Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/452/18
Провадження по справі № 1-кс/281/102/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2018 року смт Лугини
Слідчий суддя Лугинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу від імені та в інтересах представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про встановлення строку для проведення процесуальних дій необхідних для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №000008 від 26.11.2012, -

В С Т А Н О В И В :

21.06.2018 у провадження Лугинського районного суду Житомирської області надійшла скарга представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 , у якій він просить:

- встановити строк 3 місяці для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 000008 від 26.11.2012;

- внести до ЄРДР відомості про початок розслідування за фактом протиправного проникнення ОСОБА_4 до житлового будинку ОСОБА_2 05.05.2010 близько 09 год. 00 хв. по АДРЕСА_1 із застосуванням насильства, за ч. 2 ст. 162 КК України;

- доручити слідчому у встановлений прокурором строк слідчих дій, інших процесуальних дій або дати вказівки щодо їх проведення, зокрема: провести одночасні допити ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ; допитати ОСОБА_10 ;

- призначити судово-медичну експертизу отриманих тілесних ушкоджень ОСОБА_8 , які відповідно до акту судово-медичного обстеження від 16.12.2009 № 714 відносяться до легких тілесних ушкоджень, що не потягли за собою короткочасний розлад здоров`я;

- змінити процесуального керівника у кримінальному провадженні, ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого через неефективне досудове розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був, обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частинами 1 і 3 ст. 55 КПК України встановлено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.
Для визнання особи потерпілою достатньо мати докази, які свідчать, що діяння підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого однією із статей особливої частини Кримінального кодексу України, саме цим кримінальним правопорушенням заподіяно певну шкоду, вказану в законі, існує причинний зв`язок між даним кримінальним правопорушенням і моральною, фізичною або майновою шкодою, що настала.
Разом з тим, в матеріалах вказаної скарги відсутні докази того, що ОСОБА_2 мала статус потерпілої у вказаному кримінальному провадженні.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що оскарженню підлягають такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового провадження, як бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Частиною 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

За викладених обставин та відповідних норм кримінального процесуального законодавства, з матеріалів скарги адвоката ОСОБА_3 не вбачається факту бездіяльності органу досудового розслідування, який за своїм змістом відноситься до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню, що передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Крім того, ч. 1 ст. 58 КПК України передбачено, що потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником.

Так, ч. 1 ст. 45 КПК України визначено, що захисником є адвокат, який здійснює захист підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію).

Статтею 50 КПК України визначено, що на підтвердження своїх повноважень на представництво адвокатом має бути надано свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю; ордер, укладений договір із клієнтом або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, документ, що посвідчує особу.

Так, на підтвердження повноважень адвокат ОСОБА_3 надав копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, копію титульної сторони ордеру про надання правової допомоги ОСОБА_2 та договір про надання правової допомоги ОСОБА_2 .

Варто зазначити, що ордер, встановленої Положенням про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженим рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17.12.2012 з наступними змінами та доповненнями, форми є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта. Про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об`єднання (бюро) зобов`язані вказати на звороті ордера (п. 14 Положення).

Відповідно до рішення Ради адвокатів України № 162 від 04.08.2017 «Про розгляд звернення Керівника державного управління справами ОСОБА_11 щодо засвідчення та подання адвокатом копії ордеру на надання правової допомоги у сукупності ордер складає титульну та зворотну сторони, тому при наданні адвокатом до адвокатського запиту посвідченої копії ордеру, необхідно робити копію цілісного документу».

Крім того, на копії ордеру з обох сторін необхідно проставляти відмітку «Згідно з оригіналом», особистий підпис адвоката або керівника адвокатського об`єднання, його прізвище та ініціали, а також дату засвідчення копії.

З викладеного вбачається, що підписант не підтвердив свої повноваження, оскільки до матеріалів скарги відповідно до статті 50 вказаного Кодексу, не додано належним чином завірену копію цілісного документа, а саме ордеру.

Таким чином, особа, яка подала скаргу, оскаржує бездіяльність, що, виходячи з ч. 1 ст. 303 КПК України, не підлягає оскарженню.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, ч. 4 ст. ст. 304, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про встановлення строку для проведення процесуальних дій необхідних для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №000008 від 26.11.2012 - повернути.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1