Справа № 308/7169/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 липня 2021 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгороді, клопотання слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області, лейтенанта поліції ОСОБА_6 , погоджене першим заступником керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 , у кримінальному провадженню відомості якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000139 від 06.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 332 КК України, про продовження строків досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУНП в Закарпатській області, лейтенант поліції ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженню відомості якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000139 від 06.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 332 КК України, про продовження строків досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженні відомості якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000139 від 06.05.2021, за ознаками кримінальних правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 332 КК України.
У клопотанні вказано, що як встановлено досудовим розслідуванням ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою із невстановленими слідством особами у період часу з 19 по 23 грудня 2020 року, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, їх караність та настання суспільно-небезпечних наслідків, з метою незаконного переправлення осіб через державний кордон України, будучи обізнаними про порядок перетину державного кордону України громадянами України та іноземними громадянами, а також про порядок та термін їх перебування на території України, які передбачені Законом України «Про державний кордон України», Законом України «Про прикордонний контроль», вчинили злочин за наступних обставин:
Так, ОСОБА_8 , діючи за попередньою змовою із невстановленими слідством особами, умисно, незаконно, при невстановлених слідством обставинах, часі та місці, підшукали для незаконного переправлення через державний кордон України групу іноземних громадян в кількості двох осіб, а саме: Awad Rafied Imad, ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянство держави Палестини, Ismail ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянство держави Палестина, які мали на меті незаконно перетнути державний кордон України.
Після чого, 19.12.2020 з метою подальшого незаконного переправлення вказаних осіб через кодон, ОСОБА_8 при невстановлених слідством обставинах та місці поселив громадян Палестини Awad Rafied Imad, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою укриття від виявлення правоохоронними органами та подальшого незаконного переправлення через державний кордон.
23.12.2020 о 03:00 годині ОСОБА_8 разом з невстановленою слідством особою, використовуючи та керуючи транспортним засобом марки «ВАЗ 2121», білого кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , забрали з не встановленого місця проживання громадян Палестини ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помістили їх на задньому сидінні вказаного автомобіля, після чого перевезли їх до державного українсько-угорського кордону, що у с. Горонглаб, Берегівського району, Закарпатської області.
В подальшому ОСОБА_8 вказаних двох громадян Палестини передав невстановленій особі, який діючи умисно, на виконання відведеної йому ролі - провідника, провів у пішому порядку вказаних іноземців через державний кордон України на територію Республіки Угорщина.
Однак, ОСОБА_8 та невстановлена слідством особа довести свій злочинний умисел на незаконне переправлення вказаних двох громадян Палестини через кордон України до Федеративної Республіки Німеччини не змогли з причин, які не залежали від їх волі, оскільки, 23 грудня 2020 року о 16 годині 00 хвилин, на околиці населеного Тисакеречень, Республіка Угорщина, на відстані 8-10 км., від державного кордону громадяни Палестини ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , були затримані співробітникам правоохоронних органів Республіки Угорщина, в результаті чого було попереджено протиправну діяльність вказаної групи осіб, спрямовану на сприяння незаконного переправлення осіб через Державний кордон України до країн Європейського Союзу.
Слідчий зазначає, що таким чином ОСОБА_8 разом з невстановленими особами вчинив всі злочинні дії щодо забезпечення незаконного перетину іноземними громадянами державного кордону України.
У клопотанні вказано, що ОСОБА_8 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.332 КК України - організація незаконного переправлення осіб через державний кордон України, керівництво такими діями або сприяння їх вчиненню порадами, вказівками, наданням засобів та усуненням перешкод, вчинені щодо кількох осіб, за попередньою змовою групою осіб.
Згідно матеріалів клопотання, 06.04.2021 року, громадянину ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.
Окрім того, згідно клопотання, 06.05.2021 року, прокурором відділу прокуратури Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_12 було винесено постанову про виділення матеріалів з кримінального провадження №0000470 від 21.10.2020 року відносно підозрюваного ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в окремо кримінальне провадження, якому присвоєно №0000139.
Слідчий зазначає, що разом з тим, у сторони обвинувачення, з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: долучити до матеріалів кримінального провадження протоколи проведення негласних слідчих (розшукових) дій з додатками, а також ухвали про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які перебувають на розсекреченні; за результатами отриманих матеріалів НСРД вирішити питання щодо необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, допиту свідків; з врахуванням отриманих в ході проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій провести правову кваліфікацію кримінального правопорушення та скласти остаточні повідомлення про підозру; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні; у встановленому ст. ст. 290 291 КПК України порядку, надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваним та їх захисникам, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.
За твердженням слідчого, перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні, є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.
Крім того, слідчий зазначає, що невідкриття матеріалів НСРД, у тому числі і ухвал суду про надання дозволу на їх проведення стороні захисту в порядку ст. 290 КПК є підставою для визнання таких доказів недопустимими (Постанова ВСУ від 16.03.2017 № 5-364кс16).
Разом із тим, слідчий зазначає, що провести вказані слідчі дії у трьохмісячний строк не видалось за можливе у зв`язку з відсутністю протоколів про результати проведення негласних слідчих розшукових дій та документів, які стали підставою їх проведення у кримінальному провадженні, та у зв`язку із значною кількістю та тривалістю проведення інших слідчих, процесуальних дій без яких неможливо завершити досудове розслідування.
При цьому слідчий зазначає, що зазначений строк є обґрунтованим на даному етапі досудового розслідування та зумовлений необхідністю отримання доказів.
При обґрунтуванні клопотання слідчий посилається на ч.ч.1,2 ст.ст. 91, ч. 3 ст. 294 п. п. 2 та 3 ч. 2 статті 219, ч. 1 ст. ст. 295-1, абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України.
Так, слідчий зазначає, що беручи до уваги викладене та те, що трьохмісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 06.07.2021 року, а завершити досудове розслідування і провести всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, до закінчення вказаного строку неможливо, внаслідок особливої складності провадження, а також те, що вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не могли бути проведені (завершені) раніше з вищенаведених, об`єктивних причин, керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 38, 40, 219, 294 та 295-1 КПК України, а тому просить слідчого суддю: продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 332 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000139 від 06 травня 2021 року, у якому ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканцю АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру, до чотирьох місяців, тобто до 06 серпня 2021 року.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задоволити повністю. Крім цього, просив врахувати, що на даний час не має змоги долучити протоколи проведення негласних слідчих (розшукових) дій з додатками, оскільки ухвали про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, не розсекреченні. Та з урахуванням того, що такі перебувають в іншому кримінальному провадженні, з якого було виділено матеріали по вказаному, та в подальшому у порядку передбаченому КПК будуть долучені до матеріалів кримінального провадження №0000139 від 06 травня 2021 року.
В судовому засіданні захисник заперечив проти задоволення поданого клопотання, подав письмові заперечення, які підтримав в судовому засіданні. В судовому засіданні підозрюваний підтримав думку свого захисника, заперечував проти задоволення поданого клопотання.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, заслухавши учасників судового розгляду, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої ст.219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженні відомості якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000139 від 06.05.2021, за ознаками кримінальних правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 332 КК України.
06.04.2021 року, громадянину ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.
06.05.2021 року, прокурором відділу прокуратури Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_12 було винесено постанову про виділення матеріалів з кримінального провадження №0000470 від 21.10.2020 року відносно підозрюваного ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в окремо кримінальне провадження, якому присвоєно №0000139.
Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 07.06.2021 продовжено відносно ОСОБА_8 , дію запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту.
Першим заступником керівника прокуратури Закарпатської області ОСОБА_13 , 03.06.2021 в порядку ст. 294 КПК України, винесено постанову про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000139 від 06 травня 2021 року, до трьох місяців, тобто до 06 липня 2021 року.
Однак завершити досудове розслідування вказаного кримінального провадження не надається можливим, у зв`язку із тим, що у сторони обвинувачення, з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: долучити до матеріалів кримінального провадження протоколи проведення негласних слідчих (розшукових) дій з додатками, а також ухвали про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які перебувають на розсекреченні; за результатами отриманих матеріалів НСРД вирішити питання щодо необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, допиту свідків; з врахуванням отриманих в ході проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій провести правову кваліфікацію кримінального правопорушення та скласти остаточні повідомлення про підозру; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні; у встановленому ст. ст. 290 291 КПК України порядку, надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваним та їх захисникам, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.
Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно ст. 294 ч. 3, 4 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Слідчий суддя вважає доведеною необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду, зокрема, в необхідності проведення ряду слідчих (розшукових) дій та здійснення інших процесуальних дій, спрямованих на завершення досудового розслідування, мають важливе значення для проведення досудового розслідування.
Слідчий суддя вважає, що наявні об`єктивні причини, через які наведені в клопотанні слідчі та процесуальні дії не вчинені в строк (а саме до 06.07.2021).
Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть змогу стороні обвинувачення, захисту та суду повно та об`єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, правильно кваліфікувати дії підозрюваного, а відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення. Завершити досудове розслідування без виконання вищезазначених слідчих, процесуальних дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Також, продовження строків досудового розслідування зумовлено необхідністю виконати вимоги ст. 290 КПК України з підозрюваним та його захисником, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, які направити до суду для розгляду по суті, для чого необхідний додаткових строк.
Слідчий суддя вважає, що проведення всіх слідчих та процесуальних дій, а також, без складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, а також відкриття матеріалів досудового розслідування стороні захисту є неможливим завершення досудового розслідування вказаного кримінального провадження і може привести до суттєвої неповноти досудового розслідування та порушення права підозрюваного (обвинуваченого) на захист.
Таким чином, слідчий суддя вважає, доведеним що результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках даного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час завершити досудове розслідування неможливо.
Слід зазначити також що стороною захисту під час судового засідання не було спростовано доводи слідчого, прокурора, а також не було доведено наявність обставин в разі існування яких слідчий суддя зобов`язаний постановити ухвалу про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Крім того, в межах розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя, не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення на даній стадії кримінального судочинства. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.
Відповідно до п.2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
Відповідно до ч.3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Згідно доданої до матеріалів копії повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, ОСОБА_8 повідомлено по підозру у вчиненні кримінального правопорушення 06.04.2021.
З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місяців, тобто до 06.08.2021 року включно.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області, лейтенанта поліції ОСОБА_6 , погоджене першим заступником керівника Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_7 , у кримінальному провадженню відомості якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000139 від 06.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 332 КК України, про продовження строків досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 332 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000139 від 06 травня 2021 року, у якому ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканцю АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру, до чотирьох місяців, тобто до 06 серпня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1