Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/144/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.01.2022 м. Київ

Подільський районний суд м. Києва
у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000170 від 12.03.2021 про продовження строку дії обов`язків, покладених судом на
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся із зазначеним клопотанням до суду, вказавши, що слідчим відділом Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000170 від 12.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 367, ч.3 ст. 209 КК України.
16.08.2021 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду виконувача обов`язків директора Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», яке засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва та входить до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), будучи службовою особою, упродовж часу з липня по листопад 2020 року вчинив необережний злочин у сфері службової діяльності при наступних обставинах.
11.04.2017 між Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» в особі директора ОСОБА_6 , як замовником, та ТОВ «Еко-Буд-Трейд» в особі директора ОСОБА_7 , як генпідрядником, укладено договір генпідряду №11/04-17 (далі - Договір), відповідно до п.1.1. якого замовник доручає, а генпідрядник зобов`язується виконати на свій ризик власними і залученими силами, засобами і способами роботи по об`єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві».
Пунктом 4.1 Договору встановлено, що розрахунки за виконані роботи здійснюватимуться на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-в) і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), які, враховуючи умову фінансування робіт за бюджетні кошти, приймаються виключно по фактичному надходженню коштів на рахунок замовника, проміжними платежами в міру виконання робіт.
Пунктом 4.4 Договору передбачено, що замовник проводить розрахунки з генпідрядником у термін п`яти календарних днів з моменту підписання проміжних актів виконаних робіт за звітний місяць «Актів приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ-2в та «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/» за формою КБ-3.
Крім того, пунктом 10.1 Договору передбачено, що замовник здійснює контроль і технічних нагляд за відповідністю обсягів і якості виконуваних робіт проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам, а матеріалів, конструкцій, виробів державним стандартам і технічним умовам.
ОСОБА_8 , як керівник генерального підрядника за вищезазначеним договором, будучи обізнаним із положеннями цього договору, а також нормами національного стандарту України ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Мінрегіонбуду №293 від 05.07.2013, про те, що грошові кошти за цим договором можливо отримати виключно на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/ за формою КБ-3, до яких внесені відомості про обсяг і вартість виконаних робіт, вирішив скористатись можливістю привласнення чужого майна, а саме коштів місцевого бюджету територіальної громади міста Києва, шляхом складення і затвердження актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/ за формою КБ-3, до яких внесені відомості щодо обсягів і вартості робіт, які не відповідають фактично виконаних обсягам і вартості таких робіт.
На виконання свого злочинного умислу, 14.07.2020 ОСОБА_8 , користуючись повноваженнями керівника генпідрядної організації ТОВ «Еко-Буд-Трейд», перебуваючи за місцезнаходженням вказаного товариства, за адресою м. Київ, вул. Чигоріна, 18, офіс 325, підписав акт №233/05-20 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2020 року, до якого були внесені відомості про виконання упродовж квітня-травня 2020 року робіт по фарбуванню низу залізобетонних прольотних плит автопроїзду від опори до опори довжиною 33 м (від опори №10 до опори №14).
Діючи умисно, ОСОБА_8 після його підписання надав зазначений акт представнику замовника будівельних робіт виконувачу обов`язків директора КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_5 , якому не було відомо про злочинні наміри ОСОБА_8 .
У свою чергу ОСОБА_5 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, 14.07.2020, перебуваючи у приміщенні службового кабінету вказаного комунального підприємства, за адресою м. Київ, вул. П. Болбочана, 6, як керівник замовника за вищевказаним договором підписав наданий ОСОБА_8 акт №233/05-20 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2020 року, не переконавшись у відповідності внесених до цього акту відомостей фактично виконаним роботам по об`єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві».
На підставі зазначеного акту із рахунку КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на рахунок КП «Еко-Буд-Трейд» було перераховано грошові кошти в сумі 2 308 370, 82 грн.
Крім цього, продовжуючи реалізацію свого єдиного злочинного умислу, 04.11.2020 ОСОБА_8 , перебуваючи за місцезнаходженням ТОВ «Еко-Буд-Трейд» за адресою м. Київ, вул. Чигоріна, 18, офіс 325, підписав акт №284/09-20 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року, до якого були внесені відомості про виконання упродовж серпня-вересня 2020 року робіт по фарбуванню низу залізобетонних прольотних плит автопроїзду від опори до опори довжиною 33 м (від опори №20 до опори №24).
Після підписання вказаного акту ОСОБА_8 передав його виконувачу обов`язків директора КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_5 , який, не знаючи про злочинні наміри ОСОБА_8 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, підписав такий акт, не переконавшись у відповідності внесених до цього акту відомостей фактично виконаним роботам по об`єкту будівництва.
На підставі зазначеного акту №284/09-20 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року із рахунку КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на рахунок КП «Еко-Буд-Трейд» перераховано грошові кошти в сумі 2 237 918, 71 грн.
Відповідно до висновку експерта №21-007/СЕ від 18.05.2021, складеного за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, роботи, які передбачені технологічними картами виробника використаних на об`єкті «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві» матеріалів фірми «Sika» не виконувались (необхідні за технологією роботи відсутні в актах КБ-2в №233/05-20 за липень 2020 р. та №284/06-20 за листопад 2020 р.), отже роботи в цілому виконані з порушенням технології і таким чином не відповідають нормативно-правовим актам у галузі будівництва.
Таким чином, внаслідок недбалих дій ОСОБА_8 місцевому бюджету територіальної громади міста Києва спричинено збитки на загальну суму 4 546 289, 53 грн., що в шістсот і більше разів перевищує розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян та становить особливо великі розміри.
Крім цього, встановлено, що на виконання договору генпідряду №11/04-17 11.11.2019 ТОВ «Еко-Буд-Трейд» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір №11-ПМП-240 із ТОВ «Спецпроект-Інвест» в особі директора ОСОБА_9 , відповідно до якого останнє зобов`язується виконати на свій ризик власними і залученими силами, засобами і способами роботи по об`єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві» відповідно до затвердженої проектної документації, діючих норм і стандартів, здати у встановлені цим договором строки виконані роботи генпідряднику, усунути за свій рахунок недоробки/недоліки/дефекти, що зумовлені неякісним виконанням робіт та виявлені в процесі приймання робіт в гарантійні строки експлуатації об`єкту, а генпідрядник зобов`язується передати затверджену проектну документацію, прийняти закінчені роботи та оплатити їх.
У подальшому 01.06.2020 ТОВ «Спецпроект-Інвест» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір №01-06/2020 із ТОВ «БК Теплобуд» в особі директора ОСОБА_10 , відповідно до якого останнє зобов`язується виконати на свій ризик власними і залученими силами, засобами і способами роботи по об`єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві».
ОСОБА_8 як керівник генпідрядника за вищезазначеним договором, будучи обізнаний із вимогами національного стандарту України ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Мінрегіонбуду №293 від 05.07.2013, про те, що грошові кошти за договором генпідряду №11/04-17 від 11.04.2017 можуть бути перераховані виключно на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/ за формою КБ-3, до яких внесені відомості про обсяг і вартість виконаних робіт, керуючись метою заволодіння чужим майном, а саме коштами місцевого бюджету територіальної громади міста Києва, шляхом складення і затвердження актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/ за формою КБ-3, до яких внесені відомості щодо обсягів і вартості робіт, які не відповідають фактично виконаним обсягам і вартості таких робіт, залучив до своїх протиправних дій керівників підрядних організацій, а саме директора ТОВ «Спецпроект-Інвест» ОСОБА_9 та директора ТОВ «БК Теплобуд» ОСОБА_10 .
Відповідно до протиправного задуму ОСОБА_8 , ОСОБА_10 як керівник підрядної організації, працівники якої безпосередньо виконуватимуть роботи по об`єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві», за результатами виконання таких робіт повинен внести до актів приймання виконаних підрядних робіт будівельні роботи, обсяг та вартість яких перевищуватиме обсяг та вартість фактично виконаних робіт, для створення можливості пред`явлення до оплати замовником будівництва Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» саме таких обсягів робіт з метою подальшого заволодіння коштами, сплаченими замовником за роботи, які фактично не виконувались.
У свою чергу ОСОБА_9 як керівник підрядної організації, відповідно до розробленого ОСОБА_8 плану злочинних дій, повинен був прийняти роботи, внесені ОСОБА_10 до актів приймання виконаних будівельних робіт, у тому числі роботи, які фактично не були виконані, та внести такі роботи до актів приймання виконаних робіт, які подаються для погодження генпідряднику ТОВ «Еко-Буд-Трейд».
ОСОБА_10 , діючи на виконання спільного з ОСОБА_8 та
ОСОБА_9 злочинного умислу, у вересні 2020 року у невстановлений на даний час день, проте не пізніше 09.09.2020, користуючись повноваженнями керівника ТОВ «БК Теплобуд», як організації, яка безпосередньо виконувала будівельні роботи, перебуваючи за місцезнаходженням вказаного товариства за адресою м. Київ, вул. Ю. Іллєнка, 12, склав та підписав акт приймання виконаних будівельних робіт, до яких були внесені відомості про виконання упродовж липня-серпня 2020 року робіт по улаштуванню антикорозійного захисту металевих елементів несучих конструкцій прогонової споруди (прогони 20-26).
Після цих дій ОСОБА_10 та ОСОБА_9 , вчинених на виконання спільного з ОСОБА_8 злочинного умислу, 09.09.2020 ОСОБА_8 , діючи умисно, керуючись метою заволодіння коштами територіальної громади міста Києва, перебуваючи у приміщенні ТОВ «Еко-Буд-Трейд» за адресою м. Київ, вул. Чигоріна, 18, підписав акт №269/08-20 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2020 року, до якого внесені відомості про виконання упродовж липня-серпня 2020 року робіт по улаштуванню антикорозійного захисту металевих елементів несучих конструкцій прогонової споруди (прогони 20-26), та після його підписання надав зазначений акт представнику замовника будівельних робіт, а саме виконувачу обов`язків директора КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_5 , якому не було відомо про злочинні наміри ОСОБА_8 .
У свою чергу ОСОБА_5 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, 09.09.2020 підписав наданий ОСОБА_8 акт, не переконавшись у відповідності внесених до нього відомостей фактично виконаним роботам по об`єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві».
На підставі зазначеного акту 11.09.2021 із рахунку КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на рахунок КП «Еко-Буд-Трейд» перераховано грошові кошти в сумі 3 412 437, 00 грн.
Окрім того, продовжуючи реалізацію спільного з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 злочинного умислу, ОСОБА_10 у листопаді 2020 року у невстановлений на даний час день, проте не пізніше 04.11.2020, користуючись повноваженнями керівника організації, яка безпосередньо виконувала будівельні роботи, ТОВ «БК Теплобуд», перебуваючи за місцезнаходженням ТОВ «БК Теплобуд» за адресою м. Київ, вул. Ю. Іллєнка, 12, склав та підписав акт приймання виконаних будівельних робіт, до яких були внесені відомості про виконання упродовж серпня-вересня 2020 року робіт по улаштуванню антикорозійного захисту металевих елементів несучих конструкцій прогонової споруди (прогони 20-26).
Після цих дій ОСОБА_10 та ОСОБА_9 , вчинених на виконання спільного з ОСОБА_8 злочинного умислу, 04.11.2020 ОСОБА_8 , діючи умисно, керуючись метою заволодіння коштами територіальної громади міста Києва, перебуваючи у приміщенні ТОВ «Еко-Буд-Трейд» за адресою: м. Київ, вул. Чигоріна, 18, підписав акт №285/09-20 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року, до якого внесені відомості про виконання упродовж серпня-вересня 2020 року робіт по улаштуванню антикорозійного захисту металевих елементів несучих конструкцій прогонової споруди (прогони 20-26), та після його підписання надав його ОСОБА_5 .
У свою чергу ОСОБА_5 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки виконувача обов`язків директора КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», 04.11.2020, перебуваючи у приміщенні службового кабінету КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» за адресою м. Київ, вул. П. Болбочана, 6, як керівник замовника за вищевказаним договором підписав наданий ОСОБА_8 акт №285/09-20 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року, не переконавшись увідповідності внесених до цього акту відомостей фактично виконаним роботам по об`єкту: «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві».
На підставі зазначеного акту №285/09-20 із рахунку КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на рахунок КП «Еко-Буд-Трейд» перераховано грошові кошти в сумі 573 781, 54 грн.
Відповідно до висновку експертів №27746/21-44/27747/21-49/28719/21-34/29043-29047/21-44/29048-29050/21-49/29051/21-44 від 23.09.2021 за результатами проведення комплексної судової будівельно-технічної експертизи та експертизи лакофарбових матеріалів та покрить, обсяги та вартість наданих послуг (виконані роботи) по об`єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві», зазначені у актах приймання виконаних будівельних робіт №269/08-20 за вересень 2020 року та №285/09-20 за листопад 2020 року, не відповідають обсягам та вартості фактично наданих послуг (виконаних робіт) в частині необґрунтованого включення до актів виконаних робіт по знепиленню конструкцій, додатковому ґрунтуванню, піскоструменевому очищенню та механізованому покриттю ґрунтівкою. Сума завищення виконаних робіт становить 1 829 019, 75 грн.
Внаслідок недбалих дій ОСОБА_5 інтересам КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», яке є розпорядником коштів місцевого бюджету територіальної громади міста Києва, спричинено збитки на загальну суму 4 546 289, 53 грн., що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян та становить тяжкі наслідки.
Крім цього, встановлено, що на виконання договору генпідряду №11/04- 17 11.11.2019 ТОВ «Еко-Буд-Трейд» в особі директора ОСОБА_8 укладено договір №11-ПМП-240 із ТОВ «Спецпроект-Інвест» в особі директора ОСОБА_9 , відповідно до якого останнє зобов`язується виконати на свій ризик власними і залученими силами, засобами і способами роботи по об`єкту: «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві» відповідно до затвердженої проектної документації, діючих норм і стандартів, здати у встановлені цим Договором строки виконані роботи Генпідряднику, усунути за свій рахунок недоробки/недоліки/дефекти, що зумовлені неякісним виконанням робіт та виявлені в процесі приймання робіт в гарантійні строки експлуатації об`єкту, а Генпідрядник зобов`язується передати затверджену проектну документацію, прийняти закінчені роботи та оплатити їх.
У подальшому 01.06.2020 ТОВ «Спецпроект-Інвест» в особі директора ОСОБА_9 укладено договір №01-06/2020 із ТОВ «БК Теплобуд» в особі директора ОСОБА_10 , відповідно до якого останнє зобов`язується виконати на свій ризик власними і залученими силами, засобами і способами роботи по об`єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві».
ОСОБА_8 як керівник генпідрядника за вищезазначеним договором, будучи обізнаним із вимогами національного стандарту України ДСТУ Б.Д.1.1- 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Мінрегіонбуду від 05.07.2013 №293, про те, що грошові кошти договором генпідряду №11/04-17 від 11.04.2017 можуть бути перераховані виключно на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/ за формою КБ-3, до яких внесені відомості про обсяг і вартість виконаних робіт, керуючись метою заволодіння чужим майном коштами місцевого бюджету територіальної громади міста Києва, шляхом складення і затвердження актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрати/ за формою КБ-3, до яких внесені відомості щодо обсягів і вартості робіт, які не відповідають фактично виконаним обсягам і вартості таких робіт, залучив до своїх протиправних дій керівників підрядних організацій - директора ТОВ «Спецпроект-Інвест» ОСОБА_9 та директора ТОВ «БК Теплобуд» ОСОБА_10 .
Відповідно до протиправного задуму ОСОБА_8 , ОСОБА_10 як керівник підрядної організації, працівники якої безпосередньо виконуватимуть роботи по об`єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві», за результатами виконання таких робіт повинен внести до актів приймання виконаних підрядних робіт будівельні роботи, обсяг та вартість яких перевищуватиме обсяг та вартість фактично виконаних робіт, для створення можливості пред`явлення до оплати замовником будівництва - Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» саме таких обсягів робіт з метою подальшого заволодіння коштами, сплаченими замовником за роботи, які фактично не виконувались.
У свою чергу ОСОБА_9 , як керівник підрядної організації, відповідно до розробленого ОСОБА_8 плану злочинних дій повинен був прийняти роботи, внесені ОСОБА_10 до актів приймання виконаних будівельних робіт, у тому числі роботи, які фактично не були виконані, та внести такі роботи до актів приймання виконаних робіт, які подаються для погодження Генпідряднику - ТОВ «Еко-Буд-Трейд».
У вересні 2020 року у невстановлений на даний час день, проте не пізніше 09.09.2020, ОСОБА_10 , діючи на виконання спільного з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 злочинного умислу, користуючись повноваженнями керівника організації, яка безпосередньо виконувала будівельні роботи - ТОВ «БК Теплобуд», перебуваючи за місцезнаходженням ТОВ «БК Теплобуд», за адресою м. Київ, вул. Ю. Іллєнка, 12, склав та підписав акт приймання виконаних будівельних робіт, до яких були внесені відомості про виконання упродовж липня-серпня 2020 року робіт по улаштуванню антикорозійного захисту металевих елементів несучих конструкцій прогонової споруди (прогони 20-26).
09.09.2020 ОСОБА_8 , після таких дій ОСОБА_10 та ОСОБА_9 , діючи умисно, керуючись метою заволодіння коштами територіальної громади міста Києва, перебуваючи у приміщенні ТОВ «Еко-Буд-Трейд», за адресою м. Київ, вул. Чигоріна, 18, підписав акт №269/08-20 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2020 року, до якого внесені відомості про виконання упродовж липня-серпня 2020 року робіт по улаштуванню антикорозійного захисту металевих елементів несучих конструкцій прогонової споруди (прогони 20-26), та після його підписання надав зазначений акт представнику замовника будівельних робіт виконувачу обов`язків директора КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_5 , якому не було відомо про злочинні наміри ОСОБА_8 .
У свою чергу ОСОБА_5 09.09.2020, неналежно виконуючи свої службові обов`язки виконувача обов`язків директора КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», перебуваючи у приміщенні службового кабінету КП «Дирекція будівництва шляхово- транспортних споруд м. Києва», за адресою м. Київ, вул. П. Болбочана, 6, як керівник замовника за вищевказаним договором, підписав наданий ОСОБА_8 акт №269/08-20 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2020 року, не переконавшись і відповідності внесених до цього акту відомостей фактично виконаним роботам по об`єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві».
11.09.2021 на підставі зазначеного акту із рахунку КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на рахунок КП «Еко-Буд- Трейд» перераховано грошові кошти в сумі 3 412 437, 00 грн.
Окрім того, продовжуючи реалізацію спільного з ОСОБА_8 та ОСОБА_9 злочинного умислу, ОСОБА_10 у листопаді 2020 року у невстановлений на даний час день, проте не пізніше 04.11.2020, користуючись повноваженнями керівника організації, яка безпосередньо виконувала будівельні роботи - ТОВ «БК Теплобуд», перебуваючи за місцезнаходженням ТОВ «БК Теплобуд», за адресою м. Київ, вул. Ю. Іллєнка, 12, склав та підписав акт приймання виконаних будівельних робіт, до яких були внесені відомості про виконання упродовж серпня-вересня 2020 року робіт по улаштуванню антикорозійного захисту металевих елементів несучих конструкцій прогонової споруди (прогони 20-26).
Після цих дій ОСОБА_10 та ОСОБА_9 , вчинених на виконання спільного з ОСОБА_8 злочинного умислу, 04.11.2020 ОСОБА_8 , діючи умисно, керуючись метою заволодіння коштами територіальної громади міста Києва, перебуваючи у приміщенні ГОВ «Еко-Буд-Трейд», за адресою м. Київ, вул. Чигоріна, 18, підписав акт №285/09-20 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року, до якого внесені відомості про виконання упродовж серпня-вересня 2020 року робіт по улаштуванню антикорозійного захисту металевих елементів несучих конструкцій прогонової споруди (прогони 20-26), та після його підписання надав зазначений акт представнику замовника будівельних робіт - виконувачу обов`язків директора КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» ОСОБА_5 , якому не було відомо про злочинні наміри ОСОБА_8 .
У свою чергу ОСОБА_5 04.11.2020, неналежно виконуючи свої службові обов`язки виконувача обов`язків директора КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», перебуваючи у приміщенні службового кабінету КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», за адресою м. Київ, вул. П. Болбочана, 6, як керівник замовника за вищевказаним договором, підписав наданий Фастовцем акт, не переконавшись у відповідності внесених до нього відомостей фактично виконаним роботам по об`єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві».
На підставі зазначеного акту №285/09-20 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2020 року із рахунку КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» на рахунок КП «Еко-Буд-Трейд» перераховано грошові кошти в сумі 573 781, 54 грн.
Відповідно до висновку експертів №27746/21-44/27747/21-49/28719/21- 34/29043-29047/21-44/29048-29050/21-49/29051/21-44 від 23.09.2021 за результатами проведення комплексної судової будівельно-технічної експертизи та експертизи лакофарбових матеріалів та покрить, обсяги та вартість наданих послуг (виконані роботи) по об`єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві», зазначені у актах приймання виконаних будівельних робіт №269/08-20 за вересень 2020 року та №285/09-20 за листопад 2020 року, не відповідають обсягам та вартості фактично наданих послуг (виконаних робіт) в частині необґрунтованого включення до актів виконаних робіт по знепиленню конструкцій, додатковому ґрунтуванню, піскоструменевому очищенню та механізованому покриттю ґрунтівкою. Сума завищення виконаних робіт становить 1 829 019, 75 грн.
Внаслідок недбалих дій ОСОБА_5 місцевому бюджету територіальної громади міста Києва спричинено збитки на загальну суму 1 829 019, 75 грн., що в шістсот і більше разів перевищує розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян та становить особливо великі розміри.
16.11.2021 ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладено на нього обов`язки, передбачені ч.5 ст. 194 КПК України, в межах строку досудового розслідування, а саме до 16.12.2021.
Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 13.12.2021 строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , продовжено до 16.01.2022.
Сторона обвинувачення вважає, що з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного та виконання процесуальних рішень у кримінальному провадженні, необхідно продовжити обов`язки, які покладені на підозрюваного, оскільки існують ризики, передбачені ст.177 КПК України.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав із викладених в ньому підстав та просив продовжити строк встановлених щодо підозрюваного ОСОБА_5 обов`язків в межах строку досудового розслідування, а саме до 16.02.2022, вказуючи на те, що ухвалою слідчого судді від 11.01.2022 строк досудового розслідування продовжено до шести місяців.
Підозрюваний та його захисник заперечили щодо продовження обов`язків, вказуючи на необґрунтованість підозри та відсутність зазначених прокурором ризиків.
Заслухавши доводи сторін обвинувачення та захисту, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню із наступних підстав.
В провадженні слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000170, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 367, ч.3 ст. 209 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Подільською окружною прокуратурою міста Києва.
16.08.2021 ОСОБА_5 повідомлено про те, що він підозрюється у службовій недбалості, а саме у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам окремих юридичних осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними на даний час в ході досудового розслідування доказами та матеріалами кримінального провадження в їх сукупності, а також встановлена слідчими суддями в ухвалах Подільського районного суду міста Києва від 16.11.2021, якою відносно підозрюваного обрано запобіжний захід, та від 13.12.2021, якою відносно підозрюваного ОСОБА_5 продовжено строк дії обов`язків до 16.01.2022.
Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених ст. 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Згідно із ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:
1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;
2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;
3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;
4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;
5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені ч. 1 цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені ч. 5 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.
За результатами встановлених у судовому засіданні обставин та з урахуванням доводів, викладених стороною обвинувачення та стороною захисту, слідчий суддя вважає, що на даний час стороною обвинувачення доведено наявність обставин, передбачених п.п.1-3 ч.1 ст.194 КПК України, а також передбачених ст.199 КПК України, а саме те, що заявлені при обранні запобіжного заходу ризики на даний час не зменшились та продовжують існувати.
Крім того, наявні обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали в частині покладення процесуальних обов`язків.
Так, у кримінальному провадженні на підставі постанови прокурора проведено судові будівельно-технічні експертизи та до матеріалів кримінального провадження долучено висновок експертів №27746/21-44/27747/21-49/28719/21-34/29043-29047/21-44/29048-29050/21-49/29051/21-44 від 23.09.2021 за результатами проведення комплексної судової будівельно- технічної експертизи та експертизи лакофарбових матеріалів та покрить. Відповідно до цих висновків експертів встановлено завищення обсягів виконаних робіт. З метою підтвердження спричинення збитків таким завищенням обсягів виконаних робіт у кримінальному провадженні призначено проведення судової економічної експертизи. На даний час висновок за результатами цієї експертизи до матеріалів кримінального провадження не долучено. Відповідно до повідомлення експерта тривалість проведення експертизи становитиме понад 90 днів. Разом з тим, прокурору експертом направлено клопотання про надання додаткових документів і для їх долучення необхідний додатковий час у зв`язку з необхідністю звернення до слідчого судді за дозволом на тимчасовий доступ до таких документів, які перебувають у володінні КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва».
Крім цього, на підставі документів, які були долучені до матеріалів досудового розслідування після проведених судових будівельно-технічних експертиз, у кримінальному провадженні призначено додаткові судові будівельно-технічні експертизи, проведення яких на даний час триває.
Зазначені слідчі (процесуальні) дії не могли бути виконані у строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного, оскільки за вказаний час до матеріалів долучались документи, необхідні для проведення експертиз у вигляді об`єктів дослідження, відібрання зразків для експертного дослідження, а також проводились самі будівельно-технічні експертизи, які стали підставою для призначення судово-економічної експертизи та призначення додаткової судової будівельно-технічної експертизи.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що на даний час продовження обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , забезпечить своєчасне проведення основних слідчих дій, контролю за місцем перебування підозрюваного та забезпечить його належну процесуальну поведінку.
Приймаючи до уваги вищенаведене, із урахуванням встановлених в ході розгляду даного клопотання обставин, слідчий суддя вважає, що строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 16.11.2021, слід продовжити в межах строку досудового розслідування, тобто до 16.02.2022.
Керуючись ст.ст. 131, 176-179, 193, 194, 219, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000170 від 12.03.2021 про продовження строку дії обов`язків, покладених судом на підозрюваного ОСОБА_5 , задовольнити.
Продовжити строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 16.11.2021, а саме:
- прибувати до слідчого, прокурора або суду за кожним їх викликом та вимогою;
- не відлучатися за межі Київської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватися від спілкування з іншими підозрюваними у цьому кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_10 та ОСОБА_8 ;
- залишити на зберіганні у відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти, якщо їх декілька) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.
Строк дії ухвали та обов`язків визначити в межах строку досудового розслідування, а саме до 16.02.2022.
Контроль за виконанням ухвали покласти на уповноваженого слідчого, у провадженні якого перебуває дане кримінальне провадження.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1