УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.02.2021 Справа №607/2199/21 Провадження №1-кс/607/859/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000029 від 07.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

05.02.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000029 від 07.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364КК України, звернувся старший слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні відділення СВ Тернопільського районного Управління ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№0000029 від 07.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу Тернопільської місцевої прокуратури надійшов лист головного управління головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, за №0-19-0.187-58/90-20 від 28.01.2020, відповідно до якого встановлено, що останнім проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Тернопіль, вул. С.Будного з кадастровим номером :13:014:0022. Вказаною перевіркою встановлено, що службові особи КП «Тернопільбудівестзамовник», зловживаючи наданими їм повноваженнями, всупереч вимог чинного законодавства, 18.02.2018 уклали інвестиційну угоду за №18/3/13 щодо будівництва станції технічного обслуговування за адресою: м. Тернопіль, вул. С. Будного з ФОП ОСОБА_6 , за наслідками якої з комунальної власності незаконно вибула вказана вище земельна ділянка.

Ініціатор клопотання зазначив, що в ході досудового розслідування проведено, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, в ході якого вилучено належним чином завірені копії проекту землеустрою на земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Тернопіль, вул. С.Будного з кадастровим номером :13:014:0022, вилучено інвентаризаційну справу стосовно будівництва станції технічного обслуговування за адресою: м. Тернопіль, вул. С. Будного, яка перебуває у володінні ТОВ «Тернопільське МБТІ», вилучено належним чином завірені копії. Зазначив, що отримано із ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області копії довідок форми 63ЕМ та 23ЕМ на земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Тернопіль, вул. С.Будного з кадастровим номером :13:014:0022, пояснювальну записку та копії матеріалів містобудівної документації стосовно будівництва станції технічного обслуговування заадресою: м. Тернопіль, вул. С. Будного, яка перебувала у володінні ТОВ «Тернопільське МБТІ».

В ході досудового розслідування 01.07.2020 слідчим було винесено постанову про призначення судової земельно-технічної експертизи в даному кримінальному провадженні, виконання якої покладено на експертів Тернопільського відділення КНДІСЕ.

15.07.2020 надійшло клопотання експерта Тернопільського відділення КНДІСЕ щодо погодження строків та надання додаткових матеріалів.

01.02.2021 надійшов лист №867/20-22 «Щодо надання інформації», в якому повідомляється, що у зв`язку із надмірним навантаженням експерта з виконання земельно-технічних та експертиз з питань землеустрою, виконати експертизу у даному кримінальному провадженні вбачається за можливе не раніше другого кварталу поточного року.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000029 завершується 07.02.2021, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки на даний час триває комплексна земельно-технічна експертиза. Окрім цього, вказав про необхідність проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, зокрема: встановити та допитати можливих свідків, отримати відповіді на запити із державних установ, а також провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення точної суми матеріальних збитків, завданих даним кримінальним правопорушенням.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказав особливу складність кримінального провадження та проведення за цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, тоді як необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, просила задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000029, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за надходженням на адресу Тернопільської місцевої прокуратури листа головного управління головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, за №0-19-0.187-58/90-20 від 28.01.2020, згідно з яким, відповідно до проведеної перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :13:014:0022 було встановлено, що службові особи КП «Тернопільбудівестзамовник», зловживаючи наданими їм повноваженнями, всупереч вимог чинного законодавства, 18.02.2018 уклали інвестиційну угоду за №18/3/13 щодо будівництва станції технічного обслуговування за адресою: м. Тернопіль, вул. С. Будного з ФОП ОСОБА_6 , за наслідками якої з комунальної власності незаконно вибула вказана вище земельна ділянка.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч. 1 ст. 364 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000029 від 07.02.2020, передбачене застосування основного покарання, окрім іншого, у вигляді, позбавлення волі на строк до трьох років, яке, згідно з положеннями ч. 4 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК).

Згідно вимог ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчим пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність у проведені ряду слідчих дій, які, у зв`язку зі складністю, не могли бути проведені в межах встановленого законом строку, а також отримання висновку земельно-технічної експертизи, призначеної постановою слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 01.07.2020, проведення якої, відповідно до листа Тернопільського відділення КНДІСЕ вих. №867/20-22 від 01.02.2021, вбачається за можливе лише у другому кварталі 2021 року, що в сукупності з іншими обставинами обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 07.02.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000029 від 07.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000029 від 07.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364КК України на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1