єдиний унікальний номер справи 531/582/21
номер провадження 1-кс/531/28/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2021 року м.Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погодженого прокурором Чутівського відділу Диканської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000106 від 03.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в якому вказував, що у провадженні СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000106 від 03.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що 03.04.2020 року до Чутівського ВП ГУНП в Полтавській області з УСБУ в Полтавській області надійшли матеріали про факт можливого неефективного використання грошових коштів працівниками відділу освіти Чутівської РДА, при підключенні навчальних закладів до мережі Інтернет, на території Чутівського району. Зокрема, при підключенні 11 навчальних закладів, а саме загальноосвітніх шкіл, яке здійснювало ТОВ «ФАЙВ ГРУП», вартість під`єднання одного закладу в середньому становила 64,09 тис. грн., що може свідчити про завищення вказаної ціни, що могло спричинити матеріальні збитки.

Разом з цим, встановлено, що 11.12.2019 між відділом освіти Чутівської РДА та ТОВ «ФАЙВ ГРУП» укладено договір № 553 про надання послуг з доступу до Інтернету для закладів загальної середньої освіти, які розташовані на території Чутівського району Полтавської області. Ціна договору 705 000 грн.

Під час проведення досудового розслідування допитано ряд свідків начальника відділу освіти Чутівської РДА ОСОБА_4 , яка повідомила, що дійсно 2019 року за бюджетні кошти здійснено підключення 11 шкіл Чутівського району до мережі Інтернет. Підключення здійснювала фірма ТОВ «ФАЙВ ГРУП». Про завищення цін їй нічого не відомо та на даний час претензій по наданню вказаної послуги ТОВ «ФАЙВ ГРУП» немає.

Директор ТОВ «ФАЙВ ГРУП» ОСОБА_5 повідомив, що дійсно 2019 року відділ освіти Чутівської РДА оголосив тендер на надання послуг по підключення навчальних закладів району до мережі інтернет, а саме шкіл. Вартість договору складала 705000 грн. Згідно вимогам потрібно було підключити до інтернету ЗОШ зі швидкістю не менше 100 Мбіт/с, а частина 30 Мбіт/с.

Після перемоги у вказаному тендері був підписаний договір по наданню послуг по підключенню ЗОШ на території Чутівського району, а саме 11 шкіл, після чого було проведено відповідно роботу по підключенню вказаних навчальних закладів до мережі. Робота в кожному навчальному закладі полягала в підключенні до мережіінтернет кожного закладу, створення або модернізація локальної мережі, оскільки у деяких школах мережа уже частково була створена власними силами. Матеріали при виконанні робіт були власні ТОВ «Файвгруп», всі накладні маються в наявності. На кожну школу було затрачено близько 60 тис. грн., але в залежності від місця розташування та кількості затраченного матеріалу ціна могла коливатися в декілька тисяч, але не значно. Після проведення всіх зазначених в договорі робіт, представник ТОВ «ФАЙВГРУП», з залученням програмі ставідділу освіти Чутівської РДА та директор відповідної школи контроль та обстеження всіх використаних матеріалів та зробили замір швидкості інтернету по кожній школі та відповідно був складений акт прийомупередачі в якому було складено всі витрати на підключення робіт. Зауважень від учасників не надходило та вказані акти були підписані всіма членами так званої комісії. Із залученням спеціаліста та представника ТОВ «ФАЙГРУП» проведено огляд шкіл на предмет натурного обстеження матеріалів, які використанні під час підключення вказаних шкіл до мережі Інтернет, відповідності до актів приймання-здачі робіт.

Згідно ч. 4 ст. 12 КК України передбачений ч. 1 ст. 191 КК України злочин віднесено до нетяжких злочинів.

Відповідно до п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.
29 березня 2021 року згідно ухвали слідчого судді Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню продовжено на 6 (шість) місяців до 03 жовтня 2021 року.
24.06.2021 кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000106 від 03.04.2020 року на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України було закрито.
06.10.2021 досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження було відновлено.
Таким чином, строк досудового розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні закінчується 15.01.2022.
06.12.2021 по даному кримінально провадженню призначено судово-товарознавчу експертизу, яка на даний час перебуває на виконанні в Полтавському відділенні Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. проф. М.С. Бокаріуса.
Враховуючи викладене, необхідно провести вказану експертизу, яка буде покладена в основу обвинувачення, в разі підтвердження завдання збитків, але вона на даний час не завершена.
Завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно отримати результати судово-товарознавчої експертизи, якана даний час перебуває на виконанні в Полтавському відділенні Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім проф. М.С. Бокаріуса.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, у якій прохав проводити судове засідання без його участі та прохав клопотання задовольнити в повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
У провадженні СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000106 від 03.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Предметом досудового розслідування в даному провадженні є те, що 03.04.2020 року до Чутівського ВП ГУНП в Полтавській області з УСБУ в Полтавській області надійшли матеріали про факт можливого неефективного використання коштів при підключенні мережі Інтернет до навчальних закладів, на території Чутівського району, Полтавської області.

На даний час, за відсутності достатні докази, жодній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому провадженні не повідомлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України зазначений строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2)шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.
На даний час виникла необхідність у отриманні результати комплексно будівельно технічної та економічної експертизи, яка на даний час перебуває на виконанні в Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз ім проф. М.С. Бокаріуса.
Вказані дії дозволять зібрати необхідні та достатні докази для завершення досудового розслідування. Таким чином додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки надасть можливість вжити заходів із встановлення осіб, які вчинили вказаний злочин.
Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000106 від 03.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, спливає 15.01.2022 року, а для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.1 ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 15.07.2022 року.
Керуючись ст. ст.219,294,295-1,309,372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :
Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строки досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за № 0000106 від 03.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України на шість місяців, тобто до 15 липня 2022 року, для виконання всіх необхідних слідчих дій спрямованих на встановлення всіх обставин справи.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1