Справа № 645/4529/20
Провадження № 1-кс/645/1091/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

04.08.2020 року на адресу Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить визнати незаконною бездіяльність органу досудового розслідування слідчого відділу Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області (надалі СВ Немишлянський ВП ГУНП в Харківській області) щодо невнесення відомостей про вчинення відносно нього ОСОБА_4 та іншими невстановленими особами умисних дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачено ст. ст. 129, 162, 195 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань і не здійснення розслідування за викладеними у його заяві (повідомленні) в порядку ст. 214 КПК України від 22.07.2020 року, ЖЄО № 16374 від 27.07.2020 року до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області обставинами та фактами; зобов`язати орган досудового розслідування СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про вчинення відносно ОСОБА_3 .ОСОБА_4 та іншими невстановленими особами умисних дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачено ст. ст. 129, 162, 195 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за викладеними у його заяві (повідомленні) в порядку ст. 214 КПК України від 22.07.2020 року, ЖЄО № 16374 від 27.07.2020 року до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області.

На обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилався на те, що 22.07.2020 року та 27.07.2020 року ним було подано до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення ОСОБА_4 та іншими невстановленими особами кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 129, 162, 195 КК України. У заяві (повідомленні) в порядку ст. 214 КПК України від 22.07.2020 року та в заяві (повідомленні) ЖЄО № 16374 від 27.07.2020 року викладені обставини про вчинене кримінальне правопорушення. Проте до теперішнього часу не внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочате досудове розслідування. 31.07.2020 року представником скаржника було отримано відповідь від 30.07.2020 року Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, з якої вбачається, що досудове розслідування не розпочиналося, відповідно, відомості про початок досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, факти та дані перевірені не були, ні скаржника, ні жодну іншу особу опитано не було, та було прийнято рішення про припинення та списання матеріалу ЖЄО № 16374 від 27.07.2020 року до справи згідно із Законом України «Про звернення громадян», хоча в заяві (повідомленні) в порядку ст. 214 КПК України, ЖЄО № 16374 від 27.07.2020 року до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області скаржник наголошував на тому, що його заява не є зверненням громадянина, а є саме заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Скаржник ОСОБА_3 надав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Представник Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги були повідомлені своєчасно та належним чином, неявка слідчого та прокурора, у відповідність до положень ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали скарги, додані до неї документи, дійшов висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.

З поданої скарги витікає, що у своїй заяві ОСОБА_3 свідомо повідомив про кримінальне правопорушення.

Так, з доданої до скарги копії заяви встановлено, що 23.07.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області із заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення ОСОБА_4 та іншими невстановленими особами кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 129, 162, 195 КК України. У вказаній заяві ОСОБА_3 зазначив, що 22.087.2020 року ОСОБА_4 із застосуванням фізичної сили, разом із чотирма раніше невідомими особами спортивної статури, проникла до його житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та самовільно зайняла його житлову площу, незаконно вселивши на неї проживати одну із чотирьох невідомих йому осіб спортивної статури. Проникнення до житла ОСОБА_3 супроводжувалося погрозами вбивства, фізичною розправою над ним і його рідними, погрозами знищення його майна, в тому числі і самого житлового будинку та іншими незаконними діями. Також, під час незаконного проникнення до житла ОСОБА_3 в нього вищевказаними особами було викрадено комплект ключів від його житлового будинку, від надвірних споруд, вхідних воріт. Пізніше вияснилося, що до його будинку ОСОБА_4 незаконно вселила проживати ОСОБА_5 , який незаконно залишається проживати в будинку ОСОБА_3 до теперішнього часу. 23.07.2020 року у вказаному будинку невідомі особи почали змінювати усі дверні замки.

Таким чином, в процесі розгляду скарги ОСОБА_3 доведено, що у своїй заяві від 23.07.2020 року він свідомо повідомив про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 129, 162, 195 КК України, та таке повідомлення отримано Немишлянським ВП ГУНП в Харківській області.

Згідно відповіді начальника Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області від 30.07.2020 року встановлено, що заява ОСОБА_3 зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інші події Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області, при цьому керівництво Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області знайшло підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказаної заяви ОСОБА_3 .

Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

В силу ч.1 ст.9 КПК України, на слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п.п. 1 п. 2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139) облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК.

Крім того, у силу ч. 1 ст. 214 КПК слідчий зобов`язаний через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Станом на час розгляду скарги ОСОБА_3 копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей за його заявою від 23.07.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідними службовими особами Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області не вручені.

Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність уповноваженої особи Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію та про відмову у задоволенні скарги.

З врахуванням наведеного, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати службових осіб Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог статті 214 КПК України, не пізніше 24 годин з дня набрання законної сили ухвали слідчого судді внести за заявою ОСОБА_3 від 23.07.2020 року відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 129, 162, 195 КК України, вчинене відносно ОСОБА_3 , розпочати слідство, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З врахуванням того, що положеннями ч. 2 ст.307КПК України не передбачено за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування постановлення ухвали слідчого судді про визнання бездіяльності незаконною, скарга ОСОБА_3 в цій частині задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області не пізніше 24 годин з дня набрання законної сили ухвали слідчого судді внести за заявою ОСОБА_3 від 23.07.2020 року відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, передбачені ст. ст. 129, 162, 195 КК України, вчинені відносно ОСОБА_3 , та розпочати слідство.

Зобов`язати службових осіб Немишлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя -