Ухвала
Іменем України
15 липня 2021 року
м. Київ
справа № 554/5111/20
провадження № 51-4296впс20
Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,
в режимі відеоконференції:

прокурора ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6 ,
захисника ОСОБА_7 ,
підозрюваного ОСОБА_8 ,
підозрюваного ОСОБА_9 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_9 про передачу матеріалів провадження за клопотанням прокурора Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , поданого в межах кримінального провадження №0000075 від 08 квітня 2019 року, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та речовими доказами з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів,
встановив:
У поданому на адресу Суду клопотанні у порядку ст. 34 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) захисник ОСОБА_6 вказує, що на розгляді Октябрського районного суду м. Полтави перебуває клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , поданого в межах кримінального провадження №0000075 від 08 квітня 2019 року, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та речовими доказами.

За твердженням захисника розгляд вищезазначеного клопотання має здійснювати Ленінський районний суд міста Харкова, оскільки органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000075, на його думку, є Другий слідчий відділ (з дислокацією у м. Харкові по вул. Євгена Котляра, 7) Територіального управління Державного бюро розслідувань (далі ДБР), розташованого у м. Полтаві, а тому матеріали, які знаходяться у провадженні Октябрського районного суду м. Полтави необхідно направити до Ленінського районного суду м. Харкова у порядку ст. 34 КПК.

Заслухавши доповідь судді, пояснення захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які просили задовольнити клопотання сторони захисту з підстав, зазначених в клопотанні захисника, підозрюваних ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , які підтримали клопотання захисника, а також думку прокурора, який заперечив проти задоволення поданого клопотання, перевіривши наведені у клопотанні доводи та наявні в Суду матеріали провадження, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до ст. 34 КПК питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Прокурор Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000075 від 08 квітня 2019 року ОСОБА_5 , звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та речовими доказами.
Відповідно до положень ч. 10 ст. 290 КПК, клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.
Згідно з положеннями ст. 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Так, відповідно частин 1 і 4 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» систему ДБР складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі ДБР діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи. Для забезпечення виконання завдань ДБР утворюється, зокрема, територіальне управління, розташоване у м. Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську, Полтавську, Сумську, Харківську області.
Тобто чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Положеннями ст. 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Частиною 6 статті 9 КПК визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Отже слідчий суддя, слідчий, прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.
Відповідно до листа в. о. Директора ДБР ОСОБА_10 , який надійшов на адресу Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду 13 квітня 2021 року за

ВХ № 15310/157-21, зазначено, що з метою ефективного виконання покладених на ДБР завдань з 01 березня 2021 року у територіальних управліннях ДБР почали діяти слідчі підрозділи із дислокацією у всіх областях України, зокрема, Другий слідчий відділ

(з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, який знаходиться за адресою: вул. Євгена Котляра, 7, м. Харків, тобто фактично розташований в межах територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м. Харкова.
Проте, як убачається з листа (ВХ №16409/0/170-21 від 15 липня 2021 року) заступника начальника Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, слідчими Другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві,

не здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000075 від 08 квітня 2019 року, а відповідно до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань, органом досудового розслідування визначено Територіальне управління ДБР, розташоване у місті Полтаві. В зв`язку з реорганізаційними змінами у складі Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві, утворено 4 слідчі відділи, зокрема у містах Полтаві, Харкові, Дніпрі та Сумах. Водночас, у зв`язку з тим, що у кримінальному провадженні №0000075 від 08 квітня 2019 року прийнято рішення про завершення досудового розслідування

та повідомлено стороні захисту про відкриття матеріалів до проведення зазначених реорганізаційних змін у структурі ДБР, підслідність у даному кримінальному провадженні за новоствореним органом досудового розслідування прокурором

не визначалась.
Вимоги ст. 290 КПК виконуються у вказаному кримінальному провадженні прокурором без залучення слідчих цього органу досудового розслідування.
З листа (ВХ №16408/0/170-21 від 15 липня 2021 року) начальника відділу Харківської обласної прокуратури вбачається, що кримінальне провадження №0000075 від 08 квітня 2019 року після реорганізації територіальних управлінь ДБР, для проведення досудового розслідування у Другий слідчий відділ

(з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління ДБР, розташованого

у м. Полтаві, не передавалось.
Крім того, як видно з копії доданого до клопотання захисника витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11 червня 2021 року, органом досудового розслідування кримінального провадження №0000075 від 08 квітня 2019 року визначено Територіальне управління ДБР, розташоване у місті Полтаві.
Разом з тим, у наданих Октябрським районним судом матеріалах міститься доручення від 31 грудня 2020 року прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_11 про відкриття матеріалів кримінального провадження №0000075 від

08 квітня 2019 року, яке надане слідчому Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованому у м. Полтава ОСОБА_12 .
Таким чином, в клопотанні захисника та матеріалах провадження відсутні відомості про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000075 від

08 квітня 2019 року здійснюється Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві, а тому, з огляду на приписи

ч. 10 ст. 290 КПК, клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , поданого в межах кримінального провадження №0000075 від 08 квітня 2019 року, про встановлення строку ознайомлення

з матеріалами досудового розслідування та речовими доказами, повинно розглядатися слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а саме Октябрським районним судом м. Полтави.

Враховуючи зазначене, клопотання захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_9 про передачу матеріалів провадження за клопотанням прокурора Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , поданого в межах кримінального провадження №0000075 від 08 квітня 2019 року, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та речовими доказами, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 34 КПК, Суд
постановив:
Клопотання захисника ОСОБА_6 в інтересах підозрюваного ОСОБА_9 про передачу матеріалів провадження за клопотанням прокурора Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , поданого в межах кримінального провадження №0000075 від 08 квітня 2019 року, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та речовими доказами, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення й оскарженню не підлягає.
Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3