Справа № 296/1085/22
УХВАЛА
Іменем України

18 лютого 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, погодженого прокурором у провадженні прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , поданого в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 28.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідча звернулася до суду з вказаним клопотанням в обґрунтування якого зазначила, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 27.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що впродовж 2021 року службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, зловживаючи службовим становищем, діючи за попередньою змовою із суб`єктами господарської діяльності м. Житомира, м. Києва та м. Хмельницького, здійснюють заволодіння ввіреного їм майна, а саме лікарських засобів, шляхом їх безпідставного списання та подальшої реалізації третім особам.

Злочинна схема полягає в тому, що службовими особами вказаного закладу охорони здоров`я здійснюється внесення до підзвітних документів неправдивої інформації щодо використаних лікарських засобів, які придбані за кошти Державного бюджету України та безкоштовно надійшли в медичну установу, проте фактично лікарські засоби пацієнтам не видаються, а реалізовуються через представників аптек м. Києва, м. Житомир, м. Хмельницький.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за видачу, облік та списання лікарських засобів для лікування онкологічних хворих, що придбані за кошти Державного бюджету України у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради зокрема відповідає працівник вказаного диспансеру ОСОБА_5 , яку до своєї злочинної діяльності залучив завідуючий хіміотерапевтичного відділення зазначеного медичного закладу ОСОБА_6 та яка сприяє останньому у вчиненні вказаного кримінального правопорушення.

В ході досудового розслідування встановлено, що відмітки про видачу хіміопрепарату, який придбаний за бюджетні кошти відповідальною особою здійснюються у медичних картках амбулаторних та стаціонарних хворих, що посвідчується особистим підписом такого хворого.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування до матеріалів кримінального провадження долучено акт службового розслідування від 09.12.2021, проведеного працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради виявлено ряд порушень, щодо ведення медичної документації, застосування стандартів лікування, порядку та правил видачі та списання хіміопрепаратів, допущених зі сторони ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .

Крім того, вході досудового розслідування допитано в якості свідків пацієнтів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які не підтвердили отримання ними тієї кількості та видів хіміопрепаратів, які зазначені у картках амбулаторних та стаціонарних хворих, а саме: ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 (медична карта стаціонарного хворого №7862, медична карта амбулаторного хворого №6186); ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 (медична карта амбулаторного хворого №10688); ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_4 (медична карта амбулаторного хворого №5049, медична карта стаціонарного хворого №5317).

Крім того, на адресу СУ ГУНП в Житомирській області надійшов лист з ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідно до якого ході позапланової ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради встановлено, що картки амбулаторних хворих: ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_6 (номер картки амбулаторного хворого №5307); ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_7 (номер картки амбулаторного хворого №1828); ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_8 (номер картки амбулаторного хворого №4990), містять відмітки про призначення лікування та відповідно видачу хіміопрепаратів згідно вказаного призначення під час перебування лікуючого лікаря ОСОБА_6 у відпустці згідно відповідного наказу.

Аналізом медичної документації та показань свідків встановлено, що у вказаних випадках призначення лікування та відмітка про необхідність видачі лікарських засобів на декілька курсів могли здійснювалось за підписом від імені завідуючого хіміотерапевтичного відділення вказаного онкодиспансеру ОСОБА_6 а відмітки про кількість та вид хіміопрепарату могли здійснюватись медичною сестрою по введенню хіміопрепаратів вказаного онкодиспансеру ОСОБА_5 .

Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні аналізу відомостей, що містяться у картках амбулаторних та стаціонарних хворих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, в ході перевірки яких виявлено описані вище порушення, з метою перевірки фактів фактичного отримання або неотримання відповідних хворим необхідної кількості хіміопрепарату, що придбаний за бюджетні кошти, у зв`язку з чим існує необхідність у проведенні судових почеркознавчих експертиз по вказаному кримінальному провадженню з метою ідентифікації підписів та рукописних записів як лікуючого лікаря, медичної сестри так і самих хворих.

Для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, а також для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, для проведення судових експертиз, слідчих дій, встановлення кола осіб, що можуть бути причетні до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення, виникла потреба у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме медичних карток вказаних вище амбулаторних та стаціонарних хворих, що перебувають у володінні працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради.

Так, після вилучення, огляду та оцінки цих документів буде вирішено питання про їх подальше приєднання до кримінального провадження, так як вони можуть бути використанні як доказ відомостей, які у відповідності до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженню.

Крім того, оригінали вказаних документів необхідно використати при проведенні судово-почеркознавчих та судово-портретних експертиз з метою підтвердження причетності певного кола осіб до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення.

Також варто зазначити, що необхідність вилучення оригіналів вказаних документів (проведення їх виїмки) обґрунтовується необхідністю подальшого використання відповідних документів в якості доказів для доведення винуватості особи в суді, а також забезпечення виконання вимоги засади кримінального провадження про безпосередність дослідження показань, речей і документів, передбачених ст. 23 КПК України, а також вимоги ст. 99 КПК України про те, що сторона кримінального провадження зобов`язана надавати суду для дослідження оригінали документів.

Крім того, відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, а саме: п. 1.1. для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

За таких обставин, отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, що за адресою: АДРЕСА_1 та містять охоронювану законом таємницю з можливістю їх вилучення, являється єдиним способом повного дослідження обставин скоєного кримінального правопорушення, встановлення кола осіб, які можливо можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, та отримати її в інший спосіб не виявляється за можливе.

Слідча в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити. Також вказала про необхідність проведення судових експертиз щодо записів зроблених у даних медичних картках. Повідомила, що декілька осіб уже померло та запевнила, що одразу після проведення експертизи картки будуть повернуті, крім того будуть виготовлені їх копії, що дозволить їх використання у разі потреби.

Особа, у володінні якої знаходяться документи про час та місце розгляду клопотання повідомлялася.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши слідчу, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи доведеність стороною обвинувачення того, що вказані у клопотанні речі або документи перебувають у володінні зазначеної в клопотанні особи, і є такими, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і відомості, що містяться в цих речах і документах можливо використати як докази, при цьому вбачається неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя вважає за можливе постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом з тим, слідчий суддя наголошує на необхідності залишення належним чином завірених та в належній якості копій медичних карток хворих на час проведення експертизи.

Керуючись ст.ст.160,163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 та групі слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000034 від 28.05.2021, а саме: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме карток амбулаторних та стаціонарних хворих:

- ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 (медична карта стаціонарного хворого №7862, медична карта амбулаторного хворого №6186);

- ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 (медична карта амбулаторного хворого №10688);

- ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_4 (медична карта амбулаторного хворого №5049, медична карта стаціонарного хворого №5317);

- ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_6 (номер картки амбулаторного хворого №5307);

- ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_7 (номер картки амбулаторного хворого №1828);

- ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_8 (номер картки амбулаторного хворого №4990), з можливістю їх вилучення.

КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської обласної ради, як володілець документів зобов`язане надати тимчасовий доступ до зазначеної в ухвалі матеріалів з можливістю їх вилучення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1