Дата документу 23.06.2021 Справа № 554/5237/21
Провадження № 1-кс/554/8983/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.06.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України на бездіяльність службової особи Полтавської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 26.04.2021
УСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 надійшла вищезазначена скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначено, що 26.04.2021 уповноваженим з питань запобігання та виявлення корупції Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України до Полтавської обласної прокуратури у порядку ч. 1 ст. 214 КПК України було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України щодо можливих неправомірних дій керівників державного підприємства «Дослідне господарство «Степне» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» та державного підприємства «Дослідне господарство імені 9 Січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України». Станом на 01.06.2021 заявником про кримінальне правопорушення не отримано витяг з ЄРДР, натомість, 31.05.2021, на адресу Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України надійшов лист про те, що звернення ОСОБА_4 приєднані до кримінального провадження №0001709 від 16.09.2021 за ч. 2 ст. 364 КК України, у якому фігурантами є керівництво Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України. Скаржник прохав визнати бездіяльність службової особи Полтавської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку ч. 1 ст. 214 КПК України та зобов`язати вчинити певні дії та розпочати досудове розслідування.
Адвокат ОСОБА_3 23.06.2021 надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав.

Представник Полтавської обласної прокуратури, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду клопотання, у судове засідання не з`явився, неявка якого, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, установив наступне.

26.04.2021 уповноваженим з питань запобігання та виявлення корупції Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України до Полтавської обласної прокуратури у порядку ч. 1 ст. 214 КПК України було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України щодо можливих неправомірних дій керівників державного підприємства «Дослідне господарство «Степне» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України» та державного підприємства «Дослідне господарство імені 9 Січня» Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України».
З листа прокурора відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_5 за. Вих № 09/2-3762/20 від 06.05.2021 вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у вищевказаній заяві не були внесені до ЄРДР, а матеріали заяви приєднано до іншого кримінального провадження №0001709, порушеного 16.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та повідомлено заявника, що відомості, викладені у даній заяві будуть перевірені в межах вказаного кримінального провадження.
Тобто, слідчим суддею установлено, що фактично заяву представника Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України від 26.04.2021, яка була подана у порядку ч. 1 ст. 214 КПК України, фактично розглянуто у порядку звернень громадян, що є неприпустимим з огляду на наступне.

Положення ст. 214 КПК передбачають обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов`язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.

Враховуючи вимоги ст. 307 КПК України за результатом розгляду слідчим суддею скарг на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування постановляється ухвала про зобов`язання вчинити певні дії, таким чином визнання бездіяльності не передбачено законом за результатом розгляду скарг у порядку ст. 303 КПК України, а тому слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення вимог скарги.

Керуючись статтями 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України на бездіяльність службової особи Полтавської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 26.04.2021 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Полтавської обласної прокуратури і внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника Інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України від 26.04.2021 про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати уповноважену службову особу Полтавської обласної прокуратури після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий ОСОБА_1