Провадження № 1-кс/554/2/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2021 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27 грудня 2020 року,-
В С Т А Н О В И В:
До Октябрського районного суду м. Полтави 29 грудня 2020 року надійшла вказана скарга адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , у якій вона просить зобов`язати посадову особу слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по депутата Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_4 від 27.12.2020 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 364 КК України, вчинене керівником Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_5 .
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 27.12.2020 року до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві депутатом Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_4 подано заяву про злочин, вчинений керівником Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, який зловживаючи владою та службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, використовував службову владу та службове становище всупереч інтересам служби, чим завдав істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам депутата Дніпропетровської обласної ради ОСОБА_4 . Повідомлення про злочин було подане на електронну пошту ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві 27.12.2020 року, однак станом на 28.12.2020 року залишається не розглянутою, жодних дій спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР не вчинено. Відмову у внесенні відомостей до ЄРДР не допускається, а тому звернувся до суду зі скаргою.
У судове засідання заявник та його представник не з`явилися, прохали проводити розгляд скарги без їх участі (а.с.4)
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги (а.с. 14).
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 27.12.2020 року представником заявника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено заяву про злочин від 27.12.2020 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, в якій остання прохала прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про злочин до ЄРДР та видати ОСОБА_4 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, розпочати досудове розслідування за вчинення дій за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України (а.с.7-9).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що заявник ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_4 27.12.2020 направила на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву про злочин від 27.12.2020 на адресу керівника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви від 27.12.2020 до ЄРДР в порядку ст.214КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Керуючись ст. ст.214, 303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27 грудня 2020 року задовольнити.
Зобов`язати посадову особу слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 27 грудня 2020 року .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1