справа №619/2691/18
провадження №1-кс/619/923/18
УХВАЛА
Іменем України
17 липня 2018 року м. Дергачі
Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської областіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2
прокурораОСОБА_3
адвокатаОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_5 на невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочинів,
встановив
10.07.2018 року до Дергачівського районного суду Харківської області звернулася у порядку ст. 303, 304 КПК України із скаргою заявник ОСОБА_5 на дії уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури в Харківській області у вигляді невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочинів, передбачених ст. 270 КК України, які скоєні з боку ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Із матеріалів скарги вбачається, що 06.07.2018 заявник звернулася до Дергачівської місцевої прокуратури із заявою відносно події, що сталася 22 червня 2018 року близько 09:00 години та має ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.270 КК України («Порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки»).
А саме 22 червня 2018 року близько 9:00 години ОСОБА_5 , відчувши запах гарі, вийшла зі свого будинку і побачила купу сміття, яке горіло біля її гаражу (за 5-6 метрів) в кінці огороду, а огорожа домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 горіла. Поблизу нікого не було. Побачивши такі обставини, та знаючи, що сусідка ОСОБА_8 регулярно палила сміття на ділянці за адресою: АДРЕСА_2 або на ділянці домоволодіння ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 , - заявник пішла їх шукати. ОСОБА_8 знаходилась у себе на подвір`ї. Близько 9:30 заявниця та ОСОБА_8 намагалися самостійно погасити полум`я. Зрозумівши, що полум`я перекинулось на гараж заявниці - вона викликала пожежних, а близько 10:00 дах на гаражі почав тріщати. По приїзду пожежних вогонь вже перекинувся на флігель. В першу чергу полум`я гасили на флігелі, щоб уникнути вибуху, оскільки він газифікований. Полум`я вдалося погасити близько 13:00 години. Є свідки того, як вранці 22 червня 2018 року ОСОБА_8 разом з ОСОБА_7 розводили багаття та підпалювали вказану купу сміття, яке призвело до пожежі та свідки того, як ОСОБА_8 неодноразово палила відходи біля стін будинку заявниці.Вказана пожежа спричинила заявниці майнову шкоду, оскільки полум`ям було знищено майно, яке належить їй на праві власності.
Згідно п 1.18. Правил пожежної безпеки України затверджених наказом Міністерством внутрішніх справ України від 30.12.2014 №141 розводити багаття, користуватися відкритим вогнем на відстані менше 30 м від будівель та споруд. В усіх випадках забороняється залишати без догляду джерела відкритого вогню.
Згідно п.1.20. Місця для розведення багать треба утримувати очищеними до верхнього шару ґрунту, облямовувати смугою очищеного грунту не менше 2,5 м завширшки і розміщувати на відстані не менше 30 м від будинків та споруд, 25 м - до стоянок автотранспорту, 50 м - до хвойного та 25 м - до листяного лісового масиву.
Таким чином, вказані дії ОСОБА_8 та ОСОБА_7 містять ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.270 КК України («Порушення встановлених законодавством вимогу пожежної безпеки»).
Тому 06.07.2018 року саме до уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури в Харківській області ОСОБА_5 звернулась із заявою про внесення відомостей про скоєння злочинних дій вказаних осіб до ЄРДР. Однак, вказана заява, в порушення ч.4, ч. 7 ст.214 КПК України, не була внесена прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань, прокурор належним чином не відреагував на її заяву, хоча в силу ст. 36 КПК України, він має такі повноваження, як внесення поданої заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За таких обставин заявник змушений звернутися до суду із скаргою на дії уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури в Харківській області.
В судове засідання заявник ОСОБА_5 не з`явилась, просила слухати справу у її відсутності, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_4 просив задовольнити скаргу.
В судовому засіданні прокурор просив відмовити в задоволенні скарги, у зв`язку із внесенням відомостей до ЄРДР.
Вивчивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає відмові в задоволенні з наступних підстав.

Згідно ст. 214 КПК України Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст. 25 КПК України Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Крім того, згідно із положенням п. п. 1.1., 1.4. Розділу II Наказу Генеральної прокуратури України «Про єдиний реєстр досудових розслідувань» від 17 серпня 2012 року за № 69, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення.
Також, п. 2.2. Розділу II Наказу Генеральної прокуратури України «Про єдиний реєстр досудових розслідувань» передбачено, що у випадку вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування розпочинається невідкладно. За умови встановлення обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проводиться досудове розслідування відповідно до вимог статті 214 КПК України.
Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;
Згідно ч.1 ст. 303 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч.2 ст. 303 КПК України скарга повертається, якщо:3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї ста06.07.2018 заявник звернулася до Дергачівської місцевої прокуратури із заявою відносно події, що сталася 22 червня 2018 року близько 09:00 години та має ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.270 КК України («Порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки»).
З матеріалів справи вбачається, що 22 червня 2018 року близько 9:00 години ОСОБА_5 , відчувши запах гарі, вийшла зі свого будинку і побачила купу сміття, яке горіло біля її гаражу (за 5-6 метрів) в кінці огороду, а огорожа домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 горіла. Поблизу нікого не було. Побачивши такі обставини, та знаючи, що сусідка ОСОБА_8 регулярно палила сміття на ділянці за адресою: АДРЕСА_2 або на ділянці домоволодіння ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 , - заявник пішла їх шукати. ОСОБА_8 знаходилась у себе на подвір`ї. Близько 9:30 заявниця та ОСОБА_8 намагалися самостійно погасити полум`я. Зрозумівши, що полум`я перекинулось на гараж заявниці - вона викликала пожежних, а близько 10:00 дах на гаражі почав тріщати. По приїзду пожежних вогонь вже перекинувся на флігель. В першу чергу полум`я гасили на флігелі, щоб уникнути вибуху, оскільки він газифікований. Полум`я вдалося погасити близько 13:00 години. Є свідки того, як вранці 22 червня 2018 року ОСОБА_8 разом з ОСОБА_7 розводили багаття та підпалювали вказану купу сміття, яке призвело до пожежі та свідки того, як ОСОБА_8 неодноразово палила відходи біля стін будинку заявниці.Вказана пожежа спричинила заявниці майнову шкоду, оскільки полум`ям було знищено майно, яке належить їй на праві власності.
Згідно п 1.18. Правил пожежної безпеки України затверджених наказом Міністерством внутрішніх справ України від 30.12.2014 №141 розводити багаття, користуватися відкритим вогнем на відстані менше 30 м від будівель та споруд. В усіх випадках забороняється залишати без догляду джерела відкритого вогню.
Згідно п.1.20. Місця для розведення багать треба утримувати очищеними до верхнього шару ґрунту, облямовувати смугою очищеного ґрунту не менше 2,5 м завширшки і розміщувати на відстані не менше 30 м від будинків та споруд, 25 м - до стоянок автотранспорту, 50 м - до хвойного та 25 м - до листяного лісового масиву.

Таким чином, вказані дії ОСОБА_8 та ОСОБА_7 містять ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.270 КК України («Порушення встановлених законодавством вимогу пожежної безпеки»).
Тому 09.07.2018 року саме до уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури в Харківській області ОСОБА_5 звернулася із заявою про внесення відомостей про скоєння злочинних дій вказаних осіб до ЄРДР. 12.07.2018 року вказані відомості про скоєння злочину були внесені прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин суд вважає необхідним відмовити у задоволенні скарги.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, суд
ухвалив:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_5 щодо зобов`язання уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури в Харківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 06.07.2018 року відносно ОСОБА_8 та ОСОБА_7 про скоєння злочину за ст.270 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1