Справа №: 398/4034/16-к
провадження №: 1-кс/398/442/20
УХВАЛА
Іменем України

"05" серпня 2020 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 щодо постанови слідчого про закриття кримінального провадження №0002429,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, де оскаржує постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0002429 від 23.09.2016 року.

У скарзі просить скасувати постанову слідчого СВ від 24.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0002429 від 23.09.2016 року.

В обґрунтування скарги посилається на те, що слідчий СВ закрив кримінальне провадження, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

У судове засідання скаржник та його адвокат ОСОБА_4 не з`явилися та надали письмові заяви, де просять задоволити вимоги скарги, яку підтримують у повному обсязі.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явився, причини неявки невідомі.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність Олександрійського ВП щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення в якій просить визнати незаконним та скасувати висновок про результати розгляду його повідомлення та зобов`язати Олександрійський ВП зареєструвати в ЄРДР його заяву і розпочати досудове розслідування. Свою скаргу мотивував тим, що він 01.08.2016 року звернувся до депутата міської ради з приводу заниження розміру заробітної плати підприємством ВАТ «НВО Етал» та щодо невиконання Управлінням Пенсійного фонду України в м. Олександрія рішення суду. Вказана заява депутатом була направлена до Олександрійського ВП. Однак відомості зазначені ним у заяві до ЄРДР внесено не було, натомість прийнято висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення.

Згідно ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 09.09.2016 року, скаргу ОСОБА_3 задоволено та зобов`язано начальника Олександрійського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, внести відомості зазначені у заяві депутата місцевої ради щодо вчинення злочину відносно ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищевказаної ухвали суду 23 вересня 2016 року внесено відомості до ЄРДР за №0002429 щодо скоєння злочину передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Відповідно постанови слідчого СВ Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області від 24 червня 2020 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0002429 від 23.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Норми ст. ст. 2, 284 КПК України передбачають, що закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу, як на це вказує стаття 110 КПК України.

Слідчий чи прокурор, при проведені досудового розслідування, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Слідчим суддею встановлено, що при винесенні оскаржуваної постанови слідчий не послався на жодну обставину, встановлену під час досудового слідства та на будь-які слідчі процесуальні дії, які ним були вчинені для встановлення обставин, зокрема, слідчим не проведено одночасного допиту двох чи більше осіб для з`ясування причин розбіжностей у показаннях ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , що передбачено ст. 224 КПК України.

Слідчий СВ не звернув уваги на той факт, що висновок експерта від 18.07.2019 року на яку він посилається у постанові про закриття кримінального провадження містить дані про заборгованість заробітної плати ОСОБА_3 у крб., а не гривнях, а також на той факт, що головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не надало інформацію про суму нарахованої та виплачуваної пенсії ОСОБА_3 , так як слідчий СВ не здійснив дії передбачені ст. 93 КПК України.

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Отже, закриття кримінального провадження за відсутністю складу злочину можливо у разі встановлення, що діяння мало місце.

Крім того, в постанові про закриття кримінального провадження не зазначено в діях кого саме відсутній склад кримінального правопорушення та відносно кого воно закрите.

З постанови про закриття кримінального провадження та матеріалів кримінального провадження вбачається, що під час проведення досудового розслідування слідчим не вжито необхідних слідчих та процесуальних дій.

Частина 2 статті 9 КПК України вказує, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З поданих матеріалів вбачається про необхідність задоволення скарги та скасування постанови від 24.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0002429 від 23.09.2016 року.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 110, 224, 306-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області від 24 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0002429 від 23.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_6 НЕРОДА