Справа №295/3861/20
УХВАЛА
Іменем України

31.03.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0001081 від 12.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 206, ч. 1 ст. 189 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що у провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001081 від 12.03.2019 року, з приводу того, що до Житомирського ВП надійшла ухвала слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира за скаргою директора кооперативу Житлово-будівельний кооператив «Шевченка» ОСОБА_4 про вчинення злочину, а саме: перешкоджання господарській діяльності ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

В ході першочергових слідчих дій, в порядку ст. 224 КПК України, допитано в якості свідка голову ОК «ЖБК «Шевченка» ОСОБА_4 , який пояснив, що відповідно до договору оренди від 07.12.2017 кооперативу належить земельна ділянка по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :08:001:0004.

Директором Департаменту містобудування та земельних відносин видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 50-а» від 26.03.2018 року за №22/18.

29.11.2018 Управлінням Державного архітектурно будівельного контролю Житомирської міської ради видано дозвіл на виконання будівельних робіт за № ЖТ 77 на «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 50-а».

Рішенням №22/19-а від 13.02.2019 було зупинено дію містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва №22/18 від 26.03.18.

13.02.2019 року Управлінням ДАБІ у Житомирській області винесено припис №21/19-а «Про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності». Термін виконання припису до 13.05.2019.

Зупинення містобудівних умов та обмежень не зупиняє дію дозволу на виконання будівельних робіт, однак з початку грудня 2018 по даний час при виконанні будівельних робіт на земельній ділянці група громадян, серед яких були ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інші громадяни, перешкоджають виконанню зазначених робіт, а саме: перекривають рух транспортних засобів до земельної ділянки власними автомобілями, валять поставлений паркан, викопують вже встановлені стовпи, погрожують працівникам фізичною розправою тощо.

Зі змісту клопотання вбачається, що в порядку ст. 224 КПК України допитано в якості свідка менеджера з постачання ОК «ЖБК «Шевченка» ОСОБА_10 , який підтвердив обставини, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, а також додав, що в результаті зазначених вище діянь ОК «ЖБК «Шевченко» станом на 01.03.2019 було завдано матеріального збитку на суму близько 200 000 грн. На даний час було подано позовну заяву про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та зобов`язання припинити протиправні дії до Корольовського районного суду м. Житомира.

В порядку ст. 224 КПК України допитано в якості свідка представника ОК «ЖБК «Шевченка» ОСОБА_11 , яка підтвердила обставини, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Допитано в якості свідка з даного приводу головного інспектора будівельного нагляду Управління ДАБІ в Житомирській області ОСОБА_12 , який пояснив ситуацію з приводу виконання посадовими особами Департаментом містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради припису № 21/19-а про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 13.02.2019, долучено відповідні копії документів.

Допитано у якості свідка з даного приводу мешканку прилеглого будинку за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_13 , яка пояснила, що будівництвом будинку за адресою: АДРЕСА_1 буде відібрана прибудинкова територія, що належить громаді, а також те, що мешканці прилеглих будинків жодним чином не перешкоджають будівництву.

Допитано у якості свідка з даного приводу мешканку прилеглого будинку за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_14 , яка пояснила, що мешканці прилеглих будинків користуються належною їм прибудинковою територією, а не перешкоджають проведенню будівельних робіт.

Допитано у якості свідка з даного приводу мешканця прилеглого будинку за адресою: АДРЕСА_3 ОСОБА_15 , який зазначив, що будівництво будинку за адресою: АДРЕСА_1 проводиться з порушенням містобудівної документації на місцевому рівні, а тому у мешканців прилеглої території буде відібрана прибудинкова територія. З приводу перешкоджання господарської діяльності відмітив, що не був присутній при зазначених подіях, так як перебував у цей час у Житомирській міській раді.

Допитано у якості свідка з даного приводу мешканця прилеглого будинку за адресою: АДРЕСА_3 ОСОБА_16 , який підтвердив показання мешканців прилеглих будинків стосовно прилеглої території та перешкоджанню проведенню будівельних робіт.

Допитано у якості свідка з даного приводу мешканця прилеглого будинку за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_17 , який підтвердив показання мешканців прилеглих будинків стосовно прилеглої території та перешкоджанню проведенню будівельних робіт.

Допитано у якості свідка з даного приводу мешканку прилеглого будинку за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_18 , яка підтвердила показання мешканців прилеглих будинків стосовно прилеглої території та перешкоджанню проведенню будівельних робіт.

Допитано у якості свідка з даного приводу мешканку прилеглого будинку за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_19 , яка підтвердила показання мешканців прилеглих будинків стосовно прилеглої території та перешкоджанню проведенню будівельних робіт.

Допитано у якості свідка з даного приводу мешканку прилеглого будинку за адресою: АДРЕСА_3 ОСОБА_20 , яка підтвердила показання мешканців прилеглих будинків стосовно прилеглої території та перешкоджанню проведенню будівельних робіт.

Допитано у якості свідка з даного приводу мешканку прилеглого будинку за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_21 , яка підтвердила показання мешканців прилеглих будинків стосовно прилеглої території та перешкоджанню проведенню будівельних робіт.

Допитано у якості свідка з даного приводу мешканку прилеглого будинку за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_22 , яка підтвердила показання мешканців прилеглих будинків стосовно прилеглої території та перешкоджанню проведенню будівельних робіт.

Допитано у якості свідка з даного приводу мешканця прилеглого будинку за адресою: АДРЕСА_4 ОСОБА_23 , який підтвердив показання мешканців прилеглих будинків стосовно прилеглої території та перешкоджанню проведенню будівельних робіт.

Допитано у якості свідка з даного приводу комірника ОК «ЖБК «Шевченка» ОСОБА_24 , який зазначив, що мешканці прилеглих будинків перешкоджають виконанню будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: заважають під`їзду до вказаної ділянки транспортним засобам, розміщуючи власні автомобілі, а також заважали влаштуванню огороджувального паркану.

Слідчий вказує у клопотанні, що 20.06.2019 постановою процесуального керівника Житомирської місцевої прокуратури об`єднано матеріали кримінальних проваджень №0001081 від 12.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України, та №0001082 від 12.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України, в одне кримінальне провадження за №0001081.

Долучено до матеріалів кримінального провадження №0001081 заяву голови ОК «ЖБК «Шевченка» ОСОБА_4 від 22.02.2019 та матеріали її розгляду (зареєстровано в Журналі єдиного обліку Житомирського ВП 22.02.2019 за № 8607).

Надано доручення оперативним працівникам з метою встановлення камер відеоспостереження біля місця проведення будівництва в м. Житомирі по вул. Велика Бердичівській, 50-а. За результатами доручення витребувано, оглянуто та долучено в передбаченому кримінально-процесуальним законодавством порядку до матеріалів кримінального провадження відповідні відеоматеріали.

Витребувано інформацію щодо стану розгляду Корольовським районним судом м. Житомира позовної заяви ОК «ЖБК «Шевченка» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою в м. Житомирі по вул. Великій Бердичівській, 50-а. Долучено до матеріалів кримінального провадження копію відповідного судового рішення.

Долучено матеріали щодо розгляду Департаментом містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради припису інспектора будівельного нагляду Управління ДАБІ у Житомирській області ОСОБА_12 від 13.02.2019 № 21/19-а.

Витребувано, оглянуто та долучено до матеріалів кримінального провадження у представників ОК «ЖБК «Шевченка» та ОСОБА_15 відеоматеріали події, які відбувалися навколо земельної ділянки за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 50А.

Долучено до матеріалів кримінального провадження довідки ОК «ЖБК «Шевченка » про понесені витрати за період з 01.11.2018 по 19.07.2019 та проміжні виписки.

У передбаченому законодавством порядку долучено копії протоколу №1 «Засідання робочої групи з розгляду колективного звернення щодо забудови земельної ділянки за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 50» від 20.12.2018 року; протоколу №2 «Засідання робочої групи з розгляду колективного звернення щодо забудови земельної ділянки за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 50» від 28.12.2018 року; протоколу №3 «Засідання робочої групи з розгляду колективного звернення щодо забудови земельної ділянки за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 50-а» від 10.01.2019 року; дозволу на виконання будівельних робіт №ЖТ 77 від 29.11.2018.

В порядку ст. 93 КПК України подано запит до Житомирської міської ради з приводу отримання інформації та копій відповідних рішень, засідань членів робочої групи з розгляду колективного звернення щодо забудови земельної ділянки за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 50, а також рішень Житомирського міського голови.

За змістом клопотання, на даний час вирішується питання про призначення судово-економічної експертизи з метою підтвердження або спростування факту заподіяння збитків ОК «ЖБК «Шевченка».

05.03.2020 слідчим СВ Житомирського ВП ГУНП у Житомирській області прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0001081 від 12.03.2019 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

31.03.2020 процесуальним керівником за результатами вивчення матеріалів кримінального провадження, з урахуванням вищенаведеної інформації щодо необхідності проведення слідчих та процесуальних дій, скасовано постанову про закриття.

Слідчий зазначає, що з урахуванням часу закриття кримінального провадження однорічний строк досудового розслідування закінчується 07.04.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки тривалість досудового розслідування зумовлена значним обсягом слідчих та процесуальних дій, які необхідно провести з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, зокрема, отримати тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у операторів мобільного зв`язку, аналізу отриманої інформації, отримання у представників ОК «ЖБК Шевченка» та інших фізичних осіб, що фігурують у кримінальному провадженні, фотографій та відеоматеріалів події, які відбулися навколо земельної ділянки в АДРЕСА_1 , з грудня 2018 року, допиту осіб, які проживають навколо даної ділянки. До того ж за результатами проведених допитів та опрацювання отриманої інформації можуть виникнути підстави для призначення відповідних експертиз.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала вимоги клопотання, просила його задовольнити. Додатково зазначила, що строк досудового розслідування спливає 07.04.2020 року, однак, враховуючи встановлення з 12.03.2020 року на території України карантину, допит осіб може затягнутися, так як і отримання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні операторів мобільного зв`язку, а тому вважає шестимісячний строк достатнім для завершення слідчих дій.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно із ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Встановлено, що 11.03.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001081 за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_24 з приводу перешкоджання господарській діяльності ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а 11.05.2019 в рамках указаного провадження до ЄРДР були внесені відомості на підставі заяви ОСОБА_25 щодо вимоги передачі чужого майна чи права на майно або вчинення будь-яких дій майнового характеру, що належить ТОВ "Дріада Буд".

Постановою старшого слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_26 від 05.03.2020 кримінальне провадження закрито на п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

31.03.2020 прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 постанову старшого слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_26 від 05.03.2020 про закриття кримінального провадження №0001081 скасовано.

Слідчим суддею також встановлено, що у кримінальному провадженні №0001081 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 206, ч. 1 ст. 189 КК України.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину середньої тяжкості становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з об`єктивних причин, з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

З огляду на наведені слідчим та прокурором підстави для продовження строку досудового розслідування, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001081 від 12.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 206, ч. 1 ст. 189 КК України, до одного року шести місяців, тобто до 07 жовтня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя