1Справа № 335/4763/18 1-кс/335/3294/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 107-Б, клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 03 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, СУ ГУНП в Запорізькій області розслідується кримінальне провадження за № 0000124 від 03.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби службовими особами ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що спричинило тяжкі наслідки.

Так, 20.01.1993 року між Виробничим об`єднанням « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Орендним підприємством монтажне управління № 10 « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було укладено договір про сумісну діяльність № 3 метою якого була організація взаємовигідних господарських зв`язків, результатом яких стане забудова будинками котеджного типу ділянки землі між селами Примірне та Новоукраїнка Кам`янсько-Дніпровського району, виділеної для Управління. Також Управління прийняло на себе обов`язок передати Об`єднанню під розподіл серед своїх працівників і під забудову частину ділянки виділеної землі в розмірі 7 га.

Протягом періоду часу приблизно з 1994 року по 2001 року ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельній ділянці, що перебувала у користуванні Колективного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ЗП 001239 від 27.12.1994 року, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 397, було розпочато будівництво малоповерхової житлової забудови у вигляді котеджів (садових будинків) у с. Примірне Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, які будівництвом не завершені та рахуються в обліку ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » як об`єкти незавершеного будівництва в кількості 58 одиниць. На даний час, на більшість котеджів зареєстровано право приватної власності власниками земельних ділянок, а власниками земельних ділянок, на яких розташовані вищевказані котеджі та об`єкти незавершеного будівництва, є приватні особи.

У ході досудового розслідування з метою перевірки, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення шляхом відшукання та вилучення документації із землеустрою (в т.ч. проектів землеустрою щодо відведення вищезазначених земельних ділянок, технічної документації), а також державних актів на право користування на ці земельні ділянки виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до вказаних документів у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про землеустрій», у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок складаються проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Згідно з п. 4.2. затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 року Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі ( далі Інструкція) другий примірник державного акта за дорученням відповідних рад чи державних адміністрацій зберігається у приміщеннях районних ( міських ) відділів ( управлінь) земельних ресурсів Держкомзему України.
Згідно зі ст. 32 Закону України «Про землеустрій», розробники документації із землеустрою зобов`язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою. Положення про Державний фонд документації із землеустрою, а також порядок надходження, обліку та зберігання матеріалів у ньому затверджує Кабінет Міністрів України.
Відповідно до пп. 6,9,13 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1553 від 17.11.2004 року Положення про Державний фонд документації із землеустрою місцевий фонд документації із землеустрою створюється, формується і ведеться районним (міським) відділом (управлінням) земельних ресурсів Держземагентства; розробник документації із землеустрою місцевого рівня безоплатно передає копії матеріалів виконаних робіт до місцевого фонду документації з землеустрою; документи місцевого фонду документації з землеустрою зберігаються у районних (міських) відділах ( управліннях) земельних ресурсів Держземагенства.
Отже, відповідно до вимог діючого законодавства, документація із землеустрою (проекти землеустрою щодо відведення вищезазначених земельних ділянок), а також державні акти на право користування на ці земельні ділянки є документами місцевого фонду документації з землеустрою та перебувають у володінніІНФОРМАЦІЯ_4 .

Вищевказані документи самі по собі та у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Так слідчий зазначає, що зазначені документи, через встановлення шляхом їх дослідження та проведення відповідних експертиз з питань землеустрою фактів незаконної передачі земельних ділянок, що розташовані на території Нововодянської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, у користування фізичним особам мають суттєве значення для встановлення як події кримінального правопорушення, так і винуватості конкретних осіб у його вчиненні.

Тому, просив надати йому тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ,) з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:
- проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за наступними кадастровими номерами:

:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:002:0061

та акти приймання-передачі документації і державні акти на право користування вищевказаними земельними ділянками;

- державного акту на право постійного користування землею серії ЗП 001239 від 27.12.1994 року яким КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано в користування 25,2 га землі, а також схеми розташування ділянки до вказаного акту та землевпорядної документації, що розроблялась для отримання вказаного державного акту;

- державного акту на право приватної власності на землю серії ЯК 946077, виданого на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 № 11 від 25.02.2010 року на ім`я ОСОБА_5 , а також схеми розташування ділянки до вказаного акту та землевпорядної документації, що розроблялась для отримання вказаного державного акту;

- поземельних книг на земельні ділянки, що перебували у постійному користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею серії ЗП 001239 від 27.12.1994 року яким КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано в користування 25,2 га землі.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав, які викладені в ньому, просив клопотання задовольнити у повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не з`явилася, у зв`язку з чим, слідчий суддя, з урахуванням положень частини 1 та 4 статті 163 КПК України вважав за можливе розглянути клопотання за відсутністю особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах клопотання достатніх даних, що дають підстави вважати, що документи, питання про надання тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні слідчого, містять дані, що мають значення для встановлення істини по справі, а тому слідчий суддя вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За нормою частини шостої цієї ж статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Зазначені слідчим обставини вказують, що тимчасовий доступ до документів, доступ до яких просить надати слідчий, надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цієї інформації в інший спосіб є неможливим.

Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть використовуватися як докази у кримінальному провадженні, з огляду на що наявні передбачені законом підстави для надання слідчому ОСОБА_4 тимчасового доступу до цих документів, із можливістю їх вилучення.

Згідно ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Керуючись статтями 159 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ,) з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:
- проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за наступними кадастровими номерами:

:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:002:0500:02:002:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:001:0500:02:002:0061

та акти приймання-передачі документації і державні акти на право користування вищевказаними земельними ділянками;

- державного акту на право постійного користування землею серії ЗП 001239 від 27.12.1994 року яким КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано в користування 25,2 га землі, а також схеми розташування ділянки до вказаного акту та землевпорядної документації, що розроблялась для отримання вказаного державного акту;

- державного акту на право приватної власності на землю серії ЯК 946077, виданого на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 № 11 від 25.02.2010 року на ім`я ОСОБА_5 , а також схеми розташування ділянки до вказаного акту та землевпорядної документації, що розроблялась для отримання вказаного державного акту;

- поземельних книг на земельні ділянки, що перебували у постійному користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею серії ЗП 001239 від 27.12.1994 року яким КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано в користування 25,2 га землі.
Визначити строк дії ухвали до 17 червня 2018 року.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 травня 2018 року.

Повний текст ухвали виготовлений та оголошений 21 травня 2018 року о 15:00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1