Справа № 496/4325/21
Провадження № 1-кс/496/1598/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2021 року м.Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Біляївка клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000120 від 24.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування кримінального провадження №0000120 від 24.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, до 6-ти місяців, який, як вважає слідчий, є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування. Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000120, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.02.2020 за фактом привласнення, розтрати чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем. 24.02.2020 до ЧЧ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області надійшов рапорт ДОП ОСОБА_4 про те, що в ході розгляду матеріалів ЖЕО №685 від 24.01.2020 за зверненням депутата Біляївської районної ради Одеської області ОСОБА_5 встановлено, що в діях посадових осіб дочірнього підприємства «Мисливсько-рибальське товариство виробниче підприємство Біляївської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок» наявні ознаками нецільового використання, привласнення та розтрати майна шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем. (ЖЄО-1531). В ході досудового розслідування встановлено, що 19.11.2019 року, на засіданні постійної комісії обласної ради з питань екології, природокористування, запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків заслуховувалося питання «Про розгляд депутатського звернення депутата Біляївської районної ради VII скликання ОСОБА_5 від року № 458-79/19-VII та листа відділу агропромислового розвитку та охорони довкілля Біляївської райдержадміністрації від 07.10.2019 року № 652 щодо порушень у веденні мисливського господарства з боку дочірнього підприємства «Мисливсько-рибальське торговельно виробниче підприємство Біляївської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок». За підсумками розгляду даного питання постійною комісією був складений протокол 44-го засідання постійної комісії обласної ради з питань екології, природокористування, запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків. Встановлено, що рішенням №632-VI від 09.11.2012 року Одеської обласної ради «Про надання у користування мисливських угідь для ведення мисливського господарства на території Одеської області» надано у коригування мисливські угіддя для ведення мисливського господарства на території Одеської області та встановлено, що перелік наданих у користування мисливських угідь і умови ведення мисливського господарства визначаються відповідними договорами з власниками землі або землекористуавчами та Одеським обласним управлінням лісового та мисливського господарства.. Відповідно до зведеної відомості закріплення мисливських угідь, дочірнього підприємства «Мисливсько-рибальське торговельно виробниче підприємство Біляївської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок», загальна площа закріплених угідь становить 85908 га, з яких - 75908 - польові та 10000 - водно-полотні. Відповідно до вказано відомості, власниками або користувачами земельних ділянок являються 47 (сорок сім) підприємств, розташованих на території Біляївського району. Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до довідки від 18.12.2019 про розгляд питання, яке зазначене в депутатському зверненні депутата Біляївської районної ради VI скликання ОСОБА_5 стосовно виконання дочірнім підприємством «Мисливсько- рибальське торговельно виробниче підприємство Біляївської районної організації Українського товариства мисливців і рибалок» вимог законодавства в частині врегулювання відносин з землекористувачами та землевласниками, комісією. На виконання п 3.1 рішення ДП «МРП ВП Біляївської РО УТМР» з Одеським обласним управлінням лісового та мисливського господарства укладено договір № 7/12 від II грудня 2012 року «Про умови ведення мисливського господарства». П.3.2. рішення до 15 лютою 2013 року обласною радою зобов`язано ДП «МРП ВП Біляївської РО УТМР» врегулювати відносини з власниками або користувачами земельних ділянок відповідними договорами. Згідно листа Біляївської районної державної адміністрації від 14.04.2011 року №01-12-905 площа мисливських угідь, яка погоджується адміністрацію для надання у користування ДП «МРП ВП Біляївської РО УТМР» складає 85908 та. Згідно зведеної відомості користувачів земельних ділянок, які на той час (до прийняття рішення Одеською обласною радою від 9 листопада 2012 року .№ 632-VI «Про надання у користування мисливських угідь для ведення мисливського господарства на території Одеської області») надавали погодження на користування мисливськими угіддями ДП «МРП ВП Біляївської РО УТМР», такі погодження були надані 46 користувачами земельних ділянок загальною площею 85908 га. На день перевірки ДП «МРП ВП Біляївської РО УТМР» надано укладені договори з 49 користувачами земельних ділянок загальною площею 86228 га, тобто на всю площу, яка надана у користування згідно рішення обласної ради. Однак, в ході перевірки встановлено, що мають місце розходження по площі по користувачам 13 земельних ділянок та розходження по назвам користувачів земельних ділянок, які надавали погодження на користування мисливськими угіддями та з якими укладені договори, зокрема по 24 користувачам. Таким чином, перевірка прийшла до висновку, що в частині врегулювання відносин з землекористувачами та землевласниками шляхом укладення договорів виконано. Однак, відповідно до депутатського звернення ОСОБА_5 вказано, що ДП МРТВП, всупереч вимогам вищевказаного рішення обласної ради не уклало договори про врегулювання відносин із 22 землекористувачами та землевласниками на загальну плоту угідь 28729 га. Натомість, уклало договори з 24 землевласниками та землекористувачами, які відсутні у зведеній відомості закріплення мисливських угідь за ДП МРТВП, яка є невід`ємним додатком до рішення Одеської обласної ради від 09.11.2012 року. Від двох з 24 підприємств є письмові відповіді їх керівників про те, що ніяких договорів з ДП МРТВП не укладалося. Водночас, зазначено, що всі договори, які були в наявності у ДП МРТВП на дату проведення перевірки 18.12.2019 року укладені на безоплатній основі. Відомості про кримінальне правопорушення за фактом привласнення, розтрати чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем відповідно до ч.2 ст. 191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 24.02.2020 та встановлений законом строк у 12 місяців спливає 23.09.2021. Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшуковик) дій по даному кримінальному провадженню. Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: встановити свідків та очевидців вчинення вказаного кримінального правопорушення; в ході встановлення вказаних осіб допитати їх у якості свідків; встановити осіб, які можуть буди причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення; допитати (повторно) у якості свідка заявника по кримінальному провадженні, щодо обставин які підлягають доказуванню; звернутися з клопотанням та отримати тимчасовий доступ до речей і документів виконавчого провадження №57494289; виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність. Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців. Враховуючи викладене, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на шість місяців у кримінальному провадженні №0000120 від 24.02.2020 року до повідомлення особі про підозру. Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, завершення досудового розслідування необхідний строк не менше 6 місяців, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.
Слідчий до судового засідання не з`явився, але на адресу суду надіслав заяву в якій просив розглянути справу без його участі.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з клопотанням з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Так, згідно санкції ч.2 ст.191 КК України, з урахуванням ст. 12 КК України, дані злочини відноситься до категорії нетяжких.
Згідно ч.2ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
Відповідно до ч.1ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п.1-3 ч. 2 ст.219 КПК України.
Частиною 5 ст.294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Як встановлено в судовому засіданні, СВ Одеським РУП №2 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000120 відомості про яке 24.02.2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
15.02.2021 року слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі ст. 284 КПК України.
14.09.2021 року процесуальним керівником скасована постанова слідчого про закриття провадження як передчасна та необґрунтована. Провадження направлено до слідчого відділу для подальшого проведення досудового розслідування.
Жодній особі у кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст.294КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
В ході досудового розслідування кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) дій.
Проте, для завершення досудового розслідування необхідно виконати наступне: встановити свідків та очевидців вчинення вказаного кримінального правопорушення; в ході встановлення вказаних осіб допитати їх у якості свідків; встановити осіб, які можуть буди причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення; допитати (повторно) у якості свідка заявника по кримінальному провадженні, щодо обставин які підлягають доказуванню; звернутися з клопотанням та отримати тимчасовий доступ до речей і документів виконавчого провадження №57494289; виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність.
Враховуючи, що кримінальне провадження було закрите 15.02.2021 року а 14.09.2021 року постанова слідчого про закриття кримінального провадження була скасована, до завершення строку досудового розслідування залишається 9 днів. Тобто строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 23.09.2021 року.
Приймаючи до уваги, що про підозру у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено, а клопотання слідчого не містить ознак протиправності чи необґрунтованості, вважаю, що для здійснення подальших слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування, оскільки є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.
З урахуванням викладеного вважаю за доцільне продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Керуючись ст.ст. 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000120 від 24.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України- задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 24.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, до шести місяців, тобто до 23.03.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1