Єдиний унікальний номер 725/301/19
Номер провадження 1-кс/725/74/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2019 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора прокуратури Чернівецької області про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

У клопотанні посилався на те, що слідчим відділом прокуратури Чернівецької області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000348 від 04.10.2018 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.375, ч.5 ст.27 ч.3 ст.382 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.27 ч.1 ст.358, ч.4 ст.27 ч.4 ст.358, ч.2 ст.289, ч.4, ч.5 ст.375, ч.2, ч.3, ч.4, ч.5 ст.27 ч.3 ст.382 КК України.

12.04.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.375, ч.5 ст.27 ч.3 ст.382 КК України ч.1 ст.375, ч.5 ст.27 ч.3 ст.382 КК України, яку йому вручено 07.05.2018 року.

У подальшому, прокурор, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми, повідомив ОСОБА_4 та його захисника про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, після чого останнім надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

Однак, ОСОБА_4 з 05.10.2018 року по 16.11.2018 року ознайомився лише із 7 томами кримінального провадження, яка складається з 12 томів, а з 16.11.2018 року до прокуратури Чернівецької області, незважаючи на неодноразові виклики, не з`являється та фактично ухиляється від виконання вимог, передбачених ст.290 КПК України.

У зв`язку з затягуванням ОСОБА_4 із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження просив встановити ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000348 від 04.10.2018 року в порядку ст.290 КПК України.

Подане клопотання призначалось до судового розгляду неодноразово, однак захисник ОСОБА_6 жодного разу у судове засіданні не з`явився, ОСОБА_4 неодноразово звертався до суду з клопотаннями про відкладення розгляду клопотання.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні 08.04.2019 року клопотання підтримав та пояснив, що на даний час ОСОБА_4 повністю ознайомився з вісьмома томами кримінального провадження. Своїми діями останній свідомо ухиляється від виконання вимог ст.290 КПК України та перешкоджає надсиланню обвинувального акту до суду.

ОСОБА_4 та його захисник у судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

За змістом ч.10 ст.290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.

З урахуванням наведеної правової норми, слідчий суддя вважає за можливе завершити розгляд поданого клопотання у відсутність осіб, які не з`явились у судове засідання.

Як вбачається з матеріалів поданого клопотання, стороні захисту надана можливість та достатній час для ознайомитись із матеріалами кримінального провадження в порядку передбаченому ч. 1 ст. 290 КПК України, проте сторона захисту своїм правом не скористалась. ОСОБА_4 та його захисник для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000348 від 04.10.2018 року в порядку ст. 290 КПК України до прокуратури не з`явились. Із пропозиціями чи клопотаннями про встановлення дати та часу ознайомлення не звертались.
Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Враховуючи, що кримінальне провадження №0000348 від 04.10.2018 року налічує 12 томів, з якими ОСОБА_4 ознайомився частково та в подальшому зволікає з ознайомленням, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про наявність підстав згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими підозрюваному та його захиснику необхідно ознайомитись, а саме з чотирма томами, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, можливості їх копіювання на електронні носії або здійснення фото - фіксації, відсутності ОСОБА_4 та його захисника під час розгляду даного клопотання та необхідності вручення прийнятого рішення, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення підозрюваному та його захисникам строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування упродовж 20 (двадцяти) робочих днів, яких буде достатньо для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки стороною обвинувачення було надано для підозрюваного та його захисників достатньо часу для підготовки позиції захисту.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000348 від 04.10.2018 року підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_6 в межах 20 робочих днів, тобто в строк до 10 травня 2019 року включно, який є достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню.
Враховуючи наведене, керуючись ст.9, ст.290 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Встановити ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_6 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000348 від 04.10.2018 року до 10 травня 2019 року включно.

Копію цієї ухвали вручити ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .
Роз`яснити, що після спливу вказаного строку ОСОБА_4 та ОСОБА_6 вважаються таким, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження №0000348 від 04.10.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1