14.06.2021 Справа № 756/8789/21
№756/8789/21
№1-кс/756/1400/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2021 року м. Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчих Оболонського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у нерозгляді клопотання в рамках кримінального провадження №0007538 за ч. 3 ст. 185 КК України,
У С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність слідчих Оболонського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у нерозгляді клопотання в рамках кримінального провадження №0007538 за ч. 3 ст. 185 КК України. В обґрунтування скарги зазначає, що Оболонським УП ГУ НП в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0007538 від 05.10.2019, що було розпочато за заявою ОСОБА_4 , який має процесуальний статус потерпілого у даному кримінальному провадженні. 13.05.2021 адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого ОСОБА_5 з клопотанням про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення. Однак, жодних дій (повідомлень, дзвінків) з боку слідчого ОСОБА_6 не було, що підтверджує бездіяльність яка виражена у пасивній формі поведінки слідчого, що полягає у не вчиненні ним конкретної дії (дій), яку він повинен був і міг вчинити в даному кримінальному провадженні.
Просить слідчого суддю зобов`язати слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 надати матеріали кримінального провадження №0007538 для ознайомлення та виготовлення копій в термін, який передбачений ст. 220 КПК України.
Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просила задовольнити з підстав, викладених у скарзі.
У судове засідання уповноважений прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва та уповноважений слідчий СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
При цьому, прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_7 подала до слідчого судді заяву, де просить розглядати скаргу без її участі. Окрім того, звернула увагу, що 13.04.2021 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, у зв`язку з чим прокурор заперечує щодо задоволення скарги.
За таких обставин, з урахуванням думки скаржника та зважаючи на ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності уповноваженого слідчого та прокурора.
Заслухавши представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , дослідивши скаргу, документи долучені в її обґрунтування, встановив наступне.
Частиною першою статті 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 214 ЦПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України (Розгляд клопотань під час досудового розслідування) клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Аналіз вказаних вище норм КПК України свідчить про те, що клопотання учасником кримінального провадження може бути заявлено під час досудового розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Постановою слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 13.04.2021 кримінальне провадження №0007538 від 13.10.2019 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України закрито на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КК України за закінченням строку досудового розслідування.
Ураховуючи, що кримінальне провадження, в рамках якого скаржником було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами справи закрито, слідчий суддя дійшов висновку, що скаржник не має права на звернення у порядку ст. 220 КПК України про ініціювання перед органом досудового розслідування проведення будь-яких процесуальних дій у кримінальному провадженні.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 24, 45, 55, 58, 59, 220, 303, 306, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчих Оболонського УП ГУ НП України у м. Києві, яка полягає у нерозгляді клопотання в рамках кримінального провадження №0007538 за ч. 3 ст. 185 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1