ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/821/163/19 Справа № 711/2875/19 Категорія: ст. ст. 303, 304, 309 КПК УкраїниГоловуючий у першій інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2019 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Черкаського апеляційного суду в складі:

головуючого суддів при секретарі ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5
за участю прокурораОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 22 травня 2019 року, 24 травня 2019 року та 04 червня 2019 року, якими повернуто ОСОБА_7 його скарги на бездіяльність слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області,

в с т а н о в и л а :

01.04.2019 ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, відшкодування шкоди (справа №711/2875/19, провадження № 1-кс/711/1288/19).

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 24.05.2019 скаргу ОСОБА_7 , щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси.

Крім того, 04.04.2019 до Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_7 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови від 28.02.2019, відшкодування шкоди (справа №711/3015/19, провадження № 1-кс/711/1328/19).

Ухвалою слідчого судді від 22.05.2019 скаргу ОСОБА_7 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови від 28.02.2019, постановленої прокуратурою Черкаської області за кримінальним провадженням №0000207, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області щодо кримінального провадження №0008204, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м.Черкаси.

Також, 08.04.2019 до Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_7 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування шкоди. (справа №711/3060/19, провадження №1-кс/711/1353/19).

Ухвалою слідчого судді від 22.05.2019 скаргу ОСОБА_7 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси.

Крім того, 16.04.2019 до Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_7 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей до ЄРДР, відшкодування шкоди (справа №711/3298/19, провадження № 1-кс/711/1441/19).

Ухвалою слідчого судді від 24.05.2019 скаргу ОСОБА_7 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей до ЄРДР, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси.

17.04.2019 до Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_7 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови від 28.03.2019, відшкодування шкоди (справа №711/3341/19, провадження № 1-кс/711/1445/19).

Ухвалою слідчого судді від 22.05.2019 скаргу ОСОБА_7 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови від 28.03.2019, постановленої прокуратурою Черкаської області за кримінальним провадженням №0000207, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо кримінального провадження №0008204, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м.Черкаси.

23.04.2019 до Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_7 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей до ЄРДР, відшкодування шкоди (справа №711/3461/19, провадження № 1-кс/711/1489/19).

Ухвалою слідчого судді від 22.05.2019 скаргу ОСОБА_7 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей до ЄРДР, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси.

Також до Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_7 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, а також слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, зобов`язання вчинити певні дії за кримінальним провадженням №0000207, відшкодування шкоди (справа №711/2974/19, провадження №1-кс/711/1316/19).

Ухвалою слідчого судді від 04.06.2019 скаргу ОСОБА_7 щодо бездіяльності, незаконних дій прокурорів прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії за кримінальним провадженням №0000207, відшкодування шкоди, - прийнято до розгляду. Скаргу в частині оскарження бездіяльності та дій слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській власті, - повернуто особі, яка подала скаргу, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси.

Ухвалами слідчого судді Придніпровського районного суду від 27.05.2019 та 04.06.2019 вказані вище справи за скаргами ОСОБА_7 були об`єднані в одне провадження за № 711/2875/19.

07 жовтня 2019 року ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просив поновити строк апеляційного оскарження, скасувати всі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 22.05.2019, 24.05.2019 та від 04.06.2019, як незаконно, на думку апелянта, повернені скаржнику, що призвело до неповного досудового розслідування. Справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції. При розгляді скарги просив його забезпечити БПД та перекладачем.

Заслухавши суддю-доповідача, міркування прокурора, який просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги, вивчивши матеріали провадження, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що скаржник ОСОБА_7 не був присутнім у суді під час розгляду оскаржуваних ухвал. Враховуючи, що копії цих рішень ОСОБА_7 отримав пізніше, колегія суддів вважає справедливим визнати названі скаржником причини пропуску строку на апеляційне оскарження ухвал слідчого судді поважними, а також вбачаю необхідним його поновити.

Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Відповідно до ч.1 ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Вказаний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним, а будь-які виключення щодо розгляду таких скарг не допускаються.

Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

На думку колегії суддів, слідчий суддя місцевого суду в повній мірі дотримався зазначених вимог закону.

Колегія суддів вбачає, що місцевий суд обґрунтовано повернув скаржнику ОСОБА_7 його скарги в частині бездіяльності слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, оскільки, відповідно до п.2 ч.2. ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до вимог ч.6 ст.9, ст.38, ч.2 ст.132 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею місцевого суду у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Проте, як вбачається з матеріалів провадження, скаржник ОСОБА_7 оскаржує бездіяльність та незаконні, на його переконання, дії слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, то, колегія суддів вважає, що місцевий суд дійшов вірного висновку про те, що вказана скарга підлягає розгляду слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться Черкаський ВП Головного управління Національної поліції у Черкаській області.

Оскільки, Черкаський ВП Головного управління Національної поліції у Черкаській області розташований за адресою: вул. Пастерівська, 104, м. Черкаси, тобто в адміністративних межах Соснівського району м. Черкаси, то слідчий суддя місцевого суду дійшов обґрунтованої думки про те, що скарга ОСОБА_7 в цій частині не підсудна Придніпровському районному суду м. Черкаси, а тому повинна бути повернена скаржнику, з чим повністю погоджується і колегія суддів апеляційного суду.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_7 не підлягає задоволенню, а підстави для скасування ухвали слідчого судді відсутні.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419 КПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Поновити скаржнику ОСОБА_7 строк на апеляційне оскарження ухвал слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 22 травня 2019 року, 24 травня 2019 року та 04 червня 2019 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 - залишити без задоволення, а ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 22 травня 2019 року, 24 травня 2019 року та 04 червня 2019 року, якими повернуто ОСОБА_7 його скарги в частині бездіяльності слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :