Справа № 524/6080/19
Провадження №1-кс/524/4040/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2019 року Слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в матеріалах досудового розслідування внесеного 21 березня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000015 внесеного 21 березня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 364 КК України, - на шість місяців, тобто до 21 березня 2020 року.
Відомості про дане кримінальне правопорушення Кременчуцьким ВП ГУНП в Полтавській області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 21 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.11.2016 комунальним виробничим підприємством «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» (, м. Кременчук, вул. Генерала Жадова, буд. 12, рахунок ГУ ДКС України в Полтавській області №3731) в особі начальника ОСОБА_5 , з однієї сторони, та ТОВ «Абсолют Монтаж» (, м. Кременчук, вул. Театральна, буд. 34, кім. 21, рахунок ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_6 укладено договір №46 про закупівлю робіт у вигляді «Будівництва адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 (попередня назва вул. Червоних Слідопитів) в м. Кременчуці. (45000000-7)» (далі - Договір), вартістю 6877,5 тис. грн. (п.3.1 Договору), строком дії договору до 31.12.2017 (п.10.1 Договору).
Разом з тим, відповідно до п. 10.2 Договору, продовження строку дії договору та виконання зобов`язань можливе у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, зокрема, форс-мажорних обставин, затримки фінансування витрата замовником, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення ціни Договору.
24.01.2017 до договору №46 про закупівлю робіт між КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж» укладено додаткову угоду №1, згідно якої змінено п. 3.1, та встановлено, що розмір фінансування будівництва адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 в м. Кременчук на 2017 рік складає 1900 тис. грн.
02.03.2017 до договору №46 про закупівлю робіт між КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж» укладено додаткову угоду №2, згідно якої змінено п. 3.1 Договору, та встановлено, що розмір фінансування будівництва адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 в м. Кременчук на 2017 рік збільшено на 2 977, 512 тис. грн. та загальний розмір склав 4 877, 512 тис. грн.
28.12.2017 до договору №46 про закупівлю робіт між КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж» укладено додаткову угоду №3, згідно якої змінено реквізити ТОВ «Абсолют Монтаж», а саме визначено нове місцезнаходження товариства за адресою: м. Кременчук, вул. Троїцька, буд. 33, офіс №4 та розрахункова ний рахунок у ПАТ «ПУМБ» №.
29.12.2017 до договору №46 про закупівлю робіт між КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж», у зв`язку з змінами до проектно-кошторисної документації, укладено додаткову угоду №4, згідно якої строк дії Договору продовжено до 31.12.2019.
26.02.2018 до договору №46 про закупівлю робіт між КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж», укладено додаткову угоду №5, згідно якої змінено п. 3.1 Договору, та встановлено, що розмір фінансування будівництва адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 в м. Кременчук на 2018 рік встановлено 1200 тис. грн.
Згідно проектно-кошторисної документації, розробленої на виконання договору №46 від 14.11.2016 про закупівлю робіт з будівництва адміністративної будівлі на території військової частини № НОМЕР_2 Національної гвардії України, за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Княгині Ольги, буд. 3, було заплановано нове будівництво триповерхової адміністративної будівлі з підвальним поверхом.
На виконання умов вказаного договору ТОВ «Абсолют Монтаж» протягом 2016-2018 років здійснено роботи з будівництва об`єкту адміністративної будівлі (м. Кременчук, вул. Княгині Ольги, буд. 3), які директором вказаного підприємства ОСОБА_6 , за результатами їх виконання, були включені до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), а начальником КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» ОСОБА_5 та виконуючим обов`язки начальника КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» ОСОБА_7 прийняті, згідно актів, приймання виконаних будівельних робіт.
Крім того, 22.08.2017 між КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж» укладено договір №22 на виконання додаткових робіт, не зазначених у початковому проекті по об`єкту «Будівництво адміністративної будівлі по вул. Княгині Ольги, буд. 3 (попередня назва вул. Червоних Слідопитів) в м. Кременчуці. (45000000-7)» (коригування), вартістю 3 049 221 грн., строком дії до 31.12.2018.
26.10.2017 до договору №22 від 22.08.2017 укладено додаткову угоду №1, якою, у зв`язку з не освоєнням виділених на будівництво коштів, зменшено обсяг бюджетного фінансування на 2017 рік, який за результатами вказаних змін склав 1 549 221 грн.
29.12.2017 до договору №22 від 22.08.2017 укладено додаткову угоду №2, якою змінено реквізити сторін.
26.02.2018 до договору №22 від 22.08.2017 укладено додаткову угоду №3, якою встановлено обсяг фінансування будівництва у розмірі 1 700 000 грн.
На виконання умов вказаного договору №22 від 22.08.2017 ТОВ «Абсолют Монтаж» протягом серпня 2017 року лютого 2018 року здійснено роботи з будівництва об`єкту адміністративної будівлі (м. Кременчук, вул. Княгині Ольги, буд. 3), які директором вказаного підприємства ОСОБА_6 , за результатами їх виконання, були включені до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), а начальником КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» ОСОБА_5 та виконуючим обов`язки начальника КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» ОСОБА_7 прийняті, згідно актів, приймання виконаних будівельних робіт.
Разом з цим, у відповідності до свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_3 , зареєстроване в КП «Кременчуцьке міське бюро технічної інвентаризації» під №1192 (книга Н-5) та технічної документації на об`єкт незавершеного будівництва, станом на листопад 2016 року, за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Княгині Ольги, буд. 3, вже існувала адміністративна будівля (незавершене будівництво), позначена як «літ. «Ш», яка мала наступні параметри: довжина 30,55 м., ширина 13,25 м., висота стін 4м.
Таким чином, у слідства є достатні підстави стверджувати, що невстановлені службові особи КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» та ТОВ «Абсолют Монтаж», діючи умисно, внесли до вище вказаних проектно-кошторисної документації та актів приймання виконаних робіт завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості робіт, виконаних при будівництві протягом листопада 2016 року лютого 2018 року адміністративної будівлі за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Княгині Ольги, буд. 3.
Крім того, допитаний як свідок директор ТОВ «Абсолют Монтаж» ОСОБА_6 повідомив, що під час виконання будівельних робіт вказаним підприємством до актів виконаних робіт включено та у подальшому КВП «Кременчуцьке міське управління капітального будівництва» оплачено роботи по утепленню будівлі, які фактично виконані не були.
На даний час у слідства виникла необхідність у визначенні відповідності проектно-кошторисної документації нормативним документам у галузі будівництва, переліку, та визначенні об`ємів фактично виконаних ТОВ «Абсолют Монтаж» протягом 2016-2018 років робіт з будівництва адміністративної будівлі за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Княгині Ольги, буд. 3.
Для встановлення вказаних обставин необхідні спеціальні знання у галузі будівництва, якими володіють судові експерти. На підставі ухвали слідчого судді Автозаводського районного суду м. Кременчука кримінальне провадження №0000015 03.09.2019 року було направлено до Полтавського відділення Харківського НДІ судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса для проведення комплексної будівельно-технічної експертизи.
Згідно статті 12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, відноситься до тяжкого злочину.
Вказував, що завершити досудове розслідування провадження до вказаного строку неможливо, оскільки на даному етапі досудового розслідування не встановлено особи причетної до вчинення вищевказаного правопорушення, тощо.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, яка підтримала клопотання, вивчивши матеріали клопотання, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
У ч. 1 ст. 295-1 КПК України зазначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
2. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
У ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування, а також те, що для проведення та завершення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні необхідний додатковий строк для продовження досудового розслідування, зокрема з метою встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення та її розшуку.
Керуючись ст. ст. 132, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в матеріалах досудового розслідування внесеного 21 березня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного 21 березня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на три місяці - до 21 грудня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя