Справа № 301/1280/20
У Х В А Л А

"01" липня 2020 р. м. Іршава

Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190 та 129 КК України,

в с т а н о в и л а :

24 червня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді Іршавського районного суду зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність службових осіб Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області, що полягала у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 192 та 129 КК України.
Скаргу мотивовано тим, 14.01.2020 року ОСОБА_3 подав до Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області заяву про вчинення злочину, а саме: шахрайських дій при купівлі-продажу автомобіля шляхом обману. Вказані дії полягали в тому, що автомобіль був доставлений скаржнику не вранці, як продавці попередньо домовлялись, а ввечері о 18.00 годині в темну пору доби з несправним аккумулятором, внаслідок чого скаржник не зміг оглянути транспортний засіб та перевірити його робочий стан. Як пізніше з`ясувалося, вказана група осіб вчиняє такі шахрайські дії з цілим рядом авто та розміщує в мережі Інтернет неправдиві відомості про продаж автомобілів. Попередньо ОСОБА_3 домовився із зазначеним особами, що перевірить стан акумулятора та зателефонує їм, на що останні попросили від ОСОБА_3 550 доларів США, оскільки залишають йому транспортний засіб. Скаржник повірив словам неповнолітніх, оскільки вважав їх порядними хлопцями, та віддав їм вказану суму грошей. Вранці наступного дня, після огляду транспортного засобу ОСОБА_3 з`ясував, що автомобіль повністю несправний та непридатний для експлуатації. По телефону продавці транспортного засобу відмовилися розмовляти з ОСОБА_3 з даного приводу.
Після подачі 14.01.2020 року заяви про вчинення кримінального правопорушення до Іршавського ВП був викликаний батько одного із неповнолітніх ОСОБА_4 , який пообіцяв, що вирішить ситуацію, яка склалася і на наступний день поверне ОСОБА_3 гроші. Проте наступного дня батько ОСОБА_4 зателефонував і сказав, що він не зобов`язаний повертати гроші. Про цей факт ОСОБА_3 повідомив в поліцію, проте жодних заходів вжито не було. Протягом 1,5 місяця жодного рішення прийнято не було і скаржника ні про що не повідомляли. Тому 23.02.2020 року скаржник був змушений звернутися в прокуратуру, яка подану ним заяву направила в поліцію для прийняття рішення. У своєму зверненні в прокуратуру, ОСОБА_3 окрім раніше викладеного, зазначив, що батько неповнолітнього ОСОБА_4 погрожував йому фізичною розправою. Через 1,5 місяця ОСОБА_3 отримав кур`єром рішення про відмову у розгляді його заяви. У зв`язку з цим, скаржник був змушений повторно звернутися в прокуратуру, яка 14.04.2020 року знову направила його заяву в поліцію, попередньо не здійснивши перевірку, чому не було розглянуто попередню заяву. 28.04.2020 року скаржнику направлено відповідь по його заяві, яка на думку скаржника, є формальною шаблонною відпискою, згідно якої останньому було рекомендовано звернутися в суд. Із відповідною заявою ОСОБА_3 звертався в прокуратуру і в третій раз.
Просив скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області внести відомості про злочини за ст.ст. 190, 192 та 129 КК України до ЄРДР по його заявах від 14.01.2020 року, 23.02.2020 року.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити. Просив зобов`язати працівників Іршавського ВП внести відомості про злочини, а саме: шахрайські дії щодо продажу йому несправного автомобіля та погрози вбивством.
Представник Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області в судове азсідання не з`явився, про розгляд скарги був належним чином повідомлений, причини неявки до суду не повідомив.
Заслухавши скаржника, перевіривши матеріали скарги, вважаю, що скаргу слід задовольнити з таких підстав.
ОСОБА_3 14.01.2020 року звернувся до Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області із заявою про вчинення відносно нього шахрайських дій, які виразилися у продажу йому автомобіля неналежної якості, тобто злочину, передбаченого ст. 190 КК України.
16.01.2020 року його заяву зареєстровано в ЄО за №177 за ознаками злочину, передбаченого ст. 190 КК України (шахрайство). Однак, відомості до ЄРДР в порядку і строки, визначені ст. 214 КПК України, внесено не було.
У зв`язку з бездіяльністю Іршавського ВП щодо не внесення відомостей про злочин до ЄРДР, ОСОБА_3 23.02.2020 року звернувся до Хустської місцевої прокуратури із заявами про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 190, 192 та 129 КК України. Крім вчинення відносно нього 14.01.2020 року шахрайських дій щодо продажу несправного автомобіля, ним зазначено про вчинення відносно нього ще одного злочину погрози вбивством.
Заяви аналогічного змісту ним були повторно направлені в прокуратуру 10.04.2020 року та 11.05.2020 року.
Заяви ОСОБА_3 від 23.02.2020 року, 10.04.2020 року та 11.05.2020 року, подані у прокуратуру, були скеровані до Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області для організації розгляду та вирішення питання по суті (а.с.5,6,8).
Згідно ст. 214 ч.1, ч.4 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним із будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальну правопорушення не допускається.
Однак, заяви ОСОБА_3 від 14.01.2020 року та від 23.02.2020 року були розглянуті в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Отже, всупереч вимогам ст. 214 КПК України та Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 08 лютого 2019 року №100, відомості по заявах ОСОБА_3 про вчинення злочинів не пізніше 24 годин після подання заяв не були внесені до ЄРДР та не розпочато розслідування, витяг з ЄРДР йому не направлявся.
Завданням кримінального провадження є, у тому числі, захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З цих підстав доводи скаржника стосовно бездіяльності службових осіб Іршавського ВП є підставними, а його скарга підлягає задоволенню з покладенням на зазначених осіб обов`язку відновити порушені права ОСОБА_3 .
Згідно положень ст.ст. 303, 304 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, може бути оскаржена, окрім інших учасників процесу, заявником протягом десяти днів з моменту...бездіяльності.
Аналіз цих норм кримінального процесуального закону показує, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин є триваючим порушенням ч.1 ст.214 КПК України, а також, що таке порушення не звільняє слідчого, прокурора від обов`язку внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування і в разі порушення ними 24-годинного строку.
Закон не вказує джерела, з якого заявник може дізнатись про час отримання його заяви слідчим або прокурором, про внесення або невнесення наведених у його заяві відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, дотримання слідчим, прокурором 24-годинного строку, передбаченого ст. 214 КПК України, і чи розпочато ними за цими відомостями досудове розслідування.
За таких обставин, вважаю, що строк звернення до слідчого судді ОСОБА_3 не пропущено.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 ч.2 КПК України,

у х в а л и л а :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення по заявах ОСОБА_3 від 14 січня 2020 року та 23 лютого 2020 року, про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 190 та 129 КК України, у передбачений законом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя : ОСОБА_1