Немирівський районний суд Вінницької області
Справа № 140/2009/19
Провадження № 1-кс/140/896/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"30" липня 2019 р. м. Немирів
Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
представника скаржника адвоката ОСОБА_3
начальника СВ Немирівського ГУНП
у Вінницькій області ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові
скаргу адвоката ОСОБА_3 , який являється представником Релігійної організації «Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України», в особі керівника - ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області, -
До Немирівського районного суду звернувся з скаргою адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області, мотивуючи його тим, що 16 липня 2019 року керівник Релігійної організації «Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України», ОСОБА_5 звернувся до керівника органу досудового розслідування Немирівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказав, що державний реєстратор Комунального підприємства «Агенство реєстраційних послуг» ОСОБА_6 прийнявши рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 46571579 від 20 квітня 2019 року та зареєструвавши право власності на св.Андріївський храм за адресою: вул. Островського, За (фактично вул. Островського, Зс) в смт Вапнярка, Томашпільського району, Вінницької області за «Релігійною громадою Української Православної Церкви смт. Вапнярка Томашпільського району Вінницької області» діяв всупереч положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127, а тому є всі підстави для притягнення його до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 365-2 КК України - Зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги, тобто зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, з метою отримання неправомірної вигоди, якщо це завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб.
Також вказав, що дане рішення державного реєстратора Комунального підприємства «Агенство реєстраційних послуг» ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень завдало істотної шкоди «Релігійній організації «Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України», яка є правонаступником «Релігійної громади (парафії) смт Вапнярка Томашпільського р-ну єпархії Української Православної Церкви», оскільки позбавило її можливості зареєструвати за собою право власності на Храм, будівництво якого було нею розпочате та закінчено в 2003 році.
Незаконна реєстрація права власності на вищевказаний Храм за «Релігійною громадою Української Православної Церкви смт. Вапнярка Томашпільського району Вінницької області» стало підставою для звернення даної громади до Господарського суду Вінницької області з позовами до Вапнярської селищної ради та «Релігійної організації «Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України» про визнання незаконним та скасування рішення 59 сесії 8 скликання Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області №735 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування (03.04) для будівництва та обслуговування громадських та релігійних організацій, а також про усунення перешкод у користуванні будівлею храму шляхом його звільнення.
25 липня 2019 року стало відомо, що повідомлення про вчинення державним реєстратором Комунального підприємства «Агенство реєстраційних послуг» ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-1 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено; слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, керівником органу досудового розслідування не визначений; досудове розслідування не розпочате.
У зв`язку з цим Релігійна організація «Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України» вимушена звернутися з даною скаргою на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; у не визначенні слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Як стало відомо, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення передане для перевірки дільничному інспектору, що є неприпустимим.
В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю, просить її задовольнити з мотивів викладених в скарзі. Також повідомив, що до органу досудового розслідування було надано достатньо доказів для внесення відомостей до ЄРДР, відносно вчинення державним реєстратором ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст. 365-2 КК України, однак органом досудового розслідування відомості про вчинене кримінальне правопорушення протягом доби не були внесені до ЄРДР.
В судовому засіданні начальник СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 вважає, заяву необґрунтованою, безпідставною та просить в її задоволенні відмовити, повідомила, що на час подання заяви не було достатньо доказів щоб внести до ЄРДР. Дії реєстратора можуть бути оскаржені до Міністерства Юстиції України, або суду.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає до задоволення.
Слідчим суддею встановлено, що 16 липня 2019 року керівник Релігійної організації «Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України», ОСОБА_5 звернувся до керівника органу досудового розслідування Немирівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Проте, такі відомості на час розгляду скарги до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки станом на час розгляду скарги в суді відомості із заяви керівник Релігійної організації «Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України», ОСОБА_5 від 16 липня 2019 року уповноваженими особами Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області не були внесені до ЄРДР та розслідування не розпочиналось, хоча містить об`єктивні дані, що дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
На підставі ввикладеного та керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви керівника Релігійної організації «Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України», ОСОБА_5 від 16.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення державного реєстратора Комунального підприємства «Агенство реєстраційних послуг» ОСОБА_6 , незаконною.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою керівника Релігійної організації «Релігійна громада Святого Апостола Андрія Первозванного смт. Вапнярка Томашпільського району Православної Церкви України», ОСОБА_5 від 16.07.2019 року про вчинення відносно державного реєстратора Комунального підприємства «Агенство реєстраційних послуг» ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, тобто зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, з метою отримання неправомірної вигоди, якщо це завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: підпис
Копія вірна:
Слідчий суддя: