Справа № 438/86/18
провадження №1-кс/457/37/18
УХВАЛА

03 квітня 2018 року м. Трускавець
Слідчий суддя Трускавецького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
розглянув скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 26 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження № 0000363 від 27 травня 2017 року,

з участю прокурора Бориславського відділення Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , слідчого Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_6 , представника скаржника ОСОБА_7 ,
Перевіривши надані матеріали, заслухавши пояснення прокурора Бориславського відділення Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , слідчого Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_6 , представника скаржника ОСОБА_7 , -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до Бориславського міського суду Львівської області зі скаргою на постанову слідчого Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 26 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження № 0000363 від 27 травня 2017 року. Відповідно до ухвали Апеляційного суду Львівської області від 16 лютого 2018 року матеріали скарги направлено на розгляд до Трускавецького міського суду Львівської області. Скарга мотивована тим, що слідчим СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 розслідувалося кримінальне провадження № 0000363 від 27 травня 2017 року за ч. 1 ст. 358 КК України. 31 січня 2018 на його вимогу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим була вручена постанова про закриття кримінального провадження. Вважає, що така постанова є незаконною, а тому ї слід скасувати. Під час досудового розслідування проведено всі можливі слідчі дії для притягнення винної особи до відповідальності, однак проведеними заходами не встановлено достатніх доказів для підозри у вчиненні кримінального правопорушення. Просить скасувати постанову слідчого Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 26 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження № 0000363 від 27 травня 2017 року.
У судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали та просили її задовольнити.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні просили відмовити у задоволенні скарги, оскільки постанова про закриття кримінального провадження є законною та обґрунтованою, а підстав для її скасування немає.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000363, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

26 травня 2017 року до Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області звернулися ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 з заявою про те, що Бориславською міською радою було видано та затвердженого завідомо неправдивий документ. Відомості про даний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000363 від 27 травня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Постановою слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 26 листопада 2017 року кримінальне провадження № 0000363 від 27 травня 2017 року закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України , на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що помякшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч.4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Згідно зі ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення або встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. Тому таке рішення можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Крім того, постанова слідчого про закриття кримінального провадження згідно зі ст.110 КПК України має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, серед іншого, складається з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Всупереч даній вимозі кримінального процесуального закону слідчим при винесенні постанови про закриття кримінального провадження не викладено зміст обставин справи, не міститься посилання на вчинені ним процесуальні дії, не розкрито мотиви прийняття такого рішення. Як свідчить зміст постанови про закриття кримінального провадження, слідчим не вчинено достатньої кількості процесуальних дій, які б дали можливість дійти до висновку про відсутній ознак злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, не перевірено всі відомості, викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення. Крім цього, слідчим не надано належної оцінки всіх обставин у сукупності з іншими.
За таких обставин вважаю, що під час проведення досудового слідства, слідчим не дотримано вимог процесуального закону та не вчинено всіх необхідних слідчий дій для забезпечення повноти та всебічності з`ясування обставин кримінального провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно і не може вважатись законним, а висновок слідчого про відсутність в діянні ознак кримінальних правопорушень обґрунтованим, а тому таке рішення слідчого не відповідає критеріям обґрунтованості, вмотивованості та законності і підлягає скасуванню.
Звертаю увагу, що під час досудового розслідування, окрім усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали, не виключається необхідність вирішення питання щодо проведення інших слідчих дій з тим, щоб встановити об`єктивну істину по справі і прийняти законне і обґрунтоване рішення, про яке повідомити учасникам процесу.
Відповідно до ст.ст. 303-307КПК України, с л і д ч и й с у д д я
у х в а л и в:
Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 26 листопада 2017 року про закриття кримінального провадження № 0000363 від 27 травня 2017 року.

Матеріали кримінального провадження повернути до Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області для продовження проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000363 від 27 травня 2017 року.
Ухвала остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1