Справа № 686/3036/20
Провадження № 1-кс/686/1783/20
УХВАЛА

21 лютого 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому скаргу Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0004162 від 02.09.2019,

встановив:

03.02.2020 представник Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на постанову слідчого від 27.01.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0004162 від 02.09.2019, в обґрунтування якої вказав, що у провадженні слідчого відділу Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області, перебуває кримінальне провадження № 0004162 від 02.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 України та кримінальне провадження № 0005662 від 03.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 382 КК.

22.01.2020 головним державним виконавцем ОСОБА_4 за вих.№19700 подано клопотання слідчому відділу Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області, про залучення Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в якості потерпілих та вручення їм пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.

Постановою від 27.01.2020 в задоволенні вказаного клопотання відмовлено, із зазначенням, що Перший відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 не є потерпілим, оскільки не може бути потерпілими особа, який моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.

Не погодившись із постановою, представник Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький), просить постанову слідчого від 27.01.2020 про відмову у визнання потерпілим у кримінальному провадженні № 0004162, № 0005662 скасувати, зобов`язати орган досудового слідства Хмельницький відділ ГУНП в Хмельницькій області, визнати у кримінальних провадженнях №0004162 ат № 0005662 потерпілими ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Перший відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький).

Скаржник в судовому засіданні підтримав скаргу та просить її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав матеріали кримінального провадження № 0004162 від 02.09.2019 та № 0005662 від 03.12.2019.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0004162 від 02.09.2019 та № 0005662 від 03.12.2019, встановив наступне.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

02.09.2019 за повідомленням Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) було розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004162, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України і 03.12.2019 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005662 від 03.12.2019, відомості про яке внесено відповідно до ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.

22.01.2020 головним державним виконавцем ОСОБА_4 було подано клопотання, в якому останній клопоче про визнання потерпілими у вказаних кримінальних провадженнях Перший відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Постановою від 27.01.2020 відмовлено у визнанні потерпілим Перший відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в кримінальному провадженні № 0004162 та № 0005662, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 358 КК України, при цьому зазначено, що безпосереднім об`єктом складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, є діяльність суду по відправленню правосуддя в частині забезпечення повного і своєчасного виконання судових рішень. Предметом злочину є судові рішення, які вступили в законну силу. Склад злочину є формальним і вважається закінченим з моменту невиконання рішення у встановлений строк. Поряд із тим, у відповідності до складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, предметом посягання у даному випадку є підтримання авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об`єднань громадян, а тому відділ ДВС та ОСОБА_5 та ОСОБА_6 як стягувачі згідно рішення суду не можуть виступати у якості потерпілого у даному конкретному випадку, оскільки у відповідності до положень ст. 55 КПК України, - потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Разом із тим, потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства. В даному конкретному випадку потерпілою стороною є держава.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно ст. 55 КПК України, в основі набуття фізичною особою статусу потерпілого кримінальному провадженні лежить одночасна сукупність таких умов: фактичної (завдання кримінальним правопорушенням відповідної шкоди) та формальної (подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого). Перевірка, розгляд та вирішення такої заяви законом не передбачаються, тому статусу потерпілого особа набуває автоматично за наявності вказаних вище умов.

Разом з тим, ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

За змістом цієї норми, слідчий або прокурор, у визначених випадках, має право винести вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.

В силу положень ч. 3ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.36, ч.5 ст.40 КПК України прокурор або слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Положення ч. 5 ст. 55 КПК України дає право слідчому або прокурору, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, винести вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.

Таким чином, постанова слідчого від 27.01.2020 про відмову в задоволенні заяви Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) є вмотивованою, обґрунтованою та відповідає вимогам до ст.ст.93, 94, 110, 220 КПК України. Висновки слідчого, викладені в оскаржуваній постанові, відповідають вимогам закону та ґрунтуються на матеріалах вказаного кримінального провадження, тому у задоволенні поданої скаржником скарги, на даній стадії досудового розслідування слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 55, 110, 303-309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

В задоволенні скарги Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький) на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0004162 від 02.09.2019 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде виготовлено та оголошено 24.02.2020 о 09 год. 30 хв.

Слідчий суддя