Справа № 159/2970/19
Провадження № 1-кс/159/2038/19
УХВАЛА
про надання дозволу на огляд об`єкту
з можливістю відібрання зразків для експертизи

04 жовтня 2019 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на огляд об`єкту з можливістю відібрання зразків для експертизи, в рамках кримінального провадження № 0000031 від 30.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Прокурором Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 внесено до суду клопотання про надання дозволу на огляд об`єкту з можливістю відібрання зразків для експертизи, в рамках кримінального провадження № 0000031 від 30.05.2019року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що Ковельською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні за №0000031 від 30.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що посадові особи управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради, за попередньою змовою із службовими особами ПрАТ «Ковельське ШБУ №63», в період з 30.07.2018 року по 02.04.2019 року, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, достовірно знаючи, що роботи згідно договору №171 від 30.07.2018 року та №170 від 30.07.2018 року не виконані в повному обсязі, підписали акти приймання-передачі виконаних робіт та здійснили оплату за роботи, які фактично не виконані, чим вчинили розтрату бюджетних коштів.

Так, між управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради у липні 2018 року підписано два договори на капітальний ремонт вул. О. Тимошенко та реконструкцію вул. Відродження (від перехрестя вул. Варшавська до житлового будинку №4) в м. Ковелі загальною сумою 12 479 244 грн. та 9 931 962 грн. Як встановлено з платіжних доручень, які розміщені на загальнодоступному інтернет-ресурсі 007.org.ua, управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради за згаданими вище договорами здійснено оплату на 8 498 592,2 грн. та 1 665 067,2 грн. відповідно. Крім цього, як встановлено вивченням тендерної документації, що розміщена на загальнодоступному інтернет-ресурсі «Прозоро», між замовником та підрядником укладено додаткові угоди у зв`язку із продовженням дії договорів. Як встановлено зі змісту обох договорів, розрахунки проводяться шляхом оплати замовником після підписання сторонами актів приймання-передачі виконаних робіт. Разом з тим, встановлено, що роботи фактично в тому обсязі, у якому були оплачені, виконані не були.

Так, вивченням договору про закупівлю робіт №170 від 30.07.2018 року, робочого проекту з Реконструкції вул. Відродження (від перехрестя вул. Варшавська до житлового будинку №4) в м. Ковелі Волинської області встановлено, що строк виконання робіт становить до 31.12.2019 року, ціна Договору становить 9 931 962,00 грн. Відповідно до пояснювальної записки, кошторисна документація до робочого проекту складалась із врахуванням ДСТУ Б Д. 2.2-2012 (Будівельні роботи) та ДСТУ Б Д. 2.4-2012 (Ремонтно-будівельні роботи).
Під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність в проведенні судової будівельно-технічної експертизи, без проведення якої неможливо встановити обставини, що мають істотне значення для подальшого проведення досудового розслідування кримінального провадження.

Необхідність відібрання зразків асфальтобетонного покриття зумовлена потребою подальшого скерування останніх до Науково-дослідного інституту судових експертиз та для їх дослідження, з метою встановлення обставин, що мають істотне значення для подальшого проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000031 від 30.05.2019 року за ч. 3 ст.191 КК України.
В той же час, об`єкт, який необхідно оглянути, тобто дорога по вул. Відродження у м. Ковель (від перехрестя вул. Варшавська до житлового будинку №4) є дорогою місцевого значення, а відтак - перебуває на балансі управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради, з огляду на суб`єкта укладення договору про закупівлю робіт та ст. 16 ЗУ «Про автомобільні дороги».
Прокурор подала заяву про розгляд вказаного клопотання без її участі.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що внесене прокурором клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи, вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Згідно ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

В силу ст. 159, ст. 160, ст. 162 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до документів та речей для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

При розгляді клопотання доведено, що з метою встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, дотримання розумних строків в ході прийняття процесуальних рішень та під час виконання процесуальних дій, необхідно отримати дозвіл на огляд об`єкту з можливістю відібрання зразків для експертизи.

Таким чином, для досягнення мети кримінального провадження клопотання слід задовольнити.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160,162,163,164,166, 245 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду дороги по вул. Відродження у м. Ковель (від перехрестя вул. Варшавська до житлового будинку №4) з можливістю відібрання зразків кернів асфальто-бетонного покриття для подальшого проведення будівельно-технічної експертизи із залученням спеціалістів Служби автомобільних доріг у Волинській області (43020, м. Луцьк, вул. Рівненська, 52 б), представників замовника (Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради) та підрядника (ПАТ «Ковельське шляхово-будівельне управління №63).

Доручити відібрання зразків кернів асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини спеціалістам Служби автомобільних доріг у Волинській області (43020, м. Луцьк, вул. Рівненська, 52 б).

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1