Справа № 296/4737/20
УХВАЛА
Іменем України

05 червня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Житомирської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира зі скаргою на бездіяльність прокуратури Житомирської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просить зобов`язати прокуратуру Житомирської області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, у відповідності до його повідомлення про злочин, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

В обґрунтування скарги зазначає, що він звернувся до прокуратури Житомирської області із заявою-повідомленням про вчинення дій, що містять ознаки злочину відносно нього працівниками поліції. Після цього, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Також зазначив, що 29.05.2020 року ним отримано повідомлення з прокуратури Житомирської області від 26.05.2020 №15/1-803-14, згідно якого його заяву про вчинення злочину направлено до територіального управління ДБР у Хмельницькому. Вважає такі дії прокуратури Житомирської області незаконними.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по скарзі, слідчим суддею встановлено наступне.

Стаття 303 КПК України визначає рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1ст. 303 цього кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається з дня, що наступає після останнього дня, який відведено кримінальним процесуальним кодексом для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до прокуратури Житомирської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

15.05.2020 дана заява прийнята прокуратурою Житомирської області, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Листом №15/1-803-14 від 26.05.2020 року начальник відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 повідомив ОСОБА_2 про направлення його заяви до територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому.

Як вказує заявник, лист начальника відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 №15/1-803-14 від 26.05.2020 року отримано ним 29.05.2020.

Слід зазначити, що відлік строку подання скарги на рішення, дії або бездіяльність починається з дня отримання особою відповіді на її звернення, лише у випадку, коли таке рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою.

Перелік рішень, дії або бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, в т.ч.. коли такі рішення дії або бездіяльність оформляються відповідним процесуальним документом визначено у ч.1 ст.303 КПК України.

В даній скарзі заявник оскаржує бездіяльність прокурора Житомирської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою. Таким чином, скарга на бездіяльність може бути подана особою протягом десяти днів саме з моменту вчинення бездіяльності, а не з дати отримання відповіді, викладеної у листі.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування

Таким чином, перебіг строку на оскарження бездіяльності прокурора відповідно до кримінального процесуального закону розпочався з 16.05.2020 року (по закінченню 24-х годин, з моменту прийняття заяви) та протягом 10 днів з того часу (26.05.2020 останній день звернення).

Разом з тим, скаргу на бездіяльність слідчого було направлено на адресу суду лише 02.06.2020 року.

Таким чином скаргу подано з пропуском строку, визначеного ч. 1ст. 304 КПК України і питання про поновлення пропущеного строку скаржником не порушується.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно ч.3 ст. 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Отже, КПК України містить чітку вимог, яка випливає з принципу диспозитивності кримінального процесу, що у разі пропуску строку оскарження бездіяльності слідчого, прокурора скаржник має зазначити у скарзі або подати окреме клопотання про поновлення строку оскарження, а слідчий суддя оцінити наведенні в такому клопотанні обставини пропуску та за наявності підстав поновити такий строк.

На підставі викладеного, оскільки заявником пропущено строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність прокуратури Житомирської області, клопотання чи заяву про поновлення пропущеного строку заявником не подано, і з поданих матеріалів не вбачається можливим встановити такі підстави, слідчий суддя дійшов висновку, що така скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Разом з тим, необхідно зазначити, що згідно ч.7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє ОСОБА_2 права повторного звернення зі скаргою до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом урахувавши обставини пропуску строку.

Керуючись ст. ст.303,304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Житомирської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1