Справа № 461/5412/20
Провадження № 1-кс/461/3946/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.07.2021 року, слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий відділу управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні №0000922 від 28.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, за погодженням із прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, до шести місяців, тобто до 28.01.2022 року.

Подане клопотання мотивує тим, що з метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на шість місяців, тобто до 28.01.2022 року.
Слідчий в судове засідання не з`явився, одночасно із поданим клопотанням, звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі та без участі прокурора.

Дослідивши клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Положеннями ч.1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено слідчим суддею, Відділом слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000922 від 28.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.

Встановлено, що 27.05.2019 до слідчого відділу Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали від Західного офісу Державної аудиторської служби України вих. № 06-17/2143-2019 від 05.04.2019р. про проведення ревізії господарської діяльності КП «Комбінату міського господарства» Дрогобицької міської ради та виявлення фактів розтрати та привласнення бюджетних коштів за період 2018 2019 років, чим заподіяно шкоди Дрогобицькій міській раді.

Відповідно до вищевикладеного, в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.

04.06.2020 заступником прокурора Львівської області ОСОБА_5 винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу.

22.06.2020 за дорученням начальника відділу СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено старшому слідчому відділу СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження Західним офісом Державної аудиторської служби України проведено фінансовий аудит діяльності Комунального підприємства «Комбінат міського господарства» за період 01.01.2016 по 30.11.2018, за результатами якого складено аудиторський звіт, який долучено до матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до положень ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 191 КК України відноситься до нетяжкого злочину.

Згідно ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого, згідно положень ст. 295-1 КПК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 28.07.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаної дати не представилось можливим, у зв`язку з необхідністю завершення та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а також негласних слідчих (розшукових) дій, результати яких матимуть значення у кримінальному провадженні.

Незважаючи на це, під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не було проведено всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які матимуть доказове значення, зокрема на даний час, з метою підтвердження розміру збитків заподіяних КП «Комбінат міського господарства» не отримано тимчасовий доступ до речей та документів про фінансову діяльність підприємства, які перебувають у володінні КП «Комбінат міського господарства», не призначено судових економічних експертиз. Крім цього виникла необхідність у встановленні інших юридичних та фізичних осіб, які надавали КП «Комбінат міського господарства» послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів з території м. Дрогобича, встановити місця утилізації вказаних відходів, а також факти неналежної утилізації твердих побутових відходів, що могло спричинити забруднення земель, а також заподіяти істотну шкоду державі. Дані обставини можливо встановити лише отримавши тимчасовий доступ до бухгалтерських документів Комунального підприємства «Комбінат міського господарства», а також шляхом проведення негласних слідчих (розшукових дій). Крім цього після тимчасового доступу до бухгалтерських документів, необхідно провести допитати посадових осіб вказаних підприємств, у тому числі працівників КП «Комбінат міського господарства», з метою їх відпрацювання на предмет причетності до вказаного кримінального правопорушення, з пред`явленням отриманих документів. Також на даний час не виконано інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які стосуються суті даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, проведення повного і всебічного досудового розслідування, а також інших слідчих (розшукових) дій, необхідних для отримання достатніх доказів, встановлення всіх осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, призначення ряду судових експертиз, а також складання підозри та обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні

Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не проведено у строк проведення досудового розслідування у зв`язку з тривалістю проведення наведених вище у клопотанні слідчих дій, та судових експертиз, без результатів яких неможливо було проведення інших слідчих дій, які мають важливе значення для досудового розслідування та його завершення.

У відповідності до вимог ст.2 Кримінального процесуального кодексу України - завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінальних проваджень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не повинен бути обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального правопорушення, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000922 від 28.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України до шести місяців, тобто до 28.01.2022 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000922 від 28.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, до шести місяців, тобто до 28.01.2022 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1