Справа № 509/3337/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 серпня 2018 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі :
слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Овідіополь скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 , 2003 р.н. - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та прокурора,-

ВСТАНОВИВ :

06.08.2018 р. до суду зі скаргою звернувся адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах неповнолітнього потерпілого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно адвокатського ордеру та угоди про надання правової допомоги від 26.06.2018 р., укладеного з батьком неповнолітнього потерпілого ОСОБА_3 ОСОБА_5 , в якій зазначив, що в провадженні слідчого СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 перебуває кримінальне провадження за фактом ДТП, що мала місце 21.06.2018 р., приблизно о 08:20 год. по АДРЕСА_1 , під час якої на неповнолітнього ОСОБА_3 , 2003 р.н. скоїв наїзд автомобіль марки «Хонда» чорного кольору, д/н НОМЕР_1 під керуванням невстановленого водія, який після скоєння ДТП, з місця пригоди зник, залишивши неповнолітнього потерпілого у безпорадному важкому стані на місця ДТП.

17.07.2018 р. адвокатом ОСОБА_4 на адресу процесуального керівника та слідчого у вказаному кримінальному провадженні було надіслано заяву про вчинення злочину водієм а/м марки «Хонда» д/н НОМЕР_1 , передбаченого ст. 135 ч. 1 КК України та внесення вказаних даних до ЄРДР, яка згідно поштової роздруківки від 26.07.2018 р. було отримано процесуальним керівником Іллічівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 23.07.2018 р. та слідчим ОСОБА_6 24.07.2018 р. Однак, станом на 26.07.2018 р. заявник не отримав жодної відповіді на свою заяву про внесення відомостей до ЄРДР.

В судове засідання представник потерпілого адвокат ОСОБА_4 не з`явився, про дату, час та місце розгляду його скарги повідомлявся належним чином, надіславши до суду клопотання, в якому повністю підтримав доводи скарги, яку просив задовольнити та слухати скаргу без його присутності у зв`язку зайнятістю в іншому судовому процесі.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розглядові скарги по суті.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення - зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
ВССУ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Суд встановив, що 17.07.2018 р. адвокатом ОСОБА_4 на адресу процесуального керівника та слідчого у вказаному кримінальному провадженні було надіслано заяву про вчинення злочину водієм а/м марки «Хонда» д/н НОМЕР_1 , передбаченого ст. 135 ч. 1 КК України та внесення вказаних даних до ЄРДР, яка згідно поштової роздруківки від 26.07.2018 р. було отримано процесуальним керівником Іллічівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 23.07.2018 р. та слідчим ОСОБА_6 24.07.2018 р. Однак, станом на 26.07.2018 р. заявник не отримав жодної відповіді на свою заяву про внесення відомостей до ЄРДР.
Таким чином, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК України внесені не були, то у заявника є процесуальне право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК України.
У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
З огляду на викладене, суд вважає, що наявні усі правові підстави для задоволення скарги про зобов`язання слідчого, прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області та слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській Області внести до ЄРДР відповідні дані за заявою адвоката ОСОБА_4 від 16.07.2018 р. про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 135 ч. 1 КК України.

Керуючись ст.ст. 214,220,303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ :

1.Скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 , 2003 р.н. - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого задовольнити ;

2.Зобов`язати прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_7 , слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 внести до ЄРДР відповідні дані за заявою адвоката ОСОБА_4 від 16.07.2018 р. про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 135 ч. 1 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1