Справа № 466/8186/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2021року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області по заяві заявниці від 30.08.2021,-

встановив:

06.09.2021 до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова надійшла скарга ОСОБА_3 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області по заяві заявниці від 30.08.2021, в якій вона просить суд визнати бездіяльність посадових осіб Шевченківського районного відділу поліції м.Львова, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, незаконною; повторно зобов`язати службових осіб Шевченківського районного відділу поліції м.Львова внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст. 206 КК України, що полягає у протидії їй законній господарській діяльності, а також провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з КПК України; притягнути до відповідальності винних осіб за невиконання вимог рішення суду по вказаній справі.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що 13.07.2021 Шевченківським районним судом м.Львова ухвалою по справі № 466/6032/21 зобов`язано уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції ГУ РІП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.05.2021 року та розпочати досудове розслідування.

До сих пір поліцією не виконано ні вимоги вказаної ухвали суду, ні вимоги ст. 214 КПК України.

Посадовими особами Відділу Поліції №1 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області не надано їй інформації щодо даних про внесення чи невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, на підставі поданої нею заяви від 30.06.2021 року та не розпочато досудове розслідування.

30.08.2021 вона звернулась з клопотанням щодо внесення відомостей про зазначене кримінальне правопорушення в ЄРДР до Відділу Поліції №1 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області, проте їй досі не повідомлено про результати розгляду останнього, що є порушенням норм КПК України.

Вважає, що слідчим її вказане клопотання було проігноровано, чим було порушено чіткі вимоги ст. 220 КПК України, які передбачають, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до частини першої статті 304 для подання скарги на бездіяльність слідчого встановлений 10-денний строк з моменту коли відповідна дія мала бути вчинена.

Таким чином, посадовими особами Шевченківсього районного відділу поліції м.Львова, інформацію по її заяві не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки моєї заяви про вчинення кримінального правопорушення. Не виконується навіть рішення суду.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, на адресу суду подала заяву про розгляд скарг у її відсутності.

В судове засідання представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

З`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга ОСОБА_3 про невнесення відомостей в ЄРДР та невиконання вимог ухвали суду, підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 30.06.2021 ОСОБА_3 звернулася у відділ поліції №4 Львівського районного управління ГУ НП у Львівській області з заявою про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбачене ст.162 КК України, а саме, що ОСОБА_4 чинить перешкоди у здійсненні її господарської діяльності, зокрема щодо встановлення пандуса до приміщення, де здійснюється господарська діяльність та просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 30.06.2021, вона не отримала жодної відповіді, тому звернулась зі скаргою до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 13.07.2021 зобов`язано уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 30.06.2021 та розпочати досудове слідство.

30.08.2021 ОСОБА_3 повторно звернулась з клопотанням(заявою) щодо внесення відомостей про зазначене кримінальне правопорушення в ЄРДР до Відділу Поліції №1 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області.

Однак, на даний час заявник не отримала відповіді про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей за вищевказаною заявою про скоєння злочину відносно неї.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеної заяви про скоєння злочину від ОСОБА_5 від 30.08.2021, посадові особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 30 серпня 2021 року ОСОБА_3 про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, необхідно зобов`язати посадових осіб ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області виконати необхідні дії по зазначеній вище заяві.

У задоволенні вимог заявника ОСОБА_3 щодо притягнути до відповідальності винних осіб за невиконання вимог рішення суду по вказаній справі, вважаю слід відмовити як безпідставну, оскільки встановлення вини у вчиненні кримінального правопорушення та притягнення до відповідальності осіб розглядається в порядку кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановив:

Скаргу ОСОБА_3 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області по заяві заявниці від 30.08.2021 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 30 серпян 2021 року та розпочати досудове слідство.

В решті вимог відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1