Справа № 367/2483/21
Провадження № 1-кс/367/592/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2021 Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4 ,

заявника ОСОБА_5 ,

представника заявників адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання представника ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8 про скасування арешту,-

встановив :
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання, згідно якого просить скасувати арешт, накладений на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0045 площею 0,0328 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 09), що належить на праві приватної власності ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також на розташований на цій земельній ділянці об`єкт незавершеного будівництва, належний ОСОБА_5 ; скасувати арешт, накладений на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0046 площею 0,0438 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 09), що належить на праві приватної власності ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також розташований на цій земельній ділянці об`єкт незавершеного будівництва, належний ОСОБА_4 ; скасувати арешт, накладений на земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0047 площею 0,0532 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 09), що належить на праві приватної власності ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також розташований на цій земельній ділянці об`єкт незавершеного будівництва, належний ОСОБА_7 .

Клопотання мотивує по тим підставам, що 18.03.2021 власникам майна ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 вручено ухвалу слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 10.03.2021 по справі № 367/1348/21, якою задоволено клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури про арешт майна по кримінальному провадженню №0000548 від 19.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Ознайомившись з ухвалою слідчого судді, вважають, що остання винесена незаконно, без з`ясування обставин. В оскаржуваній ухвалі слідчий суддя посилається на постанову прокурора про визнання речових доказів у кримінальному провадженні, яка не міститься в матеріалах клопотання. До клопотання долучено протокол огляду від 03.02.2021, який здійснено в іншому кримінальному провадженні іншими прокурорами, які не є процесуальними прокурорами у кримінальному провадженні та матеріали досудового розслідування долучено із порушенням вимог КПК України. Також, у порушення вимог ст. 100 КПК України, належним дізнавачем чи прокурором у кримінальному провадженні земельні ділянки та об`єкт незавершеного будівництва оглянуто не було. Оскаржувана ухвала, а також клопотання про накладення арешту не містить жодного висновку та відповідних доводів, на підставі яких можливий висновок, що нерухоме майно є знаряддям злочину або зберегло на собі сліди злочину. Крім того, власників майна не було повідомлено про розгляд вказаного клопотання. Сторона обвинувачення безпідставно наводить неправомірність дій власників/користувачів земельних ділянок та осіб, що здійснюють будівництво. Так, вказують про те, що на підставі договору суперфіцію № 1451 від 28 березня 2019 року за ОСОБА_9 одержано право користування земельною ділянкою, кадастровий номер :03:002:0046 площею 438 кв. метрів, з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка),що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , Реалізуючи намір забудови земельної ділянки, ОСОБА_9 одержав будівельний паспорт № НОМЕР_2 від 16 квітня 2019 року та зареєстрував повідомлення КС 78 від 28 березня 2019 року про початок виконання будівельних робіт на об`єкті «Зблокованому житловому будинку», загальною площею 417,52 кв. метрів. Посадовими особами Інспекції ДАБК Ірпінської міської ради Київської області проведено позапланову перевірку на предмет дотримання ОСОБА_9 вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил. За результатами перевірки складено акт від 24 червня 2019 року, яким встановлено, що ОСОБА_9 на підставі будівельного паспорту здійснює будівництво не індивідуального (садибного) житлового будинку, а зблокованого багатоквартирного житлового будинку, не маючи технічних умов без проектної документації (стаття 31 Закон №3038-У1), без авторського та технічного нагляду (стаття 11 Закону України «Про архітектурну діяльність») та на земельній ділянці, яка не призначена для цього за цільовим призначенням (статті 24 Закон №303 8-VI). 24 червня 2019 року Інспекцією ДАБК Ірпінської міської ради Київської області складено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт за № С-2406/3, яким зупинено виконання будівельних робіт та зобов`язано ОСОБА_9 усунути виявлені порушення до 24 серпня 2019 року. Наказом Інспекції ДАБК Ірпінської міської ради Київської області від 25 червня 2019 року № 127, скасовано реєстрацію повідомлення ОСОБА_9 про початок виконання будівельних робіт. Наказом Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради

Київської області від 2 липня 2019 р. № 126 скасовано наданий ОСОБА_9 будівельний паспорт. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року визнано висновки перевірки та прийняті на їх підставі рішення незаконними та скасовано їх. Обґрунтовується таке судове рішення висновком про законність будівництва, здійснюваного ОСОБА_9 на підставі будівельного паспорта. Київський апеляційний адміністративний суд оскаржуваною постановою від 18 лютого 2021 року рішення суду першої інстанції скасував та ухвалив нове рішення, яким відмовив у задоволенні позовних вимог. Вищенаведена постанова суду оскаржена до касаційної інстанції. Крім того, перевіркою Інспекції ДАБК Ірпінської міської ради Київської області не виявлено якихось недостовірних даних у повідомленнях про початок виконання будівельних робіт із будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, господарських будівель і споруд (перспективне блокування), а самі по собі зазначені у акті перевірки порушення не можуть бути підставою скасування повідомлень відповідно до п. 15 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13. 04. 2011 року № 466 Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт. Жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_9 зазначено недостовірні дані у зазначеному повідомленні, суду не надано.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 просив клопотання про скасування арешту задовольнити.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_5 просив клопотання про скасування арешту задовольнити.

В судовому засіданні представник заявників - адвокат ОСОБА_6 клопотання підтримала та просила його задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечувала щодо задоволення клопотання.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, а також вивчивши матеріали кримінального провадження № 0000548 від 19.11.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про скасування арешту з наступних підстав.

Судом встановлено, що Бучанською окружною прокуратурою Київської області здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000548 від 19 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Ухвалою слідчого судді від 10.03.2021 клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про арешт майна, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000548 від 19 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України задоволено. Накладено арешт на земельні ділянки та об`єкти незавершеного будівництва:

- з кадастровим номером :03:002:0045 площею 0,0328 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 09), що належить на праві приватної власності ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також на розташований на ній об`єкт незавершеного будівництва загальною площею 71,8 кв.м на загальному плані під літ. «А», відсоток готовності 25% (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 109), власник ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_3 ), із забороною ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та будь-яким іншим фізичним і юридичним особам проводити будівельні роботи та здійснювати дії щодо державної реєстрації речових прав на земельну ділянку (відчуження, оренди, суборенди, поділу та об`єднання тощо) та на розташовані на ній об`єкти будівництва;

- з кадастровим номером :03:002:0046 площею 0,0438 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 09), що належить на праві приватної власності ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також розташований на ній об`єкт незавершеного будівництва незавершене будівництво загальною площею 71,8 кв.м на загальному плані під літ. «А», відсоток готовності 25% (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 109), власник ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_4 ), із забороною ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та будь-яким іншим фізичним і юридичним особам проводити будівельні роботи та здійснювати дії щодо державної реєстрації речових прав на земельну ділянку (відчуження, оренди, суборенди, поділу та об`єднання тощо) та на розташовані на ній об`єкти будівництва;

- з кадастровим номером :03:002:0047 площею 0,0532 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 09), що належить на праві приватної власності ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також розташований на ній об`єкт незавершеного будівництва на загальному плані під літ. «А», відсоток готовності 25% (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 109), власник ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ), із забороною ОСОБА_7 та будь-яким іншим фізичним і юридичним особам проводити будівельні роботи та здійснювати дії щодо державної реєстрації речових прав на земельну ділянку (відчуження, оренди, суборенди, поділу та об`єднання тощо) та на розташовані на ній об`єкти будівництва. Клопотання прокурора про арешт майна розглянуто без виклику власників та їх представника, копію ухвали їм вручено 18 березня 2021 року.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виявлено ряд порушень вимог містобудівного законодавства при здійсненні забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:0045, :03:002:0046, :03:002:0047, що знаходяться у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 . Установлено, що земельні ділянки: з кадастровими номерами :03:002:0045 площею 0,0328 га, :03:002:0046 площею 0,0438 га, :03:002:0047 площею 0,0532 га, власником яких є ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ), згідно з даними Публічної кадастрової карти України мають однаковий вид цільового призначення - 2.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Разом з тим, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що будівництво на вказаних земельних ділянках здійснюється з порушенням вимог містобудівного законодавства, не відповідає отриманій документації, тобто здійснюється всупереч встановленому законом порядку та спричиняє значну шкоду інтересам громадян, державним та громадським інтересам.

Документами, які підтверджують право власності на земельні ділянки є інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:002:0045, :03:002:0046, :03:002:0047, що знаходяться у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , власником яких є ОСОБА_7 ( НОМЕР_5 ).

Також, згідно з вказаними довідками на зазначених земельних ділянках на даний час зареєстровано право власності на незавершені об`єкти будівництва:

- на земельній ділянці з кадастровим номером :03:002:0045, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться об`єкт нерухомості: незавершене будівництво загальною площею 71,8 кв.м на загальному плані під літ. «А», відсоток готовності 25%, власник ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 );

- на земельній ділянці з кадастровим номером :03:002:0046, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться об`єкт нерухомості: незавершене будівництво загальною площею 71,8 кв.м на загальному плані під літ. «А», відсоток готовності 25%, власник ОСОБА_4 ( НОМЕР_6 );

- на земельній ділянці з кадастровим номером :03:002:0047, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться об`єкт нерухомості: незавершене будівництво на загальному плані під літ. «А», відсоток готовності 25%, власник ОСОБА_7 ( НОМЕР_5 ).

Враховуючи, що незаконне будівництво, а також земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:0045, :03:002:0046, :03:002:0047, що знаходяться у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , на яких воно здійснюється, є предметом розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки, містять на собі матеріальні сліди, що можуть підтвердити або спростувати факт проведення будівельних робіт багатоквартирного житлового комплексу з порушенням установленого законом порядку, тобто на земельних ділянках, наданих у власність громадян для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), постановою прокурора у кримінальному провадженні від 23.02.2021 земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:0045, :03:002:0046, :03:002:0047 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

В даному випадку, земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0045, :03:002:0046, :03:002:0047, що знаходяться у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 є об`єктами кримінально-протиправних дій, використовуються ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 для будівництва багатоквартирного будинку протиправним шляхом всупереч вимогам чинного містобудівного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно з вимогами ч. 3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, а саме забезпечення збереження речових доказів, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Враховуючи, що на об`єктах незавершеного будівництва здійснюються будівельні роботи, з метою забезпечення збереження речових доказів, які зберегли на собі сліди та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а також необхідності проведення слідчих дій, беручи до уваги, що земельні ділянки та об`єкти незавершеного будівництва, на які просив накласти арешт прокурор, відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, що підтверджується постановою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 від 23 лютого 2021 року про визнання речовими доказами у кримінальному провадженні, суд приходить до висновку про відсутність підстав для скасування арешту.

З вказаних підстав, суд відмовляє в задоволенні клопотання про скасування арешту майна, поданого у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000548 від 19 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 309, 376, 394, 395 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання представника ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8 про скасування арешту відмовити.

Повний текст виготовлено 27.05.2021 року о 09.00 год.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1