справа №562/1624/20
У Х В А Л А
іменем України

07.07.2020 року

Слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Здолбунів клопотання заступника начальнича СВ Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів-,
в с т а н о в и в:
Заступник начальника СВ Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Здолбунівського районного суду Рівненської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів у межах кримінального провадження №0000016 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.
Як зазначено у клопотанні, в ході досудового розслідування по кримінальному провадженні було встановлено, що в ході вивчення стану дотримання в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вимог законодавства у бюджетній сфері виявлено факт розтрати посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » впродовж 2017-2019 років бюджетних коштів при наступних обставинах.

Встановлено, що на виконання вимог постанови КМУ №1298 від 30.08.2002 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та затверджених спільним наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 і ІНФОРМАЦІЯ_4 № 308/519 від 05.10.2005 «Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», головним лікарем ІНФОРМАЦІЯ_5 , за погодженням із головою профспілкового комітету ІНФОРМАЦІЯ_5 , затверджено «Положення про преміювання працівників лікарні» (далі - Положення).

Згідно із п.1 цього Положення, адміністрація на основі аналізу фінансових результатів діяльності, приймає рішення про виділення коштів на преміювання трудового колективу або конкретної особи за погодженням цього питання з профспілковим комітетом. При цьому, розмір преміального фонду, відповідно до п.3 Положення, визначається адміністрацією і доводиться до керівників структурних підрозділів, як фінансова сума, яка розподіляється адміністрацією з профспілковим комітетом залежно від вкладу підрозділу в загальні результати роботи установи. Розмір премії конкретному працівникові визначається адміністрацією за погодженням із профспілкою і граничними розмірами не обмежується.

З`ясовано, що в період часу з 18.04.2017 по 02.05.2019 на підставі наказів головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_5 та головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 «Про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 », виплачено премії працівникам лікарні на загальну суму 2 223 125, 00 грн.

Зі змісту визначених наказів вбачається, що преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 проводиться на підставі спільного наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 і ІНФОРМАЦІЯ_4 № 308/519 від 05.10.2005 та Колективного договору, а також за погодженням з профспілковим комітетом.

Однак встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , при видачі у період часу з 18.04.2017 по 02.05.2019 наказів «Про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 » та наступної виплати премій згідно вказаних наказів, питання щодо преміювання лікарні з профспілковим комітетом не погоджувалось.

У зв`язку із зазначеними протиправними діями, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, всупереч вимогам Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, затверджених спільним наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 і ІНФОРМАЦІЯ_4 № 308/519 від 05.10.2005 та п.п. 1,3 Положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 , які не погоджено з профспілковим комітетом ІНФОРМАЦІЯ_5 . Згідно зазначених наказів головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_5 та головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 «Про преміювання працвників ІНФОРМАЦІЯ_5 », безпідставно виплачено премії працівникам лікарні на загальну суму 2 223 125, 00 грн., чим допущено розтрату бюджетних коштів на вказану суму.

Відповідні відомості по даному факту 21.02.2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 , привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені за попередньою змовою групою осіб, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до документи, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Здолбунівської районної ради ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із правом ознайомлення, виготовлення копій та можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

- накази про нарахування премій працівникам ІНФОРМАЦІЯ_5 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2017 2019 роки;

- колективний договір та додаток № 1 до нього «Положення про преміювання працівників лікарні», на основі якого здійснювалось преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 в період часу з 2017 по 2019 рік включно;

- платіжні (розрахункові) бухгалтерські відомості щодо виплати премій за 2017-2019 роки;

- матеріали, що містять рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, які виконані головним лікарем ІНФОРМАЦІЯ_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , а саме: створені до 21.02.2020 і не пов`язані з обставинами зазначеного кримінального правопорушення (вільні зразки), створені до 21.02.2020 та пов`язані з обставинами кримінального правопорушення (умовно-вільні зразки);

- матеріали, що містять рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, які виконані головою профспілкового комітету ОСОБА_6 , а саме: створені до 21.02.2020 і не пов`язані з обставинами зазначеного кримінального правопорушення (вільні зразки), створені до 21.02.2020 та пов`язані з обставинами кримінального правопорушення (умовно-вільні зразки) або виконані після 21.02.2020, але не в зв`язку з обставинами кримінального правопорушення (умовно-вільні зразки);

- матеріали особових справ ОСОБА_5 та ОСОБА_7 ;

- копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що діяли в період часу з 2017 по 2019 рік включно;

- службове листування (службові записки, подання на преміювання) керівників структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що стосується пропозицій на преміювання працівників установи в період часу з 2017 по 2019 рік включно.

Зазначена інформація, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в подальшому може бути використана як доказ. Крім цього, на даний час неможливо іншим способом встановити дані обставини.
У судове засідання заступник начальника СВ Здолбунівського відділення поліції ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
З врахуванням вищевикладеного, а також того, що інформація, яка знаходиться в у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Здолбунівської районної ради ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, підлягає аналізу і дослідженню та приймаючи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159,163,164,309 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Клопотання заступника начальнича СВ Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Здолбунівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати заступнику начальника слідчого відділення Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшомулейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Здолбунівської районної ради ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із правом ознайомлення, виготовлення копій та можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

- накази про нарахування премій працівникам ІНФОРМАЦІЯ_5 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2017 2019 роки;

- колективний договір та додаток № 1 до нього «Положення про преміювання працівників лікарні», на основі якого здійснювалось преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 в період часу з 2017 по 2019 рік включно;

- платіжні (розрахункові) бухгалтерські відомості щодо виплати премій за 2017-2019 роки;

- матеріали, що містять рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, які виконані головним лікарем ІНФОРМАЦІЯ_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , а саме: створені до 21.02.2020 і не пов`язані з обставинами зазначеного кримінального правопорушення (вільні зразки), створені до 21.02.2020 та пов`язані з обставинами кримінального правопорушення (умовно-вільні зразки);

- матеріали, що містять рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, які виконані головою профспілкового комітету ОСОБА_6 , а саме: створені до 21.02.2020 і не пов`язані з обставинами зазначеного кримінального правопорушення (вільні зразки), створені до 21.02.2020 та пов`язані з обставинами кримінального правопорушення (умовно-вільні зразки) або виконані після 21.02.2020, але не в зв`язку з обставинами кримінального правопорушення (умовно-вільні зразки);

- матеріали особових справ ОСОБА_5 та ОСОБА_7 ;

- копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що діяли в період часу з 2017 по 2019 рік включно;

- службове листування (службові записки, подання на преміювання) керівників структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що стосується пропозицій на преміювання працівників установи в період часу з 2017 по 2019 рік включно.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали встановити по 07 серпня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: