Справа №127/1482/21
Провадження №1-кс/127/611/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000135 від 30.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України до шести місяців, тобто до 30.07.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

20.01.2021 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000135 від 30.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України до шести місяців, тобто до 30.07.2021 року.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2019 за № 0000135, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 05.06.2018 між Службою автомобільних доріг у Вінницькій області (, адреса: м. Вінниця вул. Єрмака, 2А), в особі директора ОСОБА_4 та ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України (, адреса: м. Вінниця вул. Данила Галицького, 27), в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 66/18-П на поточний середній ремонт автомобільної дороги Т-06-10 Любар-Хмільник-Нова Ушиця на ділянці км 102+920 - км 105+950 (окремими ділянками).

Ціна договору є динамічною і згідно з додатковою угодою №1 від 26.12.2018 по договору становить 28 764 804 грн., роботи мають бути повністю виконані до кінця 2018 року. За даними електронної системи «Prozorro» ремонт автомобільної дороги Т-06-10 Любар-Хмільник-Нова Ушиця на ділянці км 102+920 - км 105+950 за договором 66/18-П профінансовано в повному обсязі.

Відповідно договору про виконання робіт № 74 від 21.06.2018 між ДП «Вінницький облавтодор» ПАК «ДАК» Автомобільні дороги України» (Генпідрядник) в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «Шляхбуд» (Субпідрядник)в собі директора ОСОБА_6 здійснено поточний середній ремонт автомобільної дороги Т 0610 Любар-Хмільник- Нова Ушиця га ділянці кілометр 102 + 920-км 105+950 в межах Вінницької області.

За наявною інформацією працівниками ТОВ «Шляхбуд» під час виконання робіт не дотримано вимог діючих стандартів та проектно-кошторисної документації в частині якості асфальто-бетонних сумішей (застосовані асфальто-бетонні суміші мають низький вміст бітуму, мінерального порошку, не відповідають заявленим вимогам міцності й водо насичення).

Досудовим розслідуванням здійснено тимчасові доступи до документів замовника виконання робіт - Служби автомобільних доріг у Вінницькій області , генпідрядника ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України , субпідрядника ТОВ «Шляхбуд , отримано тимчасовий доступ до банківських рахунків вищевказаних юридичних осіб, призначено судову будівельно-технічну експертизу, яка наразі виконується експертами Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 30.01.2021, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу, у кримінальному провадженні не проведені усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, зокрема необхідно: провести судову будівельно-технічну експертизу; у визначеному законом порядку забезпечити проведення огляду об`єктів реконструкції (ремонту) із залученням уповноважених представників органів державного контролю (нагляду) у сфері будівництва, а також представників замовника будівництва та осіб, які здійснювали авторський технічний нагляд, провести інші необхідні слідчі дії.

Виконання вищевказаних слідчих (процесуальних) дій необхідне для досудового розслідування кримінального провадження № 0000135, потребуватиме тривалого часу, з урахуванням особливої складності, має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Враховуючи, що провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у встановлений КПК строк, тобто до 30.01.2021, неможливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.
Прокурор, слідчий в судове засідання не з"явилися, натомість слідчий своєю заявою клопотання підтримав та просив суд продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не представляється за можливе, просив розглянути клопотання у його відсутність

Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

На підстві ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В судовому засіданні встановлено, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2019 за № 0000135, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений річний строк, а саме до 30.01.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу: провести судову будівельно-технічну експертизу; у визначеному законом порядку забезпечити проведення огляду об`єктів реконструкції (ремонту) із залученням уповноважених представників органів державного контролю (нагляду) у сфері будівництва, а також представників замовника будівництва та осіб, які здійснювали авторський технічний нагляд, провести інші необхідні слідчі дії; провести ряд інших слідчих (розшукових) дій; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Тобто, слідчим у клопотанні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000135 від 30.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України до шести місяців, тобто до 30.07.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: