Справа № № 585/1304/20
Номер провадження 1-кс/585/412/20
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

02 червня 2020 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши без застосування технічних засобів, клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000336 від 23.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

встановила:
До Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000336 від 23.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.05.2019 до Роменського ВП ГУНП в Сумській області надійшли матеріали УЗЕ в Сумській області про можливу розтрату бюджетних коштів, виділених за договором, укладеним між Дібрівською сільською радою Роменського району Сумської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 на проведення робіт по об`єкту «Будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ».

Відомості за даним фактом 23.05.2019 внесено в ЄРДР за № 0000336 за ч. 1 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 13.08.2018 директором Філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Сумській області затверджено експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації № 19-0216-178/К за робочим проектом «Будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », замовником якого є Дібрівська сільська рада Роменського району. Згідно із даним Звітом, документація, яка враховує обсяги робіт, передбачених робочим проектом, складена відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 20.07.2018 складає 1281,130 тис. грн., в тому числі: будівельні роботи - 983,200 тис. грн.; інші витрати - 297.930 тис. грн.

03.12.2018 між Дібрівською сільською радою Роменського району та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 укладено Договір підряду № 7 на «Будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », відповідно до якого договірна ціна на 2018 рік і дату підписання даного Договору склала 199000 грн. За договором підряду № 7 від 03.12.2018 складено Акт (форми КБ2-в) приймання виконаних будівельних робіт за 06.12.2018 на загальну суму 199000 грн.

18.02.2019 між Дібрівською сільською радою Роменського району та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 укладено Договір підряду № 2 на «Будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », відповідно до якого договірна ціна на 2018 рік і дату підписання даного Договору склала 48597 грн. За договором підряду № 2 від 18.02.2019 складено Акт № 2 (форми КБ2-в) приймання виконаних будівельних робіт за 18.02.2019 - 25.02.2019 на загальну суму 48597 грн.

Допитаний по даному кримінальному провадженню в якості свідка фізична особа-підприємець ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомив, що у кінці 2018 року між ним та Дібрівською сільською радою Роменського району, в особі сільського голови ОСОБА_8 , було укладено договір про технічний нагляд за виконанням будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Будівництва житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 ». Будівництво даного об`єкту здійснювалось за договором підряду між Дібрівською сільською радою та ФОП ОСОБА_5 . Будівництво об`єкту здійснювалось підрядником ФОП ОСОБА_5 на підставі будівельного паспорту № 23, виданого сектором містобудування та архітектури Роменської районної державної адміністрації від 03.10.2018 та повідомлення по початок будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорту № НОМЕР_1 від 23.10.2018. Роботи по об`єкту «Будівництва житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 » були завершені відповідно до об`ємів робіт, які пред`являлись ОСОБА_7 для прийомки та які вказані у актах (форми КБ-2в). Підрядником були пред`явлені сертифікати відповідності на будівельні матеріали та ОСОБА_7 були підписані акти на приховані роботи.

Встановлено, що по даному об`єкту проводилась позапланова перевірка УДАБІ у Сумській області, в ході якої перевірено, що підрядником використано будівельні матеріали, що вже були у використанні та які є придатні для подальшого використання. Порушень під час проведення будівельних робіт ФОП ОСОБА_5 при будівництві житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 проведеною позаплановою перевіркою УДАБІ у Сумській області не виявлено.

25.11.2019 старшим слідчим СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області було винесено постанову про закриття даного кримінального провадження за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України та 02.04.2020 постановою заступника прокурора Сумської області дане рішення було скасовано, досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у з`ясуванні питань чи відповідають відомості в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за договором підряду № 7, укладеним 03.12.2018 між Дібрівською сільською радою Роменського району та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 щодо будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 фактично виконаним роботам, якщо не відповідають, яка вартість завищених робіт, у зв`язку з чим 05.05.2020 слідчим СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Сумського НДЕКЦ МВС України.

У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема допити свідків, призначення судової експертизи, але особи, які вчинили злочин, передбачений ч. 1 ст. 191 КК України, залишилися не встановленими, та по даним кримінальним провадження жодній особі повідомлення про підозру не повідомлялось.

У ході досудового розслідування кримінального провадження: проведено огляд об`єкта будівництва; допитано в якості свідка ОСОБА_7 , яким здійснювався технічний нагляд під час будівництва; витребувано копії документів, що стосуються суті кримінального провадження, зокрема з ФОП ОСОБА_5 , у Дібрівській сільській раді, Роменської РДА; витребувано довідки з Роменського управління ДКСУ Сумської області; витребувано довідку з УДАБІ у Сумській області за результатами проведеної перевірки, призначено будівельно-технічну експертизу.

У кримінальному провадженні надані вказівки прокурором та необхідний додатковий час для їх повного виконання, зокрема щодо допиту представників замовника, підрядника, проектанта, УДАБІ для отримання висновку судової експертизи, отримання тимчасового доступу до документів за можливим клопотанням експерта.

Отже, по даному кримінальному провадженню, що має особливу складність, є необхідність у проведенні ряду процесуальних, слідчих і розшукових дій.

Обставинами, що перешкоджали раніше здійснити необхідні процесуальні дії, є вчинення злочину в умовах неочевидності.

В той же час, слідчий зазначає, що звернення до суду з клопотання про продовження строку досудового розслідування не було здійснено своєчасно його через завантаженість у інших провадженнях, необхідністю невідкладного проведення слідчих та процесуальних дій у інших кримінальних провадженнях, перебування на добовому чергуванні 19.05.2020 та у зв`язку з тим, що 20.05.2020 був вихідним після чергування, що є поважними причинами та підставою для поновлення строку звернення до суду з даним клопотанням.

Слічий ОСОБА_3 в заяві до суду клопотав про розгляд справи у його відсутності, клопотання підтримав.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до положення ч.ч. 1, 4, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Судом встановлено, що слідчим відділенням Роменського відділу поліції ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000336 від 23.05.2019 із попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування виконано ряд слідчих дій, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому.

Як зазначає слідчий, на час проведення досудового слідства достовірно встановити особу, котра причетна до вчинення даного кримінального правопорушення не представилося можливим.

Звертаючись до суду з даним клопотанням, слідчий клопотав про поновлення йому строку звернення до суду у відповідності з вимогами ст. 117 КПК України.

Слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити зазначене клопотання, виходячи з доведеності слідчим поважності причин пропуску строку.

За таких обставин, оскільки строк досудового слідства у даному кримінальному провадженні закінчується, однак завершити досудове слідство не представляється можливим, оскільки кримінальному провадженні № 0000336 від 23.05.2019, як зазначає в клопотанні слідчий ОСОБА_3 , необхідно провести ряд додаткових слідчих дій, оскільки не встановлено всіх фактичних обставин необхідних для визначення процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні у вигляді закриття або проведення подальшого досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, всі необхідні слідчі дії у ньому не проведено, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000336 від 23.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, до шести місяців.

На підставі наведеного, та положень ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

постановила:
Поновити старшому слідчому Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 строк звернення до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000336 від 23.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000336 від 23.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, до 6 (шести) місяців.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1