Єдиний унікальний номер №440/1462/19
Провадження № 1-кс/440/654/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2019 року

Слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 та адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

скаржник ОСОБА_5 звернулася до суду із вищевказаною скаргою. Просить суд визнати бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення за її заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 358 КК України та зобов`язати внести відповідні відомості.
В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що 05.08.2019 року скаржником було подано до Буського відділення поліції відповідну заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 358 КК України щодо ОСОБА_6 . Незважаючи на сплив передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України 24-годинного строку для внесення відповідних відомостей, вищевказані відомості до ЄРДР внесені не були, у зв`язку з чим слідчим була допущена протиправна бездіяльність, а тому скаржник звернулась із вищевказаною скаргою до слідчого судді за захистом своїх порушених прав.
Представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі, покликаючись на очевидність факту підробки договору найму автомобіля та обов`язок слідчого внести відповідні відомості до ЄРДР, чого ним зроблено не було. Відтак, просить подану скаргу задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення поданої скарги заперечила, вважаючи наведені у ній відомості такими, що не містять складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а відносини між сторонами за спірним договором мають ознаки цивільно-правових відносин. Відтак, просить у задоволенні поданої скарги відмовити.
Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді, полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з наявних матеріалів скарги, що 05.08.2019 року скаржник ОСОБА_5 звернулася до слідчого із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 358 КК України щодо ОСОБА_6 , яка мотивована тим, що в серпні 2018 року останній, на думку скаржника, підробив договір найму автомобіля марки «Seat Ateca», реєстраційний номер НОМЕР_1 з метою його використання для заволодіння коштами скаржника, оскільки такий договір начебто укладений 06.08.2018 року в місті Варшава, незважаючи на те, що скаржник у цей період не виїжджала за межі України.
05 серпня 2019 року скаржник ОСОБА_5 звернулась до Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що була прийнята черговим працівником Буського відділення поліції 05 серпня 2019 року за реєстраційним № 2858, про що вбачається із талону-повідомлення № 31 від 05.08.2019.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Частиною 1 ст. 358 КК України передбачена кримінальна відповідальність за підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут.
У поданій ОСОБА_5 заяві від 05.08.2019 року зазначені відомості, які можуть свідчити про наявність ознак злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Перевірка цих відомостей повинна здійснюватися в ході досудового розслідування.
Наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення слідчий матиме можливість перевірити під час досудового розслідування.
За наведених обставин, слідчий суддя вважає підставними вимоги скарги щодо зобов`язання слідчого внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ураховуючи викладене, і керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Визнати бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язати Буське відділення поліції Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 05.08.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1