Справа № 457/1167/19
провадження №1-кс/457/420/19
УХВАЛА

18 жовтня 2019 року м. Трускавець

Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Трускавці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Трускавецького міського суду Львівської області із скаргою на бездіяльність Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області. Дана скарга мотивована тим, що 08.10.2019 року він звернувся до Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про злочин, передбачений ст.365 КК України - перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу, в якій було зазначено про те, 08.10.2019 року приблизно о 10.00 годині ранку група невідомих осіб в кількості чотирьох чоловік увірвалася в нежитлові приміщення по АДРЕСА_1 . При цьому, використовуючи фізичну силу, такі особи, проникли в приміщення охорони, відкинули в бік охоронця та, силоміць утримуючи його, самостійно відчинили двері та прорвалися в приміщення, де здійснюється торгівельна діяльність. Без будь-яких пояснень, застосувавши фізичну силу до працівниці, такі намагалися отримати доступ до готівкової виручки. На вимоги присутніх пояснити що відбувається, такі сказали, що прийшли з обшуком за адресою АДРЕСА_2 , при тому, жодної ухвали про обшук не показали та не надали, не представилися. На пояснення про те, що ці приміщення знаходяться зовсім за іншою адресою, а такої адреси тут немає, зазначені особи не реагували, більше того, з невідомою метою почали заводити з собою в приміщення невстановлених сумнівних осіб, які за зовнішніми ознаками схожі на осіб, що зловживають алкогольними напоями та наркотичними засобами. Такі дії поставили під загрозу безпеку перебуваючи в приміщенні, а також майна, що там знаходиться. Такі діяння мають склад злочину, за який відповідно до ст.365 КК України передбачена кримінальна відповідальність.

У заяві він просив Трускавецьке ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування. Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. 10.10.2019 року заступник начальника Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ТУ НП у Львівській області ОСОБА_4 надав йому відповідь від 09.10.2019 року № 3586/46/02/2019 про те, що його заява скерована до ТУ ДБР у м. Львів.

Скаржник вважає, що відомості, викладені ним в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР, однак Трускавецьким ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, тому просить зобов`язати Трускавецьке ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.365 КК України.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, однак від нього на адресу суду надійшла заява, в якій він просить проводити розгляд скарги у його відсутності, скаргу підтримує в повному обсязі.

Представник Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився. Заступником начальника Трускавецького ВП начальника СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області 18.10.2019 року за вих № 3714/46/02-19 скеровано оригінали матеріалів за зверненням ОСОБА_3 .

Представник Трускавецького відділу Дрогобицької місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного:

В судовому засіданні встановлено, що скаржник 08.10.2019 року звернувся до Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про злочин, передбачений ст. 365 КК України - перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу.

Зазначені в заяві відомості до ЄРДР не були внесені, натомість скаржнику 10.10.2019 року заступником начальника Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ТУ НП у Львівській області ОСОБА_5 була надана відповідь від 09.10.2019 року № 3586/46/02/2019 про те, що його заява скерована до ТУ ДБР у м. Львів, копія якої, знаходиться в матеріалах справи.

Як вбачається з матеріалів, які надійшли з Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП на запит слідчого судді, то заява ОСОБА_3 про злочин від 08.10.2019 року була зареєстрована, як звернення.

На час розгляду скарги зазначені відомості до ЄРДР також не внесені.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Вказана норма однозначно вказує на дії слідчого та керівника органу досудового розслідування в разі отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, проте таких дій посадовими особами Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області не виконано, доказів зворотного слідчому судді не надано.

Заява ОСОБА_3 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а отже, вона не може бути розглянута як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.

Формальні ознаки злочину у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своїй заяві, складу інкримінованих злочинів необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною, отже скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, крім іншого, про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати Трускавецьке ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву ОСОБА_3 від 08.10.2019 року про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1