Справа № 452/2871/20
УХВАЛА

07 жовтня 2020 року м. Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженихпосадових осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язання внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

30 вересня 2020 року до Самбірського міськрайонного суду Львівської області надійшла вищевказана скарга.
В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_4 зазначає, що 14.09.2020 року ним в інтересах ОСОБА_3 було подано її заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення, однак, станом на 28.09.2020 р. відомості не були внесені до ЄРДР.
Вважає це бездіяльністю поліції, у зв`язку з чим просить зобов`язати уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області внести відповідні відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 01.07.2020 року, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, встановленому законом.
В судове засідання скаржник не з`явився, однак подав до суду заяву, в якій просив розгляд скарги проводити без його участі.
Представник суб`єкта оскарження, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, в судове засідання також не прибув, про причини неявки не повідомив.
У зв`язку з неявкою учасників, згідно ч. 4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Вивчивши скаргу та додані до неї докази, матеріали кримінального провадження, вважаю, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до п.1) ч.1 ст.303 КПК України,на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України,свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальні правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних не має, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Положення частин 4 та 5 ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільнонебезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Із досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0000352 з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.115 КК України встановлено, що старшим слідчим Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 24.05.2019 р. були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 286 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (кримінальне провадження №0000352) (а.кр.пр.1).
Із заяви ОСОБА_6 від 23.07.2019 р. на ім`я старшого слідчого Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 відомо, що вона просила її визнати потерпілою у кримінальному провадженні №0000352, оскільки внаслідок дорожньо-транспортної пригоди 24.05.2019 р. загинув її чоловік ОСОБА_7 (а. кр.пр.148).
Пам`яткою та Протоколом від 23.07.2019 р. підтверджується, що старшим слідчим Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 були роз`яснені ОСОБА_6 її процесуальні права та обов`язки потерпілої та вонабула допитана як потерпіла у даному кримінальному провадженні (а.кр.пр.149-152).
Із довідки №5349/56/16-2019 від 23.07.2020 р. відомо, що така видавалася ОСОБА_6 старшим слідчим Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 для пред`явлення по місцю вимоги. В даній довідці вказано короткий зміст події ДТП, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області за №3138 від 24.05.2019 р., та зазначено, що відомості по даному факту ДТП внесено в ЄРДР за №0000352 від 24.05.2019 р.(а.кр.пр.153).
Згідно постанови старшого слідчого Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 31.01.2020 р., змінено кваліфікацію складу кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000352 від 24.05.2019 р. з ч.2 ст.286 КК України на ч.1 ст.115 КК України (а.кр.пр.186).
Постановою старшого слідчого Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 31.01.2020 р. кримінальне провадження №0000352 від 24.05.2019 р. закрито згідно п.1 ч.1 ст.284 КПК України - у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України (а.кр.пр.187-188).
Копія вищевказаної постанови, згідно супровідного листа від 05.02.2020 р., направлена ОСОБА_3 (а.кр.пр.189).
Із клопотання представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , від 11 вересня 2020 р. вбачається, що таке подано в Самбірський ВП ГУ НП у Львівській області із заявою ОСОБА_3 від 01.07.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, відомості про яке уже були внесеними в ЄРДР від 24.05.2019 р. за №0000352 та щодо якого уже були прийняті процесуальні рішення старшим слідчим Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 31.01.2020 р. про перекваліфікацію з ч.2 ст.286 КК України на ч.1 ст.115 КК України та закриття згідно п.1 ч.1 ст.284 КПК України, та про що достеменно знала ОСОБА_3 .
Згідно листа слідчого СВСамбірського ВП ГУ НП у Львівській області від 30.09.2020 р. ОСОБА_3 повідомлено, що її звернення №1033/12672 від 11.09.2020 р. було внесено в ІТС ІПНПУ за №6821 та долучено до матеріалів кримінального провадження №0000352 від 24.05.2019 р. з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.115 КК України, у якому 31.01.2020 р. прийняте рішення про закриття на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України.
Чинним кримінально-процесуальним законодавством не передбачено обов`язок слідчого, прокурора щодо повторного внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, якому органом досудового розслідування уже була надана відповідна правова оцінка, проводилось досудове розслідування та було прийняте відповідне процесуальне рішення, що було встановлено в судовому засіданні.
З урахуванням викладених обставин вважаю, що дії посадових осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 01.07.2020 р., поданою 11 вересня 2020 р. її представником адвокатом ОСОБА_4 , про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не суперечать вимогам ст. 214 КПК України, а тому скарга є необґрунтованою та безпідставною, у зв`язку з чим у її задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні скарги представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених посадових осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя