Справа № 760/6226/20 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/824/33/2021 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2021 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду
кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

суддів: ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
секретар ОСОБА_5
за участю:
заявника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 12 березня 2020 року, якою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.02.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 К України, повернуто особі, яка її подала,-

В С Т А Н О В И Л А :

Як вбачається з ухвали слідчого судді, до Солом`янського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 17.02.2020. Скарга обґрунтована тим, що 17.02.2020 ОСОБА_6 звернувся до Національного антикорупційного бюро України із заявою за вх. № Д-3585 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, що підтверджується відповідною відміткою на копії заяви. Скаржник зазначає, що йому надійшов лист керівника Управління по роботі з громадськістю Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_7 за вих. №11-192/6902 від 19.02.2020, з якого стало відомо, що підрозділом детективів НАБУ не встановлено підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки у заяві від 17.02.2020 не викладено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, підслідних детективам НАБУ, у зв`язку з чим заяву направлено для розгляду в межах компетенції. Однак, на момент подання скарги до слідчого судді не було отримано інформації про внесення відомостей за заявою про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР.
Ухвалою слідчого суддіСолом`янського районного суду міста Києва від 12 березня 2020 року скаргу ОСОБА_6 повернуто останньому.

Слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що слідчі судді Солом`янського районного суду міста Києва на час надходження скарги ОСОБА_6 не мають повноважень розглядати скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування в кримінальних провадженнях, підсудних Вищому антикорупційному суду.
Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 12.03.2020 та зобов`язати Національне антикорупційне бюро внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєні злочини відносно ОСОБА_6 , передбачені ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України та розпочати досудове розслідування детективами Національного антикорупційного бюро. Визнати ОСОБА_6 потерпілим.

В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_6 зазначає, що слідчий суддя, розглядаючи скаргу допустив грубе порушення норм КПК України та прав ОСОБА_6 .
Так, визначивши, що скарга ОСОБА_6 має розглядатися в антикорупційному суді, слідчий суддя повернув вказану скаргу достовірно знаючи, що Національне антикорупційне бюро України 19.02.2020 80 аркушів справи направив в Головне управління Національної поліції. 28 травня 2020 року ОСОБА_6 вручили копію ухвали від 12 березня 2020 року, супровідний лист, копію скарги, заяви та копію листа НАБУ від 19.02.2020, всього 7 аркушів. Таким чином 80 аркушів зі справи ОСОБА_6 не повернуто. Оскільки цих матеріалів не було у суді при розгляді заяви ОСОБА_6 , то допущена неповнота судового слідства і висновки суду зроблені на припущеннях, а не на доказах.
Заслухавши суддю доповідача, пояснення ОСОБА_6 , який підтримав апеляційну скаргу, вивчивши матеріали провадження, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Так, з поданої скарги вбачається, що ОСОБА_6 оскаржується бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17.02.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Статтею 33-1 КПК України передбачено, що Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 КПК України.
У примітці до статті 45 КК України зазначено, що Корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 33-1 КПК України визначено, що слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
Відповідно до ч. 3 ст. 33-1 КПК України інші суди, визначені цим Кодексом, не можуть розглядати кримінальні провадження щодо злочинів, які віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду (крім випадку, передбаченого абзацом сьомим частини першої статті 34 цього Кодексу).
Пунктом 10 частини 1 статті 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
Частиною 1 статті 5 КПК України встановлено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Оскільки, орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується, та подія, яку описує заявник у скарзі, відповідає критеріям, визначеним у пункті 20-2 розділу XI «Перехідні положення» КПК України, і подана ним скарга підсудна Вищому антикорупційному суду, а тому колегія суддів вважає, що слідчий суддя дійшов обґрунтованого висновку про те, що розгляд вказаної скарги та прийняття рішення за результатами її розгляду не відноситься до компетенції Солом`янського районного суду м. Києва.
На підставі викладеного, колегія суддів вважає ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 12 березня 2020 року про повернення скарги ОСОБА_6 особі, що її подала, з тих підстав, що вона не підлягає розгляду в цьому суді, законною та обґрунтованою і підстав для її скасування, про що ставиться питання в апеляційній скарзі, не вбачає.
Керуючись ст.ст. 405, 407, 409, 422 КПК України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 12 березня 2020 року, якою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.02.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 К України, повернуто особі, яка її подала без змін.

Судді ____________________ ___________________ _____________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4