Справа № 712/8978/20
Провадження № 1-кс/712/1112/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2021 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
захисника потерпілого ОСОБА_4
захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 1», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 2», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 3», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 4», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 5», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 6», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 7», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 8», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 9», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 10», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 11», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 12», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 13», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 14», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 15», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 17», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 18», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 19», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 20», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 21», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 22», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 23», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 24», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 25», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 26», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 27», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 28», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 29», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 30», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 31», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 32», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 33», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 34», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 35», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 36», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 37», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 38», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 39», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 40», про скасування арешту на майно, накладеного ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 14.09.2020 у кримінальному провадженні № 0003280 від 08.09.2020 року за ч. 2 ст. 190 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
25 лютого 2021 року ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниці з № 1 по № 40, звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про скасування арешту на майно, накладеного ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 14.09.2020 у кримінальному провадженні № 0003280 від 08.09.2020 року за ч. 2 ст. 190 КК України.

Відповідно до протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді від 29.03.2021, справу передано на розгляд слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 .

Прокурор в судовому засіданні заявив клопотання про повернення клопотання ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 1-40» про скасування арешту майна заявнику, оскільки клопотання подано з порушенням територіальною підсудності.

В судовому засіданні адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які діють в інтересах ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниці з № 1 по № 40 заперечували проти задоволення клопотання прокурора, та зазначили, що на момент подачі клопотання органом досудового розслідування був РУП ГУНП в Черкаській області, крім того нормами ст.. 174 КПК України не визначено підслідність розгляду даного клопотання.

Захисник потерпілого ОСОБА_4 просив клопотання прокурора задоволити, оскільки дане клопотання не підлягає розгляду Соснівським районним судом м. Черкаси.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За статтею 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

За вимогами ч. 1 ст. 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, установленим законом.

З метою якісної та чіткої роботи судової системи міжнародним і національним законодавством передбачено принцип спеціалізації судів.

Поняття «суд, встановлений законом» зводиться не лише до правової основи самого існування суду, але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність, тобто охоплює всю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів.

Порядок скасування арешту майна визначений статтею 174 Кримінального-процесуального кодексу України, якою передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Разом з тим, клопотання та скарги розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст. 132 КПК України.

Відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до визначеного ст. 8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 6 Конвенції, відповідно до якої в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.
Відповідно до ст. 48 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Правила про підсудність випливають із основних засад судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засад кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК, а також засад організації судової влади, окреслених розділом 1 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів». Вони безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції, встановлених ч.1 ст.17 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», а саме територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Статтями 32, 218 КПК України визначено порядок місця проведення досудового розслідування та територіальну підсудність. Зокрема, частиною 1 статті 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до абзацу 3 пункту 3 листа Вищого спеціалізованого суду України «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05.04.2013 р. № 223-559/0/4-13, зазначено, що беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, в тому числі і клопотань, поданих в порядку ст. 174 КПК України.

Таким чином, застосовуючи аналогію зазначених процесуальних норм, якими унормовані питання підсудності при зверненні із клопотаннями про скасування арешту майна під час досудового розслідування, які юрисдикційно знаходяться в інших районах, такі клопотання мають повертаються заявникам із роз`ясненням права на звернення до суду відповідної юрисдикції.

Слід зауважити, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року, «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 року, «Мельник проти України» від 28.03.2006 року.

В судовому засіданні встановлено, що орган який здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0003280 від 08.09.2020 року на даний час є Головне управління Національної поліції в Черкаській області, адреса місця розташування якого вул. Смілянська, буд. 57 в м. Черкаси. Даний факт підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0003280 від 08.09.2020 року.

Оскільки клопотання мають розглядатися слідчими суддями за місцем знаходження органу досудового розслідування, то вбачається, що дане клопотання не підсудне слідчим суддям Соснівського районного суду м. Черкаси, оскільки Головне управління Національної поліції в Черкаській області, розташовано на території Придніпровського районного суду м. Черкаси.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 304, ст. 132 КПК України, скарга, клопотання повертаються особі, яка їх подала, якщо вони не підлягають розгляду в цьому суді.

Виходячи з встановлених обставин та вимог КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність повернення клопотання заявникам, що її подали.

Слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити право на звернення з клопотанням про скасування арешту майна до суду за місцем знаходження органу досудового розслідування, а саме Придніпровського районного суду м. Черкаси.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 132, ст. ст. 170, 174, 395 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 1», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 2», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 3», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 4», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 5», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 6», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 7», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 8», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 9», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 10», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 11», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 12», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 13», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 14», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 15», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 16», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 17», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 18», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 19», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 20», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 21», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 22», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 23», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 24», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 25», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 26», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 27», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 28», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 29», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 30», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 31», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 32», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 33», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 34», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 35», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 36», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 37», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 38», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 39», ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця 40», про скасування арешту на майно, накладеного ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 14.09.2020 у кримінальному провадженні № 0003280 від 08.09.2020 року за ч. 2 ст. 190 КК України, а додані до нього матеріали - повернути заявникам для звернення до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Роз`яснити заявникам, що клопотання про скасування арешту, накладеного в рамках кримінального провадження, досудове розслідування (дізнання) в якому здійснюється Головний управлінням Національної поліції в Черкаській області підсудні Придніпровському районному суду м. Черкаси.

Повернення клопотання не перешкоджає повторному зверненню до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня проголошення, безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1