Провадження № 1-кс/638/2045/21
УХВАЛА
Іменем України
14 вересня 2021 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003061 від 15.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.2 ст.328 КК України,
встановив
До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003061 від 15.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.2 ст.328 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що 14.09.2020 року до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області надійшли заяви від гр. ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про невиконання судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.
Станом на день звернення до суду з вказаним клопотанням жодній особі в ході досудового розслідування повідомлення про підозру не вручалось.
Вказує, що строк досудового розслідування закінчується 15 вересня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не вбачається можливим, оскільки слідчим не встановлено всі обставини кримінального правопорушення та необхідно провести такі слідчі дії, як встановити осіб, які скоїли вказане кримінальне правопорушення, повторно допитати потерпілих, надати доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих розшукових дій, а вищевказані дії процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, якою просив розглянути клопотання без його участі, підтримав його у повному обсязі та просив суд його задовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу та дослідивши надані докази, встановив, що СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у рамках кримінального провадження №0003061 від 15.09.2020 року за ч.2 ст.382 КК України, яке внесене до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про невиконання судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (ЖЄО 37263).
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 15.09.2021 року, однак слідчим не встановлено особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення та не виконано ряду необхідних слідчий дій, що обґрунтовує необхідність звернення до суду з вказаним клопотанням.
Відповідно до ч.1,5 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно з п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Згідно з ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового слідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження;всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв.
На даний час строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 15.09.2021, але завершити досудове розслідування, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконаний великий обсяг слідчих дій, до вказаного строку не представляється можливим внаслідок особливої складності провадження та у зв`язку з необхідністю проведення великого об`єму роботи, направленої на доведення вини підозрюваних у вчиненні інкримінованих ним злочинів, необхідністю проведення негласних слідчих (розшукових) дій та розсекречення матеріалів їх проведення, здійснення аналізу інформації, отриманої в ході тимчасового доступу до речей і документів.
Результати проведення вказаних слідчих (процесуальних) дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та можуть бути використані під час судового розгляду, однак їх проведення потребує додаткового часу строком не менш ніж два місяці.
Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, оскільки направлені на збирання доказів, з метою повного, всебічного та неупередженого встановлення всіх обставин вчинених кримінальних правопорушень. Відповідно до вимог КПК України проведення вказаних слідчих та процесуальних дій під час досудового розслідування є обов`язковим та потребує значного часу у зв`язку із великим обсягом матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, отриманих під час досудового розслідування кримінального провадження.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Крім того, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право бути детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, вказано й у підпункті «а» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою Україною. З даного приводу Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 25 липня 2000 року у справі «Маттоціа проти Італії» зазначив, що «…обвинувачений у вчиненні злочину має бути негайно і детально проінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення; а також про характер обвинувачення, тобто юридичну кваліфікацію згаданих фактів. Хоча ступінь «детальності» інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.». При цьому, Європейський суд з прав людини також вказав «…межі гарантій, передбачених підпунктом «а» пункту 3 статті 6 Конвенції, мають оцінюватись, зокрема, у світлі більш загального права на справедливий судовий розгляд, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції. У кримінальних справах надання повної та докладної інформації щодо висунутих особі обвинувачень, які в подальшому можуть бути сприйняті судом як юридична кваліфікація діяння, є неодмінною передумовою забезпечення справедливості провадження.» (рішення: від 9 березня 2011 року у справі «Жупнік проти України», від 25 березня 1999 року у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції»).
Так, слідчим було доведено те, що вказані в клопотанні слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органом досудового розслідування станом на час звернення до суду не вдалось належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію діям підозрюваних, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази в їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку та завершити досудове розслідування.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0003061 від 15.09.2020 року до шести місяців.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Клопотання слідчого СВ Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003061 від 15.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.2 ст.328 КК України-задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003061 від 15.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, до шести місяців, тобто до 15.02.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя