Єдиний унікальний номер судової справи 932/5954/20
Номер провадження 1-кс/201/1953/2020
УХВАЛА
Іменем України

09 червня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб СВ Дніпровського ВП ГУНП у Дніпропетровській області ознайомити з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001235 від 03.10.2018р., надати копію постанови про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська на підставі ухвали Дніпровського апеляційного суду від 29.05.2020р. передана скарга ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених СВ Дніпровського ВП ГУНП у Дніпропетровській області ознайомити з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001235 від 03.10.2018р., надати копію постанови про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування скарги заявник вказав, що у провадженні СВ Дніпровського ВП ГУНП у Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР під № 0001235 від 03.10.2018р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України, у якому він є потерпілим.

Заявник дізнався, що кримінальне провадження у черговий раз закрите, але копія постанови про закриття провадження йому не надана. 18.05.2020р. він звернувся із клопотанням на ім`я начальника СВ Дніпровського ВП ГУНП у Дніпропетровській області про ознайомлення з матеріалами провадження, надання копії постанови про закриття провадження. 22.05.2020р. у телефонному режимі йому повідомлено, що клопотання знаходиться на розгляді. Указані дії порушують вимоги КПК України та право заявника на оскарження рішення слідчого.

На підставі викладеного, просив зобов`язати посадових осіб СВ Дніпровського ВП ГУНП у Дніпропетровській області ознайомити його з матеріалами досудового розслідування, надати копію постанови про закриття кримінального провадження, узгодити місце, дату і час ознайомлення з матеріалами за телефоном.

Заявник в судове засідання надав заяву, в якій просив скаргу розглядати без його участі, вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, місце і час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Неявка слідчого, прокурора не перешкоджає розгляду скарги, що відповідає положенням ч. 3 ст. 306 КПК України.

Ураховуючи неприбуття сторін у судове засідання для розгляду скарги, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Слідчий суддя, вивчивши та проаналізувавши скаргу, додані до неї матеріали приходить до такого висновку.

Як видно з матеріалів справи, 18.05.2020р. заявник звернувся із клопотанням на ім`я начальника СВ Дніпровського ВП ГУНП у Дніпропетровській області про ознайомлення з матеріалами провадження № 0001235 від 03.10.2018р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України, в якому він є потерпілим, надати копію постанови про закриття провадження.

Станом на день розгляду скарги відомості про результати розгляду клопотання відсутні.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду.

Дане положення кореспондується зі статтею 55 Конституції України, в якій закріплено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. У п. 53 Рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» було зазначено, що «право на суд» не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Частина 2 вказаної статті передбачає, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілий і його представник за своїм процесуальним статусом не відносяться ані до сторони захисту ані до сторони обвинувачення, так як його статус визначений окремим параграфом 4 «Потерпілий і його представник».

Отже потерпілий набуває прав за рішенням слідчого (прокурора) або з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.

Заява про вчинення кримінального правопорушення підлягає внесенню до ЄРДР у порядку ст. 214 КПК України і лише після її внесення, у цьому провадження заявник може набути статусу потерпілої особи.

Відповідно до вимог п. 11 ч. 1 ст. 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.

Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Статтею 222 КПК України передбачена недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування. Так, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Виходячи із вищевказаних норм кримінально-процесуального закону, по клопотанню потерпілого, слідчий повинен виконати вимоги ст. 221 КПК України, оскільки у разі не надання певних матеріалів кримінального провадження настає право оскаржити рішення слідчого до слідчого судді, який у відповідності до положень ст. 3 ч. 1 п. 18 КПК України здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Виходячи з викладеного, слідчий, або прокурор повинене надати потерпілому ті матеріали досудового розслідування для ознайомлення, що не містять відомостей про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Згідно із ч. 6 ст. 284 КПК України копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Копія постанови прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи надсилається заявнику, потерпілому, його представнику, підозрюваному, захиснику, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Докази відправлення заявникові (потерпілому) постанови про закриття кримінального провадження слідчому судді не надані.

Частиною 2 ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання слідчого або іншої уповноваженої особи СВ Дніпровського ВП ГУНП у Дніпропетровській області, яка здійснюєш досудове розслідування у кримінальному провадженні надати ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0001235 від 03.10.2018р., надати копію постанови про закриття кримінального провадження №0001235 від 03.10.2018р.

Вимоги скарги в частині зобов`язання узгодити місце, дату і час ознайомлення з матеріалами телефоном задоволенню не підлягають, оскільки не відносяться до компетенції органу досудового розслідування, тому не можуть оскаржуватися у відповідності до норми ст. 303 КПК України.

На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб СВ Дніпровського ВП ГУНП у Дніпропетровській області ознайомити з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001235 від 03.10.2018р., надати копію постанови про закриття кримінального провадження задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого або іншу уповноважену особу СВ Дніпровського ВП ГУНП у Дніпропетровській області, яка здійснюєш досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001235 від 03.10.2018р., надати ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0001235 від 03.10.2018р., надати копію постанови про закриття вказаного кримінального провадження.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1