Дата документу 15.04.2021 Справа № 554/2141/21
Провадження № 1-кс/554/4707/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на постанову слідчого Другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_6 від 31 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000246 від 04.12.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 382, ч.1 ст. 396 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
Заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до суду зі скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_6 від 31 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000246 від 04.12.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 382, ч.1 ст. 396 КК України, в якій прохав скасувати вказану постанову.
В обґрунтування скарги зазначив, що постанова слідчого є незаконною, оскільки жодних слідчих (розшукових) дій щодо перевірки заяви потерпілих (заявників) слідчим не проведено, жоден потерпілий не допитаний ні як потерпілий, ні як заявник. Досудове розслідування кримінального провадження проведено неповно, не встановлено всі фактичні обставини справи. З цих підстав, звернулися до суду зі скаргою.
У судове засідання заявники не з`явилися, у скарзі прохали проводити розгляд справи без їхньої участі.
Слідчий ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Слідчим надано суду матеріали кримінального провадження № 0000246 від 04.12.2019 року для дослідження.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000246 від 04.12.2019 року, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Так, згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно з вимогами п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що ТУ ДБР, розташованим у м.Полтаві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № № 0000246 від 04.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 382, ч.1 ст. 396 КК України.
31 грудня 2020 року постановою слідчого Другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованим у м.Полтаві ОСОБА_6 кримінальне провадження № 0000246 від 04.12.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 382, ч.1 ст. 396 КК України, закрито, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до жодного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

За загальним правилом, визначеним в ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до положень ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Проте, як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим на порушення вимог ч.2 ст.9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не надано належної правової оцінки обставинам, повідомленим заявником, та передчасно прийнято рішення про закриття кримінального провадження за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, яке не ґрунтується на достатніх, належних та допустимих доказах.

Так, постанова слідчого від 31.12.2020 року є недостатньо мотивованою та обгрунтованою, виходячи з наступного.

Як слідує із постанови слідчого від 31.12.2020 року, ним було вжито заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, проведено комплекс заходів щодо встановлення необхідних даних та інформації, отримання копій документів та збору відповідних матеріалів, що мають значення та відношення до вказаних подій.

Разом з тим, в матеріалах кримінального провадження містяться дані лише про проведення слідчої дії - допит свідка ОСОБА_7 , жодних інших слідчих (розшукових) дій

у кримінальному провадженні не здійснено.

Окрім того, в ході досудового розслідування слідчим не надано оцінку обставинам, викладеним у заяві про вчинення кримінального правопорушення, не досліджені матеріали кримінальних проваджень № 0000592 та № 0000584, не допитано заявників.

Висновки слідчого не грунтуються на матеріалах досудового розслідування, не підтверджені належними та допустимими доказами.
Таким чином, слідчим проведені не всі слідчі (розшукові) дії, які б свідчили про повне та всебічне проведення досудового розслідування.
Зазначене вказує на те, що всупереч вимог процесуального закону досудове розслідування проведено неповно, і поза увагою слідчого залишились інші обставини, на які посилається заявник у своїй заяві, що необхідні для повного та об`єктивного розслідування.

Отже, слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова була прийнята передчасно, оскільки слідчим не були належним чином перевірені доводи, викладені в заяві про злочин, не здійснено достатнього та вичерпного обсягу слідчих дій щодо збирання доказів, не надано їм належну юридичну оцінку, а відтак, не спростовано доводів заявників.

Зазначені недоліки постанови слідчого стосуються суті рішення та є істотними.

Згідно з п.2 ч.5 ст.110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Згідно з правовою позицією Європейського суду з прав людини, відображеною у п.67 рішення від 4 квітня 2006 року у справі «Шевченко проти України» розслідування не буде ефективним доти, доки всі докази не будуть детально вивчені, а висновки не будуть обґрунтовані.

Оскільки закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, провадження має закриватися після всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин та після надання оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Відповідно до закону, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, має бути викладена суть заяви особи, фактичні обставини, має бути надана відповідь на всі поставлені запитання особою, що здійснює захист своїх прав.

Відповідно до ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Їх сутність полягає у намаганні процесуальної особи розшукати і належним чином зафіксувати у відповідних процесуальних джерелах фактичні дані, що мають значення у кримінальному провадженні.

Таким чином, слідчим не було процесуально здійснено заходів по збиранню та дослідженню доказів в порядку ст.ст.91-94 КПК України, за таких обставин суд вважає, що прийняте слідчим рішення є передчасним, постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження підлягають поверненню для організації досудового розслідування, під час проведення якого необхідно повно та об`єктивно перевірити обставини кримінального правопорушення, вказаного в повідомленні про вчинення злочину, надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам; в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі провести інші необхідні слідчі дії, про які вказано в ухвалі, за результатами чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню, а тому постанова слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_6 від 31 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000246 від 04.12.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 382, ч.1 ст. 396 КК України, підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.303-307,309,369-372 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 задовольнити.
Постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_6 від 31 грудня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000246 від 04.12.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 382, ч.1 ст. 396 КК України - скасувати.
Матеріали кримінального провадження № 0000246 від 04.12.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 382, ч.1 ст. 396 КК України, повернути до ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві для організації досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1