Справа № 544/1289/20
Пров. № 1-кс/544/332/2020
У Х В А Л А
іменем України
09 жовтня 2020 року м. Пирятин

Слідчий суддя Пирятинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 ,
представників володільців майна ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
розглянувши в приміщенні Пирятинського районного суду клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000080 від 22.05.2020 щодо злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про арешт майна,

у с т а н о в и л а:

До Пирятинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000080 від 22.05.2020 щодо злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про арешт майна.

В обґрунтування клопотання слідчий указує на те, що 20.03.2020 працівниками Національного природного парку «Пирятинський», під час об`їзду території обслуговування, виявлено самовільне використання земельної ділянки площею 8,64 га, кадастровий номер не присвоєно, що розташована в адміністративних межах Харківецької сільської ради, поблизу с. Харківці Пирятинського району, за координатами: 50 град., 00 мін., 29,25 с. Північної широти та 32 град. 35 мін., 47,48 с. Східної довготи. Відповідно до інформації НПП «Пирятинський» на вказаній ділянці самовільно проведено агротехнічні роботи з посіву кукурудзи.

01.06.2020 уповноваженою особою Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області проведено перевірку використання вищевказаної земельної ділянки, про що складено акт від 01.06.2020 №342-ДК/0224/АП/09/01/-20. Встановлено, що земельна ділянка природо-заповідного фонду комунальної власності площею 8,6749 га (сіножаті), яка знаходиться у користуванні НПП «Пирятинський», самовільно зайнята шляхом розорення та посіву с/г культури кукурудзи невстановленими особами, що є порушенням статей 60,61,125 Земельного кодексу України та статті 37 Закону України «Про охорону земель», не виконання природоохоронного режиму використання земель (розорення сіножатей).

Земельна ділянка площею 8,6400 га (сіножаті), кадастровий номер не визначений, входить до території НПП «Пирятинський» згідно картосхеми проекту розміщення його території. Відповідно картосхеми функціонального зонування території НПП «Пирятинський», земельна ділянка розташована у зоні регульованої рекреації.

На момент обстеження вищевказана земельна ділянка площею 8,6400 га (сіножаті) розорена та виявлено посів с/г культури кукурудзи.

Відповідно до довідки Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 17.06.2020 №10-16-0.4-3199/2-20 розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, площею 8,6749 га становить 131 428,05 грн.

В ході огляду місця події було також встановлено, що відповідно до картосхеми меж угідь, що увійшли до складу НПП «Пирятинський» на території Харківецької сільської ради, вищевказана земельна ділянка накладається на межі угідь НПП «Пирятинський» площею 1,2 га. Інша частина земельної ділянки накладається та землі комунальної власності, що перебувають у розпорядженні Харківецької сільської ради.

Відповідно до відомостей Харківецької сільської ради, рішення щодо передачі земельної ділянки у власність чи користування (оренду) не приймалось.

На момент огляду, станом на 07.10.2020, на вищевказаній земельній ділянці виявлено посів с/г культури кукурудзи. При цьому урожай кукурудзи частково на земельній ділянці зібраний. Таким чином в ході розслідування отримано достатньо підстав вважати, що вищевказана земельні ділянка використовується самовільно.

З метою здобуття доказів вини невідомих осіб у вчинені вищевказаного кримінального правопорушення, збереження речових доказів, зокрема вирощених посівів сільськогосподарських культур, виникла необхідність у накладенні арешту на майно у вигляді сільськогосподарської культури кукурудзи, якою засіяна вказана вище земельна ділянка.

У разі не застосування арешту у вигляді заборони відчуження, розпорядження та користування такою сільськогосподарською культурою, це призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі сільськогосподарської культури та земельної ділянки.

Просив накласти арешт у вигляді заборони відчуження, користування та розпоряджання майном на земельну ділянку площею 8,64 га, кадастровий номер не присвоєно, що розташована в адміністративних межах Харківецької сільської ради, поблизу с. Харківці Пирятинського району, за координатами: 50 град., 00 мін., 29,25 с. Північної широти та 32 град. 35 мін., 47,48 с. Східної довготи, а також на майно - сільськогосподарську культуру кукурудзу (урожай), яка на ній знаходиться.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з викладених вище мотивів.
Представник НПП «Пирятинський» у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити з огляду на те, що розорана земельна ділянка розташована з межах території природно-заповідного фонду в зоні регульованої рекреації, на території якоїзабороняється розорювання земель.

Представник Харківецької сільської ради Пирятинського району зазначив, що зазначена вище земельна ділянка знаходиться у комунальній власності та розпорядженні сільської ради, рішення щодо передачі земельної ділянки у власність чи користування (оренду) радою не приймалось. При розгляді клопотання про арешт майна поклався на розсуд суду.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, перевіривши матеріали клопотання про накладення арешту на майно, слідчий суддя вважає зазначене клопотання таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
У провадженні слідчого відділу Пирятинського ВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000080 від 22.05.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.
Відповідно до частини першої статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження , розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину , підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі , відчуження.
Згідно положень частини другої цієї статті арешт майна допускається з метою забезпечення: 1. збереження речових доказів; 2. спеціальної конфіскації; 3.конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4. відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Розглядаючи клопотання про арешт майна, в порядку статей 170-173 КПК України, для прийняття законного та обґрунтованого рішення, слідчий суддя повинен з`ясувати всі обставини, які передбачають підстави для такого арешту або відмови у задоволенні клопотання.
Так, з наданих суду матеріалів вбачається, що 20.03.2020 працівниками Національного природного парку «Пирятинський» під час об`їзду території обслуговування виявлено самовільне використання земельної ділянки площею 8,64 га, кадастровий номер не присвоєно, що розташована в адміністративних межах Харківецької сільської ради, поблизу с. Харківці Пирятинського району, за координатами: 50 град., 00 мін., 29,25 с. Північної широти та 32 град. 35 мін., 47,48 с. Східної довготи. Земельна ділянка розташована в межах природо-заповідного фонду, комунальної власності, площею 8,6749 га (сіножаті), самовільно зайнята шляхом розорення та посіву с/г культури кукурудзи невстановленими особами. В ході огляду місця події встановлено, що відповідно до картосхеми меж угідь, що увійшли до складу НПП «Пирятинський» на території Харківецької сільської ради, вищевказана земельна ділянка накладається на межі угідь НПП «Пирятинський» площею 1,2 га. Інша частина земельної ділянки накладається та землі комунальної власності, що перебувають у розпорядженні Харківецької сільської ради. Відповідно до відомостей Харківецької сільської ради, рішення щодо передачі земельної ділянки у власність чи користування (оренду) не приймалось.

У межах даного кримінального провадження слідчий звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, в якому просить накласти арешт на земельну ділянку комунальної власності та майно невстановленої особи, а саме: сільськогосподарської культури - кукурудзи, яка вирощується на самовільно зайнятій ділянці площею 8,64 га на території Харківецької сільської ради Пирятинського району Полтавської області.
За змістом частини третьої пункту першого статті 132 КПК України обов`язковою умовою застосування заходів забезпечення кримінального провадження є доведення слідчим, прокурором обґрунтованості підозри щодо вчинення кримінального правопорушення.
Так, диспозиція статті 197-1 КК України містить опис порушення, що полягає в самовільному зайнятті земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
В матеріалах клопотання містяться дані про те, що розмір збитків, заподіяних внаслідок самовільного зайняття указаних земельних ділянок був розрахований спеціалістами Держгеокадастру відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 №963. Встановлено, що розмір шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки становить 131 428,05 грн. Разом з тим вбачається, що вказаний розрахунок був виконаний виходячи з тих даних, що вищевказана земельна ділянка знаходиться у користуванні НПП «Пирятинський», що є порушенням природоохоронного режиму використання земель (розорення сіножатей). При цьому в ході проведеного слідством огляду встановлено, що відповідно до картосхеми меж угідь, що увійшли до складу НПП «Пирятинський» на території Харківецької сільської ради, вищевказана земельна ділянка накладається на межі угідь НПП «Пирятинський» лише площею 1,2 га. Інших даних на підтвердження розміру заподіяної шкоди слідчий суду не надав.
У клопотанні слідчим не доведено необхідність задоволення клопотання про накладеня арешту на земельну ділянку, а в матеріалах справи відсутні достатні та переконливі докази, що вказане майно може бути певним чином приховано, знищено, зіпсовано, втрачено, передано, перереєстровано чи відчужено.
Крім того, звертаючись із клопотанням про арешт певного майна слідчий, прокурор має враховувати предмет доказування за статтею КК , за якою внесено відомості до ЄРДР.
У даному випадку сільськогосподарська культура, яка вирощена на певній земельній ділянці, не може бути ні об`єктом, ні предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, виходячи із диспозиції цієї норми КК, а тому немає жодних підстав вважати, що майно у вигляді урожаю кукурудзи, про накладення арешту на яке клопоче слідчий, відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України. Доказове значення врожаю кукурудзи для доведення факту вчинення зазначених у диспозиції статті дій є сумнівним.
Крім того, слідчий не довів, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, а прохаючи накласти арешт на посіви, слідчий не обґрунтував, яким чином вказаний урожай можна зберегти і не допустити його псування.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000080 від 22.05.2020 щодо злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про арешт майна у вигляді заборони відчуження, користування та розпорядження майном на земельну ділянку площею 8,64 га, кадастровий номер не присвоєно, що розташована в адміністративних межах Харківецької сільської ради Пирятинського району, а також на майно - сільськогосподарську культуру кукурудзу (урожай), яка на ній знаходиться, є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 170-173, 372, 309 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Пирятинського ВП Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000080 від 22.05.2020 щодо злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про арешт майна у вигляді заборони відчуження, користування та розпорядження майном на земельну ділянку площею 8,64 га, кадастровий номер не присвоєно, що розташована в адміністративних межах Харківецької сільської ради Пирятинського району, а також на майно - сільськогосподарську культуру кукурудзу (урожай), яка на ній знаходиться відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1