ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/4915/18
Провадження № 1-кс/636/1347/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 листопада 2018 року
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу представника ДП «Агроресурс» ПрАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в :
До суду надійшла скарга представника ДП «Агроресурс» ПрАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, в якій заявник просить поновити строк звернення до суду, оскільки нею своєчасно не отримана відповідь.

Представник ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала скаргу та просила її задовольнити, пояснивши суду, що ДП 24.10.2018 звернулося до чергової частини Чугуївського ВП з заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 367 КК України державним реєстратором Чугуївської районної державної адміністрації ОСОБА_4 , однак заява до ЄРДР не внесена, а лише надана відповідь про те, що заява внесена до ЖЄО 10955 від 24.10.2018 і проводиться перевірка згідно Закону України «Про звернення громадян».

Представник Чугуївського ВП у судове засідання не з`явився, про дату судового засідання повідомлений своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши заявника, дослідивши та перевіривши надані матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбаченого ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій чи бездіяльності.

Як встановлено у судовому засіданні, 24.10.2018 представник ДП «Агроресурс» ОСОБА_3 звернулася до чергової служби Чугуївського ВП з заявою від 24.10.2018р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 367 КК України, вчинене державним реєстратором Чугуївської районної державної адміністрації ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На запит ОСОБА_3 від 06.11.2018р. про надання копії витягу з ЄРДР про реєстрацію заяви від 24.10.2018 стосовно вчинення злочину державним реєстратором Чугуївської районної державної адміністрації ОСОБА_4 , Чугуївський ВП повідомив, що заява ДП «Агроресурс» стосовно протиправних дій ОСОБА_4 внесена до ЖЄО 10955 від 24.10.2018 і на даний час проводиться перевірка згідно Закону України «Про звернення громадян». Вказана відповідь на адвокатський запит направлена поштою 12.11.2018.

Отже, заявнику можливо встановити строк подачі скарги, оскільки скарга продана протягом 10 днів з дня надання відповіді.

Таким чином, як встановлено у судовому засіданні будь-яких повідомлень про внесення заяви до ЄРДР та проведення слідчих дій слідчим заявниці не надано до цього часу.

З урахуванням досліджених доказів, приходжу до висновку про необхідність поновлення строку звернення до суду за скаргою і задоволення скарги про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб Чугуївського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 24.10.2018 про вчинення кримінального правопорушення, та зобов`язання внести відомості до ЄРДР за заявою ДП «Агроресурс» і розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :
Поновити представнику ДП «Агроресурс» ПрАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» ОСОБА_3 строк оскарження бездіяльності посадових осіб Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області.

Скаргу представника ДП «Агроресурс» ПрАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 367 КК України, вчинене державним реєстратором Чугуївської районної державної адміністрації ОСОБА_4 на підставі заяви представника ДП «Агроресурс» ПрАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» ОСОБА_3 від 24.10.2018р. - незаконною.

Зобов`язати Чугуївський ВП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 367 КК України, вчинене державним реєстратором Чугуївської районної державної адміністрації ОСОБА_4 на підставі заяви представника ДП «Агроресурс» ПрАТ «Агрокомбінат «Слобожанський» ОСОБА_3 від 24.10.2018р. та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя