1Справа № 335/6180/20 1-кс/335/3234/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги заявник вказує, що 06.07.2020 року він звернувся до Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області заявою про вчинення заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району ОСОБА_4 кримінального правопорушення.

15.07.2020 року він отримав відповідь з відділення поліції від 13.07.2020 року за №6974/46/02/02-2020 про відмову внесення заяви до ЄРДР.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, заявник просить: визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; скасувати відповідь від 13.07.2020 року за №6974/46/02/02-2020 про відмову внесення заяви до ЄРДР; зобов`язати посадових осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою про кримінальне правопорушення віл 06.07.2020 року.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, вважає, що орган досудового розслідування зобов`язаний прийняти рішення щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідуванням за викладеними у заяві фактами.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, причину не явки не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст.306 КПК України, розгляд скарги проводиться за відсутності слідчого та прокурора.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення заявника, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 06.07.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області заявою про вчинення заступником голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району ОСОБА_4 кримінального правопорушення, про що свідчить протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 06.07.2020 року.

15.07.2020 року заявник отримав відповідь з відділення поліції від 13.07.2020 року за №6974/46/02/02-2020 про відмову внесення заяви до ЄРДР, з тих підстав, що фактів, які б вказували на присутність в даному випадку складу та ознак кримінального правопорушення встановлено не було.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.

Не зважаючи на те, що ст. 214 КПК України прямо не передбачено проведення перевірки щодо змісту заяви, виходячи з змісту ч. 5 ст.214 КПК України, зміст таких відомостей має бути підданий оцінці.

Повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленнях потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

З протоколу про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 06.07.2020 року убачається, що ОСОБА_3 просить притягнути до відповідальності «заступника голови районної адміністрації міської ради ОСОБА_4 , котрий надав відповідь на запит, що 15.06.2020 року його викликали до адміністрації, що не відповідає дійсності».

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 06.07.2020 року не містить ознак злочину, так як наведені заявником дані не можуть бути достатніми і безумовними підставами для внесення таких відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування вказаного ним злочину, оскільки не містять фактичних даних чи посилання на обставини, які б свідчили про вчинення вказаного в заяві кримінального правопорушення, а обставини, викладені у заяві, не охоплюються поняттям злочину, визначеному у ст. 11 КК України.

Крім того, розгляд слідчим суддею вимоги щодо скасування відповідь від 13.07.2020 року за №6974/46/02/02-2020 про відмову внесення заяви до ЄРДР, статтею 303 КПК не передбачений.

Таким чином, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенівського відділення поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1