Провадження № 1-кс/947/9789/21
У Х В А Л А
Іменем України
29.07.2021 року м. Одеса

Слідча суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ відділу поліції №4 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 08.07.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідувань 09.02.2019 року за №0000350, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

І. Суть скарги

1.1. 16.07.2021 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчої судді зі скаргою, в якій просила скасувати постанову слідчого відділу поліції №4 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 08.07.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідувань (надалі ЄРДР) 09.02.2019 року за №0000350, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.
1.2. Скарга мотивована тим, що постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, оскільки винесена 08.07.2020 року у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування в той час, коли 01.07.2020 набув чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VІІІ від 22.11.2018 року, яким змінено кваліфікацію кримінальних правопорушень на кримінальні проступки, нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі злочини. Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.125 КК України є кримінальним проступком, строк досудового розслідування якого ст. 219 КПК України не визначений. Під час досудового розслідування слідчим отримано достатньо доказів, що вказують на вчинення ОСОБА_6 відносно потерпілої ОСОБА_4 та двох малолітніх дітей кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України. Проте, слідчим не допитані мешканці будинку за адресою проживання потерпілої ОСОБА_4 , її матері та малолітніх дітей. Не проведені одночасні допити свідків.

ІІ. Процедура

2.1. Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 16.07.2021 року, справа №947/21800/21 передана на розгляд слідчій судді ОСОБА_1 .
2.2. Ухвалою слідчої судді від 16.07.2021 року відкрито провадження за скаргою та поновлено строк для звернення зі скаргою до слідчого судді.
2.3. Під час розгляду скарги повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України.
2.4. Учасники кримінального провадження, будучи своєчасно та належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилися. Адвокат звернулась до слідчої судді з проханням розглянути скаргу за її відсутності.
2.5. Враховуючи строк розгляду скарги, визначений частиною другою статті 306 КПК України, а також зважаючи на те, що у відповідності до частини третьої статті 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, слідча суддя дійшла висновку про можливість розгляду скарги у відсутність учасників кримінального провадження.

III. Кримінальне процесуальне законодавство (КПК України)

Стаття 2. Завдання кримінального провадження
Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 9. Законність
[…] 2. Слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Стаття 38. Орган досудового розслідування
[…] 4. Орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Стаття 40. Слідчий органу досудового розслідування
[…] 2. Слідчий уповноважений:
[…] 8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.

Стаття 91. Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні
1. У кримінальному провадженні підлягають доказуванню:
1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);
2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;
3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат;
4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження;
5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання;
6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення;
7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.
2. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Стаття 284. Закриття кримінального провадження та провадження щодо юридичної особи
1. Кримінальне провадження закривається в разі, якщо:
[…] 10) слідчий, прокурор, дізнавач зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст.. 219 КПК України закінчився, а жожній особі не було повідомлено про підозру.

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження
[…] 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування
[…] 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; […]
4) відмову у задоволенні скарги.

IV. Оцінка та висновки слідчої судді.

4.1. Дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження №0000350, слідча суддя дійшла такого висновку.
4.2. У судовому засіданні встановлено, що 02.02.2019 року до ЄРДР за №0000350 внесені відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, за фактом завдання чоловіком ОСОБА_6 тілесних ушкоджень у виді синців на обличчі.
4.3. Постановою слідчого СВ Таїровського ВП Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 08.07.2020 року кримінальне провадження №0000350 від 09.02.2019 року за заявою ОСОБА_4 закрито, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, передбаченого ст.219 КПК України.
Як вбачається з мотивувальної частини постанови, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР минуло 12 місяців, злочин, передбачений ч.1 ст.125 КК України, відноситься до категорії невеликої тяжкості, у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
4.4. При розгляді скарг на рішення про закриття кримінального провадження слідчий суддя має з`ясувати як дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження, процесуального оформлення такого рішення, так і підстав його закриття, зокрема з`ясувати дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження усіх обставин, які підлягають з`ясуванню. Такий висновок відповідає роз`ясненням, наведеним у п.3 Узагальнення ВССУ про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 року за № 9-49/0/4-17.

4.5. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

4.6. Надаючи оцінку оскаржувані постанові, слідча суддя виходить з такого.

4.7. 01.07.2020 року Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» за №2617-VІІІ частина перша статті 219 КПК України, яка визначала, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку становить шість місяців, була замінена частиною другою, за змістом якої строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Також, вказаним Законом стаття 12 КК України викладена в новій редакції, згідно з якою кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

4.8. Частина 1 ст.125 КК України передбачає відповідальність за умисне легке тілесне ушкодження у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк до двохсот годин, або виправними роботами на строк до одного року.

4.9. Частиною першою статті 6 КПК України передбачено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

4.10. Відтак, враховуючи, що станом на час прийняття слідчим рішення про закриття кримінального провадження, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку статтею 219 КПК України не визначений, слідча суддя дійшла висновку про те, що у слідчого не було підстав для закриття кримінального провадження на підставі абз. 2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

4.11. За таких обставин, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 38, 91, 214, 284, 303-307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ відділу поліції №4 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 08.07.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідувань 09.02.2019 року за №0000350, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, - задовольнити.

2. Постанову слідчого СВ відділу поліції №4 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 08.07.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.02.2019 року за №0000350, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, - скасувати.
3. Копії постанови негайно надіслати для відома учасникам кримінального провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1