Справа № 629/195/20
Номер провадження 1-в/629/22/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2020 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

представника Лозівського ВП ГУНП в Харківській області - ОСОБА_3 ,

засудженого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лозова Харківської області подання Лозівського ВП ГУНП в Харківській області відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лозова Харківської області, громадянина України, не працюючого, який мешкає за місцем реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , засуджений Ялтинським міським судом АР Крим 13.06.2007 року за ч. 1 ст. 115 КК України до 9 років позбавлення волі, 26.12.2013 року звільнений з місць позбавлення волі умовно-достроково на невідбутий строк 2 роки 2 місяці 6 днів,
про встановлення адміністративного нагляду,-

в с т а н о в и в :
Лозівський ВП ГУНП в Харківській області звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 на підставі п. «в» ст. 3, ст. 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільнених з місць позбавлення волі». У поданні зазначено, що 26.12.2013 року з Холодногірської виправної колонії Харківської області (№18) звільнився ОСОБА_4 , засуджений 13.06.2007 року за ст.115 ч. 1 КК України до 9 років позбавлення волі Ялтинським міським судом АР Крим. Після звільнення ОСОБА_4 на шлях виправлення не став та належних висновків для себе не зробив, став порушувати громадський порядок за, що притягався до адміністративної відповідальності в межах поточного року: 06.01.2020 року за ст. 173-2 ч. 1 КУпАП - штраф, 10.01.2020 року за ст. 178 ч. 1 КУпАП - попередження. У зв`язку з цим ОСОБА_4 виносились попередження про припинення антигромадського способу життя, як особі, у відношенні якої може бути встановлено адміністративний нагляд.
Представник Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у судовому засіданні подання підтримав з підстав, зазначених у ньому.
Засуджений ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти встановлення відносно нього адміністративного нагляду.
Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначено умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов`язки.
Даним законом визначено, що адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами внутрішніх справ. Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.
Відповідно до п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Згідно ч. 2, 3 ст. 5 вказаного вище Закону у поданні про встановлення адміністративного нагляду мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу Національної поліції щодо поведінки піднаглядного, та обґрунтування доцільності таких заходів. Разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.
Відповідно до п. 4.4 Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої Наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань 04.11.2003 № 1303/203 у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», не зважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення: засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали.
Відповідно до роз`яснень, наданих в Постанові Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», суд, при розгляді питання встановлення чи продовження адміністративного нагляду, не може допускати формального підходу, тому слід повно досліджувати всі обставини та перевіряти обґрунтованість встановлення і продовження адміністративного нагляду.
Як вбачається з наданих суду матеріалів, вони не містять достатніх відомостей та документів на підтвердження обґрунтованості вимог подання, зокрема, відсутні характеристика відносно ОСОБА_4 , його пояснення, пояснення громадян, що характеризують поведінку засудженого, обґрунтування доцільності застосування заходів обмеження, які пропонується встановити останньому на підставі статті 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 було притягнено до адміністративної відповідальності 14.01.2020 року за вчинення 15.12.2019року адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 173-2 КУпАП.
25.12.2019 року відносно ОСОБА_4 винесено офіційне попередження про припинення антигромадського способу життя особі, у відношенні якої може бути встановлений адміністративний нагляд.
10.01.2020 року ОСОБА_4 було притягнено до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 178 КУпАП. При цьому дати вчинення зазначеного адміністративного правопорушення постанова не містить.
10.01.2020 року відносно ОСОБА_4 винесено офіційне попередження про припинення антигромадського способу життя особі, у відношенні якої може бути встановлений адміністративний нагляд.
Таким чином, після притягнення до адміністративної відповідальності та попередження про недопустимість такої поведінки ОСОБА_4 лише один раз був притягнутий до адміністративної відповідальності.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відсутність систематичного, тобто два і більше рази порушення громадського порядку і прав інших громадян, після попередження органів внутрішніх справ, що є обов`язковою умовою для встановлення адміністративного нагляду.
Вчинення адміністративного правопорушення за відсутності систематичності у діях ОСОБА_4 не може розцінюватись як небажання ставати на шлях виправлення чи асоціальну поведінку звільненого з місць позбавлення волі.
З урахуванням вищенаведеного, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні подання про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 .
Керуючись ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні подання Лозівського ВП ГУНП в Харківській області про встановлення відносно ОСОБА_4 адміністративного нагляду - відмовити

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в семиденний строк з дня проголошення ухвали, а якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом семи днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1