У Х В А Л А
Справа № 126/1943/19

Провадження № 1-кс/126/43/2020

07 вересня 2020 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського району Вінницької області ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участю сторони кримінального провадження прокурора Бершадської

місцевої прокуратури ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_4

адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь скаргу адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 на постанову слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області про закриття кримінального провадження № 0000280 від 06.06.2019,

ВСТАНОВИВ :

Адвокат ОСОБА_5 звернулася до суду в інтересах потерпілого свого чоловіка ОСОБА_4 до суду зі скаргою на постанову слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області від 24.12.2019 ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000280 від 06.06.2019 з тих підстав, що як стверджує, 29.05.2019 вона в інтересах чоловіка ОСОБА_4 звернулась до прокуратури м. Бершадь з заявою про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України службовими особами Бершадської РДА та Бершадської ОЛІЛ. 03.01.2020 вона отримала постанову старшого слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 від 24.12.2019 р. про закриття цього кримінального провадження, з якою вона не погоджується з огляду на наступне. Вважає, що постанова слідчого повинна бути мотивованою та містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обгрунтування та посилання на положення КПК України. Однак дані вимоги слідчим не були виконані, осільки постанова про закриття кримінального провадження не містить мотивів прийняття такого рішення та їх обгрунтування. Слідчий посилається на основний аргумент закриття кримінального провадження, а саме на те, що ОСОБА_7 притягнуто до дисциплінарної відповідальності по правовідносинах, що стосуються цього кримінального провадження. Але це є абсурдним, оскільки в матеріалах справи містяться докази з підписами інших чиновників, які зафіксовані на документах, що мають важливе значення.

Просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні вона скаргу підтримала, просить скасувати постанову слідчого, оскільки під час досудового розслідування не допитано свідка ОСОБА_8 , яка чула, що на ОСОБА_4 лікувальним відділом було виділено 102 000 грн. на лікування. Крім того, фінансовий аудит не можна приймати як доказ, оскільки дослідження було здійснено всього за один день. Для встановлення обставин справи необхідно провести судово-економічну експертизу.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечує проти задоволення скарги, оскільки ОСОБА_8 не допитана по тій причині, що вона про обставини справи чула з інших слів. Аудитор є державним службовцем, провів перевірку фінансово-господарської діяльності КНП "Бершадська ОЛІЛ" в межах своїх повноважень, тому підстав не довіряти його роботі та призначати експертизу підстав немає. Вважає, що постанова про закриття провадження винесена законно і обґрунтовано.

Заслухавши думку представника потерпілого та прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя виходить з наступного.

За правилами ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 30 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Заявник звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження № 0000280 від 06.06.2019, винесену слідчим Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 24.12.2019, оскільки, на її думку, слідчий не провів всіх необхідних слідчих дій та виніс вказану постанову передчасно.

З метою повного та всебічного розгляду скарги та з`ясування всіх обставин справи, слідчим суддею було витребувано матеріали кримінального провадження № 0000280 від 06.06.2019, ознайомившись з якими слідчим суддею було встановлено наступне.

Згідно витягу з ЄРДР 06.06.2019 слідчим Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 було внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 191 КК України за № 0000280.

Відповідно до рішення 27 сесії 7 скликання Бершадської районної ради Вінницької області "Про внесення змін до рішення 25 сесії районної ради 7 скликання від 21.08.2018 "Про районний бюджет на 2019 рік" зі змінами від 09.04.2019 збільшено видатки районного бюджету головному розпоряднику коштів - райдержадміністрації, зокрема на виконання програми "Збереження здоров`я громадян - жителів Бершадського району - запорука сталого економічного розвитку району на 2016 - 2020 роки" в сумі 819594 грн. (для КНП "Бершадська ОЛІЛ" 804594 грн., для КНП ""Бершадський ЦПМСД" 15000 грн.); на використання районної програми профілактики, діагностики та лікування вірусних гепатитів на 2016 - 2020 роки в сумі 10000 грн. для КНП "Бершадська ОЛІЛ".

За своїм змістом вищевказаною програмою передбачено фінансування різних заходів для збереження здоров`я населення, у тому числі надання нецільової медичної допомоги жителям Бершадського району.

В ході досудового розслідування не встановлено, що розпорядником бюджетних коштів - Бершадською районною радою приймалось рішення про виділення ОСОБА_4 коштів в сумі 102 000 грн. з районного бюджету.

Згідно заяви ОСОБА_10 , представника ОСОБА_4 від 09.01.2019, яка адресована головному лікарю КНП "Бершадська ОЛІЛ", ставилось питання про надання нецільової матеріальної допомоги на лікування - пересадку кісткового мозку ОСОБА_4 в сумі 50 000 грн.

Довідку про виділення коштів в сумі 102 000 грн. на лікування хворого ОСОБА_4 було виготовлено помилково працівником ОСОБА_7 , яку притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Кошти в сумі 15 000 грн. на підставі платіжного доручення перераховано та отримано ОСОБА_4 .

Головним державним фінансовим інспектором відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області проведено перевірку фінансово-господарської діяльності КНП "Бершадська ОЛІЛ" в частині законності отримання та використання коштів на виконання програми "Збереження здоров`я громадян - жителів Бершадського району - запорука сталого економічного розвитку району на 2016 - 2020 роки" та надано довідку за результатами перевірки від 31.10.2019 р.

За результатами цієї перевірки порушень не встановлено.

Ч. 2 ст. 191 КК України передбачена кримінальна відповідальність за привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

В ході досудового розслідування не встановлено фактів привласнення, розтрати або заволодіння грошовими коштами, виділеними на лікування хворого ОСОБА_4 , службовими особами Бершадської районної державної адміністрації та КНП "Бершадська ОЛІЛ".

Встановивши в діянні службових осіб Бершадської районної державної адміністрації та КНП "Бершадська ОЛІЛ" відсутності складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, слідчим Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 24.12.2019 прийнято постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000280 від 06.06.2019.

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, він зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Із матеріалів кримінального провадження № 0000280 від 06.06.2019 вбачається, що слідчий прийняв рішення про закриття кримінального провадження після ретельного, всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, а тому прийшов до правильного висновку про відсутність в діях службових осіб Бершадської районної державної адміністрації та КНП "Бершадська ОЛІЛ" складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. Постанова про закриття кримінального провадження слідчим мотивована, її зміст відповідає фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи.

На підставі наведеного, вважаю, що слідчим Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 було обґрунтовано прийняте рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку із чим у задоволені скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя-

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги представника потерпілого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про скасування постанови слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області про закриття кримінального провадження № 0000280 від 06.06.2019 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду на протязі п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скурги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1