Справа №944/2398/20
Провадження №1-кс/944/250/20
УХВАЛА

12.08.2020 року м.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 30.03.2020 про закриття кримінального провадження №0000141 від 18.12.2012 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.140, ч.1 ст.139 КК України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 30.03.2020 про закриття кримінального провадження №0000141 від 18.12.2012, копію якої отримав 08.05.2020.

В обґрунтування скарги зазначає, що слідчий без проведення будь-яких реальних слідчих дій постановив постанову про закриття кримінального провадження, у зв`язку із відсутністю в діях складу кримінального правопорушення. Слідчим не проведено необхідних слідчих дій на встановлення всіх обставин справи, не виконано вказівки прокурора. Постанова про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, протиправною, незаконною та такою, що не відповідає завданню кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України.

Представник заявника ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, давши пояснення аналогічні доводам викладеним у скарзі, просив таку задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 проти скарги заперечив та вказав, що медична документація відсутня, у зв`язку з чим не можливо провести судово-медичну експертизу. Допит свідка ОСОБА_6 не проведено, оскільки не встановлено місце проживання (перебування) такого. ОСОБА_7 помер. Вважає, що постанова прийнята з дотриманням вимог КПК України, а тому в задоволенні скарги ОСОБА_5 просив відмовити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоч належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника потерпілого, слідчого, оглянувши матеріали скарги та кримінального провадження № 0000141, вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

18.12.2012 слідчим Яворівського РВ ГУМВС України у Львівській області за заявою ОСОБА_5 було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000141 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України по факту неналежного виконання професійних обов`язків медичними працівниками.

10.05.2013 постановою прокурора про об`єднання матеріалів досудових розслідувань матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях за №0000013 від 08.02.2013, №0000019 від 18.02.2013, №0000141 від 18.12.2012, №0000410 від 29.03.2013 об`єднано в одне провадження за №0000141, про що внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Зі змісту ст.284 КПК України вбачається, що кримінальне провадження закривається в силу наявності обставин, які його виключають, чіткий перелік яких міститься в даній статті.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

При проведенні досудового розслідування слідчим не було належним чином перевірено усі обставини, які можуть вказувати на наявність ознак кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст. 139, ч.1 ст.140 КК України, з огляду на наступне.

Згідно з ч.1 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Таким чином, з аналізу вказаної статті КПК України слідує, що значення слідчих дій полягає в тому, що вони є основним способом збирання доказів і звідси - основним засобом всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, досягнення його завдань.

Відповідно до оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження від 30.03.2020, кримінальне провадження, відомості про яке 18.12.2012 внесено до ЄРДР за № 0000141, закрито у зв`язку із відсутністю в діяннях медичних працівників складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.139, ч.1 ст.140 КК України.

Згідно ч.1 ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

19.02.2013 прокурором прокуратури Яворівського району ОСОБА_8 було надано вказівки слідчому у порядку п.4 ч.2 ст. 36 КПК України, зокрема, допитати членів комісії ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які проводили огляд ОСОБА_5 .

Також 19.06.2013 старшим слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій (у порядку ст.40 КПК України), зокрема: встановити медпрацівників, які проводили обстеження та лікування ОСОБА_5 , допитати як свідків вказаних медпрацівників, які проводили обстеження та лікування ОСОБА_5 , витребувати медичні документи проведеного лікування, встановити медпрацівників, які проводили обстеження та лікування ОСОБА_12 , допитати як свідка ОСОБА_7 , сестру ОСОБА_12 з приводу лікування ОСОБА_12 .

06.09.2013 прокурором прокуратури Яворівського району ОСОБА_13 було надано вказівки слідчому у порядку п.4 ч.2 ст. 36 КПК України, зокрема, встановити особу ОСОБА_14 то допитати його з приводу поставленого ним діагнозу ОСОБА_5 , встановити та допитати медичних працівників, які проводили обстеження та лікування ОСОБА_15 , витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження документи щодо проведення лікування, встановити та допитати як свідків медичних працівників, які проводили лікування ОСОБА_12 , допитати як свідків ОСОБА_7 , родичів ОСОБА_12 з приводу відомих їм обставин лікування ОСОБА_12 , призначити судову-медичну експертизу щодо додержання вимог наказів та інструкцій МОЗ України в частині правильності призначеного лікування ОСОБА_5 та ОСОБА_12 . Висновок експертизи долучити до матеріалів провадження.

Окрім цього, 30.05.2017 старшим слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій (у порядку ст.40 КПК України), зокрема: допитати в якості потерпілого ОСОБА_5 , допитати як свідків працівників ЛОКЛ (членів комісії), які проводили огляд ОСОБА_5 в 2012 році, встановити особу ОСОБА_14 , який зі слів ОСОБА_5 працював в 1974 році головним обласним невропатологом та допитати його з приводу встановлення ним діагнозу ОСОБА_5 , встановити медпрацівників, які проводили обстеження та лікування ОСОБА_12 , допитати з цього приводу лікаря Фізера, який зі слів ОСОБА_5 проводив лікування його батька, допитати як свідка ОСОБА_7 , сестру ОСОБА_12 , з приводу лікування ОСОБА_12 , витребувати медичні документи проведеного лікування, допитати як свідків медпрацівника ОСОБА_16 , який виписав лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_12 .

Також, 14.05.2019 слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій (у порядку ст.40 КПК України), а саме: встановити місцезнаходження ОСОБА_6 , жителя АДРЕСА_1 , та при встановленні такого забезпечити явку до слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області.

07.08.2018 заступник начальника слідчого управління ГУНП у Львівській області, майор ОСОБА_17 скерував начальнику СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області повідомлення, в якому зазначає, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводилось службове розслідування за фактом неналежного виконання вимог чинного законодавства слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000141. Під час вивчення матеріалів провадження встановлено, що досудове розслідування у ньому проводиться не ефективно, вказівки прокурора, в повному обсязі не виконані, надані оперативному підрозділу доручення в повному не виконуються, всіх можливих свідків кримінального правопорушення не встановлено та не допитано, судово-медична експертиза не проведена. У зв`язку із викладеним, відповідно до ст.39 КПК України, встановлені вимоги, а саме: виконати в повному обсязі вказівки, надані прокурором Яворівського району Львівської області, отримати з медичних закладів області оригінали медичних карток, лікарських справ та інших медичних документів про лікування ОСОБА_5 , а саме: з Новояворівської РЛ-1, Залізничного МСЕК за 2011 рік, результати обстеження комісією Департаменту охорони здоров`я ЛОДА при прокурору ОСОБА_18 від 17.10.2012, отримані документи скерувати в ЛОБСМЕ з відповідною постановою для проведення необхідної судово-медичної експертизи, шляхом направлення запитів у підрозділи ГУДМС України у Львівській області встановити особи лікаря ОСОБА_10 , у якого за слів ОСОБА_5 він проходив лікування та ОСОБА_7 , після встановлення осіб ОСОБА_10 та ОСОБА_7 допитати їх як свідків за обставинами кримінального провадження, встановити та допитати як свідків рідних та сусідів ОСОБА_5 щодо відомих їм обставин захворювання і подальшого проходження лікування ОСОБА_5 та його батьком ОСОБА_12 , за необхідності, провести одночасні допити між свідками та потерпілим у кримінальному провадженні.

13.06.2019 заступником начальника СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_19 , надано вказівки, у кримінальному провадженні №0000141 від 18.12.2012 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.140, ч.1 ст.137 КК України, а саме: витребувати з КНП «Самбірська центральна районна лікарня» медичну карту ОСОБА_5 за 1975 рік, витребувати з Залізничного МСЕК справу про проходження комісії ОСОБА_20 у 2011 році, (встановити факт проходження нових комісій у подальші роки), витребувати результати обстеження комісією ДОЗ ЛОДА ОСОБА_5 від 05.12.2012, призначити комісійну судово-медичну експертизу за матеріалами кримінального провадження.

02.09.2019 слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , було винесено постанову про призначення судово-медичної експертизи, проведення якої доручено експертам КЗ ЛОР Львівського обласного бюро судово-медичної експертизи, однак 20.03.2020 вказана постанова повернута слідчому без виконання, оскільки не було надано оригіналів медичної документації.

Для проведення комісійної судово-медичної експертизи з приводу надання медичної допомоги ОСОБА_5 експерти КЗ ЛОР "Львівське обласне бюро судово-медичної експертизи" 16.09.2019 вимагали надіслати медичну документацію: медичну карту стаціонарного хворого за період перебування в ЛОКЛ ( 22-29.08.1974), медичну карту стаціонарного хворого за період перебування в Самбірській ЦРЛ ( 14.11.-15.12.1975 ), медичну карту №2144 стаціонарного хворого терапевтичного відділення 5-ї МКЛ м.Львова за період 10.05.-09.06.1976( лікувальна установа не вказана), лікарську справу із Залізничної МСЕК; оригінали медичних карт стаціонарного хворого за періоди лікування в Новояворівській РЛ на ім`я ОСОБА_5 , 1960 р.н., службову характеристику, посадові обов`язки і протокол допиту лікаря Новояворівської ЛР ОСОБА_21 відносно проведеного обстеження і лікування хворого ОСОБА_5 , 1960 р.н..

03.03.2020 слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , було винесено постанову про призначення судово-медичної експертизи, проведення якої доручено експертам КЗ ЛОР "Львівське обласне бюро судово-медичної експертизи", однак така повернута без виконання.

В матеріалах кримінального провадження відсутня інформація з приводу медичної документації, яку вимагали надіслати експерти для проведення судово-медичної експертизи. Слідчим не встановлено достовірних даних про наявність чи відсутність медичної документації у Самбірській ЦРЛ, Залізничній МСЕК, 5-й МКЛ м.Львова. Також не встановлено відомостей про лікаря ОСОБА_14 , який проводив лікування ОСОБА_5 , не допитано його в даному кримінальному провадженні. Не допитано членів комісії ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які проводили огляд ОСОБА_5 у 2012 році, не витребувано матеріалів за результатми проведеного огляду. Не допитано свідка ОСОБА_6 , місце проживання якого значиться в матеріалах кримінального провадження.

Таким чином слідчим суддею встановлено, що при винесенні оскаржуваної постанови слідчим не повно проведено досудове розслідування, передчасно прийнято рішення про закриття кримінального провадження за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, яке не ґрунтується на достатніх, належних та допустимих доказах.

Відповідно до ч.1ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судовому засіданні встановлено, що копію постанови про закриття кримінального провадження ОСОБА_5 отримав лише 08.05.2020, а тому строк на звернення зі скаргою на постанову ним не пропущено.

Оцінюючи докази по даній справі в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку, що дану скаргу слід задовольнити, оскільки постанова слідчого про закриття кримінального провадження винесена без вчинення достатніх слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, а тому оскаржувану постанову слід скасувати з поверненням матеріалів для продовження досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.303,304,306,307,376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
скаргу задовольнити.

Постанову слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 30.03.2020 про закриття кримінального провадження № 0000141 від 18.12.2012 скасувати, а матеріали кримінального провадження направити у слідчий відділ Яворівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1