Справа №639/7375/19
Провадження № 1-кс/639/3690/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2019 року місто Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові внесене в кримінальному провадженні № 0000263 від 16.10.2019 року прокурором Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 клопотання про здійснення тимчасового доступу до речей і документів,

встановив:
До Жовтневого районного суду м.Харкова надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного 16.10.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000263 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В клопотанні прокурор посилається на те, що у провадженні СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000263, внесені до ЄРДР від 16.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відомості в ЄРДР внесені Харківською місцевою прокуратурою № 2 за результатами проведеного моніторингу відомостей, розміщених у Публічній кадастровій карті України, Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, GoogleMaps та інших відкритих джерелах інформації, розташованих в мережі Інтернет.

Відповідно до чинного законодавства всі землі, на яких розташовані ліси відносяться до земель лісогосподарського призначення та перебувають у власності держави, якщо вони не були передані у приватну власність за дозволу Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Лісового кодексу України, у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 27 Лісового кодексу України, Кабінет Міністрів України передає у власність, надає у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельні лісові ділянки, що перебувають у державній власності.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Публічна кадастрова карта України має шар оглядової карти, складеної ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2015 році, де зазначені землі лісогосподарського призначення відповідним кольором. Вказані землі повинні перебувати у власності держави та постійному користуванні у відповідного державного підприємства, що займається лісовим господарством на відповідній території та належить ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З метою контролю додержання вимог законодавства, в тому числі збереження у власності держави земель лісогосподарського призначення було створено ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 28-1 Лісового кодексу України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства здійснює державний контроль за додержанням нормативно-правових актів щодо ведення лісового господарства.

Відповідно до п.п. 4.3., 4.11. Положення про обласні ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 21.03.2012 № 134, ІНФОРМАЦІЯ_4 на території Харківської області здійснює державний контроль за додержанням норм, правил та інших нормативно-правових актів з ведення лісового господарства. Організовує здійснення контролю за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечення організації та вдосконалення бухгалтерського обліку в установленому законодавством порядку.
Разом з тим, проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до Публічної кадастрової карти України було сформовано численну кількість земельних ділянок, які повністю знаходяться в межах земельних ділянок лісогосподарського призначення, що перебувають у державній власності, та які вже незаконно перейшли до власності та/або користування фізичних або юридичних осіб.

Наприклад на території Дергачівського району Харківської області до таких земельних ділянок відносяться ділянки з наступними кадастровими номерами:

:04:003:0229, :11:000:0752, :11:000:0751, :04:003:0218, :04:003:0156, :04:003:0155, :04:003:0154, :04:003:0153, :04:003:0152, :04:003:0224, :04:003:0220, :04:003:0217, :04:003:0223, :04:003:0225, :04:003:0185, :04:003:0228, :04:003:0226, :04:003:0222, :04:003:0227, :04:001:0559, :04:003:0221, :04:003:0051, :00:000:1898, :00:000:1899, :00:000:1897, :04:001:0381, :04:001:0379, :04:001:0382, :04:001:0380, :01:000:0004, :00:000:0429, :00:000:0439, :00:000:0436, :00:000:0435, :00:000:0434, :00:000:0444, :00:000:0484, :11:000:0953, :00:000:0476, :00:000:0475, :00:000:0481, :00:000:0424, :11:000:0952, :00:000:0628, :00:000:0625, :00:000:0489, :01:000:0004, :04:000:0363, :04:002:0015, :04:003:0166, :04:003:0165, :04:003:0164, :04:003:0163, :04:003:0162, :04:003:0161, :04:003:0160, :04:001:0034, :02:000:0059, :02:000:0826, :01:000:0137, :01:000:0134, :01:000:0133, :01:000:0088, :00:001:0561, :02:000:0053, :04:000:0033, :02:000:0111, :02:000:0115, :02:000:0112, :27:000:0001, :02:000:0042, :02:000:0038, :02:000:0033, :02:000:0040, :03:000:0177, :04:001:0653, :03:000:0178, :03:000:0176, :10:000:0553, :10:000:0083, :10:000:0036, :10:000:0547, :10:000:0528, :10:000:0555, :10:000:0544, :10:000:0559, :10:000:0551, :10:000:0534, :10:000:0524, :10:000:0523, :10:000:0527, :10:000:0562, :10:000:0522, :10:000:0531, :10:000:0526, :10:000:0560, :10:000:0530, :10:000:0518, :10:000:0513, :10:000:0399, :10:000:0398, :10:000:0016, :04:002:0130, :04:002:0132, :04:002:0131, :04:002:0129, :19:000:0039, :19:000:0038, :19:000:0037, :19:000:0036, :19:000:0035, :19:000:0033, :19:000:0034, :19:000:0032, :19:000:0020, :19:000:0021, :19:000:0023, :19:000:0022, :19:000:0024, :19:000:0025, :04:002:0076, :04:002:0077, :26:000:0065, :26:000:0066, :26:000:0068, :26:000:0067, :04:002:0535, :04:002:0536, :04:002:0537, :04:002:0538, :04:002:0825, :04:002:0552, :04:002:0069, :26:000:0062, :26:000:0061, :26:000:0060, :00:000:1913, :01:001:0151, :01:008:0025, :04:003:0160, :04:003:0161, :04:003:0162, :04:003:0163, :04:003:0164, :04:003:0165, :04:003:0166, :04:003:0558, :04:003:0559, :04:000:0363, :04:003:0712, :04:000:0138, :04:000:0137, :31:000:0002.

На території Харківського району Харківської області до таких земельних ділянок відносяться ділянки з наступними кадастровими номерами:

:02:004:0192, :02:004:0191, :02:005:0672, :02:004:0171, :02:005:0701, :02:005:0666, :02:005:0702, :02:005:0703, :02:005:0829, :02:005:0673, :02:005:0674, :02:005:0675, :02:005:0676, :02:005:0677, :03:004:0201, :03:004:0202, :03:004:0199, :03:004:0198, :03:004:0197, :02:005:0678, :02:005:0679, :02:005:0680, :02:005:0681, :02:005:0682, :02:005:0683, :02:005:0684, :02:005:0685, :03:004:0213, :03:004:0212, :02:005:0481, :02:005:0374, :02:005:0334, :02:005:0584, :02:005:0251, :02:005:0814, :02:005:0686, :02:005:0649, :02:005:0648, :03:014:0181, :03:010:0111, :03:023:0020, :03:023:0019, :03:023:0071, :03:023:0025, :03:023:0061, :03:023:0069, :03:023:0062, :03:023:0063, :03:023:0067, :03:023:0066, :03:023:0064, :03:023:0070, :03:023:0065, :03:010:0184, :03:023:0093, :03:023:0086, :03:023:0090, :03:023:0091, :03:023:0087, :03:023:0085, :03:023:0084, :03:023:0092, :03:023:0083, :03:023:0088, :03:023:0026, :03:023:0027, :03:023:0077, :03:023:0072, :03:023:0079, :03:023:0075, :03:023:0074, :03:023:0081, :03:023:0078, :03:023:0073, :03:023:0076, :03:023:0080, :03:023:0105, :03:023:0094, :03:023:0021, :03:023:0024, :03:023:0041, :03:023:0030, :03:023:0022, :03:023:0021, :08:002:0005, :08:002:0013, :08:002:0012, :08:002:0014, :08:002:0008, :08:002:0003, :08:002:0002, :08:002:0007, :08:002:0001, :07:003:0115, :07:003:0114, :00:001:0002, :01:002:0002, :00:002:0030, :01:001:0004, :01:001:0006, :01:001:0003, :01:001:0005, :02:005:0837, :02:004:0193, :02:004:0194, :02:004:0417.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, що потягла тяжкі наслідки, яка виразилась у відсутності вжиття заходів та здійснення контролю внаслідок чого з власності держави вибула численна кількість земельних ділянок лісогосподарського призначення, розташованих на території Харківської області.

З урахуванням того, що в ході проведення досудового розслідування зібрані докази, які свідчать що внаслідок вказаної протиправної бездіяльності завдано збитки у вигляді незаконного вибуття з власності держави земельних ділянок, на даний час виникла необхідність вилучити відповідну землевпорядну документацію та інші документи, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Вищевказані документи, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, зберегли на собі сліди злочину. На даний час виникла необхідність вилучити їх в оригіналах з метою збереження, а також з метою проведення по ним почеркознавчих експертиз, технічних експертиз документів, а також судових будівельно-технічних та економічних експертиз.

Беручи до уваги вищевикладене, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також дані документи необхідні для встановлення істини по справі.
Отримати іншим способом, крім тимчасового доступу, інформацію в рамках розпочатого кримінального провадження не є можливим.

Крім того, по вказаним документам необхідно провести ряд судових експертиз.

Відповідно до п.п. 3.3, 3.4, 3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та судових досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, експертиза проводиться за оригіналами документів, можливе проведення за копіями документів лише у разі відсутності можливості надання оригіналів для експертизи та якщо це не суперечить методичним підходам до проведення відповідної експертизи. Крім того, відповідно до п. 5.1.3 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, разом з документом про призначення судової почеркознавчої експертизи експерту необхідно надати об`єкти дослідження та порівняльний матеріал.
Таким чином, для проведення почеркознавчих експертиз необхідні саме оригінали зазначених документів.
Згідно положень ст. 98 КПК України документи є речовими доказами, якщо зберегли на собі сліди кримінального правопорушення або містять інші відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України, ознайомлення з документами, виготовлення їх копій та їх виїмка здійснюється в порядку тимчасового доступу до таких документів за ухвалою слідчого судді.

Прокурор надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій підтримав доводи клопотання.

Вивчивши матеріали провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню оскільки прокурором наведені достатні підстави для доступу та тимчасового вилучення зазначеної у клопотанні інформації, яка може перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , з наступних підстав.

В обґрунтування клопотання прокурором надані докази на підтвердження неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, обґрунтування необхідності вилучення зазначених речей і документів.

Згідно з вимогами ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх.

Тимчасовий доступ здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до вимог ст.160 КПК України, у клопотанні зокрема зазначаються підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної або юридичної особи; значення речей для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість їх використання як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, обґрунтування необхідності вилучення речей і документів.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Суд, зважаючи на те, що прокурором доведені підстави надання дозволу на доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159 - 164 КПК України,

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а також слідчим та працівникам оперативних підрозділів за їх дорученням в порядку ст.. 40 КПК України у кримінальному провадженні № 0000263 від 16.10.2019 року дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ):

-з можливістю вилучення в оригіналах землевпорядну документацію; поземельні книги; кадастрові справи; документацію з нормативно-грошової оцінки; правоустановчі документи та документи на підставі яких їх видано, в тому числі державні акти, договори оренди, накази, свідоцтва, тощо; розпорядчі документи щодо погодження та затвердження землевпорядної документації; висновки державної експертизи землевпорядної документації щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :04:003:0229, :11:000:0752, :11:000:0751, :04:003:0218, :04:003:0156, :04:003:0155, :04:003:0154, :04:003:0153, :04:003:0152, :04:003:0224, :04:003:0220, :04:003:0217, :04:003:0223, :04:003:0225, :04:003:0185, :04:003:0228, :04:003:0226, :04:003:0222, :04:003:0227, :04:001:0559, :04:003:0221, :04:003:0051, :00:000:1898, :00:000:1899, :00:000:1897, :04:001:0381, :04:001:0379, :04:001:0382, :04:001:0380, :01:000:0004, :00:000:0429, :00:000:0439, :00:000:0436, :00:000:0435, :00:000:0434, :00:000:0444, :00:000:0484, :11:000:0953, :00:000:0476, :00:000:0475, :00:000:0481, :00:000:0424, :11:000:0952, :00:000:0628, :00:000:0625, :00:000:0489, :01:000:0004, :04:000:0363, :04:002:0015, :04:003:0166, :04:003:0165, :04:003:0164, :04:003:0163, :04:003:0162, :04:003:0161, :04:003:0160, :04:001:0034, :02:000:0059, :02:000:0826, :01:000:0137, :01:000:0134, :01:000:0133, :01:000:0088, :00:001:0561, :02:000:0053, :04:000:0033, :02:000:0111, :02:000:0115, :02:000:0112, :27:000:0001, :02:000:0042, :02:000:0038, :02:000:0033, :02:000:0040, :03:000:0177, :04:001:0653, :03:000:0178, :03:000:0176, :10:000:0553, :10:000:0083, :10:000:0036, :10:000:0547, :10:000:0528, :10:000:0555, :10:000:0544, :10:000:0559, :10:000:0551, :10:000:0534, :10:000:0524, :10:000:0523, :10:000:0527, :10:000:0562, :10:000:0522, :10:000:0531, :10:000:0526, :10:000:0560, :10:000:0530, :10:000:0518, :10:000:0513, :10:000:0399, :10:000:0398, :10:000:0016, :04:002:0130, :04:002:0132, :04:002:0131, :04:002:0129, :19:000:0039, :19:000:0038, :19:000:0037, :19:000:0036, :19:000:0035, :19:000:0033, :19:000:0034, :19:000:0032, :19:000:0020, :19:000:0021, :19:000:0023, :19:000:0022, :19:000:0024, :19:000:0025, :04:002:0076, :04:002:0077, :26:000:0065, :26:000:0066, :26:000:0068, :26:000:0067, :04:002:0535, :04:002:0536, :04:002:0537, :04:002:0538, :04:002:0825, :04:002:0552, :04:002:0069, :26:000:0062, :26:000:0061, :26:000:0060, :00:000:1913, :01:001:0151, :01:008:0025, :04:003:0160, :04:003:0161, :04:003:0162, :04:003:0163, :04:003:0164, :04:003:0165, :04:003:0166, :04:003:0558, :04:003:0559, :04:000:0363, :04:003:0712, :04:000:0138, :04:000:0137, :31:000:0002, :02:004:0192, :02:004:0191, :02:005:0672, :02:004:0171, :02:005:0701, :02:005:0666, :02:005:0702, :02:005:0703, :02:005:0829, :02:005:0673, :02:005:0674, :02:005:0675, :02:005:0676, :02:005:0677, :03:004:0201, :03:004:0202, :03:004:0199, :03:004:0198, :03:004:0197, :02:005:0678, :02:005:0679, :02:005:0680, :02:005:0681, :02:005:0682, :02:005:0683, :02:005:0684, :02:005:0685, :03:004:0213, :03:004:0212, :02:005:0481, :02:005:0374, :02:005:0334, :02:005:0584, :02:005:0251, :02:005:0814, :02:005:0686, :02:005:0649, :02:005:0648, :03:014:0181, :03:010:0111, :03:023:0020, :03:023:0019, :03:023:0071, :03:023:0025, :03:023:0061, :03:023:0069, :03:023:0062, :03:023:0063, :03:023:0067, :03:023:0066, :03:023:0064, :03:023:0070, :03:023:0065, :03:010:0184, :03:023:0093, :03:023:0086, :03:023:0090, :03:023:0091, :03:023:0087, :03:023:0085, :03:023:0084, :03:023:0092, :03:023:0083, :03:023:0088, :03:023:0026, :03:023:0027, :03:023:0077, :03:023:0072, :03:023:0079, :03:023:0075, :03:023:0074, :03:023:0081, :03:023:0078, :03:023:0073, :03:023:0076, :03:023:0080, :03:023:0105, :03:023:0094, :03:023:0021, :03:023:0024, :03:023:0041, :03:023:0030, :03:023:0022, :03:023:0021, :08:002:0005, :08:002:0013, :08:002:0012, :08:002:0014, :08:002:0008, :08:002:0003, :08:002:0002, :08:002:0007, :08:002:0001, :07:003:0115, :07:003:0114, :00:001:0002, :01:002:0002, :00:002:0030, :01:001:0004, :01:001:0006, :01:001:0003, :01:001:0005, :02:005:0837, :02:004:0193, :02:004:0194, :02:004:0417, а також щодо земельних ділянок, внаслідок поділу (об`єднання) яких було сформовано вищевказані земельні ділянки.

Встановити строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

Попередити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Один примірник ухвали та її копію направити прокурору Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , зобов`язавши його вручити копію ухвали представнику ІНФОРМАЦІЯ_8 , при врученні якої пред`явити оригінал ухвали.

Ухвала остаточна.

Слідчий суддя ОСОБА_1