Справа № 456/668/19
Провадження № 1-кс/456/372/2019
УХВАЛА
іменем України

09 квітня 2019 року Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Стрий Львівської області скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділу Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Заявники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Стрийського ВП ГУНП у Львівській області з приводу невнесення відомостей у ЄРДР про злочин згідно ст. 2 КК України, ст. 214 КПК України за заявою до Стрийського ВП від 18.02.2019р. та просять суд зобов`язати слідчий відділ Стрийського ВП ГУНП у Львівській області внести такі відомості в ЄРДР та провести об`єктивне досудове розслідування.
В обґрунтування скарги покликаються на те, що 18.02.2019 р. вони звернулися у Стрийський ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення працівниками Стрийського МБТІ злочинів за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 364, 366, 367, 396 КК України, що полягали у фальсифікації документів, про що є талон повідомлення від 18.02.2019 р.. Вважають, що є всі підстави та факти для внесення відомостей у ЄРДР згідно ст. 214 КПК України про неправомірні та протиправні дії працівників Стрийського МБТІ, які полягають у фальсифікації та підробці документів, покриті злочину.
Заявники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, про причину неявки суд не повідомили.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила, просить у задоволенні такої відмовити, оскільки відсутні будь - які підстави для внесення поданої ОСОБА_4 та ОСОБА_5 заяви до ЄРДР.

Представник Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду, про причину неявки суд не повідомив.
Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області 22.02.2019 р. відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або

засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 85 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Згідно вимогам ст. 214 КПК України, вбачається, що «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування».

Відповідно до ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У відповідності до норм КК України складом злочину визначається сукупність закріплених у кримінальному законі ознак за наявності яких реально вчинене суспільно небезпечне діяння визнається злочином.

Обов`язковими елементами будь якого злочину є об`єкт злочину, об`єктивна сторона злочину, суб`єкт злочину та суб`єктивна сторона злочину.

З вищевказаної норми закону вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження до правоохоронного органу, підлягають розгляду останнім згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.

З поданої ОСОБА_4 та ОСОБА_5 скарги вбачається, що 18.02.2019 р ними було подано заяву про злочин у Стрийський ВП ГУ НП у Львівській області з приводу вчинення працівниками Стрийського МБТІ злочинів за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 364, 366, 367, 396 КК України, що полягали у фальсифікації документів, про що є талон повідомлення від 18.02.2019 р.
Однак всупереч вищевказаному самої заяви про злочин від 18.02.2019 р., а також талону повідомлення про прийняття такої заяви у Стрийському ВП заявники до поданої скарги не долучено.

Зі змісту самої скарги вбачається, що заява про злочин від 18.02.2019 р. містить вимогу про реєстрацію кримінального правопорушення, однак за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскілки не містить необхідних даних про вчинення кримінального правопорушення та всіх елементів кримінального правопорушення, які характерні для нього.

Окрім цього заявники не деталізують, які саме документи сфальсифіковано та підроблено працівниками Стрийського МБТІ, та в чому полягали дії по підробці документів.

Таким чином, наведення заявниками власних міркувань та припущень щодо вчинення на їхню думку, злочину, без наявності об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки вказаного злочину, не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.

Згідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищенаведеного, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до переконливого висновку, що відсутні підстави для задоволення скарги

Проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволенні скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділу Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань необхідно відмовити, оскільки така є безпідставною, у зв`язку з чим відсутні достатні правові підстави для зобов`язання посадових осіб СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і як похідна підстава проведення досудового розслідування у формі досудового слідства.

Керуючись ст. 214, 216, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділу Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1