Провадження № 1-кс/750/5292/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2018 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000209 від 17.10.2017, -

В С Т А Н О В И В:

22.11.2018 слідчий слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить Надати слідчому СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 та слідчому СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до особових справ, заведених у 2017-2018 роках, щодо осіб, які взяті на облік в ІНФОРМАЦІЯ_1 як особи, які переміщенні з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, для ознайомлення та можливістю вилучення копій вказаних особових справ без вилучення оригіналів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресо: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, у клопотання просила розгляд того проводити за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити з наведених в ньому підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступного висновку.

Чернігівським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000209 від 17.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів, які виділені для виплати допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В ході досудового розслідування встановлено, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 особам, які переміщені з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, за їх заявою, призначається щомісячна адресна допомога для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг. Порядок виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам визначений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». Відповідно до вказаної постанови, існує ряд обмежень на призначення та виплату допомогу, у тому числі, наявність житла чи коштів на депозитних рахунках. Опрацюванням отриманої інформації з ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено факти безпідставного нарахування адресної допомоги особам, які перебувають на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З метою встановлення фактичних обставин справи, підтвердження чи спростування факту незаконної діяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчому необхідні зазначені у клопотанні документи, в зв`язку з чим остання звернулась до суду з відповідним клопотанням.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).

За змістом ч.5 ст. 163 КПК України, на слідчого, прокурора покладений обов`язок саме довести наявність достатніх підстав в обґрунтування поданого клопотання. Тобто, за своїм змістом клопотання має бути конкретним, з посиланням на те, які обставини мають бути встановлені з урахуванням названих у клопотанні речей і що ці речі перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи.

Відповідно до ч.5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Проте, слідчим взагалі не доведено, що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 безпідставно нараховувалась адресна допомога особам, які перебувають на обліку в управлінні, а долучена до матеріалів клопотання лише копія рапорту прокурора Чернігівської місцевої прокуратури, в силу ст. 84 КПК України, не є належним і допустимим доказом того. Більш того, слідчий у клопотання просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , тоді як розгляд клопотання просить проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , посилаючись на те, що останні створять загрозу зміни або знищення таких речей і документів, при цьому не зазначає яке відношення зазначений орган має до розслідуваного кримінального провадження. Тобто, зазначені у клопотанні слідчого твердження щодо причетності працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 до вказаного злочину, є лише припущенням слідчого.

Крім того, слідчий суддя також звертає увагу й на те, що слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів як йому, так і слідчим СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тоді як з долученого до матеріалів клопотання витягу з ЄРДР за №0000209 від 17.10.2017 слідує, що такі слідчі як ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відсутні у такому, як і документи на підтвердження повноважень вищевказаних осіб у зазначеному кримінальному провадженні, а тому клопотання не підлягає задоволенню і в цій частині також.

Враховуючи недоведеність клопотання, у його задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000209 від 17.10.2017 відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1