Справа № 727/9094/19
Провадження № 1-кс/727/3735/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2019 року м.Чернівці
Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП України в Чернівецькій області ОСОБА_3 про призначення експертизи (матеріали кримінального провадження ЄРДР №0000089 від 31.05.2019 року),

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення експертизи в якому вказував, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, тому просить доручити експертам Хмельницького відділення Київського НДІСЕ провести судову будівельно-технічну експертизу.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що у відповідності до ч.3 ст. 244 КПК України не є перешкодою для розгляду даного клопотання.
Дослідивши матеріали додані до клопотання, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Відповідно до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Згідно з ч.6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Встановлено, що в ЄРДР внесено відомості про те, що до прокуратури Чернівецької області надійшли матеріали Управління СБ України в Чернівецькій області щодо привласнення бюджетних коштів службовими особами Служби автомобільних доріг в Чернівецькій області (далі за текстом САД) та ПП «Полтавабудцентр» () в ході здійснення будівництва доріг національного значення на території Чернівецької області налагоджено протиправний механізм їх виведення в тіньовий обіг.

За даним фактом 31.05.2019 року до ЄРДР внесені відомості за №0000089, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Під час досудового слідства встановлено, що за результатами тендеру UA-2018-04-26-000829-b, проведеного Службовою автомобільних доріг у Чернівецькій області, між САД, в особі начальника ОСОБА_4 , та ПП «Полтавабудцентр» (), в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір № 73 про закупівлю товарів (робіт або послуг) за держані кошти від 03.08.2018 предметом якого є зобов`язання ПП «Полтавабудцентр», як підрядника, у 2018 році надати послуги із поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-03 Житомир Чернівці на ділянці км 343+200 км 348+760 (код за ДК 021:2015 (45233142-6 Ремонт доріг).

Згідно вказаного договору підрядник повинен надати Замовнику послуги, якість яких відповідає умовам ДБН В.2.3-4:2015 та інших нормативно-правових актів.

Вартість робіт (договірна ціна) на момент укладення договору складала 96 999 994,00 грн., із зазначенням, що ціна цього договору може бути переглянута за умови зменшення обсяг закупівлі, узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарі, робіт і послуг), зміни ціни у зв`язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок.

20 грудня 2018 року САД та ПП «Полтавабудцентр» укладено додатковий договір № 3, згідно умов якого сторони договору дійшли згоди зменшити ціну договору на 53 619 988,22 у зв`язку із чим обсяг фінансування послуг із поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-03 на ділянці км 343+200 км 348+760 скорочено до 43 380 007,78 грн., термін виконання робіт встановлено 29.12.2018.

В подальшому додатковою угодою № 4 від 28.02.2018 зменшено ціну договору на 54 525 426,77 грн., вартість робіт склала 42 474 569,23 грн. Станом на 26.02.2019 за вказаним договором САД перераховано підряднику кошти на загальну суму 42 474 569 грн.

Тендерною документацією та технічним завданням, що є її невід`ємною частиною, передбачалось в ході виконання ремонтних робіт використання якісних матеріалів, зокрема щебiнь iз природного каменю для будiвельних робiт, марка М1000 i бiльше. Однак, згідно наявних даних в ході виконання робіт представниками підрядної організації використано гравійно-піщану суміш та гравійний щебінь, що не відповідають встановленим у ДСТУ та тендерній документації показникам міцності, у зв`язку із чим не можуть використовуватися при виконанні вказаного виду робіт. Крім того, фактична вартість ГПС в 2,5 рази нижча за вартість щебеню.

Таким чином, до актів виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт внесено недостовірні відомості щодо використання гранітного щебеню марки М-1000 у кількості 7300 м3 на загальну суму 1,59 млн.грн.

Окрім цього, згідно наявних даних ВКЗЕ УСБ України в Чернівецькій області, до актів виконання робіт та довідок про вартість виконаних робіт внесено недостовірні відомості щодо витрат на перевезення щебеню на суму 245 тис. грн.

Таким чином, службові особи САД та ПП «Полтавабудцентр», діючи з корисливим мотивом, з метою отримання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, в акти виконаних робіт внесли недостовірні дані щодо використання матеріалів та проведених робіт, в результаті чого державним інтересам завдано збитків на суму близько 2 млн. грн.

З огляду на викладене, для повного, всебічного та об`єктивного розслідування виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи по даному об`єкту з метою визначення, перевірки обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження. необхідні спеціальні знання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність призначення по кримінальному провадженню судової будівельно-технічної експертизи, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 242, 244, 309, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Призначити в кримінальному провадженні №0000089 від 31.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Хмельницького відділення Київського НДІСЕ, що розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

- Чи відповідають обсяги фактично виконаних робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-03 Житомир Чернівці на ділянці км 343+200 км 348+760 (код за ДК 021:2015 (45233142-6 Ремонт доріг) обсягам робіт, що зазначені в актах виконаних робіт форми КБ-2в? Якщо не відповідають, то встановити різницю між вказаними роботами та суму їх не виконання.

- Чи відповідають обсяги та вартості виконаних робіт поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-03 Житомир Чернівці на ділянці км 343+200 км 348+760 (код за ДК 021:2015 (45233142-6 Ремонт доріг), що зазначені в актах виконаних робіт форми КБ-2в, обсягам та вартості робіт зазначених в проектно-кошторисній документації об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги Н-03 Житомир Чернівці на ділянці км 343+200 км 348+760»? Якщо не відповідають, то в чому полягає невідповідність та на яку суму?

Для проведення експертизи надати експертам матеріали договірної, проектно-кошторисної та первинної звітної і виробничої документації на виконання будівельних робіт.

При необхідності, надати експертам матеріали кримінального провадження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384,385 КК України.
Висновок експерта надати слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП України в Чернівецькій області ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1