Провадження № 1-кс/520/5606/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.05.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000454 від 15.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000454 від 15.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.

У зазначеному клопотанні слідчий просить суд: Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000454 від 15.05.2018, строком на шість місяців.

Слідчий надав до суду заяву, у якій просив розглянути клопотання без його участі у зв`язку із зайнятістю у невідкладних слідчих (розшукових) діях. Вимоги у клопотанні підтримує у повному обсязі та просить суд задовольнити, із викладених підстав.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Одеській області, перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000454 від 15.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що депутат Любашівської районної ради ( голова постійної комісії з бюджету та фінансово-економічних питань) ОСОБА_5 взагалі не подав щорічної декларації за 2016-2017 роки.

Опрацюванням відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, НАІС Головного сервісного центру МВС України (зареєстровані транспортні засоби) стосовно ОСОБА_5 встановлено,

що за ним рахується наступне майно:

- земельна ділянка загальною площею 0.1 га, АДРЕСА_1 ;

- станція технічного обслуговування загальною площею 258.4 кв.м, розташована Одеська обл., Любашівський р-н, смт. Любашівка, (308 км автодороги Київ-Одеса);

- земельна ділянка загальною площею 0.1 га, Миколаївська область, Березанський р-н, Рибаківська с/р;

- квартира загальною площею 67.2 кв.м, розташована

АДРЕСА_2 ;

- автомобіль марки MERCEDES-BENZML350, державний номер НОМЕР_1 , 2006 року випуску;

- автомобіль марки PEUGEOTPARTNER, державний номер НОМЕР_2 , 2011 року випуску;

- є засновником, керівником та підписантом ПП «Євро-Шина»

() з внеском в статутний фонд в сумі 1500 грн.;

- є засновником, керівником, підписантом ТОВ «І.А.М. Україна»

() з внеском в статутний фонд в сумі 500 грн.;

- є засновником, керівником ТОВ «Баст Норд ()

з внеском в статутний фонд в сумі 600 грн.;

- є керівником та підписантом Любашівської районної організації політична партія «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ().

Відповідно до ухвали Любашівського районного суду Одеської області

від 06.08.2018 № 1-кс/507/416/2018, Національним агентством з питань запобігання корупції повідомлено наступне:

Дії користувачів логуються та зберігаються в інформаційно-телекомунікаційних системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ( далі ІТС Реєстр) з 01.10.2016.

Станом на 27.08.2018 при перевірці файлів логування дій користувача

ІТС Реєстром виявлено, що ОСОБА_5 (податковий номер НОМЕР_3 ) зареєструвався в ІТС Реєстр 28.04.2017 о 18:42.

Офіційних звернень від зазначеного суб`єкта декларування щодо виникнення технічних проблем при роботі ІТС Реєстр на адресу Національного агентства не надходило.

Звертаємо увагу, що відповідно до підпункту 2.2.1. Інструкції з діловодства

в Національному агентстві (далі Інструкція) отримання та відправлення електронних документів здійснюються через офіційні електронні адреси Національно агентства. Крім того, згідно з підпунктом 2.2.6. Інструкції оброблено та реєстрації не підлягають електронні документи, у яких:

- відсутня зворотна електронна адреса;

- зворотна адреса невідома та в тексті документа відсутній підпис, за яким можливо ідентифікувати відправника.

Повідомляємо, що офіційна електронна скринька для листування з Національним агентством

Статте ю 5 Закону України «Про звернення громадян» (далі-Закон) визначено, що у зверненні має бути зазначено прізвище, імя, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь.

Водночас при направлені листів на електронну скриньку технічної підтримки ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) вимоги статті 5 Закону кореспондентами не дотримуються.

Таким чином, виходячи з вищезазначеного, реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції електронної скриньки технічної підтримки не проводиться.

Принагідно повідомляємо, що на скриньку технічної підтримки надійшло понад 500 тис. вхідних листів, які не завжди направлялись суб`єктами декларування з персональних електронних скриньок суб`єктів декларування, таким чином пошук за кореспондентом неможливий.

Актом обстеження окремих функцій ІТС Реєстр від 05.01.2017 засвідчено некоректну роботу програмного забезпечення в період з 01.01.2017 до 19:30 04.01.2017.

З метою створення належних умов для суб`єктів декларування адміністратором ІТС Реєстр Державним підприємством «Українські спеціальні системи» (далі ДП «УСС») спільно з Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України протягом 24-28 березня 2017 здійснювались заходи з оптимізації та пере конфігурування обчислювальних ресурсі, що потребувало декількох зупинок та перезапусків окремих компонентів та ІТС Реєстр в цілому.

Крім того, Національне агентство прийняло Рішення від 08.06.2017 № 224 «Про визначення періодів, протягом яких спостерігалися перебої у роботі інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Додатково повідомляємо, що інформацією адміністратора ІТС Реєстр ДП «УСС» визначено періоди неналежного функціонування ІТС Реєстру у період

з 01.03.2017 по 01.05.2017, а саме: 02.03.2017 з 09:00 до 12:00; 12.03.2017 з 02:00 до 07:00; 15.03.2017 з 22:00 до 24:00; 16.03.2017 з 00:00 до 03:00; з 07:00 до 08:00; 19.03.2017 з 08:00 до 11:00; 24.03.2017 з 06:00 до 08:00; 26.032017 з 12:00

до 24:00; 23.03.2017 з 00:00 до 08:00; 28.03.2017 з 01:00 до 10:00.

Також інформуємо, що 01.062017 з 03:00 спостерігалось неналежне функціонування ІТС Реєстр, за інформацією адміністратора ІТС Реєстр ДП «УСС» працездатність ІТС Реєстр було частково відновлено 01.06.2017 о 14:48, окремі компоненти було відновлено 02.06.2017 о 08:00. Крім, того 26.07.2017 після внесення окремих налаштувань з інформаційної безпеки ІТС Реєстр о 08:00 спостерігалась некоректна робота окремих компонентів, належне функціонування ІТС Реєстр в повному обсязі було відновлено 26.07.2017 о 09:40.

В окремих випадках 08.09.2017 приблизно з 15:30 спостерігалась помилка при автентифікації користувача, що виникла у зв`язку із короткочасною недоступністю сервера ДНС, зазначену помилку було усунуто 08.09.2017 о 16:45.

За інформацією адміністратора ІТС Реєстр ДП «УСС» 2510.2017 спостерігалась наднормова кількість запитів, спричинених DDoS атакою на інтернет-ресурси, підключені до мережевої інфраструктури ДП «УСС», що призвело до часткового блокування та зменшило пропускну здатність до сервісів ІТС Реєстр.

Вжиття невідкладних заходів дозволило відновити основні функції мережевої інфраструктури ДП «УСС» та доступ до сервісів ІТС Реєстр 25.10.2017 о 15:01. Втім, проблеми, що виникли у користувачів під час авторизації

в ІТС Реєстр в повній мірі усунуто 26.10.2017.

Також інформуємо, що з 12:00 до 12:40 15.03.2018 спостерігалась помилка доступу до сайту https://portal.nazk.gov.ua, повязана з технічним збоєм в системі енергопостачання та технічному майданчику адміністратора ІТС Реєстр.

Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі ІТС Реєстр, які б завадили поданню документів до ІТС Реєстр у запитуваний період, не зафіксовано.

Разом з тим пр. перевірці файлів логування дій користувача ІТС Реєстр виявлено, що ОСОБА_5 (податковий номер НОМЕР_3 ) станом на 27.08.2018 документів до ІТС Реєстр не подавав.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на шість місяців у кримінальному провадженні № 000454 від 15.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України до повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування

з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, більш ніж достатнім являється термін у два місяці, у зв`язку із чим клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295, 295-1, 297-1, 303, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000454 від 15.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000454 від 15.05.2018 року за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України на 2 (два) місяці, тобто до 15.07.2019 року.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її постановлення є остаточною та оскарженню в порядку ст.309 КПК України не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1