Справа № 296/874/21
У Х В А Л А
Іменем України

04 лютого 2021 року м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження №0000280 від 09.08.2019 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000280 від 09.08.2019 до 12 місяців.

В обґрунтування клопотання зазначає, що 09.08.2019 головою Державної служби зайнятості (Центрального апарату) ОСОБА_4 подано заяву про те, що директор Житомирського обласного центру зайнятості ОСОБА_5 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам Фонду загальнообов`язкового державного страхування України на випадок безробіття, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самого себе та ПП «Елітбуд-1» (), в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 «Про затвердження загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», постанов Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття від 21.12.2018 №182, від 28.03.2019 №191 та Наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 28.01.2019 №1-АГ «Про погодження календарних графіків та інших документів», уклав від імені Житомирського обласного центру зайнятості додаткову угоду №1 від 27.06.2019 до Договору будівельного підряду №109 від 06.03.2019 «Будівля соціального призначення міський центр зайнятості Житомирського обласного центру занятості на площі Польовій, 6-а в м.Житомирі (коригування)», у результаті чого заподіяно тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам, оскільки ПП «Елітбуд-1» у результаті таких дій вдалося уникнути відповідальності за невиконання умов Договору підряду у вигляді сплати суми пені на суму 777 543,44 грн.

Вказані порушення виявлено в ході позапланового фінансового аудиту та аудиту відповідності Житомирської обласної служби зайнятості, який проводився в період з 18 червня по 5 липня 2019 року, відповідно до Наказу №53 від 13.06.2019.

24.01.2020 прокуратурою Житомирської області до матеріалів вказаного вище провадження приєднано матеріали, відповідно яких Житомирською місцевою прокуратурою опрацьовувалися публікації, розміщені в засобах масової інформації, з приводу можливих порушень при закупівлі та виконанні ПП «Елітбуд-1» робіт з будівництва будівлі міського центру зайнятості.

В ході опрацювання, як зазначає прокурор, встановлено, що 28.11.2016 за результатами проведеної процедури закупівлі у вигляді відкритих торгів між Житомирським обласним центром зайнятості та приватним підприємством «Елітбуд-1» укладено договір будівельного підряду № 82, відповідно до якого підрядник взяв на себе зобов`язання виконати будівництво будівлі соціального призначення міського центру зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на площі Польовій, 6-а в м. Житомирі, за суму в 13205 тис. гривень. 17.12.2018 укладено додаткову угоду до вказаного договору будівельного підряду, відповідно до якої сторонни домовилися достроково припинити його дію у зв`язку із його достроковим виконанням. При цьому, ще 16.11.2016 Житомирським обласним центром зайнятості розпочато іншу закупівлю робіт за предметом «Будівництво будівель: будівля соціального призначення міський центр зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на площі Польовій, 6-а в м. Житомирі» шляхом застосування переговорної процедури з ПП «Елітбуд-1». За результатами проведення переговорної процедури Житомирським обласним центром зайнятості із ПП «Елітбуд-1» укладено договір підряду № 453, предметом якого є додаткові будівельні роботи по вказаному об`єкту, що передбачені кошторисом на суму в 1924 тис. гривень. 22.12.2018 між сторонами укладено додаткову угоду до вказаного договору, якою ціну договору зменшено до 1850, 126 тис. гривень. Надалі, 19.02.2019 Житомирським обласним центром зайнятості розпочато процедуру закупівлі за таким же предметом «Будівництво будівель: будівля соціального призначення міський центр зайнятості Житомирського обласного центру зайнятості на площі Польовій, 6-а в м. Житомирі (коригування)» шляхом проведення переговорної процедури. За результатами проведення переговорної процедури Житомирським обласним центром зайнятості із ПП «Елітбуд-1» укладено договір підряду № 109 від 06.03.2019 на суму 18981, 20 тис. гривень. 27.06.2019 сторонами укладено додаткову угоду до даного договору, відповідно до якої зменшено договірну ціну до 15969, 24 тис. гривень. На даний час Житомирським обласним центром зайнятості на виконання договорів № 82 від 28.11.2016, № 453 від 18.12.2018 та № 109 від 06.03.2019 на рахунок ПП «Елітбуд-1» сплачено 28838, 2628 тис. гривень. При цьому, застосування переговорної процедури при укладенні договорів № 82 від 28.11.2016 та № 109 від 06.03.2019 замовником обґрунтовано змінами у будівельному законодавстві та потребою у проведенні додаткових робіт, що прямо пов`язані з первинним договором.

Під час кримінального провадження здійснено слідчі (розшукові) дії зазначені у клопотанні.

Процесуальними діями, проведення або завершення яких потребує додаткового часу є : - отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Житомирського НДЕКЦ МВС України;

- виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність яких може виникнути в ході проведення досудового розслідування.

Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні та слідчі дії раніше є великий обсяг слідчих та процесуальних дій, завантаженість судових експертів.

У кримінальному провадженні нікому не повідомлено про підозру. Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні має закінчитися 09.02.2021.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав викладених в ньому.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Так, відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Приписами ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, необхідний додатковий строк, вважаю, що строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесенні 09 серпня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000280, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на 12 місяців, тобто до 09 лютого 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1