Провадження №1-кс/554/5162/2020

УХВАЛА
Іменем України

05 серпня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання, в порядку ст.303 КПК України,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання, в порядку ст.303 КПК України, в якій просив скасувати постанову слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 25.02.2020 року в кримінальному провадженні №0000041 від 10.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про відмову у задоволенні клопотання.
В обґрунтування скарги заявник вказав, що постановою слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 25.02.2020 року було відмовлено у задоволенні клопотання в кримінальному провадженні №0000041, внесеному в ЄРДР 10.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Постанову заявник вважає незаконною, необґрунтованою та такою, що не відповідає завданням кримінального провадження, передбаченим ст.2 КПК України.
ОСОБА_3 зазначив, що ним було заявлено ряд клопотань з метою перевірки обставин, викладених у його заяві про кримінальне правопорушення, а саме: про допит адвоката ОСОБА_5 , посадових осіб Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги в Полтавській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .
Відмовляючи в задоволенні його клопотань слідчий вказав, що ОСОБА_3 є заявником, і перебуваючи у статусі заявника, позбавлений права заявляти клопотання у порядку ст.220 КПК України та ініціювати проведення слідчих дій у кримінальному провадженні. Проте, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання зави про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Слідчий тривалий час не здійснює будь-яких слідчих (розшукових) дій, навіть його допиту, у зв`язку з чим заявник змушений був звернутися з рядом клопотань.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив вимоги задовольнити з підстав, зазначених у скарзі.
Слідчий, прокурор до суду повторно не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином.
Відсутність слідчого, прокурора, відповідно до положень ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, та законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно матеріалів скарги, слідчим СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 10.01.2019 року.
Заявником ОСОБА_3 було подано клопотання слідчому про допит ряду свідків в зазначеному кримінальному провадженні.
Постановою слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 25.02.2020 року в кримінальному провадженні №0000041 від 10.01.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання (а.с.4 постанова).
Зазначено, що вказане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки ОСОБА_3 в даному кримінальному провадженні виступає в якості заявника та згідно ст.60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. ОСОБА_3 є заявником у кримінальному провадженні, права якого обмежені.
Як зазначено у ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч.1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно з ч.2 ст.220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Також, таке процесуальне рішення слідчий, прокурор приймає з урахуванням норм ст. 94 КПК України, у якій зазначається, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Статтею 8 КПК України гарантовано, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Дослідивши постанову слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 25.02.2020 року в кримінальному провадженні №0000041 від 10.01.2019 року про відмову у задоволенні клопотання, суд встановив, що слідчим взагалі не вмотивована відмова у задоволенні клопотання заявника.
Зміст вказаної постанови не містить правового обґрунтування відсутності підстав щодо задоволення клопотання про допит свідків, а відтак, не спростовано доводи скаржника.
З приводу того, що заявник не може заявляти клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно п.25 ст.3 КПК України учасники кримінального провадження - сторони кримінального провадження, потерпілий, його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, особа, стосовно якої розглядається питання про видачу в іноземну державу (екстрадицію), заявник, свідок та його адвокат, понятий, заставодавець, перекладач, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, секретар судового засідання, судовий розпорядник.
Як встановлено матеріалами справи, ОСОБА_3 є заявником у кримінальному провадженні №0000041 від 10.01.2019 року, а відтак учасником кримінального провадження. Тому, на думку суду, клопотання ОСОБА_3 не вирішені слідчим у відповідності до вимог КПК України.
Із зазначених підстав слідчий суддя вважає за необхідне скасувати постанову слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 25.02.2020 року в кримінальному провадженні №0000041 від 10.01.2019 року про відмову у задоволенні клопотання.
Частиною 3 ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання, в порядку ст.303 КПК України, задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 від 25.02.2020 року в кримінальному провадженні №0000041 від 10.01.2019 року про відмову у задоволенні клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1