ЄУН №389/3806/21
Провадження №1-кс/389/767/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2021 року місто Знам`янка
Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Колос», на бездіяльність службових осіб Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-
В С Т А Н О В И В:
Представник скаржника т.в.о. голови правління ТДВ «Колос», 16 грудня 2021 року, звернувся до суду з даною скаргою, в якій просить: визнати протиправною бездіяльність службових осіб Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТДВ «Колос» від 10 грудня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.190, 358 КК України; зобов`язати начальника Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ТДВ «Колос» від 10 грудня 2021 року.
В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що 31 березня 2021 року між ТДВ «Колос» (надалі покупець) та ТОВ «Євробудпостач» (надалі постачальник) був укладений договір поставки №ЄЧ 0331-1 на придбання металопрокату, строк дії договору до 31 грудня 2021 року.
31 березня 2021 року покупцем було сплачено на розрахунковий рахунок постачальника грошові кошти в сумі 162319 грн. 31 коп., що становить 50 % загальної суми вартості товару. Проте, в порушення вимог п.4,2 Договору, поставку товару постачальником в строк визначений в договорі (протягом десяти робочих днів після 50% предоплати), а саме до 13 квітня 2021 року здійснено не було. Звернувшись на адресу постачальника з відповідними листами щодо надання інформації по замовленню та щодо повернення сплачених коштів відповіді надано не було.
06 липня 2021 року постачальник надіслав на адресу покупця інформацію про здійснену поставку та додав неіснуючу видаткову накладну на загальну суму переданого товару в 162265 грн. 56 коп. з незаповненими реквізитами без печаток і підписів сторін, як документу згідно якого нібито покупець отримав товар у постачальника. Таким чином, зазначені обставини свідчать про наявність в діях посадових осіб ТОВ «Євробудпостач» ознак протиправності, передбачених ст.ст.190, 358 КК України. Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст.214 КПК України, 10 грудня 2021 року ТДВ «Колос» звернулось із заявою до відділу поліції про кримінальне правопорушення. 15 грудня 2021 року із Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області надійшла відповідь про те, що відомості викладені в заяві ТДВ «Колос» зареєстровані в ІДС ІПНУ та не були внесені до ЄРДР у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. При цьому, правоохоронний орган не вивчивши всі обставини викладені в заяві, не провівши відповідні слідчі дії, не відібравши жодних пояснень, не викликавши свідків, грубо порушуючи імперативні норми КПК України, через п`ять календарних днів, дійшов необґрунтованого висновку про відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. А тому скаржник змушений звернутись із даною скаргою до суду.
Представник скаржника у судове засідання не з`явився, надіслав клопотання відповідно до якого вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив справу розглядати за його відсутності.
Уповноважена службова особа відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомлено.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.
Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності заявника. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги в силу положень ч. 3 ст. 306 КПК.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.
10 грудня 2021 року т.в.о. голови правління ТДВ «Колос» ОСОБА_3 звернувся до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального злочину, передбаченого ст.ст.190, 358 КК України.
15 грудня 2021 року у відповідь на запит представника ТДВ «Колос» від 14 грудня 2021 року, відділом поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, було повідомлено, що відомості викладені в заяві ТДВ «Колос», зареєстровані до ІДС ІПНУ за №10580 від 10 грудня 2021 року, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК. Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону.
Виходячи з обставин даної справи, вбачається, що відповідальною службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей за відповідною заявою ТДВ «Колос» від 10 грудня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відтак скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 305-307 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Колос», на бездіяльність службових осіб Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області яка полягає у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Бездіяльність службової особи відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТДВ «Колос» від 10 грудня 2021 року визнати протиправною.
Зобов`язати відповідну службову особу відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення зазначене у заяві ТДВ «Колос» від 10 грудня 2021 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1