Справа №644/ 448 /22
н/п 1-кс/644/ 88 /22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2022 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Орджонікідзевського районного суду м. Харкова клопотання слідчого відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000151 від 03.09.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 233, ч. 4 ст. 190 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,-

в с т а н о в и в :
До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло вищезазначене клопотання, в якому слідчий за погодженням з прокурором просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до інвентаризаційних справ щодо об`єктів нерухомого майна, які розташовані за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 .

Розгляд вказаного клопотання, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий просить проводити без виклику представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що відділом поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000151 від 03.09.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 233, ч. 4 ст. 190 КК України.
В клопотанні зазначено, що з інформації отриманої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно та Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Наказом № 121 Міністерства машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії України від 02.09.1994 згідно ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про корпоратизацію підприємств» від 15.06.1993 та Положення про порядок корпоратизації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.1993 № 508 створено на базі ІНФОРМАЦІЯ_3 ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », до статутного фонду якого передане нерухоме майно згідно до переліку, зазначеного у Витязі з інвентаризаційної відомості станом на 01.07.1994. Товариство зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, ФОП та громадських формувань 07.09.1994, код ЄРДПОУ НОМЕР_1 .

27.04.2011 року ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у відповідності до вимог законодавства, на підставі рішення загальних зборів акціонерів змінило найменування на Публічне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що не є реорганізацією.

24.04.2018 року Публічне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у відповідності до вимог законодавства, на підставі рішення загальних зборів акціонерів змінило найменування на Приватне акціонерне товариство.

На даний час, перелік осіб, які є власниками пакета акцій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (скорочена назва АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »), код ЄРДПОУ НОМЕР_1 складають наступні суб`єкти: АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄРДПОУ НОМЕР_2 (частка акцій 14,92%); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ПВІФ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ») код ЄРДПОУ НОМЕР_3 (частка акцій 19,98%); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » код ЄРДПОУ НОМЕР_4 (частка акцій 24,32%); ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », код ЄРДПОУ НОМЕР_5 (частка акцій 19,9%); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », код ЄРДПОУ НОМЕР_6 (частка акцій 19,98%). Акції АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », власником яких є держава відсутні.

На теперішній час встановлено, що деякі об`єкти нерухомого майна перебувають у власності третіх фізичних осіб або юридичних осіб, при цьому відомості щодо попередньої реєстрації речових прав на нерухоме майно за АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відсутні.

Згідно до інвентаризаційної відомості переліку майна, що передали у власність ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » станом на 01.07.1994 року при формуванні його статутного фонду об`єкт № 105 (інвентарний № 33007), будинок дитячого садку № НОМЕР_7 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 (нині це нежитлова будівля літ. «А-3», загальною площею 4140,2 кв.м.) належить на праві приватної спільної часткової власності по Ѕ частці ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 та ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9 .

Згідно відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_12 встановлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_13 від 06.07.2016 року за № 459 реконструйованій нежитловій будівлі літ. «А-3» під житловий будинок по АДРЕСА_2 присвоєно адресу АДРЕСА_2 .

До КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » Харківської міської ради було направлено запит з метою отримання копій документів, а саме інвентаризаційних справ щодо об`єктів нерухомого майна, розташованих за наступними адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 . На вказаний запит з КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » Харківської міської ради отримано відповідь, що копії матеріалів інвентаризаційних справ об`єктів нерухомого майна, розташованих за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 будуть надалі лише за ухвалою суду, тобто із застосуванням заходів судового контролю.
Слідчим зазначено, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
В клопотанні зазначено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » Харківської міської ради, а саме до інвентаризаційних справ щодо об`єктів нерухомого майна, які розташовані за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 .
Отримання вищезазначених документів є необхідним для встановлення усіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, оскільки іншим способом одержати дану інформацію неможливо.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав зазначених в клопотанні.

Вивчивши матеріали клопотання, оцінивши додані до нього докази, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Зазначена функція включає два основні напрямки діяльності слідчого судді: 1) охорону прав і свобод людини шляхом превенції, тобто недопущення протиправного та необґрунтованого обмеження прав людини; 2) захист прав і свобод людини, тобто їх відновлення у випадку порушення.
Таким чином, основне завдання інституту слідчого судді полягає не у забезпеченні ефективності досудового розслідування, а у судовому контролі з метою гарантування дотримання прав осіб та вимог КПК України, інакше було б порушено принцип розподілу владних повноважень.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Частиною 4 статті 132 КПК України встановлено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000151, який долучено до клопотання, вбачається, що 03.09.2021 року внесені відомості за ч. 2 ст. 233 КК України з коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: за фактом незаконної приватизації майна державної форми власності на суму 647 289,21 грн. в процесі корпоратизації ІНФОРМАЦІЯ_3 у Відкрите акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Крім того, 18.11.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за ч. 4 ст. 190 КК України, з коротким викладом обставин: за фактом шахрайського заволодіння майном ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

У Витязі також зазначено, що провадження за ч. 2 ст. 233 КК України закрито 23.12.2021 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. За другою кваліфікацією за ч. 4 ст. 190 КК України, не зазначено обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення.
З викладеного вбачається, що вимоги передбачені ч.5 ст. 214 КПК України при внесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушеньдо Єдиного реєстру досудових розслідувань належним чином не виконані.
Таким чином, з клопотання слідчого та доданих до нього документів не вбачається наявність достатніх та об`єктивних підстав вважати, що були вчинені кримінальні правопорушенні, передбачені ч.2 ст. 233 та ч. 4 ст. 190 КК України, та не зазначено достатніх даних які б свідчили, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні.
Доданих до клопотання документів, вочевидь недостатньо для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » Харківської міської ради.
Таким чином, в порушення вимог ч. 5 ст. 132 КПК України слідчий та прокурор не довели обставини, які зазначені в клопотанні та не надали слідчому судді достатніх доказів на підтвердження вказаних обставини.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, які зазначені в клопотанні не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 163, 372, 392 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000151 від 03.09.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 233, ч. 4 ст. 190 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів залишити без задоволення.

Копію ухвали направити слідчому та прокурору для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 04.02.2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1