Справа №127/6138/21
Провадження №1-кс/127/2638/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000526 від 06 березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

Слідчий Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 10.03.2021 звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що Слідчим відділом Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000526 від 06 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що державний реєстратор ОСОБА_5 , використовуючи службове становище, вчинив незаконні реєстраційні дії, безпідставно зареєстрував нерухоме майно ОСОБА_6 за третіми особами.
Будучи допитаним в якості свідка ОСОБА_7 , якого в подальшому було визнано потерпілим, повідомив, що у 2014 році ним була подана заява про вчинення кримінального правопорушення відносно нього ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . По даному факту було відкрито кримінальне провадження за ч. 3 ст. 190 та ч. 1 ст. 383 КК України. У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_7 визнано потерпілим. Провадження скеровано до суду, де ОСОБА_6 визнано винним у вчиненні шахрайства відносно нього та заволодінні останнім грошовими коштами у сумі 20 тис. доларів США.
Так, 17.01.2020. ОСОБА_7 стало відомо, що будучи засудженим до трьох років і шести місцяів позбавлення волі, з метою приховання майна та за для уникнення звернення стягнення на нього, ОСОБА_6 звернувся до комунального підприємства «Агенство реєтраційних послуг», де вступив у злочинну змову з державним реєстратором ОСОБА_5 , який використовуючи своє службове становище, вчинив незаконні реєстраційні дії, а саме: 29.05.2019 року свідомо, діючи в порушення ст. ст. 10, 27 ЗУ «Про державну реєстрацію», положень Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 №1127, умисно ігноруючи пункти 15 Розділу 5 перехідні положення Земельного кодексу України, провів державну реєстрацію, внісши до Державного реєстру завідомо неправдиві і фактично незаконні відомості щодо переходу права власності ОСОБА_6 на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, на відчуження яких діє загальнодержавний мораторій.
Окрім того, в період 29.05.2019 року, 31.05.2019 року та 05.06.2019 року, державний реєстратор ОСОБА_5 , дотримуючись попередньої домовленості з ОСОБА_6 , та діючи з метою приховування майна останнього, зловживаючи своїм службовим становищем, провів незаконну державну перереєстрацію права власності нерухомого майна ОСОБА_6 на його сина ОСОБА_8 ., серед якого: торгово-побутовий комплекс, загальною площею 1153,7 кв. м., земельна ділянка, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, магазин продовольчих товарів, кафе-бар загальною площею 339,3 кв. м., нежитлове приміщення № 66 та інше.
Як зазначає ОСОБА_7 , внаслідок безпідставної перереєстрації зазначеного майна, до державного бюджету не було сплачено жодної копійки податків, не було проведено оцінку майна та фактично вчинено перехід права власності на майно без відповідних правовстановлюючих документів.
Також, зазначає, що на час вчинення перереєстрації гр. ОСОБА_6 перебував у розшуку та на майно було накладено арешт.
25.12.2020 слідчим Вінницького районного управління ГУНП у Вінницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 вказане кримінальне було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.
09.02.2021 прокурором Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_4 постанову про закриття кримінального провадження скасовано.
У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 21.04.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу: Встановити та допитати осіб вчиненого кримінального правопорушення, зокрема тих, які здійснювали перереєстрацію зазначених вище земельних ділянок; Встановити місцезнаходження реєстраційних справ на вказані земельні ділянки; Отримати тимчасовий доступ до реєстраційних справ, на підставі яких здійснювалася перереєстрація права власності на земельні ділянки; Дати правову оцінку зібраним доказам та прийняти законне рішення по кримінальному провадженню.
Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000526 від 06 березня 2020 закінчується, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців, слідчий просить клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, однак надав до суду заяву, в якій просив справу розглянути у його відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий не з`явився в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Слідчим відділом Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000526 від 06 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000526, правова кваліфікація даних кримінального правопорушення визначена за ч. 1ст. 366 КК України.
Санкція ст. 366 ч. 1КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Вищевказаний злочинів відноситься до не тяжких злочинів, оскільки відповідно до ст. 12 ч. 4 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000526 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2020.
25.12.2020 слідчим Вінницького районного управління ГУНП у Вінницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 вказане кримінальне було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.
09.02.2021 прокурором Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_4 постанову про закриття кримінального провадження скасовано.
Отже, наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 21.04.2021.
Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно ст. 294 ч. 1 КПК України Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 219 ч. 4 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні може бути продовжений до дванадцяти місяців.
На даний час закінчити досудове розслідування у строк передбачений КПК України не представилось можливим, оскільки проведення ряду слідчих дій потребують значного часу, зокрема: Встановити та допитати осіб вчиненого кримінального правопорушення, зокрема тих, які здійснювали перереєстрацію зазначених вище земельних ділянок; Встановити місцезнаходження реєстраційних справ на вказані земельні ділянки; Отримати тимчасовий доступ до реєстраційних справ, на підставі яких здійснювалася перереєстрація права власності на земельні ділянки; Дати правову оцінку зібраним доказам та прийняти законне рішення по кримінальному провадженню.
Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000526 до 6 місяців, тобто до 21.10.2021.
На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000526 від 06.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 21.10.2021 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя