279/905/19
1-кс/279/428/19
У Х В А Л А
іменем України

28 лютого 2019 року

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у приміщенні суду в м.Коростень скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
Скаржник звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до повідомлення зареєстрованого 18.01.2019 року за №702.

Зі змісту скарги слідує, що 06.07.2017 року, перебуваючи за місцем проживання в квартирі АДРЕСА_1 , у зв"язку з погіршенням стану здоров"я вона викликала "швидку" . По приїзду "швидкої" до її помешкання прийшла сусідка ОСОБА_4 . " ОСОБА_5 " забрала її до лікарні, а ключі від будинку залишились у ОСОБА_6 , які остання їй повернула лише 07.07.2017 року . Пробувши в лікарні 8 днів , повернувшись додому, виявила пропажу речей. Про даний факт 15.01.2019 року спрямувала заяву до Коростенського ВП. 05.02.2019 року отримала повідомлення з Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області зі змісту якого слідує, що за результатами проведеної перевірки підстав для внесення даних до ЄРДР не встановлено.

В судове засідання скаржник, участь якого відповідно до 306 ч.3 КПКУкраїни, в розгляді скарги є обов`язковою, в судове засідання не прибула, подала письмову заяву про проведення судового розгляду в її відсутність, доводи скарги підтримала. Вказаною нормою не передбачено можливість проведення судового розгляду скарги на підставі письмової заяви скаржника, однак вказана норма не передбачає наслідків неприбуття скаржника, належним чином повідомленого про час та місце судового розгляду в судове засідання, тому розгляд скарги проводиться у відсутність скаржника.

Прокурор повідомив про розгляд скарги у його відсутності.

Суб`єкт, бездіяльність якого оскаржується, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, проте в засідання не прибув, матеріалів перевірки за зверненням ОСОБА_3 , не надав.

Дослідженням матеріали скарги, встановлено наступне:

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Відповідно до ст.214 ч.4 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку

заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз частини 5 статті 214 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Із поданої скаржником заяви слідує, що вона 15.01.2019 року направила на адресу Коростенського ВП заяву в якій повідомила про виявлення зникнення майна. Зміст поданої заяви містив короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: час, місце, обставини події, особу, яку скаржник підозрює у вчиненні протиправних дій, однак відомості про них до ЄРДР внесено не було.

За таких обставин, орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області допустив бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування, викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів, що є підставою для задоволення скарги.

Керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 15.01.2019 року про викрадення майна, зареєстрованим 18.01.2019 року за №702 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: