справа № 359/1192/19
провадження № 1-КС/359/372/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2019 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду клопотання
прокурора відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з зазначеним клопотанням та обґрунтовує його тим, що Бориспільською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000022 внесеному 21.01.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, досудове розслідування у якому проводиться слідчим відділом Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно договору підряду №01/10 від 01.10.2018 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконало для ІНФОРМАЦІЯ_2 роботи з будівництва зупинок громадського транспорту по вул. Центральній в с. Гора Бориспільського району Київської області.

Встановлено, що згідно Акту форми КБ-2В №1/11 від 06.11.2018 у п. 13 за «Готову піщано-щебеневу суміш С5» підрядником списано 59,724 куб.м. вартістю 935,63 грн. за куб.м. без ПДВ.

Актом форми КБ-2В №1/11 від 06.11.2018 у п. 16 за «Готову піщано-щебеневу суміш С7» підрядником списано 28,224 куб.м. вартістю 957,97 грн. за куб.м. без ПДВ.

Актом форми КБ-2В №3/12 від 12.12.2018 у п. 17 за «Готову піщано-щебеневу суміш С5» підрядником списано 28,728 куб.м. вартістю 935,63 грн. за куб.м. без ПДВ.

Актом форми КБ-2В №3/12 від 06.11.2018 у п. 20 за «Готову піщано-щебеневу суміш С7» підрядником списано 13,3056 куб.м. вартістю 957,97 грн. за куб.м. без ПДВ, а всього зазначеної продукції загальним обсягом 129,9816 куб.м.

Разом з цим, середня ринкова вартість продукції «Готова піщано-щебенева суміш» складає 400 грн. за куб.м., а отже даний факт може свідчити, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпідставно завищили вартість «Готової піщано-щебеневої суміші» та заволоділи державними бюджетними коштами в сумі орієнтовно 90000 грн.

Крім того, згідно Акту форми КБ-2В №1/11 від 06.11.2018 у п. 27 за «Плити бетонні тротуарні фігурні» підрядником списано 197,883 кв.м. вартістю 372,56 грн. за кв.м. без ПДВ.

Актом форми КБ-2В №3/12 від 06.11.2018 у п. 28 за «Плити бетонні тротуарні фігурні» підрядником списано 122,499 куб.м. вартістю 372,56 грн. за куб.м. без ПДВ, а всього зазначеної продукції загальним обсягом 320,382 куб.м.

Середня ринкова вартість продукції «Плити бетонні тротуарні фігурні» складає 225 грн. за кв.м., а отже даний факт може свідчити, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпідставно завищили вартість «Плити бетонної тротуарної фігурної» та заволоділи державними бюджетними коштами в сумі орієнтовно 70000 грн.

Загальна сума завищеної вартості будівельних матеріалів становить орієнтовно 160000 грн., чим спричинено збитки державним інтересам на вказану суму.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завірених копій наступних документів:

- договору підряду № 01/10 на виконання робіт по об`єкту: Будівництво зупинок громадського транспорту по вул. Центральна в с. Гора Бориспільського району Київської області від 01.10.2018 з додатками, які є його невід`ємною частиною, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати;

- актів приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в та № КБ-3);

- документів, які підтверджують розрахунки за виконані роботи;

- документів, які обґрунтовують вартість будівельних матеріалів, використаних на роботи згідно договору підряду № 01/10 від 01.10.2018;

- інших документів, складених на виконання основного договору підряду № 01/10 від 01.10.2018.

Зазначені документи перебувають у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та вони відповідно до ст. 162 КПК України не містять охоронювану законом таємницю.

За допомогою вказаних документів можна встановити відомості, які самостійно, а також у сукупності з іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, встановити осіб, які причетні до привласнення бюджетних коштів, провести експертизи, а отримати вказані відомості в інший спосіб на даному етапі досудового розслідування неможливо.

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України обов`язок доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора, як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні, їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки сторона кримінального провадження звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », не позбавляє особу можливості здійснювати свою діяльність, та в жодному разі не порушує права і свободи визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 132 КПК України, без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин кримінального провадження, неможливо.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України отримання тимчасового доступу до вказаних вище документів може здійснюватися лише на підставі ухвали слідчого судді, а отримати доступ до них в інший спосіб неможливо.

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 та представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не з`явились у судове засідання. Їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши документи, приєднані до клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що з витягу ЄРДР №0000022 від 21.01.2019 року (правова кваліфікація ч.2 ст.191 КК України) вбачається, що відповідно договору підряду №01/10 від 01.10.2018 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконало для ІНФОРМАЦІЯ_2 роботи з будівництва зупинок громадського транспорту по вул. Центральній в с. Гора Бориспільського району Київської області. Встановлено, що згідно Акту форми КБ-2В №1/11 від 06.11.2018 у п. 13 за «Готову піщано-щебеневу суміш С5» підрядником списано 59,724 куб.м. вартістю 935,63 грн. за куб.м, без ПДВ. Актом форми КБ-2В №1/11 від 06.11.2018 у п. 16 за «Готову піщано-щебеневу суміш С7» підрядником списано 28,224 куб.м. вартістю 957,97 грн. за куб.м. без ПДВ. Актом форми КБ-2В №3/12 від 12.12.2018 у п. 17 за «Готову піщано-щебеневу суміш С5» підрядником списано 28,728 куб.м. вартістю 935,63 грн. за куб.м. без ПДВ. Актом форми КБ-2В №3/12 від 06.11.2018 у п. 20 за «Готову піщано-щебеневу суміш С7» підрядником списано 13,2056 куб.м. вартістю 957,97 грн. за куб.м. без ПДВ, а всього зазначеної продукції загальним обсягом 129,9816 куб.м. Середня ринкова вартість продукції «Готова піщано-щебеневу суміш» складає 400 грн. за куб.м., а отже службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпідставно завищили вартість «Готової піщано-щебеневої суміші» та заволоділи державними бюджетними коштами в сумі орієнтовно 90000 грн. Крім того, згідно Акту форми КБ-2В №1/11 від 06.11.2018 у п. 27 за «Плити бетонні тротуарні фігурні» підрядником списано 197,883 кв.м. вартістю 372,56 грн. за кв.м. без ПДВ. Актом форми КБ-2В №3/12 від 06.11.2018 у п. 28 за «Плити бетонні тротуарні фігурні» підрядником списано 122,499 куб.м. вартістю 372,56 грн. за куб.м. без ПДВ, а всього зазначеної продукції загальним обсягом 320,382 куб.м. Середня ринкова вартість продукції «Плити бетонні тротуарні фігурні» складає 225 грн. за кв.м., а отже службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпідставно завищили вартість «Плити бетонної тротуарної фігурної» та заволоділи державними бюджетними коштами в сумі орієнтовно 70000 грн. Всього службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », шляхом ; зловживання службовим становищем, шляхом умисного завищення вартості будівельних матеріалів, заволоділи державними грошовими коштами орієнтовно на суму 160000 грн., чим спричинили збитки державним інтересам.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.4 ст.132 цього Кодексу для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, в матеріалах клопотання відсутні відомості про те, що прокурору Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 було відмовлено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в добровільному наданні наведених вище доказів. Відсутні також обґрунтування щодо неможливості отримання цих документів в результаті інших слідчих дій.

За таких обставин,слідчий суддя вважає, що подане клопотання необґрунтоване та передчасне і підстави для його задоволення відсутні.

Керуючись ч.2 ст.369, ч.3 ст.371, ст.372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх копій відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя
Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_1