Справа № 638/4634/20
Провадження № 1-кп/638/677/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2021 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі;

головуючого ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000596 від 26.04.2017 року у відношенні:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Литовочне, Кемеровського району, Кокчетавської області, Казахстану, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, пенсіонера, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Білошапки, Чернігівської області, Прилуцького району, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, фізичної особи-підприємця, працюючого на посаді провідного інспектора виробничо-технічного відділу управління організації будівництва Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, раніше не судимого, мешкає за адресою: АДРЕСА_3 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Формулювання обвинувачення.

ОСОБА_7 , який згідно з розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації за №511-к від 12.12.2011 призначений на посаду начальника Управління капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації, яке відповідно до пункту 18 розпорядження Харківської обласної державної адміністрації від 05.03.2013 за№75 «Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації» від 21.08.2012 №514, перейменовано в Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації (далі Департамент).

Відповідно до положення про Департамент затвердженого розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації від 23.04.2013 за №163 основними завданнями Департаменту є забезпечення реалізації державної політики в галузі будівництва; виконання завдань з будівництва житлових будинків, об`єктів освіти, охорони здоров`я, зв`язку, транспорту, торгівлі, громадського харчування, комунального господарства, культурно-побутового й іншого призначення та ефективного використання капітальних вкладень, що спрямовуються на цю мету; сприяння впровадженню в будівництво проектних рішень, нових будівельних матеріалів, конструкцій та виробів.

Департамент відповідно до покладених на нього завдань: здійснює моніторинг проектування та будівництва об`єктів у рамках реалізації проектів державного значення; розміщує замовлення на капітальне будівництво, укладає з будівельними організаціями відповідні договори; разом з підрядними організаціями визначає і погоджує ціни на будівництво об`єктів відповідно до діючих нормативних актів; здійснює розрахунки з постачальниками за устаткування і матеріали замовника, проводить перед монтажну ревізію устаткування, що знаходиться на складах понад нормативний термін зберігання.

Директор департаменту здійснює керівництво діяльністю Департаменту, несе персональну відповідальність перед головою Харківської обласної державної адміністрації за виконання покладених на Департамент завдань, представляє інтереси Департаменту у взаємовідносинах із установами та організаціями, за дорученням керівництва Харківської обласної державної адміністрації.

Таким чином, ОСОБА_7 є службовою особою, яка обіймає постійно в органах державної влади посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.

Так, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді начальника Департаменту протягом 2014 року під час реалізації проекту «Реконструкція очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (коригування)» вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, при наступних обставинах.

Відповідно до рішення XXVII сесії Харківської обласної ради VI скликання від 30.01.2014 року №936-VI Департамент визначений розпорядником коштів щодо фінансування об`єкту «Реконструкція очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (коригування)».

З метою виконання вказаного рішення, відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 за №2289-VI, під час здійснення процедури закупівлі робіт за державні кошти 23.05.2014 Департаментом отримані від ТОВ підприємство «Спецводстрой» пропозиції щодо вартості робіт до яких, зокрема включено вартість на придбання обладнання, зазначеного в документації конкурсних торгів як «фільтр SF 200 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління», по ціні 2 815 000 грн. за одиницю, без ПДВ, на загальну суму 5 630 000 грн. за 2 одиниці та обладнання «компресор роторний ВР15-2/1,6Ш» по ціні 190 000 грн. за одиницю, без ПДВ, загальною вартістю 380 000 грн. за 2 одиниці. Вказана пропозиція була акцептована комітетом з конкурсних торгів Департаменту 06.06.2018.

ОСОБА_7 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки в частині ефективного використання капітальних вкладень, що спрямовуються на виконання завдань з будівництва комунального господарства не вжив необхідних заходів щодо аналізу вартості будівництва, зокрема вартості «фільтру SF 200 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління» та «компресор роторний ВР15-2/1,6Ш» визначеної ТОВ підприємство «Спецводстрой» у проектно-кошторисній документації та 04.07.2014 уклав з ТОВ підприємство «Спецводстрой» договір №3-14 на виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Реконструкції очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (коригування)» із не обгрунтованою ціною, вищою за визначену ТОВ підприємством «Спецводстрой» вартістю «фільтру SF 2000 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління» по ціні 3050342,50 грн. за одиницю без ПДВ та «компресор роторний ВР15-2/1,6Ш» по ціні 295 000 грн. за одиницю, без ПДВ.

Після чого, в період з 04.07.2014 по 07.10.2014 ОСОБА_7 продовжуючи неналежним чином виконувати свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи всупереч інтересам Департаменту, неналежно виконуючи свої службові обов`язки в частині ефективного використання капітальних вкладень, що спрямовуються на виконання завдань з будівництва комунального господарства аналіз вартості будівництва не провів, що потягло за собою відсутність у Департаменту, як замовника робіт, фактичних даних про вартість зазначеного обладнання, дії щодо зниження вартості будівництва і поліпшення техніко-економічних показників об`єктів будівництва без зниження якості робіт не забезпечив, не дотримав вимоги законодавства щодо відповідності умов договору підряду тендерній документації замовника та акцептованій тендерній пропозиції підрядника, в порушення вимог п.5.4.6.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2014 «Правил визначення вартості будівництва», згідно яких «Поточні ціни на устаткування в інвесторській кошторисній документації приймаються за даними замовника, або за його дорученням з інших джерел», прийняв рішення від імені Департаменту про погодження збільшення вартості «фільтра SF 2000 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління» до 4285819,17 грн. за одиницю, без ПДВ.

На підставі договору №3-14 від 04.07.2014 на виконання будівельно-демонтажних робіт по об`єкту «Реконструкції очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (коригування)» до актів виконаних робіт форми КБ-2В №3 та №4 за жовтень 2014 року та №5 за листопад 2014 року включені «фільтри SF 200 №7,8 кВт в комплекті зі шкафом управління» в обсязі двох комплектів вартістю 5 142 982 грн за кожний на загальну суму 10 285 965 грн. та «компресори роторні ВР15-2/1,6Ш» в обсязі двох комплектів вартістю 203 781,8 грн. за кожний на загальну суму 407563,60 грн. та Департаментом здійснено оплату на адресу ТОВ підприємство «Спецводстрой» коштів у зазначеній сумі.

Згідно висновків комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса №8345/8554/9293 від 15.09.2016, ринкова вартість двох комплектів «фільтр SF 200 №7,8 кВт в комплекті зі шкафом управління» з урахуванням розмитнення та транспортування на момент вчинення злочину складала 2 661 110 грн, тобто завищення вартості двох комплектів «фільтр SF 200 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління» складає 7 623 745 грн., а двох комплектів «компресора роторного ВР-15-2/1,6Ш», з урахуванням транспортування на момент вчинення злочину складала 125 418 грн., тобто завищення вартості двох комплектів «компресора роторного ВР-15-2/1,6Ш», складає 282045,60 грн.

Таким чином, в результаті злочинних дій ОСОБА_7 , які виразилися у неналежному виконанні своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них ТОВ підприємство «Спецводстрой» необґрунтовано завищено вартість «фільтра SF 2000 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління» та «компресора роторного ВР-15-2/1,6Ш», внаслідок чого наслідок чого державі в особі Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації завдано матеріальної шкоди на загальну суму 7 905 791,04 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян встановлений на момент вчинення злочину, тобто є тяжкими наслідками.

ОСОБА_8 , який згідно з Наказом директора Департаменту капітального будівництва Харківської обласної ради (далі Департамент) №34-к від 08.07.2013 призначений на посаду начальника управління забезпечення організації будівництва Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації (далі Управління) із збереженням 9 рангу державного службовця.

Згідно посадової інструкції, затвердженої директором Департаменту від 02.12.2013, ОСОБА_8 зобов`язаний:

- здійснювати керівництво діяльністю підлеглих виробничо-технічного, кошторисно-договірного відділів та відділу реалізації бюджетних програм, у складі Управління в межах делегованих повноважень;

- організовувати своєчасну перевірку та затвердження проектно-кошторисної документації;

- проводити аналіз вартості будівництва на основі проектно-кошторисної документації та планувати роботу Управління, направлену на зниження вартості будівництва і поліпшення техніко-економічних показників об`єктів будівництва без зниження якості робіт;

- забезпечувати підготовку та оформлення договорів підряду на проектні, будівельні роботи, ведення технічного та авторського нагляду з підрядними організаціями;

- забезпечувати перевірку та прийом актів виконаних робіт (форма КБ-2В та КБ-3) інженерами з технічного нагляду та інженерами кошторисниками від підрядних організацій згідно ДБН;

- здійснювати технічний нагляд за будівництвом та контроль виконаних обсягів робіт і якості, їх наявність та вартість у відповідності проекту, кошторису, технічним умовам, ДБН на виробництво та прийом робіт на закріплених за ним об`єктах;

- організовувати перевірку відповідності стандартам, технічним умовам, проекту та іншим нормативним документам будівельних та інших матеріалів, що застосовуються в будівництві, отримання від підрядних організацій паспортів та сертифікатів на них.

Крім того ОСОБА_8 несе відповідальність за своєчасне та якісне виконання завдань з будівництва об`єктів.

Таким чином, ОСОБА_8 є службовою особою, яка обіймає постійно в органах державної влади посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.

Так, ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді начальника Управління протягом 2014 року під час реалізації проекту «Реконструкція очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (коригування)» вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, при наступних обставинах.

Відповідно до рішення XXVII сесії Харківської обласної ради VI скликання від 30.01.2014 року №936-VI Департамент визначений розпорядником коштів щодо фінансування об`єкту «Реконструкція очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (коригування)».

З метою виконання вказаного рішення, відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 за №2289-VI, під час здійснення процедури закупівлі робіт за державні кошти 23.05.2014 Департаментом отримані від ТОВ підприємство «Спецводстрой» пропозиції щодо вартості робіт до яких, зокрема включено вартість на придбання обладнання, зазначеного в документації конкурсних торгів як «фільтр SF 200 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління», по ціні 2 815 000 грн. за одиницю, без ПДВ, на загальну суму 5 630 000 грн. за 2 одиниці та обладнання «компресор роторний ВР15-2/1,6Ш» по ціні 190 000 грн. за одиницю, без ПДВ, загальною вартістю 380 000 грн. за 2 одиниці. Вказана пропозиція була акцептована комітетом з конкурсних торгів Департаменту 06.06.2018.

В той самий час протягом періоду часу з 06.06.2014 по 04.07.2014 ОСОБА_8 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, аналіз вартості будівництва, зокрема вартості «фільтру SF 200 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління», визначеної ТОВ підприємство «Спецводстрой» у проектно-кошторисній документації як «фільтр №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління» не провів, дії щодо зниження вартості будівництва і поліпшення техніко-економічних показників об`єктів будівництва без зниження якості робіт не забезпечив, не дотримав вимоги законодавства щодо відповідності умов договору підряду тендерній документації замовника та акцептованій тендерній пропозиції підрядника, в порушення вимог п.5.4.6.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2014 «Правил визначення вартості будівництва», згідно яких «Поточні ціни на устаткування в інвесторській кошторисній документації приймаються за даними замовника, або за його дорученням з інших джерел», погодив проект договору на виконання робіт, внаслідок чого 04.07.2014 між Департаментом та ТОВ підприємство «Спецводстрой» укладено договір №3-14 на виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Реконструкції очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (коригування)» із не обгрунтованою ціною, вищою за визначену ТОВ підприємством «Спецводстрой» вартістю «фільтру SF 2000 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління» по ціні 3 050 342,50 грн. за одиницю без ПДВ та «компресор роторний ВР15-2/1,6Ш» по ціні 295 000 грн. за одиницю, без ПДВ.

Після чого, в період з 04.07.2014 по 07.10.2014 ОСОБА_8 продовжуючи неналежним чином виконувати свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи всупереч інтересам Департаменту, аналіз вартості будівництва на основі проектно-кошторисної документації не провів, не вжив заходів, направлених на зниження вартості будівництва і поліпшення техніко-економічних показників об`єктів будівництва, без зниження якості робіт, що потягло за собою відсутність у Департаменту, як замовника робіт, фактичних даних про вартість зазначеного обладнання, ненадання доручень на їх отримання з інших джерел, недотримання п.5.4.6.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2014 «Правил визначення вартості будівництва», що потягло за собою прийняття рішення Департаментом про погодження завищеної вартості «фільтру SF 2000 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління» по ціні 4285819,17 грн. без ПДВ за 1 шт.

На підставі вказаного договору на виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Реконструкція очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (коригування)» та безпідставного погодження Департаментом завищеної вартості обладнання, яка була включена до загальної вартості будівельно-монтажних робіт, до актів виконаних робіт форми КБ-2В №3 та №4 за жовтень 2014 року та №5 за листопад 2014 року були включені «фільтри SF 200 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління», в обсязі двох комплектів із завищеною їх вартістю у розмірі 5 142 982 грн. за кожний на загальну суму 10 285 965 грн. та двох комплектів «компресори роторні ВР15-2/1,6Ш» із завищеною їх вартістю у розмірі 203 781,8 грн. за кожний на загальну суму 407563,60 грн.

При цьому ОСОБА_8 , продовжуючи не належним чином виконувати свої службові обов`язки, через не сумлінне ставлення до них, не забезпечив перевірку та прийом актів виконаних робіт (форма КБ-2В та КБ-3) інженерами кошторисниками, згідно ДБН, що потягло за собою сплату на адресу ТОВ підприємство «Спецводстрой» коштів у зазначеній сумі.

Згідно висновків комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса №8345/8554/9293 від 15.09.2016, ринкова вартість двох комплектів «фільтр SF 200 №7,8 кВт в комплекті зі шкафом управління» з урахуванням розмитнення та транспортування на момент вчинення злочину складала 2 661 110 грн, тобто завищення вартості двох комплектів «фільтр SF 200 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління» складає 7 623 745 грн., а двох комплектів «компресора роторного ВР-15-2/1,6Ш», з урахуванням транспортування на момент вчинення злочину складала 125 418 грн., тобто завищення вартості двох комплектів «компресора роторного ВР-15-2/1,6Ш», складає 282045,60 грн.

Таким чином, в результаті злочинних дій ОСОБА_8 , які виразилися у неналежному виконанні своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них ТОВ підприємство «Спецводстрой» необґрунтовано завищено вартість «фільтра SF 2000 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління» та «компресора роторного ВР-15-2/1,6Ш», внаслідок чого державному бюджету завдано матеріальної шкоди на загальну суму 7905791,04 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян встановлений на момент вчинення злочину, тобто є тяжкими наслідками.

Крім того, ОСОБА_8 продовжуючи не належним чином виконувати свої службові обов`язки, через не сумлінне ставлення до них, скоїв злочин при наступних обставинах:

Згідно проекту «Реконструкція очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (коригування)» (далі Проект) для процесу біологічної очистки стічних вод передбачено використання обладнання «аеротенки».

28.07.2014 та 29.07.2014 до Департаменту надійшли листи Малоданилівського селищного голови щодо вирішення питання про внесення замін до вищевказаного Проекту з метою зниження енергозатрат та експлуатаційних витрат та запропоновано запроектоване обладнання - «аеротенки» замінити на «дисковий біодиск БДМ-5, що занурюється в комплекті з приводом».

Відповідно до п.5.4 ДБН В2.5-75:2013 «Технологічні схеми, конструкції, матеріали та устаткування, що приймаються, повинні забезпечувати економічність та ефективність, надійність, довговічність та безвідмовність функціонування мереж, споруд і систем протягом розрахункового строку їх експлуатації, ремонтну здатність споруд. Технології і реагенти, що використовуються для очищення стічних вод та обробки осаду, а також матеріали, з яких виготовлені конструкційні елементи споруд, повинні відповідати вимогам Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" від 24.02.1994 р. № 4004-ХІІ та Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу України (Затверджено указом Президента України від 06.04.2011 р. № 400). Застосування новітніх методів, технологій, конструкцій, обладнання, труб, матеріалів та реагентів вітчизняних і зарубіжних фірм, по яких немає достатнього позитивного досвіду проектування, будівництва та експлуатації в Україні, допускається згідно з Постановою КМУ "Про затвердження Технологічного регламенту будівельного виробу" від 20.12.2006 р. №1764 (зі змінами, внесеними згідно з Постановою KM № 543 від 30.06.2010 р.) та Положення про експериментальне будівництво (Затверджено наказом Міністерства України у справах будівництва і архітектури від 27.12.93 р. №245, зареєстровано у Мін`юсті України 11.02.1994 р. № 25/234) за таких умов: - визначення розрахункових параметрів технологічних процесів і споруд, концентрації нових реагентів і умови їх введення, застосування нових способів обробки осадів, інші нові процеси і дані при проектуванні прийматимуться на основі виконаних науково-дослідних робіт, математичного моделювання, дослідних випробувань; - контролювання результатів роботи новітніх технологій та споруд щодо очищення та знезараження стічних вод і обробки осадів може здійснюватися існуючими лабораторіями з використанням стандартних методик (без створення спеціальних лабораторій для контролювання за зарубіжними методиками); ДБН В.2.5-75:2013 19 - труби, колодязі, інші споруди з сучасних матеріалів або нової конструкції можуть проектуватися за наявності розроблених методик стосовно виконання всіх унормованих випробувань при прийманні цих збудованих споруд в експлуатацію, а також за можливості їх прочищення та ремонту службами, що здійснюватимуть їх експлуатацію у цьому населеному пункті або на цьому підприємстві.

Директор Департаменту ОСОБА_7 за згодою ОСОБА_8 , розглянувши лист Малоданилівського селищного голови, в порушення вимог п.5.4 ДБН В2.5-75:2013, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, без визначення розрахункових параметрів технологічних процесів, науково-дослідних робіт, математичного моделювання, дослідних випробувань «дискового біодиску БДМ-5, що занурюється в комплекті з приводом», усвідомлюючи що стосовно нього відсутній достатній досвід проектування, будівництва та експлуатації в Україні, погодились на внесення змін до Проекту та 30.07.2014 звернувся до проектувальника ПП «Інжинирингова компанія «Технології ВК» листом про здійснення коригування та внести зміни до Проекту, а саме: здійснити заміну запроектованого обладнання «аеротенків» на «дисковий біодиск БДМ-5, що занурюється в комплекті з приводом».

На підставі вказаного листа, 25.11.2014 ПП «Інжинирингова компанія «Технології ВК» внесла відповідні зміни до Проекту яким передбачено використання для процесу біологічної очистки стічних вод «дисковий біодиск БДМ-5, що занурюється в комплекті з приводом».

На виконання Проекту, 28.01.2015 Департаментом укладено договір №2/15 з ТОВ підприємство «Спецводстрой» на придбання монтованого обладнання для реконструкції очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (коригування) - «дисковий біодиск БДМ-5, що занурюється в комплекті з приводом» у кількості 4 шт. вартістю 1004686,80 грн. за одну штуку. На підставі вказаного договору Департаментом від ТОВ підприємство «Спецводстрой» отримано «дисковий біодиск БДМ-5, що занурюється в комплекті з приводом»:

за видатковою накладною №2 від 30.06.2015 у кількості 3 шт. на загальну суму 3014060,4 грн.;

за видатковою накладною №3 від 30.06.2015 у кількості 1 шт. на загальну суму 1004686,8 грн.

А всього від ТОВ підприємство «Спецводстрой» , отримано «дисковий біодиск БДМ-5, що занурюється в комплекті з приводом» у кількості 4 шт. на загальну суму 4018747,2 грн.

Крім того на виконання Проекту, 23.11.2015 Департаментом укладено договір №179-15 з ТОВ «Бест-Р» на придбання монтованого обладнання для реконструкції очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (коригування) - «дисковий біодиск БДМ-5, що занурюється в комплекті з приводом» у кількості 5 шт. вартістю 1004686,80 грн. На підставі договору №179-15 Департаментом від ТОВ «Бест-Р» отримано «дисковий біодиск БДМ-5, що занурюється в комплекті з приводом»:

за видатковою накладною №1 від 25.03.2016 у кількості 3 шт. на загальну суму 3756312,00 грн.;

за видатковою накладною №2 від 31.03.2016» у кількості 2 шт., на загальну суму 2504208,00 грн.

ОСОБА_8 , неналежним чином виконуючи свої службові обов`язки внаслідок несумлінного ставлення до них, будучи особою, яка здійснює технічний нагляд, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічним умовам та стандартам, відповідно до наказу по Департаменту №9 від 20.03.2015, погодив приймання вказаного обладнання за видатковими накладними №2 від 30.06.2015, №3 від 30.06.2015, №1 від 25.03.2016, №2 від 31.03.2016, не організував перевірку відповідності стандартам, технічним умовам, проекту та іншим нормативним документам матеріалів, що застосовуються в будівництві; не отримавши від постачальника паспорти та сертифікати на них, документи, що відображають результати лабораторних випробувань, не пред`явив вимогу про проведення таких випробувань стосовно матеріалів і конструкцій, щодо їх відповідності сертифікатам якості, не перевірив відповідність матеріалів та обладнання вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, внаслідок чого вказані накладні були підписані та оплата за ними була проведена в повному обсязі, що призвело до отримання Департаментом обладнання, що не може бути використане за призначенням та спричинило тяжкі наслідки.

Відповідно до висновку судової експертизи по дослідженню полімерних матеріалів та виробів з них №13190 від 26.02.2016 надані на дослідження два фрагменти, вилучені під час обшуку очисних споруд с. Караван Малоданилівської сільської ради виготовлені з матеріалу на основі полікарбонату.

Відповідно до висновку судової експертизи по дослідженню полімерних матеріалів і виробів з них №5891 від 16.06.2016 надані на дослідження дев`ять фрагментів, вилучені на території споруд с. Караван Малоданилівської сільської ради, з яких виготовлені біофільтри БДМ-5, виготовлені з матеріалу на основі полікарбонату.

Відповідно до висновку комісійної судової експертизи по дослідженню полімерних матеріалів і виробів з них ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса №13208 від 30.03.2016 господарсько-побутові стоки можуть здійснювати негативний вплив на фізико-хімічні властивості стільникового полікарбонату при постійному його (полікарбонату) зануренні, що в свою чергу призведе до зниження якості та до подальшого руйнування матеріалу. Експлуатація стільникового полікарбонату в дискових (погружних) біофільтрах, передбачених проектом Реконструкції очисних споруд каналізації Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, для очистки господарсько-побутових стічних вод, не допустима.

Таким чином, в результаті злочинних дій ОСОБА_8 , які виразилися у неналежному виконанні своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них ТОВ підприємство «Спецводстрой» необґрунтовано завищено вартість «фільтра SF 2000 №7,8 кВт в комплекті з шкафом управління» та «компресора роторного ВР-15-2/1,6Ш» на загальну суму 7905791,04 грн., а також у ТОВ підприємство «Спецводстрой» та ТОВ «Бест-Р» придбано обладнання - «дисковий біодиск БДМ-5, що занурюється в комплекті з приводом» у кількості 9 шт. на загальну суму 10279267,2 грн., які не можуть бути використані за призначенням, внаслідок чого державі в особі Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації завдано матеріальної шкоди на загальну суму 18 185 058,24 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян встановлений на момент вчинення злочину, тобто є тяжкими наслідками.

В судовому засіданні захисником обвинуваченого ОСОБА_8 адвокатом ОСОБА_4 заявлено клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності, на підставі ст.49 КК України. В обґрунтування клопотання зазначили, що ОСОБА_8 обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину, з моменту вчинення минуло п`ять років, оскільки злочин вчинений у жовтні 2014 року.

Обвинувачений ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_5 також звернулися до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності, встановлених ст.49 КК України.

Прокурор не заперечував проти заявлених клопотань.

Вислухавши думку учасників процесу, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.

Крім того, ст.44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Положеннями ст.49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності - це передбачений ст.49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 та ст. 106 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частини 2 ст. 49 КК).

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченого; згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до обвинувального акту, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 інкриміновано вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, тобто службова недбалість - неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Згідно до ч.1 ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України віднесено кримінальним законом до нетяжкого злочину, за яке передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Відповідно до п.п.2,3 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у вигляді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років п`ять років, у разі вчинення нетяжкого злочину.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_7 , ОСОБА_8 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, яке мало місце 07.10.2014 року, п`ятирічний строк давності для притягнення до кримінальної відповідальності, передбачений п.3 ч.1 ст.49 КК України, минув. Отже, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, кримінальне провадження підлягає закриттю.

ОСОБА_7 , ОСОБА_8 роз`яснено суть обвинувачення, підстави звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави, після чого обвинувачені надали згоду на звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Таким чином, клопотання обвинувачених та їх захисників є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись, п.3 ч.1 ст. 49 КК України, п.1 ч.2 ст.284, 285-288 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та їх захисників - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, на підставі п.3 ч.1 ст. 49 КК України.

Кримінальне провадження за обвинувальним актом № 0000596 від 26.04.2017 року щодо ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч.2 ст.367 КК України, закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом семи днів з дня її проголошення.

Головуючий: