У Х В А Л А
іменем України

12 серпня 2021 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в :

12.08.2021 ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, за її заявою від 05.08.2021.

На обґрунтування скарги зазначила, що 05.08.2021 вона звернулася до відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області із заявою, в якій повідомила про вчинене її колишнім чоловіком ОСОБА_4 огли Тенгізом кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 164 Кримінального кодексу України.

Проте, на порушення статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, відомості викладені у заяві до ЄРДР не внесені, що стало підставою для звернення з відповідною скаргою до суду.

Ухвалою слідчого судді від 12.08.2021 відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд.

Заст. начальника відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 до початку розгляду скарги надіслав до суду лист №7797/119-79/03/20-202/ від 12.08.2021 про неможливість надання матеріалів про розгляду заяви ОСОБА_3 від 05.08.2021, які зареєстровані у ІТС ІПНП №7016 від 05.08.2021.

Учасники кримінального провадження на судовий розгляд скарги не прибули.

Заявник ОСОБА_3 засобами телефонного зв`язку повідомила про неможливість прибуття до суду, просила проводити судовий розгляд скарги за її відсутності.

Прокурор Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 подав заяву в якій просив проводити судовий розгляд скарги за його відсутності, вважав, що підстав для задоволення скарги немає.

Оскільки заявник ОСОБА_3 , заст. начальника відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області та прокурор Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 до суду не прибули, а свої повноваження заявник та прокурор реалізували шляхом подання відповідних заяв, судовий розгляд, з метою дотримання вимог щодо оперативності кримінального судочинства, проведено за їх відсутності.

Дослідивши доводи скарги та документи, надані учасниками кримінального провадження, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 статті 8 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, за змістом вказаних норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть вноситися лише відомості щодо обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме відомостей про кримінальне правопорушення, що містяться у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

05.08.2021 ОСОБА_3 звернулася до відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області із заявою про ухилення від сплати аліментів її колишнім чоловіком ОСОБА_4 огли Тенгізом на утримання їх неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 огли ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Загальна заборгованість по аліментам складає 74 697 грн 00 коп. Заява зареєстрована в ІТС ІПНП за №7016.

Відомості щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надання відповідного витягу потерпілій в матеріалах провадження відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 164 Кримінального кодексу України передбачена відповідальність за злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні.

Приміткою до статті 164 Кримінального кодексу України передбачено, що у статтях 164 і 165 цього Кодексу під злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей (аліментів) або на утримання непрацездатних батьків слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), які призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів.

Зі змісту заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 12.08.2021 вбачається, що воно містить посилання на обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 164 Кримінального кодексу України, а саме злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), що є підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, дізнавачем невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання вказаного повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.

Зазначене вказує на наявність з боку уповноважених осіб відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо подання заявником ОСОБА_3 заяви про вчинення у відношенні неї кримінального правопорушення, та невнесення протягом 24 годин відомостей за поданим повідомленням до ЄРДР підтверджені під час судового розгляду, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, належить постановити ухвалу про зобов`язання начальника СД відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.08.2021 з попередньою правовою кваліфікацією - частина 1 статті 164 Кримінального кодексу України, та надати заявникові витяг з ЄРДР.

Керуючись статтями 2, 8, 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Скаргу задовольнити.

2. Зобов`язати начальника СД відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.08.2021 про вчинення кримінального правопорушення, з попередньою правовою кваліфікацією - частина 1 статті 164 Кримінального кодексу України; надати заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.08.2021.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1