г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/3411/19
Номер провадження 1-кс/213/714/20
У Х В А Л А
21 серпня 2020 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_4 розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке подане в межах кримінального провадження №0000233 від 26 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 272 ч. 2 КК України про надання тимчасового доступу до документів,

В С Т А Н О В И В:

18 серпня 2020 року до Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло погоджене з прокурором Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5 клопотання слідчого СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке подане в межах кримінального провадження №0000233 від 26 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 272 ч. 2 КК України про надання тимчасового доступу до документу, в якому слідчий просить надати йому тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у юридичної особи - Публічне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просить надати йому тимчасовий доступу до документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх для долучення до кримінального провадження №0000233, для подальшого проведення слідчих дій.

Представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судовому засіданні частково заперечував проти задоволення клопотання, зазначив, що слідчим не обґрунтовано значення речей та документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Вислухав слідчого, представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дослідив надані матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню частково зважаючи на таке.

Так, в провадженні СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000233 від 26 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.272 КК України, за фактом нещасного випадку, який стався 25 лютого 2019 року о 13.40 годині в агломераційному цеху № НОМЕР_1 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 , а саме: під час технологічного охолодження агломерату в барабані агломераційного обладнання стався викид гарячого пилу і пару, внаслідок чого отримали опіки працівники дозувальники гарячого повернення: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Органом досудового розслідування встановлено, що 25 лютого 2019 року виконуючим обов`язки старшого майстра основної виробничого ділянки (далі - ОВД) АЦ № 2 АДД ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_10 був виданий продовжений наряд-допуск № 19 від 28 січня 2019 року (форми НД-90) змінному майстру технологічної зміни №2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_11 на виконання робіт по технологічному обслуговуванню устаткування, прибирання міжконвеєрного простору і прилеглих територій від технологічного пилу потоку гарячого повернення конвеєрів А 2-11-16; барабана гасіння № 326; конвеєра ПС 2-4. Циклони ЦН 24, агломашин № 1-4; скрубер № 1-4; ПГУ; ЦВС -2. Скрутера і труби Бентура, В-1, В-2, В-3, В-6, В-8, В-9, В-9, В-10. 25 лютого 2019 року о 06 годині 40 хвилин змінний майстер ОСОБА_11 провів змінно-зустрічний збір з працівниками технологічної зміни №2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в приміщенні технологічного персоналу АЦ № 2 в тому числі учням дозувальників гарячого повернення у складі: ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_13 , працюючих в денну зміну з 07 годин 00 хвилин до 16 годин 00 хвилин, згідно наряду-допуску № 19 і книги видачі нарядів, було видано завдання на прибирання технологічного просипу і пилу міжконвеєрного простору і прилеглої території конвеєрів А 2-12, А 2 13, А 2-14.

О 07 годині 15 хвилин змінний майстер технологічної зміни ОСОБА_11 видав завдання на зміну технологічному персоналу зміні № 2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », провів цільовий інструктаж щодо заходів безпеки при проведенні робіт підвищеної небезпеки та привів зазначену бригаду учнів дозувальників гарячого повернення на робоче місце, показав обсяг робіт, додатково проінструктував їх і допустив бригаду учнів дозувальників гарячого повернення до виконання робіт. Після чого пішов перевіряти інші робочі місця.

З 07 години 30 хвилин до 11 години 00 хвилин бригада учнів дозувальників гарячого повернення виконувала змінне завдання. Відхилень і порушень в роботі не було. При обході робочих місць змінний майстер технологічної зміни ОСОБА_11 виявив необхідність очищення території від просипу на сходовому марші в районі конвеєра В-8. Так як дозувальник гарячого повернення ОСОБА_14 одна не справляється з очищенням даного просипу, змінний майстер технологічної зміни ОСОБА_11 прийняв рішення передати їй на допомогу учнів дозувальників гарячого повернення ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 . Приблизно о 13 годині 00 хвилин змінний майстер технологічної зміни ОСОБА_11 подзвонив по мобільному телефону дозувальнику гарячого повернення ОСОБА_14 і сказав, щоб вона привела бригаду учнів дозувальників гарячого повернення в район конвеєра В-8 і чекала його там для отримання нового завдання. О 13 годині 20 хвилин дозувальник гарячого повернення ОСОБА_14 привела на робоче місце бригаду учнів дозувальників гарячого повернення в складі: ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 і сказала чекати приходу змінного майстра технологічної зміни ОСОБА_11 , а сама пішла оглядати обладнання на конвеєрі В-8. Бригада учнів дозувальників гарячого повернення ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 розташувалися в районі робочого проходу конвеєра В-8 і стали очікувати приходу змінного майстра технологічної зміни ОСОБА_11 . О 13 годині 30 хвилин з-під тічки завантаження конвеєра В-8 стався викид пари з агломераційним пилом і учнів дозувальників гарячого повернення ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , які перебували в районі робочого проходу конвеєра В-8 та потрапили в осередок викиду. Після чого кожен із постраждалих самостійно піднялися на позначку +/-0.000 м. О 14 годині 20 хвилин на місце події для надання потерпілим першої медичної допомоги прибули фельдшери на машинах швидкої допомоги КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». О 14 годині 50 хвилин каретами швидкої допомоги КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » постраждалі ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 були доставлені до КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Після надання медичної допомоги в КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » постраждалі для подальшого лікування були доставлені в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » м. Дніпра. В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_7 о 15 годині 45 хвилин, знаходячись на лікуванні в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », померла ОСОБА_7 , 1960 року народження.

Слідчий вказує, що під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню виконано таке: до матеріалів кримінального провадження долучено «Матеріали спеціального розслідування нещасного випадку з тяжкими наслідками»; Проведено огляд місця події, де відбувся груповий нещасний випадок; встановлені свідки події, котрих допитано; витребувано в адміністрації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та долучено до матеріалів провадження необхідну документацію (Статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Наряд допуску на виконання робіт підвищеної небезпеки, Наказ про створення служби по охороні праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Робочу інструкцію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозувальника, Інструкцію з охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для дозувальника, Посадову інструкцію змінного майстра промислової дільниці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Журнал реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Журнал реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Книгу видачі нарядів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Повідомлення про нещасний випадок).

За результатами розслідування кримінального провадження матеріали з ухвалою суду на проведення судово інженерно-технічної експертизи 09 вересня 2019 року направлено до ІНФОРМАЦІЯ_9 .

За результатами проведення судової експертизи з дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, та згідно висновку №4141-19 встановлено наступне, що нещасний випадок стався під час виконання учнями дозувальниками гарячого повернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 та ОСОБА_15 робіт по наряду технологічному обслуговуванню устаткування, прибирання між конвеєрного простору і прилеглих територій від технологічного пилу потоку гарячого повернення конвеєрів А 2-11-16; барабана гасіння №36; конвеєра ПС 2-4, Циклони ЦН 24, агломашини №1-4; скрубер №1-4; ПГУ; ЦВС-2. Скрутера і труби Бентура, В-1, В-2, В-3, В-6, В-8, В-9, В-10., котрі відносяться до робіт підвищеної небезпеки. Згідно експертизи обставини, які могли привести до групового нещасного випадку являються відсутність зупинок обладнання для виконання щозмінних технічних обслуговувань, що могло вплинути на технічний стан пристроїв гасіння (подачі необхідної кількості води), а також накопичення просипу в районі барабана гасіння №326 та конвеєра В-8 та накопичення великої кількості просипу в районі барабана гасіння №326 та конвеєра В-8, внаслідок чого виникла необхідність у прибиранні прилеглої території під час роботи цього обладнання. На підставі проведених досліджень документів, організації робіт, обов`язків, повноважень та дій осіб, причетних до створення небезпечної виробничої ситуації, в умовах якої стався даний нещасний випадок та порівнюючи їх з встановленими вимогами нормативно-правових актів з охорони праці. Експертом було встановлено, що дії директора аглодоменного департаменту (АДД) ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_16 , не відповідали вимогам статті 13 Закону України «Про охорону праці» [1] , п.1.1., гл.1, розд. XIV НПАОП 27.0-1.01-08 «Правила охорони праці в металургійній промисловості»; .1., гл. 1, розд. III; п.2.,гл. З, розд.ІІІ НПАОП 27.1-1.06-08 «Правила охорони праці під час ремонту устаткування на підприємствах чорної металургії»; пунктів 2., 2.3., 3, 3.1.4, 3.1.5., 3.1.23., 3.2.8., 3.2.9., 3.3., 3.3.1., 3.3.1.1., 3.3.1.3., 3.3.1.4., 3.3.3., 3.3.3.8, 4., 4.11., 5., 5.3., 5.7., 5.17. Должностной инструкции директора аглодоменного департамента (АДД) ПАО « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ДИ 200.1231.008, утвержденной 25.01.2019. в частині того, що не забезпечив виконання правил технічної експлуатації та технічного обслуговування агрегатів та обладнання в підлеглих цехах, однак з технічної точки зору не знаходилися у прямому причинно-наслідковому зв`язку із настанням події групового нещасного випадку зі смертельними наслідками. Окрім цього, дії заступника начальника цеха з підготовки виробництва агломераційного цеха №2 АДД ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_17 , не відповідали вимогам статті 14 Закону України «Про охорону праці» [1], п.1.1., гл.1, розд. XIV НПАОП 27.0-1.01-08 «Правила охорони праці в металургійній промисловості»; 1., гл. 1, розд. III; п.2.,гл. 3, розд ІІІ НПАОП 27.1-1.6-08 «Правила охорони праці під час ремонту устаткування на підприємствах чорної металургії»; пунктів 2, 2.2, 3., 3.6., 3.12., 3.13., 3.20., 3.20.6., 3.20.11., 3.20.13., 3.21., 3.21.3., 3.21.7, 3.21.14., 3.22., 3.22.2., 3.22.6., 3.32., 4., 4.3., 4.4., 5, 5.2, 5.7., 5.8., 5.17 Должностной инструкции заместителя начальника цеха по подготовке производства агломерационного цеха №2 ПАО « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ДИ 708.24125.15, утвержденной 19.03.2013. в частині того, що не забезпечив контроль за забезпеченням технічної підготовки виробництва, організації ремонтів технологічного обладнання, однак з технічної точки зору не знаходилися у прямому причинно-наслідковому зв`язку із настанням події групового нещасного випадку зі смертельними наслідками.

Зазначає, що незважаючи на проведенні слідчі дії, з метою всебічного та неупередженого розслідування кримінального провадження, на даний час, виникла необхідність в проведенні повторної судово інженерно-технічної експертизи з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що встановлення причини настання травмування людей та загибелі однієї особи, за вказаних обставин, можливо лише за результатами проведення слідчих дій, у тому числі проведення експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці. Разом з тим, для проведення вказаної експертизи необхідно отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження ряд документів та відомостей щодо обов`язків посадових осіб та характеристик механізмів й обладнання на якому стався нещасний випадок.

В зв`язку з чим, підприємству ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено вимогу про надання матеріалів, які є необхідними для належного дослідження всіх обставин настання нещасного випадку та проведення експертизи, проте 24 лютого 2020 року отримано відповідь підприємства про те, що вказані документи та інформація не можуть бути надані, вказавши на необхідність звернення з відповідним клопотанням до слідчого судді для отримання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, в порядку, передбаченому ст. ст. 159 166 КПК України.

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначає, що в ході досудового розслідування встановлена можливість використання як доказів відомостей, що містяться у документах, до яких просить надати доступ та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, оскільки у них прописані конкретні обов`язки посадових осіб з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності, а також технічні характеристики обладнання й механізмів, законність його використання, наявність дозвільних документів, відповідність обладнання регламентам та нормам, коло ймовірних свідків правопорушення тощо.

Згідно ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вважаю, що слідчим не дотримано вимог законодавства в цій частині, оскільки не доведено та не обґрунтовано, що в зазначеному обсязі документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000233, а саме:

- накази і розпорядження про створення організаційного підрозділу з питань охорони праці і проведення профілактичних заходів з охорони праці;

- акти про проведення атестації робочих місць в агломераційному цеху №2;

- журнали-розпорядження, наряди-допуски, журнали видачі змінних завдань;

- акти про проведення попередньої перевірки машин і механізмів, на яких виконуються роботи з підвищеною небезпекою, котрі знаходяться в агломераційному цеху № 2;

- акти про проведення попередньої перевірки машин і механізмів, на яких виконуються роботи з підвищеною небезпекою, котрі знаходяться в агломераційному цеху № 2;

- документів щодо аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінки технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці, заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров`я виробничих факторів ( у разі виявлення) в агломераційному цеху №2 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- документи щодо здійснення контролю служби, відповідальної за охорону праці та дотримання технологічних процесів на ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дотримання вимог законодавства про охорону праці підрядною організацією в агломераційному цеху №2 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у т.ч. документів про виявлені порушення або невиконання вимог законодавства про охорону праці та щодо їх усунення;

- дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, відповідних висновків експертиз; письмових повідомлень до територіального органу Держпраці за місцем виконання таких робіт та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування, декларацій відповідності матеріально-технічної бази підприємства вимогам законодавства з охорони праці ( за наявності);

- документи щодо здійснення технічного огляду, випробування, експертного обстеження машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, які використовуються в агломераційному цеху № НОМЕР_1 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з зазначення суб`єктів господарювання, які надають такі послуги;

- накази про прийняття на роботу та призначення осіб, відповідальних за безпечну експлуатацію барабану гасіння інв. №326 та конвеєра В-8, їх посадові інструкції;

- список об`єктів, які потребують ремонту аглодоменому департаменті ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 2018 по 2019 роки затверджений генеральним директором ( заступником генерального директора з технічних питань);

- проект титульних списків затрат на ремонтні роботи на 2018-2019 р.р.

- план капітальних та поточних ремонтів за 2018-2019 р.р. будівель аглодоменного департаменту ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В іншій частині клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 131, 159-160, 163-165, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке подане в межах кримінального провадження №0000233 від 26 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 272 ч. 2 КК України про надання тимчасового доступу до документів задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення Інгулецького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , а також за дорученням в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України відповідним оперативним підрозділам тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у юридичної особи - Публічне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:

- документів, що містять відомості про видачу засобів індивідуального захисту постраждалим особам;

- висновку експертизи за результатами експертного обстеження барабану гасіння інв. №326 та конвеєра В-8;

- наказів про прийняття на роботу та призначення осіб, відповідальних за безпечну експлуатацію барабану гасіння інв. №326 та конвеєра В-8, їх посадові інструкції.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Повідомити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1