Справа № 361/1057/21
Провадження № 1-кс/361/241/21
У Х В А Л А

22 березня 2021 року м. Бровари
Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю скаржника ОСОБА_3
розглянувши скаргуголовного спеціаліста-юрисконсульта ГУ ПФУ в Київській області ОСОБА_3 , на постанову дізнавача старшого інспектора сектору дізнання Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 19.12.2020 року, про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000553 від 05.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, суд

В С Т А Н О В И В:

10 лютого 2020 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга головного спеціаліста-юрисконсульта ГУ ПФУ в Київській області ОСОБА_3 , на постанову дізнавача старшого інспектора сектору дізнання Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 19.12.2020 року, про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000553 від 05.11.2020 року, в якій вона просить скасувати постанову дізнавача інспектора сектору дізнання та відновити і розпочати досудове розслідування.
Скарга мотивується тим, що 15 червня 2020 року Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області звернулось з заявою про вчинення кримінального правопорушення №1000-0805-8/47365 до Броварського ВП ГУНП в Київській області про незаконно привласнені кошти, які були зняті з карткового рахунку померлого пенсіонера ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНН 18 НОМЕР_1 ) який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 на непідконтрольній Україні частині Донецької області. Перебував на обліку в Управлінні з 01.03.2015 як внутрішньо переміщена особа. Дані про смерть в управління раніше не надходили. Пенсія перераховувалась на картковий рахунок НОМЕР_2 в АТ «ОЩАДБАНК».
Листом №1000-0409-8/6544 від 11.02.2020 Управління звернулося з вимогою до АТ «ОЩАДБАНК» про повернення коштів за період з 01.12.2017 по 30.04.2018 в сумі 24 692,25 грн, У відповідь на зазначений лист було повідомлено про відсутність коштів на рахунку. Переотримано пенсію в сумі 24 692,25 грн.
Так, на заяву Головного управління Пенсійного фону України у Київській області від 15.06.2020 Броварський ВП ГУ НП в Київській області відповіді надано не було, відомості в реєстр досудового розслідування не внесені. Повторно листом №1000-0805-5/74622 від 15.09.2020 Управління звернулося з запитом про надання інформації щодо відкриття кримінального провадження за заявою Управління.
02.10.2020 року на адресу Управління надійшов Висновок про результати перевірки заяви. За результатами проведеної перевірки не встановлено осіб які могли б отримати переплачену пенсію померлого не виявили. У відкриття кримінального провадження відмовлено, тому 08.10.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області звернулося до Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність Броварського відділу поліції.
Ухвалою від 13.10.2020 у справі №361/6861/20 було зобов`язано уповноважену особу Броварського ВП ГУНП в Київській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення.
21.12.2020 року нарочно представником Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області отримано Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження 0000553.
29.01.2021 року на електронну адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла Постанова про закриття кримінального провадження від 19.12.2020, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000553 від 05.11.2020 року.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити з підстав, викладених у ній.
Дізнавач інспектор сектору дізнання Броварського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду був повідомлений належним чином.
За таких обставин, суд керується ч. 3 ст. 306 КПК України, відповідно до якої, відсутність слідчого чи прокурора при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали вважає, то дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000553 від 05.11.2020 року, приходить до наступного висновку.

У ході судового розгляду, слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Броварського РУП ГУ НП в Київській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000553 від 05.11.2020 року.
19 грудня 2020 року дізнавачем інспектором сектору дізнання Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 була винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0000553, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за відсутності складу злочину.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оцінюючи на предмет законності вказаної постанови, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Між тим, постанова дізнавача інспектора сектору дізнання Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000553 від 05.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, не відповідає вищезазначеним вимогам.

Крім того, як вбачається з матеріалів кримінального провадження 0000553 від 05.11.2020 року досудове розслідування слідчими взагалі не проводилося, жодних слідчих дій не вчинялося.
Вказані обставини беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність та необґрунтованість викладеного висновку в постанові слідчого, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимог ст. ст. 2, 284 КПК України, в зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 284, 303-304, ч. 2 ст. 376 КПК України суд, -

УХВАЛИВ :

Скаргу головного спеціаліста-юрисконсульта Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області ОСОБА_3 , на постанову дізнавача старшого інспектора сектору дізнання Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 19.12.2020 року, про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000553 від 05.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - задовольнити.
Постанову дізнавача інспектора сектору дізнання Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 19.12.2020 року, про закриття кримінального провадження № 0000553 від 05.11.2020 року, скасувати, як незаконну.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1