Чортківський районний суд Тернопільської області
Копія
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2021 року Справа № 608/659/21
Номер провадження1-кс/608/269/2021

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
В квітні 2021 року скаржник Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 246 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. В скарзі вказується, що Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області ОСОБА_4 , в присутності селищного голови Товстенської ОТГ - ОСОБА_5 , спеціаліста-діловода села Садки Товстенської селищної ради - ОСОБА_6 , 21 січня 2021 року проведено обстеження земельних ділянок, що знаходяться за межами населеного пункту с. Садки, Заліщицького району та відносяться до земель запасу, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам. Проведеним обстеженням виявлено пні зрізаних дерев різних порід, що проростали між будівлями тваринницьких ферм та інших складських приміщень, що належало колишньому колгоспу. За результатами обстеження складено акт обстеження земельних ділянок, що знаходяться за межами населеного пункту с. Садки Заліщицького району. Згідно проведеного розрахунку, розмір шкоди, заподіяної незаконним вирубуванням дерев становить 2 280 916,27 грн. Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області ОСОБА_4 , копії матеріалів листом від 11.02.2021 року за вих.№1/1-1-05-602 скеровано до Відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для вжиття заходів реагування згідно вимог ст. 214 КПК України та встановлення осіб причетних до скоєного.

01.04.2021р. за вх№786/2-1/1-1-05 на адресу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області (далі - Інспекція) надійшов лист відділення поліції №4 (м. Заліщики) Чортківського районного відділу поліції ГУ НП в Тернопільській області, згідно якого встановлено, що подані Інспекцією матеріали були прийняті і зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЖЄО) Відділення поліції №4 (м. Заліщики) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області за №660 від 25.02.2021 року. Проведення перевірки за вказаною заявою доручено ДОП відділення поліції №4 (м. Заліщики) ОСОБА_7 .

Ознайомившись із вказаним листом, Інспекція вважає, що в діях ДОП відділення поліції №4 (м. Заліщики) ОСОБА_8 вбачається повна бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які зобов`язана вчинити уповноважена особа у визначений КПК України строк.

У судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримує згідно викладених в ній обставин, просить зобов`язати відділення поліції №4 (м. Заліщики) Чортківського районного відділу поліції ГУ НП у Тернопільській області, невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування згідно заяви Державної екологічної інспекції у Тернопільській області від 11.02.2021 року №1/1-1-05-602.

Розглянувши скаргу та заслухавши представника скаржника,дослідивши письмові докази, суд вважає, що дана скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних мотивів.
11 лютого 2021 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області направлено копії матеріалів за вих. №1/1-1-05-602 до відділення поліції №4 (м. Заліщики) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для вжиття заходів реагування згідно вимог ст. 214 КПК України та встановлення осіб, причетних до скоєного.
01 квітня 2021 року на адресу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області (далі - Інспекція) надійшов лист Відділення поліції №4 (м. Заліщики) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, згідно якого встановлено, що подані Інспекцією матеріали були прийняті і зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЖЄО) Відділення поліції №4 (м. Заліщики) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області за №660 від 25.02.2021 року. Проведення перевірки за вказаною заявою доручено ДОП відділення поліції №4 (м. Заліщики) ОСОБА_7 .

В ході проведення перевірки по вищезазначеному повідомленні ознаки адміністративного чи кримінального правопорушення не вбачається, про що зазначається у відповіді начальника відділення №4 Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, датованій 01 квітня 2021 року.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк, визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, тому скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати Чортківський районний відділ поліції ГУНП у Тернопільській області, невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування згідно заяви Державної екологічної інспекції у Тернопільській області від 11.02.2021 року №1/1-1-05-602.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) ОСОБА_1
Копія вірна
Ухвала набрала законної сили "12" квітня 2021 року.
Оригінал ухвали знаходиться в Чортківському районному суді Тернопільської області в матеріалах справи №608/659/21.

Слідчий суддя: ОСОБА_1