н/п 1-кс/766/1017/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 у матеріалах досудового розслідування №0000476 від 27.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про проведення експертизи та додані до клопотання матеріали,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить задовольнити клопотання у кримінальному провадженні №0000476 від 27.11.2018 та винести ухвалу про доручення проведення експертам Херсонського НДЕКЦ (науково-дослідний експертно-криміналістичний центр) МВС України (юридична адреса: м. Херсон, Миколаївське шосе, 28-а) технічної експертизи документів. До переліку запитань, які необхідно поставити перед експертами слід віднести:

- Чи друкувалися оригінал роз`яснення про необхідність сплати штрафу за порушення земельного законодавства від 04.12.2018; оригінал рахунку розміру шкоди, заподіяної в наслідок зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу ПрАТ АФ «ЦЮРУПИНСЬКЕ»; оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення №568-ДК/0284По/08/01/-18 від 04.12.2018; оригінал протоколу про адміністративне правопорушення №568-ДК/0292П/07/01/18 від 04.12.2018 за допомогою принтера «brother» HL-5250DN інвентарний номер 10480106, серійний номер Е63659J8J778491, з картриджем «brother» TN-3130, № НОМЕР_1 , який вилучено 04.12.2018 під час проведення обшуку службового кабінету ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 ?

Доручити слідчому, або за його письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження - надати до Херсонського НДЕКЦ МВС України ухвалу про проведення експертизи та предмети дослідження:

- принтер «brother» HL-5250DN інвентарний номер 10480106, серійний номер Е63659J8J778491, з картриджем «brother» TN-3130, №000545;

- оригінал роз`яснення про необхідність сплати штрафу за порушення земельного законодавства від 04.12.2018 на 1 арк.;

- оригінал рахунку розміру шкоди, заподіяної в наслідок зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу ПрАТ АФ «ЦЮРУПИНСЬКЕ» на 1 арк.;

- оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення №568-ДК/0284По/08/01/-18 від 04.12.2018 на 1 арк.;

- оригінал протоколу про адміністративне правопорушення №568-ДК/0292П/07/01/18 від 04.12.2018 на 1 арк.

Дозволити слідчому, за клопотанням експерта, надавати до експертної установи додаткові матеріали і зразки та вчиняти інші дії, пов`язані із проведенням експертизи.

Дозволити слідчому, за клопотанням експерта, надавати до експертної установи матеріали кримінального провадження для ознайомлення.

Дозволити руйнівні методи дослідження в межах проведення експертизи.

Результати експертизи та об`єкти дослідження у встановлений законодавством термін надати слідчому або за його письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що СУ ГУ Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000476 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.
З матеріалів досудового розслідування вбачається, що ОСОБА_4 перебуваючи відповідно до наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 153-Квід 04.06.2018 на посаді начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Білозерському, Олешківському районах, у м. Херсоні та Автономній Республіці Крим Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, будучи відповідно до положення про очолюваний ним відділ одночасно старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Херсонській області, тобто,постійно обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, являючись відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України службовою особою, якій згідно зі ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості, з метою отримання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч інтересам служби, умисно, шляхом вчинення послідовних дій, вимагав неправомірну вигоду від ОСОБА_5 на користь третьої особи за наступних обставин.

19.11.2018 виконуючим обов`язки начальника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_6 видано наказ № 568-ДК щодо здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів шляхом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства в частині зняття та перенесення ґрунтового покриву та використання за цільовим призначенням земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :34:001:0003, яка розташована в адміністративно-територіальних межах Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області.

У відповідності до договору оренди землі № 50 у ПрАТ Агрофірма «Цюрупинське» у користуванні перебуває земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності, площею 30, 3824 га, з кадастровим номером :34:001:0003, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративнотериторіальних межах Олешківської міської ради Олешківського району.

Діючи відповідно наказу № 568-ДК,у листопаді 2018 року начальником відділу контролю за використанням та охороною земель у Білозерському, Олешківському районах, у м. Херсоні та АР Крим ОСОБА_4 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:003, що перебуває у користуванні ПрАТ Агрофірма «Цюрупинське».

27.11.2018 ОСОБА_4 ,знаходячись у власному кабінеті в адміністративній будівлі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області за адресою: м. Херсон, вул. Університетська, 136-А, повідомив заступнику директора ПрАТ Агрофірма «Цюрупинське» ОСОБА_5 , що за результатами перевірки земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:0003 він виявив порушення земельного законодавства, а саме порушення цілісності ґрунтового покриву на площі 6 га та має намір скласти за вказаним фактом акт про обстеження земельної ділянки, в якому зазначе вказану площу та накладе на підприємство штраф у розмірі 30 000 гривень за 1 га, що у сукупності складе 180 000 гривень. Після цього, знаходячись у вищевказаному кабінеті, ОСОБА_4 ,керуючись корисливими мотивами, умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, повідомив, що зазначить в акті обстеження земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:0003 порушення цілісності ґрунтового покриву на площі 0,5 га та, відповідно, зменшить суму штрафу приблизно до 16 000 гривень, у випадку надання йому неправомірної вигоди загальною сумою 1 500 доларів США.

ОСОБА_5 з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_4 щодо надання неправомірної вигоди.

29.11.2018 ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, зустрівся зі ОСОБА_5 у м. Олешки та знову повідомив про необхідність у наданні йому неправомірної вигоди загальною сумою 1 500 доларів США до 03.12.2018, зазначивши в якості умови перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок, відомості щодо якого повідомить згодом.

30.11.2018 ОСОБА_4 , перебуваючи у кабінеті адміністративної будівлі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області за адресою: м.Херсон, вул. Університетська, 136-А, діючи з корисливих мотивів, умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки,надав ОСОБА_5 номер розрахункового рахунку № НОМЕР_2 , відкритий на ім`я ОСОБА_7 , для перерахування на нього суми вищевказаної неправомірної вигоди.

03.12.2018 ОСОБА_4 , знаходячись біля вищевказаної адміністративної будівлі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області,повторно підтвердив ОСОБА_5 вимогу щодо перерахування на раніше наданий розрахунковий рахунок грошових коштів загальною сумою 1 500 доларів США, що еквівалентно 42 600 гривням.

04.12.2018 близько 10:00 години ОСОБА_4 , знаходячись при вході до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, розташованого за адресою: м. Херсон, вул. Університетська, 136-А, при зустрічі зі ОСОБА_5 повідомив останнього, що кошти на даний час на рахунок не перераховані, тому вищевказаний акт обстеження земельної ділянки буде складено після підтвердження надходження перерахованих грошових коштів на рахунок № НОМЕР_2 .

У цей же день після перерахування коштів на вищевказаний рахунок ОСОБА_4 у телефонній розмові повідомив ОСОБА_5 про необхідність прибути останньому та директору ПрАТ Агрофірма «Цюрупинське» ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області для складання акту обстеження земельної ділянки та винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

04.12.2018 близько 14:00 години начальник відділу контролю за використанням та охороною земель у Білозерському, Олешківському районах, у м. Херсоні та Автономній Республіці Крим ОСОБА_4 , перебуваючи у власному кабінеті в адміністративній будівлі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області за адресою: м. Херсон, вул. Університетська, 136-А, розуміючи, що ОСОБА_5 виконав його вимогу щодо перерахування грошових коштів загальною сумою 42 600 гривень на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий на ім`я ОСОБА_7 , надав директору ПрАТ Агрофірма «Цюрупинське» ОСОБА_8 та заступнику директора ОСОБА_5 акт про обстеження земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:0003 від 03.12.2018,в якому зазначив порушення цілісності ґрунтового покриву на площі 0,5 га, протокол про адміністративне правопорушення № 568-ДК/0292П/07/01/18від 04.12.2018 та постанову про накладення адміністративного стягнення від 04.12.2018, згідно з якою за зняття поверхневого шару ґрунту без спеціального дозволу на земельній ділянці площею 0,5 га директор ПрАТ Агрофірма «Цюрупинське» ОСОБА_8 повинен сплатити адміністративне стягнення у розмірі 16 708,91 гривень.

У цей же день, після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_4 були виявлені та припинені співробітниками правоохоронних органів.

У період часу з 15:17 год. до 19:40 год. 04.12.2018 проведено обшук у службовому кабінеті начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Білозерському, Олешківському районах, у м. Херсоні та АРК Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_4 , за адресою: м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, під час якого виявлено та вилучено:

1. Документи щодо здійснення перевірки дотримання вимог земельного законодавства ПрАТ Агрофірма «Цюрупинське» під час використання земельної ділянки з кадастровим номером :34:001:0003, а саме:
- оригінал роз`яснення про необхідність сплати штрафу за порушення земельного законодавства від 04.12.2018 на 1 арк.;

- оригінал рахунку розміру шкоди, заподіяної в наслідок зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу ПрАТ АФ «ЦЮРУПИНСЬКЕ» на 1 арк.;

- оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення №568-ДК/0284По/08/01/-18 від 04.12.2018 на 1 арк.;

- оригінал протоколу про адміністративне правопорушення №568-ДК/0292П/07/01/18 від 04.12.2018 на 1 арк.;

- оригінал припису №568-ДК/0311Пр/03/01/-18 від 04.12.2018 на 1 арк.;

- оригінал акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки №568-ДК/770/АП/09/01/-18 від 03.12.2018 на 1 арк.;

- оригінал акту обстеження земельної ділянки № 568-ДК/365/АО/10/01/-18 від 03.12.2018 на 1 арк.

Принтер «brother» HL-5250DN інвентарний номер 10480106, серійний номер Е63659J8J778491, з картриджем «brother» TN-3130, №000545.

Як пояснив ОСОБА_4 це його службовий принтер, який він використовує для друку документів у своїй службовій діяльності, вищевказані документи щодо результатів здійснення перевірки дотримання вимог земельного законодавства ПрАТ Агрофірма «Цюрупинське» роздруковувалися за допомогою його службового принтера «brother» HL-5250DN. Ймовірно дата вищевказаних документі співпадає з датою їх друку.

Вказані документи та принтер безпосередньо використовувалися під час вчинення кримінального правопорушення та містить інформацію, яка може бути використана як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні комп`ютерної техніки, документів та з`ясуванні обставин, що мають значення для кримінального провадження, про те для з`ясування цих обставин необхідні спеціальні знання, якими володіють експерти експертних установ.

Посилаючись на те, що є необхідність у залученні експертів Херсонського НДЕКЦ (науково-дослідний експертно-криміналістичний центр) МВС України (юридична адреса: м. Херсон, Миколаївське шосе, 28 а), для проведення технічної експертизи документів, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, у зв`язку із чим слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:

1) встановлення причин смерті;

2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України.

6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що матеріали клопотання містять достатні дані про те, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні технічної експертизи документів, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню за № 0000476 від 27.11.2018 року технічну експертизу документів.

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання:

- Чи друкувалися оригінал роз`яснення про необхідність сплати штрафу за порушення земельного законодавства від 04.12.2018; оригінал рахунку розміру шкоди, заподіяної в наслідок зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу ПрАТ АФ «ЦЮРУПИНСЬКЕ»; оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення №568-ДК/0284По/08/01/-18 від 04.12.2018; оригінал протоколу про адміністративне правопорушення №568-ДК/0292П/07/01/18 від 04.12.2018 за допомогою принтера «brother» HL-5250DN інвентарний номер 10480106, серійний номер Е63659J8J778491, з картриджем «brother» TN-3130, № НОМЕР_1 , який вилучено 04.12.2018 під час проведення обшуку службового кабінету ОСОБА_4 , за адресою: м. Херсон, вул. Університетська, 136-а?

Проведення технічної експертизи документів доручити експертам Херсонського НДЕКЦ МВС України, юридична адреса: м. Херсон, вул. Миколаївське шосе, 28-а.

Зобов`язати слідчого, або за його письмовим дорученням іншу уповноважену особу, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження надати до експертної установи Херсонського НДЕКЦ МВС України копію ухвали про проведення експертизи та предмети дослідження: - принтер «brother» HL-5250DN інвентарний номер 10480106, серійний номер Е63659J8J778491, з картриджем «brother» TN-3130, №000545;

- оригінал роз`яснення про необхідність сплати штрафу за порушення земельного законодавства від 04.12.2018 на 1 арк.;

- оригінал рахунку розміру шкоди, заподіяної в наслідок зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу ПрАТ АФ «ЦЮРУПИНСЬКЕ» на 1 арк.;

- оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення №568-ДК/0284По/08/01/-18 від 04.12.2018 на 1 арк.;

- оригінал протоколу про адміністративне правопорушення №568-ДК/0292П/07/01/18 від 04.12.2018 на 1 арк.

За вимогою експерта, зобов`язати слідчого надати йому матеріали кримінального провадження для ознайомлення.

Зобов`язати слідчого, за клопотанням експерта, надавати до експертної установи додаткові матеріали і зразки та вчиняти інші дії, пов`язані із проведенням експертизи.

Дозволити руйнівні методи дослідження в межах проведення експертизи.

Результати експертизи та об`єкти дослідження у встановлений законодавством термін надати слідчому або за його письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді, під час провадження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1