ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер судової справи: 766/7223/20
Провадження №11cc/819/41/21 Головуючий в І інстанції ОСОБА_1
Категорія: скарга на відмову у задоволенні
спеціального розслідування Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року м. Херсон

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду в складі :

головуючого судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 ОСОБА_4

секретарі ОСОБА_5

з участю прокурора ОСОБА_6

захисника ОСОБА_7

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні кримінальне провадження за апеляційною скаргою прокурора ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 09.12.2020 року про відмову в задоволенні клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

в с т а н о в и в:

Цією ухвалою в задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ Головного управління СБ України в АР Крим ( з дислокацією в м. Херсоні) ОСОБА_9 , погодженого з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_10 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 13.02.2020 року відносно підозрюваного ОСОБА_8 відмовлено.

Відмовляючи з задоволенні клопотання слідчий суддя послався на те, що до клопотання слідчим не надано жодного належного доказу обґрунтованості переховування ОСОБА_8 від органу досудового розслідування.

В апеляційній скарзіпрокурор у кримінальному провадженні вважає ухвалу незаконною, не обґрунтованою, прийнятою без урахування повноти обставин, а тому вона підлягає скасуванню. Зокрема зазначає, що клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування за підозрою ОСОБА_8 подано з відповідними доказами для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявилося можливим , оскільки підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території Крим з метою ухилення від кримінальній відповідальності. Повістки про виклик ОСОБА_8 були опубліковані в газеті "Урядовий кур`єр". Вважає, що у відповідності до ч.3 ст.12 ЗУ "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", ОСОБА_8 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора без поважних причин, а тому є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку передбаченого КПК України. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування цих осіб спеціального кримінального провадження.
Просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою задовольнитиклопотання старшого слідчого в ОВС СВ Головного управління СБ України в АР Крим ( з дислокацією в м. Херсоні) ОСОБА_9 , погодженого з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 13.02.2020 року відносно підозрюваного ОСОБА_8 .
Заслухавши доповідь судді, прокурора, який просив задовольнити апеляційну скаргу, думку захисника, який вважав апеляційну скаргу безпідставною, вислухавши сторони в дебатах, вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляції, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до положень ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ст. 297-2 КПК України, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором. Крім того, даною нормою закону передбачено, що у клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування прокурор повинен зазначити, серед іншого, виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою-п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук (ч. 2 ст. 297-1 КПК України).

Зазначені вимоги кримінального процесуального законодавства слідчим суддею були дотримані не в повному обсязі.

Як вбачається з наданих суду матеріалів, старшим слідчим в ОВС СВ Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсоні) ОСОБА_9 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 13.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК Українищодо ОСОБА_8 .
31 травня 2016 року, під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 року, прокурором АР Крим, ОСОБА_11 було складено повідомлення про підозру ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
15 вересня 2016 року постановою слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури АР Крим ОСОБА_12 , ОСОБА_8 було оголошено в розшук.
Постановою прокурора у кримінальних провадженнях заступника начальника відділу прокуратури АР Крим ОСОБА_13 від 18.09.2019 року виділено з кримінального провадження № 0000584 від 02.04.2015 року оригінали та копії документів, що відносяться до колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_8 та того ж дня матеріали досудових розслідувань № 0000030 та № 0000056 об"єднані в одне провадження за № 0000030.
13.02.2020 року прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ, державної прикордонної та фіскальної служб прокуратури АР Крим ОСОБА_6 постановою виділені з матеріалів досудового розслідування № 0000030 матеріали досудового розслідування за фактом вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 111 КК України та зареєстровані в ЄРДР за № 0000016.
Звертаючись з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування, прокурор зазначив, що ОСОБА_8 відомо про здійснення ОВС СВ Головного управління СБ України в АР Крим ( з дислокацією в м. Херсоні) щодо нього, як підозрюваного, досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016, а саме публікаціями в газеті «Урядовий кур`єр» № №152, НОМЕР_1 , 220 за 2020 рік про виклик для проведення слідчих дій у кримінальному провадженню 0000016. Також, на думку прокурора, вказані обставини свідчать про переховування ОСОБА_8 від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
З матеріалів провадження вбачається, що на підставі постанови слідчого у кримінальному провадженню начальника слідчого відділу прокуратури АР Крим ОСОБА_14 про передачу документа від 14.08.2019 року Департаментом контррозвідки через уповноваженого представника СБ України в РФ 23.09.2019 року в приміщені посольства України в РФ передано документ "Повідомлення про підозру" громадянину України ОСОБА_8 , але останній відмовився підписувати та приймати будь-які документи.
Крім того, з пояснень прокурора ОСОБА_6 на підтримання доводів апеляційної скарги, вбачається, що разом з повідомленням про підозру ОСОБА_8 було запропоновано отримати повістку про його виклик до органу досудового розслідування, однак він також відмовився її отримувати. Факт відмови ОСОБА_8 від отримання повідомлення про підозру та повістки про виклик задокументовані, диск із зазначеним відео знаходиться в матеріалах кримінального провадження.
Факт обізнаності ОСОБА_8 про існування відносно нього кримінального провадження, підтвердив під час апеляційного розгляду захисникОСОБА_7 , зазначивши, шо його підзахисному відомо про це і він має намір на співпрацю з органами досудового розслідування.

Зважаючи на обізнаність ОСОБА_8 про існування відносно нього кримінального провадження, з урахуванням відсутності поштового зв`язку окупованою територією АР Крим де офіційно зареєстрований ОСОБА_8 , тобто неможливості направленням повісток про виклик поштовим відправленням, численні намагання органу досудового розслідування в інший спосіб викликати ОСОБА_8 , та відсутності намагання ОСОБА_8 в будь-який доступний спосіб на підтримання зв`язку з органом досудового розслідування, що підтвердила в судовому засіданні апеляційного суду прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , є обґрунтовані підстави вважати про на намір ОСОБА_8 , переховуватись від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Вимогами частини 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Також, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» від 15.01.2015 № 119-VIIІ передбачено, що «Тимчасова дія положень ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 297-1, п. 4 ч. 2 ст. 297-2, ч. 1 та абзацу третього ч. З ст. 297-4, абзацу першого ч. З ст. 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук».

Зважаючи на виконання органом досудового розслідування всіх умов, передбачених чинним кримінально процесуальних законодавством щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженню 0000016.від 13.02.2020 року відносно підозрюваного ОСОБА_8 , апеляційна скарга прокурора підлягає до задоволення, а оскаржувана ухвала слідчого судді скасуванню з постановленням нової ухвали про задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 309, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 09.12.2020 року, якою відмовлено в задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ Головного управління СБ України в АР Крим ( з дислокацією в м. Херсоні) ОСОБА_9 про здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_8 , скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою клопотання старшого слідчого в ОВС СВ Головного управління СБ України в АР Крим ( з дислокацією в м. Херсоні) ОСОБА_9 , погодженого з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_10 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 13.02.2020 року відносно підозрюваного ОСОБА_8 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 13.02.2020 року відносно підозрюваного ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований України, АДРЕСА_1 .

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .