провадження №: 1-кс/752/4856/21
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
17.06.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого першого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №000000108, відомості щодо якого 03.02.2015 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , тобто до відомостей, які вносяться до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (ЄІБД ВПО), а саме до: інформації про внутрішньо переміщену особу у вигляді загальних відомостей про особу (прізвище, ім`я, по батькові, громадянство, дата і місце народження, стать), реквізитів документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або свідоцтва про народження дитини (назва документа, серія, номер (у разі наявності), дата видачі та суб`єкт, що видав документ), відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті або які не є громадянами України), номер довідки, дата видачі та найменування органу, що її видав, дані про останнє зареєстроване та фактичне місце проживання/ перебування внутрішньо переміщеної особи на території, де виникли обставини, зазначені у статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», дані про фактичне місце проживання особи на дату звернення, адреса, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону, відомості про малолітніх, неповнолітніх дітей, які прибули разом із внутрішньо переміщеною особою, відомості про малолітніх дітей, які прибули без супроводження законними представниками, відомості про осіб, які безпосередньо здійснюють догляд за малолітніми дітьми, недієздатними особами або особами, дієздатність яких обмежена, відомості про представника органу опіки та піклування, відомості про житлові, соціальні, медичні, освітні та інші потреби внутрішньо переміщених осіб, стан їх забезпечення, відомості про види соціальних виплат, які отримує особа, відомості про місце навчання/виховання дитини (найменування навчального закладу), відомості про освітній рівень, спеціалізацію за професійною освітою, професію, відомості про працевлаштування (посада, найменування підприємства, установи, організації), відомості про наявність в особи інвалідності із зазначенням причин настання, групи (підгрупи) інвалідності, нозологічних ознак і потреб у технічних та інших засобах реабілітації, санаторно-курортному лікуванні, відомості про наявність у будь-якого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, відомості про наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, відомості про наявність житлового приміщення, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції, або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, відомості про проходження внутрішньо переміщеною особою фізичної ідентифікації в установі публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відомості про дату проведення перевірки місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи, згода на обробку персональних даних, відомості про смерть внутрішньо переміщеної особи або визнання її безвісно відсутньою, інші відомості, що сприяють захисту прав і законних інтересів внутрішньо переміщених осіб (у разі необхідності), фотографії внутрішньо переміщених осіб, а також інші відомості, які наявні у (ЄІБД ВПО), за період з 20.02.2014 по травень 2021 року, із можливістю здійснення паперових копій, або вилучення на електронному носії інформації.

Слідчий обґрунтовує клопотання тим, що першим відділом слідчого управління Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №000000108, відомості щодо якого 03.02.2015 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя вчиняються кримінальні правопорушення у вигляді порушення законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, що виразилось у порушенні вимог ст.ст. 47, 49, 64, 67, 70 та 147 Конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949, яка набрала чинності для України 03.01.1955 та п. а ч. 4 ст. 85 Додаткового протоколу до Женевських конвенцій від 12.08.1949, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I) (далі Протокол I), від 8 червня 1977 року, що набув чинності для України 25.07.1990, яке полягає у незаконному затриманні та подальшій депортації (видворенні) громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі незаконних рішень, незаконно створених «судів Республіки Крим» за законодавством Російської Федерації, в умовах окупації частини території України, а саме Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Внаслідок загострення політико-соціальної напруженості в Україні в період 19-22 лютого 2014 року (розстріли на Майдані Незалежності у м. Київ, втеча ОСОБА_6 ) проросійські політичні та інші організації і об`єднання, підтримувані Російською Федерацією (далі РФ), активізували свою антиукраїнську діяльність спрямовану на ескалацію ситуації, що склалася та подальше її розхитування, особливо у південно-східних областях України, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

В АР Крим та м. Севастополі 03.02.2014 пройшов ряд мітингів проросійських сил, в ході яких організатори та політичні діячі публічно закликали до насильницької зміни конституційного ладу та до захоплення державної влади в Криму. Того ж дня лідер партії « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_7 заявив про створення з числа добровольців загонів самооборони.

В подальшому, вищим керівництвом РФ, з метою забезпечення режиму окупації та придушення спротиву проукраїнського населення Криму прийнято ряд «законів та підзаконних нормативних актів», якими незаконно створено так звані судові, правоохоронні органи та органи місцевого самоврядування Республіки Крим, на керівні та рядові посади в яких, у тому числі, призначено громадян РФ, в основному шляхом переведення з території Росії.

Створивши у такий спосіб функціональний автоматизм апарату влади через суворо визначену ієрархію та контроль керівників за підпорядкованими виконавцями, вище керівництво РФ забезпечило виконання та багаторівневий контроль за здійсненням своєї окупаційної політики, спрямованої на остаточне приєднання території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та подолання спроб будь якого спротиву з боку цивільного населення півострова.

Легітимізоване таким чином Росією та повністю підконтрольне їй самопроголошене керівництво окупованого Криму, з метою забезпечення та підтримання режиму окупації за допомогою так званих Самооборони Криму, правоохоронних органів та судів почало реалізувати політику РФ щодо переслідування населення за політичні, релігійні погляди, расовими етнічними ознаками тощо.

Серед основних злочинів, вчинених для забезпечення вказаного режиму є умисні вбивства, викрадення та зникнення, жорстоке та нелюдське поводження, незаконні позбавлення волі, позбавлення права на справедливий суд, незаконні привласнення та знищення майна, незаконний призов до лав ЗС РФ, переслідування та позбавлення інших основоположних прав та свобод людини.

В порушення вказаної вимоги окупаційною владою, для забезпечення режиму окупації, проводиться політика заміщення населення Криму російським, що виражається, окрім вже названих злочинів, у заселенні території Криму росіянами, поширенні російських законів на територію окупованого Криму, надання російського громадянства населенню Криму та привласнення державної власності України в Криму.

Таким чином найвище керівництво Російської Федерації через вчинення злочинів підконтрольними йому окупаційними «органами влади, правоохоронними органами», військовими та іншими організаціями забезпечує режим окупації в Криму.

З метою переслідування цивільного населення незгодного з режимом окупації, у тому числі ОСОБА_5 представник окупаційних силових структур 18.10.2016 «инспектор ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 склав щодо ОСОБА_5 «протокол об административном правонарушении» у звязку із «порушенням» останнім «режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутсвии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания», хоча жодні додаткові дозволи РФ чи інші документи для проживання на ТОТ АР Крим та м. Севастополь за національним законодавством України та нормами міжнародного гуманітарного права ОСОБА_5 не потрібні.

На виконання зазначених рішень окупаційних судів, 21.01.2017 невстановлені досудовим слідством представники окупаційної влади примусово вивезли ОСОБА_5 до Центру тимчасового тримання іноземних громадян та осіб без громадянства УФМС Росії по ІНФОРМАЦІЯ_6 , Краснодарського Краю, РФ, де утримували до 17.02.2017, а саме до передачі уповноваженим органам України на ПП « ОСОБА_9 », Харківської області.

Крім того, в ході досудового слідства встановлено випадки ухвалення ОСОБА_10 у період з 25.11.2016 по 20.06.2019 щонайменше 15 аналогічних незаконних рішень про видворення громадян України з тимчасово окупованої території АР Крим.

07.05.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_1 був направлений письмовий запит з метою отримання щодо отримання відомостей з ЄІБД ВПО. за результатами розгляду даного запиту 18.05.2021 було отримано відповідь, що отримання запитуваної в запиті інформації можливо лише в разі надходження до Мінсоцполітики відповідної ухвали суду.

Враховуючи вищевикладене, отримані в результаті документи, будуть використанні під час досудового розслідування кримінального провадження за № 000000108, а саме: при встановленню осіб, потерпілих від вчинення кримінальних правопорушень та при проведенні інших слідчих дій, в яких виникне необхідність, у зв`язку з цим, слідчий просить задовольнити вказане клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду вказаного клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію, а також в порядку пункту 7 ст. 163 КПК України просив дати розпорядження про надання можливості вилучення копії вказаних документів.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливо розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів та значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані та документи знаходяться за вказаною адресою.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копії вищевказаних документів, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого першого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому першого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі ОСОБА_3 та прокурорам групи прокурорів: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №000000108, відомості щодо якого 03.02.2015 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , тобто до відомостей, які вносяться до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (ЄІБД ВПО), а саме до: інформації про внутрішньо переміщену особу у вигляді загальних відомостей про особу (прізвище, ім`я, по батькові, громадянство, дата і місце народження, стать), реквізитів документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або свідоцтва про народження дитини (назва документа, серія, номер (у разі наявності), дата видачі та суб`єкт, що видав документ), відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті або які не є громадянами України), номер довідки, дата видачі та найменування органу, що її видав, дані про останнє зареєстроване та фактичне місце проживання/ перебування внутрішньо переміщеної особи на території, де виникли обставини, зазначені у статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», дані про фактичне місце проживання особи на дату звернення, адреса, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону, відомості про малолітніх, неповнолітніх дітей, які прибули разом із внутрішньо переміщеною особою, відомості про малолітніх дітей, які прибули без супроводження законними представниками, відомості про осіб, які безпосередньо здійснюють догляд за малолітніми дітьми, недієздатними особами або особами, дієздатність яких обмежена, відомості про представника органу опіки та піклування, відомості про житлові, соціальні, медичні, освітні та інші потреби внутрішньо переміщених осіб, стан їх забезпечення, відомості про види соціальних виплат, які отримує особа, відомості про місце навчання/виховання дитини (найменування навчального закладу), відомості про освітній рівень, спеціалізацію за професійною освітою, професію, відомості про працевлаштування (посада, найменування підприємства, установи, організації), відомості про наявність в особи інвалідності із зазначенням причин настання, групи (підгрупи) інвалідності, нозологічних ознак і потреб у технічних та інших засобах реабілітації, санаторно-курортному лікуванні, відомості про наявність у будь-якого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, відомості про наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, відомості про наявність житлового приміщення, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції, або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, відомості про проходження внутрішньо переміщеною особою фізичної ідентифікації в установі публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відомості про дату проведення перевірки місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи, згода на обробку персональних даних, відомості про смерть внутрішньо переміщеної особи або визнання її безвісно відсутньою, інші відомості, що сприяють захисту прав і законних інтересів внутрішньо переміщених осіб (у разі необхідності), фотографії внутрішньо переміщених осіб, а також інші відомості, які наявні у (ЄІБД ВПО), за період з 20.02.2014 по травень 2021 року, із можливістю здійснення паперових копій, або вилучення на електронному носії інформації.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вказані речі і документи для можливості вилучення їх копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1