У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"08" липня 2020 р. Справа № 596/956/20

Провадження № 1-кс/596/202/2020

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

особи яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність працівників Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, в якій він просить зобов`язати: слідчих (слідчого) Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою та розпочати розслідування за його повідомленням від 13 грудня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення за фактом викрадення в нього земельної ділянки площею 0,04 га призначеної для ведення особистого селянського господарства і розташованої в АДРЕСА_1 .

Посилається на те, що він 17.12.2019 року звернувся з письмовою заявою від 13.12.2019 року до начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільської області про вчинення кримінального правопорушення, на яку два місяці не було відповіді з Гусятинського ВП. Тому 14.02.2020 року він подав скаргу до начальника ГУНП в Тернопільській області, якою просив зобов`язати керівництво Гусятинського ВП виконати вимоги закону й надати йому офіційну відповідь про наслідки розгляду заяви від 13.12.2019 року.

04.03.2020 року він отримав відповідь заст. начальника СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , датовану 26 лютого 2020 року за вих. № 3-4/9/04/1 2020, про те, що його заява в поліцію від 13.12.2019 року розглядалася відповідно до Закону України «Про звернення громадян», а за наслідками перевірки на його адресу направлене повідомлення від 08.01.2020 року. До даної відповіді ОСОБА_4 долучена фотокопія повідомлення начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП від 08.01.2020 року, із якого вбачається, що за наслідками перевірки його заяви від 13.12.2019 року не виявлено ознак кримінального чи адміністративного правопорушень.

Оскільки його заява про кримінальне правопорушення від 13.12.2019 року не є зверненням, то 20.03.2020 року він поштою направив до Гусятинського районного суду Тернопільської області скаргу, згідно якої він просив поновити йому строк оскарження бездіяльності працівників поліції Гусятинського ВП Підволочиського ВП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення та просив зобов`язати слідчих (слідчого) Гусятинського ВП внести відповідні відомості відповідні відомості до ЄРДР на підставі його заяви від 13.12.2019 року та розпочати розслідування. Ухвалою Гусятинського районного суду Тернопільської області від 25.03.2020 року його скарга була залишена без розгляду, у зв`язку з його неявкою в судове засідання, яка оскарженню не підлягає. Дану ухвалу він отримав поштою 30.03.2020 року разом із повісткою про виклик до суду. До ознайомлення із матеріалами перевірки він не мав можливості подати скаргу до суду на працівників поліції, оскільки відповіді з Гусятинського ВП та ГУНП не були конкретними та обґрунтованими. Просить врахувати, що йому 60 років, він є особою з інвалідністю ІІІ групи та у зв`язку з карантином та загрозою коронавірусу, в нього виникли труднощі з поданням скарги раніше.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив поновити строк для її подачі та задовольнити скаргу із наведених в ній підстав.

Представник Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши зміст скарги, з додатками до неї, матеріали перевірки № 2670, прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

13.12.2019 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області з заявою про кримінальне правопорушення, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 2670 від 17.12.2019 року.

17.12.2019 року начальником Гусятинського СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, направив начальнику ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 . Гусятинського матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 17.12.2019 року за № 2670, для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно довідки ст. дільничного офіцера поліції Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 від 31.12.2019 року «Про результати розгляду звернення гр. ОСОБА_3 » встановлено, що по даному випадку відсутні ознаки кримінальної відповідальності, а вбачаються цивільні правові відносини, тому перевірку по даному факту припинено.

Начальником Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 08.01.2020 року за № 152/3-203/104/01-2020 року на адресу ОСОБА_3 направлено повідомлення, про те, що його звернення, здійснене 17.12.2019 року зареєстроване у відділенні поліції прийнято і зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЖЄО) за № 2670 від 17.12.2019 року. Проведення перевірки за вказаним зверненням доручено дільничному офіцеру поліції Гусятинського відділення ОСОБА_7 . В даному випадку відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення, перевірку по даному факту припинено.

Як пояснив в судовому засіданні скаржник, даної відповіді за результатами розгляду його заяви він не отримував наручно і на час розгляду його скарги в суді.

14.02.2020 року ОСОБА_3 звернувся до начальника ГУНП в Тернопільської області ОСОБА_8 із скаргою на працівників Гусятинського ВП, яка полягала в тому, що йому не надали відповіді на його заяву від 13.12.2019 року та просив зобов`язати керівництво Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільської області надати йому відповідь по його заяві про кримінальне правопорушення.

Заступник начальника ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 26.02.2020 року за № 3-4/9/04/1-2020 надала ОСОБА_3 відповідь на його звернення, згідно якої його звернення від 13.12.2019 року зареєстроване в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області № 2670 від 17.12.2019 року, проведено перевірку та 28.01.2020 року на його адресу скеровано повідомлення за вих. № 152/3-203/104/01-2020 року.

Ухвалою слідчої судді Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_9 від 25.03.2020 року скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільської області залишено без розгляду.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Однак, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України зазначені відомості за заявою ОСОБА_3 від 13.12.2019 року до ЄРДР не внесено, натомість вказана заява ОСОБА_3 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 2670 від 17.12.2019 року.

При таких обставинах, враховуючи зміст заяви, відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, про що повідомити заявника, тобто ОСОБА_3 .

Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника ґрунтуються на нормах чинного законодавства, а тому підлягають до задоволення.
Згідно ч.2 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як передбаченоп.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи те, що підстави для звернення до суду ОСОБА_3 стали відомі після спливу передбаченого КПК України строку, в матеріалах про розгляд повідомлення ОСОБА_3 №2670 відсутні відомості про отримання останнім відповідді за результатами розгляду його заяви, представник Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, інших даних суду не надав, а тому слід поновити ОСОБА_3 строк для подачі скарги на бездіяльність працівників Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303 307, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:
ОСОБА_3 поновити строк для подачі скарги на бездіяльність працівників Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст.214 КПК України, Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 13 грудня 2019 року (зареєстрованої в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 2670 від 17.12.2019 року).

Копію ухвали направити до Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області для виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст виготовлено та проголошено 10 липня 2020 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1