Провадження №1-кс/127/8893/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 жовтня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

заявника ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 ,на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заявах ОСОБА_3 від 09.04.2021, 19.04.2021, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться скарга адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга мотивована тим, що ОСОБА_3 звернувся 09.04.2021 з усною заявою на гарячу лінію Вінницької окружної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення працівниками ДУ «Вінницька установа виконання покарань №1». 14.04.2021 мати засудженого ОСОБА_3 ОСОБА_6 також звернулась з усною заявою на гарячу лінію Вінницької обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення працівниками ДУ «Вінницька установа виконання покарань №1». Крім того, 19.04.2021 ОСОБА_3 знову звернувся з усною заявою на гарячу лінію Вінницької обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення працівниками ДУ «Вінницька установа виконання покарань №1». Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, жодну із зазначених вище заяв про злочин не було внесено до ЄРДР, протягом 24 годин з моменту її отримання. Тому адвокат ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважені особи Вінницької обласної прокуратури припинити бездіяльність та внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по усним заявам ОСОБА_3 від 09.04.2021, 14.04.2021, 19.04.2021.

Адвокат ОСОБА_4 за ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили задовольнити.

Прокурор Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_5 в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Слідчий суддя зазначає, що скарга, в частині невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_6 від 14.04.2021 розгляду не підлягає, оскільки адвокат ОСОБА_4 не надав документи в підтвердження представлення інтересів ОСОБА_6 , проте оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, згідно п.1 ч.1 ст .303 КПК подаються безпосередньо заявником.

ОСОБА_3 звернувся 09.04.2021 з усною заявою на гарячу лінію Вінницької окружної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення працівниками ДУ «Вінницька установа виконання покарань №1».

Також, 19.04.2021 ОСОБА_3 звернувся з усною заявою на гарячу лінію Вінницької обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення працівниками ДУ «Вінницька установа виконання покарань №1».

Вінницькою обласною прокуратурою було направлено звернення ОСОБА_3 від 19.04.2021 про вчинення кримінального правопорушення до Вінницької окружної прокуратури для розгляду (лист за вих.№20-2345-05 від 20.04.21).

З листа в.о. керівника Вінницької окружної прокуратури Є. Комаровського №50-8-21 від 07.05.2021, слідує, що заява (звернення) ОСОБА_3 від 09.04.2021 та 19.04.2021, було розгляну, однак не внесено до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 п. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно частини 7 ст. 214 КУпАП якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги узагальнення судової практики ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в першому розділі якого зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в усних заявах ОСОБА_3 від 09.04.2021 та 19.04.2021, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях осіб ознак кримінальних правопорушень. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Вінницької окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по усних заявах ОСОБА_3 від 09.04.2021 та 19.04.2021, про вчинення кримінального правопорушення, та доручити проведення досудового розслідування органу досудового розслідування, відповідно до ст. 216 КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя