Справа № 199/9669/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2018

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0002064, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.11.2018 за ч. 1 ст. 197-1 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло дане клопотання слідчогоСВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , згідно з яким до АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт ДОП АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного будівництва невстановленими особами по АДРЕСА_1 (ЖЄО №39450).
За даним фактом 15.11.2018 СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області відкрито кримінальне провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002064 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Під час досудового розслідування проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_1 , в результаті якого виявлено, що за зазначеною адресою розташована будівля нежитлового призначення.
Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 148424814, відомості щодо нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні у вищезазначених реєстрах.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.11.2018 № 12/11-3590, станом на 28.11.2018 в інформаційній підсистемі «Фіскальний кадастр» ІНФОРМАЦІЯ_2 , власником якої є ІНФОРМАЦІЯ_3 , не виявлено реєстраційних записів щодо договорів оренди землі щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , укладених між міською радою та фізичними або юридичними особами. Окрім того, зазначено, що в електронній базі канцелярії ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернень щодо оформлення правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , не виявлено. Також, в електронній базі обліку прийнятих рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчого комітету, яка ведеться з 2001 року, не виявлено рішень міської ради щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 .
В клопотанні зазначено, що згідно із ст. 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.04.2012 № 578/5 «Про затвердження Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів», документи щодо передачі у власність або у користування земельних ділянок та реєстраційні справи договорів оренди земельних ділянок зберігаються 50 років в архівних відділах.
Посилаючи у клопотанні на те, що з метою встановлення істини у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме: усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо передачі у власність чи користування фізичним або юридичним особам земельних ділянок, розташованих на території Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпро за період часу з 1996 по 2000 р.р., які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , у клопотанні й заявлено відповідну вимогу.
Розглянув клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.

Згідно вимог ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим кодексом.
За правилами ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
У відповідності до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх.
Згідно ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, зокрема, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі і документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України клопотання повинно містити обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, оскільки в першу чергу згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Зазначена вимога закону слідчим не виконана.
Так, як вбачається з наданого до клопотання витягу з ЄРДР (кримінальне провадження №0002064 від 15.11.2018) відомості до ЄРДР внесені з наступною фабулою: матеріал за фактом самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного будівництва по АДРЕСА_1 (ЖЄО №39450).
Разом з тим, слідчий просить надати доступ до документів (усіх рішень ІНФОРМАЦІЯ_7 ) за 1996-2000 р.р. в межах даного кримінального провадження, не конкретизуючи при цьому їхніх номерів, дати, назви, суті тощо, на надаючи також при цьому слідчому судді будь-яких доказів необхідності надання доступу саме до вказаних документів та їхнього відношення до вказаного кримінального правопорушення, а тому в задоволенні клопотання належить відмовити.
Керуючись ч. 1 ст. 110, п. 5 ч. 1 ст. 131, ст.ст. 132, 159-166, ч. 3 ст. 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0002064, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.11.2018 за ч. 1 ст. 197-1 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, відмовити повністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1