Провадження1-кс/991/1991/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду клопотання детектива Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0000678 від 09.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

установив:

05 листопада 2019 року до Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання, мотивоване тим, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000678 від 09.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відомості внесені на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 22.05.2018, якою зобов`язано внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 06.03.2018 про те, що члени Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) діючи за попередньою змовою, з метою затвердження економічно необґрунтованих тарифів, ввели неіснуючі обсяги імпортного газу в формулу розрахунку вартості газу.
Постановою детектива НАБУ від 08.07.2019 вказане кримінальне провадження закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
В подальшому, за результатами розгляду скарги ОСОБА_4 , ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 18.10.2019 постанову детектива про закриття кримінального провадження скасовано.
З метою забезпечення виконання положень Кримінального процесуального кодексу України та ухвали слідчого судді від 18.10.2019 виникла необхідність перевірити обставини щодо введення членами НКРЕКП під час прийняття постанови № 583 «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення» від 03.03.2015 в формулу розрахунку вартості газу неіснуючих, на думку заявника ОСОБА_4 , обсягів імпортного газу.
Детектив зазначає, що кримінальне правопорушення, розслідуване у кримінальному провадженні № 0000678 від 09.07.2018 є злочином середньої тяжкості, строк досудового розслідування якого фактично сплинув 09.07.2018.
Станом на дату звернення до слідчого судді з цим клопотанням жодній особі у кримінальному провадженні № 0000678 від 09.07.2018 про підозру не повідомлялось.
У зв`язку з чим, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000678 на шість місяців.
Детектив у клопотанні просив розглянути матеріали справи у закритому судовому засіданні з метою збереження таємниці досудового розслідування.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, встановив, що підстави, передбачені п. 4 ч. 2 ст. 27 КПК України, для проведення розгляду даного клопотання у закритому судовому засіданні відсутні.

Детектив в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити, з викладених в ньому підстав.

Заслухавши пояснення детектива, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 1 статті 294 КПК України визначено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини 5 цієї статті клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно з частиною 3 статті 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.
Аналіз наведених норм кримінального процесуального законодавства свідчить, що строк досудового розслідування кримінального провадження, в тому числі в якому жодній особі не повідомлено про підозру, може бути продовжений слідчим суддею за умови, що на момент розгляду відповідного клопотання слідчого або прокурора такий строк не закінчився, на що прямо вказує законодавчо закріплений обов`язок слідчого або прокурора подати клопотання про продовження строку досудового розслідування не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України, та обов`язок слідчого судді розглянути таке клопотання протягом трьох днів з дня його одержання, але до спливу строку досудового розслідування, оскільки визначені законом строки досудового розслідування є присічними і в разі закінчення не підлягають поновленню.
В ході судового розгляду клопотання встановлено, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000678 від 09.07.2018, на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 22.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, є злочином середньої тяжкості.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Постановою старшого детектива НАБУ ОСОБА_5 від 08.07.2019 кримінальне провадження № 0000678 від 09.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, закрите на підставі пункту 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Тобто, детективом винесено постанову про закриття кримінального провадження за день до закінчення строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні.
За результатами розгляду скарги ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження від 08.07.2019, ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 18.10.2019 постанову старшого детектива Національного бюро про закриття кримінального провадження № 0000678 від 09.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, скасовано.
З тексту вказаного судового рішення вбачається, що судове засідання відбулося за участі детектива ОСОБА_3 , повний текст ухвали складено 23.10.2019, а 30.10.2019 вказана ухвала надійшла на адресу Національного антикорупційного бюро України, що підтверджується матеріалами справи а.с. 130-133.
Як пояснив в судовому засіданні детектив відомості про кримінальне провадження № 0000678 поновлені в Єдиному реєстрі досудових розслідувань лише 04.11.2019.
Відповідно до ч. 3 ст. 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Однак, детектив у порушення вимог ч. 5 ст. 294 КПК України звернувся до суду з цим клопотанням 05.11.2019, тобто після спливу строку досудового розслідування.
З огляду на викладене, враховуючи, що строк досудового розслідування закінчився до того моменту, як детектив звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, який відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України поновленню не підлягає, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання детектива про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 2, 7, 115, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання детектива Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0000678 від 09.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно частини 7 статті 295-1 КПК України прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною 2 статті 283 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12 листопада 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1