Провадження № 1-кс/331/994/2020

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2020 року слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу В.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області ,
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді 07.05.2020 року надійшла скарга В.о. начальника Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області , в якій заявник просив зобов`язати уповноважених осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за ст. 185 КК України за заявою В.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_5 від 09.12.2019 року та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав.
Слідчий та прокурор, повідомлені про час та місце розгляду скарги, до суду не з`явилися, однак зазначене не є перешкодою для її розгляду відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали наданої заяви, вислухавши пояснення представника заявника приходить до наступних висновків .

10.12.2019 року заявником В.о. начальника Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_5 на адресу Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області надано заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 185 КК України, а саме за фактом відсутності за місцем постійного збереження наказів Головного Управління Держземагенства /Держгеокадастру у Запорізькій області, пов`язаних із наданням дозволів на розроблення документації із землеустрою.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України).
Слідчим суддею встановлено, що заявник у скарзі просить зобов`язати внести відомості до ЄРДР за ст. 185 КК України за фактом зникнення наказів з кімнати № 9 орієнтовно в період часу з 09.09.2019 по 30.09.2019 .
Аналізуючи норми закону, суд вважає, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Слідчий суддя зауважує, що родовим об`єктом злочинів, передбачених розд. VI Особливої частини КК ( 2341-14 ), є право власності, зміст якого становлять володіння, користування і розпорядження своїм майном. Об`єктами злочинів, які вчиняються з використанням насильства або погрозою його застосування (насильницький грабіж, розбій, вимагання, погроза знищення майна), є також життя, здоров`я, психічна або фізична недоторканність людини.
Предметом злочинів проти власності є, як правило, майно, яке має вартість, ціну і перебуває у чужій для винної особи власності. Предметом таких злочинів також можуть бути гроші, цінні папери, документи, які є еквівалентом вартості, та документи, які засвідчують право певної особи на майно.
Отже, зі змісту скарги , яка є предметом розгляду слідчим суддею , вбачається , що вимоги скаржника не містять будь-яких підтверджуючих даних щодо наявності предмета кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України ; а тому , в даному випадку, у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги В.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 13.05.2020 року в 8-30 годин.

Слідчий суддя ОСОБА_1

12.05.2020