Провадження № 1-кс/760/9320/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 жовтня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000151 від 24.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 275 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000151, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, за фактом порушення під час проектування та будівництва забудовниками, які здійснюють будівельні роботи в межах приаеродромної території КП «МА «КИЇВ» (Жуляни) та зловживання службовим становищем посадовими особами Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни) та Державної авіаційної служби України, які не вживають заходів до забудовників, які здійснюють роботи в межах приаеродромної території.

В клопотанні постановлено питання про продовження строку досудового розслідування до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 24.10.2022 року, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 24.10.2021 року, а закінчити досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000151 від 24.04.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 275 КК України виявляється неможливим, у зв`язку з необхідністю виконання ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема, отримати ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ «Скайпарк груп», Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), Державної авіаційної служби України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві та провести відповідні тимчасові доступи; здійснити аналіз отриманих документів; за результатами отриманих документів, залучити судових експертів; допитати в якості свідків службових осіб ТОВ «Скайпарк груп», Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), Державної авіаційної служби України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві.

В судове засідання слідчий/прокурор не з`явився. До суду надійшла заява від прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 про розгляд клопотання без її участі. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить суд його задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 24.04.2020 р. відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст. 275 КК України під № 0000151.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 275 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, за який передбачено покарання у виді виправних робіт на строк до двох років або обмеженням волі на строк до п`яти років, або позбавленням волі на строк від двох до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, тому, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України 12-ти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000151 від 24.04.2020 року, закінчується 24.10.2021 року.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування у строк до 24.10.2021р. неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, а саме: отримати ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ «Скайпарк груп», Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), Державної авіаційної служби України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві та провести відповідні тимчасові доступи; здійснити аналіз отриманих документів; за результатами отриманих документів, залучити судових експертів; допитати в якості свідків службових осіб ТОВ «Скайпарк груп», Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни), Державної авіаційної служби України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві.

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у вказаний вище строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 24.10.2022 р. включно, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000151 від 24.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 275 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 24.12.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1