Гусятинський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"04" жовтня 2019 р. Справа № 596/1503/19

Провадження № 1-кс/596/484/2019

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин справу за скаргою адвоката ОСОБА_3 поданої в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність т.в.о. начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Гусятинського районного суду Тернопільської області в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 із скаргою на бездіяльність т.в.о. начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за його повідомленням від 16.07.2019 року поданого в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вчинення суб`єктом господарювання «Автобіржа-Старт», директором якого являється ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. Просить зобов`язати слідчий відділ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Посилається на те, що 16.07.2019 року він в інтересах потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000081 за ст. 115 КК України, № 0000221 за ст.ст. 190, 384 КК України він звернувся в Гусятинське ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області з повідомленням про кримінальне правопорушення, в якому просив внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань стосовно директора ТОВ «АВТОБІРЖА-СТАРТ» ОСОБА_7 , оскільки даним товариством 10.03.2015 року незаконно посвідчено договір купівлі-продажу автомобіля «Мерседес-Спринтер» НОМЕР_1 , належного батькові потерпілих ОСОБА_8 , речового доказу у кримінальному провадженні за ст. 115 КК України, ст. 190 КК України, дії якого підпадають під кримінально-правову кваліфікацію ч.2 ст. 358 КК України.

В повідомленні були наведені об`єктивні та достатні підтверджені письмовими доказами, про скоєння суб`єктом господарювання ТОВ «АВТОБІРЖА-СТАРТ», директором якого являється ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України.
Також, скаржник у своїй скарзі зазначає, що після 16.07.2019 року в Гусятинське відділення поліції та в місцеву прокуратуру було направлено заяви з проханням проінформувати про розгляд повідомлення про злочин, однак в порушення вимого ст.214 КПК України відповіді не поступило.
28.08.2019 року в канцелярії Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ним особисто було отримано наручно відповідь за №5629/104/03-2019 від 16.-Б р., за підписом т.в.о начальника Гусятинського відділення поліції ОСОБА_9 , що повідомлення про злочин зареєстровано в поліції за №1513 від 24.07.2019 року. У цій відповіді зазначено, що за результатами перевірки можливо вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст.358 КК України, однак зважаючи, що адреса реєстрації даного суб`єкта господарювання: АДРЕСА_1 , матеріали ЖЕО за № 1513 від 24.07.2019 року направлено начальникові Васильківського ВП ГУНП в Київській області з додатками на 15 арк. Вказує на те, що т.в.о начальника Гусятинського відділення поліції ОСОБА_6 не зважаючи на положення ст.214 КПК України, яка вказує на обов`язковість впродовж 24 годин реєстрації в ЄРДР всіх заяв про злочини, в порушення зазначених вимог, недотримуючись наданих законом повноважень, без розгляду повідомлення в порядку КПК, самостійно визначив, що вказане повідомлення про кримінальне правопорушення слідчим Гусятинського ВП не слід вносити до ЄРДР, спочатку розглядати в порядку Закону України «Про звернення громадян, потім направити у Васильківський ВП ГУНП в Київській області. Пункт 3 Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» регламентує, що матеріали про вчинення правопорушення, що містить ознаки кримінального, заборонено передавати до іншого органу поліції без реєстрації в журналі ЄО та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник вказує на те, що бездіяльність т.в.о начальника Гусятинського відділення поліції ОСОБА_6 призвела до того, що по повідомленні про злочин з 16.07.2019 року не було почато досудове розслідування, чим порушені процесуальні права потерпілих, передбачені КПК України.
В судовому засіданні скаржник адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 підтримав подану скаргу, з мотивів, наведених у скарзі.

Начальник СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та дату розгляд скарги в суді, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Вислухавши скаржника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 16 липня 2019 року захисник - адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , звернувся до старшого слідчого СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 та керівника Чортківської місцевої прокуратури з повідомленням про кримінальне правопорушення, яке було відправлене рекомендованим поштовим відправленням через ПАТ «Укрпошта» 16.07.2019 року.

25.07.2019 року та повторно 29.07.2019 року та 02.08.2019 року захисник - адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звертався до старшого слідчого СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 та керівника Чортківської місцевої прокуратури із заявами про повідомлення його про результати розгляду повідомлення про кримінальне правопорушення від 16.07.2019 року.

22.07.2019 року за № 21.34/2/р-19 керівник Чортківської місцевої прокуратури направив начальнику СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільської області ОСОБА_6 повідомлення адвоката ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 16.07.2019 року для вирішення витання щодо внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

28.08.2019 року захисник - адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звертався до начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 із заявою про повідомлення його про результати розгляду його повідомлення про кримінальне правопорушення від 16.07.2019 року.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до п.9 Розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, який затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 09.02.2019 року № 100, інформацію, яка надійшла до органу (підрозділу) поліції, про кримінальне правопорушення та іншу подію, вчинені на території обслуговування іншого органу (підрозділу) поліції, уповноважена службова особа невідкладно реєструє в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та невідкладно інформує про це той орган (підрозділ) поліції, на території обслуговування якого сталася така подія. Орган (підрозділ) поліції, на території обслуговування якого сталася така подія, реєструє невідкладно указане повідомлення до ІТС ІПНП (журналі ЄО). Реєстраційний номер ІТС ІПНП (журналу ЄО) поінформованого органу (підрозділу) поліції уповноважена службова особа також уносить в ІТС ІПНП (журнал ЄО). Передавати з одного територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції до іншого територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції матеріали з відомостями, що вказують на кримінальне правопорушення, незалежно від місця його вчинення, без їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та внесення цих відомостей до ЄРДР заборонено.
Однак, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України зазначені відомості до ЄРДР не внесено, натомість 16.08.2019 року т.в.о. начальника Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 за № 5629/104/03-2019 направлено начальнику Васильківського ВП ГУНП в Київській області та ОСОБА_3 супровідну, відповідно до змісту якої вбачається, що 24.07.2019 року в Гусятинське ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області поштою надійшла заява від адвоката ОСОБА_3 , який представляє потерпілих ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у кримінальних провадженнях № 0000081 за ст. 115 КК України та № 0000221 за ст.ст.190, 384 КК України, про те, що у діях посадових осіб суб`єкта господарювання ТОВ «АВТОБІРЖА СТАР», вбачаються ознаки кримінального правопорушення ч.2 ст. 358 КК України. Вказана заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області за № 1513 від 24.07.2019 року. У зв`язку з тим, що в діях посадових осіб ТОВ «АВТОБІРЖА СТАР» можливо вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України та те, що адреса реєстрації даного суб`єкта господарювання розміщена на території обслуговування Васильківського ВП ГУНП в Київській області, то на адресу останніх було надіслано для об`єктивного і всебічного розгляду матеріали ЖЄО за № 1513 від 24.07.2019 року, що вбачається із копії повідомлення.

Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника ґрунтуються на нормах чинного законодавства, а тому підлягають до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303 307, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність т.в.о. начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст.214 КПК України, Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по повідомленню адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вчинення суб`єктом господарювання «Автобіржа-Старт», директором якого являється ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України (зареєстрованого в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 1513 від 24.07.2019 року).
Копію ухвали направити до Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : підпис

З оригіналом вірно

Слідчий суддя Гусятинського районного суду ОСОБА_1