20.01.2022
Справа № 642/7464/21
Провадження № 1-кс/642/307/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про продовження строку досудового розслідування
20 січня 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, винесене у кримінальному провадженні №0001376 від 03.09.2020 за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 383 КК України, -
встановив:
Слідчий Другого СВ (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001376 від 03.09.2020 за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 383 КК України, до 12-ти місяців, тобто до 02.02.2023.
Як вбачається з наданих матеріалів, в провадженні Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, знаходиться кримінальне провадження, відомості про кримінальні правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001376 від 03.09.2020 за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 383 КК України на підставі ухвали слідчого судді Октябрьського районного суду м. Полтави від 06.08.2020, якою зобов`язано внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 08.07.2020 щодо незаконного внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР посадовою особою Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області за №0003550.
Із заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що ОСОБА_4 вважає протиправними та такими, що містять ознаки злочинів, передбачених ст. ст. 365, 383 КК України, дії посадових осіб щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за яким розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003550 за ч. 1 ст. 382 КК України, в ході якого проводяться слідчі дії.
При цьому, заява про вчинення кримінального правопорушення містить підпис від імені ОСОБА_4 , хоча остання постійно мешкає у ОСОБА_5 , і зазначає свою адресу у іноземній державі. У вказаній заяві зазначено, що зазначеним злочином їй було завдано значна моральна шкода, яка полягає у значних душевних хвилюваннях, нервовому стресі, викликаному проведенням слідчих дій.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що працює з 24.01.2020 року обіймає посаду начальника відділення СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яке з січня 2021 було перейменоване на Харківське РУП № З ГУНП в Харківській області. У нього в провадженні перебуває кримінальне провадження за № 0003550 від 0~.09.2019 за ч. 3 ст. 358. ч. 1 ст. 382 КК України. До листопада 2019 року досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснювала слідчий ОСОБА_7 , яка на даний час не працює. До Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява від представника ОСОБА_8 - адвоката ОСОБА_9 щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_4 та вчинення нею злочину, а саме невиконання рішення господарського суду від 2003 щодо ліквідації кооператива «Інтеграл» та перевірки майна даного кооперативу. Спочатку дану заяву було списано до справи (ЖЄО 52 36370 від 07.09.2019), а потім на підставі рапорту начальника СДОП Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_10 дані відомості за заявою були внесені до ЄРДР, та розпочато досудове розслідування. Відомості до ЄРДР були внесені відповідно до діючого законодавства та інструкцій про ведення ЄРДР. В ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні направлялись повістки про виклик ОСОБА_4 в якості свідка, однак остання на виклики не з`являлась. Як стало відомо, вона постійно мешкає за межами України. Її інтереси представляв адвокат ОСОБА_11 . Особисто від ОСОБА_4 жодних заяв чи клопотань не надходило. Було декілька заяв та клопотань від ОСОБА_11 про закриття кримінального провадження, та йому було відмовлено. Дане рішення оскаржувалось до слідчого судді, в тому числі щодо не отримання відповіді на клопотання. Йому відмовлялось у задоволенні скарги. Також ОСОБА_11 звертався до слідчого судді зі скаргою на ухвалу слідчого про арешт майна, однак у нього був договір укладений з ОСОБА_4 як з фізичною особою, а не директора кооперативу «Інтеграл». У ОСОБА_4 жодного статусу у даному кримінальному провадженні не має, так як її не було допитано, в зв`язку з її відсутністю. На даний час досудове розслідування триває та здійснюється в рамках діючого законодавства. Жодних протиправних дій стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_11 чи інших осіб не здійснювалось.
Відповідно до відповіді з Харківського районного управління поліції № З ГУНП в Харківській області встановлено, що в провадженні СВ ХРУП № З ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження за № 0003550 від 07.09.2019 за ч. З ст. 358, ч. 1 ст. 382 КК України, у якому неодноразово в порядку ст. 135 КПК України викликалась в якості свідка ОСОБА_4 , однак остання не прибувала, а перебуває за межами України, планується проведення допиту відповідно до норм міжнародного співробітництва. Повідомлення про підозру ОСОБА_4 не повідомлялось. На даний час досудове розслідування триває та проводяться слідчі дії.
20.07.2021 слідчим ОСОБА_3 було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0001376 від 03.09.2020 на підставі п. 2 ч. 1 ст.284 КПК України, яку було скасовано ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 24.09.2021 по справі № 642/6175/21.
09.12.2021 слідчим ОСОБА_3 повторно було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0001376 від 03.09.2020 на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України, яку було скасовано ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 12.01.2022 по справі № 642/7464/21.
В ухвалі про скасування постанови про закриття кримінального провадження слідчий суддя зазначив про необхідність проведення додаткових слідчих дій, а саме встановлення свідків, їх допиту, а також витребування документів.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 02.02.2022. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих дій, однак не здобуто достатніх доказів причетності осіб до скоєння кримінального правопорушення, або встановлення фактів винуватості чи невинуватості у даному кримінальному провадженні.
Крім того, слідчим суддею при скасуванні постанови про закриття кримінального провадження зазначено про необхідність допиту свідків та витребування документів.
На теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у додатковому часі для обґрунтування всіх обставин з метою встановлення об`єктивного і неупередженого досудового розслідування і прийняття законного процесуального рішення по справі.
Отже, процесуальні та слідчі дії у кримінальному провадженні неможливо виконати у передбачений КПК строк для проведення досудового розслідування, у зв`язку з чим у органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Вищевказані процесуальні та слідчі дії не могли бути виконані та завершені раніше з причин, що не залежать від слідчого. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш, ніж 12 місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 02.02.2022, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання є підлягає задоволенню з наступних підстав.
В провадженні Другого СВ (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, перебуває кримінальне провадження №0001376 від 03.09.2020 за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 383 КК України, до 12-ти місяців, тобто до 02.02.2023. Жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно до ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 02 лютого 2022 року.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації, підтвердження або ж спростування вчинення кримінальних правопорушень, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню на 12 місяців, тобто до 02 лютого 2023 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:
Клопотання слідчого Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001376 від 03.09.2020 за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 383 КК України, до 12-ти місяців, тобто до 02.02.2023, до дванадцяти місяців, тобто до 02 лютого 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1