Справа № 539/4206/18
Провадження № 1-кс/539/1500/2018
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей/документів
12 листопада 2018 року м. Лубни
В С Т А Н О В И В :
Окрім того, 21.09.2018 року до чергової частини Лубенського відділу поліції надійшла письмова заява від депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , про те, що 20.09.2018 останнім виявлено факт, того, що працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 , спільно із працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в с. Засулля Лубенського району Полтавської області, на водоймі, без відповідних дозволів здійснюють намив та вивіз піску.
Одночасно з цим, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, безпідставно перераховано бюджетні кошти виділені на фінансування автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський в обхід м. Лубни км 202+000 км 207+00 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », чим здійснено їх розтрату у великих розмірах.
В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 27.07.2010 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 та генеральним директором Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір підряду №14-02-10 на реконструкцію автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський на ділянці км 202+000 км 207+000 за рахунок коштів державного бюджету. При цьому, договірна ціна робіт, виконання яких доручається підряднику становить 34 840 000 грн. 00 коп. Статтею 9 вказаного договору передбачено, що підрядник має право залучати до виконання робіт субпідрядників. Залучення субпідрядників здійснюється підрядником з обов`язковим погодженням із замовником.
Відповідно до умов договору підрядник щомісячно повинен інформувати замовника про хід виконання робіт за звітний період. Підрядник забезпечує комплектацію та зберігання одного комплекту проектно-кошторисної документації та змін до неї на будівельному майданчику. Водночас, відповідно до п 11.6 підрядник забезпечує повне, якісне і своєчасне ведення передбаченої нормативними документами виконавчої документації.
Водночас, Полтавським обласним виробничим управлінням водного господарства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » протягом 2007 року розроблено робочу документацію розчистки ділянки старого русла р. Сула у Полтавській області.
Вказаним проектом передбачено використання земельної ділянки поблизу с. Засулля для намиву ґрунту та покриття піщаних укосів насипу автомобільної дороги.
Таким чином, в ході виконання робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі генерального директора ОСОБА_7 укладено договір субпідряду № ДСА/10/09/18-1 від 10.09.2018 із Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі директора ОСОБА_8 щодо розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський.
Проте, під час огляду місця події від 02.10.2018 та 04.10.2018 встановлено, що працівниками ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 » за допомогою земснарядів МЗ-10 КИВ 3386-К та УПМ-2 КМВ-3172-К здійснюється намив піску, який, в подальшому, використовується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для будівельних робіт об`їзної автодороги. Об`єм виявленого піску на земельній ділянці складає, близько, 18 тис куб. м.
Площа накладення земельних ділянок на землі водного фонду збільшилася через забір піску із старого русла (стариць) в поймі р. Сула.
Статтею 86 Водного кодексу України передбачено, що на землях водного фонду можуть проводитися роботи, пов`язані з будівництвом гідротехнічних, лінійних та гідрометричних споруд, поглибленням дна для судноплавства, видобуванням корисних копалин (крім піску, гальки і гравію в руслах малих та гірських річок), розчисткою русел річок, каналів і дна водойм, прокладанням кабелів, трубопроводів, інших комунікацій, а також бурові та геологорозвідувальні роботи.
Відповідно до вимог ст.19 Кодексу України Про надра надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр.
Одночасно з цим, згідно інформації веб-порталу ІНФОРМАЦІЯ_8 ІНФОРМАЦІЯ_9 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не мають дозволів на видобування корисних копалин на території Лубенського району Полтавської області.
Таким чином, субпідрядником в особі ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 » за погодження ІНФОРМАЦІЯ_2 як замовника робіт та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », без наявності спеціального дозволу на користування ділянкою надр, здійснюється незаконне видобування корисних копалин піску, який, в подальшому, використовується підрядником в особі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для будівництва автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський в обхід м. Лубни км 202+000 км 207+00.
Згідно реєстру форми КБ-2в, станом на грудень 2012 року субпідрядними організаціями, які виконували роботи із розчистки русла річки Сула незаконно намито 346 166,00 м3 піску.
Окрім того, розслідуванням встановлено, що працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за допомогою наявної автомобільної техніки здійснюється зняття, переміщення та використання ґрунтового покриву без наявності у ІНФОРМАЦІЯ_2 , як постійного користувача земельної ділянки, спеціального дозволу та Акту рекультивації порушених земель.
Вищезазначені роботи з 2010 року безпідставно включаються до актів виконаних робіт форми КБ-2в, вартість яких фінансується ІНФОРМАЦІЯ_2 за рахунок коштів державного бюджету.
Так, в ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » безпідставно включено до Акту №11 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за червень 2011 року прямі витрати за пісок з кар`єру гідронимива в сумі 268 692,00 грн.
Таким чином, враховуючи, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно виділено кошти ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та профінансовано незаконне виконання робіт субпідрядником щодо розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом, хоча фактично здійснюється незаконне заволодіння поверхневим ґрунтовим шаром земель водного фонду та видобування піску на території Засульської сільської ради Лубенського району, наявна необхідність у ознайомленні та вилученні належним чином завірених копій проектно-кошторисної та бухгалтерської документації щодо реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський на ділянці км 202+000 км 207+00 та розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський за період часу із 27.07.2010 по 2018 рік включно, що перебуває у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У зв`язку із вчиненням кримінального правопорушення, що полягає у порушенні правил охорони або використання надр, незаконному заволодінні поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах та привласненні, розтраті бюджетних коштів, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, а також необхідністю проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування усіх обставин вчинення кримінального правопорушення та проведення судових експертиз по вказаному кримінальному провадженню, слідчий прохає надати надати дозвіл тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів щодо реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський на ділянці км 202+000 км 207+00 та розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський за період часу із 27.07.2010 по 2018 рік включно, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 за юридичною адресою АДРЕСА_1 , а саме:
- договорів підряду, субпідряду із додатками та додатковими угодами до них щодо розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- договорів оренди транспортних засобів, що використовуються при проведенні реконструкції автомобільної дороги та розчистці ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- відомості про працівників, які були залучені до виконання будівельних, субпідрядних робіт;
- договорів про закупівлю робіт за бюджетні кошти, договорів підряду та субпідряду із додатками щодо виконання робіт, пов`язаних із реконструкцією автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- спеціальних дозволів на користування ділянкою надр на території Полтавської області;
- актів про надання гірничого відводу;
- актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в із додатками щодо розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3в із додатками щодо розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- журналів обсягів виконаних робіт форми КБ-6 із додатками щодо розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- актів на приховані роботи та актів про проміжне прийняття окремих відповідальних конструкцій;
- журналів виконання робіт розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- рахунків на оплату виконаних робіт розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- платіжних доручень;
- місячних звітів про хід виконання робіт із реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський та розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- відомостей, журналів, регістрів обсягів видобутого піску та знятого ґрунту в ході розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський.
Дане клопотання прохає розглядати без представників ІНФОРМАЦІЯ_2 для повноти проведення досудового розслідування та недопущення розголошення інформації, так як існує реальна загроза знищення або схову вищезазначених документів.
Ознайомившись із заявленим клопотанням та доданими до нього матеріалами, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання слід задовольнити з наступних підстав.
Окрім того виявлено факт, того, що працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 , спільно із працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в с. Засулля Лубенського району Полтавської області, на водоймі, без відповідних дозволів здійснюють намив та вивіз піску.
Одночасно з цим, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, безпідставно перераховано бюджетні кошти виділені на фінансування автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський в обхід м. Лубни км 202+000 км 207+00 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », чим здійснено їх розтрату у великих розмірах.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх.
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому вказане клопотання щодо надання тимчасового доступу слід задовольнити.
Розгляд клопотання було проведено без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою недопущення розголошення інформації.
Керуючись ст.ст. 159-164, 166, 167, 372 КПК України , -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 - задовольнити.
Надати слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів щодо реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський на ділянці км 202+000 км 207+00 та розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський за період часу із 27.07.2010 по 2018 рік включно, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 за юридичною адресою АДРЕСА_1 , а саме:
- договорів підряду, субпідряду із додатками та додатковими угодами до них щодо розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- договорів оренди транспортних засобів, що використовуються при проведенні реконструкції автомобільної дороги та розчистці ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- відомості про працівників, які були залучені до виконання будівельних, субпідрядних робіт;
- договорів про закупівлю робіт за бюджетні кошти, договорів підряду та субпідряду із додатками щодо виконання робіт, пов`язаних із реконструкцією автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- спеціальних дозволів на користування ділянкою надр на території Полтавської області;
- актів про надання гірничого відводу;
- актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в із додатками щодо розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3в із додатками щодо розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- журналів обсягів виконаних робіт форми КБ-6 із додатками щодо розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- актів на приховані роботи та актів про проміжне прийняття окремих відповідальних конструкцій;
- журналів виконання робіт розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- рахунків на оплату виконаних робіт розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- платіжних доручень;
- місячних звітів про хід виконання робіт із реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський та розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський;
- відомостей, журналів, регістрів обсягів видобутого піску та знятого ґрунту в ході розчистки ділянки старого русла р. Сула земснарядом та створення резерву ґрунту для реконструкції автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський.
Строк дії даної ухвали закінчується 12.12.2018 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1