Справа № 357/2624/21
У Х В А Л А
про скасування постанови про закриття кримінального провадження

26 квітня 2021 року слідчий cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в м. Біла Церква cкаргу ОСОБА_3 на постанову від 29 червня 2020 року, про закриття кримінального провадження № 0000064, яке внесене до ЄРДР 07 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, що винесена слідчим Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_4 , установив таке.

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Згідно із скаргою ОСОБА_3 , зазначав, що є представником потерпілого у кримінальному провадженні № 0000064, яке внесене до ЄРДР 07 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Слідчим Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_4 (далі слідчий ОСОБА_4 ), кримінальне провадження № 0000064, яке внесене до ЄРДР 07 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, закрите, про що 29 червня 2020 року винесена постанова.

Вважав, що її слід скасувати.

Мотивував це тим, що вона винесена безпідставно, всупереч вимогам КПК України, без проведення слідчих дій.

Процедура розгляду.
Провадження за скаргою ОСОБА_5 відкрите 10 березня 2021 року.

Судове засідання від 16 березня 2021 року відкладалося у зв`язку із відсутністю матеріалів кримінального провадження № 0000064, яке внесене до ЄРДР 07 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Судове засідання від 07 квітня 2021 року відкладалося у зв`язку із відсутністю повноважень у адвоката ОСОБА_3 .

Судове засідання від 15 квітня 2021 року відкладалося в зв`язку із неявкою особи, що подала скаргу.

В судовому засіданні від 26 квітня 2021 року слідча суддя, дослідила матеріали кримінального провадження № 0000064, яке внесене до ЄРДР 07 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, після чого видалилася до нарадчої кімнати.

Установлені слідчою суддею обставини із посиланням на докази.
Згідно із витягом, 07 квітня 2020 року до ЄРДР внесені відомості про кримінальне провадження № 0000064, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, з таким коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення:

«в період часу з листопада до грудня 2019 року, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді менеджера (управителя) з адміністративної діяльності в ФОП ОСОБА_7 , за місцем роботи в дитячому комплексі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , привласнила чуже майно, належне ФОП ОСОБА_7 на загальну суму 16 695,80 грн».

Слідчих дій не проводилося.

Слідчим Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_4 , кримінальне провадження № 0000064, яке внесене до ЄРДР 07 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, закрите, про що 29 червня 2020 року винесена постанова.

Вона мотивована тим, що склад кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України відсутній, оскільки між ОСОБА_7 та ОСОБА_6 існують цивільно-правові відносини.

Мотиви з яких виходить слідча суддя при постановленні ухвали, і положення закону, якими вона керувалась.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягає доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Згідно із ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно із ч. 4 ст. 284 КПК України, слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Отже, слідчий має право закрити кримінальне провадження, якщо на підставі зібраних ним та прокурором доказів, не вбачається за можливе встановити в діянні склад кримінального правопорушення.

Частиною першою статті 191 КК України, передбачена кримінальна відповідальність за привласнення чи розтрату чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні.

Слідча суддя зазначає, що наявність будь-яких цивільно-правових відносин автоматично не виключає склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України. Його відсутність можливо встановити лише за результатами швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Разом з тим, як встановлено слідчою суддею, слідчим Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000064, яке внесене до ЄРДР 07 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, не проведено жодної слідчої дії.

Оскаржувана постанова ґрунтується виключно на обставинах, установлених на підставі доказів, зібраних в ході розгляду звернення ОСОБА_7 , розглянутого у відповідності до Закону України «Про звернення громадян», які зібрані до внесення відомостей до ЄРДР, про кримінальне провадження № 0000064 за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Вказане суперечило чинній на той час редакції ч. 3 ст. 214 КПК України, якою передбачалося, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускалося.

За таких обставин, слідчий СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 не виконав обов`язки покладені на нього ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 92 КПК України.

Висновки слідчої судді.
Отже, зважаючи на те, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000064, яке внесене до ЄРДР 07 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, проведене з порушенням ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 92 КПК України, не виконало завдання, визначене у ст. 2 КПК України, слідча суддя вважає, що її належить скасувати.
Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 307 КПК України, слідча суддя,
П О С Т А Н О В И В :

cкаргу ОСОБА_3 на постанову від 29 червня 2020 року, про закриття кримінального провадження № 0000064, яке внесене до ЄРДР 07 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, що винесена слідчим Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_4 , - задовольнити.

Скасувати постанову від 29 червня 2020 року, про закриття кримінального провадження № 0000064, яке внесене до ЄРДР 07 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, що винесена слідчим Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_4 ..

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили у порядку визначеному ст. 532 КПК України.

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської областіОСОБА_1