АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер справи: 766/9986/17 Головуючий в суді І інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/791/438/18 Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: ОСОБА_2

Суддів: ОСОБА_3

ОСОБА_4

При секретарі: ОСОБА_5

За участю прокурора: ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Апеляційного суду Херсонської області матеріали кримінального провадження №0003741 за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 31 липня 2018 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого та прокурора,

В С Т А Н О В И Л А:
30 липня 2018 року ОСОБА_7 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає в нерозгляді його клопотання, поданого 17 липня 2018 року, в порядку ст.220 КПК України.

В обґрунтування доводів своєї скарги ОСОБА_7 зазначив, що 17 липня 2018 року звернувся до слідчого СУ ГУНП України в Херсонській області ОСОБА_8 та процесуального керівника прокурора прокуратури Херсонської області ОСОБА_9 з клопотанням в порядку ст.220 КПК України по кримінальному провадженню №0003741, в якому просив вчинити ряд слідчих та процесуальних дій. 30 липня 2018 року ним від процесуального керівника отримано повідомлення про те, що його клопотання перенаправлене слідчому для вирішення по суті. При цьому від слідчого не надходило жодних повідомлень про результати розгляду клопотання.

Просив визнати вказану бездіяльність слідчого СУ ГУНП України в Херсонській області ОСОБА_8 та процесуального керівника прокурора прокуратури Херсонської області ОСОБА_9 неправомірною та зобов`язати вказаних посадових осіб виконати вимоги наведені в клопотанні.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 31 липня 2018 року ОСОБА_7 відмовлено у відкритті провадження за вказаною скаргою. Своє рішення місцевий суд мотивував тим, що заявником подана скарга на бездіяльність слідчого та прокурора, що не підлягає оскарженню.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою слідчого судді, ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 31 липня 2018 року скасувати та постановити нову ухвалу, якою матеріали провадження направити до суду першої інстанції для розгляду по суті.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги ОСОБА_7 зазначив, що слідчим суддею залишено поза увагою, що ним подана скарга на бездіяльність слідчого та процесуального керівника, яка полягає у нерозгляді клопотання потерпілого, поданого в порядку ст.220 КПК України, яка відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України підлягає оскарженню під час досудового розслідування.

Будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився.

Заслухавши суддю - доповідача, прокурора, у судових дебатах прокурор залишився на своїй позиції, перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майно згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до положень ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника, чи законного представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Як вбачається із наявної в матеріалах провадження копії клопотання, 17 липня 2018 року ОСОБА_7 в порядку ст.220 КПК України звернувся до слідчого СУ ГУНП України в Херсонській області в Херсонській області ОСОБА_10 та до прокурора прокуратури Херсонської області ОСОБА_9 із клопотанням про проведення слідчий та процесуальних дій (а.п.8)

При цьому зі змісту скарги, ОСОБА_7 вбачається, що ним оскаржується саме бездіяльність слідчого СУ ГУНП України в Херсонській області в Херсонській області ОСОБА_10 та прокурора прокуратури Херсонської області ОСОБА_9 , яка виразилась в ненаданні відповіді на його клопотання про проведення ряду слідчих та процесуальних дій, що було подане 17 липня 2018 року, в порядку ст.220 КПК України.

З огляду на вищезазначені положення кримінального процесуального законодавства, вказана бездіяльність слідчого та прокурора відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, підлягає оскарженню, як така, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК строк.

Разом із цим, слідчий суддя на вказане уваги не звернув та безпідставно відмовив ОСОБА_7 у відкритті провадження за його скаргою.

Враховуючи, що згідно з ч.1 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування є компетенцією слідчого судді місцевого суду, а скаргу ОСОБА_7 розглянуто не було, апеляційний суд позбавлений можливості розглянути скаргу заявника по суті, оскільки в такому випадку суд апеляційної інстанції наділений повноваженнями з перегляду ухвали слідчого судді винятково в частині підстав відмови у відкритті провадженні за скаргою.

За таких обставин, відповідно до вимог п.2 ч.3 ст.407 КПК України, колегія суддів вважає необхідним скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_7 направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ч.2 ст.376, ст.ст. 404,407,419,422 КПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 31 липня 2018 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого та прокурора, скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП України в Херсонській області в Херсонській області ОСОБА_10 та процесуального керівника - прокурора прокуратури Херсонської області ОСОБА_9 , направити до Херсонського міського суду Херсонської області для виконання вимог ст.306 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_2

Суддів: ОСОБА_3

ОСОБА_4