УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001625 від 05.09.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст.191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001625 від 05.09.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст.191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, до дев`яти місяців, а саме до 27.02.2022 включно.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001625 від 05.09.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. ч. 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, та ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що 30.10.2015 року ОСОБА_4 вступив у повноваження селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області на підставі рішення від 30.10.2015 № 1, оголошеного Антонівською селищною територіальною виборчою комісією на першій сесії VII скликання Антонівської селищної ради м. Херсона Херсонської області за результатами виборів 25.10.2015 селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсона, здійснюючи в період з 30.10.2015 по 27.11.2020 повноваження селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсона.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування» посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Згідно з положеннями ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування» селищний голова є головною посадовою особою територіальної громади - селища, голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях. На селищних голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.

Положеннями ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що селищний голова серед іншого: здійснює у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організовує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою, та інше.

Отже, ОСОБА_4 , відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою, яка постійно обіймає посаду в органах місцевого самоврядування, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади) та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об`єднання територіальних громад.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.

За п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено види закупівлі, зокрема:

- процедура закупівлі - для замовників - органів державної влади, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а робіт - 1,5 млн грн;

- спрощена закупівля - для замовників - органів державної влади, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) менше ніж 200 тис. грн., а робіт - 1,5 млн гривень.

Так, відповідно до приписів ч. 10 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.

Відповідно до п. 1 ч. 10 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України (далі - БКУ), що закріплює принцип ефективності та результативності, при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 26 БК України контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами, здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.

Частина 3 ст. 26 БКУ передбачає, що розпорядники бюджетних коштів в особі їх керівників організовують внутрішній контроль і внутрішній аудит та організовують їх здійснення у своїх закладах та у підвідомчих бюджетних установах. Внутрішнім контролем є комплекс заходів, що застосовується керівником для забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів, досягнення результатів відповідно до встановленої мети, завдань, планів і вимог щодо діяльності бюджетної установи та її підвідомчих установ.

Крім цього, додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» передбачено відповідні заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, зокрема:

п. 22 - здійснення управління бюджетними коштами в межах встановлених бюджетних повноважень із забезпеченням ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, належної організації та координації роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів;

п. 23 - забезпечення внутрішнього контролю за повнотою надходжень, взяттям бюджетних зобов`язань розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів і витрачанням ними бюджетних коштів.

Крім того, відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури» технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проєктних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

Так, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що він, діючи за попередньою змовою із раніше знайомими йому ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у 2018 році, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсону.

Так, з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 24.05.2018, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 186 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 802 684 грн.

Окрім цього, у п. 4.1. Договору зазначено, що всі платежі замовник здійснює поетапно, за фактом виконаних робіт, про що свідчить проміжний акт об`ємів виконаних робіт, наданий підрядником та підписаний інженером з технічного нагляду з боку замовника.

До того ж п. 4.2. Договору передбачено перерахування постачальнику авансового платежу у розмірі до 30 % від вартості робіт, а саме 240 805, 20 грн.

Цим же пунктом Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 174 м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 304, 5 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 304,5 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 870 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 139, 2т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі - 870 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 870 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 870 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару в обсязі 5 см.;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 870 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 7515 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 7, 515 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 370 м?.

15.06.2018 на підставі рахунку на оплату № 3 від 15.06.2018 із зазначенням «Аванс 30% на придбання матеріалів для проведення робіт з капітального ремонту дорожнього покриття до договору № 186 від 24.05.2018, який підписано ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 , 18.06.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», в якості авансу переховано грошові кошти у сумі 240 805, 20 грн., частина яких у сумі 227 300 грн. у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

У подальшому, у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2018) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 186 від 24.05.2018 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року до договору № 186 від 24.05.2018 на загальну суму 802 683, 75 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2018) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року від 04.07.2018 до договору № 186 від 24.05.2018, 05.07.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» перераховано грошові кошти у сумі 561 878, 55 грн., частина яких у сумі 530 500 грн. у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/611-БТ від 30.07.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту № 186 форми КБ-2в за липень 2018 року по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 186 від 24.05.2018. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 447 062 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/611-БТ від 30.07.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- відсутність улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 870 м?, зазначеного в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 10 см, замість 5 см, зазначених в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 7515 кг, зазначеної в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 7,515т, зазначеної в акті №186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5101-ЕК від 28.08.2021 року документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 186 від 24.05.2018 на суму 447 062 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради у сумі 447 062 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 за роботи, які не були виконані в повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Відповідно до положень частини 4 примітки до ст. 185 КК України у статтях 185-187 та 189-191, 194 цього Кодексу у великих розмірах визнається кримінальне правопорушення, що вчинене однією особою чи групою осіб на суму, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Враховуючи, що 447 062 грн більш ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом 04.07.2018, кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_4 відноситься до категорії вчинених у великих розмірах.

Крім того, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи за попередньою змовою із раніше знайомими йому ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у 2018 році, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсону, шляхом внесення недостовірних даних щодо фактичних обсягів виконаних робіт.

Так з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 24.05.2018, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 186 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 802 684 грн.

Окрім цього, у п. 4.1. Договору зазначено, що всі платежі замовник здійснює поетапно, за фактом виконаних робіт, про що свідчить проміжний акт об`ємів виконаних робіт, наданий підрядником та підписаний інженером з технічного нагляду з боку замовника.

До того ж п. 4.2. Договору передбачено перерахування постачальнику авансового платежу у розмірі до 30 % від вартості робіт, а саме 240 805, 20 грн.

Цим же пунктом Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 174 м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі -самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 304, 5 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 304,5 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 870 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 139, 2т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 870 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 870 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5 ) в обсязі - 870 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару в обсязі 5 см.

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 870 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 7515 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 7, 515 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 370 м?.

15.06.2018 на підставі рахунку на оплату № 3 від 15.06.2018 із зазначенням «Аванс 30% на придбання матеріалів для проведення робіт з капітального ремонту дорожнього покриття до договору № 186 від 24.05.2018, який підписано ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 , 18.06.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», в якості авансу переховано грошові кошти в сумі 240 805, 20 грн., частина яких у сумі 227 300 грн. у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

У подальшому, у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2018) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 186 від 24.05.2018 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року до договору № 186 від 24.05.2018 на загальну суму 802 683, 75 грн., в який фактично вніс завідомо неправдиві відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2018) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року від 04.07.2018 до договору № 186 від 24.05.2018, 05.07.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» перераховано грошові кошти у сумі 561 878, 55 грн., частина яких у сумі 530 500 грн. у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/611-БТ від 30.07.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту № 186 форми КБ-2в за липень 2018 року по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 186 від 24.05.2018. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 447 062 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/611-БТ від 30.07.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- відсутність улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 870 м?, зазначеного в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 10 см, замість 5 см, зазначених в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 7515 кг, зазначеної в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 7,515т, зазначеної в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5101-ЕК від 28.08.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 186 від 24.05.2018 на суму 447 062 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , своїм підписом засвідчив акт №186 (форми № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року до договору № 186 від 24.05.2018 - чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт, як наслідок - незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради у великих розмірах у сумі 447 062 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 за роботи, які не були виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Також ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомими йому ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у липні 2018 року, незаконно розтратив кошти бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області.

Так, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 24.05.2018, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 186 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 802 684 грн.

Окрім цього, у п. 4.1. Договору зазначено, що всі платежі замовник здійснює поетапно, за фактом виконаних робіт, про що свідчить проміжний акт об`ємів виконаних робіт, наданий підрядником та підписаний інженером з технічного нагляду з боку замовника.

До того ж п. 4.2. Договору передбачено перерахування постачальнику авансового платежу у розмірі до 30 % від вартості робіт, а саме 240 805, 20 грн.

Цим же пунктом Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 174 м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 304, 5 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 304,5 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 870 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 139, 2т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа 700 кг/ см?) в обсязі 870 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 870 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 870 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару в обсязі 5 см.

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 870 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 7515 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 7, 515 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 370 м?.

15.06.2018 року на підставі рахунку на оплату № 3 від 15.06.2018 із зазначенням «Аванс 30% на придбання матеріалів для проведення робіт з капітального ремонту дорожнього покриття до договору № 186 від 24.05.2018», який підписано ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 , 18.06.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», в якості авансу переховано грошові кошти в сумі 240 805, 20 грн, частина яких у сумі 227 300 грн. у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

У подальшому, у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2018) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 186 від 24.05.2018 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року до договору № 186 від 24.05.2018 на загальну суму 802 683, 75 гривень, чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2018) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року від 04.07.2018 до договору № 186 від 24.05.2018, 05.07.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» перераховано грошові кошти у сумі 561 878, 55 грн., частина яких у сумі 530 500 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/611-БТ від 30.07.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту № 186 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за липень 2018 року по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 186 від 24.05.2018. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 447 062 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/611-БТ від 30.07.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- відсутність улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 870 м?, зазначеного в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 10 см, замість 5 см, зазначених в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 7515 кг, зазначеної в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 7,515т, зазначеної в акті №186 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5101-ЕК від 28.08.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 186 від 24.05.2018 на суму 447 062 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради у сумі 447 062 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 за роботи, які не були виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Достовірно знаючи про те, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» ФОП ОСОБА_5 будуть виконані не в повному обсязі, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 24.05.2018 уклав договір технічного нагляду № 192 із заздалегідь обраним ним інженером з технічного нагляду - ФОП ОСОБА_6 , за умовами якого останній мав здійснювати технічний нагляд та контроль робіт на об`єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон».

Відповідно до умов договору про технічний нагляд ОСОБА_6 був зобов`язаний проводити перевірку документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, металів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань, відповідності виконаних будівельно - монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно- монтажних робіт, виконаних з недоліками, проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів, повідомляти підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів, оформляти акти робіт, виконаних з недоліками брати участь у проведенні перевірки робочою комісією.

Достовірно знаючи про те, що фактично технічний нагляд ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 не здійснювався, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 прийняв у ФОП ОСОБА_6 роботи з технічного нагляду за об`єктом «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» та 04.07.2018 підписав акт № 192 здачі-прийняття виконання робіт з технічного нагляду за договором № 192 від 24.05.2018, на підставі якого 05.07.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 № НОМЕР_2 , відкритий в АТ «Райффайзен банк Аваль», було перераховано грошові кошти у сумі 16 625 грн. за роботи, які не виконувались.

Таким чином, 05.07.2018 селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно розтратив бюджетні кошти Антонівської селищної ради в сумі 16 625 грн., які 05.07.2018 перераховано виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 на підставі акту № 192 здачі-прийняття виконаних робіт від 04.07.2018 до договору про технічний нагляд № 192 від 24.05.2018 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» за роботи, які фактично ОСОБА_6 не виконані, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Крім того, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомим йому ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_5 на підставі довіреності № 601 від 21.06.2018 у 2018 році, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсону.

Так, з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 10.07.2018, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 221 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 690 168 грн.

У п. 4.1. Договору зазначено, що всі платежі замовник здійснює поетапно, за фактом виконаних робіт, про що свідчить проміжний акт об`ємів виконаних робіт, наданий підрядником та підписаний інженером з технічного нагляду з боку замовника.

До того ж п. 4.2. Договору передбачено перерахування постачальнику авансового платежу у розмірі до 30 % від вартості робіт, а саме 207 050, 40 грн.

Цим же пунктом Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_5 , зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 150 м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 262, 5 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 262, 5 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 750 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 120т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 750 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 750 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 750 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 750 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ, діаметр 10 мм в обсязі 6479 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 6,479 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 300 м?.

18.07.2018 на підставі рахунку на оплату № 1 від 11.07.2018 із зазначенням «Аванс 30% на придбання матеріалів для проведення робіт з капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) на вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон згідно договору № 221 від 10.07.2018, який підписано ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 , виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_3 , відкритий в АТ «Мегабанк», в якості авансу переховано грошові кошти у сумі 207 050, 40 грн, частина яких у сумі 195 500 грн у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

У подальшому, у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 30.07.2018) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_5 на підставі довіреності № 601 від 21.06.2018,з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 221 від 10.07.2018 та проектно-кошторисною документацією до даного договору та відсутність технічного нагляду за виконанням робіт на даному об`єкті, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року від 30.07.2018 до договору № 221 від 10.07.2018 на загальну суму 690 167, 79 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

У подальшому зазначений акт у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 30.07.2018) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_5 на підставі довіреності № 601 від 21.06.2018 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

На підставі акту № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року від 30.07.2018 до договору № 221 від 10.07.2018, 31.07.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_3 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» перераховано грошові кошти у сумі 483 117, 39 грн., частина яких у сумі 456 200, 00 грн. у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/623-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 221 від 10.07.2018. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 354 007 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/623-БТ від 31.08.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/см?) в обсязі 750 м?, зазначеного в акті № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 7,7 см замість 5 см, зазначених в акті № 221 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 6479 кг, зазначеної в акті № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 6,479 т, зазначеної в акті № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5736-ЕК від 16.09.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячноїв смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 221 від 10.07.2018 на суму 354 007 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 , незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради м. Херсона у сумі 354 007 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 та отримані ОСОБА_5 за роботи, які не виконані в повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Відповідно до положень частини 4 примітки до ст. 185 КК України у статтях 185-187 та 189-191, 194 цього Кодексу у великих розмірах визнається кримінальне правопорушення, що вчинене однією особою чи групою осіб на суму, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Враховуючи, що 354 007 грн. більш ніж у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом 30.07.2018, кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_4 відноситься до категорії вчинених у великих розмірах.

Також ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомим йому ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на підставі довіреності № 601 від 21.06.2018 у 2018 році, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсону, шляхом внесення недостовірних даних щодо фактичних обсягів виконаних робіт.

Так, з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 10.07.2018, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 221 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 690 168 грн.

У п. 4.1. Договору зазначено, що всі платежі замовник здійснює поетапно, за фактом виконаних робіт, про що свідчить проміжний акт об`ємів виконаних робіт, наданий підрядником та підписаний інженером з технічного нагляду з боку замовника.

До того ж п. 4.2. Договору передбачено перерахування постачальнику авансового платежу у розмірі до 30 % від вартості робіт, а саме 207 050, 40 грн.

Цим же пунктом Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_5 , зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 150 м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 262, 5 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 262, 5 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 750 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 120т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 750 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 750 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 750 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару в обсязі 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 750 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ, діаметр 10 мм в обсязі 6479 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 6,479 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 300 м?.

18.07.2018 на підставі рахунку на оплату № 1 від 11.07.2018 із зазначенням «Аванс 30% на придбання матеріалів для проведення робіт з капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) на вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон згідно договору № 221 від 10.07.2018, який підписано ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 , виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_3 , відкритий в АТ «Мегабанк», в якості авансу переховано грошові кошти у сумі 207 050, 40 грн, частина яких у сумі 195 500 грн у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

У подальшому, у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 30.07.2018) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_5 на підставі довіреності № 601 від 21.06.2018, з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 221 від 10.07.2018 та проектно-кошторисною документацією до даного договору та відсутність технічного нагляду за виконанням робіт на даному об`єкті, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року від 30.07.2018 до договору № 221 від 10.07.2018 на загальну суму 690 167, 79 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 30.07.2018) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_5 на підставі довіреності № 601 від 21.06.2018 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

На підставі акту № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року від 30.07.2018 до договору № 221 від 10.07.2018, 31.07.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_3 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» перераховано грошові кошти у сумі 483 117, 39 грн., частина яких у сумі 456 200, 00 грн. у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/623-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено, різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 221 від 10.07.2018. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 354 007 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/623-БТ від 31.08.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/см?) в обсязі 750 м?, зазначеного в акті № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 7,7 см замість 5 см, зазначених в акті № 221 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 6479 кг, зазначеної в акті № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 6,479 т, зазначеної в акті № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5736-ЕК від 16.09.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 221 від 10.07.2018 на суму 354 007 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 , своїм підписом засвідчив акт № 221 (форми № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року від 30.07.2018 до договору № 221 від 10.07.2018 - чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт, як наслідок - незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради м. Херсона у великих розмірах у сумі 354 007 грн., які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 та отримані ОСОБА_5 за роботи, які не були виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Крім того, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомим йому ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , у липні 2018 року незаконно розтратив кошти бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області.

Так, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 10.07.2018, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 221 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 690 168 грн.

У п. 4.1. Договору зазначено, що всі платежі замовник здійснює поетапно, за фактом виконаних робіт, про що свідчить проміжний акт об`ємів виконаних робіт, наданий підрядником та підписаний інженером з технічного нагляду з боку замовника.

До того ж п. 4.2. Договору передбачено перерахування постачальнику авансового платежу у розмірі до 30 % від вартості робіт, а саме 207 050, 40 грн.

Цим же пунктом Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_5 , зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 150 м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 262, 5 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 262, 5 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 750 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 120т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 750 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 750 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 750 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару в обсязі 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 750 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ, діаметром 10 мм в обсязі 6479 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 6,479 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 300 м?.

18.07.2018 року на підставі рахунку на оплату № 1 від 11.07.2018 із зазначенням «Аванс 30% на придбання матеріалів для проведення робіт з капітального ремонту дорожнього покриття (бетонування) на вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон згідно договору № 221 від 10.07.2018, який підписано ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 , виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_3 , відкритий в АТ «Мегабанк», в якості авансу переховано грошові кошти у сумі 207 050, 40 грн, частина яких у сумі 195 500 грн у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

У подальшому, у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 30.07.2018) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_5 на підставі довіреності № 601 від 21.06.2018,з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 221 від 10.07.2018 та проектно-кошторисною документацією до даного договору та відсутність технічного нагляду за виконанням робіт на даному об`єкті, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року від 30.07.2018 до договору № 221 від 10.07.2018 на загальну суму 690 167,79 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у липні 2018 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 30.07.2018) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_5 на підставі довіреності № 601 від 21.06.2018 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

На підставі акту № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року від 30.07.2018 до договору № 221 від 10.07.2018, 31.07.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_3 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» перераховано грошові кошти у сумі 483 117, 39 грн., частина яких у сумі 456 200 грн. у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/623-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 221 від 10.07.2018. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 354 007 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/623-БТ від 31.08.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/см?) в обсязі 750 м?, зазначеного в акті № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 7,7 см замість 5 см, зазначених в акті № 221 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 6479 кг, зазначеної в акті № 221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 6,479 т, зазначеної в акті №221 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5736-ЕК від 16.09.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 221 від 10.07.2018 на суму 354 007,00 грн.

Крім того, достовірно знаючи, про те, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 будуть виконані не в повному обсязі, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 заздалегідь до укладення договору підряду № 221 від 10.07.2018 на виконання вищезазначених робіт, зокрема 24.05.2018 уклав договір технічного нагляду № 195 із заздалегідь обраним ним інженером з технічного нагляду - ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , за умовами якого останній мав здійснювати технічний нагляд та контроль робіт на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон».

Відповідно до умов договору про технічний нагляд ОСОБА_6 був зобов`язаний проводити перевірку документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, металів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань, відповідності виконаних будівельно - монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно- монтажних робіт, виконаних з недоліками, проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів, повідомляти підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів, оформляти акти робіт, виконаних з недоліками брати участь у проведенні перевірки робочою комісією.

Достовірно знаючи про те, що фактично технічний нагляд ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 не здійснювався та роботи по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» виконані не в повному обсязі, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 прийняв у ФОП ОСОБА_6 роботи з технічного нагляду за об`єктом «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» та 30.07.2018 підписав акт № 195 здачі-прийняття виконання робіт з технічного нагляду за договором № 195 від 24.05.2018, на підставі якого 31.07.2018 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 № НОМЕР_2 , відкритий в АТ «Райффайзен банк Аваль» перераховано грошові кошти у сумі 14 295 грн. за роботи, які не виконувались.

Таким чином, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно розтратив бюджетні кошти Антонівської селищної ради в сумі 14 295 грн, які 31.07.2018 перераховано виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 на підставі акту № 195 здачі-прийняття виконаних робіт від 30.07.2018 до договору про технічний нагляд № 195 від 24.05.2018 по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» за роботи, які ОСОБА_6 не виконані, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Також ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомими йому ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у 2019 році, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсону.

Так, з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 23.05.2019, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 214 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 435 226 грн.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 549, 2 м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 878, 72 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 878, 72 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1373 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 439 т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі - 1373м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1373 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 1373 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару - 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1373 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 11 300 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 11, 3 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 216 м?.

У подальшому, у червні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 12.06.2019) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 214 від 23.05.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 214 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року від 12.06.2019 до договору № 214 від 23.05.2019 на загальну суму 1 435 226 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у червні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 12.06.2019) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 214 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року від 12.06.2019 до договору № 214 від 23.05.2019, 14.06.2019 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» перераховано грошові кошти у сумі 1 435 226 грн., частина яких у сумі 1 334 700 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/615-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вулиці Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 214 від 23.05.2019. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 767 972 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/615-БТ від 31.08.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі - 1373 м?, зазначеного в акті № 214 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 8, 8 см, замість 5 см, зазначених в акті № 214 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 11 300 кг, зазначеної в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 11,3т, зазначеної в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5732-ЕК від 14.09.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 214 від 23.05.2019 на суму 767 972 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради у сумі 767 972 грн, які перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 за роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон», які не були виконані в повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Відповідно до положень частини 4 примітки до ст. 185 КК України у статтях 185-187 та 189-191, 194 цього Кодексу в особливо великих розмірах визнається кримінальне правопорушення, що вчинене однією особою чи групою осіб на суму, яка в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину. Враховуючи, що 767 972 грн більш ніж у 600 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом 12.06.2019, кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_4 відноситься до категорії вчинених в особливо великих розмірах.

Крім того, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомими йому ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у 2019 році, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсону, шляхом внесення недостовірних даних щодо обсягів виконаних робіт.

Так, з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 23.05.2019, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 214 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 435 226 грн.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 549,2 м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 878, 72 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 878, 72 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1373 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 439 т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі - 1373м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1373 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 1373 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару - 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1373 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 11 300 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 11,3 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 216 м?.

У подальшому, у червні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 12.06.2019) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 214 від 23.05.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 214 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року від 12.06.2019 до договору № 214 від 23.05.2019 на загальну суму 1 435 226 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у червні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 12.06.2019) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 214 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року від 12.06.2019 до договору № 214 від 23.05.2019, 14.06.2019 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» перераховано грошові кошти у сумі 1 435 226 грн., частина яких у сумі 1 334 700 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/615-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вулиці Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 214 від 23.05.2019. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 767 972 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/615-БТ від 31.08.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі - 1373 м?, зазначеного в акті № 214 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 8, 8 см, замість 5 см, зазначених в акті № 214 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 11 300 кг, зазначеної в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 11, 3т, зазначеної в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5732-ЕК від 14.09.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 214 від 23.05.2019 на суму 767 972 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , своїм підписом засвідчив акт № 214 (форми № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року від 12.06.2019 до договору № 214 від 23.05.2019 - чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт, як наслідок - незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради м. Херсона в особливо великих розмірах у сумі 767 972 грн., які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 та отримані ОСОБА_5 за роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон», які не були виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Також ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомим йому ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у червні 2019 року незаконно розтратив кошти бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області.

Так, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 23.05.2019, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 214 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 435 226 грн.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 549,2 м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 878, 72 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 878, 72 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1373 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 439 т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі - 1373м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1373 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 1373 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару - 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1373 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 11 300 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 11, 3 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 216 м?.

У подальшому, у червні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 12.06.2019) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 214 від 23.05.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 214 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року від 12.06.2019 до договору № 214 від 23.05.2019 на загальну суму 1 435 226 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у червні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 12.06.2019) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 214 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року від 12.06.2019 до договору № 214 від 23.05.2019, 14.06.2019 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» перераховано грошові кошти у сумі 1 435 226 грн., частина яких у сумі 1 334 700 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/615-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вулиці Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 214 від 23.05.2019. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 767 972 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/615-БТ від 31.08.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі - 1373 м?, зазначеного в акті № 214 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 8, 8 см, замість 5 см, зазначених в акті № 214 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 11 300 кг, зазначеної в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 11, 3т, зазначеної в акті № 186 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5732-ЕК від 14.09.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 214 від 23.05.2019 на суму 767 972 грн.

Крім того, достовірно знаючи про те, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 будуть виконані не в повному обсязі, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 10.06.2019 уклав договір технічного нагляду № 222 із заздалегідь обраним ним інженером з технічного нагляду - ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , за умовами якого останній мав здійснювати технічний нагляд та контроль робіт на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон».

Відповідно до умов договору про технічний нагляд ОСОБА_6 був зобов`язаний проводити перевірку документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, металів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань, відповідності виконаних будівельно - монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно- монтажних робіт, виконаних з недоліками, проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів, повідомляти підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів, оформляти акти робіт, виконаних з недоліками брати участь у проведенні перевірки робочою комісією.

Достовірно знаючи про те, що фактично технічний нагляд ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 не здійснювався та роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» виконані не в повному обсязі, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 прийняв у ФОП ОСОБА_6 роботи з технічного нагляду за об`єктом «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» та 12.06.2019 підписав акт № 222 здачі-прийняття виконання робіт з технічного нагляду за договором № 222 від 10.06.2019, на підставі якого 14.06.2019 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 № НОМЕР_5 , відкритий в АТ «Райффайзен банк Аваль», перераховано грошові кошти у сумі 29 172 грн. за роботи, які не виконувались.

Таким чином, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно розтратив бюджетні кошти Антонівської селищної ради в сумі 29 172 грн., які 14.06.2019 перераховано виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 на підставі акту № 222 здачі-прийняття виконаних робіт від 12.06.2019 до договору про технічний нагляд № 222 від 10.06.2019 по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» за роботи, які ОСОБА_6 не виконані, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Крім того, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомими йому ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у 2019 році, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон.

Так, з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 19.06.2019, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 226 про виконання робіт «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 417 889 грн.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього, ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 570, 8м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 999 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 999 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1427 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 416 т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1427 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1427 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі - 1427 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1427 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 8776 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 8, 776т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 220 м?;

- перекладання горловин цегляних колодязів трирядовою кладкою в кількості 13 колодців;

- на кожний наступний ряд кладки додавати до норми 16-77-1 в кількості 13 колодців.

У подальшому, у липні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2019) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 226 від 19.06.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року до договору № 226 від 19.06.2019 на загальну суму 1 417 889 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у липні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2019) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року від 04.07.2019 до договору № 226 від 19.06.2019, 05.07.2021 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» перераховано грошові кошти у сумі 1 417 889 грн., частина яких у сумі 1 318 600 грн. у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/612-БТ від 30.07.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту № 226 форми КБ-2в за червень 2019 року по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 226 від 19.06.2019. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 687 737 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/612-БТ від 30.07.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1304,4 м?, що на 122, 6 м? менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 380,26т, що на 35, 74т менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1427 м?, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1304,4 м?, що на 122,6 м? менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі - 1304,4 м?, що на 122,6 менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару має різницю у 0,7 см від коефіцієнту, зазначеному в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1304,4 м?, що на 122,6 менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 8776 кг, зазначеної в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 8776 кг, зазначеної в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5103-ЕК від 30.08.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 226 від 19.06.2019 на суму 687 737 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради у сумі 687 737 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 за роботи, які не були виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Відповідно до положень частини 4 примітки до ст. 185 КК України у статтях 185-187 та 189-191, 194 цього Кодексу в особливо великих розмірах визнається кримінальне правопорушення, що вчинене однією особою чи групою осіб на суму, яка в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що 687 737 гривні більш ніж у 600 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на 04.07.2019, кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_4 відноситься до категорії вчинених в особливо великих розмірах.

Також ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомими йому ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у 2019 році, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон, шляхом внесення недостовірних даних щодо фактичних обсягів виконаних робіт.

Так, з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 19.06.2019, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 226 про виконання робіт «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 417 889 грн.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього, ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 570, 8м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 999 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 999 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1427 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 416 т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1427 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1427 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі - 1427 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1427 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 8776 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 8, 776т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 220 м?;

- перекладання горловин цегляних колодязів трирядовою кладкою в кількості 13 колодців;

- на кожний наступний ряд кладки додавати до норми 16-77-1 в кількості 13 колодців.

У подальшому, у липні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2019) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 226 від 19.06.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року до договору № 226 від 19.06.2019 на загальну суму 1 417 889 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у липні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2019) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року від 04.07.2019 до договору № 226 від 19.06.2019, 05.07.2021 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» перераховано грошові кошти у сумі 1 417 889 грн., частина яких у сумі 1 318 600 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/612-БТ від 30.07.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту № 226 форми КБ-2в за червень 2019 року по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 226 від 19.06.2019. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 687 737 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/612-БТ від 30.07.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1304,4 м?, що на 122, 6 м? менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 380,26т, що на 35, 74т менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1427 м?, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1304,4 м?, що на 122,6 м? менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі - 1304,4 м?, що на 122,6 менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару має різницю у 0,7 см від коефіцієнту, зазначеному в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1304,4 м?, що на 122,6 менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 8776 кг, зазначеної в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 8776 кг, зазначеної в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5103-ЕК від 30.08.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 226 від 19.06.2019 на суму 687 737 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , своїм підписом засвідчив акт № 226 (форми № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року до договору № 226 від 19.06.2019 - чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт, як наслідок - незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради у великих розмірах у сумі 687 737 грн., які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 за роботи, які не були виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Крім того, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомими йому ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у червні 2019 року, незаконно розтратив кошти бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області.

Так, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 19.06.2019, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 226 про виконання робіт «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 417 889 грн.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього, ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон:

- розбирання щебеневих покриттів та основ в обсязі 570, 8м?;

- навантаження сміття екскаваторами на автомобілі - самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м? в обсязі 999 т;

- перевезення будівельного сміття до 10 км в обсязі 999 т;

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1427 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 416 т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1427м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1427 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі - 1427 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1427 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 8776 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 8, 776т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 220 м?;

- перекладання горловин цегляних колодязів трирядовою кладкою в кількості 13 колодців;

- на кожний наступний ряд кладки додавати до норми 16-77-1 в кількості 13 колодців.

У подальшому, у липні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2019) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 226 від 19.06.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року до договору № 226 від 19.06.2019 на загальну суму 1 417 889 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у липні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 04.07.2019) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року від 04.07.2019 до договору № 226 від 19.06.2019, 05.07.2021 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон», перераховано грошові кошти у сумі 1 417 889 грн., частина яких у сумі 1 318 600 грн. у цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/612-БТ від 30.07.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту № 226 форми КБ-2в за червень 2019 року по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 226 від 19.06.2019. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 687 737 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/612-БТ від 30.07.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1304,4 м?, що на 122, 6 м? менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 380,26т, що на 35, 74 т менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1427 м?, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1304,4 м?, що на 122,6 м? менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі - 1304,4 м?, що на 122,6 менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару має різницю у 0,7 см від коефіцієнту, зазначеному в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1304,4 м?, що на 122,6 менше обсягу, зазначеного в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметр 10 мм в обсязі 8776 кг, зазначеної в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 8776 кг, зазначеної в акті № 226 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5103-ЕК від 30.08.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 226 від 19.06.2019 на суму 687 737 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради у сумі 687 737 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 за роботи, які не були виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Достовірно знаючи, про те, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» ФОП ОСОБА_5 будуть виконані не в повному обсязі, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 19.06.2019 уклав договір технічного нагляду № 228 із заздалегідь обраним ним інженером з технічного нагляду - ФОП ОСОБА_6 , за умовами якого останній мав здійснювати технічний нагляд та контроль робіт на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон».

Відповідно до умов договору про технічний нагляд ОСОБА_6 був зобов`язаний проводити перевірку документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, металів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань, відповідності виконаних будівельно - монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно- монтажних робіт, виконаних з недоліками, проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів, повідомляти підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів, оформляти акти робіт, виконаних з недоліками брати участь у проведенні перевірки робочою комісією.

Достовірно знаючи про те, що фактично технічний нагляд ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 не здійснювався, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 прийняв у ФОП ОСОБА_6 роботи з технічного нагляду за об`єктом «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» та 04.07.2019 підписав акт № 228 здачі-прийняття виконання робіт з технічного нагляду за договором № 228 від 19.06.2019, на підставі якого 05.07.2019 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 № НОМЕР_5 , відкритий в АТ «Райффайзен банк Аваль» перераховано грошові кошти у сумі 28 418 грн. за роботи, які не виконувались.

Таким чином, 05.07.2019 селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно розтратив бюджетні кошти Антонівської селищної ради в сумі 28 418 грн, які 05.07.2019 перераховано виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 на підставі акту № 228 здачі-прийняття виконаних робіт від 04.07.2019 до договору про технічний нагляд № 228 по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт. Антонівка м. Херсон» за роботи, які ОСОБА_6 не виконані, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Також ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомими йому ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у грудні 2019 року, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсону.

Так, з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 12.12.2019, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 355 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 435 109 грн.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1500 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 528 т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі - 1500м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1500 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 1500 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару - 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1500 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 12338 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 12,338 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 800 м?;

- перекладання горловин цегляних колодязів три рядовою кладкою у кількості 13 колодязів.

У подальшому, у грудні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 17.12.2019) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 355 від 12.12.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м.Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 355 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 17.12.2019 до договору № 355 від 12.12.2019 на загальну суму 1 435 109 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у грудні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 17.12.2019) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 355 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 17.12.2019 до договору № 355 від 12.12.2019, виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» 18.12.2019 перераховано грошові кошти в сумі 345 000 гривень, частина яких в сумі 320 800 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Окрім цього, у січні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 21.01.2020) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 355 від 12.12.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2020 року від 21.01.2020 до договору № 355 від 12.12.2019 на загальну суму 1 090 109 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у січні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 21.01.2020) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2020 року від 21.01.2020 до договору № 355 від 12.12.2019, виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» 22.01.2020 перераховано грошові кошти в сумі 1 090 109 грн, частина яких в сумі 1 003 600 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/622-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до актів форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 355 від 12.12.2019 (додаткові угоди № 1 від 26.12.2019 та № 2 від 16.01.2020). Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 768 387 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/622-БТ від 31.08.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1467 м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 516,4 т, замість 528 т, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1500 м?, зазначеному в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 8, 2 см, замість 5 см, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10 мм обсягом 12338 кг, зазначеної в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 12,338 т, зазначеної в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5735-ЕК від 14.09.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 355 від 12.12.2019 на суму 768 387 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради у сумі 768 387 грн, що перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 за роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон», які не були виконані в повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Відповідно до положень частини 4 примітки до ст. 185 КК України у статтях 185-187 та 189-191, 194 цього Кодексу в особливо великих розмірах визнається кримінальне правопорушення, що вчинене однією особою чи групою осіб на суму, яка в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Враховуючи, що 768 387 грн більш ніж у 600 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на 21.01.2020, кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_4 відноситься до категорії вчинених в особливо великих розмірах.

Крім того, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомими йому ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у грудні 2019 року, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсону, шляхом внесення недостовірних даних щодо обсягів виконаних робіт.

Так, з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 12.12.2019, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 355 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 435 109 грн.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1500 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 528 т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі - 1500 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1500 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 1500 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару - 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1500 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 12338 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 12,338 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 800 м?;

- перекладання горловин цегляних колодязів три рядової кладкою у кількості 13 колодязів.

У подальшому, у грудні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 17.12.2019) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 355 від 12.12.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 355 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 17.12.2019 до договору № 355 від 12.12.2019 на загальну суму 1 435 109 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у грудні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 17.12.2019) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 355 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 17.12.2019 до договору № 355 від 12.12.2019, виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» 18.12.2019 перераховано грошові кошти в сумі 345 000 гривень, частина яких у сумі 320 800 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Окрім цього, у січні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 21.01.2020) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 355 від 12.12.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2020 року від 21.01.2020 до договору № 355 від 12.12.2019 на загальну суму 1 090 109 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у січні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 21.01.2020) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2020 року від 21.01.2020 до договору № 355 від 12.12.2019, виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» 22.01.2020 перераховано грошові кошти в сумі 1 090 109 грн, частина яких у сумі 1 003 600 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/622-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до актів форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 355 від 12.12.2019 (додаткові угоди № 1 від 26.12.2019 та № 2 від 16.01.2020). Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 768 387 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/622-БТ від 31.08.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 516,4 т, замість 528т, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1500 м?, зазначеному в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 8, 2 см, замість 5 см, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10 мм обсягом 12338 кг, зазначеної в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 12,338 т, зазначеної в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5735-ЕК від 14.09.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 355 від 12.12.2019 на суму 768 387 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , своїм підписом засвідчив акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), а саме акт № 355 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 17.12.2019 до договору № 355 від 12.12.2019 - чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт, як наслідок - незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради м. Херсона, які 18.12.2019 були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 та отримані ОСОБА_5 за роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон», які не були виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди в особливо великому розмірі.

Також ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомими йому ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у грудні 2019 року, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсону, шляхом внесення недостовірних даних щодо обсягів виконаних робіт.

Так, з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 12.12.2019, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 355 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 435 109 грн.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1500 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 528 т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі - 1500 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1500 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 1500 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару - 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1500 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 12338 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 12,338 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 800 м?;

- перекладання горловин цегляних колодязів три рядової кладкою у кількості 13 колодязів.

У подальшому, у грудні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 17.12.2019) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 355 від 12.12.2019 року та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 355 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 17.12.2019 до договору № 355 від 12.12.2019 на загальну суму 1 435 109 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у грудні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 17.12.2019) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 355 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 17.12.2019 до договору № 355 від 12.12.2019, виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» 18.12.2019 перераховано грошові кошти в сумі 345 000 гривень, частина яких у сумі 320 800 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Окрім цього, у січні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 21.01.2020) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 355 від 12.12.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2020 року від 21.01.2020 до договору № 355 від 12.12.2019 на загальну суму 1 090 109 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у січні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 21.01.2020) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2020 року від 21.01.2020 до договору № 355 від 12.12.2019, виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» 22.01.2020 перераховано грошові кошти в сумі 1 090 109 грн, частина яких у сумі 1 003 600 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/622-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до актів форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 355 від 12.12.2019 (додаткові угоди № 1 від 26.12.2019 та № 2 від 16.01.2020). Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 768 387 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/622-БТ від 31.08.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 516,4 т, замість 528т, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1500 м?, зазначеному в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 8, 2 см, замість 5 см, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10 мм обсягом 12338 кг,

зазначеної в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 12,338 т, зазначеної в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5735-ЕК від 14.09.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 355 від 12.12.2019 на суму 768 387 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , своїм підписом засвідчив акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), а саме акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за січень2020 року від 21.01.2020 до договору № 355 від 12.12.2019 - чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт, як наслідок - незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради м. Херсона, які 22.01.2020 були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 та отримані ОСОБА_5 за роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон», які не були виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди в особливо великому розмірі.

Крім того ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомим йому ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у грудні 2019 - січні 2020 року незаконно розтратив кошти бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області.

Так, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 12.12.2019, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 355 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 435 109 грн.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що замовник здійснює остаточні розрахунки в повному обсязі за виконані роботи на підставі наданих підрядником підписаних сторонами актів виконаних робіт типової форми КБ-2в, довідки про фінансування форми КБ-3.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм в обсязі 1500 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 528 т;

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі - 1500м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1500 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 1500 м?;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару - 5 см;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1500 м?;

- стрижнева арматура А-ІІІ діаметром 10 мм в обсязі 12338 кг;

- надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 12,338 т;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см в обсязі 800 м?;

- перекладання горловин цегляних колодязів три рядовою кладкою у кількості 13 колодязів.

У подальшому, у грудні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 17.12.2019) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 355 від 12.12.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 355 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 17.12.2019 до договору № 355 від 12.12.2019 на загальну суму 1 435 109 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у грудні 2019 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 17.12.2019) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 355 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року від 17.12.2019 до договору № 355 від 12.12.2019, виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» 18.12.2019 перераховано грошові кошти в сумі 345 000 гривень, частина яких у сумі 320 800 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Окрім цього, у січні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 21.01.2020) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи умисно, повторно, за попередньою змовою з підрядником ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 355 від 12.12.2019 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2020 року від 21.01.2020 до договору № 355 від 12.12.2019 на загальну суму 1 090 109 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

Зазначений акт у січні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 21.01.2020) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_5 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд, вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 .

На підставі акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за січень 2020 року від 21.01.2020 до договору № 355 від 12.12.2019, виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» 22.01.2020 перераховано грошові кошти в сумі 1 090 109 грн, частина яких у сумі 1 003 600 грн. в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-21/622-БТ від 31.08.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до актів форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон за договором підряду № 355 від 12.12.2019 (додаткові угоди № 1 від 26.12.2019 та № 2 від 16.01.2020). Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 768 387 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 у висновку експерта № СЕ-19/122-21/622-БТ від 31.08.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 516,4 т, замість 528т, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- відсутність улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/ см?) в обсязі 1500 м?, зазначеному в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати (коефіцієнт 5) в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 8, 2 см, замість 5 см, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- укладання металевої сітки в цементно-бетонне покриття в обсязі 1467м?, замість 1500 м?, зазначених в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10 мм обсягом 12338 кг, зазначеної в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно;

- відсутність надбавки до цін заготовок за складання та зварювання каркасів та сіток плоских діаметром 10 мм в обсязі 12,338 т, зазначеної в актах №№ 355 та 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 та січень 2020 року, відповідно.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/5735-ЕК від 14.09.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 355 від 12.12.2019 на суму 768 387 грн.

Крім того, достовірно знаючи про те, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 будуть виконані не в повному обсязі, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 13.12.2019 уклав договір технічного нагляду № 357 із заздалегідь обраним ним інженером з технічного нагляду - ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , за умовами якого останній мав здійснювати технічний нагляд та контроль робіт на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон».

Відповідно до умов договору про технічний нагляд ОСОБА_6 був зобов`язаний проводити перевірку документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, металів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань, відповідності виконаних будівельно - монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно- монтажних робіт, виконаних з недоліками, проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів, повідомляти підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів, оформляти акти робіт, виконаних з недоліками брати участь у проведенні перевірки робочою комісією.

Достовірно знаючи про те, що фактично технічний нагляд ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 не здійснювався та роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» виконані не в повному обсязі, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 прийняв у ФОП ОСОБА_6 роботи з технічного нагляду за об`єктом «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» та 17.12.2019 підписав акт № 357 здачі-прийняття виконання робіт з технічного нагляду за договором № 357 від 13.12.2019 на підставі якого 19.12.2019 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 № НОМЕР_5 , відкритий в АТ «Райффайзен банк Аваль», перераховано грошові кошти у сумі 6 918 грн. за роботи, які не виконувались.

Окрім цього, достовірно знаючи про те, що фактично технічний нагляд ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 не здійснювався та роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» виконані не в повному обсязі, продовжуючи свій єдиний умисел, направлений на розтрату бюджетних коштів, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 прийняв у ФОП ОСОБА_6 роботи з технічного нагляду за об`єктом «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» та 21.01.2020 підписав акт № 357 здачі-прийняття виконання робіт з технічного нагляду за договором № 357 від 13.12.2019 на підставі якого 22.01.2020 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 НОМЕР_6 , відкритий в АТ «Райффайзен банк Аваль», перераховано грошові кошти у сумі 22 624 грн. за роботи, які не виконувались.

Таким чином, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно розтратив бюджетні кошти Антонівської селищної ради в загальній сумі 29 542 грн., які 19.12.2019 та 22.10.2020 перераховано виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 на підставі акту № 357 від 17.12.22019 та акту № 357 від 21.012020 здачі-прийняття виконаних робіт до договору про технічний нагляд № 357 від 13.12.2019 по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» за роботи, які ОСОБА_6 не виконані, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Крім того, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомими йому ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_7 на підставі довіреності № 666 від 27.10.2017, та ФОП ОСОБА_6 у 2020 році, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту проїзної частини вулиці Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсону.

Так з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 09.10.2020, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 543 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 411 164 грн.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 500 мм розміром 1050 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км вагою 661,5 т;

- улаштування нижнього шару двошарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа розміром 1050 м?;

- улаштування нижнього шару двошарових покриттів товщиною 15 см із щебню міцності на стискання понад 98,1 МПа розміром 1050 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації розміром 1050 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати розміром 1050 м?;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см розміром 300 м?.

Відповідно до п. 3.1 Договору приймання виконаних робіт оформляється актами приймання виконаних робіт за формою КБ-2в та Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, підписаними двома сторонами: підрядником та замовником.

Вищезазначені умови виконання робіт з капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон зазначено також в дефектному акті, затвердженому 01.10.2020 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі селищного голови ОСОБА_4 .

У подальшому, в жовтні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 13.10.2020) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , який здійснював підприємницьку діяльність від імені ФОП ОСОБА_7 на підставі довіреності від 27.10.2017 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 543 від 09.10.2020 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020 на загальну суму 1 411 164 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

У подальшому зазначений акт у жовтні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 13.10.2020) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_7 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 , проте, будь-яких правових підстав для здійснення такого підпису у останнього не було.

На підставі акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020, 13.10.2020 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_7 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон», відповідно до платіжного доручення № 693 перераховано грошові кошти у сумі 1 411 164 грн.

15.10.2020 на рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_7 надійшли грошові кошти у сумі 1 411 164 грн., частина яких у сумі 1 298 200 гривень в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-20/1757-БТ від 05.03.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) за договором підряду № 543 від 09.10.2020. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 909 792 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 висновку експерта № СЕ-19/122-20/1757-БТ від 05.03.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм розміром 1050 м?, замість улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина до корита до 500 мм розміром 1050 м?, зазначеного в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 220,5т замість 661,5 т, зазначених в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- відсутність улаштування нижнього шару двошарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/см?) в обсязі 1050 м?, зазначеного в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- відсутність улаштування нижнього шару двошарових покриттів товщиною 15 см із щебню міцності на стискання понад 98,1 МПа 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (1000 кг/см?) в обсязі 1050 м?, зазначеного в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 8,7 см, замість 5 см, зазначених в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10мм в обсязі 6762 кг, зазначеної в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/1655-ЕК від 29.03.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) на суму 909 792 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради у сумі 909 792 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 за роботи, які не були виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Відповідно до положень частини 4 примітки до ст. 185 КК України у статтях 185-187 та 189-191, 194 цього Кодексу в особливо великих розмірах визнається кримінальне правопорушення, що вчинене однією особою чи групою осіб на суму, яка в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що 909 792 грн більш ніж у 600 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на 17.10.2020, кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_4 відноситься до категорії вчинених в особливо великих розмірах.

Також ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомими йому ОСОБА_5 , який здійснював господарську діяльність від імені ФОП ОСОБА_7 на підставі довіреності № 666 від 27.10.2017, та ФОП ОСОБА_6 у 2020 році, в невстановлений слідством день, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, розробив план заволодіння коштами бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, розпорядником яких була вищевказана селищна рада, які призначались для виконання капітального ремонту проїзної частини вулиці Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсону шляхом внесення недостовірних даних щодо фактичних обсягів виконаних робіт.

Так, з метою реалізації злочинного плану, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 09.10.2020, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 543 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 411 164 грн.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 500 мм розміром 1050 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км вагою 661,5 т;

- улаштування нижнього шару двошарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа розміром 1050 м?;

- улаштування нижнього шару двошарових покриттів товщиною 15 см із щебню міцності на стискання понад 98,1 МПа розміром 1050 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації розміром 1050 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати розміром - 1050 м?;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см розміром 300 м?.

Відповідно до п. 3.1 Договору приймання виконаних робіт оформляється актами приймання виконаних робіт за формою КБ-2в та Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, підписаними двома сторонами: підрядником та замовником.

Вищезазначені умови виконання робіт з капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон зазначено також в дефектному акті, затвердженому 01.10.2020 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі селищного голови ОСОБА_4 .

У подальшому, в жовтні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 13.10.2020) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , який здійснював підприємницьку діяльність від імені ФОП ОСОБА_7 на підставі довіреності від 27.10.2017 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 543 від 09.10.2020 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020 на загальну суму 1 411 164 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

У подальшому зазначений акт у жовтні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 13.10.2020) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_7 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 , проте, будь-яких правових підстав для здійснення такого підпису у останнього не було.

На підставі акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020, 13.10.2020 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_7 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон», відповідно до платіжного доручення № 693 перераховано грошові кошти у сумі 1 411 164 грн.

15.10.2020 на рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_7 надійшли грошові кошти у сумі 1 411 164 грн., частина яких у сумі 1 298 200 гривень в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-20/1757-БТ від 05.03.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) за договором підряду № 543 від 09.10.2020. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 909 792 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 висновку експерта № СЕ-19/122-20/1757-БТ від 05.03.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм розміром 1050 м? замість улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 500 мм розміром 1050 м?, зазначеного в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 220,5 т замість 661,5 т, зазначених в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- відсутність улаштування нижнього шару двошарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/см?) в обсязі 1050 м?, зазначеного в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- відсутність улаштування нижнього шару двошарових покриттів товщиною 15 см із щебню міцності на стискання понад 98,1 МПа 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (1000 кг/см?) в обсязі 1050 м?, зазначеного в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 8,7 см, замість 5 см, зазначених в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10мм в обсязі 6762 кг, зазначеної в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/1655-ЕК від 29.03.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) на суму 909 792 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , своїм підписом засвідчив акт №1 (форми № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020 - чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт, як наслідок - незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради в особливо великих розмірах у сумі 909 792 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 за роботи, які не були виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Крім того, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомим йому ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у жовтні 2020 року незаконно розтратив кошти бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області.

Так, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 09.10.2020, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 543 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 411 164 грн.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 500 мм розміром 1050 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км вагою 661,5 т;

- улаштування нижнього шару двошарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа розміром 1050 м?;

- улаштування нижнього шару двошарових покриттів товщиною 15 см із щебню міцності на стискання понад 98,1 МПа розміром 1050 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації розміром 1050 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати розміром - 1050 м?;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см розміром 300 м?.

Відповідно до п. 3.1 Договору приймання виконаних робіт оформляється актами приймання виконаних робіт за формою КБ-2в та Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, підписаними двома сторонами: підрядником та замовником.

Вищезазначені умови виконання робіт з капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон зазначено також в дефектному акті, затвердженому 01.10.2020 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі селищного голови ОСОБА_4 .

У подальшому, в жовтні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 13.10.2020) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , який здійснював підприємницьку діяльність від імені ФОП ОСОБА_7 на підставі довіреності від 27.10.2017 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 543 від 09.10.2020 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020 на загальну суму 1 411 164 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

У подальшому зазначений акт у жовтні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 13.10.2020) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_7 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 , проте, будь-яких правових підстав для здійснення такого підпису у останнього не було.

На підставі акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020, 13.10.2020 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_7 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон», відповідно до платіжного доручення № 693 перераховано грошові кошти у сумі 1 411 164 грн.

15.10.2020 на рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_7 надійшли грошові кошти у сумі 1 411 164 грн., частина яких у сумі 1 298 200 гривень в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-20/1757-БТ від 05.03.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) за договором підряду № 543 від 09.10.2020. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 909 792 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 висновку експерта № СЕ-19/122-20/1757-БТ від 05.03.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів глибиною до 250 мм в обсязі 1050 м? замість улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів глибиною до 500 мм в обсязі 1050 м?, зазначеного в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 220,5т замість 661,5 т, зазначених в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- відсутність улаштування нижнього шару двошарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/см?) в обсязі 1050 м?, зазначеного в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- відсутність улаштування нижнього шару двошарових покриттів товщиною 15 см із щебню міцності на стискання понад 98,1 МПа 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (1000 кг/см?) в обсязі 1050 м?, зазначеного в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 8,7 см, замість 5 см, зазначених в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10мм в обсязі 6762 кг, зазначеної в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/1655-ЕК від 29.03.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) на суму 909 792 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради в особливо великих розмірах у сумі 909 792 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 за роботи, які не виконані, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Достовірно знаючи, про те, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) виконані не у повному обсязі, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , з метою приховування своєї злочинної діяльності, після фактичного виконання робіт за договором № 543, перерахування підряднику грошових коштів, 19.10.2020 уклав договір технічного нагляду №551 із заздалегідь обраним ним інженером з технічного нагляду -ФОП ОСОБА_6 , за умовами якого останній мав здійснювати технічний нагляд та контроль робіт на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон».

Відповідно до п. 4 договору № 551 про технічний нагляд ОСОБА_6 був зобов`язаний проводити перевірку документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, металів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань, відповідності виконаних будівельно - монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно- монтажних робіт, виконаних з недоліками, проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів, повідомляти підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів, оформляти акти робіт, виконаних з недоліками брати участь у проведенні перевірки робочою комісією.

Вказаний договір в силу положень ч. 2 ст. 215 Цивільного кодексу є нікчемним, тобто таким, який не спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним, що підтверджується тим, що роботи за договором підряду № 543 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) фактично були прийняті виконавчим комітетом селищної ради в особі ОСОБА_4 13.10.2020, кошти за їх виконання перераховані підряднику 15.10.2020 та 17.10.2020 отримані підрядником - в особі ОСОБА_5 тобто договір підряду було виконано до укладення договору про технічний нагляд у порушення положень Постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури».

Достовірно знаючи про те, що фактично технічний нагляд ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 не здійснювався ОСОБА_4 підписав акт прийняття виконання робіт з технічного нагляду за договором №551 від 19.10.2020, того ж дня на рахунок ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , Антонівською селищною радою перераховані кошти за роботи, які не виконувались в сумі 17 120 грн.

Таким чином, 22.10.2020 селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно розтратив бюджетні кошти Антонівської селищної ради в сумі 17 120 грн., які 22.10.2020 перераховано виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 на підставі договору № 551 про технічний нагляд від 19.10.2020 та акту № 551 здачі-прийняття виконаних робіт за жовтень 2020 року до договору про технічний нагляд № 551 від 19.10.2020 за об`єктом «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» за роботи, які ОСОБА_6 не виконані, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Також ОСОБА_4 підозрюється у тому, що діючи повторно, за попередньою змовою із раніше знайомим йому ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 у жовтні 2020 року незаконно розтратив кошти бюджету Антонівської селищної ради м. Херсон Херсонської області, шляхом внесення завідомо неправдивих відомості до офіційних документів.

Так, достовірно знаючи про те, що роботи не будуть виконані в повному обсязі, 09.10.2020, точний час доби в ході розслідування не встановлений, у приміщенні Антонівської селищної ради за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 з однієї сторони та ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_5 укладено договір підряду № 543 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) - далі за текстом Договір, вартість яких відповідно до умов договору складала 1 411 164 грн.

Відповідно до умов Договору та проектно-кошторисної документації до нього ОСОБА_5 зобов`язувався виконати наступні роботи з капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 500 мм розміром 1050 м?;

- перевезення ґрунту до 10 км вагою 661,5 т;

- улаштування нижнього шару двошарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа розміром 1050 м?;

- улаштування нижнього шару двошарових покриттів товщиною 15 см із щебню міцності на стискання понад 98,1 МПа розміром 1050 м?;

- улаштування цементно-бетонних одношарових покриттів товщиною шару 20 см засобами малої механізації розміром 1050 м?;

- на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати розміром - 1050 м?;

- укріплення узбіччя гравійною (щебеневою) сумішшю товщиною 10 см розміром 300 м?.

Відповідно до п. 3.1 Договору приймання виконаних робіт оформляється актами приймання виконаних робіт за формою КБ-2в та Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, підписаними двома сторонами: підрядником та замовником.

Вищезазначені умови виконання робіт з капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон зазначено також в дефектному акті, затвердженому 01.10.2020 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі селищного голови ОСОБА_4 .

У подальшому, в жовтні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 13.10.2020) селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , який здійснював підприємницьку діяльність від імені ФОП ОСОБА_7 на підставі довіреності від 27.10.2017 та ФОП ОСОБА_6 в особі інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 , з метою заволодіння бюджетними коштами Антонівської селищної ради, будучи обізнаним щодо фактичного невиконання повного обсягу робіт з капітального ремонту на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон», передбаченого договором підряду № 543 від 09.10.2020 та проектно-кошторисною документацією до даного договору, знаходячись у приміщенні Антонівської селищної ради, за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Центральна (колишня назва Будьонного), 48-А, засвідчив власним підписом та печаткою виконавчого комітету Антонівської селищної ради офіційний документ - акт форми КБ-2в, а саме акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020 на загальну суму 1 411 164 грн., чим фактично вніс до офіційного документу недостовірні відомості щодо обсягів виконаних робіт.

У подальшому зазначений акт у жовтні 2020 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 13.10.2020) у невстановленому досудовим розслідуванням місці підписано виконавцем робіт - ОСОБА_5 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_7 .

А також у графі щодо особи, якою здійснювався технічний нагляд вищезазначений акт підписано ОСОБА_6 та засвідчено печаткою ФОП ОСОБА_6 , проте, будь-яких правових підстав для здійснення такого підпису у останнього не було.

На підставі акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020, 13.10.2020 виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_7 , відкритий в АТ «Мегабанк», за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон», відповідно до платіжного доручення № 693 перераховано грошові кошти у сумі 1 411 164 грн.

15.10.2020 на рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_7 надійшли грошові кошти у сумі 1 411 164 грн., частина яких у сумі 1 298 200 гривень в цей же день у готівковій формі отримана ОСОБА_5 у Херсонському Центральному регіональному відділенні АТ «Мегабанк» за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19.

Разом із цим, висновком експерта № СЕ-19/122-20/1757-БТ від 05.03.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено різницю між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) за договором підряду № 543 від 09.10.2020. Вартість виявлених невідповідностей обсягів фактично виконаних будівельних робіт в цілому становить 909 792 грн.

Відповідно до таблиць 1, 2 висновку експерта № СЕ-19/122-20/1757-БТ від 05.03.2021 виявлено наступні невідповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт з обсягами, вказаними в дефектному акті, локальному кошторисі та акті приймання виконаних робіт, а саме:

- улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм розміром 1050 м?, замість улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина до 500 мм розміром 1050 м?, зазначеного в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- перевезення ґрунту до 10 км в обсязі 220,5 т замість 661,5 т, зазначених в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- відсутність улаштування нижнього шару двошарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (700 кг/см?) в обсязі 1050 м?, зазначеного в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- відсутність улаштування нижнього шару двошарових покриттів товщиною 15 см із щебню міцності на стискання понад 98,1 МПа 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стискання до 68,6 МПа (1000 кг/см?) в обсязі 1050 м?, зазначеного в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- коефіцієнт зміни (виключення) товщини шару 8,7 см, замість 5 см, зазначених в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020;

- відсутність стрижневої арматури А-ІІІ діаметром 10мм в обсязі 6762 кг, зазначеної в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020.

Відповідно до висновку судової економічної експертизи № СЕ-19/122-21/1655-ЕК від 29.03.2021 документально підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) на суму 909 792 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради м. Херсон, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи корисливий мотив, з метою особистого збагачення, діючи за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради в особливо великих розмірах у сумі 909 792 грн, які були перераховані виконавчим комітетом Антонівської селищної ради на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 за роботи, які не були виконані у повному обсязі, чим завдав бюджету Антонівської селищної ради матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Достовірно знаючи, про те, що роботи по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) виконані не у повному обсязі, селищний голова Антонівської селищної ради ОСОБА_4 , з метою приховування своєї злочинної діяльності, після фактичного виконання робіт за договором № 543, перерахування підряднику грошових коштів, 19.10.2020 уклав договір технічного нагляду №551 із заздалегідь обраним ним інженером з технічного нагляду - ФОП ОСОБА_6 , за умовами якого останній мав здійснювати технічний нагляд та контроль робіт на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон».

Відповідно до п. 4 договору № 551 про технічний нагляд ОСОБА_6 був зобов`язаний проводити перевірку документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, металів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань, відповідності виконаних будівельно - монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно- монтажних робіт, виконаних з недоліками, проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів, повідомляти підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів, оформляти акти робіт, виконаних з недоліками брати участь у проведенні перевірки робочою комісією.

Вказаний договір в силу положень ч. 2 ст. 215 Цивільного кодексу є нікчемним, тобто таким, який не спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним, що підтверджується тим, що роботи за договором підряду № 543 про виконання робіт: ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) фактично були прийняті виконавчим комітетом селищної ради в особі ОСОБА_4 13.10.2020, кошти за їх виконання перераховані підряднику 15.10.2020 та 17.10.2020 отримані підрядником - в особі ОСОБА_5 тобто договір підряду було виконано до укладення договору про технічний нагляд у порушення положень Постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури».

Достовірно знаючи про те, що фактично технічний нагляд ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 не здійснювався ОСОБА_4 підписав акт прийняття виконання робіт з технічного нагляду за договором № 551 від 19.10.2020, того ж дня на рахунок ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , Антонівською селищною радою перераховані кошти за роботи, які не виконувались в сумі 17 120 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою, займаючи посаду селищного голови Антонівської селищної ради, та службовою особою, наділеною повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи повторно, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_6 в особі ОСОБА_6 , вніс завідомо неправдиві відомості до офіційних документів - договору № 551 про технічний нагляд на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон» та акту № 551 здачі-прийняття виконаних робіт за жовтень 2020 року до договору про технічний нагляд № 551 від 19.10.2020, будучи обізнаним про те, що здійснення технічного нагляду на вказаному об`єкті будівництва після 13.10.2020 є неможливим, внаслідок чого незаконно заволодів бюджетними коштами Антонівської селищної ради в сумі 17 120 грн.

Слідчий зазначає, що 27.05.2021 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

02.06.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 стосовно ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

26.07.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 стосовно ОСОБА_5 продовжено запобіжний захід у вигляді домашнього арешту до 27.08.2021.

17.09.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

27.09.2021 ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

21.10.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 строк домашнього арешту підозрюваного ОСОБА_5 продовжено до 27.11.2021 включно.

28.05.2021 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України.

02.06.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 стосовно ОСОБА_6 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

26.07.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 стосовно ОСОБА_6 продовжено запобіжний захід у вигляді домашнього арешту до 27.08.2021.

17.09.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3,4 , 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

27.09.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

21.10.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 строк домашнього арешту підозрюваного ОСОБА_6 продовжено до 27.11.2021 включно.

05.08.2021 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 5 ст. 191, ч. 2 ст.28, ч. 1 ст. 366 КК України.

06.08.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 стосовно ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням застави у сумі 190 320 грн. до 27.08.2021.

27.08.2021 року ухвалою Херсонського апеляційного суду стосовно підозрюваного ОСОБА_4 змінено розмір застави визначеної ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 від 06.08.2021 з 190 320 гривень до 904 020 гривень.

14.09.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

27.09.2021 року ОСОБА_4 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 3,4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

21.10.2021 року ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 строк запобіжного заходу у вигляді застави та обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , продовжено до 27.11.2021 включно.

Слідчий вказує, що на даному етапі досудового розслідування наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 інкримінованих кримінальних правопорушень, підтверджується сукупністю вагомих, належних та допустимих доказів у кримінальному проваджені, а саме:

- протоколом огляду від 20.10.2020 року, в ході якого проведено огляд проїзної частини вул. Зарічної в смт. Антонівка м. Херсон. В ході огляду встановлено, що проїзна частина довжиною 298,7 м, шириною 3,33-3,58 м з цементно-бетонним покриттям. Під час огляду проїзної частини під цементно-бетонним покриттям встановлена відсутність шарів із щебню;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 12.01.2021 року, в ході якого 12.01.2021 відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів та вирубок на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища в смт Антонівка м. Херсон»;

- висновком судової будівельно-технічної експертизи від 05.03.2021 № СЕ-19/122-20/1757-БТ, відповідно до якого обсяг фактично виконаних робіт по капітальному ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища в смт. Антонівка м. Херсон за договором підряду № 543 від 09.10.2020 не відповідає обсягу цих робіт, зазначеному в проектно-кошторисній документації та акті приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за жовтень 2020 року. Різниця між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в складає 909 792, 00 грн.;

- висновком судової економічної експертизи від 26.03.2021 № СЕ-19/122-21/1655-ЕК, якою підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища в смт. Антонівка м. Херсон» згідно договору підряду №543 від 09.10.2020;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 27.11.2020, під час якого у ФОП ОСОБА_7 вилучено документи стосовно капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища в смт. Антонівка м. Херсон, у тому числі договір підряду № 543 від 09.10.2020 про виконання робіт «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон», вартістю 1 411 164 гривень, укладений між головою Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_5 , акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020 та інші документи;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 26.11.2020, під час якого у виконавчому комітеті Антонівської селищної ради вилучено документи стосовно капітального ремонту проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища в смт. Антонівка м. Херсон, у тому числі договір підряду № 543 від 09.10.2020 про виконання робіт «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон», вартістю 1 411 164 гривень, укладений між головою Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_7 в особі ОСОБА_5 , акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2020 року до договору № 543 від 09.10.2020, договір № 551 про технічний нагляд, укладений між головою Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_6 , а саме технічний нагляд та контроль за виконанням робіт на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт. Антонівка м. Херсон», акт № 551 здачі-прийняття виконаних робіт за жовтень 2020 року до договору про технічний нагляд № 551 від 19.10.2020, платіжні доручення № 693 від 13.10.2020 про перерахування виконавчим комітетом Антонівської селищної ради ФОП ОСОБА_7 1 411 164,00 гривень, платіжне доручення № 734 від 22.10.2020 про перерахування виконавчим комітетом Антонівської селищної ради ФОП ОСОБА_6 17 120 гривень та інші документи;

- тимчасовим доступом до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю від 12.03.2021, в ході якого у Херсонському Центральному регіональному відділенні, що розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19 вилучено виписку по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_7 у АТ "МЕГАБАНК" за період з 07.12.2017 по 31.12.2020, копію довіреності від 27.10.2017 виданої ФОП ОСОБА_7 на ім`я ОСОБА_5 та інші документи. Оглядом зазначеної виписки встановлено, що 15.10.2020 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_7 надійшли грошові кошти в сумі 1 411 164, 00 гривень та в цей же день гроші у сумі 1 298 200, 00 гривень було отримано у касі;

- висновком почеркознавчої експертизи від 23.06.2021 № СЕ-19/122-21/3141-ПЧ, відповідно до якої підпис у розділі «Місцезнаходження та банківські реквізити сторін» договору підряду № 543 від 09.10.2020, укладеного між виконком Антонівської селищної ради в особі голови ОСОБА_4 і ФОП ОСОБА_7 , у графі Замовник виконаний ОСОБА_4 , досліджуваний підпис від імені ОСОБА_4 у графі «Замовник» на другому аркуші наданого акту №1 приймання виконаних робіт за жовтень 2020 рік, виконаний ОСОБА_4 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 25.11.2020, під час якого у виконавчому комітеті Антонівської селищної ради вилучено документи у тому числі стосовно виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт Антонівка» (копія договору № 186 від 24.05.2018, акт виконаних робіт № 186 від 04.07.2018 та ін документи), вартістю 802 684 грн, документи стосовно виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт Антонівка, м. Херсон» ( копія договору № 226 від 19.06.2019, акт виконаних робіт № 226 від 04.07.2019 та ін документи), вартістю 1 417 889 грн, які виконувалися на підставі договорів, укладених між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 24.03.2021 в ході якого відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів на об`єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт Антонівка»;

- висновком судової будівельно-технічної експертизи від 30.07.2021 № СЕ-19/122-21/611-БТ, якою встановлено завищення обсягу фактично виконаних робіт та обсягу цих робіт, внесених до акту № 186 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за липень 2018 року по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт Антонівка, м. Херсон» за договором підряду № 186 від 24.05.2018. Різниця між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в складає 447 062 грн.;

- висновком судової економічної експертизи від 28.08.2021 № СЕ-19/122-21/5101-ЕК, якою підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 186 від 24.05.2018;

- висновком почеркознавчої експертизи від 30.07.2021 № СЕ-19/122-21/4418-ПЧ, відповідно до якого досліджуваний підпис у графі «Замовник» на третій сторінці наданого акту № 186 приймання виконаних робіт за липень 2018 року, виконаний ОСОБА_4 ;

- висновком почеркознавчої експертизи від 15.07.2021 № СЕ-19/122-21/4016-ПЧ, відповідно до якого досліджуваний підпис у графі «М.П. Генпідрядник» на третій сторінці наданого акту № 186 приймання виконаних робіт за липень 2018 року виконаний ОСОБА_5 ;

- висновком почеркознавчої експертизи від 18.08.2021 № СЕ-19/122-21/4616-ПЧ, відповідно до якого досліджуваний підпис нижче графи « ОСОБА_8 » на третій сторінці наданого акту № 186 приймання виконаних робіт за липень 2018 року виконаний ОСОБА_6 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю від 16.07.2021, в ході якого у Херсонському Центральному регіональному відділенні, що розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19 вилучено виписку по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_5 , в якій міститься інформація, що підтверджує надходження грошей на рахунок ФОП ОСОБА_5 за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт, Антонівка м. Херсон» та їх отримання готівкою у касі ОСОБА_5 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 14.04.2021, в ході якого було відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт Антонівка, м. Херсон»;

- висновком судової будівельно-технічної експертизи від 30.07.2021 № СЕ-19/122-21/612-БТ, якою встановлено завищення обсягу фактично виконаних робіт та обсягу цих робіт, внесених до акту № 226 форми КБ-2в за червень 2019 року по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт Антонівка, м. Херсон» за договором підряду № 226 від 19.06.2019. Різниця між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в складає 687 737 грн.;

- висновком судової економічної експертизи від 30.08.2021 № СЕ-19/122-21/5103-ЕК, якою підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт Антонівка, м. Херсон» за договором підряду № 226 від 19.06.2019;

- висновком почеркознавчої експертизи від 25.08.2021 № СЕ-19/122-21/4409-ПЧ, відповідно до якого досліджуваний підпис у графі «Замовник» на третій сторінці наданого акту № 226 приймання виконаних робіт за червень 2019 року виконаний ОСОБА_4 ;

- висновком почеркознавчої експертизи від 16.07.2021 № СЕ-19/122-21/4014-ПЧ, відповідно до якого досліджуваний підпис у графі «М.П. Генпідрядник» на третій сторінці наданого акту № 226 приймання виконаних робіт за червень 2019 року виконаний ОСОБА_5 ;

- висновком почеркознавчої експертизи від 07.09.2021 № СЕ-19/122-21/4609-ПЧ, відповідно до якого досліджуваний підпис нижче графи «М.П. Генпідрядник» на третій сторінці наданого акту № 226 приймання виконаних робіт за червень 2019 року виконаний ОСОБА_6 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю від 16.07.2021, в ході якого у Херсонському Центральному регіональному відділенні, що розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19 вилучено виписку по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_5 , в якій міститься інформація, що підтверджує надходження грошей на рахунок ФОП ОСОБА_5 за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт Антонівка, м. Херсон» та їх отримання готівкою у касі ОСОБА_5 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 25.11.2020, під час якого у виконавчому комітеті Антонівської селищної ради вилучено документи, у тому числі стосовно виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт Антонівка, м. Херсон» (копія договору від 10.07.2018 № 221, акт виконаних робіт від 30.07.2018 № 221), вартістю 690 168,00 грн, які виконувалися на підставі договорів, укладених між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 14.04.2021, в ході якого відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів на об`єкті «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт Антонівка, м. Херсон»;

- висновком судової будівельно-технічної експертизи від 31.08.2021 № СЕ-19/122-21/623-БТ, відповідно до якого встановлено завищення обсягу фактично виконаних робіт та обсягу цих робіт, внесених до акту КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт Антонівка, м. Херсон» за договором підряду № 221 від 10.07.2018. Різниця між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в складає 354 007 грн.

- висновком судової економічної експертизи від 16.09.2021 № СЕ-19/122-21/5736-ЕК, якою підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт Антонівка, м. Херсон» за договором підряду № 221 від 10.07.2018;

- висновком почеркознавчої експертизи від 15.07.2021 № СЕ-19/122-21/4401-ПЧ, відповідно до якого досліджуваний підпис у графі «М.П. Замовник» на другому аркуші наданого акту № 221 приймання виконаних робіт за липень 2018 року, виконаний ОСОБА_4 ;

- висновком почеркознавчої експертизи від 20.08.2021 № СЕ-19/122-21/4135-ПЧ, відповідно до якого досліджуваний підпис у графі «М.П. Генпідрядник» на третій сторінці наданого акту № 221 приймання виконаних робіт за липень 2018, виконаний ОСОБА_5 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю від 02.08.2021, в ході якого у Херсонському Центральному регіональному відділенні, що розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19 вилучено виписку по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_5 , в якій міститься інформація, що підтверджує надходження грошей на рахунок ФОП ОСОБА_5 за виконання робіт по об`єкту Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт. Антонівка м. Херсон» та їх отримання готівкою у касі ОСОБА_5 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 25.11.2020, під час якого у виконавчому комітеті Антонівської селищної ради вилучено документи, у тому числі стосовно виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка» (копія договору №214 від 23.05.2019, акт виконаних робіт № 214 за червень 2019), вартістю 1 435 226 грн, які виконувалися на підставі договорів, укладених між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 24.03.2021, в ході якого відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка»;

- висновком судової будівельно-технічної експертизи від 31.08.2021 № СЕ-19/122-21/615-БТ, відповідно до якого встановлено завищення обсягу фактично виконаних робіт та обсягу цих робіт, внесених до акту КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вулиці Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 214 від 23.05.2019. Різниця між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в складає 767 972 грн.;

- висновком судової економічної експертизи від 14.09.2021 № СЕ-19/122-21/5732-ЕК, якою підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду№ 214 від 23.05.2019;

- висновком почеркознавчої експертизи від 23.07.2021 № СЕ-19/122-21/4405-ПЧ, відповідно до якого підпис у графі «М.П. Замовник» у акті № 214 приймання виконаних робіт за червень 2019 року виконаний ОСОБА_4 ;

- висновком почеркознавчої експертизи від 23.07.2021 № СЕ-19/122-21/4017-ПЧ, відповідно до якого досліджуваний підпис у графі «М.П. Генпідрядник» в акті № 214 приймання виконаних робіт за червень 2019 року виконаний ОСОБА_5 ;

- висновком почеркознавчої експертизи від 103.08.2021 № СЕ-19/122-21/4603-ПЧ, відповідно до якого досліджуваний підпис нижче графи «М.П. Субпідрядник» в акті № 214 приймання виконаних робіт за червень 2019 року виконаний ОСОБА_6 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю від 16.07.2021, в ході якого у Херсонському центральному регіональному відділенні, що розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19, вилучено виписку по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_5 , в якій міститься інформація, що підтверджує надходження грошей на рахунок ФОП ОСОБА_5 за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт Антонівка м. Херсон» та їх отримання готівкою у касі ОСОБА_5 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 25.11.2020, під час якого у виконавчому комітеті Антонівської селищної ради вилучено документи, у тому числі стосовно виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка» (копія договору № 355 від 12.12.2018, акт виконаних робіт № 355 за грудень 2019 року та акт виконаних робіт № 2 за січень 2020 року, додаткові угоди ) вартістю 1 435 109 грн, які виконувалися на підставі договорів, укладених між виконавчим комітетом Антонівської селищної ради в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів від 07.04.2021, в ході якого відібрано зразки для експертизи, а саме зразки кернів на об`єкті «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка»;

- висновком судової будівельно-технічної експертизи від 31.08.2021 № СЕ-19/122-21/622-БТ, відповідно до якого встановлено завищення обсягу фактично виконаних робіт та обсягу цих робіт, внесених до акту КБ-2в по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 355 від 12.12.2019 (додаткові угоди № 1 від 26.12.2019 та № 2 від 16.01.2020). Різниця між обсягами фактично виконаних робіт та обсягами цих робіт, внесених до акту форми КБ-2в складає 768 387 грн.;

- висновком судової економічної експертизи від 14.09.2021 № СЕ-19/122-21/5735-ЕК, якою підтверджено завищення вартості будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка м. Херсон» за договором підряду № 355 від 12.12.2019;

- висновком почеркознавчої експертизи від 13.08.2021 № СЕ-19/122-21/4403-ПЧ, відповідно до якого підпис у графі «М.П. Замовник» в договорі підряду № 355 від 12.12.2019, акті виконаних робіт № 355 за грудень 2019 року та акті виконаних робіт № 2 за січень 2020 року виконаний ОСОБА_4 ;

- висновком почеркознавчої експертизи від 16.07.2021 № СЕ-19/122-21/4011-ПЧ, відповідно до якого досліджуваний підпис у графі «М.П.Підрядник» в договорі підряду № 355 від 12.12.2019, у графі «М.П.Генідрядник» в акті виконаних робіт № 355 за грудень 2019 року та акті виконаних робіт № 2 за січень 2020 року виконаний ОСОБА_5 ;

- висновком почеркознавчої експертизи № СЕ-19/122-21/4610-ПЧ від 26.08.2021, відповідно до якого досліджуваний підпис нижче графи «М.П. Субпідрядник» в акті виконаних робіт № 355 за грудень 2019 року та акті виконаних робіт № 2 за січень 2020 року виконаний ОСОБА_6 ;

- тимчасовим доступом до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю від 16.07.2021, в ході якого у Херсонському центральному регіональному відділенні, що розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Гірського, 19, вилучено виписку по розрахунковому рахунку ФОП ОСОБА_5 , в якій міститься інформація, що підтверджує надходження грошей на рахунок ФОП ОСОБА_5 за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт Антонівка» та їх отримання готівкою у касі ОСОБА_5 ;

- матеріалами тимчасового доступу від 11.03.2021 до інформації щодо руху коштів по рахунку виконавчого комітету Антоновської селищної ради м. Херсона з період з 01.04.2017 по 22.02.2021, з якого вбачається, шо виконавчим комітетом Антонівської селищної ради м. Херсона на рахунок ФОП ОСОБА_6 перераховувалися грошові кошти за здійснення технічного нагляду, а саме: 05.07.2018 грошові кошти в сумі 16 625 грн по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Коцюбинського в смт Антонівка, м. Херсон», 31.07.2018 - 14 295 грн по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття (бетонування) вул. Сонячної в смт Антонівка, м. Херсон», 14.06.2019 - 29 172 грн по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Комарова в смт Антонівка, м. Херсон», 05.07.2019 - 28 418 грн по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Котовського в смт Антонівка, м. Херсон», 19.10.2020 - 17 120 грн по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної вул. Зарічної вздовж кладовища з під`їздом в смт Антонівка, м. Херсон», 19.12.2019 та 22.10.2020 - 29 542 грн по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини пров. Мирного в смт. Антонівка, м. Херсон»;

- протоколом за результатами проведення НСРД - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж стосовно ОСОБА_4 з № 42/4037т від 04.05.2018, з додатком - оптичним носієм інформації DVD-R, інв. № 4415т, відповідно до якого підтверджено виконання, в тому числі ФОП ОСОБА_5 неякісного ремонту доріг в селищі Антонівка, міста Херсона, що завдало збитків місцевому бюджету, водночас встановлено та підтверджено обізнаність колишнього голови Антонівської селищної ради ОСОБА_4 (замовника робіт з капітального ремонту доріг) про вказані факти (неякісний ремонт доріг);

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Слідчий зазначає, що 20.07.2021 року постановою першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_9 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001625 від 05.09.2020 продовжено до трьох місяців, тобто до 27.08.2021 включно.

19.08.2021 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001625 від 05.09.2020 року продовжено до шести місяців, тобто до 27.11.2021 включно.

Слідчий вказує, що у кримінальному провадженні виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще низку необхідних процесуальних та слідчих дій, а саме:

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки 15 будівельно-технічних експертиз, призначених у січні 2021 року щодо капітального ремонту доріг та проїзних частин у смт Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона в період з 01.01.2017 по 25.11.2020. На цей час призначені експертизи виконуються експертами Херсонського НДЕКЦ МВС України в порядку черговості та у зв`язку зі значною завантаженістю експертів станом на 26.10.2021 отримано 15 висновків будівельно-технічних експертиз з 30 призначених. Відповідно до листа Херсонського НДЕКЦ МВС України від 18.08.2021 року № 19/122/13-8565-2021, виконання призначених експертиз буде завершено орієнтовно у грудні 2021 року;

- за результатами отриманих будівельно-технічних експертиз призначити судово-економічні експертизи з метою встановлення відповідності обсягів фактично виконаних робіт з капітального ремонту проїзних частин проектно-кошторисній документації та актам приймання виконаних робіт форми КБ-2в;

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки по 9 призначених судово-економічних експертизах;

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки по 10 судово-почеркознавчих експертизах щодо виконання підписів у документах, що стосуються капітального ремонту доріг у смт Антонівка, ОСОБА_5 та ОСОБА_10 . Зазначені експертизи призначені у вересні - жовтні 2021 року. Раніше призначити екпсертизи було неможливо у зв`язку із вжиттям заходів щодо отримання в необхідній кількості вільних, умовно вільних та експериментальних зразків підпису зазначених осіб, необхідних для проведення експертиз;

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки двох експертиз відео- та звукозаписів;

- з урахуванням отриманих у ході розслідування доказів вирішити питання про повідомлення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про нову підозру;

- з урахуванням отриманих у ході розслідування доказів вирішити питання про повідомлення про підозру ОСОБА_10 ;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Таким чином, продовження строку досудового розслідування до дев`яти місяців є найменшим необхідним строком для виконання зазначених запланованих слідчих та процесуальних дій, оскільки лише продовження досудового розслідування на вказаний строк дасть можливість отримати докази вини або невинуватості ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за іншимм фактами незаконного заволодіння коштами місцевого бюджету під час капітального ремонту доріг та проїзних частин в смт Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона в період з 01.01.2017 по 25.11.2020. Ураховуючи викладене, процесуальні дії, що залишилося виконати, мають важливе значення у кримінальному провадженні № 0001625.

Враховуючи виняткову складність кримінального провадження, його тяжкість, велику кількість епізодів протиправної діяльності, які досліджуються в ході досудового розслідування (30 епізодів), значну кількість призначених експертиз, а також те, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний час, а шестимісячний строк досудового розслідування спливає 27.11.2021, виникла необхідність у продовженні строку розслідування до дев`яти місяців, а саме до 27.02.2022 року включно.

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний значний час, а шестимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 27.11.2021 року, виникла необхідність у продовженні строку розслідування до дев`яти місяців, а саме до 27.02.2022 включно. Продовження строку досудового розслідування на менший строк не дасть можливості виконати та завершити весь обсяг процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених п.п. 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Згідно з ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Виконання запланованих процесуальних дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність підозрюваного до вчинення інкримінованого йому злочину та забезпечить сторонам кримінального провадження достатній час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їм буде надано доступ після закінчення досудового розслідування.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду клопотання повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Останній надав заяву про розгляд справи без його участі, вимоги клопотання підтримав, просив його задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001625.

Підозрювані та їх захисники у судове засідання не з`явились, про час, день та місце розгляду клопотання повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Від останніх надійшли заяви про розгляд справи без їх участі, при вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування поклались на розсуд суду.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;

2) найменування (номер) кримінального провадження;

3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;

4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;

5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;

6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;

7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

За матеріалами клопотання маються вагомі докази, які у достатній мірі вказують на наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваними вказаного кримінального правопорушення.

На теперішній час в ході досудового розслідування необхідно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, а саме:

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки 15 будівельно-технічних експертиз, призначених у січні 2021 року щодо капітального ремонту доріг та проїзних частин у смт Антонівка та с. Молодіжне м. Херсона в період з 01.01.2017 по 25.11.2020. На цей час призначені експертизи виконуються експертами Херсонського НДЕКЦ МВС України в порядку черговості та у зв`язку зі значною завантаженістю експертів станом на 26.10.2021 отримано 15 висновків будівельно-технічних експертиз з 30 призначених. Відповідно до листа Херсонського НДЕКЦ МВС України від 18.08.2021 року № 19/122/13-8565-2021, виконання призначених експертиз буде завершено орієнтовно у грудні 2021 року;

- за результатами отриманих будівельно-технічних експертиз призначити судово-економічні експертизи з метою встановлення відповідності обсягів фактично виконаних робіт з капітального ремонту проїзних частин проектно-кошторисній документації та актам приймання виконаних робіт форми КБ-2в;

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки по 9 призначених судово-економічних експертизах;

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки по 10 судово-почеркознавчих експертизах щодо виконання підписів у документах, що стосуються капітального ремонту доріг у смт Антонівка, ОСОБА_5 та ОСОБА_10 . Зазначені експертизи призначені у вересні - жовтні 2021 року. Раніше призначити екпсертизи було неможливо у зв`язку із вжиттям заходів щодо отримання в необхідній кількості вільних, умовно вільних та експериментальних зразків підпису зазначених осіб, необхідних для проведення експертиз;

- отримати в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки двох експертиз відео- та звукозаписів;

- з урахуванням отриманих у ході розслідування доказів вирішити питання про повідомлення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про нову підозру;

- з урахуванням отриманих у ході розслідування доказів вирішити питання про повідомлення про підозру ОСОБА_10 ;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0001625 спливає 27.11.2021 р., та враховуючи, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, зокрема не отримані висновки 15 будівельно-технічних експертиз, які відповідно до наданих повідомлень з експертної установи від 18.08.2021 року орієнтовно будуть завершені у грудні 2021 року, не отримано в Херсонському НДЕКЦ МВС України висновки по 9 призначених судово-економічних експертизах, не отримано висновки по 10 судово-почеркознавчих експертизах щодо виконання підписів у документах, не отримано висновки двох експертиз відео- та звукозаписів, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001625 від 05.09.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, до дев`яти місяців, а саме до 27.02.2022 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001625 від 05.09.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4, 5 ст.191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, до дев`яти місяців, а саме до 27.02.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 23.11.2021 р. о 12 год. 50 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1