Справа № 211/8444/21
Провадження № 1-кс/211/1516/21
У Х В А Л А
іменем України

31 грудня 2021 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженого прокурора Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
28.12.2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженого прокурора Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області, в якій просить зобов`язати уповноваженого прокурора Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області внести відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 24.12.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та доручити проведення досудового розслідування його заяви, яка має ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.
Скаржник та його адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з"явились, адвокат надав заяву про розгляд скарги у відсутність, на вимогах наполягає.
Прокурор ОСОБА_5 також надав заяву про рогляд у відсутність, зазначив, що події, які описані в заяві ОСОБА_3 від 24.12.2021 відбувались за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до Центрально-Міського адміністративного районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, нагляд за якою здійснюється Криворізькою центральною окружною прокуратурою. З огляду на викладене, заяву ОСОБА_3 від 24.12.2021 скеровано за належністю до Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області. На підтвердження направлення матеріалів надав копію реєстру.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Ч. 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно з ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згдно з п. 3.8 наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу, направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.

Отже , реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.

Однак, відповідно до ч. 7 ст. 214 якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов"язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотримання правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Отже, невнесення прокурором відомостей про кримінальне правопорушення суперечить принципу верховенства права та законності і положенням, зокрема, статті 2 КПК України.

З матеріалів скарги вбачається, що події, про які зазначає заявник, відбувались в приміщенні Криворізької районної ради, за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кобилянського, буд. 152, що відноситься до Центрально-Міського адміністративного району м. Кривого Рогу.

24 грудня 2021 року Криворізькою східною окружною прокуратурою було перенаправлено заяву адвоката ОСОБА_4 , який виступає в інтересах ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення від 24.12.2021 року до Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, нагляд за діяльністю якого здійснюється Криворізькою центральною окружною прокуратурою, за належністю.

Відповідно до ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на встановлені обставини, а саме знаходження на даний час заяви ОСОБА_3 , що подана в його інтересах адвокатом ОСОБА_4 на розгляді у Криворізькому районному управлінні поліції ГУНП в Дніпропетровській області, слідчий суддя приходить до висновку про неможливість зобов"язання прокурора Криворізької східної прокуратури Дніпропетровської області внести відповідні відомості до ЄРДР за його заявою, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.

При цьому, слідчий суддя вважає, що відмова у задоволенні скарги не позбавляє заявника оскаржити бездіяльність посадових осіб Криворізькому районному управлінні поліції ГУНП в Дніпропетровській області, у разі допущення такої.

Керуючись ст.ст. 2, 303, 304, 306, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженого прокурора Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1