справа №619/620/19
провадження №1-кс/619/699/19
Ухвала
іменем України

01 квітня 2019 року Дергачівський районний суд

Харківської області

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні №0000002 від 18.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України, -

встановив:
До Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження за №0000002 від 18.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Так, під час опрацюванням публічної кадастрової карти встановлено, що земельні ділянки за кадастровими номерами :00:002:0338, :00:002:0339, :00:002:0340 відведені ОСОБА_5 у приватну власність, а саме: для будівництва та обслуговування жилого будинку; господарських будівель і споруд; для ведення особистого селянського господарства та для ведення садівництва.

В ходу досудового розслідування встановлено, що спірні земельні ділянки вибули з власності держави на підставі рішень XL сесії V скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.03.2009 №8-10 ОСОБА_5 передано у власність три земельні ділянки, площею 0,1000, 0,1732 та 0,0589 га, а саме: для будівництва та обслуговування жилого будинку; господарських будівель і споруд; для ведення особистого селянського господарства та для ведення садівництва, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім цього, відповідно до інформації Відділу у Дергачівському районі Харківської області встановлено, що згідно Проекту формування території ІНФОРМАЦІЯ_1 , розробленого ХФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 1992 році, вищевказані земельні ділянки розташовані на території Дергачівської міської ради за межами населених пунктів та представлені землями сільськогосподарського призначення, угіддя-рілля.

Відповідно до ст.ст. 17, 122 ЗК України (в редакції на момент видачі спірних державних актів) повноваження щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів належали районним державним адміністраціям, у зв`язку з чим, ІНФОРМАЦІЯ_3 не уповноважена на прийняття рішень щодо спірних земельних ділянок. Вказаними діями ,відповідно до висновку спеціаліста ПП « ОСОБА_6 » про вартість земельних ділянок, державі завдано збитків у розмірі 103 504, 00 грн.

Безоплатна приватизація вказаних земельних ділянок відбулася на підставі висновків ІНФОРМАЦІЯ_4 , що містять підписи колишнього начальника управління ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 .

Крім цього встановлено, що державні акти на вищевказані земельні ділянки містять підписи колишнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 .

Внаслідок зловживання службовим становищем колишніми посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 , інтересам держави завдано тяжкі наслідки. Погодження документації із землеустрою та подальше призвело до заподіяння інтересам держави збитків внаслідок того, що вищевказані земельні ділянки незаконно вибули з власності держави.

У зв`язку із вищевикладеним, в діях колишніх начальників ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 та ОСОБА_7 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, тобто, зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім цього, з метою отримання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, для ведення особистого селянського господарства, для ведення індивідуального садівництва на території Дергачівської міської ради АДРЕСА_1 а також архівних примірників державних актів, оформлених на ім`я ОСОБА_5 , процесуальним керівником направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_8 , в якому останні безпосередньо зберігаються.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_8 №10-20-0.23,18-42/109-19 від 24.01.2019 вказані документи можуть бути надані з урахуванням положень ст. 159 КПК України, тобто, в порядку тимчасового доступу до речей і документів, на підстав слідчого судді.

З метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставин скоєного правопорушення, встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення та подальшого проведення ряду експертиз, зокрема, почеркознавчої, в ході досудового слідства є необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів наступних документів, з можливістю їх тимчасового вилучення, а саме: проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, кадастрові номери :00:002:0338, :00:002:0339, :00:002:0340 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, для ведення особистого селянського господарства, для ведення індивідуального садівництва на території Дергачівської міської ради АДРЕСА_1 , а також архівних примірників державних актів, оформлених на ім`я ОСОБА_5 .

Враховуючи викладене, розпорядником даної документації є ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке, відповідно до інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ) зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .

У зв`язку із проведенням повного, всебічного, об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, зокрема, з метою проведення судової почеркознавчої експертизи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, для ведення особистого селянського господарства, для ведення індивідуального садівництва на території АДРЕСА_1 та складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, яким присвоєні кадастрові номери :00:002:0338, :00:002:0339, :00:002:0340 та державних актів на право власності на вищевказані земельні ділянки.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або приховування такої інформації.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала подане клопотання та просила про його задоволення.

Слідчий суддя, дослідивши докази, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Як зазначено вище 18.01.2019 відповідно до вимог КПК України внесено до ЄРДР за №0000002 відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно до вимог ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про землеустрій» доступ до матеріалів Державного фонду документації із землеустрою, що становить державну таємницю, здійснюється відповідно до закону.

Згідно п.9 ч.1 ст. 162 КПК України, відомості, які можуть становити державну таємницю, розкривається за рішенням суду.

Слідчий суддя вважає, що слідчий довів наявність всіх обставин, передбачених п.п. 1,2 ч. 5, ч.ч.6,7 ст.163 КПК України, для вилучення речей та документів, оскільки зазначені у клопотанні обставини свідчать про те, що речі і документи перебувають у володінні відповідної особи, та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а надані докази обґрунтовують ці обставини.

Керуючись ст.ст. 159, 162, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:
Клопотання старшого слідчого CВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000002 від 18.01.2019 задовольнити.

Надати старшому слідчому Дергачівського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , а саме:

- проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з кадастровими номерами :00:002:0338, :00:002:0339, :00:002:0340 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, для ведення особистого селянського господарства, для ведення індивідуального садівництва на території Дергачівської міської ради АДРЕСА_1 .

- висновків про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з зазначеними вище кадастровими номерами;

- державних актів на право власності на земельні ділянки з зазначеними вище кадастровими номерами;

- документів, на підставі яких були визначені (присвоєні) кадастрові номери на вищевказані спірні земельні ділянки.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 01.05.2019.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1