У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.04.2021 Справа №607/7600/21
провадження № 1-кс/607/2484/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , отримавши скаргу адвоката ОСОБА_2 , котрий діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора та постанову про відмову у задоволенні клопотання,
встановила:

28 квітня 2021 року слідчому судді надійшла вказана скарга, у якій адвокат просить: скасувати постанову прокурора від 16 квітня 2021 року про відмову в задоволенні клопотання про зміну кваліфікації дій осіб; зобов`язати прокурора кваліфікувати дії осіб за ч. 2 ст. 121 КК України, як спричинення тяжких тілесних ушкоджень, які потягнули смерть потерпілого. При цьому ОСОБА_2 посилається на те, що скарга подана в порядку п.п. 1, 7 ч. 1 ст. 303 КПК України. В обґрунтування цієї скарги зазначає, що прокурор протиправно зволікає із кваліфікацією дій осіб у кримінальному провадженні за належною статтею КК України і неправомірно відмовив у задоволенні його клопотання про таку кваліфікацію, про що виніс спірну постанову. Остання також не відповідає вимогам ст. 110 КПК України.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскарженні під час досудового розслідування.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1/ бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2/ рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3/ рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4/ рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5/ рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6/ рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7/ рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих /розшукових/ дій, негласних слідчих /розшукових/ дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8/ рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1/ рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10/ повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11/ відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Згідно із ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З комплексного аналізу наведених вище норм, через призму фактичних обставин даного провадження, випливає, що предметом оскарження на досудовому розслідуванні може бути, зокрема, бездіяльність прокурора, пов`язана із нерозглядом клопотання осіб, вказаних у ч. 1 ст. 220 КПК України, про виконання будь-яких процесуальних дій.
При цьому слід відрізняти сам факт розгляду клопотання від його результату, оскільки у першому випадку в особи виникає право оскаржити таку бездіяльність слідчого, чи прокурора /нерозгляд клопотання/ на підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, а у другому /результати розгляду/ ні.
Як вбачається із скарги та доданих до неї матеріалів, адвокат ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000163 від 28 червня 2017 року, подав прокурору відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 клопотання, у якому просив кваліфікувати дії осіб у кримінальному провадженні за ч. 2 ст. 121 КК України.
У задоволенні цього клопотання прокурор відмовив, про що виніс вмотивовану постанову від 16 квітня 2021 року.
Отже клопотання адвоката було розглянуто, тобто бездіяльності, яка давала б можливість оскаржити її на підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, прокурор не допустив. При цьому результат такого розгляду не може бути оскаржено на підставі вказаної норми КПК.
Водночас, кваліфікація чи перекваліфікація дій учасників кримінального провадження не є слідчою /розшуковою/ дією, а тому відмова у задоволенні клопотання про вчинення таких дій не може бути оскаржена на підставі п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Тобто посилання адвоката на цю норму права є безпідставними.
Враховуючи те, що адвокатом ОСОБА_2 оскаржено дії прокурора, котрі не підлягають оскарженню, у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановила:
відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , котрий діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора та постанову про відмову у задоволенні клопотання.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.
Ухвала може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1