24.05.2021
Справа №642/2857/21
Провадження №1кс/642/1240/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме:
- документів, які стали підставою для видачі дозволу ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на викиди забруднюючих речовин з терміном дії до 2024 року, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ;
- документів, які стали підставою для видачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дозволу від 05.03.2021 № -00389 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, з терміном дії до 05.03.2028, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається з наданих матеріалів, Слідчими другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000200 від 27.04.2021 щодо неналежного виконання службових обов`язків заступником ІНФОРМАЦІЯ_4 за фактом видачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, що завдало істотної шкоди державним інтересам, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування в формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів відділу Харківської обласної прокуратури.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 у справі № 520/12729/2020 тимчасово зупинена діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до отримання підприємством дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викидів.

Вказане вище судове рішення оскаржено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до Другого апеляційного адміністративного суду.

Під час апеляційного розгляду, Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України (далі Міндовкілля), всупереч вимогам ч. 10 ст. 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», 05.03.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » видано дозвіл № -00389 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2021 у справі № 520/12729/2020 рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Разом з тим, 06.04.2021 на офіційному сайті Міндовкіллям опубліковано інформацію щодо законності видачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Статтею 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України).

Документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу (ч. ч. 1, 3 ст. 99 КПК України).
Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження зокрема є тимчасовий доступ до речей і документів (ч. ч. 1, 2 ст. 131). Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом (ч. 1 ст. 132 КПК України).

Згідно зі ст. ст. 162, 163 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю: відомості, які можуть становити лікарську таємницю, персональні данні особи, що знаходяться у її особистому володінні, або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, тобто персональні дані особи, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Таким чином, ураховуючи те, що у документах, які стали підставою для видачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дозволу від 05.03.2021 № -00389 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, з терміном дії до 05.03.2028, знаходяться документи, які можуть свідчити про факт службової недбалості працівників Міндовкілля при видачі дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарним джерелом (копії листів ІНФОРМАЦІЯ_4 , копії листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_4 , копія дозволу № -00389), тому є підстави для тимчасового доступу до документів, які стали підставою для видачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дозволу № -00389 на викиди забруднюючих речовин з терміном дії до 05.03.2028.
Отже, з метою збору доказів у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів які стали підставою для видачі дозволу ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на викиди забруднюючих речовин з терміном дії до 2024 року, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, з метою збору доказів у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів які стали підставою для видачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дозволу від 05.03.2021 № -00389 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, з терміном дії до 05.03.2028, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Копії вказаних документів самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження № 0000200 від 27.04.2021 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отримати речі та документи, які відносяться до охоронюваної законом таємниці (персональні дані особи, державна таємниця), та знаходяться у Харківському окружному адміністративному суді можливо виключно шляхом отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) належним чином повідомлений про слухання справи, у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

За таких обставин відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття представника не є перешкодою для розгляду клопотання.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд, дослідивши надані матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно вимог ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення злочину, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконане.

Інформація, про тимчасовий доступ до якої заявлено клопотання, перебуває або може перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , і у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; дана інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити достовірні дані неможливо.

Таким чином, вищезазначені обставини дають слідчому судді підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч.5 ст. 163 та ч.6 ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000200 від 27.04.2021 а саме: слідчим другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві : ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 а також прокурорам третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, а саме:

- документів які стали підставою для видачі дозволу ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на викиди забруднюючих речовин з терміном дії до 2024 року, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- документів які стали підставою для видачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дозволу від 05.03.2021 № -00389 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, з терміном дії до 05.03.2028, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1