Справа № 355/1156/18
Провадження № 1-кс/355/424/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2018 року слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

представник скаржника головного державного виконавця Баришівського РВ ДВС ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу начальника Баришівського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2018 року за вх. №5879 до Баришівського районного суду Київської області надійшла скарга начальника Баришівського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України відносно боржника директора ПрАТ «Баришівське АТП-13247» ОСОБА_5 .

В судовому засіданні в обгрунтування доводів скарги представник скаржника головний державний виконавець Баришівського РВ ДВС ОСОБА_3 вимоги поданої скарги підтримала зазначивши, що 16.04.2018 року головний державний виконавець Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області звернулася до Баришівського відділення поліції із поданням про вчинення кримінального правопорушення боржником директором ПрАТ «Баришівське АТП-13247» ОСОБА_5 , відповідальність за який передбачена ст. 382 КК України (ухилення від виконання рішення суду) та просила внести відомості про кримінальне правопорушення відносно вище вказаної особи до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надіслати витяг з кримінального провадження та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Проте, незважаючи, що подана заява відповідає усім зазначеним вимогам, подавалася письмово і повинна була бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань як того вимагає ст. 214 КПК України, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не були внесені.

Відділ ДВС неодноразово звертався до начальника Баришівського відділення поліції з проханням надати витяг з кримінального провадження за поданням головного державного виконавця відділу ДВС і лише 02.08.2018 року до відділу ДВС надійшов висновок о/у СКП Баришівсько відділення поліції ОСОБА_6 від 18.05.2018 року, затверджений начальником Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_7 , з якого вбачається, що «перевірку по матеріалах Баришівського районного відділу державної виконавчої служби, вважати закінченою».

Вважаючи дії працівників поліції щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР такими, що не відповідають вимогам закону, начальник Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області просить суд задовольнити скаргу на бездіяльність слідчого відділення Баришівського ВП та зобов`язати слідче відділення Баришівського відділення поліції Переяслав- Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за поданням головного державного виконавця Баришівського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області від 16.04.2018 року, надати витяг з кримінального провадження та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Слідчий СВ Баришівського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу ГУНП України в Київській області та прокурор Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури на розгляд скарги не з`явилися, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для її розгляду.

Заслухавши пояснення представник скаржника головного державного виконавця Баришівського РВ ДВС ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Кримінальним процесуальним кодексом України змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пунктом 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14 серпня 2012 року, зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судом встановлено, що 16.04.2018 року головний державний виконавець Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 звернулася до Баришівського відділення поліції із поданням про вчинення кримінального правопорушення боржником директором ПрАТ «Баришівське АТП-13247» ОСОБА_5 , відповідальність за який передбачена ст. 382 КК України (ухилення від виконання рішення суду) та просила внести відомості про кримінальне правопорушення відносно вище вказаної особи до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надіслати витяг з кримінального провадження та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Вказане подання було зареєстроване у Баришівському ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ГУНП в Київській області за №2580 від 18.04.2018 року і в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України, пункту 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., відомості вказані в поданні головного державного виконавця Баришівського РВ ДВС ГТУЮ у Київській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, досудове слідство розпочате не було.

Натомість, 18.05.2018 року о/у СКП Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_6 зробив висновок про відсутність в діях ОСОБА_5 ознак складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України. При цьому, жодних посилань на норми кримінального процесуального кодексу на підставі яких подання головного державного виконавця Баришівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 було залишено без задоволення у винесеному о/у СКП Баришівського ВП ОСОБА_6 висновку, не зазначено.

Оскільки під час досудового розслідування відповідно до положень ч. 1 ст. 303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а до суду із скаргою звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування, то скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу начальника Баришівського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України відносно боржника директора ПрАТ «Баришівське АТП-13247» ОСОБА_5 .

Зобов`язати слідчого СВ Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВПНП України в Київській області, який буде визначений керівником органу досудового розслідування, внести повідомлення головного державного виконавця Баришівського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_3 від 16.04.2018 року (зареєстровано в ЖЄО за №2580 від 18.04.2018 року) до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України відносно боржника директора ПрАТ «Баришівське АТП-13247» ОСОБА_5 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Баришівського районного суду ОСОБА_1