Справа № 754/762/22
У Х В А Л А
Іменем України

19 січня 2022 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004,

Встановив:
18.01.2022 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.
Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 10.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування та витягу з кримінального провадження встановлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вчинили розтрату бюджетних коштів під час виконання робіт з Реконструкції нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом 2018-2021 років виступило замовником у трьох закупівлях, предметом яких є:

- «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи) ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). За результатом проведення зазначеної закупівлі між комунальним підприємством та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 16.11.2018 укладено договір на виконання підрядних робіт №783-18 вартість якого, становить 3 209 324, 99 гривень. На виконання умов вказаного договору комунальним підприємством на користь товариства фактично сплачено 3 209 322, 94 гривень;

- «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи) ( ІНФОРМАЦІЯ_5 );За результатом проведення даної закупівлі між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 08.04.2020 укладено договір підряду №847-20 вартість якого, становить 1 342 421,22 грн. На виконання умов вказаного договору комунальним підприємством на користь товариства фактично сплачено вищезазначену суму;

- «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи) ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ). За результатом проведення вказаної закупівлі між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) 26.11.2021 укладено договір підряду № 14-2021 вартість якого, становить 1 399 000, 00 гривень. На виконання умов вказаного договору комунальним підприємством фактично сплачено товариству 779 954 гривень.

При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_8 у ході моніторингу державної закупівлі «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи) ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), за результатом якої 08.04.2020 укладено договір підряду №847-20 на 1,34 млн. грн., виявлено порушення ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині протиправного застосування переговорної процедури замість відкритих торгів та зобов`язано КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розірвати договір підряду. Комунальним підприємством наведений висновок оскаржено в судовому порядку. Так, рішенням окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/879/21 комунальному підприємству відмовлено в задоволені позову, а висновок ІНФОРМАЦІЯ_9 залишено без змін.

Незважаючи на вищевказані порушення, посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання умов незаконного договору, сплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошові кошти в повному обсязі 1,34 млн. гривень.

Крім того, в ході моніторингу офіційної електронної сторінки ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що на вказаному сайті 12.10.2020 розміщена стаття про проведену заступником голови Деснянської райдержадміністрації ОСОБА_5 спільно з кандидатом в депутати Київради ОСОБА_6 , директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , представників ІНФОРМАЦІЯ_11 виїзну нараду. За її наслідками зафіксовано, що роботи на об`єкті по АДРЕСА_1 практично завершені, здійснюється благоустрій території, а до кінця жовтня 2020 року передбачається офіційне відкриття амбулаторії.

Незважаючи на викладене, у подальшому, 26.11.2021 за результатом проведення спрощеної процедури державних закупівель між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 26.11.2021 укладено договір № 14-2021 предметом якого, повторно визначається «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини».

Вивченням додатків до вказаного договору встановлено, що роботи передбачені договором підряду № 14-2021 від 26.11.2021 частково дублюються в договорі №847-20 від 08.04.2020, зокрема в частині утеплення фасаду, улаштуванні систем вентиляції та інших робіт, які були фактично виконані станом на жовтень 2020 року.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів щодо проведення державних закупівель «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини», які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), адреса: АДРЕСА_2 .

Вказані документи можуть бути використані для доказування події кримінального правопорушення, а також виду та розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, шляхом дослідження матеріалів отриманих на підставі ухвали про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, проведення судово-економічної, будівельно-технічної та почеркознавчої експертизи.

Іншим чином такі обставини довести не представляється можливим, оскільки зазначені в клопотанні документи можуть бути вилучені виключно на підставі ухвали слідчого судді, у зв`язку з чим слідчий вносить дійсне клопотання до суду.

Слідчий не з`явився, надав заяву, згідно просить проводити розгляд без його участі на підставі наданих матеріалів, підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З матеріалів досудового розслідування вбачається наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року, для проведення почеркознавчих досліджень та підписів надаються оригінали документів.

Слідчий в клопотанні довів, що документи, про доступ до яких він клопоче, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Вказані у клопотанні документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості які містяться в цих документах можуть бути використані як докази, необхідні для проведення експертних досліджень, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 159-166, 369, 370, 371, 372, 309 КПК України,-

Ухвалив:
Клопотання старшого слідчого Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000004 задовольнити.

Надати старшому слідчому Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення в оригіналах, а саме:

- договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021 з додатками;

- проектної документації (стадія «Р» робоча) на об`єкт «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- завдання на проектування по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- висновків (Експертних звітів) державної експертизи на проектну та кошторисну документацію по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- дефектних актів по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- договірних цін по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- актів приймання виконаних будівельних робіт у формі (КБ-2В) по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- довідок про вартість виконаних будівельних робіт у формі (КБ-3) по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- актів на закриття прихованих робіт по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- журналів авторського нагляду по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- журналів технічного нагляду по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- договорів на виконання технічного нагляду по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- загальних журналів робіт по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- декларації про готовність до експлуатації по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021;

- технічного паспорту по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини»;

- акту прийому передачі об`єкта дослідження «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» в експлуатацію обслуговуючій організації;

- протоколів робочих нарад по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» за 2021 рік;

- платіжних доручень відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021.

- договорів з субпідрядними організаціями по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень на першому поверсі будівлі на АДРЕСА_1 для влаштування амбулаторії лікарів сімейної медицини» відповідно до договору підряду № 14-2021 від 26.11.2021.

Оригінал ухвали та копію ухвали надати слідчому.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до статті 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя