Справа № 347/747/19
Провадження № 1-кс/347/364/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.19 м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

слідчого-судді ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділення Косівського відділу поліції ОСОБА_4 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника слідчого відділення Косівського відділу поліції ОСОБА_4 , мотивуючи її тим, що 12.04.2019 року він звернувся із письмовою заявою про вчинення злочину начальником Верховинського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 . Однак, відомості по даній його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було і його відповідно про це не повідомлено. Крім того, просить відсторонити від займаної посади ОСОБА_5 на час проведення досудового розслідування.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, та дав суду пояснення аналогічні тим, які викладені у скарзі.

Прокурор та начальник слідчого відділення ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, що не є перешкодою для розгляду скарги згідно вимог ч.3 ст. 306 КПК України.
Вислухавши скаржника та вивчивши матеріали скарги, суд вважає, що скаргу слід задоволити частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як видно із долученої до скарги копії заяви про злочин, ОСОБА_3 12.04.2019 року подав до Косівського ВП ГУНП заяву про вчинення злочину начальником Верховинського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , яку було зареєстровано 12.04.2019 року за № 1540 (а.с.2).

Згідно повідомлення начальника СВ Косівського ВП ГУНП ОСОБА_4 від 22.04.2019 року, матеріали реєстраційний номер 1540 зареєстровані в журнал єдиного обліку 12.04.2019 року знаходяться на розгляді в Управлінні захисту економіки в Івано-Франківській області (а.с.7).

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Однак, відомості за заявою ОСОБА_3 від 12.04.2019 року до ЄРДР працівниками Косівського ВП ГУНП не вносилися, і будь якого повідомлення з Косівського ВП ГУНП на адресу заявника з цього приводу не надходило.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки грунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки, як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде до висновку, що у викладеній заяві обставини, не мають ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
А тому, оскільки працівниками Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області не виконано обов`язку, передбаченого ст. 214 КПК України, суд приходить до висновку, що скарга підлягає в цій частині задоволенню.
Що ж до відсторонення від займаної посади ОСОБА_5 на час проведення досудового розслідування, то дане питання буде вирішуватись слідчим в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов?язати уповноважену особу Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 12 квітня 2019 року, про що повідомити скаржника у встановленому законом порядку.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1