Справа № 461/3350/20
Провадження № 1-кс/461/2464/20
УХВАЛА
іменем України
04.05.2020 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо не вчинення процесуальних дій
ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність прокурора щодо не вчинення процесуальних дій в порядку ст. 308 КПК України у кримінальному провадженні № 0000070 від 11 серпня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України.

Скаргу обгрунтовано тим, що ОСОБА_3 01 квітня 2020 року звернувся до заступника прокурора Львівської області із скаргою в порядку ст. 308 КПК України, у межах кримінального провадження № 0000070 від 11 серпня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України. Скарга була отримана прокурором відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Львівської області ОСОБА_4 . Проте, в порушення вимог КПК України, скарга прокурором не розглянута та не повідомлено заявника у визначений законом триденний строк про результат її розгляду. Проте, 03 квітня 2020 року вказана скарга надіслана до Львівської місцевої прокуратури № 3 за належністю. Просить скаргу задоволити та визнати протиправною бездіяльність прокурора відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Львівської області ОСОБА_4 та зобов`язати вказаного прокурора невідкладно розглянути відповідно до положень ст.. 308, 36, 220 КПК України скаргу потерпілого ОСОБА_3 від 01.04.2020 р.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів викладених у ній, просив задоволити.

Представник прокуратури Львівської області в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, однак подав клопотання від 28.04.2020 р. про розгляд скарги у його відсутності, та заперечив вимоги скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку заявника, дослідивши скаргу та надані матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Завданнями кримінального судочинства відповідно до ст. 2 КПК України є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Встановлено, що ОСОБА_3 01 квітня 2020 року звернувся до заступника прокурора Львівської області із скаргою в порядку ст. 308 КПК України, у межах кримінального провадження № 0000070 від 11 серпня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України.

03 квітня 2020 року вищевказана скарга скерована прокурором відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Львівської області ОСОБА_4 до Львівської місцевої прокуратури № 3 за належністю.

Згідно п.п. 1, 9-1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк ; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Частиною 3 статті 110 КПК України передбачено, що рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

В порушення цих вимог прокурор прокуратури Львівської області не розглянув скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 308 КПК України. Тобто, не виніс процесуального рішення про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків, яке можливо оскаржити відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України або в разі наявності підстав для її задоволення не надав відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного, прийшов до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задоволити частково, зобов`язати розглянути у встановленому законом порядку зазначене клопотання та за результатами розгляду прийняти вмотивоване рішення відповідно до вимог ст. 308 КПК України.

Щодо вимог скарги в частині визнання бездіяльності прокурора протиправною, слідчий суддя зазначає наступне.

Згідно статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Тобто, КПК України не передбачає повноважень слідчого судді визнавати бездіяльність прокурора протиправною. Тому, в цій частині вимог скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 - задоволити частково.

Зобов`язати прокурора відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Львівської області Н. Рабчич. невідкладно розглянути скаргу адвоката ОСОБА_3 від 01 квітня 2020 року, подану в порядку ст. 308 КПК України.

В решті заявлених в скарзі вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1