УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 та підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000684 від 17.09.2019 року за підозрою ОСОБА_6 у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.255, ч.3 ст.289 КК України, про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

старший слідчий старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва із клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000684 від 17.09.2019 року за підозрою ОСОБА_6 у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.255, ч.3 ст.289 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000684 від 17.09.2019 року за підозрою ОСОБА_6 у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.255, ч.3 ст.289 КК України. При цьому, з 24.09.2020 року прокурором було повідомлено підозрюваному та захиснику про завершення досудового розслідування та надано матеріали для ознайомлення. Між тим, захисник ОСОБА_5 взагалі з листопада 2020 року не здійснює ознаймомлення з матеіралами провадження, а підозрюваний майже закінчив ознайомлення, але зволікає із закінченням ознайомлення із останнім томом провадження. При цьому, у захисника в електронному вигляді наявні усі матеірали провадження.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються із 10-ти томів та речових доказів.

Наведені в клопотанні обставини свідчать про явне, систематичне, необґрунтоване зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування зі сторони підозрюваного та його захисника, які вже протягом місяця не можуть завершити ознайомлення.

З огляду на викладене, сторона обвинувачення вважає наявність підстави для встановлення строку на ознайомлення з матеріалами провадження стороні захисту.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 підтримали подане клопотання та просив його задовольнити з викладених у ньому підстав, додатково зазначили про можливість встановлення 10-ти денного строку на ознайомлення з час у винесення судом ухвали.
Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення вказаного клопотання із зазначенням того, що він має усі матеріали в електронному вигляді і готовий підписати протокол ознайомлення, але очікує завершення ознайомлення підозрюваним, до якого слідчий майже не з`являється з матеріалами.
Підозрюваний ОСОБА_6 у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та просив відмовити в його задоволенні. Зазначив, що слідчий з матеріалами до нього не з`являється останнім часом і він не зволікає з ознайомленням.
Вислухавши доводи слідчого, прокурора, позицію сторони захисту в особі присутніх захисників, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, письмові документи і заперечення проти його задоволення, слідчий суддя вважає за можливе зазначити наступне.
Так, СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000684 від 17.09.2019 року за підозрою ОСОБА_6 у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.255, ч.3 ст.289 КК України.

При цьому, з 24.09.2020 року прокурором було повідомлено підозрюваному та захиснику про завершення досудового розслідування та надано матеріали для ознайомлення, а з листопада 2020 року слідчим захиснику ОСОБА_5 в порядку ст.290 КПК України неоднаразово було повідомлено про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та закінчення досудового розслідування із необхідністю явки до слідчого для здійснення ознайомлення з матеріалами провадження.

Згідно графіку ознайомлення підозрюваного з матеріалами провадження, то підозрюваний ОСОБА_6 частково ознайомився з матеріалами провадження з 1 по 9 томи та частково з 10-м томом.

При цьому, належних доказів ознайомлення захисника ОСОБА_5 матеріали провадження не містять, що було підтверджено і ним в суді, а відтак останній навіть не розпочав ознайомлення з матеріалами кримінального провадження вже протягом місяця з часу закінчення досудового розслідування у цьому провадженні.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у цьому кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст.7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч.ч.1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст.290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Як встановлено слідчим суддею, то кримінальне провадження №0000684 від 17.09.2019 року за підозрою ОСОБА_6 у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.255, ч.3 ст.289 КК України, складається на час подачі вказаного клопотання із 10-ти томів та з речових доказів.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається про вжиття стороною обвинувачення належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення протягом вересня-грудня 2020 року.

Слідчий суддя враховує, що доступ до матеріалів досудового розслідування надано стороні захисту з 28.09.2020 року підозрюваному та з 11.11.2020 року захиснику.

Ознайомитись за цей час з цими матеріалами та речовими доказами було цілком можливо, але сторона захисту в особі підозрюваного ознайомилась лише з 9 та частиною 10 тому, а захисник ознайомлення з матеріалами навіть не розпочав. Зворотнього в судовому засіданні не доведено.
Вказана обставина є перешкодою у відповідності до вимог ч.5 ст.28 КПК України, щоб кримінальне провадження в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду або було закрито.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підставами згідно ч.10 ст.290 КПК України для встановлення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При цьому, судом враховано вимоги ч.10 ст.290 КПК України, у розумінні якої строк на ознайомлення встановлюється саме сторонам кримінального провадження, якою у відповідності до вимог п.19 ч.1 ст.3, Глави 3 КПК України є сторона захисту.
З огляду на викладене, саме всій стороні захисту слід встановити строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в тому числі із письмовими документами справи та речовими доказами.
При розгляді наведених стороною захисту обставин порушення слідчим строків досудового розслідування у цьому провадженні слід зазначити, що підставами для відмови чи задоволення вказаного клопотання є вимоги ч.10 ст.290 КПК України, де визначено про необхідність доведення слідчому судді обставин зволікання із ознайомленням з боку сторін кримінального провадження, виходячи з строку оголошення про закінчення досудового розслідування.
Інші наведені стороною захисту доводи не можуть бути підставами для відмови у задоволенні вказаного клопотання.
Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись у вигляді письмових документів, можливість копіювання яких на електронні носії вільно надана слідчим, і речових доказів, складності кримінального провадження, умов доступу підозрюваного і захисників до матеріалів, їх зайнятості у інших судових процесах, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 05 січня 2021 року включно із врахуванням цього дня і можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні, якого буде достатньо для його ознайомлення усієї сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення даного клопотання.
При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч.ч.11,12 ст.290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.
На підставі викладеного, керуючись ч.10 ст.290, ст.ст.309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий судя, -
У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000684 від 17.09.2019 року за підозрою ОСОБА_6 у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.255, ч.3 ст.289 КК України, про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, в тому числі захиснику ОСОБА_5 та підозрюваному ОСОБА_6 , строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за №0000684 від 17.09.2019 року за підозрою ОСОБА_6 у вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.255, ч.3 ст.289 КК України, до 05 січня 2021 року включно із можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні.

У відповідності до вимог ст..309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1