Провадження №1-кс/750/4395/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2018 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка подана в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В:

08.10.2018 року до суду засобами поштового зв`язку, надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , яка подана в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , яку остання означила як «Скарга на бездіяльність слідчого, яка полягає у невизнанні потерпілим, після отримання заяви про визнання потерпілим в порядку ст.ст. 55,56 КПК України», в якій, пославшись на ст. 303-307 КПК України просить: визнати її скаргу відповідною фактичним обставинам та зазначеним у скарзі нормам чинного законодавства України, достатньо обґрунтованою і вмотивованою та задовольнити; зобов`язати слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 невідкладно вчинити такі дії за заявою про визнання потерпілим ОСОБА_3 у порядку ст.ст. 55, 56 КПК України, поданою захисником ОСОБА_2 21.09.2018 року, а саме: визнати ОСОБА_3 потерпілим по кримінальному правопорушенню, внесеному до ЄРДР №0000176 за ч.1 ст. 366 КК України, про що внести до ЄРДР відповідні відомості; надіслати потерпілому ОСОБА_3 Пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами, враховуючи зміст заявлених вимог та їх правове обґрунтування заявником, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження, з огляду на таке.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, встановлений главою 26 КПК України.

Зокрема, п.1,5 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
Згідно положень ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Разом з тим, із скарги адвоката ОСОБА_2 однозначно не слідує, яку саме бездіяльність слідчого вона оскаржує.

Так, відповідно до положень ч.3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне. Як слідує з мотивувальної частини поданої скарги, постанова слідчим про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 не виносилася, оскільки таку не отримано заявником. Якщо ж ОСОБА_2 було подано клопотання про вчинення слідчих дій та воно не розглянуто, то оскарження має відбуватись відповідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, а якщо в задоволенні клопотання було відмовлено, оскарження відбувається відповідно п.7 ч.1 ст. 303 КПК України із вказівкою на постанову про відмову у задоволенні клопотання.

Крім того, особа, яка подала скаргу, послалась на ст. 307 КПК України та просила зобов`язати слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 невідкладно вчинити такі дії за заявою про визнання потерпілим ОСОБА_3 у порядку ст.ст. 55, 56 КПК України, поданою захисником ОСОБА_2 21.09.2018 року, а саме: визнати ОСОБА_3 потерпілим по кримінальному правопорушенню, внесеному до ЄРДР №0000176 за ч.1 ст. 366 КК України, про що внести до ЄРДР відповідні відомості; надіслати потерпілому ОСОБА_3 Пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Порядок набуття особою статусу потерпілого регламентується ст. 55 КПК України. Процесуальний закон не пов`язує набуття статусу потерпілого особою, якій завдана шкода і яка звернулася із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, з винесенням відповідного процесуального рішення слідчим або прокурором, як і не встановлює конкретних строків для слідчого і прокурора для визнання особи, яка хоча і не зверталася із заявою про вчинення щодо неї злочину, але подала заяву про залучення її як потерпілого про визнання її такою. А відсутність постанови слідчого або прокурора про відмову у визнанні особи потерпілим у матеріалах кримінальної провадження, виключає звернення до слідчого судді зі скаргою за п.5 ч.1 ст. 303 КПК України.

Як зазначає сама особа, яка подала скаргу, рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим заявником не отримано, тоді як діючим КПК України не визначений строк вчинення такої процесуальної дії, як визнання особи потерпілою, а скарга не стосується оскарження рішення про відмову у визнанні потерпілим, та рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання, а тому у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, враховуючи вищевикладене, а також те, що особа, яка подала скаргу, не оскаржує бездіяльність слідчого, яка відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена, а подана скарга не стосується оскарження рішень про відмову у визнанні потерпілим та про відмову в задоволенні клопотання, тому у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Одночасно, слідчий суддя роз`яснює, що особа, яка подала скаргу, не позбавлена права звернутися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, відповідно до ст.ст. 220, 303 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , яка подана в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1