Справа № 462/5288/20
провадження 1-кс/462/1829/20
У Х В А Л А

16 листопада 2020 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Залізничного відділу Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей, внесеного у кримінальному провадженні за №0001532 від 07.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

встановив:

Старший слідчий Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 13.11.2020 року звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0001532, погоджене із прокурором Залізничного відділу Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до речей, а саме: протоколів засідань комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів, яка є постійним колегіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_1 ; рішення №1323 від 18.09.2019 року, №1307 від 18.09.2019 року, №1351 від 11.10.2019 року, №1352 від 11.10.2019 року, №1354 від 11.10.2019 року, №1357 від 11.10.2019 року, №1385 від 19.11.2019 року, №1394 від 19.11.2019 р. про надання згоди громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на вироблення землевпорядної документації; витягів з протоколів комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документів, котрими визначено склад та повноваження комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; заяви на виділення земельної ділянки громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та викопіювання земельної ділянки; документів (графічних карт), котрі підтверджують належність виділених земельних ділянок ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на території ІНФОРМАЦІЯ_1 та відносяться до земель комунальної власності; книги реєстрації рішень та протоколів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; оригіналів письмових рекомендацій комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів щодо подальшого надання ІНФОРМАЦІЯ_2 згоди на виготовлення землевпорядної документації, рішення про погодження місця розташування земельних ділянок та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про внесення змін в рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 , якщо такі приймались при виділені земельних ділянок громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про затвердження громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність; заяви громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про затвердження проекту землеустрою щодо змін цільового призначення земельних ділянок, якщо такі приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про затвердження громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою зміни цільового призначення земельних ділянок; детальний план території (коригований детальний план території), на котрому відображено виділені земельні ділянки громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; оголошення в засобах масової інформації про проведення громадських слухань щодо розроблення детального плану території або коригування існуючого детального плану території на котрому зазначено виділені земельні ділянки громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на затвердження детального плану території або коригування існуючого детального плану території на котрому зазначено виділені земельні ділянки громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про затвердження детального плану території або коригування існуючого детального плану території на котрому зазначено виділені земельні ділянки громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; оригіналів документів технічної документації на земельні ділянки надані ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 :05:001:1219, :05:001:1196, :05:001:1201, :05:001:1197, :05:001:1215, :05:001:1198, :05:001:1218, :05:001:1210), виготовленні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з одночасною можливістю вилучення такої інформації та документів у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
Подане клопотання мотивує тим, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, зазначені речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних речей та їх вилучення.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, у клопотанні просить проводити розгляд у її відсутності, клопотання підтримує та просить таке задовольнити.
Зважаючи на вимоги ч.4 ст.163 КПК України, враховуючи наведені у клопотанні доводи слідчого, якою доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності особи, у володінні якої можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по матеріалах, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до витягу з кримінального провадження №0001532 від 07.08.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України.

Органом досудового розслідування здобуті дані про те, що 06.08.2020 року у Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява мешканки смт. Рудно ОСОБА_15 з приводу того, що представники ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, надали у приватну власність земельні ділянки, які знаходяться в межах смуги відведення залізниці.

Із матеріалів кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було ухвалено рішення №1323 від 18.09.2019 року, №1307 від 18.09.2019 року, №1351 від 11.10.2019 року, №1352 від 11.10.2019 року, №1354 від 11.10.2019 року, №1357 від 11.10.2019 року, №1385 від 19.11.2019 року, №1394 від 19.11.2019р. про надання згоди громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на вироблення землевпорядної документації.

Вищезгадані рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 було ухвалено колегіально у ході пленарного засідання ради шляхом голосування депутатів на підставі розгляду протоколів засідань комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів, яка є постійним колегіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказаному рішенню комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів у складі ІНФОРМАЦІЯ_1 , передує перевірка звернення зацікавленого суб`єкта на предмет відповідності вимогам чинного законодавства, а саме: повнота подання документації, дотримання вимог щодо допустимих площ безоплатної передачі земель, наявність прив`язки поданого звернення до конкретної земельної ділянки (тобто подання заявником викопіювання земельної ділянки на яку такий претендує). Перевіривши вказані факти, постійно діюча земельна комісія перевіряє чи належить земельна ділянка, визначена межами викопіювання та змістом звернення, до земель комунальної власності.

Всупереч вимогам положень ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України: «Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб», структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме комісією з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів, протиправно надано рекомендацію відповідному органу місцевого самоврядування щодо надання дозволу на виготовлення окремим заявникам землевпорядної документації без попередньої перевірки факту належності даних земель до категорії земель комунальної власності.

Факт протиправності підтверджується актом обстеження земельної ділянки, складеним у ході інспекційної перевірки посадовими особами Регіональної філії " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Акціонерного товариства " ІНФОРМАЦІЯ_6 " в присутності секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 та мешканців смт. Рудне. Вказаним актом встановлено, що описані вище рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 видавались щодо земельних ділянок, які знаходяться в межах смуги відведення залізниці, а саме в захисних лісонасадженнях.

Водночас, з відповіді на інформаційний запит мешканців смт. Рудне, Регіональною філією " ІНФОРМАЦІЯ_5 " ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " було проінформовано, що земельні ділянки, щодо яких вирішувалось питання про надання згоди на вироблення землевпорядної документації перебувають на балансі ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а згода щодо відчуження таких земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_7 чи іншим суб`єктам не розглядалась та не надавалась.

Враховуючи вище викладене, досліджуючи обставини котрі викладені у матеріалах кримінального провадження, а також і те, що володілець документів може знищити, змінити документи, в органу досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Документи, на тимчасовий доступ до яких згідно вказаного клопотання, з можливістю їх вилучення, містять відомості, які становлять персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, і відповідно є такими, які містять охоронювану законом таємницю.

Як передбачено ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п?ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюються в порядку, встановленому законом.

Враховуючи наведене, те, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також те, що вказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, - неможливо, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до таких документів, з можливістю їх вилучення, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.131, 132, 159 - 166 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: протоколів засідань комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів, яка є постійним колегіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_1 ; рішення №1323 від 18.09.2019 року, №1307 від 18.09.2019 року, №1351 від 11.10.2019 року, №1352 від 11.10.2019 року, №1354 від 11.10.2019 року, №1357 від 11.10.2019 року, №1385 від 19.11.2019 року, №1394 від 19.11.2019 р. про надання згоди громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на вироблення землевпорядної документації; витягів з протоколів комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документів, котрими визначено склад та повноваження комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; заяви на виділення земельної ділянки громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та викопіювання земельної ділянки; документів (графічних карт), котрі підтверджують належність виділених земельних ділянок ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на території ІНФОРМАЦІЯ_1 та відносяться до земель комунальної власності; книги реєстрації рішень та протоколів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; оригіналів письмових рекомендацій комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів щодо подальшого надання ІНФОРМАЦІЯ_2 згоди на виготовлення землевпорядної документації, рішення про погодження місця розташування земельних ділянок та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про внесення змін в рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 , якщо такі приймались при виділені земельних ділянок громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про затвердження громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність; заяви громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про затвердження проекту землеустрою щодо змін цільового призначення земельних ділянок, якщо такі приймались на сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про затвердження громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з метою зміни цільового призначення земельних ділянок; детальний план території (коригований детальний план території), на котрому відображено виділені земельні ділянки громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; оголошення в засобах масової інформації про проведення громадських слухань щодо розроблення детального плану території або коригування існуючого детального плану території на котрому зазначено виділені земельні ділянки громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на затвердження детального плану території або коригування існуючого детального плану території на котрому зазначено виділені земельні ділянки громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 про затвердження детального плану території або коригування існуючого детального плану території на котрому зазначено виділені земельні ділянки громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; оригіналів документів технічної документації на земельні ділянки надані ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 :05:001:1219, :05:001:1196, :05:001:1201, :05:001:1197, :05:001:1215, :05:001:1198, :05:001:1218, :05:001:1210), виготовленні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю їх вилучення, які перебувають у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Оригінал ухвали складений у двох примірниках, один залишається в судовій справі, другий для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя /підпис/

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1