Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2071/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2019 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні № 0000057 від 15.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні № 0000057 від 15.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів. Дане клопотання мотивує тим, що оперативним підрозділом УСБУ в Черкаській області виявлений факт розтрати бюджетних коштів службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВАТ ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час закупівлі паливно-мастильних матеріалів та нафтопродуктів протягом 2016-2017 років по завищеним цінам. Так, службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при визначенні граничної вартості закупівель допущено порушення п. 5.5.2., п. 5.6 СОУ 42.1- 3764198-085:2012 «Правила визначення вартості робіт з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» (далі СОУ-085:2012). Зокрема, пунктом 5.6. СОУ-085:2012 визначено: «Поточні ціни на матеріали для робіт з експлуатаційного утримання в інвесторській кошторисній документації приймаються за вихідними даними замовника за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку матеріалів у регіоні. При складанні ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) на виконання підрядних робіт поточні ціни на матеріали для робіт з експлуатаційного утримання приймаються підрядником за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною на матеріальні ресурси на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку матеріалів в регіоні, яка узгоджується із замовником про що складається відповідний протокол. Аналіз мінімальних цін проводиться із урахуванням транспортної складової. При проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт вартість матеріальних ресурсів визначається за цінами, передбаченими в договірній НІНІ...». Встановлено, що всупереч вказаним вимогам, період з 01.01.2016 по 01.09.2017, закупівля дорожньо-будівельних та паливно-мастильних матеріалів у суб`єктів господарювання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювалося із перевищенням реальних середньо ринкових цін. При цьому, для формування граничної вартості дизельного пального, бітуму дорожнього та бензину А-92 працівниками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 направлялись комерційні пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». У свою чергу ІНФОРМАЦІЯ_3 вказані комерційні пропозиції надавалися до ІНФОРМАЦІЯ_8 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) для формування мінімальної граничної вартості дорожньо-будівельних матеріалів та нафтопродуктів. На підставі наданих ІНФОРМАЦІЯ_3 відомостей (вищевказаних комерційних пропозицій), ІНФОРМАЦІЯ_9 складалися експертні висновки про формування мінімальних граничних цін нафтопродуктів у Черкаській області, які фактично були максимальними. Після чого, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закуповувало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » нафтопродукти за цінами, які не перевищували ціни, що були вказані у зазначених експертних висновках ІНФОРМАЦІЯ_8 , але були найбільшими при всіх рівних характеристиках цінами на товар. Відповідно до матеріалів дослідження максимальних цін нафтопродуктів у Черкаській області, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_2 ) встановлено, що, при рівних умовах, максимальний рівень середньогуртових цін переважної більшості комерційних пропозицій трейдерів на нафтопродукти на території ринку Черкаської області є значно нижчими за ціни, за якими ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закуповував нафтопродукти у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Разом з цим, ціни ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » абсолютно ідентичні з цінами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Таким чином, службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за сприяння службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , у період з 01.01.2017 по 01.09.2017, під час здійснення закупівель дизельного пального та бензину А-92 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за завищеними цінами, було нанесено збитків ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на суму 941 919,90 грн. На даний час виникла необхідність у дослідженні документів, які знаходяться у володінні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ВАТ " ІНФОРМАЦІЯ_11 ", а саме: договори з додатками, рахунки, рахунки-фактури, накладні, товарно-транспортні накладні, банківські виписки, акти виконаних робіт, акти наданих послуг, акти прийому-передачі, листування, накази, вказівки, розпорядження щодо визначення вартості та проведення закупівель паливно-мастильних матеріалів (бензин, дизель) та дорожньо-будівельних матеріалів (бітуми 60/90, 70/100) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період 2016-2017 років.
В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.

Представник ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ВАТ " ІНФОРМАЦІЯ_11 " в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Ознайомившись з матеріалами клопотання, враховуючи, що зазначені у клопотанні документи мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, вважаю, що клопотання обґрунтоване і підлягає до часткового задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, робити з них копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Суд вважає, що слідчим доведена необхідність у тимчасовому доступі до документів вказаних в клопотанні, з огляду на те, що на даний час виникла необхідність у встановленні відомостей щодо визначення вартості та проведення закупівель паливно-мастильних матеріалів (бензин, дизель) та дорожньо-будівельних матеріалів (бітуми 60/90, 70/100) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період 2016-2017 років.

Слідчим не доведено необхідність вилучати статутних документів ДП, контрактів, посадових інструкцій, функціональних обов`язків, наказів про призначення колишнього директора ОСОБА_5 , головного інженера ДП ОСОБА_6 , заступника директора ДП з економічних питань ОСОБА_7 , начальника відділу матеріально-технічного постачання ДП ОСОБА_8 , головного бухгалтера ДП, керівника планово-економічного відділу ДП, а тому в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 166 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні № 0000057 від 15.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документівзадовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до наступних документів з можливістю подальшого вилучення їх завірених копій, а саме: договори з додатками, рахунки, рахунки-фактури, накладні, товарно-транспортні накладні, банківські виписки, акти виконаних робіт, акти наданих послуг, акти прийому-передачі, листування, накази, вказівки, розпорядження щодо визначення вартості та проведення закупівель паливно-мастильних матеріалів (бензин, дизель) та дорожньо-будівельних матеріалів (бітуми 60/90, 70/100) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період 2016-2017 років.
Вказана документація знаходиться в приміщенні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ВАТ " ІНФОРМАЦІЯ_11 " ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_3 .

Зобов`язати службових осіб ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , виготовити та видати завірені копії зазначених документів для подальшого їх вилучення старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 . Строк дії цієї ухвали 30 днів з дня її постановлення.

Роз`яснити посадовим особам ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ВАТ " ІНФОРМАЦІЯ_11 ", що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Попередити посадову особу ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ВАТ " ІНФОРМАЦІЯ_11 ", якій у зв`язку із виконанням даної ухвали стали відомі дані досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000057 від 15.03.2018 про обов`язок нерозголошення даних досудового розслідування та кримінальну відповідальність за ч. 1 ст. 387 КК України.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1