Справа № 583/4790/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" листопада 2019 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області та зобов`язання внести відомості щодо вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

12.11.2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою, в якій просить встановити осіб, які ображали його честь та гідність, особу, яка вчинила, щодо нього фізичне насильство та висловилася відносно нього нецензурною лайкою; встановити осіб у поліцейській формі та притягнути їх до відповідальності за невиконання своїх службових повноважень, які не склали постанову за порушення Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення»; внести відомості по його заяві №9499 від 10.11.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 296 ч. 1, ст. 296 ч. 2, ст. 125 ч. 1, 126 КК України; зобов`язати посадових осіб розглянути його заяву щодо порушення правил додержання тиші за ст. 182 КУпАП, яка ним була подана на лінію 102.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 09.11. 2019 року близько 23 год. його сусіди гучно увімкнули музику на його зауваження не реагували, тому він викликав працівників поліції. Коли на виклик прибули працівники поліції, то сусіди вже вимкнули музику та світло, а тому працівники поліції не відреагували. Близько 24 год. сусіди знову увімкнули гучно музику і він знову викликав працівників поліції, які по приїзду відмовилися складати протокол про адміністративне правопорушення та пояснили, що в них немає приладів, які можуть виміряти рівень шуму. В той час коли він наполягав на складанні протоколу, то з двору будинку АДРЕСА_1 вийшов чоловік, який, на його думку, перебував з ознаками алкогольного сп`яніння та сказав, щоб він повернувся до нього, коли він повернувся, і чоловік побачив,що він веде відео фіксацію розмови, почав ображати його щодо дефектів його мовлення, а потім вхопив його за горло та намагався задушити його. Про дану подію він повідомив працівників поліції, які повідомили, що цього не бачили. Також в його бік висловлювались нецензурною лайкою ОСОБА_4 та її дочка. Після вказаних подій він викликав швидку медичну допомогу та поїхав до лікарні, де йому провели обстеження. В лікарні до нього приїхав працівник поліції, який відібрав у нього пояснення, не звернувши увагу на відеозапис правопорушення, не допитавши свідків, закрив провадження по справі.
В судове засідання ОСОБА_3 , будучи повідомленим про розгляд його скарги в установленому законом порядку не з`явився, будь-яких заяв від нього не надійшло, а тому суд вважає можливим розгляд скарги проводити в його відсутність.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені в установленому законом порядку, їх неявка у відповідності до положень ст.306 ч.2 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали справи, а також надані суду матеріали перевірки, дійшов наступного висновку.
Із змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 10.11.2019 року звернувся до Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області з заявою про проведення перевірки по факту нанесення йому тілесних ушкоджень та притягнення осіб, які принижували його честь та гідність до відповідальності. Вказана заява була зареєстрована в Охтирському відділі поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області за №9506, однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303, 304 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

З аналізу заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що в ній наявні відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб щодо заподіяння йому тілесних ушкоджень.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слідчий суддя оцінює доводи особи, яка подала скаргу про оскарження бездіяльності Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що відомості за заявою ОСОБА_3 про скоєння злочину щодо заподіяння йому тілесних ушкоджень не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що не узгоджується з положеннями ст.214 та ст.217 КПК України, тому скарга лише в цій частині підлягає частковому задоволенню.

Щодо інших доводів ОСОБА_3 про, які зазначено в його скарзі, то слідчий суддя вважає, що вони не підлягають задоволенню, так як відповідно до вимог ст. ст. 303 -307 КПК України не передбачено вирішення таких питань у такий спосіб, про який він вказує у своїй скарзі.
Ст.303 КПК України містить чіткий перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
З огляду на викладене, відсутні законні підстави для задоволення скарги в іншій частині.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Зобов`язати уповноважену особу Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 10.11.2019 року, зареєстрованою в Журналі єдиного обліку за №9506 від 10.11.2019 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала складена 14 листопада 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1