Справа №766/7878/21
н/п 1-кс/766/4565/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000103, старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0000103, старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

- наказів про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою та наказів про затвердження документації із землеустрою, щодо земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва з кадастровими номерами: :02:001:0447, :02:001:0448, :02:001:0449, :02:001:0417, :02:001:0406, :02:001:0173, :02:001:0175, :02:001:0183, :02:001:0436, :01:001:0681, :02:001:0180, :02:001:0450, :02:001:0497, :02:001:0262, :02:001:0174, :02:001:0179, :02:001:0457, :01:001:0682, :01:001:0689, :02:001:0572, :02:001:0498, :02:001:0176, :02:001:0172, :02:001:0182, :02:001:0410, :01:001:0683, :01:001:0690, :02:001:0181;
- проектів землеустрою щодо вищевказаних земельних ділянок;
- клопотання (заяви) громадян про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою та їх затвердження;
- наказу № 12700-СГ від 30.12.2020 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою;
- наказів про затвердження документації із землеустрою: № 11968-СГ від 18.12.2020, № 11960-СГ від 18.12.2020, № 11323-СГ від 08.12.2020, якими передано у власність земельні ділянки площею по 2 Га, кожна, для ведення особистого селянського господарства.
Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що у провадженні відділу СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000103 від 23.11.2020 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час виділення у власність земельних ділянок, розташованих на території Лазурненської селищної ради Скадовського району, Херсонської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) упродовж 2019-2020 років затверджено документацію із землеустрою та надано у приватну власність громадянам 34 земельні ділянки площею по 0,12 га кожна, для ведення індивідуального садівництва, які розташовані за межами селища Лазурне Скадовського району, Херсонської області.
Зокрема, наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.03.2019 № 915-СГ громадянам передано у власність для ведення індивідуального садівництва ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0422, :02:001:0423, :02:001:0424, :02:001:0425, :02:001:0426, :02:001:0427. Пунктом 4 цього ж наказу визначено громадянам користування ділянками у прибережній захисній смузі вздовж моря здійснювати в режимі обмеженої господарської діяльності.
За аналогічних обставин наказами ІНФОРМАЦІЯ_2 у приватну власність громадянам для ведення індивідуального садівництва передано ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0447, :02:001:0448, :02:001:0449, :02:001:0417, :02:001:0406, :02:001:0173, :02:001:0175, :02:001:0183, :02:001:0436, :01:001:0681, :02:001:0180, :02:001:0450, :02:001:0497, :02:001:0262, :02:001:0174, :02:001:0179, :02:001:0457, :01:001:0682, :01:001:0689, :02:001:0572, :02:001:0498, :02:001:0176, :02:001:0172, :02:001:0182, :02:001:0410, :01:001:0683, :01:001:0690, :02:001:0181.
Між тим встановлено, що земельні ділянки із вказаними кадастровими номерами розташовані за межами селища Лазурне на відстані від 300 м до 710 метрів від урізу води у водоохоронній зоні Чорного моря, та відповідно до положень ст. 60 Земельного кодексу України, ст. 88 Водного кодексу України та пункту 11 Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1996 № 486, входять до прибережної захисної смуги Чорного Моря.
Згідно із ч.ч. 1, 10 ст. 88 ВК України з метою охорони поверхневих вод об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.
За приписами ч. 1 ст. 90 ВК України прибережна захисна смуга уздовж морів, морських заток і лиманів входить у зону санітарної охорони моря і може використовуватися лише для будівництва військових та інших оборонних об`єктів, об`єктів, що виробляють енергію за рахунок використання енергії вітру, сонця і хвиль, об`єктів постачання, розподілу, передачі (транспортування) енергії, а також санаторіїв, дитячих оздоровчих таборів та інших лікувально-оздоровчих закладів з обов`язковим централізованим водопостачанням і каналізацією, гідротехнічних, гідрометричних та лінійних споруд.
Відсутність проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги не свідчить про відсутність самої прибережної смуги, оскільки її розміри встановлені законом.
Надання у приватну власність ділянок для індивідуального садівництва суперечить вимогам ст. 88 ВК України та ст. 60 ЗК України.
Порушення вказаних норм при виділенні у власність вищевказаних земельних ділянок підтверджується й перевіркою ІНФОРМАЦІЯ_4 (лист № 269/02/1-07/06/2-34 від 01.02.2021).
Окрім цього, із звернення Народного депутата України ОСОБА_4 вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 зловживаючи своїм службовими становищем упродовж 2020 року безпідставно передали у приватну власність громадянам земельні ділянки площею по 2 Га, кожна, для ведення особистого селянського господарства, на підставі наказів про затвердження документації із землеустрою: № 11968-СГ від 18.12.2020, №11960-СГ від 18.12.2020, № 11323-СГ від 08.12.2020. За аналогічних умов винесено наказ 12700-СГ від 30.12.2020 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.
На адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено запит з метою отримання завірених копій наказів про затвердження технічної документації із землеустрою та надання вищевказаних земельних ділянок у власність, про те до теперішнього часу жодної відповіді на адресу СУ ГУНП в Херсонській області не надійшло.
ІНФОРМАЦІЯ_1 розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
У зв`язку з тим, що в ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 знаходяться документи, що мають значення для досудового розслідування, а також містять у собі відомості про факти та обставини, що встановлюються під час досудового розслідування, виникла необхідність у їх вилучення, а саме: наказів про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою та наказів про затвердження документації із землеустрою, щодо земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва з кадастровими номерами: :02:001:0447, :02:001:0448, :02:001:0449, :02:001:0417, :02:001:0406, :02:001:0173, :02:001:0175, :02:001:0183, :02:001:0436, :01:001:0681, :02:001:0180, :02:001:0450, :02:001:0497, :02:001:0262, :02:001:0174, :02:001:0179, :02:001:0457, :01:001:0682, :01:001:0689, :02:001:0572, :02:001:0498, :02:001:0176, :02:001:0172, :02:001:0182, :02:001:0410, :01:001:0683, :01:001:0690, :02:001:0181; проектів землеустрою на ці земельні ділянки; клопотання (заяви) громадян про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою та їх затвердження; наказу № 12700-СГ від 30.12.2020 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою; наказів про затвердження документації із землеустрою: № 11968-СГ від 18.12.2020, № 11960-СГ від 18.12.2020, № 11323-СГ від 08.12.2020, якими передано у власність земельні ділянки площею по 2 Га, кожна, для ведення особистого селянського господарства.
Ці документи мають значення для досудового розслідування оскільки відображають обставини підготовки та вчиненого кримінального правопорушення, можуть бути використані як доказ фактів чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування, у інший спосіб їх вилучити неможливо, не інакше як на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів. Потреба у вилученні оригіналів цих документів обумовлюється необхідністю підтвердження виконавця підписів, шляхом проведення експертного дослідження, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження №0000103 старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та можливість вилучення оригіналів документів, а саме:

- наказів про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою та наказів про затвердження документації із землеустрою, щодо земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва з кадастровими номерами: :02:001:0447, :02:001:0448, :02:001:0449, :02:001:0417, :02:001:0406, :02:001:0173, :02:001:0175, :02:001:0183, :02:001:0436, :01:001:0681, :02:001:0180, :02:001:0450, :02:001:0497, :02:001:0262, :02:001:0174, :02:001:0179, :02:001:0457, :01:001:0682, :01:001:0689, :02:001:0572, :02:001:0498, :02:001:0176, :02:001:0172, :02:001:0182, :02:001:0410, :01:001:0683, :01:001:0690, :02:001:0181;
- проектів землеустрою щодо вищевказаних земельних ділянок;
- клопотання (заяви) громадян про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою та їх затвердження;
- наказу № 12700-СГ від 30.12.2020 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою;
- наказів про затвердження документації із землеустрою: № 11968-СГ від 18.12.2020, № 11960-СГ від 18.12.2020, № 11323-СГ від 08.12.2020, якими передано у власність земельні ділянки площею по 2 Га, кожна, для ведення особистого селянського господарства.
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1