15.01.18
Справа № 469/23/18
1-кс/469/2/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 січня 2018 року смт. Березанка
Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого СВ прокуратури Миколаївської області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000299 від 23.06.2017 року, що полягає у неповерненні вилученого майна,
в с т а н о в и в:

09 січня 2018 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , звернулась до слідчого судді з вказаною скаргою, у якій просила зобов`язати слідчого з ОВС слідчого відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_6 повернути ОСОБА_5 майно, вилучене при проведенні обшуку 19 вересня 2017 року на підставі ухвал слідчого судді Центрального районного суду м.Миколаєва від 19 серпня 2017 року у справі № 490/7112/17 (провадження 1-кс/490/4270/2017, 1-кс/490/4269/2017), згідно з описом у протоколі обшуку, у тому ж стані та обсязі, у якому це майно було вилучене та опечатане, з цілими та непошкодженими печатками.
У обґрунтування своїх вимог зазначала, що 19 вересня 2017 року за місцем проживання ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 на підставі ухвали слідчого судді Центрального районного суду м.Миколаєва від 19 серпня 2017 року у справі № 490/7112/17 (провадження 1-кс/490/4269/2017, 1-кс/490/4270/2017) за клопотанням слідчого з ОВС слідчого відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000200 від 09.08.2017 року за ч.1 ст.249 КК України були проведені обшуки, в результаті яких, згідно з описом, були вилучені знаряддя лову рибальські сітки, ятері та інше майно, проте до цього часу вилучене майно ОСОБА_5 не повернено, з клопотанням про арешт вказаного майна до суду як тимчасово вилученого майна слідчий не звертався, місцезнаходження вилученого майна невідомо.
У зв`язку з бездіяльністю слідчого робота рибалки ОСОБА_5 повністю паралізована, він залишився без знарядь лову та без заробітку, має значну упущену вигоду та неотримані доходи. Крім того, ОСОБА_5 в кримінальному провадженні №0000299 від 23.06.2017 року за ч.1 ст.249 КК України не має статусу ні підозрюваного, ні обвинуваченого.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримала, зазначила, що доля вилученого майна невідома, ОСОБА_7 до цього часу слідчим не опитаний, хоча все вилучене майно належало йому та використовувалось на законних підставах, так як він працює як рибалка від ТОВ "Пріор груп", має дозвіл Чорноморського басейнового управління рибоохорони, на вилучені знаряддя лову є бірки, тобто засоби лову є дозволеними; при обшуку вилучене майно не було перераховане та описане, його "незаконність", зазначена в ухвалі слідчого судді, не встановлена.
Слідчий СВ Березанського ВП ОВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 пояснив, що кримінальне провадження йому передано в грудні 2017 року, вилучені при обшуках речі йому не передані, будь-якого акта чи супровідного листа щодо речових доказів у матеріалах кримінального провадження немає, місцезнаходження речових доказів йому не відоме.
Слідчий ОСОБА_6 у судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, прокуратурою Миколаївської області повідомлено суд про те, що у зв"язку зі зміною підслідності кримінального провадження та здійснення досудового розслідування СВ Березанського ВП ОВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 не є слідчим у зазначеному кримінальному провадженні, а тому у нього відсутні правові підстави приймати будь-які процесуальні рішення.
Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено у судовому засіданні, у провадженні слідчого відділу Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000299 від 23.06.2017 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.249 КК України, за фактом виявлення 23 червня 2017 року о 03.50 год. в акваторії Березанського лиману в районі причалу №306 с.Рибаківка незаконного зайняття рибним добувним промислом працівниками управління державного агентства рибного господарства у Миколаївській області (Миколаївській рибоохоронний патруль), яке заподіяло істотну шкоду, що підтверджено витягом з кримінального провадження.
09 серпня 2017 року слідчим відділом прокуратури Миколаївської області до ЄРДР за №0000200 внесено відомості про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.249 КК України за фактом здійснення невстановленими особами незаконного зайняття рибним та іншим водним добувним промислом на території Миколаївської області.
Постановою прокурора відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_8 матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 0000299 від 23.06.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.249 КК України, та за №0000200 від 09.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.249 КК України, об"єднано в одне провадження, якому присвоєно загальний номер № 0000299 від 23.06.2017 року, та постановою від 26 вересня 2017 року підслідність зазначеного кримінального провадження визначено за Березанським ВП ОВП ГУНП в Миколаївській області.
Підозра у вказаному кримінальному провадженні не повідомлена.
Ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м.Миколаєва від 19 серпня 2017 року у справі № 490/7112/17 (провадження 1-кс/490/4270/2017) за клопотанням слідчого в ОВС СВ прокуратури Миколаївської області ОСОБА_6 надано дозвіл слідчим слідчої групи і прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000200 від 09.08.2017 року на проведення обшуку за місцем мешкання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_9 , з метою відшукання та вилучення речей та документів, які мають доказове значення у кримінальному провадження, а саме: незаконні засоби лову, а саме сітки, ятері креветкові, волокуші та інше; незаконно добуті водні живі ресурси; грошові кошти, цінності, отримані в результаті реалізації незаконно добутих водних живих ресурсів; документи тіньової бухгалтерії, чорнові записи; плавзасоби, за допомогою яких здійснюється незаконний промисел водних живих ресурсів.

Згідно з протоколом обшуку від 19 вересня 2017 року, під час проведення обшуку у ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 , вилучено: 5 рибацьких сіток, гумові сапоги темно-зеленого кольору, комбіновані штани та сапоги (гумові) темно-зеленого кольору, 32 поплавки з пінопласту білого кольору, одна бірка Держрибагенства №00021658, металеві грузики у кількості 72 штуки, які упаковано в пакет №1; три металеві рамки (ободи), з них два у формі кола, подсака в кількості 1 штука, які упаковано в пакет №2; дві рибацькі сітки, які упаковані в пакет №3; бланк акта приймання-передачі незаповнений з печаткою ТОВ «Автогаз 1» на 1 аркуші, акт технічної експертизи незаповнений з печаткою ФОП ОСОБА_10 на 1 аркуші, копія паспорта та ідентифікаційного коду на ім`я ОСОБА_11 на 1 аркуші, копія паспорта та ідентифікаційного коду на ім`я ОСОБА_5 на 2 аркушах, 2 квитанції з купівлі іноземної валюти на 2 аркушах, які упаковано в пакет №4; дві сітки, одна з яких з поплавками та грузиками, мотузка, дві рамки та обод з делю, які упаковано в пакет №5; 21 рибацьку сітку, які упаковано в пакети №6, №7, №8 та №9; 11 рамок з металу, 5 ятерей, які упаковано в пакет №10; 54 пенопластові поплавки, 53 металеві грузики, дель 8 кг 200 гр, бірка №00036688, які упаковано в пакет №11.
Ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м.Миколаєва від 19 серпня 2017 року у справі № 490/7112/17 (провадження 1-кс/490/4269/2017) за клопотанням слідчого в ОВС СВ прокуратури Миколаївської області ОСОБА_6 надано дозвіл слідчим слідчої групи і прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000200 від 09.08.2017 року на проведення обшуку за місцем мешкання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_12 , з метою відшукання та вилучення речей та документів, які мають доказове значення у кримінальному провадження, а саме: незаконні засоби лову, а саме сітки, ятері креветкові, волокуші та інше; незаконно добуті водні живі ресурси; грошові кошти, цінності, отримані в результаті реалізації незаконно добутих водних живих ресурсів; документи тіньової бухгалтерії, чорнові записи; плавзасоби, за допомогою яких здійснюється незаконний промисел водних живих ресурсів.
Згідно з протоколом обшуку від 19 вересня 2017 року, під час проведення обшуку у ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , вилучено сітку з ліски білого кольору з зеленим канатом.
Пакет № 4, що містить частину майна, вилученого при проведенні обшуку за адресою АДРЕСА_2 (бланк акта приймання-передачі, бланк технічної експертизи, копії паспортів та ідентифікаційних кодів на ім"я ОСОБА_11 та ОСОБА_5 , 2 квитанції), знаходиться у матеріалах кримінального провадження.
Інші вилучені у ході обшуків речі постановою старшого слідчого СВ прокуратури Миколаївської області ОСОБА_6 від 19 вересня 2017 року визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000200 від 09.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.249 КК України, та постановлено зберігати за адресою: АДРЕСА_3 .

Дані про передачу цих речових доказів до органу, яким здійснюється досудове розслідування, та дані про особу чи установу, якій слідчим ОСОБА_6 передано на зберігання вилучені речі, у матеріалах кримінального провадження відсутні, а тому слідчий суддя вважає правомірним оскарження бездіяльності саме того слідчого, якого зазначено скаржником.

Згідно з ч.7 ст.236 КПК України, при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Ухвалою слідчого судді надано дозвіл, зокрема, на відшукання та вилучення незаконних засобів лову, документів тіньової бухгалтерії, чорнових записів.
При проведенні обшуку та вилученні майна у ОСОБА_5 слідчим не встановлено, у чому полягає незаконність зазначеного у протоколі обшуку майна та яким чином вилучені документи мають доказове значення у даному кримінальному провадженні.
Як вбачається з фотокопій дозвільних документів (дозволу № 137/21 на спеціальне використання водних біоресурсів від 29 березня 2017 року, повідомлення Чорноморського басейнового управління Державного агенства рибного господарства від 18.04.2017 року про закріплення бирок, додатків до журналу обліку вилучених водних біоресурсів, посвідчення рибалки №8 від 10 квітня 2017 року, виданого ТОВ «Пріор-Груп» на ім`я ОСОБА_5 , наказу №4 від 07 квітня 2017 року про призначення ОСОБА_5 відповідальним за вилов водних біоресурсів), наявних у матеріалах кримінального провадження, ОСОБА_5 здійснює вилов риби на підставі передбаченого законом дозволу на промисел з використанням дозволених знарядь лову.
Дозволу на вилучення копій паспортів, квитанцій на обмін валюти, рибацького одягу, бирок, грузиків, мотузок тощо слідчим суддею не надавалось.
Виходячи з викладеного, та з врахуванням того, що матеріали кримінального провадження не містять жодних даних щодо незаконності вилученого майна, відсутності щодо нього передбачених законом дозволів, вважаю, що вилучене у ОСОБА_5 майно не є прямо передбаченим ухвалою слідчого судді про надання дозволу на обшук.
Відповідно до ст.167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним його майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Тобто вилучене майно відповідно до статті 167 КПК України має статус тимчасового вилученого майна і питання щодо нього слід було вирішити відповідно до глави 17 КПК України з дотриманням вимог статті 22 КПК України.
Частиною другою ст.168 КПК України передбачено, що тимчасове вилучення майна може здійснюватися під час обшуку, огляду.
Згідно зі ст. 169 КПК України, тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено: 1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; 2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; 3) у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу; 4) у разі скасування арешту.
За змістом ч.5 ст.171 КПК України, слідчий був зобов"язаний не пізніше наступного дня після вилучення майна звернутися з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
Окільки слідчий з клопотаннями про арешт тимчасово вилученого майна до слідчого судді не звертався, а тому був зобов`язаний негайно повернути вилучене майно ОСОБА_5 .
Таким чином, наявні підстави для задоволення скарги.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може прийняти ухвалу, зокрема, про зобов"язання вчинити певну дію.

Згідно з ч.7 ст.236 КПК України, при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Згідно з ч.1 ст.100 КПК України, речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків передбачених цим законом.
За змістом ч.5 ст.171 КПК України, слідчий був зобов`язаний не пізніше наступного дня після вилучення майна звернутися з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
Як встановлено у ході розгляду скарги, вилучене у ході обшуків 19 серпня 2017 року майно не є незаконними засобами лову, відповідно не вказане в ухвалі слідчого судді та є тимчасово вилученим майном, слідчий чи прокурор з клопотаннями про арешт тимчасово вилученого майна до слідчого судді не звертався, а тому був зобов`язаний негайно повернути вилучене майно ОСОБА_5 .
Таким чином, наявні підстави для задоволення скарги.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може прийняти ухвалу, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307,309 КПК України,
п о с т а н о в и л а:
Скаргу задовольнити.
Зобов"язати слідчого з ОВС слідчого відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_6 повернути ОСОБА_5 майно, вилучене при проведенні обшуків 19 вересня 2017 року на підставі ухвал слідчого судді Центрального районного суду м.Миколаєва від 19 серпня 2017 року у справі № 490/7112/17 (провадження 1-кс/490/4270/2017, 1-кс/490/4269/2017), згідно з описом у протоколі обшуку, у тому ж стані та обсязі, у якому це майно було вилучене та опечатане, з цілими та непошкодженими печатками, за винятком пакету № 4, вилученого при обшуку по АДРЕСА_2 .
Зобов"язати слідчого СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 повернути ОСОБА_5 майно, вилучене при проведенні обшуку по АДРЕСА_2 19 вересня 2017 року на підставі ухвали слідчого судді Центрального районного суду м.Миколаєва від 19 серпня 2017 року у справі № 490/7112/17 (провадження 1-кс/490/4270/2017), що знаходиться у пакеті № 4, у тому ж стані та обсязі, у якому це майно було вилучене та опечатане.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Час оголошення повного тексту ухвали 11.50 год. 15 січня 2018 року.
Слідчий суддя