Справа № 944/4771/19
Провадження №1-кс/944/1099/19
УХВАЛА

20.09.2019 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника скаржника ОСОБА_3 , слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворові скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невизнанні її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000677,

встановив:
19.09.2019 року скаржник ОСОБА_5 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 винести постанову про визнання її потерпілою в кримінальному провадженні № 000677. Скаргу обґрунтовує тим, що 05.03.2019 року вона звернулася на особистий прийом до заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. В заяві йшлося про те, що сільським головою Прилбичівської сільської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_6 було підроблене рішення шостої сесії четвертого демократичного скликання Прилбичівської сільської ради Яворівського району Львівської області та надано рішення про виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, а також додані до заяви докази, витребувані у архіві Яворівського району. З листа заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури вона дізналася, що заява про вчинення кримінального правопорушення скерована за належністю до Яворівського ВП ГУНП у Львівській області. По даному факту було внесено відомості до ЄРДР, однак не за її заявою, а за повідомленням працівника поліції ОСОБА_7 . Таким чином, слідчий лейтенант поліції ОСОБА_4 порушив вимоги ч. 1 ст 214 КПК України. Також 24.04.2019 року вона звернулася до слідчого з письмовою заявою про визнання її потерпілою в даному кримінальному провадженні, в чому постановою слідчого їй було відмовлено. Ухвалою слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області було зобов`язано слідчого внести відомості в ЄРДР за її заявою. 23.07.2019 року та повторно 27.08.2019 року вона звернулася до слідчого Яворівського ВП ГУНП лейтенанта поліції ОСОБА_4 про визнання її потерпілою в даному кримінальному провадженні, але відповіді не отримувала. Просить скаргу задоволити.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав, надав пояснення, аналогічні до викладених у скарзі, просив скаргу задоволити.
Слідчий Яворівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_4 залишив розгляд даної скарги на розсуд суду.
Заслухавши пояснення представника скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Ухвалою слідчого судді Яворівського районного відділу Львівської області від 08.07.2019 року зобов`язано слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 05.03.2019 року.
Встановлено, що згідно із постановою про об`єднання матеріалів досудових розслідувань прокурора Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури Львівської області 1 класу ОСОБА_8 від 22.07.2019 року матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях за № 0000304 від 26.03.2019 року з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України та № 0000677 від 12.07.2019 року з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України об`єднано в одне провадження за № 0000304, про що внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, слідчою суддею встановлено, що слідчим відділом Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівської області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000304 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Скаржник 22.07.2019 року та 27.08.2019 року зверталася з заявою про залучення її до кримінального провадження як потерпілої у кримінальному провадженні № 0000677 від 12.07.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (яке було об`єднано до кримінального провадження № 0000304 ).
09.09.2019 слідчим Яворівського ВП ГУНП у Львівській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено постанову про відмову ОСОБА_5 у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0000304 від 26.03.2019 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Згідно з ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст.55 КПК України є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані.
Відповідно доп.5 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора про відмову у визнанні потерпілим.
Дослідивши постанову про відмову у визнанні потерпілим від 09.09.2019 року на предмет її обґрунтованості, слідчий суддя дійша висновку, що окрім посилання на положення ч.5 ст. 55 КПК України, слідчим зроблено загальне посилання на те, що в ході досудового розслідування не здобуто достатніх підстав вважати, що ОСОБА_5 кримінальним правопорушенням було завдано моральної, фізичної чи майнової шкоди. Однак, на підтвердження такого висновку слідчий не навів та не послався, які саме матеріали досудового розслідування дають підстави прийти до такого висновку, які слідчі дії були ним проведені, та у сукупності свідчать про те, що заявникам не було завдано шкоди. Таким чином, розглядаючи клопотання ОСОБА_5 про залучення до кримінального провадження в якості потерпілого, слідчий був зобов`язаний винести вмотивовану постанову, а не обмежуватись формальним викладом процесуального рішення.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що постанова була прийнята передчасно, без вияснення всіх обставин щодо заподіяння шкоди ОСОБА_5 , а тому постанова підлягає скасуванню.
Щодо вимоги скарги в частині зобов`язання слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 винести постанову про визнання ОСОБА_5 потерпілою в кримінальному провадженні № 000677 зазначаю, скарга не підлягає задоволенню, оскільки в силу вимог ст.ст. 55, 303 КПК України в повноваження слідчого судді не входить винесення ухвал про зобов`язання слідчого визнати особу потерпілим у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя в межах своїх повноважень, може лише розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. Тому, слідча суддя дійшла висновку про необхідність зобов`язати слідчого повторно розглянути клопотання ОСОБА_5 про визнання її потерпілою та за результатами розгляду клопотання прийняти вмотивоване рішення відповідно до вимог КПК України.
Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,-

у х в а л и в :
Скаргу задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 09.09.2019 про відмову у визнанні потерпілою ОСОБА_5 .
Зобов`язати слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 розглянути у встановленому законом порядку клопотання ОСОБА_5 від 27 серпня 2019 року про визнання потерпілою та за результатами розгляду клопотання прийняте вмотивоване рішення відповідно до вимог ст.ст. 55, 220 КПК України.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1