Справа № 159/3872/17
Провадження № 1-кс/159/931/17
УХВАЛА

11 жовтня 2017 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , прокурора Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про проведення документальної позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002126 від 17.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, -

в с т а н о в и в :

Слідчим СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внесено клопотання про проведення документальної позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища. Внесене клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні слідчого відділу Ковельського ВП ГУНП у Волинській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР 17.09.2017 року за № 0002126 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України. З фабули кримінального правопорушення вбачається, що в ніч на 16 вересня 2017 року в кварталі № 11 виділі № 37 урочищі «Волошки» ДП «Ковельське ЛГ» Ковельського району Волинської області, невстановлені особи здійснили незаконну порубку чотирьох дерев породи «дуб». З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування суттєве значення маєз`ясування питання охорони навколишнього природного середовища по факту здійснення самовільної порубки у кварталі № 11 виділі № 37 урочищі «Волошки» ДП «Ковельське ЛГ», виявленої 16 вересня 2017 року. Слідчий вказує, що з`ясування питання охорони навколишнього природного середовища по факту здійснення самовільної порубки у кварталі № 11 виділі № 37 урочищі «Волошки» ДП «Ковельське ЛГ», виявленої 16.09.2017 року має суттєве значення для досудового розслідування кримінального провадження, а результати перевірки додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, проведеної спеціалістами Державної екологічної інспекції України у Волинській області можуть мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Слідчий зазначає, що без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції у Волинській області, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.

Зважаючи на те, що єдиною підставою для проведення позапланової перевірки на даний час може бути лише рішення суду, слідчий звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Відповідно до ч.1 ст. 107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.

Оскільки від учасників процесуальної дії клопотання про застосування технічних засобів фіксування не надійшло, тому фіксування судового процесу не проводиться та у відповідності до ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Заслухавши слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, вислухавши думку прокурора, вважаю, що внесене слідчим клопотання підлягає до задоволення.

Кримінальне провадження № 0002126 зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17 вересня 2017 року, правова кваліфікація правопорушення - ст. 246 КК України.

Як на правову підставу клопотання слідчий посилається на положення Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», якою передбачено, що дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду та на Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 454/2011.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно вимог КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких, відповідно до п. 4 ч.2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Разом із тим, на даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Відтак, єдиним можливим процесуальним шляхом для призначення перевірки дотримання вимог екологічного законодавства під час кримінального провадження є отримання судового рішення (ухвали слідчого судді) про призначення такої перевірки.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Так, сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні комплексної позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства, тому для забезпечення повного і об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження слід надати дозвіл на проведення документальної позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Керуючись ст. ст. 40, 93, 110 КПК України,слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 0002126, розпочатому 17.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, позапланової перевірки додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища по факту здійснення самовільної порубки у кварталі 11 виділ № 37 урочищі «Волошки» ДП «Ковельське ЛГ», виявленої 27 вересня 2017 року.

Проведення перевірки доручити працівникам Державної екологічної інспекції України у Волинській області адреса: 43025, м. Луцьк, вул. Степана Бандери, 20.
На вирішення перевірки поставити наступні питання:

-встановити розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки дерев у кварталі 11 виділ № 37 урочищі «Волошки» ДП «Ковельське ЛГ», виявленої 27 вересня 2017 року;

-за який час здійснювалась порубка?

-чи були знищені певні види дерев у тій чи іншій місцевості?

-чи погіршилися породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші екологічні властивості лісу?

-чи виникли труднощі у відтворенні заліснення в певній місцевості?

-чи знизилась якість атмосферного повітря?

-чи змінились ландшафт місцевості, русло річки?

-чи сталась ерозія ґрунту?

-чи відноситься квартал 11 виділ № 37 урочищя «Волошки» ДП «Ковельське ЛГ», де були зрізані дерева, до земель лісового фонду, території заповідників, об`єктів природно-заповідного фонду, або до інших особливо охоронюваних лісів?

Тривалість проведення перевірки встановити терміном 10 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1