печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9937/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001336 від 03.09.2019 року, -
В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором третього відділу процесуального керівництва другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001336 від 03.09.2019 року.
В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилається на те, що слідчими Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001336 від 03.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Управління забезпечення діяльності Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чернігів, зареєстрованого та проживаючого заадресою: АДРЕСА_1 , використовуючи своє службове становище у 2016 році призначили останнього на посаду інспектора відділу транспортного забезпечення управління забезпечення діяльності Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.
При цьому, перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_5 за місцем роботи не з`являвся та йому незаконно нараховувалась заробітна плата, надбавки (премії), в той час, як останній постійно перебував у місті Чернігів, займався громадською діяльністю та проводив час на власний розсуд, не пов`язуючи з виконанням своїх функціональних обов`язків.
Слідчий вказав, що під час досудового розслідування виконано наступне:шляхом тимчасового доступу до речей і документів у оператора мобільного зв`язку ТОВ «Лайфселл» вилучено відомості про вхідні та вихідні з`єднання, СМС-повідомлення, з прив`язкою до базових станцій з номера мобільного телефону ОСОБА_5 , які оглянуто і проаналізовано; шляхом тимчасового доступу до речей і документів у АТ «Ощадбанк» вилучено документи щодо відкриття рахунків на ім`я ОСОБА_5 , виписки про рух грошових коштів по цим рахункам, платіжні доручення на перерахування грошових коштів тощо, які оглянуто і проаналізовано;в ході обшуку приміщень Департаменту патрульної поліції Національної поліції України вилучено документи щодо нарахованих та здійснених виплат ОСОБА_5 грошових коштів, у тому числі заробітної плати, надбавок (премій), заохочень, матеріальної допомоги, коштів на відрядження, документів, щодо отримання форменого одягу, табельної зброї, спеціальних, транспортних засобів, положення структурних підрозділів Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, посадові інструкції працівників тощо; в ході обшуку приміщень за місцем проживання ОСОБА_5 вилучено службове посвідчення останнього, магнітну картку (перепустку) до приміщень Управління забезпечення діяльності Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, документи щодо заохочень в органах Національної поліції України, формений одяг, картку замісник до табельної зброї, документи тощо;допитано в якості свідка ОСОБА_5 ;отримано відомості, що характеризують особу ОСОБА_5 , підтверджують його належність до громадської організації «Сила друзів», якою здійснювалась діяльність у період перебування ОСОБА_5 на посаді;встановлено та допитано в якості свідків ряд осіб з числа колишніх працівників Управління забезпечення діяльності Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, зокрема: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ;встановлено та допитано в якості свідка начальника Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Департаменту патрульної поліції ОСОБА_10 ; проведено комісійну судово-економічну експертизу (висновок від 19.05.2020 №1581/1582/20-71/13310-13313/20-71), якою документально підтверджено розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_5 грошового забезпечення, а саме 565789,73 грн. та 557322,36 грн. відповідно;відповідним листом перед Департаментом внутрішньої безпеки національної поліції України ініційовано проведення службового розслідування за фактами, які встановлюються в ході досудового розслідування;в порядку ст. ст. 40, 93 КПК України, з Національної поліції України витребувано інформацію щодо осіб, які у період з 2016 по 2019 рік працювали у відділі транспортного забезпечення Управління забезпечення діяльності Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, для їх допиту в якості свідків.
Зазначив, що на сьогодні будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру не повідомлялося.
Відомості про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 03.09.2019, тобто строк слідства завершується 03.03.2021,
Слідчий вказав, що обставинами, що перешкоджали здійснити процесуальні дії, необхідні для прийняття законного рішення, є виняткова складність провадження, і великий обсяг слідчих (процесуальних) дій, що необхідно провести з метою повного та неупередженого розслідування. Зокрема проведення експертиз та перевірок, призначених у ході розслідування, тривало від 1 до 4 місяців кожна. Моменту їх призначення передувало зібрання великої кількості документів, що необхідні фахівцям (експертам) для експертного дослідження.
У зв`язку з цим, з метою неухильного дотримання вимог ст.ст. 2, 9, 28 КПК України щодо повного, всебічного та неупередженого дослідження усіх обставин вчинення кримінальних правопорушень та прийняття законного рішення, у кримінальному провадженні необхідно виконати процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, зокрема:встановити та допитати як свідків осіб, які працювали у відділі транспортного забезпечення Управління забезпечення діяльності Департаменту патрульної поліції Національної поліції України у період перебування на посаді ОСОБА_5 , а саме: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 та ОСОБА_36 ; допитати в якості свідків осіб керівного складу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, які працювали у період перебування ОСОБА_5 на посаді;встановити та допитати як свідків учасників громадської організації «Сила друзів», яку очолював ОСОБА_5 ;отримати дозвіл та провести тимчасовий доступ до речей і документів громадської організації «Сила друзів» - установчої документації, а також всіх матеріальних носіїв, що містять відомості про час, обсяги і роль ОСОБА_5 у діяльності організації;встановити та допитати як свідків мешканців багатоквартирного будинку за місцем реєстрація ОСОБА_5 ;отримати матеріали службового розслідування за фактами, що встановлюються в ході досудового розслідування та надати їм юридичну оцінку;виконати інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у яких виникне в ході досудового розслідування.
Таким чином, ураховуючи важливість доказів, які будуть отримані за результатами запланованих та вже розпочатих процесуальних дій, є необхідність у продовженні строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, оскільки цей строк є достатнім для потреб досудового розслідування та його завершення.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, клопотання просив задовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що слідчими Управління з досудового розслідування військових кримінальних правопорушень Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001336 від 03.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Згідно ч.3, 4 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчим в клопотанні та в судовому засіданні доведено, що в данному кримінальному провадженні необхідно здійснити слідчі та процесуальні дії, зазначені в клопотанні.

Зазначені в клопотанні процесуальні та слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч.1 ст. 294 КПК якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001336 від 03.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 03.03.2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1