Справа № 674/175/21
Провадження № 1-кс/674/64/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2021 року м.Дунаївці

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання директора ТзОВ «Екоклас» ОСОБА_3 про скасування арешту на майно в кримінальному провадженні № 0000021, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2021 за ст.286 ч.1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

11.03.2021 директор ТзОВ «Екоклас» ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Дунаєвецького районного суду Хмельницької області з клопотанням, відповідно до якого просить скасувати арешт на тимчасово вилучене майно, а саме сідловий тягач марки ДАФ д.н.з. НОМЕР_1 , який на праві власності належить ТзОВ «ЕКОКЛАС», м.Львів вул. Городоцька, 174, та відновити право на користування, розпорядження та проведення обліково реєстраційних операцій з ним, повернути власнику або уповноваженій особі на відповідальне зберігання.
В обґрунтування даного клопотання зазначено, що заступником начальника слідчого відділу Дунаєвецького ВП ОСОБА_4 в ході проведення слідства в кримінальному провадженні №0000021 за ст.286 ч.1 КК України до слідчого судді було подано клопотання про накладення арешту на вказаний вище транспортний засіб. Ухвалою слідчого судді від 10.02.2021 вказане клопотання задоволено. Проте, даний автомобіль знаходиться тривалий час під відкритим небом, що призводить до його руйнування та знищення, що порушує право володіння та користування власника даним майном. У зв`язку з наведеним, просить повернути даний транспортний засіб власнику або уповноваженій ним особі, що не вплине на повне та безстороннє проведення розслідування.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, подав заяву, відповідно до якої просить суд розгляд справи проводити без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Особа, за клопотанням, якої було арештовано майно - заступник начальника СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився . Разом з цим, до суду надійшла копія наказу по особовому складу ГУНП в Хмельницькій області від 12.02.2021, відповідно до якого ОСОБА_4 переміщено на посаду старшого дізнавача сектору дізнання відділення №2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року №1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом.

Згідно приписів ст.131 КПК України, арешт майна є одним заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Підстави та процедура розгляду клопотання про скасування арешту майна врегульовані нормою статті 174 КПК України, згідно положень якої, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

За змістом пункту 18 частини 1статті 3КПК України слідчим суддею є суддя суду першої чи апеляційної інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, визначеному цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Чинний КПК України зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 6 статті 9КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження.

З системного аналізу вищенаведених положень кримінального процесуального закону вбачається, що незважаючи на відсутність у нормі статті 174КПК України прямої вказівки на підсудність клопотання про скасування арешту майна, це питання повинно розглядатися слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Досудове розслідування кримінального провадження №0000021, порушеного 05.02.2021, у межах якого накладено арешт на сідловий тягач марки ДАФ д.н.з. НОМЕР_1 , який на праві власності належить ТзОВ «ЕКОКЛАС», проводилось органом досудового розслідування СВ Дунаєвецьким ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Відповідно до Постанови ВР України від 17.07.2020 року № 807-ХІ «Про утворення та ліквідацію районів», наказу голови Національної поліції України від 08.12.2020 року № 955 «Про затвердження змін структури територіальних органів поліції» змінено структуру територіальних органів поліції.

Згідно офіційних даних /офіційний сайт Національної поліції України https://hm.npu.gov.ua/about/struktura/struktura/ у Хмельницькій області створено три районних управлінь поліції, серед яких Кам`янець-Подільське районне управління поліції ГУ НП в Хмельницькійй області, до складу якого входять два відділення поліції, у тому числі відділення поліції №2 (м.Дунаївці).

Водночас, у складі відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області відсутній слідчий підрозділ.

Крім того, від першого заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури на адресу суду надійшло повідомлення, що 18.02.2021 постановою про зміну підслідності по кримінальному провадженню №0000021 здійснення досудового розслідування доручено СВ Кам`янець - Подільського районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області.

Згідно положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

У зв`язку з наведеним, на даний час органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000021 є СВ Кам`янець - Подільського районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькійй області, який територіально знаходиться за адресою: (м.Кам`янець - Подільський, вул.Шевченка, 57).

Порушення правил підсудності при зверненні з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження або їх скасування належить до істотних порушень вимог кримінального процесуального закону.

Враховуючи викладене, доходжу висновку, що клопотання про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0000021 слід повернути заявнику, що не позбавляє останнього права на звернення до слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 170-174 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0000021, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2021 за ст.286 ч.1 КК України - повернути директору ТзОВ «Екоклас» ОСОБА_3 .

Копію ухвали разом з клопотанням та доданими до нього матеріалами невідкладно надіслати заявнику, роз`яснивши йому право на звернення до слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 19 березня 2021 року.

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду ОСОБА_1