Справа № 203/5439/21
Провадження № 1-кс/0203/3328/2021
УХВАЛА

21 грудня 2021 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому засіданні в м. Дніпро скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
14 грудня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, в обґрунтування вимог посилаючись на те, що 06 грудня 2021 року поштою направив заяву до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом того, що заступником прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_4 при винесенні постанови 04 квітня 2016 року про продовження строку досудового розслідування у кримінального провадження № 0001160 були вчиненні кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 374, 384, 396 КК України, проте відомості за його заявою до ЄРДР внесені не були, у зв`язку з чим скаржник просить зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у міста Полтава, внести відомості за його заявою до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги та наполягав на їх задоволенні.
Третій слідчий відділ (з дислокацією у місті Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в засідання уповноважену особу не направив, причин неявки не повідомив, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду справи у відсутності такої особи.

Слідчий суддя, заслухавши заявника, ознайомившись з матеріалами скарги та доданими до неї доказами приходить до наступних висновків.

Згідно з вимогами ч.1 та ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, а саме бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 06 грудня 2021 року ОСОБА_3 подав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, заяву про вчинення злочину заступником прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_4 (а. с. 5-8, 9), що отримана вказаним органом досудового розслідування 08 грудня 2021 року згідно даних повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а. с. 10).

Відповідно до ч. 4 ст. 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень: 1) вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Директором Бюро економічної безпеки України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Головою Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті; 2) вчинених службовими особами Національного антикорупційного бюро України, заступником Генерального прокурора - керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури або іншими прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності детективів підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті; 3) проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), крім кримінальних правопорушень, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.
Крім того, частиною 7 ст. 216 КПК України визначено, що у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями 384, 385, 386, 387, 388, 396 Кримінального кодексу України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу, до підслідності якого відноситься кримінальне правопорушення, у зв`язку з яким почато досудове розслідування.
Відповідно, Державному бюро розслідувань не підслідне розслідування кримінальних правопорушень, вчинених таким суб`єктом як заступник керівника обласної прокуратури (заступник прокурора області).
При цьому, слідчий суддя відзначає, що ст. 214 КПК України не визначає таких умов до подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, як обов`язкове дотримання вимог ст. 216 КПК України стосовно підслідності, а тому подання такої заяви до неналежного органу досудового розслідування не перешкоджає внесенню відповідних відомостей до ЄРДР за умов дотримання вимог ст.214 КПК України до форми і змісту заяви, однак зобов`язує такий орган досудового розслідування невідкладно у відповідності до вимог ст. 216 КПК України вирішити питання передачі кримінального провадження за підслідністю до належного органу досудового розслідування.

Після отримання заяви 08 грудня 2021 року не зважаючи та формальну відповідність такої заяви вимогам ч.5 ст. 214 КПК України до форми такої заяви, хоч і викладення у цій заяві обставин можливого вчинення кримінального правопорушення заступником прокурора області, розслідування якого за ч.4 ст. 216 КПК України не віднесене до підслідності слідчих органів ДБР, відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань фактично не внесені.

Наведене свідчить про недотримання уповноваженою особою ТУ ДБР, розташованим у м. Полтаві, вимог ст. 214 КПК України.

Згідно із ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Приймаючи до уваги встановлені судом обставини та вимоги кримінального процесуального закону, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 206, 303, 304, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, виконати вимоги ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 06 грудня 2021 року, що отримана уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, 08 грудня 2021 року, про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1