Провадження №1-кс/369/3849/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2018 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 про бездіяльність уповноваженої особи Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свою скаргу заявник обґрунтовував тим, що 13 липня 2018 року ним було відправлено електронне звернення за вх. № ШЕ-8314533 на Урядову гарячу лінію з повідомленням про кримінальне правопорушення внаслідок діяльності посадових осіб Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради про те, що в період 5-го скликання сільської ради було продано старе приміщення сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 , площею 231 кв.м. вартістю 977 000 грн., про що сільський голова ОСОБА_4 прозвітував перед громадою.

Урядовий контактний центр направив за належністю заяву про злочин до Національної поліції України, яка 12 вересня 2018 року надала відповідь за вих. № Ш-1120 від 07 серпня 2018 року про те, що «сільська рада продала старе приміщення сільської ради за зниженою ціною» зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за № 35005 від 28 липня 2018 року.

Під час проведеної перевірки було встановлено, що перед правочином купівлі-продажу проводилася експертиза оцінки майна та перевірка контрольно-ревізійного Управління, таким чином на даний час підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає, оскільки матеріали перевірки не містять ознак кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, заявник ОСОБА_3 просив зобов`язати орган досудового розслідування Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою № ШЕ-831455 від 13 серпня 2018 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за № 35005 від 28 липня 2018 року.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно вимог ч. 6 ст. 22 КПК України визначено, що суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Судом встановлено, що 13 липня 2018 року ОСОБА_3 звернувся на Урядову гарячу лінію з повідомленням про кримінальне правопорушення внаслідок діяльності посадових осіб Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради, яке було зареєстроване за вх. № ШЕ-8314533.

Урядовий контактний центр направив за належністю заяву про злочин до Національної поліції України, яка 12 вересня 2018 року надала відповідь за вих. № Ш-1120 від 07 серпня 2018 року про те, що «сільська рада продала старе приміщення сільської ради за зниженою ціною» зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за № 35005 від 28 липня 2018 року.

За результатами розгляду даної заяви ОСОБА_3 була надана відповідь за № Ш-1120 від 07 серпня 2018 року про те, що під час проведеної перевірки за його заявою на даний час підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має, оскільки матеріали перевірки не містять ознак кримінального правопорушення.

Згідно вимог ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Однак відомості по даній заяві до ЄРДР не внесені, дій, передбачених вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, уповноваженими особами по даному питанню не вчинялось.

Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву про злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.

Норми чинного КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Наявна в матеріалах справи відповідь начальника ОСОБА_5 за результатами проведеної перевірки за заявою ОСОБА_3 № 35005 від 28.07.2018 року не виключає обов`язку уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

Пунктом 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генеральної Прокуратури України № 69 від 17.08.2012 р., відповідно до реалізації законодавчих положень ст. 214 КПК України встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно п. 3.1 Розділу 3 зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 про бездіяльність уповноваженої особи Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що викладені в заяві від 20 вересня 2018 року.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, що викладені в заяві ОСОБА_3 за № ШЕ-831455 від 13 серпня 2018 року, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за № 35005 від 28 липня 2018 року, у передбачений чинним КПК України строк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1