Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/8585/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2019 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 та його представника - ОСОБА_4 , слідчого - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність слідчого у кримінальних провадженнях №0000084 та №0000085, в якій просив зобов`язати останнього надати йому для ознайомлення матеріали досудового розслідування у вказаних кримінальних провадженнях.
В обґрунтування скарги вказав, що прокуратурою Миколаївської області на виконання ухвали слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 19.10.2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення працівниками правоохоронних органів - процесуальним керівником та слідчим у кримінальному провадженні №0000257 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 163 КК України (№0000084) та ч. 2 ст. 366 КК України (№0000085). Згідно повідомлення прокуратури Миколаївської області від 08.11.2018 року, здійснення досудового розслідування вказаних кримінальних проваджень доручено Слідчому відділу УСБ України в Миколаївській області.
13.12.2018 року у зв`язку з тим, що за місяць знаходження кримінальних проваджень в Слідчому відділі УСБ України в Миколаївській області ОСОБА_3 всупереч вимогам ст. 55 КПК України не була вручена пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого, не повідомлено про відмову у визнанні потерпілим, не було викликано для дачі пояснень, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено відомості про об`єднання кримінальних проваджень в одне, він з метою реалізації повноважень потерпілого щодо вжиття заходів по активізації досудового розслідування звернувся до слідчого з клопотанням про ознайомлення з матеріалами зазначених кримінальних проваджень.
21.12.2018 року ОСОБА_3 на мобільний телефон зателефонував слідчий Слідчого відділу УСБ України в Миколаївській області ОСОБА_5 , повідомив про те, що матеріали досудового розслідування знаходяться в його провадженні та про відмову у задоволенні клопотання, мотивуючи рішення тим, що він ще не визнаний потерпілим, а тому не має права на ознайомлення з ними. 26.12.2018 року вказане рішення та вказані мотиви були повторно підтверджені у телефонному режимі. Незважаючи на те, що слідчим до цього часу не вручено ОСОБА_3 копії постанови про відмову у задоволенні клопотання, є достатні підстави вважати його усне повідомлення офіційним.
Оскільки відмова слідчого у задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є протиправною, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді за захистом порушеного права.
В судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили задовольнити. Долучили до матеріалів скарги копію відповіді слідчого від 19.12.2018 року на клопотання ОСОБА_3 від 13.12.2018 року, яка була отримана ними після подання скарги до суду.
Слідчий ОСОБА_5 заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що матеріали кримінальних проваджень не містять відомостей про наділення ОСОБА_3 процесуальним статусом потерпілого, тому немає підстав для задоволення його клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, вважаю за необхідне її задовольнити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Як було встановлено, в провадженні Слідчого відділу УСБ України в Миколаївській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000084 від 07.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163 КК України, та №0000085 від 07.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, які були зареєстровані на підставі відповідної ухвали слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 19.10.2018 року за результатами розгляду скарги ОСОБА_3
17.12.2018 року до Слідчого відділу УСБ України в Миколаївській області надійшло клопотання ОСОБА_3 про надання йому як потерпілому матеріалів вищевказаних кримінальних проваджень для ознайомлення.
Згідно відповіді від 19.12.2018 року за підписом слідчого в ОВС СВ УСБ України в Миколаївській області ОСОБА_5 , клопотання було розглянуто та повідомлено ОСОБА_3 про відсутність підстав для його задоволення, оскільки матеріали кримінального провадження не містять відомостей про наділення його процесуальним статусом потерпілого.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Між тим, КПК України не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, може вносити клопотання у кримінальному провадженні, у тому числі щодо здійснення такої процесуальної дії як надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, порядок і строки розгляду яких регламентовані ст. 220 КПК.
Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
З урахуванням викладеного, оскільки слідчим необґрунтовано порушено передбачене п. 11 ч. 1 ст. 56 КПК право потерпілого на ознайомлення з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, вважаю необхідним скаргу ОСОБА_3 задовольнити та зобов`язати слідчого у кримінальних провадженнях №0000084 від 08.11.2018 року та №0000085 від 08.11.2018 року протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали надати ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали досудового розслідування у вказаних кримінальних провадженнях.
Керуючись ст.ст. 55, 221, 303, 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити.
Зобов`язати слідчого у кримінальних провадженнях №0000084 від 08.11.2018 року та №0000085 від 08.11.2018 року протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали надати ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали досудового розслідування у вказаних кримінальних провадженнях.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 14 січня 2019 року о 12 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_6