Справа № 682/756/20
Провадження № 1-кс/682/171/2020
У Х В А Л А

03 квітня 2020 року м. Славута

Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , ст. слідчого СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого від 06.03.2020 р про закриття кримінального провадження №0000131 від 14.03.2019 р ,

в с т а н о в и в.

01.04.2020 р до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого від 06.03.2020 р про закриття кримінального провадження №0000131 від 14.03.2019р .

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та пояснив, що ухвалою слідчого судді від 06.03.2019 р задоволена його скарга та зобов`язано СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 25.01.2019 р про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 366, ст. 382 КК України, та розпочате досудове розслідування. 14 березня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за фактом невиконання Берездівською сільською радою Славутського району рішення суду з попередньою кваліфікацією дій за ч. 1 ст. 382 КК України, але відомості за ч. 1 ст. 366 КК України до ЄРДР не внесені. 19 березня 2020 року він отримав постанову ст.слідчого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000131 від 14.03.2019 р за відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Вважає що рішення про закриття кримінального провадження прийняте безпідставно, розслідування не проведено належним чином та передчасно слідчим зроблений висновок про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України в діях посадових осіб Берездівської сільської ради Славутського району. Просить поновити строк для оскарження простанови про закриття кримінального проваджження від 06.03.2020 р; постанову ст.слідчого ОСОБА_4 від 06.03.2020 р про закриття кримінального провадження №0000131 від 14.03.2019 р . скасувати та зобов`язати начальника Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області повторно внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 382 КК України (невиконання судового рішення) посадовими особами Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області та розпочати досудове розслідування за вказаним кримінальним провадженням; зобов`язати виконати ухвалу суду від 06.03.2019р в частині внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (службове підроблення) службовими особами Горицького навчального закладу (ліцею).

Ст. слідчий СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 вважає скаргу ОСОБА_3 безпідставною та необгрунтованою. Так, на підставі ухвали слідчого судді Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 06.03.2019 р до ЄРДР внесені відомості за фактом невиконання рішення суду та вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України Під час досудового розслідування встановлено, що Берездівською сільською радою виконане рішення суду щодо скасування рішення сільської ради про створення опорних закладів освіти, тому не вбачається ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Просить в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши надані письмові докази, скаргу слід задовольнити частково з таких підстав.

14.03.2019 р на підставі ухвали слідчого судді від 06.03.2019 р слідчим СВ Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області до ЄРДР внесені відомості за фактом невиконання Берездівською сільською радою Славутського району рішення суду від 13.12.2017 р про скасування рішення ХХІІІ сесії 7 скликання Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області від 17.08.2017 р №15 "Про створення опорних закладів освіти Берездівської сільської ради" та розпочате кримінальне провадження № 0000131 .

В ході досудового розслідуванні проведені слідчі дії, зокрема, слідчим слідим досліджені та проаналізовані рішення ХХІІІ сесії 7 скликання Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області від 17.08.2017 р №15 "Про створення опорних закладів освіти Берездівської сільської ради" , рішення Славутського місьрайонного суду від 13.12.2017 р про скасування рішення ХХІІІ сесії 7 скликання Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області від 17.08.2017 р №15 "Про створення опорних закладів освіти Берездівської сільської ради", рішення апеляційної інстанції та рішення Берездівської сільської ради Славутського району від 04.07.2018 р №06 про скасування рішення ХХІІІ сесії 7 скликання Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області від 17.08.2017 р №15 "Про створення опорних закладів освіти Берездівської сільської ради".

На підставі досліджених рішень слідчий прийшов до висновку, що у діях Берездівської сільської ради Славутського району та її посадових осіб відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, тому 06 березня 2020 р він виніс постанову про закриття кримінального провадження № 0000131.

Копія постанови слідчого від 06.03.2020 р про закриття кримінального провадження вручена заявнику ОСОБА_3 слідчим 19.03.2020 р. ОСОБА_3 оскаржив вказану постанову до слідчого судді 30.03.2020 р (29.03.2020 р - вихідний день).

За вказаних обставин вважаю, що ОСОБА_3 пропустив строк на оскарження постанови слідчого з поважних причин, а тому цей строк слід поновити.

Щодо фактичних обставин справи, то слідчий суддя вважає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000131 від 14.03.2019р проведено неповно, без з`ясування фактичних обставин справи.

Так, в ході досудового розслідування на виконання ухвали слідчого судді від 06.03.2019 р не внесені відомості до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, не зібрано належних і допустимих доказів щодо обставин вчинення цього злочину або щодо відсутності в діях Берездівської сільської ради чи її посадових осіб складу цього злочину.

Невикоання ухвали слідчого судді від 06.03.2019 р призвело до неповного з`ясування обставин кримінального правопорушення та до породження чисельних скарг ОСОБА_3 на дії і бедіяльність слідчого, а також до передчасного висновку про необхідність закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура..

Тому, постанова слідчого від 06.03.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000131 від 14.03.2019 р є не обгрунтованою, неповною, передчасною і такою, що порушує право заявника на захист від кримінальних правопорушень, на охорону прав, свобод та законних інтересів у кримінальному провадженні, а також порушує право заявника на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі викладеного вважаю, що постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000131 від 14 березня 2019 року слід скасувати.

Щодо заявленої ОСОБА_3 вимоги зобов`язати начальника Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області повторно внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 382 КК України (невиконання судового рішення) посадовими особами Берездівської сільської ради Славутського району Хмельницької області та розпочати досудове розслідування за вказаним кримінальним провадженням, то вважаю таку вимогу безпідставною, оскільки після скасування постанови про закриття кримінального провадження № 0000131 від 14 березня 2019 року слідчий здійснюватиме дії по розслідуванню кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України та вирішуватиме питання щодо необхідності кваліфікації дій за ч. 2 ст. 382 КК України.

Вимоги ОСОБА_3 зобов`язати начальника Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області виконати ухвалу суду від 06.03.2019 р в частині внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (службове підроблення) службовими особами Горицького навчального закладу (ліцею) задоволенню не підлягають, оскільки ухвала слідчого судді від 06.03.2019 р є чинною і підлягає виконанню, на що вказано у мотивувальній частині цієї ухвали вище.

Керуючись ст..ст. 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в.

Скаргу задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_3 строк для оскарження постанови ст. слідчого ОСОБА_4 від 06.03.2020 р про закриття кримінального провадження №0000131 від 14.03.2019 р.

Скасувати постанову ст. слідчого СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 06.03.2020 року про закриття кримінального провадження №0000131 від 14.03.2019 р за відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Інші вимоги задоволенню не підлягають.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1