Справа № 361/314/22
Провадження № 1-кс/361/69/22
Примірник №________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.01.22 року слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бровари клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
ВСТАНОВИВ
До провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0000197 від 26.08.2020 року, про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000197 від 26.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що під час перевірки за зверненням народного депутата України ОСОБА_4 , щодо незаконної передачі в довгострокову оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах Радинської та Романівської сільських рад Поліського району Київської області встановлено, що на сесіях вказаних сільських рад в липні-серпні 2020, в порушення вимог ст.ст.134-135 Земельного кодексу України, прийнято рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), які перебувають в користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно з яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передано в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 1186.2529 га, строком на 49 років.
Також встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », 15.07.2020 року прийнято рішення, а саме: № 302-55-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0013, площею 59,5107 га, терміном на 49 років; № 299-55-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0012, площею 73,2781 га, терміном на 49 років; № 300-55-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :05:003:0007, площею 9,4881 га, терміном на 49 років; № 301-55-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :04:006:0001, площею 9,2866 га, терміном на 49 років; № 304-55-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :05:003:0006, площею 10,3547 га, терміном на 49 років; № 303-55-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0002, площею 194,9005 га, терміном на 49 років; посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », підготовлено та видано рішення, а саме: про передачу в оренду земельних ділянки з кадастровим номером :05:002:0002, площею 10,2535 га, терміном на 49 років; № 838-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :07:003:0003, площею 10,8966 га, терміном на 49 років; № 839-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0014, площею 147,0773 га, терміном на 49 років; № 840-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :13:001:0005, площею 41,5565 га, терміном на 49 років; № 841-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :08:002:0005, площею 31,8642 га, терміном на 49 років; № 842-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :13:001:0004, площею 35,9523 га, терміном на 49 років; № 843-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0013, площею 212,2987 га, терміном на 49 років; № 844-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0004, площею 23,3518 га, терміном на 49 років; № 845-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0011, площею 50,6701 га, терміном на 49 років; № 846-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0012, площею 95,8666 га, терміном на 49 років; № 847-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0010, площею 10,2535 га, терміном на 49 років; № 848-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :09:003:0005, площею 41,7066 га, терміном на 49 років; № 849-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0099, площею 28,8115 га, терміном на 49 років; № 850-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :10:001:0008, площею 10,4611 га, терміном на 49 років; № 851-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :13:001:0006, площею 13,0848 га, терміном на 49 років.
Разом з тим, допитані в якості свідків 8 депутатів ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомили, що депутати на сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 рішення про надання земельних ділянок в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » терміном на 49 років не приймали та за нього не голосували. 7 депутатів з 8 допитаних вказують на те, що останніми було прийнято рішення про орендну плату за земельні ділянки в розмірі 4 відсотки від нормативно грошової оцінки на перші 4 роки, а далі на наступні 6 років 6 відсотків. Окрім того, 5 депутатів з 8 допитаних вказали на те, що 15.07.2020 року питання про надання земельних ділянок в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було зірване і розглядалося останнє на наступній сесії, яка відбулася 12.08.2020 року.
За таких обставин вбачається, що зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 своїми посадовими обов`язками на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », полягало не лише в наданні в оренду земельних ділянок, всупереч вимога ст.ст. 134-135 Земельного кодексу України, процедур аукціонів (відкритих торгів), а й шляхом складання та надання документів, а саме: «Протоколу пленарного засідання п`ятдесят третьої сесії VII скликання від 15.07.2020 року», а також рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 №№: 837-53-VII, 838-53-VII, 839-53-VII, 840-53-VII, 841-53-VII, 842-53-VII, 843-53-VII, 844-53-VII, 845-53-VII, 846-53-VII, 847-53-VII, 848-53-VII, 849-53-VII, 850-53-VII, 851-53-VII, які відповідно до показів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 внесено завідомо-неправдиві відомості, а саме: про час проведення сесії, та її рішення, щодо строку оренди та розміру орендної плати.
Разом з тим, встановлено, що в подальшому на підставі вказаних вище рішень, 15.07.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договори оренди вказаних земельних ділянок, строком на 49 років, з орендною платою 4 відсотки.
У зв`язку з цим, протоколи засідання сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 та рішення за результатами засідань від 15.07.2020 року та 12.08.2020 року містить в собі інформацію, що має істотне значення для встановлення обставин передачі у оренду земельних ділянок, а тому має суттєве доказове значення для кримінального провадження, фактично є знаряддям вчинення кримінального правопорушення та може бути визнана речовим доказом у кримінальному провадженні.
Разом з тим, після вилучення оригіналів вказаних вище документів, з метою ідентифікації підписів, які знаходяться в останніх, планується провести почеркознавче дослідження та таким чином встановити особу, яка не тільки зловживаючи своїм службовим становищем вчинила дії направленні на незаконне одержання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »- земельних ділянок на покращених для них умовах, але й встановити обставини, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доведенню, а саме: обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, зокрема вчинення кримінального правопорушення службовою особою, шляхом зловживання службовим становищем, так і обставин, які виключають кримінальну відповідальність за ст. 364 КК України, а саме: здійснення підпису не службовою особою, що взагалі є підставою для закриття кримінального провадження, взагалі відсутність будь-яких підписів у документів та відтисків печаток.
Відповідно до п. 3.1. Розділу ІІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 р. за № 705/3145 (далі Інструкції), встановлено, що експертиза проводиться після подання органом (особою), який (яка) її призначив(ла) (залучив(ла) експерта), матеріалів, оформлених згідно з вимогами процесуального законодавства та цієї Інструкції.
Пунктом 3.2 вказаної вище інструкції вказано, що до експертної установи (експерту) надаються: документ про призначення експертизи (залучення експерта), об`єкти, зразки для порівняльного дослідження та, за клопотанням експерта, - матеріали справи (протоколи оглядів з додатками, протоколи вилучення речових доказів тощо).
Разом з тим п. 3.5. Інструкції вказано що експертиза може бути проведено без об`єкту дослідження за фотознімками та іншими копіями об`єкта, проте за виключенням об`єктів почеркознавчих досліджень.
Окрім того, абз. 3 п.1.1. «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 р. за № 705/3145 - Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
За таких обставин, з метою повного, об`єктивного дослідження всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні, для забезпечення умов для проведення почеркознавчої експертизи, на даний час виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, які являються фактично предметом злочинних дій та могли зберегти на собі його сліди у виді графічних матеріалів та їх подальшого вилучення в оригіналі наступних документів: Протокол пленарного засідання п`ятдесят третьої сесії VII скликання від 15.07.2020 року; Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 №№: 837-53-VII, 838-53-VII, 839-53-VII, 840-53-VII, 841-53-VII, 842-53-VII, 843-53-VII, 844-53-VII, 845-53-VII, 846-53-VII, 847-53-VII, 848-53-VII, 849-53-VII, 850-53-VII, 851-53-VII; Протокол пленарного засідання п`ятдесят четвертої сесії VII скликання та рішення прийняті на ньому, а також договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами, а саме: :05:002:0002, площею 10,2535 га; :07:003:0003, площею 10,8966 га; :11:001:0014, площею 147,0773 га; :13:001:0005, площею 41,5565 га; :08:002:0005, площею 31,8642 га; :13:001:0004, площею 35,9523 га; :11:001:0013, площею 212,2987 га; :06:001:0004, площею 23,3518 га; :11:001:0011, площею 50,6701 га; :11:001:0012, площею 95,8666 га; :11:001:0010, площею 10,2535 га; :09:003:0005, площею 41,7066 га; :12:001:0099, площею 28,8115 га; :10:001:0008, площею 10,4611 га; :13:001:0006, площею 13,0848 га, від 15.07.2020 року, журналу реєстрації рішень виконавчого комітету та пленарних засідань ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Протокол пленарного засідання п`ятдесят третьої сесії VII скликання від 12.08.2020 року та Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.08.2020 року.
У зв`язку з реорганізацією органів місцевого самоврядування вказані вище документи мають знаходитися в ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: адміністративний будинок, АДРЕСА_1 .
Одержати в інший спосіб, без рішення суду, з урахуванням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» тимчасовий доступ до вказаних документів та їх подальше вилучення, неможливо.
Отримані в результаті саме такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів, які можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000197, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.08.2020 року, а саме предметів, які є об`єктом та знаряддям вчинення кримінального правопорушення.
Документи, до яких має здійснюватися тимчасовий доступ, не становлять собою і не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Без вилучення вказаних документів, неможливо провести подальші необхідні слідчі дії, у тому числі судові експертизи.
В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Прокурор подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив врахувати інформацію, надану Начальником ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Начальник ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 направив до суду заяву про розгляд клопотання у їх відсутність. У заяві зазначив, що структурний підрозділ із найменуванням, яке зазначене у повістці, відсутній у складі архівного відділу у зв`язку із реформуванням адміністративно-територіального устрою у лютому 2021 року, в результаті якого до складу ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Зі змісту та матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Броварського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000197 від 26.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у вилучені оригіналів документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_10 , за адресою: адміністративний будинок, АДРЕСА_1 , а саме до: Протоколу пленарного засідання п`ятдесят третьої сесії VII скликання від 15.07.2020 року; Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 №№: 837-53-VII, 838-53-VII, 839-53-VII, 840-53-VII, 841-53-VII, 842-53-VII, 843-53-VII, 844-53-VII, 845-53-VII, 846-53-VII, 847-53-VII, 848-53-VII, 849-53-VII, 850-53-VII, 851-53-VII; Протокол пленарного засідання п`ятдесят четвертої сесії VII скликання та рішення прийняті на ньому, договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами, а саме: :05:002:0002, площею 10,2535 га; :07:003:0003, площею 10,8966 га; :11:001:0014, площею 147,0773 га; :13:001:0005, площею 41,5565 га; :08:002:0005, площею 31,8642 га; :13:001:0004, площею 35,9523 га; :11:001:0013, площею 212,2987 га; :06:001:0004, площею 23,3518 га; :11:001:0011, площею 50,6701 га; :11:001:0012, площею 95,8666 га; :11:001:0010, площею 10,2535 га; :09:003:0005, площею 41,7066 га; :12:001:0099, площею 28,8115 га; :10:001:0008, площею 10,4611 га; :13:001:0006, площею 13,0848 га, від 15.07.2020 року, журналу реєстрації рішень виконавчого комітету та пленарних засідань ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Протоколу пленарного засідання п`ятдесят третьої сесії VII скликання від 12.08.2020 року та Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.08.2020 року.

Відомості, що містяться у вищевказаних документах, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення допитів, експертизи, проведення відповідних слідчих і процесуальних дій під час здійснення досудового розслідування та можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для доказування події кримінального правопорушення, винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть будуть використані, як докази у кримінальному провадженні, враховуючи інформацію, яка надана Начальником ІНФОРМАЦІЯ_7 ,слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , керівнику Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 , прокурорам Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , прокурорам Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , начальнику Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_16 , слідчому СВ Броварського РУП ГУ НП В Київській області ОСОБА_17 , слідчому СВ Броварського РУП ГУ НП В Київській області ОСОБА_18 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до: Протоколу пленарного засідання п`ятдесят третьої сесії VII скликання від 15.07.2020 року; Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 №№: 837-53-VII, 838-53-VII, 839-53-VII, 840-53-VII, 841-53-VII, 842-53-VII, 843-53-VII, 844-53-VII, 845-53-VII, 846-53-VII, 847-53-VII, 848-53-VII, 849-53-VII, 850-53-VII, 851-53-VII; Протокол пленарного засідання п`ятдесят четвертої сесії VII скликання та рішення прийняті на ньому, договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами, а саме: :05:002:0002, площею 10,2535 га; :07:003:0003, площею 10,8966 га; :11:001:0014, площею 147,0773 га; :13:001:0005, площею 41,5565 га; :08:002:0005, площею 31,8642 га; :13:001:0004, площею 35,9523 га; :11:001:0013, площею 212,2987 га; :06:001:0004, площею 23,3518 га; :11:001:0011, площею 50,6701 га; :11:001:0012, площею 95,8666 га; :11:001:0010, площею 10,2535 га; :09:003:0005, площею 41,7066 га; :12:001:0099, площею 28,8115 га; :10:001:0008, площею 10,4611 га; :13:001:0006, площею 13,0848 га, від 15.07.2020 року, журналу реєстрації рішень виконавчого комітету та пленарних засідань ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Протоколу пленарного засідання п`ятдесят третьої сесії VII скликання від 12.08.2020 року та Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.08.2020 року, з можливістю вилучення їх оригіналів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано прокурору ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1