Справа № 143/1019/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2018 року м. Погребище

Слідчий суддя Погребищенського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльністьслідчого Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

Встановив:
27.07.2018 року до Погребищенського районного суду Вінницької області надійшла скарга від ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свою скаргу скаржник обґрунтовує тим, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 03 червня 2016 року № 2-6456/15-16-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок в оренду» ним було укладено договір оренди землі № 490 від 02 листопада 2017 року на оренду землі площею 8,7204 га. та договір оренди землі № 494 від 08 листопада 2017 року загальною площею 21,2796 га строком на 7 років із земель запасу та резерву за межами населеного пункту с. Бабинці, Погребищенького району, Вінницької області з цільовим призначенням для створення Фермерського господарства. Відповідно Постанови Кабінету Міністрів «Про спрощене ведення бізнесу» зазначені договори оренди землі вступили у силу з моменту підписання їх сторонами.
У листопаді 2017 року він приступив до осіннього обробітку землі (оранки), проте на поле прибула група незнайомих йому осіб, (назвавшись мешканцями села Бабинці), які стали погрожувати та перешкоджати обробляти земельну ділянку. На пояснення щодо законності використання земельної ділянки не реагували. Тому, він повідомив про їх незаконні дії у Погребищенське відділення поліції Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області. На місце події виїхала група патрульної поліції швидкого реагування, яка обмежилася лише відібранням пояснення в нього. Тому ним були подані ще письмові заяви про скоєння кримінального правопорушення, які зареєстровані у черговій частині Погребищенського ВП за № 978, 1002,1003. В своїх заявах він просив внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
10 травня 2018 р., він знову виїхав на земельну ділянку для весняного обробітку грунту і знову група незнайомих йому осіб стала погрожувати, скандалити та фізично перешкоджати йому у проведенні робіт з обробітку грунту. На його зауваження не реагували. Тому, він по телефону повідомив Погребищенське відділення поліції про неправомірні дії зазначеної групи осіб. На місце події виїхала оперативно-слідча група поліції на чолі з заступником начальника слідчого відділення ОСОБА_5 . Проте належна перевірка не була проведена і 17 травня 2018р. він знову звернувся до Погребищенського відділення поліції з заявою про кримінальне правопорушення.
Вважає, що зазначеною групою осіб щодо нього вчинено кримінальне правопорушення протидію законній його господарській діяльності, вчинене за попередньою змовою групою осіб, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 206 ч.2 КК України. Зазначеним кримінальнимправопорушенням йому може бути завдано матеріальну шкоду, яка полягає у неотриманні відповідного прибутку внаслідок оренди землі, оскільки він був позбавлені й можливості належним чином провести комплекс агротехнічних заходів по обробітку землі та отримати більш високий врожай. Також йому завдано і моральну шкоду, яка полягає у його тривалих душевних та моральних страждання, хвилюванні та розпачі.
Проте 22 травня 2018р. від начальника Погребищенського відділення поліції ОСОБА_6 він отримав відповідь, що його заяви про кримінальне правопорушення розглянуто в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», що є істотним порушенням даного Закону, який регулює лише питання практичної реалізації громадянами України конституційного права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту, пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів.
В даному випадку має місце бездіяльність слідчого ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та яка суперечить положенням Конституції України, зокрема: статті 1 - згідно якої Україна є соціальною, правовою державою, статті 3 - відповідно якої, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визначаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Заступник начальника СВ Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав повністю, просив її задовольнити з підстав викладених у скарзі.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 , суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає до задоволення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч.5 ст.9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Тому враховується, що у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 477 КПК України, згідно якої кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочато слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого, щодо кримінальних правопорушень, в тому числі, передбачених статтею 185 КК України (крадіжка, крім крадіжки, вчиненої організованою групою), статтею 186 (грабіж, крім грабежу, вчиненого організованою групою) - якщо вони вчинені чоловіком (дружиною) потерпілого, іншим близьким родичем чи членом сім`ї потерпілого, або якщо вони вчинені особою, яка щодо потерпілого була найманим працівником і завдала шкоду виключно власності потерпілого.
Згідно ч.5 ст.9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Тому враховується, що у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь - які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Оскільки згідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом., вважаю, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.24, 214, 303, 307 КПК України , суд,-

Ухвалив:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати заступника начальника слідчого відділення Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницької області ОСОБА_5 відповідно до ч.1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту проголошення ухвали слідчого судді, про вчинення відносно ОСОБА_4 кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 206 КК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя