Провадження № 1-кс/712/7399/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2018 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ч.1 ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського міського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивував тим, що 20.11.2018 року ним була подана заява про скоєння кримінальних правопорушень в порядку ст. 214 КПК України. В заяві зазначалось про те, що 20.11.2018 року близько 18-40 год., його підзахисний ОСОБА_5 поскаржився на різке погіршення стану здоров`я, а саме: болі в область серця, відмову рук та ніг, оніміння тіла. Фельдшер СІЗО визначив необхідність кардіоконтролю, у зв`язку з чим була викликана невідкладна швидка допомога. Проте, лікарі були недопущені до надання хворому допомоги начальником ДУ «Черкаський СІЗО», що могло спричинити фатальні наслідки для ОСОБА_5 і лише з причин, що не залежали від волі винних осіб, хворий вижив. Крім того, біля приміщення СІЗО знаходилась група невстановлених осіб, яка постійно погрожувала ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_3 вчиненням насильницьких дій стосовно них. 20.11.2018 року о 18 годині 30 хвилин цією ж групою невстановлених осіб було заблоковано вихід до автомобіля, на якому він пересувався, а також його було приведено в несправний стан, а саме: проколото шини.

Такі дії невстановлених осіб, в тому числі ОСОБА_6 , ОСОБА_7 підпадають під ознаки складу злочинів, передбачених ч.2 ст. 146 та ч.2 ст. 371 КК України відносно ОСОБА_5 та ч.2 ст. 146, ч.1 ст. 398 КК України відносно нього адвоката ОСОБА_3 .

Заява була прийнята та записана з його слів поліцейським роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції в Черкаській області ДПП та в подальшому передана слідчому Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області для внесення відомостей до ЄРДР.

26.11.2018 року йому стало відомо, що відомості за його заявою до ЄРДР не внесені, в зв`язку з чим, просить слідчого суддю визнати протиправною бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі його заяви від 20.11.2018 року та зобов`язати слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області невідкладно внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви від 20.11.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 146, та ч.2 ст. 371 КК України відносно ОСОБА_5 та ч.2 ст. 146, ч.1 ст. 398 КК України відносно нього адвоката ОСОБА_3 .

У судовому засіданні ОСОБА_3 заявлені в скарзі вимоги підтримав в повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно із ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що 20.11.2018 року ОСОБА_3 звернувся Управління патрульної поліції в Черкаській області ДПП з заявою про вчинення невідомими особами кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 146, та ч.2 ст. 371 КК України відносно ОСОБА_5 та ч.2 ст. 146, ч.1 ст. 398 КК України відносно нього адвоката ОСОБА_3 .

Відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;(ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Досліджений слідчим суддею зміст протоколу прийняття заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 20.11.2018 року свідчить про те, що заява про злочин від 20.11.2018 року містить відомості про вчинення кримінального правопорушення, які підлягають перевірці в порядку досудового розслідування.
За таких обставин скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ч.1 ст. 303 КПК України підлягає задоволенню шляхом зобов`язанняслідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області невідкладно внести відомості до ЄРДР на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 від 20.11.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 146, та ч.2 ст. 371 КК України відносно ОСОБА_5 та ч.2 ст. 146, ч.1 ст. 398 КК України відносно нього адвоката ОСОБА_3 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

СкаргуОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ч.1 ст. 303 КПК України задовольнити.
Зобов`язати слідчого Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 від 20.11.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 146, та ч.2 ст. 371 КК України відносно ОСОБА_5 та ч.2 ст. 146, ч.1 ст. 398 КК України відносно адвоката ОСОБА_3 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1