пр. № 1-кс/759/284/19
ун. № 759/611/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2019 року м. Київ Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 поданої в порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄДРДР, -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2019 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 , поданої в порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄДРДР, у якій скаржник зазначає, що 24.12.2018 року вона звернулася до Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві із заявою (повідомленням про злочин).

Як стверджує скаржник, станом на дату звернення до суду вона не отримала відомостей, що Святошинським управління поліції ГУНП у м. Києві внесено відомості до ЄРДР по її заяві.

На підставі викладеного, скаржник просить суд зобов`язати уповноважену особу СВ Святошинського управління поліції ГУНП у м. Києві внести відомості до ЄДРДР і розпочати досудове розслідування в кримінальному провадженні за її заявою.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Якщо заява (повідомлення) не внесене в зазначені строки, перебіг строку подання скарги на бездіяльність слідчого починається на наступний день з моменту подання заяви (повідомлення).

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом. Статтею 11 КК України встановлено, що злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Системний аналіз положень ст.ст.2, 214 КПК України, ст.ст.2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення - вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений КК України.

Отже, у заяві, відомості за якою в порядку ст.214 КПК України підлягають внесенню до ЄРДР, мають міститись об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину. Такими даними є відомості про фактичне існування доказів, що підтверджують склад злочину, у тому числі його об`єктивну та суб`єктивну сторону. Якщо ж із заяви чи повідомлення не вбачається наявність обставин, що вказують на склад злочину, вони не можуть вважатися такими, що підлягають внесенню до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Пунктом 7 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 № 139 встановлено, що до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.
Згідно висновку ДОП Святошинського управління поліції ГУ НП в м. Києві від 26.12.2018 року за зверненнями гр. ОСОБА_3 від 23.12.2018р. та 24.12.2018р. прийнято рішення що перевірку матеріалів вважати закінченою.
Згідно листів Святошинського управління поліції ГУ НП в м. Києві від 05.11.2018 р. та 24.12.2018 р. ОСОБА_3 , повідомлено, що її звернення розглянуті, та в даних зверненнях відсутні ознаки кримінального правопорушення.
Звертаючись до слідчого судді зі скаргою поданої в порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄДРДР, скаржник не надає слідчому судді копії заяви (повідомленням про злочин), як вона зазначає в скарзі, що подавалась до Святошинського управління поліції ГУ НП в м. Києві 24.12.2018 року.
Натомість надає копію пояснень, які надавались Святошинському управління поліції ГУ НП в м. Києві від 24.12.2018 року, що не може свідчити про подання заяви про вчинення злочину.
Відсутність копії заяви (повідомленням про злочин), яка подавалась до Святошинського управління поліції ГУ НП в м. Києві від 24.12.2018 року, як стверджує скаржник, позбавляє можливості слідчого судді переконатись в наявності подання такої заяви та отримання її адресатом, що в свою чергу позбавляє слідчого судді встановити наявність чи відсутність бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄДРДР.

За таких обставин у слідчого судді відсутні правові підстави для задоволення скарги у зв`язку з її необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст.2, 214, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволені скарги ОСОБА_3 , поданої в порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄДРДР, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Повний текст ухвали складено та проголошено 21.01.2019 р.

Слідчий суддя ОСОБА_1