Справа № 357/5788/21
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

04 червня 2021 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в м. Біла Церква клопотання слідчого Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032, яке внесене до ЄРДР 17 травня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 426 КК України, установив таке.

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Згідно із клопотанням, слідчий Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_3 просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032, яке внесене до ЄРДР 17 травня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 426 КК України на шість місяців.

Мотивував це тим, що на даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) дії і їх неможливо виконати у строк передбачений п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, який спливає 07 червня 2021 року.

В судовому засіданні від 04 червня 2021 року, прокурор ОСОБА_3 підтримав погоджене ним клопотання, з підстав наведених у ньому.

Встановлені слідчою суддею обставини із посиланням на докази.
Згідно із витягом, 17 травня 2019 року до ЄРДР внесені відомості про кримінальне провадження № 0000032, за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 426 КК України, з таким коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення:

1. «Один з суб`єктів господарювання самовільно зайняв земельну ділянку Міністерства оборони України площею 26 га та використовує її для ведення господарства»;

2. «Одна з військових службових осіб, діючи з метою отримання неправомірної вигоди для себе від одного із суб`єктів господарювання у вигляді розподілу прибутку від ведення господарства на земельній ділянці площею понад 26 га, зловживаючи службовим становищем фактично дозволяє вказаному суб`єкту використовувати земельну ділянку Міністерства оборони України площею 26 га, без будь-якого документального оформлення»;

3. «Одна із військових службових осіб, в умовах особливого періоду, умисно не виконує дії, які вона за своїми службовим становищем мала виконати, а саме припинення використання суб`єктом господарювання земельної ділянки Міністерства оборони України площею 26 га, без будь-якого документального оформлення, чим завдає збитки державі на суму понад 326 тис. грн.».

В ході досудового розслідування проведені такі слідчі (розшукові) дії.

19 вересня 2019 року, проведено огляд біля території військової частини в АДРЕСА_1 в ході якого зафіксовано координати ділянок на яких проводяться сільськогосподарські роботи (а.с. 20-22).

23 жовтня 2019 року, начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква ОСОБА_5 допитано в якості свідка (а.с. 23-26).

Доказів проведення інших слідчих (розшукових) дій слідчій судді не надано.

Згідно із постановою про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 25 травня 2021 року, скасована постанова слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) ТУ ДБР ОСОБА_6 від 18 травня 2021 року, про закриття кримінального провадження № 0000032, яке внесене до ЄРДР 17 травня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 426 КК України.

З її мотивувальної частини, вбачається, що 24 квітня 2020 року кримінальне провадження № 0000032, яке внесене до ЄРДР 17 травня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 426 КК України, вже закривалося.

Відповідна постанова, скасована 05 листопада 2020 року, першим заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_7

26 травня 2021 року, прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000032, яке внесене до ЄРДР 17 травня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 426 КК України, надані такі вказівки виконуючому обов`язки начальника слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_8 :

«1. З метою підтвердження або спростування події кримінального правопорушення у виді самовільного зайняття земельної ділянки дослідити порядок відчуження земель оборони, у тому числі наявності рішення Кабінету Міністрів України щодо передачі земельних ділянок площею 26 га та 10 га, розташованих на території військового містечка № НОМЕР_1 Уманського гарнізону;

2. Здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі яких здійснюється користування земельними ділянками, переданими рішеннями Уманської міської ради від 15.09.2006 № 4.12-4/5, а саме проектів відведення земельних ділянок, проектів землеустрою, державних актів на право користування земельними ділянками військового містечка № НОМЕР_1 Уманського гарнізону, які перебувають у володінні Уманської міської ради, Уманського державного аграрного університету та адміністрації Національного дендрологічного парку «Софіївка» Національної академії наук України;

3. Призначити земельно-технічну експертизу, у ході якої вирішити питання про відповідність розробленої технічної документації на земельну ділянку та її затвердження вимогам земельного законодавства, фактичний порядок користування земельною ділянкою, наявність порушень землекористування;

4. Призначити оціночно-земельну експертизу, у ході якої встановити вартість самовільно захопленої земельної ділянки та вартість права користування (постійного користування, оренди тощо) самовільно захопленої земельної ділянки;

5. Здійснити тимчасовий доступ до матеріалів господарської справи

№ 13/1887, яка перебуває у володінні Господарського суду Черкаської області, оглянути її та приєднати до матеріалів кримінального провадження копії її документів;

6. Встановити повний перелік справ, які перебувають на розгляді Господарського суду Черкаської області за позовами квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква до Уманської міської ради, Уманського державного аграрного університету та адміністрації Національного дендрологічного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної академії наук України, отримати тимчасовий доступ до цих справ, оглянути їх та приєднати до матеріалів кримінального провадження належним чином завірені їх копії;

7. Допитати як свідка суб`єкта господарської діяльності ОСОБА_9 стосовно наявності правових підстав використання ним земель Міністерства оборони України на території військового містечка № НОМЕР_1 Уманського гарнізону та перевірити його покази шляхом проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій;

8. Допитати як свідка головного бухгалтера квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква ОСОБА_10 щодо відомих їй обставин використання земель Міністерства оборони України, розташованих на території вказаного військового містечка № НОМЕР_1 Уманського гарнізону іншими не уповноваженими на те особами та перевірити її покази шляхом проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій;

9. Допитати як свідка командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_11 щодо обставин передачі, відчуження та використання земель Міністерства оборони України, розташованих на території вказаного військового містечка № НОМЕР_1 Уманського гарнізону іншими не уповноваженими на те особами та перевірити його покази шляхом проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій;

10. Допитати як свідка тимчасово виконуючого обов`язки директора Національного дендрологічного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національної академії наук України ОСОБА_12 щодо обставин використання земель Міністерства оборони України, розташованих на території вказаного військового містечка № НОМЕР_1 Уманського гарнізону, іншими не уповноваженими на те особами та перевірити його показання шляхом проведення слідчим шляхом;

11. Встановити та допитати як свідків посадових осіб Уманської міської ради щодо правових підстав для використання земель Міністерства оборони України, розташованих на території вказаного військового містечка № НОМЕР_1 Уманського гарнізону».

Мотиви з яких виходить слідча суддя при постановленні ухвали, і положення закону, якими вона керувалась.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Отже, при обчисленні тривалості строку досудового розслідування, строк від дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження до дня скасування такого рішення , не враховується.

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 426 КК України є тяжкими злочинами.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032, яке внесене до ЄРДР 17 травня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 426 КК України, становить вісімнадцять місяців та з врахуванням, періодів коли воно вважалось закритим, закінчується 07 червня 2021 року.

Згідно із ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати : шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Отже, строк досудового розслідування може бути неодноразово продовжений, за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно із ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідча суддя зазначає, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032, яке внесене до ЄРДР 17 травня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 426 КК України, ще не проведений ряд слідчих (розшукових) дій, які містяться у вказівках прокурора Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_3 (а.с. 27-29), без виконання яких не буде досягнуто завдання кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України.

Отже, слідча суддя вважає, що підстав для відмови в продовженні його строку, немає.

Таким чином, зважаючи на те, що слідчою суддею установлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032, яке внесене до ЄРДР 17 травня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 426 КК України, становить вісімнадцять місяців та закінчується 07 червня 2021 року, слідча суддя вважає, що його належить продовжити на шість місяців, тобто до 07 грудня 2021 року, що зумовлено його особливою складністю, через кількість слідчих (розшукових) дій та подій, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.

Керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідча суддя,
П О С Т А Н О В И В :

клопотання слідчого Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032, яке внесене до ЄРДР 17 травня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 426 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032, яке внесене до ЄРДР 17 травня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень злочинів, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 426 КК України, на шість місяців, тобто до 07 грудня 2021 року.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили у порядку визначеному ст. 532 КПК України.

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1