У Х В А Л А
13 листопада 2020 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу, подану від імені ОСОБА_2 , на бездіяльність посадових осіб Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області щодо відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В:

13.11.2020 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга від імені ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області щодо відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В прохальній частині зазначеної скарги скаржник просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 10.11.2020 року.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність повернути скаргу особі, що її подала, виходячи з наступного.
За загальними вимогами, які згідно КПК пред`являються до форми та змісту скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, скаржник має подати письмову скаргу певної форми і змісту, у вступній частині якої необхідно зазначити назву суду, якому адресується скарга, повні анкетні дані скаржника, номер засобу зв`язку чи електронну адресу, адресу місця проживання, назву рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, що оскаржується. У мотивувальній частині скаржник має викласти зміст рішення, дії чи бездіяльності, що оскаржується, з посиланням на докази, якими обґрунтовується скарга, та із зазначенням норми закону, що регулює відповідні відносини. У резолютивній частині скаржник повинен сформулювати вимогу щодо скасування рішення слідчого або прокурора, зобов`язання припинити дію або вчинити певну дію. Скарга повинна містити підпис особи, яка її подає та дату подання.
Разом із тим, скарга подана він імені ОСОБА_2 , на бездіяльність посадових осіб Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області щодо відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не підписана особою, що її подала та не містить дати звернення.
Як передбачено ч. 2 ст. 304 КПК України, п. 6 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 р. № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги.
Зокрема, відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається якщо: 1) її подала особа, яка не має права подавати скаргу (за винятком випадків, коли скарга підписана уповноваженим представником); 2) вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК); 3) її подано після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.
Отже, слідчий суддя дійшов висновку, що дана скарга не відповідає вимогам закону, оскільки незрозуміло чи належною особою її подано, а тому на підставі положень ч. 2 ст. 304 КПК України вона підлягає поверненню особі, яка її подала.
Повернення скарги з вказаних підстав, не перешкоджає повторному зверненню, за умови дотримання вимог КПК України.
Крім того, копії документів, доданих до скарги, не засвідчені, що позбавляє слідчого суддю можливості пересвідчитися в ідентичності цих документів, в той час, як інформація, що в них міститься, має суттєве значення під час розгляду скарги та може істотно вплинути на висновки слідчого судді.
При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що порядок засвідчення копій документів здійснюється відповідно до вимог Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55. Завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища та дати засвідчення копії, з відміткою «Згідно з оригіналом». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу юридичної особи, або печатки для копій. Якщо ж копії матеріалів, які подані, як додатки на підтвердження інформації складаються з кількох аркушів, вони мають бути прошнуровані нитками між собою, а на зворотному боці останнього аркуша - скріплені підписом уповноваженого працівника, засвідчені відбитком гербової печатки установи, із зазначенням кількості зшитих аркушів.
Як вбачається з матеріалів скарги, жодна копія документу, яка долучена до матеріалів скарги не засвідчена належним чином, відповідно до вимог Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, що позбавляє слідчого суддю можливості вважати ці документи належними доказами в розумінні норм КПК України.
Враховуючи вищевикладене, а також у зв`язку з тим, що слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів тільки лише осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне повернути скаргу особі, яка її подала.
Керуючись статтями 303-305, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу, подану від імені ОСОБА_2 , на бездіяльність посадових осіб Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області щодо відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути особі, яка її подала разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 діб з дня отримання її копії.

Слідчий суддяОСОБА_1