Справа № 157/75/20
Провадження №1-кс/157/170/21
УХВАЛА
Іменем України

13 квітня 2021 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 січня 2020 року за № 0000004 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

Старший слідчий СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження строком на шість місяців. В обґрунтування клопотання зазначає, що 16 грудня 2019 року між Гуто-Боровенською сільською радою Камінь-Каширського району Волинської області, в особі її голови ОСОБА_5 , та директором ПП «Константа-М» ОСОБА_6 укладено договір підряду № 187, предметом якого є реконструкція адміністративного приміщення сільської ради під Центр надання адміністративних послуг (далі - ЦНАП) по вул. Острів, 1а у с. Гута-Боровенська, Камінь-Каширського району Волинської області, ціна предмету договору 1115000 грн. Вищевказаними посадовими особами 24 грудня 2019 року підписано акт № 187 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року на суму 1115000 грн., який 24 грудня 2019 року був зареєстрований і взятий на облік в Управлінні Державної казначейської служби України у Камінь-Каширському районі Волинської області, а 26 грудня 2019 року безготівково оплачений відповідно до платіжного доручення № 13 від 24 грудня 2019 року, юридичного і фінансового зобов`язання Гуто-Боровенської сільської ради до вказаного платіжного доручення. Водночас, проведеним 15 січня 2020 року оглядом місця події зафіксовано, що будівельні роботи по реконструкції адміністративного приміщення сільської ради по АДРЕСА_1 , продовжуються, а вже проведені не відповідають зазначеним в акті виконаних будівельних робіт обсягу. 14 січня 2021 року відомості по даному факту були внесені до ЄРДР за № 0000004 з попередньою правовою кваліфікацією правопорушення ч. 2 ст. 191 КК України. Згідно з висновками експертів № 8035 від 29 травня 2020 року та № 1 від 17 грудня 2020 року за результатами проведення судових будівельно-технічних експертиз вартість не виконаних та безпідставно внесених будівельних робіт в акт приймання виконаних будівельних робіт № 187 форми № КБ-2в за грудень 2019 складає 103563 грн. 14 коп. з ПДВ. Виконані будівельні роботи з влаштуванням перекриття на даному об`єкті не відповідають проектній документації, а саме в проекті передбачено влаштування перекриття з металевих балок, а фактично використано деревні. Під час розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: проведено огляд місця події об`єкта «Реконструкція адміністративного приміщення сільської ради під ЦНАП по АДРЕСА_1 », вилучено проектно-кошторисну та звітну документацію на об`єкт реконструкції, в тому числі договір підряду, допитано свідків працівників котрі виконували роботи та працівників сільської ради, призначено та проведено будівельно-технічні експертизи, вилучено інформацію про банківські операції по рахунку підрядника, вилучено документи, на підставі яких ДКСУ перераховувались кошти підряднику тощо. До скоєння даного кримінального правопорушення причетна посадова особа органу місцевого самоврядування ОСОБА_6 , щодо якого відповідно до чинного кримінального процесуального законодавства України здійснюється особливий порядок кримінального провадження, а з ним необхідно провести ряд слідчих дій. Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України, відноситься до категорії нетяжких. На даний час жодній особі про підозру у кримінальному провадження не повідомлено. Ухвалою слідчого судді від 11 січня 2021 року строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні 14 січня 2020 року за № 0000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, продовжено до трьох місяців, тобто до 14 квітня 2021 року. Таким чином, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні спливає 14 квітня 2021 року, однак прийняти законне кінцеве процесуальне рішення у кримінальному провадженні, тобто таке, яке ґрунтувалось би на всебічному, неупередженому та повному дослідженні усіх обставин вчинення злочину, до спливу вищезазначеного строку немає можливості, оскільки необхідно виконати ряд інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: призначити додаткову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити спеціалістам Львівського НДІСЕ, за участю спеціалістів та експерта провести повторний огляд об`єкта реконструкції, призначити почеркознавчу та технічну експертизи, отримати доступ до сеансів зв`язку ОСОБА_6 , ОСОБА_5 . Розслідування у кримінальному провадженні проводиться активно, однак в органу досудового розслідування виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування, оскільки останнє неможливо закінчити внаслідок його особливої складності, яка полягає у значній кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій і тривалому виконанні судових експертиз. Закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження, закріплених в ст. 2 КПК України, та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування. Строки давності щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності у разі встановлення особи, ще не закінчились.

У судовому засіданні слідчий СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні на підставі постанови начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 від 15 січня 2021 року, клопотання про продовження строку досудового розслідування підтримав з наведених у ньому підстав.

Прокурор Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 , який погодив клопотання і здійснює нагляд з додержанням законів у кримінальному провадженні на підставі постанови керівника окружної прокуратури ОСОБА_8 від 6 квітня 2021 року, у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду клопотання був повідомлений у встановленому законом порядку.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити, зважаючи на таке.

Встановлено, що органом досудового розслідування здійснює досудове розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відомості про вчинення зазначеного злочину внесені до ЄРДР 14 січня 2020 року за № 0000004 з коротким викладом обставин про те, що відповідно до інформації Ратнівського МРВ УСБУ у Волинській області посадові особи Гуто-Боровенської сільської ради підписали завідомо неправдивий акт виконаних робіт від 24 грудня 2019 року № 187, який став підставою для протиправного перерахунку коштів за роботи, які не були виконані у повному обсязі, що призвело до розтрати службовими особами бюджетних коштів.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів, а тому згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру.

Ухвалою слідчого судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 11 січня 2020 року строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 14 квітня 2021 року.

Жодній особі про підозру у кримінальному провадженні не повідомлено.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 14 квітня 2021 року.

Частиною 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно із ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження (ч. 4 ст. 294 КПК України).

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим було проведено значну кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, у тому числі і протягом трьох місяців, на які ухвалою слідчого судді було продовжено строк досудового розслідування, зокрема, вилучено на підставі відповідної ухвали слідчого судді реєстраційну справу ПП «Константа-М», допитано свідків, проведено відповідні експертизи, проте необхідно провести додаткову будівельно-технічну експертизу, за участю спеціаліста та експерта провести повторний огляд об`єкта реконструкції, провести почеркознавчу та технічну експертизи, а тому завершення досудового розслідування до 14 квітня 2021 року є об`єктивно неможливим.

За таких обставин та з огляду на особливу складність провадження, що обумовлена характером кримінального правопорушення, та у зв`язку з цим необхідністю проведення значної кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дій, слідчий суддя дійшов висновку, що з метою виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, клопотання слідчого належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 294 - 295-1 КПК України,

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 січня 2020 року за №0000004 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата проголошення повного тексту ухвали 17 год. 50 хв. 14 квітня 2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1