У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0004966 від 28.11.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що у провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004966 від 28.11.2018 року, з приводу того, що на адресу Житомирського ВП надійшло колективне звернення членів територіальної громади села Зарубинці, Андрушівського району, Житомирської області, за фактом протиправних дій посадових осіб ГУ Держгеокадастру у Житомирській області. Дане звернення загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого КСП «Перемога» 01.04.2004 року вирішили зменшити земельну частку (пай) кожного пайовика в межах 0,12-0,13 га з метою створення пасовища для випасання худоби громадян площею 88,77 га за рахунок земель колективної власності на території Зарубинецької сільської ради Андрушівського району Житомирської області. Громадяни добровільно віддали свою приватну землю державі для громадських, суспільних потреб і не тільки своїх, а й тих, хто не був членом колгоспу та не мав частки у ньому (працівників соціальної сфери: вчителів, вихователів, фельдшерів, бібліотекарів, тощо) та майбутніх поколінь. Таким чином, ці землі були передані в землі запасу. Знаходяться вони біля ставу на околиці села навпроти птахофабрики. Про це свідчать рішення органів влади та місцевого самоврядування, які приймалися на той час, Державний акт на право колективної власності КСП «Перемога», матеріали інвентаризації земель за відповідні роки, які знаходяться в архіві. В ході досудового розслідування було встановлено, що згідно з наказами ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 28.04.2017 №6-2189/14-17-СГ по №6-2212/14-17-СГ. При цьому зі слів представника дані землі передано у власність 24 фізичним особам для ведення особистого селянського господарства, які в подальшому передали земельні ділянки в оренду.

Крім того, у клопотанні слідчий зазначив, що в ході першочергових слідчих дій було допитано представника Зарубинецької сільської ради ОСОБА_5 , який пояснив, що являюсь представником від громади с. Зарубинці. Також намагається разом зі своїми односельчанами отримати земельну ділянку для створення громадського пасовища. Так 01.04.2004 року на загальних зборах власників земельних часток (паїв) за рахунок земель колективної власності реформованого КСП «Перемога» на території Зарубинецької сільської ради Андрушівського району було прийнято рішення, що для того щоб створити громадське пасовище для випасання худоби громадян зменшити земельну частку (пай) кожного пайовика в межах 0,12 0,13 га, що становитиме 88,77 га і приєднати дану площу до земель запасу. З 2015 року ми почали звертатися від громади та сільської ради до ГУ Держгеокадастру у Житомирській області щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою. У 2015 році нам було надано декілька наказів «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою №6-1479/0/37-15-СГ - №6-1484/0/37-15-СГ від 26.1.2015 року. Так на виконання вище вказаних наказів головою сільської ради було подано до ГУ Держгеокадастру у Житомирській області технічну документацію на затвердження та вже 20.03.2019 накази на затвердження документації було отримано на земельну ділянку 34,00 га з цільовим призначенням землі загального користування (громадські пасовища) та 29,7800 га відповідно з тим самим цільовим призначенням. Але не зважаючи на всі ці факти голова сільської ради ОСОБА_6 мешканка с. Лисівка ігнорує звернення громади та не звертається з відповідними заявами та документами до ГУ Держгеокадастру у Житомирській області. Також не зважаючи на те, що рішення органів місцевого самоврядування оскаржуються в судовому порядку, також жодних дій не вчиняє, а навпаки гальмує. Загалом під час того коли громадяни віддавали власну землю для потреб громади, було залишено та віддано до земель запасу близько 216 га з розрахунку поголів`я худоби для створення громадського пасовища на три села с. Зарубинці, с. Лісівка, с.Тарасівка. Так 23.08.2018 було отримано відповідь, щодо того, що ГУ Держгеокадастром у Житомирській області надано 61 наказ на розроблення документації та 75 земельних ділянок віддано у приватну власність громадян. Також була інформація, що землю будуть віддавати гр. ОСОБА_7 , тому було направлено лист до ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, щодо не надання вище вказаному громадянину земельної ділянки, тому що це знищить село бо не буде де випасати ВРХ. Станом на сьогодні зі слів представника відомо, що землі віддано ТОВ «Агро-Інвест» в розмірі 50 га на території поза межами населеного пункту с. Зарубинці. До цього часу як землі були віддані ТОВ «Агро Інвест», то землі були надані громадянам АТО.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий вказав, що однорічний строк досудового розслідування закінчується 28.11.2019, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки тривалість досудового розслідування зумовлена значним обсягом інформації отриманої в ході проведення тимчасових доступів до речей та документів, територіальністю, а саме місце знаходження земель село Зарубинці, Андрушівського району, Житомирської області, необхідність допитати посадових осіб Держгеокадастру Житомирської області та посадових осіб відділу в Андрушівському районі, та не допитано всіх заявників, які знаходяться в селі Зарубинці Андрушівського району Житомирської області. За результатами проведених допитів можуть виникнути підстави для призначення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

Тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлялися належним чином, прокурор надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, вказавши про підтримання вимог клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

28.11.2018 року до ЄРДР за № 0004966 внесено відомості про те, що 28.11.2019 року до Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області надійшли матеріали з Житомирської місцевої прокуратури, а саме колективне звернення членів територіальної громади села Зарубинці Андрушівського району, Житомирської області, про те, що службові особи Головного Управління Держгеокадастру у Житомирській області, зловживаючи своїм службовим становищем, порушуючи вимоги земельного та водного законодавства, здійснили відчуження земель КСП «Перемога», видавши накази відповідно до яких було передано вищезазначену землю безоплатно у власність 24 фізичним особам для ведення особистого селянського господарства.

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 0004966 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 29.11.2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим у зв`язку з тим, тривалість досудового розслідування зумовлена значним обсягом інформації отриманої в ході проведення тимчасових доступів до речей та документів, територіальністю, а саме місце знаходження земель село Зарубинці, Андрушівського району, Житомирської області, необхідність допитати посадових осіб Держгеокадастру Житомирської області та посадових осіб відділу в Андрушівському районі, та не допитано всіх заявників, які знаходяться в селі Зарубинці, Андрушівського району, Житомирської області. За результатами проведених допитів можуть виникнути підстави для призначення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з об`єктивних причин, тому з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування наявні підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004966 від 28.11.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 28 травня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1