провадження № 1-кс/243/1951/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 грудня 2021 року

Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу адвоката ОСОБА_3 діючого в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:
прокурор ОСОБА_5 ,
заявник ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИЛА:
03 грудня 2021 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 діючого в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що ним було подано заяву про вчинення злочину до відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в заступником начальника Головного управління ПФУ України в Донецькій області ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст. 397 КК України. Вказав, що просив письмово повідомити його у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та результати досудового розслідування. Зазначає, що інформація щодо внесення відомостей до ЄРДР так йому і не була доведена.

За наведених обставин просить суд постановити рішення яким зобов`язати уповноважених посадових осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинене ОСОБА_6 кримінальне правопорушення передбачені ст. 397 КК України, за заявою адвоката ОСОБА_3 діючого в інтересах ОСОБА_4 від 29 листопада 2021 року. Визнати бездіяльність уповноважених посадових осіб ВП№ 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, що виявилась у невнесенні відомостей до ЄРДР, поданою за його заявою 29 листопада 2021 року, протиправною.
У судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 уточнив вимоги скарги, та просив зобов`язати уповноважених посадових осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинене ОСОБА_6 кримінальне правопорушення передбачені ст. 397 КК України.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти внесення даних до ЄРДР.

Заслухавши заявника, прокурора, та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення з огляду на такі встановлені у судовому засіданні обставини та норми чинного законодавства.
У судовому засіданні встановлено, що 29 листопада 2021 року адвокат ОСОБА_3 діючий в інтересах ОСОБА_4 звернувся до відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій областііз заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 397 КК України ОСОБА_6 .Просив внести відомості зазначені в заяві до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за вищевказаною статтею, про що його повідомити. Вказана заява була прийнята ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, про що мається штамп на самій заяві із відміткою «29.11.2021»

За правилами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судове засідання жодних відомостей про те, чи були внесені відомості до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_3 зареєстрованою 29 листопада 2021 року не представлено.
Вирішуючи питання про те, чи є неправомірною бездіяльність посадової особи у зв`язку з невнесенням відомостей, які на думку заявника можна віднести до кримінального правопорушення, слідчий суддя виходить з таких міркувань.
Згідно із вимогами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У зв`язку із цим слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

В своїй скарзі ОСОБА_3 просить також зобов`язати внести відомості до ЄДРДР за ст. 397 КК України, разом з тим, в судовому засіданні ОСОБА_3 уточнив свої вимоги та просив лише внести відомості до ЄДРДР ввказані в його заяві.
Така вимога заявника щодо зобов`язання внести відомості до ЄДРДР за конкретною статтею КК України не може бути задоволена, оскільки при вирішенні питання про внесення відомостей до ЄДРДР у слідчого судді на цій стадії відсутні повноваження щодо кваліфікації внесених відомостей.

З огляду на викладене, враховуючи ту обставину, що на етапі звернення із заявою не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину, існують всі підстави для внесення відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_3 від 29 листопада 2021 року до ЄРДР, з метою їх перевірки на предмет наявності дій, передбачених чинним КК України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 309, 376 КПК України, -
УХВАЛИЛА:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 діючого в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену посадову особу або посадових осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 , зареєстровану 29 листопада 2021 року в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області.

Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали суду проголошений 24 грудня 2021 року, о 08 год. 10 хв..
Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1