н/п 1-кс/766/8341/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000069 від 28.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0000069 від 28.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, вилучення їх (здійснення виїмки), які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:

- дві серії тест систем «Набір реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, номер за каталогом К046, виробництво ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- завірені копії документів: договір № 15/06-20-4 від 19.06.2020 з підтверджуючими документами про отримання товар, перерахування коштів, подальше його використання, проведенні верифікації та «Інструкції із застосування до медичного виробу in vitro під назвою «Набір реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, номер за каталогом К046, Декларація про відповідність № 3 від 17.03.2020» в редакції № 2 (травень 2020). Також, листування з МОЗ України щодо проведених закупівель Наборів реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, у тому числі у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в області перебуває кримінальне провадження №0000069 від 28.07.2020 за фактом розтрати службовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетних коштів при закупівлі «Наборів реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» за договором № 15/06-20-4 від 19.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного провадження надається оцінка діям службових осіб вищевказаного лабораторного центру при можливій закупівлі тестових систем для виявлення короновірусу, які не відповідають встановленими стандартам, що негативно впливає на достовірність показників проведених досліджень.

Так, встановлено, що ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами проведеного верифікаційного експерименту заявлені виробником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чутливість та специфічність тест систем «Набір реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» підтверджені не були.

При цьому, згідно до позиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що дані верифікації є неактуальними, так як товариством було вдосконалено систему інтерпретації результатів, внесені відповідні зміни до «Інструкції із застосування до медичного виробу in vitro під назвою «Набір реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, номер за каталогом К046, Декларація про відповідність № 3 від 17.03.2020» в редакції № 2 (травень 2020) та надалі попередні методи проведення не застосовувались, що залишилось поза увагою при проведення вказаних верефікаційних експериментів. Проведення повторних верифікаційних експериментів, з урахуванням вказаних обставин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », службовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не здійснювалось.

Також встановлено, що 03.08.2020 проводилась комісійна перевірка ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у складі в.о. Генерального директора ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 та заступника Генерального директора ДУ ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 .

В ході вказаної комісійної перевірки були виявленні недоліки функціонування лабораторного центру та алгоритму роботи з верифікації закуплених реагентів. Так, зокрема встановлено, що закуплена у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » партія реагентів за договором № 15/06-20-4 від 19.06.2020 фактично була поставлена 19.06.2020, проте маркування на упаковці товару свідчить, що реагенти були виготовлені 22.06.2020, що може свідчити про факти неналежного контролю за обліком та зберіганням даного товару.

Разом з цим, в ході комісійної перевірки оцінка відповідності тест систем встановленим стандартам не надавалась.

Враховуючи викладене, 07.08.2020 слідчим направлено лист до ІНФОРМАЦІЯ_4 , яким ініційовано питання проведення позапланової перевірки ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В ході проведення вказаної перевірки заплановано дослідити наступні питання щодо: відповідності тест - систем «Набір реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, номер за каталогом К046, Декларація про відповідність № 3 від 17.03.2020», виробництво ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) встановленими стандартам та заявленим виробником значень чутливості, специфічності, придбання яких здійснено ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором № 15/06-20-4 від 19.06.2020. При цьому, акцентовано увагу на необхідність перевірки даного питання з урахуванням внесених змін до «Інструкції із застосування до медичного виробу in vitro під назвою «Набір реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, номер за каталогом К046, Декларація про відповідність № 3 від 17.03.2020» в редакції № 2 (травень 2020).

Однак, на листами від 07.08.2020 та отримано відмову в проведенні вказаної перевірки з відборами проб тест систем, проведення їх досліджень, так як на вказані цілі відсутнє відповідне фінансування.

Також, слідчим допитано в якості свідка керівника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та юриста вказаної установи. Згідно до наданих показів вказаних свідків, вказані тест системи було придбано на підставі договором № 15/06-20-4 від 19.06.2020, будь яких нарікань щодо їх неналежної якості в ході використання встановлено не було.

З метою надання оцінки відповідності закуплених службовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вищевказаних тест систем встановленим стандартам та заявленим виробником значень, направлено запит до « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з метою з`ясування можливості проведення відповідних досліджень.

На вказаний запит отримано відповідь листом від 03.09.2020 згідно до якого вказана установа погодилась провести відповідні ПЛР дослідження тест систем, однак для проведення необхідно надати дві серії тест систем, які використовуються в роботі співробітниками ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають речі та завірені копії документів, які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:

- дві серії тест систем «Набір реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, номер за каталогом К046, виробництво ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- завірені копії документів: договір № 15/06-20-4 від 19.06.2020 з підтверджуючими документами про отримання товар, перерахування коштів, подальше його використання, проведенні верифікації та «Інструкції із застосування до медичного виробу in vitro під назвою «Набір реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, номер за каталогом К046, Декларація про відповідність № 3 від 17.03.2020» в редакції № 2 (травень 2020). Також, листування з МОЗ України щодо проведених закупівель Наборів реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, у тому числі у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Зазначені вище предмети у відповідності до вимог ч. 1 ст. 98 КПК України мають значення у кримінальному провадженні як речові докази, містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Вказані речі та документи мають важливе значення для встановлення обставин та оцінки фактам, які досліджуються в рамках вказаного провадження, зокрема: - дві серії тест систем будуть використані в ході проведення досліджень за результатами яких можливо буде підтвердити факт неналежної їх якості або спростувати дані обставини; завірені копії документів будить використанні в ході слідства для надання оцінки діям службових осіб лабораторного центру, а Інструкція до вказаних тест систем буде використання в ході запланованого дослідження.

Крім того, після вилучення вказаних речей та документів, останні відповідно до вимог ст. 99 КПК України будуть слідчим визнанні документами, та як вони можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку із чим слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про можливість часткового задоволення клопотання. Зазначені підстави для надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме: завірені копії документів: договір № 15/06-20-4 від 19.06.2020 з підтверджуючими документами про отримання товар, перерахування коштів, подальше його використання, проведенні верифікації та «Інструкції із застосування до медичного виробу in vitro під назвою «Набір реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, номер за каталогом К046, Декларація про відповідність № 3 від 17.03.2020» в редакції № 2 (травень 2020). Також, листування з МОЗ України щодо проведених закупівель Наборів реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, у тому числі у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », є достатніми, оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо. Однак в частині надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме: двох серії тест систем «Набір реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, номер за каталогом К046, виробництво ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим порушується порядок вилучення вказаних речей, та останній має право звернутися до слідчого судді із клопотанням у відповідності до положень ч. 1, 2 ст. 245 КПК України, та вилучити їх як зразки для експертизи.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №0000069 від 28.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, старшому слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:

- завірених копій документів: договір № 15/06-20-4 від 19.06.2020 з підтверджуючими документами про отримання товар, перерахування коштів, подальше його використання, проведенні верифікації та «Інструкції із застосування до медичного виробу in vitro під назвою «Набір реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, номер за каталогом К046, Декларація про відповідність № 3 від 17.03.2020» в редакції № 2 (травень 2020). Також, листування з МОЗ України щодо проведених закупівель Наборів реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, у тому числі у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з можливістю їх вилучення.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1