справа № 208/829/19
№ провадження 1-кп/208/410/19
УХВАЛА
Іменем України

02 квітня 2019 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , представника потерпілого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у стадії підготовчого судового засідання кримінальне провадження № 0000183 від 22.01.2019 року відносно ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Булатове, Красновишерського району, Пермської області, громадянина України, одруженого, пенсіонера, інваліда 2-ї групи, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого - 06.05.1970 Балаклейським районним судом Харківської області за ч. 2 ст. 81 до позбавлення волі на строк 3 роки, звільнений 22.10.1970 на підставі Указу ПВС СРСР про амністію від 20.03.1964, не відбутий строк 2 роки 4 місяця 23 дні, узгоджено ухвалою Балаклейського районного суду Харківської області від 19.10.1970. Повернено в місця позбавлення свободи 11.05.1971 згідно рішення Першотравневого ДС Харківської області для відбуття покарання на строк 2 роки 4 місяця 16 днів, початок обчислення строку з 21.04.1971, на підставі ст. 4 Указу ПВС СРСР від 20.03.1964, був звільнений 06.09.1973 після відбуття покарання. 12.11.1974 Червонозаводським районним судом м. Харькова за ч. 2 ст. 141 КК України до позбавлення волі на строк 5 років з конфіскацією майна, звільнений 19.06.1979 після відбуття строку покарання. 22.08.1980 Червонозаводським районним судом м. Харкова за ч. 2, 3 ст. 206, ч. 3 ст. 222, ч. 2 ст. 142, ст. 42 КК України до позбавлення волі на строк 9 років з конфіскацією майна. 05.03.1982 Єнакієвським ДС Донецької області за ч. 2 ст. 206, ст. 43 КК України до позбавлення волі на строк 11 років. 31.01.1983 Київським районним судом м. Харкова за ч. 3 ст. 101, ч. 1 ст. 183, ч. 2 ст. 206, ст. 42, ст. 43 КК України до позбавлення волі на строк 15 років, додаткова міра ст. 14 КК України лікування від наркоманії, звільнений 30.07.1996 після відбуття строку покарання. 11.07.2002 Зміївським районним судом Харківської області за ч. 2 ст. 145, ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 263, ст. 42 КК України до позбавлення волі на строк 14 років, 19.12.2011 умовно-достроково звільнений від відбування покарання на підставі постанови Роменського районного суду Сумської області від 09.12.2011 відповідно до ст. 81 КК України, невідбутий строк 19 днів, обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

встановив:
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , в період часу з 05.10.2015 по теперішній час перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР, де згідно п.п.1 п.5 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 № 261 (в редакції від 02.04.2012) йому була призначена державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, яку останній отримував в період часу з 14.09.2015 по 31.03.2016 знаходячись на обліку у вказаній установі, як особа отримувач зазначеної допомоги.
Згідно ст.ст. 2, 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» № 1727-IV від 18.05.2004 (в редакції від 01.07.2013) (далі - Закону), право на державну соціальну допомогу мають громадяни України, які досягли віку, встановленого статтею 1 цього Закону (63 роки) та не мають права на пенсію відповідно до чинного законодавства або визнані інвалідом в установленому порядку.
Відповідно до п. 5, 9 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого Постановиою Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 № 261 (далі Порядок), державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю призначається структурними підрозділами з питань соціального захисту населення місцевих держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад особам, які досягли віку 63 років і не мають права на пенсію відповідно до законодавства або визнані інвалідами в установленому порядку.
Відповідно до п. 10 Порядку, для призначення соціальної допомоги, до відповідних структурних підрозділів з питань соціального захисту населення місцевих держадміністрацій подається передбачений чинним законодавством пакет документів, в тому числі декларація про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги, за формою, затвердженою наказом Мінсоцполітики.
Статтями 14, 15 Закону передбачено, що одержувачі державної соціальної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату.
У разі невиконання цього обов`язку та одержання у зв`язку з цим зайвих сум державної соціальної допомоги одержувачі повинні відшкодувати органам, що призначають державну соціальну допомогу, надміру виплачені суми.
Суми державної соціальної допомоги, надміру виплачені одержувачу державної соціальної допомоги внаслідок зловживань з його боку (подання документів з неправдивими даними, неподання відомостей про зміну у складі сім`ї, про працевлаштування), стягуються на підставі рішень органів, що призначають державну соціальну допомогу.
Так, 05.10.2015 (більш точний час в ході проведення досудового розслідування не встановлений) ОСОБА_4 , маючи умисел на шахрайське заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме грошовими коштами Державного бюджету України за рахунок передбаченої державної соціальної допомоги, переслідуючи корисливий мотив, знаходячись в адміністративному приміщенні Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи, 2/1, усвідомлюючи те, що він з 24.07.2012 зареєстрований в якості фізичної особи підприємця, а також те, що у період часу 01.04.2015 по 30.09.2015 ним було отримано додаткові джерела для існування під час здійснення підприємницької діяльності дохід у загальній сумі 25 610,00 грн., ОСОБА_4 особисто заповнив та подав заяву за реєстраційним № 1573 від 05.10.2015 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (Затверджена Наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21.04.2015), яка стала підставою для призначення та виплати йому державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам.
В той же час, ОСОБА_4 , перебуваючи в адміністративної будівлі Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, пр. Свободи, 2/1, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, будучи офіційно попередженим про обов`язок надання достовірної інформації, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами, шляхом обману, з метою подальшого незаконного їх отримання, 05.10.2015 в порушення ст. 14 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» № 1727-IV від 18.05.2004, власноруч заповнив та подав до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 05.10.2015 (Затверджена Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 204 від 22.07.2003 із змінами), продовжуючи свій прямий злочинний умисел, у якій умисно не вказав тобто приховав відомості щодо отримання ним доходу у загальній сумі 25 610,00 грн. в результаті здійснення своєї підприємницької діяльності, за період часу з 01.04.2015 по 30.09.2015, що безпосередньо вплинуло на встановлення права щодо отримання ним державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і стало підставою для незаконного перерахування коштів Державного бюджету України на спеціально відкритий ОСОБА_4 картковий рахунок у ПАТ КБ «Приватбанк» (МФО 305299) № НОМЕР_1 та у подальшому незаконному заволодінні ними.
На підставі вищевказаних документів, в які останнім були внесені завідомо неправдиві відомості, ОСОБА_4 , шляхом отримання щомісячних виплат, в період з 14.09.2015 по 31.03.2016 умисно, шахрайським шляхом заволодів бюджетними коштами у виді державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам в загальній сумі 7 052,60 грн. (вересень 2015 608,60 грн., жовтень 2015 1 074,00 грн., листопад 2015 1 074,00 грн., грудень 2015 1 074,00 грн., січень 2015 1 074,00 грн., лютий 2015 1 074,00 грн., березень 2015 1 074,00 грн.) чим спричинив державі в особі Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР, матеріальні збитки на вказану суму.
01.03.2016 Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району КМР припинило виплату соціальної допомоги в зв`язку з виявленням за результатами проведеної перевірки достовірності інформації про доходи ОСОБА_4 , що останній в період часу з 01.04.2015 по 30.09.2015 був зареєстрований фізичною особою підприємцем та за період часу квітень-вересень 2015 року отримав дохід в загальній сумі 25 610,00 грн., про що складено акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги №б/н від 01.03.2016. Таким чином, ОСОБА_4 , внаслідок подання недостовірних відомостей до Управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради, а саме офіційних документів заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 05.10.2015 на підставі яких отримував допомогу протягом періоду часу з 14.09.2015 по 31.03.2016 умисно, незаконно, шляхом обману заволодів коштами Державного бюджету України у вигляді державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам у загальній сумі 7 052,60 грн., чим завдав збитки Державі на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство).
У підготовчому судовому засіданні обвинуваченим заявлено клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення у зв`язку із закінченням строків давності, провину у його вчиненні визнає повністю, завдані збитки ним відшкодовані.
Прокурор не заперечував проти клопотання обвинуваченого, вказав, що воно відповідає вимогам закону.
Представник потерпілої юридичної особи - управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради - головний спеціаліст загально-правової та кадрової роботи управління соціального захисту населення адміністрації Заводського району Кам`янської міської ради ОСОБА_5 проти задоволення клопотання обвинуваченого не заперечувала.
Суд, вислухавши обвинуваченого, прокурора, представника потерпілого, впевнившись у добровільності позиції обвинуваченого та усвідомленні ним наслідків закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, приходить до наступних висновків.
Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, який, відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України, є злочином невеликої тяжкості.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.
Частиною 1 ст. 285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. На підставі ст. 44 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом здійснюється виключно судом.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
З обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_4 обвинувачується у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), тобто у діях, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 190 КК України, у період з 14.09.2015 по 31.03.2016 року, таким чином, на теперішній час сплинув строк притягнення його до кримінальної відповідальності. Також, ОСОБА_4 роз`яснено суть обвинувачення та підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави, оскільки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності не має реабілітуючого характеру. У судовому засіданні обвинуваченим висловлена згода на закриття кримінального провадження і звільнення від кримінальної відповідальності. Питання щодо речових доказів слід вирішити згідно ст. 100 КПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 284, 285, 286, 314 КПК України, суд -
постановив:
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України в межах кримінального провадження № 0000183 від 22.01.2019 року у зв`язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження № 0000183 від 22.01.2019 року відносно ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.
Речові докази - персональну справу особи, яка отримує щомісячну державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам - ОСОБА_4 , банківську виписку про рух грошових коштів по банківському рахунку № НОМЕР_1 за період з 01.09.2015 по 30.05.2016 року залишити в матеріалах кримінального провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Заводський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її проголошення. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу суду, якщо її не скасовано, вона набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1