КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2020 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду, суддя-доповідач у справі ОСОБА_1 , перевіривши апеляційну скаргу прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область, та слідчих регіональної прокуратури Харківської області, ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03 червня 2020 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.06.2020 року задоволено скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та скасовано постанову прокурора у кримінальному провадженні №0000243 прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область, та слідчих регіональної прокуратури Харківської області, ОСОБА_2 , від 26.02.2020 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000243.
Також цією ухвалою слідчий суддя зобов`язав уповноваженого слідчого, прокурора у кримінальному провадженні №0000243 вчинити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні №0000243 від 26.02.2020 про відновлення досудового розслідування.

На вказану ухвалу прокурор у кримінальному провадженні №0000243 ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.06.2020 та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 .

Перевіривши матеріали судового провадження №757/18605/20-к, які надійшли на запит апеляційного суду 24.07.2020 року та апеляційні доводи, суддя-доповідач приходить до висновку, що у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора слід відмовити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів даного судового провадження, скарга адвоката ОСОБА_3 на постанову прокурора від 26.02.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000243, подана заявником в порядку ст. 303 КПК України та розглянута слідчим суддею по суті, відповідно до положень статті 306 КПК України, з прийняттям рішення, передбаченого п.1 ч.2 ст. 307 КПК України.

Вказуючи на незаконність рішення слідчого судді, яке на переконання апелянта постановлено з істотним порушенням норм матеріального та процесуального права та обґрунтовуючи можливість оскарження в апеляційному порядку ухвали слідчого судді від 03.06.2020 року про скасування постанови прокурора про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, як такої, що прямо не передбачена нормами КПК України, прокурор посилається на правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду України від 23.05.2018 року у справі №243/6674/17-к та ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 13.07.2016 року.

Проте, викладенні в апеляційній скарзі прокурора доводи щодо наявності підстав для перегляду оскаржуваної ухвали слідчого судді від 03.06.2020 року в апеляційному порядку є необґрунтованими, з огляду на наступне.

Стаття 55 Конституції Українигарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності. При цьому згідно з положеннями ст. 24, ч. 3 ст. 392 КПК України, забезпечення гарантованого права на оскарження процесуальних рішень слідчого судді здійснюється в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування регламентовано §2 Глави 26 КПК України.

Так, частинами першою та другою статті 309 КПК Українивизначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді під час досудового розслідування, що можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, який не передбачає можливості апеляційного оскарження ухвали слідчого судді про скасування постанови прокурора про зупинення досудового розслідування. При цьому частиною третьою цієї статті встановлено, що скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді. Тобто у випадку незгоди сторін з іншими ухвалами слідчого судді, їх законність підлягає перевірці судом першої інстанції під час підготовчого провадження.

Крім цього, зміст вказаної норми закону кореспондується з положеннями ч.3 ст. 307 КПК України, згідно якої ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

За таких обставин, ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.06.2020 про задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 та скасування постанови прокурора від 26.02.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000243, є рішенням, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Відповідно до ч.4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржене виключно з підстав, з яких воно не може бути оскарженим згідно з положеннями ст. 394 цього Кодексу.

Отже враховуючи, що чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачено оскарження в апеляційному порядку ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення прокурора про зупинення досудового розслідування, відповідно до положень ч.4 ст. 399 КПК України, у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні №0000243 ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.06.2020 року слід відмовити.

Керуючись ст. 309, ч.4 ст. 399 України, суддя-доповідач, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Відмовити у відкритті провадження за апеляційною прокурора у кримінальному провадженні №0000243 від 26.02.2020 року ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03 червня 2020 року, якою задоволено скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та скасовано постанову від 26.02.2020 року прокурора у кримінальному провадженні №0000243 прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область, та слідчих регіональної прокуратури Харківської області ОСОБА_2 , про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000243, а також зобов`язано уповноваженого слідчого, прокурора у кримінальному провадженні №0000243 вчинити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні №0000243 від 26.02.2020 про відновлення досудового розслідування.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня отримання її копії.

Суддя Київського апеляційного
суду доповідач у справі ОСОБА_1