У Х В А Л А
18 листопада 2020 року м. Хмельницький
13.11.2020 року слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з заступником начальника відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено: «державний реєстратор Волочиської райдержадміністрації ОСОБА_5 , умисно, діючи з єдиним умислом, протягом 2018-2019 років у м. Волочиськ Хмельницької області, у порушення вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», ЗУ «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» від 07.07.1999, постанови КМУ від 06.06.2007 №803, зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди протиправно зареєстрував право приватної власності на 21 об`єкт нерухомого майна державної власності за ДП ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 », внаслідок чого державним інтересам спричинено тяжкі наслідки.
Досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2018-2019 років за Дочірнім підприємством державної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстровано право приватної власності на 21 об`єкт нерухомості загальною площею 19 125 кв. м (комплекс будівель елеватора, залізнодорожний приймальник, приміщення вагової з навісами, технічне приміщення зерносушарки ДСП-32, приміщення пожежного депо з гаражем, цех по переробці олійний культур, крупоцех (комбікормовий завод) та інші приміщення, що розташовані по АДРЕСА_2 вартістю понад 1 млн. гривень.
Право приватної власності на ці об`єкти реєструвалось державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 .
Крім того, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 27.04.2018 р. прийнято рішення про зміну форми власності із державної на приватну Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ряд об`єктів нерухомого майна, що розташовані по АДРЕСА_2 (індексні номери рішень: 40857340, 40858947, 40850676, 40861539, 40860781).
Підставою для реєстрації права приватної власності за Дочірнім підприємством державної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зазначено акт ІНФОРМАЦІЯ_5 і ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 15.12.1998 та лист ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 1-2-9/115 від 18.02.2016.
Водночас, з`ясовано, що вказаний майновий комплекс ІНФОРМАЦІЯ_6 належить до державної власності, закріплений за ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на праві господарського відання, а Дочірньому підприємству ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передане у користування. Правовстановлюючі документи, що підтверджують факт виникнення, переходу права приватної власності до Дочірнього підприємства ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 21 об`єкт нерухомості загальною площею 19 125 кв. м орієнтовною вартістю 1 млн. грн, що розташований по АДРЕСА_2 , відсутні.
Державна акціонерна компанія « ІНФОРМАЦІЯ_2 » утворена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.1996 №1000 у формі відкритого акціонерного товариства. Компанія є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 №1218 «Про прискорення приватизації хлібоприймальних та хлібозаготівельних підприємств» Міністерство агропромислового комплексу зобов`язано передати у двомісячний термін до статутного фонду Державної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » державне майно підприємств, зазначених у додатку №3 до цієї постанови, перетворивши їх у дочірні підприємства Компанії.
В переліку хлібоприймальних і зернопереробних підприємств, державне майно яких передається до статутного фонду ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (додаток №3 до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 №1218) по Хмельницькій області значиться ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до акта приймання-передачі підписаного ІНФОРМАЦІЯ_5 і ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 15.12.1998 до статутного фонду ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передано основні засоби вартістю 7 757 507 гривень.
Листом ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 1-2-9/115 від 18.02.2016 керівникам дочірніх підприємств ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » направлено протокол засідання правління ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 17.02.2016 № 276 щодо необхідності оформлення та реєстрації відповідно до законодавства права власності на майновий комплекс без вказівки на приватну форму власності.
07.07.1999 Верховною Радою України прийнято ЗУ «Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», яким затверджено перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, до якого, згідно з додатком 1, увійшов Волочиський комбінат хлібопродуктів). Вказаний закон втратив чинність 20.10.2019.
Відповідно до п. 8 статуту ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.11.1996 № 1375, п. 36, 38 статуту ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 березня 2001 року № 240 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2007 року N 887) майно компанії є власністю держави і закріплюється за компанією на праві повного господарського відання.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14.03.2001 №240 затверджено статут Державної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_2 », пунктом 31 якого передбачено, що майно, яке не підлягає приватизації і передане до статутного фонду Компанії, перебуває у державній власності до прийняття відповідно до законодавства спеціального рішення про приватизацію.
За п. 1.1 статуту Дочірнього підприємства ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 » засновником (власником) Дочірнього підприємства ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Відповідно до п. 4.3 статуту Дочірнього підприємства ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 » майно компанії передається підприємству у користування.
На даний час частина нерухомого майна ДП ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: приміщення цеху по переробці олійний культур площею 2726,7 кв. м та крупоцеху (комбікормовий завод) площею 1847.5 кв. м описано у податкову заставу, а рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 25.09.2019 по справі № 560/2339/19 надано дозвіл погашення податкового боргу в сумі 711 050,41 грн за рахунок такого майна, що може мати наслідком вибуття вказаного майна із державної власності.
Здійсненням незаконної державної реєстрації права приватної власності за ДП ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на нерухоме майно хлібокомбінату створено умови для штучного відчуження (виведення) вказаного державного майна в обхід визначених законом процедур та без прийняття рішень уповноваженими державними органами (приватизації).
З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, подальшого призначення та проведення судових експертиз, з метою підтвердження заподіяних збитків, та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав громадян, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу з можливістю їх вилучення (виїмки) до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме: індексні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), документів, що стали підставою для вчинення реєстраційних дій, реєстраційних справ на об`єкти нерухомого майна та земельних ділянок, всіх додатків до них та супровідних документів, щодо об`єктів нерухомого майна ДП ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 »:
та забезпечити доступ слідчого до вказаних документів, в разі їх завантаження до системи програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, роздрукувати, належним чином завірити і забезпечити можливість вилучення в паперовому вигляді».
Слідчий в судове засідання не з`явився, в клопотанні міститься заява про проведення розгляду клопотання без його участі та зазначено, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе, розглядати клопотання без участі слідчого.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких він просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання інспектора без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: індексні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), документів, що стали підставою для вчинення реєстраційних дій, реєстраційних справ на об`єкти нерухомого майна та земельних ділянок, всіх додатків до них та супровідних документів, щодо об`єктів нерухомого майна ДП ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » « ІНФОРМАЦІЯ_3 »:
Забезпечити доступ слідчого до вказаних документів, в разі їх завантаження до системи програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, роздрукувати, належним чином завірити і забезпечити можливість вилучення в паперовому вигляді.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів документів, надати можливість їх вилучити, забезпечити доступ слідчого до вказаних документів, в разі їх завантаження до системи програмного забезпечення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, роздрукувати, належним чином завірити і забезпечити можливість вилучення в паперовому вигляді.
Ухвала діє по 17 грудня 2020 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1