Провадження № 1-кс/727/4980/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 грудня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

за участю:

адвоката - ОСОБА_3

прокурора - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Головного управління національної поліції в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 звернулась до суду з скаргою на бездіяльність ГУНП в Чернівецькій області, в якій посилається на те, що 13.09.2018р. він звернулась до ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст..364 КК України старшим інспектором УКЗ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 , а саме зловживання владою або службовим становищем.
Зазначає, що 19.11.2018р. на запит адвоката ОСОБА_3 одержано висновок службового розслідування ГУНП в Чернівецькій області про те, що відомості викладені в заяві не знайшли свого об`єктивного підтвердження, носять надуманий характер, з метою уникнення від адміністративної та кримінальної відповідальності.
Вказує, що на даний час відомості в ЄРДР не внесені, а тому вважає, що така бездіяльність ГУНП в Чернівецькій області є незаконною, просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні адвокат скаргу підтримала з підстав викладених в ній.

Прокурор просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши доводи сторін, вивчивши скаргу та матеріали подані до неї, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 17.09.2018р. ОСОБА_5 звернувся до Чернівецького управління ДВБ Національної поліції України із заявою про перевірку неправомірних дій старшим інспектором УКЗ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 та його нетактовної поведінки в побуті.
05.10.2018р. проведено службове розслідування по відомостям, викладеним у заяві гр. ОСОБА_5 щодо можливих неправомірних, на його думку, дій старшого інспектором УКЗ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 та прийнято висновок, згідно якого будь-яких порушень службової дисципліни з боку старшого інспектором УКЗ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 , не встановлено.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Розділу ІІ Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 6 квітня 2016р. №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч. 1ст. 11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа,уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ч. 4 ст. 214 КПК України не містять обв`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які ведуться цими органами.

Також, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`активних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими що підлягають обов`яковому внесенню до ЄРДР.

Аналіз заяви ОСОБА_5 від 17.09.2018р., яка була подана ним до Чернівецького управління ДВБ Національної поліції України свідчить про те, що останній фактично ставить питання про перевірку неправомірних дій старшим інспектором УКЗ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 та його нетактовної поведінки в побуті, а не про виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення відносно нього злочину та внесення відомостей до ЄРДР.

З огляду на викладене, виходячи з змісту вищенаведених норм, беручи до уваги встановлені обставини, вважаю що заява ОСОБА_5 не відповідає вимогам ст.. 214 КПК України, оскільки не містить відомостей які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення старшим інспектором УКЗ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 , а тому скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст. 214, 284, 303-309 КПК України, ст. 11 КК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність Головного управління національної поліції в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1