печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

04.06.2020року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 29.04.2016року про закриття кримінального провадження №0000528 від 19.02.2016року, за фактом можливого перевищення своїх службових повноважень слідчими Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження прийнята незаконно, не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а також є передчасною та прийнята без проведення усіх необхідних слідчих дій, для перевірки обставин, зазначених у його заяві про вчинення кримінального правопорушення, а тому підлягає скасуванню. Окрім того зазначив, що постанову про закриття кримінального провадження отримав лише 28.05.2020року.

В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, подав заяву в якій вимоги скарги підтримав та просив розглядати скаргу у його відсутності та слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності ОСОБА_4 , враховуючи строки розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги на розгляді в суді.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином, матеріали кримінального провадження до суду не надав.

Слідчий суддя, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, визнав за можливе розглянути скаргу у відсутність слідчого, так як відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги на підставі наявних матеріалів скарги.

Слідчий суддя дослідивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу чи особі, в інтересах якої її подано, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що у провадженні першого слідчого відділу управління прокуратури м. Києва перебувало кримінальне провадження №0000528 від 19.02.2016року за фактом можливого перевищення своїх службових повноважень слідчими Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.

Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу управління прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 29.04.2016рокуприйнято рішення про закриття кримінального провадження №0000528 від 19.02.2016року, за фактом можливого перевищення своїх службових повноважень слідчими Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Рішення слідчого про закриття кримінального провадження слідчий суддя вважає необґрунтованим, виходячи з наступного.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, пославшись на обставини, викладені в заяві ОСОБА_4 та положення КК України та КПК України, слідчий прийшов до висновку про те, що за результатами досудового розслідування будь-яких даних, які б свідчили про наявність в діях слідчого Печерського РУГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України , не встановлено та прийняв рішення про закриття кримінального провадження.

Разом з тим, під час досудового розслідування, слідчим не було допитано жодної особи на встановлення та перевірку обставин, викладених в заяві ОСОБА_4 , в тому числі і заявника та особу, на яку у своїй заяві вказував ОСОБА_4 , як на особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Не проведено інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій на підтвердження чи спростування доводів ОСОБА_4 , в тому числі не витребувано та не оглянуто матеріали кримінального провадження, в рамках якого проводився обшук за адресою: АДРЕСА_1 , а тому не зрозуміло та з постанови про закриття кримінального провадження не вбачається, чим підтверджуються вказані в ній дані та висновки слідчого.

Окрім того, як вказує заявник, ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно нього та його близьких щодо порушення недоторканості житла, грабежу, порушення права на захист та особо, яка вчинила злочин є в тому числі колишній слідчий Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_7 , оскільки слідчий ОСОБА_6 ніколи не проводив обшук за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити обставини викладені в постанові про закриття кримінального провадження фактичним обставинам, встановленим під час досудового розслідування, оскільки матеріали закритого провадження на вимогу суду надані не були.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження слідчим не було проведено досудове розслідування в повному об`ємі, а тому постанова про закриття кримінального провадження не може вважатися законною та підлягає скасуванню.

Також з резолютивної частини постанови не вбачається в діянні кого саме відсутній склад кримінального правопорушення.

Враховуючи вказані вище обставини, приходжу до висновку, що в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому постанова слідчого від 29.04.2016 року про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до прокуратури м. Києва для проведення досудового розслідування, під час якого слід усунути вказані вище недоліки, визначити повний обсяг слідчих та процесуальних дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову старшого слідчого першого слідчого відділу управління прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 29.04.2016року про закриття кримінального провадження №0000528 від 19.02.2016року, за фактом можливого перевищення своїх службових повноважень слідчими Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення - скасувати.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0000528 від 19.02.2016року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1