Дата документу 07.02.2022 Справа № 554/1022/22
Єдиний унікальний номер справи: №554/1022/22
Провадження № 1-кс/554/1966/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 лютого 2022 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000198 від 25.11.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Полтавським РУП ГУНП в Полтавській області у групі з слідчими слідчого управління ГУНП України в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000198, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 листопада 2021 року, з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до рапорту прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області внесено відомості за фактом розтрати грошових коштів місцевого бюджету під час здійснення закупівель продуктів харчування до навчальних закладів службовими особами Комунального підприємства «Добробут» Полтавської громади Полтавської міської ради» ().

Відповідно до рапорту прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області внесено відомості за фактом розтрати грошових коштів місцевого бюджету під час здійснення закупівель хлібопродуктів для постачання до навчальних закладів службовими особами Департаменту освіти Полтавської міської ради ().

У ході досудового розслідування було установлено, що службові особи Комунального підприємства «Добробут» Полтавської громади Полтавської міської ради» (, юридична адреса: м. Полтава, вул. Соборності, 36) зловживаючи службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби за попередньою домовленістю з представниками ТОВ «СЕФТОРГ» (, юридична адреса: Полтавська область, Полтавський район, с. Калашники, вул. Лобача, 14) та ФОП ОСОБА_4 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) при оголошенні публічних закупівель, а саме: ДК 021:2015:032220000-9 овочі, фрукти та горіхи, за результатами процедури закупівлі UA-2021-09-17-011042-b, а саме: продуктів харчування до навчальних закладів, очікуваною вартістю на загальну суму 9 918 440, 00 грн..

За результатами проведеної процедури закупівлі, 08.11.2021 між ТОВ «СЕФТОРГ» () та КП «Добробут» Полтавської громади Полтавської міської ради» () укладено договір № 78-кп, відповідно до якого вартість за продукти харчування складає 9 918 440, 00 грн..

У подальшому, додатковою угодою № 2 від 17.11.2021, у зв`язку зі зміною джерел фінансування, внесені зміни до основного договору в частині зменшення загальної суми договору на 6 243 723, 80 грн. Відповідно до специфікації до даного додаткового договору ТОВ «СЕФТОРГ» () повинно постачати до навчальних закладів м. Полтави продукти харчування, а саме: мандарини вартістю 74,16 грн за 1 кг, гарбуз їстівний 20,94 грн за 1 кг, виноград без кісточки сорту кишмиш вартістю 120,96 грн. за 1 кг, перець солодкий типу болгарський вартістю 152,94 грн за 1 кг, капуста пекинська вартістю 57, 90 грн за 1 кг, томати тепличні вартістю 86,40 грн. за 1 кг, огірки тепличні вартістю 95,10 грн за 1 кг, цибуля зелена вартістю 208,68 грн за 1 кг, суміш компотна заморожена в асортименті вищого ґатунку вартістю 105, 65 грн, суміш овочева заморожена в асортименті вищого ґатунку вартістю 96,72 грн..

У свою чергу ТОВ «СЕФТОРГ» () маючи значні переваги у тендерних процедурах постачає продукти харчування за завищеними цінами щонайменше у 2,5 рази. Отриманий незаконний прибуток розподіляється між службовими особами: КП «Добробут» Полтавської громади Полтавської міської ради» () та ТОВ «СЕФТОРГ» ().

Із отриманих слідством даних слідує, що ТОВ «СЕФТОРГ» () здійснюються спільні протиправні домовленості із посадовими особами розпорядників бюджетних коштів, а саме: КП «Добробут» Полтавської громади Полтавської міської ради» (), для проведення упереджених тендерних процедур, з метою подальшого упередженого визнання переможцем торгів ТОВ «СЕФТОРГ» ().

При проведенні таких упереджених тендерних процедур спростовується конкуренція і можливість інших потенційних постачальників реалізовувати засоби навчання та обладнання за більш економічно вигідною ціною при освоєнні бюджетних коштів у сфері освіти, що як наслідком є завдання збитків державі.

Додатково встановлюється узгодженість дій в тендерних процедурах між ТОВ «СЕФТОРГ» () та підприємствами-компаньйонами, які приймають участь у закупівлях для створення лише штучної конкуренції на користь ТОВ «СЕФТОРГ» ().

Окрім того, установлено, що грошові кошти КП «Добробут» Полтавської громади Полтавської міської ради» () перераховувало з розрахунковий рахунок IBAN: НОМЕР_2 відкритого у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 305299) до ТОВ «СЕФТОРГ» () на розрахунковий рахунок НОМЕР_3 , відкритого у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 305299).

В ході досудового розслідування було встановлено, що оригінали документів та виписки по розрахункових рахунках КП «Добробут» Полтавської громади Полтавської міської ради» (код ), ТОВ «СЕФТОРГ» (код ), використовувало розрахункові рахунки, відкриті у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 305299), за адресою: 01001 м. Київ, вул. Грушевського 1Д, а саме: регістри аналітичного обліку у вигляді особових рахунків та виписки з них (з вказанням реквізитів контрагентів та розшифровкою призначення платежу на паперовому носії), оригінали юридичних справ з картками зразків підписів та відбитків печаток, оригінали касових документів (прибуткових та видаткових касових ордерів, квитанції); оригінали платіжних доручень, документи та інформація про суми відкритих кредитних лімітів по банківському рахунку за весь період його використання; довіреності, видані на право користування та розпоряджання іншими особами даними банківськими рахунками, відкритих у АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 305299), зберігаються в приміщенні АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 305299), за адресою: за адресою: 01001 м. Київ, вул. Грушевського 1Д.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , дозвіл на розкриття банківської таємниці та тимчасовий доступ у приміщенні АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 305299), за адресою: 01001 м. Київ, вул. Грушевського 1Д, до документів до оригіналів справи з юридичного оформлення та відкриття рахунків згідно постанови НБУ №492 від 12.11.2003, карток зі зразками підписів, установчих та реєстраційних документів, копій паспортів, чеків та інших документів на зняття готівки з 08.11.2021, усіх договорів з банком, що діяли з дати відкриття рахунку з 08.11.2021, платіжних доручень з 08.11.2021, заявок про зняття грошових коштів з рахунку з 08.11.2021, доручень (довіреностей) про зняття грошових коштів іншим особам, що діяли з дати відкриття рахунку з 08.11.2021, документів щодо підготовки та передачі необхідного програмного забезпечення та устаткування системи «клієнт-банк» та осіб які їх отримали, ІР-адреси, з яких відбувалась діяльність та інших документів, що перебувають у володінні АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 305299), із наданням вказаною банківською установою можливості ознайомитися з ними та вилучити оригінали документів. А також надати дозвіл на вилучення роздруківки руху коштів у паперовому (електронному вигляді) - регістрів аналітичного обліку у вигляді особових рахунків та виписки з них по рахунках:

НОМЕР_2 , що належить КП «Добробут» Полтавської громади Полтавської міської ради» (),

НОМЕР_3 , що належить ТОВ «СЕФТОРГ» (), із зазначенням номерів рахунку контрагентів, назву та код банку по кожній операції, номерів платіжних документів, зазначенням контрагентів по кожній банківській операції та призначенням платежу з 08.11.2021 із наданням можливості вилучення оригіналів зазначених документів.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її виготовлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1