Справа № 645/7796/20
Провадження № 1-кс/645/1770/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 грудня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001293 від 24.05.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001293 від 24.05.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що 23.05.2019 в період часу з 11-00 по 15-30 год. невстановлена особа шляхом віджиму дверей проникла до квартири АДРЕСА_1 , та таємно викрала грошові кошти.
Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001293 від 24.05.2019 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Під час досудового розслідування в якості потерпілого було допитано потерпілого ОСОБА_4 , який повідомив, що 23.05.2020 о 11-00 годині він вийшов з дому та закрив за собою двері, повернувшись додому, виявив відчинені двері, розкидані речі у квартирі та зникнення 5500 грн.
В ході досудового розслідування проводилися заходи, направлені на встановлення свідків та очевидців скоєння злочину, а також осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, але проведеними заходами отримати інформацію, яка б мала значення для проведення досудового розслідування, не виявилося можливим.
19.11.2020 кримінальне провадження було закрите за ч. 1 п.2 ст.284 КК України.
28.12.2020 постанова про закриття була скасована прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_5 у зв`язку із безпідставністю закриття та необхідністю подальшого здійснення слідчих дій.
Слідчий зазначив, що на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні додаткових слідчих дій, а саме: наданні повторного доручення оперативному підрозділу для встановлення та допиту свідків обставин подій, допиту сусідів потерпілого, звернутися до суду з клопотанням про отримання інформації від операторів мобільного зв`язку, з метою встановлення осіб, які за період скоєння злочину перебували на місці вчинення злочину та можуть бути причетними до скоєння злочину та володіти корисною для слідства інформацією, провести судово-дактилоскопічну експертизу за вилученими слідами пальців рук під час ОМП.
На даний момент слідчим проводиться досудове розслідування у більш ніж 300 кримінальних провадженнях, тому вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше через велику завантаженість.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж шість місяців.
Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 02.01.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Посилаючись на відсутність достатніх доказів вини особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала письмову заяву про розгляд клопотання без її участі.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
У провадженні старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001293 від 24.05.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження було допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 , а також проводилися заходи, направлені на встановлення свідків та очевидців скоєння злочину, а також осіб, які можуть бути причетними до його вчинення. Проте слідчим не вказано які саме заходи проводилися, до клопотання додані лише копія протоколу огляду місця події від 23.05.2019 та копія протоколу допиту потерпілого від 11.06.2019.
Крім того, постановою прокурора Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 від 28.12.2020 було скасовано постанову слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області від 19.11.2020 про закриття кримінального провадження № 0001293 у зв`язку із тим, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, оскільки під час проведення перевірки не виконано всі слідчі дії, спрямовані на встановлення істини у кримінальному провадженні.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчується у вказаному кримінальному провадженні 02.01.2021.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності протягом 18 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявилося можливим.
З клопотання вбачається, що для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести додаткові слідчі дії, а саме: надати повторно доручення оперативному підрозділу для встановлення та допиту свідків обставин подій, допиту сусідів потерпілого, звернутися до суду з клопотанням про отримання інформації від операторів мобільного зв`язку, з метою встановлення осіб, які за період скоєння злочину перебували на місці вчинення злочину та можуть бути причетними до скоєння злочину та володіти корисною для слідства інформацією, провести судово-дактилоскопічну експертизу за вилученими слідами пальців рук під час ОМП.
Судом встановлено, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування слідчим не прийнято реальних заходів для пошуку особи, яка могла бути причетна до скоєння кримінального правопорушення.

З метою недопущення порушення прав потерпілої особи, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001293 від 24.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до шести місяців, тобто до 02.07.2021.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні слідчим зроблено лише дві слідчі дії: проведено огляд місця події (протокол огляду від 23.05.2019) та допитано у якості потерпілого ОСОБА_4 (протокол допиту від 11.06.2019), після чого за 17 місяців, до винесення постанови про закриття провадження 19.11.2019, жодних процесуальних дій слідчим зроблено не було, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001293 від 24.05.2019 з боку керівника органу досудового розслідування. Доказів на підтвердження вчинення інших слідчих дій слідчим не надано.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001293 від 24.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України до шести місяців, тобто по 02 липня 2021 року включно.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0001293 від 24.05.2019 про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суд ОСОБА_1