Справа № 646/6941/18
№ провадження 1-кс/646/4219/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.10.19 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові скаргу адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_6 під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000506 та зобов`язати розглянути клопотання,-

в с т а н о в и в:

25.07.2019 у провадження слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_7 надійшла скарга адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_6 під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000506 та зобов`язати розглянути клопотання.

На виконання розпорядження №02-13/181 від 29.07.2019 щодо повторного розподілу справи №646/6941/18, провадження №1-кс/646/4219/2019 було здійснено повторне автоматичне визначення слідчого судді, відповідно до якого 29.07.2019 зазначена скарга надійшла у провадження слідчого судді ОСОБА_1 ..

28.10.2019 через канцелярію суду до слідчого судді надійшла заява прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури області ОСОБА_8 , у якій остання повідомила про те, що згідно наказу Генеральної прокуратури України від 28.08.2019 слідчий відділ прокуратури Харківської області ліквідовано. Постановою процесуального керівника від 12.09.2019 доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000506 від 19.04.2018 за підозрою ОСОБА_5 за ч.3 ст.368 КК України слідчому територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтава. Кримінальне провадження перебуває у провадженні слідчого Другого слідчого відділу СУ ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_9 .

Вивчивши скаргу, слідчий суддя вважає, що скаргу необхідно повернути заявнику з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 оскаржують бездіяльність прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_6 під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000506 та просять зобов`язати розглянути клопотання, але відповідно до наказу Генеральної прокуратури України від 28.08.2019 слідчий відділ прокуратури Харківської області ліквідовано. У зв`язку з чим 12.09.2019 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні доручено слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.

Місцезнаходження Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві - вулиця Соборності, 37, м. Полтава, 36014, що знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

За таких обставин, суд вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, а тому матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю та не можуть бути прийняті до розгляду, оскільки слідчий суддя Червонозаводський районний суд м. Харкова не уповноважений здійснювати контроль за досудовим розслідуванням, що здійснюється Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві, що не позбавляє адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 права звернення до відповідного слідчого судді, у межах територіальної підсудності якого, знаходиться орган досудового розслідування .

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_6 під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000506 та зобов`язати розглянути клопотання - повернути скаржникам.

Копію ухвали про повернення скарги, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати скаржникам.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 01.11.2019 о 15-45 годині.

Слідчий суддя - ОСОБА_1