Провадження № 1-кс/742/1025/17
Єдиний унікальний № 742/572/17

13 листопада 2017 року
Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 03.03.2017 року надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального лікувально-профілактичного закладу «Прилуцька центральна міська лікарня» за період з 01.01.2012 по 03.03.2017, починаючи з 13.03.2017 по 31.03.2017.
27.03.2017 ухвалою суду продовжено термін проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального лікувально- профілактичного закладу «Прилуцька центральна міська лікарня» терміном на 5 робочих днів, починаючи з 03.04.2017 по 07.04.2017, яка здійснюється працівниками управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (Державна фінансова інспекція в Чернігівській області).
03.05.2017 року отримано акт № 15-31/7 від 14.04.2017 року позапланової перевірки, яким виявлено лише незначні порушенні на загальну суму 300 000 гривень.
В зв`язку з необхідністю обґрунтованості висновків первинної ревізії, слідчий і просить призначити повторну ревізію суцільним методом.
У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, просли задовольнити його у повному обсязі.
Заслухавши слідчого , прокурора та дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.
Статтею 40 ЦПК України визначено повноваження слідчого під час досудового розслідування.
Даною статтею не передбачено права слідчого на звернення до слідчого судді з клопотанням про проведення позапланової перевірки.
Статтею 36 КПК України визначені повноваження прокурора під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, які не надають прокурору право погоджувати або відмовити у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих(розшукових) дій, негласних слідчих дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання.
Пункт 6 частини другої статті 36 КПК України, що надавала право прокурору призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом виключено на підставі Закону № 1697-VII від 14.10.2014 «Про прокуратуру».
Згідно статті 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий,прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Відповідно до статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих(розшукових дій та негласних слідчих(розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій передбачених цим Кодексом.
Згідно статті 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є виклик слідчим,прокурором, судовий виклик і привід; накладення грошового стягнення; тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; відсторонення від посади; тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна; арешт майна; затримання особи; запобіжні заходи.
Главою 20 та главою 21 КПК України визначено поняття та види відповідно слідчих(розшукових) та негласних слідчих (розшукових дій) в переліку яких відсутня така слідча дія, як призначення перевірки .
З аналізу вище зазначених правових норм вбачається, що норми КПК України не надають права слідчому та прокурору на звернення з відповідним клопотанням до слідчого судді.
Крім того, проведення ревізії не є ні слідчою (розшуковою) дією, ні негласною слідчою (розшуковою) дією, ні заходом забезпечення кримінального провадження, з клопотаннями про проведення яких вправі звертатись слідчий, прокурор до слідчого судді.
За таких обставин, оскільки нормами КПК України не надано повноважень слідчому та прокурору для звернення з даним клопотанням до слідчого судді так і не надано право слідчому судді надавати дозвіл на проведення ревізії то у задоволенні клопотання слідчого Прилуцького ВП ГУНП ОСОБА_4 необхідно відмовити через безпідставність.
Керуючись ст.ст.36,84,93, главами 20,21 КПК України, слідчий суддя -
Ухвала оскарженню не підлягає, оскільки відповідно до ст.309 КПК України не входить до переліку ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку.
Слідчий суддя ОСОБА_1