Справа № 461/9018/21
Провадження № 1-кс/461/6157/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2021 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря ОСОБА_2

слідчого - ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СВ УСБ України у Львівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000112 від 01.10.2021 р. р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.328 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшло відповідне клопотання слідчого слідчого відділу Управління СБ України у Львівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000112 від 01.10.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.328 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що згідно матеріалів досудового розслідування, посадові особи ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) в ході своєї діяльності вчинили дії, які призвели до розголошення державної таємниці. Зокрема, за супровідним листом №403/841т від 26.08.2021 на адресу ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надійшли документальні матеріали, а саме: тактико-технічне завдання дослідно-конструкторської роботи по темі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (№449т від 30.08.2021 на 39 арк., таємно) та
рішення ЗМОУ (№8046/з/2-2020 від 26.08.2021 на 2 арк., нетаємно), затверджене ІНФОРМАЦІЯ_3 . Зазначені документальні матеріали поставлені на облік режимно-секретного органу ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вхідним № 16 від 01.09.2021.
01.09.2021 року, після ознайомлення із тактико-технічним завданням дослідно-конструкторської роботи по темі «Кашалот» з грифом «Таємно», генеральний директор ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , наклав резолюцію для виконуючого обов`язки начальника режимно-секретного органу ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (призначений на посаду наказом № 10/1з від 26.02.2021) щодо постановки додатка до матеріалів з грифом «Таємно» на облік та подальшого ознайомлення з ним ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 (4762 ГВП МОУ) та ОСОБА_11 . Разом з тим, в переліку осіб, які були зазначені в резолюції генерального директора ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 та відповідно ознайомлені з тактико-технічним завданням дослідно-конструкторської роботи по темі «Кашалот» з грифом «Таємно» був начальник планово-економічного відділу ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 про що останнім накладено відповідний підпис у картці обліку видачі документа (справи) режимно-секретного органу ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відповідно до наказу генерального директора ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 від 19.08.2020 №25з, ОСОБА_11 надано доступ до державної таємниці, підставою для чого слугували відомості, які відображені в обліковій картці громадянина про надання допуску та доступу до державної таємниці № Г-28 від 19.01.2019 (про надання
ОСОБА_11 допуску до державної таємниці за формою 2 на підставі Розпорядження Управління Служби безпеки України у Львівській області від 30.03.2012 № 31д за попереднім місцем роботи у 4762 Головного військового представництва ІНФОРМАЦІЯ_7 ). Слід зазначити, що допуск до державної таємниці за формою 2 надається для роботи з інформацією, що має ступені секретності «Цілком таємно» і «Таємно» та має строк дії сім років. Отже, допуск до державної таємниці громадянина ОСОБА_11 втратив чинність 30.03.2019 року та не був продовжений у встановленому порядку, а отже видання Наказу про надання ОСОБА_11 доступу до секретних відомостей з грифом «Таємно» здійснено в порушення ст. 27 Закону України «Про державну таємницю» та п. 96 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.213 №939.
Таким чином, на час ознайомлення начальника планово-економічного відділу ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_11 з тактико-технічним завданням дослідно-конструкторської роботи по темі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (№449т від 30.08.2021 на 39 арк., таємно), вказана особа не мала допуску до державної таємниці. Описаним вище шляхом, вересні 2021 року посадовими особами суб`єкта ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було здійснено розголошення відомостей, що становлять державну таємницю.
Під час розслідування виникла необхідність у встановленні факту розголошення відомостей, що становлять державну таємницю посадовими особами ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », шляхом ознайомлення з секретними документами матеріалами осіб, які не мали допуску до державної таємниці та в подальшому у проведенні експертизи щодо встановлення відомостей, що становлять державну таємницю.
Слідчий зазначає, що в ході проведення розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що у приміщенні, які використовує ПП НВПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме за місцем його знаходження за адресою: АДРЕСА_1 знаходяться оригінали і копії документів (облікові справи, проектна документація, тактико-технічні вимоги на виконання робіт з додатками, супровідні листи, реєстри, журнали/аркуші ознайомлення із документами, журнали обліку підготовлених документів, журнали інвентарного обліку письмових зброшурованих документів, журнали обліку та розподілу видань з грифами секретності, накази по особовому складу, посадові інструкції, розпорядження з резолюціями та інше), які стали підставою для розголошення відомостей, що становлять державну таємницю по темі дослідно-конструкторської роботи « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання з мотивів наведених у ньому. Просив задоволити таке.
Особа, у володінні якої перебувають документи та речі, в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, про дату, час та місце розгляду клопотання не повідомлялась.
Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, встановив наступне.
01.10.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за №0000112 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.328 КК України.

Відповідно до частини першої статті 159 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до частини п`ятої 5 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (частина шоста цієї статті).
Проте слідчий не довів слідчому судді, яке саме доказове значення в рамках вказаного кримінального провадження матиме одержання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні речей та документів. Слідчий обмежується лише таким зазначенням, що «вказані документи мають значення для органу досудового розслідування при всебічному та об`єктивному розслідуванні…»
Таким чином, слідчий не обґрунтував для чого йому необхідний тимчасовий доступ до документів та які докази планує слідство отримати з їх допомогою, для встановлення якої обставини кримінального провадження мають значення вказані в клопотанні документи, яке значення може мати вказана інформація в разі її отримання.
Пунктом 19 ч.1 ст.3 КПК України зазначено, що сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Пунктом 25 ч.1 ст.3 КПК України зазначено, що учасники кримінального провадження - сторони кримінального провадження, потерпілий, його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, особа, стосовно якої розглядається питання про видачу в іноземну державу (екстрадицію), заявник, у тому числі викривач, свідок та його адвокат, понятий, заставодавець, перекладач, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, секретар судового засідання, судовий розпорядник.
Відповідно до ч.3 ст.517 КПК України до участі у кримінальному провадженні, яке містить відомості, що становлять державну таємницю, допускаються особи, які мають допуск до державної таємниці відповідної форми та яким надано доступ до конкретної секретної інформації (категорії секретної інформації) та її матеріальних носіїв. Підозрюваний чи обвинувачений бере участь у кримінальному провадженні без оформлення допуску до державної таємниці після роз`яснення йому вимог статті 28 Закону України "Про державну таємницю" та попередження про кримінальну відповідальність за розголошення відомостей, що становлять державну таємницю.
Слідчий не надав слідчому судді, підтверджуючих відомостей про те, що він має доступ до державної таємниці.
Потреби досудового розслідування не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні слідчого.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162-166 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ УСБ України у Львівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000112 від 01.10.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1