Справа № 308/9484/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання слідчого СВ Ужгородського РВП Ужгородського ВП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000104, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, з вказаним клопотанням у якому зазначає, що слідчим відділенням Ужгородського районного відділення поліції Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000104 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2018 року. Досудовим розслідуванням встановлено, що 27.08.2018 слідчим відділом Управління СБ України в Закарпатській області розпочате досудове розслідування за фактом можливого зловживання службовими особами одного із органів державної влади на території Закарпатської області своїм службовим становищем, шляхом видачі громадянам документів, (які згідно з обліку рахуються знищеними, чим спричиняють тяжкі наслідки інтересам держави, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000104. 19.02.2019 слідчим відділом Управління СБ України в Закарпатській області розпочате досудове розслідування за фактом можливого зловживання службовими особами одного із органів державної влади на території Закарпатської області своїм службовим становищем, шляхом видачі громадянам документи, які згідно з обліку рахуються знищеними, чим спричиняють тяжкі наслідки інтересам держави, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014. 22.02.2019 року матеріали досудових розслідувань №0000104 та №0000014 відповідно до ст.217 КПК України об`єднані в одне провадження.

Слідчий вказує, що під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження з метою перевірки отриманої оперативним підрозділом наведеної вище інформації щодо можливих ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України неодноразово проводились негласні слідчі (розшукові) дії стосовно службових осіб управлінь Укртрансбезпеки у Львівській та Закарпатській областях. В ході досудового розслідування було допитано в якості свідків колишніх та діючих працівників Укратрансбезпеки, які під час допиту повідомили процедуру оформлення отриманих дозволів. Також 26 вересня 2019 року проведено тимчасовий доступ до оригіналів дозволів на міжнародні перевезення та інших документів, які знаходились у володінні Державної служби України безпеки на транспорті. 28.02.2020 кримінальне провадження за постановою слідчого СУ ГУНП в Закарпатські області було закрито на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України, після чого, 18 травня 2020 року скасовано та визначено підслідність за СВ Ужгородського РВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області. Станом на 29.05.2019 в рамках розслідування кримінального провадження №0000104 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось. Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 02.06.2020 року. Однак, завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні 02.06.2020 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, та оперативно-розшукових заходів, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення. А саме планується допитати водіїв ТОВ СП «Терпак- Транс» з метою встановлення на підставі яких дозволів ними здійснювались виїзди за кордон; встановити інших перевізників, яким можливо видавались підроблені дозволи на міжнародні перевезення; вжити ряд інших заходів спрямованих на встановлення усіх фігурантів кримінального правопорушення з метою притягнення їх до кримінальної відповідальності. А тому на підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000104 необхідно провести вказаний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, слідчий просить задовольнити клопотання.

Слідчий в судове засідання не з"явилася, хоча про час та місце розгляду клопотання була повідомлена. Подла до суду заяву про розгляд клопотання без її участі.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як встановлено в ході розгляду клопотання, у кримінальному провадженні №0000104 строк досудового розслідування закінчується 02.06.2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без виконання яких неможливо прийняти кінцеве рішення у кримінальному провадженні, зокрема, допитати водіїв ТОВ СП «Терпак- Транс» з метою встановлення на підставі яких дозволів ними здійснювались виїзди за кордон; встановити інших перевізників, яким можливо видавались підроблені дозволи на міжнародні перевезення; вжити ряд інших заходів спрямованих на встановлення усіх фігурантів кримінального правопорушення з метою притягнення їх до кримінальної відповідальності.

Завершити досудове розслідування без проведення, зазначених прокурором слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура

При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій і вимога про продовження строку досудового розслідування до 12 місяців, слідчим не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована.
З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на три місяці, тобто до 01 грудня 2020 року включно.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000104, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, продовжити до шести місяців, тобто до 01 грудня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1