Справа № 675/2314/19
Провадження № 1-кс/675/731/2019
У Х В А Л А
"24" жовтня 2019 р. м. Ізяслав

Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізяслав Хмельницької області скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на дії слідчого,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді зі спільною скаргою на дії слідчого, в якій просять зобов`язати начальника СВ Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області відкрити кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ст. 367 КК України відносно слідчого ОСОБА_5 , внести відомості в ЄРДР з повідомленням про присвоєння номеру кримінального провадження та зобов`язанням виконати вимоги згідно клопотання від 18.09.2019 року.
Скарга мотивована наступними обставинами.
Так за покликанням скаржників 23.07.2019 року на підставі ухвали слідчого судді від 18.07.2019 року були внесені відомості до ЄРДР згідно поданої ними заяви про вчинення злочину.
Як зазначають скаржники, з огляду, що досудове розслідування має проводити слідчий ОСОБА_5 йому 30.07.2019 року було подано клопотання, яке в подальшому подавалося ще двічі, однак будь-яких відповідей не отримано, що може свідчити про вчинення слідчим злочину, передбаченого ст. 367 КК України.
На думку ОСОБА_3 та ОСОБА_4 дії слідчого ОСОБА_5 є незаконними та спрямовані на затягування досудового розслідування кримінального провадження, так як останній всупереч приписам КПК України не розглянув подані клопотання у визначені строки та не повідомив про результати їх розгляду вмотивованою постановою.
Як вважають скаржники з огляду на такі дії слідчого начальник СВ Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області зобов`язаний як мінімум внести відомості до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України та провести розслідування.
До початку судового засідання скаржниками додатково до скарги подано клопотання про визнання слідчим суддею їх та ОСОБА_6 , ОСОБА_7 потерпілими.
У судовому засіданні скаржники просили слідчого суддю задовольнити їх скаргу з врахуванням, викладених в ній обставин та задовольнити клопотання щодо визнання визначеного кола осіб потерпілими, додатково поданого до скарги.
Слідчий у судовому засіданні вказав на відсутність підстав для задоволення скарги. Як вказав слідчий Ізяславського ВП Славутського відділу ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 подані йому скаржниками запити та клопотання розглянуті в установленому порядку та задоволені.
Заслухавши доводи скаржників, пояснення слідчого, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, лише дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Як встановлено в ході судового розгляду за ухвалою слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області від 18.07.2019 року було зобов`язано уповноважених осіб Ізясласького відділення поліції внести відомості до ЄРДР, викладені у заявах ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 12.07.2019 року та розпочати досудове розслідування.
Відомості до ЄРДР були внесені 23.07.2019 року за №0000227, що не оспорюється учасниками судового провадження.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 18.09.2019 року зверталися до слідчого СВ Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області молодшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 із клопотанням, а 25.09.2019 р. із заявою про вчинення певних процесуальних дій у рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000227 від 23.07.2019 року.
Згідно представлених на розгляд матеріалів, клопотання скаржників від 30.07.2019 року та 18.09.2019 року слідчим ОСОБА_5 було розглянуто та задоволено.
При цьому, згідно наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що скаржники окремо від поданої 22.10.2019 року скарги до суду в той же день подали заяву аналогічного змісту до начальника Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області.
Однак, слідчий суддя встановив, що скаржники до моменту звернення до суду окремо в установленому ст. 214 КПК України не зверталися до слідчого чи прокурора з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення поза межами досудового розслідування кримінального провадження №0000227 від 23.07.2019 року. Будь-яких доказів протилежного скаржники не надали, натомість, при цьому, у слідчого судді відсутні підстави вважати, що заява від 22.10.2019 року долучена до матеріалів є окремою заявою про вчинення злочину, оскільки подана в день подання скарги, і з суті якої вбачається, що оскаржуються дії слідчого, а не бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Згідно зі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, процесуальним законом чітко окреслено обов`язок саме слідчого, прокурора на внесення відомостей до ЄРДР.
Однак, як з`ясовано слідчим судею, скаржники по своїй суті не окаржують рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які підлягають оскарженню у порядку ст. 303 КПК України, так як скарга зводиться вииключно до зобов`язання вчинення дій начальником СВ Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області по відношенню до слідчого, який здійснює досудове розслідування по вже наявному кримінальному провадженню.
Вказана обставина є суттєвою в контексті вирішення питання щодо наявності протиправності дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування кримінального провадження.
Слід зазначити і те, що відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом (ч. 1); сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом (ч. 2); під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу (ч. 3).
Як визначено ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Таким чином, оскільки положеннями діючого КПК України встановлений принцип самостійності слідчого при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження, вимоги скаржників з урахуванням ст. 303 КПК України є безпідставними та не підлягають задоволенню.
У частині клопотання про визнання потерпілими ОСОБА_3 та ОСОБА_4 і членів його сім`ї в рамках розгляду скарги, слід вказати, що згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що віднесені законом до його повноважень, в той час як таке клопотання не стосується рішення слідчого про відмову у визнанні скаржників потерпілими, підстави для його задоволення також відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 22, 24, 26, 36, 40, 110, 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на дії слідчого та клопотання про визання потерпілими,- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1