Справа № 344/3814/22
Провадження № 1-кс/344/1670/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 березня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невизнанні її потерпілою у межах кримінального провадження №0000191 від 13.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України,-

ВСТАНОВИЛА:
22.03.2022 заявниця звернулась до слідчого судді із скаргою, в якій просить бездіяльність посадової особи органу досудового розслідування Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області визнати протиправною; зобов`язати слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 про виконання процесуальних дій від 06.03.2022, вказувати встановлені висновки в ухвалі від 11.05.2021 у справі №344/6921/21 слідчого судді ОСОБА_4 , визнати ОСОБА_3 учасником кримінального провадження у кримінальному провадженні №0000191 від 13.04.2021 з правом надавати докази і клопотання, здійснити належні процесуальні дії, вручити для підпису і одержання ОСОБА_3 довідку про процесуальні права і обов`язки потерпілого і повідомити їй про час та місце вручення довідки.

Скаргу мотивує тим, що у провадженні слідчого відділу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000191 від 13.04.2021.

Ухвалою слідчого судді №344/4956/21 від 02.04.2021 зобов`язано внести відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 про умисне невиконання службовими особами Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №352/593/20 від 13.08.2020.

Згідно ухвали слідчого судді ОСОБА_4 у справі №344/6921/21 від 11 травня 2021 року скаргу ОСОБА_3 задоволено, скасовано постанову слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області капрала поліції ОСОБА_5 , про відмову у задоволенні клопотання від 23.04.2021, якою ОСОБА_3 відмовлено у задоволені клопотання про визнання потерпілою у кримінальному провадженні за №0000191 від 13.04.2021.

ОСОБА_3 зазначає, що копій процесуальних документів прийнятих слідчим, дізнавачем, прокурором після винесення ухвали слідчим суддею ОСОБА_4 від 11 травня 2021 року, у справі №344/6921/21 не одержувала, копій постанов, або будь-яких інших письмових відомостей не має.

Заявник вказує, що 07.03.2022, надіслала керівнику Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області клопотання про виконання процесуальних дій від 06.03.2022 засобом поштового зв`язку Укрпошта. У своєму клопотанні від 06.03.2022 просила: вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого; повідомити про результати розгляду клопотання в строк не більше трьох днів з моменту подання.

Лист вручено адресату 09.03.2022. Із усних відомостей наданих службовими особами національної поліції, клопотанням від 06.03.2022 зареєстровано 11.03.2022 і адресовано посадовій особі ОСОБА_6 .

Письмові результати розгляду клопотання від керівника органу досудового розслідування станом на 20.03.2022 у заявника відсутні, довідку (пам`ятку) про процесуальні права та обов`язки їй не вручено, повідомлення на електронну і поштову адресу, по номеру телефону ОСОБА_3 не одержувала.

Таким чином, заявник вважає, що посадовими особами Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області вчинено бездіяльність яка полягає у не здійсненні необхідних процесуальних дій, зокрема не визнано її потерпілою та не вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Заявник у судовому засіданні скаргу підтримала, просила її задоволити. Зазначила, що без визнання її потерпілою у даному кримінальному провадженні, вона не може сприяти досудовому розслідуванню, подавати заяви та заявляти клопотання.

24.03.2022 слідчий ОСОБА_7 подав заяву, відповідно до якої просиві проводити розгляд скарги без його участі до якої долучив копію постанови про закриття кримінального провадження.

Заслухавши заявника, вивчивши доводи скарги, дослідивши додані до неї докази, слідчий суддя встановила наступне:

Зі скарги та доданих до неї матеріалів, вбачається, що ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність слідчого, яка полягає у не визнанні її потерпілою.

Згідно з постановою від 27.11.2021, складеною слідчим СВ Івано-Франківського РУП ГУНП України в Івано-Франківській області лейтенантом поліції ОСОБА_7 , Слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000191 від 13.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Згідно з такою постановою, кримінальне провадження №0000191 від 13.04.2021 у зв`язку з відсутністю в діяннях службових осіб Управління з питань держаного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, закрито на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Системний аналіз положень п. 5 ч. 1 ст. 3 та ст. 303 КПК України вказує на те, що після закриття кримінального провадження до слідчого судді може бути оскаржене лише рішення слідчого (прокурора) про закриття цього кримінального провадження і не можуть бути оскаржені інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 подала до суду скаргу на дії слідчого у кримінальному провадженні № 0000191, яке є закритим постановою слідчого від 27.11.2021, тобто скарга на дії слідчого подана поза межами досудового розслідування, це виключає можливість її розгляду слідчим суддею.

Відповідно до положень ст. 283 КПК України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування.

Аналіз положень п. 18 ч. 1 ст. 3, ст. 303, 307 КПК України дає підстави для висновку, що компетенція слідчого судді щодо здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні розповсюджується лише на стадію досудового розслідування.

З огляду на те, що з моменту закриття кримінального провадження орган досудового розслідування втрачає право на здійснення будь-яких слідчих та процесуальних дій у такому кримінальному провадженні, слідчий суддя також втрачає повноваження щодо розгляду по суті скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого та/або прокурора у цьому кримінальному провадженні.

Враховуючи, що кримінальне провадження закрито, слідчий суддя не може зобов`язати слідчого вчинити будь-яку дію, або скасувати будь-яке рішення, окрім самої постанови про закриття кримінального провадження, що не є предметом розгляду даної скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя дійшла висновку про відмову у задоволенні вимог скарги.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 26, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невизнанні її потерпілою у межах кримінального провадження №0000191 від 13.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 24.03.2022.

Слідчий суддя
Івано-Франківського міського суду ОСОБА_8