Справа № 760/3803/20
Провадження № 1-кс/760/1518/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення від 01.02.2020, -

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення від 01.02.2020.
Скарга обґрунтовується тим, що 01.02.2020 ОСОБА_4 звернулася до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України. 01.02.2020 дане повідомлення було прийнято уповноваженими службовими особами Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві та зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення (ЄО), однак станом на момент звернення до слідчого судді відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Враховуючи вищенаведене та посилаючись на стст. 214, 303, 307КПК України,скаржник просить слідчого суддю визнати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві; зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) від 01.02.2020 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, та розпочати досудове розслідування.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 ,не з`явився, подав клопотання, в якому просив розглянути скаргу без його участі та просив задовольнити скаргу в повному обсязі. Також додав до клопотання лист тимчасово виконуючого обов`язки начальника Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_5 від 26.02.2020 Вх. 73-Аз/125/55/05-2020, в якому зазначається, що в ході вивчення матеріалів повідомлення від 01.02.2020 слідчим відділом Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві не встановлено підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві було належним чином повідомлено про судове засідання, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналогічна правова позиція міститься в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.

З матеріалів, доданих до скарги, вбачається, що 01.02.2020 ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України звернулася до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, однак відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 від 01.02.2020 про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на вказане, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 01.02.2020 та розпочати досудове розслідування.
В решті скарги - відмовити
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1