н/п 1-кс/766/7911/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2021 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника СВ ВП № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000045 від 04.01.2019 до дванадцяти місяців, тобто до 19.08.2022 включно.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що Слідчим відділенням ВП 1 ХРУП ГУНП України в Херсонській області проводиться досудове слідство у кримінальному №0000045 від 04.01.2019 за фактом можливої розтрати бюджетних коштів посадовими особами Управління освіти ХМР та ТОВ «Будінвест-2018» привласнення бюджетних коштів, які призначені для проведення ремонтно-будівельних робіт на території Антонівської ЗОШ І-ІІІ ступенів №21 ХМР по вул. Центральній (Будьоного), 2 в смт. Антонівка, м.Херсон, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 14.12.2018 між Управлінням освіти Херсонської міської ради та ТОВ «Будінвест-2018» укладено договір № 2053 «Капітальний ремонт спортивної зали ЗОШ №21 по вул. Будьоного, 2 в смт. Антонівка, м.Херсон» на суму 396996,71 грн.

20.12.2018 було видане платіжне доручення на суму 396996,28 грн відповідно до договору 2053, на підставі чого здійснено повний розрахунок із підрядником в результаті чого можливо здійснено розтрату бюджетних коштів.

04.01.2020 слідчим у кримінальному провадженні - заступником начальника СВ Дніпровського ВП ОСОБА_4 було прийнято рішення про закриття провадження на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КК України.

18.02.2021 процесуальним керівником Херсонської місцевої прокуратури зазначене рішення було скасоване за необґрунтованістю.

Під час подальшого досудового розслідування 18.02.2021 слідчим у кримінальному провадженні - заступником начальника СВ ВП № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області підполковником поліції ОСОБА_2 призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Херсонського відділення ОНДІСЕ Міністерства юстиції України.

На цей час експертиза триває та може бути виконана не раніше першого кварталу 2023 року, у зв`язку з великим завантаженням експертів.

Станом на теперішній час є доцільне проведення подальшого досудового розслідування, оскільки є необхідність у подальшому проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме:

- Отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи;

- Призначити та провести судову економічну експертизу з метою встановлення суми збитків;

- При необхідності виконати інші слідчі дії.

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих дій необхідний час, а строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з урахування періоду закриття кримінального провадження, сплив 19.08.2021, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, а саме до 19.08.2022 включно.

Виконання запланованих слідчих дій дасть можливість встановити осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, та встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати вчинення досліджуваного злочину.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше:

- через велике завантаження експертів, зокрема через знаходження у експертів на виконанні понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних;

- складність проведення допитів свідків, так як місцезнаходження останніх на даному етапі досудового розслідування не встановлено;

- у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, оскільки свідки відмовлялись прибувати на виклик слідчого.

Таким чином встановити всі обставини кримінального правопорушення у визначені законодавством строки не надалося можливим та на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1-4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчим суддею встановлено, що 04.01.2019року до ЄРДР за № 0000045 внесені відомості про кримінальне правопорушення, за попередньою правовою кваліфікацією за ст. 191 ч. 3 КК України.

Про підозру у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено. Злочин, передбачений ст. 191 ч. 3 КК України, є тяжким злочином.

04.01.2020 слідчим у кримінальному провадженні - заступником начальника СВ Дніпровського ВП ОСОБА_4 було прийнято рішення про закриття провадження на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КК України.

18.02.2021 процесуальним керівником Херсонської місцевої прокуратури зазначене рішення було скасоване за необґрунтованістю.

Таким чином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні сплив 19.08.2021.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000045, в порушенням вимог ст. 294 КПК України, було подане до суду 20.08.2021 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування.

При цьому, ст. 294 КПК України є спеціальною нормою, яка визначає загальні положення саме продовження строку досудового розслідування, зокрема абзац другий її частини 5 передбачає норму, яка встановлює пряму заборону на поновлення строку досудового розслідування, що закінчився. Внаслідок чого положення загальної норми ч.1 ст. 117 КПК України не можуть бути застосовані для поновлення пропущених процесуальних строків на подання клопотання про продовження строків досудового розслідування.

Таким чином, строки досудового розслідування у кримінальному провадженні спливли і поновленню не підлягають, а клопотання про продовження строку досудового розслідування є безпідставним.

Керуючись ст.ст. 117, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000045 від 04.01.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1