Провадження № 1-кс/524/632/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2020 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ :

04 березня 2020 року ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження.
В обґрунтування скарги зазначив, що постановою слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 від 30.11.2019 року закрито кримінальне провадження за № 0004386, яке внесене до ЄРДР 30.11.2018 року, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування. З даною постановою заявник не погоджується, просить її скасувати. Відомості про наявність постанови про закриття кримінального провадження він отримав з листа Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області від 25.02.2020 року.
На думку заявника слідчий незаконно закрив провадження у справі, пославшись на закінченням строків досудового розслідування; із клопотанням про поновлення вказаних стоків слідчий до суду не звертався; слідчим не вжито заходів для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження. В постанові не вказано, які обставини були встановлені досудовим розслідуванням, які експертні дослідження були проведені та які свідки були встановлені.
Вважає дії слідчого незаконними, просив задовольнити заяву та скасувати .
ОСОБА_5 направив на адресу суду заяву про слухання справи без його участі, у зв`язку із з тим, що через спалах у світі захворюваності з 12 березня до 03 квітня 2020 року в Україні введено карантин на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11 березня 2020 року. Просив скаргу задовольнити з викладених у ній підстав..
Слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, направив на адресу суду клопотання про слухання справи без його участі.
За відсутності клопотань від учасників, на підставі ст. 107 КПК України, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Суду не були надані матеріали закритого кримінального провадження. Проте, залучені до скарги матеріали містять достатні відомості для розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги, проаналізувавши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального процесу.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області перебувало кримінальне провадження № 0004386, внесеного до ЄРДР 30.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
30.11.2019 року слідчим Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 була винесена оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
З відкритих джерел інформації, яким є Єдиний державний реєстр судових рішень, вбачається, що ухвалою слідчого судді Автозаводського районного суду м. Кременчука:
-від 17.12.2018 року надано слідчому дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні виконкому Кременчуцької міської ради Полтавської області (Управління державної реєстрації).
Проте, в оскаржуваній постанові не міститься посилань на результати проведення будь-яких слідчих дій у кримінальному провадженні.
Кримінальне провадженні слідчим ОСОБА_6 закрито на підставі положень ч. 1 ст. 284 КПК України, відповідно до яких слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився, та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Злочин, передбачений ст. 356 КК України, відповідно до визначеної ст. 12 КК України класифікації злочинів, є злочином невеликої тяжкості. Відповідно до п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Таким чином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, у якому відомості про вказане кримінальне правопорушення були внесені до ЄРДР 30.11.2018 року, закінчився 30.11.2019 року.
Згідно з ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо: 1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення; 2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; 3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати; 4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою; 5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого; 6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню; 7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення; 8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу; 9) стосовно податкових зобов`язань особи, яка вчинила дії, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, досягнутий податковий компроміс відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України; 9-1) існує нескасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності. Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання слідчому, прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав; 10) після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Оскільки наведені вище положення абз. 12 ч. 1 ст. 284 КПК України щодо вказаної процесуальної підстави для закриття кримінального провадження носять імперативний характер та дотримані слідчим, то слідчий суддя не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови та відновлення проведення досудового розслідування з мотивів неповноти досудового розслідування, наведених потерпілим у скарзі.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Отже, станом на день розгляду слідчим суддею скарги можливість продовження строку досудового розслідування втрачена.
З урахуванням викладеного, та того, що у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, які відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України поновленню не підлягають, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим та таким, що може привести до визнання недопустимим доказів, зібраних поза строками досудового розслідування, колегія суддів вважає, що також вірно було встановлено слідчим суддею, що слідчий, з дотриманням вимог КПК України, прийшов до правильного висновку про закриття даного кримінального провадження, належним чином вмотивувавши своє рішення.
Положеннями п. 8 ст. 223 КПК України передбачено, що слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Питання про належне виконання органом досудового розслідування службових повноважень під час розслідування кримінального провадження не вирішується в рамках розгляду скарги, поданої в порядку ст. 303 КПК України.
З урахуванням викладеного, відсутні підстави для задоволення поданої скарги.
На піставі викладеного, відповідно до ст.ст. 303-306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про скасування постанови слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 від 30.11.2019 року про закриття кримінального провадження за № 0004386, яке внесене до ЄРДР 30.11.2018 року, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1