Справа № 466/4264/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2018 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретаря с/з ОСОБА_2 ; прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 ; підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 про відсторонення від посади стосовно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Рівне, українця, громадянина України, фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , заступник начальника регіонального відділення Фонду державного майна України у Рівненській області, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 368 КК України,-

у с т а н о в и в :

04 червня 2018 року прокурор військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про покладення обов`язків передбачених ч. 5 ст.194 КПК України на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на строк до 02.07.2018 року, починаючи із 04.06.2018 року.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що слідчими Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області за процесуального керівництва військової прокуратури Західного регіону України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 29.01.2018 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу голови Фонду державного майна України від 26.09.2016 №156 р ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області.

Відповідно до вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України ОСОБА_4 зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також неухильно їх додержуватись.

Згідно зі ст. 18 Конвенції Організації Об`єднаних Націй проти корупції, яка ратифікована Верховною Радою України 18.10.2006 та набрала чинності для України 01.01.2010, кожна Держава-учасниця розглядає можливість вжиття таких законодавчих та інших заходів, які можуть бути необхідними для визнання злочинами наступних дій, якщо вони вчинені умисно:

а) обіцянка, пропозиція або надання державній посадовій особі чи будь -якій іншій особі, особисто або через посередників, будь-якої неправомірної переваги, щоб ця посадова особа чи така інша особа зловживала своїм справжнім або удаваним впливом з метою одержання від адміністрації чи державного органу Держави-учасниці будь-якої неправомірної переваги для ініціатора таких дій чи будь-якої іншої особи;

б) вимагання або прийняття державною посадовою особою чи будь-якою іні або удаваним впливом з метою одержання від адміністрації або державного органу Держави-учасниці будь-якої неправомірної переваги.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», посадовим особам регіонального відділення Фонду державного майна України забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе.

Відповідно до посадової інструкції заступника начальника регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області, затвердженої наказом начальника регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області від 26.09.2016, ОСОБА_4 зобов`язаний координувати роботу структурних підрозділів відділення відповідно до наказу регіонального відділення про розподіл функціональних повноважень, організовувати виконання Державної програми приватизації та Державного бюджету України, забезпечувати ефективне виконання покладених на відділення завдань щодо реалізації державної політики у сфері приватизації та управління об`єктами державної власності, оренди державного майна, приватизації державного та комунального майна в межах своїх повноважень, приймати рішення та підписувати документи відділення (в тому числі накази та договори) в межах своєї компетенції та розподілу функціональних повноважень, у разі необхідності документи з основної діяльності, забезпечувати дотримання працівниками підпорядкованих йому відділів законодавства України з питань державної служби та боротьби з корупцією.

Разом з цим, ОСОБА_4 , діючи у порушення наведених вище вимог нормативно-правових актів, являючись заступником начальника регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, умисно, протиправно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб з громадянином ОСОБА_6 , став на шлях злочинної діяльності за таких обставин.

Так, на початку грудня 2017 року громадянин ОСОБА_7 звернувся у регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області з метою прийняття участі в аукціоні щодо придбання 2 нежитлових приміщень: а саме будинків АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 нащо отримав перелік документів для участі в аукціоні. Вказані документи необхідно було подати до регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області до 26.12.2017.

У подальшому, під час особистої зустрічі з своїм знайомим, який є керівником ПП «Оцінка та консалтинг» ОСОБА_6 , ОСОБА_7 повідомив останньому, що він бажає взяти участь в аукціоні, який проводить регіональне відділення Фонду державного майна по Рівненській області щодо придбання 2 нежитлових приміщень: а саме будинків АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 .

ОСОБА_6 у свою чергу повідомив ОСОБА_7 , що він ОСОБА_6 перебуває у тісних дружніх відносинах з заступником регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області ОСОБА_4 , який вирішує питання щодо реалізації нерухомого майна, яке перебуває на аукціоні, а також саме він вирішує питання щодо визначення переможців аукціону та без його погодження сторонніх осіб не допускають до проведення аукціону.

26.01.2018 року під час особистої зустрічі між ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , яка відбувалася у приміщенні кафе «Чорна Королева», яке знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Соборна 47, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_7 , що він розмовляв з своїм товаришем - заступником регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області ОСОБА_4 на рахунок придбання ОСОБА_7 2 нежитлових приміщень: а саме будинків АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 та повідомив що вказані приміщення я зможу придбати лише у разі надання йому грошових коштів у сумі 2000 доларів США, тобто по 1000 доларів США за кожен об`єкт, які він, ОСОБА_6 , передасть в подальшому заступнику керівника Регіонального фонду держмайна в Рівненській області ОСОБА_8 , а також наголосив, що суму грошової винагороди для себе, за надані ним послуги, він, ОСОБА_6 , скаже у подальшому та повідомив, що вказані кошти ОСОБА_7 необхідно надати у найкоротший термін. Будучи поставленим у становище, згідно якого відмова від надання ОСОБА_6 та ОСОБА_4 неправомірної вигоди суттєво зашкодять інтересам ОСОБА_7 останній вимушений був погодитися на вказану неправомірну вимогу.

У подальшому, 01.02.2018, перебуваючи у приміщенні кафе «Чорна Королева», яке знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Соборна 47, ОСОБА_7 передав ОСОБА_6 частину неправомірної вигоди у розмірі 500 доларів США для нього ОСОБА_6 та ОСОБА_4

28.02.2018 року, близько 17 год. 00 хв. перебуваючи у приміщенні кафе «Чорна Королева», яке знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Соборна 47, ОСОБА_7 передав ОСОБА_6 частину неправомірної вигоди у розмірі 2000 доларів США для нього ОСОБА_6 та ОСОБА_4 за вжиття заходів останнім щодо реалізації.

02.03.2018 близько 16 год. 04 хв., отримана ОСОБА_6 частина неправомірної вигода у розмірі 1000 доларів США виявлена та вилучена слідчим слідчого відділу Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області під час проведення обшуку житлового приміщення ОСОБА_6 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_5 .

У той же день близько 16 год. 32 хв. отримана ОСОБА_4 частина неправомірної вигода у розмірі 500 доларів США виявлена та вилучена прокурором відділу військової прокуратури Західного регіону України під час проведення обшуку житлового приміщення дружини ОСОБА_4 - ОСОБА_9 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_6 .

03 березня 2018 року ОСОБА_4 та ОСОБА_6 пред`явлено письмову підозру у скоєнні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Під час досудового розслідування були встановлені обставини, які прямо вказують на вчинення ОСОБА_4 указаного кримінального правопорушення, за яким останньому пред`явлено підозру.

Зокрема, наявність обгрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом допиту як свідка ОСОБА_7 , протоколом обшуку від 02.03.2018, а також іншими матеріалами кримінального провадження №0000022 від 29.01.2018.

Санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років, що відповідно до вимог ст. 12 КК України є тяжким злочином. Викладені обставини свідчать про наявність достатніх доказів для підозри

04.03.2018 Шевченківським районним судом м. Львова відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою з альтернативою внесення застави у розмірі 140960 грн. Однак, у зв`язку із сплатою застави, ОСОБА_4 звільнено із Львівської установи виконання покарань (№19) та щодо останнього почав діяти запобіжний захід у вигляді застави.

Окрім того ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 04.03.2018 на ОСОБА_4 при застосуванні запобіжного заходу у вигляді застави покладено обов`язки, передбачені п. п. 1-4, 8 ч. 5 ст. 194 КПК України, терміном до 30.04.2018, які у подальшому продовжено до 02.06.2018 а саме:

- не відлучатися із населеного пункту - м. Рівне, в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- прибувати до слідчого прокурора або суду за їх першою вимогою;

- повідомляти слідчого прокурора або суд про зміну місця свого проживання;

- не спілкуватися з особами, які є свідками у даному кримінальному проваджені зі сторони обвинувачення;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи (при наявності), що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Враховуючи, що станом на даний час ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину (ч. З ст. 368 КК України), пов`язаного із корупцією, який характеризується підвищеною суспільною небезпекою, за яке передбачене покарання виключно у вигляді позбавлення волі від 5 до 10 років, а тому є всі підстави вважати, що ОСОБА_4 може залишити місце проживання, переховуватися від органів досудового розслідування та суду, знищувати та приховувати або спотворити речі, документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати (у тому числі шляхом вмовлянь та підкупу) на свідків вчиненого ним злочину, у тому числі ОСОБА_7 та інших) що може негативно позначитись на повноті, всебічності та об`єктивності досудового розслідування. Також, ОСОБА_4 може іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, використовуючи при цьому набуті ним зв`язки, вчинити інше кримінальне правопорушення, через що у разі не покладення на ОСОБА_4 обов`язків, визначених разом із розміром застави, можуть виникнути ризики, передбачені ст. 177 КПК України.

Із урахуванням вказаних ризиків, подальше застосування до ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді застави без покладення на останнього обов`язків, передбачених п. п. 1-4 ч. 5 ст. 194 КПК України, не забезпечить належну процесуальну поведінку підозрюваного ОСОБА_4 , виконання ним процесуальних рішень та не унеможливить спроби останнього перешкоджати кримінальному провадженню. Тому, саме такий запобіжний захід як застава із покладенням обов`язків, передбачених п. п. 1-4, 8 ч. 5 ст. 194 КПК України, забезпечить виконання підозрюваним ОСОБА_4 обов`язків, передбачених КПК України, та зможе запобігти спробам останнього ухилитися від органів досудового розслідування та суду.

Таким чином, запобігти зазначеним ризикам застосуванням запобіжного заходу у вигляд застави без покладення на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків, передбачених п. п. 1-4, 8 ч. 5 ст. 194 КПК України, неможливо, з моменту обрання судом указаного запобіжного заходу та покладення на ОСОБА_4 указаних обов`язків, зазначені ризики не зменшились та існують по даний час.

Окрім того, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігти спробам вчинення останнім іншого кримінального правопорушення.

При цьому, заявлені ризики не зменшилися з часу обрання ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з правом внесення застави та покладення на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, оскільки останній без покладання на нього судом цих обов`язків зможе знову вчинити вищенаведені дії та запобігти виконанню завдань кримінального судочинства.

За таких обставин, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного є всі обґрунтовані підстави покласти, але на строк до 02.07.2018, починаючи із 04.06.2018, на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

не відлучатися із населеного пункту - м. Рівне, в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду;

прибувати до слідчого прокурора або суду за їх першою вимогою; повідомляти слідчого прокурора або суд про зміну місця свого проживання;

не спілкуватися з особами, які є свідками у даному кримінальному проваджені зі сторони обвинувачення;

здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи (при наявності), що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ураховуючи наведене; з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, запобігання спробам вчинення наведених вище дій, а також для виконання завдань кримінального судочинства просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання про покладення на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України до 02.07.18 до часу продовження досудового слідства.

Підозрюваний ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_10 в судовому засіданні заперечили щодо задоволення клопотання. Зокрема захисник ОСОБА_10 наголосив на тому, що 02.06.18 закінчилися діяти покладені судом обов`зки на його довірителя, клопотання подане 04.06.18, а законом не передбачено повторно покладення на особу обов`язків, а тільки при розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу.

Заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваного та його захисника, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується необхідність покладення на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, слідчий суддя установив наступне.

У провадженні військової прокуратури Західного регіону України перебувають матеріали досудового розслідування №0000022 від 29.01.2018 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

03.03.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 04 березня 2018 року застосовано щодо підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із визначенням застави 140 960 гривень.

У зв`язку з внесенням застави та звільнення з місць попереднього ув`язнення, відносно ОСОБА_4 почали діяти обов`язки: не відлучатися із населеного пункту м. Рівне, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; прибувати до слідчого та прокурора або суду за їх першою вимогою; повідомляти слідчого та прокурора або суд про зміну місця свого проживання; не спілкуватися з особами, які є свідками у даному кримінальному провадженні зі сторони обвинувачення; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи (при наявності), що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 27 квітня 2018 року строк дії вищевказаних обов`язків продовжено до 02 червня 2018 року включно з урахуванням змін: не відлучатися за межі Рівненської області.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

З ухвали суду вбачається, що строк дії вищевказаних обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , закінчилися 02.06.2018 року.

Клопотання про продовження строку обов`язків ОСОБА_4 , передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України до його закінчення, подане не було.

Чинним законодавством не передбачена така процесуальна дія, як покладення на підозрюваного обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, після закінчення строку, в тому числі продовженого.

У відповідності до ч.7,8 ст.42 КПК України підозрюваний, обвинувачений зобов`язаний: - прибути за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це зазначених осіб; - підкорятися законним вимогам та розпорядженням слідчого, прокурора, слідчого судді, суду. Підозрюваному, обвинуваченому вручається пам`ятка про його процесуальні права та обов`язки одночасно з їх повідомленням особою, яка здійснює таке повідомлення.

Отже, процесуальні права та обов`язки визначені слідчим та діють у кримінальному провадженні і на даній стадії.

З урахуванням вищевказаного, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання про покладення обов`язків передбачених ч.5 ст.194 КПК України на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на строк до 02.07.2018 року, починаючи із 04.06.2018 року слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 176, 177, 178, 182, 183, 184, 194, 199 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 про покладення обов`язків при застосуванні запобіжного заходу у вигляді застави стосовно ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0000022 від 29.01.2018 року за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України відмовити.

На ухвалу протягом п`яти діб з дня її постановлення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Львівської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1