Справа №463/1611/20
Провадження №1-кс/463/1055/20
У Х В А Л А

16 квітня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 19 лютого 2020 року на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 7 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження № 0001390 від 12 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Просить скасувати оскаржувану постанову.
Скаргу мотивує тим, що Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, здійснювало досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001390 від 12 грудня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Постановою слідчого ОСОБА_5 від 7 лютого 2020 року дане кримінальне провадження закрито. Зазначає, що винесення даної постанови є наслідком однобічного, неповного та упередженого розслідування під час якого не було здійснено належної перевірки отриманих доказів, не здійснено огляд всіх доказів, не встановлено всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.
Розгляд скарги неодноразово призначався до розгляду в судові засідання, які відкладались у зв`язку з ненаданням органом досудового розслідування матеріалів кримінального провадження № 0001390.
В судовому засіданні 13 квітня 2020 року скаржники подану скаргу підтримали з мотивів викладених в ній, просили її задовольнити. В судове засідання 16 квітня 2020 року скаржники не з`явились, подали заяву про розгляд скарги у їх відсутності.
Слідчий Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Львові ОСОБА_5 в судове засідання також не з`явився. 20 березня 2020 року з прокуратури Львівської області надійшли матеріали кримінального провадження № 0001390.
За таких обставин, враховуючи обмежені строки розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржників та представника органу досудового розслідування.
Оглянувши матеріали кримінального провадження № 0001390 від 12 грудня 2019 року, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).
У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001390 від 12 грудня 2019 року вбачається, що до реєстру внесено відомості на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 2 грудня 2019 року щодо вчинення кримінального правопорушення державним інспектором ВПС ПМП УПМП та МВ Львівської митниці ФДС ОСОБА_6 , передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що під час досудового розслідування слідчим здійснено допит в якості свідків ОСОБА_4 і ОСОБА_6 , оглянуто та долучено частково матеріали кримінального провадження № 0000527 від 3 червня 2019 року, оглянуто рішення судів в справі № 461/55/18.
Однак, поза увагою слідчого залишилось місце здійснення митного контролю, а саме первинне повідомлення про наявність грошових коштів і товарів, оскільки матеріали кримінального провадження містять дані про можливість здійсненні такого в зоні прикордонного контролю. Без належного з`ясування обставин і перевірки належними та допустимими доказами, чи повідомляв ОСОБА_4 про наявність грошей та товарів для декларування до початку процедури митного контролю, чи їх безпосереднє виявлення працівником митних органів під час здійснення митного контролю, може свідчити про неповноту проведеного досудового розслідування. Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що під час розгляду скарги з представленого скаржниками відео огляду парфумів вбачається, що такі містяться відомості, що вони є тестерами та для продажу не підлягають. Матеріали кримінального провадження та оскаржувана постанова не містять відомостей, що даним обставинам слідчим було дано оцінку.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З огляду наведеного, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 7 лютого 2020 року винесена передчасно і підлягає скасуванню.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу адвоката адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.
Постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 7 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження № 0001390 від 12 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України скасувати.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1