УХВАЛА

"13" квітня 2021 р. Справа № 596/498/21

Провадження № 1-кс/596/96/2021

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Гусятин скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №3 (смт. Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
До Гусятинського районного суду Тернопільської області звернулася ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей в ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України. В обґрунтування скарги посилається на те, що 30.03.2021 року вона звернулася у відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області із заявою про злочин, а саме про грубе порушення трудового законодавства ОСОБА_5 , як наслідок у діях якої вбачаються ознаки злочину передбачені ст.172 КК України, однак станом на 01.04.2021 року відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а правоохоронний орган не вчинив жодної дії передбаченої КПК України, що є грубим порушенням вимог норм діючого законодавства.

Просить зобов`язати заступника начальника відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , відповідальність за який передбачена ст.172 КК України, відповідно до заяви про вчинення злочину від 30.03.2021 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала доводи скарги. Представник особи, яка подала скаргу адвокат ОСОБА_4 додатково уточнив подану скаргу, посилаючись на те, що слід зобовязати керівника органу дізнання Гусятинського відділення поліції Чортківського райооного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області відповідно до частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.03.2021 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі дізнання відповідно до положень ст. 215 КПК України.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Вислухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги та матеріали зареєстровані в ЄО №1074 від 30.03.2021 року про розгляд заяви ОСОБА_3 , вважаю, що доводи скарги знайшли своє підтвердження, а тому скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Згідно статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вивченням матеріалів скарги встановлено, що 30.03.2021 року в відділення поліції №3 (смт. Гусятин) Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області поштою надійшла письмова заява ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України з заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 , передбаченого ст.172 «Грубе порушення законодавства про працю» Кримінального кодексу України вчинені та внесення до ЄРДР відомостей про вчинення вказаною особою кримінального правопорушення. В заяві особа посилається на те, що біля пяти років (з 13.09.2016 року до 18.03.2021 року) працювала в магагазині «Продукти» по вул. Суходільська, 1 в смт. Гусятин в приватного підприємця Круць Зіновії Казимирівної без належного оформлення. Окрім неї в магазині «нелегально» працювала ОСОБА_7 , жителька с. Гусятин Камянець-Подільського району.

Як вбачається із матеріалів ЄО №1074 від 30.03.2021 року заява ОСОБА_3 зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) відділення поліції №3 (м.Гусятин). Проводиться відповідна перевірка за вказаним зверненням відповідно до Закону України «Про звернення громадян.

Як встановлено у преамбулі Закону України «Про звернення громадян», він стосується питань практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією права вносити до органів державної влади, об`єднань громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Згідно положень ст.12 Закону України «Про звернення громадян», дія цього закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з пунктом 4, 10 частини першої статті 3 КПК України, кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, дізнання - форма досудового розслідування, в якій здійснюється розслідування кримінальних проступків.

Отже, судове провадження неможливе без досудового розслідування.

На думку суду, невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено, в порушення наведених норм КПК України, уповноваженими особами поліції, не виконано дій, передбачених ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР та не було розпочато досудового розслідування у формі дізнання.

Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника ґрунтуються на нормах чинного законодавства, є обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб відділення поліції №3 (смт. Гусятин) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Гусятинського відділення поліції Чорківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області відповідно до частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.03.2021 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі дізнання відповідно до положень ст. 215 КПК України.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_1