Справа №463/8302/20
Провадження №1-кс/463/4655/20
У Х В А Л А
про задоволення скарги

28 жовтня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_3 від 06.03.2020 року, -

встановив:
Скаржник звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 06.03.2020 року.
Скаргу мотивує тим, що 06.03.2020 року він звернувся до військового прокурора військової прокуратури Львівського гарнізону із заявою про вчинення слідчим Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ст.365, ч.1 ст.382, ч.1 ст.396 КК України. В подальшому вказану заяву скеровано за належністю для розгляду по суті до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові. Уповноважена особа територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, в порушення вимог ст.214 КПК України протягом 24 годин, з моменту отримання заяви, питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення не вирішив. А тому скаржник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою, яку просить задоволити.
Скаржник в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Подав заяву про розгляд скарги у його відсутності. У зв`язку із запровадженням на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 на усій території України карантину з 12 березня до 3 квітня 2020 року, який в подальшому продовжено до 31 грудня 2020 року, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності скаржника на підставі наявних матеріалів.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м.Львові, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. В силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, а також додані до неї письмові документи, вважаю, що скаргу слід задоволити частково виходячи з наступних підстав.
Згідно з п.1 ч.1ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;
Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.
Судом встановлено, що 06.03.2020 року ОСОБА_3 звернувся до військового прокурора військової прокуратури Львівського гарнізону із заявою про вчинення слідчим Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ст.365, ч.1 ст.382, ч.1 ст.396 КК України. Та просив відповідно внести відомості до ЄРДР про вчинені кримінальні правопорушення.
В подальшому вказану заяву скеровано за належністю для розгляду по суті до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові.

З матеріалів скарги судом встановлено, що підставою звернення скаржника до суду з вказаною скаргою є невиконання уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, вимог ст.214 КПК України щодо вирішення питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення протягом 24 годин з моменту отримання заяви.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зважаючи на вищенаведене та з урахуванням долученої до матеріалів скарги заяви про злочин від 06.03.2020 року, суд вважає, що в ЄРДР підлягають внесенню відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.382 КК України по факту невиконання вимог ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 від 12.07.2019 року.

Відомості за іншими статтями КК України за заявою ОСОБА_3 від 06.03.2020 року внесенню в ЄРДР не підлягають, оскільки такі нічим не підтверджені
Керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

постановив:
Скаргу задоволити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м.Львові, вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 06.03.2020 року щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення по факту невиконання вимог ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 від 12.07.2019 року, про що повідомити заявника у відповідності до ст.60 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1