УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2019 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про проведення експертизи,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий слідчого відділення Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про проведення експертизи.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим слідчого відділу Вінницького РВП ВВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000048 від 12.04.2019 за фактом передачі в оренду всупереч вимогам закону земельної ділянки КП «Вінницько-Хутірське» посадовими особами Вінницько-Хутірської сільської ради.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Вінницько-Хутірської сільської ради 22 сесії 6 скликання від 16.08.2013 надано дозвіл КП «Вінницько-Хутірське» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирних будинків, дитячого садка і об`єктів соціального призначення на земельній ділянці орієнтовною площею 6,9 га по Немирівському шосе в с. Вінницькі Хутори.

В подальшому рішенням 26 сесії 06 скликання від 07.02.2014 внесено часткову зміну в рішення 22 сесії 06 скликання від 16.08.2013 «Про надання дозволу КП «Вінницько-Хутірське» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоповерхових будинків, дитячого садка і об`єктів соціального призначення на земельній ділянці площею 6,9 га по Немирівському шосе в с. Вінницькі Хутори» в частині площі, виклавши п. 1 вказаного рішення в наступній редакції:

Надати дозвіл КП «Вінницько-Хутірське» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоповерхових будинків, дитячого садка і об`єктів соціального призначення на земельній ділянці загальною площею 8,32 га по Немирівському шосе в с. Вінницькі Хутори.

Відповідно до ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України (в редакції чинній на час прийняття вказаних рішень) права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 Земельного кодексу України земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Правовою підставою надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування є рішення відповідних органів виконавчої влади або місцевого самоврядування. Це прямо передбачено у ч, 1 ст. 123 ЗК і по сутівиключає можливість договірного регулювання відносин постійногоземлекористування. Усі права й обов`язки щодо здійснення постійного користування земельною ділянкою виникають, змінюються і припиняються на підставі норм ЗК.

Необхідною умовою постійного землекористування, яка полягає у необхідності розробки проектів відведення ділянок, незалежно від визначеності чи невизначеності меж цих ділянок, є збереження основного цільового призначення та інших обставин.

Вивченням проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування ПК «Вінницько-Хутірське» для будівництва та обслуговування багатоквартирних будинків, дитячого садка і об`єктів соціального, громадського призначення на території Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області, в межах населеного пункту (далі - Проект), замовником якого є КП «Вінницько-Хутірське», розробленого на підставі договору № 25 від 19.06,2015 встановлено наступне.

Проектом передбачено відвести (згідно статті 92 Земельного кодексу України) у постійне користування КП «Вінницько-Хутірське» для будівництва та обслуговування багатоповерхових будинків, дитячого садка і об`єктів соціального, громадського призначення земельні ділянки загальною площею 8,3200 га на території Вінницько-Хутірської сільської ради.

Згідно висновку, що міститься в матеріалах Проекту, про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 07.08.2015 № 50- 14.1252 в зазначено, що Управлінням Держгеокадастру у Вінницькому районі розглянуто проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування КП «Вінницько-Хутірське» для будівництва та обслуговування багатоквартирних будинків, дитячого садка і об`єктів соціального, громадського призначення на території Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області, в межах населеного пункту. За результатами розгляду, Управлінням Дергеокадастру у Вінницькому районі погоджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування КП «Вінницько-Хутірське» площею 1,9463 га, площею 5,9937 га, площею 0,2800 га, площею 0,1000 га, для будівництва та обслуговування багатоквартирних будинків, дитячого садка і об`єктів соціального, громадського призначення на території Вінницько-Хутірської сільської ради, с. Вінницькі Хутори, вул. Немирівське шосе, в межах населеного пункту.

Рішенням Вінницько-Хутірської сільської ради 07 сесії 07 скликання від 15.04.2016 з посиланням на Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України «Про оренду землі», Земельний кодекс України, враховуючи Проект землеустрою, нормативно грошову оцінку земельної ділянки та клопотання директора КП «Вінницько-Хутірське», сільська рада вирішила надати в оренду КП «Вінницько-Хутірське» земельну ділянку комунальної власності загальною площею 0,1000 га (кадастровий номер :02:001:0304) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі терміном на 10 років. Пунктом 3 встановлено орендну плату у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 10 827,55 грн. в рік.

19.05.2016 між Вінницько-Хутірською сільською радою та КП «Вінницько-Хутірське» укладено договір оренди на вказану земельну ділянку.

Державна реєстрація права оренди - 19.05.2016.

Рішення 08 сесії 07 скликання від 27.05.2016 сільська рада погодила КП «Вінницько-Хутірське» надання в суборенду ТОВ «АДВАЙС ПЛЮС» вказану земельну ділянку строком на 5 років.

02.08.2016 між КП «Вінницько-Хутірське» та ТОВ «АДВАЙС ПЛЮС» укладено договір суборенди на вказану земельну ділянку. Актом прийому - передачі від 02.08.2016 передано земельну ділянку.

Державна реєстрація права суборенди - 02.08.2016.

Рішенням Вінницько-Хутірської сільської ради 07 сесії 07 скликання від 15.04.2016з посиланням на Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України «Про оренду землі», Земельний кодекс України, враховуючи Проект землеустрою, нормативно грошову оцінку земельної ділянки та клопотання директора КП «Вінницько-Хутірське», сільська рада вирішила надати в оренду КП «Вінницько-Хутірське» земельну ділянку комунальної власності загальною площею 0,2800 га (кадастровий номер :02:001:0303) для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти терміном на 10 років. Пунктом 3 встановлено орендну плату у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 8 477,30 грн. в рік.

19.05.2016між Вінницько-Хутірською сільською радою та КП «Вінницько-Хутірське» укладено договір оренди на вказану земельну ділянку.

Державна реєстрація права оренди - 19.05.2016.

Рішення 08 сесії 07 скликання від 27.05.2016 сільська рада погодила КП «Вінницько-Хутірське» надання в суборенду ТОВ «АДВАЙС ПЛЮС» вказану земельну ділянку строком на 5 років.

02.08.2016 між КП «Вінницько-Хутірське» та ТОВ «АДВАЙС ПЛЮС» укладено договір суборенди на вказану земельну ділянку. Актом прийому - передачі від 02.08.2016 передано земельну ділянку.

Державна реєстрація права суборенди - 02.08.2016.

Рішенням Вінницько-Хутірської сільської ради 07 сесії 07 скликання від 15.04.2016з посиланням на Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України «Про оренду землі», Земельний кодекс України, враховуючи Проект землеустрою, нормативно грошову оцінку земельної ділянки та клопотання директора КП «Вінницько-Хутірське», сільська рада вирішила надати в оренду КП «Вінницько-Хутірське» земельну ділянку комунальної власності загальною площею 5,9937 га (кадастровий номер :02:001:0303) для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку терміном на 10 років. Пунктом З встановлено орендну плату у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 127 252,20 грн. в рік.

19.05.2016 між Вінницько-Хутірською сільською радою та КП «Вінницько-Хутірське» укладено договір оренди на вказану земельну ділянку.

Державна реєстрація права оренди - 19.05.2016.

Рішення 08 сесії 07 скликання від 27.05.2016 сільська рада погодила КП «Вінницько-Хутірське» надання в суборенду ТОВ «АДВАЙС ПЛЮС» вказану земельну ділянку строком на 5 років.

02.08.2016 між КП «Вінницько-Хутірське» та ТОВ «АДВАЙС ПЛЮС» укладено договір суборенди на вказану земельну ділянку. Актом прийому - передачі від 02.08.2016 передано земельну ділянку.

Державна реєстрація права суборенди - 02.08.2016.

Щодо земельної ділянки площею 1,9463 га встановлено наступне.

19.05.2019 між Вінницько-Хутірською сільською радою та КП «Вінницько-Хутірське» укладено договір оренди на вказану земельну ділянку.

Державна реєстрація права оренди - 19.05.2016.

Разом з тим, встановлено, що до директора КП «Вінницько-Хутірське» із клопотання, б/н та без дати, звернувся директор ТОВ «АДВАЙС ПЛЮС» щодо виготовлення технічної документації по розподілу земельної ділянки, площею 1,9463 га, кадастровий номер :02:001:0301, цільове призначення «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», на дві земельні ділянки у зв`язку із зменшенням санітарної зони вул. Немирівське шосе.

До сесії Вінницько-Хутірської сільської ради листом від 23.05.2017 №1 звернулась директор КП «Вінницько-Хутірське» про надання дозволу на виготовлення технічної документації по розподілу земельної ділянки площею1,9463 га, кадастровий номер :02:001:0301, цільове призначення «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», на дві земельні ділянки у зв`язку із зменшенням санітарної зони вул. Немирівське шосе.

Рішенням 17 сесії 07 скликання від 02.06.2017 надано дозвіл на замовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки загальною площею 1,9463 га кадастровий номер :02:012:0301 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на дві частини, а саме. ділянка №1 орієнтовною площею 1,0177 га для будівництва таобслуговування будівель торгівлі; ділянка №2 орієнтовною площею 0,9286 га для будівництва таобслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Пунктом 2 вказаного рішення визначено: «заявникам в місячний строк замовити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки».

Встановлено, що в подальшому замовником технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки була Вінницько-Хутірська сільська рада, яка уклала договір з ТОВ «Віатерра» договір № 237 від 14.08.2017 на проведення комплексу робіт щодо виготовлення технічної документації.

В подальшому рішенням 21 сесії 07 скликання від 01.11.2017 сільська рада надала в оренду КП «Вінницько-Хутірське» земельну ділянку комунальної власності загальною площею 0,9286 га (кадастровий номер :02:001:0325) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі терміном на 10 років.

Пунктом 3 рішення встановлено орендну плату у розмірі 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що становить 106 554,65 грн.

10.11.2017 між Вінницько-Хутірською сільською радою та КП «Вінницько-Хутірське» укладено договір оренди на вказану земельну ділянку.

Державна реєстрація права оренди - 10.11.2017.

Рішенням 21 сесії 07 скликання від 01.11.2017 сільська рада погодила КП «Вінницько-Хутірське» надання в суборенду ТОВ «АДВАЙС ПЛЮС» вказану земельну ділянку строком на 5 років.

04.12.2017між КП «Вінницько-Хутірське» та ТОВ «АДВАЙС ПЛЮС» укладено договір суборенди на вказану земельну ділянку. Актом прийому - передачі від 29.11.2017 передано земельну ділянку.

Державна реєстрація права суборенди - 04.12.2017.

Рішенням 21 сесії 07 скликання від 01.11.2017 сільська рада надала в оренду КП «Вінницько-Хутірське» земельну ділянку комунальної власності загальною площею 1,0177 га (кадастровий номер :02:001:0324) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі терміном на 10 років.

Пунктом 3 рішення встановлено орендну плату у розмірі 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що становить 116 778,67 грн.

10.112017 між Вінницько-Хутірською сільською радою та КП «Вінницько-Хутірське» укладено договір оренди на вказану земельну ділянку.

Державна реєстрація права оренди - 10.11.2017.

Рішенням 21 сесії 07 скликання від 01.11.2017 сільська рада погодила КП «Вінницько-Хутірське» надання в суборенду ТОВ «АДВАЙС ПЛЮС» вказану земельну ділянку строком на 5 років.

29.11.2017 між КП «Вінницько-Хутірське» та ТОВ «АДВАЙС ПЛЮС» укладено договір суборенди на вказану земельну ділянку. Актом прийому - передачі від 29.11.2017 передано земельну ділянку.

Державна реєстрація права суборенди - 04.12.2017.

Також згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 115905420 від 02.03.2018, цільове призначення земельної ділянки, площею 1,0177 га, кадастровий номер :02:001:0324- для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, № 106487068 від 06.12.2017 встановлено, що цільове призначення земельної ділянки площею 1,0177 га, кадастровий номер :02:001:0324, - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Слідчий ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився, однак надав до суду заяву, в якій просить дане клопотання розглянути без його участі. Вищевказане клопотання підтримує в повному обсязі. Суд вважає можливим розглянути клопотання у відсутності слідчого відповідно до вимог ст. 244 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ст. 242 ч. 1 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ст. 242 ч. 2 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:

1) встановлення причин смерті;

2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України.

6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Відповідно до ч.1, 3 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

З огляду на вищенаведене, враховуючи матеріали додані до клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим у клопотанні доведено необхідність залучення експерта, яке в свою чергу має істотне значення для кримінального провадження, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню для подальшого об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження.

На підставі наведеного, керуючись ст. 107, 242 244, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Доручити проведення експертизи з питань землеустрою та оціночно земельної експертизи у кримінальному провадженні № 000048 від 12.04.2019 року Вінницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, яке розташоване за адресою: місто Вінниця, вулиця Батозька, 1.

На вирішення експертам поставити наступні запитання:

1.Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0304, :02:001:0303, :02:001:0302 та їх затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування станом на 02серпня 2016 рік? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

2.Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами:02:001:0325, :02:001:0324 та їх затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування станом на 04 грудня2017 рік? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

3.Чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки загальною площею 1,0177 га із кадастровим номером :02:001:0324,що розташована в с. Вінницькі Хутори вул. Немирівське шосе, Вінницького району Вінницької області відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

4.Чи відповідає фактичне землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами:02:001:0304, :02:001:0303, :02:001:0302, :02:001:0325, :02:001:0324 та нормативно-правовим актам станом на 04 грудня2017 рік?

5.Яка ринкова вартість земельної ділянки загальною площею 0,1000 га із кадастровим номером :02:001:0304, що розташована в с. Вінницькі Хутори вул. Немирівське шосе, Вінницького району Вінницької області, станом на 02серпня 2016року?

6.Яка ринкова вартість земельної ділянки загальною площею 0,2800 га із кадастровим номером :02:001:0303, що розташована в с. Вінницькі Хутори вул. Немирівське шосе, Вінницького району Вінницької області, станом на 02 серпня 2016 року

7.Яка ринкова вартість земельної ділянки загальною площею 5,9937 га із кадастровим номером :02:001:0302, що розташована в с. Вінницькі Хутори вул. Немирівське шосе, Вінницького району Вінницької області, станом на 02 серпня 2016 року?

8.Яка ринкова вартість земельної ділянки загальною площею 0,9286 га із кадастровим номером :02:001:0325, що розташована в с. Вінницькі Хутори вул. Немирівське шосе, Вінницького району Вінницької області, станом на 29 листопада 2017 року?

9.Яка ринкова вартість земельної ділянки загальною площею 1,0177 га із кадастровим номером :02:001:0324, що розташована в с. Вінницькі Хутори вул. Немирівське шосе, Вінницького району Вінницької області, станом на 29 листопада 2017 року?

Для проведення експертизи з питань землеустрою та оціночно земельної експертизи, експертам направити копії матеріалів кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя