Провадження № 1-кс/344/4412/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретарів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 про необхідність здійснення досудового розслідування у більш короткі строки

В С Т А Н О В И В:

15.07.2021 року з Державної установи «Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)» надійшла скарга підсудного ОСОБА_5 , вимогами якої скаржник просить: зобов`язати прокурорів Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ін. підконтрольних їм слідчих ТУ ДБР у м. Львові здійснювати у більш короткі строки такі кримінальні провадження: № 0000028 від 28.03.2021 року; № 0002368 від 24.07.2017 року; № 0000008 від 04.03.2020 року; № 0000026 від 06.08.2020 року; № 0000001 від 29.03.2021 року; № 0000042 від 30.04.2021 року; № 0000043 від 30.04.2021 року; надати вказівку прокурорам дати вказівку підконтрольним їм слідчим ТУ ДБР у м. Львові невідкладно, з його участю та участю його захисника у повному обсязі розслідувати факти і обставини, які є предметом розслідування у зазначених кримінальних провадженнях; у короткі строки винести обвинувальні висновки.

Скаржник ОСОБА_5 в судове засідання не прибув. У прохальній частині скарги скаржник просив розгляд скарги клопотав про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Відповідно до ухвали слідчого судді від 16 липня 2021 року відкрито провадження за даною скаргою та ухвалено судове засідання призначити на 21 липня 2021 року о 13 год. 15 хв., яке провести в режимі відеоконференції з державною установою «Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)».

На призначений час судового засідання представник державної установи «Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)» у програмі відеоконференцзв?зку повідомив про відсутність ОСОБА_5 в УВП №12, у зв`язку з його етапуванням у Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області на судове засідання по розгляду кримінальної справи.

Ухвалою слідчого судді від 21 липня 2021 року розгляд скарги ОСОБА_5 відкладено, судове засідання по справі призначено на 29 липня 2021 року о 10 год. 10 хв., яке ухвалено провести в режимі відеоконференції з державною установою «Івано-Франківська установа виконання покарань (№12)».

21.07.2021 року, на призначений час судового засідання, скаржник та УВП №12 в програмі відеоконференц зв?язку відсутні.

Прокурор в судовому засіданні заперечила доводи скарги, вказавши, що скаржнику надано відповідь про стан досудового розслідування кримінального провадження, у ході якого слідчим проведено ряд необхідних слідчих дій, які виконані в розумні строки.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги та оцінивши надані докази, якими заявник обґрунтовує скаргу, приходить до наступного висновку.

В частині першій статті 303 КПК України, закріплено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача та прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Так, пунктом 9-1 частини першої цієї ж статті передбачено можливість особи, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником оскаржити рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Відповідно ж до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частинами 1, 2 статті 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом (частина 1 статті 26 КПК України).

Разом з тим, ч. 2 ст. 28 КПК України прямо передбачено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.

При цьому положення Глави 19 КПК України визначають форму та регламентують порядок проведення досудового розслідування, під час якого слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй професійній діяльності і несе відповідальність згідно з ч. 1 ст. 40 КПК України за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, водночас прокурор, здійснюючи свої повноваження у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений вчиняти дії, передбачені п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України.

Порядок оскарження недотримання розумних строків врегульовано статтею 308 КПК України.

Так, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Отже, щодо скарг, зокрема, потерпілого, щодо недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування встановлено відповідний процесуальний порядок розгляду.

Такі скарги повинні подаватися до прокурора вищого рівня.

В подальшому, у разі відмови прокурора вищого рівня у задоволенні скарги на недотримання розумних строків, таке рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування може бути оскаржене особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником, в порядку статті 303 КПК України до слідчого судді.

Скаржником ОСОБА_5 не надано слідчому судді доказів на підтвердження того, що поданню скарги передувало звернення ним у встановленому статтею 308 КПК України порядку до прокурора вищого рівня зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим у кримінальному провадженні.

Прокурором у судовому засіданні надано лист-відповідь на скаргу ОСОБА_5 , за № 15-2359-20 від 19.07.2021 року, з якого вбачається, що зі скаргою з приводу недотримання розумних строків під час досудового розслідування скаржник звернувся 18.07.2021 року, після звернення до слідчого судді зі скаргою, яка зареєстрована в Івано-Франківському міському суді Івано-Франківської області 15.07.2021 року.

Згідно листа Івано-Франківської обласної прокуратури, у відповідь на скаргу ОСОБА_5 , за № 15-2359-20 від 19.07.2021 року, скаржнику повідомлено, що слідчим четвертого слідчого відділу Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові, йому надано вичерпну відповідь № Х-4085/12-41/21 від 02.07.2021 року про стан досудового розслідуванні кримінального провадження № 0002368 від 24.07.2017 року, у якому прийнято рішення про його закриття. У кримінальному провадженні № 0000026, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 127 ч. 1 ст. 373, ч. 2 ст. 374, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 185, ч. 1 ст. 365 КК України, до якого об`єднано матеріали досудових розслідувань № 0000028 № 0000043, № 0000042, № 0000001, № 0000033, № 0000031, № 0000030, № 0000029, № 0000028, строк досудового розслідуванні обчислюється до 05 липня 2022 року. У ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим проведено ряд необхідних слідчих дій, які виконані в розумні строки. За таких обставин підстав для задоволення скарги немає.

Відтак, скаржника Івано-Франківською обласною прокуратурою повідомлено про стан досудового розслідування кримінального провадження, яке, як вбачається, проводиться з дотриманням встановлених строків досудового розслідування. У даному кримінальному провадженні строк обчислюється до 05 липня 2022 року.

Крім того, відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України оскарженню підлягають рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймаються у формі постанов.

З урахуванням положень названх норм процесуального закону, слідчий суддя вважає, що лист Івано-Франківської обласної прокуратури за № 15-2359-20 від 19.07.2021 року, наданий ОСОБА_5 у відповідь на його звернення, не може бути предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, а тому у задоволенні скарги ОСОБА_5 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 26, 28, 110, 303-307, 309, 395 Кримінального процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_5 про необхідність здійснення досудового розслідування у більш короткі строки - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали складено 30.07.2021 року.