печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

04 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю учасників кримінального провадження: прокурора, ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , підозрюваних, шляхом відеоконференцзв`язку ОСОБА_5 , ОСОБА_6 розглянувши у засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000243 від 26.02.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 , в межах кримінального провадження № 0000243 від 26.02.2020 року, звернувся до суду із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000243 від 26.02.2020 року.

Прокурор в обґрунтування клопотання зазначає, що сторона захисту, маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в розумні строки, умисно зволікають із їх ознайомленням, просить встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000243 від 26.02.2020 року.

Клопотання обґрунтоване тим, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000243 від 26.02.2020 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Сторонам кримінального провадження письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

Одночасно з цим, стороні захисту повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, як особисто, так і за участю захисників з можливістю робити копії або відображення матеріалів в інший спосіб.

Стороні захисту забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування.

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000243 від 26.02.2020 року становлять 37 томів.

03.06.2020 року за дорученням прокурора у даному кримінальному провадженні повідомлено підозрюваним та їх захисникам, що досудове розслідування завершено, крім того, стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування для здійснення ознайомлення з ними.

11.06.2020 року додатково повідомлено адвоката підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

07.07.2020 року додатково повідомлено адвоката підозрюваних ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

03.11.2020 року повторно повідомлено рекомендованими листами та на електронно-поштові скриньки підозрюваним та їх захисникам, що досудове розслідування завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту.

Разом з тим, захисник ОСОБА_8 - ОСОБА_9 у період з 10.11.2020 по 11.11.2020 ознайомився з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі, однак в протоколі про надання доступу до матеріалів досудового розслідування не розписався, аргументуючи зазначене необхідністю підготовки зауважень до вказаного протоколу.

Зокрема, підозрювані ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та їх захисники ОСОБА_4 та ОСОБА_10 , будучи належним чином повідомлені про закінчення досудового розслідування та отримавши доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування своїм правом не скористалися, жодного разу не з`явилися та не повідомили про причини свого неприбуття.

Сторона обвинувачення вважає, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000243 від 26.02.2020 року, що нівелює завдання кримінального провадження щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Не зважаючи на роз`яснення підозрюваним та його захисникам про неприпустимість зволікання в ознайомленні з матеріалами провадження та зловживання правами сторони захисту, слідчий в клопотанні зазначає, що сторона кримінального провадження умисно затягують час ознайомлення.

Прокурор у засіданні подане клопотання підтримав в повному обсязі, наполягав на його задоволенні.

Підозрювані, шляхом відеоконференцзв`язку ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисник ОСОБА_4 проти заявленого клопотання слідчого про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування заперечували, зазначивши, що обмеження строку на ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження призведе до істотного обмеження права підозрюваного на захист, не зможуть детально ознайомитися з усіма матеріалами, та на підставі них не зможе вчасно підготуватися до судового засідання.

Слідчий суддя, вислухавши думки сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується внесене клопотання, приходить до наступних висновків.

Так, Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000243 від 26.02.2020 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Підозрюваним та їх захисникам письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування, які складаються з матеріалів кримінального провадження, а саме 37 томів.

Одночасно з цим, стороні захисту повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, з можливістю робити копії або відображення матеріалів в інший спосіб.

За представленими в засіданні матеріалами клопотання та поясненнями сторін кримінального провадження встановлено, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваним та його захисниками проводиться епізодично.

Прокурором представлені дані, які свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у термін до 03.02.2021 року, якого буде достатньо для ознайомлення підозрюваному та його захисникам з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки прокурором було надано стороні захисту відповідний час і засоби підготовки позиції захисту.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000243 від 26.02.2020 року, - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000243 від 26.02.2020 року, підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та їх захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у термін до 03.02.2021 року, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000243 від 26.02.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1