Справа № 357/100/21
У Х В А Л А

25 червня 2021 року м. Біла Церква

Слідчий суддя суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 м. Біла Церква, Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,

У С Т А Н О В И В:

15.01.2021 до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.

В обґрунтування заявленої скарги, скаржник посилається на те, що 17.11.2020 він звернувся до Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області з заявою про злочин та 21.12.2020 отримав письмову відповідь про відмову у внесенні відомостей про злочин за його заявою від 17.11.2020 за №39672 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В зв`язку з чим заявник просить зобов`язати начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості за його заявою від 17.11.2020 за №39672 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання особа, яка подала скаргу скаржник ОСОБА_3 не з`явився, про час, місце, дату розгляду справи повідомлений належним чином, неодноразово подавав до суду заяви про неможливість з`явитися до суду за станом здоров`я, в зв`язку з чим судові засідання відкладались.

З огляду на викладене, враховуючи строки передбачені законодавством для розгляду скарги, з метою уникнення затягування судового розгляду даної скарги та запобігання поширення корона вірусної хвороби COVID-19, слідчим суддею неявка скаржника в судове засідання визнана з поважних причин.

Начальник Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в судове засідання не з`явився про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення повідомлення про виклик, що узгоджується з положеннями ст. 135 КПК України.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчим суддею, з урахуванням викладеного, принципу диспозитивності, позиції особи, що звернулась зі скаргою, положень ч. 3 ст. 306 КПК України, визнано можливим розглянути скаргу у відсутність скаржника та начальника Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

З матеріалів скарги вбачається, що заявник ОСОБА_3 звернувся до Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення Білоцерківського районного Управління поліції 17.11.2020 за №39672, Вх. №Н-2608.

В судовому засіданні встановлено, що станом на момент направлення скарги до суду відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесені не були. Суб`єкт оскарження вказані обставини не спростував.

Скарга подана в термін, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, у зв`язку з чим, скарга підлягає розгляду по суті.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

З наведеної норми вбачається, що слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. В разі, якщо слідчий упродовж 24 годин після отримання заяви не вчинив внесення відомостей в ЄРДР, ця бездіяльність слідчого є незаконною.

Згідно узагальнення Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування зазначено, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Враховуючи, що матеріали скарги не містять посилання на правову кваліфікацію кримінального правопорушення, в зв`язку з вчиненням якого ОСОБА_3 звернувся до поліції з заявою про злочин, та в матеріалах доданих до скарги вказана заява відсутня, проте, з матеріалів справи встановлено, що заява ОСОБА_3 про злочин зареєстрована Білоцерківським районним Управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення 17.11.2020 за №39672, Вх. №Н-2608.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, у відповідності до наведених вимог КПК України, право визначення попередньої правової кваліфікації при внесенні відомостей до ЄРДР належить слідчому, дізнавачу, прокурору.

З наведених підстав, скарга є обґрунтованою, у зв`язку з чим слідчий суддя визнає противоправною бездіяльність начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та вважає необхідним зобов`язати начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості по факту вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення 17.11.2020 за №39672, Вх. №Н-2608 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчим суддею при розгляді скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що доводи викладені в скарзі, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного статей 214, 303-309 КПК України, керуючись ст. 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Білоцерківського районного Управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, - задовольнити.

Визнати противоправною бездіяльність начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати начальника Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 , яка зареєстрована 17.11.2020 в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення Білоцерківського районного Управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за №39672, Вх. №Н-2608, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали направити для виконання начальнику Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для виконання, скаржнику ОСОБА_3 - для відома.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1