гСправа № 358/1697/18 Провадження № 1-кс/358/4/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2019 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

15.11.2018 року ОСОБА_3 звернувшись до слідчого судді Богуславського районного суду із даною скаргою, просить визнати протиправною бездіяльність слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ НП в Київській області, що полягає у невнесенні заяви скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні органом слідства в подальшому досудового розслідування, та просить зобов`язати внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що 08.11.2018 року він звернувся до Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУНП в Київській області із заявою про скоєння злочину, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України.

У встановленому порядку його не повідомили про результати розгляду заяви, а тому просить зобов`язати слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 просив задовольнити скаргу посилаючись на вищенаведені обставини.

Прокурор ОСОБА_4 просив відмовити в задоволенні скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.

Заявник ОСОБА_3 08.11.2018 року подав до Богуславського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області письмову заяву про те, що посадові особи Богуславської міської ради Київської області перешкоджають його депутатській діяльності, що полягає у ненаданні йому повної та достовірної інформації стосовно засідання виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області від 18.10.2018 року.

08.11.2018 року матеріали вказаної заяви із додатками до неї було отримано Богуславським відділенням поліції Миронівського ВП ГУ НП в Київській області, що підтверджується відповідною печаткою про отримання.

Станом на час розгляду скарги, йому у встановленому порядку будь якої відповіді не надійшло.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У Висновках листа від 12.01.2017 р. №9-49/0/4-17 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме в п. 2 вказано: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Статтею 307 КПК України визначено: за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З урахуванням викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що скарга про визнання протиправною бездіяльності слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ НП в Київській області, що полягає у невнесенні заяви скаржника від 08.11.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні органом слідства в подальшому досудового розслідування підлягає задоволенню.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Визнати бездіяльність слідчого та інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 від 08.11.2018 року про кримінальне правопорушення, неправомірною.

Зобов`язати слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08.11.2018 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1