ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2021 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду у складі:

головуючого ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

при секретарі судового засідання ОСОБА_4

за участю учасників судового провадження:
прокурора ОСОБА_5

обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7

захисників ОСОБА_8 ,

ОСОБА_9

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження №0000016 по обвинуваченню ОСОБА_7 за ст.ст. 307 ч.3, ст. 309 ч.3, ст. 311 ч.1, ст. 313 ч.1, ст. 317 ч.1 КК України та № 0000029 по обвинуваченню ОСОБА_6 за ст.ст. 307 ч.3, ст. 309 ч.3, ст.263 ч.1 КК України за апеляційною скаргою процесуального прокурора начальника відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та ДПС Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_10 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 08 лютого 2021 року, -

ВСТАНОВИЛА:
01.04.2020 року до Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшов обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_7 за ст.ст. 307 ч.3, ст. 309 ч.3, ст. 311 ч.1, ст. 313 ч.1, ст. 317 ч.1 КК України.

01.04.2020 року до Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшов обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_6 за ст.ст. 307 ч.3, ст. 309 ч.3, ст.263 ч.1 КК України.

Ухвалою суду від 10.08.2020 року ці кримінальні провадження відповідно до ст. 334 КПК України були об`єднанні в одне провадження.

В підготовчому судовому засіданні захисник обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 заявила клопотання про закриття кримінального провадження, оскільки після повідомлення обвинуваченим про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, і внаслідок чого обвинувальний акт складений і направлений до суду прокурором, за відсутності у нього повноважень для прийняття такого процесуального рішення, а тому кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

ЄУНСС №727/2780/20 Головуючий в І інстанції: ОСОБА_11
КП №11-кп/822/102/21 Суддя - доповідач: ОСОБА_1
Категорія ч.3 ст. 307 КК України
Ухвалою суду першої інстанції, клопотання захисника задоволено та закрито кримінальне провадження стосовно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Мотивуючи своє рішення, суд першої інстанції вказав, що статтею 314 КПК України передбачено закриття кримінального провадження у підготовчому судовому засіданні у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 КПК України.

Відповідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до висновку, що кримінальні провадження №0000016 по обвинуваченню ОСОБА_7 за ст.ст. 307 ч.3, ст. 309 ч.3, ст. 311 ч.1, ст. 313 ч.1, ст. 317 ч.1 КК України та № 0000029 по обвинуваченню ОСОБА_6 за ст.ст. 307 ч.3, ст. 309 ч.3, ст.263 ч.1 КК України підлягають закриттю.

Не погоджуючись з таким рішенням, процесуальний прокурор начальник відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та ДПС Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_10 в апеляційній скарзі просить оскаржувану ухвалу скасувати через невідповідність висновків суду першої інстанції фактичним обставинам кримінального провадження і призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що судом не враховано, що відповідно до матеріалів кримінального провадження 08.05.2019 року до ЄРДР були внесені відомості за № 0000016 про вчинення кримінальних правопорушень.

13.09.2019 року ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.307 КК України.

10.02.2020 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000016 від 08.05.2019 року продовжено до 6 місяців, тобто до 13.03.2020 року.

11.03.2020 року слідчим СВ УСБ України в Чернівецькій області ОСОБА_12 повідомлено обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та їх захисників про завершення досудового розслідування.

Стороною захисту здійснювалося ознайомлення з 16.03.2020 року до 25.03.2020 року. Отже з 11.03.2020 року строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0000016 та № 0000029 був зупинений до моменту завершення ознайомлення з матеріалами, а саме до 25.03.2020 року.

26.03.2020 року прокурором затверджено вищевказані обвинувальні акти та 27.03.2020 року вручено під розписку підозрюваним та їх захисникам.

В подальшому, 30.03.2020 року обвинувальні акти надіслано до Шевченківського районного суду м. Чернівці для розгляду по суті.

Вказує, що враховуючи вищевикладені обставини, строк досудового розслідування у вказаних кримінальних провадженнях залишався після 11.03.2020 року 3 дні.

З 26.03.2020 року досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0000016 та № 0000029 відновлено та кінцевий строк встановлено до 28.03.2020 року.

Оскільки 28.03.2020 року припадає на вихідний день - суботу, направлення обвинувальних актів можливе було лише в наступний робочий день, а саме 30.03.2020 року, що і було зроблено.

Таким чином, вважає, що на даний час відсутні обставини, які б давали підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Заслухавши суддю доповідача, прокурора, який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , їх захисників адвокатів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які заперечували проти задоволення апеляційної скарги прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження, та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Відповідно до положення ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом, згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбаченого Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до ст. 94 Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції вказаних вимог дотримався, виходячи з такого.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст.219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Таким чином, згідно з ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Згідно з ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу. Водночас загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк з дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Положенням п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України встановлено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

З аналізу вище вказаних законодавчих норм та враховуючи дані зазначені в обвинувальну акті, колегія суддів вважає, що оскільки обвинувальний акт у кримінальних провадженнях № 0000016 і № 0000029 відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 складено поза межами визначених процесуальних строків, рішення суду першої інстанції ґрунтується на вимогах закону.

Як убачається з матеріалів наданих до апеляційного суду, 08.05.2019 року до ЄРДР були внесені відомості за № 0000016 про вчинення кримінальних правопорушень.

Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженні ОСОБА_6 та ОСОБА_7 13.09.2019 року було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.307 КК України. (а.п.7, 44).

Таким чином, з 13.09.2019 року почав відлік періоду проведення досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, визначений ст. 219 КПК України.

08.11.2019 року постановою прокурора відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 матеріали досудового розслідування відносно підозрюваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було виділено в окреме кримінальне провадження за №000035 від 08.11.2019 року. (а.п. 8, 45).

15.11.2019 року постановою заступника керівника прокуратури Чернівецької області ОСОБА_13 досудове розслідування у кримінальному провадженні №000035 від 08.11.2019 року було доручено слідчому відділу УСБУ в Чернівецькій області, у зв`язку з неефективністю його проведення. (а.п.8, 45 ).

21.11.2019 року матеріали кримінальних проваджень №000035 від 08.11.2019 року та №0000016 від 08.05.2019 року, об`єднано в одне кримінальне провадження за №0000016 від 08.05.2019 року.

10.12.2019 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000016 від 08.05.2019 року продовжено до 5 місяців. (а.п.10, 47).

24.01.2020 року ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, а саме про те, що він підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 263, ч. 3 ст.307, ч.2 ст.309 КК України. (а.п.7).

10.02.2020 року ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000016 від 08.05.2019 року продовжено до 6 місяців. (а.п.10).

20.02.2020 року ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, а саме про те, що він підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 307, ч.3 ст. 309, ч.1 ст. 311, ч.1 ст. 313, ч.1 ст. 317 КК України (а.п.44).

24.02.2020 року постановою начальника відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_10 було виділено матеріали кримінального провадження щодо обвинуваченого ОСОБА_6 в окреме кримінальне провадження за № 0000029. (а.п.12).

10.03.2020 року прокурором відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 , в порядку ст. 290 КПК України доручено старшому слідчому в ОВС-криміналісту СВ УСБ України в Чернівецькій області ОСОБА_12 повідомити підозрюваного ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та їх захисників про завершення досудового розслідування. (а.п.12, 50).

11.03.2020 року слідчим СВ УСБ України в Чернівецькій області ОСОБА_12 повідомлено обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та їх захисників про завершення досудового розслідування. Крім того, слідчим СВ Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_12 було викликано обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та їх захисників на 11.00 год. 16.03.2020 року до Управління СБ України в Чернівецькій області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

З наданих відповідей начальника Управління СБ України в Чернівецькій області від 06.01.2021р. на адвокатські запити захисників, а також з перепусток до УСБУ в Чернівецькій області встановлено, що:

- адвокат ОСОБА_8 відвідувала в березні 2020 року адміністративну будівлю Управління СБ України в Чернівецькій області о 09.00 год. та о 16.00 год. 16.03.2020 року (т. 1, а.п. 249, т. 2, а.п. 6);

- адвокат ОСОБА_9 відвідував в березні 2020 року адміністративну будівлю Управління СБ України в Чернівецькій області о 11.00 год. 16.03.2020 року та о 14.45 год 17.03.2020 року (т. 2, а.п. 2, 7);

- обвинувачений ОСОБА_6 відвідував в березні 2020 року адміністративну будівлю Управління СБ України в Чернівецькій області о 11.00 год. 16.03.2020 року (т.1, а.п. 251, т. 2, а.п. 4 );

- обвинувачений ОСОБА_7 відвідував в березні 2020 року адміністративну будівлю Управління СБ України в Чернівецькій області о 09.00 год. 16.03.2020 року (т.1, а.п. 250, т. 2, а.п. 3 );

16.03.2020 року захисником ОСОБА_8 , обвинуваченими ОСОБА_6 та ОСОБА_7 надано підтвердження про надання доступу до доказів сторони обвинувачення. (т.1, а.п. 153, 210).

17.03.2020 року захисником ОСОБА_14 надано підтвердження про надання доступу до доказів сторони обвинувачення. (т.1, а.п. 159).

Отже, станом на 17.03.2020 року захисники та обвинувачені завершили ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

25.03.2020 року слідчим Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_12 складено обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 , який 26.03.2020 року був затверджений прокурором відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 (т.1, а.п.12).

25.03.2020 року слідчим Управління СБ України в Чернівецькій області ОСОБА_12 складено обвинувальний акт відносно ОСОБА_7 , який 26.03.2020 року був затверджений прокурором відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 (т.1, а.п.50).

27.03.2020 року обвинуваченим ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та їх захисникам вручено копії обвинувальних актів та реєстрів матеріалів досудового розслідування кримінальних проваджень. (т.1, а.п.27, 51).

30.03.2020 року обвинувальні акти відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 були направленні до Шевченківського районного суду м. Чернівці. (т.1, а.п. 14, 52).

Згідно з ст.12 КК України кримінальні правопорушення у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_6 відносяться до тяжких та особливо тяжкого злочину, а кримінальні правопорушення в яких обвинувачується ОСОБА_7 відносяться до кримінального проступку, нетяжкого злочину, тяжкого злочину та особливо тяжких злочинів. Водночас, злочини у вчиненні яких обвинувачуються ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не відносяться до тяжких або особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я.

Як вже було зазначено вище, 11.03.2020 року обвинуваченим та захисникам було повідомлено про завершення досудового розслідування, а стороною захисту було реалізовано своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування: 16.03.2020 року обвинуваченими ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та захисником ОСОБА_8 , 17.03.2020 року захисником ОСОБА_14 .

Враховуючи положення ч.5 ст. 219 КПК України, ч.5 ст. 115 КПК України, строк з 11.03.2020 року по 17.03.2020 року не включався у строки досудового розслідування, передбачені ст. 219 КПК України, тобто обчислення процесуальних строків зупинилось.

Починаючи з 18.03.2020 року строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0000016 і № 0000029, не закінчених до 13.03.2020 року був відновлений та склав два дні. Останнім днем досудового розслідування в цих кримінальних провадженнях був 19.03.2020 року.

Отже, зважаючи на чітко визначені кримінальним процесуальним законом строк, 19.03.2020 року стороною обвинувачення мали бути складені обвинувальні акти, оскільки після повідомлення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

При цьому, в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт мав бути направлений до суду, оскільки саме з цією подією КПК України пов`язує закінчення строку досудового розслідування.

Не зважаючи на це обвинувальні акти відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 були складені слідчим 25.03.2020 року, 26.03.2020 року вони були затверджені прокурором і лише 30.03.2020 року були направлені до суду. Тобто обвинувальні акти були складені, затверджені та направлені до суду поза межами строку досудового розслідування. Водночас, строк досудового розслідування по даним кримінальним провадженням не продовжувався у встановленому Законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону під час складання обвинувального акту у ньому.

Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ст. 110 ч. 4 КПК України, тож колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції про те, що складення та затвердження обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що і є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України у підготовчому судовому засіданні.

Навіть, якщо взяти до уваги позицію прокурора стосовно того, що сторона захисту закінчила ознайомлення із матеріалами справи 25.03.2020 року, а обвинувальні акти відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 були складені слідчим 25.03.2020 року, 26.03.2020 року вони були затверджені прокурором, то крайній строк направлення обвинувальних актів до суду відносно обвинувачених ОСОБА_6 та ОСОБА_7 складав 27.03.2020 року, тоді як вони були направлені лише 30.03.2020 року, тобто поза межами строку досудового розслідування.

Враховуючи наведене, доводи прокурора про невідповідність висновків суду першої інстанції фактичним обставинам кримінального провадження є необґрунтованими та безпідставними.

Апеляційні доводи прокурора про неврахування судом першої інстанції положень ст. 115 КПК України щодо обчисленні строків, є необґрунтованими, оскільки у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчився 19.03.2020 року та на час його закінчення обвинувачення висунуто не було.

Враховуючи, що під час апеляційного розгляду доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження, а тому підстав для скасування рішення суду першої інстанції та призначення нового розгляду, як про те просив прокурор, колегія суддів не убачає.

Керуючись статями 376 ч.2, 404, 405, 407, 419 КПК України, апеляційний суд,

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу процесуального прокурора начальника відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та ДПС Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_10 - залишити без задоволення, а ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 08 лютого 2021 року, якою закрито кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 307 ч.3, ст. 309 ч.3, ст. 311 ч.1, ст. 313 ч.1, ст. 317 ч.1 КК України та ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 307 ч.3, ст. 309 ч.3, ст.263 ч.1 КК України, залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена до Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду протягом трьох місяців з моменту проголошення.

Головуючий: Судді:

_________________ __________________ _________________
ОСОБА_1 ОСОБА_3 ОСОБА_2