У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №348/2041/18
Провадження №1-кс/348/544/19

13 травня 2019 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Надвірна скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що в провадженні слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 знаходиться кримінальне провадження №0000666 від 19.09.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України. З вересня місяця 2018 року слідчий ОСОБА_5 жодного разу не допитав його про обставини ДТП, яку вчинив ОСОБА_6 , а до ЄРДР вніс неправдиві відомості про те, ДТП нібито вчинив невідомий йому ОСОБА_7 , що не відповідає дійсності, оскільки він був очевидцем даної події і бачив, хто був за кермом лісовоза, з яким він зіткнувся і даний факт можуть підтвердити свідки, прізвища яких він зможе назвати під час допиту його в якості потерпілого. 19 квітня 2019 року він звернувся до Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про внесення в реєстр досудових розслідувань його заяви про вчинення саме ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України. Однак, на сьогоднішній день його заява слідчим так і не розглянута. Вважає таку бездіяльність слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 неправомірною та такою, що порушує його законні права та інтереси.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали в повному обсязі, просять її задоволити.

В судове засідання слідчий СВ Надвірнянського ВП чи прокурор Надвірнянської місцевої прокуратури не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені завчасно та належним чином судовим повідомленням.

Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов"язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши скаржника, представника скаржника, дослідивши скаргу і додані до неї документи, приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: в тому числі і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Рішення, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарги в залежності від предмету оскарження чітко визначені у ч. 2 ст. 307 КПК України, в тому числі про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З матеріалів скарги вбачається, що заявник ОСОБА_3 19 квітня 2019 року звернувся через засоби поштового зв"язку із заявою до Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області про внесення відомостей в ЄРДР про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

З норм КПК України вбачається, перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Тобто, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву про злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.

В заяві ОСОБА_3 йдеться про вчинення, як на його думку, протиправних дій ОСОБА_6 . Перевірка цієї заяви на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити шляхом зобов`язання уповноважених осіб Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області невідкладно зареєструвати подану скаржником заяву - повідомлення про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

Керуючись ст.ст. 3, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовільнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 19 квітня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1