Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4557/20
У Х В А Л А
Іменем України

20 липня 2020 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 про зобов`язання уповноважених осіб органів прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в :
Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою про зобов`язання уповноважених осіб органів прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та вчинити певні дії. Зазначено, що 24.06.2020р. він звернувся до Черкаської місцевої прокуратури із заявою про злочин щодо внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.
Між тим, 23.06.2020р. отримав листа про те, що його звернення направлено до ЧВП ГУ НП в Черкаській області для розгляду та прийняття рішення. На час звернення до суду, відомості до ЄРДР по його заяві внесені не були.
Просить суд, - зобов`язати уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 24.06.2020р. та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Надав заяву про розгляд справи за його відсутності і просив задовольнити скаргу.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 не заперечував проти задоволення скарги.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення за таких підстав:
встановлено, що 24.06.2020р. до скриньки Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 була подана заява про злочин, передбачений ст.ст. 364, 366 КК України, що вчинений відносно нього, в порядку ст. 214 КПК України.
Відповідно до листа від 26.06.2020р. за №126р-20 дану заяву Черкаською місцевою прокуратурою направлено до ЧВП ГУ НП в Черкаській області для вирішення відповідно до вимог чинного законодавства.
На час розгляду справи слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги не порушені.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Крім того, уповноважена особа органів прокуратури зобов`язана виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК, а саме, розпочавши розслідування, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слід також зазначити, що висновок про наявність чи відсутність складу злочину в діянні певної особи, може бути прийнято лише за результатами здійснення досудового розслідування за розпочатим кримінальним провадженням.
Відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
При цьому, суд звертає увагу, що чинне кримінальне процесуальне законодавство не передбачає можливість слідчому судді визначати та вказувати уповноваженій особі на внесення певних відомостей до ЄРДР, зміст точного формулювання та викладу обставин, попередньої правової кваліфікації діяння тощо, саме так, як зазначено заявником у повідомленні про злочин, оскільки це належить до компетенції органів досудового розслідування/прокурора, інших осіб, визначених пунктом 8 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом ГПУ 06.04.2016 №139. Крім того, пунктом 1 розділу 2 цього Положення передбачені відомості, які вносяться до ЄРДР.
Крім того, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_4 , яка подана ним в порядку ст.214 КПК України, не підлягає розгляду за нормами Закону України «Про звернення громадян», а тому відсутні були підстави у Черкаської місцевої прокуратури направляти її для вирішення до органів Національної поліції.

Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів ОСОБА_4 на розгляд його заяви про можливе вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення, - відповідно до ст. 214 КПК, а тому слід зобов`язати уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 , датованої 23.06.2020р. та адресованої до Черкаської місцевої прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 , датованої 23.06.2020р. та адресованої до Черкаської місцевої прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1