Провадження № 1-кс/592/6578/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується ухвалою.
АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» звернулося до слідчого судді зі скаргою і просить: визнати поважною причину пропуску строку на оскарження бездіяльності Сумського РУП ГУНП в Сумській області; зобов`язати уповноважених осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області відповідно до вимог статті 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою техніка змінного виробничого підрозділу «Сумська дистанція колії» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» ОСОБА_3 згідно талону повідомлення єдиного обліку № 57123; зобов`язати Сумське РУП ГУНП в Сумській області надати АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 25.09.2021 о 10 год. 39 хв. на службу «102» технік змінний виробничого підрозділу «Сумська дистанція колії» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» ОСОБА_3 повідомила про те, що майстер дільничних колій ОСОБА_4 о 10 год. 35 хв. виявив крадіжку залізних підкладок на залізничних коліях станції «Суми». Вартість вкраденого майна склала 22930,71 грн. 27.09.2021 ОСОБА_3 отримала талон повідомлення єдиного обліку № 57123 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію. 05.11.2021 від поліції за № 22372 була отримана відповідь та довідка зі змісту яких вбачається, що причиною невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є те, що відеоспостереження та свідки місця події відсутні, заява про злочин не надійшла, а тому не встановлено у подіях ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення. Вважає, що відмова щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового слідства є незаконною. Перевірка фактів, які відбулися 25.09.2021 та були повідомленні поліції телефонним дзвінком на службу «102», повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Позиція сторін.
Згідно поданої заяви представники заявника ОСОБА_5 та ОСОБА_6 просили розгляд справи проводити без участі представника заявника.
Представник Сумського РУП ГУНП в Сумській області та прокурор Окружної прокуратури м. Суми у судове засідання не прибули, що відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України не перешкоджає розгляду скарги.

Встановлені слідчим суддею обставини.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Слідчим суддею встановлено, що 25.09.2021 о 10 год. 39 хв. черговий диспетчер ПЧ ЖД ОСОБА_7 звернулася на лінію «102» та повідомила, що майстер дільничних колій ОСОБА_4 25.09.2021 о 10 год 35 хв. виявив відсутність залізничних підкладок, які прибиваються до дерев`яних шпал на залізничних коліях станції «Суми». Вказане повідомлення 25.09.2021 зареєстроване Сумським районним управлінням поліції ГУНП в Сумській області в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 57123 (а.с. 7).
За результатами розгляду вказаного повідомлення 06.10.2021 оперуповноваженим ВКП Сумського РУП ГУНП в Сумській області складено довідку про те, що ним у період з 02.10.2021 по 06.10.2021 розглянуто повідомлення ОСОБА_7 . Під час первинного реагування на подію, яка була зареєстрована до ЄО № 57123 від 2225.09.2021 було прийнято заяву та опитано заявника. В ході розгляду матеріалів СВ СРУП ГУНП в Сумській області, матеріали направлені до ВКП СРУП ГУНП в Сумській області, для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення. В подальшому в ході вивчення матеріалів в рамках Закону України «Про звернення громадян» встановлювались свідки та очевидці події. Було встановлено, що під час обходу залізничних колій в районі вул. Тополянська в м .Суми було виявлено відсутність деталей на колії. В ході проведеної перевірки, встановлено, що камери відеоспостереження та свідки на місці події відсутні. До поліції заява про злочин не надійшла. В ході проведених заходів було прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення до моменту встановлення об`єктивних фактів вчинення відносно заявника протиправних дій. Враховуючи не встановлення у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення.
29.10.2021 тимчасово виконуючим обов`язки начальника Сумського РУП ГУНП в Сумській області Замяткіним Вадимом на адресу Філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» направлено лист про те, що повідомлення представника виробничого підрозділу «Сумська дистанція колії» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укразалізниця» ОСОБА_3 з приводу можливої крадіжки обладнання залізничних колій зареєстровано в Сумському РУП ГУНП в Сумській області 25.09.2021 за № 57123. У зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані звернення розглянуті згідно Закону України «Про звернення громадян».
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За вимогами частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.
Проведення перевірки за заявою про вчинення злочину чи його розгляд у порядку Закону України «Про звернення громадян» кримінальним процесуальним законом не передбачено. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до статті 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Лист виконуючого обов`язки начальника Сумського РУП ГУНП в Сумській області про надання інформації від 29.10.2021 отриманий Філією «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» 05.11.2021, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції, тому скарга подана з дотриманням строку на звернення зі скаргою, а відтак строк поновленню не підлягає.

Враховуючи факт звернення до Сумського РУП ГУНП в Сумській області з повідомленням про вчинення злочину, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання слідчого чи іншої особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення техніка змінного виробничого підрозділу «Сумська дистанція колії» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» ОСОБА_3 зареєстрованого в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області за № 57123, у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Щодо зобов`язання Сумського РУП ГУНП в Сумській області надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчий суддя зазначає, що частиною 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України встановлено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора через 24 години з моменту внесення відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.
З огляду на викладене, скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 303 - 307, 309, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:

Скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення техніка змінного виробничого підрозділу «Сумська дистанція колії» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» ОСОБА_3 зареєстрованого в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області за № 57123, у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
В іншій частині - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1