Справа № 359/5626/18
Провадження №1-КС/359/1674/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 липня 2018 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів,-
ВСТАНОВИВ:
До Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, взв`язку з проведенням досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0003176 від 03.04.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Згідно клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 2012 року по березень 2014 року службові особи Державного підприємства з обслуговування повітряного руху « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), керівниками якого є генеральний директор ОСОБА_3 , перший заступник генерального директора ОСОБА_4 , перший заступник генерального директора з виробництва ОСОБА_5 , яке знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), перебуваючи в м. Києві, за попередньою змовою з невстановленими особами, здійснили привласнення державних коштів, перерахувавши їх ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) директором якого є ОСОБА_6 , подальший рух яких не відображений у податковій звітності, що дає підстави вважати що вказані кошти переведені у готівку та привласнені.

Крім того зазначено, що службові особи ДП ОРП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » упродовж 2010-2013 року діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, при укладанні та виконанні фінансово-господарських договорів з комерційними структурами здійснили розтрату державних коштів на суму 100 млн.грн., чим завдано збитків державі в особливо великих розмірах. Протягом 2013 2014 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),керівниками якого є генеральний директор ОСОБА_3 , перший заступник генерального директора ОСОБА_4 , перший заступник генерального директора з виробництва ОСОБА_5 зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з метою розтрати державних грошових коштів в особливо великих розмірах, за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » директором якого є ОСОБА_7 , 26.12.13 безпідставно уклали з останніми договір № 7.1-969/2013 генерального підряду загальною вартістю 37 808 901,00 грн. на виконання робіт на об`єкті «Реконструкція поліклінічного відділення та теплового пункту медико-санітарної частини» РСП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , який за повідомленням Міністерства інфраструктури України №6110/14-2/10-14 від 10.06.14 не перебуває на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та останньому не належить.

В подальшому, внаслідок безпідставно укладеного договору, службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 27.12.13 незаконно перерахували на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » державні грошові кошти у розмірі 11 342 670,3 грн. Службові особи Державного підприємства з обслуговування повітряного руху « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (Київська область м. Бориспіль, Аеропорт), яке знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи за попередньою змовою з невстановленими особами та всупереч інтересів підприємства, 01.07.2014 уклали договір з « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (Нідерланди) відповідно до якого з 01.01.2014 сплата аеронавігаційне обслуговування в повітряному просторі України, що повинно сплачуватися до Європейської організації з безпеки аеронавігації « ІНФОРМАЦІЯ_8 » здійснюватиметься через агента - « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (Нідерланди), а не на пряму, що призвело до розтрати грошових коштів. Службові особи ДП обслуговування повітряного руху України, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересів служби вчинили правочини які не спричинили реального настання юридичних наслідків з рядом підприємств, чим завдали матеріальних збитків Державним інтересам які у 250 разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян. Службовими особами Украерорух подані заявки на проведення закупівлі робіт за державний кошт № № 13.3/1-542, 13.3/1-543, 13.3/1-544, 13.3/1-545 від 24.10.2013 щодо надання доручення комітету з конкурсних торгів провести процедуру закупівлі робіт з розробки проектно-кошторисної документації стадії П та Р, будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт на об`єктах Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_9 », розташованих по АДРЕСА_2 та у будівлях Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » по Повітрофлотському проспекті у м. Києві, з посиланням на Фінансовий план Украерорух на 2013 рік, який затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.03.2013 №206, що не відповідає дійсності, оскільки будь-яких даних щодо фінансування таких робіт до фінплану не вносилося.

Також слідчий зазначає, що на момент укладання договорів від 26.12.2013 №7.1-969/2013 (на реконструкцію поліклінічного відділення та теплового пункту медико-санітарної частини РСП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Украероруху, який розташований за адресою - АДРЕСА_2 ), №7.1-970/2013 (на реконструкцію тренажерних корпусів (великого і малого) навчально-сертифікаційного центру ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою - АДРЕСА_3 )), №7.1-971/2013 (на реконструкцію гуртожитку з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями Украероруху, які розташовані за адресою - АДРЕСА_3 (літера « ІНФОРМАЦІЯ_1 »)), №7.1-972/2013 (на реконструкцію Учбового корпусу №1 навчально- ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою АДРЕСА_3 )) на загальну суму 189 344 191 грн. та сплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за цими договорами авансових платежів на загальну суму 56 803 257, 30 грн., визначені у договорах об`єкти реконструкції не перебували на балансі Украероруху, а інших юридичних осіб.

Внаслідок вказаних неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , всупереч вимог ст. 75 Господарського кодексу України, неправомірно розтрачено бюджетні кошти на суму 56 803 257, 30 грн., тобто в особливо великих розмірах.

Крім того слідчий зазначає, що в період з 01.07.13 по 10.11.14 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_11 (далі - « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , м. Бориспіль) під час здійснення фінансово-господарської діяльності, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в порушення п. 3 ст. 36 Повітряного кодексу України, незаконно ввели в процес справляння плати за аеронавігаційне обслуговування компанію « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (Нідерланди) та перерахували на її рахунок 379969,83 євро, чим розтратили чуже майно в особливо великих розмірах. Між Державним підприємством обслуговування повітряного руху України та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », укладено договори на закупівлю інформаційно-консультативних послуг з розробки та впровадження системами управління інформаційною безпекою, а саме: договір №7.1-352/2014 від 08.04.2014 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на суму 942 тис. грн та-договір №7.1-402/2013 від 19.06.2013 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » на суму 288 тис. грн; договір № 02-2014 від 11.07.2014 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на суму 972 тис.грн, розрахунки за якими проведено, однак фактично виконані зазначеними підприємствами роботи (консультативні послуги) є спорідненими та повністю ідентичними, а частина облікованих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » робіт на даний час не виконана.

У судове засідання слідчий не з`явився. Представник компанії про час та місце розгляду клопотання не повідомлявся з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши подане клопотання та долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що заявлене клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Так, з долучених до клопотання письмових матеріалів кримінального провадження вбачається, що органом досудового розслідування розслідуються викладені в клопотанні факти, що мали місце в період 2012 - 2014 років, що мають ознаки кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.3,5, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, останні відомості щодо яких були внесені до ЄРДР у жовтня 2015 року.

Проте, за змістом поданого клопотання, орган досудового розслідування просить надати дозвіл на доступ до оригіналів аудиторських звітів та усіх документів, на підставі яких вони були складені, від 21.05.2018 № 14-2-03/04 за період з 01.01.2016 по 30.09.2017 та від 31.05.2018 № 1403/05 за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 року, а також акта перевірки діяльності Державного підприємства з обслуговування повітряного руху України (Украерорух) від 17.05.2017, проведеної на виконання наказів Міністерства інфраструктури від 03.04.2017 № 62-Г.

Водночас, слідчим не обґрунтовано, яке доказове значення мають вказані в клопотанні письмові документи для кримінального провадження, а також необхідність їх вилучення з володіння ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до вимог п.п.,5,6,7 ч.2 ст.160 КПК України у клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

З у рахуванням викладеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.2, 7,8,9, 159-162 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
В задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів взв`язку з проведенням досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0003176 від 03.04.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8 -Лесів