Справа №463/535/19
Провадження №1-кс/463/3159/19
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

29 липня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання, -

встановив:

Ван ОСОБА_3 звернулася 29 липня 2019 року до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 25 липня 2019 року на постанову прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, що поширює свою діяльність на Львівську область, прокуратури області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0003017 від 3 грудня 2018 року якою в задоволенні клопотання про надання письмового доручення щодо зобов`язання слідчого залучити ОСОБА_2 як потерпілу в цьому кримінальному провадженні, а також зобов`язати слідчого звернутись до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні Генеральної прокуратури України, а саме до інформації, що міститься в Єдино реєстрі досудових розслідувань стосовно кримінального провадження № 0000991 відмовлено. Просить скасувати постанову прокурора та зобов`язати його повторно розглянути клопотання від 2 липня 2019 року в кримінальному провадженні № 0003017 про встановлення слідчому процесуальних строків для здійснення процесуальних дій, а саме надати слідчому письмове доручення відповідно до якого зобов`язати слідчого на протязі трьох днів з дня отримання доручення залучити ОСОБА_2 потерпілою у кримінальному провадженні у встановленому законом порядку, вручивши пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого; зобов`язати слідчого на протязі десяти днів звернутись до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ГПУ, а саме: до інформації, що міститься в ЄРДР, стосовно кримінального провадження № 0000991 з можливістю отримання письмової інформації в паперовому та електронному вигляді щодо облікового запису кримінального провадження, а саме: картки про рух кримінального провадження, картки про кримінальне правопорушення, користувачів, які вчинили відповідні дії (внесли первісні відомості/внесли зміни), точної дати та точного часу вчинення (внесення) первісних відомостей та змін.

Оглянувши матеріали скарги, приходжу до наступного.

У відповідності до вимог п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Глава 20 КПК України визначає поняття слідчих (розшукових) дій, їх види та порядок проведення.

Таким чином прокурор вправі надати слідчому письмове доручення про вчинення певної слідчої дії, встановивши строк виконання такої.

Частиною 2 статті 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що місцеві загальні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, визначених процесуальним законом.

У відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9 1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Таким чином, до повноважень слідчого судді не належить питання розгляду скарг на постанови прокурора про відмову в задоволенні клопотання про надання прокурором слідчому письмового доручення на вчинення певних процесуальних дій.

У відповідності до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання про відсутність підстав для відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 від 25 липня 2019 року, оскільки така подана на рішення, що не підлягає оскарженню в порядку ст.. 303 КПК України.

Керуючись вимогами ст.ст. 9, 26, 303, 304 КПК України, -

постановив:

відмовити у відкритті провадження з розгляду скарги ОСОБА_2 від 25 липня 2019 року на постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання.

Повернути скаргу ОСОБА_2 від 25 липня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1