Дата документу 28.12.2020 Справа № 554/3884/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2020 року cлідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві клопотання т.в.о. заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000149 від 09.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Т.в.о. заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000149 від 09.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

У клопотанні порушується питання про необхідність тимчасового доступу та вилучення оригіналів актів отримання благодійної допомоги, актів приймання передачі основних засобів, актів введення в експлуатацію основних засобів та актів приймання передачі обладнання, складені в 2018 році за результатами отримання від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » комплектів обладнання - персонального комп`ютера/ноутбука вчителя та техніки для друкування, копіювання, сканування та ламінування з витратними матеріалами для початкової школи, а також засобів навчання в наступних навчальних закладах: Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_5 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтоване тим, що в 2018 році для впровадження концепції « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в навчальних закладах Полтавської області, на підставі постанови Кабінету міністрів України №237 від 4 квітня 2018 року передбачено субвенцію, загальним обсягом 48 436 700 грн. У 2019 році на підставі постанови Кабінету міністрів України №130 від 27.02.2019 передбачено субвенцію, загальним обсягом 44 515 100 грн.

Головним розпорядником бюджетних коштів на видатки в галузі освіти обласного бюджету є ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Кошти вказаних субвенцій помісячно надходили відповідно до розпису державного бюджету на казначейський (дохідний) рахунок відкритий на ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Закупівлею дидактичних матеріалів, комп`ютерного обладнання відповідного мультимедійного контенту займалася централізовано КУ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ІНФОРМАЦІЯ_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 , діючи за попередньою змовою з службовими особами КУ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Полтавської обласної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 ») у 2018 та 2019 роках здійснили розтрату та привласнення коштів субвенції, яка була виділена з державного бюджету для впровадження концепції « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в навчальних закладах на території Полтавської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в 2018 та 2019 роках КУ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ІНФОРМАЦІЯ_11 було проведено 14 відкритих торгів на закупівлю предметів та комп`ютерного обладнання для закладів освіти Полтавської області, переможцем в яких стало ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Полтавської обласної ради, зловживаючи службовим становищем, тобто умисно, з метою розтрати та привласнення коштів субвенції, яка була виділена з державного бюджету для впровадження концепції « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в навчальних закладах на території Полтавської області у 2018 та 2019 роках, всупереч інтересам служби за попередньою домовленістю з представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), при оголошенні публічних закупівель, в технічних завданнях, документації конкурсних торгів упереджено прописували технічні характеристики предметів закупівлі а також завищували ціни на товари з метою подальшого упередженого визнання переможцем торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

За результатами вказаних торгів між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Полтавської обласної ради в особі в.о. директора ОСОБА_5 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 » в особі директора ОСОБА_6 , а також директора з маркетингу ОСОБА_7 , укладено 14 договорів відповідно до яких ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 » зобов`язується у 2018 та 2019 роках своїми силами і засобами на власний ризик поставити та встановити за адресами начальних закладів на території Полтавської області товари відповідно до умов договорів.

Згідно умов даних договорів здача-приймання товарів (обладнання) за вищевказаними договорами ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 » і КУ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Полтавської обласної ради повинна була проводитися шляхом підписання (від КУ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Полтавської обласної ради Користувачами (навчальними закладами до яких доставлено товар, обладнання)) накладних, актів приймання-передачі, актів введення в експлуатацію, актів відповідального зберігання, оформлених в установленому порядку. При цьому вказані документи складалися в 3-х примірниках, один з яких направлявся до ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Полтавської обласної ради, діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 », з метою розтрати та привласнення коштів субвенції, вносили до актів приймання-передачі, актів введення в експлуатацію та видаткових накладних недостовірні відомості щодо отримання ними техніки та користувачами (директори навчальних закладів або матеріально відповідальні особи) були підписані вказані акти без наявності поставленої техніки, що стало підставою для перерахунку коштів субвенції на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та їх подальшого привласнення.

Окрім того, під час досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювало постачання предметів закупівель до закладів освіти на території Полтавської області за завищеними цінами.

В ході досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 12 травня 2020 року (у приміщенні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Полтавської обласної ради, за адресою: АДРЕСА_2 , проведено тимчасовий доступ та вилучено оригінали документів, щодо проведення 14 тендерних процедур за 2018-2020 роки, переможцем в яких стало ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 », а також оригінали договорів та документів за результатами їх виконання.

Згідно актів приймання-передачі обладнання відповідно до договору про закупівлю №50 від 13 серпня 2018 р. встановлено, що вони містять відомості про поставку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » комплектів обладнання (за ціною одного комплекту - 43 278,00 грн.) до 246 навчальних закладів на території Полтавської області - 28 вересня 2018 року.

Згідно висновку експерта №1231 від 05.06.2020 за результатами судової товарознавчої експертизи встановлено, що ринкова вартість нового комплекту обладнання - персональний комп`ютер/ноутбук вчителя та техніку для друкування, копіювання, сканування та ламінування з витратними матеріалами для початкової школи, а також засоби навчання, станом на 28 вересня 2018 року становила 30 тисяч 830 гривень 35 копійок.

Також згідно вказаних документів встановлено, що грошові кошти за вказані комплекти обладнання на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » були перераховані 29.10.2019.

З метою перевірки факту отримання вищевказаними навчальними закладами вказаних комплектів обладнання на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 надіслано запит.

17.07.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_6 надано копії документів по отриманому обладнанні від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до копій вищевказаних документів встановлено, що навчальними закладами ІНФОРМАЦІЯ_14 комплекти обладнання, згідно договору №50 були отримані в листопаді 2018 року, про що свідчать акти отримання благодійної допомоги, акти приймання передачі основних засобів та акти введення в експлуатацію основних засобів.

В ході досудового розслідування встановлено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 перебувають оригінали вищевказаних документів про отримання даних комплектів обладнання наступними навчальними закладами: Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Враховуючи вищевикладене, з метою проведення судово-економічних експертиз, на даний час виникла необхідність у вилученні оригіналів вищевказаних документів, які знаходяться на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

Необхідність у вилученні вищевказаних документів, полягає в тому, що вони мають значення для досудового розслідування та в подальшому можуть бути використані як доказ під час судового розгляду.

Без вилучення зазначених документів орган досудового розслідування не зможе в подальшому призначити експертизи, перевірки до контролюючих органів, які планується призначити по кримінальному провадженні та в подальшому компетентні органи які будуть проводити відповідні експертизи та перевірки не зможуть провести їх в повній мірі та обрахувати суму завданих збитків.
Відповідно до методичного листа Міністерства юстиції України «Окремі особливості проведення технічних експертиз документів та почеркознавчих експертиз, у тому числі комплексних, технічних зображень документів», затвердженого рішенням спільного засідання секцій судово-технічної та судово-почеркознавчої експертиз НКМР при МЮ України від 29.03.2012 та протоколу міжвідомчої наради Міністерства юстиції, МВС, СБУ та Державної прикордонною служби від 29.03.2012, а також п 1.1., п.3.2.1. «Науково - методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої МЮ України за №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5), почеркознавчі та технічні експертизи документів проводяться тільки за наявністю оригіналів документів. З цих підстав, звернувся до суду з клопотанням.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий суддя вважає за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, у зв`язку із зайнятістю на роботі, прохав розглядати клопотання за наявними матеріалами та задовольнити клопотання.

Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до наступного висновку.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до п.5 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниця, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 цієї норми визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом установлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000149 від 09.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України .
Інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для справи, а саме для здобуття доказів та документування злочинної діяльності осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, можливість проведення судових експертиз, а також встановлення відомостей, що мають значення для установлення фактів та обставин вчинення кримінального правопорушення.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказана інформація, питання про проведення тимчасового доступу до якої ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містить дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а отримання цих відомостей в інший спосіб неможливо, тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню .

Керуючись ст. ст. 132,159-166 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання т.в.о. заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити .
Надати дозвіл групі слідчих СУ ГУНП в Полтавській області у складі: ОСОБА_3 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів наступних документів:

актів отримання благодійної допомоги, акти приймання передачі основних засобів, актів введення в експлуатацію основних засобів та актів приймання передачі обладнання, складені в 2018 році за результатами отримання від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » комплектів обладнання - персонального комп`ютера/ноутбука вчителя та техніки для друкування, копіювання, сканування та ламінування з витратними матеріалами для початкової школи, а також засобів навчання в наступних навчальних закладах: Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; ІНФОРМАЦІЯ_4 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; ІНФОРМАЦІЯ_5 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.
Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1