Справа: № 148/977/21
Провадження №1-кс/148/567/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2021 року м. Тульчин

Слідчий суддя Тульчинського районного суду

Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про накладення арешту у рамках кримінального провадження за № 0000067 від 23.02.2021, за участю сторони кримінального провадження: прокурора ОСОБА_4 , представника ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в твариництві» ОСОБА_5 , представника адвоката ОСОБА_6 , -

ВСТАНОВИВ:

Вінницькою обласною прокуратурою 23.02.2021 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000067 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, по факту неправомірних дій службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, а саме зазначені особи зловживаючи своїм службовим становищем, прийняли рішення про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок № :02:000:0901 площею 99,5703 га, та № :02:000:0902 площею 3,5165 га, які розташовані на території Тульчинської міської ради Тульчинського району Вінницької області.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що вказані земельні ділянки №:02:000:0901 площею 99,5703 га та № :02:000:0902 площею 3,5165 га відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 252480773 та № 252480966 станом на 23.02.2021, перебували на праві постійного користування в ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» код ЄРДПОУ 00692239, за адресою: вул. Леонтовича 62, с. Нестерварка, Тульчинський район Вінницька область, яке на даний час відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань перебуває в стані припинення з 18.05.2021 (внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації).

Наказом Фонду Державного майна України № 542 від 22.05.2018 було прийнято рішення про приватизацію Державного підприємства «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві», після чого відповідно до договору купівлі продажу малої приватизації від 19.08.2020 майновий комплекс ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» код ЄРДПОУ 00692239, був проданий ФГ «Нова Аграрна», внаслідок чого розпочато процес припинення діяльності приватизованого підприємства.

Відповідно до наказу від 20.05.2021 № 2-14713 виданого Головним управління Держгеокадастру у Вінницькій області, припинено право постійного користування ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» в тому числі і на земельні ділянки № :02:000:0901 площею 99,5703 га та №:02:000:0902 площею 3,5165 га розташовані на території Тульчинської міської ради Тульчинського району Вінницької області.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №259462032 від 02.06.2021, встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0901 площею 99,35703 га та :02:000:0902 площею 3,5165 га на даний час знаходяться у комунальній власності Тульчинської міської ради.

В той же час, в межах проведеного досудового розслідування встановлено, що службові особи Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, спільно з невстановленою групою осіб, починаючи з жовтня 2020 року, тобто до моменту припинення права постійного користування вищезазначеними земельними ділянками ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві», в порушення вимог чинного законодавства, намагаються незаконно передати у приватну власність вищезазначені земельні ділянки, що підтверджується, 51 наказом на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок площею по 2 га на території Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області (правонаступником на даний час являється Тульчинська міська рада) для ведення особистого селянського господарства. Підставою для видачі наказів, стало написана заява директора ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в твариництві» ОСОБА_5 , що є порушенням статуту ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в твариництві», оскільки регінональне відідлення Фонду державного майна України у Вінницькій області, її не погоджував.

Враховуючи зазначене, 07.06.2021 на підставі ухвали слідчого судді Тульчинського районного суду ОСОБА_7 , № 148/977/21, на земельні ділянки №:02:000:0901 площею 99,5703 га та № :02:000:0902 площею 3,5165 га був накладений арешт, шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження вказаними земельними ділянками.

Окрім того, в межах проведеного досудового розслідування встановлено, що на земельних ділянках №:02:000:0901 площею 99,5703 га та №:02:000:0902 площею 3,5165 га, виявлено посіви кукурудзи.

З моменту початку приватизації ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» функції з управління даним підприємством передано Регіональному відділенню фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях. Відомості щодо проведених ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» закупівель товарів, робіт та послуг у Регіональному відділені відсутні, фінансовий план підприємством надавався лише на 2020 рік.

Відповідно до наказу № 690 від 17.05.2021 Регіонального відділення фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» припинено, шляхом його ліквідації та відповідно до п. 13.5 Статуту Підприємства затвердженого наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях від 21.06.2019 № 2 Підприємство вважається таким, що припинило свою діяльність, з дня внесення до ЄДРПОУ запису про державну реєстрацію його припинення.

Станом на 30.09.2021 відповідно до ЄДРПОУ ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» перебуває в стані припинення.

Також, підприємство відповідно до п. 8.1, 8.2, 8.4 статуту ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві», господарська діяльність підприємства здійснюється відповідно до фінансового плану, який затверджується уповноваженим органом, у фінансовому плані затверджуються кошти які спрямовуються державі як власнику і зараховуються до державного бюджету. Підприємство відраховує та сплачує до державного бюджету частину прибутку відповідно до порядку та нормативу.

На думку слідчого, господарська діяльність здійснювалась з порушеннями статуту, без фінансового плану на 2021 рік, на даний час винесено наказ про припинення права постійного користування земельними ділянками та 09.10.2020 директор ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві», ОСОБА_5 , надав нотаріальну заяву про вилучення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0901 площею 99,35703 га та :02:000:0902 площею 3,5165 га, розташовані на території Тульчинської територіальної громади за межами населеного пункту с. Нестерварка Тульчинський район Вінницька область, із земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні, тому виникла необхідність у накладені арешту на посіви кукурудзи.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні.

Прокурор у судовому засіданні просив задовольнити клопотання, оскільки ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» здійснило посів земельних ділянок кукурудзою без річного плану на 2021 рік та в порушення вимог статуту, тому виявлений посів кукурудзи на земельних ділянках є речовим доказом у зазначеному кримінальному провадженні та з метою його збереження, необхідно накласти арешт на посів кукурудзи.

Голова комісії з припинення ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» - ОСОБА_5 та представник адвокат ОСОБА_6 у судовому засіданні заперечили щодо задоволення клопотання та пояснили, посів земельних ділянок був здійсненний ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в твариництві», оскільки на той час згідно реєстру вказана земельна ділянка перебувала у користуванні, без порушень будь-якого законодавства з укладенням відповідних договорів, і відповідно до вимог діючого законодавства України, посів кукурудзи не може бути речовим доказом у даному кримінально провадженні, також зазначили, що будь якій особі в даному кримінальному провадження не повідомлено про підозру.

Таким чином, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вислухавши учасників процесу, дійшов наступного висновку.

Згідно витягу ЄРДР № 0000067 від 23.02.2021, розпочато кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а у подальшому також за ч. 1 ст. 197-1 КК України (а.с. 5-7).

Відповідно до протоколу огляду від 04.10.2021 на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:000:0901 площею 99,35703 га та :02:000:0902 площею 3,5165 га, розташовані на території Тульчинської територіальної громади за межами населеного пункту с. Нестерварка, Тульчинський район Вінницька область, виявлено посіви кукурудзи (а.с. 8-10).

Постановою слідчого від 04.10.2021 виявлений посів кукурудзи визнано речовими доказами (а.с. 11).

Наказом начальника регіонального відділення фонду держаного майна у України по Вінницькій та Хмельницькій області від 26.04.2021 ОСОБА_5 призначено строком на два місяці виконувачем обов`язків ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» (а.с. 27).

Відповідно до договору купівлі-продажу від 30.04.2021, ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» купило у ТОВ «Відродження-С» 100 мішків кукурудзи (а.с. 28 - 29).

Договором оренди сільськогосподарської техніки від 30.04.2021 ТОВ «Відродження-С» зобов`язалось на власний ризик виконати сільськогосподарські послуги на полях замовника ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» (а.с. 31 - 32).

Як вбачається з наказу регіонального відділення фонду держаного майна у України по Вінницькій та Хмельницькій області від 17.05.2021 у зв`язку з завершенням приватизації ЄМК ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» припинено ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» та створено ліквідаційну комісію головою визначено ОСОБА_5 (а.с. 39).

Згідно інформації регіонального відділення фонду держаного майна у України по Вінницькій та Хмельницькій області від 27.08.2021, зазначеним відділенням не погоджувались клопотання про припинення ДП «Тульчинське виробниче підприємство по племінній справі в тваринництві» постійного користування земельними ділянками (а.с. 16).

Відповідно до рішення Тульчинської міської ради від 28.05.2021 № 788, сесія вирішила, зареєструвати з Тульчинською міською радою земельні ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :02:000:0901 площею 99,35703 га та :02:000:0902 площею 3,5165 га (а.с. 15).

Згідно копії нотаріально засвідченої заяви ОСОБА_5 від 09.10.2020, останній, надав згоду Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області на вилучення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0901 площею 99,35703 га та :02:000:0902 площею 3,5165 га., для надання громадянам для ведення особистого селянського господарства (а.с. 40).
Статтею 98 КПК України, визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
В силу ч. 2 ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Крім того, стаття 170 КПК України передбачає, що арешт майна допускається, зокрема, з метою забезпечення збереження речових доказів та в такому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, у якій наведено визначення речових доказів, якими є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 2 статті 173 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Слідчий у клопотанні зазначає, що метою арешту виявленого посіву кукурудзи, у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, є збереження речових доказів та арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям зазначеним у статті 98 КПК України, у відповідності до приписів ч. 3 ст. 170 КПК України.
Однак, жодного доказу на те що посіви кукурудзи є речовими доказами, слідчому судді не надано, а визнання слідчим посіви кукурудзи речовим доказом, не узгоджується з положенням ст. 98 КПК України, яка передбачає, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Також, клопотання слідчого не узгоджується з вимогами статті 171 КПК України, а саме, щодо необхідності зазначення точної кількості та індивідуальних характеристик майна, про арешт якого йдеться у клопотанні; розмір завданої злочином шкоди її законному володільцю або власнику на момент подання клопотання.
Разом з тим, орган досудового розслідування на порушення вимог частини п`ятої статті 132, частини другої статті 171 КПК України, не долучив до клопотання матеріали, які б підтверджували вартість посіву сільськогосподарської культури, якою засіяна земельна ділянка та яка на ній вирощується, не визначені стан розвитку та стадія зрілості посіву, шляхи збереження і збору врожаю, а саме ким та яким чином буде збиратися, зберігатися врожай, в якому приміщенні, за якою адресою, тощо.
Крім того, жодній особі в рамках цього кримінального провадження не було повідомлено про підозру, цивільний позов заявлений не був, а санкцією ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України не передбачено конфіскація або спеціальна конфіскація.
З огляду на вищенаведене слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання про накладення арешту на посіви кукурудзи слід відмовити.
На підставі викладеного і керуючись ст. 170, 172, 173, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про накладення арешту відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 11.10.2021.

Слідчий суддя Тульчинського районного суду

Вінницької області ОСОБА_1