Справа 688/2504/21
№ 1-кс/688/1455/21
Ухвала
Іменем України

25 серпня 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Шепетівці Хмельницької області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділу поліцейської діяльності №1 (м.Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 16 липня 2021 року,

встановив:

16 серпня 2021 року ОСОБА_4 звернулась до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб відділу поліцейської діяльності №1 (м.Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 16 липня 2021 року ОСОБА_4 , звернулась до відділу поліцейської діяльності №1 (м.Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області з повідомленням про вчинення злочину пов`язаним з невиконанням рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 25 серпня 2010 року та виконавчого листа виданого 07 лютого 2011 року, а саме: про вселення ОСОБА_4 та її сина до квартири АДРЕСА_1 , де вона є власником Ѕ частини даної квартири та вказала, що в її квартиру незаконно заселились сторонні особи, які чинять їй перешкоди у вселенні та користуванні, застосовують фізичну силу, побої погрози, змінюють замки. Їхні дії були визнанні протиправними рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області від 25 серпня 2010 року, яким відновлено її право на користування та вселення в квартиру. 31 травня 2011 року під час вселення в дану квартиру її було побито групою осіб, які заволоділи її майном і по даний час не повернули. Крім того, в своїй заяві повідомила про вчинення ОСОБА_5 та державним виконавцем ОСОБА_6 , кримінальних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст.382 КК України, та просила внести дані відомості до ЄРДР, визнати її потерпілою і провести досудове розслідування. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості по заяві не внесені до ЄРДР. Заявник вважає дану бездіяльність органу досудового розслідування незаконною, а тому просить зобов`язати уповноважену особу відділу поліцейської діяльності №1 (м.Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП у Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР згідно її заяви від 16 липня 2021 року про скоєння кримінальних правопорушень ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала подану скаргу, просила її задовольнити, посилаючись на мотиви такої.

Прокурор ОСОБА_3 не заперечував щодо задоволення скарги.

Представник Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився.

Заслухавши доводи скаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки за скаргою, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 16 липня 2021 року ОСОБА_4 звернулась із заявою до відділу поліцейської діяльності №1 (м.Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області,про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , за ч.1 ст.382 КК України та ОСОБА_6 , за ч.2 ст.382 КК України, за невиконання рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 25 серпня 2010 року.
Рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області від 25 серпня 2010 року відновлено її право спільної часткової власності на квартиру АДРЕСА_1 , в рівних частках з ОСОБА_5 , по Ѕ частині за кожним, та право на вселення в дану квартиру ОСОБА_4 та малолітнього ОСОБА_7 . На виконання даного рішення видано виконавчий лист №2-21/10 від 07 лютого 2011 року.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №70097652 від 10 жовтня 2016 року власником Ѕ частки квартири АДРЕСА_1 , є ОСОБА_4
17 червня 2021 року ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області задоволено скаргу ОСОБА_4 та зобов`язано уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за її заявами від 09 червня 2021 року та 10 червня 2021 року, за фактом незаконного проникнення ОСОБА_5 та ОСОБА_8 до її житла.
З талону-повідомлення Єдиного обліку №2717 від 20 липня 2021 року, про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, вбачається, що 16 липня 2021 року, близько 20 год, до відділу поліцейської діяльності №1 (м.Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_4 , 1983 року народження, про те, що працівники ДВС не виконують рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області, стосовно заселення заявниці в квартиру АДРЕСА_1 , яку зареєстровано в ЄО №2717.
На момент розгляду скарги за даним фактом посадовими особами відділу поліцейської діяльності №1 (м. Нетішин) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, щодо вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, щодо невиконання рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 25 серпня 2010 року, за заявою від 16 липня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Слід також зазначити, що відповідно до п.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.7 КПК України в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за заявою від 16 липня 2021 року підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 16 липня 2021 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню в силу ст. 309 КПК України не підлягає.

Слідчий суддя: