Дата документу 10.02.2022 Справа № 554/594/22
Провадження № 1-кс/554/2100/2022
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,

розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області майора поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування № 0000016 від 14.01.2022 з попередньою правовою кваліфікацією за ознаками ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України про арешт майна -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, в обґрунтування якого посилається на наступне.

Досудовим розслідуванням встановлено, що слідчими слідчого управління ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 14.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що Комунальне підприємство «Полтавська обласна психіатрична лікарня №2 «Снітино» Полтавської області» відповідно до державного акту на право постійного користування землею, серія та номер І ПЛ № 003181 від 15.04.1997 отримала на праві постійного користування земельну ділянку площею 859,5 га для ведення сільськогосподарського виробництва на території колишньої Хорошківської сільської ради Лубенського району Полтавської області. Вказаний державний акт виданий відповідно до рішення 10 сесії 22 скликання Хорошківської сільської ради Лубенського району Полтавської області від 11.04.1997, без номера.

Водночас, рішенням 29 сесії 7 скликання Полтавської обласної ради №1273 від 20.12.2019, Комунальне підприємство «Полтавська обласна психіатрична лікарня №2 «Снітино» Полтавської області» реорганізоване шляхом приєднання до комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради». Відповідно до даних ЄДРПОУ - Комунальне підприємство «Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради» є правонаступником Комунального підприємства «Полтавської обласної психіатричної лікарні № 2 «Снітино» Полтавської обласної ради».

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 12.01.2022 комунальне підприємство «Полтавська обласна психіатрична лікарня № 2 «Снітино» Полтавської обласної ради» (код ЄДРПОУ - 01999081) припинено в результаті реорганізації, шляхом приєднання до комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф.Мальцева Полтавської обласної ради» - правонаступника.

Таким чином, всі зобов`язання комунального підприємства «Полтавська обласна психіатрична лікарня № 2 «Снітино» Полтавської обласної ради» (код ЄДРПОУ - 01999081) перед кредиторами, усі права та обов`язки, а також усі активи і пасиви шляхом перетворення переходять до правонаступника - комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф.Мальцева Полтавської обласної ради».

Отже, комунальне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» (код ЄДРПОУ - 01999075) є постійним користувачем вказаної земельної ділянки як правонаступник комунального підприємства «Полтавська обласна психіатрична лікарня № 2 «Снітино» Полтавської обласної ради».

Проте, рішенням 14 сесії 8 скликання Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області від 16.12.2021 «Про припинення прав користування землею» припинено право постійного користування Полтавської обласної психіатричної лікарні №2 «Снітино» (Лубенський район, с. Снітине, вул. Медична, 1) на земельну ділянку площею 859,5 га на території Лубенської територіальної громади.

У свою чергу, КП «Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради» до Лубенської міської ради не зверталось із проханням припинити право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 859,5 га, оскільки мають намір здійснювати господарську діяльність на вказаній земельній ділянці. Проводять роботу щодо збору урожаю 2021 року, що залишився незібраним.

Станом на 09.02.2012 нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки становила 15 145 947,9 грн.

Крім того, встановлено, що з метою подальшого відведення земельних ділянок із ділянки площею 859,5 га та передачі прав на новосформовані земельні ділянки громадянам, станом на момент звернення з даним клопотанням про арешт майна, протиправно відведено у приватну власність частину земель, на які поширюється дія Державного акта на право постійного користування землею від 15.04.1997 серія І-ПЛ № 00318, а саме земельні ділянки з кадастровими номерами: :18:001:0035, :18:001:0036, :18:001:0037, :18:001:0038, :18:001:0039, :18:001:0003, :07:001:0040, :07:001:0005, :07:001:0044, :07:001:0009, :07:001:0004.

Так, в ході проведення огляду інформаційного порталу, на якому оприлюднюються відомості Державного земельного кадастру, а саме «Публічної кадастрової карти України» за посиланням: http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta встановлено, що частина земель, на яку поширюється дія Державного акту на право постійного користування землею серія та номер І ПЛ № 003181 від 15.04.1997 передана у приватну власність, а саме:

*земельна ділянка площею 2,0 га з кадастровим номером :18:001:0035,

*земельна ділянка площею 2,0 га з кадастровим номером :18:001:0036,

*земельна ділянка площею 2,0 га з кадастровим номером :18:001:0037,

*земельна ділянка площею 1,7 га з кадастровим номером :18:001:0038,

*земельна ділянка площею 2,0 га з кадастровим номером :18:001:0039,

*земельна ділянка площею 1,9395 га з кадастровим номером :18:001:0003,

*земельна ділянка площею 0,5012 га з кадастровим номером :07:001:0040,

*земельна ділянка площею 0,4412 га з кадастровим номером :07:001:0005,

*земельна ділянка площею 0,6739 га з кадастровим номером :07:001:0044,

*земельна ділянка площею 1,9998 га з кадастровим номером :07:001:0009,

*земельна ділянка площею 0,1312 га з кадастровим номером :07:001:0004.

З урахуванням викладеного, в ході вивчення даних Публічної кадастрової карти України встановлено, що ряд земельних ділянок, які розташовані на території Лубенського району Полтавської області та відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія та номер І ПЛ № 003181 від 15.04.1997 належать на праві постійного користування Обласній психіатричній лікарні «Снітино», передані у приватну власність.

Таким чином, службові особи Лубенської міської ради Полтавської області зловжили владою, тобто, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використали владу всупереч інтересам служби, чим завдали тяжких наслідків охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян та державним інтересам.

Відповідно до частини першої статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Рішенням Конституційного суду України від 22.09.2005 №5-рп/2005 вказано, що стаття 92 Земельного кодексу України не обмежує та не скасовує чинне право постійного користування земельними ділянками, набуте громадянами в установлених законодавством випадках.

Раніше видані державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними та підлягають заміні у разі добровільного звернення осіб.

Окремо, пункт 10 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Державний земельний кадастр» додатково визначає, що документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсним.

Тобто, право постійного користування земельною ділянкою, набуте особою у встановленому законодавством порядку, що діяло на момент набуття права постійного користування, не втрачається та не підлягає обов`язковій заміні.

Отже, з огляду на приписи наведених норм законодавства, на теперішній час, постійним користувачем вказаної земельної ділянки площею 859,5 га для ведення сільськогосподарського виробництва на території Хорошківської сільської ради Лубенського району Полтавської області є Комунальне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради».

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :18:001:0035 площею 2 га належить на праві власності «приватна» ОСОБА_3 .

Крім цього, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :18:001:0036 площею 2 га належить на праві власності «приватна» ОСОБА_3 .

Крім цього, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :18:001:0037 площею 2 га належить на праві власності «приватна» ОСОБА_4 .

Крім цього, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :18:001:0038 площею 1,7 га належить на праві власності «приватна» ОСОБА_3 .

Крім цього, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :18:001:0039 площею 2 га належить на праві власності «приватна» ОСОБА_5 .

Крім цього, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :18:001:0003 площею 1,9395 га належить на праві власності «приватна» ОСОБА_6 .

Крім цього, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0040 площею 0,5012 га належить на праві власності «приватна» ОСОБА_7 .

Крім цього, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0005 площею 0,4412 га належить на праві власності «приватна» ОСОБА_8 .

Крім цього, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0044 площею 0,6739 га належить на праві власності «приватна» ОСОБА_9 .

Крім цього, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0009 площею 1,9998 га належить на праві власності «приватна» ОСОБА_10 .

Крім цього, відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0004 площею 0,1312 га належить на праві власності «приватна» ОСОБА_8 .

Тобто, законних підстав для реєстрації права приватної власності на дані земельні ділянки не було, що свідчить про вибуття у приватну власність вказаної категорії земель внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Постановою від 18.01.2022 земельну ділянку площею 859,5 га відповідно до державного акту на право постійного користування землею, серія та номер І ПЛ № 003181 від 15.04.1997 для ведення сільськогосподарського виробництва на території Лубенського району Полтавської області та земельні ділянки з кадастровими номерами: :18:001:0035, :18:001:0036, :18:001:0037, :18:001:0038, :18:001:0039, :18:001:0003, :07:001:0040, :07:001:0005, 5322-887907:07:001:0044, :07:001:0009, :07:001:0004 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, виникає потреба в арешті земельної ділянки площею 859,5 га відповідно до державного акту на право постійного користування землею, серія та номер І ПЛ № 003181 від 15.04.1997 для ведення сільськогосподарського виробництва на території Хорошківської сільської ради Лубенського району Полтавської області та земельних ділянок з кадастровими номерами: :18:001:0035, :18:001:0036, :18:001:0037, :18:001:0038, :18:001:0039, :18:001:0003, :07:001:0040, :07:001:0005, 5322-887907:07:001:0044, :07:001:0009, :07:001:0004, оскільки вказані земельні ділянки фактично є предметом кримінального правопорушення, а тому обґрунтовано визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Клопотання розглянуто за відсутності власника майна.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).

Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

На виконання вимог ч.1 ст.173 КПК України слідчий довів необхідність арешту майна, а також наявність ризиків, передбачених ч.1 ст.170 КПК України.

На підставі викладено слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання та накладення арешту на майно.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 117, 131, 132, 167, 170-173, 175, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області майора поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування № 0000016 від 14.01.2022 з попередньою правовою кваліфікацією за ознаками ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України про арешт майна задовольнити

Накласти арешт на земельну ділянку площею 859,5 га відповідно до державного акту на право постійного користування землею, серія та номер І ПЛ № 003181 від 15.04.1997 для ведення сільськогосподарського виробництва на території Лубенського району Полтавської області та земельні ділянки з кадастровими номерами: :18:001:0035, :18:001:0036, :18:001:0037, :18:001:0038, :18:001:0039, :18:001:0003, :07:001:0040, :07:001:0005, :07:001:0044, :07:001:0009, :07:001:0004.

Застосувати заходи забезпечення кримінального провадження шляхом заборони відчуження, розпорядження, вчинення дій щодо проведення державної реєстрації, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, державної реєстрації поділу та об`єднання, без заборони користування за цільовим призначенням на земельну ділянку площею 859,5 га відповідно до державного акту на право постійного користування землею, серія та номер І ПЛ № 003181 від 15.04.1997 для ведення сільськогосподарського виробництва на території Лубенського району Полтавської області та земельні ділянки з кадастровими номерами: :18:001:0035, :18:001:0036, :18:001:0037, :18:001:0038, :18:001:0039, :18:001:0003, :07:001:0040, :07:001:0005, 5322-887907:07:001:0044, :07:001:0009, :07:001:0004.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 5 днів з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1