№479/302/19
№1-кс/479/94/19
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
04 квітня 2019 року смт.Криве Озеро

Слідчий суддя Кривоозерського районного суду ОСОБА_1
з участю:секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кривоозерського ВП Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 у досудовому розслідуванні кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000443,

у ч а с н и к и п р о в а д ж е н н я
заявник ОСОБА_3 ;
слідчий ОСОБА_5 ;
прокурор ОСОБА_6 ;

в с т а н о в и л а:
До Кривоозерського районного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кривоозерського ВП Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 у досудовому розслідуванні кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000443, в якій просить зобов`язати уповноважену особу, що здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000443 провести слідчі дії, а саме: допитати його в якості потерпілого та вручити йому пам`ятку потерпілого, допитати в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , приєднати до матеріалів кримінального провадження копії документів про встановлення межових знаків та копію довідки з відділу у Кривоозерському районі ГУ ДЗК у Миколаївській області.

Захисник скаржника в суді підтримав вимоги скарги.

Слідчий, прокурор у кримінальному провадженн просили відмовити в задоволенні скарги, вказуючи на її необґрунтованість і безпідставність.

Вислухавши доводи учасників провадження на підтвердження своїх вимог та заперечень, вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, дослідивши матеріали кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000443, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_3 просить визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Кривоозерського ВП Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 у досудовому розслідуванні кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000443, та зобов`язати слідчого, що здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000443 провести слідчі дії, а саме: допитати його в якості потерпілого та вручити йому пам`ятку потерпілого, допитати в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , приєднати до матеріалів кримінального провадження копії документів про встановлення межових знаків та копію довідки з відділу у Кривоозерському районі ГУ ДЗК у Миколаївській області.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до положень п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст.220 КПК України, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав..

Згідно положень ч.2 ст.220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Із матеріалів кримінального провадження, внесеного в ЄРДР 29 листопада 2018 року за №0000443 за ознаками ч.1 ст.185 КК України, за фактом крадіжки межових знаків, слідчим суддею встановлено, що у фабулі, викладеній у витязі з ЄРДР зазначено, "29.11.2018 року до Кривоозерського ВП Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшла ухвала Кривоозерського районного суду №479/1279/18 від 22 листопада 2018 року, згідно якої зобов`язано СВ Кривоозерського ВП внести відомості до ЄРДР, викрадення межових знаків з земельної ділянки, що належать ОСОБА_3 та яка знаходиться в оренді ФГ "Перспектива Агро".

Також слідчим суддею встановлено, що клопотання ОСОБА_3 в частині приєднання до матеріалів кримінального провадження копії документів про встановлення межових знаків та копію довідки з відділу у Кривоозерському районі ГУ ДЗК у Миколаївській області, слідчим ОСОБА_4 виконане, оскільки надані заявником копії документів про встановлення межових знаків та копія довідки з відділу у Кривоозерському районі ГУ ДЗК у Миколаївській області знаходяться в матеріалах кримінального провадження №0000443.

Відповідно до положень п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

У відповідності до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Клопотання потерпілої сторони слідчий, прокурор зобов`язані розглянути у відповідності до вимог ст.55 КПК України і задовольнити його за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка його заявила. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

У відповідності до положень ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у звязку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Скаржник в рамках кримінального провадження №0000443 від 29 листопада 2018 року не набув процесуального статусу потерпілого, після початку кримінального провадження не подавав заяву про залучення його до провадження як потерпілого, а тому провести його допит як потерпілого слідчий, прокурор в рамках кримінального провадження був позбавлений процесуальної можливості.

Крім того, скаржнику роз`яснюється що допит в якості потерпілого є слідча дія; з клопотанням про проведення слідчої дії до слідчого має право звертатися виключно учасники кримінального провадження, в тому числі і потерпілий; у разі відмови в задоволенні клопотання потерпілий може таку постанову про відмову оскаржити до слідчого судді; у разі задоволення клопотання, однак не проведення слідчої дії протягом розумного строку, потерпілий може звернутися до слідчого судді з клопотанням про встановлення такого строку.

Вирішуючи вимоги скарги щодо зобов"язання слідчого допитати в якості свідків окремих осіб, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу ОСОБА_3 на положення ч.5 ст.40 КПК України, згідно якої слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. А тому вимога задоволенню також не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кривоозерського ВП Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 у досудовому розслідуванні кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000443 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Кривоозерського ВП Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , щодо допущення бездіяльності, недотримання та порушення розумних строків проведення досудового розслідування, стосовно розгляду та не прийняття рішення у кримінальному провадженні №0000443, внесеному до ЄРДР від 29 листопада 2018 року.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Кривоозерського
районного суду
Миколаївської області ОСОБА_1