Номер провадження:1-кс/521/7674/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 грудня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши в порядку ст. 303 КПК України скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Малиновського ВП в м. Одесі, що полягає в неналежному виконанні обов`язків щодо проведення досудового розслідування, недотриманні розумних строків проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про правопорушення внесені до ЄРДР за № 0002214 від 17.03.2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшла для розгляду скарга гр. ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Малиновського ВП в м. Одесі, що полягає в неналежному виконанні обов`язків щодо проведення досудового розслідування та недотриманні розумних строків проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про правопорушення внесені до ЄРДР за № 0002214 від 17.03.2014 року.

Зі скарги вбачається, що на протязі тривалого часу, а саме більше чотирьох років слідчими не здійснюється належне розслідування кримінального провадження за ч. 3 ст. 185 КК України. Фактично жодних слідчих дій не виконується. Процесуальні дії щодо розшуку злочинців також не здійснюється. На неодноразові звернення до прокуратури та до посадових осіб Малиновського ВП в м. Одесі, ніяких дій направлених на встановлення обставин кримінального правопорушення, вказаними посадовими особами не вчиняється.

Скаржник просить визнати бездіяльність посадових осіб Малиновського ВП в м. Одесі, що полягає у неналежному виконанні свої обов`язків та зобов`язати службових осіб Малиновського ВП в м. Одесі в найкоротші терміни провести досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник просив слідчого суддю задовольнити скаргу в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вказавши, що скарга подана скаржником не вмотивована. Окрім того, дії співробітників поліції не підлягають оскарженню, оскільки зміни до Кримінального процесуального кодексу України, щодо звернення до слідчого судді з клопотанням про здійснення кримінального провадження у більш короткі строки, були прийняті після реєстрації даного кримінального провадження.

Вивчивши скаргу, вислухавши думку прокурора, скаржника слідчий суддя вважає, що необхідно відмовити у задоволенні скарги, з наступних підстав.

Статтею 303 КПК України, встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Частиною першою вказаної статті, встановлено, що (серед інших) може бути оскаржене нездійснення інших процесуальних дій, які слідчий чи прокурор зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк.
Кримінальним процесуальним Кодексом України, станом на день внесення відомостей до ЄРДР не передбачено жодного граничного строку проведення досудового розслідування.
Глава 20 КПК України, встановлює вимоги до проведення слідчих (розшукових) дій та регулює порядок їх проведення. Разом з тим, будь-яких строків на проведення тієї чи іншої слідчої дії КПК України не встановлює, оскільки у даному випадку проведення слідчих (розшукових) дій є процесуальною діяльністю слідчого (прокурора) та пов`язана перш за все з правом слідчого на проведення тієї чи іншої слідчої дії.

Безумовно, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки. Однак розумні строки, відповідно до вимог ст. 28 КПК України (до внесення змін згідно із Законом №2213-VIII від 16.11.2017) це категорія оціночна, яка визначається певними критеріями, але не чітким вказанням строків.

Процесуальні строки встановлені ст. 113 КПК України, це встановлені законом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження, у даному випадку слідчий (прокурор), зобов`язані приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Ряд процесуальних дій (рішень), які передбачені КПК України, мають пряму норму, щодо обов`язкового виконання слідчим або прокурором.

Оскільки, з встановлених у судовому засіданні обставин вбачається, що будь-якій особі про підозру не повідомлено, слідчий суддя вважає, що строків, які б обмежували розслідування вказаного кримінального провадження не має /з урахуванням вимог КПК України станом на березень 2014 року/.

Окрім того, певні процесуальні дії (заходи забезпечення кримінального провадження та інш.) можуть бути здійсненні за клопотанням будь-якої сторони кримінального провадження. Також, сторона кримінального провадження може реалізовувати своє право на проведення слідчих (розшукових) дій шляхом подання відповідних клопотань.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що зобов`язання посадових осіб провести досудове розслідування в рамках певних строків є втручанням в процесуальну діяльність слідчого, в зв`язку з чим вказана бездіяльності слідчого оскарженню не підлягає.

Щодо визнання бездіяльності посадових осіб Малиновського ВП в м. Одесі щодо неналежного невиконання своїх обов`язків, слідчий суддя вважає, що вказані вимоги скарги взагалі не основані на вимогах КПК України, оскільки вказані вимоги не можуть бути предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України.

Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя вважає, що скарга гр. ОСОБА_4 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 КПК України, Слідчий Суддя,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Малиновського ВП в м. Одесі, що полягає в неналежному виконанні обов`язків щодо проведення досудового розслідування, недотриманні розумних строків проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про правопорушення внесені до ЄРДР за № 0002214 від 17.03.2014 року відмовити.

Копію ухвали надіслати скаржнику, слідчому та прокурору, що закріплені за вказаним кримінальним провадженням.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий Суддя: ОСОБА_1