У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 вересня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Каховка Херсонської області, громадянки України, в порядку ст. 89 КК України не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1
у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000242 від 21.07.2014 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України,
в с т а н о в и в :
до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000242 від 21.07.2014 року, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що 1-м управлінням досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000243 від 21 липня 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України.
В клопотанні прокурор зазначає, що у лютому 2014 року (більш точну дату встановити не виявилось можливим) ОСОБА_5 , перебуваючи у м. Донецьку, спостерігаючи за розповсюдженими у засобах масової інформації та мережі Інтернет повідомленнями про події, які відбувалися у лютому 2014 року у м. Києві, не погоджуючись з вимогами учасників «Революції Гідності» щодо євроінтеграції України, вважаючи нелегітимним спосіб, яким Верховна Рада України поклала виконання обов`язків Президента України на Голову Верховної Ради України, з метою насильницької зміни і повалення конституційного ладу та захоплення державної влади в Україні, зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, вирішила надавати допомогу невстановленим слідством особам та особами, відносно яких правоохоронними органами розслідуються кримінальні провадження, в протидії діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, які вчиняли свої дії шляхом реалізації ідеї зі створення нелегітимного державного утворення «Донецька народна республіка» (далі - «ДНР»).
Діючи з вказаною метою ОСОБА_5 в березні 2014 року (більш точну дату встановити не виявилось можливим) вступила в попередню змову з невстановленими особами та з особами, відносно яких правоохоронними органами розслідуються кримінальні провадження, спільно з якими розробили план протиправних дій. Відповідно до вказаного злочинного плану співучасники злочину за підтримки проросійськи налаштованого населення України, іноземців, прихильників політики РФ, окремих громадян РФ а також органів влади РФ повинні були повалити державний лад на території Донецької області, захопивши владу на вказаній території, після чого створити нелегітимне державне утворення «ДНР», чим змінити межі території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.
29.04.2014 заступником Генерального прокурора України строк досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000015 від 27.02.2014 продовжений до чотирьох місяців, тобто до 05.07.2014.
13.06.2014 в ході досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000015 від 27.02.2014 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 258-3 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Того ж дня, враховуючи, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від слідства та її місцезнаходження невідоме, на підставі ч. 2 ст. 281 КПК України, її оголошено в розшук.
18.06.2014 слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва наданий дозвіл на затримання ОСОБА_5 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування щодо неї запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
23.06.2014 враховуючи, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від слідства та її місцезнаходження невідоме, на підставі ч. 2 ст. 281 КПК України, її оголошено в регіональний, державний, міждержавний та міжнародний розшук.
21.07.2014 Генеральною прокуратурою України з матеріалів кримінального провадження № 0000015 від 27.02.2014 виділені матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, які зареєстровані в ЄРДР за № 0000242.
Того ж дня досудове розслідування в кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, зупинено, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.
15.08.2014, 17.02.2015, 18.03.2015, 22.09.2015, 24.12.2015, 01.07.2016, 10.01.2017, 10.01.2017 та 21.02.2018 слідчими суддями Шевченківського районного суду м. Києва надавалися дозволи на затримання підозрюваної ОСОБА_5 з метою її приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
27.03.2017 у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні відновлене.
Того ж дня, у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 258-3 та ч. 1 ст. 263 КК України.
28.03.2017 досудове розслідування в кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, зупинено, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.
Викликати ОСОБА_5 для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні шляхом направлення поштою повісток про виклик за адресами її реєстрації в м. Донецьку не видається за можливе, у зв`язку з відсутністю поштового зв`язку з окупованими територіями Донецької області. Згідно повідомлення на офіційному сайті «Укрпошти» (http://ukrposhta.ua) м. Донецьк входить до Переліку населених пунктів Донецької та Луганської областей на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та УДППЗ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти.
Підозрювана ОСОБА_5 викликалась на 27, 28, 29 березня 2017 року та 16, 17 і 18 липня та 29, 30 і 31 серпня 2018 року до Головного слідчого управління СБ України для участі в проведенні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000242 в якості підозрюваної, шляхом публікації повісток про її виклик у газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті СБ України https://ssu.gov.ua.
ОСОБА_5 до органу досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України відповідно до вищевказаних повісток безпідставно не з`явилась. Місцезнаходження підозрюваної на даний час невідоме.
Як підставу для задоволення клопотання про надання дозволу здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 , прокурор зазначає, що у кримінальному провадженні наявні достатні докази, які підтверджують скоєння підозрюваною ОСОБА_5 інкримінованого їй злочину, при цьому, на думку прокурора, зважаючи на те, що ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики прокурора не з`являється, оголошена у оголошено в регіональний, державний, міждержавний та міжнародний розшук та перебуває на тимчасово окупованій території, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.
Прокурор ОСОБА_3 під час розгляду клопотання просив його задовольнити, оскільки сукупність зібраних під час досудового розслідування доказів свідчать про обґрунтованість повідомленої ОСОБА_5 підозри, встановлені обставини доводять умисне переховування підозрюваної від досудового слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебування на тимчасово окупованій території України.
Захисник ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, вважаючи, підозра є необґрунтованою,підстави для проведення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 відсутні.
Слідчий суддя, заслухавши доводи прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про таке.
Встановлено, що 1-м управлінням досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000242 від 21.07.2014 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, матеріали якого виділені з кримінального провадження №0000015 від 27.02.2014.
27.02.2014 ОСОБА_5 на підставі ч. 2 ст. 281 КПК України, оголошено в розшук.
Слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва 18.06.2014 надано дозвіл на затримання ОСОБА_5 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування щодо неї запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
23.06.2014 підозрювану ОСОБА_5 на підставі ч. 2 ст. 281 КПК України, оголошено в регіональний, державний, міждержавний та міжнародний розшук.
21.07.2014 Генеральною прокуратурою України з матеріалів кримінального провадження № 0000015 від 27.02.2014 виділені матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, які зареєстровані в ЄРДР за № 0000242.
15.08.2014, 17.02.2015, 18.03.2015, 22.09.2015, 24.12.2015, 01.07.2016, 10.01.2017, 10.01.2017 та 21.02.2018 слідчими суддями Шевченківського районного суду м. Києва надавалися дозволи на затримання підозрюваної ОСОБА_5 з метою її приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
27.03.2017, у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 258-3 та ч. 1 ст. 263 КК України.
ОСОБА_5 неодноразово викликалась до Головного слідчого управління СБ України для участі в проведенні слідчих та процесуальних дій в якості підозрюваної. Виклик здійснювався шляхом публікації повісток про її виклик у газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті СБ України https://ssu.gov.ua.
Підтвердженням того факту, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території є те, що остання відповідно до інформації ДЗНД СБ України від 28.08.2018 №5/3/1-15684 переховується від органу досудового розслідування у м. Донецьк, з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Таким чином, підозрювана ОСОБА_5 з моменту оголошення останньої у розшук до теперішнього часу переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно ОСОБА_5 наявні фактичні дані, що вона перебуває на тимчасово окупованій території України.
Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України та п. 20-1 Розділу XІ «Перехідні положення» КПК України, доповненим згідно із Законом України № 1950-VIII від 16 березня 2017 року, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду підозрюваним, обвинуваченим стосовно яких наявні фактичні дані, що він понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та перебуває на тимчасово окупованій території України є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України та п. 20-1 Розділу XІ «Перехідні положення» КПК України, доповненим згідно із Законом України № 1950-VIII від 16.03.2017, тимчасова дія положень глави 24-1 «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень» застосовується із такими особливостями: спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255 - 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії і зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, не з`являється на виклики прокурора, про причини своєї неявки не повідомляє, перебуває на тимчасово окупованій території України.
Беручи до уваги викладене, зважаючи на наявність достатніх доказів які вказують на обґрунтованість підозри ОСОБА_5 в інкримінованому їй злочині, а також враховуючи, що остання перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав,визначених п. 20-1 Розділу XІ «Перехідні положення» КПК України,ст.297-1,297-2,297-4 КПК України для задоволення вказаного клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-4,376 КПК України, п.20-1 Розділу ХІ «Перехідні положення » КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000242 від 21.07.2014 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1