Справа № 645/7600/18
Провадження № 1-кс/645/3021/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001232 від 09 жовтня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001232 від 09 жовтня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 358 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що до відповідно до ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 01.10.2018 року зобов`язано компетентних осіб прокуратури Харківської області внести вдповідні відомості за заявою від 24.09.2018 року ОСОБА_4 до ЄРДР щодо зловживання владою службовими особами Харківської медичної академії післядипломної освіти при призначенні проведення конкурсної комісії на заміщення вакантних посад. За даним фактом прокуратурою Харківської області 09.10.2018 року було розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0001232 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Проведення досудового розслідування було доручено Немишлянському ВП ГУНП в Харківській області.

Прокурором у кримінальному провадженні зазначене кримінальне провадження було об`єднано з кримінальним провадженням № 0001233 від 09.10.2018 за ч. 1 ст. 358 КК України, за фактом підпису у відповіді ОСОБА_4 від імені ректора ХМАПО виконаного не ним, а іншою особою.

У ході досудового розслідування було допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 , а також свідків ректора ХМАПО ОСОБА_5 , першого проректора ОСОБА_6 , заступника ректора-начальника юридичного відділу ОСОБА_7 , заступника ректора з кадрових питань ОСОБА_8 .

До Фрунзенського районного суду м. Харкова подано клопотання про вилучення документів із ХМАПО пов`язаних із проведенням конкурсів на заміщення вакантних посад. Крім того проведений тимчасовий доступ до речей і документів в ході якого із ХМАПО вилучені документи стосовно оголошення конкурсу, відповідь ОСОБА_4 про недопущення його до конкурсу, положення про проведення конкурсного відбору. В ході аналізу матеріалів, що були вилучені в ХМАПО в рамках тимчасового доступу до речей і документів встановлено, що між Положеннями про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад ХМАПО та п. 6 ст. 35 Закону України «Про вищу освіту» мається колізія та певні розбіжності (вимоги до конкурсантів).

Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. Строк досудового розслідування закінчується 09 жовтня 2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Слідчий в судовому засіданні підтримав подане клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

Так, відповідно до вимог ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.

У провадженні слідчого Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001232 від 09 жовтня 2018 року у, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, 1 ст. 364 КК України.

Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.

З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 ; допитано в якості свідків ректора ХМАПО ОСОБА_5 , першого проректора ОСОБА_6 , заступника ректора-начальника юридичного відділу ОСОБА_7 , заступника ректора з кадрових питань ОСОБА_8 ; до Фрунзенського районного суду м. Харкова було звернення з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів; на підставі ухвали слідчого судді було проведено тимчасовий доступ до речей і документів.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить 12 місяців та закінчується 09.10.2019 року включно.

На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що слідчому, як він стверджує, не вдалося встановити особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення, в зв`язку із чим необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи (осіб), причетних до скоєння злочину.

Результати проведення слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001232 від 09 жовтня 2018 року до п`яти місяців, тобто по 09.03.2020 року включно.

Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На підставі викладеного, керуючись ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001232 від 09 жовтня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0001232 від 09 жовтня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 364 КК України до 5 місяців, тобто по 09 березня 2020 року включно.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1