Справа № 527/814/21
провадження № 1-кс/527/241/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 квітня 2021 року м. Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
23 квітня 2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Глобинської окружної прокуратури, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка мотивована тим, що 15 березня 2021 року він звернувся до Полтавської обласної прокуратури з заявою про вчинення головою Оболонської сільської ради (ОТГ) ОСОБА_4 кримінального правопорушення, що виразилось в прийнятті на посаду заступника сільського голови ОСОБА_5 в порушення ст. 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». 18.04.2021 року він отримав лист за підписом керівника Глобинської окружної прокуратури ОСОБА_6 , в якому повідомлено , що прокуратурою розглянуто його звернення , хоча ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Враховуючи викладене, прохає: - визнати незаконною бездіяльність службових осіб Глобинської окружної прокуратури, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; - зобов`язати службову особу Глобинської окружної прокуратури прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення головою Оболонської сільської ради (ОТГ) ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування; - зобов`язати посадових осіб Глобинської окружної прокуратури надати скаржнику витяг з ЄРДР на підтвердження внесення відомостей.

В судове засідання учасники не з`явилися, були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, скаржник направив заяву про розгляд справи без його участі.

Суд, заслухавши пояснення, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Пріоритетними завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч.1 ст.3 КПК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено з матеріалів скарги, 15 березня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Полтавської обласної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення головою Оболонської сільської ради (ОТГ) ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.

16.04.2021 року керівником Глобинської окружної прокуратури ОСОБА_7 на його адресу було направлено лист, відповідно до якого прокуратурою розглянуто звернення ОСОБА_3 , під час розгляду звернення підстав для внесення відомостей до ЄРДР, вжиття заходів представницького характеру не встановлено.

Між тим, у відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ч.3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частино, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до ЄРДР може бути проведений огляд місця події ( відомості вносяться невідкладно після завершення огляду).
Ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.

Отже, системний аналіз зазначених норм дає підстави стверджувати, що невнесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР слід вважати таким, що не відповідає вимогам КПК і має ознаки бездіяльності слідчого чи прокурора.

Не дивлячись на категоричні приписи ст.214 КПК України прокурором заяву про вчинене кримінальне правопорушення не було внесено до ЄРДР .

Таким чином, суд приходить до переконання про обґрунтованість скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи Глобинської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 364 КК України за заявою ОСОБА_3 до єдиного реєстру досудових розслідувань, а відтак вона в цій частині підлягає до задоволення.

В той же час, відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1)скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1--1) скасування повідомлення про підозру ;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, вимога про визнання незаконною бездіяльності службових осіб Глобинської окружної прокуратури, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службову особу Глобинської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 364 КК за заявою ОСОБА_3 до єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1