печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 червня 2020 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України підполковника поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001685 від 10.07.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС ГСУ НП України підполковник поліції ОСОБА_3 за погодженням з Прокурором другого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань та нагляду за його оперативними підрозділами Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001685 від 10.07.2018 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2018 року за № 0001685 за фактом незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення шляхом вибуху та зловживання службовими особами державного підприємства своїм службовим становищем, що спричинило настання тяжких наслідків, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 240 та ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 26.12.2015 року по теперішній час службові особи філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» (код ЄДРПОУ ВП 40081389, до 23.07.2014 року - ДП «Управління промислових підприємств державної адміністрації залізничного транспорту України» ) далі філія «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» (код ЄДРПОУ ВП 40081389), зокрема, в.о. директора ОСОБА_5 , директор ОСОБА_6 , його заступник ОСОБА_7 та інші службові особи виробничих підрозділів «Пенізевецький кар`єр», «Трудівський кар`єр», «Самчинецький кар`єр», «Клесівський кар`єр», «Адабаський кар`єр», «Ерастівський кар`єр», на яких покладено виконання встановлених правил використання надр на ділянках Самчинецького родовища Вінницької області, Пенізевицького-I родовища Житомирської області, Царекостянтинівського родовища Запорізької області, Клесівського-VII родовища Рівненської області, Перлівського (Адабаського) родовища Кіровоградської області, Ерастівського родовища Дніпропетровської області, організували незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення шляхом вибуху, внаслідок чого вчинили зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби, що спричинило настання тяжких наслідків.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести певний обсяг слідчих та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а саме: організувати проведення спеціалістами Держаудитслужби України аудиту діяльності філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця», спеціаліста якого виділено з 26.05.2020 року (лист №15-17/177-2020 від 14.05.2020 року); на підставі отриманого аудиту призначити та провести судову економічну експертизу; звернутися з клопотаннями до суду про проведення оглядів територій інших родовищ корисних копалин, дозволи на користування яких належать філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» та ПАТ «Укрзалізниця»; залучити спеціалістів Державної служби геології та надр України для участі у кримінальному провадженні та для аналітичного дослідження документації, аналізу та законності видобування корисних копалин виробничими підрозділами філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця»; залучити спеціалістів Державної екологічної інспекції України для участі у кримінальному провадженні та для аналітичного дослідження документації, аналізу та законності видобування корисних копалин виробничимипідрозділами філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця»; провести огляди вказаних родовищ; звернутися з клопотаннями до суду про проведення тимчасового доступу до документів виробничих підрозділів філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця»; провести тимчасові доступи до документів виробничих підрозділів філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» з метою вилучення документів, якими зафіксовано об`єми видобутих корисних копалин; у разі ненадання документів відповідно до ухвал про тимчасовий доступ та недопущення до проведення огляду на підставі відповідних ухвал, звернутися з клопотаннями до суду про проведення обшуків виробничих підрозділів філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця»; провести обшуки ряду виробничих підрозділів філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» з метою фіксації об`ємів незаконно видобутих корисних копалин та з метою вилучення документів, якими зафіксовано об`єми видобутих корисних копалин загальнодержавного значення; отримати висновки спеціалістів щодо встановлених фактів порушення законодавства України в сфері надрокористування, об`ємів незаконно видобутих корисних копалин; допитати посадових осіб суб`єктів господарювання щодо виявлених та встановлених порушень законодавства України в сфері надрокористування; скласти повідомлення про підозру особам, які вчинили незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення шляхом вибуху, тобто злочини, передбачені ч. 4 ст. 240 КК України; скласти повідомлення про підозри службовим особам філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця», які вчинили злочини, передбачені ч. 2 ст. 364 КК України; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001685 від 10.07.2018 року тривалістю 18 місяців сплив 10.01.2020 року.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 28.12.2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001685 продовжний до 10.06.2020 року.

Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих та процесуальних дій, проте не отримано достатніх доказів для вручення обґрунтованої підозри службовим особам філії Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» за фактам незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення шляхом вибухів та зловживання службовими особами державного підприємства своїм службовим становищем, що спричинило настання тяжких наслідків, відтак завершити досудове розслідування до спливу терміну досудового розслідування, який закінчується 10.06.2020 року, неможливо. У зв`язку з чим, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001685 від 10.07.2018 року на 7 місяців, тобто до 10.01.2021 року.

В судове засідання слідчий не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2018 року за № 0001685 за фактом незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення шляхом вибуху та зловживання службовими особами державного підприємства своїм службовим становищем, що спричинило настання тяжких наслідків, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 240 та ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Правова кваліфікація кримінальних правопорушень у межах кримінального провадження № 0001685 від 10.07.2018 року ч. 4 ст. 240 та ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, є тяжкими злочинами. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу вісімнадцяти місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, може бути продовжене до дванадцяти місяців.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001685 тривалістю 18 місяців сплив 10.01.2020 року.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 28.12.2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001685 продовжений до 10.06.2020 року.

Так, в обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001685 у межах дванадцятимісячного строку немає можливості, оскільки існує потреба у проведенні низки слідчих та процесуальних дій, а саме: організувати проведення спеціалістами Держаудитслужби України аудиту діяльності філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця», спеціаліста якого виділено з 26.05.2020 року (лист №15-17/177-2020 від 14.05.2020 року); на підставі отриманого аудиту призначити та провести судову економічну експертизу; звернутися з клопотаннями до суду про проведення оглядів територій інших родовищ корисних копалин, дозволи на користування яких належать філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» та ПАТ «Укрзалізниця»; залучити спеціалістів Державної служби геології та надр України для участі у кримінальному провадженні та для аналітичного дослідження документації, аналізу та законності видобування корисних копалин виробничими підрозділами філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця»; залучити спеціалістів Державної екологічної інспекції України для участі у кримінальному провадженні та для аналітичного дослідження документації, аналізу та законності видобування корисних копалин виробничимипідрозділами філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця»; провести огляди вказаних родовищ; звернутися з клопотаннями до суду про проведення тимчасового доступу до документів виробничих підрозділів філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця»; провести тимчасові доступи до документів виробничих підрозділів філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» з метою вилучення документів, якими зафіксовано об`єми видобутих корисних копалин; у разі ненадання документів відповідно до ухвал про тимчасовий доступ та недопущення до проведення огляду на підставі відповідних ухвал, звернутися з клопотаннями до суду про проведення обшуків виробничих підрозділів філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця»; провести обшуки ряду виробничих підрозділів філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця» з метою фіксації об`ємів незаконно видобутих корисних копалин та з метою вилучення документів, якими зафіксовано об`єми видобутих корисних копалин загальнодержавного значення; отримати висновки спеціалістів щодо встановлених фактів порушення законодавства України в сфері надрокористування, об`ємів незаконно видобутих корисних копалин; допитати посадових осіб суб`єктів господарювання щодо виявлених та встановлених порушень законодавства України в сфері надрокористування; скласти повідомлення про підозру особам, які вчинили незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення шляхом вибуху, тобто злочини, передбачені ч. 4 ст. 240 КК України; скласти повідомлення про підозри службовим особам філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Укрзалізниця», які вчинили злочини, передбачені ч. 2 ст. 364 КК України; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, а також для завершення проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001685 від 10.07.2018 року до шести місяців, а саме, до 10.12.2021 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України підполковника поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001685 від 10.07.2018 року задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001685 від 10.07.2018 року до 10.12.2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого засідання в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1