Справа № 589/1417/21
Провадження № 1-кс/589/484/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2021 року

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: звітів про використання коштів неприбуткових установ або організацій громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПУО НОМЕР_1 ) за період з січня 2018 року по січень 2020 року, рахунки вказаної громадської організації, з можливістю отримання від володільця вказаної інформації на паперових носіях, завірених належним чином.

Слідчий в судове засідання не з`явилася.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, д і й ш о в т а к и х в и с н о в к і в :

В провадженні СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області знаходиться кримінальне провадження №0000036 від 16.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що впродовж 2018-2019 років керівництво громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вчинили розтрату коштів місцевого бюджету м. Шостка Сумської області в сумі 29928,83 грн., виділених та виплачених ІНФОРМАЦІЯ_3 а виконання програм соціального захисту окремих категорій громадян та ІНФОРМАЦІЯ_4 , шляхом використання таких коштів всупереч статутної діяльності громадської організації та затвердженим міським програмам.

Вивченням матеріалів Аудиторського звіту за результатами ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01.01.2017 по 30.06.2019 № 18.8-21/01 від 15.01.2020 встановлено, що від головного розпорядника коштів міського бюджету управління праці, на виконання затверджених рішеннями сесій Шосткинської міської ради міських програм соціального захисту населення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримано кошти міського бюджету за період з 01.01.2017 по 30.06.2019 в сумі 153000 грн., з яких залишок невикористаних коштів станом на 30.06.2019 склав 16000 грн. Встановлено, що кошти міського бюджет в сумі 137000 грн. використані на виплату матеріальної допомоги 57-ми особам, які є членами ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проте, підтвердних документів щодо видачі матеріальної допомоги учасникам АТО , інвалідам чи іншим пільговим категоріям населення до первинних бухгалтерських документів громадської організації не надано, підтвердити приналежність особи до пільгової категорії населення, або чи є вони особами з інвалідністю, не надалось за можливе. Крім цього, в громадські організації відсутні списки осіб, яким видавалася матеріальна допомога. Станом на 30.06.2019 в ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в членство прийнято 104 особи, з яких лише 57 осіб отримали надавалася матеріальна допомога.

Крім того, встановлено, що в ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2018 по 30.06.2019 до відомостей на виплату матеріальної допомоги включено осіб, по яких відсутні заявки анкети членства в громадській організації, тобто відсутнє підтвердження членства в громадській організації по 8 особам, яким видано матеріальну допомогу за рахунок коштів міського бюджету на загальну суму

19540 грн.

Також, встановлено, що із загальної кількості осіб (57 осіб), яким видано матеріальну допомогу, 3 особи мають прописку не на території м. Шоста, щ суперечить Статутній діяльності ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також затвердженим міським програмам від 15.07.2014 та від 14.12.2018. Зазначеним трьом особам, які не є жителями територіальної громади міста, видано матеріальну допомогу в сумі

7940 грн.

Крім цього, встановлено, що за рахунок коштів міського бюджету проводилася сплата рахунків за придбані канцтовари, автопослуги окремим особам, в той час, як відповідно до затвердженого Статуту ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » таких видів виплат не передбачено. Так, двом особам членам ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено сплату рахунків за придбані канцтовари та надані автопослуги в загальні сумі 2448,83 грн., однією з яких є ОСОБА_5 , який відсутній в базі даних управління праці як пільговик.

Встановлено, що з отриманих коштів міського бюджету за період з 01.01.2018 по 30.06.2019 в сумі 137000 грн. 29928,83 грн. ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » використано всупереч статутній діяльності громадської організації та затвердженим міським програмам.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: звітів про використання коштів неприбуткових установ або організацій ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПУО НОМЕР_1 ) за період з січня 2018 року по січень 2020 року, рахунки вказаної громадської організації з можливістю отримання від володільця вказаної інформації на паперових носіях, завірених належним чином.

Вказані документи мають значення у кримінальному провадженні як речові докази та відомості, що містяться в документах необхідні для встановлення важливих обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, зокрема інформації щодо то, які суму грошових коштів були отримані ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з місцевого бюджету, які рахунки відкриті, з метою подальшого отримання інформації про рух коштів по цим рахункам, та для призначення і проведення судової економічної експертизи для визначення розміру шкоди завданої бюджету.

Іншим чином, ніж шляхом проведення тимчасового доступу до вказаних документів встановити важливі обставини вказаного кримінального правопорушення неможливо, так як вказані документи перебувають саме у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх отримання шляхом тимчасового доступу забезпечить належність та допустимість таких документів як доказів. Отримати відомості, що містяться у вказаних документах не можливо іншим чином ніж шляхом тимчасового доступу.

Отже, слідчий суддя, дослідивши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, а також дослідивши докази по даних матеріалах вважає, що клопотання не підлягає задоволенню оскільки з наданих матеріалів не вбачається, що слідчий звертався із запитом про надання відповідних документів саме до ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому слідчий суддя вважає, що клопотання є передвчасним.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні: не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

До матеріалів клопотання слідчим не додано жодного доказу на підтвердження того, що слідчий звертався із запитом про надання інформації до ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до ч. 7 ст. 164 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Отже слідчий суддя вважає, що слідчим не надано доказів існування реальної загрози зміни або знищення речей і документів, щодо яких ставиться питання у клопотанні, і необхідності їх вилучення для досягнення мети, для досягнення якої необхідний доступ до речей і документів, слідчим не виконанні всі необхідні слідчі дії, клопотання є передвчасним, а тому в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 392 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого Шосткинського РУП Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1