печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю: слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого другого відділу управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідування ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000724 від 29.11.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 361, ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
18.05.2020 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого другого відділу управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідування ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000724 від 29.11.2018 року на дванадцять місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000724 від 29.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.361, ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період з 19.09.2017 ОСОБА_5 , будучи заступником начальника Головного управління Держгеокадастру Київської області, діючи умисно, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, за попередньою змовою з ОСОБА_6 - начальником Головного управління Держгеокадастру Київської області, ОСОБА_7 - начальником управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру Київської області, ОСОБА_8 - поліцейський сектору реагування патрульної поліції № 1 Красилівського відділу поліції ГУ НП в Хмельницькій області, ОСОБА_9 - директором ТОВ «НВФ «ГЕОКАД», ОСОБА_10 - колишнім керівником ТОВ «НВФ «ГЕОКАД», ОСОБА_11 , яка представляла інтереси за довіреністю учасників антитерористичної операції, ОСОБА_12 - начальником відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру в Київській області, та іншими невстановленими особами, з метою одержання неправомірної вигоди, в інтересах ОСОБА_13 , ОСОБА_14 без здійснення у встановленому порядку зміни цільового призначення та розробки проекту землеустрою, шляхом штучного поділу, здійснили відведення та передачу у власність для ведення особистого селянського господарства 38 земельних ділянок розташованих на території Веприцької сільської ради Фастівського району Київської області, загальною площею 76 га, чим завдано Державі збитки на суму понад 3 млн. грн., що є тяжкими наслідками.

Слідчий в клопотанні зазначив, що в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 діючи умисно, всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди, за попередньою змовою з ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , а також іншими невстановленими особами вчинили умисні дії спрямовані на виділення земель Державної власності в інтересах ОСОБА_13 , чим завдано збитки на суму понад 3 млн. грн., що є тяжкими наслідками відповідно до примітки до ст.364 КК України.

Слідчий вказав, що під час досудового розслідування проведено наступні слідчі та інші процесуальні дії: проведено огляд місцевості, зокрема земельних ділянок на території Фастівського району Київської області із кадастровими номерами :02:008:0288 та :02:006:0070; проведено тимчасовий доступ до копій документів, які перебувають у розпорядженні Головного управління Держгеокадастру у Київській області; допитано в якості свідків ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ; витребувано інформацію із ГУ ДФС у Київській та Житомирській областях; проведено тимчасові доступи до документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Фастівського міського нотаріального округу ОСОБА_35 , документів, які перебувають у розпорядженні Головного управління Держгеокадастру у Київській області та документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Фастівського міського нотаріального округу ОСОБА_35 ; отримані ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва про проведення почеркознавчих та земельно-оціночної експертиз; проведено тимчасові доступи до документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Білоцерківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_36 , документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Переяслав-Хмельницького районного нотаріального округо Київської області ОСОБА_37 та документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_38 ; проведено тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у розпорядженні приватного нотаріуса ОСОБА_39 ; призначено земельно-оціночну та почеркознавчі експертизи, які на даний час тривають.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_40 по справі №757/59631/19-к від 11.11.2019 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000724 на шість місяців, тобто до 29.05.2020.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000724 закінчується 29.05.2020, а закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки на даний час тривають земельно-оціночна та почеркознавчі експертизи.

Також вказав, що на даний час, органом досудового розслідування проводяться слідчі (розшукові) дії спрямовані на встановлення інших осіб, причетних до вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим для повного та неупередженого розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконати вказані вище слідчі та процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.

Слідчий зазначив, що провести дії, зазначені в клопотанні, у передбачений законом строк не надалось можливим внаслідок складності провадження, у зв`язку із реорганізаціями правоохоронних органів, зокрема, Державного бюро розслідувань та Генеральної прокуратури України, змінах слідчих груп та груп прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, у зв`язку із необхідністю проведення значної кількості слідчих (процесуальних) дій для встановлення всіх обставин вчинених кримінальних правопорушень, необхідності аналізу великого об`єму інформації та встановлення місцезнаходження осіб, яким відомі обставини вчинення кримінальних правопорушень.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, клопотання просив задовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Слідчим в клопотанні та в судовому засіданні доведено, що в данному кримінальному провадженні необхідно здійснити наступні слідчі дії: закінчити проведення почеркознавчих та земельно-оціночної експертиз, які призначені рішенням слідчого судді Печерського районного суду м. Києва; провести відбір експериментальних зразків підписів та почерку ОСОБА_41 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 ; допитати в якості свідків ОСОБА_42 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 ; встановити та допитати інших осіб, які причетні до вчинення даних кримінальних правопорушень; провести необхідні негласні слідчі дії, відповідні ухвали на які вже отримані, з метою зібрання доказів вчинення фігурантами кримінального провадження вказаних кримінальних правопорушень; за результатами проведення негласних слідчих дій, провести обшуки за адресами проживання та роботи фігурантів кримінального провадження, з метою отримання необхідних ухвал на проведення даних слідчих дій, в результаті яких планується відшукання необхідних в рамках кримінального провадження доказів; витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по земельних ділянках із кадастровими номерами :02:006:0071, :02:008:0288 та :02:006:0070; встановити та допитати осіб, із числа учасників Антитерористичної операції, які у інших регіонах України повторно безкоштовно одержали такі ж землі у Фастівському районі Київської області; витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження характеризуючі матеріали на осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень; із дотриманням вимог ст. ст. 234-236 КПК України, при цьому попередньо погодивши із прокурором, звернутись до слідчого судді з клопотаннями щодо проведення обшуків у осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень; призначити у кримінальному провадженні проведення почеркознавчої експертизи для ідентифікації підписів ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у клопотанні та інших документах, поданих до Головного управління Держгеокадастру у Київській області 05.02.2018 для отримання дозволу на виготовлення проекту землеустрою та оформлення у власність земельної ділянки у адміністративних межах Веприцької сільської ради Фастівського району Київської області; призначити у кримінальному провадженні проведення почеркознавчої експертизи для ідентифікації підписів у документах (заявах, клопотаннях), поданих ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, на підставі яких ним видано наказ №22-17580-сг від 12.07.2016 і надано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :04:005:0187; підготувати та звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів документів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо одержання ОСОБА_8 , згідно з наказом №22-17580-сг від 12.07.2016 права власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :04:005:0187, з вилученням оригіналів цих документів. У разі задоволення цього клопотання провести тимчасовий доступ; підготувати клопотання та звернутися з ним до слідчого судді про тимчасовий доступ до документів Бородянської районної державної адміністрації Київської області (розпорядження №457 від 02.11.2018) та Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо надання ОСОБА_8 у власність земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером :04.002.0975 для індивідуального дачного будівництва на території Озерської сільської ради Бородянського району, з правом одержання копій цих документів; скерувати запити в порядку ст.93 КПК України до низки органів, підприємств та організацій з метою пошуку та встановлення місця знаходження документів із вільними зразками підписів ОСОБА_8 ; підготувати та звернутися до слідчого судді із клопотаннями про тимчасовий доступ до відомостей про телефонні з`єднання номерів засобів телефонного зв`язку, якими користуються: ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_43 та ОСОБА_7 з 2017 року по даний час.

Вищевказані процесуальні та слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні строком до 6 (шести) місяців, тобто до 29.11.2020 року, оскільки, на думку слідчого судді, саме такий строк буде достатній для здійсненні всіх процесуальних та слідчих дій, зазначених в клопотанні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ :
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № №0000724 від 29.11.2018 року на 6 місяців, тобто до 29.11.2020 року.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1