Справа № 646/1108/21
№ провадження 1-кс/646/455/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.05.2021 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 16.02.2021,-

в с т а н о в и в:

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 16.02.2021 щодо окремих працівників Харківської місцевої прокуратури № 5, які на думку заявника, скоїли кримінальне правопорушення, а саме, не виконали ухвалу Червонозаводського районного суду м. Харкова від 11.01.2021 справа № 646/1/21. Однак, в порушення ст. 214 КПК України посадові особи Харківської обласної прокуратури у встановленому законом порядку не внесли відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У зв`язку з чим просить зобов`язати посадових осіб внести зазначені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судові засідання, призначені слідчим суддею, заявник неодноразово не з`являвся, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, однак, у своїй скарзі просить розглядати скаргу без його участі.

У судове засідання прокурор не з`явився, звернувся до слідчого судді із заявою про розгляд скарги без його участі проти скарги заперечує у повному обсязі.

Неявка прокурора не перешкоджає відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляду скарги у його відсутності.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що Харківською обласною прокуратурою було розглянуто заяву ОСОБА_3 від 16.02.2021, щодо неправомірних, на думку заявника, дій окремих працівників Харківської місцевої прокуратури № 5.

Харківською обласною прокуратурою було повідомлено заявника ОСОБА_3 про те, що СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 14.01.2021, яке було розпочато на підставі ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 11.01.2021 за заявою ОСОБА_3 щодо працівників Міжрайоного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова ГТУЮ в Харківській області, які отримавши 09.07.2018 з Київського відділу ДВС міста Харкова ГТУЮ в Харківській області виконавчі провадження №44799784, №45007880, №45007771, №51878624, відповідні відомості в автоматизовану систему виконавчих проваджень внесли лише 18.01.2019, тим самим допустили неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди правам окремих громадян, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Крім того, СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001926 від 31.12.2020 за фактом невиконання рішення суду у| 2018 році невстановленими особами з числа працівників Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах Головного територіального управління юстиції в Харківській області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК України).

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Статтею 11 КК України надано визначення злочину як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

При цьому відповідно до статей 2, 214 КПК України у заяві про вчинення злочину мають бути зазначені об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину.

У контексті статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод суд покликаний убачати, що приховано за зовнішньою стороною справи, та досліджувати реалії розглядуваної справи («Девеер проти Бельгії» від 27 лютого 1980 року).

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Подана заява від 16.02.2021 до Харківської обласної прокуратури за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення окремими працівниками Харківської місцевої прокуратури № 5 кримінальних правопорушень, за викладених заявником ОСОБА_3 обставин.

Отже, зміст заяви зводиться лише до незгоди заявника з процесуальними діями осіб зазначених у заяві від 16.02.2021, проте така незгода не є підставою для реєстрації заяви в Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань.

Зважаючи на викладене, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 16.02.2021, є необґрунтованою, а відтак слідчий суддя вважає за необхідне в її задоволенні відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 16.02.2021 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1