Справа №295/1643/21
УХВАЛА
Іменем України

12.02.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні №0000002 від 04.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, та додані до клопотання матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді із даним клопотанням, в якому вказав, що слідчим відділом Житомирського РВП ГУ Національної поліції в Житомирській області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000002 від 04.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України за фактом незаконного, без спеціального дозволу на користування надрами, видобутку прісних підземних вод, що є корисною копалиною загальнодержавного значення.

Згідно з отриманими копіями документів у порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» із органів державного контролю та виконавчої влади встановлено, що ТОВ «Аквавелл» (код 39933532, 12411, місцезнаходження с. Вигода, вул. Т. Шевченка, 15) незаконно видобуває прісні підземні води з послідуючим виготовленням фасованої питної води.

Так, відповідно до державного обліку водокористування за формою №2ТП-водгосп за 2016-2017 роки, ТОВ «Аквавелл» здійснило видобуток прісних підземних вод об`ємом - 0,2 та 0,9 тис. м. куб. відповідно, з них 0,1 та 0,7 тис. м. куб. використано для виготовлення напоїв.

Відповідно до поданих розрахунків до Житомирської ОДПІ щодо сплати рентної плати за видобуток прісних підземних вод, ТОВ «Аквавелл» задекларувало у 2018 році 881 м. куб, а в 2018 - 1740 м. куб видобутих прісних підземних вод.

Відповідно до вимог ст. 13 Конституції України, зокрема водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу.

Згідно з вимогами ст. 19 Кодексу України про надра, надра надаються у Л/ користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр.

Відповідно до ст. 21 Кодексу України про надра видобування підземних вод здійснюється на підставі спеціальних дозволів, попередньо узгоджених з органами Міністерства охорони навколишнього середовища, Державного комітету України з нагляду за охороною праці та Міністерства охорони здоров`я України на місцях.

Згідно з вимогами ст. 6 Кодексу України про надра та переліку корисних копалин загальнодержавного значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 року № 827, підземні води (мінеральні, промислові, прісні, термальні) є корисними копалинами загальнодержавного значення.

Статтею 16 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» визначено, що підприємство питного водопостачання має провадити свою діяльність на підставі дозволу на спеціальне водокористування або дозволу на користування надрами (у разі використання підземних вод).

Відповідно до загальнодоступних відомостей про видані дозволи на спеціальне водокористування, що розміщені на офіційному сайті Державного агентства водних ресурсів України (https://davr.gov.ua/informaciva-pro-vidani-dozvoli-na-specialne-vodokoristuvannya) ТОВ «Аквавелл» не отримало й дозволу на спецводокористування.

Ухвалою слідчого судді №295/1597/21 від 09.02.2021 подане прокурором клопотання повернуто для усунення відповідних недоліків.

Так в ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим 01.01.2020 прийнято рішення про закриття провадження, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Як слідує зі змісту клопотання, у зв`язку з невиконанням вказівок процесуального керівника та прийняття рішення без проведення жодної слідчої (розшукової) дії з моменту реєстрації кримінального провадження, у відповідності до ч. 6 ст. 284 КПК України 09.02.2021 прокурором скасовано незаконну постанову про закриття провадження слідчого від 01.01.2020, у зв`язку з чим строк слідства закінчується 12.02.2021.

Досудове розслідування у провадженні триває, строк досудового розслідування закінчується 12.02.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки є необхідність у виконанні вказівок процесуального керівника та встановлення фактичних обставин кримінального провадження. У зв`язку із цим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного у клопотанні, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 04.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України до 12.07.2021.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав вимоги клопотання з підстав у ньому викладених, просив його задовольнити. Додав, що ним на даний час ініційовано питання про заміну слідчого у зв`язку із невиконанням останнім письмових вказівок прокурора. На думку прокурора, перешкоджали здійснити всі необхідні процесуальні дії раніше завантаженість слідчого, можливо недостатність кваліфікації слідчого. У разі продовження строку досудового розслідування необхідно буде підготувати клопотання та провести обшук, зробити запити в контролюючі органи, допитати представників ТОВ «Аквавелл» та голову сільради. Також, за словами прокурора, залежно від отриманих доказів можливо виникне необхідність у проведенні експертиз.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали та оглянувши надані прокурором у судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 0000002 вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як визначено у ч.ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно із ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Встановлено, що 03.01.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за фактом незаконного видобування службовими особами товариства протягом 2017-2018 років на території Житомирського району корисних копалин загальнодержавного значення, а саме прісних підземних вод, та у зв`язку із цим було зареєстроване кримінальне провадження за №0000002. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення на дату витягу ч. 2 ст. 240 КК України (в редакції до 01.07.2020).

Із матеріалів клопотання та матеріалів провадження вбачається, що у кримінальному провадженні №0000002 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

Поряд з тим, з огляду на попередню тривалість досудового розслідування, обсяг слідчих та процесуальних дії, які заплановано здійснити в рамках кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування на три місяці.
З огляду на викладене, наведені прокурором підстави для продовження строку досудового розслідування, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 04.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, на три місяці, тобто до 12 травня 2021року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя