Справа № 462/8082/20 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/94/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді: ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря: ОСОБА_5 ,

розглянувши в м. Львові апеляційну скаргу представника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова від 18 грудня 2020 року про повернення скарги,

ВСТАНОВИЛА:

ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова від 18 грудня 2020 року повернуто скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області на бездіяльність Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви від 31 серпня 2020 року про кримінальне правопорушення.

Суд першої інстанції мотивує своє рішення тим, що Головне управління Держпраці у Львівській області подало скаргу із пропущенням строку на звернення із такою, а слідчий суддя не вбачає підстав для поновлення цього строку, тому скарга підлягає поверненню Головному управлінню Держпраці у Львівській області.
На дану ухвалупредставник Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану ухвалу та зобов`язати Залізничний відділ поліції ГУНП у Львівській області внести відомості щодо можливого вчинення посадовими особами Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Апеляційна скарга мотивована тим, що 31.08.2020 року ГУ Держпраці у Львівській області поштовим зв`язком звернулося до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про кримінальне правопорушення, а саме щодо неправомірних дій посадових осіб Львівського казенного експериментального підприємства засобів пересування і протезування за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України, проте відповідні відомості за цією заявою всупереч вимог ст. 214 КПК України в ЄРДР не внесені, про що Головне управління Держпраці у Львівській області дізналося лише 04.12.2020 року.
08 лютого 2021 року на адресу Львівського апеляційного суду надійшло клопотання представника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_7 про розгляд апеляційної скарги без його участі.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи та дослідивши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Дослідивши матеріали скарги, ухвалу слідчого судді, доводи апеляційної скарги, заслухавши думку учасників провадження з приводу поданої апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до наступних висновків.

Пунктом 1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

При цьому, згідно з ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Вказаний у даній нормі закону процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії. При цьому, згідно даної норми закону лише у випадках коли рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається із матеріалів справи, Головне управління Держпраці у Львівській області 31 серпня 2020 року поштовим зв?язком звернулося із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області, яка останнім отримана 02 вересня 2020 року.
Згідно ч.1 ст. 124 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, початком можливого допущення слідчим, дізнавачем бездіяльності за заявою ГУ Держпраці у Львівській області про вчинення кримінального правопорушення (невнесення відомостей до ЄРДР), та відповідно початком процесуального строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, для подання скарги на таку бездіяльність, є 04 вересня 2020 року. Відтак десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача сплив 14 вересня 2020 року.
Скарга подана Головним управлінням Держпраці у Львівській області поштовим зв?язком до Залізничного районного суду м.Львова, як вбачається із штампу на конверті 14 грудня 2020 року, тобто з пропуском строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України. Таким чином, за наведених обставин, про невнесення відомостей заяви Головного управління Держпраці у Львівській області від 31.08.2020 року в ЄРДР, яке оскаржується в порядку ст. 303 КПК України, Головному управлінню Держпраці у Львівській області було достовірно відомо за три місяці до звернення зі скаргою.
Згідно з п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Так, Головне управління Держпраці у Львівській області просить поновити строк на подання даної скарги, проте апелянтом не надано жодних об`єктивних доказів на підтвердження поважності причин тривалого пропуску строку на оскарження бездіяльності, до яких може бути віднесено тривалу хворобу, відрядження тощо.
Щодо посилань апелянта лише 04 грудня 2020 року Головне управління Держпраці у Львівській області дізналося про невнесення відомостей заяви від 30 серпня 2020 року в ЄРДР, оскільки лист-відповідь Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області на відповідне звернення Головне управління Держпраці у Львівській області отримало 04 грудня 2020 року, то на думку колегії суддів, слідчий суддя правильно не прийняв до уваги такі, так як вказані обставини не свідчать про поважність пропуску процесуального строку.
Таким чином, на переконання суду апеляційної інстанції оскаржувану ухвалу слідчого судді слід залишити в законній силі, оскільки така є обґрунтована та вмотивована, а апеляційну скаргу представника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_6 без задоволення.
Керуючись ст.ст. 405, 407, 409, 419, 422 КПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

апеляційну скаргу представника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_6 залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова від 18 грудня 2020 року про повернення скарги залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4