ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 632/852/20 (1-кс/621/574/20) Слідчий суддя ОСОБА_1
Апеляційне провадження № 11-сс/818/1547/20 Доповідач ОСОБА_2
Категорія: у порядку КПК України
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Харківського апеляційного суду у складі:

головуючого - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові матеріали за апеляційною скаргою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області від 16.07.2020 про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на бездіяльність Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,

встановила:

Ухвалою слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області від 16.07.2020 у задоволенні скарги ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на бездіяльність Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовлено.

Не погодившись з вказаною ухвалою слідчого судді, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати ухвалу слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області від 16.07.2020 та постановити нову ухвалу.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги посилаються на незаконність ухвали слідчого судді та вважають її завідомо неправосудною, протиправною.

Повідомлені належним чином про час та місце розгляду апеляційної скарги заявники та прокурор до суду апеляційної інстанції не з`явилися.
ОСОБА_6 та ОСОБА_7 подали заяву про розгляд справи за їх відсутності.
Враховуючи стислі строки, регламентовані частиною 2 статті 422 КПК України, колегія судів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу без участі заявників та прокурора, належним чином повідомлених про час та місце проведення апеляційного розгляду, так як в силу вимог частини 4 статті 405 КПК України дані обставини не є перешкодою для апеляційного розгляду.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні скарги ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , на бездіяльність Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочину до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчий суддя дійшов до висновку, що у скарзі заявників не наведено формальних ознак злочинів, які останні вважають вчиненими. Слідчий суддя вважав, що невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України.

З таким висновком слідчого судді погоджується й суд апеляційної інстанції, виходячи з наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено статтею 303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами пунктів 4, 5 частини 5 статті 214 КПК України.

Відповідно частини 1 статті 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Зі змісту скарги ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вбачається, що вони фактично не згодні з бездіяльністю посадових осіб Первомайської місцевої прокуратури Харківської області щодо поданої ними 18.05.2020 на електронну адресу прокуратури заяви, в якій просили: припинити проведення незаконних слідчих дій та виконання всупереч їй волі завідомо неправосудної ухвали слідчого судді ОСОБА_8 від 07.05.2020 за справою № 632/758/20 (пр. № 1-кс/632/169/20); припинити та зареєструвати в ЄРДР порушення слідчими Первомайського ВП ГУНП в Харківській області їх прав на отримання постанов про закриття кримінальних проваджень і їх матеріалів для ознайомлення та фотокопіювання, витребувавши усі кримінальні провадження та надавши їх заявника у приміщенні Первомайської місцевої прокуратури Харківської області; надіслати приховані від них постанови про закриття кримінальних проваджень і їх матеріали на їх електронні адреси; зареєструвати в ЄРДР відомості їх заяви до Первомайського ВП ГУНП в Харківській області від 02.05.2020; надіслати на їх електронні адреси копію витягу з ЄРДР, що містить відомості про закриття кримінального провадження щодо вигаданого самоправства.

Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги скарги ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за своєю суттю не можна вважати заявою про кримінальне правопорушення в розумінні пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, а бездіяльність слідчого чи прокурора може бути ними оскаржена в порядку статті 220 КПК України.

Зважаючи на викладене, доводи апеляційної скарги про те, що оскаржувана ухвала слідчого суді винесена з істотним порушенням вимог КПК України, суд апеляційної інстанції вважає неспроможними та такими, що не заслуговують на увагу.

З огляду на викладене, оскаржувана ухвала слідчого судді є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування за доводами апеляційної скарги колегія суддів не вбачає, у зв`язку з чим, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 418, 419, 422, 424 КПК України, -

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області від 16.07.2020 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до частини 4 статті 424 КПК України.

Головуючий

Судді: