Справа №766/3468/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.08.2019 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання вмотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006249 від 10.11.2017, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2017 року, шляхом зловживання своїм службовим становищем під час придбання товарів та послуг за завищеними цінами, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Згідно з матеріалів кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2017 році виділено КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетні кошти загальною сумою 6 763 440, 86 грн., які в подальшому були використані службовими особами вказаного комунального підприємства на придбання товарів, матеріалів, техніки, транспорту, приладів, обладнання, тощо, на виконання робіт і надання послуг, шляхом укладання відповідних договорів з різними суб`єктами господарювання за завищеними цінами, а також перерахування бюджетних коштів за виконання робіт, які фактично не виконані, або ж виконані в неповному обсязі.
В результаті неправомірних дій службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при освоєнні бюджетних коштів протягом 2017 року спричинено збитки на суму близько 550 000 гривень.
У відповідності до інформації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (лист № 01-10/13 від 22.01.2018) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (лист № 8-329-11/12 від 23.01.2018) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до затверджених планів робіт на 2017 рік використано протягом 2017 року бюджетних коштів на загальну суму 6 763 440,56 гривень.
Зокрема, 22.12.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 22 на виконання робіт з реконструкції системи опалення адмінбудівлі по АДРЕСА_1 на загальну суму 152 846, 4 грн. Строк договору та виконання робіт до 31.12.2017.
27.12.2017 на підставі договору № 22 та акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 22.12.2017, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти загальною сумою 152 846, 4 грн. на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за виконання робіт з реконструкції системи опалення.
Про те, станом на 23.03.2018 у офісі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_2 , роботи з реконструкції системи опалення не виконані, керівництвом КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вживалися заходи щодо виконання цих робіт.
Крім того, 20.04.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір підряду № 19 на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі та приміщень адмінбудівлі по АДРЕСА_1 на загальну суму 155 881, 76 грн. 27.04.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » підписано акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт на вказану суму та перераховано кошти на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », не зважаючи на те, що роботи з капітального ремонту покрівлі та приміщень адмінбудівлі виконані не в повному обсязі.
Так, 04.04.2018 за участю спеціаліста головного державного фінансового інспектора ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено огляд приміщень офісу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_2 , за результатами чого встановлено невідповідність між фактично виконаними обсягами робіт з реконструкції системи опалення та обсягами вказаними в актах виконаних робіт форми КБ-2 на загальну суму 11 210 гривень. Вказана сума не є остаточною, оскільки представниками замовника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не надано ряд документів на придбання устаткування (виробів) та техніки, заявлених у актах виконаних робіт, тому до розрахунку не включено їх вартість.
15.02.2019 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, з метою встановлення відповідності обсягів фактично виконаних робіт за вищевказаними договорами, заявленим у актах приймання виконаних будівельних робіт. Проведення експертизи доручено експертам Херсонського НДЕКЦ МВС України.
22.03.2019 до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання старшого судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_4 № 10-БТ від 15.03.2019 про надання додаткових матеріалів для забезпечення проведення експертизи та доступу до об`єктів дослідження.
04.04.2019 директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спрямовано запит з метою одержання належним чином завірених копій документів, необхідних для забезпечення проведення експертизи, а саме:
По об`єкту «Реконструкція системи опалення адмінбудівлі по АДРЕСА_2 »:
1. Робочий проект на реконструкцію системи опалення адмінбудівлі по вул.Пилипа Орлика (9-го Січня), 21/29:
2. Зведений кошторисний розрахунок з локальним кошторисом, а також відомість матеріалів та розрахунки загальновиробничих витрат до нього;.
3. Договірна ціна до договору підряду № 22 від 22.12.2017;
4. Локальні кошториси договірної ціни, а також відомість ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до неї;.
5. Відомість ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат (шифр 441) до акту виконаних робіт № 1 від 22.12.2017;
6. Журнал виконання будівельних робіт;
7. Акти на закриття прихованих робіт;
8. Виконавчі схеми;
9. Накладні на всі матеріали, що зазначені у акті виконаних робіт № 1 від 22.12.2017;
10. Документи, що підтверджують вартість використаних машин-механізмів.
По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та приміщень адмінбудівлі по вул. Пилипа Орлика (9-го Січня), 21/29»:
1. Робочий проект або дефектний акт;
2. Зведений кошторисний розрахунок з локальним кошторисом, а також відомість матеріалів та розрахунки загальновиробничих витрат до нього;
3. Договірна ціна до договору підряду № 19 від 20.04.2017;
4. Локальний кошторис, а також відомість матеріалів та розрахунки загальновиробничих витрат до договірної ціни;
5. Відомість ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат (шифр 147) до акту виконаних робіт №1 від 27.04.2017;
6. Журнал виконання будівельних робіт;
7. Акти на закриття прихованих робіт;
8. Виконавчі схеми;
9. Накладні на всі матеріали, що зазначені у акті виконаних робіт №1 від 27.04.2017;
10. Документи, що підтверджують вартість використаних машин-механізмів.
Проте, 16.04.2019 за № 01-10/48 отримано відповідь від директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 про відмову у наданні запитуваних документів, у зв`язку із відсутністю ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.
Вищевказані документи мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як доказ фактів чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування, без їх дослідження неможливо забезпечити проведення призначеної у кримінальному провадженні судової будівельно-технічної експертизи та об`єктивно з`ясувати обставини використання бюджетних коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та виконати засади кримінального провадження.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити його з підстав викладених у ньому.
Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст. 161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотаннямза погодженням з прокурором.

Відповідно до пунктів 2, 3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах, тому необхідно надати до них доступ та їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС відділу СУ майору поліції ОСОБА_2 , або слідчим з числа групи слідчих у кримінальному провадженні №0006249: слідчому відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , заступнику начальника відділу СУ майору поліції ОСОБА_7 , слідчому відділу СУ капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому відділу СУ майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ підполковнику поліції ОСОБА_10 , , старшому слідчому відділу СУ підполковнику поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу СУ капітану поліції ОСОБА_12 , або оперативному працівникові за дорученням слідчого тимчасовий доступ та можливість вилучити у Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 , належним чином завірені копії документів:

По об`єкту «Реконструкція системи опалення адмінбудівлі по АДРЕСА_2 »:

Робочий проект на реконструкцію системи опалення адмінбудівлі по АДРЕСА_2 :

Зведений кошторисний розрахунок з локальним кошторисом, а також відомість матеріалів та розрахунки загальновиробничих витрат до нього;

Договірна ціна до договору підряду № 22 від 22.12.2017;

Локальні кошториси договірної ціни, а також відомість ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до неї;.

Відомість ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат (шифр 441) до акту виконаних робіт № 1 від 22.12.2017;

Журнал виконання будівельних робіт;

Акти на закриття прихованих робіт;

Виконавчі схеми;

Накладні на всі матеріали, що зазначені у акті виконаних робіт № 1 від 22.12.2017;

Документи, що підтверджують вартість використаних машин-механізмів.

По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі та приміщень адмінбудівлі по АДРЕСА_2 »:

Робочий проект або дефектний акт;

Зведений кошторисний розрахунок з локальним кошторисом, а також відомість матеріалів та розрахунки загальновиробничих витрат до нього;

Договірна ціна до договору підряду № 19 від 20.04.2017;

Локальний кошторис, а також відомість матеріалів та розрахунки загальновиробничих витрат до договірної ціни;

Відомість ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат (шифр 147) до акту виконаних робіт №1 від 27.04.2017;

Журнал виконання будівельних робіт;

Акти на закриття прихованих робіт;

Виконавчі схеми;

Накладні на всі матеріали, що зазначені у акті виконаних робіт №1 від 27.04.2017;

Документи, що підтверджують вартість використаних машин-механізмів.

Встановити строк дії ухвали до 12.09.2019 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя