22.12.2019 Єдиний унікальний № 371/1379/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до документів

22 грудня 2019 року м. Миронівка

ЄУН 371/1379/19

Провадження № 1-кс/371/498/19

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000110, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 червня 2019 року за ст. 190 ч. 1 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів подано слідчому судді 16 грудня 2019 року в рамках кримінального провадження № 0000110, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 червня 2019 року за ст. 190 ч. 1 КК України.

Клопотання обґрунтовано тими обставинами, що до Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області звернулася із заявою ОСОБА_4 , яка повідомила, що колишній начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 спільно з директором ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 здійснили відчуження восьми земельних ділянок з державної власності на користь ОСОБА_7 .

Матеріали відносно ОСОБА_5 виділено в окреме провадження за № 0000014.

З метою всебічного, об`єктивного розслідування кримінального провадження № 0000110, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 червня 2019 року за ст. 190 ч. 1 КК України, слідчий просить надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000014, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 6 січня 2017 року та до документів, які є доказами у кримінальному провадженні № 0000014 і зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 : оригіналів процесуальних документів, складених за участі сторони захисту у кримінальному провадженні, висновків судово-почеркознавчої експертизи від 20 лютого 2019 року за номером № 1258/18-23 та № 642-649/19-23, висновку земельно-технічної експертизи № 702/02-2019 від 18 лютого 2019 року, висновку судової оціночно-земельної експертизи № 707/12/2017 від 14 грудня 2017 року та договору № 1048 від 07 липня 2016 року, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з додатками до ньогодо документів, що містяться в кримінальному провадженні.

За правилами ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Про розгляд клопотання ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомлена належно. В судове засідання прокурор не з`явився, його неявка в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, посилаючись на викладені в ньому доводи. Вказав, що має намір ознайомитися з усіма матеріалами кримінального провадження та отримати копії документів, які мають бути використані як докази кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні.

Оцінка наданих матеріалів та доводи слідчого вказують на відсутність підстав для задоволення клопотання.

Слідчим суддею встановлено такі обставини.

21 червня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000110 внесені відомості про кримінальне провадження за ст. 190 ч. 1 КК України за фактом заволодіння чужим майном шляхом обману чи зловживання довірою.

Фактичною підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань була заява представника ФГ « ОСОБА_8 ».

Такі обставини зазначені слідчим, підтверджені даними Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

17 жовтня 2019 року слідчий звертався із запитом № 5975/109/1011/02-2019 до прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_9 , в якому просив надати можливість на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000014, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 6 січня 2017 року за ст. 364 ч. 2, ст. 366 ч. 1 КК України.

Відповідно до відповіді на запит № 33-3564-вих-19 від 23 жовтня 2019 року, наданої прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області, у провадженні Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області перебували матеріали кримінального провадження № 0000014. За результатами досудового розслідування обвинувальний акт 5 квітня 2019 року скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_6 для розгляду по суті. На даний час судом проведено підготовче засідання та призначено справу до розгляду по суті. Також прокурором роз`яснено положення статей 93, 317 КПК України, відповідно до яких слідчий не має права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, яке передано для розгляду по суті до суду.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно правил частини 2 статті 169 КПК України у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Подане слідчим клопотання не відповідає вказаним вимогам.

Слідчим не зазначено: підстави вважати, що речі і документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_7 , значення документів, які зберігаються у матеріалах кримінального провадження, для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних матеріалах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

За положеннями ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Обов`язок доведення існування зазначених обставин КПК України покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Звертаючись з клопотанням, слідчий не врахував, що матеріали кримінального провадження мають особливий правовий статус під час розгляду клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження щодо проваджень, які перебувають у провадженні слідчого/ прокурора, чи суду.

Інформація щодо кримінального провадження, доступ до якого планує отримати слідчий, відсутня. Мотиви клопотання та додані докази містять суперечливі відомості щодо стадії досудового розслідування/судового провадження.

Нерозголошення відомостей (даних) досудового розслідування є однією з умов, які сприяють успішному розкриттю злочину і викриттю винного. Передчасне їх розголошення може негативно вплинути на хід досудового провадження у справі.

Розголошення даних досудового розслідування допускається лише у визначеному обсязі, за умови, що розголошення не суперечить інтересам досудового розслідування і не пов`язане з порушенням прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства.

Відповідно до ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Клопотання слідчого мотивоване необхідністю отримання тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження шляхом фотографування матеріалів.

Згідно правил ст. 317 КПК України документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження, долучаються до обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності і є матеріалами кримінального провадження (кримінальною справою).

Після призначення справи до судового розгляду головуючий повинен забезпечити учасникам судового провадження можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, якщо вони про це заявлять клопотання.

За змістом листа прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області №33-3564-вих-19 від 23 жовтня 2019 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000014 скеровано до Богуславського районного суду Київської області для розгляду по суті 5 квітня 2019 року.

На якій стадії розгляду перебуває кримінальне провадження та чи надані суду письмові докази, які зібрані в ході досудового розслідування, слідчому не відомо.

Доступ до матеріалів кримінального провадження може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого провадження.

Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом примусового характеру, пов`язаного із втручанням у права і свободи особи щодо права власності, обумовленим потребами досудового розслідування.

Слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, що є учасниками кримінального провадження.

Слідчий не довів існування обставин, які є необхідними для застосування заходів забезпечення кримінального провадження шляхом доступу до матеріалів іншого кримінального провадження, не врахував передбачену процесуальним законом можливість та необхідність іншими способами доводити обставини, що підлягають встановленню у даному кримінальному провадженні.

Вказані з`ясовані обставини, які досліджені під час розгляду клопотання та оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про необґрунтованість клопотання, відсутність підстав для надання тимчасового доступу до документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163-164, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Миронівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_10 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000110, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 червня 2019 року за ст. 190 ч. 1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1