Дата документу 06.05.2019 Справа № 554/962/19
Провадження № 1кс/554/6427/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю заявника адвоката ОСОБА_3 , особи в інтересах якої подано скаргу - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу захисника захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ УСБУ в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_5 від 12 квітня 2019, яка полягає у відмові у визнанні потерпілим у кримінальному провадженню № 0000304 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 135 КК України, -
в с т а н о в и в :
До Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ УСБУ в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_5 від 12 квітня 2019 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000304 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 135 КК України.
В скарзі зазначає, що 24 січня 2019 року вони звернулися до слідчого УСБУ в Полтавській області із заявою про визнання ОСОБА_4 потерпілим в порядок ст.ст. 55,56 КПК України в кримінальному провадженні № 0000304, яке внесено до ЄРДР 07.11.2018 р. на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення. 25 січня 2019 року слідчим СВ УСБУ в Полтавській області капітаном юстиції ОСОБА_6 винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_4 потерпілим. Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 28 лютого 2019 року вказану постанову скасовано. 12 квітня 2019 року нею повторно було подано заяву про визнання ОСОБА_4 потерпілим. 26 квітня 2019 року від слідчої СВ УСБУ в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_6 було отримано постанову від 12 квітня 2019 року про відмову у визнанні потерпілим. У постанові слідчий зазначив, що заяву ОСОБА_4 не можливо задовольнити, оскільки заява про визнання потерпілим не може бути задоволена лише на підставі бажання заявника, без наявності обставин, які свідчать про те, що особі дійсно завдано фізичної, моральної або матеріальної шкоди. Вважають постанову не обґрунтованою та такою, що порушує права ОСОБА_4 та норми КПК України. Зазначили, що ОСОБА_4 присвоєно не вірний процесуальний статус як свідка та у постанові про відмову у визнанні потерпілим не вірно застосовано норми ст. 55 КПК України.
У судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вимоги підтримали та прохали їх задовольнити, надавши суду пояснення, аналогічні тим, що викладені у скарзі.
Слідчий СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася.
Відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України.
Заслухавши заявника та його представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
У судовому засіданні встановлено, що СВ УСБУ в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000304 від 07.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 135 КК України.
24.01.2019 року захисником ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до СВ УСБУ в Полтавській області подано заяву про визнання потерпілим ОСОБА_4 .
Зі змісту постанови про відмову у залученні особи до кримінального провадження як потерпілого від 25 січня 2019 року вбачається, що згідно заяви ОСОБА_4 від 24.01.2019 р., у якій останній зазначає, що працівники правоохоронних органів, проводячи огляд житла , залишили його матір ОСОБА_7 , яка перебувала в небезпечному для життя стані і була позбавлена можливості вжити заходів до самозбереження через хворобу, хоча зобов`язані були піклуватися про неї і мали змогу надати їй допомогу, внаслідок чого остання померла. У зв`язку з викладеним, на підставі ст. 55 КПК України ОСОБА_4 прохав визнати його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000304 від 07.11.2018, яке внесено до ЄРДР на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення. Слідство, вивчивши заяву ОСОБА_4 про залучення його до кримінального провадження як потерпілого, зробило висновок про неможливість задоволення зазначеної заяви, виходячи того, що заява ОСОБА_4 про залучення потерпілим не може бути задоволена лише на підставі бажання заявника набути прав та користуватись ними під час досудового розслідування, без наявності обставин, які свідчать про те, що особі дійсно завдана моральна, фізична або матеріальна шкода. По-друге, у відповідності до положень ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або матеріальної шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. На теперішній час досудовим розслідуванням встановлюється суспільно небезпечна бездіяльність, що виражається у залишенні без допомоги ОСОБА_7 , а саме факт залишення в небезпеці матері ОСОБА_4 конкретними працівниками правоохоронних органів, крім того проводиться ряд слідчих (розшукових) дій для встановлення факту невжиття працівниками правоохоронних органів заходів необхідних для відведення небезпеки для життя останньої, а також наявність причинного-наслідкового зв`язку між кримінальним правопорушенням та як наслідком його вчинення завданою моральною, фізичною або матеріальною шкодою, як це передбачає в обов`язковому порядку ст. 55 КПК України (а.с.10).
Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 28 лютого 2019 року вказану постанову скасовано, однак слідчим СВ УСБУ в Полтавській області ОСОБА_4 потерпілим не визнано.
Заявник повторно 12 квітня 2019 року звернулася до слідчого відділу УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 із заявою про визнання ОСОБА_4 потерпілим.
Постановою від 12 квітня 2019 року слідчий слідчого відділу УСБУ в Полтавській області ОСОБА_5 повторно відмовила ОСОБА_4 у визнанні його потерпілим з аналогічних підстав. При цьому слідчим не досліджено тих обставин, не врахування яких стало підставою для скасування постанови від 25 січня 2019 року.
Слідчим так і залишилися не вказаними дії, які проведено по встановленню наявності та розміру моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, відсутні посилання на матеріали досудового розслідування в цій частині, які б давали підстави прийти до висновку про існування очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про кримінальне правопорушення або заява про залучення до кримінального провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій статті 55 КПК України.
З висновками слідчого повністю також погодитися не можна з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. При цьому, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про злочин або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 2 ст. 55 КПК України).
Постанова про відмову у визнанні потерпілим є процесуальним рішення слідчого та повинна відповідати вимогам, визначеним ч. 5 ст. 110 КПК України.
Підстави, з яких слідчим відмовлено у визнанні потерпілим ОСОБА_4 суперечать положенням КПК України, частиною 5 ст. 55 якого визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до кримінального провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
При винесенні вказаної постанови слідчим не взято до уваги ч. 6 ст. 55 КПК України відповідно до якої якщо внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи або особа перебуває у стані, який унеможливлює подання нею відповідної заяви, положення частин першої - третьої цієї статті поширюються на близьких родичів чи членів сім`ї такої особи. Потерпілим визнається одна особа з числа близьких родичів чи членів сім`ї, яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого, а за відповідним клопотанням - потерпілими може бути визнано кілька осіб.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає відсутності очевидних і достатніх підстав вважати, що заява про кримінальне правопорушення подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у ч. 1 ст. 55 КПК України, а отже вважає, що постанова слідчого УСБУ в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_6 про відмову у визнанні потерпілим по кримінальному провадженні №0000304 від 07.11.2018 року підлягає скасуванню.
Щодо вимог ОСОБА_4 про зобов`язання слідчого визнати його потерпілим та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування постановляється ухвала про: 1) скасування рішення слідчого си прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Виходячи з вимог ст. 55 КПК України процесуального статусу потерпілого особа набуває з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення до слідчого, прокурора. Виявивши при прийнятті заяви наявність обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий,прокурор у відповідності до ст. 214 КПК України вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочинає розслідування, вручивши потерпілому пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки, або з моменту подання нею вже після початку розслідування заяви про залучення до провадження як потерпілого і вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Враховуючи, що заявник прохає суд зобов`язати вчинити певну дії, а саме зобов`язати визнати ОСОБА_4 потерпілим та вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, а не зобов`язати прийняти процесуальне рішення, як він прохав у справі № 554/962/19, в чому йому було відмовлено (а.с.4-5), приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 55, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу захисника ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 задовольнити

Постанову слідчого СВ УСБУ в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим від 12 квітня 2019 року по кримінальному провадженню № 0000304 від 07.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 135 КК України скасувати.
Зобов`язати слідчого СВ УСБУ в Полтавській області капітана юстиції ОСОБА_6 визнати ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні № 0000304 від 07.11.2018 та вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1