УХВАЛА

28 січня 2019 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницький клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000183 від 14.09.2018 року після повідомлення особі про підозру,

ВСТАНОВИВ:

28.01.2019 року старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з заступником військового прокурора Західного регіону України ОСОБА_9 , про продовження строку досудового розслідування після повідомлення про підозру ОСОБА_5 та ОСОБА_6 строком до чотирьох місяців, посилаючись на те, що в ході досудового розслідування існує необхідність вчинити ще ряд слідчих дій, долучити висновки призначених експертиз, за наслідком чого визначитись з остаточними кваліфікаціями дій підозрюваних та виконати вимоги ст. 290 КПК України, а також скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Заслухавши учасників процесу, перевіривши матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, в зв`язку з наступним.

14.09.2018 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000183 зареєстровано кримінальні правопорушення за правовою кваліфікацією ч. 3 ст. 368, ч.3 ст.369-2 КК України.

30.10.2018 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України.
31.10.2018 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, а ОСОБА_6 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, що були вчинені останніми за наступних обставин.

Так, 14.05.2018 ОСОБА_10 , для сільськогосподарських потреб, придбав ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером № :02:011:0008, загальною площею 2 га, та отримав право користування земельними ділянками для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) з кадастровими номерами № :02:016:0281 загальною площею 2,5328 га, № 682588600:02:016:0282 загальною площею 0,4070, які розташовані на території Соколівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області. В свою чергу ОСОБА_10 довіреністю уповноважив ОСОБА_11 представляти його інтереси щодо зазначених земельних ділянок в усіх органах державної влади, місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, незалежно від їх форм власності. Як встановлено наприкінці травня 2018 року, уже після набуття прав власності на земельні ділянки, вони були засіяні невстановленими особами, а тому ОСОБА_11 вирішив звернутись до компетентних органів з метою проведення відповідної перевірки щодо самовільного зайняття земельних ділянок.

Так, 06.09.2018 року ОСОБА_11 звернувся в Державнуекологічнуінспекцію у Хмельницькій області, яка розташована по вул. Івана Франка, 2/2 в м. Хмельницький, де під час зустрічі з ОСОБА_5 , який з 14.06.2016 відповідно до наказу виконуючого обов`язки начальника Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області ОСОБА_12 № 49-0, перебуває на посаді головного спеціаліста відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів та надр, поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області,звернувся до останнього, з проханням роз`яснити йому порядок проведення перевірки самовільного зайняття земельних ділянок та притягнення винних осіб до відповідальності.

В ході розмови ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_11 , що обіймає керівну посаду в Державній екологічній інспекції у Хмельницькій області, має відповідні зв`язки з посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, та може посприяти йому у вирішенні питання щодо своєчасного проведення перевірки вимог земельного законодавства та видачу актів проведення перевірки на користь власника земельних ділянок. Тобто, ОСОБА_5 , для реалізації свого злочинного наміру, створив у ОСОБА_11 враження про вигідність надання йому неправомірної вигоди за вирішенні питання щодо своєчасного проведення перевірки.

Цього ж дня, ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області, яка розташована по вул. Івана Франка, 2/2 в м. Хмельницький, поставив вимогу ОСОБА_11 , щодо передачі йому неправомірної вигоди в розмірі 1/3 частини грошових коштів, отриманих в подальшому за реалізацію зібраного врожаю, за що він здійснить вплив на посадових осіб Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, з метою своєчасного проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства. Після цього, ОСОБА_5 повідомив, що для цього необхідно написати заяву про самовільне зайняття земельних ділянок до ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, яку найшвидше передати йому.

07.09.2018, близько 12 години, ОСОБА_5 , перебуваючи неподалік Хмельницької міської ради, що по вул. Гагаріна в м. Хмельницький, отримав від ОСОБА_11 вказану вище заяву, яку останній поклав в файл разом з ручкою, якою вона написана, для того, щоб в разі необхідності ОСОБА_5 міг власноручно написати дату її написання. Окрім того, ОСОБА_5 повідомив про необхідність заздалегідь повідомити його про намір зібрати урожай, а також висловив усну вимогу надати йому частину неправомірної вигоди для передачі її посадовим особам ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області. В свою чергу, ОСОБА_11 повідомив, що при собі він на даний час немає грошових коштів та зустрінеться з ним після повернення з відрядження.

Так, 19.09.2018 близько 20 години, ОСОБА_5 діючи з прямим умислом та корисливим мотивом, з метою протиправного збагачення, перебуваючи біля банкомату АТ «Укрсиббанк», що по вул. Івана Франка, 6/1 в м. Хмельницький, отримав для себе та заступника начальника управління начальника відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_6 від ОСОБА_11 частину неправомірної вигоди, а саме грошові кошти у сумі 200 доларів США.

04.10.2018 близько 11 години 30 хвилин, ОСОБА_5 , перебуваючи біля приміщення Головного Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, що по вул. Інституська, 4/1 в м. Хмельницький, представив ОСОБА_11 ОСОБА_6 , який перебуває на посаді заступника начальника управління начальник відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, та повідомив, що саме він буде займатися проведенням перевірки, щодо самовільного зайняття земельних ділянок.

13.10.2018 ОСОБА_6 підтвердив поставлену вимогу ОСОБА_13 про необхідність за проведення вказаної перевірки дотримання вимог земельного законодавства, надати неправомірну вигоду в сумі 1/3 зібраного врожаю із земельних ділянок, які підлягають перевірці.

Разом з цим, у відповідності до статті 24 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_6 умисно не вжито жодних із зазначених вказаною нормою заходів, направлених на відмову від пропозиції, письмового повідомлення про пропозицію безпосереднього керівника або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

24.10.2018, близько 16 години, ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні службового кабінету № 302, який розташований на 3 поверху ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, що по вул. Інститутська, 4/1 в м. Хмельницький, під час розмови з ОСОБА_11 , повідомив останньому про необхідність завершення перевірки, після чого передав аркуш паперу та ручку, на якому за його вказівкою він написав пояснення щодо збору врожаю, в якому зазначив, що будь-яких претензій ні до кого з даного приводу він не має. При цьому, ОСОБА_6 повідомив, що підготує документи про завершення перевірки та віддасть їх йому на руки з наступного тижня, тобто з 29.10.2018. В подальшому під час розмови ОСОБА_6 повідомив, що ОСОБА_11 для найшвидшого завершення перевірки та підготовки документів, повинен передати йому неправомірну вигоду в розмірі 500 доларів США., на що останній погодився.

Доводячи свій злочинний умисел до кінця, 30.10.2018 близько 16:10 години, ОСОБА_6 , будучи старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель, заступником начальника управління начальника відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, тобто наділеним повноваженнями, передбаченими ст.ст.6, 10 ЗУ «Про Державний контроль за використанням та охороною земель», та будучи особою, яка займає відповідальне становище, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів та з метою протиправного особистого збагачення, перебуваючи в дворі будинку АДРЕСА_1 , одержав для себе від ОСОБА_11 неправомірну вигоду в розмірі 500 доларів США, що відповідно до курсу НБУ станом на 30.10.2018 становить 14100 гривень, за проведення перевірки вимог земельного законодавства за заявою ОСОБА_11 у найкоротший термін та видачу актів проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства по земельним ділянкам сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :02:016:0281, 682588600:02:016:0282, :02:011:0008 на користь власника земельних ділянок, інтереси якого представляє ОСОБА_11 .

Того ж дня, 30.10.2018, близько 17 години, ОСОБА_5 , доводячи свій злочинний умисел до кінця, діючи з прямим умислом та корисливим мотивом, з метою протиправного особистого збагачення, перебуваючи неподалік будинку АДРЕСА_2 , отримав для себе від ОСОБА_11 неправомірну вигоду в розмірі 500 доларів США, що (відповідно до курсу НБУ станом на 30.10.2018 становить 14100 гривень) за вплив на заступника начальника управління начальник відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_6 щодо проведення перевірки вимог земельного законодавства за заявою ОСОБА_11 та видачі актів проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства по земельним ділянкам сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :02:016:0281, 682588600:02:016:0282, :02:011:0008 на користь власника земельних ділянок, інтереси якого представляє ОСОБА_11 .

Дані підозри є обґрунтованими, адже підтверджуються: протоколом прийняття заяви у ОСОБА_11 , про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України; показами свідка ОСОБА_11 ; протоколом огляду та вручення грошей від 19.09.2018; протоколом огляду та вручення грошей від 30.10.2018; протоколом проведення контролю за вчиненням злочину ОСОБА_5 у формі спеціального слідчого експерименту від 14.11.2018, протоколом огляду місця події за участі ОСОБА_5 , в ході проведення якого виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 500 доларів США, які були наданій йому 30.10.2018 в якості неправомірної вигоди та мобільний телефон останнього, який він використовував в ході здійснення злочинної діяльності; протоколом освідування ОСОБА_5 , в ході якого на одягу останнього виявлено люмінесцентне світіння, зроблено і вилучено змиви з рук ОСОБА_5 ;висновком експерта № 8.11-1352:18 від 27.11.2018, протоколом огляду та вручення грошей від 30.10.2018; протоколом проведення контролю за вчиненням злочину ОСОБА_6 у формі спеціального слідчого експерименту від 14.11.2018, протоколом огляду місця події за участі ОСОБА_6 , протоколом освідування ОСОБА_6 , в ході якого на одягу, пальцях та долонях рук останнього виявлено люмінесцентне світіння, зроблено і вилучено змиви такого світіння; висновком експерта № 8.11-1351:18 від 28.11.2018, показами підозрюваного ОСОБА_6 , відповідно до яких останній не заперечив факту отримання ним 30.10.2018 коштів від ОСОБА_11 , вилученими в ході тимчасового доступу з Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області матеріалами проведеної ОСОБА_6 перевірки за заявою ОСОБА_11 ; показами свідка ОСОБА_14 , показами свідка ОСОБА_15 показами свідка ОСОБА_16 , показами свідка ОСОБА_10 , показами свідків ОСОБА_17 та ОСОБА_18 , показами свідків ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , показами свідків ОСОБА_21 та ОСОБА_22 , протоколом слідчого експерименту від 10.01.2019 року, протоколом слідчого експерименту від 11.01.2019 року, інформацією про мобільні з`єднання абонентів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_11 , матеріалами проведених НСРД аудіо-, відео контроль осіб ОСОБА_11 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж.

Ухвалами слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 01.11.2018 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обрані запобіжні заходи у вигляді тримання під вартою терміном до 27.12.2018 року з визначеними розмірами застав.
26 грудня 2018 року заступником військового прокурора Хмельницького гарнізону строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 31 січня 2019 року.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершується 31 січня 2019 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну неможливо, оскільки у досудовому слідстві ще слід провести ряд процесуальних (слідчих) дій а саме: необхідно допитати у якості свідка начальника Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області ОСОБА_23 , який до 28.01.2019 перебуває за межами Хмельницької області, призначити та долучити до матеріалів провадження висновки фоноскопічних експертиз по проведеним у кримінальному провадженні НСРД, визначитись з остаточними кваліфікаціями дій підозрюваних. Окрім того, у кримінальному провадженні необхідно виконати вимоги ст. 290 КПК України, а також скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Дані дії є значимими в розслідуванні вказаних кримінальних правопорушень та встановлення вини підозрюваних у вчиненні інкримінованих їм злочинів, у зв`язку із чим строк досудового розслідування підлягає продовженню до чотирьох місяців, що є достатнім та обґрунтованим задля вчинення всіх належних процесуальних та слідчих дій.
Керуючись ст.295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000183 від 14.09.2018 року до чотирьох місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя