Справа № 355/329/19
Провадження № 1-кс/355/196/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про задоволення скарги

04 березня 2019 року слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ПАТ « УІФК-АГРО» на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань ,-

в с т а н о в и в :
01 березня 2019 року до Баришівського районного суду Київської області за вх.№ 1753 надійшла скарга ПАТ « УІФК-АГРО» на бездіяльність слідчого.

В судовому засіданні в обгрунтування доводів скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає, що 27.02.2019 року ПАТ « УІФК « АГРО» звернулось до Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в якій описало події та обставини його вчинення, у чому воно полягає та відповідну кваліфікацію діям. Крім того, заявником до заяви були долучені копії документів, які підтверджують викладені в заяві фактичні обставини.

Дана заява була зареєстрована в Баришівському відділенні поліції 27.02.2019 року.

Проте, на даний час відповіді на подану заяву про вчинене кримінальне правопорушення та наслідки про розгляду, до ПАТ « УІФК-АГРО» не надходило, а отже жодних дій спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування посадовими особами Баришівського відділу не вчинялися незважаючи на те, що подана заява відповідає усім зазначеним вимогам, подавалася письмово і повинна була бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий СВ Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу ГУНП України в Київській області та прокурор Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури на розгляд скарги не з`явилися, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для її розгляду.

Заслухавши пояснення представника ПАТ « УІФК-АГРО» адвоката ОСОБА_3 вважаю, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Кримінальним процесуальним кодексом України змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК та пунктом 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судом встановлено, що 27.02.2019 року ПАТ « УІФК « АГРО» звернулось до Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в якій описало події та обставини його вчинення, у чому воно полягає та відповідну кваліфікацію діям. Крім того, заявником до заяви були долучені копії документів, які підтверджують викладені в заяві фактичні обставини.

Дана заява була зареєстрована в Баришівському відділенні поліції 27.02.2019 року.

Однак, в порушення ч.1 ст.214 КПК України, пункту 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., відомості вказані в заяві ПАТ « УІФК-АГРО» до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, досудове слідство розпочате не було.

Таким чином суд вважає, що посадовими особами Баришівського відділу поліції, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч. 4 ст. 358 КК України.

Оскільки під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР , а до суду із скаргою звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування , то скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України,

У х в а л и в :

скаргу ПАТ « УІФК-АГРО» на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,-задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області внести подану 27.02.2019 року ПАТ « УІФК-АГРО» заяву-повідомлення про вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст.358 КК України до єдиного реєстру досудового розслідування та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Баришівського районного суду
Київської області __________________ ОСОБА_1