У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.02.2021 Справа №607/2373/21

(провадження № 1-кс/607/911/2021)

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , представника особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання старшого слідчого слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 01.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому просить надати йому та ряду інших слідчих (слідчому в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_7 ; старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_8 ; старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_9 ), які мають допуск та доступ до державної таємниці форми 2, тимчасовий доступ до та можливість вилучення документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: наказу (розпорядження) про призначення на посаду в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ; наказу (розпорядження) про прийняття на роботу ОСОБА_10 на посаду провідного інженера; наказу (розпорядження) №9/к від 12 червня 2019 р. про припинення трудового контракту ОСОБА_10 ; наказу (розпорядження) №14/к від 22 вересня 2020 р. про прийняття на роботу ОСОБА_10 ; акту перевірки стану охорони державної таємниці в Тернопільському обласному вузлі спеціального зв`язку від 04 березня 2020 р. №69/26-2637дск та акту перевірки стану охорони державної таємниці в Тернопільському обласному вузлі спеціального зв`язку від 22 січня 2021 р. №69/26-658дск; наказу №6дск від 13.06.2019 про припинення доступу до секретної інформації ОСОБА_10 ; наказ №2дск від 23.09.2020 р. про надання доступу до секретної інформації ОСОБА_10 ; інструкції функціональних обов`язків фельд`єгеря від 20.11.2020 р.; інструкції з технологій порядку, приймання, обробки, збереження, перевезення та доставки відправлень спеціального зв`язку, інв. №2т від 05.01.2005р., таємно; картки обліку видачі документа (справи) інструкції з технологій порядку, приймання, обробки, збереження, перевезення та доставки відправлень спеціального зв`язку, інв. №2т від 05.01.2005р.

Клопотання мотивоване тим, що 12.06.2019 р., відповідно до наказу керівника Тернопільського обласного вузла спеціального зв`язку (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) про припинення трудового договору (контракту), громадянина ОСОБА_10 звільнено із посади головного спеціаліста даної установи. 13.06.2019 р. ОСОБА_10 , згідно з п.77 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 р. № 939 (далі Порядку), наказом керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 припинено доступ до секретної інформації. При цьому, допуск до державної таємниці у нього залишався чинним протягом шести місяців, з дати видання наказу про припинення доступу до державної таємниці. У зв`язку з тим, що ОСОБА_10 протягом шести місяців не проводив діяльності, пов`язаної з державною таємницею, керівник установи (особа, відповідальна за роботу РСО), протягом п`яти робочих днів після закінчення шести місяців з дня припинення доступу до секретної інформації, мав підготувати та направити на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 документи для скасування зазначеному громадянину допуску до державної таємниці (п. 77 Порядку). Однак, цього не було зроблено. Крім того, необхідність надсилання вказаних документів в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 також була зазначена в акті, за результатами проведення ІНФОРМАЦІЯ_4 перевірки стану охорони державної таємниці даної установи в березні 2020 року. Проте, не зважаючи на вищезазначене, 22.09.2020 р. ОСОБА_4 , призначив ОСОБА_10 на посаду фельд`єгеря ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка відповідно до номенклатури посад вказаного підприємства, передбачає роботу з інформацією обмеженого доступу, що становить державну таємницю. 23.09.2020 р. згідно з наказом в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , ОСОБА_10 надано доступ до секретної інформації з грифом «Таємно». Однак, на момент видання вказаного наказу, допуск до державної таємниці в ОСОБА_10 , згідно з п.77 Порядку, вже не був чинним. Відповідно до п. 88 Порядку, доступ до державної таємниці надається дієздатним громадянам, яким надано допуск до державної таємниці та які потребують його за умовами своєї службової, виробничої чи науково-дослідної діяльності або навчання. В подальшому, після призначення ОСОБА_10 на посаду фельд`єгера та надання йому доступу до державної таємниці, ОСОБА_4 , в порушення вимог визначених Порядком, ознайомив його з «Інструкцією з технологій порядку, приймання, обробки, збереження, перевезення та доставки відправлень спеціального зв`язку» (гриф секретності «Таємно»). Крім того, в ході виконання своїх функціональних обов`язків, ОСОБА_10 володіє відомостями, передбаченими ст.ст. 2.4.1 та 2.4.2 ЗВДТ, а саме: про найменування, обсяги, систему забезпечення безпеки транспортних перевезень територією України, у т.ч. вантажів, які містять державну таємницю, і втрата яких строює загрозу національним інтересам; інформацією про маршрути, час переміщення та охорону матеріальних носіїв секретної інформації, що доставляються підрозділами спеціального зв`язку.

З метою встановлення або спростування факту розголошення таємних відомостей ОСОБА_4 , який не мав допуску до державної таємниці, виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться в приміщенні та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: наказу (розпорядження) про призначення на посаду в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ; наказу (розпорядження) про прийняття на роботу ОСОБА_10 на посаду провідного інженера; наказу (розпорядження) №9/к від 12 червня 2019р. про припинення трудового контракту ОСОБА_10 ; наказу (розпорядження) №14/к від 22 вересня 2020р. про прийняття на роботу ОСОБА_10 ; акту перевірки стану охорони державної таємниці в Тернопільському обласному вузлі спеціального зв`язку від 04 березня 2020р. №69/26-2637дск та акту перевірки стану охорони державної таємниці в Тернопільському обласному вузлі спеціального зв`язку від 22 січня 2021р. №69/26-658дск; наказу №6дск від 13.06.2019 про припинення доступу до секретної інформації ОСОБА_10 ; наказ №2дск від 23.09.2020 про надання доступу до секретної інформації ОСОБА_10 ; інструкції функціональних обов`язків фельд`єгеря від 20.11.2020р.; інструкції з технологій порядку, приймання, обробки, збереження, перевезення та доставки відправлень спеціального зв`язку, інв. №2т від 05.01.2005р., таємно; картки обліку видачі документа (справи) інструкції з технологій порядку, приймання, обробки, збереження, перевезення та доставки відправлень спеціального зв`язку, інв. №2т від 05.01.2005р.

Слідчий вважає, що вказана інформація має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження і може бути використана як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Крім того, шляхом проведення аналізу зазначених відомостей, на думку слідчого, можливо встановити або спростувати факт розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, особою, якій ці відомості стали відомі у зв`язку з виконанням службових обов`язків.

Слідчий зазначає, що іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вищезазначених документів, неможливо, та отримати дані відомості у будь-якому іншому порядку, ніж в порядку, передбаченому ст. 159 КПК України, на підставі ухвали слідчого судді, неможливо.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити з мотивів, наведених у ньому.

Представник особи, у володінні якої знаходяться вказані документи ОСОБА_4 пояснив, що зазначені документи дійсно знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 і до них буде надано доступ за наявності ухвали слідчого судді.

Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом УСБУ в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 01.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України, а саме: розголошення відомостей, що становлять державну таємницю, особою, якій ці відомості були довірені або стали відомі у зв`язку з виконанням службових обов`язків, за відсутності ознак державної зради або шпигунства.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що в. о. директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 у 2020 році розголосив фельд`єгерю даної установи ОСОБА_10 .

Такі дані одержані органом досудового розслідування у належний процесуальний спосіб і зафіксовані у: повідомленні про вчинене кримінального правопорушення від 30.01.2021 р.; витязі з акту перевірки стану охорони державної таємниці в Тернопільському обласному вузлі спеціального зв`язку від 04.03.2020 р.; витязі з акту перевірки стану охорони державної таємниці в Тернопільському обласному вузлі спеціального зв`язку від 22.01.2021 р.; наказі (розпорядженні) № 9/к про припинення трудового договору (контракту) від 12.06.2019 р; наказі (розпорядженні) № 14/к про припинення трудового договору (контракту) від 22.09.2020 р; витязі з наказів від 13.06.2019 р. та 23.09.2020 р.; функціональних обов`язків фельд`єгеря від 20.11.2020 р.; списку фельд`єгерів; картці обліку видачі документа (справи); протоколі опитування особи ОСОБА_11 від 27.01.2021 р.; поясненнях ОСОБА_10 від 13.01.2021 р.

Згідно п. п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчийсуддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Тобто тимчасовий доступ до речей і документів це захід забезпечення кримінального провадження, спрямований на надання стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить державна таємниця.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим, шляхом надання відповідних доказів, доведено, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому та можуть бути використані як докази і неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

З цих підстав клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_7 ; старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_8 ; старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_9 , які мають допуск та доступ до державної таємниці форми 2, тимчасовий доступ до та можливість вилучення документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: наказу (розпорядження) про призначення на посаду в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 ; наказу (розпорядження) про прийняття на роботу ОСОБА_10 на посаду провідного інженера; наказу (розпорядження) №9/к від 12 червня 2019 р. про припинення трудового контракту ОСОБА_10 ; наказу (розпорядження) №14/к від 22 вересня 2020 р. про прийняття на роботу ОСОБА_10 ; акту перевірки стану охорони державної таємниці в Тернопільському обласному вузлі спеціального зв`язку від 04 березня 2020 р. №69/26-2637дск та акту перевірки стану охорони державної таємниці в Тернопільському обласному вузлі спеціального зв`язку від 22 січня 2021 р. №69/26-658дск; наказу №6дск від 13.06.2019 про припинення доступу до секретної інформації ОСОБА_10 ; наказу №2дск від 23.09.2020 р. про надання доступу до секретної інформації ОСОБА_10 ; інструкції функціональних обов`язків фельд`єгеря від 20.11.2020 р.; інструкції з технологій порядку, приймання, обробки, збереження, перевезення та доставки відправлень спеціального зв`язку, інв. №2т від 05.01.2005р., таємно; картки обліку видачі документа (справи) інструкції з технологій порядку, приймання, обробки, збереження, перевезення та доставки відправлень спеціального зв`язку, інв. №2т від 05.01.2005р.

Строк дії ухвали встановити в один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1