Справа № 592/2721/19
Провадження № 1-кс/592/1468/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2019 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадової (службової) особи Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, яку підтримав у заяві про розгляд справи без його участі, та вимоги мотивує тим, що 07.11.2018 року ним ОСОБА_3 було подано до Сумського ВП ГУНП в Сумській області письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України. Заяву було прийнято діловодом канцелярії та присвоєно реєстраційний номер №9736, що підтверджується відповідним штампом на заяві. 21.01.2019 року під час особистого звернення ОСОБА_3 до Сумського ВП, скаржнику було надано копію письмового висновку від 15.11.2018 року за матеріалами розгляду повідомлення ЖЄО від 07.11.2018 року №80447, відповідно до якого дільничний офіцер поліції сектору превенції Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 вважає, що вирішення всіх спірних питань згідно цивільно-правових відносин підлягає не інакше як у судовому порядку, перевірку по заяві про злочин від 07.11.2018 року вважає завершеною. Таким чином, всупереч вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 07.11.2018 року до ЄРДР внесені не були. Тому скаржник просить суд зобов`язати відповідну службову особу (слідчого) Сумського ВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою гр. ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Слідчий Сумського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явились. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 07.11.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, яку було прийнято діловодом канцелярії ОСОБА_5 , що підтверджується відповідним штампом на заяві (а.с.8-12).

Як вбачається з Висновку за матеріалами розгляду повідомлення ЖЄО СВП від 07.11.2018 року №80447, наданого дільничним офіцером поліції сектору превенції Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , вирішення всіх спірних питань згідно цивільно-правових відносин підлягає не інакше як у судовому порядку; перевірку за даним фактом завершено; матеріали перевірки спрямовано до СІАЗ Сумського ВП для обліку та зберігання (а.с.13).

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової (службової) особи Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити. Зобов`язати уповноважену особу Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 07.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової (службової) особи Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідну службову особу Сумського ВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_3 від 07.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, яка була зареєстрована в ЖЄО за №80447, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1