Провадження №1-кс/127/7491/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 липня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження №0000099 від 12.11.2020 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , посилаючись на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером - :02:057:0054за адресою: АДРЕСА_1 , яку віднесено до земель рекреаційного призначення площею 0.1262 м2, а також на земельній ділянці, якій кадастровий номер та адреса не присвоєні, яка розташована між земельними ділянками за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , здійснюються будівельні роботи. З відомостей публічної кадастрової карти також вбачається, що відстань від берегу р. Південний Буг, площа водозбору, якої складає 63 700 км2 до дальної межі земельної ділянки з кадастровим номером № :02:057:0054складає 65,5 м2.

Відповідно до ст. 79 Водного кодексу України, до великих належать річки, які розташовані у кількох географічних зонах і мають площу водозбору понад 50 тис. квадратних кілометрів.

Згідно з положеннями п. 3 ч. 2 ст. 60 Земельного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною 100 метрів для великих річок, водосховищ на них та озер.

Також, п. 4 ч. 3 ст. 89 Водного кодексу України встановлено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах, забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інжинерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

В ході досудового розслідування на підставі ухвал слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області проведено огляд огородженого будівельного майданчику та прилеглих територій, які розташовані на земельних ділянках з кадастровим номером № :02:057:0054за адресою: АДРЕСА_1 , яку віднесено до земель рекреаційного призначення площею 0.1262 м2, а також на земельній ділянці, якій кадастровий номер та адреса не присвоєні, яка розташована між земельними ділянками за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , із залученням спеціалістів ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким встановлено, що об`єкт будівництва знаходиться на відстані 46 м від урізу води р. Південний Буг.

Разом з тим, п. 10.17 ДБН 360-92** Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень встановлено, що уздовж берегів водойм прибережні смуги установлюються завширшки не менше 20 м від урізу води, що відповідає нормальному підпертому рівню водойми.
Крім того, у публічному реєстрі містобудівних умов і обмежень відсутні відомості про здійснення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером №:02:057:0054 за адресою: АДРЕСА_1 , яку віднесено до земель рекреаційного призначення площею 0.1262 м2, а також на земельній ділянці, якій кадастровий номер та адреса не присвоєні, яка розташована між земельними ділянками за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 .
Встановлені досудовим розслідуванням вищезазначені обставини свідчать про імовірні відсутність містобудівних умов і обмежень у сукупності із здійсненням будівництва у прибережній захисній смузі, порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особами, які зобов`язані дотримуватись таких правил, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідківта здійснення самовільного будівництва на самовійльно зайнятій земельній ділянці.

З огляду на те, що у кримінальному провадженні виникла необхідність в дослідженні дозвільних документів з метою встановлення ряду обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою подальшого призначення судових експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених у встановленому порядку документів, у тому числі тих, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Так, відповідно до п. 4.1.1., 4.1.2, 4.1.3., 4.1.4. Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , Департамент надає, отримує документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, відмовляє у видачі таких документів, анулює їх, скасовує їх реєстрацію; приймає в експлуатацію закінчені будівництвом об`єкти (видає сертифікати, реєструє декларації про готовність об`єкта до експлуатації та повертає такі декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків); подає ІНФОРМАЦІЯ_4 інформацію, необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів; здійснює державний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, проектної документації щодо об`єктів, розташованих у межах відповідних населених пунктів;
З огляду на зазначене та у відповідності до Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, у володінні Департаменту перебувають документи, що дають право на початок виконання та виконання підготовчих та будівельних робіт, а саме: повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт, проекти будівництва та дозволи на будівництва, що здійснюються на земельній ділянці з кадастровим номером № :02:057:0054 за адресою: АДРЕСА_1 , яку віднесено до земель рекреаційного призначення площею 0.1262 м2, а також на земельній ділянці, якій кадастровий номер та адреса не присвоєні, яка розташована між земельними ділянками за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 .а також проекти будівництва та інвентаризаційні паспорти на об`єкти будівництва, які раніше знаходились на зазначених земельних ділянках, які необхідні для подальшого досудового розслідування з метою встановлення та об`єктивного дослідження усіх обставин, які є предметом досудового розслідування, до яких дізнавач ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ.

В судове засідання дізнавач сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 не з`явилася, прокурор Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , який здійснює процескальне керівництво у даному кримінальному провадженні, надав суду заяву про розгляд клопотання у їх відсутність, вимоги клопотання підтримав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглянув клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В судовому засіданні встановлено, що за інформацією відкритих баз даних публічної кадастрової карти України відсутній кадастровий номер земельної ділянки в межах прибрежно-захисної смуги по АДРЕСА_1 , неподалік земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 . В той же час, дана земельна ділянка огороджена та на ній проводяться будівельні роботи.

За даним фактом СД Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000099 від 12.11.2020 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Встановлені досудовим розслідуванням обставини свідчать про імовірну відсутність містобудівних умов і обмежень у сукупності із здійсненням будівництва у прибережній захисній смузі, порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особами, які зобов`язані дотримуватись таких правил, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідківта здійснення самовільного будівництва на самовійльно зайнятій земельній ділянці.

У кримінальному провадженні виникла необхідність в дослідженні дозвільних документів з метою встановлення ряду обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у тому числі тих, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого доведено факт того, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , про доступ до якої клопоче дізнавач, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дізнавачу сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_5 , прокурорам Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, а саме: до документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт, проекти будівництва та дозволи на будівництва, що здійснюються на земельній ділянці з кадастровим номером - :02:057:0054 за адресою: АДРЕСА_1 , яку віднесено до земель рекреаційного призначення, площею 0.1262 га, земельній ділянці з кадастровим номером - :02:057:0039,площею 0,4961 га, а також на земельній ділянці, якій кадастровий номер та адреса не присвоєні, яка розташована між земельними ділянками за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , а також проекти будівництва та інвентаризаційні паспорти на об`єкти будівництва, які раніше знаходились на зазначених земельних ділянках, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 , який розташований за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення їх завірених у нормативно встановленому порядку копій на паперових носіях.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог ч. 2 ст. 562 КПК України.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: