Провадження № 1-кс/331/1034/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2020 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000793, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.02.2020 за № 12117/0846, надано інформацію щодо осіб, які надали недостовірні дані для призначення житлових субсидій та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Так, за оперативною інформацією щодо перевірки справ отримувачів житлових субсидій та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям встановлено недостовірні дані, які вплинули на право та розмір допомог.

У тому числі, в 11 справах не повернуто до Державного бюджету надміру нарахованої суми коштів допомог на загальну суму 104386 гривень 88 копійок.

25.03.2020 року надано вимогу начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання інформації та надання документів до ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо зазначених вище особових справ, але 29.04.2020 року надійшла відповідь, про те що вказана інформація є персональною, тому додержуючись вимог законодавства нададуть документи лише на підставі ухвали слідчого судді під час тимчасового доступу.

Таким чином, з метою документального підтвердження обставин описаного вище кримінального правопорушення, отримання інформації та доказів, які мають безпосереднє значення по даному кримінальному провадженню з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування у ІНФОРМАЦІЯ_3 , необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, а саме матеріалів особових справ отримувачів допомоги (11 справ, у яких не повернуто до Державного бюджету надміру нарахованої суми коштів допомог на загальну суму 104386 гривень 88 копійок), тобто у яких виявлені недостовірні дані, які вплинули на право та розмір допомог, перевірки управління щодо виявлення недостовірних даних, а також документів реагування щодо повернення надміру нарахованої суми коштів допомог (перевірка).

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, звернулась до суду із заявою про розгляд вказаного клопотання без її участі, просила клопотання задовольнити в повному обсязі.
Начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, надав суду письмові заперечення, згідно з якими у задоволенні клопотання просив відмовити з підстави необґрунтованої необхідності тимчасового доступу до оригіналів особових справи отримувачів допомоги, оскільки у вказаних документах міститься інформація про персональні дані, що у відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України становить охоронювану законом таємницю, доступ до якої слідчий належним чином не обґрунтував. Одночасно з цим, просив розглянути вказане клопотання без участі представника Управління.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, дійшов наступного висновку.
Слідчим відділом Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000793, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Згідно з ч. 4, 5 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вищевказаними нормами встановлено, що суттєвими умовами для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, крім обов`язкових, які полягають у доведені потреб досудового розслідування, що виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, необхідно довести слідчому судді можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В супереч зазначеному, слідчим в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, не доведено наявності достатніх підстав, що виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, разом з тим не доведено на спростування або підтвердження яких обставин справи, що підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні, необхідні оригінали особових справ отримувачів допомоги.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 164 КПК України передбачено, що в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

З огляду на те, що слідчим в своєму клопотанні не конкретизовано перелік документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, а лише формально зазначено про оригінали матеріалів особових справ отримувачів допомоги у кількості 11 справ, у яких не повернуто до Державного бюджету надміру нарахованої суми коштів допомог на загальну суму 104386 гривень 88 копійок, тобто у яких виявлені недостовірні дані, які вплинули на право та розмір допомог, перевірки управління щодо виявлення недостовірних даних та завірені належним чином копії документів реагування щодо повернення надміру нарахованої суми коштів допомог, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання до тимчасовий доступ до речей і документів, через неможливість її виконання вподальшому.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУ ПН в Запорізькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000793, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1