Справа № 466/9648/19
У Х В А Л А

іменем України
«26» листопада 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 щодо відмови у видачі документу, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви про кримінальні правопорушення, щодо ненадання пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень та про зобов`язання до вчинення дій,

у с т а н о в и в:

21 листопада 2019 року ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 щодо відмови у видачі документу, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви про кримінальні правопорушення, щодо ненадання пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень та про зобов`язання до вчинення дій.

В обгрунтування скарги покликається на те, що 18 листопада 2019 року до слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 він подав заяву відносно ряду службових осіб про вчинені ними кримінальні правопорушення, які підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 161, 184, 191. 364, 366. 367, 369, 356 КК України. Після цього, він очікував отримати належним чином завірену копію поданої ним заяви чи інший документ з реєстраційним номером та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. Однак, грубо порушуючи вимоги ч.4 ст.214 та ч.2 ст.55 КПК України, вчиняючи бездіяльність, вищезгадана уповноважена особа відмовилась виконувати вимоги законодавства, а саме:

1) видати документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію поданої ним заяви про злочин;

2) виконати ч.2 ст.55 КПК України видати йому пам`ятку про права потерпілого;

3) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на такі факти, а також враховуючи положення ч.2 ст. 55, ч.ч.1,4,7 ст. 214, ч.2 ст. 218, ч.1 ст. 303 КПК України, просить постановити ухвалу, якою:

- зобов`язати уповноважену особу Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 видати йому документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію поданої ним 18 листопада 2019 року заяви про злочини службових осіб, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 за ст.ст.161, 184, 191, 364, 366, 367, АДРЕСА_1 , 356 КК України, в тому числі поставити відмітку про реєстрацію на копії протоколу усної заяви про злочин;

- зобов`язати уповноважену особу Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, відповідно до прийнятої 18 листопада 2019 року заяви про злочини службових осіб, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 за ст. ст. 161, 184, 191, 364, 366, 367, 369, 356 КК України;

- зобов`язати уповноважену особу Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину відповідно до поданої ним заяви 18 листопада 2019 року службовими особами, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 за ст. ст. 161, 184, 191, 364, 366, 367, 369, 356 КК України.

В судове засідання, яке було призначено на 26 листопада 2019 року о 16.00 год., заявник ОСОБА_3 не з`явився та подав до суду заяву з проханням проводити розгляд скарги без його участі.

Слідчий чи уповноважена особа Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явились, хоч про час та місце розгляду скарги були повідомлені в установленому порядку, та їх неявка, враховуючи приписи ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників процесу фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

В ході розгляду скарги встановлено, що 18 листопада 2019 року ОСОБА_3 дійсно було подано до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області заяву про скоєння рядом службових осіб, а саме: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 кримінальних правопорушень, які, на його думку підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, що передбачені ст. ст. 161, 184, 191, 364, 366, 367, 369, 356 КК України. Просив зареєструвати таку заяву про вчинення вказаними службовими особами кримінальних правопорушень, надати йому відповідний документ про реєстрацію вказаної заяви, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Вищевказана заява про кримінальне правопорушення була прийнята в Шевченківському ВП ГУ НП у Львівській області 18 листопада 2019 року слідчим ОСОБА_4 , що підтверджується долученою до скарги копією протоколу про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 18 листопада 2019 року.

Відповідно до приписів ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Положеннями ч.ч.1,2,5 ст. 55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першої цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Однак, незважаючи на такі приписи КПК України, подана заявником ОСОБА_3 18 листопада 2019 року до слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області вищевказана заява про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, не надано заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та не вирішено у відповідності до вимог ст. 55 КПК України питання щодо вручення йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Згідно з приписами ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведені норми КПК України та встановлені при розгляді скарги обставини слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 2, 55, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого в установленому законом порядку слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 18 листопада 2019 року про вчинення зазначеними в ній службовими особами кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноваженого в установленому законом порядку слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, який вніс відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити Шевченківський районний суд м. Львова про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноваженого в установленому законом порядку слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області у відповідності до вимог ст. 55 КПК України вирішити питання щодо вручення ОСОБА_3 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1