Дата документу 17.05.2021
Справа № 334/3333/21
Провадження № 1-кс/334/872/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя, у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 слідчог ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000020 від 26.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 26.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців, тобто до 26.11.2021 року.

26.05.2020 прокурором Запорізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 ,були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням по вказаному кримінальному провадженню встановлено, що на казенному підприємств «Науково-виробничий комплекс «Іскра» під час проведення відкритих торгів на закупівлю обладнання, використані документи які мають ознаки підробки. Так, службовими особами КП «НВК «Іскра», з метою надання переваги у торгах ТОВ «Теплові системи» використано документи, в які внесені завідомо неправдиві відомості щодо учасників торгів. Зокрема, під ознаки підробки підпадає порівняльна таблиця за результатами тендеру та службова записка щодо затвердження переможця у тендері.

На підставі вказаних документів переможцем торгів, з яким в подальшому укладено договір поставки продукції, визнано ТОВ «Теплові системи». Органом досудового розслідування встановлено, що при проведенні тендеру №1482737 від 25.09.2017 відповідальною особою була ОСОБА_5 працівник відділу головного механіка КП «НВК «Іскра». Відповідно до визначеного порядку проведення тендеру, останньою було складено порівняльну таблицю за результатами тендеру, в якому прийняли участь 4 учасники‚ а саме: ФОП ОСОБА_6 , Компанія Укрпром, ТОВ «БІЛЮКС УКРАЇНА», ТОВ «ЕНЕРГОРО».

Відповідно до вказаної Порівняльної таблиці, визначено переможця ТОВ «БІЛЮКС УКРАЇНА», як учасника, що запропонував найнижчу ціну на товар. Проте, в подальшому, головний механік КП «НВК «Іскра» ОСОБА_7 скерував на розгляд тендерного комітету службову записку № 197/11 від 19.10.2017, в якому просить затвердити рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «Теплові системи». До службової записки додана порівняльна таблиця, затверджена ОСОБА_7 , за результатами тендеру № 1482737 від 25.09.2017, у якій в свою чергу серед перерахованих вище учасників значиться ТОВ «Теплові системи». Як наслідок, тендерний комітет КП «НВК «Іскра» приймає рішення про визнання переможцем у даному тендері ТОВ «Теплові системи», якими в подальшому укладено договір поставки. Таким чином, є підстави вважати, що з метою надання переваги у торгах ТОВ «Теплові системи» службовими особами КП «НВК Іскра» використано документи, в які внесено завідомо неправдиві відомості щодо учасників торгів. Під час досудового розслідування був проведений тимчасовий доступ до речей і документів на підставі судового рішення (справа № 335/5566/20) від 09 липня 2020 року, до таких документів: інструкції про здійснення закупівельної діяльності КП «НВК «Іскра» за 2017 р.; наказу (розпорядження) про створення тендерного комітету КП «НВК «Іскра» за 2017, - положення про тендерний комітет КП «НВК «Іскра» за 2017 посадових інструкцій голови, секретаря та членів тендерного комітету КП «НВК «Іскра» за 2017-2020 рр.; наказу про призначення (звільнення)‚ а також посадових інструкцій головного механіка ОСОБА_7 ; службової записки № 197/11 в1д 19.10.2017; порівняльної таблиці за результатами тендеру № 1482737 від 25.09.2017;документів, які було надано на засідання тендерного комітету КП «НВК «Іскра»‚ за результатами якого було складено протокол № 23 від 19.10.2017 та ін. Крім того, допитана в якості свідка гр. ОСОБА_5 .

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 26.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України жодній особі про підозру не повідомлялось.

Передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 26.05.2021, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

?призначити судово почеркознавчу експертизу, висновок якої в подальшому долучити до матеріалів кримінального провадження, зібрати матеріал, який характеризує особу;

?за наявності підстав виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії.

-при наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення здійснити вимоги ст. 276 КПК України);

- виконати вимоги ст.ст. 283, 290, 291 КПК України.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

В судовому засіданні слідчий підтримав вимоги клопотання, просив суд задовольнити його в повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні щодо нетяжких злочинів строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

В судовому засіданні встановлено, що 26.05.2020 слідчим СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Під час проведення досудового розслідування жодній особі про підозру не повідомлялось.

Відповідно до положень ч. 5 вищевказаної норми, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування встановленого ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

З огляду на викладене, враховуючи досліджені докази, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 26.11.2021 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню під № 0000020 від 26.05.2020 до шести місяців, тобто до 26.11.2021 року включно.

Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1