н/п 1-кс/640/9462/19
"31" липня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі адвоката - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАВТОТРАНС ПЛЮС» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (прокурора) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19 липня 2019 року, -
29.07.2019 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга директора Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАВТОТРАНС ПЛЮС» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (прокурора) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19 липня 2019 року, у якій скаржник просить зобов`язати службових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ТОВ «Украавтотранс Плюс» від 19 липня 2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст.191, 364-1, 365-2, 366, 368, 368-3 КК України.
На обґрунтування скарги скаржник, посилаючись на ст..ст.214,303,307 КПК України, зазначив наступне.
19.07.2019 ТОВ «Укравтотранс Плюс» звернулося до Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 364-1, 365-2, 366, 368, 368-3 Кримінального кодексу України.
Проте, зазначене повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 19.07.2019 станом на 22.07.2019 року не внесено відповідними службовими особами Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області до ЄРДР, що змусило директора ТОВ «Укравтотранс Плюс» звернутися до суду зі скаргою.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , діючий в інтересах ТОВ «Укравтотранс Плюс» скаргу підтримав з підстав, викладених у скарзі.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення адвоката, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
19.07.2019 директор ТОВ «Укравтотранс Плюс» ОСОБА_4 звернувся до Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 364-1, 365-2, 366, 368, 368-3 КК України.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Тобто, відповідною компетентною особою на внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою директора Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАВТОТРАНС ПЛЮС» ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 19.07.2019 єслідчий Київського ВП ГУ НП в Харківській області.
Даних про реєстрацію до ЄРДР заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАВТОТРАНС ПЛЮС» ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 19.07.2019, суду на час розгляду скарги не надано.
Однак, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги скаржниа в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР саме за ст.ст. 191, 364-1, 365-2, 366, 368, 368-3 КК України, при цьому виходить з наступного.
Згідно п.1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАВТОТРАНС ПЛЮС» ОСОБА_4 задовольнити частково.
У задоволенні іншої частини скарги директора Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАВТОТРАНС ПЛЮС» ОСОБА_4 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1