Провадження № 11-сс/4820/342/20
Категорія: ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2020 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі :
судді-доповідача ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря

судового засідання ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 13 травня 2020 року, -

в с т а н о в и л а:
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 13 травня 2020 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 , щодо внесення відомостей в ЄРДР.

Відмовляючи у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 , слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що в ч.1 ст.303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування. При цьому ОСОБА_6 в скарзі просить прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про скоєння злочину до ЄРДР і видати потерпілому пам`ятку про права та обов`язки; почати досудове розслідування та надати заявнику документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення, що Кримінальним процесуальним кодексом України не відноситься до того переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування, та не є предметом розгляду слідчого судді на стадії досудового розслідування.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 13 травня 2020 року та зобов`язати слідчих ПЗВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_6 від 30.04.2020. Також в апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить розгляд апеляційної скарги проводити без його участі.

Вказує, що відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Невнесення за заявою чи потерпілого до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення слід розцінювати як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України є предметом розгляду слідчим суддею.

Відмовляючи у відкритті провадження слідчий суддя фактично дав оцінку викладеним у скарзі обставинам без проведення судового розгляду, чим допустив істотне порушення вимог кримінального процесуального закону.

ОСОБА_6 не був повідомлений про розгляд скарги.

Перевіривши матеріали кримінального провадження і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів судової палати вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 , слідчий суддя виходив з того, що у поданій ОСОБА_6 скарзі, останній не оскаржує рішення слідчого чи прокурора, яким було б відмовлено у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, в скарзі не йдеться й про інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які, відповідно до ч. 1 ст.303 КПК України, оскаржуються під час досудового розслідування. А ОСОБА_6 у скарзі ставляться питання, які не відносяться до того переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування, а тому не є предметом розгляду слідчого судді на стадії досудового розслідування.

Проте колегія суддів з таким висновком слідчого суді не погоджується, оскільки він зроблений з істотним порушенням норм кримінального процесуального закону.

У ч.1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів провадження видно, що 12.05.2020 ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою в якій просив прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про скоєння злочину до ЄРДР і видати потерпілому пам`ятку про права та обов`язки; почати досудове розслідування та надати заявнику документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення.

У скарзі ОСОБА_6 вказував, що на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення відносно його цивільної дружини ОСОБА_7 слідчими Південно-Західного відділення поліції Хмельницького міського відділу ГУНП в Хмельницькій області безпідставно не було внесено відомості в ЄРДР щодо вчинення кримінального правопорушення, яке полягало у тому, що до ОСОБА_7 , як до поручителя, телефонувала невстановлена особа та вимагала погашення кредиту отриманого ОСОБА_8 , при тому що вона будь-яких кредитних зобов`язань на себе не брала.

Таким чином, ОСОБА_6 фактичо оскаржував бездіяльність слідчого, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і яка відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України може бути оскаржена на досудовому провадженні.

Разом з тим слідчий суддя на вказані обставини уваги не звернув, та передчасно відмовив у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 щодо внесення відомостей в ЄРДР.

Враховуючи допущенні слідчим суддею порушення вимог кримінального процесуального закону, ухвала слідчого судді від 13.05.2020 підлягає скасуванню з призначенням нового розгляд скарги в суді першої інстанції.

Не можуть бути задоволеними вимоги апеляційної скарги ОСОБА_6 про зобов`язання слідчих ПЗВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_6 від 30.04.2020, оскільки таке питання вирішується слідчим суддею під час розгляду скарги по суті.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.407, 412, 415, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -
п о с т а н о в и л а:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 13 травня 2020 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 , щодо внесення відомостей в ЄРДР, скасувати та призначити новий розгляд скарги в суді першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: