Справа № 274/5044/21
Провадження № 1-кс/0274/1196/21
"05" серпня 2021 р. м. Бердичів
Слідча суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 , в інтересах якого діє представник - адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и л а:
03.08.2021 ОСОБА_4 , в особі свого представника- адвоката ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати Бердичівський районний відділ поліції ГУНП в Житомирській області:
- розпочати за цією заявою про вчинення злочинів досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які можуть мати ознаки складу злочинів;
- визнати громадянина ОСОБА_4 потерпілим та вручити йому пам`ятку;
- провести громадянину ОСОБА_4 судово-медичну експертизу;
- повідомити ОСОБА_4 письмово у встановленому порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину.
Обставини, на які посилається особа, яка подала клопотання
Вимоги скарги адвокат ОСОБА_3 мотивує тим, що 27.07.2021 ОСОБА_4 через свого представника подав до органу досудового розслідування заяву про вчинення щодо нього кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 115 КК України.
У своїй заяві ОСОБА_4 вказав про відомі обставини вчинення кримінального правопорушення, навів конкретні факти, які містять ознаки саме кримінального правопорушення, а не інших правопорушень, цивільно-правових та інших правовідносин.
Станом на 02.08.2021 відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 не внесено, письмову відповідь йому не надано.
Процедура, позиції учасників провадження
Представник заявника адвокат ОСОБА_6 у судовому засіданні, яке проведено в режимі відеоконференції, скаргу підтримав. Пояснив, що витяг із ЄРДР, як вимагає ст. 214 КПК України ОСОБА_4 чи будь-кому із його представників не було направлено. Йому відомо на усний запит, що відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР не внесено.
Уповноважена особа Бердичівського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області та прокурор у судове засідання не з`явились, про час і місце розгляду скарги повідомлені належним чином, будь-яких заяв з приводу скарги не надходило.
Неявка слідчого та прокурора не перешкоджає розгляду скарги.
Обставини, встановлені слідчою суддею, їх оцінка та висновки
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Встановлено, що ОСОБА_4 27 липня 2021 року звернувся до Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 15, ч. 1ст. 115 КК України громадянином ОСОБА_5 .
Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області не повідомила суд про результати розгляду заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 27.07.2021, зокрема про внесення відомостей за заявою до ЄРДР.
Таким чином, належить дійти висновку, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 27.07.2021 не внесено.
Зі змісту заяви ОСОБА_4 від 27.07.2021 вбачається, що ним порушено питання щодо вчинення кримінального правопорушення відносно нього ОСОБА_5 , а також викладено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
А тому, відповідно до положень ст. 214 КПК України, відомості, викладені в даній заяві, підлягають внесенню до ЄРДР.
Таким чином скарга підлягає задоволенню в цій частині.
Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення та правильності кваліфікації дії осіб.
Разом з тим, не підлягає задоволенню вимога скарги щодо зобов`язання розпочати розслідування, адже ч. 2 ст. 214 КПК України прямо передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а за такого, відсутні підстави додатково зобов`язувати уповноважену особу Бердичівського РВП розпочинати таке розслідування.
Також не підлягають задоволенню вимоги щодо визнання громадянин ОСОБА_4 потерпілим, вручення йому пам`ятки та проведення громадянину ОСОБА_4 , з таких підстав.
Згідно ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Частиною 5 вказаної статті встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України, кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За такого, слідчий суддя приходить до висновку, що до внесення відомостей до ЄРДР особа має статус заявника, а статус потерпілого виникає саме у кримінальному провадженні, тобто вже після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, вимога про зобов`язання визнати заявника потерпілим та вручення заявнику пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого є передчасною, оскільки вручення такої пам`ятки здійснюється потерпілому у кримінальному провадженні, після внесення відомостей до ЄРДР.
Що стосується вимоги про зобов`язання провести судово-медичну експертизу ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшла до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 40 КПК України, слідчий уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом.
Вичерпний перелік слідчих (розшукових) дій зазначено у Главі 20 КПК України (ст. 223-245 КПК України), зокрема, до них належить і проведення експертизи.
Згідно з ч. 1 ч. 2 ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Із аналізу зазначених норм Кримінального процесуального кодексу України можна зробити висновок, що необхідність проведення тієї чи іншої слідчої дії, відноситься до дискреційних повноважень слідчого, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження уже після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а за такого, відсутні підстави для задоволення скарги у цій частині.
Керуючись статтями 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372, 395 КПК України, слідча суддя
п о с т а н о в и л а:
Скаргу задовольнити частково.
У решті скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1