Справа №523/6508/20
Провадження №1-кс/523/2465/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2020 Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в кримінальному провадженні № 0000032 від 21.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про накладення арешту на майно,

в с т а н о в и в:

До Суворовського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 про накладення арешту на вилучене майно.

Розгляд клопотання проведено у відсутність слідчого, оскільки будучі належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду клопотання, слідчий до суду не прибув, про поважність причин неявки не повідомив. Згідно ч.3 ст.244 КПК України неприбуття особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання, у зв`язку з чим фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалося.

Слідчим відділом СВ Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 відомості щодо якого 21.04.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом можливої розтрати бюджетних коштів невстановленою службовою особою КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району міста Одеси».

Досудовим слідством встановлено, що за результатами вивчення відкритих ресурсів (порталу prozorro.gov.ua), виявлено ряд обставин, що можуть свідчити про вчинення невстановленою службовою особою КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району міста Одеси» () кримінального правопорушення, пов`язаного із розтратою бюджетних коштів.

Обставинами, що вказують на наявність складу кримінального правопорушення у діях невстановленої службової особи виступають відомості, отримані в результаті вивчення оголошення про проведення закупівлі шкільних меблів для першого класу закладів освіти «Нової української школи» Суворовського району міста Одеси, затвердженого рішенням тендерного комітету від 22.07.2019р. № 70.

- Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2019-07-22-000739-a;

- Номер договору про закупівлю: 204;

- Дата укладення договору: 29 серпня 2019 року;

- Ціна договору про закупівлю: 2 712 000,00 UAH (в тому числі ПДВ 452 000,00 UAH);

- Найменування замовника: КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району м. Одеси»;

- Місцезнаходження замовника: 65003, Україна, Одеська область, місто Одеса, вулиця Отамана Головатого, 99;

- Найменування учасника, з яким укладено договір про закупівлю: ТОВ "Меблі-Техностиль";

У ході аналізу документації конкурсних торгів встановлено, що замовник необґрунтовано встановив специфічні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (технічне завдання), що штучно позбавило можливості певної кількості комерційних структур приймати участь у конкурсних торгах.

За результатами проведених конкурсних торгів перемогу одержало ТОВ "Меблі-Техностиль" () з ціновою пропозицією 2 712 000,00 (два мільйони сімсот дванадцять тисяч) гривень.

Згідно договору № 204 від 29.08.2019, вартість одного комплекту меблів (всього 1130 (одна тисяча сто тридцять) комплектів) складає 2400 (дві тисячі чотириста) гривень, водночас, за офіційними даними розміщеними постачальниками аналогічних меблів в Інтернет-магазинах, роздрібна вартість одного комплекту аналогічних меблів складає не більше 1000 (однієї тисячі) гривень, що свідчить про завищення вартості щонайменше вдвічі.

Враховуючи вищевикладене, є всі підстави вважати, що невстановленою службовою особою КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району міста Одеси» внаслідок зловживання своїм службовим становищем шляхом укладання договору № 204 від 29.08.2019 з представником ТОВ "Меблі-Техностиль" на закупівлю шкільних меблів для першого класу закладів освіти «Нової української школи» Суворовського району міста Одеси, здійснено по завищеній вартості, що попередньо вказує на наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

З метою отримання достовірних відомостей, що містяться в оригіналах документів (тендерної документації), пов`язаних з проведення закупівлі шкільних меблів для першого класу закладів освіти «Нової української школи» Суворовського району міста Одеси, затвердженого рішенням тендерного комітету від 22.07.2019 № 70, прокурором Одеської місцевої прокуратури № 4 Одеської області ОСОБА_3 на підставі ухвали слідчого судді Суворовського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 № 523/6508/20 (провадження №1-кс/523/1823/20) від 13.05.2020 здійснено тимчасовий доступ до документів які містять охоронювану законом таємницю з одночасним їх вилученням, а саме до:

-Наказу про утворення тендерного комітету та його склад;

-Положення про тендерний комітет;

-Протоколу засідання тендерного комітету;

-Технічного завдання «Технічна, якісна та кількісна характеристика предмету закупівлі) 39160000-1 Шкільні меблі та усі додатки;

-Переліку кваліфікаційних критеріїв та документів необхідних для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16,17 Закону;

-Договору № 204 від 29.08.2019 та додатки до нього (специфікація, дислокація);

-Тендерних пропозиції учасників;

-Протоколу засідання тендерного комітету визначення переможця;

-Повідомленню про намір укласти договір;

-Платіжних документів, а саме платіжних доручень;

-Звіту про виконання договору;

-Видаткових накладних, на підставі яких здійснювалась передача товару.

Підставою для арешту вказаного майна є сукупність підстав та розумних підозр вважати, що виявлене та вилучене майно є речовим доказом.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає необхідним клопотання задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.1 та ч.3 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям речового доказу.

Необхідність накладення арешту на вилучене під час оглядів та обшуків майно обумовлюється необхідністю збереження предметів, які можливо використати як знаряддя злочину чи містить його сліди, що відповідає вимогам пункту 1 ч.2 ст.167 та ч.3 ст.170 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.167,170-173 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 задовольнити.

На підставі пункту 1 ч.2 ст.167 та ч.1 та ч.3 ст.170 КПК України, з метою збереження знарядь кримінального правопорушення, а також предметів, які зберегли на собі його сліди, накласти арешт на документи, які містять відомості пов`язані з проведенням закупівлі шкільних меблів для першого класу закладів освіти «Нової української школи» Суворовського району міста Одеси, затвердженого рішенням тендерного комітету від 22.07.2019 № 70, що перебувають у володінні КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району міста Одеси» () розташованої за адресою: місто Одеса, вулиця Отамана Головатого, № 99, та 10.06.2020 були вилучені на підставі ухвали слідчого судді Суворовського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 по справі № 523/6508/20 (провадження №1-кс/523/1823/20) від 13.05.2020, а саме:

-Наказу про утворення тендерного комітету та його склад;

-Положення про тендерний комітет;

-Протоколу засідання тендерного комітету;

-Технічного завдання «Технічна, якісна та кількісна характеристика предмету закупівлі) 39160000-1 Шкільні меблі та усі додатки;

-Переліку кваліфікаційних критеріїв та документів необхідних для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16,17 Закону;

-Договору № 204 від 29.08.2019 та додатки до нього (специфікація, дислокація);

-Тендерних пропозиції учасників;

-Протоколу засідання тендерного комітету визначення переможця;

-Повідомленню про намір укласти договір;

-Платіжних документів, а саме платіжних доручень;

-Звіту про виконання договору;

-Видаткових накладних, на підставі яких здійснювалась передача товару.

Дозволити процесуальному керівнику або слідчому, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження № 0000032 від 21.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, самостійно визначитись з місцем та суб`єктом зберігання вищезазначеного тимчасово вилученого майна до часу остаточного вирішення долі правомочним органом.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя