233 № 233/5008/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2020 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000869 від 11 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України,-
В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000869 від 11 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у період часу з 08 серпня 2018 року по 10 серпня 2018 року, не встановлена особа, діючи умисно, таємно, із корисливих мотивів, шляхом вільного доступу, знаходячись у лісосмузі по вул. Промисловій м. Костянтинівка Донецької області, поблизу гаражів колишнього заводу "Автоскло", скоїла крадіжку силового кабелю ОСБ 3x95, загальною довжиною близько 50 м, спричинивши матеріальний збиток ОСОБА_5 на загальну суму 50 000 гривень.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст.185 КК України: таємне викрадення чужого майна (крадіжка).

Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- 10 серпня 2018 року за участю потерпілого ОСОБА_5 проведений огляд місця події, а саме оглянуто траншею, яка знаходилася на ділянці місцевості у лісосмузі по вул. Промислова м.Костянтинівка Донецької області, неподалік від гаражного кооперативу колишнього заводу «Автоскло»;

- допитаний 11 серпня 2018 року ОСОБА_5 в якості потерпілого пояснив, що він є приватним підприємцем, та в 2003 році на торгах «Примус» за 8950 гривень придбав ділянку, на якій проходив силовий кабель марки ОСБ розміром 3х95. В період з 08 серпня 2018 року до 10 серпня 2018 року виявили, що не працює частина кабелю, розташованого неподалік від гаражного кооперативу колишнього заводу «Автоскло». Приїхавши на місце, він виявив розкрадання приблизно 50 метрів кабелю, який знаходився в землі. Після чого, він припустив, що траншея була вирита вручну, після чого звернувся до поліції;

- допитаний 11 серпня 2018 року ОСОБА_6 в якості свідка пояснив, що ОСОБА_5 приходиться йому родичем, та йому відомо, що у власності останнього є силовий кабель довжиною 1407 метрів, який розміщений по вул. Промисловій м. Костянтинівка від ТП Строитель до підстанції розташованої біля депо ППЖТ, і даний силовий кабель має силу струму 6000 Вт. Так, в період з 22 годин 00 хвилин до 23 годин 00 хвилин припинилась подача електроенергії по вищезазначеному кабелю. В ході огляду території, по якій був прокладений кабель було виявлено, що в районі протитуберкульозного диспансеру, розташованого по вул. Промисловій м. Костянтинівка, невідома особа викрала приблизно 50 метрів силового кабелю, чим спричинила ОСОБА_5 матеріальний збиток. Також, він пояснив, що не знає хто міг скоїти крадіжку та він нікого не підозрює.

18 грудня 2019 року слідчим було надано доручення про проведення слідчих дій у порядку ст. 40 КПК України з метою встановлення та допиту в якості свідків очевидців скоєного кримінального правопорушення.

23 грудня 2019 року надійшов рапорт від о/у СКП Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ст.лейтенант поліції ОСОБА_7 про те, що встановити місцеперебування особи, яка вчинила це кримінальне правопорушення, а так само можливих свідків і очевидців не виявилося можливим

Досудове розслідування у кримінальному провадженні не можливо закінчити у строк до 11 лютого 2020 року, оскільки на даний час необхідно виконати наступні слідчі дії: встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, в разі її встановлення забезпечити її явкою до Костянтинівського відділу поліції Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області; допитати осіб, яким відомо будь що про обставини вищевказаної події; встановити та допитати осіб, а також провести заходи по встановленню будь-якої інформації, стосовно вищевказаного злочину. З огляду на що, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.
Слідчий та прокурор до суду не з`явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду клопотання, просили розглянути клопотання у їх відсутність, що відповідно до вимог КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 0000869 кримінальне провадження було розпочате 11 серпня 2018 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Ухвалою слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 05 серпня 2019 року було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000869 від 11 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України до 11 лютого 2020 року.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлена груба бездіяльність з боку слідчого щодо проведення всебічного, повного і об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, формальне відношення слідчого до перевірки викладених потерпілим обставин, а також повна відсутність процесуального керівництва з боку Костянтинівської місцевої прокуратури, що є безумовним порушенням права ОСОБА_5 на ефективне досудове розслідування кримінального провадження.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає, провести повне, всебічне і об`єктивне досудове розслідування до закінчення строку не можливо, з метою забезпечення права ОСОБА_5 на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 11 серпня 2020 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000869 від 11 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000869 від 11 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 11 серпня 2020 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1