Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2019 року Справа № 608/44/19
Номер провадження1-кс/608/38/2019

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника заявника Чортківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_4 , представника Чортківського ВП ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу Чортківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо ОСОБА_6 , -

В С Т А Н О В И В:
В січні 2019 року заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо ОСОБА_6 , в якій просять зобов`язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за фактами, викладеними в поданні, про притягнення до відповідальності за вих. №8298/13-26 від 08.11.2018 року. В обґрунтування скарги заявник посилався на те, що на виконанні Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебуває виконавче провадження АСВП №54073364 від 06.06.2017 про стягнення з ОСОБА_6 в користь ОСОБА_7 аліменти на утримання трьох дітей: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 4000 грн. щомісячно, починаючи з 28 лютого 2017 року до досягнення найстаршою дитиною повноліття, проте боржником добровільно аліменти на утримання дітей не сплачуються. 02.05.2018 державним виконавцем направлено подання про притягнення до відповідальності керівника ФГ «Курган- 2» ОСОБА_6 за невиконання рішення Чортківського районного суду та постанови державного виконавця. 11.07.2018 у відділ надійшло повідомлення Чортківського відділу поліції про те, що в результаті проведеної перевірки по розгляду подання встановлено, що у діях гр. ОСОБА_6 формально вбачається склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, однак зважаючи на те, що за час відсутності колишньої дружини останнього, гр. ОСОБА_6 приймав активну участь у вихованні спільних малолітніх дітей та витрачав на їх утримання власні грошові кошти, а тому підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має тому, що відсутній будь - який склад злочину. 08.11.2018 в Чортківський відділ поліції повторно направлено подання про притягнення до відповідальності керівника та бухгалтера ФГ «Курган- 2» ОСОБА_6 за невиконання рішення Чортківського районного суду та постанови державного виконавця. 13.12.2018 за вх. №4802/13-25/4 надійшло повідомлення, що у Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області не здійснюється кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 1984 р.н., жителя с.Швайківці Чортківського району. Подання начальника Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Тернопільській області ОСОБА_11 №8298/13-26 від 08.11.2018 року розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян». Згідно із розрахунку про розмір заборгованості по виплаті аліментів станом на 01.12.2018 заборгованість становить 64142,85грн., згідно постанови про накладення штрафу від 30.08.2018 штраф становить - 13202,76грн., загальна сума заборгованості - 77345,61 грн.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 скаргу підтримала в повному обсязі, просить внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за ст. 382 КК України відносно ОСОБА_6 , жителя с. Швайківці Чортківського району Тернопільської області, як керівника та бухгалтера Фермерського господарства «Курган - 2» с. Швайківці Чортківського району Тернопільської області за невиконання рішення Чортківського районного суду Тернопільської області та постанови державного виконавця про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Представник Чортківського ВП ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_5 проти скарги заперечує, суду пояснив, що заявником не наведено підстав для внесення відомостей про вчинення злочину ОСОБА_6 ..Вважає, що слід відмовити в задоволенні скарги.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги та зазначених вимог в ній, посилаючись на недоведеність заявником умислу у вчиненні кримінального правопорушення ОСОБА_6 та відсутності в його діях складу злочину передбаченого ст.382 КК України.
Розглянувши скаргу та заслухавши пояснення представника заявника, прокурора, представника Чортківського ВП ГУНП у Тернопільській області, суд вважає, що дана скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних мотивів.
На виконанні Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебуває виконавче провадження АСВП №54073364 від 06.06.2017 про стягнення з ОСОБА_6 в користь ОСОБА_7 аліментів на утримання трьох дітей: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 4000 грн. щомісячно, починаючи з 28 лютого 2017 року до досягнення найстаршою дитиною повноліття.

14.06.2017 керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, яка направлена сторонам виконавчого провадження 14.06.2018 за вих. №3354/13-30. На виконання вказаного провадження проведено ряд виконавчих дій.

14.06.2017 за вих. №3357/13-30 направлено запити в реєструючі установи для виявлення зареєстрованого за боржником майна.

14.06.2017 за вих. №3352/13-30 направлено запит в обласне адресно-довідкове бюро УМВС України в Тернопільській області для виявлення місця реєстрації боржника.

14.06.2017 направлено запит в Швайківську сільську раду для встановлення фактичного місця проживання боржника по місцю реєстрації.

Згідно повідомлення Державної фіскальної служби України - інформація про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах України боржником - ОСОБА_6 відсутня.

Згідно повідомлення Пенсійного фонду України встановлено, шо боржник працює в ФГ «Курган - 2».

Згідно повідомлення Пенсійного фонду України встановлено, що боржник - ОСОБА_6 пенсії не отримує.

Згідно повідомлення ТСЦ МВС №6145 в Тернопільській області встановлено, що за боржником зареєстровані транспортні засоби відсутні.

Згідно повідомлення Швайківської сільської ради боржник - ОСОБА_6 проживає в с. Швайківці Чортківського району Тернопільської області та працює керівником ФГ«Курган - 2».

Згідно повідомлення обласного адресно-довідкового бюро УМВС України в Тернопільській області боржник - ОСОБА_6 зареєстрований в с. Швайківці Чортківського району Тернопільської області.

Згідно повідомлення управління Держпраці у Тернопільській області за боржником - ОСОБА_6 технологічні транспортні засоби не зареєстровані.

Згідно повідомлення відділу Держгеокадастру у Чортківському районі за боржником зареєстрована земельна ділянка для ведення сільськогосподарського виробництва.

12.09.2017 винесено постанову про звернення стягнення на заробітну

плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яку направлено в ФГ

«Курган - 2», с. Швайківці Чортківського району Тернопільської області для

виконання.

10.12.2017, 12.03.2018 керівнику ФГ «Курган» направлена вимога про надання звіту про відрахування аліментів із заробітної плати боржника, однак відповідь на зазначені вимоги у відділ не надійшли.

19.02.2018 винесено постанову про встановлення тимчасового

обмеження боржника у праві полювання; постанову про встановлення

тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; постанову

про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування

транспортними засобами; постанову про встановлення тимчасового обмеження

боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та

охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу

патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями

метальними снарядами несмертельної дії.

15.03.2018 здійснено виїзд по місцю проживання боржника в результаті чого встановлено, що боржник проживає в с. Швайківці Чортківського району Тернопільської області в будинку батьків разом із двома братами, майна та цінних речей, на які може бути звернено стягнення не виявлено ( акт державного виконавця від 15.03.2018).

15.03.2018 у боржника - ОСОБА_6 відібрано пояснення, згідно якого ОСОБА_6 є керівником ФГ «Курган», аліменти із зарплати не стягував у зв`язку з тим, що господарство не отримує прибутку; на даний час колишня дружина знаходиться за кордоном, а діти на канікулах та на вихідні дні проживають разом з ним. Дітям купляв продукти та одяг, однак чеків не зберігав. В телефонному режимі домовився із колишньою дружиною про те, що в квітні 2018 вона приїжджає із-за закордону та відмовиться від отримання аліментів.

26.04.2018 за вих. №2923/13-30 державним виконавцем у адресу стягувачки - ОСОБА_7 направлено повідомлення про її право на звернення до правоохоронних органів з заявою про вчинення боржником - ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 Кримінального кодексу України.

02.05.2018 державним виконавцем направлено подання про притягнення до відповідальності керівника ФГ «Курган- 2» ОСОБА_6 за невиконання рішення Чортківського районного суду Тернопільської області та постанови державного виконавця.

08.05.2018 за вих.№3056/13-30 направлено до Чортківського районного суду Адміністративний матеріал в порядку станні 138-1 КУпАП щодо боржника - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жителя с. Швайківці Чортківського району Тернопільської області.

Згідно постанови Чортківського районного суду Тернопільської області №608/821/18 від 08.06.2018 провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_6 за ст. 183-1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

11.07.2018 у відділ надійшло повідомлення Чортківського відділу поліції про те, що в результаті проведеної перевірки по розгляду подання встановлено, що у діях гр. ОСОБА_6 , формально вбачається склад злочину, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кримінального кодексу України, однак зважаючи на те, що за час відсутності колишньої дружини останнього, гр. ОСОБА_6 приймав активну участь у вихованні спільних малолітніх дітей та витрачав на їх утримання власні грошові кошти, а тому підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має тому, що відсутній будь - який склад злочину.

30.07.2018 державним виконавцем складено постанову про опис та арешт майна боржника, а саме: земельна ділянка площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:001:0845, яка зареєстрована на праві власності за ОСОБА_6

30.07.2018 державним виконавцем винесено постанову про призначення експерта для участі у виконавчому провадженні, щодо визначення вартості описаного майна.

30.08.2018 винесена постанова про накладення штрафу на боржника в сумі - 13 202,76 грн.

31.08.2018 винесена постанова про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі - 7921,65 грн.

08.11.2018 в Чортківський відділ поліції повторно направлено подання про притягнення до відповідальності керівника та бухгалтера ФГ «Курган- 2» ОСОБА_6 за невиконання рішення Чортківського районного суду Тернопільської області та постанови державного виконавця.

08.11.2018 складено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, а саме: речі побутового вжитку.

08.11.2018 щодо боржника - ОСОБА_6 складено протокол про адміністративне правопорушення.

16.11.2018 за вх.№4299/13-25 надійшов висновок про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 2,0га (кадастровий номер №:01:001:0845) - для ведення особистого селянського господарства.

16.11.2018 за вих.№8882/13-26 направлено до Чортківського районного суду Тернопільської області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності в порядку статті 138-1 КУпАП щодо боржника - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жителя с. Швайківці, Чортківського району Тернопільської області.

16.11.2018 за вих. №8886/13-26 направлено сторонам повідомлення про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 2,0га кадастровий №:01:001:0845 для ведення особистого селянського господарства.

17.11.2018 в адресу Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області направлено заявку державного виконавця на реалізацію арештованого майна, а саме: земельної ділянки площею 2,0га кадастровий №:01:001:0845 для ведення особистого селянського господарства.

29.11.2018 за вих. №9603/13-30/4 направлено запит в Чортківський відділ поліції, в якому просили повідомити, чи подання про притягнення до кримінальної відповідальності №8298/13-26 від 08.11.2018 внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

13.12.2018 за вх. №4802/13-25/4 надійшло повідомлення, що у Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області не здійснюється кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 , 1984 р. н., жителя с. Швайківці Чортківського району Тернопільської області. Подання начальника Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Тернопільській області ОСОБА_11 №8298/13-26 від 08.11.2018 року розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян».

Згідно із розрахунку про розмір заборгованості по виплаті аліментів станом на 01.12.2018 заборгованість становить 64142,85грн., згідно постанови про накладення штрафу від 30.08.2018 штраф становить - 13202,76грн., загальна сума заборгованості - 77345,61 грн.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк, визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Частина 1 статті 382 Кримінального кодексу України передбачає кримінальну відповідальність за умисне невиконання службовою особою вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню. В даному випадку ОСОБА_6 є не тільки боржником по несплаті аліментів, а й керівником та головним бухгалтером фермерського господарства «Курган-2».
Перевіривши матеріали скарги та дослідивши надані матеріали, заслухавши думку прокурора та представника скаржника, слідчий суддя вважає, що скарга щодо бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою, та підлягає задоволенню.

Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу Чортківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області задовольнити.

Зобов`язати Чортківське ВП ГУНП у Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за фактами викладеними в поданні про притягнення до відповідальності по ст.382 КК України керівника та бухгалтера Фермерського господарства "Курган-2" с.Швайківці Чортківського району ОСОБА_6 , за вих. № 8298/13-26 від 08.11.2018 Чортківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) ОСОБА_1
Копія вірна
Ухвала набрала законної сили "23" січня 2019 року.
Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи №608/44/19.

Слідчий суддя: ОСОБА_1