Номер провадження: 11-сс/813/1963/20
Номер справи місцевого суду: 506/281/18 1-кс/506/144/20
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2020 року м. Одеса

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Одеського апеляційного суду ОСОБА_2 , розглянувши апеляційну скаргу прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Красноокнянського райсуду Одеської області від 17.11.2020 про відмову у задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженню № 0000112 від 18.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України,

встановив:

Зазначеною ухвалою слідчого судді було відмовлено у задоволенні клопотання слідчого СВ Окнянського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000122 від 18.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.185 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру.
01.12.2020 р., на зазначену ухвалу слідчого судді, поштою, прокурор Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу з підстав порушення вимог кримінального процесуального законодавства, та постановити нову ухвалу, якою клопотання слідчого задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000122 від 18.05.2018.

Частина 1 ст. 24 КПК України встановлює, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені судові рішення, які були ухвалені судами 1-ої інстанції і не набрали законної сили, а саме: інші ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом.

Натомість, ч.ч. 1 та 2 ст. 309 КПК України встановлюють вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку.

Також згідно із ч. 2 ст. 309 КПК України, під час досудового розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.

Як вбачається зі змісту ухвали слідчого судді від 17.11.2020, ним розглядалось клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженню № 0000112 від 18.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України та було відмовлено в його задоволенні.

Також, суддя-доповідач враховує, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Більш того, п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України передбачає, що однієї із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Натомість, системний аналіз зазначеної норми Конституції України засвідчує, що забезпечення права на апеляційний перегляд виникає після розгляду справи (кримінального провадження) по суті.

Окрім того, ч. 3 ст. 309 КПК України встановлює, що скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Отже, даний перелік не містить ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, в зв`язку з чим ухвала слідчого судді Красноокнянського райсуду Одеської області від 17.11.2020 оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Твердження прокурора про порушення слідчим суддею порядку розгляду клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування, а саме проведення судового засідання за відсутності слідчого та прокурора, апеляційний суд враховує, однак це не є підставою для перегляду ухвали в апеляційному порядку.

Статтею 422 КПК України передбачений порядок перевірки ухвал слідчого судді, однак в зазначеній нормі закону не передбачені дії апеляційного суду, щодо апеляційних скарг на ухвали слідчого судді, що не підлягають оскарженню.

При цьому, на думку судді-доповідача, в подібних випадках слід керуватися положеннями ч. 6 ст. 9 КПК України, відповідно до якої у випадках, коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього кодексу.

Враховуючи те, що в своїй апеляційній скарзі прокурор ставить питання про скасування ухвали слідчого судді, на яку, згідно із законом, не може бути подана апеляційна скарга, вважаю, що до неї необхідно застосувати загальне правило, передбачене ч. 4 ст. 399 КПК України, а саме відмовити у відкритті апеляційного провадження, та повернути особі, яка її подала разом із доданими матеріалами.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 24, 309, 392, 399, 405, 419, 422, 532 КПК України, суддя-доповідач,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження по апеляційній скарзі прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Красноокнянського райсуду Одеської області від 17.11.2020 про відмову у задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженню № 0000112 від 18.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати прокурору Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_6 разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом трьох місяців з дня проголошення судового рішення до Верховного суду.

Суддя Одеського апеляційного суду ОСОБА_2