Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/298/21
номер провадження 1-кс/695/26/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 січня 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Золотоніського РВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області, погоджене прокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Золотоніського РВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим прокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 14.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 14.01.2023.

В обґрунтування клопотання зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради 26.04.2019 на веб-порталі електронної системи публічних закупівель «Prozorro» оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-04-26-001531-а, відповідно до якого предметом закупівлі є «Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Центральна в смт. Чорнобай, Черкаської області.

За результатами вказаного тендеру переможцем є ТОВ «Дорожньо-будівельне управління-70», внаслідок чого 08.07.2019 укладено договір підряду.

Проте вивченням тендерної документації встановлено можливий факт заволодіння бюджетними коштами службовими особами ТОВ «Дорожньо-будівельне управління-70»

Відомості за даними обставинами 14.01.2021 внесені до ЄРДР за № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, слідчим неодноразово надавались доручення для встановлення осіб, причетних до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, призначено будівельно-технічну експертизу до КНІСЕ в м. Черкаси та 14.01.2021 на адресу експертної установи направлено матеріали даного кримінального провадження. Згідно з листом № 1654 від 24.12.2021 експертна установа звернулась до слідчого з клопотанням про продовження строків проведення експертизи на 90 днів. 04 січня 2022 року надано відповідь про задоволення термінів проведення експертизи та клопотання експерта.

Строк досудового розслідування закінчується 14.01.2022, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно: отримати та долучити висновок будівельно-технічної експертизи; виконати інші слідчі та процесуальні дії, необхідність у яких може виникнути після отримання вказаного вище висновку експертизи; з урахуванням зібраних у кримінальному провадженні доказів вирішити питання про притягнення винної особи до відповідальності або закриття кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Золотоніського РВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 14.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 14.01.2023.

У судове засідання прокурор та слідчий не прибули, надіславши на адресу суду заяви про розгляд даного клопотання за їх відсутності. Крім того слідчий у своїй заяві вказав, що матеріали кримінального провадження 0000002 від 14.01.2021 знаходяться у Черкаському відділенні КНІДСЕ на судовій будівельно-технічній експертизі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання у режимі таємниці слідства приходить до наступного висновку.

У кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000002 від 14.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, строк досудового розслідування закінчується 14.01.2021.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлене.

На даний час завершити досудове розслідування неможливо оскільки необхідно отримати та долучити висновок будівельно-технічної експертизи; виконати інші слідчі та процесуальні дії, необхідність у яких може виникнути після отримання вказаного вище висновку експертизи; з урахуванням зібраних у кримінальному провадженні доказів вирішити питання про притягнення винної особи до відповідальності або закриття кримінального провадження.

Отже, розслідування у даному кримінальному провадженні не могло бути завершено у строк визначений п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України з об`єктивних причин.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

При цьому загальний строк досудового розслідування, що визначено ч. 4 ст. 219 КПК України, не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи наведене, оскільки особи, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення не встановлені, завершення проведення процесуальних слідчих дій потребує додаткового часу, а результати таких процесуальних дій мають вагоме значення для судового розгляду в процесі доказування, а також враховуючи наявність необхідності додаткового строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час дослідження обставин, які підлягають доказуванню, та надання їм належної правової оцінки, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування.

Однак, на виконання вимог п. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий за погодженням із прокурором вказує строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, а саме дванадцять місяців та просить продовжити строк досудового розслідування до 14.01.2023.

Водночас належних доказів, а також обґрунтувань необхідності проведення слідчих дій протягом вказаного слідчим строку, у матеріалах клопотання відсутні.

Такі строки, про які вказують органи досудового розслідування, суперечать завданням кримінального провадження, що задекларовано в ст. 2 КПК України, де вказано, що завданням кримінального провадження, серед іншого, є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Слідчий суддя вважає достатнім для проведення слідчий дій та встановлення особи, причетної до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 14.07.2022, оскільки слідчим належно не обґрунтовано продовження строку досудового розслідування на тривалий проміжок часу терміном на дванадцять місяців, тому в задоволенні клопотання в цій частині належить відмовити.

Керуючись ст. 2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання про продовження строків досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000002 від 14.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 14.07.2022.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_5