Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/872/18
У Х В А Л А

31.08.2018 рокум.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області.

На обґрунтування своїх вимог просить зобов`язати слідчого Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області якнайшвидше виконати ухвалу Красилівського районного суду Хмельницької області від 10.01.2017 року по матеріалах кримінального провадження №0000123 та направити йому прийняте процесуальне рішення.

Однак, станом на 19.06.2018 ухвала слідчого судді Красилівського районного суду Хмельницької області від 10.01.2017 року не виконана, в зв`язку з чим він звернувся до суду із вказаною скаргою.

В судовому засіданні скаржник підтримав подану скаргу, просить її задовольнити.

Прокурор вважає скаргу не підлягаючою задоволенню, оскільки після скасування винесеної постанови слідчого про закриття кримінального провадження, ним, як процесуальним прокурором, давались відповідні вказівки слідчому, які виконані. Остаточне рішення слідчий приймає на підставі зібраних належних та допустимих доказів. Суд, слідчий суддя не справі зобов`язати слідчого закінчити досудове розслідування.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи нахожу подану скаргу не підлягаючою задоволенню.

Частиною 3 статті 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК.

Згідно чинного КПК України з поточною редакцією від 15.12.2017 року, а саме відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою ; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст.220 КПК, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобовязані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з обєктивних причин надсилається їй.

Тобто ч.1 ст.303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування.

Оскільки у поданій ОСОБА_4 скарзі, останній просить визнати бездіяльність слідчого Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка виразилася у невиконанні ухвали слідчого судді, а не стосовно відсутності реагування органу досудового розслідування на подану ним заяву про вчинення кримінального правопорушення, що не може бути предметом розгляду в порядку ст.303 КПК України.

Аналогічно, в разі невиконання рішення суду, заявник має право звернутися до органу досудового розслідування з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Притягнення особи до кримінальної відповідальності за п.14 ст.3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, що є прерогативою слідчих органів, а не слідчого судді.

Слідчі судді не розглядають по суті скарги, зумовлені бездіяльністю, оскарження якої ст.303 КПК не передбачено. Зокрема, це стосується того, що зазначена норма не передбачає оскарження абстрактної бездіяльності, яка призводить до «неналежного досудового розслідування».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області відмовити.

На ухвалу протягом п`яти діб з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя ОСОБА_1