УХВАЛА
щодо продовження строку досудового розслідування

07.12.2021 року м. Житоми

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
слідчого ТУ ДБР ОСОБА_4
підозрюваного ОСОБА_5
захисника - адвоката ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування, подане старшим слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 , погоджене заступником керівника Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні №0000039 від 01.10.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України,-
в с т а н о в и в:
І. Суть клопотання
Слідчий за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000039 до чотирьох місяців.
В обґрунтування клопотання вказано, що другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000039 від 01.10.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України.
В клопотанні слідчий вказав, що 31.08.2020 р. ОСОБА_5 звернувся до Департаменту документального забезпечення Національної поліції України з письмовою заявою про можливе вчинення неправомірних дій співробітниками ГУНП в Житомирській області, в якій виклав відомості, які становлять державну таємницю, а саме свої установчі дані, місце роботи та посаду.

11.10.2021 р. ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України.

Слідчий в клопотанні посилається на слідчі дії, які були проведені в ході досудового розслідування.
В клопотанні слідчий вказує, що двохмісячний строк досудового розслідування закінчується 11.12.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки під час подальшого досудового розслідування необхідно допитати службових осіб Національної поліції України та Міністерства внутрішніх страв України; після допиту яких може виникнути потреба в допиті інших осіб.

Слідчий в клопотанні посилається на те, що результати проведених слідчих (розшукових) дій, в сукупності з іншими доказами, мають важливе значення для закінчення досудового розслідування, подальшого судового розгляду та в цілому встановлення усіх обставин кримінального провадження, зокрема, встановлення точного кола осіб, які не маючи доступу до відомостей, що становлять державну таємницю, ознайомлювались із зверненням ОСОБА_5 .
Слідчий в клопотанні вказує, що обставинами, які перешкоджають завершити досудове розслідування протягом двох місяців, є особлива складність даного кримінального провадження, що зумовлено обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування.
У зв`язку з викладеним, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 4 місяців, вказуючи на те, що це є найменшим строком, достатнім для потреб досудового розслідування.

ІІ Процедура та позиції сторін
Під час розгляду клопотання здійснювалось повне фіксування судового засідання технічними засобами.

Прокурор ОСОБА_8 в судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, викладених в ньому.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 просив клопотання задоволити. Вказав, що строк досудового розслідування закінчується 11.12.2021 р., проте в ході досудового розслідування не допитано всіх свідків кримінального провадження, кількість яких є досить великою. На даний час в межах кримінального провадження необхідно допитати службових осіб, в тому числі керівного складу, які проходять службу в Міністерстві внутрішніх справ та Наіціональній поліції України, які перебувають в м. Києві. За результатами проведення тимчасового доступу 24.11.2021 року встановлено перелік осіб, які підлягають допиту. Слідчий посилається на те, що беручи до уваги склад осіб, які підлягають допиту для встановлення обставин подій, строк досудового розслідування не може бути заверешений навіть протягом трьох місяців. За результатами зібраних доказів необхідно проаналізувати отриману інформацію, а тому може виникнути потреба в проведенні інших слідчих (розшукових) дій. Крім того, просив врахувати специфіку досудового розслідування, оскільки документи, з якими проводиться робота, містять державну таємницю, для їх опрацювання та використання необхідні відповідні процедури для розтаємнення документів.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 заперечував проти продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців. Зауважив, що з моменту вручення йому підозри 11.10.2021 р., у слідства було достатньо часу для заверешення досудового розслідування.
Захисник ОСОБА_6 в судовому засіданні також заперечував проти задоволення клопотання. Вважає, що кримінальне провадження є нескладним, орган досудового розслідування зволікає зі строками проведення слідчих дій, чим порушуються права підозрюваного на проведення досудового розслідування в розумні строки. Крім того, вважає, що слідчий звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування з порушенням вимог ст. 294 КПК України, оскільки строк досудового розслідування повинен бути продовжений спочатку прокурором до трьох місяців, що в провадженні зроблено не було, а лише після такого продовження, слідчий має право звертатись до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування. Вказує, що враховуючи обставини кримінального провадження, органу досудового розслідування буде достатньо одного місяця для завершення досудового розслідування. Просив відмовити в задоволенні клопотання.

ІІІ Кримінально-процесуальне законодавство
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

ІV. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, перебуває кримінальне провадження №0000039, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України.
11.10.2021 року ОСОБА_5 в межах даного кримінального провадження повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України належить до нетяжкого злочину.
З урахуванням положень п. 4 ч. 3 ст. 219, п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК Українидосудове розслідування в даному кримінальному провадженні повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру, тобто до 11.12.2021 року, а у разі неможливості його завершити, строк досудового розслідування може бути продовжений до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Слідчий за погодженням з заступником керівника Житомирської обласної прокуратури просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до чотирьох місяців.

Дослідивши клопотання та додані до нього копії з матеріалів кримінального провадження, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, слідчим суддею встановлено, що в кримінальному провадженні необхідно провести слідчі дії, які направлені на збирання доказів для встановлення фактичних обставин ймовірного вчинення кримінального правопорушення, які можуть бути використані під час судового розгляду. Вивчивши доводи, наведені слідчим, як на підставу для продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що існують об`єктивні обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування в межах двохмісячного строку, зокрема, специфіка кримінального провадження, яке пов`язано з розголошенням державної таємниці, обсяг слідчих дій, які необхідно провести для встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню в межах кримінального провадження. Слідчий суддя враховує, що свідки, які підлягають допиту в межах кримінального провадження, проходять службу в Міністерстві внутрішніх справ України, Національній поліції України, віддаленість місця проходження служби свідками від місця знаходження органу досудового розслідування.

На переконання слідчого судді не заслуговують на уваги доводи сторони захисту про те, що сторона обвинувачення зволікає з проведенням слідчих дій, оскільки на їх підтвердження не надано жодних доказів.
Слідчий суддя відхиляє доводи сторони захисту, що слідчий звернувся з клопотанням з порушенням порядку, який визначений в ст. 294 КПК України. Норми ст. 294 КПК України не містять імперативних положень, які б надавали слідчому право звернутись до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування лише після продовження строку досудового розслідування прокурором до трьох місяців.
Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Зазначена вище норма закону містить виключний перелік підстав, з яких слідчий суддя може відмовити в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, серед яких відсутня підстава недотримання стороною обвинувачення порядку звернення з клопотанням, який передбачений ст. 294 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що у разі доведення стороною обвинувачення підстав для продовження строку досудового розслідування на строк більший, ніж до трьох місяців, то відсутні підстави для відмови в задоволенні клопотання у зв`язку з тим, що попередньо строк досудового розслідування не був продовжений відповідним прокурором до трьох місяців.
Беручи до уваги встановлені під час розгляду клопотання обставини, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують продовження строку досудового розслідування саме до чотирьох місяців, слідчий суддя вважає переконливими доводи слідчого, що вказаний строк є найкоротшим, що у строк, який є меншим, ніж зазначений, неможливо провести всі заплановані слідчі дії і виконати вимоги ст. 290 КПК України, підстав, які передбачені ч. 5 ст. 295-1 КПК України для відмови в продовженні строку досудового розслідування, слідчим суддею не встановлено, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає клопотання про продовження строку досудового розслідування обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Клопотання задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000039 від 01.10.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України, до чотирьох місяців - до 11.02.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 13.12.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1