Справа № 361/743/20
Провадження № 1-кс/361/170/20
У Х В А Л А

05 лютого 2020 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, -

в с т а н о в и в:
03 лютого 2020 року в провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого.

Із матеріалів скарги вбачається, що в провадженні слідчого Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 перебуває кримінальне провадження № 0002342 від 16 серпня 2019 року про вчинення відносно ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

13 листопада 2019 року ОСОБА_2 звернулась з клопотанням до слідчого Броварського ВП ГУНП в Київській області, ОСОБА_3 , про долучення доказів до матеріалів кримінального провадження № 0002342 від 16 серпня 2019 року за ч. 1 ст. 190 КК України, крім того в цей же день, ОСОБА_2 звернулась з клопотанням до слідчого Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , про виїмку доказів з АТ КБ Приватбанк для долучення до матеріалів зазначеного кримінального провадження.

01 жовтня 2019 року о 10 годині 44 хвилин слідчий Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 вилучила у ОСОБА_2 2 картки Приватбанку, на які ОСОБА_4 підмінила її картку для соціальних виплат і до теперішнього часу про це немає складеного протоколу про здачу доказів.

При ознайомленні з матеріалами справи, яку ОСОБА_2 видали лише з другої спроби через три тижні після подання нею клопотання про ознайомлення з матеріалами справи 27 листопада 2019 року, виявилось, що жодного документу до справи не долучено та не проводилось жодних слідчих дій, крім тих, що передували внесенню її заяви про шахрайські дії до ЄРДР.
Просить провести розслідування відносно слідчого Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , притягнути останню до відповідальності і вчинити дії щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002342 від 16 серпня 2019 року про вчинення відносно ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами, враховуючи зміст заявлених вимог та їх правове обґрунтування заявником, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Щодо суті заявлених у скарзі вимог слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Разом з тим, діюче законодавство, а саме глава 26 КПК України у ч. 1 ст. 303 КПК розмежовує конкретно визначені позиції щодо можливого, абсолютно різного за правовим змістом, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, де у пунктах 1-11 цієї норми закону перераховані наступні, такі як:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Тобто, згідно ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України.

З матеріалів скарги вбачається, що особа, яка подала скаргу, вважає, що органом досудового розслідування, грубо порушено вимоги ст. 220 КПК України, однак в прохальній частині не зазначає про бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, натомість просить притягнути до відповідальності слідчого Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , та посприяти у швидкому вирішенні та розгляді кримінального провадження.

Таким чином, не зрозуміло що саме оскаржує заявник, оскільки її вимоги в скарзі не належать до компетенції слідчого судді відповідно до ст. 306 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, враховуючи вищевикладене, а також те, що особою, яка подала скаргу, зазначені вимоги, які не є предметом оскарження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Одночасно, слідчий суддя роз`яснює, що зазначена ухвала не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді або в іншому судовому порядку та не перешкоджає захисту прав особи, яка подала скаргу, в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 26, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого - відмовити.
Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами направити особі, яка подала скаргу.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1