Провадження № 1-кс/932/5922/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2020 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених посадових осіб Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії -
в с т а н о в и в :
15.10.2020 року ОСОБА_3 , звернулась до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії.
Після тимчасового відсторонення судді ОСОБА_4 в провадженні якого перебувала скарга, 14.12.2020 року матеріали скарги передані слідчому судді ОСОБА_1 для їх розгляду по суті.
В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 30.09.2020 року ОСОБА_3 звернулась до Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 157 КК України.
Скаржниця зазначає, що на час подання скарги до суду, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочате, у зв`язку із чим заявник просить зобов`язати службових осіб Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В судове засідання заявниця не з`явилась, про час, місце та час розгляду скарги повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.
Дніпровське ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області явку уповноваженої особи в судове засідання не забезпечило, хоча було належним чином повідомлене про дату, час та місце розгляду скарги. Крім того, від начальника СВ ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , надійшло повідомлення, з якого вбачається, що заява ОСОБА_3 , від 30 вересня 2020 року, зареєстрована в ЖЄО Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області за № 44251 від 06.10.2020.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
За приписами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З огляду на вказане, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності уповноваженої посадової особи Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області.
Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.
30.09.2020 року скаржником до Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину передбаченого ст. 157 КК України.
Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги, слідчий суддя виходить з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок досудового розслідування.
За приписами ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий чи прокурор не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обґрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадії внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.
Станом на день розгляду скарги Дніпровським ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області не надано доказів внесення відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 30.09.2020 року. Крім того, як вбачається із відповіді начальника СВ ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , заява ОСОБА_3 була зареєстрована в Шевченківському ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області. Однак із вказаної відповіді незрозуміло, чому саме заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 було направлена до іншого органу досудового розслідування, оскільки вказана заява була адресована саме Дніпровському ВП ГУНП в Дніпропетровській області, і саме цей орган досудового розслідування прийняв вказану заяву, що підтверджується відповідним штампом канцелярії. Уповноважені особи Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області у разі прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення зобов`язані внести відповідні відомості до ЄРДР, а вже потім, у разі необхідності, вирішувати питання, щодо направлення вказаного кримінального провадження за підслідністю до іншого органу досудового розслідування.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про підставність заявленої скарги та необхідність її задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и в :
скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених посадових осіб Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити ді - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб Дніпровського ВП Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 30.09.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та надати останньому відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1