Справа №127/1366/21
Провадження №1-кс/127/547/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000197 від 29.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, на шість місяців, -

ВСТАНОВИВ:
20.01.2021 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000197 від 29.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, на шість місяців

Клопотання обґрунтовує тим, що СВ Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000197 від 29.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28 липня 2019 року о 8 годині на добове чергування заступило пожежно-рятувальне відділення групи пожежно-рятувальних робіт аварійно-рятувальної частини Аварійно-рятувального загону спеціального призначення у такому складі: начальник групи пожежно-рятувальних робіт капітан служби цивільного захисту ОСОБА_4 , пожежний-рятувальник прапорщик служби цивільного захисту ОСОБА_5 , водій старшина служби цивільного захисту ОСОБА_6 .
Зміну чергових відділень проводив начальник АРЗ СП полковник служби цивільного захисту ОСОБА_7 . Начальником загону було перевірено службову документацію у особового складу, проведено Інструктаж щодо дотримання вимог безпеки праці та безпеки в побуті, при несенні служби та виконанні завдань за призначенням, водіям - про дотримання правил дорожнього руху. Після цього, відділення в повному складі пройшло медичне обстеження у фельдшера-рятувальника прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_8 , скарг на загальний стан здоров`я не було, про що записано в Журналі медичного обстеження особового складу АРЗ СП.
Протягом зміни займалися згідно розпорядку дня без тяжких фізичних навантажень.
О 18 годині 08 хвилин на пункт зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_1 спеціального призначення ГУ ДСНС диспетчер Оперативно-координаційного центру ГУ' ДСНС сержант служби цивільного захисту ОСОБА_9 , за усною вказівкою оперативного чергового-начальника чергової зміни ОКЦ підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_10 її., передала по телефону повідомлення про необхідність виїзду пожежно-рятувального відділення АРЗ СП на допомогу в гасінні пожежі особовому складу ДПРЧ-7 АДРЕСА_1 , інформувала, що там горить поле з пожнивними залишками. На гасіння пожежі виїхало пожежно-рятувальне відділення групи пожежно-рятувальних робіт аварійно-рятувальної частини Аварійно-рятувального загону спеціального призначення в повному складі, а саме: начальник відділення - ОСОБА_4 ,, пожежний-рятувальник - ОСОБА_5 , водій - ОСОБА_6 .
Під час слідування чергового відділення до місця події - поля поблизу дачного масиву Рибаче, диспетчер пункту зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 , на прохання ОСОБА_4 надіслав йому СМС з номером мобільного телефону керівника гасіння пожежі командира відділення ДПРЧ-7 смт Літин старшого прапорщика цивільного захисту ОСОБА_12 для можливого телефонного зв`язку з ним.
З пояснювальної записки ОСОБА_4 , зателефонувавши за даним номером, він не отримав відповіді на телефонний дзвінок, після декількох спроб зв`язок став взагалі відсутній в мережі, тоді він спробував вийти на зв`язок через автомобільну радіостанцію. Зв`язок також був відсутній. З пояснювальних записок диспетчера ОКЦ ГУ ДСНС прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_13 та диспетчера відділення телекомунікацій АРЗ СП ОСОБА_11 на місце події чергове відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 прибуло о 18 год. 30 хвилин, про що начальник групи пожежно-рятувальних робіт капітан служби цивільного захисту ОСОБА_4 доповів диспетчеру ОКЦ ІНФОРМАЦІЯ_4 .
На місці події з протилежного боку поля (схема 3) вже працювало відділення ДПРЧ-7 смт Літин ДПРЗ-2, яке знаходилось приблизно на відстані 500 м. Оцінивши ситуацію, ОСОБА_4 наказав заїжджати водію з навітряної сторони на поле, де вже вигоріла стерня, 0 18 год. 35 хв. був поданий ствол «Б». Зі стволом працював ОСОБА_14 , а ОСОБА_5 проходив після нього з підручним засобом гасіння пожежі (хлопавкою), гасив осередки пожежі там, де розгоралась стерня.
Згідно пункту 19 розділу 6 «Гасіння пожеж» «Статуту дій органів управління та підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту під час гасіння пожеж», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26 квітня 2018 року № 340 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 липня 2018 року за № 801/32253 у разі утворення на місці пожежі непридатного для дихання середовища керівник гасіння пожежі (КГП) приймає рішення про використання особовим складом засобів індивідуального захисту органів дихання та зору.
Відповідно протоколів опитування учасників гасіння пожежі - ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_15 використання апаратів на стисненому повітрі для захисту органів дихання було недоцільним в зв`язку з незначною задимленістю, гасінням пожежі на відкритій місцевості, наявністю вітру, що розвіював дим, а також, враховуючи сильну спеку в той час, що підтверджена довідкою Вінницького обласного центру з гідрометеорології від 31.07.2019 р. № 20-03/2-12/307, оскільки це б спричинило додаткове фізичне навантаження на особовий склад.
Після того, як водій пожежно-рятувального відділення групи пожежно-рятувальних робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 старшина служби цивільного захисту ОСОБА_6 повідомив, що закінчилася вода в автоцистерні, відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 в повному складі відправилося на вододжерело дачного масиву Рибаче для заправки автоцистерни водою, про що ОСОБА_4 доповів диспетчеру ОКЦ ІНФОРМАЦІЯ_5 , з пояснення диспетчера ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 , слідування на заправку водою - о 18 год. 58 хв.
По прибуттю до вододжерела ОСОБА_5 поскаржився на погіршення самопочуття. З протоколу опитування ОСОБА_4 пожежний- рятувальник повідомив, хоче відпочити, на що ОСОБА_4 йому сказав залишитися в автомобілі, відпочивати, що вони з водієм наберуть воду без нього.
Після забору води, з пояснень диспетчерів ОКЦ ГУ ДСНС о 19 год. 36 хв. відділення АРЧ АРЗ СП вирушило назад на поле, де була пожежа. По дорозі ОСОБА_4 , який сидів на передньому сидінні біля водія повернувся до ОСОБА_5 5 який сидів на задньому сидінні в автомобілі та помітив, що той сидить з опущеною головою, а з рота та носа виділяється речовина темного кольору. Він одразу наказав водію зупинити автомобіль.
Після зупинки, в пожежному автомобілі начальник ГГХРР ОСОБА_4 з водієм ОСОБА_6 розпочали надавати допомогу ОСОБА_5 , зняли каску, ремінь, куртку бойового одягу, промили рот і ніс чистото водою, яка була у них в автомобілі. ОСОБА_4 сів біля потерпілого та надав йому зручне положення тіла, яке можливо було йому надати в той момент і «відливав» його водою, зі слів ОСОБА_4 тому, що у потерпілого були ознаки теплового удару, дуже гаряче тіло, потрібно було його охолодити. Він підтримував ОСОБА_5 , тому що той втратив свідомість.
По мобільному телефону ОСОБА_4 о 19 год. 39 хв. зателефонував на ОКЦ і повідомив, що пожежному-рятувальнику стало зле, попросив негайно викликати швидку медичну допомогу та наказав водію рушати негайно на виїзд із села до траси назустріч кареті швидкої допомоги.
На шляху слідування їх зупинив заступник начальника частини ДПРЧ-7 смт Літин старший лейтенант служби цивільного захисту ОСОБА_16 , який запропонував перенести ОСОБА_5 у його власний автомобіль, ОСОБА_4 відмовився і продовжив рух до траси МІ2, а ОСОБА_16 рухався на власному автомобілі позаду них.
Доїхавши до траси М-12 пожежний автомобіль з потерпілим зупинився, там їх чекав черговий караул ДПРЧ-7 смт Літин, пожежа на той час вже була ліквідована. З пояснювальних записок ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 за допомогою особового складу ДПРЧ-7 смт Літин та працівника національної поліції, який неподалік від того місця ніс службу, ОСОБА_5 витягли з автомобіля, поклали на правий бік, зняли штани від бойового одягу та берці і продовжили «відливати» водою в зв`язку з тим, що у нього були ознаки теплового удару, а саме: дуже гаряче тіло, залишки блювотних мас на одязі, втрата свідомості.
Карети швидкої медичної допомоги ще не було, ОСОБА_16 запропонував помістити ОСОБА_5 в його власний автомобіль, щоб не втрачати час, з метою більш швидкої доставки до лікарні. Потерпілого переклали в автомобіль ОСОБА_16 і в той же час ОСОБА_16 помітив, що на АЗС, яка була неподалік від того місця, де рятувальники надавали допомогу ОСОБА_5 заїхала карета швидкої медичної допомоги, як з`ясувалося пізніше, її бригада поверталася з іншого виклику. Заступник начальника ДПРЧ-7 смт Літин ОСОБА_16 під`їхав до швидкої, просив надати допомогу рятувальнику. Медичний працівник не одразу погодилася це зробити, пояснюючи це тим, що їх бригада їде з іншого виклику, але потім підійшла, почала оглядати потерпілого. В той же час під`їхала та карета швидкої медичної допомоги, яку викликали ОКЦ ГУ ДСНС. Потерпілий був негайно переміщений в неї.
ОСОБА_4 супроводжував потерпілого в кареті швидкої медичної допомоги до ЦШМД № 1 м. Вінниці, там його помістили в реанімаційне відділення. 0 23 год.15 хв. ОСОБА_5 помер.
Відповідно до протоколів опитування свідків та інших осіб, причетних до нещасного випадку, під час та після гасіння пожежі від інших учасників гасіння пожежі скарг на погіршення самопочуття не надходило. Причина смерті ОСОБА_5 - комбінована токсична дія продуктів горіння сільських угідь, димів та монооксиду вуглецю (згідно Висновку експерта № 974 від 09.09.2019 року Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи МОЗ України).
У ході проведення досудового розслідування, по даному кримінальному провадженні, було виконано, ряд інших слідчих (розшукових) дій, спрямованих на повне, неупереджене та всебічне досудове розслідування.

З метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, постановою від 20.05.2020 призначено комплексну комісійну пожежно-технічну експертизу та експертизу дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, проведення якої було доручено експертам Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та експертам Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

Із клопотання головного судового експерта Вінницького відділення (ВВ) КНДІСЕ МЮ України ОСОБА_17 , який в складі комісії експертів, є експертом провідної експертної станови та який виконує комплексну комісійну пожежно-технічну експертизу та експертизу з охорони праці та безпеки життєдіяльності вбачається, що для вирішення питань наведених в постанові від 20 травня 2020, керуючись відповідними пунктами «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», що затверджена наказом Міністерства юстиції України 08.10.98 № 53/5 (у редакції н-зу МЮ України від 26.12.2012 №1950/5), зареєстрованій в МЮ України 02.01.2013 за №1/22533 із змінами від 24.02.2020 № 667/5), необхідно здійсненими ряд процесуальних дій та долучити до матеріалів кримінального провадження наступну інформацію, а саме:

-оригіналу чи/або якісної копії із кольоровими зображеннями схем пожежі відкритої території поблизу дачного масиву Рибаче Літинського району Вінницької області, фотознімків наявних в матеріалах спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, що стався 28 липня 2019 року з пожежним-рятувальником пожежно-рятувального відділення групи пожежно-рятувальних робіт аварійно- ІНФОРМАЦІЯ_7 прапорщиком служби цивільного захисту (далі ЦЗ) ОСОБА_5 (далі ОСОБА_5 );

- функціональні обов`язки із підписом про ознайомлення пожежного-рятувальника пожежно-рятувального відділення групи пожежно-рятувальних робіт аварійно- ІНФОРМАЦІЯ_7 прапорщика служби ЦЗ ОСОБА_5 ;

-з ГУ ДСНС України у Вінницькій області завірені належним чином відомості чи відноситься робота (виконання функціональних обов`язків), що виконував прапорщик служби ЦЗ ОСОБА_5 до робіт із підвищеною небезпекою;

-з ГУ ДСНС України у Вінницькій області завірені належним чином відомості чи відноситься робота (виконання функціональних обов`язків), що виконував прапорщик служби ЦЗ ОСОБА_5 до робіт, які потребують професійного добору згідно вимог ДНАОП 0.03-8.06-94 «Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі»;

-з відділу кадрів ГУ ДСНС України у Вінницькій області чи/або АРЗ СП ГУ ДСНС України у Вінницькій області, послужний список прапорщика служби ЦЗ ОСОБА_5 ;

-з ГУ ДСНС України у Вінницькій області завірені належним чином матеріали щодо психологічного обстеження та висновку щодо придатності до виконання функціональних обов`язків за посадою, прапорщика служби ЦЗ ОСОБА_5 при призначення на посаду (вперше з 17.08.2014), під час проходження щорічного психологічного обстеження, отримання звання, переміщення по посаді тощо;

-з ГУ ДСНС України у Вінницькій області завірені належним чином матеріали щодо медичного обстеження та висновку щодо придатності до виконання функціональних обов`язків за посадою, прапорщика служби ЦЗ ОСОБА_5 при призначення на посаду (вперше з 17.08.2014), під час проходження щорічного медичного обстеження, отримання звання, переміщення по посаді тощо;

-з ГУ ДСНС України у Вінницькій області завірений належним чином висновок ЛЕК щодо придатності до проходження служби, щорічні висновки медичного органу щодо придатності до виконання функціональних обов`язків (в оригіналі чи/або якісній кольоровій зручній для опрацювання формі);

-з АРЗ СП ГУ ДСНС України у Вінницькій області відомості щодо забезпечення прапорщика служби ЦЗ ОСОБА_5 засобами індивідуального захисту (бойового спорядження, апаратом стисненого повітря АСП, вказати тип, марку, тактико-технічні показники АСП) під час виїзду на гасіння пожежі в складі караулу, 28.07.2019;

-з АРЗ СП ГУ ДСНС України у Вінницькій області відомості щодо державного номеру та технічного стану автомобіля цистерни АЦ-40 ( НОМЕР_1 )63Б із можливості гасіння пожеж на пні (наземної пожежі хлібних масивів, мхів, невеликої рослинності тощо), який був залучений для гасіння пожежі 28.07.2019;

-з АРЗ СП ГУ ДСНС України у Вінницькій області автомобіль цистерну АЦ-40 ( НОМЕР_2 , який був залучений для гасіння пожежі 28.07.2019 представити для проведення експертного огляду, експертам ВВ КНДІСЕ МЮ України та Вінницького НДЕКЦ МВС України;

-здійснити експертний огляд місця виникнення пожежі за адресою відкрита територія поблизу дачних масивів Рибаче, Літинського району Вінницької області;

-вбачається за доцільне для зазначеного у постанові про проведення вищезазначених експертиз від 20 травня 2020 настання нещасного випадку із смертю працівника ГУ ДСНС України у Вінницькій області, що безпосередньо пов`язано із виконанням службових обов`язків проведення опитування складу спеціальної комісії, у повному складі та в присутності експертів експертних організацій із подальшим формуванням пакету додаткових матеріалів, необхідних для визначення причино-наслідкового зв`язку та відповідно встановлення рівня дії (бездіяльності) осіб в тому числі посадових, дія/бездіяльність яких знаходиться в прямому чи/або опосередкованому зв`язку із фактом настання нещасного випадку із смертю пожежного-рятувальника прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_5 ;

-наявні матеріали щодо пожежі, яка виникла 28.07.2019 поблизу дачних масивів Рибаче, Літинського району Вінницької області з підпорядкованих підрозділів, що були долучені на гасіння даної пожежі, дослідження причини виникнення пожежі (ДВЛ АРЗ СП ГУ ДСНС України у Вінницькій області, у разі виїзду на дослідження пожежі);

-здійснити опитування особового складу першого караулу, що був задіяний на гасіння пожежі, керівника гасіння пожежі (КГП), в присутності експертів експертних організацій.

Перелік додаткових матеріалів буде скорегований і доповнений після узагальнення результатів аналізу матеріалів та відомостей, що очікуються до отримання.

Крім того, із листа головного судового експерта Вінницького відділення (ВВ) КНДІСЕ МЮ України ОСОБА_17 № 3960/3961/20-21/593 встановлено, що у відповідності до положення пункту 1.13 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», що затверджена наказом Міністерства юстиції України 08.10.98 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 січня 2013 р. за №1/22533 із змінами від 24.02.2020 № 667/5), у зв`язку із значним поточним навантаженням експерта з виконання судових пожежно-технічних, електротехнічних експертиз та експертиз з безпеки життєдіяльності та охорони праці різної категорії складності за кримінальними, цивільними та господарськими справами, провести експертизу за постановою від 20 травня 2020 року у визначені законодавством строки не вбачається можливим. Виконання зазначеної комплексної комісійної пожежно-технічної експертизи та експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності ВВ КНДІСЕ МЮ України може бути розпочато у термін понад 90 календарних днів. При наявності можливостей щодо прискорення термінів виконання експертиз Ви будете проінформовані додатково.

Таким чином, закінчити досудове розслідування у строк передбачений КПК України не представилось можливим, оскільки проведення ряду слідчих дій потребують значного терміну, зокрема закінчення проведення комплексної комісійної пожежно-технічної експертизи та експертизи дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці.

Враховуючи складність кримінального провадження, а також те, що термін досудового розслідування даного кримінального провадження закінчується 29.01.2021, однак наявна обґрунтована необхідність у проведенні слідчих та процесуальних дій, спрямованих на отримання достатніх доказів, тому виникла необхідність у продовженні строку досудового слідства у даному кримінальному провадженні до шести місяців, тому слідчий просив клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий не з`явився, однак останнім було подано заяву про розгляд клопотання без його участі. Вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.
Дослідивши клопотання слідчого, матеріали, додані до клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.
СВ Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000197 від 29.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

На підставі ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
29.01.2021 у вказаному кримінальному проваджені закінчується термін досудового розслідування.

Враховуючи викладені вище обставини, можливо зробити висновок, що у визначений строк, а саме до 29.01.2021 року досудове розслідування закінчити не можливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на зібрання усіх доказів, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строки досудового розслідування за вказаним провадженням, на шість місяців.
Керуючись ст. ст. 32, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000197 від 29.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України до шести місяців, тобто до 29.07.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя