Провадження № 1-кс/344/4792/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2018 року м.Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в місті Івано-Франківську скаргу ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 , в інтересах якого діє ОСОБА_3 , звернувся зі скаргою щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вимогами якої просить визнати протиправною бездіяльність заступника прокурора Івано-Франківської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей в ЄРДР про вчинені кримінальні правопорушення за ст.ст. 364-365 КК України, стосовно працівників ВВБ в Івано-Франківській області СВБ ГУБОЗ МВС України та зобов`язати заступника прокурор Івано-Франківської області М.Кукуряка внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості стосовно працівників ВВБ в Івано-Франківській області СВБ ГУБОЗ МВС України за наслідками скасування Коломийським міськрайонним судом 02.03.2016 року постанови слідчого з ОВС слідчого відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_7 від 20 травня 2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно працівників ВВБ в Івано-Франківській області СВБ ГУБОЗ МВС України за ст.ст. 364-365 КК України.

Доводами скарги скаржник зазначає, що 05.07.2018 року ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до прокурора Івано-Франківської області зі скаргою про інформування його та його довірителя про результати виконання постанови Коломийського міськрайонного суду від 02.03.2016 року про скасування постанови слідчого з ОВС слідчого відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_7 від 20 травня 2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно працівників ВВБ в Івано-Франківській області СВБ ГУБОЗ МВС України за ст.ст. 364-365 КК України. Листом прокуратури Івано-Франківської області, за підписом заступника прокурора Івано-Франківської області ОСОБА_6 , від 11.07.2018 року його було повідомлено, що відповідні відомості на невиконання вимог вищевказаної постанови суду в ЄРДР таки не внесені.

Скаржник в судовому засіданні частково підтримав доводи скарги, в процесі розгляду скарги відмовився від вимоги внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинені кримінальні правопорушення за ч. 1 ст. 375 КК України.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні заперечили щодо скарги, вказавши, що заява скаржника не містила конкретних фактів про вчинення злочинів, з огляду на що підстав для внесення відомостей до ЄРДР не було.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора та слідчого, дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

Встановлено, що постановою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 02.03.2016 року скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого з ОВС слідчого відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_7 від 20 травня 2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно працівників ВВБ в Івано-Франківській області СВБ ГУБОЗ МВС України, на підставі п. 2 ст. 6 КПК України, в звязку із відсутністю в їх діях складів злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч.3, 365 КК України задоволено. Постанову слідчого з ОВС слідчого відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_7 від 20 травня 2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно працівників ВВБ в Івано-Франківській області СВБ ГУБОЗ МВС України, на підставі п. 2 ст. 6 КПК України, в зв`язку із відсутністю в їх діях складів злочинів, передбачених ст.ст. 364 ч.3, 365 КК України скасовано та повернуто матеріали до прокуратури Івано-Франківської області для організації проведення додаткової перевірки.

Як вбачається з матеріалів скарги, 05.07.2018 року ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до прокурора Івано-Франківської області зі скаргою про зобов`язання, на виконання постанови Коломийського міськрайонного суду від 02.03.2016 року, залишеною ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 19.05.2016 року без змін, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості (а.с. 3).

Листом прокуратури Івано-Франківської області від 11.07.2018 року заявника було повідомлено, що ухвалу Коломийського міськрайонного суду від 02.03.2016 року про скасування постанови слідчого з ОВС слідчого відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_7 від 20 травня 2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно працівників ВВБ в Івано-Франківській області СВБ ГУБОЗ МВС України долучено державним обвинувачем до матеріалів кримінальної справи № 327769 відносно ОСОБА_5 .За результатами судового розгляду 02.03.2016 року постановою Коломийського міськрайонного суду кримінальну справу № 327769 направлено для проведення додаткового розслідування, у зв`язку із чим вказані у ній відомості внесено до ЄРДР та розпочато досудове розслідування за ч. 2 ст .189 КК України. Причетність працівників ВВБ в Івано-Франківській області СВБ ГУБОЗ МВС України до вчинення злочину перевіряється в ході здійснення досудового розслідування у межах вказаного кримінального провадження, а тому відомості до ЄРДР не вносились (а.с. 4).

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 та ч.7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до розділу ІІ п. 2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Згідно розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

В даному випадку вбачаються формальні ознаки кримінального правопорушення, зокрема наявні дії, що можуть складати об`єктивну сторону такого правопорушення, а тому є підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки в даній частині скаржником належним чином обгрунтовано подану до суду скаргу.

На підставі викладеного, вважаю, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб прокуратури Івано-Франківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про можливо вчинені кримінальні правопорушення за ст.ст. 364-365 КК України, стосовно працівників ВВБ в Івано-Франківській області СВБ ГУБОЗ МВС України, за наслідками скасування Коломийським міськрайонним судом 02.03.2016 року постанови слідчого з ОВС слідчого відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_7 від 20 травня 2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно працівників ВВБ в Івано-Франківській області СВБ ГУБОЗ МВС України за ст.ст. 364-365 КК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 30.07.2018 року.