Провадження № 1-кс/761/6824/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «ЧЕРКАСИАГРОЛЕНД ІНВЕСТ» на постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 17 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження №0006069 від 22.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України,

ВСТАНОВИЛА :

В провадження Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «ЧЕРКАСИАГРОЛЕНД ІНВЕСТ» на постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 17 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження №0006069 від 22.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, в якій заявник просить скасувати вказану постанову слідчого.

Свою скаргу заявник мотивує тим, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження є не обґрунтованим, передчасним, досудове розслідування проведено неповно та однобічно, а дослідженні докази є недостатніми для прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Так, заявник у скарзі зазначає, що слідчим, при прийнятті постанови про закриття кримінального провадження, перевірку за заявою представника ТОВ «ЧЕРКАСИАГРОЛЕНД ІНВЕСТ» про кримінальне правопорушення, всупереч вимогам КПК України, проведено поверхнево, не всебічно і не повно, без ретельного з`ясування всіх обставин.

Заявник адвокат ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та дату розгляду скарги завчасно та належним чином. На електронну пошту суду від заявника надійшла заява про розгляд справи без його участі, у якій останній також вказав, що скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явилась, враховуючи позицію заявника про можливість розгляду скарги без його участі, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника адвоката ОСОБА_3 .

Старший слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 , рішення якого оскаржується, на виклик в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлений завчасно та належним чином, матеріали закритого кримінального провадження №0006069 від 22.06.2019 на запит слідчому судді не надав.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність слідчого за наявності матеріалів, які є в розпорядженні слідчого судді.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, долучені до неї документи, приходить до висновку про те, що постанова слідчого від 17 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження №0006069 від 22.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, не відповідає вимогам КПК України виходячи з наступного.

Як вбачається з наявних у розпорядженні слідчого судді матеріалів, СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0006069 від 22.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

У відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги свідчать про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були дотримані слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.

З матеріалів скарги вбачається, що слідчий при винесені оскаржуваної постанови не встановив фактичних обставин та не вжив всіх заходів для їх встановлення, тим самим не дотримався вимог ст. 9 КПК України, оскільки передчасно зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі.

Також слідчий суддя, дослідивши зміст оскаржуваної постанови, встановив відсутність у тексті мотивувальної частини такої постанови даних про проведення ряду слідчих дій, спрямованих на перевірку доводів державного реєстратора, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення та вжиття будь-яких заходів, спрямованих на повне та всебічне встановлення обставин кримінального провадження.

При цьому, слідчий своє рішення не мотивував та не навів у постанові доводи на обґрунтування свого висновку про необхідність закриття кримінального провадження.

З огляду на викладене, слід дійти висновку, що слідчий без проведення необхідного обсягу слідчих дій, оцінки доказів та їх перевірки, зробив передчасний висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження.

Наведене свідчить про те, що обставини, які викладені представником ТОВ «ЧЕРКАСИАГРОЛЕНД ІНВЕСТ» у заяві про вчинення кримінального правопорушення не стали предметом належного їх розслідування слідчим.

Отже, наведене приводить слідчого суддю до висновку про те, що слідчий не провівши увесь необхідний обсяг слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, не з`ясувавши в повному обсязі усі фактичні обставини, передчасно закрив кримінальне провадження №0006069 від 22.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Водночас, слідчим суддею вживались заходи щодо витребування з Шевченківського УП ГУНП в м. Києві матеріалів кримінального провадження №0006069 від 22.06.2019, шляхом направлення відповідних листів до Шевченківського УП ГУНП в м. Києві.

Однак, на день розгляду скарги вказані матеріали до суду надано не було, а слідчий у судове засідання не з`явився, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги та підтверджували обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження, до суду не надав, у зв`язку із чим слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні, приходить до висновку, що доводи, зазначені в скарзі, є обґрунтованими.

Відповідно до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 2, ст. 284 КПК України), проте слідчим суддею з урахуванням вищевикладеного встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без перевірки всіх обставин.

В порушення вимог ст.110 КПК України, слідчий в зазначеній постанові не надав відповіді на всі поставлені заявником питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.

Також встановлено, що постанова від 17 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження №0006069 від 22.06.2019, яка згідно вступної частини постановлена слідчим СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , в порушення приписів ч.6 ст.110 КПК України, згідно яких постанова слідчого, дізнавача, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення, в своїй резолютивній частині не містить підпису слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 . Більше того, вказана постанова підписана іншою особою слідчим СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 .

Викладене свідчить про грубе порушення слідчим норм Кримінального процесуального кодексу України, неповноту досудового розслідування та про необґрунтованість винесення слідчим 17 лютого 2021 року постанови про закриття кримінального провадження №0006069 від 22.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності; сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «ЧЕРКАСИАГРОЛЕНД ІНВЕСТ» підлягає задоволенню, а постанова слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 17 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження №0006069 від 22.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 22, 25, 26, 91-93, 110, 284, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА :

Скаргуадвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «ЧЕРКАСИАГРОЛЕНД ІНВЕСТ» на постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 17 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження №0006069 від 22.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 17 лютого 2021 року про закриття кримінального провадження №0006069 від 22.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1