Справа № 369/8279/21
Провадження №1-кс/369/1652/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2021 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В:
16.06.2021 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, що 10.06.2021 року до прокуратури Київської області направив заяву (вих. №19936-21) про вчинення злочину передбаченого ст. 245, 246 КК України, однак відомості вказані у заяві до ЄРДР внесені не були.
Тому, заявник просив слідчого суддю зобов`язати прокуратуру Київської області внести заяву від 10.06.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відкрити кримінальне провадження, відповідно до ст. 214 КПК України та розпочати слідство та надати відповідну письмову довідку про відкриття кримінального провадження, відповідно до п. 2 ст. 56 КПК України.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали приходжу до висновку, що в тексті скарги зазначено, що бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР було допущено уповноваженими особами прокуратури Київської області та зазначено місце її розташування: м. Київ, бул. Лесі Українки, 27/2.
Згідно з положеннями ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:
1) слідчі підрозділи органів внутрішніх справ; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів Державного бюро розслідувань; органів Державної кримінально-виконавчої служби України;
2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Такий висновок узгоджується й з позиціями Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 22.04.2020 року у справі № 487/7605/19 (№ 51-1901впс20) та від 13.05.2020 року у справі № 643/7208/20 (№ 51-2272впс20).
Отже, заявником оскаржується бездіяльність посадових осіб прокуратури Київської області юридична адреса якої м. Київ, бул. Лесі Українки, 27/2, що не відноситься до територіальної підсудності Києво-Святошинського районного суду Київської області.
Заявник, ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, підстави звернення з даною скаргою до Києво-Святошинського районного суду Київської області не обґрунтував, через що слідчий суддя вважає, що скаргу подано з порушення територіальної підсудності.
Тому, в задоволенні скарги, щодо зобов`язання прокуратури Київської області внести заяву від 10.06.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відкрити кримінальне провадження, відповідно до ст. 214 КПК України та розпочати слідство та надати відповідну письмову довідку про відкриття кримінального провадження, відповідно до п. 2 ст. 56 КПК України, слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського Апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1