Справа № 635/4808/18
Провадження №1-КС/635/1450/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 липня 2018 року Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 19.02.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області надійшла скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 19.02.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, в якій вона просить суд зобов`язати Липецький ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області розпочати за її заявою про вчинення злочину досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України та вжити передбачених законодавством заходів для розслідування кримінального провадження.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішенню по суті, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 214 ч. 1, ч. 2 КПК України: «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства».

Згідно із ст. 303 ч. 1 п. 1) КПК України: «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1). бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
З матеріалів скарги вбачається, що 22.03.2018 р. скаржник направила до СВ Липецького ВП ряд клопотань про проведення слідчих дій, а також направлено скаргу до Харківської місцевої прокуратури № 6 на бездіяльність Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області.
02 квітня 2018 року скаржник отримала відповідь з Харківської місцевої прокуратури № 6, що з метою активації досудового розслідування Харківською місцевою прокуратурою № 6 органу досудового розслідування прокуратурою надано письмові вказівки, однак жодних дій, спрямованих на здійснення досудового розслідування даним органом досудового слідства не вчинялось.
Статтею 304 ч. 1, ч. 2 КПК України передбачено, що: «Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скарга повертається, якщо:
1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;
2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;
3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення».
Передбачених ст. 304 ч. 2 КПК України підстав для повернення скарги судом не вбачається.
Пунктом 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генеральної Прокуратури України № 69 від 17.08.2012 р., відповідно до реалізації законодавчих положень ст. 214 КПК України встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно п. 3.1 Розділу 3 зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ст. 214 ч. 1 КПК України».

Таким чином, відповідно до діючого законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст. ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 19.02.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України- задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 19.02.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України.
Зобов`язати посадових осіб Липецького ВП Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України та вжити передбачених законодавством заходів для розслідування кримінального провадження.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1