ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №712/2697/18
Провадження №1-кс/712/1212/18
20 березня 2018 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Калашник В.Л., розглянувши заяву про самовідвід судді Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенка С.М., заявленого по справі №712/2370/18, провадження №3/712/1114/18, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:
В порядку автоматичного розподілу справ судді Калашнику В.Л., надійшла заява про самовідвід судді Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенка С.М., заявленого по справі №712/2370/18, провадження №3/712/1114/18, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП.

У заяві про самовідвід суддя Бащенко С.М., посилається на те, щов ході ознайомлення з матеріалами справи було встановлено, що до відповідальності притягується ОСОБА_1 , з яким ОСОБА_2 , спілкується та підтримує дружні відносини протягом тривалого часу (вони разом працювали в прокуратурі м. Черкаси; крім того, являючись суддями судів Черкаської області неодноразово спілкувалися). Суддя Бащенко С.М., вважає за необхідне заявити самовідвід по вказаній справі з метою уникнення непорозумінь при розгляді даної справи та можливих звинувачень в його неупередженості при її розгляді.

Вивчивши заяву про самовідвід, а також матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , прихожу до наступного.
Відповідно до ст.55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя зобов`язаний своєчасно, справедливо та безсторонньо розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства, додержуватися присяги судді та дотримуватися правил суддівської етики.
Пункт 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 13 червня 2007 року «Про незалежність судової влади» передбачає, що відповідно до закону суддя не може брати участь у розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо він заінтересований у результаті розгляду справи або є інші обставини, які викликають сумнів в об`єктивності та неупередженості судді.
У п.2.5 «Бангалорських принципів поведінки судді» (схвалені резолюцією 2006/23 Економічної та Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року) зазначається, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви у неупередженості судді.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, при оцінці безсторонності суду слід розмежовувати суб`єктивний та об`єктивний аспект. Так у справі «Гаусшильдт проти Данії», «Мироненко і Мартиненко проти України» зазначається, що наявність безсторонності, для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції, має визначатися за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. Щодо суб`єктивної складової даного поняття, то у справі «Гаусшильдт проти Данії» вказано, що потрібні докази фактичної наявності упередженості судді для відсторонення його від справи. Причому суддя вважається безстороннім, якщо тільки не з`являються докази протилежного. Таким чином, існує презумпція неупередженості судді, а якщо з`являються сумніви щодо цього, то для його відводу в ході об`єктивної перевірки має бути встановлена наявність певної особистої заінтересованості судді, певних його прихильностей, уподобань стосовно однієї зі сторін у справі. У кожній окремій справі слід визначити, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про те, що суд не є безстороннім (рішення у справі «Мироненко і Мартиненко проти України»). Зазначену позицію Європейського суду підтримав і Верховний Суд України у справі №5-15п12 (ухвала Верховного Суду України від 01.03.2012 у справі №5-15п12).
Проте, Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді або суддею самовідвід, відповідно, не передбачають порядку розгляду заяви про відвід (самовідвід).
Враховуючи викладене, приходжу до висновку про те, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону і розгляд заяви про самовідвід судді Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенка С.М., провести за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до положень п.4 ч.1 ст.75 КПК України, наявність обставин які викликають сумнів у неупередженості судді, виключають можливість його участі у розгляді справи.
Разом з тим, наявність дружніх стосунків судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_2 зі ОСОБА_1 , який працює на посаді судді Придніпровського районного суду м. Черкаси, наданими до заяви про самовідвід матеріалами, об`єктивно не підтверджується.
Крім того, попередня робота в прокуратурі м. Черкаси, а також перебування на посадах суддів Черкаської області, не може бути визнано обставинами, які виключать участь судді Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенка С.М. у розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП (№712/2370/18, провадження №3/712/1114/18).

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.6 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, від 04.11.1950 року, ст.ст.75, 80, 81 КПК України, 283, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні заяви про самовідвід судді Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенка С.М., заявленого по адміністративній справі №712/2370/18, провадження №3/712/1114/18, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-6 КУпАП, відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Соснівського
районного суду м.Черкаси В.Л Калашник