15.11.2019
Справа № 522/1359/19
Провадження №1-в/522/299/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
представника заявника - ОСОБА_3 ,

розглянувши заяву заступника директора Одеського територіального управління Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 , про роз`яснення ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 19.04.2019 р., -

ВСТАНОВИВ:

Заступник директора Одеського територіального управління Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із заявою про роз`яснення ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 19.04.2019 року за скаргою ТОВ «Одесоблпостачзбут» на бездіяльність уповноважених посадових осіб Одеського територіального управління НАБУ, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
19.04.2019 р. ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ТОВ «Одесоблпостачзбут» було задоволено та зобов`язано посадових осіб Одеського територіального управління НАБУ, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві ТОВ «Одесоблпостачзбут» від 26.12.2018 р.,розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Одеське територіальне управління Національного антикорупційного бюро України просить роз`яснити зазначену ухвалу, оскільки в організаційній структурі Одеського територіального управління Національного бюро відсутні підрозділи (відділи) детективів, а детективи Головного підрозділу детективів Національного бюро не входять до штатного розпису Одеського територіального управління, який включає посади: Директора територіального управління, заступника Директора територіального управління, та 5 головних спеціалістів.
В той же час на території Одеського територіального управління Національного бюро перебувають детективи Головного підрозділу детективів Національного бюро, робоче місце яких визначене у м. Одеса. Вказані детективи підпорядковуються керівнику органу досудового розслідування - керівнику Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України, що знаходиться за адресою: м. Київ, Солом`янський район, вул. Василя Сурикова, 3.
Службові особи Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України, уповноважені, в межах компетенції, передбаченої Кримінальним процесуальним кодексом України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, розглядають заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення та приймають рішення за результатами їх розгляду відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства України.
Враховуючи викладене, посадові особи Одеського територіального управління Національного бюро в розумінні норм Кримінального процесуального кодексу України не є уповноваженим суб`єктом на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також не можуть розпочинати досудове розслідування, оскільки не є слідчим, прокурором.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 доводи викладені в заяві, підтримав в повному обсязі, та просив роз`яснити зазначену ухвалу.
Розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення, вивчивши матеріали скарги, заслухавши думку представника заявника, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно із положеннями викладеними в п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя, в порядку передбаченому цим Кодексом, здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя при прийнятті заяви до провадження виходить із вищевикладеного та вимог ч.6 ст.9 КПК України, відповідно до яких, у випадках коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.
Аналіз вищезазначених норм, дає слідчому судді право, прийти до висновку, що вказана заява підлягає прийняттю до розгляду, оскільки вона стосується питання щодо дотримання законності та верховенства права під час кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 380 КПК України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.
Роз`яснення рішення - це викладення рішення у більш ясній і зрозумілій формі. Здійснюючи роз`яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, при цьому не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Роз`яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, які стосуються недотримання його ясності та визначеності.
З метою забезпечення однакового застосування норм права, та унеможливлення варіантності виконання судового рішення, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити ухвалу від 19.04.2019 р.
Так, за результатом розгляду скарги, слідчий суддя встановив, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи зазначене слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ТОВ «Одесоблпостачзбут» підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноважених посадових осіб Одеського територіального управління НАБУ, виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві ТОВ «Одесоблпостачзбут» від 26.12.2018 р.,розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, вивченням заяви про роз`яснення ухвали суду від 19.04.2019 р. встановлено, що в організаційній структурі Одеського територіального управління Національного бюро відсутні підрозділи (відділи) детективів, а детективи Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України, які уповноважені, в межах компетенції, передбаченої Кримінальним процесуальним кодексом України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, розглядати заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення та приймати рішення за результатами їх розгляду відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства України, не входять до штатного розпису Одеського територіального управління.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що метою забезпечення однакового застосування норм права, та унеможливлення варіантності виконання судового рішення, необхідно роз`яснити ухвалу від 19.04.2019 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 380, 376 КПК України:

УХВАЛИВ:

Заяву заступника директора Одеського територіального управління Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 , про роз`яснення ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 19.04.2019 р. задовольнити.
Роз`яснити ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси справа №522/1359/19, провадження №1-кс/522/1724/19.
Вказаним судовим рішенням поновити ТОВ «Одесоблпостачзбут» строк на подання скарги.
Скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ТОВ «Одесоблпостачзбут» на бездіяльність уповноважених посадових осіб Одеського територіального управління НАБУ, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Одеського територіального управління НАБУ, передати на виконання Головному підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України заяву ТОВ «Одесоблпостачзбут» від 26.12.2018 р., для виконання вимог ст. 214 КПК України, а саме для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомостей викладених в заяві ТОВ «Одесоблпостачзбут» від 26.12.2018 р.,розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яка звернулася із заявою про роз`яснення судового рішення, та учасниками судового провадження.

Слідчий суддя