Провадження № 1-кс/686/6267/21
05 липня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , осіб, в інтересах яких подана скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_5 , подану в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою звернувся адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в якій просить: зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України за заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, поданою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 24.05.2021, ознаки яких заявники вбачають у діях прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_6 .
В обґрунтування поданої скарги особа, яка її подала вказує, що 24.04.2021 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до ГУНП в Хмельницькій області.
Проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесені, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 і ОСОБА_4 подану скаргу підтримали, просили задовольнити.
Уповноважена особа ТУ ДБР у м.Хмельницькому в судове засідання не з`явилася, не зважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.
Водночас від органу досудового розслідування надійшли матеріали перевірки за заявою про вчинення кримінального правопорушення № Б-2222/14-01-01-21 від 01.06.2021.
Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.
Слідчий суддя, заслухавши осіб, в інтересах яких подана скарга, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, які надішли від органу досудового розслідування, дійшов такого висновку.
Встановлено, що ОСОБА_3 і ОСОБА_4 звернулися із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 24.05.2021 до ТУ ДБР, розташованого ум.Хмельницькому.
Із наданих матеріалів перевірки, які надійшли від ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому слідує, що листом від 01.06.2021 №Б-2222/14-01-01-21 заявникам фактично відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР з підстав відсутності встановлених ознак кримінального правопорушення та об`єктивних даних, які би свідчили про його вчинення.
Відповідно до змісту цієї заяви, ОСОБА_3 і ОСОБА_4 зазначають про ознаки кримінального правопорушення у діях прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_6 , яка за позицією заявників, вчиняла неправомірні дії щодо примушування свідків до зміни показань у межах кримінальної справи №682/893/20, що перебуває на розгляді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
Слідчий суддя зазначає, що відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Аналогічні за змістом норми містяться у п.2 Розділу ІІ Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020, згідно з яким відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як вбачається із заяви, з якою ОСОБА_3 і ОСОБА_4 звернулися до органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, у ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР у м.Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР.
Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов`язання уповноважених осіб ТУ ДБР у м.Хмельницькому внести відомості про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.
Встановлення ознак складу злочину, його попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої особи органу досудового розслідування.
За наведених обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_5 , подану в інтересах ОСОБА_3 і ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому відповідно до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 24.05.2021.
В іншій частині вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя