печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про відвід старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0002788,

В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді надійшла заява адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про відвід старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0002788 - прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України старшого радника юстиції ОСОБА_6 . В обґрунтування вказаної заяви захисник посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України під процесуальним керівництвом Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002788 від 08.10.2016 року.Численні порушення ОСОБА_6 чинного законодавства під час здійснення ним процесуального керівництва над досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №000278 дають підстави для об`єктивних сумнівів у його неупередженості, що виключає його подальшу участь у провадженні, а саме: старший групи прокурорів ОСОБА_6 погодив слідчому ОСОБА_7 клопотання про накладення арешту на майно ОСОБА_4 , обґрунтоване можливістю подальшої конфіскації, до пред`явлення ОСОБА_4 повідомлення про підозру; ОСОБА_6 проводить слідчі та розшукові дії без попереднього повідомлення сторони захисту про відновлення раніше зупиненого досудового розслідування у кримінальному провадженні; старший групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_6 особисто здійснює функції слідчого на стадії досудового розслідування, починаючи з 15 лютого 2018 року, повністю обмеживши участь органу досудового розслідування; старший групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_6 безпідставно обмежив право підозрюваних на ознайомлення з загальнодоступними документами, що знаходяться в матеріалах провадження, якими підтверджується необґрунтованість пред`явленої підозри. Вважає, що викладені вище численні порушення ОСОБА_6 чинного законодавства під час здійснення ним процесуального керівництва над досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №000278 дають підстави для об`єктивних сумнівів у його неупередженості, що виключає його подальшу участь у провадженні. В судовому засіданні заявник повністю підтримав заяву про відвід прокурору, просив задовольнити з викладених в заяві підстав. Прокурор ОСОБА_8 в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви про відвід, вказав на її необґрунтованість. Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, вивчивши заяву про відвід, слідчий суддя дійшов наступного висновку. Положеннями ст. 77 КПК України визначено підстави відводу щодо прокурора, однією з яких є існування інших обставин, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості. У відповідності до положень ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Згідно ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Статтею ?3 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що неупередженість та об`єктивність є одними із засад діяльності прокуратури. Керівні принципи ООН щодо ролі обвинувачів (прокурорів) та Стандарти професійної відповідальності та основні обов`язки і права прокурорів, ухвалені Міжнародною асоціацією прокурорів 1999 року, а також Рекомендації щодо ролі прокуратури в системі кримінального судочинства, прийняті Комітетом Міністрів Ради Європи 2000 року, передбачають, що прокурори повинні виконувати свої обов`язки, не керуючись страхом, уподобаннями чи упередженнями. Зокрема, вони повинні виконувати свої обов`язки відповідно до принципів безсторонності та діяти об`єктивно. Вимога безсторонності, згідно з судовою практикою Європейського суду з прав людини (рішення у справах «Білуха проти України», «Салов проти України», «Фельдман проти України»), характеризується двома критеріями: перший полягає у намаганні визначити особисте переконання судді у конкретній справі, а другий - у з"ясуванні того, чи забезпечив суддя достатні гарантії для виключення будь-якого розумного сумніву з цього приводу у сторін, має бути при розгляді клопотання про відвід, судом відповідно оцінена. Право сторін на справедливий суд закріплено в нормах міжнародного права, зокрема, в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. При розгляді заяви про відвід слід виходити саме з суб"єктивної оцінки сторони у справі щодо дій прокурора. Так, якщо сторона має сумнів в безсторонності прокурора, то практика Європейського суду з прав людини наголошує на необхідності задоволення такої заяви, адже в іншому випадку це буде розцінено як порушення права особи на справедливий суд. Згідно Витягу з ЄРДР, Головним слідчим управлінням Національної поліції України під процесуальним керівництвом Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002788 від 08.10.2016 року в рамках якого повідомлено про підозру ОСОБА_4 . Старший групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_6 особисто здійснює функції слідчого на стадії досудового розслідування, починаючи з 15 лютого 2018 року, повністю обмеживши участь органу досудового розслідування. 17 січня 2018 року Генеральний прокурор України ОСОБА_9 , розглянувши матеріали кримінальних проваджень, відомості про які внесені до ЄРДР 08.10.2018 за №0002788, 02.03.2017 (20.10.2016) за №0002980, встановив, що Управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України розслідується кримінальне провадження №0002788 за фактами вчинення службовими особами ПАТ Укрзалізниця, його регіональних філій, ПрАТ ДТРЗ кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, а також за вчинення службовими особами ПАТ Шляхо-будівельне управління №41 із використанням низки підприємств з ознаками фіктивності кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України. Також Головним слідчим управлінням НПУ проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002980 від 02.03.2017 (20.10.2016) за підозрами посадових осіб ПрАТ ДТРЗ за ч. 5 ст. 191 КК України, інших посадових осіб ПАТ Укрзалізниця за ч. 2 ст. 366 КК України і ряду комерційних структур злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 366 КК України. Постановою Генерального прокурора України від 17.01.2018 з метою уникнення дублювання розслідувань за одними і тими ж фактами, а також швидкого, повного, неупередженого та ефективного слідства здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002788 доручено Головному слідчому управлінню Національної поліції України. Наступного дня, тобто 18.01.2018, старший групи прокурорів у кримінальному провадженні №0002788 ОСОБА_6 своєю постановою об`єднав кримінальне провадження №0002788 та кримінальне провадження №0002980, у зв`язку з тим, що є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюється розслідування, можуть бути вчинені однією особою (особами). Об`єднаному провадженню було присвоєно реєстраційний номер №0002788. 15.02.2018 року об`єднане кримінальне провадження №0002788 було витребоване ОСОБА_6 до Генеральної прокуратури України і більше в розпорядження слідчого ОСОБА_7 , а також інших слідчих слідчої групи Головного управління НПУ не поверталося. Вказані відомості підтверджуються наявними в сторони захисту доказами, а саме листами слідчого ОСОБА_7 від 18.01.2019, від 22.01.2019, 23.01.2019. Отже, попри те, що Генеральний прокурор України доручив здійснення досудового розслідування іншому органу - Головному слідчому управлінню НПУ, старший групи прокурорів ОСОБА_6 витребував справу собі, по суті порушив Конституцію України, постанову Генерального прокурора України, та узурпував функції досудового слідства. Таким чином, заявлений відвід містить належні та підтверджені дані, які свідчать про наявність підстав для відводу, що передбачені п. 3 ч. 1 ст. 77 КПК України, а саме наявність обставин, які викликають обґрунтовані сумніви в неупередженості старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0002788 - прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України старшого радника юстиції ОСОБА_6 , оскільки у судовому засіданні встановлено систематичне ігнорування та порушення норм кримінального процесуального законодавства особою, якій заявлено відвід, а відтак заява підлягає задоволенню. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 77, 80, 81, 309 КПК України, слідчий судя,-
У Х В А Л И В:
Заяву адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про відвід прокурора у кримінальному провадженні №0002788 задовольнити.

Відвести прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення управління з нагляду за додержанням законів НПУ Департаменту нагляду за додерженням законів у кримінальному провадженні та координації правоохороної діяльності Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від участі у кримінальному провадженні №0002788 від 8.10.2016р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошений 26.03.2019р. о 17.05 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1