Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/622/20
Провадження № 1-кс/542/271/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 червня 2020 року смт Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні, в залі суду в смт Нові Санжари скаргу Приватного Полтавського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Полтаватурист» на бездіяльність Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення від 18 травня 2020 року,-
В С Т А Н О В И В :
02.06.2020 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла скарга Приватного Полтавського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Полтаватурист» на бездіяльність Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення від 18 травня 2020 року, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області внести відповідні відомості за заявою ПрАТ «Полтаватурист» вих. №03-04/77 від 18 травня 2020 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Вказана скарга була передана слідчому судді 02.06.2020 року.
Ухвалою слідчого судді від 02.06.2020 року було відкрито провадження за вказаною скаргою та призначено скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні.
Скарга обґрунтована тим, що 18 травня 2020 року на адресу Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області засобами поштового зв`язку було направлено заяву про кримінальне правопорушення вих. №03-04/77.

Дана заява була отримана уповноваженим працівником Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області 20 травня 2020 року, що підтверджується інформацією з офіційного сайту Укрпошти про дату отримання листа.

До цього часу будь-якої інформації з приводу поданої заяви про кримінальне правопорушення ПрАТ «Полтаватурист» не надходило, а тому вважають, що до цього часу відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, отже Новосанжарським ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою ПрАТ «Полтаватурист» про кримінальне правопорушення від 18 травня 2020 року.

Оскільки до цього часу відомості про кримінальне правопорушення за заявою ПрАТ «Полтаватурист» від 18 травня 2020 року не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато, вважають, що Новосанжарським ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області була допущена бездіяльність.

В судове засідання представник заявника не з`явився, надавши клопотання про розгляд скарги без участі їх представника (а.с.10).
Представник Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд скарги за його відсутності. Проти задоволення скарги заперечує (а.с.11).
Дослідивши письмові докази, слідчий суддя визнає скаргу такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Заява про кримінальне правопорушення ПрАТ «Полтаватурист» надійшла безпосередньо до Новосанжарського ВП Кобеляцього ВП ГУНП в Полтавській області 20.05.2020 року (а.с.6).
Дана заява ґрунтувалась на наступному.
09.05.2020 року близько 14 год. 20 хвил. у корпусі №2 пансіонату «Нові Санжари», який розташований за адресою: пров.Сонячний, 1, с .Клюсівка, Новосанжарського району Полтавської області, охоронцем ОСОБА_3 було виявлено пожежу та викликано пожежно-рятувальну службу.
Цього ж дня о 18 год. 40 хвил. пожежу було ліквідовано.
Внаслідок пожежі біло знищено корпус №2 пансіонату, а також майно, яке знаходилось в середині приміщення, чим завдано майнової шкоди в розмірі 717454 грн.
Вважають, що дане правопорушення містить ознаки злочину, передбаченого ст. 194 ч.2 КК України.
Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Як зазначає у своєму Узагальненні Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 року ВССУ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ зазначає, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, заява скаржника про злочин має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, оскільки зі змісту заяви ПрАТ «Полтаватурист» від 18.05.2020 року вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення. Питання же щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.
Оскільки чинні норми кримінального процесуального закону передбачають можливість проведення перевірки за заявою особи про скоєння кримінального правопорушення, лише в рамках кримінального провадження.
Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою начальником органу поліції особою.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу Приватного Полтавського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Полтаватурист» на бездіяльність Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення від 18 травня 2020 року - задовольнити.

Зобов'язати уповноважену особу Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Приватного Полтавського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях «Полтаватурист» вих.№03-04/77 від 18.05.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Новосанжарського

районного суду Полтавської області ОСОБА_1