влади, маючи умисел на одержання для себе неправомірної вигоди за вчинення дій в інтересах особи, яка надає неправомірну вигоду, 03.08.2021 близько 09 години 50 хвилин, вимагав від голови фермерського господарства «Наумець» ОСОБА_6 , який діяв відповідно до договорів від імені: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 4500 (чотири тисячі п`ятсот) гривень за видачу агрохімічного паспорту поля, земельної ділянки з нижчими агрохімічними показниками, чим вони є в дійсності.

Так, ОСОБА_5 реалізуючи умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди, перебуваючи в службовому кабінеті №219, будинку АДРЕСА_1 , під час особистої зустрічі з ОСОБА_6 , 19.08.2021, близько 12 години 45 хвилин, отримав від останнього грошові кошти в сумі 4500 (чотири тисячі п`ятсот) гривень, як неправомірну вигоду за вчинення дій пов`язаних з виконанням покладених на нього обов`язків, а саме видачу матеріалів обстеження земельної ділянки агротехнічний паспорт поля, земельних ділянок з кадастровими номерами, а саме: :02:001:0324; :02:001:0323; :02:001:0343; :02:001:0324; :02:001:0112; :02:001:0353; :02:001:0113; :02:001:0503; :02:001:00029.

19.08.2021 близько 13.00 години ОСОБА_5 затриманий в порядку ст. 208 КПК України.

20 серпня 2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 на цій стадії кримінального провадження підтверджується наступними зібраними доказами, а саме: заявою про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_6 ; показаннями свідка ОСОБА_6 ; показаннями свідка ОСОБА_15 ; показаннями свідка ОСОБА_16 ; протоколом огляду, помітки та вручення грошових коштів; протоколом обшуку, іншими матеріалами кримінального провадження.

13.10.2021 року постановою першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до 20.11.2021 року.

16 листопада 2021 року слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до чотирьох місяців, тобто до 20 грудня 2021 року.

Слідчий вказує, що у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню закінчується 20.12.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки, з метою повного, всебічного і об`єктивного дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та прийняття законних рішень, в ході подальшого розслідування необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: вирішити питання щодо розсекречення матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, проведених відносно ОСОБА_5 та долучити їх до матеріалів кримінального провадження; виконати вимоги ст. ст. 290, 291 КПК України; виконати інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Ініціатор клопотання вказує, що обставинами, що перешкоджали здійсненню цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій раніше, є тривалий термін розсекречення матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, результати яких є необхідними для прийняття об`єктивного рішення, завершення досудового розслідування та розгляду справи судом.

Без проведення зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які здійснити раніше було неможливо, обвинувальний акт не може бути направлений у порядку ст. 291 КПК України до суду, оскільки згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний строк не менше одного місяці, - слідчий органу досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000305 від 11.03.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до п`яти місяців, тобто до 20.01.2022.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та день розгляду клопотання був повідомлений, проте надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про час та день розгляду клопотання був повідомлений, проте надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000305 від 11.03.2021 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане дане клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000305 від 11.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене, зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частинами 3 та 4 ст. 294 КПК України передбачено, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У судовому засіданні встановлено, що 11.03.2021 відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000305.

20 серпня 2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 368 КК України.

13 жовтня 2021 року постановою першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000305 від 11.03.2021 до трьох місяців, тобто до 20.11.2021.

16 листопада 2021 року ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000305 від 11.03.2021, до чотирьох місяців, тобто до 20.12.2021.

Додані до клопотання слідчого документи свідчать, що є достатньо відомостей, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення, яке за обставинами його вчинення відноситься до категорії тяжкого злочину (ч.3 ст.368 КК України)

Між тим, на даний час закінчити досудове розслідування у межах встановленого строку, неможливо внаслідок особливої складності кримінального провадження, специфіки розслідування кримінального правопорушення, застосування комплексу процесуальних засобів збирання доказів, кількості процесуальних дій, які слід здійснити, необхідністю виконання значного додаткового комплексу слідчих та інших процесуальних дій, а саме: вирішення питання щодо розсекречення матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, проведених відносно ОСОБА_5 та долучення їх до матеріалів кримінального провадження; виконання вимоги ст. ст. 290, 291 КПК України; виконання інших слідчих та процесуальних дій, в яких виникне необхідність.

Слідчим доведено, що обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних вище процесуальних дій раніше, є суттєвими, тобто такими, що унеможливлюють завершення досудового розслідування та не свідчать про бездіяльність органу досудового розслідування і прокурора у проведенні досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням. За наданими матеріалами клопотання вбачається, що органом досудового розслідування здійснений значний обсяг слідчих та процесуальних дій за вказаним кримінальним провадженням.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Також слід зазначити, що за нормами ч. 5 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 5 ст. 40 КПК України).

За результатами вирішення клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що воно є обґрунтованим та підлягає задоволенню, а саме необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000305, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.03.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, до п`яти місяців, тобто до 20.01.2022.

Слідчий суддя вважає, що такий строк є достатнім для виконання ряду процесуальних та слідчих дій, що зазначені у цьому клопотанні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 22, 42-45, 219, 294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000305, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, до п`яти місяців, тобто до 20.01.2022.

Копію постанови вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде проголошено 17.12.2021 року о 14.05 год.
Слідчий суддя: ОСОБА_1