У Х В А Л А
Справа № 285/686/21

провадження № 1-кс/0285/186/21

12 березня 2021 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 та:

скаржника: адвоката ОСОБА_3 ,

прокурора: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Новоград-Волинського районного відділу поліції ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, у якій просить зобов`язати Новоград-Волинський РВП ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 про вчинення 2.12.2020 року ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 296 КК України.
В обґрунтування скарги зазначає, що 1.02.2021 року у приміщенні ДУ УВП № 8 в рамках кримінального провадження № 0000880, допитано в якості підозрюваного ОСОБА_5 , який під час допиту у присутності свого захисника ОСОБА_3 , заявив про вчинення відносно нього ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 296 КК України, під час перебування на АЗМ БРСМ у м. Новограді-Волинському 2.12.2020 року. Однак, 8.02.2021 року скаржником отримано постанову слідчого СВ Новоград-Волинського РВП про відмову у задоволенні клопотання підозрюваного ОСОБА_5 про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 296 КК України. Відомості викладені ОСОБА_5 у заяві про вчинення злочину повинні бути внесені до ЄРДР негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви, однак органом досудового розслідування порушено вимоги ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та просив задовольнити, оскільки орган досудового розслідування відповідно до вимог ст. 214 КПК України зобов`язаний внести відомості про злочин до ЄРДР протягом 24 годин.
Прокурор у судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги та пояснив, що оскільки подана ОСОБА_5 заява про вчинення відносно нього злочину працівником СБУ ОСОБА_6 , тому зазначений злочин не підслідний Новоград-Волинському РВП, такий злочин підслідний ДБР, у зв`язку з чим слідчим СВ Новоград-Волинського РВП правомірно винесено постанову від 3.02.2021 року про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_5 про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину ОСОБА_6 , передбаченого ст. 296 КК України.
Заслухавши у судовому засіданні пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та вивчивши суть скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Із наданих суду матеріалів вбачається, що 1.02.2021 року ОСОБА_5 , під час його допиту, в присутності адвоката ОСОБА_3 , повідомлено про вчинення відносно нього ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 296 КК України, що підтверджується протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_5 від 1.02.2021 року (а.с. 26-27).
Постановою слідчого СВ Новоград-Волинського РПВ від 3.02.2021 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_5 про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення відносно нього ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 296 КК України (а.с.2-3)
Дані обставини підтверджуються наданими суду та дослідженими у судовому засіданні матеріалами скарги.
Як вбачається з матеріалів справи докази які б свідчили про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 296 КК України - відсутні.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед яких, зокрема і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до змісту ч. 1, ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вказана стаття визначає безальтернативний порядок дій слідчого або прокурора в разі отримання ними заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків у формі дізнання в порядку передбаченому цим Кодексом. Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, до внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проведення органами досудового слідства чи прокуратурою слідчих дій, перевірок, слідства, дізнання є недопустимим та неправомірним. Вирішене таким чином питання про наявність обставин, які можуть свідчити про вчинення злочину та наявність складу такого злочину суперечить порядку, визначеному ст. 214 КПК України.
Висловлені прокурором у судовому засіданні твердження, спростовуються за наслідками аналізу вищевикладених норм чинного законодавства України.
При цьому, доводи прокурора про те, що Новоград-Волинському РВП не підслідний вказаний злочин, слідчий суддя вважає необґрунтованими, оскільки ст. 214 КПК України передбачено безальтернативний обов`язок слідчого внести відомості до ЄРДР, а ч. 10 ст. 216 КПК України передбачено право прокурора своєю постановою визначити підслідність кримінальних проваджень.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що орган досудового розслідування Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області під час розгляду заяви (повідомлення) ОСОБА_5 від 1.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення діяв у порушенням вимог чинного законодавства України, а тому скарга підлягає задоволенню.
За таких обставин, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 296 КК України за заявою (повідомленням) ОСОБА_5 від 1 лютого 2021 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1