Справа № 362/2918/20
Провадження № 1-кс/362/771/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2020 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області - ОСОБА_1 , за участі: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна,-

В С Т А Н О В И В:

10.06.2020 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна, а саме: на земельну ділянку з кадастровим номером :08:003:0016, площею 12 га, із забороною володіння, розпорядження та користування; на об`єкти нерухомості із забороною володіння, розпорядження та користування, які розміщені за адресою: АДРЕСА_1 : «будівля хлораторної» (РПВН 20258589); «нежитлова будівля, адміністративна будівля очисних споруд (РПВН 20256960); «повітродувна станція» (ІН ); «одноповерхова будівля складу хлору» (ІН); «контора-лабораторія» (ІН ); «будівля котельні очисних споруд» (РПВН 20257367); «контора-лабораторія очисний споруд» (РПВН 20260184); «будівля повітродувної станції 2» (РПВН 20257954); «будівля повітродувної станції» (РПВН 20257778); «трансформатора підстанція» (ІН ); «будівля механічних решіток» (РПВН 20257489); «первинний відстійник 2-х секційний» (РПВН 20260385); «вторинний відстійник 6-ти секційний» (РПВН 20259104); «насосна станція перекачування мулу» (РПВН 20260299); «аеротенк. Змішувач» (РПВН 20256835); «горизонтальна пісколовка» (ІН ); «біокоагулятор 2-х секційний» (РПВН 20257231); «усереднювач 3-х секційний» (РПВН 20260571); «контактний резервуар 2-х секційний» (РПВН 20259332); «пісколовка з пісколовними майданчиками» (ІН ); «горизонтальна пісколовка» (ІН ); «лотки біля будівлі механічних решіток» (ІН ); «мулові піскові майданчики» (ІН ); «контактний резервуар 2-х секційний» (ІН ); «первинний каналізаційний відстійник» (РПВН 20260471); «первинний каналізаційний відстійний» (ІН ).
Клопотання обґрунтовано наступним.

Васильківським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області здійснюється процесуальне керівництво досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000126 від 23.02.2019 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно п. 1 договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу орендного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» від 12.01.1994 р. №КП-267, укладеного між Фондом державного майна України та КП «Васильківська шкіряна фірма», покупець купив майно цілісного майнового комплексу орендного підприємства Васильківської шкірфірми, що знаходиться в м. Васильків по вул. Гоголя, 5 на земельній ділянці площею 16,4 га.
На підставі вказаного договору купівлі-продажу Фондом державного майна України видано Орендному підприємству «Васильківська шкіряна фірма» свідоцтво про власність від 12.07.1994 р. реєстраційний № П-320.
При цьому, встановлено, що виконавчим комітетом Васильківської міської ради прийнято рішення від 28.08.2007 р. №533 «Про оформлення права власності колективному підприємству «Васильківська шкіряна фірма» на нежитлові будівлі по вулицям Гоголя, 5, Чехова, 1 та Тракторна, 46», колективному підприємству «Васильківська шкіряна фірма» на підставі наданих КП «Васильківська шкіряна фірма» документів, а саме: 1) копії свідоцтва про державну реєстрацію від 12.07.1994 р.; 2) копії свідоцтва про право власності на майновий комплекс, розташований у АДРЕСА_2 ; 3) копії рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради від 19.02.2002 р. № 53 «Про оформлення права власності на майновий комплекс колективному підприємству «Васильківська шкіряна фірма» по вул. Гоголя, 5 в м. Василькові»; 4) переліку нерухомого майна, яке приватизовано у складі цілісного майнового комплексу орендного підприємства «Васильківська шкіряна фірма», виданий Фондом державного майна України; 5) переліку об`єктів нерухомого майна, на які оформляється право власності; 6) копії технічних паспортів об`єктів нерухомого майна, на які оформляється право власності.
На підставі вищевказаного рішення виконавчого комітету було погашено свідоцтво про право власності на майновий комплекс по АДРЕСА_2 , видане на підставі рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради від 19.02.2002 р. № 53, та було видані свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі по АДРЕСА_3 .
Рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради від 25.09.2007 р. №582 «Про внесення змін до рішення від 28.08.2007 р. №533» було прийнято на підставі звернення КП «Васильківська шкіряна фірма» від 24.09.2007 р. за підписом директора підприємства ОСОБА_4 , який надав також уточнений перелік об`єктів нерухомого майна, на які оформляється право власності.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказані свідоцтва стали підставою для внесення записів про право власності на об`єкти нерухомості по АДРЕСА_1 .
Разом з тим, наказом Фонду від 16.02.2010 р. за №219 свідоцтво про власність від 12.07.1994 р. реєстраційний №П-320 було скасовано, як таке що видано з перевищенням повноважень.
При цьому, встановлено, що в 2017 році КП «Васильківська шкіряна фірма» зареєструвала право постійного користування землею загальною площею понад 24 га по вул. Гоголя, 5 (12 га) та по вул. Тракторна, 46 (12 га).
Згідно відповідного витягу з Державного земельного кадастру цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :08:003:0016 - 03.12 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, вона перебуває у постійному користуванні Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» код ЄДРПОУ 307879, запис про державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав) від 02.03.2017 р. здійснено КП «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району».
При цьому, відповідно до положень п. 16 Декрету КМУ від 31.12.1992 р. за №26-92 «Про перелік майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів основного виробництва, приватизація або передача в оренду яких не допускається» (в редакції яка була чинна на час виникнення спірних правовідносин) не допускається приватизація об`єктів інженерної інфраструктури та благоустрою міст, включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов`язані з виробництвом і постачанням споживачам води, газу, тепла, а також відведенням і очищенням стічних вод.
Тобто, коло майна, яке перейшло у власність Організації орендарів «Васильківської шкірфірми», яка в подальшому була реорганізована у КП «Васильківська шкіряна фірма» окреслено відповідних договором купівлі-продажу від 12.01.1994 р. №КП-267, актом прийому-передачі державної частки цілісного майнового комплексу орендного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» на загальну суму 10768209 тис. крб. від 30.06.1994 р., актом оцінки вартості майна орендного підприємства на час його придбання.
При цьому, як самим договором купівлі-продажу від 12.01.1994 р., яким окреслено майно з розташуванням по вул. Гоголя, 5 на земельній ділянці 16,4 га так і договором оренди від 05.12.1991 р., який йому передував, йшлося виключно про майно орендного підприємства «Васильківська шкіряна фірма», яке не включало в себе об`єкти по вул. Тракторна, 46.
Рішенням виконавчого комітету Васильківської міської ради від 28.08.2007 р. №533, яке стало підставою для видачі оспорюваних свідоцтв про право власності на об`єкти по АДРЕСА_1 , приймалось без наявності договору купівлі-продажу від 12.01.1994 р. При цьому, до уваги було взято свідоцтво про власність від 12.07.1994 р. реєстраційний №П-320, яке було скасовано наказом Фонду від 16.02.2010 р. за №219, та містило лише посилання на договір купівлі-продажу від 12.01.1994 р. без визначення переліку майна, яке було придбано.
Відповідно до відповіді Фонду державного майна України «Про підтвердження права власності», яка була надана за підписом заступника голови Фонду державного майна України ОСОБА_5 , на лист начальника управління житлово-комунального господарства №13 від 13.01.2003 р. ОСОБА_6 приватизація орендного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» здійснювалась Фондом на протязі 1993-1994 років. На звернення правонаступника цього підприємства (КП «Васильківська шкіряна фірма») ФДМУ відповідно до Порядку підтвердження права власності на нерухоме майно, затвердженого наказом ФДМУ від 24.05.2002 р. №906 із змінами і доповненнями, внесеними наказом ФДМУ від 16.10.2002 р. №1819, надав заявнику перелік нерухомого майна, яке приватизоване у складі цілісного майнового комплексу зазначеного підприємства. Згідно даного листа об`єкти нерухомості по вул. Тракторна, 46 та по вул. Володимирській у вищевказаному Переліку відсутні.
За таких обставин, в діях посадових осіб КП «Васильківська шкірна фірма» вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, оскільки договір купівлі-продажу від 12.01.1994 р. №КП-267 не містить відомостей про перехід права власності на майно, яке знаходилось по АДРЕСА_1 .
Разом з тим, сесією Васильківської міської ради приймалось рішення з приводу надання дозволу на оформлення прав на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , а саме: рішення 54 сесії 5 скликання Васильківської міської ради від 20.08.2010 р. «Про надання дозволу на заміну акта на право постійного користування землею на новий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою колективному підприємству «Васильківська шкіряна фірма» в порядку правонаступництва» було прийнято на підставі звернення КП «Васильківська шкіряна фірма» від 13.08.2010 за підписом директора підприємства ОСОБА_4 , який надав копію державного акта на право постійного користування землею від 07.12.1971, виданого Васильківському шкіряному заводу № 4. При цьому, будь-яких документів щодо правонаступництва КП «Васильківська шкіряна фірма» прав Васильківського шкіряного заводу № 4 додано до даного звернення не було.
З урахуванням викладеного 17.03.2020 р. земельна ділянка з кадастровим номером :08:003:0016, площею 12 га, визнана речовим доказом у кримінальному провадженні.
Разом із цим, 17.03.2020 р. речовими доказами у кримінальному провадженні визнано наступні об`єкти нерухомості, розміщені за адресою: вул. Тракторна, 46 м. Васильків:
- «будівля хлораторної» (РПВН 20258589);
- «нежитлова будівля, адміністративна будівля очисних споруд (РПВН 20256960);
- «повітродувна станція» (ІН );
- «одноповерхова будівля складу хлору» (ІН);
- «контора-лабораторія» (ІН );
- «будівля котельні очисних споруд» (РПВН 20257367);
- «контора-лабораторія очисний споруд» (РПВН 20260184);
- «будівля повітродувної станції 2» (РПВН 20257954);
- «будівля повітродувної станції» (РПВН 20257778);
- «трансформатора підстанція» (ІН );
- «будівля механічних решіток» (РПВН 20257489);
- «первинний відстійник 2-х секційний» (РПВН 20260385);
- «вторинний відстійник 6-ти секційний» (РПВН 20259104);
- «насосна станція перекачування мулу» (РПВН 20260299);
- «аеротенк. Змішувач» (РПВН 20256835);
- «горизонтальна пісколовка» (ІН );
- «біокоагулятор 2-х секційний» (РПВН 20257231);
- «усереднювач 3-х секційний» (РПВН 20260571);
- «контактний резервуар 2-х секційний» (РПВН 20259332);
- «пісколовка з пісколовними майданчиками» (ІН );
- «горизонтальна пісколовка» (ІН );
- «лотки біля будівлі механічних решіток» (ІН );
- «мулові піскові майданчики» (ІН );
- «контактний резервуар 2-х секційний» (ІН );
- «первинний каналізаційний відстійник» (РПВН 20260471);
- «первинний каналізаційний відстійний» (ІН ).

Підстави і мета відповідно до положень статті 170 КПК України та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна.

Метою та підставою накладення арешту на зазначені об`єкти нерухомості та земельну ділянку є позбавлення за ухвалою слідчого судді права на володіння, розпорядження, користування, для збереження як речових доказів у даному кримінального провадженні, оскільки є сукупність підстав вважати, що зазначені об`єкти набуті внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні.
Перелік і види майна, що належить арештувати.

Земельна ділянка з кадастровим номером :08:003:0016, площею 12 га,
Об`єкти нерухомості, розміщені за адресою: вул. Тракторна, 46, м. Васильків:
- «будівля хлораторної» (РПВН 20258589);
- «нежитлова будівля, адміністративна будівля очисних споруд (РПВН 20256960);
- «повітродувна станція» (ІН );
- «одноповерхова будівля складу хлору» (ІН);
- «контора-лабораторія» (ІН );
- «будівля котельні очисних споруд» (РПВН 20257367);
- «контора-лабораторія очисний споруд» (РПВН 20260184);
- «будівля повітродувної станції 2» (РПВН 20257954);
- «будівля повітродувної станції» (РПВН 20257778);
- «трансформатора підстанція» (ІН );
- «будівля механічних решіток» (РПВН 20257489);
- «первинний відстійник 2-х секційний» (РПВН 20260385);
- «вторинний відстійник 6-ти секційний» (РПВН 20259104);
- «насосна станція перекачування мулу» (РПВН 20260299);
- «аеротенк. Змішувач» (РПВН 20256835);
- «горизонтальна пісколовка» (ІН );
- «біокоагулятор 2-х секційний» (РПВН 20257231);
- «усереднювач 3-х секційний» (РПВН 20260571);
- «контактний резервуар 2-х секційний» (РПВН 20259332);
- «пісколовка з пісколовними майданчиками» (ІН );
- «горизонтальна пісколовка» (ІН );
- «лотки біля будівлі механічних решіток» (ІН );
- «мулові піскові майданчики» (ІН );
- «контактний резервуар 2-х секційний» (ІН );
- «первинний каналізаційний відстійник» (РПВН 20260471);
- «первинний каналізаційний відстійний» (ІН ).

Документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :08:003:0016 - 03.12 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, вона перебуває у постійному користуванні Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» код ЄДРПОУ 307879, запис про державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав) від 02.03.2017 здійснено КП «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району».
Розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України.

Відсутня.

Накладення арешту унеможливить зникнення, втрати, знищення, перетворення, передачі чи відчуження даного майна.
На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, розгляд зазначеного клопотання слід проводити без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

З метою збереження речових доказів, задля забезпечення дієвості та об`єктивності розслідування у вказаному кримінальному провадженні, всебічного, повного і неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню та забезпечення збереження речових доказів відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, виникла необхідність у накладенні арешту.
У зв`язку з зазначеним прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням, просив його задовольнити.

В судове засідання власник майна не з`явився.

На підставі ч. 1 ст. 172 КПК України, клопотання розглядається за відсутності. зазначених осіб, що не є перешкодо для розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання слідчого, виходячи з наступного.

Згідно ст. 170 ч. 1 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Відповідно до ст.170 ч. 1 КПК України арешт майна допускається, з метою забезпечення збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов) чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ст. 170 ч. 2 КК України, слідчий суддя накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям ч.2 ст.167 КПК України.

Згідно ст. 167 ч.2 КПК України тимчасово вилученим майном може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони відшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.

Відповідно до вимог ст. 173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

В порушення вимог ст. 170 КПК України прокурором в клопотанні не зазначені реальні підстави арешту майна, не долучено відповідних документів, які підтверджують підстави вважати, що вилучене майно відповідає критеріям ст. 167 КПК України, яким саме чином вказаний речовий доказ був використаний як знаряддя злочину.

Враховуючи наведене, те, що відсутні докази зникнення, втрати, знищення, перетворення, передачі чи відчуження даного майна, клопотання прокурора про арешт тимчасово вилученого майна задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 170, 171, 172, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1