Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1998/20
Справа № 711/5878/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2020 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю: слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, -

встановив:

До слідчого судді з клопотання звернувся старший слідчий відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 .

У даному клопотання вказує, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УЗЕ в Черкаській області про те, що службові особи філії «Драбівський райавтодор» ДО «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК Автомобільні дороги України» під час виконання робіт за договором №17 від 31 жовтня 2018 року, укладеним з Драбівською районною державною адміністрацією в особі голови ОСОБА_5 «По капітальному ремонту вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області» на суму 924 529 грн., з метою привласнення бюджетних коштів, залучили до виконання робіт власника ПП «Канів-Граніт», з метою закупівлі у останнього, на належному йому асфальтобетонному заводі асфальтобетонної суміші, яка не відповідає вимогам проектно-кошторисної документації та надання ним в послідуючому недостовірних документів, щодо типу та марки використаних під час ремонту асфальтобетонних сумішей. Станом на теперішній час зазначений договір був оплачений Драбівською РДА повному обсязі на загальну суму 921 858 грн. у відповідності до підписаних актів виконаних робіт. В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: - проведено обшук за місцем здійснення господарської діяльності філії «Драбівський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК Автомбільні дороги України», в ході якого вилучено фінансово-господарську та технічну документацію щодо проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; - проведено тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Драбівської районної державної адміністрації, а саме фінансово-господарської та технічної документації щодо проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; - првоедено обшук за місцем здійснення господарської діяльності ПП «Канів-Граніт», в ході якого вилучено фінансово-господарську документацію щодо реалізації асфальтобетонної суміші, а також надання послуг техніки під час проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; - допитано в якості свідка інженера технічного нагляду Черкаського відділу комплексного проектування ДП «Український державний інститут з проектування об`єктів дорожнього господарства «УКРДІПРОДОР» ОСОБА_6 , з приводу обставин виготовлення проектно-технічної документації та здійснення авторського нагшляду на об`єкті; - допитано в якості свідка ОСОБА_7 з приводу обставин здійснення технічного нагляду на об`єкті «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; - допитано в якостоі свідка колишнього директора філії «Драбівський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК Автомбільні дороги України» ОСОБА_8 ;- допитано в якості свідка заступника голови Драбівської РДА ОСОБА_9 ; - допитано в якості свідка ОСОБА_10 - директора ПП «Канів-Граніт», яким здійснювалося постачання асфальтобетонної суміші на об`єкт. Крім того, в ході розслідування судовому експерту ОСОБА_11 призначено судову будівельно-технічну експертиз з метою встановлення відповідності об`ємів виконаних робіт та відповідності використаних будівельних матеріалів вимогам державних стандартів України по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області». В рамках експертизи проведено огляд зазначеного об`єкту. Також, за клопотанням судового експерта відібрано зразки асфальтобетонного покриття на об`єкті «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області». Однак провести їх лабораторні дослідження та випробування відібраних зразків улаштованого асфальтобетонного покриття (вирубки в кількості 3 шт.) на предмет визначення їх фізико-механічних показників, а також наявності у асфальтобетонній суміші адгезійних добавок та поверхнево-активних речовин, визначення їх виду, типу та марки не представилось можливим у зв`язку з відсутністю відповідного технічного обладнання у більшості лабораторій, які проводяться дослідження асфальтобетонних сумішей. Також встановлено, що відповідними технічними можливостями володіє лабораторія Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. У зв`язку з чим прийнято рішення про відкликання експертизи у експерта ОСОБА_11 та призначено судово будівельно-технічну експертизу до Черкаського відідлення Київського НДІСЕ. На теперішній час до СУ ГУНП в Черкаській області з Черкаського відділення КНДІСЕ надійшов лист від 13.07.2020, відповідно до якого експертиза може бути виконана в термін понад 90 календарних днів. Зважаючи на викладене, з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження та прийняття кінцевого рішення у справі необхідно виконати наступне: на виконання клопотання судового експерта провести тимчасовий доступ до документів філії «Драбівський райавтодор» ДО «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК Автомобільні дороги України» з метою отримання додаткових документів щодо виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; завершити проведення судової будівельно-технічної експертизи, для виконання якої необхідно провести лабораторні дослідження відібраних зразків асфальтобетонного покриття; провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність. Санкцією ч. 3 ст. 191 КК України передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Відповідно до положень ст. 12 КК України, тяжким злочином є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років. Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Пунком 2 абз 2 ч. 1 зазначеної статті КПК, передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. 25.05.2020 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси строк досудового розслідування у вказаному кримніальному провадженні продовжено до 29.08.2020, проте у провадженні необхідно виконати вказані вище слідчі дії, що виключає можливість прийняття рішення в порядку ст. 283 КПК України в межах діючого строку досудового розслідування. Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є обмежена кількість сертифікованих лабораторій, які здійснюють дослідження якості асфальтобетонного покриття, що суттєво збільшує строки проведення таких досліджень, наявність карантинних обмежень, встановлених відповідно до постанови КМУ від 16.03.2020 № 215. Враховуючи те, що відповідно до листа Черкаського КНДІСЕ від 13.07.2020 судовий експерт, який виконує експертизу має значне завантаження, а також зважаючи на необхідінсть проведення дослідження зразків асфальтобетону лабораторією Київського НДІСЕ, що може зайняти значний проміжок часу, для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менше шести місяців. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2,3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Частина 5 зазначеної статті передбачає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. У випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 1 ст. 295-1 КК України). Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 110, 219, 294, 295-1 КПК України просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000279 від 29.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на строк шість місяців, тобто до 29.02.2021.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задоволити.

Суд, дослідивши заявлене клопотання, вважає його обґрунтованим, таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відомості про кримінальне провадження № 0000279 від 29.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 29.08.2020, згідно ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду від 25.05.2020.

Суд вважає, що з урахуванням необхідності проведення комплексу слідчих дій, зокрема, проведення та отримання висновку будівельно-технічної експертизи, необхідно продовжити строк досудового розслідування.

Ст. 219 КПК України встановлено строки досудового розслідування. Частиною 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченого п. 2 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому ч. 1 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Суд дійшов висновку, що слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування для його закінчення з врахуванням об`єму запланованих слідчим слідчих (процесуальних)дій.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000279 від 29.11.2018, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 29.02.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1