Справа 688/3735/21
№ 1-кс/688/2270/21
Ухвала
Іменем України

17 грудня 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Шепетівці скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 27 серпня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000240 від 07 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України,

встановив:

29 листопада 2021 року ОСОБА_4 звернувся до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на постанову слідчого СВ Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 27 серпня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000240 від 07 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України. У своїй скарзі скаржник посилається на те, що оскаржувана постанова прийнята передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження. Вважає, що досудове розслідування проведено неповно, внаслідок чого передчасно закрито кримінальне провадження. Тому, просить скасувати постанову слідчого від 27 серпня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000240, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 квітня 2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав вимоги скарги, просив її задовольнити та скасувати постанову слідчого від 27 серпня 2021 року.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив, зазначив, що постанова є законною та обґрунтованою, а тому підстави для її скасування відсутні.

Прокурор ОСОБА_5 , в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд скарги без її участі, просила відмовити у задоволенні скарги та залишити в силі постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000240 від 07 квітня 2021 року.

Вислухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали, долучені до скарги, матеріали кримінального провадження №0000240, слідчий суддя прийшов до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.ст. 306, 307 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, за результатами яких постановляється одна з таких ухвал про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав передбачених пунктами 1, 2, 4 , 9, 9-1 частини червертої ст.284 КПК України, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Судом встановлено, що СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000240 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, по факту невиконання рішення суду про перерахунок і виплату ОСОБА_4 пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесені до реєстру 07 квітня 2017 року.

В ході досудового розслідування було проведено слідчі дії, зокрема допитано в якості свідка працівника УПФУ в Славутському районі та м. Славута ОСОБА_6 , потерпілого ОСОБА_4 , проведено судово-економічну експертизу, відповідно до висновку якої за результатами проведення експертизи УПФУ в Славутському районі нараховано та виплачено пенсію ОСОБА_4 відповідно до постанови Славутського міськрайонного суду від 20 грудня 2012 року, яка набрала чинності 08 липня 2014 року.

15 травня 2020 року постановою слідчого Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 закритокримінальне провадження №0000240 від 07 квітня 2017 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

12 червня 2020 року ухвалою слідчого судді Славутського міськрайонного суду Хмельницької області постанову слідчого СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 15 травня 2020 року ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного 07 квітня 2017 року в ЄРДР №0000240 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, скасовано, так як є передчасною і такою, що порушує права потерпілого у кримінальному провадження, оскільки слідчий закрив провадження не ознайомивши потерпілого з висновком експерта та іншими матеріалами кримінального ппровадження.

Відповідно до заяви ОСОБА_4 14 липня 2021 ознайомився з матеріалами кримінального провадження №0000240 та отримав висновок експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи №523/19-26/928-933/20-26 від 09 квітня 2020 року.

27 серпня 2021 року слідчим СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 винесено постанову про закриттякримінального провадження №0000240 від 07 квітня 2017 року, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

Крім того, як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000240, постановою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 20 грудня 2012 року, яка набрала законної сили 08 липня 2014 року, зобов`язано Пенсійний фонд України в Славутському районі та м. Славута призначити та виплачувати ОСОБА_4 пенсію відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 14 травня 2012 року.

18 липня 2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ОСОБА_7 , на підставі виконавчого листа №2214/3441/2012 від 29 липня 2014 року, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №44429911).

Згідно повідомлення УПФУ в Славутському районі та у м. Славута №6407/08 від 23 червня 2013 року ОСОБА_4 призначено та виплачено пенсію з 14 травня 2012 року в сумі 2864,25 грн., яку включено в основну відомість на січень 2015 року, та 25 червня 2015 року виконавче провадження №44429911 закрито, про що винесено відповідну постанову.

Крім того, згідно висновку експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи №523/19-26/928-933/20-26 від 09 квітня 2020 року, відповідно до постанови Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 20 грудня 2012 року, яка набрала чинності 08 липня 2014 року, нараховано та виплачено УПФУ в Славутському районі та у м. Славута пенсію ОСОБА_4 .

Суд не приймає до уваги твердження ОСОБА_4 щодо наявності в діянні посадових осіб УПФУ в Славутському районі складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, оскільки постанова Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 20 грудня 2012 року фактично виконана, ОСОБА_4 Управлінням Пенсійного фонду України в Славутському районі та у м. Славута нараховано та виплачено пенсію відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту.
Відповідно до ч.4 ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.382 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.

Згідно вимог п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжких злочинів.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.382 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 квітня 2017 року, отже станом на день винесення слідчим постанови про закриття кримінального провадження від 27 серпня 2021 року, строк досудового розслідування кримінального провадження №0000240 закінчився. Слідчий не звертався до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до спливу вищевказаного терміну. Строк, що закінчився поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Враховуючи вищевикладене, строк з моменту закриття кримінального провадження до моменту скасування слідчим суддею такої постанови слідчого не входить до вказаних винятків. Відповідно, строк із дня винесення постанови про закриття кримінального провадження до скасування цієї постанови слідчим суддею включається до загального строку досудового розслідування.

У ч.5 ст.294 КПК України чітко зазначено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Наслідком закінчення строку досудового розслідування відповідно до ч.5 ст.294 КПК України є неможливість його поновлення.

Відповідно до ч.8 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
На підставі наведеного, враховуючи, що строк досудового розслідування, передбачений ст.219 КПК України, закінчився, всі слідчі дії проведені після його закінчення є недійсними, виконання будь-яких слідчих дій не допускається, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 27 серпня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000240 від 07 квітня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту отримання копії ухвали.
Повний текст ухвали виготовлено 21 грудня 2021 року.

Слідчий суддя: