03.11.2020 Єдиний унікальний № 371/906/20
провадження № 1-кп/371/128/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2020 року м. Миронівка

Миронівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миронівка кримінальне провадження за №0000317 від 22 липня 2020 року за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Луганськ, українки, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , освіта професійна технічна, заміжньої, на утриманні має малолітню дитину, не працюючої, раніше не судимої

у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 05.06.2019 звернулася до управління соціального захисту населення Миронівської РДА, розташованого за адресою: вул. Соборності, 48, м.Миронівка Київської області по питанню призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, де працівниками управління їй було роз`яснено, що у відповідності до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 №505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Також працівниками управління їй було роз`яснено, що згідно п. 6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 №505 грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Крім того, працівниками управління їй було роз`яснено, що згідно п. 11 вказаного Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

У подальшому 05.06.2019, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні управління соціального захисту Миронівської районної державної адміністрації Київської області, за вказаною адресою, діючи умисно, з корисливих мотивів з метою незаконного збагачення шляхом отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в порушення вимог п. 11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 №505, згідно якого уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин, будучи під підпис проінформованою про обов`язок повідомлення органів соціального захисту населення щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, з метою отримання державної соціальної допомоги, умисно подала до управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації Київської області власноручно заповнену заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка містить відомості, що не відповідають дійсності.

Зокрема, 05.06.2019, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні управління соціального захисту Миронівської районної державної адміністрації Київської області, за вказаною адресою, при поданні заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, достовірно знаючи про те, що вона набула право власності на нерухоме майно від 11.04.2019, а саме придбала згідно договору купівлі-продажу житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення шляхом отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вирішила приховати вказаний об`єкт нерухомості та власноручно у вказаній заяві внесла записи з приводу відсутності у неї чи у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Факт придбання будинку підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, з якого вбачається, що право власності на вказаний будинок зареєстровано 11.04.2019 року за номером 31140375.

Разом із цим, 05.06.2019 працівники управління соціальногозахисту Миронівської районної державної адміністрації Київської області, прийнявши заяву ОСОБА_4 для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 05.06.2019 та вважаючи, що подані у вказаних документах відомості є достовірними, на їх підставі 05.06.2019 згідно вимог п. 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 №505, згідно якого для осіб, які отримують пенсію, та інших осіб, які досягли пенсійного віку (крім осіб з інвалідністю), дітей, осіб, які досягли 18-річного віку та продовжують навчання за денною формою в закладах освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої, професійної (професійно-технічної) або вищої освіти, до закінчення таких закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, - 1000 (одна тисяча) гривень на одну особу (члена сім`ї), провели розрахунок та видали рішення про призначення ОСОБА_4 допомоги переміщеним особам на проживання у розмірі 1000 (одна тисяча) гривень щомісячно в період з 06.06.2019 по 05.12.2019 включно та з урахуванням проведеного перерахунку-1000 (одна тисяча) гривень з 06.06.2019 по 05.12.2019, які вона отримала у повному обсязі через банківську установу шляхом перерахування на її особистий рахунок у загальній сумі 6000 (шість тисяч) гривень.

Крім того, 05.12.2019, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні управління соціального захисту Миронівської районної державної адміністрації Київської області, за вказаною адресою, діючи умисно, з корисливих мотивів з метою незаконного збагачення шляхом отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в порушення вимог п. 11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 №505, згідно якого уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин, будучи під підпис проінформованою про обов`язок повідомлення органів соціального захисту населення щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, з метою отримання державної соціальної допомоги, умисно подала до управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації Київської області власноручно заповнену заяву для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, яка містить відомості, що не відповідають дійсності.

Зокрема, 05.12.2019, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні управління соціального захисту Миронівської районної державної адміністрації Київської області, за вказаною адресою, при поданні заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, достовірно знаючи про те, що вона набула право власності на нерухоме майно від 11.04.2019, а саме придбала згідно договору купівлі-продажу житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення шляхом отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вирішила приховати вказаний об`єкт нерухомості та власноручно у вказаній заяві внесла записи з приводу відсутності у неї чи у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Факт придбання будинку підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, з якого вбачається, щоправо власності на вказаний будинок зареєстровано 11.04.2019 року за номером 31140375.

Разом із цим, 05.12.2019 працівники управління соціального захисту Миронівської районної державної адміністрації Київської області прийнявши заяву ОСОБА_4 для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 05.12.2019 та вважаючи, що подані у вказаних документах відомості є достовірними, на їх підставі, 05.12.2019 згідно вимог п. 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 №505, згідно якого для осіб, які отримують пенсію, та інших осіб, які досягай пенсійного віку (крім осіб з інвалідністю), дітей, осіб, які досягли 18-річного віку та продовжують навчання за денною формою в закладах освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої, професійної (професійно-технічної) або вищої освіти, до закінчення таких закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, - 1000 (одна тисяча) гривень на одну особу (члена сім`ї), провели розрахунок та видали рішення про призначення ОСОБА_4 допомоги переміщеним особам на проживання у розмірі 1000 щомісячно в період з 06.12.2019 по 05.02.2020 включно та з урахуванням проведеного перерахунку - 1000 (одна тисяча) гривень з 06.12.2019 по 05.02.2020, які вона отримала у повному обсязі через банківську установу шляхом перерахування на її особистий рахунок у загальній сумі 3000 (три тисячі) гривень.

Внаслідок подачі ОСОБА_4 до управління соціального захисту Миронівської районної державної адміністрації Київської області заяв для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та приховання у власності об`єкта нерухомості, а саме житлового будинку АДРЕСА_2 , сума надмірно нарахованої та неправомірно виплаченої соціальної допомоги на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - ОСОБА_4 , за період з 05.06.2019 по 05.02.2020 склала 9000 (дев`ять тисяч)гривень.

Своїми умисними протиправними діями ОСОБА_4 завдала державі в особі управління соціального захисту населення Миронівської районної державної адміністрації Київської області майнову шкоду на загальну суму 9000 гривень.

Таким чином, своїми діями, які виразилися у наданні завідомо неправдивої інформації органам державної влади з метою субвенцій у разі відсутності ознак злочину проти власності ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення злочин, передбачений ч. 1 ст. 222 КК України.
У судовому засіданні обвинуваченою заявлено клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 222 КК України у зв`язку з дійовим каяттям, з посиланням на те, що наявніпередбачені статтею 45 КК України підстави звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження. Також зазначила, що матеріальна шкода внаслідок вчинення кримінального правопорушення - злочину добровільно відшкодована нею у повному обсязі.
Обвинувачена ОСОБА_4 у судовому засіданні підтвердила встановлені органом досудового розслідування обставини та визнала свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України, щиро покаялася. Разом із тим просила звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям зазначила, що їй зрозуміло підставу і наслідки звільнення від кримінальної відповідальності.
Прокурор ОСОБА_3 клопотання обвинуваченої підтримав, просив звільнити її від кримінальної відповідальності та зазначив, що в матеріалах кримінального провадження наявні докази повного відшкодування шкоди завданої злочином.
Представник потерпілої юридичної особи у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд кримінального провадження за його відсутності, у заяві зазначив, що не заперечує проти закриття кримінального провадження, до матеріалів заяви додано платіжні доручення №435 від 04.08.2020, №558 від 30.09.2020, №617 від 22.10.2020, № 620 від 26.10.2020, № 433 від 03.08.2020 на загальну суму 9000 грн.
Заслухавши думку прокурора, обвинуваченої, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Статтею 44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, зокрема, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У судовому засіданні встановлено, що діяння, яке поставлено в провину обвинуваченій ОСОБА_4 , мало місце 05.06.2019 та 05.02.2020 в період до змін внесених до Кримінального кодексу України та Кримінально процесуального Кодексу України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», що набули чинності 01.07.2020.

Відповідно до ст. 12 КК України (в редакції, що діяла на момент вчинення злочину) кримінальне правопорушення, визначене ч. 1 ст. 222 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Відповідно до статті 45 КК України (в редакції, що діяла на момент вчинення злочину)особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Згідно із ч. 2 ст. 4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.

Водночас відповідно до ч. 3 ст. 4 КК України часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності.

Разом із тим, згідно із ч. 1 ст. 5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Таким чином, до обвинуваченої має застосовуватися закон (норма матеріального права), яка пом`якшує її відповідальність, а саме положення ст. 45 та ст. 12 КК України в редакції до 01.07.2020.

За роз`ясненням, викладеним у пункті 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям (стаття 45 КК України) є обов`язковим та можливе в разі вчинення нею вперше злочину невеликої тяжкості. Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду; відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за статтею 45 КК України. При цьому повне відшкодування завданих збитків або усунення заподіяної шкоди полягає в добровільному задоволені винним або іншими особами обґрунтованих претензій щодо відшкодування заподіяної злочином шкоди, загладжуванні її в інший спосіб.

У судовому засіданні встановлено, що діяння, яке поставлено за провину обвинуваченій ОСОБА_4 , мало місце, містить склад нетяжкого злочину за визначенням статті 12 КК України (у редакції до 01.07.2020 - злочин невеликої тяжкості), ОСОБА_4 вину у його вчиненні визнала повністю, злочин вчинила вперше, раніше судимостей не мала, щиро покаялася у вчиненому, активно сприяла розкриттю злочину, повністю відшкодувала потерпілій юридичній особі шкоду завдану злочином (а.с. 44-48.), злочин, передбачений частиною першою статті 222 КК України, за приміткою до статті 45 КК України не відноситься до корупційних злочинів.

Обвинувачена клопотала перед судом про закриття кримінального провадження на підставі статті 45 КК України, тому суд, врахувавши висловлені прокурором та обвинуваченою позиції, дійшов до висновку, що зазначене вище клопотання обвинуваченої підлягає задоволенню, вона може бути звільнена від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, тому кримінальне провадження слід закрити.

Запобіжний захід обвинуваченій не обирався.
У звязку із повним погашенням обвинуваченою суми збитку, на яку було заявлено цивільний позов, у задоволенні цивільного позову слід відмовити
Клопотань про вирішення долі речових доказів від сторін не надійшло, в ході судового розгляду сторонами кримінального провадження до суду вони не надавались.

Керуючись статтями 45, 222 КК України, статтями 284-286, 288, 369-372, 376, 392-395, 532 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про її звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України у зв`язку із дійовим каяттям - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України - у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження №0000317 від 22 липня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України - закрити.

У задоволенні цивільного позову відмовити.

Копію цієї ухвали суду негайно після проголошення вручити обвинуваченій, прокурору та надіслати представнику потерпілої юридичної особи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Миронівський районний суд Київської області протягом семи днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення зазначеного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано; у разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: (підпис) ОСОБА_1

З оригіналом згідно.

Суддя: ОСОБА_1