Справа № 744/1524/19
Номер провадження 1-кс/739/601/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2019 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
потерпілої ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області справу за клопотанням ОСОБА_4 в порядку ст.114 КПК України про встановлення розумного строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:
До Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області з Чернігівського апеляційного суду надійшла справа за клопотанням ОСОБА_4 в порядку ст.114 КПК України про встановлення розумного строку досудового розслідування. В обґрунтування зазначеного клопотання потерпіла ОСОБА_4 вказує, що 07.09.2016 року Семенівським ВП Новгород-Сіверського ВП ГУ в Чернігівській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000253 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.125 КК України. Згідно висновку судово-медичної експертизи у ОСОБА_5 встановлено наявність легких тілесних ушкоджень. З показань допитаних в якості свідків очевидців насильницьких дій відносно потерпілої, в повному обсязі підтверджено вину ОСОБА_6 . Не зважаючи на це 31.03.2017 року справу було закрито у зв`язку з відсутністю кримінального правопорушення. Ухвалою Семенівського районного суду Чернігівської області від 25.04.2017 року постанову про закриття кримінального провадження - скасовано. 30.05.2019 року повторно винесено постанову про закриття кримінального провадження, яку 12.07.2019 року судом було скасовано. В порядку ст.308 КПК України адвокат потерпілої ОСОБА_7 звернувся до Менської прокуратури Чернігівської області з клопотанням про встановлення строку досудового розслідування за результатами розгляду якого йому було відмовлено в задоволенні клопотання з тих підстав, що строк виконання вказівок не закінчився. З отриманої адвокатом копії Вказівок вбачається, що строк їх виконання був встановлений до 30.08.2019 року. Проте жодних дій щодо активізації проведення досудового розслідування на даний час не вчинено. Тому потерпіла просить встановити слідчому та прокурору строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування, який не може перевищувати один місяць з дня винесення ухвали суду.
Потерпіла ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала клопотання та просила суд встановити конкретний термін, що не перевищує одного місяця з дня винесення ухвали суду для проведення всіх необхідних процесуальних дій, які були б достатні для закінчення досудового розслідування. На її думку бездіяльність слідчого та процесуального керівника-прокурора полягає в тому, що справа розслідується з 2016 року, прокурором лише надавались письмові вказівки слідчому але не проконтрольовано їх виконання та лише після неодноразового звернення нею до суду провадження у даній справі відновлювалось судом. Прокурор у судовому засіданні просив суд відмовити в задоволенні клопотання потерпілої ОСОБА_4 , посилаючись на те, що він не вбачає бездіяльності зі своєї сторони та сторони слідчого. Ним особисто неодноразово надавались письмові вказівки слідчому щодо необхідності виконання певних слідчих дій, також застосовувались письмові реагування у разі невиконання слідчим вказівок. Встановлення судом строків досудового розслідування прямо не передбачено нормами КПК України, а можуть бути розцінені як втручання суду в досудове розслідування та обмежувати в правах слідчого та прокурора. Звернув увагу суду на норми ч.2 ст.28 КПК України. Представник Семенівського ВП Новогород-Сіверськго ВП ГУНП в судове засідання викликався належним чином, однак до суду не з`явився, тому є всі законі підстави для проведення розгляду скарги без його участі.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу потерпілого ОСОБА_4 задовольнити частково, з наступних підстав. 03.10.2019 року ОСОБА_4 звернулась до суду із клопотанням про встановлення розумного строку досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесено до ЄРДР за № 0000253 від 07.09.2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, терміном який би не перевищував 1 місяць з дня винесення ухвали суду. Згідно, ч.ч. 1, 2, 6 статті 28 КПК України - під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд. Оскільки досудове розслідування проводиться з 07.09.2016 року, є всі підстави вважати, що досудове розслідування здійснюється досить повільно на протязі тривалого часу. Слідчий суддя вважає, що кожна процесуальна та слідча дія повинні бути виконані у розумний строк з метою збереження доказів, які можуть бути використанні для встановлення обставин передбачених ст. 91 КПК України. Дотримання строків під час кримінального провадження - це питання ефективності системи досудового розслідування та кримінального судочинства і дотримання прав його учасників. Порушення строків може вплинути на порушення прав учасників кримінального процесу, необхідність проведення додаткових процедур, пов`язаних з оскарженням дій посадових осіб, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво. Відповідно затягування досудового розслідування, не сприяє авторитету державних органів, що здійснюють досудове слідство. Враховуючи викладені обставини, а також достатньо тривалий час досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що є обґрунтована необхідність у встановленні розумних строків здійснення кримінального провадження, отже клопотання потерпілої підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст. ст. 28, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_4 в порядку ст.114 КПК України про встановлення розумного строку досудового розслідування - задовольнити частково. Зобов`язати слідчого Семенівського ВП Новгород-Сіверського ВП ГУ в Чернігівській області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження ЄРДР № 0000253 від 07.09.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.125 КК України та прокурора Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, здійснювати досудове слідство і окремі процесуальні та слідчі дії у розумні строки. Копію ухвали направити скаржнику, слідчому, що здійснює досудове розслідування та прокурору, який здійснює процесуальне керівництво. Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1