Справа № 466/6925/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2019року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 ; скаржника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000082 від 20.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого п.п. 4, 12 ч. 2 ст. 115 КК України.

у с т а н о в и в:

Скаржник, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 , у якому просить визнати протиправною бездіяльність слідчого в розслідуванні кримінального провадження № 0000082, який не виконав вимоги ,зазначені у клопотанні ОСОБА_3 від 20.08.2019 р. , зобов`язати слідчого надати пам`ятку про права потерпілого. Окрім цього, просив виріштити питання про об`єднання кримінальних проваджень та скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження, якщо така була ухвалена.

Скаргу ОСОБА_3 обґрунтував тим, що СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області розслідується вказане кримінальне провадження щодо вбивства його сина ОСОБА_5 . Ухвалами слідчих суддів Шевченківського районного суду м.Львова неодноразово слідчий зобов`язувався визначити статус ОСОБА_6 в якості потерпілого та вручити пам`ятку про права потерпілого. Однак слідчим ігноруються вказівки суду. 20.08.2019 р. він черговий раз звернувся до слідчого ВП ОСОБА_4 з клопотанням про вручення йому пам`ятки, однак листом від 23.08.2019 р. йому у цьому відмовили, не ухваливши жодного процесуального документа. Окрім цього, протиправно слідчим ігноруються ухввали слідчих суддів Шевченківського районного суду м.Львова про об`єднання кримінальних проваджень . На думку скаржника така протиправна бездіяльність слідчого перешкоджає розслідуванню цього злочину.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав зіславшись на вищевикладені обставини.

Слідчий у цьому кримінальному провадженні, за належного повідомлення у встановленому порядку про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що згідно ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою у розгляді скарги.

Заслухавши доводи скаржника, та дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий судя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 21 КПК України встановлено, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону і кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Приписами статті 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше 3 днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

В судовому розгляді встановлено, що слідчим СВ Шевченківського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_7 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000082 від 20.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого п.п. 4, 12 ч. 2 ст. 115 КК України.

20.08.2019 р. ОСОБА_3 звернувся з клопотанням №5 до слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, котрим просив надати йому невідкладно пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Листом від 23.08.2019 р. слідчий ВП ОСОБА_8 лише повідомила ОСОБА_9 про те, що у кримінальному провадженні і проводяться слідчі дії, а питання про об`єднання проваджень вирішується прокурором..

Тобто, фактично клопотання скаржника ОСОБА_3 не розглянуто, що є грубим порушенням ст.220 КПК України.

Доказів, які б спростовували доводи скарги, в частині розгляду клопотання ОСОБА_3 відповідно вимог ст.220 КПК України, слідчому судді не надано.

Згідно вимог ч. 1. ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Частиною 2 цієї статті визначено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Таким чином враховуючи вищенаведені норми КПК України визнання особи потерпілою чи відмови у такому визнанні відноситься до компетенції слідчого або прокурора, а пам`ятка про процесуальні права та обов`язки вручається потерпілому особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Окрім цього, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова від 27.03.2019 р. було зобов`язано слідчого Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області та процесуального прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 вирішити питання про об`єднання кримінальних проваджень №0004073 та №0000082, одна на момент розгляду скарги таке питання залишилось не вирішеним.

Стосовно вимоги скаржника щодо скасування постанови про закриття кримінального провадження, така є безпідставною, оскільки слідчим така постанова не ухвалювалась.

Встановлені при розгляді скарги обставини дають ґрунтовні підстави вважати, що слідчим бездіяльність якого оскаржується допущено порушення вимог ст.220 КПК України, в зв`язку із чим останнього слід зобов`язати негайно їх виконати.

На підставі викладеного скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 21, 55, 56, 220, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

Скаргу задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Шевченківського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 20.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого п.п. 4, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, котра полягає у невииконанні вимог ст.220 КПК України щодо розгляду клопотання ОСОБА_3 №5 від 20.08.2019 р.

Зобов`язати слідчого Шевченківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_10 розглянути клопотання ОСОБА_3 №5 від 20.08.2019 р. згідно вимог ст.220 КПК України.

Зобов`язати слідчого Шевченківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_10 виконати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова від 27.03.2019 р. про об`єднання кримінальних проваджень №0004073 від 12.11.2016 р. та №0000082 від 20.11.2017 р.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 06.09.2019р.

Слідчий суддя ОСОБА_1