У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.02.2020 Справа №607/2624/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

за участю: представника Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 ,-

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася головний державний виконавець Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування даної скарги зазначено, що на виконанні в Тернопільському міському відділі державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-франківськ) перебуває виконавче провадження ВП №60246693 з виконання виконавчого листа №1940/2050/18 від 23.07.2019, виданого Тернопільським окружним адміністративним судом Тернопільської області про зобов`язати ОСОБА_4 за власний рахунок привести належну ОСББ «Весела 15» земельну ділянку, відведену для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :07:003:0220 в попередній стан шляхом демонтажу самовільно зведеної прибудови.

Державним виконавцем 07.10.2019 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів, та надіслано сторонам до відома та виконання, що підтверджується списком №3536 від 07.10.2019 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів.

21.10.2019 державним виконавцем здійснено вихід за адресою АДРЕСА_1 та встановлено, що ОСОБА_4 рішення №1940/2050/18 суду не виконала, не привела за власний рахунок, в попередній стан, земельну ділянку, відведену для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :07:003:0220, шляхом демонтажу самовільно зведеної прибудови про, що складено акт державного виконавця.

22.10.2019 винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 1700 грн., в якій одночасно зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду та надіслано ОСОБА_4 , що підтверджується квитанцією ПАТ «Укрпошта» від 23.10.2019.

11.11.2019 державним виконавцем здійснено вихід за адресою АДРЕСА_1 та встановлено, що ОСОБА_4 рішення №1940/2050/18 суду не виконала, не привела за власний рахунок, в попередній стан, земельну ділянку, відведену для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :07:003:0220, шляхом демонтажу самовільно зведеної прибудови про, що складено акт державного виконавця.

Державним виконавцем 14.11.2019 винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 3400 грн., в якій одночасно попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду та надіслано ОСОБА_4 , що підтверджується квитанцією ПАТ «Укрпошта» від 15.11.2019.

За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи. Станом на 14.11.2019 мінімальний розмір заробітної плати становить 4173 грн.

Державним виконавцем 14.11.2019 винесено постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 8346 грн. та надіслано ОСОБА_4 , що підтверджується квитанцією ПАТ «Укрпошта» від 15.11.2019.

Державним виконавцем 14.11.2019 винесено постанову про стягнення витрат виконавчого провадження в розмірі 190 грн. та надіслано ОСОБА_4 , що підтверджується квитанцією ПАТ «Укрпошта» від 15.11.2019.

18.11.2019 державним виконавцем вчинено до Тернопільського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України.

Державним виконавцем 29.11.2019 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, а постанови про стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження та штрафів у розмірі 1700 грн. та 3400 грн. виведено в окреме провадження.

05.02.2020 Тернопільський відділ поліції ГУНП в Тернопільській області повідомив, що не має підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення гр. ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст.382 Кримінальним Кодексом України.

Вказану бездіяльність посадових осіб Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області державний виконавець вважає протиправною.

Головний державний виконавець Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала з мотивів, наведених у ній, та просила її задовольнити.

Представник ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши скаржника, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 18 листопада 2019 року начальник Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_5 звернувся до ТВП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення ОСОБА_4 із викладом обставин та просив внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за даним фактом за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення отримана СУ ГУ НП в Тернопільській області 18 листопада 2019 року, про що свідчить штамп відділу поліції з відміткою про отримання.

Станом на дату розгляду скарги в суді відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно заяви начальника Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_6 від 18 листопада 2019 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення ОСОБА_4 .

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи із викладеного вважаю, що службовою особою ТВП ГУНП в Тернопільській області всупереч вимог ст. 214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви начальника Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_6 від 18 листопада 2019 року, яка отримана ТВП ГУНП в Тернопільській області 18 листопада 2019 року, про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення не внесені, чим допущена бездіяльність.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скаргу головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення підлягає до задоволення шляхом зобов`язання службової особи ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, внести відомості до ЄРДР згідно заяви начальника Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_6 від 18 листопада 2019 року, про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин, а також розпочати досудове розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати службову особу Тернопільського відділу поліцій Головного управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, внести відомості до ЄРДР згідно заяви начальника Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_6 від 18 листопада 2019 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин, а також розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити/вручити Тернопільському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області та направити в Тернопільський відділ поліцій Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1