Справа № 727/818/20
Провадження № 1-кс/727/257/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 лютого 2020 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

за участю сторін кримінального провадження:

представника заявника адвоката ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора в кримінальному провадженні №0001782 від 23.07.2014 року, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність прокурора в кримінальному провадженні №0001782 від 23.07.2014р.

Вказує, що слідчими СУ ГУНП в Чернівецькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001782 від 23.07.2014р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
У заяві про вчинення злочину, за якою розпочато досудове розслідування, вказано, що ОСОБА_5 , будучи директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіпербуд», привласнив грошові кошти, які сплачувались фізичними особами товариству за придбання у нього майнових прав на нежитлові приміщення у торговому центрі по пр. Незалежності, 131 ум. Чернівці.
07.06.2019р. він подав Генеральному прокурору скаргу-клопотання, якою просив прийняти постанову про закриття вищевказаного кримінального провадження та внести відповідні відомості до ЄРДР.
Оскільки його скарга-клопотання розглянута не була, він оскаржив бездіяльність прокурора до суду. Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.09.2019 р. було зобов`язано уповноважених осіб Генеральної прокуратури розглянути його клопотання від 07.06.2019р. у кримінальному провадженні № 0001782 та прийняти вмотивоване рішення.
Надалі у зв`язку зі зміною підслідності у кримінальному провадженні його скарга-клопотання було передано для розгляду до прокуратури Чернівецької області, а звідти - до Чернівецької місцевої прокуратури.
Постановою прокурора Чернівецької місцевої прокуратури від 14.01.2020р. у задоволенні його скарги-клопотання відмовлено. Постанова мотивована тим, що в ході проведення досудового розслідування не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення. Дану постанову він отримав 22.01.2020р. Постанова була направлена йому поштою простим листом, в зв`язку з чим відслідкувати її рух в реєстрі поштової кореспонденції не представилося можливим.
З вказаною постановою він не погоджується та вважає її незаконною, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001782 триває вже п`ять з половиною років та до цього часу в ньому не прийнято жодного рішення, прокурори не забезпечили в розумні строки швидкого, повного та неупередженого розслідування в частині того, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, а жоден невинуватий не був обвинувачений, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Просить скасувати постанову прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 14.01.2020р. про відмову в задоволенні скарги-клопотання; зобов`язати уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні № 0001782 протягом трьох днів з моменту постановления ухвали слідчого судді прийняти постанову про закриття кримінального провадження; зобов`язати уповноважену особу Чернівецької місцевої прокуратури протягом 24 годин з моменту прийняття уповноваженим прокурором у кримінальному провадженні № 0001782 постанови про закриття кримінального провадження внести до ЄРДР відомості про закриття кримінального провадження.
Захисник у судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладеній в ній.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги.
Заслухавши пояснення захисника та прокурора, дослідивши матеріали додані до скарги, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні СУ ГУ НП в Чернівецькій області перебуває кримінальне провадження №0001782 від 23.07.2014р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
07.06.2019р. ОСОБА_5 подав Генеральному прокурору скаргу-клопотання, якою просив прийняти постанову про закриття вищевказаного кримінального провадження та внести відповідні відомості до ЄРДР.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.09.2019р. було зобов`язано уповноважених осіб Генеральної прокуратури розглянути його клопотання від 07.06.2019р. у кримінальному провадженні № 0001782 та прийняти вмотивоване рішення.
Постановою прокурора Чернівецької місцевої прокуратури від 14.01.2020р. у задоволенні скарги-клопотання відмовлено, оскільки що в ході проведення досудового розслідування не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 9-1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Як встановлено в ході розгляджу скарги, ОСОБА_5 в даному кримінальному провадженні не має жодного процесуального статусу, йому не повідомлялося про підозру, а також не застосовувалися будь-які обмежувальні заходи, тобто на думку суду його законні права та інтереси жодним чином в ході досудового розслідування не порушуються.

Відповідно до ч.1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Згідно п.9 ч.2 ст.36 КПК України прокурор уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Як слідує з оскаржуваної постанови, прокурор мотивує свою відмову в задоволенні клопотання тим, що на даний час в ході проведення досудового розслідування не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.
Даючи системний аналіз вищевказаним нормам КПК України, приходжу до висновку, що прокурор в своїй діяльності є самостійною процесуальною особою, який приймає процесуальні рішення, передбачені ст. 36 КПК України, а тому вирішення питання щодо зобов`язання прокурора у кримінальному провадженні №0001782 протягом трьох днів з моменту постановления ухвали слідчого судді прийняти постанову про закриття кримінального провадження та протягом 24 годин з моменту прийняття уповноваженим прокурором у кримінальному провадженні №0001782 постанови про закриття кримінального провадження внести до ЄРДР відомості про закриття кримінального провадження, не відноситься до компетенції слідчого судді, суперечить загальним засадам кримінального судочинства та порушує вимоги ст. 22 КПК України щодо змагальності сторін.

Отже, перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування прокурором норм матеріального та процесуального права при винесенні постанови від 14.01.2020р. про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_5 , вважаю, що прокурор ОСОБА_4 діяв в межах повноважень передбачених КПК України, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 110, 303, 304- 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора в кримінальному провадженні №0001782 від 23.07.2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1