Справа №141/353/21
Провадження №1-кс/141/1/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2021 року смт. Оратів

Слідчий суддя Оратівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
27 травня 2021 року до Оратівського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В обґрунтування скарги ОСОБА_2 зазначила, що 30.03.2021 року надіслала до ВП № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України. 12.05.2021 року їй надійшла відповідь ВП № 4 ВРУП ГУНП у Вінницькій області (м.Липовець Вінницької області) за Вих. № 4034/229-2021 від 28 квітня 2021 року, згідно якої їй стало відомо, що слідчий не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин, що є грубим порушенням вимог ч.1 ст.214 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як вбачається з матеріалів скарги, відповідь ВП № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 отримала 12.05.2021 року, при цьому, дата скарги 26.05.2021 року, та, як вбачається з поштового конверту зі штампом, дата відправлення скарги Оратівському районному суду Вінницької області 26.05.2021 року, тобто скарга подана з порушення десятиденного терміну, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України.

При цьому, ОСОБА_2 , на виконання вимог ст. 304 КПК України, не порушено питання про поновлення строків на подання скарги на бездіяльність слідчого відділу поліції № 4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з тим, що суду не подано доказів, які б свідчили про дотримання процесуальних строків та не порушено клопотання про їх поновлення, тому відповідно до положень п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скаргу необхідно повернути.

Окрім цього, згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Скарги на рішення слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.32 КПК України щодо територіальної підсудності.

Згідно із положеннями ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Кримінальним процесуальним законодавством у більшості випадків визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України).

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

А тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Таким чином, територіальна підсудність розгляду слідчим суддею скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Із матеріалів скарги вбачається, що суб`єктом оскарження є слідчий СВ відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, який знаходиться в м. Липовець, Вінницької області, по вул. Героїв Майдану, 75.

На підставі наведеного, приймаючи до уваги, що слідчий підрозділ відділу поліції № 4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області знаходиться у м.Липовець Віницької області, ОСОБА_2 при зверненні зі скаргою до слідчого судді Оратівського районного суду Вінницької області невірно визначена територіальна юрисдикція (підсудність) розгляду цієї скарги.

А тому, зазначена скарга не підлягає розгляду в Оратівському районному суді Вінницької області.

За правилами п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

За вказаних обставин, з урахуванням положень ч.2 ст.304 КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню скаржнику з усіма доданими до неї матеріалами.

Принагідно суд роз`яснює скаржнику, що повернення скарги не позбавляє скаржника права на звернення до слідчого судді суду, в межах юрисдикції якого знаходиться відділення поліції №4 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, а саме до Липовецького районного суду Вінницької області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.32, 34, 38, 303, 304 КПК України, суд, -

П О С ТА Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого відділу поліції № 4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє її права повторно звернутися зі скаргою до слідчого судді Липовецького районного суду Вінницької області в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1