Справа № 606/2339/21
УХВАЛА
29 листопада 2021 року м. Теребовля

Слідчий суддя Теребовлянського районного сууд Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового в м. Теребовля скаргу, на бездіяльність правоохоронних органів, в порядку ст.303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинене кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
До Теребовлянського районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій заявник просив зобов`язати відділення поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове слідство, згідно зі ст.303 КПК України.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що він 22.09.2021 року звернувся до органів поліції з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127 КК України.

Кримінальне правопорушення, на думку заявника, полягає в тому, що по відношення до його сина ОСОБА_4 здійснюється психологічне катування, насильство та залякування адвокатом ОСОБА_5 . Остання разом з колишньою дружиною заявника приходять до школи та здійснюють тиск та залякування дитини. Так, дитина перебувала у школі, коли в клас увійшла ОСОБА_6 та почала його розпитувати на різні теми, на що дитина підхопилася з місця і перемістилася у віддалений куток класу. ОСОБА_7 не виявив бажання спілкуватися з адвокатом, лише сказав, що боїться маму, тому що вона його била. Натомість, ОСОБА_6 почала розпитувати дитину коли це відбувалось і як часто, тим самим вчиняла над дитиною психологічне насильство, тобто кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 127 КК України.

Станом на день звернення до суду зі скаргою, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

У судові засідання, призначене на 09.11, 22.11, 29.11. 2021 року ОСОБА_3 не з`явився, повідомлявся судовими повістками на адресу вказану в скарзі, також не відповідав на телефонні дзвінки по номеру, який вказаний як засіб зв`язку у скарзі.

Представник відділення поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопілського РУП ГУНП в Тернопільській області не з`явився, направив на адресу суду матеріали за зверненням ОСОБА_3 .

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явилися на підставі наданих доказів.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідча суддя приходить до таких висновків.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбаченостаттею 303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначеннямстатті (частини статті) КК України. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення,наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами пунктів 4, 5 частини 5статті 214 КПК України.

Відповідно частини 1статті 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення, а повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

В межах розгляду даної скарги встановлено, що ОСОБА_3 22.09.2021 року звернувся до органів поліції з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127 КК України. Кримінальне правопорушення, на думку заявника, полягає в тому, що по відношення до його сина ОСОБА_4 здійснюється психологічне катування, насильство та залякування адвокатом ОСОБА_5 . Остання разом з колишньою дружиною заявника приходять до школи та здійснюють тиск та залякування дитини. Так дитини перебувала у школі, коли в клас увійшла ОСОБА_6 та почала його розпитувати на різні теми, на що дитина підхопилася з місця і перемістилася у віддалений куток класу. ОСОБА_7 не виявив бажання спілкуватися з адвокатом, лише сказав, що боїться маму, тому що вона його била. Натомість, ОСОБА_6 почала розпитувати дитину коли це відбувалось і як часто, тим самим вчиняла над дитиною психологічне насильство, тобто кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 127 КК України

Згідно з даними, які містяться в листі за підписом начальника ВП №3 (м. Теребовля) від 20.10.2021 року № 9439/114/01-202 заява ОСОБА_3 від 22.09.2021 року прийнята та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №5305 після проведеної перевірки по заяві та опитуванні ОСОБА_5 та ОСОБА_8 стало відомо, що 16.10.2021 року ОСОБА_8 в супроводі адвоката ОСОБА_9 прибули в Струсівський обласний мистецький ліцей, де навчається ОСОБА_10 для того, щоб привітати дитину з днем народження та подарувати подарунок, жодного тиску не чинили. Інформації, яка б вказувала на протиправні дії відносно ОСОБА_11 зі сторони ОСОБА_9 здобуто не було, перевірку завершено, відомості не були внесені в ЄРДР.

Закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, дізнавачем, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновків викладених в Постанові ККС ВС від 30.09.2021 року справа № 556/450/18, вказано, що підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

З врахуванням встановлених обставин та наведеним норм кримінального процесуального законодавства, враховуючи що, викладені у заяві ОСОБА_3 обставини за змістом не містять фактичних відомостей про вчинення кримінального правопорушення, заява зводиться до внутрішньо-сімейних питань, які виникають з приводу участі та способу виховання дитини.

З огляду на викладене, слідча суддя, розглядаючи скаргу в межах наданих доказів, вважає, що відсутні правові підстави для її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 214,303-307,309,369372,376 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність правоохоронних органів, в порядку ст.303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Слідча суддя ОСОБА_1