Провадження № 1-кс/761/9424/2018
У Х В А Л А
Іменем України
16 квітня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
Слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором прокуратури Київської області ОСОБА_4 згідно якого просить надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх копій, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), що необхідно для проведення досудового слідства в рамках кримінального провадження №0000004 від 12.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивовано наступним. Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.05.2017 (протокол № 9), за результатами розгляду клопотання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.05.2017 № 649 та листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.05.2017 № 327, надано згоду ІНФОРМАЦІЯ_4 на припинення права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 0,71 га та передачу її до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_3 для обслуговування об`єктів соціальної інфраструктури, зокрема дитячої дошкільної установи та житлових кварталів, передбачених Генеральним планом с. Новосілки. В ході досудового слідства встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , діючи умисно, в порушення вимог ст. ст. 6, 16, 17, 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. ст. 38, 39, 84, 118, 116, 122, 141, 142 Земельного кодексу України, з метою отримання неправомірної вигоди для себе та надання такої вигоди ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , достовірно знаючи про відсутність підстав для відведення земель державної власності у приватну власність вказаних осіб, використовуючи надану їм владу та службове становище, всупереч інтересам служби, протиправно вчинили дії щодо винесення на сесію селищної ради та подальшого прийняття рішення від 15.06.2017 № 674 та від 16.06.2017 № 685, на підставі яких відвели у приватну власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,3761 га з кадастровим номером :04:002:5445 та ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,2999 га з кадастровим номером :04:002:5318 для ведення особистого селянського господарства в с. Новосілки Києво-Святошинського району, що призвело до протиправного вибуття з власності держави та постійного користування ІНФОРМАЦІЯ_5 земельної ділянки загальною площею 0,676 га, внаслідок чого завдали збитків державі на суму, що у 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а тому є істотною шкодою, заподіяною охоронюваним законом інтересам держави. 19.02.2018 за вих. № 24/19-364 до ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено запит в порядку ст. 93 КПК України з метою отримання документів про виділення у власність ОСОБА_6 та ОСОБА_5 вказаних земельних ділянок, проте листом № 466 від 16.03.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 відмовлено у наданні запитуваних документів. Для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, повідомлялася у встановленому законом порядку. Разом з тим, до початку розгляду клопотання по суті, через канцелярію суду подала заяву, у якій зазначила, що підтримує клопотання у повному обсязі та просить проводити судове засідання за її відсутності.

Особа у володінні якої перебувають документу в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

В свою чергу положеннями ч. 4 даної статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Кримінальне провадження №0000004 від 12.01.2018 розслідується за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку із чим виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, відповідно до положень ст. 132 КПК України, якщо слідчий, прокурор не доведе, зокрема, що потреби досудового розслідування виправдають такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Таким чином слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.

Зважаючи на те, що в інший спосіб одержати відомості неможливо, беручи до уваги, що документи зазначені в клопотанні є важливими для встановлення обставин у кримінальному провадженні та використання їх в якості доказів, клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів з можливістю зробити з них копії, оскільки слідчим не доведено наявність обставин, з якими законодавець передбачає можливість надання розпорядження на вилучення документів.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110,163-165,309 та 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому Слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , групі слідчих у кримінальному провадженні тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю зробити копії, а саме:

-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 617 від 27.04.2017 року про розгляд заяви ОСОБА_6 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки у власність та документи, які стали підставою для його прийняття;

-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 674 від 15.06.2017 року про розгляд заяви ОСОБА_6 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та документи, які стали підставою для його прийняття;

-Протоколи засідання земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 на яких розглядались питання про надання дозволу на розробку та затвердження проекту землеустрою щодо передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:5445;

-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 647 від 16.05.2017 року про розгляд заяви ОСОБА_5 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки у власність та документи, які стали підставою для його прийняття

-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 685 від 16.06.2017 року про розгляд заяви ОСОБА_5 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та документи, які стали підставою для його прийняття;

-Протоколи засідання земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 на яких розглядались питання про надання дозволу на розробку та затвердження проекту землеустрою щодо передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:5318;

-Лист ІНФОРМАЦІЯ_1 за підписом селищного голови ОСОБА_7 від 10.05.2017 року №649 до ІНФОРМАЦІЯ_7 з проханням припинити право постійного користування земельної ділянкою та передачу її до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповідь на вказаний лист;

- Документи, які підтверджують право розпорядження земельними ділянками з кадастровими номерами :04:002:5318 та :04:002:5445, які ІНФОРМАЦІЯ_8 передала у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідно до рішень № 617 від 27.04.2017,

№ 674 від 15.06.2017, № 647 від 16.05.2017, № 685 від 16.06.2017

-Журнали реєстрації заяв громадян (вхідної кореспонденції) та журнали реєстрації рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01.04.2017 по 01.07.2017 року);

-Генеральний план села Новосілки Києво-Святошинського району Київської області;

-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 299 від 11.08.2016 року;

-Оригінали документів за 2017 рік на яких містяться зразки підпису ОСОБА_7 в кількості не менше 20-ти примірників.

В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Строк дії ухвали один місяць.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні ухвали слідчий зобов`язаний пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію, а також залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя