Провадження № 1-кс/582/380/18
Справа № 582/1124/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2018 року

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника, адвоката ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Недригайлів скаргу представника скаржника ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2018 року до Недригайлівського районного суду Сумської області надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_3 , в якій він просить зобов`язати уповноважену особу Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_4 від 08.08.2018.

Представник скаржника, адвокат ОСОБА_3 та скаржник ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримали подану скаргу з підстав, викладених в ній.

Слідчий ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив проти поданої скарги, мотивуючи тим, що особисто йому не було відомо про подану заяву скаржника щодо вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданої скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, скаржника, слідчого, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що відповідно до протоколу про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 08.08.2018 начальником СКП Недригайлівського ВП ОСОБА_6 прийнято усну заяву від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про перевищення службових повноважень працівниками поліції управління захисту економіки ГУНП в Сумській області, що було вчинене за наступних обставин: 08.08.2018 близько 01 години ночі поблизу с. Баранове Сакунихської сільської ради працівники поліції обласного управління захисту економіки нанесли тілесні ушкодження ОСОБА_4 та безпричинно примусили завантажувати деревину на автомобіль, належний ОСОБА_7 (а. 3).

З копії талону-повідомлення №000351 вбачається, що від начальника СКП Недригайлівського ВП 08.08.2018 Недригайлівським ВП прийнято заяву за номером 1694 від ОСОБА_4 , жителя смт Терни (а. 14).

Проте уповноважені особи Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області в строки, визначені ст. 214 КПК України, відповідне рішення по заяві не прийняли, на запит представника скаржника надали листи, в яких зазначили, що Недригайлівським ВП матеріали по зверненню ОСОБА_4 розглянуто та направлено до Сумського управління ДВБ НП України для проведення службового розслідування та надання оцінки діям працівників УЗЕ в Сумській області (а. 11, 12).

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину або ж перевірки входження тих чи інших осіб до штату ГУ НП в Сумській області для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, прийнятим на виконання вимог КПК України.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про певні об`єктивні ознаки злочину.

Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ листом від 12.01.2017 за № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», у п. 1.1 роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 307 КПК України щодо судових рішень, які можуть бути прийняті за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, слідчий суддя вважає бездіяльність уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського відділення поліції ГУ НП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, протиправною, та доходить висновку про необхідність зобов`язати уповноважену особу Недригайлівського ВП Роменського відділення поліції ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_4 від 08.08.2018.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника скаржника ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського відділення поліції ГУ НП в Сумській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Недригайлівського ВП Роменського відділення поліції ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 08 серпня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя:підпис З оригіналом згідно
Слідчий суддя: ОСОБА_1