Справа № 373/526/19
УХВАЛА

29 березня 2019 року м. Переяслав-Хмельницький

Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,

заступника начальника

Переяслав-Хмельницького

ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4

розглянув в судовому засіданні скаргу адвокатки ОСОБА_3 в інтересах Підприємства об`єднання громадян «Навчально-спортивна база «Переяславль» ВФСТ «Колос» АПК України на бездіяльність начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.03.2019 до суду надійшла скарга адвокатки ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області та зобов`язання вчинити певні дії, яка була передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

В своїй скарзі адвокатка ОСОБА_3 посилається на те, що 27.02.2019 нею в інтересах Підприємства об`єднання громадян «Навчально-спортивна база «Переяславль» ВФСТ «Колос» АПК України була подана заява до Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області про вчинення кримінального правопорушення. Працівниками поліції відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за її заявою внесено не було. 19.03.2019 вона повторно звернулася із вказаною заявою до Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, яка також залишена без відповіді. Вважає, що Переяслав-Хмельницьким відділом поліції було порушено вимоги ст.214 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга відповідає вимогам ст. 304 КПК України; підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження не вбачається.

В судовому засіданні адвокатка ОСОБА_3 підтримала свою скаргу та зазначила, що телефоном черговий Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області повідомив їй, що її заяви передані на розгляд працівнику поліції Бойко.

Заступник начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 повідомив, що зазначений працівник є працівником карного розшуку. Первинну заяву він не бачив, повторну заяву бачив. Заяви були «розписані» начальником Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області в порядку звернень громадян для перевірки викладених у них фактів для з`ясування наявності ознак складу злочину. Строк перевірки заяв складає 25 днів.

Відповідно до ст. 3 КПК України слідчий суддя здійснює повноваження щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, зокрема, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана вимога закріплена і в абз. 1 п. 1 р. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, що затверджено наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року № 139.

Заява про втрату первинних документів підприємства та відкриття кримінального провадження з додатками, згідно з описом поштового відправлення, ОСОБА_3 була направлена до Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області 27.02.2019, що підтверджується копією накладної №151, виданої ПАТ «Укрпошта» ВПЗ Київ 1.

Повторна заява про втрату первинних документів підприємства та відкриття кримінального провадження була відправлена 20.03.2019, згідно з копією фіскального чеку від 20.03.2019 АТ «Укрпошта» ВПЗ Київ 1.

Обидва відправлення були вручені адресату, що підтверджується виписками відстежень з сайту Укрпошти на запит «Пошук поштових відправлень» (01.03.2019 та 21.03.2019 відповідно).

Згідно з п.п. 1, 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1377, заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.

Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

З огляду на зміст досліджених в судовому засіданні заяв від 27.02.2019 та 19.03.2019, вони подавались в порядку ст. 214 КПК України та в них ставилось питання щодо відкриття кримінального провадження та внесення відомостей до ЄРДР.

За таких обставин застосування до цих заяв положень Закону України «Про звернення громадян» є неприпустимим, а відомості, що містяться у цих заявах мають бути внесені до ЄРДР для перевірки в порядку КПК України.

Зважаючи на викладене, дії начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області щодо спрямування зазначених заяв для їх розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян» є протиправними, а бездіяльність щодо невиконання приписів ст. 214 КПК України щодо невнесення відомостей, які містяться у цих заявах, до ЄРДР незаконною.

Відповідно до ст. 60 КПК України представник має право на отримання від органу, до якого подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи та отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Оскільки адвокатка ОСОБА_3 подала до Переяслав-Хмельницького ВП заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка не була розглянута в порядку та строки, встановлені нормами КПК України, вважаю, що має місце порушення передбачених ст. ст. 7, 60 КПК України прав заявника, а також обов`язків, визначених ст.214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 3, 303, 304, 307, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвокатки ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами адвокатки ОСОБА_3 в інтересах Підприємства об`єднання громадян «Навчально-спортивна база «Переяславль» ВФСТ «Колос» АПК України від 27.02.2019 та 19.03.2019.

Зобов`язати начальника Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області або особи, яка виконує його обов`язки, забезпечити невідкладне виконання статті 214 КПК України щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами адвокатки ОСОБА_3 від 27.02.2019 та 19.03.2019 щодо обставин, які містять ознаки кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст.357 та ч.1 ст.367 КК України, розпочати розслідування та виконати інші обов`язки, визначені статтею 214 КПК України у зв`язку із поданням заяви про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів).

Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до ст. 309 КПК України.

Суддя: ОСОБА_1