Справа № 201/9733/18
Провадження № 1-кп/200/756/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2018 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого: судді - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря: ОСОБА_2 ,

сторін судового провадження:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисників: ОСОБА_4 , ОСОБА_5

обвинуваченого: ОСОБА_6 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі в судовому провадженні № 1кп/200/765/18 (кримінальне провадження №0000350), скаргу захисника ОСОБА_4 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_6 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України,

на рішення заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_7 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000350, оформленого постановою від 27.08.2018 року,

В С Т А Н О В И В:

В провадження Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшов обвинувальний акт в кримінальному провадженні №0000350.

В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_8 подала скаргу на рішення заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_7 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000350, оформленого постановою від 27.08.2018 року.

Обгрунтовуючи свою скаргу захисник послалася на ту обставину, що 27.06.2018 року заступником прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_7 було прийнято рішення та винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000350 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України - Чечелівському ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області.

Постановою заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_9 від 02.07.2018 року в порядку положень ст. 37 КПК України було визначено групу прокурорів у кримінальному провадженні у складі групи прокурорів Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ..

02.07.2018 року заступником прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_14 в кримінальному провадженні №0000350 було винесено постанову про зміну групи прокурорів та визначено групу прокурорів в даному кримінальному провадженні у складі групи прокурорів першого відділу процесуального керівництва прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , прокурорів Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_17 ..

27.08.2018 року заступником прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_14 , без зазначення будь-яких обставин, передбачених ч.3 ст. 37 КПК України, було прийнято рішення та винесено постанову про зміну групи прокурорів, якою виключено з раніше визначеної групи прокурорів всіх прокурорів Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 та включено до групи прокурорів, прокурорів першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва прокуратури Дніпропетровської області у складі прокурорів ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_3 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ..

Захисник вважала, що рішення, оформлене постановою заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_7 від 27.08.2018 року про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні є незаконним, необґрунтованим, прийнятим з істотним порушенням вимог Кримінального процесуального кодексу України та просила визнати незаконним та скасувати рішення заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_7 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000350, оформленого постановою від 27.08.2018 року

Захисник ОСОБА_5 підтримав скаргу захисника ОСОБА_4 ..

Обвинувачений ОСОБА_6 підтримав скаргу захисника ОСОБА_4 , наполягав на її задоволенні.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги сторони захисту. Зазначив, що заступник прокурора області ОСОБА_7 діяв законно, а його процесуальне рішення оскарженню не підлягає. В зв`язку із тим, що дане процесуальне рішення оскарженню не підлягає, просив відмовити в задоволенні скарги.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, суд вважає скаргу сторони захисту обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Серед таких рішень та дій відсутнє таке рішення прокурора, як визначення групи прокурорів в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, не передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно із правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 303 КПК України не передбачена можливість оскарження рішення прокурора про визначення групи прокурорів чи зміну групи прокурорів, на стадії досудового розслідування.

Відповідно до п.10 ч.1 ст. 15 Закону України «Про прокуратуру», прокурором органу прокуратури є заступник керівника регіональної прокуратури (у тому числі військової прокуратури на правах регіональної).

Таким чином, посада заступника керівника прокуратури Дніпропетровської області є посадою прокурора і відповідно до ч.2 ст. 303 КПК України, рішення даного прокурора прийняті ним в кримінальному провадженні можуть бути предметом скарги та предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді.

Відповідно до ч.2 ст. 110 КПК України, судове рішення приймається у формі ухвали, постанови або вироку.

Судом встановлено, що:

своєю постановою від 27.06.2018 року заступник прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_7 доручив здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000350 Чечелівському ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області;

постановою заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_9 від 02.07.2018 року в порядку положень ст. 37 КПК України було визначено групу прокурорів у кримінальному провадженні у складі групи прокурорів Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ;

27.08.2018 року заступник прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_7 своєю постановою, прийняв рішення про зміну групи прокурорів в кримінальному провадженні №0000350, посилаючись на ч.1 ст. 37 КПК України.

Суд приходить до висновку, що дане рішення є незаконним та необґрунтованим і підлягає скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Відповідно до ч.1 ст. 37 КПК України, заступник керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_9 , своєю постановою від 02.07.2018 року прийняв рішення про визначення групи прокурорів у складі прокурорів Дніпропетровської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_10 (старший групи), ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ..

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 3 КПК України, керівник органу прокуратури Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, керівник місцевої прокуратури та їх перші заступники і заступники, які діють у межах своїх повноважень.

Таким чином, керівник відповідного органу прокуратури (Дніпропетровської місцевої прокуратури №4) на законних підставах визначив групу прокурорів в кримінальному провадженні №0000350.

Порядок заміни прокурора передбачений ч.3 ст. 37 КПК України, згідно змісту якої: якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органів прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури.

Заступник прокурора Дніпропетровської області не є керівником Дніпропетровської місцевої прокуратури №4, а є керівником регіональної прокуратури прокуратури Дніпропетровської області.

Відповідно до ч.1 ст. 11 Закону України «Про прокуратуру», (Повноваження керівника регіональної прокуратури), керівник регіональної прокуратури:

1) представляє регіональну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями;

2) організовує діяльність регіональної прокуратури;

3) призначає на посади та звільняє з посад прокурорів регіональних та місцевих прокуратур у встановленому цим Законом порядку;

4) затверджує акти з питань, що стосуються організації діяльності регіональної прокуратури;

5) у десятиденний строк з моменту вивільнення посади повідомляє Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію прокурорів про наявність вакантної або тимчасово вакантної посади у регіональній прокуратурі;

6) забезпечує виконання вимог щодо підвищення кваліфікації прокурорів регіональної прокуратури;

7) призначає на адміністративні посади та звільняє з адміністративних посад прокурорів у випадках та порядку, встановлених цим Законом;

8) у встановленому цим Законом порядку на підставі рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів приймає рішення про застосування до прокурора регіональної та місцевої прокуратури дисциплінарного стягнення або щодо неможливості подальшого перебування його на посаді прокурора;

9) контролює ведення та аналіз статистичних даних, організовує вивчення та узагальнення практики застосування законодавства та інформаційно-аналітичне забезпечення прокурорів з метою підвищення якості здійснення ними своїх функцій;

10) виконує інші повноваження, передбачені цим та іншими законами України.

Згідно положень статті 37 КПК України та навіть положень ст. 11 Закону України «Про прокуратуру», до повноважень керівника регіональної прокуратури не входять повноваження визначати чи змінювати групу прокурорів в кримінальних провадженнях, які знаходяться під процесуальним керівництвом місцевих прокуратур.

Втручатися у хід досудового розслідування, визначати чи змінювати групу прокурорів в будь-якому кримінальному провадженні, процесуальне керівництво за яким здійснює місцева прокуратура, на свій розсуд, керівник регіональної прокуратури не має права, такими повноваженнями він не наділений ані положеннями КПК України, ані положеннями Закону України «Про прокуратуру».

Більш того, заступник прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_7 виніс постанову від 27.08.2018 року про зміну групи прокурорів, не мотивуючи своє рішення та не обґрунтовуючи підставами, передбаченими положенням ч.3 ст. 37 КПК України.

Таким чином суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги, незаконності рішення заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_7 від 27.08.2018 року про зміну групи прокурорів в кримінальному провадженні № 0000350 та необхідності скасування даного рішення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 37, 110, 303, 314-316 КПК України, ст. ст. 11, 15 Закону України «Про прокуратуру»,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу захисника ОСОБА_4 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_6 на рішення заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_7 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000350, оформленого постановою від 27.08.2018 року - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_7 про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000350, оформленого постановою від 27.08.2018 року.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1