Справа № 686/4759/21
Провадження № 1-кс/686/8889/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, матеріали за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 20.03.2021 року про закриття кримінального провадження №0000043 від 14.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382КК України,
ВСТАНОВИВ:
02.09.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 20.03.2021 року про закриття кримінального провадження №0000043 від 14.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382КК України, посилаючись на те, що вона винесена передчасно з неповним з`ясуванням всіх обставин справи, є незаконною, необґрунтованою та прийнята з грубим порушенням норм КПК України.
В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав та просив їх задоволити.

Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000043, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст.92 цього Кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.
Цих вимог Закону слідчий не виконав та передчасно прийняв постанову про закриття кримінального провадження.
Слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000043 від 14.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382КК України.
За версією слідства встановлено, що кримінальне провадження підлягає закриттю, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення .
На підставі викладеного слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 20 березня 2021 року було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000043 від 14.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382КК України.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 25.02.2021 року було скасовано попередню постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000043 та вказано, що слідчим не було в повному обсязі виконано вказівки заступника начальника СВ ПЗВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області, зокрема: не допитано з приводу невиконання судового рішення ОСОБА_3 ; не допитано з приводу невиконання судового рішення начальника УДМС в Хмельницькій області . Окрім того, слідчим суддею, як на підставу для скасування постанови про закриття кримінального провадження зазначено, що слідчим не долучено до матеріалів кримінального провадження самого рішення суду, стосовно умисного невиконання якого здійснюється досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та не встановлено ряд інших обставин, які мають суттєве значення у даному провадженні.
Після скасування попередньої постанови про закриття кримінального провадження слідчим не взяті до уваги, доводи зазначені в ухвалі слідчого судді від 25.02.2021 року, досудове розслідування по даному кримінальному провадженню проведено слідчим неповно. Таким чином, під час розгляду скарги встановлено, що вищевказана ухвала слідчого судді не виконана. У даному випадку слідчим після отримання кримінального провадження для здійснення досудового розслідування не здійснено жодної слідчої чи процесуальної дії та повторно винесено постанову про закриття кримінального провадження, яка за своїм змістом та суттю є аналогічною попередній постанові про закриття кримінального провадження.
Резолютивна частина постанови слідчого від 20.03.2021 року не конкретизована, оскільки закриття кримінального провадження можливе за відсутністю конкретного складу кримінального правопорушення можливе відносно певних осіб, а слідчий зазначив лише про відсутність складу кримінального правопорушення, проте, в діях яких осіб склад кримінального правопорушення відсутній не вказав, що у сукупності із наведеними вище доводами є підставою для скасування постанови слідчого, у зв`язку з її невідповідністю вимогам КПК України.
Зазначені недоліки постанови слідчого стосуються суті рішення та є істотними.
Вказані обставини дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, тому висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.
У зв`язку із наведеним, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу на постанову про закриття провадження, ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст.91,110,303,306, 307,309 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 20.03.2021 року про закриття кримінального провадження №0000043 від 14.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382КК України - скасувати .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя