Справа № 159/1647/21
Провадження № 1-кс/159/575/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 березня 2021 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

представника особи, яка

подала скаргу ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

22 березня 2021 року заявник звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 20.03.2021 року заявник звернувся до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з заявою - повідомленням про вчинення злочинів медичними працівниками Ковельського МТМО стосовно його мами та з вимогою внести відповідні відомості до ЄРДР.

21.03.2021 року заявник звернувся до органу досудового розслідування за витягом з ЄРДР. Однак такий витяг надано не було.

Таким чином, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР у встановлений строк не внесено, відповідного витягу заявнику не надано.
Заявник в своїй скарзі просив зобов`язати Ковельське РУП ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості за поданою ним заявою повідомленням від 20.03.2021 року про вчинення працівниками Ковельського МТМО злочинів, передбачених ст.ст. 139, 140 КК України.
В судовому засіданні заявник та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали повністю та просили її задовольнити.

Представники Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та Ковельської окружної прокуратури в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя, заслухавши учасників судового засідання та дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, 20.03.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Ковельського РУП з письмовою заявою повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (злочину).

Як вбачається з повідомлення, наданого 24.03.2021 року Ковельським РУП ГУНП України у Волинській області, заява ОСОБА_3 від 20.03.2021 року зареєстрована в ІТС ІПНП "Єдиний облік" Ковельського районного управління поліції ГУНП області за № 3857 від 20.03.2021 року. Матеріали по даному факту приєднано до кримінального провадження, зареєстрованого до ЄРДР № 0000181 від 15.03.2021, за кваліфікацією ч. 1 ст. 140 КК України, порушеного за заявою ОСОБА_3 від 14.03.2021 року про те, що 03.03.2021 року працівники екстреної медичної допомоги, які здійснили виїзд до його матері ОСОБА_5 , 1938 року народження, невчасно виїхали на повідомлення та неналежним чином виконали свої службові обов`язки.
В той же час, в силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Нормами ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено які саме відомості вносяться до ЄРДР.

Відповідно до п. 2.1. Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.03.2021 року до ЄРДР не внесено.
В той же час, заява ОСОБА_3 містить достатній виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому така заява не може бути розглянута як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян", чи долучена до матеріалів іншого кримінального провадження для надання оцінки в подальшому, оскільки, як вірно зазначили в судовому засіданні заявник та його представник, заява ОСОБА_3 від 14.03.2021 року та його заява від 20.03.2021 року стосуються різних суб`єктів та різних подій.
Вказані в заяві обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження, порушеного саме за цією заявою.

Формальні ознаки злочину у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своїй заяві, складу інкримінованого злочину необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
В тому ж разі, якщо слідчий вважає, що обставини, викладені в цій заяві, стосуються обставин, які вже розслідуються в іншому кримінальному провадженні з іншою правовою кваліфікацією, то після внесення відповідних відомостей до ЄРДР слідчий, при необхідності, має об`єднати ці провадження в одне.
Таким чином, прийняте органом досудового розслідування рішення про долучення заяви до матеріалів іншого кримінального провадження без внесення відповідних відомостей до ЄРДР є передчасним та необґрунтованим.
За таких обставин слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 20.03.2021 року.

Керуючись ст. ст. 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 20.03.2021 року, яка зареєстрована в ЖЄО Ковельського РУП ГУНП у Волинській області 20.03.2021 року за № 3857.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 12 квітня 2021 року.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_1