Дата документу 19.05.2021 Справа № 554/2092/20
Провадження № 1-кс/554/7317/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2021 року cлідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві клопотання адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування арешту майна накладеного 01.04.2020 року ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави по справі № 554/2092/20 (провадження № 1-кс/554/3947/2020) у кримінальному провадженні № 0001415 від 10.09.2020 та зобов`язання слідчого ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві повернути вилучені речі,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник - адвокат ОСОБА_2 звернулася до Октябрського районного суду м.Полтави в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування арешту майна накладеного 01.04.2020 року ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави по справі № 554/2092/20 (провадження № 1-кс/554/3947/2020) у кримінальному провадженні № 0001415 від 10.09.2020 та зобов`язання слідчого ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві повернути вилучені речі.

У судовому засіданні заявник та власники майна клопотання підтримали, вважали, що воно підлягає розгляду Октябрським районним судом м.Полтави, так як арешт був накладений саме цим судом.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві у судове засідання не з`явився, від заступника Директора ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_5 до суду надійшло повідомлення від 13.05.2021 року за вих.. № 4610/15-02-1, з якого слідує, що прокурором Полтавської обласної прокуратури 27.04.2021 року у кримінальному провадженні № 0001415 від 10.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, визначено підслідність за Третім слідчим відділом ( з дислокацією у м.Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві (а.с.59-60).

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про повернення клопотання з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001415 від 10.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Вказана обставина підтверджується копією руху з ЄРДР, доданого до матеріалів клопотання, з якого слідує, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001415 від 10.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, є Третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві.

Згідно ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Згідно п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідує, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні,

Водночас нормами Розділу ІІІ КПК України визначено, що повноваження слідчого судді місцевого суду здійснюються ним лише щодо органів досудового розслідування та дізнання, які знаходяться в межах територіальної юрисдикції даного суду.

Разом з тим, положеннями Глави 17 КПК України, який регламентує арешт майна, не визначено наслідків недодержання правил територіальної підсудності під час подачі таких клопотань.

Для вирішення цього питання суд вважає за необхідне, за аналогією закону застосувати ті норми КПК України, які регулюють подібні правовідносини.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності.

Таким чином, з урахуванням положень ч.6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Згідно з положеннями ст. 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Аналогічну позицію щодо застосування аналогії закону виклав Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ у листі від 16.06.2016 року № 223/1650/0/4-16. Також в цьому листі вказано, що органом досудового розслідування, враховуючи системний аналіз положень п. 8 ч. 1 ст. 3 КПК та ч. 1 ст. 38 КПК, є: 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК.

З матеріалів клопотання вбачається, що органом досудового розслідування у даному кримінальному провадженні являється Третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.

Відповідно до наказу в.о. Директора полковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 15.10.2020 року № 581, затверджено структуру та штатну чисельність територіальних управлінь Державного бюро розслідувань .

Згідно листа в.о. Директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 адресованого Верховному Суду Касаційний кримінальний суд № 153/0/157-21 від 13.04.2021 року слідує, що відповідно до статті 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань є юридичною особою публічного права та здійснює свої повноваження безпосередньо і через територіальні управління. З метою ефективного виконання покладених на ДБР завдань з 1 березня цього року у територіальних управліннях почали діяти слідчі підрозділи із дислокацією у всіх областях України. Інформація щодо назв підрозділів, місця дислокації, контактних даних, місцевих та апеляційних судів, під територіальною юрисдикцією якого знаходиться слідчий відділ додана.

Із листа Голови Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду ОСОБА_8 за вих. № 292/0/158-21 від 15.04.2021 року слідує, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться слідчий відділ територіального управління Державного бюро розслідувань.

Враховуючи, що орган досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а саме Третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві (місце розташування: 49004 м.Дніпро, вул. Староказацька, 52) не перебуває під територіальною юрисдикцією Октябрського районного суду м. Полтави, дане клопотання повинно подаватись до суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а саме Кіровського районного суду м.Дніпропетровська.

Враховуючи, що клопотання не підлягає розгляду в Октябрському районному суді м. Полтави, оскільки орган досудового розслідування не знаходиться в межах територіальної юрисдикції даного суду, слідчий суддя приходить до висновку про повернення клопотання заявнику.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.3,9,38, 304 КПК України, ст. 174 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування арешту майна накладеного 01.04.2020 року ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави по справі № 554/2092/20 (провадження № 1-кс/554/3947/2020) у кримінальному провадженні № 0001415 від 10.09.2020 та зобов`язання слідчого ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві повернути вилучені речі повернути заявнику.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду

протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1