Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
583/1696/18: Кримінальні справи (з 01.01.2019); Провадження за скаргами на дії та рішення правоохоронних органів, на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування; бездіяльність слідчого, прокурора.
Надіслано судом: 24.04.2019. Зареєстровано: 25.04.2019. Забезпечено надання загального доступу: 25.04.2019.
Дата набрання законної сили: 23.04.2019
Номер судового провадження: 1-кс/583/654/19
Справа № 583/1696/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2019 р. м. Охтирка Сумської області

Охтирський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого-судді слідчого ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

особи, що подала скаргу, ОСОБА_4 , з аудіо- та відеофіксацією розгляду справи технічним комплексом «Акорд», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка скаргу

ОСОБА_5 від 29.03.2019 року

на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и в:

01.04.2019 року до суду звернулася ОСОБА_4 із скаргою від 29.03.2019 року. Вимоги мотивувала тим, що у березні 2019 року звернулась на адресу Охтирської місцевої прокуратури із заявою про вчинення корупційних злочинів головою Комишанської сільської ради ОСОБА_6 та секретарем ради ОСОБА_7 , які полягали у незаконному перерахуванні бюджетних коштів сільської ради на користь адвоката МАЛЬЧЕНКА за його правову допомогу на захист приватних інтересів посадових осіб сільської ради. Вказане повідомлення не було внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань. Посилаючись на викладене, просила зобов`язати працівників Охтирської місцевої прокуратури внести до ЄРДР заяву про вчинення умисних, корупційних злочинів головою Комишанської сільської ради ОСОБА_6 та секретарем ради ОСОБА_7 , передбачених ст.ст. 356, 366 ч.2, 191 ч.2 КК України, провести невідкладні слідчі дії, матеріали кримінального провадження із зібраними доказами для належної організації досудового розслідування на адресу Охтирської поліції.

В судовому засіданні ОСОБА_4 заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечила проти вимог за скаргою ОСОБА_4 , пославшись на її безпідставність.

Суд, проаналізувавши матеріали за скаргою, врахувавши думку ОСОБА_4 та прокурора, виходив з наступного:

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За приписами ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

За висновком суду скарга ОСОБА_4 відповідає приписам п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, подана до суду з незначним порушенням визначеного ст.. 304 КПК України процесуального строку, який на підставі ст.. 6 Конвенції з прав людини і основоположних свобод підлягає поновленню судом.

Відповідно до ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Злочин характеризується наявністю таких складових, як об`єкт і суб`єкт, об`єктивна і суб`єктивна сторона злочину. Відсутність будь-якого з елементів складу злочину усуває кримінальну караність діяння.

За приписами ч. 1, 3, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Здійснення досудового розслідування до внесення відповідних відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до ЄРДР, що здійснюється невідкладно після завершення огляду.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІКПК України (ст. 284 КПК України).

Судом встановлено, що 14.03.2019 року ОСОБА_4 звернулася до Охтирської місцевої прокуратури із заявою про вчинення корупційних правопорушень та кримінальних правопорушень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» та ст.ст. 356, 366 ч.2, 191 ч.2 КК України головою Комишанської сільської ради Охтирського району ОСОБА_6 та секретарем ради ОСОБА_7 , однак, вказана заява, зареєстрована за № 97вх-19, не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимогст. 214 КПК України.

18.03.2019 року на адресу ОСОБА_4 надісланий лист керівника Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_8 з повідомленням про направлення заяви щодо незаконних, на думку ОСОБА_4 , дій Комишанського сільського голови ОСОБА_6 та секретаря Комишанської сільської ради ОСОБА_9 до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області для приєднання до матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000214 від 03.04.2018 року щодо перевірки фактів, викладених у заяві.

Матеріали кримінального провадження № 0000214 від 03.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140, ст. 358 КК України направлені до ОКЗ «Сумське обласне бюро СМЕ» для організації проведення комісійної судово-медичної експертизи, що підтверджується листом № 17371 від 09.11.2018 року. /а.с.15/

На переконання суду доводи за скаргою ґрунтуються на приписах закону, оскільки зміст ст. 214 КПК України не передбачає передачі заяви про кримінальне правопорушення до іншого кримінального провадження для проведення перевірки, повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення містить відомості, які підлягають перевірці з дотриманням процесуального порядку досудового розслідування відповідно у спосіб, визначенийКПК України.

Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність прокурора має бути постановлена ухвала про задоволення скарги та зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доказів, які б спростовували встановлені у справі фактичні обставини та висновки суду, особою, що звернулась із скаргою, надано не було.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303-307 КПК України, суд -

ухвалив:

Вимоги за скаргою ОСОБА_5 від 29.03.2019 року, яка надійшла до Охтирського міськрайонного суду Сумської області 01.04.2019 року на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Охтирської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 14.03.2019 року, зареєстрованій в Охтирській місцевій прокуратурі за № 97вх-19 від 14.03.2019 року.

Копію ухвали надіслати керівнику Охтирської місцевої прокуратури до виконання, та особі, що звернулася із скаргою до відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя слідчий Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_10

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...