Дата документу 13.08.2020 Справа № 554/5706/20
Провадження 1-кс/554/9059/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2020 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Октябрського районного суду м.Полтави скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,
встановив:
До Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 31.03.2020 року у кримінальному провадженні №0000261 від 10.04.2019 року за ч. 1 ст. 365 КК України, в якій він просить постанову слідчого скасувати через необґрунтованість висновків, які містяться у постанові, щодо обставин, які повинні бути встановлені слідчим, та завчасність висновку про відсутність в діянні складу злочину.

В судовому засіданні скаржник просив скаргу задовольнити, наполягав на скасуванні постанови, оскільки на його думку, складання протоколу про адміністративне правопорушення та вилучення вугілля інспектором ОСОБА_5 призвело до того, що у нього був зруйнований бізнес. Водночас у судовому засіданні повідомив, що йому було повернуто вилучений товар.

Слідчий у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, пояснив, що досудовим розслідуванням було проведено необхідні слідчі дії, у результаті яких він прийшов до висновку про відсутність складу злочину у діях працівників Полтавської митниці ДФС, а саме зловживанні службовим становищем.

Суд заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000261 від 10.04.2019 року за ч. 1 ст. 365 КК України, приходить до такого висновку.

Встановлено, 22.02.2019 року до Прокуратури Полтавської області звернувся ОСОБА_3 з заявою про вчинення злочину головним державним інспектором сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення Полтавської митниці ДФС ОСОБА_5 за ст. 365 КК України (кримінальне провадження, а.с. 4-9).

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 03.04.2020 року зобов`язано уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, внести відомості до ЄРДР щодо вчинення головним державним інспектором сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення Полтавської митниці ДФС ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого за ст. 365 КК України, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 20.02.2019 року (кримінальне провадження, а.с. 11).

10.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за ч. 1 ст. 365 КК України за №0000261, а саме у короткому викладі обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зазначено: «За фактом перевищення службових повноважень працівником Полтавської митниці ДФС, що спричинило істотну шкоду» (кримінальне провадження, а.с. 1).

Отже, досудове розслідування розпочато на підставі ухвали слідчого судді Октбрського районного суду м. Полтави від 03.04.2019 року за заявою ОСОБА_3 , за фактом перевищення службових повноважень працівником Полтавської митниці ДФС, яке виразилося, на думку заявника, у незаконному безпідставному вилученні належного заявнику товару вугілля вагою 16,2 т на загальну суму 138 512,42 грн., що спричинило істотну шкоду.

Як слідує з матеріалів кримінального провадження № 0000261 від 10.04.2019, в ході досудового розслідування допитано заявника ОСОБА_3 (кримінальне провадження а. с. 25-29), якому 13.06.2019 року вручена пам`ятка про права та обов`язки потерпілого (крим.провадження а.с. 42-43), допитано як свідків завідувача сектора митного оформлення № 1 відділу митного оформлення ОСОБА_5 (кримінальне провадження, а.с. 38-63), колишнього старшого оперуповноваженого з ОВС сектору викриття кримінальних правопорушень у митній сфері ОУ ГУ ДФС у Полтавській області ОСОБА_6 (крим.провадження, а.с.132-138), витребувано з Полтавської митниці ДФС копії протоколу про порушення митних правил № 0197/80600/18 від 24.05.2018 та інші документи, пов`язані з вказаною справою (кримінальне провадження, а.с. 70-127).

31.03.2020 року слідчим Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000261 від 10.04.2019 року за ч. 1 ст. 365 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відносно ОСОБА_3 24.05.2018 року складено протокол про порушення митних правил № 0197/80600/18, згідно якого до Полтавської митниці ДФС України надійшов лист ОУ ГУ ДФС України у Полтавській області за № 3945/7/16-31-21-07-12 від 24.05.2018 року та вилучено належний йому товар вугілля деревне вагою 16,2 т на загальну суму 138512,42 грн.

У ході слідства встановлено, що до Полтавської митниці ДФС України дійсно надходив лист ОУ ГУ ДФС України у Полтавській області, проте за іншим номером, а саме за № 3945/7/16-31-21-07-13 від 24.05.2018 року, тобто виявлена розбіжність в останній цифрі номера листа - «12» замість вірного «13». Під час допиту свідка ОСОБА_5 останній повідомив, що вказана розбіжність в протоколі може бути зумовлена допущеною помилкою. При цьому, надходження вказаного листа ніким не заперечується (кримінальне провадження, а.с. 80).

Як вбачається зі змісту листа ОУ ГУ ДФС України у Полтавській області, № 3945/7/16-31-21-07-13 від 24.05.2018 року та пояснень ОСОБА_7 , останній в 2018 році не здійснював продаж вугілля ФОП ОСОБА_8 . Проте допитаний у судовому засіданні під час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_7 давав інші показання, а саме, що він реалізовував деревне вугілля ФОП ОСОБА_3 , але в паспорту якості на товар, наданого для митного оформлення печатка належна йому, а підпис не належить йому, пояснивши, що можливо він надавав чисті бланки без свого підпису.

Справа про адміністративне правопорушення неодноразово поверталася до Полтавської митниці ДФС (крим.провадження, а.с. 44-47, 48-49), а постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 18.06.2019 року провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 закрито у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного правопорушення (крим.провадження, а.с. 30-33).

Перевищення влади або службових повноважень є умисне вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

З об`єктивної сторони злочин за ст. 365 КК України може вчинятися у формі: 1) перевищення влади або 2) перевищення службових повноважень, які завдали істотної шкоди. Злочинний характер дій службової особи при перевищенні влади або службових повноважень виражається у тому, що службова особа вчиняє те чи інше діяння по службі, яке не входить до її компетенції.

Отже, в ході досудового розслідування слідчим не здобуто доказів вчинення головним державним інспектором сектору митного оформлення № 1 відділу митного оформлення Полтавської митниці ДФС ОСОБА_5 перевищення влади або перевищення службових повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора або про відмову у задоволенні скарги про скасування такого рішення.

Слідчий суддя вважає, що слідчий прийшов до правильного висновку, що в діях, описаних потерпілим ОСОБА_3 , відсутня об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

У ході розгляду скарги також не знайшов свого підтвердження факт порушення слідчим вимог КПК України при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303 309 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 31.03.2020 року у кримінальному провадженні № 0000261 від 10.04.2019 року за ч. 1 ст. 365 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з часу проголошення.

Повний текст ухвали складено 19.08.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1