справа № 208/1186/19
№ провадження 1-кс/208/596/19
УХВАЛА
Іменем України

26 лютого 2019 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , слідчого СВ Кам`янського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , щодо не внесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -

встановив:

22.02.2019 року ОСОБА_3 до провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області подано скаргу на бездіяльність слідчого СВ Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , щодо не внесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, разом з клопотанням про поновлення строку на зверненні із скаргою.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 22.02.2019 року поновлено ОСОБА_3 строк на подачу скарги, згідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, та відкрито провадження у справі за скаргою.

В обґрунтування зазначеної скарги ОСОБА_3 зазначено, що він 04.02.2019 року звернувся до органу національної поліції України із заявою про скоєння відносно нього кримінального правопорушення, яка була прийнята з відміткою прізвища особи ОСОБА_5 та датою 04.02.2019 року. Підставою звернення із зазначеною заявою стали події, що мали місце 14.01.2019 року, внаслідок який 15.01.2019 року Дніпродзержинською місцевою прокуратурою скерувано матеріали до Кам`янського ВП ГУНП Дніпропетровської області, для проведення службового розслідування. Після чого 23.01.2019 року йому при вручені повістки стало відомо про вчинення ст.сержантом ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 383 КК України, як завідомо неправдиве повідомлення суду, прокурора, слідчого або органу дізнання про вчинення злочину із штучним створенням доказів обвинувачення, вчинених з корисливих мотивів, що стало підставою для внесення даних в ЄРДР за № 0000113. 19.02.2019 року він звернувся до відділу поліції з метою отримання витягу з ЄРДР щодо внесення відомостей за його заявою від 04.02.2019 року, але з усного повідомлення інформаційного відділу поліції, дізнався що його заява перенаправлена до державного бюро розслідування, без внесення даних в ЄРДР, що стало підставою для звернення із даною скаргою, та згідно до якої ОСОБА_3 просить:

- визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_4 згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України;

- Зобов`язати слідчого ОСОБА_4 виконати ст. 214 КПК України та занести відомості в ЄРДР за його заявою, а саме за ч. 2 ст. 383 КК України за фактом завідомо неправдивого повідомлення суду, прокурору, слідчому або органу дізнання про вчинення злочину із штучним створенням доказів обвинувачення, а також вчинені з корисливих мотивів старшим сержантом ОСОБА_6 як поліцейським сектору реагування патрульної поліції № 2 Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , під час її розгляду, зазначив, що безпосередньо заяву від 04.02.2019 року ним було до канцелярії Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, де також є співробітник із прізвищем ОСОБА_5 , та підтвердив що слідчій ОСОБА_4 , безпосередньо, він не подавав зазначену заяву, а тому в цій частині скарги про визнання дій слідчого ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР, скаргу не підтримує та відкликає.

В іншій частині скарги, з підстав зазначених у її мотивувальній частині, підтримав у повному обсязі, та пояснив, що вважає не внесення відомостей в ЄРДР за його заявою від 04.02.2019 року за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, порушенням вимог передбачених ст. 214 КПК України, та порушенням його законних прав. Жодної офіційної письмової відповіді або повідомлення за його заявою від 04.02.2019 року він не отримував ні від представників Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, ні від Державного бюро розслідувань, а тому просить в цій частині скарги задовольнити її у повному обсязі.

Слідчий СВ Кам`янського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , пояснила, що в частині скарги щодо її дій, то вона дійсно є слідчим по певному кримінальному провадженню, де ОСОБА_3 є потерпілою особою, але зазначеної заяви від 04.02.2019 року від ОСОБА_3 вона не отримувала, і тому в її діях будь-яка бездіяльність відсутня. Щодо інших вимог, то не має інформації за заявою ОСОБА_3 від 04.02.2019 року, щодо внесення або не внесення даних в ЄРДР за зазначеною заявою.

Вислухавши сторони, встановив підстави та обґрунтування скарги, дослідив матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку:

Як встановлено в ході судового розгляду, підставою для звернення 22.02.2019 року із скаргою поданої ОСОБА_3 є заявлена скаржником бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заявою від 04.02.2019 року за ознаками скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, співробітниками поліції.

Факт звернення з зазначеною вище заявою ОСОБА_3 до Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровської області 04.02.2019 року, сторонами не оспорюється, та підтверджується відміткою повноважної особи Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області за прізвищем ОСОБА_5 , її підписом та датою прийняття заяви 04.02.2019 року (а.с. 3).

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Тобто, з вищезазначеної правової норми випливає, що вона встановлює імперативний обов`язок після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення унесення за нею відомостей до ЄРДР.

Згідно до пп. 1 п. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням.

Так, п. 6 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, передбачено, що у разі якщо письмова заява, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення надійшли до управління, відділу, відділення поліції при особистому зверненні заявника, водночас з його реєстрацією в журналі ЄО в черговій частині управління, відділу, відділення поліції уповноважений працівник чергової частини оформляє талон-повідомлення, форма якого наведена в додатку 4 до цієї Інструкції, і видає його заявнику.

П.16 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, визначено, що слідчий, який отримав у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату її (його) отримання, зазначає посаду, прізвище та ставить підпис, а також невідкладно подає до чергової частини відомості в письмовому вигляді про реєстраційний номер журналу ЄО, номер кримінального провадження, дату та час внесення відомостей про заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Контроль за достовірністю внесених відомостей забезпечує працівник підрозділу інформаційно-аналітичного забезпечення.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Як вбачається із долученої копії заяви ОСОБА_3 , з якою останній звернувся до Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, вона датована 04.02.2019 року та містить відмітку та дату її прийняття, відповідальної особи Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровської області, також 04.02.2019 року.

Заява про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 04.02.2019 року, має зазначення щодо змісту порушень прав заявника та підстав його звернення, та зазначено ознаки кримінального правопорушення як ч.2 ст. 383 КК України, та зазначення осіб, які на думку заявника скоїли зазначений злочин.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

У судовому засіданні слідчим суддею було встановлено, що строки регламентовані ст. 214 КПК України для внесення заяви до ЄРДР в рамках даної заяви дотримано не було, у зв`язку з чим, слідчий суддя, розглянувши скаргу, у межах наявних та поданих до суду доказів на час її розгляду, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню в частині внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою.

Щодо підслідності досудового розслідування щодо вчинення злочину співробітниками органу поліції, то це процесуальне рішення приймається прокурором, в передбаченому ст.. 216 КПК України порядку.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, а тому враховуючи відкликання та не підтримання скарги ОСОБА_3 в частині скарги на бездіяльність слідчого ОСОБА_7 , вона не підлягає задоволенню., в цій частині.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , щодо не внесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.02.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.

У решті скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1