У Х В А Л А

10 серпня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення стосовно комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , -
В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000378 від 13.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів стосовно комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні Шевченківського УП ГУНП в м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000378 від 13.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Відомості про вчинення зазначеного кримінального правопорушення внесені до ЄРДР у відповідності до зібраних та направлених співробітниками Департаменту захисту економіки Національної поліції України матеріалів щодо розкрадання державних коштів працівниками комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ).
Одним із переможців проведеної конкурсної закупівлі стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
З метою отримання копій документів, необхідних для проведення досудового розслідування, перевірки фактів привласнення службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів, виділених для реалізації програми «Електронна столиця», шляхом укладання фіктивних угод із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та іншими підприємствами, слідчим надано запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який був проігнорований товариством.
З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, документування та здобуття доказів кримінально-протиправних дій службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлення фактів безпідставного перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також інших суб`єктів господарської діяльності, які залучені до надання послуг із впровадження Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» у м. Києві, за послуги, які фактично не надані, фальсифікації актів приймання виконаних робіт, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу із можливістю вилучення копій наступних документів: свідоцтво про державну реєстрацію, статут, довідка з ЄДРПОУ, наказ про призначення на посаду директора та головного бухгалтера ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; штатний розклад працівників товариства (прізвище ініціали, посада, наказ про призначення на посаду), список працівників, що виконували роботи із створення комплексної системи відео спостереження (тощо) за договорами укладеними протягом 2017 - 2018 роках із Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зокрема, по договорам №24/17 від 06.12.2017, №32/17 від 14.12.2017, №30/17 від 14.12.2017, №31/17 від 14.12.2017, №34/17 від 14.12.2017, №23/17 від 01.12.2017, №22/17 від 01.12.2017, №37/17 від 21.12.2017, №38/17 від 21.12.2017; документи, які підтверджують виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » умов договорів №24/17 від 06.12.2017, №32/17 від 14.12.2017, №30/17 від 14.12.2017, №31/17 від 14.12.2017, №34/17 від 14.12.2017, №23/17 від 01.12.2017, №22/17 від 01.12.2017, №37/17 від 21.12.2017, №38/17 від 21.12.2017 (акти виконаних робіт, акти приймання - передачі); інформацію про закупівлю обладнання і матеріалу, за допомогою якого створено систему відео спостереження за вищевказаними дог накладних, фінансові документи про розрахунок за поставлений товар чи послуги); документи про якість та відповідність (сертифікати, висновки, експертизи, рекомендації тощо) придбаного та встановленого обладнання за допомогою якого створено систему відео спостереження в місті Києві; інформацію стосовно обладнання (назва, серійний номер), яке встановлено та за допомогою якого створено систему відео спостереження; цивільно-правові договори (акти виконаних робіт) із суб`єктами господарювання, які здійснювали роботи по створенню системи відео спостереження за вищевказаними договорами; копії документів стосовно погодження робіт по створенню системи відео спостереження за вище вказаними договорами із підприємствами, що являються балансоутримувачами об`єктів, де встановлено обладнання комплексної системи відео спостереження, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_4 (« ІНФОРМАЦІЯ_5 », « ІНФОРМАЦІЯ_6 », « ІНФОРМАЦІЯ_7 » тощо); копії фінансових документів (квитанції тощо) про сплату (перерахування) коштів на рахунки комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_4 , за погодження робіт по створенню системи відео спостереження.
Одержати в інший спосіб, без рішення суду, тимчасовий доступ до документів та їх подальше вилучення неможливо, оскільки дана інформація міститься лише у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, розгляд клопотання про надання тимчасового доступу до документів слідчий просив провести без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза знищення або зміна документів до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ.
У судове засідання слідчий СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві капітан поліції ОСОБА_3 не з`явився, про день та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду подав заяву, в якій просив проводити розгляд клопотання без його участі, крім того зазначив, що підтримує вимоги клопотання в повному обсязі та просить суд його задовольнити.
Враховуючи ту обставину, що наявні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення або зміна документів до яких надається доступ, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
При цьому, подане до суду клопотання слідчого не в повній мірі відповідає вимогам, регламентованим, зокрема, п.7 ч. 2 ст. 160 КПК України, а саме: слідчим у клопотанні не обґрунтував необхідності вилучення документів до яких просить надати тимчасовий доступ, враховуючи попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, зазначену в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дана інформація міститься лише у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , може бути використана під час досудового розслідування кримінального провадження, як докази факту протиправних дій суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до речей і документів
Проте, слідчий у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », просить тимчасовий доступ до документів за весь період з 2017 по 2018 року, але слідчий у клопотанні не обґрунтував необхідності отримання тимчасового доступу за вказаний період, а тому, враховуючи попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, зазначену в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, клопотання підлягає частковому задоволенню за період з 01.01.2017 року по 10.08.2018 року.
Однак, слідчим в переліку документів, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, зазначено «тощо» без будь-якої конкретизації даного поняття, що є грубим порушенням вимог, які ставляться до зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження, та позбавляють суд можливості визначити обсяг документів, які будуть надані за ухвалою слідчого судді.
Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159, 160, 163 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, стосовно комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві капітану поліції ОСОБА_3 або іншим слідчим, прокурорам які входять в групу по даному кримінальному провадженню, тимчасовий доступ до документів стосовно комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.01.2017 по 10.08.2018 року, а саме: свідоцтво про державну реєстрацію, статут, довідка з ЄДРПОУ, наказ про призначення на посаду директора та головного бухгалтера ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; штатний розклад працівників товариства (прізвище ініціали, посада, наказ про призначення на посаду), список працівників, що виконували роботи із створення комплексної системи відео спостереження (тощо) за договорами укладеними протягом 01.01.2017 по 10.08.2018 року із Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зокрема, по договорам №24/17 від 06.12.2017, №32/17 від 14.12.2017, №30/17 від 14.12.2017, №31/17 від 14.12.2017, №34/17 від 14.12.2017, №23/17 від 01.12.2017, №22/17 від 01.12.2017, №37/17 від 21.12.2017, №38/17 від 21.12.2017; документи, які підтверджують виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » умов договорів №24/17 від 06.12.2017, №32/17 від 14.12.2017, №30/17 від 14.12.2017, №31/17 від 14.12.2017, №34/17 від 14.12.2017, №23/17 від 01.12.2017, №22/17 від 01.12.2017, №37/17 від 21.12.2017, №38/17 від 21.12.2017 (акти виконаних робіт, акти приймання - передачі); інформацію про закупівлю обладнання і матеріалу, за допомогою якого створено систему відео спостереження за вищевказаними дог накладних, фінансові документи про розрахунок за поставлений товар чи послуги); документи про якість та відповідність (сертифікати, висновки, експертизи, рекомендації) придбаного та встановленого обладнання за допомогою якого створено систему відео спостереження в місті Києві; інформацію стосовно обладнання (назва, серійний номер), яке встановлено та за допомогою якого створено систему відео спостереження; цивільно-правові договори (акти виконаних робіт) із суб`єктами господарювання, які здійснювали роботи по створенню системи відео спостереження за вищевказаними договорами; документів стосовно погодження робіт по створенню системи відео спостереження за вище вказаними договорами із підприємствами, що являються балансо утримувачами об`єктів, де встановлено обладнання комплексної системи відео спостереження, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_4 (« ІНФОРМАЦІЯ_5 », « ІНФОРМАЦІЯ_6 », « ІНФОРМАЦІЯ_7 »); фінансові документи (квитанції) про сплату (перерахування) коштів на рахунки комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_4 , за погодження робіт по створенню системи відео спостереження.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Роз`яснити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
При виконанні даної ухвали слідчий, в порядку ч. 2 та ч. 3 ст. 165 КПК України, зобов`язаний пред`явити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи її оригінал та вручити копію.
Ухвала оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя