У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2018 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000277 від 29.10.2018, про тимчасовий доступ до документів,-

В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000277 від 29.10.2018, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, в рамках якого досліджуються обставини внесення неправдивих відомостей посадовими особами відділу в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру у відповідь №1096/402-18-0.28 від 10.10.2018 з відомостями зі статистичної звітності форми 6-зем про належність земельної ділянки за адресою м. Ужгород вул. Кошицька, 30 площею 1,65 га. до земель громадського призначення, при тому, що згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ЗК №000031 зазначена земельна ділянка надана у постійне користування Готельному комплексу «Світанок» ОДП «Закарпаттурист» та є земельною ділянкою рекреаційного призначення, що виключає її віднесення до земель громадського призначення.

Клопотання слідчого мотивоване тим, що згідно протоколу №157 засідання постійної комісії з регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури Ужгородської міської ради від 05.09.2018 (розміщено на офіційному сайті) депутатському корпусу рекомендовано надати дозвіл на складання технічної документації із землеустрою Товариству з обмеженою відповідальністю «Закарпаттурист» земельної ділянки площею 1,5150 га. для будівництва та обслуговування об`єктів рекреації по вул. Кошицькій, 30.

Згідно проекту рішення Ужгородської міської ради (розміщено на офіційному сайті) 30.10.2018 на засіданні сесії заплановано надати згоду на складання технічної документації із землеустрою Товариству з обмеженою відповідальністю «Закарпаттурист» земельної ділянки площею 1,5150 га. для будівництва та обслуговування об`єктів рекреації по вул. Кошицькій, 30.
Згідно протоколу №159 засідання постійної комісії з регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури Ужгородської міської ради від 20.09.2018 громадянину ОСОБА_4 рекомендовано надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1182 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення по АДРЕСА_1 з подальшою передачею в оренду.

У відповідності до протоколу №166 засідання постійної комісії з регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури Ужгородської міської ради від 25.10.2018 представником за довіреністю ОСОБА_4 громадянином ОСОБА_5 надано комісії копію відповіді Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №С-206/1-659/-18 від 10.10.2018 з доданою до неї відповіддю відділу в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №1096/402-18-0.28 від 10.10.2018, до яких, внесено неправдиві відомості про належність земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 площею 1,65 га. згідно статистичної звітності форми 6-зем до земель громадського призначення.

Зазначена відповідь в Ужгородській міській раді та у відділі в Ужгородському районі Головного управління в Закарпатській області наявні виключно в копіях.

Зазначені відповіді стали підставами внесення змін та уточнення цільового призначення земельної ділянки «для іншої громадської забудови» і як наслідок прийняття 30.10.2018 рішення сесією Ужгородської міської ради №1301 рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 0.1182 га. для іншої громадської забудови по вул. Кошицькій, 30 ОСОБА_4 з подальшою передачею в оренду.

Згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ЗК №000031 зазначена земельна ділянка надана у постійне користування Готельному комплексу «Світанок» ОДП «Закарпаттурист» та є земельною ділянкою рекреаційного призначення, право постійного користування не припинялося.

07.11.2018 у відділі в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області здійснено тимчасовий доступ до документів та отримано відомості із статистичної звітності форми 6 ЗЕМ у відповідності до якої земельна ділянка ЗАТ «Закарпаттурист» є земельною ділянкою рекреаційного призначення.

Головним управлінням Держгеокадастру 09.11.2018 за № 10-7-0.14-8310/2-18 відмовлено слідчому у наданні доступу до документів, в тій частині ухвали, що стосувалася Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, на тій підставі, що в ухвалі не конкретизовано доступ саме до адреси м. Ужгород пл. Народна, 4.

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до відомостей зі статистичної форми 6-ЗЕМ про зазначену земельну ділянку та здійснити роздруківку безпосередньо з програми з можливістю її вилучення в завірених копіях, листа №С-206/1-659/-18 від 10.10.2018 з доданою до нього відповіддю відділу в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №1096/402-18-0.28 від 10.10.2018 з можливістю вилучення в оригіналах, оскільки саме до цих документів внесено неправдиві відомості.

Зазначені документи зберігаються у Головному управлінні Держгеокадастру у Закарпатській області, що за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4 з можливістю їх вилучення в копіях та оригіналах.

Слідчий судове засідання не з`явилася, до суду подала клопотання про розгляд клопотання у її відсутності.

Представник ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області , у володінні якого перебувають документи, в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином.

Відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не прибуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене слідчим клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з внесеного клопотання та доданих до нього матеріалів, СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000277 від 29.10.2018, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, в рамках якого досліджуються обставини внесення неправдивих відомостей посадовими особами відділу в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру у відповідь №1096/402-18-0.28 від 10.10.2018 з відомостями зі статистичної звітності форми 6-зем про належність земельної ділянки за адресою м. Ужгород вул. Кошицька, 30 площею 1,65 га. до земель громадського призначення, при тому, що згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ЗК №000031 зазначена земельна ділянка надана у постійне користування Готельному комплексу «Світанок» ОДП «Закарпаттурист» та є земельною ділянкою рекреаційного призначення, що виключає її віднесення до земель громадського призначення.

Оцінивши в сукупності надані суду матеріали кримінального провадження, беручи до уваги те, що слідчим доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що документи, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, а саме: відомості зі статистичної форми 6-ЗЕМ про земельну ділянку, що за адресою м. Ужгород, вул. Кошицька, 30, а також лист №С-206/1-659/-18 від 10.10.2018 на ім`я ОСОБА_5 з відповіддю відділу в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №1096/402-18-0.28 від 10.10.2018 року, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ, приходжу до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання в цій частині та наявність правових підстав для його задоволення.

В клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів їй або іншій уповноваженій на це особі з числа оперативних співробітників за дорученням (постановою) слідчого.

Згідно ст.41 КПК України оперативні підрозділи органів Національної поліції, органів безпеки, Національного антикорупційного бюро України, Державного бюро розслідувань, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового і митного законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України, органів Державної прикордонної служби України здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора, а підрозділ детективів, оперативно-технічний підрозділ та підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України - за письмовим дорученням детектива або прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Під час виконання доручень слідчого, прокурора співробітник оперативного підрозділу користується повноваженнями слідчого. Співробітники оперативних підрозділів (крім підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України) не мають права здійснювати процесуальні дії у кримінальному провадженні за власною ініціативою або звертатися з клопотаннями до слідчого судді чи прокурора. Доручення слідчого, прокурора щодо проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій є обов`язковими для виконання оперативним підрозділом.

Пунктом 3 частини 2 статті 40 КПК України визначено, що слідчий уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

Оскільки на час розгляду даного клопотання, невідомо кому слідчий має намір доручити проведення даної слідчої дії, а п.1 ч.1 ст.164 КПК України передбачено необхідність чіткого зазначення особи, якій надано доступ до документів, тому вимога слідчого про надання тимчасового доступу до документів іншій уповноваженій на це особі з числа оперативних співробітників за дорученням (постановою) слідчого задоволенню не підлягає.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000277 від 29.10.2018 р., про тимчасовий доступ до документів задоволити частково.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, що зберігаються в Головному управлінні Держгеокадастру у Закарпатській області, що за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, а саме до:

- відомостей зі статистичної форми 6-ЗЕМ про земельну ділянку, що за адресою м. Ужгород, вул. Кошицька, 30 та здійснити роздруківку безпосередньо з програми з можливістю її вилучення в завірених копіях;

- листа №С-206/1-659/-18 від 10.10.2018 на ім`я ОСОБА_5 з відповіддю відділу в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №1096/402-18-0.28 від 10.10.2018 з можливістю вилучення в оригіналах зазначених листів, оскільки саме до цих документів внесено неправдиві відомості.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1