Справа № 405/3355/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000014 від 02.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК Українипро продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

слідчий за погодженням із прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000014, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.06.2020 року, на дванадцять місяців, починаючи з 02.06.2021 року.

На обгрунтування клопотання зазначив, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 02.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом привласнення коштів службовими особами ПП « ОСОБА_4 » під час надання послуг з доступу до мережі Інтернет закладам освіти на загальну суму 800 000 грн.
Досудовим розслідуванням встановлено, що прокурором Долинського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 здійснювався моніторинг закупівлі за державні кошти по предмету «Послуги з доступу до мережі Інтернет закладів освіти» № UA-2019-09-24-002528-b, що проводилась ІНФОРМАЦІЯ_1 та де переможцем було обрано ПП « ОСОБА_4 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з яким і було укладено договір про надання послуг з доступу до мережі Інтернет закладів освіти № 56/19 від 07.11.2019 на загальну суму 800 000 грн.
Згідно вищевказаного договору ПП « ОСОБА_4 » надало послуги з доступу до мережі інтернет 20 закладам середньої освіти Долинського району, Кіровоградської області.
Однак, досудовим розслідуванням встановлено, що фактично послуги згідно договору не надавалися та до моменту укладення договору зазначені послуги надавалися закладам освіти різними провайдерами, в тому числі безкоштовно.
Строк виконання робіт чи надання послуг до 31 грудня 2019 року.
Допитами свідків встановлено, що під час встановлення нового обладнання працівниками ПП « ОСОБА_6 » використовувалось і продовжує використовуватися Інтернет обладнання, яке вже раніше було встановлено в приміщеннях закладів середньої освіти.
Відповідно до п. 2.1 Договору вартість послуг, які надаються Оператором, обчислюється на підставі загальної калькуляції та за кожним об`єктом окремо.
Згідно калькуляції об`єкта, кошторисна вартість наданих послуг включає роботи, устаткування, меблі та інвентар.
Однак, в калькуляції об`єкта не конкретизовано які саме роботи проводилися, який інвентар використовувався в процесі виконання Договору, та яке Інтернет - устаткування встановлювалося в кожному закладі освіти окремо.
За результатами виконання відповідного договору сторонами складено та підписано акт здачі-прийняття робіт (послуг) № ОУ-3108544, акт прийому-передачі наданих послуг з доступу до інтернету закладів освіти № 14/1 від 11.12.2019 на суму 619 295,00 грн., акт здачі-прийняття робіт (послуг) № ОУ-3108574 та акт прийому-передачі наданих послуг з доступу до інтернету закладів освіти № 14/2 від 20.12.2019 на суму 180 705,00 грн. Оплату за Договором здійснено в повному обсязі.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 № 01-29/49/1 від 25.05.2020 інші документи, які б свідчили про реальну вартість наданих за Договором послуг, крім зазначених вище, а саме: договори на придбання обладнання, видаткові накладні, акти прийому-передачі устаткування, акти виконаних робіт, наданих послуг, технічні паспорти на вказане обладнання взагалі відсутні.
У ході досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допитано в якості свідка ОСОБА_7 , бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_3 ; допитано в якості свідка ОСОБА_8 , заступника головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_3 ; допитано в якості свідка ОСОБА_9 , юриста ІНФОРМАЦІЯ_3 ; допитано в якості свідка ОСОБА_10 , завідуючу централізованим складом ІНФОРМАЦІЯ_3 ; допитано в якості свідка ОСОБА_11 , директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; допитано в якості свідка ОСОБА_12 , директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; допитано в якості свідка ОСОБА_13 , директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »; допитано в якості свідка ОСОБА_14 , директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; допитано в якості свідка ОСОБА_15 , директора КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; допитано в якості свідка ОСОБА_16 , директора ЗШ І-ІІІ ст. № 2; на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ; на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебували у володінні АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 ; складено протокол огляду вилучених документів; іншими слідчі (розшукові) дії, матеріали яких містяться у кримінальному провадженні.
Санкція статті 191 частини 2 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк від одного до двох років, або обмеженням волі на строк до п`яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років. Таким чином, дана стаття відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Враховуючи, що, строк досудового розслідування спливає 02.06.2021 та до цього часу повідомлення про підозру жодному з учасників не повідомлено, у зв`язку з великим об`ємом проведення слідчих (розшукових) дій, які проведено та необхідність проведення яких є й у подальшому, з метою повного, об`єктивного досудового розслідування, встановлення всіх обставин справи, зібрання всіх доказів, встановлення повного кола осіб, які його вчинили, їх вини, необхідно здійснити наступні слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи: отримати на підставі ухвали слідчого судді документи, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_4 »; призначити судово-економічну експертизу, отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок експерта; здійснити інші слідчі (розшукові) дії, у тому числі процесуальні, необхідність у яких виникне під час додаткового терміну досудового розслідування; на підставі отриманих та наявних матеріалів кримінального провадження, встановити коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, повідомити останніх про підозру у вчиненні вказаного злочину; зібрати в повному обсязі характеризуючи дані про підозрюваних; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть використані в ході судового розгляду як докази. Вказані слідчі дії не були проведені раніше, внаслідок складності кримінального провадження, та на даний час значний обсяг слідчих (розшукових) дій вже виконано.
На виконання зазначеного обсягу роботи потрібен додатковий термін - 12 місяців, у зв`язку з чим виникла необхідність у порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000014 від 02.06.2020.
Таким чином, з урахуванням викладеного, строк досудового розслідування необхідно продовжити на термін 12 місяців, починаючи з 02.06.2021, який є достатнім для потреб досудового розслідування.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000014 від 02.06.2020 порушується вперше.
З посиланням на викладені обставини зазначається про необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчий на розгляд клопотання не з`явився, звернувся з заявою про розгляд справи без його участі, просив клопотання задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Під час судового розгляду клопотання встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 02.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом привласнення коштів службовими особами ПП « ОСОБА_4 » під час надання послуг з доступу до мережі Інтернет закладам освіти на загальну суму 800 000 грн.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Як зазначається в абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Згідно із ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. ч.2 ст. 191 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, за який передбачено покарання у виді штрафу від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк від одного до двох років, або обмеженням волі на строк до п`яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Стаття 9 КПК України вказує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.

Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.

На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

Разом з тим, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування строком на шість місяців, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.

Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000014 від 02.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК Українипро продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000014 від 02.06.2020, строком на 6 (шість) місяців, тобто до 02.08.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_17