Справа № 216/4827/20
провадження 1-кс/216/2168/20
УХВАЛА
іменем України

20 серпня 2020 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу директора товариства з обмеженою відповідальністю «Карачунівське рибоводне господарство» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
18 серпня 2020 року директор ТОВ «Карачунівське рибоводне господарство» ОСОБА_3 звернулась до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність слідчого Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свої вимоги тим, що 31.07.2020 остання звернулась до Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України, однак, всупереч нормам чинного КПК України відомості про кримінальне правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань та 14.08.2020, поштою, було отримано відповідь про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували про наявність кримінального правопорушення.

У поданій скарзі заявник порушує питання про зобов`язання слідчого Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві від 31.07.2020, про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 364 КК України.

У судове засідання заявник не з`явилась надала суду заяву про розгляд скарги без її участі, просить задовольнити скаргу в повному обсязі.

Представник Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, т.в.о. начальника відділення слідчого відділу ОСОБА_4 надав письмові заперечення проти скарги, в обґрунтування яких зазначає, що 31.07.2020 до Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області звернулась ОСОБА_3 із письмовою заявою про кримінальне правопорушення, що полягає у невиконанні працівниками Центрально-Міського відділу ДВС виконавчих документів, про сплату недоїмки, при наявності коштів на арештованому банківському рахунку боржника. Відомості за заявою ОСОБА_3 зареєстровано до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційнирй портал Національної поліції України» (журнал Єдиного обліку) Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області за №17216 від 31.07.2020, розглянуто керівництвом СВ КВП, тобто вимоги ч. 4 ст. 214 КПК України в частині реєстрації заяв та повідомлень були виконанні, від обліку заява укрита не була. Розглядом заяви ОСОБА_3 встановлено відсутність достатніх об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внаслідок чого відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР, у зв`язку із чим просить у задоволенні скарги відмовити, а розгляд справи проводити за відсутності особи, чиї дії (бездіяльність) оскаржуються.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.

31.07.2020 Криворізьким ВП ГУНП в Дніпропетровській області було одержано заяву директора ТОВ «Карачунівське рибоводне господарство» ОСОБА_3 , в якій вона просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадових осіб Центрально-Міського відділу державної виконавчої служби м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області протягом листопада 2019 червня 2020 років.

Як зазначає заявник у скарзі, 31.07.2020 Криворізьким відділом поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області було отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Проте, на момент звернення зі скаргою, всупереч нормам чинного КПК України відомості про кримінальне правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою директора ТОВ «Карачунівське рибоводне господарство» ОСОБА_3 є бездіяльність слідчого Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у її заяві від 31.07.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).

При цьому, за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись повноваженнями слідчого.

Відповідно до вимог п. 1.8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 №139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування.

Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (п.п. 1.1, 1.2 Розділу ІІ Положення).

Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою директора ТОВ «Карачунівське рибоводне господарство» ОСОБА_3 від 31.07.2020 відноситься до повноважень посадових осіб Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, зокрема слідчого, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у слідчого Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області не було, тому вимога заявника про зобов`язання слідчого Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії з реєстрації такої заяви до ЄРДР відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу директора товариства з обмеженою відповідальністю «Карачунівське рибоводне господарство» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати слідчого Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 31.07.2020 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а саме: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я та по батькові слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1