Дата документу 14.07.2020 Справа № 554/5981/20
Провадження №1-кс/554/9398/2020

УХВАЛА
Іменем України

14 липня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим, в порядку ст.303 КПК України,-

В С Т А Н О В И В:

Заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим, в порядку ст.303 КПК України, в якій просили рішення слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, ОСОБА_5 , оформлене постановою від 01.06.2020 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні №0000084 від 10.02.2020 року - скасувати.
В обґрунтування скарги заявники вказали, що ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 29.01.2020 року було частково задоволено скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та, зокрема, зобов`язано посадову особу прокуратури Харківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_6 та розпочати досудове розслідування.
Відповідно до вказаної ухвали суду відомості про вчинення слідчим ОСОБА_6 кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 внесені до ЄРДР за №0000084 за ч.3 ст.382 КК України. Крім того, постановою прокурора визнано підслідність кримінального провадження №0000084 від 10.02.2020 року за ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві.
Однак, слідчий ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, якому доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за їх заявою вимоги ст.2 КПК України не виконує, досудове розслідування не проводить, станом на 21.05.2020 року не надав потерпілим ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, вказані особи не допитані по кримінальному провадженню як потерпілі. Також, постановою слідчого ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_5 від 01.06.2020 року відмовлено у визнанні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 потерпілими у кримінальному провадженні №0000084 від 10.02.2020 року.
Постанову заявники вважають незаконною та такою, що підлягає негайному скасуванню. Так, постанова не містить дані про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на докази, якими підтверджується висновок, зроблений слідчим. До висновку про відмову у визнанні їх потерпілими слідчий прийшов без проведення досудового розслідування. В своїй заяві вони зазначали, що слідчий ОСОБА_6 умисно не виконав рішення суду під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000084, де ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є потерпілими. Таким чином, вчинення посадовими особами сторони обвинувачення під час досудового розслідування кримінального провадження, де вони є потерпілими, протиправних дій - а саме кримінального правопорушення завдало їм як моральної так і матеріальної шкоди. Оскаржуване рішення слідчого не відповідає вимогам ст.55 КПК України, оскільки права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.
У судове засідання заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 повторно не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду скарги, подали до суду заяву про розгляд скарги у їх відсутність з підтриманням заявлених вимог.
Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржники до суду не з`явилися, подавши на адресу суду клопотання про розгляд скарги у їх відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявників.
Слідчий, прокурор до суду не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином. Слідчий першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_5 направила до суду матеріали кримінального провадження №0000084 від 10.02.2020 року за ч.3 ст.382 КК України та в заяві просила про розгляд скарги без її участі, в задоволенні вимог - відмовити.
Відсутність слідчого, прокурора, відповідно до положень ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши надані документи та матеріали кримінального провадження, оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
Законодавець в ч. 1 ст. 2 КПК України передбачив, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно вимог ст. 303 ч. 1 п. 5 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим, - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілим.
Судом встановлено, що в провадженні слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, ОСОБА_5 перебувають матеріали кримінального провадження №0000084 від 10.02.2020 року за ч.3 ст.382 КК України.
Заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, з клопотанням про надання їм пам`ятки про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні №0000084 від 10.02.2020 року та про допит їх в якості потерпілих.
Постановою слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, ОСОБА_5 від 01.06.2020 року у задоволенні клопотання заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про надання їм пам`ятки про права та обов`язки потерпілих в рамках кримінального провадження №0000084 та допит їх в якості потерпілих відмовлено в повному обсязі(а.с.19-21 постанова).

Зокрема, згідно постанови: наразі встановлена очевидна відсутність складу кримінального правопорушення в діях слідчого другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава, ОСОБА_6 , оскільки ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 29.10.2019 року скасовано постанову слідчого від 04.10.2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000548 від 02.07.2019 року, проте жодних дій слідчого ОСОБА_6 вчинити не зобов`язано. Більш того, заявників повідомлено про можливість ознайомитись з матеріалами провадження та про проведення їх допитів в якості потерпілих, чим фактично клопотання задоволено, а отже спричинення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 будь-якої шкоди виключається. У зв`язку з цим на даному етапі проведення досудового розслідування відсутні підстави для визнання заявників потерпілими та вручення їм пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Із змісту ч.5 ст.55 КПК України випливає, що у разі відмови особі у визнанні її потерпілою, слідчий або прокурор виносить мотивовану постанову, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Згідно вимог ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, можуть бути оскаржені тільки під час досудового розслідування.
У відповідності до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.
Частиною першою ст.55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.
Разом з тим ч.5 даної статті визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.
Відповідно до ст. 110 КПК України, в постанові слідчого обов`язково повинні бути зазначені зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття рішення, їх обґрунтування.
Суд вважає, що висновки в оскаржуваній постанові відповідають фактично встановленим обставинам і їм дана правильна кримінально-правова оцінка, названа постанова є законною і обґрунтованою, тому підстави для скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні відсутні.
Разом з тим, судом встановлено, що досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000084 від 10.02.2020 року за ч.3 ст.382 КК України триває.
Отже, на момент винесення слідчим першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, ОСОБА_5 постанови про відмову у визнанні потерпілим від 01.06.2020 року органом досудового розслідування не було здобуто достатньо доказів того, що заявникам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, також досудове слідство триває, а отже не проведено всі необхідні слідчі дії.
Таким чином, наявність постанови про відмову у визнанні потерпілим не перешкоджає в подальшому визнати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 потерпілими у кримінальному провадженні при наявності для цього підстав.
Із змісту абз. 2 п. 12 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09.11.2012 року № 1640/0/4-12 вбачається, що, якщо підстави для задоволення скарги відсутні, слідчий суддя постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги, яка не підлягає оскарженню.
Враховуючи встановлені по кримінальному провадженню обставини, суд приходить до висновку, що постанова від 01.06.2020 року є обґрунтованою та винесеною відповідно до вимог КПК України на даному етапі досудового розслідування. При цьому, слідчий суддя також виходить з того, що відповідних належних та допустимих доказів заявниками при розгляді даної скарги також не надано, інші дані в матеріалах провадження відсутні.
Саме тому, суд вважає відмовити заявникам в задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим, в порядку ст.303 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1