Провадження № 1-кс/760/4965/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні Солом`янського районного суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ТОВ «СВАН-1», на бездіяльність керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає в нерозгляді клопотання, поданого в рамках кримінального провадження №0000652 від 26.07.2019, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах ТОВ «СВАН-1», на бездіяльність керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає в нерозгляді клопотання, поданого в рамках кримінального провадження №0000652 від 26.07.2019.
Скарга обґрунтована тим, що на підставі ухвали слідчого судді за заявою ТОВ «СВАН-1» уповноваженими службовими особами Національного антикорупційного бюро України було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000652 від 25.07.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України. Скаржником зазначається, що сума злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, становить 26 000 000 грн.
Як зазначається в скарзі, постановою від 29.08.2019 начальника третього відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 підслідність у кримінальному провадженні №0000652 від 26.07.2019 визначена за слідчими Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області.
Вважаючи дану постанову незаконною, 16.06.2020 адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ТОВ «СВАН-1», направив клопотання, оформлене у вигляді скарги, про скасування вищевказаної постанови керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яке відповідно до інформації з поштового повідомлення про вручення було отримано 22.06.2020.
Разом з тим, на момент звернення з даною скаргою до слідчого судді відповіді за результатами розгляду клопотання скаржник не отримував.
На підставі викладеного та керуючись стст. 110, 220, 303, 306 КПК України, адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ТОВ «СВАН-1», звернувся до слідчого судді із даною скаргою.
Дослідивши подану скаргу, додані до неї копії документів, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що скаржник оскаржує бездіяльність керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає в нерозгляді клопотання, поданого в рамках кримінального провадження №0000652.
Як передбачено ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відомо, що з 05.09.2019 р. почав роботу Вищий антикорупційний суд.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» Вищий антикорупційний суд здійснює правосуддя як суд першої та апеляційної інстанцій у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до його юрисдикції (підсудності) процесуальним законом, а також шляхом здійснення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у таких кримінальних провадженнях.
Відповідно до ч.1 ст.331 КПК України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 2062, 209, 211, 3661 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
Приміткою до ст. 45 КК України встановлено, що корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 3641, 3652, 3661, 368-3692 цього Кодексу.
Як передбачено п.2 ч.5 ст.216 КПК України, детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-5, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з таких умов:
-розмір предмета злочину або завданої ним шкоди в п`ятсот і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на час вчинення злочину (якщо злочин вчинено службовою особою державного органу, правоохоронного органу, військового формування, органу місцевого самоврядування, суб`єкта господарювання, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків).
Як передбачено ч.2 ст. 331 КПК України, слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
Відповідно до ч.3 ст.331 КПК України інші суди, визначені цим Кодексом, не можуть розглядати кримінальні провадження щодо злочинів, які віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду (крім випадку, передбаченого абзацом сьомим частини першої статті 34 цього Кодексу).
Відповідно до п. 202 розділу XІ Перехідних положень КПК України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду" у кримінальних провадженнях, досудове розслідування яких здійснюється Національним антикорупційним бюро України або досудове розслідування яких здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури слідчі судді (крім слідчих суддів Вищого антикорупційного суду) припиняють приймати до розгляду клопотання та скарги у кримінальних провадженнях, а суди першої інстанції (крім Вищого антикорупційного суду) - обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру та про звільнення від кримінальної відповідальності у таких кримінальних провадженнях.
Таким чином, слідчі судді Солом`янського районного суду м. Києва на час надходження скарги адвоката ОСОБА_2 , поданої в інтересах ТОВ «СВАН-1», не мають повноважень розглядати скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування в кримінальних провадженнях, підсудних Вищому антикорупційному суду.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
На підставі викладеного слідчий суддя доходить висновку про повернення адвокату ОСОБА_2 , який діє в інтересах ТОВ «СВАН-1», його скарги на бездіяльність керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає в нерозгляді клопотання, поданого в рамках кримінального провадження №0000652.
Відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
На підставі викладеного та керуючись ст.19 Конституції України, стст. 331, 304, 309, п.202 Розділу XІ Перехідні положення КПК України, ст. 4 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ТОВ «СВАН-1», на бездіяльність керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає в нерозгляді клопотання, поданого в рамках кримінального провадження №0000652, повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1