У Х В А Л А Справа № 932/10419/21

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 1-кс/932/5081/21

06 грудня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

03.12.2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій вона прохає зобов`язати ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, невідкладно зареєструвати до ЄРДР та розпочати слідство за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, зареєстроване до ЖЄО за № 34696 від 22.11.2021 року.

Підставами для задоволення скарги вказала наступне. 22.11.2021 ОСОБА_3 звернулась до ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про кримінальне правопорушення, в якому повідомила про злочин міжнародне викрадення дитини, громадянина України без згоди матері та з порушенням правил перетину кордону. Вказана заява була зареєстрована до ЖЄО за № 34696 від 22.11.2021 року, але станом на 03.12.2021 року відомості за її заявою в ЄРДР не внесені. Заявник додатково повідомила, що нею було подано скаргу на бездіяльність ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області. Дана скарга перебуває в провадженні судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_4 (справа № 932/10226/21) та була призначена до розгляду на 03.12.2021 року, однак засідання не відбулось у зв`язку з відрядженням судді ОСОБА_4 . Як відомо заявнику, суддя ОСОБА_4 перебуватиме у відпустці з 06.12.2021 року по 17.12.2021 року включно, що унеможливлює розгляд вищевказаної скарги в термін, визначений чинним законодавством. У зв`язку з цим 03.12.2021 року скаржником було подано заяву про залишення скарги, яка перебуває у провадженні судді ОСОБА_4 , без розгляду.

В судове засідання скаржник не з`явилась, до суду надала письмову заяву, у якій прохала скаргу розглянути у її відсутність. Вимоги скарги підтримала та прохала задовольнити.

Дніпровське РУП ГУ НП у Дніпропетровській області про день, час та місце розгляду скарги повідомлено належним чином, однак у судове засідання явку свого представника не забезпечило, письмових заяв чи клопотань не надало.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неявкою усіх учасників фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Враховуючи викладене, скарга розглядається у відсутність слідчого.

Дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року.

У судовому засіданні встановлено, що 22.11.2021 ОСОБА_3 звернулась до ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про кримінальне правопорушення, в якому повідомила про злочин міжнародне викрадення дитини, громадянина України без згоди матері та з порушенням правил перетину кордону. Вказана заява була зареєстрована до ЖЄО за № 34696 від 22.11.2021 року, що підтверджується копією талону-повідомлення єдиного обліку № 34696, який надано додатком до скарги. З матеріалів скарги вбачається, що нею було подано скаргу на бездіяльність ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка наразі перебуває в провадженні судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_4 (справа № 932/10226/21) та була призначена до розгляду на 03.12.2021 року, однак засідання не відбулось у зв`язку з відрядженням судді ОСОБА_4 . У зв`язку з цим 03.12.2021 року, скаржником було подано заяву про залишення без розгляду, скарги на бездіяльність слідчого ДРУП ГУНП в Дніпропетровській, яка перебуває у провадженні судді ОСОБА_4 ( справа№ 932/10226/21). Вказаний факт підтверджується наданою до матеріалів копією вказаної заяви. Станом на день розгляду скарги, відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено, досудове слідство не розпочато. До суду на момент розгляду скарги доказу, що підтверджує факт внесення відомостей за вказаним повідомленням до ЄРДР, не надано. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов`язкового внесення до ЄРДР заяви протягом доби з моменту її подачі та проведення досудового слідства уповноваженими особами Дніпровського РУП ГУ НП України в Дніпропетровській області не виконано.

Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги. Вважаю за можливе зобов`язати внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину, уповноважених на те осіб Дніпровського РУП ГУ НП України в Дніпропетровській області.

Окрім того, до повноважень слідчого судді за наслідками розгляду скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, належить виключно постановлення ухвали про зобов`язання вчинити певну дію, тобто зобов`язати внести відповідні відомості до ЄРДР, або про відмову в задоволенні скарги (частина 1 та 2 ст. 307 КПК України).

Тому, вимога скаржника про зобов`язання розпочати досудове розслідування є передчасною, адже відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 214 КПК, такі дії є обов`язком керівника органу досудового розслідування та слідчого (дізнавача) після внесення до ЄРДР відповідних відомостей про кримінальне правопорушення.

За викладених обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 40, 214, 303, 305, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену на те посадову особу Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 22.11.2021 року, яка зареєстрована до ЖЄО за № 34696 та надати заявнику копію витягу з ЄРДР.

У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1