У Х В А Л А
іменем України
Справа № 135/1003/19

Провадження № 1-кп/126/142/2020

01 червня 2020 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бершадь обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному в Єдиний Реєстр досудових розслідувань за № 0000043 від 05.06.2019 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України,

ВСТАНОВИВ:
На розгляді Бершадського районного суду перебуває кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

Ухвалою Бершадського районного суду Вінницької області було задоволено клопотання захисника обвинуваченого, адвоката ОСОБА_5 та зобов`язано Офіс Генерального прокурора надати у вигляді роздруківок відомості з електронної інформаційної системи ЄРДР у кримінальних провадженнях № 0000043 від 05.06.2019 року та №0000175 від 28.08.2018 року, а саме: повну інформацію у вигляді роздруківок по всіх розділах "Основні відомості", "Кримінальні правопорушення", "Рух провадження", "Прикріплені файли".

25.05.2020 року на адресу суду надійшли витребувані з Офісу Генеральної прокуратури відомості по кримінальному провадженні № 0000043 від 05.06.2020 року.

Крім того, 25.05.2020 року з Офісу Генерального прокурора на адресу суду надійшла заява про роз`яснення судового рішення, а саме: виконання ухвали Бершадського районного суду Вінницької області в частині, якою було зобов`язано Офіс Генерального прокурора надати у вигляді роздруківок з Реєстру у кримінальному провадженні №0000175 від 28.08.2018 року повні відомості по всіх розділах: "Основні відомості", "Кримінальні правопорушення", "Рух провадження", "Прикріплені файли".

Прокурор, ОСОБА_3 , в судовому засіданні не заперечувала проти надання роз`яснення виконання судового рішення.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_5 заперечував проти роз`яснення судового рішення та вказав, що повні відомості з ЄРДР по кримінальному провадженні №0000175 від 28.08.2018 року мають безпосереднє значення для розгляду даної справи, оскільки саме з цього провадження було виділено кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 ..

Обвинувачений ОСОБА_4 , підтримав думку адвоката.

Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду, приходить таких висновків.

Відповідно до ст. 380 КПК України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.

Разом з тим однією з гарантій забезпечення правової визначеності, елементом стабільності судового рішення та його законної сили є його незмінність. Суд, який ухвалив (постановив) рішення, після його проголошення, не має права його змінити або скасувати.

Відповідно до ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 22 КПК України суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Прокуратура становить єдину систему державних органів, які від імені України в порядку, передбаченому Законом України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру» (далі - Закон № 1697-VII), здійснюють встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави. Правову природу і завдання зазначеного органу визначено у статті 1 цього Закону.

Однією із засад діяльності прокуратури згідно з пунктом 9 частини першої статті 3 Закону 1697-VII є прозорість, що включає надання на запити інформації, якщо законом не встановлено обмежень щодо її надання.

Згідно з абзацом другим частини другої статті 11 Закону № 2657-XII кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 13 Закону України від 13 січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (далі - Закон № 2939-VI) розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання.

ГПУ як державний орган і суб`єкт владних повноважень є розпорядником такої інформації.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений лише для держателя, прокурорів, слідчих, детективів та інших уповноважених користувачів.

Реєстр, як визначено в п. 2 глави 1 розділу I вказаного Положення, - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних. Відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесенні до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до п. 4, 8 цієї глави держателем Реєстру є Генеральна прокуратура України, а реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Пунктом 5 глави 4 розділу І цього Положення визначено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у ЄРДР, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

Щодо Держателя Реєстру - Генеральної прокуратури України, - то у взаємозв`язку із наведеною нормою п. 5, на підставі наступного пункту шостого Положення, він надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних» у кримінальних провадженнях, в яких стадія досудового розслідування закінчена.

Велика Палата Верховного Суду в Постанові від 26.03.2019 (справа № 807/1456/17, провадження № 11-1460апп18) зазначила, що діяльність уповноважених службових осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.

Такий висновок узгоджується із п. 4 розділу VI «Контроль та нагляд» Положення зазначеного розділу, яким передбачено, що в разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень.

Тобто, Положенням передбачено, що Генеральна прокуратура України як Держатель Реєстру, маючи у повному обсязі доступ до відомостей внесених до Реєстру, уповноважена надавати відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 93 КПК України визначено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Кримінально-процесуальний кодекс регламентує спеціальний порядок доступу (ознайомлення) учасників кримінального провадження з інформацією, створеною (одержаною) у ході досудового розслідування та судового провадження відповідної кримінальної справи. А тому доступ учасників кримінального провадження до інформації, створеної (одержаної) у ході досудового розслідування, забезпечується в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законодавством.

У зв`язку з цим, витребування документів за ухвалою суду є належним способом отримання доказів, адже технічна можливість скопіювати інформацію з Єдиного реєстру досудових розслідувань як з електронної бази даних у порядку тимчасового доступу не передбачена чинним Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року № 139.

Так, витребування повних відомостей з ЄРДР по кримінальному провадженні №0000175 від 28.08.2018 року зумовлене необхідністю встановлення істини у кримінальному провадженні №0000043, оскільки в даний час в Бершадському районному суді Вінницької області перебуває обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 , який обвинувачуються у вчиненні злочину передбаченого ч.2 ст 307 КК України, витребувана інформація має безпосереднє значення для розгляду справи, з метою перевірки фактів дотримання вимог КПК при реалізації своїх повноважень органом досудового розслідування та оцінки доказів з точки зору належності, допустимості і достовірності отриманих в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000175 від 28.08.2018, з якого в подальшому і було виділено кримінальне провадження №0000043.

Європейський суд у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважні оцінювати надані їм докази (Рішення від 09.06.1998 у справі «Тейксейр де Кастро проти Португалії»; Рішення від 19.02.2009 у справі «Шабельник проти України»), а порядок збирання доказів, передбачений національним правом, має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією.

Щодо недопустимості розголошення відомостей про досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000175 від 28.08.2018 року, яке в даний час не завершене та зупинене у зв`язку з розшуком підозрюваного, суд вважає за необхідне в судовому засіданні попередити учасників судового процесу про кримінальну відповідальність за розголошення відповідних відомостей., у відповідності до ст.222 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне роз`яснити, який орган (підрозділ) має здійснювати виконання судового рішення щодо надання запитуваних ухвалою Бершадського районного суду відомостей, в роз`ясненні решти питань, які просить роз`яснити заявник суд відмовляє.

Керуючись ст.ст. 22, 93, 222, 350, 372, 380 КПК України, суд-

УХВАЛИВ :
Клопотання про роз`яснення судового рішення - задовольнити частково.

Роз`яснити, що витребувані в ухвалі Бершадського районного суду Вінницької області відомості з електронної інформаційної системи Єдиний реєстр досудових розслідувань по кримінальному провадженню №0000175 від 21.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.307 КК України, а саме: повну інформацію у вигляді роздруківок по всіх розділах "Основні відомості", "Кримінальні правопорушення", "Рух провадження", "Прикріпленні файли" надати держателем Єдиного реєстру досудових розслідувань - Генеральною прокуратурою України (01601,Україна, м. Київ, вул. Різницька,13/15) .

В іншій частині роз`яснення виконання ухвали Бершадського районного суду Вінницької області - відмовити.

Оголосити перерву в судовому засіданні до 15.06.2020 року 15:00 год.

У судове засідання викликати сторони кримінального провадження.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1