печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 травня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В:
08.05.2019 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000044 від 22.12.2018 року за викладеними у заяві про скоєння злочину АГС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » твердженнями щодо ймовірних протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , органів державної влади та місцевого самоврядування, та з інших питань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні, зокрема, досліджується питання дотримання фінансової дисципліни Центрів, служб та центрів заготівлі та переливання крові, відділів трансфузіології тощо (далі СПК) комунальної форми власності, повноти виконання державних програм та витрачання бюджетних коштів на виготовлення препаратів та заготівлі резерву препаратів та плазми крові, формування їх ціни, а також можлива реалізація плазми та препаратів крові за явно заниженими цінами.

Порядок переробки та зберігання донорської крові та її компонентів, реалізації їх і виготовлених з них препаратів регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №920 від

16.06.1998 року (далі Порядок).

Згідно з п. п. 5, 6 Порядку, з метою повного використання виготовлених препаратів крові відповідно до встановлених термінів їх придатності спеціалізовані установи і заклади переливання крові та відповідні підрозділи закладів охорони здоров`я, зазначені у підпункті "а" пункту 1 цього Порядку, можуть в окремих випадках реалізувати їх за договірними цінами, які визначаються сторонами з урахуванням рівня рентабельності (п. 5 визначення не нижче собівартості).

Одночасно, що рентабельність продукції - економічна категорія, що характеризує ефективність реалізації продукції (товарів, робіт та послуг) і визначається як відношення чистого прибутку від реалізації до собівартості продукції, а п. 7 зазначеного Порядку постанови визначає мету такої реалізації: одержання прибутку, що одержаний установами, закладами, підрозділами, зазначеними у підпункті "а" пункту 1 цього Порядку, від реалізації донорської крові та її компонентів і виготовлених з них препаратів, спрямовується на фінансування програм розвитку донорства крові та її компонентів, удосконалення технологічної бази заготівлі, переробки та зберігання донорської крові та її компонентів і виготовлених з них препаратів, а також пропагування донорства.

Встановлено, що службові особи ряду СПК, діючи всупереч інтересів служби, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб суб`єктів господарської діяльності приватної форми власності, зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та афілійованих до них підприємств, в порушення вимог п. п. 5, 6 Порядку, без погодження реалізації та ціни реалізації органами місцевого самоврядування, висновків постійних комісій Обласних рад з питань охорони здоров`я та соціальної політики, укладають договори з суб`єктами підприємницької діяльності щодо реалізації плазми по значно заниженим цінам, що призводить до недоотримання КНП та лікарнями коштів, та як наслідок бюджетними закладами фактично проводиться покриття витрат сторонніх юридичних осіб при реалізації плазми (свіжомороженої, замороженої) за вартістю, що нижча її фактичної собівартості за 1 літр, чим завдають матеріальної шкоди як безпосередньо СПК, так і інтересам держави.

Слідчий вказує, що в ході досудового розслідування, з метою перевірки викладених у заяві про скоєння злочину АГС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тверджень, а також тверджень, викладених у матеріалах виконаного доручення ДЗЕ НП України, а також призначення судових експертиз завданих державі збитків, виникла необхідність у витребуванні в порядку тимчасового доступу з Комунального закладу Старосамбірської районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , інформації, а також оригіналів документів за 2017-2019 років по взаємовідносинам Комунального закладу Старосамбірської районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з суб`єктами господарської діяльності приватної форми власності.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Зі змісту та матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0000044 від 22.12.2018 року за викладеними у заяві про скоєння злочину АГС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » твердженнями щодо ймовірних протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , органів державної влади та місцевого самоврядування, та з інших питань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України

В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до інформації та документів, що перебувають у володінні Комунального закладу Старосамбірської районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості, що містяться у вищевказаних документах, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення допитів, проведення відповідних слідчих і процесуальних дій під час здійснення досудового розслідування та можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для доказування події кримінального правопорушення, винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, а саме в частині надання тимчасового доступу, з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

В частині надання дозволу на тимчасовий доступ до речей, з можливістю вилучення оригіналів клопотання задоволенню не підлягає, в зв`язку з необґрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні Комунального закладу Старосамбірської районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: наступних документів за період з 01.01.2017 року по 01.03.2019 року по взаємовідносинам Комунального закладу Старосамбірської районної ради « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з суб`єктами господарської діяльності приватної форми власності:

Документів щодо реалізації донорської крові та її компонентів (еритроцити, збіднені на лейкоцити у додатковому розчині, еритроцити відмиті, тромбоцити (аферез 2*10, збіднені лейкоцитами, аферез 4*10, збіднені лейкоцитами, аферез 6*10, збіднені лейкоцитами), плазма свіжоморожена лейкофільтрована, плазма свіжоморожена антистафілококова лейкофільтрована, свіжоморожена плазма з крові людини:

-договори з усіма додатками щодо здійснення реалізації (продажу) донорської крові та її компонентів, укладених з суб`єктами господарювання;

-акти приймання передачі, видаткові накладні, податкові накладні, товарно-транспортні накладні щодо перевезень продукції, у тому числі відправлення поштою;

-рішення та витяги з рішень сесій Обласної (міської) ради відповідної територіальної громади про надання дозволу на реалізацію донорської крові людини та її компонентів;

-висновки постійної комісії обласної ради з питань охорони здоров`я про надання дозволу на реалізацію донорської крові людини та її компонентів;

-накази по СПК, Департаменту охорони здоров`я облдержадміністрації «Про затвердження ціни реалізації донорської крові, її компонентів та переліку і складу статей калькуляції виробничої собівартості продукції», затверджений прейскурант цін на зазначену продукцію;

-розрахунок витрат (собівартості) на заготівлю та зберігання препаратів крові;

-проведення уцінки зазначеної продукції;

-оборотно сальдові відомості, картки-рахунки по аналітичних рахунках бухгалтерського обліку з відображення виробничої собівартості продукції (донорської крові та її компонентів) та формування ціни її реалізації (рахунки 26 «готова продукція», 23 «виробництво», 90 «собівартість», 91 «загальновиробничі витрати», інші рахунки бухгалтерського, бюджетного обліку);

-оборотно сальдові відомості, картки рахунки по аналітичних рахунках бухгалтерського обліку з відображення операцій з продажу продукції (рахунки 361 та 631);

Документів щодо отримання (надходження), виготовлення донорської крові та її компонентів (еритроцити, збіднені на лейкоцити у додатковому розчині, еритроцити відмиті, тромбоцити (аферез 2*10, збіднені лейкоцитами, аферез 4*10, збіднені лейкоцитами, аферез 6*10, збіднені лейкоцитами), плазма свіжоморожена лейкофільтрована, плазма свіжоморожена антистафілококова лейкофільтрована, свіжоморожена плазма з крові людини), наявності залишків, формування потреб та її списання:

-журнали обліку: №441/о «Відомість обліку заготівлі донорської крові»,

N 442/о «Журнал обліку заготівлі плазми методом плазмаферезу», форма N 443/о «Журнал обліку заготівлі донорської крові», форма N 444/о «Відомість обліку заготівлі компонентів крові», форма N 445/о «Журнал обліку заготівлі компонентів крові», форма N 448/о «Журнал реєстрації заморожених компонентів крові», форма N 452/о «Журнал обліку заявок на компоненти та препарати крові», форма N 453/о «Відомість обліку руху крові, її компонентів, препаратів та кровозамінників в експедиції», форма N 454/о "Відомість щоденного обліку наявності крові», форма N 456/о «Журнал обліку видачі плазми» форма N 474/о «Журнал запису процесу заморожування продукту», форма N 477/о «Журнал обліку плазми», форма N 491/о «Журнал реєстрації продукції, яка забракована відділом контрольної якості і лабораторією державного контролю», журнали обліку надходження компонентів крові по складу, у тому числі утилізації і браку та інші журнали, що відображують зазначені операції;

-внутрішні накладні на переміщення компонентів крові;

-акти списання та утилізації;

-договори на проведення утилізації донорської крові та її компонентів, укладених з суб`єктами господарювання.

В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1