Справа № 696/105/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2020 року м. Кам`янка

Слідчий суддя Кам`янського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янка Черкаської області скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінальних правопорушень,

ВСТАНОВИВ :

Громадянин ОСОБА_5 через свого представника звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою. Вказав, що у грудні 2019 року його заява про вчинення злочину надійшла до Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області і стосувалась факту поширення відносно нього листівок наклепницького характеру в м. Кам`янка Черкаської області. Просив зареєструвати кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України, однак цього не було зроблено, а тому просив слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб здійснити відповідні дії.

В судовому засіданні представник скаржника подану скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор проти задоволення скарги заперечував, просив в її задоволенні відмовити у зв`язку з безпідставністю.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані матеріали скарг, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, обов`язок внесення до ЄРДР стосується лише тих відомостей, що можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2, ст.11 КК України, згідно з якими, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, а тому критерієм внесення відомостей до ЄРДР є саме фактичні дані, що вказують на ознаки конкретного складу злочину.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається зі змісту поданої заявником заяви до відділення поліції, вона стосувалась факту поширення особами недостовірної інформації стосовно заявника.

Водночас, КК України не містить норм про кримінальну відповідальність за поширення інформації наклепницького характеру, а захист прав особи має здійснюватись в порядку спростування цієї інформації цивільно-правовими засобами.

Таким чином, заява ОСОБА_5 не містила в собі відомостей про вчинений злочин, а тому за нею не підлягало реєстрації кримінальне провадження.

Враховуючи викладене, в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні скарги представника скаржника ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Кам`янського ВП Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінальних правопорушень відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1