Справа № 357/9160/19
У Х В А Л А

23 серпня 2019 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000012 від 18.01.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів.

В С Т А Н О В И В:

15.08.2019 року до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Прокурор просить надати прокурору Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів:

1. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_4 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

2. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_5 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

3. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_6 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

4. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_7 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

5. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_8 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

6. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_9 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

7. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_10 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

8. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_11 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

9. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_12 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

10. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_13 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

11. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_14 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

12. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_15 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

13. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_16 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

14. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_17 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що до Білоцерківської місцевої прокуратури надійшли матеріали перевірки Управління захисту економіки в Київській області, щодо можливого незаконного виділення земельних ділянок з кадастровими номерами :03:026:0106, :03:026:0107, :03:026:0108, :03:026:0109, :03:026:0110, :03:026:0111, :03:026:0112, :03:026:0113, :03:026:0115, :03:026:0116, :03:026:0117, :03:026:0118, :03:026:0119, :03:026:0120, у приватну власність на території м. Біла Церква Київської області.

За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000012 від 18.01.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Правова кваліфікація правопорушення службова недбалість.

У ході досудового розслідування встановлено, що 28.02.2013 року рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 надано дозвіл на розробку проектів землеустрою, щодо відведення вищевказаних земельних ділянок у власність громадянам України за рахунок земель територіальної громади м. Біла Церква.

В подальшому зазначені земельні ділянки були передані у приватну власність наступним особам:

- :03:026:0106, ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_2 від 06.06.2014;

- :03:026:0107, ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_4 від 24.02.2014;

- :03:026:0108, ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 , на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_6 від 24.02.2014;

- :03:026:0109, ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_8 від 24.02.2014;

- :03:026:0110, ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_9 , на підставі свідоцтва про право власності серія та НОМЕР_10 від 07.03.2014;

- :03:026:0111, ОСОБА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_11 , на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_12 від 15.08.2014;

-:03:026:0112, ОСОБА_10 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_13 на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_14 від 15.08.2014;

-:03:026:0113, ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_15 на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_16 від 15.08.2014;

-:03:026:0115, ОСОБА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_17 на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_18 від 14.08.2014;

- :03:026:0116, ОСОБА_13 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_19 на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_20 від 06.06.2014;

- :03:026:0117, ОСОБА_14 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_21 на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_22 від 11.08.2014;

- :03:026:0118 ОСОБА_15 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_23 на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_24 від 04.08.2014;

- :03:026:0119, ОСОБА_16 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_25 на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_26 від 31.07.2014;

- :03:026:0120 ОСОБА_17 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_27 на підставі свідоцтва про право власності серія та номер НОМЕР_28 від 04.08.2014.

Водночас, відповідно до інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 № 15/897 від 07.08.2019, земельні ділянки із вищевказаними кадастровими номерами станом на момент відведення у приватну власність, відносилися до земель рекреаційного призначення.

Відповідно до ст. 50 Земельного кодексу України, до земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів.

Крім цього, у ст. 51 Земельного кодексу України вказано, що до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, маркованих трас, земельні ділянки, зайняті територіями будинків відпочинку, пансіонатів, об`єктів фізичної культури і спорту, туристичних баз, кемпінгів, яхт-клубів, стаціонарних і наметових туристично-оздоровчих таборів, будинків рибалок і мисливців, дитячих туристичних станцій, дитячих та спортивних таборів, інших аналогічних об`єктів, а також земельні ділянки, надані для дачного будівництва і спорудження інших об`єктів стаціонарної рекреації.

Водночас, у ч. 3 ст. 52 Земельного кодексу України зазначено, що на землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель.

Проте, у кожному з висновків за № 1109, № 1111, № 1113, № 1115, № 1117 № 1119, № 1121, № 1124, № 1125, № 1127, № 1129, № 1131, № 1133, № 1135 від 07.08.2013 «Про наявні обмеження на використання земельної ділянки» виданих начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_4 вважає за можливе відведення у приватну власність зазначені земельні ділянки з цільовим використанням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, так як жодних обмежень не було виявлено.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_18 , перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , міг допустити службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків під час видачі висновків «Про наявні обмеження на використання земельної ділянки» належних для відведення у приватну власність земельних ділянок з вищевказаними кадастровими номерами.

З огляду на положення ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до документів.

З огляду на вищевикладене з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження виникла необхідність у вилученні документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність вищевказаним громадянам України, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , які були розроблені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році.

Так, у Проектах землеустрою щодо відведення вищевказаних земельних ділянок містяться Висновки за № 1109, № 1111, № 1113, № 1115, № 1117 № 1119, № 1121, № 1124, № 1125, № 1127, № 1129, № 1131, № 1133, № 1135 від 07.08.2013 «Про наявні обмеження на використання земельної ділянки» видані начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_18 , у яких вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_4 , вважає за можливе відведення у приватну власність зазначені земельні ділянки з цільовим використанням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, так як жодних обмежень не було виявлено.

Крім того, документи, що містяться у Проектах землеустрою щодо відведення вищевказаних земельних ділянок у кримінальному провадженні будуть визнані речовими доказами, а також, в подальшому будуть предметом дослідження необхідних експертиз.

Відповідно до положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 р. № 1553, Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок зберігаються у структурних підрозділах територіальних органів Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні.

Прокурор просить провести розгляд даного клопотання без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_2 , де на даний час знаходяться зазначені документи, так як існує реальна загроза зміни або знищення вищезазначених документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Прокурор в судове засідання на розгляд клопотання не з`явився, надав суду заяву, в якій просить клопотання розглянути у його відсутності, заявлені вимоги підтримує.

Прокурор довів, що документи, які зазначені в клопотанні, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, прокурор у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.160,162 163, 164, 165 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000012 від 18.01.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурору Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів:

1. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_4 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

2. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_5 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

3. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_6 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

4. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_7 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

5. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_8 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

6. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_9 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

7. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_10 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

8. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_11 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

9. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_12 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

10. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_13 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

11. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_14 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

12. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_15 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

13. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_16 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

14. Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину України ОСОБА_17 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 ,

розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2013 році, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали по 23 вересня 2019 року.

Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 165 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1