Справа № 760/8946/20
Провадження № 1-кс/760/3516/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду в м.Києві скаргу директора ТОВ «Агропродукт-Херсон» ОСОБА_3
на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга директора ТОВ «Агропродукт-Херсон» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення.
Скарга обґрунтована тим, що 03.03.2020 ТОВ «Агропродукт-Херсон» в особі директора ОСОБА_3 було подано заяву (повідомлення) від 02.03.2020 до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, яка 06.03.2020 була отримана Солом`янським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві та 11.03.2020 зареєстрована в журналі вхідної кореспонденції за №3243 та в журналі єдиного обліку за №14725.
У скарзі зазначається, що директору ТОВ «Агропродукт-Херсон» ОСОБА_3 надійшов лист від 26.03.2020 №1844/125/55-20 Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, з якого стало відомо, що відповідно до вимог «Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» матеріали заяви було направлено до слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві для розгляду та прийняття рішення відповідно до ст. 214 КПК України. Так, згідно резолюції керівництва слідчого підрозділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, не встановлено, підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні. Скаржнику стало відомо, що заяву було розглянуто у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» та прийнято рішення припинити подальшу перевірку та матеріали перевірки списати в справу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.
Враховуючи вищенаведене та посилаючись на стст. 24, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, скаржник просить слідчого суддю визнати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києвінезаконною; зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) директора ТОВ «Агропродукт-Херсон» ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України, після внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР та доручити проведення досудового розслідування згідно підсудності та норм КПК України.
У судове засідання директор ТОВ «Агропродукт-Херсон» ОСОБА_3 не з`явився, адвокатом ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ТОВ «Агропродукт-Херсон», було подано слідчому судді заяву, в якій адвокат просила проводити судовий розгляд за відсутності скаржника, вимоги, викладені в скарзі підтримала та просила задовольнити.
Солом`янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві було належним чином повідомлено про судове засідання, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналогічна правова позиція міститься в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.
Слідчим суддею встановлено, що 03.03.2020 ТОВ «Агропродукт-Херсон» в особі директора ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України було подано заяву (повідомлення) від 02.03.2020 до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, яку було прийнято та зареєстровано Солом`янським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві. Проте на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) директора ТОВ «Агропродукт-Херсон» ОСОБА_3 від 02.03.2020 про вчинене кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наведених норм законодавства України, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києвінезаконною. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) від 02.03.2020 директора ТОВ «Агропродукт-Херсон» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1