Справа № 405/2770/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2021 р. м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання керівника Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 від 13.02.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 3 ст. 425 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:
Керівник Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 під час досудового розслідування звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) із можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: довіреність від 19.02.2018 № 303/36/90; завдання на проектування, затверджене ОСОБА_4 01.02.2018; наказ № 18-а від 19.02.2018 про надання повноважень ОСОБА_5 ; наказ №07П/23 від 23.07.2018 про затвердження проекту; додаток до наказу № 07П/23 від 23.07.2018.

На обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області за процесуального керівництва Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000027 від 13.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 3 ст. 425 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на замовлення посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється забудова земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :36:001:0009, категорія земель землі оборони, цільове призначення для розміщення та постійної діяльності ЗС України.

На вказаній земельній ділянці здійснюється будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею на підставі дозволу на будівельні роботи серії ІУ 18, виданий у серпні 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вказаний дозвіл видано на підставі розробленої проектної документації на будівництво, узгодженого з ІНФОРМАЦІЯ_4 завдання на проектування та містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № НОМЕР_1 , які були видані ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно містобудівної документації на місцевому рівні, а саме Плану зонування території міста Одеси, який затверджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1316 від 19.10.2016 року, земельна ділянка знаходиться в зоні С спеціальна зона.

Згідно пояснювальної записки до зонінгу спеціальна зона - зона призначена для розташування військових містечок (частей, об`єктів), пенітенціарних установ, об`єктів комунального господарства зі спеціальними інженерними спорудами, місць поховань відходів, місць складування та зберігання енергоносіїв, хімікатів та інших матеріалів високої вибухопожежної небезпеки.

Переважні види використання, яких військові містечки (часті, об`єкти); пенітенціарні установи; об`єкти комунального господарства зі спеціальними інженерними спорудами; місця поховання відходів, місця складування та зберігання енергоносіїв, хімікатів та інших матеріалів високої вибухопожежної небезпеки.

В той же час, супутні види використання яких підприємства по обслуговуванню транспортних засобів, адміністративні об`єкти, що пов`язані з функціонуванням спеціальних об`єктів, споруди інженерної інфраструктури, зелені насадження спеціального призначення.

Так, допустимі види використання (потребують спеціального дозволу або погодження): стоянки і споруди для постійного та тимчасового зберігання транспортних засобів, АЗС (АГЗС) при дотриманні необхідних розривів від споруд переважного та супутнього видів використання.

Крім того, 05.03.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі заяви ІНФОРМАЦІЯ_4 вих. № 303/36/125/4 від 02.03.2018 року, вхідний Департаменту № 01-06/32 від 02.03.2018 підготовлено та видано МБУтО № 01-06/32 від 05.03.2018 «На будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею» (заява підписана ОСОБА_4 ). При цьому, згідно матеріалів саме ОСОБА_4 подав до Департаменту заяву та містобудівний розрахунок, яким передбачено будівництво 16-ти поверхової адміністративної будівлі на землях оборони.

В подальшому, 08.05.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 підготовлено та видано МБУтО № 01-06/78 від 08.05.2018 «На будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею» на замовлення представника ІНФОРМАЦІЯ_5 за довіреністю ОСОБА_5 , заява від 07.05.2018 (вхідний Департаменту № 01-06/78 від 07.05.2018 (коригування містобудівних умов).

Також, 21.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 підготовлено та видано додаток до МБУтО № 01-06/78 від 08.05.2018, вказаними доповненнями внесено зміни у частині розташування адміністративної будівлі у частині присвоєння адреси: АДРЕСА_3 .

Однак, з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_5 вбачається, що з відповідною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 за № 303/36/125/4 ОСОБА_4 не звертався та відповідні МБУтО № 01-06/32 від 05.03.2018 «На будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею» не ініціював.

Відтак, будівництво 16-ти поверхової адміністративної будівлі на землях оборони за адресою: АДРЕСА_3 , здійснюється незаконно та без відповідного дозволу замовника ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім того, із матеріалів кримінального провадження вбачається, що 19.02.2018 за № 303/36/90 видано довіреність від імені т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , якою уповноважено ОСОБА_5 представляти інтереси ІНФОРМАЦІЯ_5 в органах державної влади, місцевого самоврядування, підприємствах, установах організаціях різних форм власності, у тому числі одержувати, подавати, підписувати і працювати з необхідними документами.

Також, встановлено, що проектування будівництва багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею за адресою: АДРЕСА_3 здійснювалось на підставі завдання та наказу про затвердження проекту №07П/23 від 27.07.2018, затвердженого начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 та підписано від імені начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 .

Серед іншого, відповідно до додатку до Наказу № 07П/23 від 23.07.2018 про затвердження проекту будівництва багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею за адресою: АДРЕСА_3 , затверджено техніко-економічні показники, який підписаний від імені начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 .

На даний час у вказаному кримінальному провадженні призначена почеркознавча експертиза на предмет достовірності підписів службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 .

21.12.2020 від експерта надійшло клопотання № СЕ-19/116-20/25308-ПЧ від 09.12.2020 про надання оригіналів довіреності № 303/36/90 від 19.02.2018, завдання на проектування, наказу № 07П/23 від 23.07.2018, додаток до наказу № 07П/23 від 23.07.2018, наказу № 18-а від 19.02.2018, вільних, умовно-вільних та експериментальних зразків підписів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

В той же час, встановлено, що будівництво зазначених будівель проводиться на підставі оригіналів довіреності № 303/36/90 від 19.02.2018, завдання на проектування, наказу № 07П/23 від 23.07.2018, додаток до наказу № 07П/23 від 23.07.2018, наказу № 18-а від 19.02.2018 документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

З огляду на викладене, зазначив, що в ході кримінального провадження встановлено обставини, які є достатніми відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України для тимчасового доступу до речей та документів, які полягають у наданні слідчому та/або прокурору в кримінальному провадженні оригіналів зазначених документів з метою проведення експертних досліджень (почеркознавчої та технічної експертизи документів) та проведенню ряду слідчих і процесуальних дій. При здійсненні тимчасового доступу до речей і документів необхідно забезпечити можливість ознайомлення з ними та вилучити їх, тобто здійснити виїмку їх оригіналів. Необхідність вилучення вищеописаних документів в оригіналах обумовлюється проведенням почеркознавчої експертизи, які проводиться виключно порівнюючи оригінали документів із підписами.

Також вказав, що у разі виклику особи, у володінні якої знаходяться необхідні слідству документи, - існує загроза їх зміни або знищення.

Таким чином, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, без них не можливо встановити особу, яка причетна до вчинення кримінального правопорушення, механізму вчинення кримінального правопорушення та притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб, проведення почеркознавчої експертизи та інших слідчих дій, іншими способами встановити, обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Згідно з ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Враховуючи, що керівник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 у своєму клопотанні обґрунтовано довів, що в разі виклику особи, у володінні якої знаходяться необхідні слідству документи, - існує загроза їх зміни або знищення, та з метою збереження оригіналів документів, слідчий суддя у відповідності вимог ч.2 ст.163 КПК України прийшов до висновку про можливість розгляду даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.
При цьому, прокурором подано заяву, в якій він підтримав клопотання та просив його задовольнити, крім того, просив розглянути клопотання без його участі.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання з таких підстав.
За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Встановлено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 від 13.02.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 3 ст. 425 КК України.
Слідчим суддею під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до документів в оригіналах було досліджено матеріали, додані до клопотання, зокрема, клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_7 № СЕ-19/116-20/25308-ПЧ від 09.12.2020 року про надання оригіналів досліджуваних документів, а саме: довіреність від 19.02.2018 № 303/36/90; завдання на проектування, наказ № 18-а від 19.02.2018 року; наказ № 07П/23 від. 23.07.2018 року, відповідно до ст.13 Закону України «Про судову експертизу», статті 69 КПК України, з метою проведення судової почеркознавчої експертизи за постановою від 04.12.2020 року про призначення судової почеркознавчої експертизи, винесеної прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_7 по матеріалам кримінального провадження № 0000027 від 13.02.2020 року, що, в свою чергу, підтверджує та виправдовує необхідність вилучення документів в їх оригіналах.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя зазначає, що останнє подане у відповідності до вимог ст.160 КПК України, документи дійсно перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), та мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, з метою встановлення особи, яка причетна до вчинення кримінального правопорушення, механізму вчинення кримінального правопорушення та притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб, проведення почеркознавчої експертизи та інших слідчих дій, та в інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наданням групі прокурорів, які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні дозволу на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Керуючись ст.ст.160-164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
клопотання керівника Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 від 13.02.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 3 ст. 425 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, задовольнити.
Надати начальнику відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_8 , заступнику начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_9 , прокурорам відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , керівнику Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_3 , прокурору Кропивницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_14 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) а саме:

довіреність від 19.02.2018 № 303/36/90;

завдання на проектування, затверджене ОСОБА_4 01.02.2018;

наказ № 18-а від 19.02.2018 про надання повноважень ОСОБА_5 ;

наказ №07П/23 від. 23.07.2018 про затвердження проекту;

додаток до наказу № 07П/23 від 23.07.2018,

із можливістю вилучення їх оригіналів.

Строк дії ухвали визначити до 23.05.2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_15