Провадження № 1-кс/592/6686/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 жовтня 2018 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , у відкритому судовому засіданні розглянувши скаргу заявника ОСОБА_6 на постанову слідчого Сумського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000126 від 23.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України

В С Т А Н О В И В:

Заявник скаргу мотивує тим, що звернувся з заявою про вчинення злочину. У заяві зазначив, що ОСОБА_7 самочинно провела реконструкцію садового будинку. Будівельний паспорт №57 від 01.11.2011 на будівництво був виданий з порушеннями. Виданий на вже збудовану будівлю та з порушеннями будівельних норм. Постановою слідчого від 31.08.2018 було закрито кримінальне провадження. Проте заявник вважає, що слідство проведене неповно, не досліджено усіх обставин, доказів, не надано належної оцінки діям, а тому просить скасувати постанову слідчого.

У ході розгляду представник заявника доводи скарги підтримав.
Слідчий та прокурор заперечували проти скарги, вважали що постанова є законною і обґрунтованою.
Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали, вважаю за доцільне задовольнити скаргу, виходячи з наступного.
Згідно ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань зокрема вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Згідно п. 2 ч. 1 і ч. 3 ст. 284 КПК України кримінальне провадження може бути закрите постановою слідчого в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
31.08.2018 слідчим Сумського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000126 від 23.02.2016 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Зі змісту постанови вбачається, що ОСОБА_6 звернувся з заявою про те, що його сусідка по дачній ділянці у СК «Червоносільський» ОСОБА_7 самовільно та незаконно, без відповідних дозволів побудувала дачний будинок на належній їй ділянці.

Слідчий при вчиненні постанови зазначив, що ОСОБА_7 , провела реконструкцію будинку при цьому усі документи були оформлені належним чином. Допущені у будівельному паспорті відступи від норм не несли суспільної небезпеки. Також вважав, що шкоди заявнику не спричинено.

З постанови вбачається, що слідство приводилося на предмет наявності у діях ОСОБА_7 кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, самоуправство.

Разом з цим у ході судового розгляду встановлено, що у заяві про вчинення кримінального право рушення містилося повідомлення про вчинення службового злочину при видачі саме будівельного паспорту на вже існуючий об`єкт та з порушеннями будівельних норм.

З постанови вбачається, що слідчим не вчинено слідчих дій для встановлення події злочину щодо повідомлення у частині видачі будівельного паспорту, не визначалася попередня кваліфікація дій при видачі зазначеного документу, обставини видачі тощо, не надано оцінку діям службових осіб.
Ураховуючи наведене вбачається, що слідство за заявою проведено неповно, не встановлені обставини та не надана ним належна оцінка. Таким чином висновок про відсутність складу кримінального правопорушення є передчасним.
Відтак оскаржувана постанова слідчого є незаконною, а тому підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Скасувати постанову слідчого Сумського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000126 від 23.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України від 31.08.2018 .
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1