КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2021 року колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:
суддів ОСОБА_1 ,
ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю:
секретаря ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
слідчого ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу прокурора відділу Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_8 від 04.12.2020,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_8 від 04.12.2020 задоволено скаргу адвоката ОСОБА_9 в інтересах АТ «Альфа-Банк».
Визнано протиправною бездіяльність Генерального прокурора ОСОБА_10 , яка полягає в нерозгляді клопотання адвоката ОСОБА_9 від 02.10.2020 про скасування постанови заступника Генерального прокурора ОСОБА_11 від 25.11.2019 про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004520 від 11.10.2019 Головному слідчому управлінню Служби безпеки України, як слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, та про скасування постанови заступника прокурора м. Києва ОСОБА_12 від 31.10.2019 про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004520 від 11.10.2019 іншому органу досудового розслідування.

Зобов`язано Генерального прокурора розглянути клопотання адвоката ОСОБА_9 від 02.10.2020 про скасування постанов заступника Генерального прокурора від 25.11.2019 та заступника прокурора м. Києва від 31.10.2019.

Зобов`язано Генерального прокурора за результатами розгляду клопотання адвоката ОСОБА_9 від 02.10.2020:

скасувати постанову заступника Генерального прокурора ОСОБА_11 від 25.11.2019 про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004520 від 11.10.2019 Головному слідчому управлінню Служби безпеки України, як слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу;
скасувати постанову заступника прокурора м. Києва ОСОБА_12 від 31.10.2019 про доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004520 від 11.10.2019 іншому органу досудового розслідування;

доручити здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000107 від 12.02.2019, з яким об`єднано кримінальне провадження за № 0004520 від 11.10.2019, Печерському управлінню поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві,

про що повідомити адвоката ОСОБА_9 в строк, встановлений у ст. 220 КПК України.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, прокурор відділу Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції. В обґрунтування доводів апеляційної скарги, посилаючись на незаконність прийнятого слідчим суддею рішення, прокурор вказує, що КПК України не передбачає можливості оскарження до слідчого судді постанов прокурорів про визначення підслідності кримінального провадження. Слідчий суддя втрутився у діяльність органів прокуратури, зобов`язавши останніх прийняти конкретне рішення. При цьому клопотання адвоката ОСОБА_9 в інтересах АТ «Альфа-Банк» було розглянуто прокурором, про що останнього повідомлено 07.10.2020. Звертає увагу, що АТ «Альфа-Банк» та його представник адвокат ОСОБА_9 взагалі не мають статусу у кримінальному провадженні № 0004520 від 11.10.2019.

В судове засідання апеляційного суду, призначене на 12 год. 30 хв. 11.02.2021, адвокат ОСОБА_9 не з`явився, хоча про день та час його проведення був повідомлений належним чином.
Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників апеляційного розгляду, перевіривши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до таких висновків.
Статті 303 КПК України передбачає вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування до слідчого судді.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Зміст ст.220 КПК України дає підстави вважати, що після надходження клопотання адвоката ОСОБА_9 від 02.10.2020 про скасування постанов заступника Генерального прокурора від 25.11.2019 та заступника прокурора м. Києва від 31.10.2019 компетентна посадова особа Офісу Генерального прокурора повинна розглянути його у триденний термін та прийняти рішення про задоволення клопотання або про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання.
Відповідно до ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Слідчий суддя, розглядаючи скаргу адвоката ОСОБА_9 в інтересах АТ «Альфа-Банк» на бездіяльність Генерального прокурора ОСОБА_10 , вправі був зобов`язати прокурора розглянути клопотання адвоката ОСОБА_9 від 02.10.2020 про скасування постанов заступника Генерального прокурора від 25.11.2019 та заступника прокурора м. Києва від 31.10.2019.
Однак прийняття слідчим суддею рішення про зобов`язання Генерального прокурора прийняти певне процесуальне рішення за результатами розгляду клопотання адвоката є незаконним та виходить за межі повноважень слідчого судді, визначених ч.2 ст.307 КПК України.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвалу слідчого судді необхідно скасувати як таку, що винесена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.
За таких обставин, виходячи із меж апеляційного розгляду, визначених змістом апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу прокурора слід задовольнити, скасувати постанову слідчого судді та призначити новий розгляд скарги адвоката ОСОБА_9 в інтересах АТ «Альфа-Банк» в Печерському районному суді м. Києва.

Керуючись ст. ст. 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу прокурора відділу Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_8 від 04.12.2020 скасувати та призначити новий розгляд скарги адвоката ОСОБА_9 в інтересах АТ «Альфа-Банк» в суді першої інстанції.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

_________________ _________________ _________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3