Дата документу 13.10.2020 Справа № 554/8091/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2020 року cлідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко Л.І., при секретарі Хмельницькій М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції Кіяшко Т.М., погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області Жиліним А.С., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000105 від 25.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СУ ГУНП в Полтавській області майор поліції Кіяшко Т.М. звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Полтавської області Жиліним А.С., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000105 від 25.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У клопотанні порушується питання про необхідність надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який зареєстрований як фізична особа - підприємець за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються фінансово-господарських взаємовідносин ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 », а саме: договір (договори) з додатками та додатковими угодами, укладені між ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про надання послуг з виконання проекту, робіт, послуг по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; проект по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; кошторисну документацію та вартість об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; документи, що підтверджують виконання робіт та отримання вихідних даних (а також самі вихідні дані) для виготовлення проекту по об`єкту «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; документів, що підтверджують оплату за виготовлення зазначеного проекту та інш.; матеріали перевірок контролюючих органів, за наслідками яких були складені акти, довідки, матеріали усунутих порушень в результаті виявлених недоліків, приписи, матеріали що підтверджують виконання приписів, сплати штрафів; копії документі, які підтверджують кваліфікаційні критерії проектувальника ФОП ОСОБА_1 ( свідоцтва, сертифікати, довідки, відомості стосовно фізичної особи-підприємця ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відомості про найманих працівників за період з 01.01.2019 по теперішній час.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 0000105 від 25.05.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом того, що службові особи Департаменту ДАБІ у Полтавській області, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, не вживають заходів щодо усунення порушень містобудівного законодавства, чим завдають тяжких наслідків інтересам держави.

Вивченням даних Реєстру дозвільних документів ДАБІ України, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформації Департаменту ДАБІ у Полтавській області, Державної авіаційної служби України установлено, що на території Полтавської області здійснюється будівництво багатоповерхових житлових будинків з порушенням вимог містобудівного законодавства.

До того ж, відповідно до інформації Державіаслужби України та Департаменту ДАБІ у Полтавській області упродовж 2017-2020 років забудовниками багатоповерхових житлових будинків м. Полтава та Полтавської області не отримувалися висновки щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів будівництва на приаеродромних територіях з урахуванням умов впливу авіаційного шуму і емісій авіаційних двигунів та об`єктів, які можуть вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних засобів цивільної авіації.

При цьому вказані обмеження не враховано у містобудівних умових та обмеженнях, виданих Управлінням з питань містобудування та архітектури виконавчих комітетів міських рад Полтавської області забудовникам багатоповерхових житлових будинків з будівництва багатоквартирних будинків та інших об`єктів будівництва, в тому числі і за адресою: АДРЕСА_2 - «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 » .

Однак під час проведення перевірок службовими особами Департаменту ДАБІ в Полтавській області не перевіряються на відповідність містобудівні умови та обмеження, які видаються на будівництво багатоповерхових житлових будинків, в частині відповідності вимогам містобудівного законодавства в частині дотримання містобудівному законодавству проектну документацію з будівництва, а всупереч своїм функціональним обов`язкам приймаються позитивні рішення на користь третіх осіб, не притягуються вони до відповідальності, а продовжують проводити будівельні роботи на об`єктах з порушеннями містобудівного законодавства, недотримання якого може призвести до тяжких наслідків.

Таким чином, на території Полтавської області здійснюється будівництво об`єктів громадського призначення та багатоповерхових житлових будинків з порушеннями містобудівного законодавства.

Виявлені порушення вимог містобудівного законодавства свідчать про умисне не вжиття службовими особами Департаменту ДАБІ у Полтавській області заходів щодо зупинення будівельних робіт та притягнення винних осіб до відповідальності, чим завдано істотної шкоди інтересам держави у вигляді ненадходження до бюджету значних коштів.

В ході досудового розслідування було встановлено, що замовником будівництва «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 », є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_3 ), підрядником робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), проектувальником ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )

З метою встановлення даних фактичних обставин вчинення кримінальних правопорушень та здобуття доказів, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який зареєстрований як фізична особа - підприємець за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються фінансово-господарських взаємовідносин ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 », а саме: договір (договори) з додатками та додатковими угодами, укладені між ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про надання послуг з виконання проекту, робіт, послуг по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; проект по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; кошторисну документацію та вартість об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; документи, що підтверджують виконання робіт та отримання вихідних даних (а також самі вихідні дані) для виготовлення проекту по об`єкту «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; документів, що підтверджують оплату за виготовлення зазначеного проекту та інш.; матеріали перевірок контролюючих органів, за наслідками яких були складені акти, довідки, матеріали усунутих порушень в результаті виявлених недоліків, приписи, матеріали що підтверджують виконання приписів, сплати штрафів; копії документі, які підтверджують кваліфікаційні критерії проектувальника ФОП ОСОБА_1 ( свідоцтва, сертифікати, довідки, відомості стосовно фізичної особи-підприємця ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відомості про найманих працівників за період з 01.01.2019 по теперішній час.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, слідчий суддя вважає можливим розгляд даного клопотання проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий Кіяшко Т.М. у судове засідання не з`явилася, надіслала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, у зв`язку із зайнятістю на роботі, прохала розглядати клопотання за наявними матеріалами та задовольнити клопотання .

Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного висновку.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Судом установлено, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000105 від 25.05.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (а.с. 3).

Інформація, яка міститься в документах, що перебувають у володінні «ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який зареєстрований як фізична особа - підприємець за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються фінансово-господарських взаємовідносин ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 », необхідна для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, на підставі них можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи та речі містять дані, що мають значення для встановлення істини у справі, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а отримання цих відомостей в інший спосіб неможливо, тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню в цій частині.

Однак слідчим не доведено необхідності вилучення оригіналів документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З цих підстав, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволення клопотання в частині вилучення оригіналів документів та вважає за необхідне надати дозвіл на вилучення їх копій.

Керуючись ст. ст. 132,159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції Кіяшко Т.М., погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області Жиліним А.С., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000023 від 21.02.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати старшому слідчому старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Кіяшко Тетяні Миколаївні, старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Ільїній Жанні Володимирівні, старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Зацеркляному Максиму Вікторовичу,слідчому СУ ГУНП в Полтваській області Маштакову Артему Олександровичу, слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Анзелю Андрію Володимировичу, т.в.о. заступника начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області Лагуті Олегу Олександровичу, т.в.о. начальника відділу Шульзі Олександру Миколайовичу, слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Харченко Олександру Олександровичу, слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Болтневій Марії Олександрівні, слідчому СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області Мандик Олександрі Василівні на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення копій, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який зареєстрований як фізична особа - підприємець за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються фінансово-господарських взаємовідносин ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 », а саме: договір (договори) з додатками та додатковими угодами, укладені між ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про надання послуг з виконання проекту, робіт, послуг по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; проект по об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; кошторисну документацію та вартість об`єкту: «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; документи, що підтверджують виконання робіт та отримання вихідних даних (а також самі вихідні дані) для виготовлення проекту по об`єкту «Будівництво 96-квартирного житлового будинку із вбудовано-прибудованими об`єктами обслуговування та відокремленими зблокованими гаражами по АДРЕСА_2 »; документів, що підтверджують оплату за виготовлення зазначеного проекту та інш.; матеріали перевірок контролюючих органів, за наслідками яких були складені акти, довідки, матеріали усунутих порушень в результаті виявлених недоліків, приписи, матеріали що підтверджують виконання приписів, сплати штрафів; копії документі, які підтверджують кваліфікаційні критерії проектувальника ФОП ОСОБА_1 ( свідоцтва, сертифікати, довідки, відомості стосовно фізичної особи-підприємця ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), відомості про найманих працівників за період з 01.01.2019 по теперішній час.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.І. Савченко