Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6985/18
УХВАЛА

23 серпня 2018 року Придніпровський районний суд м. Черкаси, у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретаря ОСОБА_2
за участі прокурора ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
підозрюваного ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_7 , винесене у кримінальному провадженні № 0000165 погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно:
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Матусів Тальнівського району Черкаської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого,підозрюваного у вчиненні злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-
в с т а н о в и в:

Слідчий в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням, що винесене у кримінальному провадженні № 0000165 за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно ОСОБА_8 підозрюваного у вчиненні злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначив, що ОСОБА_8 у 2016 році обіймаючи посаду начальника філії «Уманської ДЕД» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», зловживаючи своїми службовими повноваженням, визначеними Положенням філії та Посадовою інструкцією, умисно, з корисливих мотивів, використовуючи службове становище, всупереч інтересам ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», уклав на користь ПП «Наша Фарба» договір поставки №270716-1 від 27.07.2016, предметом якого крім іншого була поставка фарби для розмітки доріг «Ак-107 Star Way», що не відповідала вимогам СОУ 45.1-6, а також умовам договору №24/1-02 від 29.07.2016, в подальшому укладеному між Службою автомобільних доріг у Черкаській області та ДІЇ «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про надання послуг з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області, наслідком чого стало неприйняття виконаних підприємством робіт Службою автомобільних доріг у Черкаській області та, як наслідок, призвело до розтрати коштів ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» в особливо великих розмірах за наступних обставин.
Так, 29.07.2016 між Службою автомобільних доріг у Черкаській області та ДП «Черкаський облавтодор» (далі Замовник) ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі Виконавець) укладено договір №24/1-02 про надання послуг з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області.
На виконання договору №24/1-02 від 29.07.2016 ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до філії «Уманської ДЕД» ДП ((Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» доведено план-завдання виконання робіт по дорогах загального користування на вересень місяць 2016 року, згідно з яким філія «Уманської ДЕД» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» повинна була виконати роботи по нанесенню на дорогах державного значення дорожньої розмітки 1.14.1.
Крім того, на виконання договору №24/1-02 від 29.07.2016 ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до філії «Уманської ДЕД» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» доведено план-завдання виконання робіт по дорогах загального користування на жовтень місяць 2016 року, згідно з яким філії «Уманської ДЕД» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» повинна була виконати роботи по нанесенню дорожньої розмітки на дорогах державного значення Н-16, М-12.
Також, начальник філії «Уманської ДЕД» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ОСОБА_8 , будучи кваліфікованим працівником в галузі керівництва та виконання робіт по будівництву, ремонту та утриманню доріг, в порушення вимог СОУ 42.1-6:2014, зловживаючи своїм службовим становищем умисно, з корисливих мотивів, уклав на користь ПП «Наша Фарба» договір поставки №270716-1 від 27.07.2016 предметом якого крім іншого була поставка фарби для розмітки доріг «Ак-107 Star Way», яка не відповідала вимогам п. 7. 8, 10, 14, 16 табл. 1 СОУ 42.1-6:2014.
Крім цього, указаний договір ОСОБА_8 , не маючи на те законних підстав, уклав раніше ніж договір №24/1-02 від 29.07.2016 укладений між Службою автомобільних доріг у Черкаській області та ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про надання послуг з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області, на підставі якого ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до філії «Уманської ДЕД» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» довів план-завдання виконання робіт по дорогах загального користування на вересень та жовтень 2016 року, а саме щодо нанесення філією на дорогах державного значення дорожньої розмітки.
Відповідно до п. 1 договору №270716-1 від 27.07.2016 Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця товар, а покупець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, зобов`язується оплатити його в повному обсязі й прийняти. Під товаром у цьому договорі розуміється: лакофарбова продукція в асортименті. Асортимент, кількість товару Покупець визначає з власних потреб і замовляє у будь-якій сприятливій для нього формі по мірі необхідності.
В подальшому, на підставі договору поставки №270716-1 від 27.07.2016 ПП «Наша Фарба» в період часу з 01.08.2016 по 27.10.2016 поставлено філії «Уманської ДЕД» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»:
за видатковою накладною РН-0000886 від 11.10.2016 фарбу для розмітки доріг «Ак-107 Star Way» білу в кількості 5880 кг.; мікросфсри із скла в кількості 1500 кг.; розчинник для фарби АК-107 в кількості 320 кг. та транспортні послуг на загальну суму 356 901 грн. 20 коп.;
за видатковою накладною РН-0000993 від 27.10.2016 фарбу для розмітки доріг «Ак-107 Star Way» білу в кількості 3000 кг.; мікросфери із скла в кількості 1000 кг.; розчинник для фарби АК-107 в кількості 160 кг. та транспортні послуг на загальну суму 191 391 грн. 36 коп.;
за видатковою накладною РН-0000714 від 25.08.2016 фарбу для розмітки доріг «Ак-107 Star Way» білу в кількості 3000 кг.; мікросфери із скла в кількості 1000 кг.; розчинник для фарби АК-107 в кількості 320 кг. та транспортні послуг на загальну суму 215 592 грн. 72 коп.;
за видатковою накладною РН-0000650 від 05.08.2016 фарбу для розмітки доріг «Ак-107 Star Wax» білу в кількості 5010 кг.; мікросфери із скла в кількості 550 кг.; розчинник для фарби АК-107 в кількос гі 320 кг. та транспортні послуг на загальну суму 280 820 грн. 88 коп.;
за видатковою накладною РН-0000621 від 01.08.2016 фарбу для розмітки доріг «Ак-107 Star Way» білу в кількості 5010 кг.; мікросфери із скла в кількості 1250 кг.; розчинник для фарби АК-107 в кількості 320 кг. та транспортні послуг на загальну суму 305 323 грн. 68 коп.;
за видатковою накладною РН-0000755 від 07.09.2016 фарбу для розмітки доріг «Ак-107 Star Wax» білу в кількості 4020 кг.: мікросфери із скла в кількості 1000 кг.; розчинник для фарби АК-107 в кількості 160 кг. та транспортні послуг на загальну суму 241 667 грн. 28 коп.;
за видатковою накладною РН-0000844 від 27.09.2016 фарбу для розмітки доріг «Ак-107 Star Way» білу в кількості 3000 кг.; мікросфери із скла в кількості 750 кг.; розчинник для фарби АК-107 в кількості 160 кг. та транспортні послуг на загальну суму 182 640 грн. 36 коп.
Поставлена ПП «Наша Фарба» фарба відповідно до протоколу №638/24 від 27.03.2017, складеного за результатами дослідження ДП «Держдор НДІ» не відповідає вимогам п. 7. 8. 10. 14. 16 табл. 1 СОУ 42.1-6:2014, а саме: за вимогами покривності висушеної плівки, масової долі нелетких речовин, показнику індексу зношування Табера.
З метою виконання робіт по нанесенню дорожньої розмітки начальником філії «Уманської ДЕД» Дії «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ОСОБА_8 , у вересні-жовтні 2016 року надано вказівки працівникам Філії на використання гідравлічної машини для нанесення горизонтальної дорожньої розмітки «Road Lazer», що знаходиться у володінні Філії. На виконання вказівок ОСОБА_8 у вересні-жовтні 2016 року працівниками філії «Уманської ДЕД» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» з використанням гідравлічної машини для нанесення і горизонтальної дорожньої розмітки «Road Lazer» та фарби «Ак-107 Star Way», виконано наступні роботи: по влаштуванню горизонтальної дорожньої розмітки 1.14.1, 1.14.2 маркувальними машинами; точкуванню вручну; влаштуванню горизонтальної дорожньої розмітки 1.1, 1.5, 1.6, 1.7 шириною 10 см. маркувальною машиною; влаштуванню горизонтальної дорожньої розмітки 1.1. 1.5, 1.6, 1.7 шириною 15 см. маркувальною машиною; переміщення на автомобілі вантажопід`ємністю до 3 тон на дорогах з покриттям удосконаленого тину на наступних об`єктах:
- автодорога державного значення Т-24-06 від М-05-Маньківка-Іваньки-Буки км 0+000 - км 31+300;
- автодорога державного значення Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань км 200+633 - км 217+233;
- автодорога державного значення Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань км 175+000 - км 200 і-бЗЗ:
- автодорога державного значення М-05 Київ-Одеса км 143+028 - км 274+360;
- автодорога державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км 513+515
- км 578-1-928;
- автодорога державного значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам`янка км 513+515
- км 552+428.
Вказані роботи, відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи №1533/17-23; №451-458/488-490/18-23 від 24.05.2018 не відповідають п. 13.2 СОУ 45.1-6:2014 «Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробування»; п. 4.1-4.4 СОУ 45.1-37641918- 117:2014 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Технічні вимоги та методи контролювання показників світло повернення та яскравості»; п. 5.3.4 ДСТУ 2587:2010 «Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування»; умовам договору 24/1-02 від 29.07.2016 п. 1.3,и. 2.5, п. 2.9.
Таким чином, враховуючи вищевикладене начальник філії «Уманської ДЕД» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ОСОБА_8 зловживаючи своїм службовим становищем вчинив розтрату коштів ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» в особливо великих розмірах на загальну суму 656 988 грн. 45 коп., що у 953 рази перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
На теперішній час ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні злочину передбаченому ч. 5 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження зібрано достатньо доказів для підозри ОСОБА_9 у скоєнні вказаного злочину, шо містяться у наступних процесуальних документах: висновку судової будівельно-технічної експертизи від 24.05.2018, матеріалах тимчасового доступу до речей та документів філії «Уманська ДЕД» райавтодор ДП «Черкаський облавтодор», іншими матеріалами кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу до ОСОБА_8 у вигляді цілодобового домашнього арешту є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органу досудового розслідування, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, приховати, знищити документи, що мають значення доказів у кримінальному провадженні.
Згідно ч. 2 ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу с наявність обгрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний може: переховуватися від органу досудового розслідування, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, приховати, знищити документи, що мають значення доказів у кримінальному провадженні.
Так, слід врахувати, що ОСОБА_8 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. Також, слід врахувати, що ОСОБА_8 на теперішній час продовжує працювати на посаді начальника філії «Уманської ДЕД» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», в силу своїх службових обов`язків продовж) є співпрацювати з ПП «Наша Фарба» (), а тому можливо спрогнозувати, що він може незаконно впливати на працівників вказаних підприємств з метою дачі ними неправдивих показів, а також буде намагатися отримати доступ до документів, що знаходяться у володінні зазначених підприємств, та мають значення доказів у кримінальному провадженні, з метою їх приховання або знищення. Крім того, враховуючи тяжкість інкримінованого злочину ОСОБА_8 може переховуватися від органу досудового розслідування та суду, в тому числі і за межами України.
Просить суд: застосувати до підозрюваного ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на два місяці, заборонивши останньому залишати місце фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_1 . щоденно цілодобово, з покладенням на нього відповідних обов`язків.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання.
Захисник в судовому засіданні зазначив, що з внесеним клопотанням не згоден, оскільки воно, як на його думку, є необґрунтованим та просив застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_8 обрання міри запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язанняю
ОСОБА_8 підтримав доводи свого захисника.
Заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у розгляді клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження та поданого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного:
статтею 177 КПК України передбачено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:
1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;
2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;
3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;
4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;
5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.
Слідчий суддя вважає, що прокурором наведені, у відповідності до ст.ст. 177-178 КПК України, мета та підстави застосування запобіжного заходу, а також враховані обставини, які повинні враховуватися при вирішенні питання про продовження запобіжного заходу.
Домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі (ч.ч. 1, 2 ст.181 КПК України).
Відповідно до ч. 6 ст.181 КПК України строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Сукупний строк тримання особи під домашнім арештом під час досудового розслідування не може перевищувати шести місяців. По закінченню цього строку ухвала про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту припиняє свою дію і запобіжний захід вважається скасованим.
Слід зазначити, що не може служити підставою для обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту посилання прокурора на те, що підозрюваному оголошено про підозру у вчиненні тяжкого злочину. Прокурором не доведено, що жоден з більш м`яких запобіжних заходів на даному етапі не може запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 КК України.
За приписами ч. 4 ст. 194 КПК України якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.
При вирішенні даного клопотання, слідчим суддею враховуються обставини щодо особи підозрюваного, який має постійне місце проживання, позитивні характеристики, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, має міцні соціальні зв`язки, відсутність намірів перешкоджати органам досудового розслідування щодо встановлення істини за даним кримінальним провадженням, відсутність намірів ухилятися від проведення слідчих дій та явки до слідчого, прокурора чи суду.
Між тим, з метою забезпечення виконання підозрюваним, покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам з його боку переховуватися від органів досудового розслідування, прокурора та суду, здійснювати вплив на свідків, слідчий суддя вважає за необхідне застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_8 запобіжний захід, але не у вигляді домашнього арешту, а особисте зобов`язання, що відповідає вимогам ст.ст. 176-179 КПК України.
Так, відповідно до норм ч. 1 ст. 179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.
Підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У відповідності до вимог ст. 194 КПК України на підозрюваного слід покласти певні обов`язки.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 177, 178, 181, 184, 179, 194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу задовольнити частково.
Застосувати до ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.
Покласти на ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на два місяці з дня винесення цієї ухвали наступні обов`язки:
1) не відлучатися з м. Умань Черкаської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;
2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;
3) здати на зберігання в УДМС в Черкаській області документи, що надають право виїзду за межі України.
Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_8 , що у разі порушення застосованого запобіжного заходу та покладених обов`язків до нього буде застосовано більш жорсткий запобіжний захід та накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В іншій частині у задоволенні клопотання слідчого відмовити.
Копію ухвали негайно вручити слідчому, прокурору, підозрюваному, захиснику.
Ухвала щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню.
Ухвала в частині відмови у застосуванні запобіжного заходу у виді домашнього арешту може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1