Справа № 592/8945/18
Провадження № 1-кс/592/4555/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 липня 2018 року м.Суми Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в:

18.07.2018 р. ОСОБА_3 звернулася з вказаною скаргою до слідчого судді, яку мотивує тим, що 09.07.2018 р. нею подано заяву про вчинення дій, що місять склад злочину, передбачений ст. 190 КК України. Вказана заява зареєстрована Сумським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області за вхідним номером К-1074. Вказує, що звернувшись з заявою до відділу поліції, вона зазначила, що на протязі трьох місяців компанія Strategy One Ltd www.superbinary.com надавала їй послуги заробітку шляхом роботи з бінарними опціонами. Після її відмови в телефонній розмові покласти на рахунок наступні 6000 доларів США, з нею одразу припинили зв`язок. На прохання вивести власні кошти з її рахунку, який знаходить на вказаному сайті їй було відмовлено. Вважає, що в діях співробітників компанії Strategy One Ltd наявний склад злочину, передбачений ст. 190 КК України. Зазначає, що усупереч ст. 214 КПК України Сумським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області допущено бездіяльність, оскільки відомості викладені у її заяві повинні негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви внестись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просила суд зобов`язати Сумський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості про вчинення злочину передбаченого ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

У судове засідання ОСОБА_3 та прокурор не з`явилися, надали заяви, згідно яких заявник скаргу підтримала, прокурор не заперечувала проти задоволення скарги, просили скаргу розглянути без їх участі.

Представник Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області у судове засідання не прибув, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судовим розглядом встановлено, що 18.06.2018 р. ОСОБА_3 звернулась із заявою до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області, яка була зареєстрована в ЖЄО № 41369 від 18.06.2018 р. та 09.07.2018 р. оперуповноваженим СВП ГУНП в Сумській області складено висновок про те, що в ході перевірки встановлено, що ОСОБА_3 з метою заробітку в інтернеті в березні 2018 р. переглядувала відеоконтент. В подальшому на сайті остання вказала свою електронну адресу на яку в подальшому надійшов лист про те, щоб почати працювати на компанію їй потрібно внести грошові кошти, що остання робила не одноразово. Також транзакції по рахунку робилися відповідно до «згоди користувача» з якими остання погоджувалася. У подальшому встановлено, що компанія «Superbinary» являється сервісом який надає доступ користувачам до біржового ринку, де останні здійснюють торгові операції. У зв`язку з тим, що у ОСОБА_3 та у компанії Strategy One Ltd на підставі «згоди користувача» виникли цивільно-правові відносини, які вирішуються у судовому порядку, матеріали перевірки були направлено до слідчого відділу Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області, але у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вказані матеріали повернуто для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» (а.с. 5).

09.07.2018 р. ОСОБА_3 повторно подала до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області заяву з приводу шахрайських дій співробітників компанії Strategy One Ltd щодо заволодіння її грошовими коштами шляхом обману.

Заява містить достатні дані, які на думку заявника, вказують на наявність ознак кримінального правопорушення.

Вказана заява отримана Сумським відділом поліції ГУНП в Сумській області 09.07.2018 р. (а.с. 7).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.
Проведення перевірки за заявою про вчинення злочину чи його розгляд у порядку Закону України «Про звернення громадян» кримінальним процесуальним законом не передбачено, як не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення від 09.07.2018 р. відповідно до ст. 214 КПК України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 303 - 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 09.07.2018 р., відповідно до ст. 214 КПК України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1