Справа № 761/7046/21
Провадження № 1-кс/761/4920/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000129 від 08.05.2018, за підозрою ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,
встановив:
Старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000129 від 08.05.2018, за підозрою ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, подав до суду клопотання, про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Своє клопотання обґрунтовує тим, що Слідчим управління ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000129 від 08.05.2018 за підозрою ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до контракту з керівником підприємства уповноваженим органом управління якого є Державне агентство України з управління зоною відчуження від 01 грудня 2016 року директором Державного спеціалізованого підприємства «Управління капітального будівництва зони відчуження» (далі ДСП «УКБЗВ») назначено ОСОБА_4 .
Відповідно до матеріалів кримінального провадження, директор ДСП «УКБЗВ» ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи службовим становищем здійснив розтрату чужого майна, яке було йому ввірене, а саме бюджетних грошових коштів в сумі 1 989 631,20 грн, що на момент вчинення злочину у 600 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що є згідно п. 4 примітки до ст. 185 КК України особливо великими розмірами.
01.06.2020 оголошено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий.
09.10.2020 прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_6 винесена постанова про закінчення досудового розслідування та доручення відкрити матеріали іншій стороні.
Підозрюваному ОСОБА_4 та в подальшому його захисникам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , відповідно до вимог ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000129 та надано доступ до усіх матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
З моменту надання доступу до матеріалів кримінального провадження, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники незважаючи на неодноразові виклики не розпочали ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження.
Обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000129 складає 12 томів, з них том-1 на 165 арк., том-2 на 140 арк., том-3 на 186 арк., том-4 на 105 арк., том-5 на 211 арк., том-6 на 138 арк., том-7 на 85 арк., том-8 на 83 арк., том-9 на 155 арк., том-10 на 140 арк., том-11 на 127 арк., том-12 на 107 арк.
Однак не зважаючи на те, що з 09.10.2020 у даному кримінальному провадженні виконуються вимоги ст. 290 КПК України, зі сторони підозрюваного ОСОБА_4 захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , на думку органу досудового розслідування вбачаються явні ознаки затягування та зволікання в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, затягуванні в завершенні досудового розслідування та перешкоджанні таким чином у непроцесуальний спосіб щодо направлення обвинувального акту до суду для розгляду по суті.
Враховуючи те, що підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких надано повний та необмежений доступ, при цьому останніми грубо порушуються вимоги ч. 1 ст. 21, ст. 28, ч. 2 ст. 283 КПК України щодо розгляду та вирішення справи, виконання процесуальних дій та закінчення досудового розслідування у розумні строки.
У зв`язку з чим слідчий просить задовольнити вказане клопотання та встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Судові засідання проводились неодноразово.
В судовому засіданні, яке відбулось 23 квітня 2021 року слідчий клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.
Захисники ОСОБА_8 та ОСОБА_7 заперечили проти задоволення вказаного клопотання.
Захисник ОСОБА_7 зазначив про те, що слідчим двічі виносилась постанова про зупинення кримінального провадження, а саме 19.06.2020 (відновлено 23.06.2020) та 23.06.2020 (відновлено 02.07.2020), тобто строк зупинення кримінального провадження становив 3 дні (20.06, 21.06, 22.06) та 8 днів (24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 червня та 01 липня) відповідно, у зв`язку з чим строк досудового розслідування тривав до 10.07.2020.
Також захисник ОСОБА_7 зазначив про те, що 11.12.2020 адвокатом ОСОБА_8 зі сторони захисту було відкрито протокол ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. А тому у відповідності до ч. 5 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування, на думку захисника, зупинений лише 11.12.2020. При цьому, сам по собі факт завершення досудового розслідування і повідомлення про це сторону захисту не свідчить про початок ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, якщо воно фактично не розпочалось.
Захисник ОСОБА_8 заперечив проти задоволення клопотання у зв`язку із тим, що ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва продовжено строк досудового розслідування до чотирьох місяців, а саме до 12.10.2020.
Проте, оскільки постанова слідчого від 16.07.2020 про зупинення строків досудового розслідування скасована ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 22.10.2020 у справі №761/32947/20, то строк зупинення досудового розслідування з 16.07.2020 по 27.07.2020 потрібно врахувати в загальний строк досудового розслідування, а тому, на дамку захисника, строк досудового розслідування завершився 01.10.2020.
Ухвалою слідчого судді від 09.10.2020 прокурору відмовлено у продовженні строків досудового розслідування, однак, будь-яких повідомлень про завершення досудового розслідування до 12.10.2020 стороні захисту прокурор чи слідчий не вручав. А тому, на думку захисника, клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було подано поза межами строків досудового розслідування. Крім цього, захисник стверджує про не підслідність вказаного кримінального провадження ГУ НП в Київській області, а тому у слідчого відсутні повноваження на подачу вказаного клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Вирішуючи питання про встановлення строку учаснику кримінального провадження для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя виходить з наступного.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Згідно із ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Отож учасник провадження зобов`язаний під час кримінального провадження добросовісно користуватись своїми процесуальними правами. Зволікання з ознайомленням з матеріалами провадження, що були відкриті і надані для ознайомлення іншій стороні, визнається КПК України формою зловживання учасником провадження своїми процесуальними правами. Наслідком такої бездіяльності учасника провадження є можливість застосування слідчим суддею щодо нього заходу кримінально-процесуальної відповідальності у виді встановлення обмеження строку для реалізації процесуального права на ознайомлення з матеріалами провадження. Як форма відповідальності за заборонені законом дії, обмеження в часі для ознайомлення може носити лише індивідуальний характер і стосуватись лише того учасника, який свідомо, без поважної причини і протягом певного часу ухиляється від реалізації процесуального права на ознайомлення з матеріалами, чим порушує припис ч. 10 ст.290 КПК України і призводить до необґрунтованої затримки у здійсненні кримінального провадження.
Як вбачається з клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, сторона кримінального провадження наполягає на тому, що допущено зволікання та затягування при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України, щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.
09 жовтня 2020 року прокурором відділу Київської обласної прокуратури винесено постанову про закінчення досудового розслідування та доручення відкрити матеріали іншій стороні.
Того ж дня слідчим складено повідомлення про завершення досудового розслідування в якому стороні захисту повідомлено про можливість прибувати кожного робочого дня за адресою: АДРЕСА_2 , в період з 09:00 до 18:00 год. Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Підозрюваний повістки про виклик отримав особисто 16 жовтня 2020 року.
Як вбачається з клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, сторона кримінального провадження наполягає на тому, що допущено зволікання та затягування при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України, щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.
Однак, сторона захисту наполягає на закінченні строків досудового розслідування.
В судовому засіданні встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000129 сплинув, разом з тим у матеріалах клопотання відсутні дані про продовження строку досудового розслідування у встановлений КПК України спосіб.
Враховуючи наведене, слідчий суддя дійшов висновку про необґрунтованість клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000129.
Крім цього, слідчий суддя враховує те, що ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є правом, а не обов`язком сторони захисту, тому нереалізація стороною захисту зазначеного права за умови належного виконання стороною обвинувачення приписів ст. 290 КПК України в частині надання доступу до матеріалів досудового розслідування, не є підставою для визнання доказів недопустимими, що узгоджується із висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 10 грудня 2019 року у справі № 132/185/18 (провадження № 51-3675 км 19).
З огляду на наведене, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:
Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000129 від 08.05.2018, за підозрою ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1