Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1683/20
Справа № 711/5087/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суд м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси матеріали скарги ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження від 21.01.2019 у кримінальному провадженні № 0000199 від 29.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України. В обґрунтування скарги зазначив, що 23.12.2017 біля 18-30 год., він виходив з торгового залу супермаркету «Сільпо», розташованого по вул. Шевченка 207, м. Черкаси. Перед цим через касу здійснив сплату за покупку продуктів. В цей час до нього підійшов невідомий чоловік та став, поводячись зухвало, наполегливо вимагати щоб він (з такими як він невідомими особами без бейджів, службових посвідчень) пройшов в кімнату для обшуку його особистих речей. Він не погодився та нікуди з ними не пішов. Він спитав, на якій підставі та хто вони такі. У відповідь ці субєкти почали йому в грубій формі казати, що буцім-то він вкрав продукти харчування в цьому магазині. При цьому ніхто з них чек, який надали йому в касі, не питав, хоча він тримав ще його в руках бо тільки відійшов від каси. Тоді він, добре знаючи закони чинного законодавства, Конституції України, став себе захищати правомірними та легітимними засобами, не порушуючи при цьому норм моралі, етики та громадського порядку. Виник конфлікт, у ход якого ці суб`єкти грубо та зухвало чинили на нього психологічний тиск, ображаючи його. Підійшли їм на допомогу ще декілька осіб у чорній уніформі, яка продається у місцевих різних торгових точках. Тільки через декілька місяців він дізнався, що цими особами у чорній уніформі, які незаконно позбавили волі, були працівники батальйону Управління поліції охорони в Черкаській області. На його наполегливе прохання вони також не показали своїх службових посвідчень та хотіли провести в нього обшук, у грубій формі з психологічним тиском на нього. Він показав їм своє пенсійне посвідчення пенсіонера МВС. На що вони не звернули уваги, сміючись відповіли, що це липове посвідчення, так і не показуючи йому на його неодноразові вимоги показати свої документи, які б підтвердили їх службовий статус. Щоб якось владнати це непорозуміння, він наполегливо прохав цих суб`єктів, що якщо вони працівники охорони, то нехай тоді подивляться відео з камер спостережень у торговому залі та переконаються в тому, що він нічого не крав в цьому магазині. Тоді не треба було б вчиняти ці противоправні дії та не позбавляти його волі. На що вони не погодились та почали вимагати показати зміст його особистих речей. Він заперечував проти цього. Вказані факти об`єктивно вказують на неправомірність дій з боку працівників батальйону Управління поліції охорони в Черкаській області. Тоді він переконавшись в тому, що з цими особами, які були без будь яких документа, що підтвердили їх службовий статус, розмови по суті не буде, викликав по номеру «102» екіпаж патрульної поліції та чекав їх приїзду, котрий в порушення всяких норм приїхав аж більше години після його звернення в поліцію. Патрульні ОСОБА_5 та ОСОБА_6 представились та показали свої посвідчення, які прибули на місце події насамперед повинні були включити свої нагрудні відеокамери, зафіксувати всі обличчя цих суб`єктів - учасників конфлікту, з`ясувати їх службовий статус, зробивши перевірку документів у них. Замість цього вони почали здійснювати в нього огляд особистих речей та звіряти з наданими ним чеками за куплений ним товар та не знайшли в нього ніяких крадених продуктів. Тільки після огляду по його вимозі та команді патрульних ці особи пішли дивитись відео з камер спостереження та через п`ять - сім хвилин доповіли представникам поліції, що він в нічому не винен. Тоді в нього виникли вже питання щодо службової недбалості та інших неправомірних діях суб`єктів у чорній уніформі, яких пізніше ним було встановлено, як працівників батальйону Управління поліції охорони, які були присутні по цій справі, та замість того, щоб швидко розібратись в цій ситуації, поїхати на другий може більш важливіший виклик, займались самоуправством, незаконно позбавили його волі, порушуючи закони чинного законодавства, конституцію України. На його неодноразові звернення зі скаргами на Урядову гарячу лінію на цих працівників батальйону Управління поліції охорони йому надходили неконкретизовані відповіді з Управління поліції охорони в Черкаській області, а саме від 15.06.2018 р №39/С-К за підписом ОСОБА_7 та від 18.07.2018 №1205/43/4/01-2018 р за підписом ОСОБА_8 , де було йому повідомлено, що додаткова перевірка взагалі не проводилася. Тобто своїми неправомірними діями посадові особи ОСОБА_8 і ОСОБА_7 та інші посадові особи, які розглядали його неодноразові заяви, вчинили службову недбалість та самоуправство, зловживаючи владою, службовим становищем, приховували злочини своїх працівників батальйону Управління поліції охорони, які грубо порушили його конституційні права та інші вимоги згідно чинного законодавства в час конфлікту 23.12.2017 в магазині «Сільпо». Протягом тривалого часу з моменту конфлікту 23.12.2017 до теперішнього часу він вимушений був звертатись за допомогою до лікарів, бо всі ці події порушили його психологічний та загальний стан здоров`я. Було багато витрачено грошей на ліки. Внаслідок чого завдало йому значний матеріальний та моральний збиток, приблизно: витрати на лікування - 10.000 грн., моральну шкоду оцінює в 10.000 грн. Взагалі працівники батальйону Управління поліції своїми злочинними діями порушили ст.ст. 146, 356, 364, 365, 366, 367, 396 КК України. Тому просить притягнути до кримінальної відповідальності вищевказаних працівників батальйону Управління поліції охорони в Черкаській області, що були присутні в магазині «Сільпо» в час конфлікту 23.12.2017 і відпрацювання сигналу «тривога» на охоронюваному об`єкті, а також суб`єктів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та інших, які займались розглядом його численних скарг не по суті та давали необ`єктивні відповіді, що вказували на відсутність повної, всебічної службової перевірки по даним фактам. За його особистими підрахунками станом на сьогоднішній день незаконними діями працівників правоохоронних органів йому заподіяна шкода у розмірі 20.000 грн..

На підставі викладеного вище, просить суд скаргу задовольнити та скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 21.01.2019 у кримінальному провадженні № 0000199 від 29.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та просив її задовольнити. При цьому пояснив, що слідчим не проведено допиту посадових осіб УПО в Черкаській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 щодо вчинення відносно нього неправомірних дій. Також слідчим під час проведення досудового слідства не з`ясовано ініціатора виклику поліції.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу не визнав та просив відмовити в її задоволенні. Пояснив, що посадові особи УПО в Черкаській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не були допитані під час здійснення досудового розслідування, оскільки не були учасниками подій, а тому їх допит є недоцільним.
Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження № 0000199 від 29.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, вважаю, що постанова слідчого підлягає скасуванню з наступних підстав.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
В судовому засіданні встановлено, що 29.10.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 0000199 від 29.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом перевищення влади працівниками поліції щодо ОСОБА_4 , яке мало місце 23.12.2017 у магазині «Сільпо» за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 207.

Під час проведення досудового слідства по зазначеному вище кримінальному провадженню допитано в якості свідка поліцейського УПО в Черкаській області ОСОБА_9 , допитано в якості свідка поліцейського-водія УПО в Черкаської області ОСОБА_10 , допитано в якості свідка старшого інспектора з особливих доручень із внутрішніх розслідувань відділу кадрового забезпечення УПО Черкаської області ОСОБА_11 , допитано в якості свідків ДОП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 та помічника ДОП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_13 , допитано в якості свідків інспекторів УПП в Черкаській області ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , допитано в якості свідка охоронника магазину «Сільпо» ОСОБА_16 , допитано в якості свідка інспектора УОАЗОР ГУНП в Черкаській області ОСОБА_17 ..

Також було приєднано до кримінального провадження та проведено огляд копій матеріалів кримінального провадження №0000076 від 02.05.2018 за ознаками ч.1 ст. 364 КК України, розпочатого також за заявою ОСОБА_4 за фактом зловживання владою службовими особами Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області під час проведення перевірки за зверненням ОСОБА_4 з приводу непорозуміння з працівниками охорони магазину «Сільпо» 23.12.2017.

Так, під час розслідування кримінального провадження №0000076 було витребувано та приєднано до кримінального провадження висновки службових розслідувань, проведених УОАЗОР ГУНП в Черкаській області, щодо можливих неправомірних дій з боку працівників Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області та УПП в Черкаській області.

Постановою старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 від 21.01.2019 кримінальне провадження № 0000199 від 29.10.2018 закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Перевіряючи постанову слідчого на відповідність ознакам законності і обґрунтованості, варто зауважити, що метою досудового розслідування є отримання у передбаченому законом порядку фактичних даних, на підставі яких слідчий встановлює наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Процесуальними джерелами доказів згідно ст. 84 КПК є показання, речові докази, документи та висновки експертів.
Дослідивши документи, які знаходяться в кримінальному провадженні № 0000199 від 29.10.2018 слідчим суддею не встановлено наявність доказів, в розумінні ст.84 КПК, які спростовують наявність складу злочину, за яким здійснювалось кримінальне провадження.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК, прокурор, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У відповідності до ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Варто звернути увагу на те, що обов`язок доказування обставин кримінального провадження покладається в першу чергу на слідчого та прокурора (ч.1 ст.92 КПК України). Частиною першою статті 40 КПК передбачено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Надаючи оцінку діям слідчого з організації та проведення досудового слідства, зауважую, що слідчим не дотримано вимог процесуального закону та не вчинено всіх необхідних слідчий дій для забезпечення повноти та всебічності з`ясування обставин кримінального провадження.
За таких обставин вважаю, що під час проведення досудового слідства, слідчим не дотримано вимог процесуального закону та не вчинено всіх необхідних слідчий дій для забезпечення повноти та всебічності з`ясування обставин кримінального провадження та встановлення істини усправі, а тому рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно і не може вважатись законним, а висновок слідчого про відсутність в діянні ознак кримінальних правопорушень обґрунтованим, а тому постанова слідчого від 21.01.2019 не відповідає критеріям обґрунтованості, мотивованості та законності, а тому скарга підлягає до задоволення.

Серед іншого, слідчим не досліджено причетність до подій, за якими внсені відомості до ЄРДР, посадових осіб Управління поліції охорони в Черкаській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , не вжито всіх оперативних (розшукових) дій щодо встановлення особи, яка здійснила виклик працівників патрульної поліції.

Також, звертаю увагу, що під час досудового розслідування, окрім усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали, не виключається необхідність вирішення питання щодо проведення інших слідчих дій з тим, щоб встановити об`єктивну істину по справі і прийняти законне і обґрунтоване рішення, про яке повідомити учасникам процесу.
Керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 21.01.2019 у кримінальному провадженні № 0000199 від 29.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України.

Копію ухвали направити слідчому, в провадженні якого буде перебувати кримінальне провадження, для виконання та прокурору для відому.
Повний текст буде проголошений 30.09.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1