н/п 1-кс/766/5988/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів

10.04.2019 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: розглянути дане клопотання без ФОП ОСОБА_5 так як існує можливість знищення документів, вчиненню інших дій, що у подальшому може перешкодити встановленню істини по провадженню.

Надати тимчасовий доступ слідчому Херсонського ВП ОСОБА_3 чи іншому слідчому слідчого відділення Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області до оригіналів документів, з метою їх вилучення, а саме: договори про проведення робіт (з додатками); акти виконаних робіт; дозвільні та реєстраційні документи підприємств; проектно-кошторисна документація; декларації про початок робіт; договори з субпідрядними організаціями щодо виконання вказаних робіт; довідки форми кб-з; відомості ресурсів; локальні кошториси; розрахунки загальновиробничих витрат; документи щодо придбання матеріалів; штатний розпис та документація стосовно найманих працівників; проектну документацію; паспорти, сертифікати, відповідності, документи, розрахунки, що підтверджують вартість використаних матеріалів, машин і механізмів, накази про склад робітників, які були задіяні при виконанні робіт; загальний журнал робіт; виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт; кадастровий план, виконаний відповідними фахівцями з використанням відповідного обладнання, з графічним нанесенням лінійних розмірів фактично виконаного ремонту з зазначенням площ; виконати вирубку дорожнього покриття та надати на дослідження протоколи та акти за результатами їх виконання (із зазначенням товщин шарів покриття) та інша документація стосовно проведення робіт з поточного та капітального ремонту прибудинкових територій внурішньодворових проїздів м. Херсон,що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою подальшого вивчення даних, призначення судово-економічних та судово-почеркознавчих експертиз, для проведення яких необхідні оригінали вищезазначених документів, з метою запобігання спробам зацікавлених осіб, знищити їх, долучення до матеріалів кримінального провадження з метою подальшого об`єктивного проведення досудового розслідування.

В обґрунтування посилався на те, що в провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального № 001571 від 28.04.2017 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 191 КК України, за фактом можливої розтрати бюджетних коштів, призначених на ремонт прибудинкових територій внутрішньодворових проїздів м. Херсон.

Встановлено, що до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали за рапортом ст. о/у УЗЕ в Херсонській області ДЗЕ Національної поліції України ОСОБА_6 щодо можливих привласнення та розтрати начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 та керівниками суб`єктів господарської діяльності бюджетних коштів, призначених на ремонт прибудинкових територій внутрішньодворових проїздів у м. Херсон.

Так, в ході проведення заходів щодо попередження, виявлення та припинення злочинів в ході освоєння бюджетних коштів всіх рівнів було отримано інформацію про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в 2016-2017 роках було освоєно кошти міського бюджету в загальній сумі 14 217 661 грн., призначених на ремонт прибудинкових територій внутрішньодворових проїздів м. Херсон.

Так, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про затвердження відкоригованих планів робіт УТДІіЗ міської ради на 2016 рік» від 16.02.2016 року № 36 головним розпорядником в 2016 році щодо здійснення поточного та капітального ремонтів внутрішньодворових проїздів м. Херсон визначено ІНФОРМАЦІЯ_1 . Договори на виконання даних ремонтів укладались між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_7 та керівниками наступних суб`єктів господарської діяльності: ПП « ОСОБА_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ФОП « ОСОБА_9 », ФОП « ОСОБА_5 » Фактично УТДІіЗ у 2016 році було освоєно бюджетних коштів на зазначені ремонти в загальній сумі 12 614 255 грн.

Також, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про затвердження відкоригованих планів робіт УТДІіЗ міської ради на 2016 рік» від 28.02.2017 року № 52 на поточний та капітальний ремонти внутрішньодворових проїздів м. Херсон головним розпорядником в 2017 році щодо здійснення поточного та капітального ремонтів внутрішньодворових проїздів м. Херсон визначено ІНФОРМАЦІЯ_1 . Договори на виконання даних ремонтів укладались між УТДІіЗ ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_7 та в.о. начальника ОСОБА_10 . Станом на 01.06.2017 року було освоєно бюджетних коштів на зазначені ремонти в загальній сумі 1 603 406 гривень. Роботи виконувались ПП « ОСОБА_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» фінансування заходів з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонт об`єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів їх власників або користувачів, а внутрішньодворові проїзди не перебувають на балансі УТДІіЗ ІНФОРМАЦІЯ_3 , що свідчить про безпідставне прийняття ІНФОРМАЦІЯ_10 вищезазначених рішень.

З метою повного швидкого та об`єктивного проведення досудового розслідування, підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати документи стосовно проведення поточного та капітального ремонтів прибудинкових територій внурішньодворових проїздів м. Херсон, які виконувались на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_11 у 2016-2017 роках.

Так, в ході досудового розслідування було направлено запит до ФОП ОСОБА_5 щодо отримання вищевказаних документів, проте у відповідь жодних документів не надано.

Враховуючи викладене та той факт, що для встановлення об`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до оригіналів документів, що містять відомості стосовно проведення ремонту прибудинкових територій внурішньодворових проїздів м. Херсон, а саме: договори про проведення робіт (з додатками); акти виконаних робіт; дозвільні та реєстраційні документи підприємств;проектно-кошторисна документація; декларації про початок робіт; договори з субпідрядними організаціями щодо виконання вказаних робіт; довідки форми кб-з; відомості ресурсів; локальні кошториси; розрахунки загальновиробничих витрат; документи щодо придбання матеріалів; штатний розпис та документація стосовно найманих працівників; проектну документацію; паспорти, сертифікати, відповідності, документи, розрахунки, що підтверджують вартість використаних матеріалів, машин і механізмів, накази про склад робітників, які були задіяні при виконанні робіт; загальний журнал робіт; виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт; кадастровий план, виконаний відповідними фахівцями з використанням відповідного обладнання, з графічним нанесенням лінійних розмірів фактично виконаного ремонту з зазначенням площ; виконати вирубку дорожнього покриття та надати на дослідження протоколи та акти за результатами їх виконання (із зазначенням товщин шарів покриття) та інша документація стосовно проведення робіт з поточного та капітального ремонту прибудинкових територій внурішньодворових проїздів м. Херсон,що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою попередження можливості знищення або підміни вказаних документів, оскільки є реальна загроза зміни або знищення документів, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів необхідно розглянути за відсутності сторони, у володінні якої вони на теперішній час знаходяться, тобто недоцільним є присутність ФОП ОСОБА_5 при розгляді зазначеного клопотання, так як існує можливість знищення документів та перешкоджання встановленню істини по провадженню.

Слідчий на судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

ПредставникФОП ОСОБА_5 в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального № 001571 від 28.04.2017 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 191 КК України, за фактом можливої розтрати бюджетних коштів, призначених на ремонт прибудинкових територій внутрішньодворових проїздів м. Херсон.

Так, в ході проведення заходів щодо попередження, виявлення та припинення злочинів в ході освоєння бюджетних коштів всіх рівнів було отримано інформацію про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в 2016-2017 роках було освоєно кошти міського бюджету в загальній сумі 14 217 661 грн., призначених на ремонт прибудинкових територій внутрішньодворових проїздів м. Херсон.

Так, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про затвердження відкоригованих планів робіт УТДІіЗ міської ради на 2016 рік» від 16.02.2016 року № 36 головним розпорядником в 2016 році щодо здійснення поточного та капітального ремонтів внутрішньодворових проїздів м. Херсон визначено ІНФОРМАЦІЯ_1 . Договори на виконання даних ремонтів укладались між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_7 та керівниками наступних суб`єктів господарської діяльності: ПП « ОСОБА_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ФОП « ОСОБА_9 », ФОП « ОСОБА_5 » Фактично УТДІіЗ у 2016 році було освоєно бюджетних коштів на зазначені ремонти в загальній сумі 12 614 255 грн.

Також, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про затвердження відкоригованих планів робіт УТДІіЗ міської ради на 2016 рік» від 28.02.2017 року № 52 на поточний та капітальний ремонти внутрішньодворових проїздів м. Херсон головним розпорядником в 2017 році щодо здійснення поточного та капітального ремонтів внутрішньодворових проїздів м. Херсон визначено ІНФОРМАЦІЯ_1 . Договори на виконання даних ремонтів укладались між УТДІіЗ ХМР в особі начальника ОСОБА_7 та в.о. начальника ОСОБА_10 . Станом на 01.06.2017 року було освоєно бюджетних коштів на зазначені ремонти в загальній сумі 1 603 406 гривень. Роботи виконувались ПП « ОСОБА_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

З метою повного швидкого та об`єктивного проведення досудового розслідування, підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати документи стосовно проведення поточного та капітального ремонтів прибудинкових територій внурішньодворових проїздів м. Херсон, які виконувались на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_11 у 2016-2017 роках, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому, слідчий суддя враховує, що в ході досудового розслідування було направлено запит до ФОП ОСОБА_5 щодо отримання вищевказаних документів, проте у відповідь жодних документів не надано.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.7 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.
Надати тимчасовий доступ слідчому Херсонського ВП ОСОБА_3 до оригіналів документів, з метою їх вилучення, а саме: договори про проведення робіт (з додатками); акти виконаних робіт; дозвільні та реєстраційні документи підприємств; проектно-кошторисна документація; декларації про початок робіт; договори з субпідрядними організаціями щодо виконання вказаних робіт; довідки форми кб-з; відомості ресурсів; локальні кошториси; розрахунки загальновиробничих витрат; документи щодо придбання матеріалів; штатний розпис та документація стосовно найманих працівників; проектну документацію; паспорти, сертифікати, відповідності, документи, розрахунки, що підтверджують вартість використаних матеріалів, машин і механізмів, накази про склад робітників, які були задіяні при виконанні робіт; загальний журнал робіт; виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт; кадастровий план, виконаний відповідними фахівцями з використанням відповідного обладнання, з графічним нанесенням лінійних розмірів фактично виконаного ремонту з зазначенням площ; виконати вирубку дорожнього покриття та надати на дослідження протоколи та акти за результатами їх виконання (із зазначенням товщин шарів покриття) та інша документація стосовно проведення робіт з поточного та капітального ремонту прибудинкових територій внурішньодворових проїздів м. Херсон, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії ухвали до 10.05.2019 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1