Справа № 347/1935/20
Провадження № 1-кс/347/131/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2022 року Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000300 від 09.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування

В С Т А Н О В И В :

01.03.2022 року слідчий СВ Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000300 від 09.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Із клопотання вбачається, що в ході проведення пошукових заходів, направлених на перевірку використання бюджетних коштів, виділених на ліквідацію наслідків стихійних лих, пов`язаних з повінню, що мали місце в червні 2020 року, отримано відомості щодо можливого привласнення бюджетних коштів під час проведення будівельних робіт на об`єктах, розташованих на території Косівського району.

Зокрема, в ході проведення досудового розслідування встановлено: 18.08.2020 року між Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області в особі директора ОСОБА_4 та ТзОВ «ПМК-113»в особі ОСОБА_5 було укладено договір підряду № 151 на виконання підрядних робіт по об`єкту «Відновлення берегозакріплювальних споруд правого берега біля мосту на річці Пістинька зруйнованого внаслідок стихійного лиха, яке мало місце 23.06.2020 року на кутку Заріччя в с. Прокурава Космацької сільської ради ОТГ Косівського району Івано-Франківської області (Капітальних ремонт) (Код ДК021-2015 (CPV): 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація)»;

18.08.2020 року між Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області в особі директора ОСОБА_4 та ТзОВ «ПМК-113»в особі ОСОБА_5 було укладено договір підряду № 152 на виконання підрядних робіт по об`єкту «Відновлення берегозакріплювальних споруд на р. Брустурка зруйнованого внаслідок стихійного лиха, яке мало місце 13.06.2020 року на присілку Луг в с. Брустурів Космацької сільської ради ОТГ Косівського району Івано-Франківської області (Капітальних ремонт) (Код ДК021-2015 (CPV): 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація)»;

25.08.2020 року між Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області в особі директора ОСОБА_4 та ТзОВ «Будівельна фірма Грандтавербуд» в особі ОСОБА_6 було укладено договір № 29 т на закупівлю підрядних робіт за державні кошти на виконання робіт «Ліквідація розмиву правого берега р. Пістинька по вул.. Сковороди (біля господарства ОСОБА_7 ) в с. Шешори Косівського району Івано-Франківської області (капітальних ремонт) (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК021-2015 - 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація)»

31.08.2020 року між Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області в особі директора ОСОБА_4 та ТзОВ «ПМК-113» в особі ОСОБА_5 було укладено договір підряду № 155 на виконання підрядних робіт по об`єкту «Відновлення берегозакріплювальних споруд на річці Багнець зруйнованого внаслідок стихійного лиха, яке мало місце 23.06.2020 року на участку Дощаний в селі Космач Космацької сільської ради ОТГ Косівського району Івано-Франківської області (Капітальних ремонт) (Код ДК021-2015 (CPV): 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація)».

У кримінальному провадженні отримано тимчасові доступи до речей та документів, а також проведено вилучення документів як у підрядника так само і у замовника робіт.

По кримінальному провадженні проводилася будівельно-технічна експертиза, експертами Івано-Франківського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, однак через звільнення експертів із займаних посад експертиза виконана вчасно не була, а матеріали повернуті.

13.08.2021 року призначено іншу експертизу проведення якої доручено експертам Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України, яка отримана на виконання 16.08.2021.

10.09.2021 року за супровідним листом Івано-Франківського НДЕКМ МВС України до слідчого відділення надійшло клопотання експерта з якого вбачається, що на сьогоднішній день, будівельно-технічна експертиза не може бути виконана експертами у передбачені терміни, через велике поточне навантаження на судових експертів з виконання будівельно-технічних експертиз. Тому пропонується погодити строк проведення даної експертизи в листопаді місяці поточного року. Вказаний строк з експертом був погоджений.

В листопаді 2021 року було проведено натурний огляд об`єктів будівництва за участі експерта.

На даний час, з метою виконання визначених в ст.2 КПК України завдань кримінального провадження, а також всебічного, повного і неупередженого дослідження обставини кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних процесуальних рішень, що згідно ч.2 ст.9 КПК України є процесуальним обов`язком прокурора та слідчого, у кримінальному провадженні необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

Даний строк обґрунтовується тим, що по даний час не отримано висновки будівельно-технічних експертиз, які знаходяться в експертів на виконанні.

При цьому, під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні вже здійснено ряд слідчих дій (отримано доступи до речей і документів, проведено вилучення документів у підрядника та замовника робіт, проводиться будівельно-технічна експертиза, яка з об`єктивних причин не була виконана).

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити його.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про його обґрунтованість та достатність підстав для його задоволення.

Відповідно до ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КПК України є нетяжким злочином.

У даному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.219 КПК України: у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Відповідно до положень ч.5 вказаної норми, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування встановленого ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З положень ч.5 ст.295-1 КПК України вбачається, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, відомості про вищевказане кримінальне правопорушення зареєстровані в ЄРДР 09.10.2020 року за №0000300 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України (а.с.3).

З доданої до клопотання копії ухвали слідчого судді від 05.10.2021 року, якою продовжено строк досудового розслідування в межах даного кримінального провадження до 09.03.2022 року (а.с.4-5) вбачається, що слідчий ОСОБА_3 13.08.2021 року направив директору Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_8 для виконання постанову про призначення будівельно-технічної експертизи, директор ОСОБА_9 10.09.2021 року направив до Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області В.Ватаманюку клопотання судового експерта про забезпечення огляду об`єкту дослідження, слідчий ОСОБА_10 27.09.2021 року надіслав директорові Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_8 повідомлення про задоволення заявленого клопотання експертом у кримінальному провадженні. Слідчий вказує на об`єктивні причини, що унеможливили завершення досудового розслідування в межах даного кримінального провадження у встановлений законом строк, та об`єктивну необхідність проведення ряду слідчих дій для логічного завершення досудового розслідування.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

З наданого суду клопотання вбачається, що на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, в тому числі - отримати висновки судових експертиз, саме тому й необхідно продовжити строк досудового розслідування, достатній для потреб досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що зважаючи на обставини викладені в клопотанні та на ступінь складності злочину, клопотання про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000300 від 09.10.2020 року підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 219, 294-295-1, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000300 від 09.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, до шести місяців, тобто - до 09.09.2022 року включно.

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1