Справа № 350/1439/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2021 року селище Рожнятів
Суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали подання т.в.о. начальника відділення поліції №2 (сел.Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

У поданні т.в.о. начальника відділення поліції зазначив, що вважає за доцільне звернутися з цим поданням до Рожнятівського районного суду для вирішення питання про встановлення адміністративного нагляду за п. в ст. З Закону України Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» (далі за текстом - Закон України), у визначеному статтею 5 цього Закону України порядку терміном на один рік та встановити громадянину ОСОБА_3 обмеження передбачені зазначеним законом, а саме:

- заборонити виїжджати в особистих справах за межі Калуського району без письмового дозволу відділення поліції № 2 (смт. Рожнятів);

- заборонити залишати житло за зазначеним вище місцем проживання з 22.00 год. до 06.00 год. наступного дня за винятком часу знаходження на роботі;

- заборонити відвідувати бари, ресторани, вино-горілчані магазини, інші місця із продажу спиртних напоїв на розлив;

- зобов`язати з`являтися на реєстрацію першого, другого, третього та четвертого вівторка місяця у відділення поліції № 2 (смт. Рожнятів).

Подання мотивовано тим, що ОСОБА_3 , будучи раніше судимий Рожнятівським районним судом 26.08.2010 за ст.ст. 185 ч. 2, 185 ч. З та 304 ч. 1 КК України до трьох років і шість місяців позбавлення волі, 28.11.2019 р. за ст. 185 ч. 2 КК України до трьох місяців арешту, які відбув повністю, за час перебування на обліку на шлях виправлення не став, зарекомендував себе з негативного боку, систематично протягом року допускав адміністративні правопорушення, зокрема був притягнутий поліцейським до адміністративної відповідальності 22.07.2021 за ч. 1 ст. 178 КУпАП, постановами Рожнятівського районного суду від 26.07.2021 та 05.08.2021 за ст. 173 КУпАП.

Після вчинених правопорушень ОСОБА_3 виносились письмові попередження, як особі, якій може бути встановлено адміністративний нагляд у випадку вчинення ним повторних правопорушень чи інших діянь, що порушують громадський порядок, права та законні інтереси громадян.

ОСОБА_3 ігнорує письмові попередження працівників відділення поліції № 2 (смт. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про можливість встановлення йому адміністративного нагляду, надалі продовжує вчиняти правопорушення та своєю протиправною поведінкою порушує ст. 3 розділу І Закону України, що є підставою встановлення відносно нього адміністративного нагляду.

У судовому засіданні представник відділення поліції №2 (сел.Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області підтримав заявлені вимоги. Просив подання задоволити з підстав, викладених у ньому.

ОСОБА_3 у залі судового засідання заперечив проти задоволення подання.

Суд, вивчивши подання та дослідивши матеріали, якими воно обґрунтовується, заслухавши позиції представника відділення поліції №2 (сел.Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області та особи, відносно якої внесено таке подання, прийшов до наступних висновків.

Згідно ст.ст. 1, 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції. Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Підставою застосування адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 у поданні зазначено п. «в» ч.1 ст. 3 Закону України.

Відповідно до п. «в» ч.1 ст. 3 Закону України, адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Тобто, в даному випадку передбачено дві підстави застосування адміністративного нагляду:

1) щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини;

2) щодо повнолітніх осіб засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Стосовно першої підстави, суд зазначає, що вироку, за яким, як зазначено у поданні ОСОБА_3 засуджено 26.08.2010 за ч.1 ст.304, ч.2 ст.185, ч.3 ст.185 до трьох років і шести місяців позбавлення волі, до матеріалів подання не додано.

Проте, суд вважає за необхідне зазначити, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.185 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, а кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.304 та ч.3 ст.185 КК України відносяться до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до ст. 89 КК України, такими, що не мають судимості визнаються особи, засуджені до позбавлення волі або основного покарання у виді штрафу за тяжкий злочин, якщо вони протягом шести років з дня відбуття покарання (основного та додаткового) не вчинять нового кримінального правопорушення.

Доказів про те, що ОСОБА_3 у строк передбачений для погашення судимості вчинив нове кримінальне правопорушення, до матеріалів подання не додано.

Враховуючи, що ОСОБА_3 було засуджено 26.08.2010 за вищезазначеними статтями до покарання у виді позбавлення волі строком на три роки і шість місяців, то на момент звернення із цим поданням до суду у ОСОБА_3 була погашена судимість, тобто в розумінні статті 89 КК України він вважається таким, що не має судимості.

Згідно п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28 березня 1986 року зі змінами «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» строк адміністративного нагляду не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

Відповідно до п. 5 цієї постанови при розгляді подання про встановлення адміністративного нагляду судам необхідно враховувати тільки судимості, жодна з яких не була знята чи погашена у встановленому Кримінальним кодексом порядку або в порядку амністії чи помилування.

Таким чином, застосування адміністративного нагляду з вищенаведеної підстави неможливо.

З приводу другої підстави, передбаченої п. «в» ч.1 ст. 3 Закону України, то суд зазначає, що в даному випадку законодавцем визначено мінімум два засудження до позбавлення волі за умисні злочини.

Як встановлено вище, судимість ОСОБА_3 згідно вироку від 26.08.2010 за ч.1 ст.304, ч.2 ст.185, ч.3 ст.185 до трьох років і шести місяців позбавлення волі, судом до уваги не береться, оскільки в розумінні статті 89 КК України він вважається таким, що не має судимості.

Окрім цього, в поданні зазначено, що ОСОБА_3 було засуджено вироком Рожнятівського районного суду 28.11.2019 за ст. 185 ч. 2 КК України до трьох місяців арешту, що підтверджено копією вироку суду.

Тобто судом встановлено, що ОСОБА_3 засуджений до покарання у виді арешту, а не позбавлення волі, а тому, встановлення адміністративного нагляду до особи, в даному випадку буде прямо суперечити п. «в» ч.1 ст. 3 Закону України.

Таким чином, враховуючи, що до матеріалів подання не долучено доказів того, що ОСОБА_3 було засуджено два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, тому друга підстава, передбачена п. «в» ч.1 ст. 3 Закону України для встановлення адміністративного нагляду, також відсутня.

Окрім цього, суд зазначає, що згідно положень ч.ч. 1, 2 ст.6 Закону України, адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.

Судом встановлено, що 26 червня 2020 року ухвалою Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_3 було встановлено адміністративний нагляд строком на 1 (один) рік.

При цьому, пунктом «а» ч. 3 ст. 8 Закону України передбачено, що адміністративний нагляд автоматично припиняється після закінчення терміну, на який його встановлено, якщо органом Національної поліції не подано клопотання про продовження нагляду або суддя відмовив у продовженні нагляду.

У передбачений законом строк представник уповноваженого органу з поданням про продовження адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 до суду не звертався.

Відповідно ж до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що Законом України не передбачена можливість встановлення адміністративного нагляду після припинення попереднього, а встановлена можливість продовження такого нагляду за поданням відповідного органу Національної поліції, яке в даному випадку не було подано до суду, то з цих підстав, в силу ст. 19 Конституції України в задоволенні подання т.в.о. начальника відділення поліції №2 (сел.Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 , з урахуванням інших вищезазначених підстав, слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 5, 6, 8 Закону України "Про адміністративний нагляд над особами, звільненими з місць позбавлення волі", суд -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні подання т.в.о. начальника відділення поліції №2 (сел.Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 .

Постанова може бути оскаржена протягом 7 (семи) днiв до Івано-Франківського апеляційного суду через Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: