Справа № 301/140/20
У Х В А Л А
"24" січня 2020 р. м. Іршава
Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , представника Іршавського ВП ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.364 і ст.365 КК України, за заявами від 23.09.2019 року та 22.11.2019 року,
в с т а н о в и л а :
21 січня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Іршавського районного суду Закарпатської області зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність службових осіб Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.364 і ст.365 КК України.
Скаргу мотивовано тим, що ОСОБА_3 23.09.2019 року та 22.11.2019 року звертався до Іршавського ВП з заявами про вчинення злочину сільським головою с. Приборжавське Іршавського району ОСОБА_5 . По жодній із заяв відомості про злочини до ЄРДР не внесені. З надісланих йому листів вбачається, що заяви ОСОБА_3 розглядалася службовими особами Іршавського ВП в порядку ЗУ «Про звернення громадян». Просив зобов`язати службових осіб Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області внести до ЄРДР відомості по заявам ОСОБА_3 від 23.09.2019 року та 22.11.2019 року.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник Іршавського ВП ОСОБА_4 пояснив, що заяви ОСОБА_3 від 23.09.2019 року та 22.11.2019 року розглянуті в порядку ЗУ «Про звернення громадян». В ході перевірки заяв не виявлено складу злочину, тому скаржнику повідомлено про відсутність підстав для порушення кримінального провадження. Вважав, що підстав для задоволення скарги нема.
Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали скарги, вважаю, що скаргу слід задовольнити з таких підстав.
З матеріалів скарги та матеріалів Іршавського ВП про результати розгляду заяв ОСОБА_3 №1137 та №1045, що надані на запит слідчого судді, вбачається, що ОСОБА_3 23.09.2019 року та 22.11.2019 року звертався до Іршавського ВП з заявами про вчинення злочину сільським головою с.Приборжавське Іршавського району ОСОБА_5 .
Згідно ст. 214 ч.1, ч.2 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним із будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальну правопорушення не допускається.
Однак, заяви ОСОБА_3 від 23.09.2019 року та 22.11.2019 року розглядалися Іршавським ВП в порядку ЗУ «Про звернення громадян». За результатами перевірки заяв скаржнику повідомлено про відсутність підстав для порушення кримінального провадження.
Отже, всупереч вимогам ст. 214 КПК України та Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 08 лютого 2019 року № 100 (далі Порядок), за заявами ОСОБА_3 від 23.09.2019 року та 22.11.2019 року не пізніше 24 годин після подання заяви, не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.
Завданням кримінального провадження є, у тому числі, захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З цих підстав доводи скаржника стосовно бездіяльності службових осіб Іршавського ВП є підставними, а його скарга підлягає задоволенню з покладенням на зазначених осіб обов`язку відновити порушені права заявника.
Згідно положень ст.ст. 303, 304 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, може бути оскаржена, окрім інших учасників процесу, заявником протягом десяти днів з моменту...бездіяльності.
Аналіз цих норм кримінального процесуального закону показує, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин є триваючим порушенням ч.1 ст.214 КПК України, а також, що таке порушення не звільняє слідчого, прокурора від обов`язку внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування і в разі порушення ними 24-годинного строку.
Закон не вказує джерела, з якого заявник може дізнатись про час отримання його заяви слідчим або прокурором, про внесення або невнесення наведених у його заяві відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, дотримання слідчим, прокурором 24-годинного строку, передбаченого ст. 214 КПК України, і чи розпочато ними за цими відомостями досудове розслідування.
За таких обставин вважаю, що строк звернення до слідчого судді скаржником не пропущено.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 ч.2 КПК України,

у х в а л и л а :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення по заявам ОСОБА_3 від 23 вересня 2019 року та 22 листопада 2019 року про вчинення злочинів, передбачених ст.364 і ст.365 КК України, у передбачений законом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя : ОСОБА_1