Справа № 750/6811/18
Провадження № 1-кс/750/2592/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2018 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем ОСОБА_2 , за участю: особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , слідчого - ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на постанову слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000294 від 01.11.2018 р.,

в с т а н о в и в :

05.07.2018 року ОСОБА_6 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000294 від 01.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, посилаючись на те, що вона є незаконною та винесена з порушенням вимог КПК України, оскільки слідчим не було проведене повне, всебічне та об`єктивне розслідування з приводу вчинення протиправних дій службовими особами Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України та Новозаводського відділу ДВС м. Чернігів ГТУЮ у Чернігівській області, а кримінальне провадження закрите на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, що передбачає таке закриття за умови, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

У судовому засіданні особа, яка подала скаргу таку підтримала та просила її задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Слідчий в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на те, що нею було допитано посадових осіб, на яких вказував ОСОБА_3 у своїй заяві, та встановлено відсутність складу кримінального правопорушення, оскільки відсутня об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КПК України, а тому винесена нею постанова про закриття кримінального провадження є законною.
Заслухавши доводи сторін, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню було проведено не в повному обсязі, у зв`язку з чим постанову слідчого належить скасувати, як таку, що винесена передчасно.
До Прокуратури Чернігівської області надійшла заява ОСОБА_3 про те, що Пенсійний фонд м. Чернігова не виплачує йому належну пенсію, навмисно не зараховуючи 10 років доказаного ним трудового стажу, а співробітника ДВС неправомірно із суми виплачених пенсій його доходу, стягують комунальні борги, а в зв`язку з такими діями, в зв`язку із неправильним трактуванням нормативно-правових актів управлінням соцзахисту населення припинено надання йому субсидії.

Відомості за даним фактом, на підставі ухвали Новозаводського районного суду м. Чернігова від 26.10.2017 року, було внесеного 01.11.2017 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000294, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
В ході проведення досудового розслідування, не було встановлено об`єктивної сторони кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, у зв`язку з чим, 19.06.2018 р. слідчим Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській була винесена постанова про закриття кримінального провадження, що передбачає таке закриття за умови якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, на підставі ст. 110, п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України зазначена постанова слідчого має ґрунтуватися на всебічному, повному і неупередженому дослідженні обставин кримінального провадження, яким слідчий повинен надати належну правову оцінку.

Як встановлено в судовому засіданні, постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 19.06.2018 р. не ґрунтується на вимогах кримінального процесуального закону.
Так, обставини кримінального провадження встановлюються на підставі зібраних в ході досудового слідства доказів, процесуальними джерелами яких є показання, речові докази, документи, висновки експертів, що вбачається зі змісту ст. 84 КПК України.
Але, всупереч наведеним положенням процесуального закону, в обґрунтування закриття кримінального провадження слідчим, в оскаржуваній постанові, не зазначено жодних підстав для такого закриття, їх обґрунтування, що були з`ясовані під час розслідування даного кримінального провадження, не встановлено підстав вважати, що слідчий встановив відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, та в діянні яких саме службових осіб відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
Оскільки, в оскаржуваній постанові стосовно всіх зазначених у скарзі доводів відсутнє належне правове судження, доводи заявника суд вважає слушними, вони свідчать про порушення засад кримінального провадження, передбачених главою 2 КПК України.
З огляду на викладене, проведене досудове розслідування не може вважатися таким, в ході якого повно, всебічно і неупереджено досліджені всі обставини кримінального провадження.

Таким чином, скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.
Постанову слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_5 від 19.06.2018 р. про закриття кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000294 від 01.11.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1