У Х В А Л А

13.01.2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000280, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з даним клопотанням, яке обґрунтовує наступним.

21 липня 2018 року до СУ ГУНП в Закарпатській області, із прокуратури Закарпатської області, надійшли матеріали кримінального провадження №0000280 розпочатого прокуратурою Закарпатської області 17.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України, для організації подальшого проведення досудового розслідування.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що відділом організації представництва в суді та при виконанні судових рішень прокуратури області проведено моніторинг порталів РгоZorro, Ореndatabot та АСМ-UA (антикорупційний монітор) щодо законності використання бюджетних коштів при проведенні публічних закупівель.
Встановлено, що службові особи управління капітального будівництва Ужгородської міської ради зловживаючи службовим становищем, умисно, в інтересах третіх осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, упродовж листопада-грудня 2017 року розпорядились про виплату ТОВ "КБК" 652120 грн. по договору підряду № 109/10/17 від 30.10.2017 "Будівництво велодоріжки із нанесенням відповідної розмітки по вул. Грушевського" у той час як фактичних робіт по будівництву велодоріжки та нанесення відповідної розмітки на вказану суму не було виконано, чим державним інтересам заподіяно збитків на вказану суму та спричинено тяжкі наслідки.
Зокрема, згідно з листом Ужгородської міської ради № 1421/03-18 від 31.05.2018 акти приймання робіт форми КБ-2в по будівництву велодоріжок із нанесенням відповідної розмітки по вул. Грушевського не приймались.
Однак, дані єдиного порталу використання публічних коштів "е data" Міністерства фінансів України свідчать, що виплата коштів ТОВ "КБК" відбулась у два етапи: 08.11.2017 на підставі акту № 193 у сумі 441930 грн. та 22.12.2017 на підставі акту/накладної № 277 у сумі 210189 грн.З огляду на викладене, в діях службових осіб Ужгородської міської ради вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
По даному кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 10.08.2018 призначено проведення будівельно-технічної експертизи, з метою встановлення переліку та об`ємів фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Будівництво велодоріжок із нанесенням відповідної розмітки по вул.. Грушевського в м. Ужгороді», яка вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Будівництво велодоріжок із нанесенням відповідної розмітки по вул.. Грушевського в м. Ужгороді» чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Будівництво велодоріжок із нанесенням відповідної розмітки по вул.. Грушевського в м. Ужгороді», обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією.
Проведення експертизи доручено експертам Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ.

Згідно клопотання експерта Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ термін початку проведення експертизи визначено із лютого 2020 року, та із завершенням в термін згідно Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, що пов`язано із значним експертним навантаженням.

Слідчий зазначає у клопотанні, що у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування вісімнадцять місяців, передбачений ст.219 КПК України, закінчується 17.01.2020, та з об`єктивних причин є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: забезпечення проведення будівельно-технічної експертизи призначеної ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 10.08.2018; після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати посадових осіб Ужгородської міської ради; після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати посадових осіб ТОВ "КБК"; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.

Необхідним строком для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій є додатковий строк 1 (один) рік, який є обґрунтованим на даному етапі досудового розслідування, зумовлений необхідністю отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також зважаючи на те, що раніше вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути проведені з об`єктивних причин, оскільки необхідність у їх проведенні виникне після проведення експертиз, які призначені по даному кримінальному провадженні.

Відтак клопотання слідчого обґрунтовується тим, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 17.01.2020, а завершити досудове розслідування і провести необхідні слідчі та процесуальні дії для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування, до закінчення вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, також те, що вищевказані слідчі дії не можуть бути раніше завершені з об`єктивних причин.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Вивчивши зміст клопотання та додані до нього письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

З матеріалів справи слідує, що 21 липня 2018 року до СУ ГУНП в Закарпатській області, із прокуратури Закарпатської області, надійшли матеріали кримінального провадження №0000280 розпочатого прокуратурою Закарпатської області 17.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України, для організації подальшого проведення досудового розслідування.

В рамках даного кримінального провадження досліджуються обставини кримінального правопорушення щодо зловживання службовими особами управління капітального будівництва Ужгородської міської ради службовим становищем, які умисно, в інтересах третіх осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, упродовж листопада-грудня 2017 року розпорядились про виплату ТОВ "КБК" 652120 грн. по договору підряду № 109/10/17 від 30.10.2017 "Будівництво велодоріжки із нанесенням відповідної розмітки по вул. Грушевського" у той час як фактичних робіт по будівництву велодоріжки та нанесення відповідної розмітки на вказану суму не було виконано, чим державним інтересам заподіяно збитків на вказану суму та спричинено тяжкі наслідки.
Як вбачається з матеріалів клопотання в рамках розслідування кримінального провадження підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

З матеріалів клопотання слідує, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку слідчий вважає неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій.

З клопотання слідує, що вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування закінчується 17.01.2020 року .

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені ст. 219 КПК України, слідчим зазначено, що на даний час в кримінальному провадженні є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема: забезпечення проведення будівельно-технічної експертизи призначеної ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 10.08.2018; після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати посадових осіб Ужгородської міської ради; після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати посадових осіб ТОВ "КБК"тощо.

Тобто, стороною кримінального провадження доведено, що на даний час існують об`єктивні причини через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.
У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи, що вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000280 закінчується 17.01.2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України, слідчий клопоче про продовження строку на 1 рік, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219,294,295,295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні0000280, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України до 13.01.2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1