Справа № 359/3911/18
Провадження № 1-кс/359/1104/2018
У Х В А Л А

24 травня 2018 м.Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської обл. ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4

розглянувши в приміщенні суду з проведенням повної технічної фіксації судового засідання скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин,

в с т а н о в и в:

22.05.2018 до Бориспільського міськрайонного суду надійшла зазначена скарга, якою скаржник просить визнати протиправною бездіяльність слідчого відділення Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення заяви до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.332 КК України та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування вказаної скарги ОСОБА_4 зазначив, що 11.05.2018 він надіслав цінним листом до Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області заяву про внесення відомостей щодо вчинення проти його малолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбачене ст. 332 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відкриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 332 КК України (копія цінного листа і опису вкладення додається).

Із заяви вбачається, що 24 липня 2017 його малолітню доньку ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_1 його колишня дружина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та громадянин ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , її чоловік, нелегально вивезли за кордон, перетнувши державний кордон в міжнародному аеропорту «Бориспіль», звідки вилетіли рейсом «Київ - Лондон».

Він, як батько малолітньої ОСОБА_5 , не надавав своєї згоди на вивезення його доньки за кордон ні у жодного нотаріуса, ні в будь-якому іншому місці.

До цього часу його не повідомили про результати розгляду його заяви та про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відкриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 332 КК України.

Прокурор заперечив проти задоволення вказаної скарги, так як заявник звернувся не до того структурного підрозділу.

Заслухавши пояснення представника заявника та прокурора, дослідивши матеріали долучені до скарги, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділений слідчий, прокурор.
До ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначених в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування" вказано, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Статтею 39 КПК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якому не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

В матеріалах поданих зі скаргою наявна заява від 11.05.2018, яку заявник поштою направив до Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області про реєстрацію кримінального правопорушення за ст..332 КК України.

Відповідно до ч.2 ст. 119 Конституції України орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України. За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).
Невнесення посадовою особою Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме не розпочато досудове розслідування.

Як вбачається з поданої скарги, заява про вчинення кримінальних правопорушень від 11.05.2018 містить об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.332 КК України та має бути внесене до ЄРДР, а тому слідчий суддя задовольняє подану скаргу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 276, 303-308 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого відділення Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення до ЄРДР заяви від 11.05.2018, яку ОСОБА_4 направив до Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області про реєстрацію кримінального правопорушення передбаченого ст.332 КК України.

Зобов`язати посадових осіб Бориспільського ВП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві від 11.05.2018, яку ОСОБА_4 направив до Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області про реєстрацію кримінального правопорушення передбаченого ст.332 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає у відповідності до положень ст. 307 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1