Справа № 676/5414/20
Номер провадження 1-кс/676/1278/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янці-Подільському скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
До слідчого судді звернувся ОСОБА_4 із скаргою на бездіяльність Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначив, що 22 вересня 2020 року він як представник за довіреністю ОСОБА_5 звернувся із заявою до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.28, ст.364, ст.366, ст.356, ст.396, ст.190, ст.358 КК України за фактом неправомірних дій ОСОБА_6 та службових осіб КП УК «Житловик», виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради. Проте, відомості про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, скаржник просив зобов`язати відповідних службових осіб Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості по вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судове засідання заявник ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив задовольнити її.

В судове засідання слідчий Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, дії якого оскаржуються, не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу ОСОБА_4 розглянув у відсутності слідчого.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, матеріали №3257 за зверненням ОСОБА_5 , які надійшли від Кам`янець-Подільського ВП ГУКНП в Хмельницькій області, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 22 вересня 2020 року представник ОСОБА_5 за довіреністю ОСОБА_4 звернувся із заявою до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.28, ст.364, ст.366, ст.356, ст.396, ст.190, ст.358 КК України. Вказана заява була зареєстрована в Кам`янець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за №К-664 від 22 вересня 2020 року. В подальшому заява була вирішена в порядку Закону України «Про звернення громадян», зокрема 28 вересня 2020 року ОСОБА_5 було надіслано повідомлення за результатом розгляду заяви.

Разом з тим, на думку слідчого судді, невнесення відомостей до ЄРДР є неправомірними з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий (дізнавач) не має права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Більш того, слідчим суддею не беруться до уваги факт закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені 07 вересня 2018 року до ЄРДР за №0000051 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, за викладеними у заяві ОСОБА_4 фактами, оскільки чинний КПК України не передбачає як підставу для прийняття рішення щодо невнесення відомостей до ЄРДР існування нескасованої постанови про закриття кримінального провадження. Більш того, у заяві ОСОБА_4 обґрунтовує наявність в діях ОСОБА_6 та службових осіб КП УК «Житловик», виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради ознак інших кримінальних правопорушень, процесуальні рішення по яких слідчим не приймалися.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_4 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви ОСОБА_4 від 22 вересня 2020 року, яка зареєстрована в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖЕО) 22 вересня 2020 року під №К-664 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали вручити скаржнику для відома та надіслати до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_1