Провадження №1-кс/359/2304/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
9 грудня 2021 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання слідчої слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ в Київській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні №0000007, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2021 року, про надання тимчасового доступу до документів, -

в с т а н о в и в :
Слідча звернулась із зазначеним клопотанням в рамках розслідування кримінального провадження за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України.

Так, встановлено, що невстановлені особи за попередньою змовою, шляхом внесення неправдивих відомостей до Державного земельного кадастру заволоділи державною земельною ділянкою з кадастровим номером :05:003:0359, площею 1, 2632 га, яка розташована на території Вороньківської сільської ради Бориспільського району Садове товариство « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, Садове Товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Далі по тексту СТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), є громадською організацією, яка створена в 18.12.2001, основний вид діяльності 94.99 діяльність інших громадських організацій, н.в.і.у., директором є ОСОБА_4 .

Земельні ділянки, що належать на праві власності членам CT «Тополька-1» територіально розташовані мiж водозахисною дамбою Канівського водосховища річки Дніпро та дренажним каналом в районі сіл Проців-Кийлів.

У відповідності до ст.ст. 85-86 Водного кодексу України, порядок надання земель користування водного фонду в користування та припинення права ними встановлюється земельним законодавством користування на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення та берегових смуг водних шляхів можуть надаватися підприємствам, установам, організаціям, об`єднанням громадян, релігійним організаціям, громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, а також для проведення науково-дослідних робіт. На землях водного фонду можуть проводитися роботи, пов`язані з будівництвом гідротехнічних, лінійних метричних споруд, інженерно прикордонних просік, комунікацій, поглибленням дна для судноплавства, видобуванням корисних копалин (крім піску, гальки і гравію в руслах малих та гiрських річок), розчисткою русел рiчок, каналiв i дна водойм, прокладанням кабелів, трубопроводів, геологорозвідувальні роботи. iнших комунікацій, a також бурові технічних

Так, за змістом ст. 88 Водного Кодексу України, з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.

Таким чином, вздовж всієї водозахисноi дамби мiж селами Процiв-Кийлiв висаджено лісові насадження, які входять у 100 метрову прибережну захисну смугу та які знаходяться мiж дамбою та земельними дiлянками членiв садових товариств. З метою збереження лісових насаджень, у межах вказаноi прибережноi захисної смуги, кожним садовим товариством, навпроти належних йому земельних ділянок, здійснено обгородження цієї території.

Встановлено, що 06 червня 2008 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), стало власником земельної ділянки площею 1,2632 га із кадастровим номером :05:003:0359 з цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, яка розташована на території Вороньківської сільської ради. Підставою виникнення права власності на зазначену земельну ділянку державний акт серії ЯЖ № 235657 від 06.06.2008 року.

В подальшому, 06 серпня 2008 року Бориспільська міжрайонна прокуратура звернулась до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом про визнання недійсним цього державного акту серії ЯЖ № 235657 від 06.06.2008 року, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Так рiшенням Бориспiльського міськрайонного суду вiд 03.12.2010 року (справа № 2-46/2010), визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки, загальною площею близько 30 га, які знаходяться у прибережній захиснiй смузi Канівського водосховища річки Дніпро, розташовуються у межах захисноi дамби між селами Проців-Кийлiв Бориспільського району та які були зареєстровані на ім`я ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »/

Вказаним рiшенням суду, визнано недійсним державний акт серії ЯЖ № 235657 вiд 06.06.2008 року, на земельну ділянку площею 1,2632 га, iз кадастровим номером :05:003:0359, з цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, яка розташована на території Вороньківської сільської ради зареєстрованого за № 69.

Окрім того, відповідно до інформації з Єдиний державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ІНФОРМАЦІЯ_4 , керівником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) є ОСОБА_5 .

В подальшому, розуміючи про незаконнiсть набуття вказаної земельної ділянки у приватну власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 вчинив дії з оформлення права власності на цю ж земельну ділянку на інше підконтрольне йому пiдприємство - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (державний акт серiя Я № 348095 від 28.05.2009 року).

У такий спосіб ОСОБА_5 достовірно володіючи інформацією про неможливість передачі у приватну власність земельної ділянки водного фонду площею 1,2632 га. із кадастровим номером :05:003:0359, вдруге переоформив право власності на цю ділянку на власне підприємство.

При цьому, кадастровий номер цієї земельної ділянки, який є унікальним і ніколи не повторюється, навіть не змінювався. А державна реєстрація права власності на цю земельну ділянку на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відбулася без скасування попередньої реєстрації права власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Таким чином, викладене свідчить про незаконне заволодіння майном держави, а саме земельної ділянки водного фонду площею 1,2632 га. із кадастровим номером :05:003:0359.

Окрім того досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , у жовтні 2020 року звернувся до Бориспiльського ВП ГУ НП в Київській області, iз заявою про самовiльне захоплення фізичними особами земельної дiлянки, площею 1,2632 га, кадастровий номер :05:003:0359 належноi ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з цiльовим призначенням для ведення садiвництва, яка розташована, що розташована на території Воронькiвськоi сільської ради Бориспільського району Київської області та за наслідком зазначеної заяви ЭО 27625, зареєстроване провадження кримінальне провадження за № 0001840 вiд 16.10.2020 року.

На підтвердження свого права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:0359, ОСОБА_5 надав копію державного акту на право власності на земельну ділянку, серiї Я3 № 348095, виданого 28.05.2009 року на підстав розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_7 від 06.04.2009 року № 1099, зареєстрованого за № 39.

Вказана земельна ділянка безпосередньо накладається на лісові насадження, які знаходяться у межах 100 метрової прибережноi захисної смуги вздовж водозахисноi дамби навпроти земельних ділянок СТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що відповідно до норм водного та земельного законодавства недопустимо.

Так, згідно ч. 1 статті 58 Земельного Кодексу України та ст. 4 Водного Кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами; землі зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Окрім того, відповідно до ч. 4 Земельного Кодексу України, до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать: землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Для забезпечення експлуатації та захисту від забруднення, пошкодження i руйнування каналів зрошувальних і осушувальних систем, гідротехнічних і гідрометричних споруд. водойм і гребель на берегах річок виділяються земельні ділянки смуг відведення, розміри та режим використання яких визначаються за проектами землеустрою, які розробляються затверджуються в установленому порядку (ч.ч. 1, 2 ст. 63 ЗК України).

Згідно зі ст. 61, 63 Земельного Кодексу України та ст. 89 Водного Кодексу України, режими використання земельних ділянок прибережних та захисних смуг узловж річок та смуг відведення є обмеженими і передача таких земельних ділянок у власність громадян для садiвництва не допускається. Так, земельна ділянка розташована вздовж захисної дамби Канівського водосховища мiж дамбою та дренажним каналом, в тому числі частина з них знаходиться в межах прибережної захисноi смуги.

Таким чином, враховуючи вище вказане земельні ділянки водоохоронних зон не можуть передаватись у приватну власність, відтак набуття ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » права власності на земельну ділянку площею 1,2632 га iз кадастровим номером :05:003:0359, з цільовим призначенням для ведення садівництва, яка розташована на території Воронькiвської сільської ради Бориспiльського району - вiдбулося з порушенням зазначеного законодавства.

Згідно зі ч. 2, ч. 5, ст 79-1, Земельного кодексу України, формування земельних ділянок здійснюється: шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; поділ, об`єднання земельної ділянки, що перебуває у заставі, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Поділ об`єднання земельної ділянки, що перебуває у користуванні, здійснюється за згодою землекористувача, заставодержателя. Справжність підпису на такій згоді засвідчується нотаріально.

Частиною 13, статті 79-1, Земельного кодексу України, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі поділу або об`єднання земельних ділянок

Так, 12.05.2020, директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_5 , керуючись ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а також порядку поділу та об`єднання земельних ділянок», звернувся із заявою про розподіл земельної ділянки з кадастровим номерам :05:003:0359 та зареєструвати право власності на новостворені земельні ділянки згідно кадастрових планів.

Разом з тим встановлено, що на місці розташування земельної ділянки з кадастровими номерами :05:003:0359, впродовж останнього часу були здійснені перерозподіли та зміни власників, в наслідок чого зареєстровані в ДЗК інші кадастрові номера, а саме:

Разом з тим встановлено, що на місці розташування земельної ділянки з кадастровими номерами :05:003:0359 зареєстровані в ДЗК інші кадастрові номера, а саме: :05:003:0258; :05:003:3005;

:05:003:3004; :05:003:3003; :05:003:3002;

220881700:05:003:3001 та їхні межі накладаються на межі ділянки з кадастровим номером :05:003:0359.

На даний час, відповідно до інформації з публічної кадастрової карта на якому оприлюднено відомості Державного земельного кадастру про зареєстровані земельні ділянки, щодо об`єкта нерухомого майна власником земельних ділянок iз кадастровими номерами :03:001:0568 є ОСОБА_6 . Цільове призначення 01.05 Для 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Площа земельної ділянки 1.1739 га

На даний час, відповідно до інформації з публічної кадастрової карта на якому оприлюднено відомості Державного земельного кадастру про зареєстровані земельні ділянки, щодо об`єкта нерухомого майна власником земельних ділянок iз кадастровими номерами :05:003:3005 є ОСОБА_7 . Цільове призначення 01.05 Для індивідуального садівництва. Площа земельної ділянки 0.435 га.

На даний час, відповідно до інформації з публічної кадастрової карта на якому оприлюднено відомості Державного земельного кадастру про зареєстровані земельні ділянки, щодо об`єкта нерухомого майна власником земельних ділянок iз кадастровими номерами :05:003:3003 є ОСОБА_8 . Цільове призначення 01.05 Для індивідуального садівництва. Площа земельної ділянки 0.4919 га.

На даний час, відповідно до інформації з публічної кадастрової карта на якому оприлюднено відомості Державного земельного кадастру про зареєстровані земельні ділянки, щодо об`єкта нерухомого майна власником земельних ділянок iз кадастровими номерами :05:003:3004 є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ". Цільове призначення 01.05 Для індивідуального садівництва. Площа земельної ділянки 0.1787 га.

На даний час, відповідно до інформації з публічної кадастрової карта на якому оприлюднено відомості Державного земельного кадастру про зареєстровані земельні ділянки, щодо об`єкта нерухомого майна власником земельних ділянок iз кадастровими номерами :05:003:3002 є ОСОБА_9 . Цільове призначення 01.05 Для індивідуального садівництва. Площа земельної ділянки 0.1567 га.

На даний час, відповідно до інформації з публічної кадастрової карта на якому оприлюднено відомості Державного земельного кадастру про зареєстровані земельні ділянки, щодо об`єкта нерухомого майна власником земельних ділянок iз кадастровими номерами :05:003:3001 є ОСОБА_7 . Цільове призначення 01.05 Для індивідуального садівництва. Площа земельної ділянки 0.349 га.

Зазначені земельні ділянки територіально розташовані мiж водозахисною дамбою Канівського водосховища річки Дніпро та дренажним каналом в районі сіл Проців-Кийлів.

Отже, при прийнятті розпорядження в частині надання у приватну власність земельних ділянок, розташованої мiж водозахисною дамбою Канівського водосховища річки Дніпро та дренажним каналом в районі сіл Проців-Кийлів, для індивідуального дачного будівництва, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд для індивідуального садівництва були порушені норми земельного та водного законодавства.

Посилаючись на ч.ч. 1,2 ст. 118 Земельного кодексу України, громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

До клопотання додається розроблена відповідно до Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України, районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в) індивідуального дачного будівництва.

Так, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, а також, в органу досудового розслідування виникла необхідність в наданні тимчасового доступу до документів, а саме розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.04.2009 року № 1099, саме на підставі якого, ОСОБА_5 , отримав державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:0359, серiї Я3 № 348095, виданого 28.05.2009 року.

Відповідно до інформації з Єдиний державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідча зазначає, що отримання тимчасового доступу до документів та можливість їх вилучення, а саме документів, які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_7 , дасть змогу виконати завдання, для виконання якого орган досудового розслідування звертається із клопотанням до слідчого судді.

Можливість ознайомитись із вказаними документами та їх виїмка слугуватимуть стороні обвинувачення у виявленні матеріальних носіїв, на яких відображені підписи та почерк осіб, що виступали в якості продавця та покупця, а в копіях документів, безпосередньо причетних до вчинення кримінальних правопорушень.

В інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до договір на розробку робочого проекту з додатками та додатковими угодами та рішення, неможливо виявити та зафіксувати докази причетності осіб, які безпосередньо вчинили кримінальне правопорушення, та встановити інші обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження.

У зв`язку з вищевикладеним слідча просила клопотання задовольнити.

В судове засідання слідча не з`явилась, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, причина неявки суду не відома. У поданому клопотанні просила проводити розгляд справи у її відсутність.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_10 про час та місце розгляду клопотання не повідомлявся з урахуванням приписів ч.2 ст.163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до наступних висновків.

З матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для тимчасового доступу до документів, оскільки такі дані нададуть можливість органу досудового слідства встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, встановити інших осіб, які можливо причетні до скоєння, злочинів в рамках розслідування даного кримінального провадження.

Запитувана слідчою інформація сама по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким розглядається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З цього приводу, слідчим суддею встановлено необхідність забезпечення органу досудового розслідування доступу до документів, і в разі необхідності вилучення їх належним чином засвідчених копій.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин вчинення кримінального правопорушення та встановити особу (осіб), що його вчинила, а також має значення для встановлення істини по справі, слідчим суддею встановлено необхідність забезпечення органу досудового розслідування доступу до документів, і в разі необхідності вилучення їх належним чином засвідчених копій, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Термін дії ухвали слід визначити строком на два місяці з моменту її проголошення.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання слідчої слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ в Київській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого РУП Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ (з можливістю вилучення завірених належним чином копій) документів, а саме: розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.04.2009 року за № 1099 та документів, на підставі якого прийнято зазначене розпорядження (заяви/клопотання, та графічні матеріали, на яких зазначено місце розташування земельної ділянки та інші документи за наявності), володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_9 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 надати тимчасовий доступ вказаним в ухвалі особам до запитуваної інформації у встановленому порядку.

Ухвала слідчого судді діє протягом двох місяців з дня її проголошення, тобто до 09.02.2022 року.

У разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно до ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотання слідчого (прокурора) має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1