печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2018 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу: не з`явилась,

прокурора: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 (далі особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ) звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України (далі прокурор), яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що ним 09.01.2018 року засобами поштового зв`язку було направлено до Прокуратури Черкаської області заяву про вчинення кримінальних правопорушень. Проте, в порушення ст. 214 КПК України, уповноваженими особами Прокуратури Черкаської області відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесено не було, натомість було надано відповідь у листі № 1516-13 від 19.01.2018 року про направлення заяви для розгляду до Державного бюро розслідувань.

Разом з тим, ОСОБА_3 листом № 01-77 від 26.01.2018 року за підписом Заступника Директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 було повідомлено про те, що його заяву направлено для розгляду до Генеральної прокуратури України.

У зв`язку з викладеним, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України внести до ЄРДР відомості за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 09.01.2018 року та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_3 перебуває в Державній установі «Черкаській слідчий ізолятор», проте остання не забезпечила проведення відеоконференцзв`язку.

В судове засідання особа, яка подала скаргу та прокурор не з`явилися, про дату та час розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності слідчого, прокурора.

Оскільки встановити відеоконференцзв`язок із Державною установою «Черкаській слідчий ізолятор» виявилось технічно неможливо, зважаючи на тривалий строк перебування скарги на розгляді, слідчий суддя визнав за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, що подала скаргу, та прокурора на підставі наявних доказів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 09.01.2018 року ОСОБА_3 направив засобами поштового зв`язку до Прокуратури Черкаської області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, разом з тим, листом № 1516-13 від 19.01.2018 року за підписом Начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 заяву ОСОБА_3 було направлено для розгляду до Державного бюро розслідувань.

Крім того, листом № 01-77 від 26.01.2018 року за підписом Заступника Директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 заяву направлено для розгляду до Генеральної прокуратури України, про що було повідомлено заявника.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.

Згідно ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Системний аналіз положень ч. 1 ст. 214 КПК України, статтей 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, заява ОСОБА_3 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки у ній не наведено даних про вчинення діяння, яке містить ознаки злочину та є суспільно небезпечним.

За таких обставин, правові підстави для внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 09.01.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень відсутні.

Аналізуючи викладене, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є необґрунтованою та в її задоволені слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 303, 306, 307, 309, 336 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1