Справа № 308/3835/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2021 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі головуючої судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представників цивільного позивача ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , обвинуваченого ОСОБА_6 та його захисників адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , обвинуваченої ОСОБА_9 та її захисників адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , розглянувши у режимі відеоконференції у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Ужгороді в рамках кримінального провадження №0000208 від 05 травня 2020 року клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 та клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_9 адвоката ОСОБА_10 про закриття провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

30 березня 2021 року до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з Закарпатської обласної прокуратури надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000208, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05 травня 2020 року щодо ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 статті 191 Кримінального кодексу України, та щодо ОСОБА_9 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 27, ч.5 статті 191 Кримінального кодексу України.

30 березня 2021 року за протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями вищевказаний обвинувальний акт передано на розгляд судді ОСОБА_1 .

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 05.04.2021 призначено підготовче судове засідання на підставі обвинувального акту у кримінальному провадженні №0000208, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 травня 2020 року щодо ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 статті 191 Кримінального кодексу України, та ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 27, ч.5 статті 191 Кримінального кодексу України, на 09 год. 00 хв. 19.04.2021 у приміщенні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

Зміст клопотань сторони захисту, заперечень сторони обвинувачення.

16.04.2021 захисник обвинуваченого ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 через канцелярію суду заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст.284 КПК України в частині обвинувачення ОСОБА_6 за ч.5 ст.191 КК України, яке мотивував тим, що після повідомлення 17.08.2020 ОСОБА_6 про підозру закінчився строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України, внаслідок чого обвинувальний акт складений і направлений до суду прокуром поза межами строку досудового розслідування /а.с.92-95, т.1/.

21.04.2021 судом зареєстровано клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_9 адвоката ОСОБА_10 про закриття кримінального провадження в частині обвинувачення ОСОБА_9 за ч.5 ст.27 ч.5 ст.191 КК України на підставі п. 10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України. Аналогічно аргументує клопотання тим, що обвинувальний акт спрямований до суду поза межами строку досудового розслідування /а.с.163-167,т.1/.

Стороною обвинувачення через канцелярію суду подано заперечення на клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження, яке обґрунтувано тим, що 05 травня 2020 року розпочате досудове розслідування кримінального провадження №0000208. 17 серпня 2020 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. 17 серпня 2020 року ОСОБА_9 було повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 КК України. 15.02.2021 року ОСОБА_6 та ОСОБА_9 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення та в цей же день у відповідності до вимог ст. 290 КПК України складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу стороні захисту до матеріалів досудового розслідування, яке надіслано 15.02.2021 всім учасникам кримінального провадження, про що здійснено відмітку в ЄРДР. Зазначає, що в даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування продовжувався ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області до 17.02.2021 року. В періоді з 15.02.2021 по 29.03.2021 проводилось ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування, про що складено відповідні протоколи. 30 березня 2021 обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні в межах строку досудового розслідування скеровано до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області. За приписами, визначеними ч.5 ст.219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування, а тому період з 15.02.2021 до 29.03.2021 не враховується в строки досудового розслідування /а.с.18-21, т.2/.

07.11.2021 канцелярією суду зареєстровано клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_9 адвоката ОСОБА_11 про приєднання доказів, а саме: повідомлення про завершення досудового розслідування від 17.03.2021, копії конверту з номером для відстеження 88 5, лист Укрпошти від 6.10.2021 /а.с.192-195, т.2/.

Позиції учасників судового провадження в судовому засіданні

Обвинувачений ОСОБА_6 та його захисники адвокати ОСОБА_7 , ОСОБА_12 в судовому засіданні підтримали клопотання.

Адвокат ОСОБА_13 пояснив, що він безпосередньо дізнався про можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження лише 24.02.2021, коли отримав відповідь слідчого на його запит від 18.02.2021 про рух кримінального провадження. Про можливість ознайомлення з матеріалами ним було повідомлено свого підзахисного ОСОБА_6 . На думку сторони захисту, повідомлення від 15.02.2021 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, на яке послався прокурор, є формальним та таким, що направлено виключно на штучне створення умов для зупинення обчислення строку досудового розслідування. Фактичний доступ до матеріалів провадження адвокат ОСОБА_13 отримав 03.03.2021.

Адвокат ОСОБА_8 пояснив, що фактичний доступ до матеріалів кримінального провадження отримав 15.03.2021. Повідомлення від 15.02.2021 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування не отримував.

ОСОБА_6 клопотання свого захисника ОСОБА_7 підтримав, пояснив, що інформацію про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування отримав 24.03.2021 від адвоката ОСОБА_7 . Повідомлення від 15.02.2021 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування не отримував.

Обвинувачена ОСОБА_9 та її захисники адвокати ОСОБА_10 , ОСОБА_11 в судовому засіданні підтримали клопотання.

Адвокат ОСОБА_10 пояснив, що 15.02.2021 ОСОБА_9 була в м.Ужгороді Закарпатсько області, однак повідомлення про завершення досудового розслідування та про можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження їй вручено не було. Про можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_9 та її захисники дізналися лише 18 березня 2021 з повістки слідчого від 17.03.2021..

Адвокат ОСОБА_11 пояснив, що 15.02.2021 та до обіду 16.02.2021 він разом зі ОСОБА_9 перебував в м. Ужгороді Закарпатської області, де їм вручали повідомлення про зміну підозри. Повідомлення про завершення досудового розслідування та про можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_11 отримав засобом поштового зв`язку лише 19.03.2021.

ОСОБА_9 пояснила, що про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування дізналася 18.03.2021. З матеріалами досудового розслідування ознайомилася в м.Охтирка.

В судовому засіданні 11.10.2021 захисники ОСОБА_9 повідомили, що фактичний доступ до матеріалів кримінального провадження отримали лише 29.03.2021.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотань, вважаючи, що підстави для закриття кримінального провадження, передбачені п. 10 ч.1 ст.284 КПК України, відсутні, оскільки обвинувальний акт був затверджений та направлений до суду у передбачені ст. 219 КПК України строки.

Пояснив, що 15.02.2021 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування були скеровані слідчим на адресу підозрюваних та їх захисників. На думку прокурора, таке повідомлення сторона захисту отримала через 1-2 дні після відправки. Окрім того, слідчим того ж дня 15.02.2021 в телефонному режимі було повідомлено підозрюваних та їх захисників про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Того ж дня 15.02.2021 ОСОБА_9 та її захисник, ОСОБА_6 та його захисники отримали фактичний доступ до матеріалів провадження. однак сторона захисту уникала ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а тому фактичне ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування відбулося лише починаючи з 03.03.2021 по 29.03.2021.

Надав для приєднання до матеріалів 1) супровідний лист № 208-1/106/7-2021 від 15.02.2021 про направлення ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_7 адвокату ОСОБА_8 повідомлення про завершення досудового розслідування; 2) супровідний лист № 208-2/106/7-2021 від 15.02.2021 про направлення ОСОБА_9 , адвокату ОСОБА_11 повідомлення про завершення досудового розслідування; №) копію повідомлення слідчого № 4/72/106/7-2021 від 03.08.2021 про скерування супровідних листів від 15.02.2021 про направлення ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , їх захисникам повідомлення про завершення досудового розслідування; рапорт слідчого відділу РОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта ОСОБА_14 на імя начальника відділу РОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області маора поліції ОСОБА_15 від 16.02.2021; скіріншот з ЄРДР; копію повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри підозрюваній ОСОБА_9 від 15.02.2021 /а.с.180-182, 206-217, т.2/.

На запитання суду відповів, що йому невідомо яким саме чином підозрюваним та їх захисникам було скеровані повідомлення про завершення досудового розслідування та надання стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування (простим листом, цінним чином чи з повідомленням про вручення).

Вважає, що дані, які містяться в витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань, підтверджують ту обставину, що повідомлення про завершення досудового розслідування та надання стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування було скеровано підозрюваним та їх захисникам 15.02.2021.

Звернув увагу суду на недопустимість дослідження матеріалів на стадії підготовчого судового засідання. На запитання суду відповів, що клопотання про встановлення строку на ознайомлення підозрюваних та їх захисників з матеріалами досудового розслідування до слідчого судді не подавалося.

Представники потерпілого ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судовому засіданні вирішення клопотання залишили на розсуд суду.

Мотиви суду

Заслухавши учасників судового провадження та дослідивши матеріали кримінального провадження в частині, що стосується дотримання строків досудового розслідування, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. 219 КПК досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбачених КПК України.

Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Статтею 28 («Розумні строки») КПК передбачається, що кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Таким чином, згідно зі ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Разом з тим, ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено, зокрема, протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження (п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК).

Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження(ч.1 ст. 219 КПК України). Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, визначеному параграфом 4 глави 24 цього кодексу.

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування, 05.05.2020 року до ЄРДР було внесено відомості про кримінальне провадження № 0000208 за ч.2 ст.364, ч.5 ст.191 КК України та розпочате досудове розслідування / п.1 розділу І реєстру матеріалів досудового розслідування, а.с.26, т.1/.

17.08.2020 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення /злочину/, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. /п.98 розділу І реєстру матеріалів досудового розслідування, а.с.32, 96-108 т.1/.

17.08.2020 ОСОБА_9 було повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення/злочину/, передбаченого ч.5 ст.27, ч.5 ст.191 КК України. /п.85 розділу І реєстру матеріалів досудового розслідування, а.с. 31 т.1, а.с.170-182 т.1/.

Отже, саме з 17.08.2020 року необхідно рахувати початок двохмісячного строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні (стаття 219 КПК України).

16.10.2020 першим заступником Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_16 винесено постанову про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження до 17.11.2020 /п.35 розділу ІІІ реєстру матеріалів досудового розслідування, а.с.48 т.1/.

17.11.2020 слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області винесено ухвалу про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження до 17.02.2021 /п.36 розділу ІІІ реєстру матеріалів досудового розслідування, а.с.48 т.1/.

Інших даних про продовження строку досудового розслідування матеріали справи не містять, що не заперечувалося сторонами кримінального провадження в судовому засіданні, отже граничний строк досудового розслідування визначено до 17.02.2021.

15.02.2021 стороною обвинувачення повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 /п.193 розділу І реєстр матеріалів досудового розслідування, а.с.35, т.1/. 15.02.2021 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_9 /п.194 розділу І реєстру матеріалів досудового розслідування, а.с.36,т.1/.

З пояснень прокурора, обвинувачених та захисників встановлено, що підозра залишилась чинною, вона не скасовувалась будь-яким актом (рішенням прокурора, слідчого судді).

15.02.2021 надано доручення процесуального прокурора у встановленому ст.111, ч.1,2 ст.290 КПК України порядку повідомити підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_9 та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування /п.195 розділу І реєстру матеріалів досудового розслідування, а.с.36,т.1, а.с.22, т.2/.

15.02.2021 стороною обвинувачення складено повідомлення про завершення досудового розслідування № 0000208 /п. 196, 197 розділу І реєстру матеріалів досудового розслідування, а.с.23-26 т.2/.

Відповідно до наявних в матеріалах провадження повідомлень про завершення досудового розслідування та надання стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування від 15.02.2021 підозрюваному ОСОБА_6 , його захисникам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 забезпечена можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження в строк з 09 год. 16.02.2021 по 18 год. 05.03.2021; підозрюваній ОСОБА_9 , її захиснику ОСОБА_11 забезпечена можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження в строк з 09 год. 16.02.2021 по 18 год. 10.03.2021 /п. 196, 197 розділу І реєстру матеріалів досудового розслідування /а.с.36,т.1, а.с.23-26 т.2/.

За таких обставин, судом встановлено, що 15.02.2021, за два дні до закінчення строку досудового розслідування, завершився строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000208.

Згідно з ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Отже, необхідно з`ясувати день початку та завершення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У ч. 1 ст. 111 КПК України визначено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Таким чином, повідомлення за своєю суттю є інформуванням учасника кримінального провадження про процесуальну дію чи рішення, якою є завершення досудового розслідування. Повідомлення здійснюється шляхом направлення письмового листа, який має відповідати змісту ст.112 КПК України.

Системний аналіз ст.ст. 103, 104, 110, 111, 112 КПК України свідчить, що, використовуючи правову конструкцію ст. 290 КПК України «зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування», законодавець початок таких дій пов`язує саме із повідомленням.

Вручення підозрюваним та їх захисникам повідомлення про завершення досудового розслідування має на меті офіційне затвердження права підозрюваних та їх захисників на практичний доступ до матеріалів кримінального провадження.

Отже, саме повідомлення має значення для визначення початкової точки відліку та завершення обрахунку строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, що впливає на перебіг строку досудового розслідування, визначеного у ст. 219 КПК України.

За змістом ч. 9 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Оскільки закон вимагає зазначити перелік матеріалів, до яких надано доступ, а це можливо лише після ознайомлення з ними, то цілком логічним вбачається висновок про те, що стадія ознайомлення закінчується тоді, коли сторона обвинувачення отримує письмове підтвердження факту надання стороні захисту доступу до всіх матеріалів досудового розслідування.

У цьому контексті є послідовною та системною правова конструкція, що міститься в ч. 5 ст. 219 КПК України, відповідно до якої строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування.

Отже, перебіг цього строку починається з дня фактичного повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та відкриття їй матеріалів для ознайомлення, а закінчується в той день, коли сторона захисту письмово підтверджує факт надання їй доступу до всіх матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів. Весь цей проміжок часу не включається в строк досудового розслідування.

Сторона обвинувачення в судовому засіданні стверджувала, що нею у передбачений КПК спосіб 15.02.2021 було направлено письмове повідомлення стороні захисту про можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Судом досліджено порядок та спосіб повідомлення учасників кримінального провадження про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Порядок здійснення повідомлення регламентовано ст.111 та Главою ХІ КПК України.

Прокурор в судовому засіданні на підтвердження своєї позиції щодо направлення 15.02.2021 стороні захисту поштою повідомлення від 15.02.2021 року щодо відкриття матеріалів досудового розслідування надав 1) супровідний лист № 208-1/106/7-2021 від 15.02.2021 про направлення ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_7 адвокату ОСОБА_8 повідомлення про завершення досудового розслідування, на якому наявний календарний штемпель Укрпошти «Ужгород», 15.02.2021»; 2) супровідний лист № 208-2/106/7-2021 від 15.02.2021 про направлення ОСОБА_9 , адвокату ОСОБА_11 повідомлення про завершення досудового розслідування, на якому наявний календарний штемпель Укрпошти «Ужгород, 15.02.2021»; 3) копію повідомлення слідчого № 4/72/106/7-2021 від 03.08.2021 про скерування супровідних листів від 15.02.2021 про направлення ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , їх захисникам повідомлення про завершення досудового розслідування; 4)рапорт слідчого відділу РОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції на імя начальника відділу РОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області маора поліції ОСОБА_15 від 16.02.2021; 4) скіріншот з ЄРДР.

Аналізуючи надані стороною обвинувачення докази направлення 15.02.2021 стороні захисту повідомлення про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, суд зазначає наступне.

На супровідному листі № 208-1/106/7-2021 від 15.02.2021 про направлення ОСОБА_6 , його захисникам адвокатам ОСОБА_7 , адвокату ОСОБА_8 повідомлення про завершення досудового розслідування, супровідному листі № 208-2/106/7-2021 від 15.02.2021 про направлення ОСОБА_9 , її захиснику адвокату ОСОБА_11 повідомлення про завершення досудового розслідування наявний відбиток календарного штемпеля Укрпошти «Ужгород, 15.02.2021» /а.с.180-182, т.2/.

Згідно Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, оператори поштового зв`язку надають послуги з пересилання внутрішніх та міжнародних поштових відправлень, поштових переказів, зокрема, до внутрішніх поштових відправлень належать: листи - прості, рекомендовані, з оголошеною цінністю.

Простий лист пересилається простим порядком із відповідними поштовими марками шляхом залишення у поштовій скриньці або передання оператору у поштовому відділенні. Відбиток календарного штемпеляУкрпошти на простому листі, в тому числі на супровідному листі, не проставляться. Вказаний штемпель проставляється лише у випадках, передбачених п.73, 991, 99.2, 103 Правил надання послуг поштового зв`язку.

Що ж стосується рекомендованого листа чи листа з оголошеною цінністю, то такі мають трек-номер для відстеження. Відповідного трек-номеру для відстеження прокурором надано не було. Також прокурором не було надано списку згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів, поданих у відділення поштового зв`язку, квитанції або касового чеку, в якому зазначено найменування оператора та об`єкт поштового зв`язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість, що було би належним та допустимим доказом направлення на адресу сторони захисту повідомлення про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, 15.02.2021 повідомлення про завершення досудового слідства та про можливість ознайомитися з матеріалами стороні захисту засобом поштового зв`язку не направлялись.

Прокурор не зміг довести обставини щодо направлення 15.02.2021 повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів провадження. Формальна наявність у матеріалах кримінального провадження повідомлення про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не зумовлює зупинення перебігу строку досудового розслідування у випадку відсутності доказів його направлення чи вручення стороні захисту.

Сторона обвинувачення не була позбавлена можливості вручити повідомлення про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороні захисту 15 лютого 2021 року, коли ОСОБА_6 та ОСОБА_9 в м.Ужгороді Закарпатської області було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Крім того у судовому засіданні не підтверджено, що слідчий в телефонному режимі або з використанням месенджерів повідомив підозрюваних, їх захисників про можливість ознайомлення з матеріалами справи.

Рапорт слідчого відділу РОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області від 16.02.2021 не може слугувати однозначним доказом направлення повідомлення про завершення досудового розслідування та можливості ознайомлення досудового розслідування стороні захисту, так як будь-яких інших належних і допустимих доказів, які б свідчили про направлення 15.02.2021 повідомлення стороні захисту, прокурором надано не було. До того ж, відповідно до вимог кримінально процесуального закону рапорт складається лише у випадках, передбачених ч.11 ст. 232 КПК України.

Наданий прокурором витяг з ЄРДР, де в графі 26 зазначена процесуальна дія «відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення», час «15.02.2021 00:00 год, 16.02.2021 11:41 год.», суд оцінює критично, так як реєстр є лише електронною базою даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 Глави 2 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до реєстру та, згідно з частиною 2 статті 84 КПК України, витяг з ЄРДР не є процесуальним джерелом доказів. Факт ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження підтверджується складанням відповідного процесуального документу протоколу /ст.104 КПК України/, що свідчить про те, що 15.02.2021, 16.02.2021 відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення не відбулося.

Допис ОСОБА_9 та її захисника адвоката ОСОБА_11 на повідомленні про зміну підозри від 15.02.2021 про те, що «будь яких об`єктивних, належних та допустимих доказів в даній частині підозри матеріали кримінального провадження не містять» не являється доказом ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України.

Встановлені судом обставини свідчать про формальний підхід слідчого до направлення повідомлення щодо відкриття матеріалів кримінального провадження учасникам кримінального провадження у належний спосіб, передбачений КПК України, що у свою чергу привело до порушення строків досудового розслідування.

Спростувати такі доводи сторони захисту прокурор не зміг, оскільки не зміг надати належних доказів як поштового відправлення стороні захисту зазначених повідомлень, так і їх фактичного отримання, або повернення за закінченням строку зберігання. Не давав також доказів повідомлення строни захисту в телефонному режимі або за допомогою месенджерів.

За таких обставин, з моменту складання повідомлення про завершення досудового розслідування 15.02.2021 і до моменту закінчення строку досудового розслідування 17.02.2021 сторона обвинувачення не вживала жодних дій щодо повідомлення стороні захисту про відкриття матеріалів для ознайомлення.

Як встановлено в судовому засіданні, про можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_17 дізнався лише 24.02.2021; захиснику Столбової адвокату адвокат ОСОБА_11 про можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування стало відомо 18.03.2021, тобто поза межами строку досудового розслідування.

03.03.2021 складено протокол надання доступу до матеріалів кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_7 /п.198 розділу І реєстру матеріалів досудового розслідування , а.с. 61-76, т.2/.

15.03.2021 складено протокол надання доступу до матеріалів кримінального провадження захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_8 /п.199 розділу І реєстру матеріалів досудового розслідування, а.с. 54-60, т.2/.

29.03.2021 складено протокол надання доступу до матеріалів кримінального провадження захиснику підозрюваного ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_8 /а.с.27-37, т.2/.

29 березня 2021 складено протокол надання 29 березня 2021 з 11.40 год. до 12 год. доступу до додаткових матеріалів кримінального провадження підозрюваній ОСОБА_9 та її захиснику ОСОБА_11 /п.200 розділу І реєстру матеріалів досудового розслідування, а.с.38-53, т.2/.

За таких обставин, сторона захисту ознайомлювалася з матеріалами досудового розслідування поза межами строку досудового розслідування.

Як встановлено в судовому засіданні, клопотань про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ч.10 ст.290 КПК України слідчому судді сторона обвинувачення не подавала.

З урахуванням складності справи, з врахуванням того, що з моменту складання повідомлення про завершення досудового розслідування від 15.02.2021 до моменту закінчення строку досудового розслідування 17.02.2021 залишилося два дні, стороною обвинувачення не було вжито достатніх, обачних, своєчасних процесуальних заходів з метою подальшого продовження строку досудового розслідування в порядку ст.294 КПК України.

26.03.2021 складено та погоджено обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 статті 191 Кримінального кодексу України, та за обвинуваченням ОСОБА_9 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 27, ч.5 статті 191 Кримінального кодексу України. 30.03.2021 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000208 було передано до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області /супровідний лист Закарпатської обласної прокуратури №09/2-560вих.21 від 30.03.2021, вхідний штамп Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області № 17259 від 30.03.2021/ а.с.63/. Вказані дії були здійснені прокурором вже поза межами строку досудового розслідування.

Таким чином, ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, затвердження обвинувального акту прокурором, скерування такого до суду відбулося після закінчення строку досудового розслідування.

Відповідно до положень п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення, яким закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Враховуючи, що з моменту оголошення про підозру ОСОБА_6 , ОСОБА_9 до направлення обвинувального акту до суду минуло більше 2 місяців, строк досудового розслідування не зупинявся, не був продовжений у встановленому законом порядку; злочини, у вчиненні яких обвинувачуються ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , не відносяться до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоровя особи, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотань захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Щодо посилання прокурора про неможливість дослідження доказів на стадії підготовчого судового засідання, то в даному випадку суд не вдавався до дослідження обставин кримінального провадження, які підтверджують винуватість або невинуватість обвинувачених у вчинення злочину, що є неприпустимим на даній стадії судового розгляду, а досліджував лише матеріали кримінального провадження в частині, що стосується дотримання строків досудового розслідування, отже за межі предмету розгляду у підготовчому судовому засіданні суд не виходив.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,5, 110, 113, 219, 283, 284, 290, 314 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 та клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_9 адвоката ОСОБА_10 задовольнити.

Кримінальне провадження №0000208, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05 травня 2020 року щодо ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 статті 191 Кримінального кодексу України, та щодо ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 27, ч.5 статті 191 Кримінального кодексу України, - закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом 7 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 13.10.2021.

Суддя ОСОБА_18