Провадження № 11-сс/4820/406/20
Справа № 688/1899/20 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія: ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2020 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі :
судді-доповідача ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
скаржника ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому в режимі відеоконференції з Славутським міськрайонним судом апеляційну скаргу захисників адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду від 30 червня 2020 року , -

в с т а н о в и л а:
Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду від 30 червня 2020 року скаргу захисників - адвокатів ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8 на постанову прокурора Шепетівської місцевої прокуратури

від 11.06.2020 про закриття кримінального провадження №

0000155 від 19.05.2019 (в порядку п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України) -

повернуто скаржникам для подання до належного суду.

Повертаючи скаргу захисників - адвокатів ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8 слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що скарга подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст.218 КПК України, оскільки орган досудового розслідування СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області знаходиться в м. Славуті, тобто за межами юрисдикції Шепетівського міськрайонного суду.

В поданій апеляційній скарзі захисники - адвокати ОСОБА_7 , ОСОБА_8 просять скасувати ухвалу слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду від 30 червня 2020 року та постановити нову ухвалу, якою призначити розгляд скарги в Шепетівському міськрайонному суді.

Зазначають, що слідчий суддя прийшов до помилкового висновку про те, що відповідно до ст.32 КПК України скарга захисників за правилами територіальної підсудності не підлягає розгляду Шепетівським міськрайонним судом у зв`язку з тим, що підслідність кримінального провадження визначено за СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні доручено слідчим СВ Славуського ВП ГУНП в Хмельницькій області, при цьому процесуальне керівництво досудовим розслідування здійснювалося Шепетівською місцевою прокуратурою, а отже орган процесуального керівництва досудовим розслідуванням знаходиться в межах територіальної юрисдикції і територіальної підсудності Шепетівському міськрайонному суду.

Крім того рішення про закриття кримінального провадження приймалося не слідчим, а процесуальним керівником прокурором Шепетівської місцевої прокуратури.

Ухвалою слідчого судді від 24.04.2020 за клопотанням прокурора вже вирішувалося питання щодо територіальної підсудності у кримінальному провадженні та зазначено про підсудність скарги на постанову прокурора Шепетівської місцевої прокуратури про закриття кримінального провадження від 19.05.2020 Шепетівському міськрайонному суду.

Скаржник ОСОБА_8 в судове засідання апеляційного суду не з`явилася. На адресу суду надіслала клопотання, у якому просила слухати справу у її відсутності, а апеляційну скаргу задовольнити.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення скаржника ОСОБА_7 на підтримку доводів апеляційної скарги, думку прокурора, яка заперечила щодо задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів судової палати вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Повертаючи скаргу захисників - адвокатів ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8 слідчий суддя виходив з того, що скаргу подано з порушенням правил підсудності, оскільки орган досудового розслідування - СВ Славутського ВП Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області знаходиться в м. Славуті Хмельницької області, тобто за межами територіальної юрисдикції Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області, а тому скарга захисників не підлягає розгляду в цьому суді.

Проте колегія суддів з таким висновком слідчого судді не погоджується, оскільки він зроблений з істотним порушенням норм кримінального процесуального закону.

Відповідно до ч.1 ст.32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу.

За ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26.

Територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

Разом з тим, згідно положень Кримінального процесуального Кодексу України судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК).

З матеріалів провадження видно, що постановою прокурора прокуратури Хмельницької області ОСОБА_9 від 20.03.2020 року визначено підслідність у кримінальному провадженні № 0000155 від 19.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, за СВ Славутського ВП Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області.

Постановою прокурора Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 11.06.2020 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000155 від 19.05.2019 року за ч.2 ст.286 КК України, у зв`язку зі смертю підозрюваного ОСОБА_10 .

Захисники ОСОБА_7 , ОСОБА_8 звернулися до Шепетівського міськрайонного суду із скаргою на постанову прокурора Шепетівської місцевої прокуратури від 11.06.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000155 від 19.05.2019 року (в порядку п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Враховуючи, що захисниками ОСОБА_7 , ОСОБА_8 оскаржується рішення (постанова) прокурора Шепетівської місцевої прокуратури, яка знаходиться у м. Шепетівка, розгляд такої скарги відноситься до територіальної юрисдикції Шепетівського міськрайонного суду.

А отже висновок слідчого судді про те, що розгляд скарги захисників не відноситься до територіальної юрисдикції Шепетівського міськрайонного суду, є передчасним.

Враховуючи допущене слідчим суддею порушення норм кримінального процесуального закону, ухвала слідчого судді не може залишатися в силі, підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду скарги в Шепетівському міськрайонному суді.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -
п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу захисників адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду від 30 червня 2020 року про повернення скарги захисників ОСОБА_7 ,

ОСОБА_8 скасувати.

Постановити нову, якою призначити судовий розгляд скарги адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 в Шепетівському міськрайонному суді.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: