У Х В А Л А
Справа № 126/763/20

Провадження № 1-кс/126/270/2020

09 квітня 2020 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

розглянувши скаргу голови Громадської організації «ЄВРОСОЦІУМ» ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ :

Голова Громадської організації «ЄВРОСОЦІУМ» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з тих підстав, що як стверджує 19.02.2020 року за вих. № 119, ГО «ЄВРОСОЦІУМ» в особі голови ОСОБА_3 , звернувся до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про порушення кримінального провадження з внесенням відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В заяві ГО «ЄВРОСОЦІУМ» від 19.02.2020 року було зазначено, що «заявлений Замовником саме у тендерній документації Товар, відрізняється від Товару, що був фактично закуплений, що однозначно складає склад злочину у вигляді зловживання владою або перевищення влади відповідною посадовою особою Бершадської РДА, якщо до кінцевого отримувача товару - заклад освіти також надійшов неналежний товар, що був заявлений на тендерній закупівлі». Цю різницю у товарі видно із фото документації, яка була надіслана Бершадською РДА на електронну пошту ГО «ЄВРОСОЦІУМ» у якості відповіді на їхній запит.

22.03.2020 року по пошті до ГО «ЄВРОСОЦІУМ» надійшов лист за вих. № 1936/203/01-20 від 12.03.2020 року за підписом т.в.о. начальника Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_4 , в якому останній повідомив про той факт, що за результатами розгляду заяви нібито відсутні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення. Він також зазначив, що у разі не згоди з прийнятим за зверненням рішенням ГО «ЄВРОСОЦІУМ» може його оскаржити відповідно до положень ст. 16, 17 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 р. № 393/96-ВР та ст. 55 Конституції України».

Таким чином, начальник слідчого відділу (відповідний слідчий) Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, отримавши заяву ГО «ЄВРОСОЦІУМ» від 19.02.2020 року про порушення кримінального провадження та внесення відомостей до ЄРДР, порушив вимоги ст. 214 КПК України, відповідні відомості до ЄРДР не вніс та розслідування не розпочав.

Просить зобов`язати начальника СВ (уповноваженого слідчого) Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в його заяві від 19.02.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Заявник Голова Громадської організації «ЄВРОСОЦІУМ» ОСОБА_3 в судове засідання не явився в своїй заяві скаргу підтримав, розгляд справи просив здійснювати у його відсутність.

Дослідивши матеріали за скаргою, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

19.02.2020 року голова ГО «ЄВРОСОЦІУМ» ОСОБА_3 звернувся до начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про порушення кримінального провадження, на підставі того, що відповідні посадові особи Бершадської РДА зловживаючи владою або перевищенням влади здійснили злочин, який полягає в тому, що заявлений замовником саме у тендерній документації товар, відрізняється від товару, що був фактично закуплений. В заяві просив внести відомості до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України та розпочати досудове слідство.

Вищезазначена заява до ЄРДР внесена не була.

Згідно ст. 303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги витікає, що заявник голова ГО «ЄВРОСОЦІУМ» у своїй заяві поданій до Бершадського ВП ГУНП свідомо повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надавши йому власну кримінально-правову оцінку.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві голови ГО «ЄВРОСОЦІУМ» підлягають обов`язковій перевірці.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга голови ГО «ЄВРОСОЦІУМ» підлягає задоволенню з вищенаведених підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 60, 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України,

УХВАЛИВ :

Скаргу голови Громадської організації «ЄВРОСОЦІУМ» ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Відповідальній посадовій особі Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, уповноваженій на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в заяві голови ГО «ЄВРОСОЦІУМ» ОСОБА_3 від 19.02.2020 року за вих.119, про що повідомити заявника.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1