Провадження № 1-кс/592/6292/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2018 року м. Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , розглянув скаргу Приватного акціонерного товариства «Українська пожежно-страхова компанія» на бездіяльність слідчого ГУ НП в Сумській області.
Перевіривши наданні матеріали скарги та дослідивши докази по даних матеріалах, -

встановив:

ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» звернулося до Ковпаківського районного суду м. Суми зі скаргою на бездіяльність слідчого ГУ НП в Сумській області, зазначивши у скарзі, що 07.09.2018 р. вони звернулися до ГУ НП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. Всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що станом на день звернення до суду зазначена заява внесена до ЄРДР заявник не отримав. Вважають, що така бездіяльність слідчого ГУ НП в Сумській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по їхній заяві не почато досудове розслідування, чим порушені їхні процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку з чим вони вимушені звернутись зі скаргою до слідчого судді. Просять зобов`язати слідчого ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі їхньої заяви від 07.09.2018 р. та розпочати досудове розслідування.
Згідно вимог ст. 303 КПК України:

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником. 2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу. 3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Відповідно до вимог ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Глава 26 КПК України, яка передбачає порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, не містить норм щодо визначення підсудності розгляду скарг на дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування згідно вимог ст. 303 КПК України.
Згідно приписів ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього кодексу.
Частина перша статті 7 КПК України передбачає перелік засад кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Враховуючи ту обставину, що повноваження слідчих суддів щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні поширюється на органи досудового розслідування в межах територіальної юрисдикції суду, то скаргаПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» на бездіяльність слідчого ГУ НП в Сумській області повинна розглядатися слідчим суддею Зарічного районного суду м. Суми, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться ГУ НП в Сумській області, а тому вважаю, що скаргу ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» необхідно повернути з тих підстав, що дана скарга не підлягає розгляду в Ковпаківському районному суді м. Суми.

На підставі викладеного та керуючись ст. 304 КПК України, -

постановив:

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Українська пожежно-страхова компанія» на бездіяльність слідчого ГУ НП в Сумській області повернути заявнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу прокурором може бути подана апеляційна скарга протягом п?яти днів з дня її оголошення, а іншими особами з дня отримання копії ухвали безпосередньо до Апеляційного суду Сумської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1