Справа № 589/3093/21
Провадження № 1-кс/589/1009/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2021 року м.Шостка
Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шостка клопотання слідчого Шосткинського РУП Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000027 від 13.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_1 ).

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області знаходиться кримінальне провадження № 0000027 від 13.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій клопотання підтримав, прохав розглянути без його участі.

Суд перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у межах якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов таких висновків.

В провадженні СВ Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області знаходиться кримінальне провадження № 0000027 від 13.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно матеріалів клопотання, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з травня по липень 2020 року, зловживаючи службовим становищем без використання електронної системи закупівель, уклали 9 (дев`ять) прямих (допорогових) договорів на проведення капітального ремонту даху « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 в результаті чого державним інтересам було завдано істотної шкоди.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що в 2020 році між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі начальника управління ОСОБА_4 (Замовник), та ФОП ОСОБА_5 (Підрядник), було укладено дев`ять прямих договорів за предметом «капітальний ремонт даху « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на виконання робіт на загальну суму 446832 грн.

Вказані договори стосувались одного предмету закупівлі та були укладені шляхом штучного поділу предмета закупівлі на частини, вартістю до 50000 грн., що здійснено з порушенням вимог ч. 10 ст. 3 ЗУ «Про публічні закіпівлі», якими передбачено наступне: забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.

Вказаний факт дає достатні підстави вважати, що такі дії керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 , що суперечать інтересам служби та вичинені з використанням свого службового становища, завдали істотної шкоду охоронюваним законом інтересам держави, та вчинені з метою одержання неправомірної вигоди ОСОБА_6 , а саме переваги при укладення вказаних договорів без законних на те підстав та подальшого одержання грошових коштів від виконання робіт за вказаними договорами.

Окрім того, під час досудового розслідування встановлено, що роботи з капітального ремонту даху « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 залишаються незавершеними, виконані неякісно та не у повному обсязі, з порушенням відповідних правил та вимог пожежної безпеки.

Таким чином, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні замовника за вказаними договорами ІНФОРМАЦІЯ_1 , та вилучення оригіналів наступних документів та копій частини з таких документів, а саме: договорів за предметом «капітальний ремонт даху комунальної організації (установи закладу) « ІНФОРМАЦІЯ_4 », укладених в 2020 році між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник), та ФОП ОСОБА_5 (Підрядник); договорів субпідряду на виконання робіт на вказаному об`єкті; актів визначення вологості деревини, актів перевірки відповідності вогнезахисту, проекту проведення вогнезахисного оброблення елементів дерев`яних конструкцій, регламенту робіт з вогнезахисту по об`єкту; актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в складених на виконання вказаних договорів; додаткових угод до вказаних договорів, інших невід`мних додатків; договірної ціни з локальними кошторисами, підсумковими відомостями ресурсів до вказаних договорів; довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-3) до вказаних договорів; підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів форми КБ-2в за вказаними договорами, розрахунків загальновиробничих витрат; платіжних доручень, видаткових накладних щодо оплати робіт за вказаними договорами; виписки по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій відображено перерахування коштів на виконання вказаних договорів; договорів технічного та авторського нагляду по вказаному об`єкту, платіжних доручень, видаткових накладних щодо оплати технічного, авторського нагляду; виконавчої документацію щодо виконання робіт по вказаним договорам (загальний журнал виконання робіт, журналу авторського нагляду, виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт); проектно-технічної та проектно-кошторисної документацію по вказаному об`єкту; експертної оцінки вказаної проектно-кошторисної документації і проекту проведення вогнезахисного оброблення елементів дерев`яних конструкцій; технічного паспорту чи інвентарної справи на будівлю, де проводились роботи за вказаними договорами; документів, що підтверджують придбання матеріалів та використання засобів, обладнання при виконанні робіт на вказаному об`єкті; довідок про вартість виконаних послуг та витрат по об`єкту; сертифікатів відповідності матеріалів, речовин використаних під час виконання робіт по об`єкту; кваліфікаційних сертифікатів залучених підрядників, субдрядників; кошторису (із усіма змінами за період, у який здійснювалось фінансування об`єкта), розрахунків до кошторису, звіту про надходження та використання коштів по коду програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, по якому здійснювалось фінансування об`єкта, бюджетної програми, паспорту бюджетної програми та заходів до неї, пояснювальних записок по відповідному коду програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів із усіма змінами, які стосуються фінансування вказаного об`єкту; інших документів, що стосуються укладення вказаних договорів та виконання відповідних робіт і їх оплати.

Вказані документи мають значення у кримінальному провадженні як речові докази та відомості, що містяться в документах необхідні для встановлення важливих обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення та проведення будівельно-технічної та економічної експертизи з метою вирішення питань щодо встановлення та розрахунку розміру збитків громаді внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Іншим чином, ніж шляхом проведення тимчасового доступу до вказаних документів встановити важливі обставини вказаного кримінального правопорушення не можливо так як всі зазначені документи перебувають у володінні Замовника та Підрядника за вказаними договорами. Доступ до вказаних документів не можливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку, так як вони мають значення речових доказів вчинення кримінального правопорушення та перебувають у володінні осіб, винуватість яких є однією з обставин, що підлягає доказування у кримінальному провадженні. Крім того, з урахуванням вказаного, слід вважати, що у разі інформування володільця вказаних документів про необхідність їх вилучення, такі документи можуть бути приховані, знищені чи до них можуть бути внесені неправдиві відомості, що завадить досудовому розслідуванню у встановлені об`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою, або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

В клопотання зазначені речі та документи до яких просить слідчий надати доступ.

Зазначені речі та документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК)

Слідчим доведено, що відомості вказані в зазначених документах та вказана інформація має значення доказів у кримінальному провадженні та без отримання тимчасового доступу до зазначеної інформації та документів неможливо довести обставини, які є суттєвими для кримінального провадження.

Отримання вищевказаної інформації, що міститься в речах і документах, у інший спосіб неможливо.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обгрунтованим, так як інформація, що міститься в таких документах, може бути використана як доказ для встановлення обставин у кримінальному провадженні та іншими способами таку інформацію неможливо отримати.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159-164, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати у межах кримінального провадження № 0000027 від 13.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, тимчасовий доступ до наступних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- договорів за предметом «капітальний ремонт даху комунальної організації (установи закладу) « ІНФОРМАЦІЯ_4 », укладених в 2020 році між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник), та ФОП ОСОБА_5 (Підрядник); договорів субпідряду на виконання робіт на вказаному об`єкті; актів визначення вологості деревини, актів перевірки відповідності вогнезахисту, проекту проведення вогнезахисного оброблення елементів дерев`яних конструкцій, регламенту робіт з вогнезахисту по об`єкту; актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в складених на виконання вказаних договорів; додаткових угод до вказаних договорів, інших невід`мних додатків; договірної ціни з локальними кошторисами, підсумковими відомостями ресурсів до вказаних договорів; довідок про вартість виконаних робіт (форми КБ-3) до вказаних договорів; підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів форми КБ-2в за вказаними договорами, розрахунків загальновиробничих витрат; платіжних доручень, видаткових накладних щодо оплати робіт за вказаними договорами; виписок по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_1 , в яких відображено перерахування коштів на виконання вказаних договорів; договорів технічного та авторського нагляду по вказаному об`єкту, платіжних доручень, видаткових накладних щодо оплати технічного, авторського нагляду; виконавчої документацію щодо виконання робіт по вказаним договорам (загальний журнал виконання робіт, журналу авторського нагляду, виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт) та інших; проектно-технічної та проектно-кошторисної документацію по вказаному об`єкту; експертної оцінки вказаної проектно-кошторисної документації та проекту проведення вогнезахисного оброблення елементів дерев`яних конструкцій; технічного паспорту чи інвентарної справи на будівлю, де проводились роботи за вказаними договорами; документів, що підтверджують придбання матеріалів та використання засобів, обладнання при виконанні робіт на вказаному об`єкті; довідок про вартість виконаних послуг та витрат по об`єкту; сертифікатів відповідності матеріалів, речовин використаних під час виконання робіт по об`єкту; кваліфікаційних сертифікатів залучених підрядників, субдрядників,

з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;

- кошторису (із усіма змінами за період, у який здійснювалось фінансування вказаного об`єкту), розрахунків до кошторису, звіту про надходження та використання коштів по коду програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів, по якому здійснювалось фінансування об`єкта, бюджетної програми, паспорту бюджетної програми та заходів до неї, пояснювальних записок по відповідному коду програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів із усіма змінами, які стосуються фінансування вказаного об`єкту,

з можливістю вилучення завірених копій таких документів.

Строк дії ухвали визначити до 03 жовтня 2021 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 1-кс/589/1009/21
Примірник № 2 наданий слідчому ОСОБА_3