СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/9378/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2021 року cлідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Київській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000027, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.02.2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365-2 та ч. 2 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

25.11.2021 року слідчому судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, електронних файлів реєстраційної справи в повному обсязі щодо державної реєстрацій права власності на підставі державного акту на праві постійного користування земельною ділянкою, завірена копія ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 24.01.2005, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_2 , на земельну ділянку з кадастровим номером :01:165:0001, загальною площею 17,1 га. (РНОНМ 109), яка реєструвалася ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 від 03.02.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ст. 15, ч. 4 ст.190, ч. 3 ст. 358 та ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що групою невстановлених осіб шляхом обману вживаються заходи, які направлені на реалізацію протиправних задумів, щодо заволодіння майна ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що розміщенні на земельних ділянках загальною площею 8,3 га. з подальшим переходом права користування земельною ділянкою до нового власника об`єкта відчуження, а також реалізація проекту щодо зміни цільового призначення земельної ділянки державної власності з кадастровим номером :01:165:0001, загальною площею 17,1 га., з подальшим переходом права власності на земельну ділянку до нового власника об`єкта будівництва шляхом використання підробленого договору.

08.02.2021 працівникам ІНФОРМАЦІЯ_6 надано на виконання доручення слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_5 в порядку ст. 40 КПК України.

В ході виконання доручення встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 , зокрема посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі Департамент) створено штучні умови, що призвели до ліквідації Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ).
Так, в березні-квітні 2020 року начальник Департаменту забезпечив внесення до наказів недостовірної інформації щодо ліміту наповнення установи, який є головним фактором для прийняття рішення необхідності оптимізації (ліквідації) Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (далі Установа). Відповідно до наказу 80/од-20 від 13.04.2020, за підписом начальника Департаменту, ліміт наповнення вищевказаної Установи був встановлений в кількості 1156 осіб, хоча вказана цифра не підтверджена жодним документом. Відповідно до офіційних документів, враховуючи лише площу житлових приміщень різних дільниць (3376 кв.м), ліміт наповнення Установи повинен складати 844 особи (з урахуванням норм 4 кв.м. на одного засудженого).
Станом на червень 2020 в Установі відбувало покарання близько 720 засуджених. Виходячи з розрахунків Департаменту, на час прийняття рішення про ліквідацію, відсоток наповнення установи складав лише 62%, проте насправді, керуючись офіційними статистичними даними, відсоток наповнення складав не менше 85%.
Крім того, для штучного зменшення наповнення вказаної установи, начальником Департаменту була надана усна вказівка голові ліквідаційної комісії, на той час, ОСОБА_6 щодо не направлення до установи 85 осіб, для відбування покарань.
Таким чином, вищевказані фактори стали підставою штучного зменшення наповненості установи менш ніж 50%, та її подальшої ліквідації.

Також, відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.05.2020 №1655/5 «Про реорганізацію державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » прийнято рішення про ліквідацію ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » шляхом приєднання її до діючої установи виконання покарань ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою:

АДРЕСА_3 (чотири) земельні ділянки, з яких 3 (три) загальною площею 8,3 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_2 знаходяться в користуванні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для забезпечення основної діяльності та 1 (одна) земельна з кадастровим номером :01:165:0001, загальною площею 17,1 га, розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь використовується ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для ведення підсобного господарства.

В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 №396, та протоколом засідання комісії з оптимізації слідчих ізоляторів, установ виконання покарань та підприємств установ виконання покарань від 06.07.2020 №4 органом управління прийнято рішення здійснити оптимізацію діяльності ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » шляхом її консервації (наказ ІНФОРМАЦІЯ_7 від 19.10.2020 №3633/5).

В подальшому, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » звернулася листом від 03.11.20 №4778-14-20 з пропозицією розгляду можливості відчуження майна ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що розміщені на земельній ділянці загальною площею 8,3 га на торгах із зарахуванням грошових коштів у сумі балансової вартості, що складає за даними ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 229 135,13 тис грн. на спеціальний фонд.

Крім того, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 27.01.2021 надійшли матеріали від ІНФОРМАЦІЯ_11 та безпеки персоналу) за вих. №5/1-26 від 27.01.2021, в яких знаходиться копія договору від 29.10.2019, укладеного між посадовою особою ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » в особі директора ОСОБА_7 підписано договір №2874, що посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 .

Так, 29 жовтня 2019 року між Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в особі ОСОБА_7 укладено договір про спільну діяльність №2874.

Предметом договору №2874 відповідно до розділу І є реалізація Сторонами проекту щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:165:0001 площею 17,1 Га, що надана ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в постійне користування на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_13 №990/30/ІV від 25.12.2004; проектування та будівництво житлового кварталу з соціальної інфраструктурою на земельній ділянці з метою отримання кожною із сторін частини в збудованому об`єкті та/або іншої вигоди (майна та/або коштів, та/або майнових прав, та/або результатів виконаних робіт чи наданих послуг) в порядку та умовах, визначених в Договорі.

Зокрема, земельна ділянка з кадастровим номером :01:165:0001 площею 17,1 Га, надана Державній Установі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в постійне користування на підставі державного акту на право постійного користування №І-КВ№001983 від 24.01.2005.

Відповідно до інформаційної довідки №243058481 земельна ділянка є власністю держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 , на якій знаходиться об`єкти державної власності.

Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, органом управління Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) є ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Наразі Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_5 » перебуває в стані припинення.

Тобто, майно виправного центру перебуває у державній власності та використовується ним на правах оперативного управління.

Правом оперативного управління згідно із ч. 1 ст. 137 Господарського кодексу України визнається речове право суб`єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ГК України до державного майна у сфері господарювання належить цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурованих підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб`єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно, передане в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду для використання його у господарській діяльності.

Держава через уповноважені органи державної влади здійснює права власника також щодо об`єктів права власності Українського народу, зазначених у ч. 1 ст. 148 ГК України. Управління об`єктами державної власності відповідно до закону здійснюють Кабінет Міністрів України і, за його уповноваженням, центральні та місцеві органи виконавчої влади. Види майна, що може перебувати виключно у державній власності, відчуження якого недержавним суб`єктом господарювання не допускається, а також додаткові обмеження щодо розпорядження окремими видами майна, яке належить до основних фондів державних підприємств, установ і організацій, визначаються законом.

Відчуження суб`єктом господарювання державного майна, яке належить до основних фондів, здійснюється у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України. Продаж суб`єктом господарювання державного майна, яке належить до основних фондів, здійснюється лише на конкурентних засадах.

Відповідно до п. 2 Порядку укладання державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном затвердженого Постановою КМУ № 296 від 11.04.2012 суб`єкт господарювання, що виявив намір укласти договір, подає центральному органові виконавчої влади, до сфери управління якого він належить, звернення щодо погодження укладення договору з відповідними документами.

За договором ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » отримає 5% площі житла в об`єкті, що буде збудований на території земельної ділянки (загальною площею 17,1 га), яка знаходиться на праві постійного користування останнього, а решту площі об`єкта отримає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».

Також відповідно до рапорту ОСОБА_9 встановлено, що посадова особа ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » повідомляє, що не підписував вищевказаний договір, а його підпис підроблений.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України, в разі набуття права власності на об`єкт відчуження до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з набуттям права власності на ці об`єкти.

Згідно листа №2091/27641-26-20/15.4 від 18.01.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 стало відомо про факт укладання договору №2874 від 29.10.2019 лише в січні 2021 року, тобто Договір укладений без проведення державної експертизи інвестиційного проекту, без погодження компетентними органами та поза конкурсом. При його укладені взагалі не забезпечено підвищення ефективності використання державного майна, захист майнових інтересів держави, зміст даного правочину суперечить Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, моральним засадам суспільства та інтересам держави, чим заподіяв тяжкі наслідки інтересам держави.

Таким чином, невстановленою групою осіб вживаються заходи які направлені на реалізацію протиправних задумів, щодо заволодіння майна ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що розміщенні на земельних ділянках загальною площею 8,3 га. з подальшим переходом права користування земельною ділянкою до нового власника об`єкта відчуження, а також реалізація проекту щодо зміни цільового призначення земельної ділянки державної власності з кадастровим номером :01:165:0001, загальною площею 17,1 га., з подальшим переходом права власності на земельну ділянку до нового власника об`єкта будівництва шляхом використання підробленого договору від 29.10.2019 №2874.

Окрім того, відповідно до листа Департаменту земельних ресурсів від 18.02.2021 встановлено, що державним реєстратором ОСОБА_4 порушуючи вимоги статті 122 Земельного кодексу України, 04.11.2020 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:165:0001 за державою Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 .

З метою отримання інформації та копій електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, на підставі яких проведено дії), які завантажувалися державним реєстратором ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , Київська обл. було направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Однак відповідь на даний запит, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_15 не надано.

Відтак, з метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, або яким відомі обставини, які відносяться до розслідуваного провадження, всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин та умов, що сприяли його вчиненню, в рамках досудового розслідування на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до електронних файлів, які містять інформацію, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, електронних файлів реєстраційної справи в повному обсязі щодо державної реєстрацій права власності на підставі державного акту на праві постійного користування земельною ділянкою, завірена копія ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 24.01.2005, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_2 , на земельну ділянку з кадастровим номером :01:165:0001, загальною площею 17,1 га. (РНОНМ 109), яка реєструвалася ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , Київська обл.

У зв`язку з необхідністю яка виникла в ході розслідування кримінального провадження, з метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, або яким відомі обставини, які відносяться до розслідуваного провадження, всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин та умов, що сприяли його вчиненню, в рамках досудового розслідування на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, електронних файлів реєстраційної справи в повному обсязі щодо державної реєстрацій права власності на підставі державного акту на праві постійного користування земельною ділянкою, завірена копія ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 24.01.2005, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_2 , на земельну ділянку з кадастровим номером :01:165:0001, загальною площею 17,1 га. (РНОНМ 109), яка реєструвалася ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 .

За допомогою електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, електронних файлів реєстраційної справи в повному обсязі щодо державної реєстрацій права власності на підставі державного акту на праві постійного користування земельною ділянкою, завірена копія ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 24.01.2005, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_2 , на земельну ділянку з кадастровим номером :01:165:0001, загальною площею 17,1 га. (РНОНМ 109), яка реєструвалася ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ), яка перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , можна встановити відомості, які мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, встановити осіб, які причетні до вчинення даного злочину, а отримати вказані відомості в інший спосіб на даному етапі досудового розслідування неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву в якій просить розглядати клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні інспектора, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 93, 161, 162 КПК України, та враховуючи, що у доданих до клопотання матеріалах вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що необхідно задовольнити клопотання слідчого та надати тимчасовий доступ електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, електронних файлів реєстраційної справи в повному обсязі щодо державної реєстрацій права власності на підставі державного акту на праві постійного користування земельною ділянкою, завірена копія ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 24.01.2005, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_2 , на земельну ділянку з кадастровим номером :01:165:0001, загальною площею 17,1 га. (РНОНМ 109), яка реєструвалася ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст. 159-166, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Київській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000027, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.02.2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 365-2 та ч. 2 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000027 або оперативним співробітникам, за дорученням слідчого, тимчасовий доступ до електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, електронних файлів реєстраційної справи в повному обсязі щодо державної реєстрацій права власності на підставі державного акту на праві постійного користування земельною ділянкою, завірена копія ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 24.01.2005, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_2 , на земельну ділянку з кадастровим номером :01:165:0001, загальною площею 17,1 га. (РНОНМ 109), яка реєструвалася ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання га вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1