Справа № 522/6716/20
Провадження № 1-кс/522/6505/20
УХВАЛА
27 квітня 2020 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси клопотання слідчого слідчого відділу Шевченківского ВП Приморського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000704 від 28.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, на дванадцять місяців,
В С Т А Н О В И В :
24.04.2020 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшло клопотання (отримане слідчим суддею 27.04.2020 року) слідчого слідчого відділу Шевченківского ВП Приморського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000704 від 28.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, на дванадцять місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Шевченківского ВП Приморського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000704 від 28.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
28.03.2020 року слідчим СВ Шевченківского ВП Приморського ВП в м Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000704, яку 02.01.2020 року постановою заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_6 скасовано.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає, однак до цього часу слідством з об`єктивних причин не виконані всі необхідні та можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, у зв`язку зі складністю провадження, необхідно продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.
Слідчий просив суд розглянути клопотання без його участі, вимоги, викладені у клопотанні, підтримав у повному обсязі та просив суд його задовольнити.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч.1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Конституційний Суд України в рішенні N 3-рп/2003 у справі N 1-12/2003 від 30 січня 2003 року зазначив, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Відповідно до п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Судом встановлено, що слідчим відділом Шевченківського ВП Приморського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000704 від 28.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000704 від 28.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України (злочин середньої тяжкості), сплив 28.03.2019 року.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження була ухвалена 02.01.2020 року та 23.04.2020 року скасована прокурором.
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування подано до суду 24.04.2020 року, тобто вимога чинного законодавства (ч. 5 ст. 294 КПК України) про подання клопотання про продовження строку досудового розслідування не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, слідчим не дотримана, у зв`язку з чим зазначене клопотання отримано суддею після закінчення строків досудового розслідування, що унеможливлює його задоволення, оскільки строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає (ч. 5 ст. 294 КПК України).
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчий суддя зазначає, що у клопотанні слідчим взагалі не зазначено, які слідчі дії було проведено за період досудового слідства, а які необхідно провести, та помилково вказано, що це кримінальне правопорушення (ч. 2 ст. 190КК України) є тяжким злочином.
Таким чином клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування задоволенню не підлягає.
При цьому слідчий суддя звертає увагу на неналежний рівень підготовки матеріалів клопотання слідчим, оскільки у ньому не дотримані вимоги ч. 4 ст. 294, п. 2-3, 5 ст. 295-1 КПК України, що нівелює завдання кримінального провадження, визначені ст. 2 КПК України та свідчить про недотримання приписів ст. 40 КПК України.

Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України,
У Х В А Л И В :
Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000704 від 28.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, на дванадцять місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1