Справа № 361/7901/20
Провадження № 1-кс/361/1961/20
У Х В А Л А
23 листопада 2020 року Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Броварського відділу поліції ГУ НП України в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :
Заявник у своїй скарзі оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Броварського ВП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою, поданою ним до Броварського ВП, зареєстрованою за № 7143 від 09.11.2020р. про вчинене відносно нього кримінальне правопорушення за ч.1 ст.125 КК України.

У скарзі заявник просить:

- Зобов`язати уповноважену особу Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, поданою 09.11.2020р, вхідний номер №7143;

- Надати йому витяг з ЄРДР.

- Надати пам,ятку потерпілого.

Представник Броварського ВП на розгляд скарги не з,явився , його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи строк розгляду скарги на бездіяльність слідчого, який законом визначений у п`ять днів, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу виключно за наявними документами.

Заявник додав до скарги копію його заяви про кримінальне правопорушення, поданої ним до Броварського ВП ГУНП в Київській області 09.11.2020, зі штампом про отримання та реєстрації за №7143. Тобто заявник довів ту обставину, що він дійсно звернувся до відділу поліції з відповідною заявою.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України, завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.

За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з «Порядком ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», затвердженим Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 100 від 08.02.2019, що набув чинності 05.03.2019 та діяв станом на 23.06.2020, слідчий, який отримав у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату отримання, а також невідкладно подає до чергової частини відомості в письмовому вигляді про реєстраційний номер журналу ЄО, номер кримінального провадження, дату та час внесення відомостей про заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України в пунктах 2, 3 узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 вбачається, що, якщо особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України; з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

В ході розгляду скарги встановлено, що дійсно мало місце звернення ОСОБА_3 09.11.2020 до Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області з заявою, зареєстрованою за № 7143 від 09.11.2020, з повідомленням про вчинене відносно нього кримінальне правопорушення за ознаками ч.1ст.125 КК України.

Оскільки заявнику станом на час подання скарги та її розгляду, не повідомлено про виконання вимог частини першої статті 214 КПК України, і так само до суду не надано таких відомостей, то є підстави вважати, що вказану процесуальну дію не вчинено.

Невнесення за таких обставин відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та, з урахуванням вимог кримінального процесуального законодавства, свідчить про протиправну бездіяльність уповноваженої особи.

Таким чином, скарга в цій частині вимог обґрунтована і підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про покладення зобов`язання вручити заявнику Витяг з ЄРДР та пам,ятку про права потерпілого, то слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в цій частині, оскільки враховуючи презумпцію правомірності дій та враховуючи вимоги ст.214 КПК слідчий суддя виходить з того, що вказані дії у часі відносяться на після внесення відомостей до ЄРДР, тому скарга в цій частині є передчасною, і передчасним було б покладення саме ухвалою слідчого судді на відповідну посадову особу вказаних обов`язків.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Броварського відділу поліції ГУ НП України в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково;

Зобов`язати уповноважену особу Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в передбачений частиною першою статті 214 КПК України з дня отримання копії ухвали строк (24 години) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, поданою 09.11.2020р, вхідний номер №7143.

В іншій частині у скарзі відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1