Провадження №1-кс/463/5581/20
У Х В А Л А
02 листопада 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 23.10.2020 року.
Скаргу мотивує тим, що 23.10.2020 року подав до ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, заяву про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 369-2, ч. 3 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 256, ч. 3 ст. 382 КК України, вчинені, на його думку, посадовими особами ТУ ДБР та прокурорами Офісу Генерального Прокурора, однак всупереч вимогам закону відомості в ЄРДР останнім не внесені.
В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу з викладених в ній мотивів.
Представник Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. В силу ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 подав на адресу Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, заяву від 23.10.2020 року про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 369-2, ч. 3 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 256, ч. 3 ст. 382 КК України, вчинені, на його думку, посадовими особами ТУ ДБР ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також прокурорами Офісу Генерального Прокурора ОСОБА_9 та Гриців.
Відомостей про внесення інформації до ЄРДР немає.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України, перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно п. 2 Глави 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, не будь-яка заява є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а лише та заява, яка містить фактичні дані які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження підлягають розгляду згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 23.10.2020 року слідує, що слідчий ОСОБА_10 проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 від 22.12.2018 року за попередньою кваліфікацією ч. 3 ст. 382 КК України, під керівництвом посадових осіб ТУ ДБР ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . Процесуальне керівництво здійснює Офіс Генерального прокурора в особі Т.Яреми, та Гриців. Зазначає, що слідчий ОСОБА_10 під час досудового розслідування порушував вимоги КПК України, не вчиняв належних процесуальних дій, не виконував ухвали слідчих суддів, безпідставно виносив постанови про закриття кримінального провадження, зловживаючи владою та службовим становищем, вносив завідомо неправдиві відомості до документів, чим сприяв злочинній організації. Інші вище вказані посадові особи ТУ ДБР впливали на прийняття рішень слідчим. В свою чергу процесуальні прокурори ОСОБА_9 та ОСОБА_12 не здійснили нагляд за дотриманням законодавства, що в сукупності свідчить про злочинність їх діянь.
Разом з тим, наведені обставини, які зазначені в заяві про вчинення злочину, не можуть вважатись фактичними даними, які свідчать про вчинення саме кримінальних правопорушень, оскільки не несуть в собі конкретних відомостей, які б підтверджували ознаки злочину, а також мотив, прямий умисел чи зацікавленість посадових осіб. Мотиви скаржника по суті є його суб`єктивним сприйняттям та зводяться до незгоди з рішеннями та діяннями посадових осіб при проведенні досудового розслідування та здійсненні процесуального керівництва у кримінальному провадженні. Окрім цього, нормами КПК України встановлено відповідний порядок оскарження діяння та рішення слідчого, прокурора в порядку ст. 303 КПК України.
З врахуванням наведеного, приходжу до висновку, що посадові особи Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, не допустили протиправної бездіяльності. В останніх на підставі заяви ОСОБА_3 від 23.10.2020 року не виникло обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР і тому в задоволенні скарги належить відмовити.
На підставі наведеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
у х в а л и в:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23.10.2020 року відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1