Крижопільський районний суд Вінницької області
Справа № 134/1061/20
УХВАЛА
Іменем України

03 липня 2020 року Крижопільский районний суд

Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3
скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
ВСТАНОВИВ:
02 липня 2020 року до Крижопільського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 25 червня 2020 року ОСОБА_4 звернувся в порядку ст. 214 КПК України до Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення подружжям ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та іншими особами, що їм допомагали кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України самовільне зайняття земельної ділянки, групою осіб. Згідно розпорядження Крижопільської РДА № 141 від 16.08.2010 року у ОСОБА_4 перебуває на праві власності земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, площею 1, 1000 га, яка розташована у Вінницькій області, Крижопільський район, Гарячківська сільська рада (за межами населеного пункту). Державний акт на право властності № 989185 від 15.07.2011, кадастровий номер ділянки № :01:002:0266. Зазначеною ділянкою, з часу отримання ОСОБА_7 користується виключно у розмірах визначених межовими знаками. Разом з тим 28.04.2020 року, перебуваючи на вказаній земельній ділянці встановив факт її часткового самовільного зайняття, тобто захоплення. Зокрема, на лівій стороні ділянки було виконано посівні роботи, зокрема посіяно кукурудзу. Площа захопленої ділянки складає 0,2580 га, а саме в ширину 12 метрів, у довжину 215 метрів. Також було встановлено, що захват ділянки здійснено групою осіб подружжям ОСОБА_8 та ОСОБА_6 та іншими особами, які їм допомагали і які теж проживають в с. Гарячківка, Крижопільського району.
Звернувся до Державного підприємства «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», працівниками якого було проведено виділення меж в натурі та виготовлено акт приймання-передачі межових знаків на зберігання. Зазначеною перевіркою та виготовленим актом встановлено попередні межові знаки відповідно до вищевказаного державного акту на власність № 989185 від 15.07.2011. Тобто підтверджено захоплення земельної ділянки в розмірі вищевказаної площі, а саме 0,2580 га, чим також було завдано матеріальну шкоду в розмірі 22 300 гривень. Таким чином ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також іншими особами вчинено відносно ОСОБА_4 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Працівники Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області після отримання 25.06.2020 року заяви повинні були внести викладені відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, 30.06.2020 року заступник начальника СВ Крижопільського ВП Бершадського відділення поліції ОСОБА_3 , будучи уповноваженою собою на яку в силу ч. 1 ст. 9 КПК України, уповноважений здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого, у приміщенні Крижопільського ВП повідомив про те, що відомості в ЄРДР по заяві вноситись не будуть і відповіді ніхто давати не буде. Також повідомив, що заява передана дільничному інспектору Крижопільського ВП ОСОБА_9 для проведення перевірки відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».
Скаржник вважає, що слідчим відділом Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки відомості викладені ОСОБА_4 в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вноситись до ЄРДР, у зв`язку з чим виникла необхідність звернутись із скаргою до слідчого судді в якій просить суд визнати бездіяльність уповноважених осіб Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області не правомірною в частині невнесення відомостей про вчинене правопорушення до ЄРДР та зобов`язати уповноважених осіб Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до ст. 214 КПК України.
Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечував.
Слідчий суддя, заслухавши скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як встановлено з матеріалів скарги, 25 червня 2020 року ОСОБА_4 звернувся в порядку ст. 214 КПК України до Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення подружжям ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та іншими особами, що їм допомагали кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України самовільне зайняття земельної ділянки, групою осіб. Згідно розпорядження Крижопільської РДА № 141 від 16.08.2010 року у ОСОБА_4 перебуває на праві власності земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, площею 1, 1000 га, яка розташована у Вінницькій області, Крижопільський район, Гарячківська сільська рада (за межами населеного пункту). Державний акт на право властності № 989185 від 15.07.2011, кадастровий номер ділянки № :01:002:0266. Зазначеною ділянкою, з часу отримання права ОСОБА_4 користується виключно у розмірах визначених межовими знаками. Разом з тим 28.04.2020 року, перебуваючи на вказаній земельній ділянці він встановив факт її часткового самовільного зайняття, тобто захоплення. Зокрема, на лівій стороні ділянки було виконано посівні роботи, зокрема посіяно кукурудзу. Площа захопленої ділянки складає 0,2580 га, а саме в ширину 12 метрів, у довжину 215 метрів. Також було встановлено, що захват ділянки здійснено групою осіб подружжям ОСОБА_8 та ОСОБА_6 та іншими особами, які їм допомагали і які теж проживають в с. Гарячківка, Крижопільського району. Тому звернувся до Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак уповноваженими особами Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій областідопущено бездіяльність, що виразилась у невнесенні відомостей по заяві щодо вчиненого кримінального правопорушення і тому виникла необхідність звернутися з даною скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за статею, яка вказана в заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, відповідні вимоги ч.1ст. 214 КПК Українине виконано, відомості до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявнику не надано.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частина 3 ст. 214 КПК Українивстановлює, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 5 ст. 214 КПК Українивизначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов`язувала орган досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести передбачені законом відомості, вказані в заяві до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.
Згідно з п. 1 ч.1ст. 303 КПК Українина досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після подання заявником ОСОБА_4 , заяви про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана органом досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліціїГУНП у Вінницькій області, яка полягає у зобов`язанні уповноважених осіб Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості вказані у заяві про вчинення кримінального правопорушення підлягає задоволенню.
Пунктом 3 частиною 2 ст. 307 КПК Українипередбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених по справі обставин, вважаю, що орган досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області був зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак всупереч вимогамКПК Українине було вчинено вищевказані процесуальні дії, що свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування.
За таких обставин, приходжу до висновку, що з метою відновлення порушеного права заявника, скаргу слід задовольнити, зобов`язавши внести відповідні відомості до ЄРДР саме той орган досудового розслідування - до якого надійшла заява про злочин.
Керуючись ст.214,303,304,305,306,307 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Визнати, як бездіяльність дії уповноважених осіб Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначених ОСОБА_4 у заяві від 25.06.2020 року відомостей про вчинення подружжям ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також іншими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України - самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене групою осіб.
Зобов`язати уповноважених осіб Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області зареєструвати у Єдиному реєстрі досудових розслідувань зазначені у заяві від 25червня 2020 року відомості про вчинення подружжям ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також іншими особами кримінального правопорушення, передбаченихч. 2 ст. 197-1 КК України, ч. 2 ст. 162 КК України самовільне зайняття земельної ділянки, групою осіб та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: