Справа №705/3607/19
1-кс/705/1338/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2019 року м.Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника заявника адвоката ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в місті Умані скаргу представника заявника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України, вказавши, що 05.08.2019 року до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області звернулась ОСОБА_4 , яка в своїй заяві просить розпочати досудове розслідування та притягнути до кримінальної відповідальності медичних працівників комунального некомерційного підприємства Уманська міська лікарня Уманської міської ради, що внаслідок своїх непрофесійних дій призвели до смерті матері ОСОБА_5 , 1950 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в реанімаційному відділенні вказаного медичного закладу.

В діях медичних працівників вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України, що передбачає невиконання чи неналежне виконання медичним або фармацевтичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, якщо це спричинило тяжкі наслідки для хворого. До заяви було додано матеріали, що підтверджують факт захворювання та причину смерті ОСОБА_5 , а також пояснення.

Вищевказану заяву було зареєстровано в «Інформаційному порталу Національної поліції України» (ЖЄО) за № 80105 та цього ж дня в порушення вимог КПК України та наказу МВС України № 100 від 08.02.2019 року «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» не була внесена до ЄРДР, повідомлення про це заявник не отримала.

05.08.2019 року заявником було подано заяву заступнику начальнику начальнику СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 про надання інформації щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про смерть її мами ОСОБА_5 , однак до даного часу заявник відповідь не отримала.

При спілкуванні з черговим СРПП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області за телефонним номером вказаним в талоні повідомлення єдиного обліку № 8010 було отримано інформацію, що відомості про внесення вищевказаної заяви до ЄРДР в «Інформаційному порталу Національної поліції України» відсутні.

Всупереч наказу МВС України № 100 від 18.02.2019 року та положенням ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесено не було, заявнику інформації про невнесення відомостей до ЄРДР не надійшло.

Вважає, що така бездіяльність слідчого суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 140 КК України щодо смерті ОСОБА_5 не почато досудове розслідування, чим порушені процесуальні права заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим він через свого представника вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України.

Просить зобов`язати слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 05.08.2019 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у скарзі.
Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі.
Згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника заявника, вивчивши скаргу та додані до неї документи, прийшов до такого висновку.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
Слідчим суддею встановлено, що 05.08.2019 року до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області звернулась ОСОБА_4 , яка в своїй заяві просить розпочати досудове розслідування та притягнути до кримінальної відповідальності медичних працівників комунального некомерційного підприємства Уманська міська лікарня Уманської міської ради , що внаслідок своїх непрофесійних дій призвели до смерті матері ОСОБА_5 , 1950 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в реанімаційному відділенні вказаного медичного закладу.

В діях медичних працівників вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України, що передбачає невиконання чи неналежне виконання медичним або фармацевтичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, якщо це спричинило тяжкі наслідки для хворого. До заяви було додано матеріали, що підтверджують факт захворювання та причину смерті ОСОБА_5 , а також пояснення.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесено не було, заявнику інформації про невнесення відомостей до ЄРДР не надійшло.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга представника заявника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення відповідно дозаяви ОСОБА_4 від 05.08.2019 року та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали вручити слідчому та представнику особи, що подала скаргу та направити начальнику Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1