233 № 233/3393/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2021 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області: ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_3 в якій він просить:
- визнати бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, незаконною;

- зобов`язати посадових осіб відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 162,356 КК України та розпочати розслідування у відповідності з КПК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначено, що 21 липня 2021 року ним до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162,356КК України. У вказаній заяві він просив прийняти заяву, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановити осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення та визнати його потерпілим від кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162,356 КК УКраїни. 23 липня 2021 року ОСОБА_3 отримав відповідь № 14681/203/01-2021 за підписом начальника ОСОБА_4 про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, яка видана на підставі довідки за підписом ст. ДОП СП ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 . Вважає, що посадовими особами ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області безпідставно не внесено інформацію за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та порушено порядок, встановлений нормами КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу, посилаючись на викладені в ній обставини.

Представник ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

З`ясувавши думку особи, яка подала скаргу з приводу заявлених у скарзі вимог, дослідивши скаргу та матеріали за заявою ОСОБА_3 , надані ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до наданих в судове засідання матеріалів, вбачається, що 20 липня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою про кримінальне правопорушення в якій просив прийняти заяву, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановити осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення та визнати його потерпілим. Вказану заяву було зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події відділу поліції № 2 Краматорького РУП ГУНП в Донецькій області за № 9910 від 21.07.2021 року.

Згідно з довідкою про результати проведення перевірки за фактом звернення громадянина ОСОБА_3 , у ході проведення перевірки за наявними матеріалами не встановлені фактичні дані, які можуть містити ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним Кодексом України, оскільки за даним фактом вбачаються цивільно правові відносини.
Відповідно до листа начальника відділу поліції № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 , направленим на адресу ОСОБА_3 , останньому повідомлено про те, що в ході розгляду первинних зібраних матеріалів слідчим відділенням ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області за вказаними обставинами та фактами, ознак складу кримінального правопорушення встановлено не було, у зв`язку з чим відомості про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Станом на час розгляду скарги, відомості щодо внесення заяви ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до жодного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За приписами з ч. 1 та ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За вимогами ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року за № 139, прийнятим на виконання вимог КПК України.

Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення, слідчий суддя встановив факт звернення ОСОБА_3 до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою та констатує факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст.214 КПК України 24годинного строку.

До того ж, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284КПК України.

Виходячи з наведеного вважаю, що співробітниками ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області порушено вимоги ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення підлягає задоволенню.

Керуючись ст..ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21.07.2021 року із правовою кваліфікацією, передбаченою ст.ст. 162, 356КК України та розпочати досудове розслідування у відповідності до вимог КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1