Провадження № 11-сс/811/1437/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 21 грудня 2021 року про повернення його скарги на бездіяльність прокурора Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону,

в с т а н о в и л а :

вищевказаною ухвалою слідчого судді повернуто ОСОБА_6 скаргу на бездіяльність уповноважених осіб та зобов`язання повторно розглянути клопотання.

Приймаючи рішення про повернення вказаної скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає розгляду Галицьким районним судом м.Львова, натомість ОСОБА_6 слід звернутися до суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на ТУ ДБР, що розташоване у м. Львові, а саме Личаківського районного суду м.Львова.

Не погоджуючись із рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 21 грудня 2021 року і призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог ОСОБА_6 покликається на те, що слідчий суддя вкотре, не з`ясувавши орган досудового розслідування, що здійснює кримінальне провадження, формально підійшов до розгляду його скарги та безпідставно повернув скаргу.

Учасники провадження у судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги, про причини неявки суд не повідомили, відтак колегія суддів вважає за можливе проводити апеляційний розгляд у їх відсутності.

Перевіривши матеріали скарги та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Положеннями ч. 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст. 7 цього Кодексу.

З наведеного вбачається, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Як вбачається з наданих суду матеріалів судового провадження ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

Зі змісту вказаної скарги вбачається, що він оскаржує бездіяльність прокурора Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_7 , яка полягає у залишенні без відповідного реагування у порядку ст.220 КПК України його клопотання від 08 грудня 2021 року у межах кримінального провадження №0001542, досудове розслідування якого проводить СУ ГУ НП у Львівській області.

Як встановлено судом, на даний час досудове розслідування кримінального провадження №0001542 від 02 жовтня 2019 року, яке 05.08.2020, було об`єднано із кримінальним провадженням №0001032 від 02.10.2019, здійснює ГУ НП у Львівській області.

Таким чином, ОСОБА_6 звернувся зі скаргою до належного суду, адже орган досудового розслідування, який здійснює досудового розслідування в межах якого й оскаржується бездіяльність прокурора, належить до територіальної юрисдикції Галицького районного суду м.Львова, а тому доводи апеляційної скарги є цілком слушними.

З огляду на наведене, на переконання колегії суддів апеляційного суду, слідчий суддя безпідставно повернув скаргу ОСОБА_6 , відтак, у зв`язку із істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону оскаржувана ухвала слідчого судді в силу вимог ст.409 КПК України підлягає до скасування.

При цьому, колегія суддів апеляційного суду позбавлена можливості надати оцінку обґрунтованості самої скарги ОСОБА_6 , оскільки вона по суті не розглядалась, а згідно з вимогами ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора є виключною компетенцією слідчого судді місцевого суду.

З огляду на наведене, оскаржувана ухвала слідчого судді підлягає скасуванню та поверненню до суду першої інстанції для прийняття процесуального рішення щодо можливості призначення її до розгляду з врахуванням інших вимог, передбачених ч.2,4 ст.304 КПК України

Керуючись ст.ст. 407, 409, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_6 задоволити, ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 21 грудня 2021 року скасувати.

Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_7 направити слідчому судді Галицького районного суду м.Львова для розгляду в порядку глави 26 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_8