15.10.2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора відділу Військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000257 від 16.10.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Приморського відділу поліції в місті Одеса Головного управління Національної поліції України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000257 від 16.10.2018 за ст. 366-1 КК України за фактом порушення вимог ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції» військовою посадовою особою Командування Військово-Морських Сил ЗС України ОСОБА_5 та можливого внесення ним до щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, завідомо недостовірних відомостей, що стосуються наявних корпоративних прав та транспортних засобів, якими користується декларант.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів Військової прокуратури Південного регіону України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувачем Збройних Сил України від 30.07.2014 № 434 ОСОБА_5 призначено на посаду помічника командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України з фінансово-економічної роботи начальника фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Наказом Міністерства оборони України від 04.08.2015 № 570 підполковнику ОСОБА_5 присвоєне чергове військове звання «полковник», яке відповідно до ст. 5 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» належить до військових звань старшого офіцерського складу.
Статтею 46 Закону України «Про запобігання корупції» визначено перелік відомостей, які мають бути відображені у декларації.
Серед іншого до таких відомостей відноситься інформація про транспортні засоби (включаючи дані щодо марки та моделі, року випуску), які перебувають у власності або користуванні суб`єкта декларування та членів його сім`ї.
Відповідно до інформації Управління захисту економіки в Одеській області від 04.10.2018 № 6673/39/114/01-2018 ОСОБА_5 повсякденно користується транспортним засобом MERCEDES-BENZ GLE 350D 4 MATIC, 2015 року випуску, чорного кольору, який зареєстрований на його матір ОСОБА_6 . Приблизна вартість такого транспортного засобу на вторинному ринку складає не менше 50 тис. доларів США (1,4 млн гривень).
Згідно з реєстраційною карткою на транспортний засіб MERCEDES-BENZ GLE 350D 4 MATIC, державний номер НОМЕР_1 (первинна реєстрація проведена 24.10.2015), у графі «Право користування» вказаний ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , син ОСОБА_6 .
Відповідно до реєстраційної картки на транспортний засіб MERCEDES-BENZ GLE 350D 4 MATIC, державний номер НОМЕР_1 (перереєстрація проведена 21.12.2018 у зв`язку із втратою свідоцтва про реєстрацію), до граф «Право користування» також внесені зміни: за ОСОБА_5 більше не значиться право користування.
Поряд із цим, на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції у вільному доступі розміщено (на момент внесення відомостей до ЄРДР) 2 декларації ОСОБА_5 : від 15.03.2017 та від 04.03.2018, та до жодної з них суб`єктом декларування не внесені відомості щодо права користування вказаним вище автомобілем. Проте вбачається, що у період з 24.10.2015 до 21.12.2018 таке право користування було закріплене за ОСОБА_5 .
Фактичне користування автомобілем підтверджується також даними Головного центру обробки спеціальної інформації від 04.01.2019 № 0-184-443/0/15-19-Вих, згідно яких ОСОБА_5 у 2016 та 2018 роках використовував автомобіль MERCEDES-BENZ GLE 350D 4 MATIC, державний номер НОМЕР_1 , у пунктах пропуску на державному кордоні (КПВВ Каланчак та Рені).
За даними Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції від 28.12.2019 № 27904/41/13/04/03-18 відносно громадянина ОСОБА_5 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, серії АР № 161280, по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, під час керування вказаним транспортним засобом.
Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Ураховуючи, що ключовим доказом наявності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, є обґрунтований висновок за результатами проведення повної перевірки декларації, повноваження на проведення котрої належать виключно Національному агентству з питань запобігання корупції, Військова прокуратура Південного регіону України двічі зверталась до цього органу з метою призначення такої перевірки, а саме:
-лист від 01.02.2019 за № 05/1-656вих-19 про проведення повної перевірки декларацій ОСОБА_5 за 2016 та 2017 роки;
-лист від 08.05.2019 за № 05/1-2776вих-19 про проведення повної перевірки декларацій ОСОБА_5 за 2016 та 2017 роки.
За результатами розгляду вказаних листів Національним агентством з питань запобігання корупції лише 26.07.2019 прийняте рішення № 2188 про проведення повної перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, серед яких декларації ОСОБА_5 за 2016 та 2017 роки.
Відповідно до п. 12 розділу ІІІ Порядку проведення контролю та повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.02.2017 № 56, повна перевірка декларації за цим Порядком здійснюється упродовж 60 календарних днів з дня прийняття Рішення про проведення перевірки.
У разі необхідності строки проведення повної перевірки декларації можуть бути продовжені, але не більше ніж на сукупний строк у 30 календарних днів.
Відповідно до інформації, розміщеної на сайті НАЗК у розділі «Засідання», встановлено, що пунктами 26 та 27 проєкту порядку денного чергового засідання Національного агентства з питань запобігання корупції від 20.09.2019 запланований розгляд питань щодо результатів здійснення повної перевірки декларацій ОСОБА_5 за 2016 та 2017 роки. Проте відповідний висновок та прийняте за його результатами рішення дотепер на сайті не опубліковані. Жодної інформації з НАЗК щодо завершення перевірки не надходило.
Відповідно до п. 2) абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1?3 частини 2 статті 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000257 закінчується 16.10.2019, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку та прийняти законне і обґрунтоване рішення в ньому, не представляється можливим, у зв`язку з необхідністю завершення НАЗК повної перевірки декларацій ОСОБА_5 за 2016 та 2017 роки, підготовки ними відповідних висновків (рішень) та, як наслідок, прийняття прокурором у зв`язку із цим відповідних процесуальних рішень: повідомлення особі про підозру, направлення обвинувального акта до суду тощо.
Обставинами, що перешкодили виконати раніше вищевказані процесуальні, слідчі (розшукові) дії, є призначення Національним агентством з питань запобігання корупції повної перевірки декларацій ОСОБА_5 за 2016 та 2017 роки, та відсутність відомостей про їх завершення на цей час.
Орієнтовно, повна перевірка декларацій ОСОБА_5 за 2016 та 2017 роки мала бути завершена до 26.09.2019, а у випадку її продовження на 30 календарних днів ? 26.10.2019. Таким чином, після отримання висновків (рішень) про результати здійснення повної перевірки декларацій
ОСОБА_5 за 2016 та 2017 роки у кримінальному провадженні можливо прийняти відповідні процесуальні рішення, що є найкоротшим строком закінчення досудового розслідування.
Завершення повної перевірки декларацій ОСОБА_5 за 2016 та 2017 роки та отримання відповідних рішень НАЗК під час подальшого досудового розслідування необхідно для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, прийняття законного і обґрунтованого рішення у провадженні.
Прокурор, в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Захисник ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання прокурора.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 КПК України, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 КПК України:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Зокрема, з клопотання сторони обвинувачення вбачається, що необхідність в продовженні строків досудового розслідування обумовлена необхідністю в проведенні ряду процесуальних дій.
З урахуванням викладеного, враховуючи обставини кримінального провадження, та ті обставини, що здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу Військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000257 від 16.10.2018 за ст. 366-1 КК України на два місяці, тобто до 16.12.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1