Справа № 495/3749/19
№ провадження 1-кс/495/2461/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування №0001302, -
В С Т А Н О В И В:
26.04.2019 року слідчий СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування №0001302.
Клопотання обґрунтовується тим, що 03.05.2018 року Білгород-Дністровським ВП ГУНП в Одеській області зареєстровано звернення голови Білгород-Дністровської райдержадміністрації ОСОБА_4 про те, що на протязі 2018 року сільськогосподарські підприємства Білгород-Дністровського району, самовільно, без отримання відповідних дозвільних документів, використовують землі сільськогосподарського призначення, чим завдають істотну шкоду державному бюджету.
Вищевказана заява була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001302 від 03.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 197-1 ч. 1 КК України.
Слідчий зазначає, що встановлено, що відповідно до інформації голови Білгород-Дністровської райдержадміністрації Одеської області, з метою недопущення втрат надходження до бюджету та приведення у відповідності до діючого законодавства розміру плати за користування земельними ділянка сільськогосподарського призначення, необхідно провести перевірку використання певними виробника сільськогосподарської продукції земельних ділянок та дотримання законодавства у сфері землекористування.

На підставі ст.40 та ст.93 КПК України та ст.17 Земельного кодексу України до Білгород-Дністровської державної адміністрації надіслано письмовий запит щодо надання письмової інформації про підприємства, товариства, фермерські господарства та інших форм господарської діяльності, які здійснюють вирощування сільськогосподарської продукції, в розрізі, а саме:

-повне найменування суб`єкта господарювання, юридичну адресу та адреси потужності виробництва, контактні телефони керівників тощо;

-загальну площу земельних ділянок, із них ріллі, під садами та під забудовами та земель водного фонду та місце їх розташування;

-загальну площу земель, які перебувають у власності, в оренді у власників державних актів на право приватної власності (паї) та у користуванні відповідно укладених угод про добровільне внесення коштів за користування землями;

-загальну суму коштів, які були добровільно сплачені та користування землями згідно укладених Угод та суму заборгованості несплачених коштів;

-копії укладених угод про добровільну сплату коштів за використання земельних ділянок за межам населених пунктів, згідно яких виробники сільськогосподарської продукції використовують дані земельні ділянки.

Але, на даний час не отримано відповідної інформації та копії документів щодо про підприємств, товариств, фермерських господарств та інших форм господарської діяльності, які здійснюють вирощування сільськогосподарської продукції.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно додаткове проведення слідчо-процесуальних дій, а саме: отримати в повному обсязі інформацію та копії документів щодо про підприємств, товариств, фермерських господарств та інших форм господарської діяльності, які здійснюють вирощування сільськогосподарської продукції; допитати керівників підприємств, товариств, фермерських господарств та інших форм господарської діяльності, які здійснюють вирощування сільськогосподарської продукції; призначити проведення перевірки дотримання земельного законодавства тощо.

Для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 6 (шість) місяців.

Слідчий посилається на те, що у річний термін досудового розслідування провести зазначені слідчі та процесуальні дії, не виявилося можливим у зв`язку з великим обсягом роботи по збору та оцінці доказів, на підставі наведеного просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за відсутності слідчого та прокурора, зазначили також, що клопотання підтримують.
Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до вимог ч.ч. 1,2 ст. 295-1, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до злочинів середньої тяжкості.
Відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 197-1 КК України зареєстровано 03.05.2018 року та встановлений законом строк складає 12 місяців, спливає 03.05.2019 року.
Під час розгляду клопотання встановлено, що СВ Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування, за кримінальним провадженням, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0001302 від 03.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Звертаючись із клопотанням, слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до інформації голови Білгород-Дністровської райдержадміністрації Одеської області, з метою недопущення втрат надходження до бюджету та приведення у відповідності до діючого законодавства розміру плати за користування земельними ділянка сільськогосподарського призначення, необхідно провести перевірку використання певними виробника сільськогосподарської продукції земельних ділянок та дотримання законодавства у сфері землекористування.
Крім того, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001302 внесеному 03.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, спливає 03.05.2019 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо у зв`язку з великим обсягом роботи по збору та оцінці доказів.
В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи не встановлення осіб, які вчинили правопорушення, та необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання прокурора є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, КПК України, -,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування №0001302 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0001302 від 03.05.2018 року за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 03.11.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя