УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2019 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника прокурора Вінницької області старшого радника юстиції ОСОБА_4 , про продовження строку тримання під вартою (екстрадиційний арешт) відносно ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , для забезпечення видачі особи до США, до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі компетентним органам США, за фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся заступник прокурора Вінницької області старший радник юстиції ОСОБА_4 із вищевказаним клопотанням.

Клопотання мотивоване тим, що 21.08.2019 в міжнародному пункті пропуску державного кордону «Могилів-Подільський-Отач» ІНФОРМАЦІЯ_2 під час спроби пішого перетину Державний кордон України, в напрямку «в`їзд» з території Республіки Молдова, при перевірці документів та анкетних даних особи по базі даних «Інтерпол пошук» відбулося спрацювання на ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , документованого паспортом громадянина Сполучених Штатів НОМЕР_1 виданого 28.05.2015 органом United States Department of State.

За результатами здійснення прикордонного контролю встановлено, що вищезазначений документ у БД «Інтерпол» рахується як «викрадений/ загублений пред`явником», а вказаний громадянин розшукується правоохоронними органами США за вчинення насильницьких злочинів з використанням вогнепальної зброї та співучасті у вбивстві двох і більше осіб.

Відповідно до обліків Генерального секретаріату Інтерполу громадянин США ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошений в міжнародний розшук 21.08.2019 правоохоронними органами США за вчинення злочинів, передбачених ст. 1951 (а), ст. 1951 (а) та 2, ст. 924 (с)(1)(А)(ііі) та (о), ст. 924 (с)(1)(J)(1) та (о), КК США крадіжка, розбій, вбивство (міжнародний «червоний» розшуковий циркуляр № 2019/85786).

Інкриміновані ОСОБА_7 злочини за законодавством України відповідають ст. ст. 185, 187, ч. 2 ст. 115 КК України, і є екстрадиційнми.

Установлено, що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 розшукується правоохоронними органами США для притягнення до кримінальної відповідальності за трьома окремими кримінальними справами.

16.08.2019 суддею Федерального окружного суду Сполучених Штатів середнього округу Флориди видано ордер на арешт ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , для затримання та доставлення до суду. Також Федеральним окружним судом США по округу Арізона 06.06.2019 видано ордер на арешт ОСОБА_5 . Ще є ордер на арешт ОСОБА_5 виданий 20.08.2019 Федеральним окружним судом США по округу штату Північна Кароліна.

На підставі викладеного, Департаментом міжнародного-поліцейського співробітництва Національної поліції України прийнято рішення щодо вжиття заходів щодо затримання вказаної вище особи.

У відповідності до вимог ст. 582 КПК України інспектором прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 21.08.2019 о 18:40 складено протокол про затримання громадянина США ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою слідчого судді Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області у справі № 138/2162/19, провадження № 1-кс/138/676/19 від 23.08.2019 до громадянина США ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 застосовано тимчасовий арешт на строк 40 діб з моменту затримання, тобто до 18.40 год. 29.09.2019.

Компетентні органи США підтвердили розшук США ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та направили до Генеральної прокуратури України запит та інші документи про видачу особи, які оформлені відповідно до вимог Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти міжнародної організованої злочинності від 15.11.2000.

На електронну пошту прокуратури області 27.09.2019 з Генеральної прокуратури України надійшли належним чином завірений запит іноземної держави та інші документи про видачу особи з дорученням проведення екстрадиційної перевірки обставин, що можуть перешкоджати видачі громадянина США ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокуратурою області до Вінницького міського суду Вінницької області 28.09.2019 скеровано клопотання про застосування до ОСОБА_5 , запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі особи (екстрадиційний арешт) разом з додатками, передбаченими ч. 2 ст. 584 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області у справі № 127/26853/19, провадження № 1-кс/127/15053/19 від 28.09.2019 до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком на два місяці із забороною залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з покладенням на нього обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК.

Ухвалою Вінницького апеляційного суду у справі № 127/26853/19, провадження № 1-кс/127/15053/19 від 08.10.2019 апеляційну скаргу прокурора задоволено.

Ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 28.09.2019, якою клопотання прокурора про тримання ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , під вартою для забезпечення видачі (екстрадиційний арешт) застосовано частково та застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, - скасовано.

До ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (екстрадиційний арешт) строком на 60 днів до 06.12.2019 включно.

Екстрадиційною перевіркою встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є уродженцем штату Північна Кароліна і являється громадянином США (паспорт № НОМЕР_2 виданий 28.05.2015 органом United States Department of State).

Згідно інформації Управління ДМС України у Вінницькій області № 0501.7-7730/05.1-19 від 03.10.2019, громадянин США ОСОБА_5 із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався, біженцем та особою, яка потребує додаткового захисту не визнавався, громадянства України не набував.

Відповідно до даних УІАП ГУНП у Вінницькій області № 474/23/01-2019 від 04.10.2019, ОСОБА_5 до адміністративної та кримінальної відповідальності на території України не притягувався.

У ІНФОРМАЦІЯ_4 на військовому обліку ОСОБА_5 не перебуває, його особова справа відсутня (інформація № ВОБ/1822/1 від 04.10.2019).

Під час розгляду апеляційної скарги 08.10.2019 встановлено, що у кінці травня 2015 року, отримавши паспорт громадянина США, ОСОБА_5 в`їхав на територію України, де з червня 2015 року до березень 2016 року приймав участь в АТО в складі військових формувань « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (наразі дана інформація перевіряється), а потім з 16.03.2016 по 29.04.2016 служив у ЗСУ за контрактом (причини розірвання контракту ОСОБА_5 коментувати відмовився).

У період з квітня 2016 року по день затримання серпень 2019 року більше трьох років ОСОБА_5 неодноразово виїздив з України, про що свідчать штемпелі у його паспорті (особливо тяжкий злочин в США вчинив 09.04.2018, тобто після перебування на військовій службі в Україні).

З пояснень ОСОБА_5 , він працював в Україні волонтером, хоча чим займався суду не повідомив, як і те, де в цей період проживав. Також не пам`ятає, як довго співмешкає з ОСОБА_8 (яка від нього вагітна та з якою вони заручилися з метою подальшого укладення шлюбу), а постійно став проживати з нею у м. Києві лише декілька місяців до затримання.

У Київському міському та Святошинському районному у м. Києві військових комісаріатах також відсутні особові справи ОСОБА_5 , він на військовому обліку не перебуває, інформація щодо його участі у бойових діях у зазначених установах відсутня (відповідно даних № МПЗ/4569 від 09.10.2019).

Установлено, що ОСОБА_5 (протягом часу проживання у місті Києві) до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області з заявою щодо набуття статусу біженця чи особи, що потребує додаткового захисту або громадянства України не звертався (інформація № 8101.8.5-42266/81.2-19 від 09.10.2019).

Згідно інформації Управління ДМС України у Вінницькій області № 0501.7-8330/05.1-19 від 25.10.2019, громадянин США ОСОБА_5 із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався, біженцем та особою, яка потребує додаткового захисту не визнавався, громадянства України не набував. Водночас, до Управління листом від 17.10.2019 надійшли матеріали стосовно ОСОБА_5 , надіслані адвокатом ОСОБА_9 . Останньому, відповідно до Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» та Правил розгляду заяв та оформлення документів, необхідних для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту і скасування рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, затверджених наказом Міністерства України від 07.09.2011 № 649, роз`яснено порядок оформлення та подачі заяв іноземцем до територіального органу ДМС.

Згідно інформації ДУ «Вінницька установа виконання покарань № 1» від 29.10.2019 № 10/10296, ОСОБА_5 прибув в установу 10.10.2019. По прибутті був обстежений клінічно та лабораторно, оглянутий лікарями медичної установи. За результатами обстежень, а також вивчаючи супровідну документацію встановлено діагноз: соматично здоровий. За час перебування в установі за медичною установою не звертався. 28.10.2019 оглянутий лікарями Вінницької міської медичної частини № 1. Скарги на здоров`я відсутні. Висновок: соматично здоровий. Станом на 29.10.2019 стан здоров`я ОСОБА_5 визначається як задовільний. За станом здоров`я може утримуватися в умовах СІЗО та в подальшому слідувати етапом. Окрім того, звернення ОСОБА_5 про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, було скеровано 17.10.2019 до ДМС у м. Києві.

За клопотаннями захисників ОСОБА_5 до матеріалів екстрадиційної перевірки 14.11.2019 долучені копії наданих документів стосовно ОСОБА_5 , в тому числі характеристика-рекомендація видана у вересні 2019 року командиром Грузинського Легіону ОСОБА_10 .

Згідно даної характеристики, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , колишній військовослужбовець, Збройних Сил США, ветеран військових операцій США в Іраку та Афганістані. Має практичний бойовий досвід в зоні проведення АТО з червня 2015 року, який крім виконання бойових завдань він використовував в якості інструктора для тактичної підготовки, спочатку бійців Добровольчого Українського корпусу «Правий сектор», а згодом в складі Грузинського легіону, для військовослужбовців ЗСУ.

Також, згідно довідки командира Грузинського Легіону М. Мамуашвілі, ОСОБА_5 з 16.12.2015 по даний час працює на благодійних засадах в Грузинському легіоні на посаді інструктора-парамедика.

Для перевірки достовірності вищевказаної інформації, а також з метою отримання офіційних відомостей про Грузинський Легіон та Добровольчий Український корпус «Правий сектор», які протягом 2015-2019 років приймали участь в антитерористичній операції на територіях Донецької та Луганської областях, прокуратурою області 19.11.2019 до Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Збройні сили України скеровані запити для підтвердження участі ОСОБА_5 в АТО. Станом на 02.12.2019 відповіді не надійшли.

Окрім того, згідно інформації Управління ДМС України у Вінницькій області № 0501.7-9057/05.1-19 від 25.11.2019, встановлено, що до УДМС у Вінницькій області листом ДМС України від 19.11.2019 надійшла заява про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту громадянина США ОСОБА_5 , яка була надіслана на адресу ДМС України листом ДУ «вінницька установа виконання покарань № 1» від 17.10.2019 № Л/2406. Протягом листопада 2019 року ОСОБА_5 та його захисники не звертались до Управління із скаргами та заявами.

Листом Управління ДМС України у Вінницькій області № 0501.7-9071/05.1-19 від 26.11.2019, роз`яснено ч. 1 ст. 8 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту». Повідомлено, що заява іноземця може бути взята до розгляду після надання дозволу на побачення та встановлення особи заявника.

На підставі звернення УДМС України у Вінницькій області від 26.11.201, працівникам сектору з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції Управляння ДМС України у Вінницькій області ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , а також перекладачу з англійської мови бюро технічних та літературних перекладів «Віза» ОСОБА_13 , 29.11.2019 надано дозвіл на зустріч з ОСОБА_5 , для проведення співбесіди з використанням комп`ютерної техніки.

Станом на 02.12.2019 заява ОСОБА_5 про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в УДМС України у Вінницькій області не розглянута.

Інкриміновані ОСОБА_5 злочини за законодавством України відповідають ст. ст. 185, 187, ч. 2 ст. 115 КК України і передбачають покарання (зокрема за останній злочин) у вигляді позбавлення волі на строк від десяти до п`ятнадцяти років або довічним позбавленням волі, а отже згідно ч. 5 ст. 12 КК України (класифікація злочинів) є особливо тяжким злочином.

Строки давності притягнення ОСОБА_7 до відповідальності за вчинені ним злочини, відповідно до ст. 49 КК України не закінчилися.

Наразі ОСОБА_7 утримується в СІЗО ДУ «Вінницька установа виконання покарань (№1)» та у разі звільнення може переховуватись від органів досудового розслідування, прокуратури, суду.

Екстрадиційна перевірка ще не завершена (триває), а тому є всі підстави для подальшого тримання особи під вартою.

Ризики можливого уникнення відповідальності або втечі досліджувалися у судах Сполучених Штатів Америки, що підтверджується виданими ордерами на арешт ОСОБА_5 , зокрема 06.06.2019 Федеральним окружним судом США по округу Арізона, 16.08.2019 Федеральним окружним судом США округу Флориди та 20.08.2019 Федеральним окружним судом США по округу штату ОСОБА_14 , і таким чином в українських судах ці ризики не підлягають доведенню.

Саме тому у ч. 8 ст. 584 КПК України визначено, що при розгляді клопотання слідчий суддя не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу.

Аналогічні висновки Європейським судом з прав людини викладено у своєму рішенні «Солдатенко проти України», де у п. 109 вказано наступне.

Відповідно до п. f ч. 1 ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основних свобод, ніхто не може бути позбавлений волі, крім тих випадків: «… законний арешт особи, відносно якої проводиться процедура депортації або видачі…».

«Положення п. f ч. 1 ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основних свобод не вимагає наявності підстав вважати, що тримання під вартою особи, стосовно якої вчиняються дії з метою її екстрадиції, потребується, наприклад, для того, щоб запобігти вчиненню нею правопорушення чи її втечі. У цьому зв`язку пункт 1(f) статті 5 Конвенції передбачає захист на рівні, відмінному від рівня захисту за пунктом 1(c) статті 5: все, що потребується згідно з підпунктом (f),- це здійснювана «процедура депортації або екстрадиції».

Відповідно до ч. ч. 10-11 ст. 584 КПК України екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі, але не може тривати більше дванадцяти місяців. У межах цього строку слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого особа перебуває під вартою, за клопотанням прокурора не рідше одного разу на два місяці перевіряє наявність підстав для подальшого тримання особи під вартою або її звільнення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями ст. 29 Конституції України, ст. ст. 36, 176-178, 183-184, 193-194, 197, 199, 584, КПК України, Конвенції про захист прав людини і основних свобод, Конвенції ООН проти міжнародної організованої злочинності від 15.11.2000.

З огляду на викладене, керуючись вимогами Конвенції про правову допомогу і правові відносини в цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993 року, ст. 584 КПК України, заступник прокурора Вінницької області просив слідчого суддю дане клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання за обставин, викладених в ньому, просила слідчого суддю відкласти розгляд клопотання на іншу дату.

Слідчий суддя, вислухавши учасників судового розгляду, перевіривши надані матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4, 6, 8, 10, 11 ст. 584 КПК України, при вирішенні питання про застосування екстрадиційного арешту слідчий суддя керується положеннями цього Кодексу та міжнародного договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Строки тримання особи під вартою та порядок їх продовження визначаються цим Кодексом.

При розгляді клопотання слідчий суддя не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу.

Екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі, але не може тривати більше дванадцяти місяців.

У межах цього строку слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого особа перебуває під вартою, за клопотанням прокурора не рідше одного разу на два місяці перевіряє наявність підстав для подальшого тримання особи під вартою або її звільнення.

Відповідно до ст. 199 КПК України, клопотання про продовження строку тримання під вартою має право подати прокурор, слідчий за погодженням з прокурором не пізніше ніж за п`ять днів до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою. Клопотання про продовження строку тримання під вартою подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду. Клопотання про продовження строку тримання під вартою, крім відомостей, зазначених у статті 184 цього Кодексу, повинно містити:

1) виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують тримання особи під вартою;
2) виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку тримання під вартою до закінчення строку дії попередньої ухвали згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.
Слідчий суддя зобов`язаний відмовити у продовженні строку тримання під вартою, якщо прокурор, слідчий не доведе, що обставини, зазначені у частині третій цієї статті, виправдовують подальше тримання підозрюваного, обвинуваченого під вартою.

В судовому засіданні встановлено, що клопотання заступника прокурора Вінницької області старшого радника юстиції ОСОБА_4 подано до Вінницького міського суду Вінницької області 03.12.2019 о 17:28 год..

При цьому, з матеріалів клопотання вбачається, що строк тримання під вартою (екстрадеційного арешту) ОСОБА_5 закінчується 06.12.2019 о 00:00 год..

Вищенаведене свідчить, що прокурором порушено 5 ий строк звернення до слідчого судді з даного роду клопотанням, який визначений ч. 1 ст. 199 КПК України, що в свою чергу, також позбавляє слідчого суддю належним чином розглянути клопотання в межах строку визначеного ч. 4 ст. 199 та ст. 186 КПК України.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що конвоювання особи до якої застосовано тримання під вартою (екстрадеційного арешту) ОСОБА_5 , відповідно до інструкції про порядок конвоювання, здійснюється військовою частиною НОМЕР_3 не раніше ніж за п`ять днів до призначення розгляду справи.

В судовому засіданні прокурор надала супровідний лист датований 03.12.2019 про конвоювання ОСОБА_5 до Вінницького міського суду Вінницької області на 05.12.2019, що в порушення вказаної інструкції ставить під сумнів можливість виконання даного супровідного листа військовою частиною НОМЕР_3 .

Також в судовому засіданні встановлено, що прокурором не виконано вимоги ч. 2 та п. 3 ч. 3 ст. 184 КПК України, а саме: не надано особі до якої застосовано тримання під вартою (екстрадеційний арешт) ОСОБА_5 копія клопотання та доданих до нього матеріалів (належно перекладених на мову якою він володіє), а також не надано копія такого клопотання та доданих до нього матеріалів стороні захисту, що є порушенням вимог згаданих норм КПК України та позбавляє (обмежує) сторону захисту у підготовці до належного розгляду клопотання в межах розумних строків визначених КПК України.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя дійшов обґрунтованого висновку, що клопотання є неналежним чином оформлене в порушення вимог КПК України, порушує права та законні інтереси особи до якої застосовано тримання під вартою (екстрадеційного арешту) ОСОБА_5 та його сторони захисту, тому клопотання слід повернути заступнику прокурора Вінницької області старшому раднику юстиції ОСОБА_4 , для належного оформлення, а також вручення клопотання особі відносно якої застосовується екстрадиційний арешт та стороні захисту.

На підставі викладеного, керуючись ст. 183, 197, 199, 584 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання про продовження строку тримання під вартою (екстрадиційний арешт) відносно ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , для забезпечення видачі особи до США, до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі компетентним органам США повернути заступнику прокурора Вінницької області старшому раднику юстиції ОСОБА_4 , для належного оформлення, а також вручення клопотання особі відносно якої застосовується екстрадиційний арешт та стороні захисту, відповідно до вимог кримінально процесуального закону.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя