Справа № 581/149/19
Провадження № 1-кс/581/74/19
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и

06 березня 2019 року сел. Липова Долина Слідчий суддя Липоводолинського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника СВ Липоводолинського відділення поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000013 від 19 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

в с т а н о в и в :

05 березня 2019 року начальник СВ Липоводолинського відділення поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які зберігаються у Комунальному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", з можливістю їх вилучення. Подане клопотання обґрунтовує тим, що у зв`язку з неналежним виконанням посадовими особами КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що виявилися у здійсненні забору води у період часу з 01 січня 2015 року по 24 червня 2015 року без відповідного дозволу на спеціальне водокористування, що завдало істотної шкоди державним інтересам, а саме матеріальну шкоду на суму 107161 грн.

19 лютого 2019 року до ЄРДР за №0000013 внесені відомості за вказаним фактом та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відсутність дозволу на спеціальне водокористування КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період часу з 01 січня 2015 року по 24 червня 2015 року підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами.

Слідчий зазначає, що з метою з`ясування та перевірки обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме документального підтвердження здійснення спеціального користування без відповідного дозволу, експертного підтвердження суми нарахованих збитків, встановлення посадових осіб КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідальних у галузі охорони навколишнього середовища та з вини яких спричинено істотну шкоду інтересам держави, необхідно вилучити оригінали підтверджуючих документів, а саме: статуту КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів з переліком водних свердловин, які перебувають на балансі КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з зазначенням тих, які фактично використовуються, перебувають в резерві та непрацюючих; наказу (розпорядження) про призначення ОСОБА_4 на посаду директора підприємства, документів, що підтверджують перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді на даний час; посадових обов`язків (інструкцій) ОСОБА_4 станом на 2015 рік та на даний час; документів щодо посадових осіб КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідальних у галузі охорони навколишнього середовища станом на 2015 рік та на даний час; посадових обов`язків (інструкцій) вказаних осіб станом на 2015 рік та на даний час; документів щодо посадових осіб КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідальних за оформлення документів та отримання спеціальних дозволів у сфері спеціального водокористування станом на 2015 рік та на даний час; посадових обов`язків (інструкцій) вказаних осіб станом на 2015 рік та на даний час; попереднього дозволу на спеціальне водокористування УКР 2831 СУМ з терміном дії до 01 січня 2015 року; документів, що підтверджують листування КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині отримання дозволу на спеціальне водокористування; пакету документів, які були надані КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою оформлення дозволу; негативної відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині отримання дозволу на спеціальне водокористування № 01-20/633 від 26 березня 2015 року; пакету документів КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » після доопрацювання, які були надані КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою оформлення дозволу; дозволу на спеціальне водокористування УКР 0286 СУМ з терміном дії до 24 червня 2018 року; дозволу на спеціальне водокористування, що діє на даний час; виписок з журналів первинного обліку води, видобутої за 2016 рік та окремо за період відсутності дозволу спеціального водокористування у період часу з 01 січня 2015 року по 24 червня 2015 року з зазначенням обсягів видобутку; документів щодо звітності про використання води за формою 2-тп видобутої за 2016 рік та окремо за період відсутності дозволу спеціального водокористування у період часу з 01 січня 2015 року по 24 червня 2015 року з зазначенням обсягів та цільового використання, які перебувають у володінні КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованому за адресою АДРЕСА_1 .

Необхідність вилучення зазначеної документації обґрунтовується неможливістю отримати оригінали документів в інший спосіб.

Слідчий та представник Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, однак у судове засідання не з`явилися, від слідчого надійшла заява з проханням розгляд справи проводити за його відсутності, клопотання слідчим підтримується, у зв`язку з чим фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється відповідно до ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Як вбачається з матеріалів клопотання 19 лютого 2019 року до ЄРДР за №0000013 внесені відомості за фактом того, що, у зв`язку з неналежним виконанням посадовими особами КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що виразилось у здійсненні забору води у період часу з 01 січня 2015 року по 24 червня 2015 року без дозволу на спеціальне водокористування, що завдало істотної шкоди державним інтересам, а саме збитків у розмірі 107161 грн., з попередньою правовою кваліфікацією вчиненого за ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно із актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами ІНФОРМАЦІЯ_3 підтверджується відсутність дозволу на спеціальне водокористування КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період часу з 01 січня 2015 року по 24 червня 2015 року.

Для проведення відповідного дослідження необхідно отримати оригінали підтверджуючих документів, а саме: статуту КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документів з переліком водних свердловин, які перебувають на балансі КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з зазначенням тих, які фактично використовуються, перебувають в резерві та непрацюючих; наказу (розпорядження) про призначення ОСОБА_4 на посаду директора підприємства, документів, що підтверджують перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді на даний час; посадових обов`язків (інструкцій) ОСОБА_4 станом на 2015 рік та на даний час; документів щодо посадових осіб КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідальних у галузі охорони навколишнього середовища станом на 2015 рік та на даний час; посадових обов`язків (інструкцій) вказаних осіб станом на 2015 рік та на даний час; документів щодо посадових осіб КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідальних за оформлення документів та отримання спеціальних дозволів у сфері спеціального водокористування станом на 2015 рік та на даний час; посадових обов`язків (інструкцій) вказаних осіб станом на 2015 рік та на даний час; попереднього дозволу на спеціальне водокористування УКР 2831 СУМ з терміном дії до 01 січня 2015 року; документів, що підтверджують листування КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині отримання дозволу на спеціальне водокористування; пакету документів, які були надані КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою оформлення дозволу; негативної відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині отримання дозволу на спеціальне водокористування № 01-20/633 від 26 березня 2015 року; пакету документів КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » після доопрацювання, які були надані КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою оформлення дозволу; дозволу на спеціальне водокористування УКР 0286 СУМ з терміном дії до 24 червня 2018 року; дозволу на спеціальне водокористування, що діє на даний час; виписок з журналів первинного обліку води, видобутої за 2016 рік та окремо за період відсутності дозволу спеціального водокористування у період часу з 01 січня 2015 року по 24 червня 2015 року з зазначенням обсягів видобутку; документів щодо звітності про використання води за формою 2-тп видобутої за 2016 рік та окремо за період відсутності дозволу спеціального водокористування у період часу з 01 січня 2015 року по 24 червня 2015 року з зазначенням обсягів та цільового використання.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав уважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ч. 7 вказаної статті передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На переконання слідчого судді, слідчим дотримано вимоги вказаних положень КПК України, а інформація, дозвіл на доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення істотних обставин провадження, може використовуватись у якості доказу у даному провадженні, містить відомості щодо забору води у період з 01 січня 2015 року по 24 червня 2015 року, без дозволу на спеціальне використання, що завдало істотної шкоди інтересам держави, однак іншим способом перевірити ці обставини кримінального провадження та іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаної документації, згідно з наданими матеріалами, неможливо.

У зв`язку з цим необхідно надати дозвіл групі слідчих Липоводолинського ВП ГУНП в Сумській області на тимчасовий доступ до вищевказаних документів службового та господарського змісту, з можливістю ознайомлення з ними, виготовлення їх копій. Оскільки вищезначені документи створені у Комунальному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", а тому слід вважати, що ці документи повинні знаходитись на зберіганні за місцем обліку.

У клопотанні слідчий не обґрунтував підстав, передбачених ч. 7 ст. 163 КПК України, для виїмки (вилучення) речей і документів, наявних в Комунальному підприємстві " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", а тому в цій частині в його задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання начальника СВ Липоводолинського відділення поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл групі слідчих: начальнику СВ Липоводолинського ВП капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника СВ Липоводолинського ВП капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ Липоводолинського ВП лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Липоводолинського ВП капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Липоводолинського ВП лейтенанту поліції ОСОБА_8 , на доступ до речей і документів з можливістю ознайомлення з ними, виготовлення їх копій (без здійснення їх виїмки), які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: до оригіналів наступних документів:

1) статуту КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

2) документів з переліком водних свердловин, які перебувають на балансі КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з зазначенням тих, які фактично використовуються, перебувають в резерві та непрацюючих;

3) наказів (розпоряджень) про призначення ОСОБА_4 на посаду директора підприємства, документів, що підтверджують перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді на даний час;

4) посадових обов`язків (інструкцій) ОСОБА_4 станом на 2015 рік та на даний час;

5) документів щодо посадових осіб КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідальних у галузі охорони навколишнього середовища станом на 2015 рік та на даний час;

6) посадових обов`язків (інструкцій) вказаних осіб станом на 2015 рік та на даний час;

7) документів щодо посадових осіб КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідальних за оформлення документів та отримання спеціальних дозволів у сфері спеціального водокористування станом на 2015 рік та на даний час;

8) посадових обов`язків (інструкцій) вказаних осіб станом на 2015 рік та на даний час;

9) дозволу на спеціальне водокористування УКР 2831 СУМ з терміном дії до 01 січня 2015 року;

10) документів, що підтверджують листування КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині отримання дозволу на спеціальне водокористування в період відсутності дозволу;

11) пакету документів, які були надані КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою оформлення дозволу;

12) негативної відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині отримання дозволу на спеціальне водокористування № 01-20/633 від 26 березня 2015 року;

13) пакету документів КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » після доопрацювання, які були надані КП ЖКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою оформлення дозволу;

14) дозволу на спеціальне водокористування УКР 0286 СУМ з терміном дії до 24 червня 2018 року;

15) дозволу на спеціальне водокористування, що діє на даний час;

16) виписок з журналів первинного обліку води, видобутої за 2016 та окремо за період відсутності дозволу спеціального водокористування у період часу з 01 січня 2015 року по 24 червня 2015 року з зазначенням обсягів видобутку;

17) документів щодо звітності про використання води за формою 2-тп видобутої за 2016 та окремо за період відсутності дозволу спеціального водокористування у період часу з 01 січня 2015 року по 24 червня 2015 року з зазначенням обсягів та цільового призначення і використання.

Відмовити у задоволенні клопотання в іншій частині виїмки документів.

Ухвала діє протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1