Провадження № 1-кс/761/7158/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду в м.Києві клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000059 від 02.05.2018 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.190, ч.3 ст.368 КК України, про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
Слідчий слідчого управління ГУНП в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення підозрюваній ОСОБА_4 та її захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000059 від 02.05.2018 до 27.02.2019 року.
Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000059 від 02.05.2018, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 190 КК України.

31.07.2018 ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

01.08.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

29.09.2018 військовий прокурор Київського гарнізону ОСОБА_9 своєю постановою продовжив строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 01.11.2018.

01.11.2018 слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_10 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 01.12.2018.

30.11.2018 прокурором військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_5 своєю постановою на підставі п.1 ч. 1 ст. 280 КПК України зупинив досудове розслідування у кримінальному провадженні.

28.01.2019 прокурор військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_11 своєю постановою на підставі ч. 1 ст. 282 КПК України досудове розслідування у даному кримінальному провадженні відновив.

28.01.2019 в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду прокурором Військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_5 підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_6 під відеозапис повідомлено про відновлення вказаного вище кримінального провадження, повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру, також повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження.

Разом з цим додатково, 28.01.2019 поштовим зв`язком ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчинені кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 190, ч.2 ст. 190 КК України.

28.01.2019, прокурором у кримінальному провадженні - прокурором військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_5 підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_6 поштовим зв`язком повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000059 від 02.05.2018, та зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. У вказаному повідомленні зазначено, що останні мають право отримати доступ до матеріалів досудового розслідування та ознайомлюватись з ними у приміщенні військової прокуратури Київського гарнізону за адресою: 01014, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8а починаючи із 28.01.2019, у робочі дні з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв.

Також, захисникам підозрюваної ОСОБА_4 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 12.02.2018 поштовим зв`язком повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000059 від 02.05.2018, та зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. У вказаному повідомленні зазначено, що останні мають право отримати доступ до матеріалів досудового розслідування та ознайомлюватись з ними у приміщенні військової прокуратури Київського гарнізону за адресою: 01014, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8а починаючи із 28.01.2019, у робочі дні з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв.

Окрім цього, 11.02.2019 поштовим зв`язком на адресу реєстрації ( АДРЕСА_1 ), на адресу фактичного місця мешкання ( АДРЕСА_2 ) та за місцем роботи (Київська міська митниця ДФС) підозрюваній ОСОБА_4 надіслано повістки про виклик для забезпечення участі у проведені процесуальної дії, а саме ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 14.02.2019. Разом з цим на адресу захисника підозрюваної ОСОБА_4 - адвокату ОСОБА_6 від 11.02.2019 поштовим зв`язком надіслано повідомлення про прибуття на 14.02.2019 до Військової прокуратури Київського гарнізону для прийняття участі у проведення процесуальної дії, а саме ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Також на електронну адресу адвоката ОСОБА_6 @mail.gov.ua направлено аналогічні повідомлення.

Однак, підозрювана ОСОБА_4 та її захисники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 до Військової прокуратури не прибули та з матеріалами кримінального провадження не ознайомилися.

Після чого, повторно на адреси підозрюваної ОСОБА_4 поштовим зв`язком повторно надіслано повістки про виклик на 18.02.2019 до Військової прокуратури Київського гарнізону для проведення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. На адреси захисника підозрюваної ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_6 15.02.2019 поштовим зв`язком надіслано повідомлення про прибуття на 18.02.2019 до Військової прокуратури Київського гарнізону для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Також на мобільний телефон адвоката ОСОБА_6 НОМЕР_1 та на вказаний номер через мобільний додаток «WhatsApp» 15.01.2019 вправлено повідомлення про прибуття до Військової прокуратури Київського гарнізону для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Окрім цього, 04.03.2019 в приміщенні будівлі Шевченківського районного суду м. Києва, що за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 31А, захисникові підозрюваної ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_6 , прокурором військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_5 вдруге здійснено спробу вручення повідомлення про прибуття до слідчого органу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 00000059, однак адвокат ОСОБА_6 відмовилася від отримання повідомлень, вказана дія фіксувалася на відеозйомку.

В період часу з 28.01.2019 по теперішній час підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_12 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не з`являлися.

Тим самим підозрювана ОСОБА_4 та її захисники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 позбавили можливості слідчого ознайомити їх з матеріалами кримінального провадження та без поважних причин ухиляються від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Поведінка вказаних вище осіб, прямо вказує на їх зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000059 від 02.05.2018, які налічують 6 (шість) томів.

Прокурор ОСОБА_5 у судові засідання, які були призначені на 24.06.2019 року та 31.07.2019 року не з`явився, про день. час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Адвокат ОСОБА_6 у судове засідання не з`явилася, звернулася до суду з клопотанням про його відкладення у зв`язку з перебуванням на лікуванні в закладі охорони здоров`я. Підозрювана ОСОБА_4 подала заяву, де вказала, що вона не проінформована про дату судового засідання 31.07.2019 року. В той час, зважаючи на вимоги ч. 10 ст. 290 КПК України, відсутність доказів поважності причин неявки сторони захисту в судове засідання, та їх обізнаність із доступних джерел (сайт суду) про перебування в провадженні суду вказаного клопотання і дні призначення його розгляду, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання за їх відсутності.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні даного клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000059 від 02.05.2018, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 190 КК України.

01.08.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

28.01.2019 поштовим зв`язком ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчинені кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 190, ч.2 ст. 190 КК України.

28.01.2019, прокурором у кримінальному провадженні - прокурором військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_5 підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_6 поштовим зв`язком повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000059 від 02.05.2018, та зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту. У вказаному повідомленні зазначено, що останні мають право отримати доступ до матеріалів досудового розслідування та ознайомлюватись з ними у приміщенні військової прокуратури Київського гарнізону за адресою: 01014, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8а починаючи із 28.01.2019, у робочі дні з 09 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Звертаючись до суду з даним клопотанням слідчий вказував, що у період часу з 28.01.2019 по 11.03.2019 підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не з`являлися, що свідчить про їх ухилення без поважних причин у від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000059 від 02.05.2018, які налічують 6 (шість) томів.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

У той же час, як у зазначене, так і в попереднє судове засідання, прокурор не з`явився, що розцінюється слідчим суддею як не підтримання вказаного клопотання, яке, які відомо, розглядається вже досить тривалий час з об`єктивних причин.

Між тим, у зазначеній справі слідчий суддя не вправі самостійно без проведення судового засідання визначати строк для ознайомлення з матеріалами, оскільки з часу подачі клопотання до суду обставини і підстави подачі клопотання могли значно змінитись.

Неявка без поважної причини сторони обвинувачення, якою і було подане клопотання про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, свідчить про фактичне та недоведення обставин зволікання із ознайомленням сторони захисту. Незважаючи на вимоги ч. 10 ст. 290 КПК України щодо порядку розгляду клопотання, суд позбавлений можливості розглянути його у відсутність ініціатора його подання, оскільки у поданому до суду клопотанні слідчий за погодженням із прокурором просив встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваній та її захисникам до 21.03.2019 року, який на даний час уже закінчився, а нового строку стороною обвинувачення не визначено.

Таким чином, у задоволенні даного клопотання слід відмовити.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 від 11.03.2019 року у кримінальному провадженні №0000059 від 02.05.2018 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.190, ч.3 ст.368 КК України, про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, - залишити без задоволення.
У відповідності до вимог ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1