Провадження № 1-кс/761/7009/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2020 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії.

Свою скаргу особа, яка її подала, мотивує тим, що ним 09.03.2020 року до Державного бюро розслідувань було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, щодо дій переліку посадових осіб Національної академії прокуратури України, Генеральної прокуратури України/Офісу Генерального прокурора, які останні попередньо кваліфікував за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 172, 364 КК України. Разом з тим 11.04.2020 р. поштовим відправленням від ДБР ОСОБА_3 отримав повідомлення щодо приєднання його заяви про кримінальне правопорушення до кримінального провадження за № 0000959, яке вже перебуває на досудовому розслідування слідчих ДБР. Заявник вважає, що такі дії є неправомірними, оскільки його заяву про злочин у відповідності до вимог ст. 214 КПК України повноважною особою ДБР розглянуто не було, як і не було внесено такі відомості за заявою до ЄРДР, хоча ним подано заяву щодо епізодів кримінальних правопорушень відмінних від тих, які розслідуються у кримінальному провадженні за № 0000959.

У зв`язку із зазначеним особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , просить зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести відомості за вказаною заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР, повідомивши про це заявника відповідно до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Окремо також скаржником заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення зі скаргою до слідчого судді, оскільки ним вживались заходи з метою отримання інформації щодо руху провадження за його заявою, однак такі відомості про існування бездіяльності слідчого, зокрема і у зв`язку із карантинними заходами, ним було отримано лише 11.04.2020 р. на поштовому відділенні.

У судове засідання особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , не з`явився, направивши слідчому судді заяву про розгляд скарги у його відсутність у зв`язку із об`єктивною неможливістю прибуття до суду, при цьому доводи скарги підтримав та просив про її задоволення.

Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився та свого представника не направив, заявивши клопотання про розгляд скарги у його відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у його відсутність.

Повноважна особа Державного бюро розслідувань у судове засідання не з`явилась, про розгляд скарги була повідомлена належним чином, відсутність якої, у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, ОСОБА_3 09.03.2020 року до Державного бюро розслідувань було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, щодо дій переліку посадових осіб Національної академії прокуратури України, Генеральної прокуратури України/Офісу Генерального прокурора, які останні попередньо кваліфікував за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 172, 364 КК України.

Факт отримання такої заяви підтверджується листом за підписом слідчого третього відділу УРКП, вчинених службовими особами ГСУ ДБР О.Тібеж від 27.03.2020 р. № 2104зкп/10-03-03-4012/20, згідно якого заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 09.03.2020 р. приєднано до кримінального провадження за № 0000959, яке вже перебуває на досудовому розслідування Державного бюро розслідувань.

У зв`язку із зазначеним слідчий суддя приходить до висновку що зазначену заяву ОСОБА_3 від 09.03.2020 у порядку, визначеному ст. 214 КПК України, до ЄРДР внесено не було.

Таке повідомлення ОСОБА_3 отримав лише 11.04.2020 р., хоча з матеріалів скарги вбачається, що останній вживав заходів, щоб дізнатись про стан відомого йому провадження, а тому пропущений процесуальний строк на звернення зі скаргою до слідчого судді підлягає поновленню.

У зв`язку із зазначеним слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

У той же час, згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У зв`язку із зазначеним слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу, про зобов`язання слідчого Державного бюро розслідувань, внести відомості в ЄРДР за відповідною заявою про кримінальне правопорушення ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для часткового задоволення скарги.

У той же час, слідчий суддя не вбачає підстав для зобов`язання особи, бездіяльність якої оскаржується, розпочати досудове розслідування за заявою про кримінальне правопорушення, оскільки дана дія є безумовною при внесенні відомостей в ЄРДР згідно ч.2 ст. 214 КПК України та не вимагає прийняття окремого процесуального рішення з цього питання.

Керуючись ст.ст. 22, 115, 116, 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_3 пропущений процесуальний строк на звернення зі скаргою до слідчого судді.

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого, іншу службову особу Державного бюро розслідувань, на яку покладено обов`язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , яка датована 09.03.2020 року, надавши заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, разом з тим на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1