У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.05.2020 Справа №607/6924/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльності слідчого і процесуальних керівників у кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, № 0000021, зобов`язання слідчого і процесуальних керівників у кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженнях кримінальні провадження №0000088, №0000021 внести в ЄРДР відомості про здійснення досудового розслідування щодо незаконності дій посадових осіб ПП «Захід-Агроінвест» за ч.5 ст. 191, ст. 219 КК України, зобов`язання слідчого і процесуальних керівників у кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, №0000021 вжити необхідних заходів задля негайного накладення арешту на майно ПП «Захід-Агроінвест»; зобов`язання слідчого і процесуальних керівників у кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, №0000021 вжити усіх необхідних заходів задля негайного проведення досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність слідчого та процесуального керівника у кримінальних провадженнях №0000088, №0000021.
В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 вказав, що подавав заяву в ГУНП у Тернопільській області про відкриття кримінального провадження щодо незаконних дій посадових осіб «Захід Агроінвест» та притягнення їх до відповідальності. Зокрема, у заяві повідомленні про злочин він ставив питання про відкриття кримінального провадження стосовно нової адміністрації ПП «Захід-Агроінвест» та посадових осіб ТОВ «Лан-Оіл» за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 190, ст. 219 КК України та внесення відповідних відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, у визначений законом строк, на протязі 24-х годин, та розпочати розслідування.
Скаржник вказав, що його заява була проігнорована слідчим відділом ГУНП у Тернопільській області, що спонукало його до звернення із відповідною скаргою до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду.
За наслідками розгляду слідчим суддею 05.02.2020 р. його скарга задоволена повністю і зобов`язано слідчого органу досудового розслідування внести відомості та провести належне досудове слідство за його заявою.
ОСОБА_3 вказав, що слідчим суддею скаргу задоволено повністю, а не частково. Відтак, слідчий зобов`язаний був внести відомості в ЄРДР саме за статтями ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 190, ст. 219 КК України.
Скаржник вказав, що ухвала суду була направлена на виконання в слідче управління ГУНП у Тернопільській області і виконувалась старшим слідчим слідчого управління ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_6 , однак слідчим органу досудового розслідування як заява про вчинення кримінального правопорушення так і ухвала слідчого судді проігнорована і відомості в ЄРДР внесено тільки за ст. 190 ч. 4 КК України, та не внесено відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ст. 219 КК України, що є невиконанням судового рішення.

Крім цьо го ОСОБА_3 вказав, що він неодноразово звертався до слідчого, а також до прокурора Тернопільської області із клопотаннями про накладення арешту на майно ПП «Захід-Агроінвест» у кримінальному провадженні з метою його збереження на час проведення досудового розслідування, однак на сьогоднішній день майно підприємства протиправно відчужене, що також порушує його права, оскільки він є власником 10% корпоративних прав у майні підприємства, яке відчужується без його згоди.
Скаржник вказав, що на досудовому провадженні, відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а тому із наведених підстав просить визнати незаконною бездіяльність слідчого слідчого управління ГУ НП в Тернопільській області ОСОБА_6 і процесуальних керівників по даних кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, №000021 від 05.02.2020 року; зобов`язати слідчого слідчого управління ГУ НП в Тернопільській області ОСОБА_6 і процесуальних керівників по даних кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, № 0000021 негайно внести в ЄРДР відомості про здійснення досудового розслідування щодо незаконності дій посадових осіб ПП «Захід-Агроінвест» за ст. ч. 5 ст. 191, ст. 219 КК України; зобов`язати слідчого слідчого управління ГУ НП в Тернопільській області ОСОБА_6 і процесуальних керівників по даних кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, №000021 від 05.02.2020 року вжити усіх необхідних заходів задля негайного накладення арешту на майно ПП «Захід- Агроінвест»; зобов`язати слідчого слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 і процесуальних керівників по даних кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, №000021 від 05.02.2020 року вжити усіх необхідних заходів задля негайного проведення досудового розслідування за вказаними злочинами.
Представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав наведених в останній. Просить її задовольнити у повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив з підстав її необґрунтованості.
Проаналізувавши скаргу та її підстави, дослідивши документи наявні у матеріалах скарги, заслухавши пояснення учасників судового розгляду слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
В ході розгляду скарги встановлено, що 21.01.2020 року ОСОБА_3 звертався до начальника ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у якій просив поряд з іншим прийняти заяву про вчинення службовими особами нової адміністрації ПП «Захід-Агроінвест» кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст. 191, ч.4 ст. 190, ст. 219 КК України та внести відомості до ЄРДР у відповідності до вимог ст. 214 КПК України; вжити невідкладних заходів щодо накладення арешту на майно ПП «Захід-Агроінвест» та ТОВ «Лан-Оіл»; вжити невідкладних заходів щодо накладення арешту на кошти ПП «Захід-Агроінвест» та ТОВ «Лан-Оіл»; вжити невідкладних заходів щодо накладення арешту на продукцію ПП «Захід-Агроінвест» та ТОВ «Лан-Оіл».
Відомості щодо поданої ОСОБА_3 заяви про вчинення кримінального правопорушення від 21.01.2020 року внесені до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 30.01.2020 року, який постановив зобов`язати відповідальну посадову особу СУ ГУНП в Тернопільській області в порядку передбаченому ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 20 січня 2020 року яка була одержана СУ ГУНП в Тернопільській області 21 січня 2020 року.
Відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Виходячи із встановлених обставин справи та вимог п.1 ч.1 ст. 303 КПК України слідчий суддя вважає, що вимоги скарги про визнання незаконною бездіяльності слідчого слідчого управління ГУ НП в Тернопільській області ОСОБА_6 і процесуальних керівників по даних кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, №000021 від 05.02.2020 року та зобов`язання слідчого слідчого управління ГУ НП в Тернопільській області ОСОБА_6 і процесуальних керівників по даних кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, № 0000021 негайно внести в ЄРДР відомості про здійснення досудового розслідування щодо незаконності дій посадових осіб ПП «Захід-Агроінвест» за ст. ч. 5 ст. 191, ст. 219 КК України до задоволення не підлягають оскільки відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України до слідчого судді на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, однак така бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 уже оскаржувалась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області та який скаргу ОСОБА_3 задовольнив та зобов`язав внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення згідно його заяви від 21.01.2020 року.
Твердження скаржника про те, що органом досудового розслідування відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої ним заяви від 21.01.2020 року внесені не у повному обсязі, оскільки не внесені відомості про здійснення досудового розслідування щодо незаконності дій посадових осіб ПП «Захід-Агроінвест» за ч.5 ст. 191, ст. 219 КК України, слідчим суддею до уваги не береться, оскільки слідчий суддя не вправі давати вказівки органу досудового розслідування за якою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення слід вносити відомості до ЄРДР.
Із матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що останній у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 21.01.2020 року просив накласти арешт на усе рухоме та нерухоме майно ПП «Захід-Агроінвест» та ТОВ «Лан-Оіл». Із аналогічними заявами та клопотаннями після внесення відомостей до ЄРДР ОСОБА_3 звертався до прокурора Тернопільської області ОСОБА_7 , Генерального прокурора України ОСОБА_8 .
Згідно ч.1 ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
Відповідно до положень ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчий суддя вважає, що вимоги скарги ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 і процесуальних керівників по даних кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, №000021 від 05.02.2020 року вжити усіх необхідних заходів задля негайного накладення арешту на майно ПП «Захід- Агроінвест» до задоволення не підлягають, оскільки із клопотаннями про накладення арешту на усе рухоме та нерухоме майно ПП «Захід-Агроінвест» та ТОВ «Лан-Оіл» скаржник звертався до неуповноважених на вирішення вказаного клопотання осіб. Такі клопотання скаржник вправі подавати слідчому у кримінальному провадженні та процесуальному прокурору у кримінальному провадженні, які зобов`язані вирішити таке клопотання в порядку ст. 220 КПК України, чого скаржником зроблено не було. Клопотання скаржника про накладення арешту на усе майно ПП «Захід-Агроінвест» та ТОВ «Лан-Оіл» яке викладене у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 21.01.2020 року не заслуговує на увагу, оскільки заявлене до внесення відомостей до ЄРДР.
Вимоги скарги ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 і процесуальних керівників по даних кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, №000021 від 05.02.2020 року вжити усіх необхідних заходів задля негайного проведення досудового розслідування за вказаними злочинами до задоволення не підлягають, оскільки слідчий суддя, виходячи із процесуальної самостійності як слідчого, так і прокурора у кримінальному провадженні (ч.5 ст. 40, ч.1 ст. 36 КПК України) , не вправі давати вказівок щодо ходу здійснення досудового розслідування вказаним посадовим особам.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 36, ч.5 ст. 40, ч.1 ст. 171, ст. 220, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльності слідчого і процесуальних керівників у кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, № 0000021, зобов`язання слідчого і процесуальних керівників у кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженнях кримінальні провадження №0000088, №0000021 внести в ЄРДР відомості про здійснення досудового розслідування щодо незаконності дій посадових осіб ПП «Захід-Агроінвест» за ч.5 ст. 191, ст. 219 КК України, зобов`язання слідчого і процесуальних керівників у кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, №0000021 вжити необхідних заходів задля негайного накладення арешту на майно ПП «Захід-Агроінвест»; зобов`язання слідчого і процесуальних керівників у кримінальних провадженнях, прокурорів Тернопільської обласної прокуратури у яких перебувають в провадженні кримінальні провадження №0000088, №0000021 вжити усіх необхідних заходів задля негайного проведення досудового розслідування відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1