Провадження № 1-кс/592/5452/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 вересня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

До Ковпаківського районного суду м.Суми надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Сумського ВП ГУНП в Сумській області незаконною та зобов`язати Сумський ВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості в порядку ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою 19.09.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України та розпочати досудове розслідування в порядку, встановленому законом.
Суть скарги зводиться до того, що посадові особи Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області не виконують рішень Сумського окружного суду за виконавчими листами №480/1829/19 від 27 червня 2019 року та №480/4561/19 від 17 січня 2020 року по справах №480/1829/19 та №480/4561/19, рішення в яких набрали законної сили, є обов`язковими для учасників справи і підлягають виконанню на всій території України, що є ознакою кримінального правопорушення за ст.382 КК України. Заборгованість боржника за виконавчими листами №480/1829/19 від 27 червня 2019 р. та №480/4561/19 від 17 січня 2020 р. складає 37389,31 грн. та 23632,70 грн. відповідно. Тому ОСОБА_3 19.09.2020 року звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. Проте Сумським ВП ГУНП в Сумській області відомості по даному факту, які носять характер кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такі дії органу досудового слідства заявник вважає протиправними та безпідставними.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав і просив її задовольнити, пояснивши, що Сумський ВП ГУНП в Сумській області мав би внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення і після цього прийняти процесуальне рішення, однак цього зроблено не було.
Представник Сумського ВП ГУНП в Сумській області повідомлявся про час та місце розгляду скарги, однак до суду не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Так, слідчим суддею було встановлено, що 19.09.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом того, що посадові особи Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області не виконують рішень Сумського окружного суду за виконавчими листами №480/1829/19 від 27 червня 2019 року та №480/4561/19 від 17 січня 2020 року.

Однак станом на 25.09.2020 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення не внесені.

У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У даному випадку заява містить достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим досудове розслідування не розпочате, тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати Сумський ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України за заявою ОСОБА_3 від 19.09.2020 року для проведення досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1