276/999/20
1-кс/279/630/20
У Х В А Л А
іменем України

20 серпня 2020 року

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участі потерпілого ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання представника потерпілого ОСОБА_3 ОСОБА_4 про встановлення строків проведення слідчих дій в кримінальному провадженні №0000370 від 11.10.2019 року за ст.356 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_3 як потерпілого в кримінальному провадженні №0000370 від 11.10.2019 року за ст.356 КК України звернувся з клопотанням про встановлення процесуальних строків проведення слідчим слідчих дій, витребування доказів, яке обґрунтовує положеннями ст.28,113,114 КПК України.

Вказав, що 11.10.2019 року до ЄРДР внесено відомості за ст.356 КК України, розслідування триває понад 9 місяців, однак необхідні слідчі дії не проводяться. Ним 13.02.2020 року було заявлено клопотання про допит ряду свідків та витребування певних документів, які 12.03.2020 року слідчим були задоволені, однак слідчі дії не проведені, строк досудового розслідування незабаром спливає. Досудове розслідування здійснює СВ Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області.

Просив зобов`язати слідчого СВ Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області, яким (якими) здійснюється досудове розслідування КП №0000370 від 11.10.2019 року за ст.356 КК України, протягом одного місяця провести допити свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , витребувати письмові докази в ГУ ДПС в Житомирській області, ТОВ «Новоборівське ХПП».

Потерпілий та його представник доводи клопотання підтримали. Представник пояснив, що просить встановити безпосередньо процесуальний строк проведення слідчих дій та витребування доказів, оскільки слідчий не відмовив в задоволенні клопотань про допит свідків та витребування доказів, однак такі дії не вчиняє, хоча строк розслідування спливає, що порушує права потерпілої особи.

Слідчий в судове засідання не прибув, про час та місце його проведення повідомлений належним чином.

Розглянувши клопотання, подані на його обґрунтування матеріали, встановлено наступне:

В провадженні СВ Хорошівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження за №0000370 від 11.10.2019 року за ст.356 КК України.

Заявник в поданому клопотанні просить встановити слідчому конкретний строк для проведення конкретних слідчих дій.

Порядок оскарження певними учасниками кримінального провадження на стадії досудового розслідування рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора визначено главою 26 КПК України.

Повноваження слідчого судді в порядку оскарження певними особами рішень, дій чи бездіяльності органу досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування передбачено ст.303 КПК України.

Відповідно до вказаної норми слідчому судді вказаними в даній нормі закону особами можуть бути оскарженні:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки ;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 91 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Такі дії, рішення, бездіяльність заявником не оскаржуються.

Своє звернення заявник обґрунтовує положеннями ст.28,113,114 КПК України, вважаючи, що вказані норми передбачають можливість встановлення слідчим суддею конкретних строків вчинення певних дій (проведення слідчих дій, витребування письмових доказів) під час розслідування кримінального провадження.

Згідно статті 28 ч.1,2,6 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Вказана норма, якою визначається одна із засад кримінального провадження, декларує обов`язок дотримання розумних строків безпосередньо прокурором, слідчим суддею, судом та право на звернення до вказаних суб`єктів з клопотанням про здійснення ними певних дій в більш короткі, ніж передбачено КПК України, строки. Зазначена норма не передбачає повноваження слідчого судді встановлювати певні конкретні строки, в тому числі і в межах передбачених законом, строки іншим суб`єктам розслідування, в т.ч. слідчому або прокуророві.

Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Вказана норма є нормою дефініцією.

Згідно статті 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Аналіз положень статті 114 КПК України у взаємозв`язку з положеннями статті 28 КПК України дають підстави для висновку, що до повноважень слідчого судді віднесено встановлення таких процесуальних строків, які стосуються розгляду питань, що віднесені до його компетенції: строків дії ухвал про забезпечення заходів кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів; строків вчинення слідчих дій, дозвіл на проведення яких надається слідчим суддею (огляд, обшук); інші строки, повноваження щодо встановлення яких слідчим суддею конкретизуються спеціальними нормами КПК України.

Можливість визначення слідчим суддею конкретних строків для проведення таких слідчих дій як допит свідків, витребування письмових доказів чинним процесуальним законодавством не передбачено.

За таких обставин, вимоги клопотання є такими, що не ґрунтується на положеннях закону, тому задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.28,113, 114, 303 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання про встановлення строків проведення допитів свідків та витребування письмових доказів в кримінальному провадженні №0000370 від 11.10.2019 року за ст.356 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
Копія згідно оригіналу