Дата документу 12.09.2019
Справа № 334/5141/19
Провадження № 1-кс/334/2514/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 вересня 2019 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського відділу поліції ГУНП України в Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про кримінальне правопорушення, поданою 24.06.2019.
В обґрунтування скарги вказує, що у його заяві зазначені відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР, однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України уповноваженою особою Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізької області до теперішнього часу відомості до ЄРДР за його заявою не внесені, у зв`язку з чим заявник звернувся зі скаргою до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України.
В судовому засіданні заявник підтримав скаргу та просив її задовольнити.
Прокурор просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки за матеріалами перевірки його заяви було встановлено, що зазначену у заяві про вчинення злочину особу за вказані дії було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані матеріали, суд дійшов наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 24.06.2019 ОСОБА_4 звернувся до Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до органу поліції 27.06.2019. У заяві ОСОБА_4 просить притягти до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за ч.1 ст. 398, ч.1 ст. 296 КК України, за фактом того, що вказана особа приблизно о 22-00 год. 21.06.2019 у публічному місці, в присутності численних свідків, у нецензурній формі висловлювала погрози життю і здоров`ю заявника у зв`язку із наданням ним правової допомоги потерпілому ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, що перебуває на розгляді Комунарського районного суду м. Запоріжжя, а також надання правової допомоги ОСОБА_7 у цивільній справі, яка перебуває на розгляді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя.
Як вбачається з матеріалів за результатами перевірки заяви ОСОБА_4 , працівниками Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області були опитані свідки події та ОСОБА_5 , відносно останньої було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП. У зв`язку з цим перевірку за матеріалами заяви ОСОБА_4 припинено.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 , склад адміністративного правопорушення полягає у тому, що ОСОБА_8 21.06.2019 у публічному місці у нецензурній формі висловила погрозу життю і здоров`ю ОСОБА_4 , чим вчинила дрібне хуліганство.
На теперішній час справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 за ст. 173 КУпАП не розглянута.
Між тим, у заяві про вчинення кримінального правопорушення заявник просив внести відомості до ЄРДР за фактом висловленої ОСОБА_5 погрози щодо заявника як представника особи у зв`язку з діяльністю, пов`язаною з наданням правової допомоги, на підтвердження чого до заяви було надано відповідні документи.
Відповідно до частин 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР (незалежно від того, чи така заява стосується особи відносно якої вона написана, чи в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на їх думку, злочинів).
Визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно, у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
На час судового розгляду відомості за заявою ОСОБА_4 від 24.06.2019 до ЄРДР не внесені. Оскільки встановлено недотримання уповноваженими особами Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізької області положень ст.214 КПК України, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 .
Керуючись ст.ст.214, 303- 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Дніпровського відділу поліції ГУНП України в Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 24.06.2019.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Оголошення повного тексту ухвали 12.09.2019 о 18-30 год.

Суддя: ОСОБА_1