Провадження №1-кс/369/3438/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2018 року слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення. Як на підставу звернення зі скаргою ОСОБА_3 посилалась на ст. 303 КПК України та обґрунтовувала її тим, що 28.08.2018 року, слідчим Чайківського ВП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 складено протокол прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162, ч. 2, ч. 3 ст. 187 КК України, а також відібрано пояснення у заявника як представника АТ «Правекс Банк». Натомість, до теперішнього часу, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей, що містилися у заяві про вчинене кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства органом досудового слідства Києво-Святошинським ВП ГУНП в Київській області не вчинялося. Також, на підтвердження вищезазначеного, заявнику досі не було надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який би свідчив про внесення слідчим чи прокурором повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Будь-яких інших даних про те, що зазначена заява внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань вона станом на момент звернення до суду із скаргою не отримала.

Вважає, що така бездіяльність Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що за її заявою не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вимушена звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч. 1 КПК України.

Тому заявник просила суд визнати бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області під час розгляду заяви про вчинення кримінального правовопрушення від 28.08.2018 року; зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, наведені у заяві від 28серпня 2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Представник Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області у судове засідання не з`явився, про час слухання справи повідомлений належним чином.

Заявник направила до суду клопотання про розгляд справи у її відсутності, вимоги викладені у скарзі підтримує у повному обсязі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З матеріалів скарги встановлено, що 28 серпня 2018 року, слідчим Чайківського ВП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 складено протокол прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162, ч. 2, ч. 3 ст. 187 КК України, а також відібрано пояснення у заявника як представника АТ «Правекс Банк».

Однак доказів того, що на даний час по даній заяві, у Єдиний реєстр досудових розслідувань внесені відомості, від Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області надано не було.

Тому, скарга щодо зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР підлягає до часткового задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що викладені в заяві ОСОБА_3 , від 28 серпня 2018 року про кримінальне правопорушення, та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1