печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 січня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах компанії «Tarinne Group S.A.» на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06.12.2019 року вх.№2383 ( вх. ДБР №Б-11134), -
В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах компанії «Tarinne Group S.A.» на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06.12.2019 року вх.№2383 ( вх. ДБР №Б-11134).
Просить зобов`язати службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування на підставі заяви від 06.12.2019 року вх.№2383 ( вх. ДБР №Б-11134), зобов`язати службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, надати витяг з ЄРДР, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні, а також провести необхідні слідчі (розшукові), у тому числі негласні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії у кримінальному провадженні, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню та притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності.
Оскільки адвокат ОСОБА_3 відомостей, що дані за заявою від 06.12.2019 року вх.№2383 ( вх. ДБР №Б-11134) внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримав, бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, щодо цього факту оскаржено до Печерського районного суду м. Києва.
Адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду скарги був повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд скарги у його відсутність, доводи викладені в скарзі підтримав, просив задовольнити її в повному обсязі.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду скарги був повідомлений належним чином, причини своєї неявки не повідомив. В силу положень ч. 2 ст. 306 КПК України зазначені обставини не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 06.12.2019 року адвокат ОСОБА_3 , який діяв в інтересах компанії «Tarinne Group S.A.» звернувся із заявою до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, про вчинене кримінальне правопорушення, яка зареєстрована 06.12.2019 року за вх. №Б-11134.

Однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості із вказаної заяви не були внесені до ЄРДР.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню частково, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості із заяви адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах компанії «Tarinne Group S.A.», до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, про вчинене кримінальне правопорушення 06.12.2019 року за вх. №Б-11134 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.
В частині зобов`язання службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, вручити представнику компанії «Tarinne Group S.A.» пам`ятку про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні, а також провести необхідні слідчі (розшукові), у тому числі негласні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії у кримінальному провадженні, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню та притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності задоволенню не підлягає, як передчасно заявлена.
Керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах компанії «Tarinne Group S.A.» на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06.12.2019 року вх.№2383 ( вх. ДБР №Б-11134) задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах компанії «Tarinne Group S.A.» про кримінальне правопорушення від 06.12.2019 року вх.№2383 ( вх. ДБР №Б-11134), розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1