Провадження № 1-кс/522/1516/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 січня 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про надання тимчасового доступу у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , до електронних декларацій поданих ОСОБА_6 ( НОМЕР_1 ), депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб та іншої інформації щодо подання е-декларації, послідовності дій, із зазначенням дати, часу та кількості спроб, тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 556 КПК України, слідчий просить розглядати дане клопотання слідчим суддею без виклику осіб у володінні яких знаходяться вказані документи.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Слідчим СВ Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадження №0006722 від 24.12.2019, за фактом виявлення порушень вимог закону України «Про запобігання корупції» депутатом ОМР ОСОБА_6 .

В ході проведення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню встановлено, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 на підставі ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом декларування на підставі ст.45 цього Закону зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

24.12.2019 року надійшов рапорт слідчого Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області щодо виявлення порушень вимог ст.ст.1, 45 Закону України «Про запобігання корупції» депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , в щорічній декларації за 2017-2019 роки, в порушення вимог ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції» не вказав об`єкт рухомого майна, які в цього були на момент подачі щорічної декларації.

В ході проведення досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження дуло виявлено факт, про те, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 VII скликання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , подавши 31 березня 2017 року щорічну декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 тобто за 2016 рік тобто за 2016 рік, за формою, що визначається ІНФОРМАЦІЯ_5 , не подав відомості щодо реалізації свого легкового автомобіля TOYOTA CAMRY, 2014 року випуску на користь громадянки України, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

01 лютого 2018 року було надано запит до ТОВ ВТП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з метою отримання інформації, щодо вартості автомобіля марки TOYOTA CAMRY, 2014 року виготовлення, VIN код НОМЕР_2 , надавши копії підтверджуючих документів.

08 лютого 2018 року на адресу СВ Приморського ВП в місті Одеса ГУНП в Одеській області надійшов лист, з додатком, а саме рахунком на оплату №12478 від 12 листопада 2014 року, щодо придбання громадянином ОСОБА_6 , автомобілю CAMRY SEADAN A/T 2.494L, вартістю 451 562 гривні.

Також ОСОБА_6 жодного разу не подавав до НАЗК повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Таким чином, є підстави вважати, що ОСОБА_6 вносив під час подання ним щорічних е-декларацій на сайті НАЗК недостовірні відомості, який згідно ст.3 Законом України «Про запобігання корупції», є суб`єктом декларування, а тому у діях останнього вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до поданих до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічних електронних декларацій та повідомлень про суттєві зміни в майновому стані.

З огляду на вищевикладене, виникла необхідність отримати належним чином завірені копії послідовності дії ОСОБА_6 при подачі щорічних декларації до НАЗК за минулий період 2016-2019 роки.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Таким чином, є підстави вважати, що ОСОБА_6 вносив під час подання ним щорічних е-декларацій на сайті НАЗК недостовірні відомості, який згідно ст.3 Законом України «Про запобігання корупції», є суб`єктом декларування, а тому у діях останнього вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до поданих до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічних електронних декларацій та повідомлень про суттєві зміни в майновому стані.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції» Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування формується та ведеться ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції» до повноважень національного агентства належать здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що можливе місцезнаходженням поданих ОСОБА_6 декларацій є ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі ІНФОРМАЦІЯ_8 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, відповідно до пункту 7 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженням рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2016 №3 суб`єкт декларування має право за власною ініціативою подати виправлену декларацію упродовж семи днів після дня подання первинної декларації, до якої подається виправлена версія, шляхом створення та подання виправленого документа у Реєстрі.

Якщо після спливання цього строку суб`єкт декларування виявить неповні чи неправильні відомості в поданій ним декларації (або у виправленій декларації), він повідомляє про це ІНФОРМАЦІЯ_9 та подає виправлену декларацію згідно з рішенням уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_10 .

У зв`язку із цим є достатні підстави вважати, що ІНФОРМАЦІЯ_5 може володіти іншими повідомленнями ОСОБА_6 , викладеними в письмовій (листування, переписка) або іншій формі про виявлення неповних чи неправильних відомостей в поданій ним декларацій та необхідність подання виправленої декларації, а також рішеннями з даного приводу уповноваженої особи Національного агентства.

Інформація, яка міститься в разі подання ОСОБА_6 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування електронних декларацій за 2016- 2019 роки, повідомленнях про суттєві зміни в майновому стані інших повідомленнях та зверненнях ОСОБА_6 , поданих до НАЗК, а також у рішеннях уповноважених осіб НАЗК, прийнятих за результатами розгляду цих повідомлень та звернень, сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Вилучені при тимчасовому доступі оригінали вищевказаних документів, а також проведена, в разі необхідності, будуть використані як доказ, чи спростування вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України.

У зв`язку із вищевикладеним, орган досудового розслідування звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Прокурор в судовому засіданні підтримала клопотання слідчого в повному обсязі. Просила задовольнити та надати тимчасовий доступ до речей, документів та інформації.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 556 КПК України, вказане клопотання слідчого розглядається слідчим суддею без виклику осіб у володінні яких знаходяться вказані документи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що речі та документи, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається за допомогою цих документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до поданих ОСОБА_6 ( НОМЕР_1 ), депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування електронної декларації за 2016-2019 рік, якщо такі подавалась, як кандидатом на посаду так і призначеним на посаду (в разі звільнення е-декларацію після звільнення із займаної посади), повідомлень про суттєві зміни у майновому стані, які подавались до ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з дати початку функціонування ІНФОРМАЦІЯ_1 по дату постановлення ухвали та рішень уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були прийняті за результатами розгляду звернень ОСОБА_6 з можливістю вилучити оригінали вищевказаних документів та отримати належним чином засвідчені копії у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Надати доступ до інформації про те, чи здійснював ОСОБА_6 ( НОМЕР_1 ), спроби подання декларацій у передбачений законом спосіб та строки, дата та час здійснення спроб подання декларацій, у разі здійснення такої спроби отримати доступ до документів, які підтверджують вказаний факт спроби подання е-декларації, щодо послідовності дій, із зазначенням дати, часу та кількості спроб. Додатково в інформації вказати, щодо подання повідомлення про суттєві майнові зміни ОСОБА_6 ( НОМЕР_1 ) в 2016-2019 роки. Також, вказати, щодо зазначення ОСОБА_6 в розділах 6, 9 та 11, зокрема: «Цінне рухоме майно - транспортні засоби»; «Отримані доходи» та «Юридичні особи, кінцевим бенефіціарним власником, являється суб`єкт декларування або члени його сім`ї», щодо придбання - ямарки TOYOTA CAMRY SEADAN A/T 2.494L, 2014 року виготовлення, VIN код НОМЕР_2 (рахунок на оплату №12478 від 12 листопада 2014 року, щодо придбання громадянином ОСОБА_6 , автомобілю CAMRY SEADAN A/T 2.494L, вартістю 451 562 гривні. Також до інформації, що підтверджує факт володіння ОСОБА_6 , електронним підписом, що використовується для подання е-декларації.

Відповідальні особи Національного агентству з питань запобігання корупції зобов`язані надати доступ та можливість вилучення слідчим СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , прокурором Одеської місцевої Прокуратури №3 ОСОБА_3 зазначених речей, документів та інформації.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .

16.01.2020