Справа № 186/987/19
Провадження № 1-кс/0186/704/19
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

19 грудня 2019 року року м.Першотравенськ

Слідчий суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

секретар - ОСОБА_2

з участю:

слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області - ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000252 від 21 травня 2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

18 грудня 2019 року до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000252 від 21 травня 2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Згідно клопотання слідчого, в ході розслідування кримінального провадження №0000252 від 21 травня 2019 року по ч.1 ст. 364 КК України було встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, всупереч вимогам ст. 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» в 2018 році занизили загальну кошторисну вартість об`єкта «реконструкція нежитлових приміщень під піцерію», розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , що призвело до недоотримання місцевим бюджетом значних коштів, які повинні бути спрямовані на розвиток інфраструктури м. Першотравенська.

Дані відомості були внесені 21 травня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000252, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

18 листопада 2019 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 на виконання було направлено постанову слідчого про призначення судової будівельно - технічної експертизи.

До Першотравенського ВП від судового експерта ОСОБА_4 надійшло клопотання про надання останньому необхідних матеріалів для проведення експертизи, а саме:

- оригіналу або завіреної копії проектної кошторисної документації: договірна ціна, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів;

- оригіналу або завіреної копії дефектного акту - документу, в якому зазначено повний перелік та обсяги виконаних ремонтних будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція нежитлових приміщень під піцерію», розташованого за адресою: АДРЕСА_1 станом на 15 серпня 2018 року;

- оригіналу або завіреної копії виконавчої кошторисної документації: актів приймання виконаних робіт форми № КБ-2в;

- чеків, видаткових накладних, сертифікатів відповідності якості матеріалів, що були використані при виконанні ремонтних робіт на об`єкті дослідження, станом на 15 серпня 2018 року.

Планується отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які зазначені у клопотанні експерта, та вилучити їх завірені копії.

Вказані документи можуть знаходитися у власника вказаного об`єкта - ОСОБА_5 , проживаючої по АДРЕСА_2 .

Дані документи мають істотне значення у кримінальному провадженні, так як необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи та в подальшому можуть бути доказами у кримінальному провадженні.

Необхідність вилучення копій вищевказаних документів полягає в тому, що вони мають бути надані експерту для проведення судової будівельно - технічної експертизи, можуть бути визнані доказом у кримінальному провадженні і, відповідно до ч.2 ст.100 КПК України, повинні зберігатися у сторони кримінального провадження, якій вони надані на підставі судового рішення.

Слідчий клопотання підтримав, просить його задовільнити.

ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, про дату розгляду справи була належним чином повідомлена.

Вислухавши слідчого, вивчивши матеріали, додані до клопотання, вважаю, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Визначена Кримінальним процесуальним кодексом України система заходів забезпечення кримінального провадження за своєю правовою природою має примусовий характер, пов`язаний із втручанням державних органів до сфери прав людини.

Однією з дієвих гарантій забезпечення законних інтересів осіб, які залучаються до участі в кримінальному провадженні є судовий контроль законності обмеження конституційних прав і свобод людини, який покладається на слідчого суддю або суд, залежно від стадії провадження.

Поряд з цим, застосування заходів забезпечення кримінального провадження обумовлюється обов`язком сторони обвинувачення довести ряд, визначених кримінальним процесуальним законом, обставин, які виправдовують потреби досудового розслідування у такому втручанні в конституційні права і свободи людини.

В ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (ратифікована Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року) зазначено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно з законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Зазначені міжнародні гарантії прав людини на недоторканість житла, таємницю спілкування, невтручання у приватне життя, недоторканість прав власності нормативно визначені в Конституції України та є загальними засадами кримінального провадження.

Передбачений в главі 15 розділу ІІ КПК України інститут тимчасового доступу до речей і документів як захід забезпечення кримінального провадження, який пов`язаний з втручанням до наведеної вище сфер прав людини, нормативно закріплює та чітко окреслює межі такого втручання і здійснюється лише на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Сутність тимчасового доступу до речей і документів, відповідно до положень ст.159 КПК України, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею або судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Застосування такого заходу не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що:

1)існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження;

2)потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3)може бути виконане завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання слідчого про надання доступу до речей і документів обґрунтовано лише формально, до нього не додано жодного доказу на обґрунтування викладених слідчим доводів, слідчим не надано доказів, що вказані документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної особи, зазначає, що ОСОБА_5 є власником вказаного об`єкта, однак не надає доказів цього твердження.

Крім того, згідно ч.4 ст.132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Також, відповідно до ч.1 ст.223 КПК України саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Слідчим не доведено, що ним вживалися заходи для проведення слідчих дій, які полягали в отриманні вказаних документів, без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131, 132, 159-166 КПК України, - слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

В задоволенні клопотання слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції - ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000252 від 21 травня 2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .