Справа № 490/1380/18
Провадження № 1-кс/477/68/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2018 року слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
представника скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадової особи прокуратури Миколаївської області, яка полягає у не внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді Центрального районного судум. Миколаєва із зазначеною скаргою на бездіяльність уповноваженої посадової особи прокуратури Миколаївської області ОСОБА_6 щодо не внесення за її заявою відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
Вказувала, що за її поданою заявою від 19 січня 2018 року про вчинення кримінальних правопорушень групою службових осіб державних установ Миколаївської області, уповноважена посадова особа прокуратури Миколаївської області ОСОБА_7 повинен був, але не вніс про це відомості до ЄРДР.
Таким чином він порушив положенням ст. 214 КПК України та її права.
В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав та просив задовольнити, зазначивши, що згідно зі ст. 214 КПК України передбачено безумовний обов`язок слідчого або прокурора внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за поданою заявою.
Ухвалою апеляційного суду Миколаївської області від 10 квітня 2018 року подання голови Центрального районного суду м. Миколаєва про передачу скарги на розгляд до іншого суду було задоволено і вона передана для розгляду по суті до Жовтневого районного суду Миколаївської області.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки підстав для її задоволення не заявлено.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника скаржниці та пояснення прокурора, перевіривши матеріали скарги та надані документи, прийшов до наступного висновку.
22 січня 2018 року ОСОБА_5 звернулася до прокурора Миколаївської області із заявою від 19 січня 2018 року вих. № 1/БІВ-9, в якій зазначила про те, що організованою групою військовослужбовців УСБ України в Миколаївській області та працівників Миколаївської місцевої прокуратури № 1, а також суддів Центрального районного суду м. Миколаєва вчинили ряд злочинів про складання завідомо не правдивих документів, проведенню незаконних обшуків, втручання автоматизовану роботу документообігу суду, вимагання майна та коштів та ін.
Відповідно до відповіді начальника відділу прокуратури області- О.Бондаря від 08 лютого 2018 року підстав для внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за зверненням ОСОБА_5 не вбачається, оскільки воно не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КРК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином законом визначено підстави для реєстрацію відомостей про вчинення правопорушення у ЄРДР на підставі заяви: подання особою заяви чи повідомлення, визначення у заяві інформації про вчинення кримінального правопорушення.
Ці умови ОСОБА_5 були виконані, тому уповноважена посадова особа прокуратури Миколаївської області повинна була за її заявою внести відомості про вчинене правопорушення до ЄРДР.
В ст. 7 КПК України визначені загальні засади (принципи) кримінального провадження, в тому числі: верховенство права; законність; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ст. 8 КПК України).
Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства (ст. 9 КПК України).
Кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону (ст. 21 КПК України).
Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом (ст. 24 КПК України).
Кожна особа має право звернутися до прокурора або ж до органу досудового слідства із заявою про вчинене правопорушення, якщо їй стали відомі відомості про таке.
Невиконання цього порушує права особи на доступ до правосуддя, який включає не тільки судовий розгляд заяви особи, а і законний розгляд заяви про вчинення злочину, що є первинною стадією та початком реалізації права особи на доступ до правосуддя.
Таким чином заява ОСОБА_5 мала б бути зареєстрована в ЄРДР, однак цього вчинено не було, тому її порушене право повинно бути захищене шляхом зобов`язання уповноваженої посадової особи зареєструвати заяву в ЄРДР та розпочати досудове слідство.
Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, а скарга може бути повернута, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Скарга ОСОБА_5 суду була подана 22 лютого 2018 року, тобто після закінчення десятиденного строку з часу її звернення із заявою про вчинення злочинів.
Тому слідчий суддя вважає можливим строк для оскарження бездіяльності поновити, оскільки про ігнорування її заяви вона дізналася після 08 лютого цього року.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.
Поновити ОСОБА_5 строк на оскарження бездіяльності посадової особи прокуратури Миколаївської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою, поданою 19 січня 2018 року за вих. № 1/БІВ-9.
Зобов`язати прокурора прокуратури Миколаївської області ОСОБА_6 внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_5 , поданої 19 січня 2018 року за вих. № 1/БІВ-9.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1