Справа № 335/4978/17
Провадження № 1-кп/336/327/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2017 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_5 ,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні обвинувальний акт, складений щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Мала Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області, громадянки України, заміжньої, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не засудженої,

звинуваченої у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст.371 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор прокуратури Запорізької області направив до Оржджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя обвинувальний акт, складений щодо ОСОБА_5 , яка звинувачується у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст.371 КК України.

Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 22.05.2017 р. змінено територіальну підсудність та направлено кримінальне провадження № 0000172 від 28.03.2017 р. відносно ОСОБА_5 для судового розгляду до Шевченківського районного суду м.Запоріжжя.

В підготовчому судовому засіданні прокурор заявив, що обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України, просив призначити справу до судового розгляду, в судове засідання викликати учасників кримінального провадження.
Обвинувачена та її захисник підтримали позицію прокурора.
Заслухавши думку прокурора, обвинуваченої, її захисника, дослідивши обвинувальний акт, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення обвинувального акту прокурору, виходячи з наступного.
У обвинувальному акті викладено, що в ході досудового розслідування, окрім інших обставин, встановлено наступне:
Наказом заступника начальника ГУМВС України в Запорізькій області від 21.01.2014 р. № 18о/с старшину міліції ОСОБА_5 призначено слідчим слідчого відділення Орджонікідзевського районного відділу Запорізького міського управління ГУ МВС України в Запорізькій області, увільнивши її з посади дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції цього відділу з 16 січня 2014 року.
Перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_5 відповідно з п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів» була працівником правоохоронного органу.
24 січня 2014 р. громадські організації повідомили міського голову міста Запоріжжя про свій намір провести 26 січня 2014 р. мітинг на площі Жовтневій, яка прилягає до площі Фестивальної, біля будівлі, у якій розташовується Запорізька обласна державна адміністрація та Запорізька обласна рада, за адресою: м.Запоріжжя, пр.Леніна, б.164.
Метою мітингу було привернення уваги громадськості до необхідності євро інтеграції України, посилення боротьби із корупцією в органах державної влади, судах і прокуратури, висловлення підтримки учасникам мирних акцій протесту, які проводились на майдані Незалежності в м.Києві, відставки міського голови м.Запоріжжя та голови Запорізької обласної державної адміністрації.
26.01.2014 р. приблизно в період часу з 14.00 до 15.00 годин розпочався зазначений мітинг на площі Жовтневій біля будівлі Запорізької обласної ради та Запорізької обласної державної адміністрації. У мітингу взяли участь приблизно три тисячі громадян.
З метою забезпечення громадського порядку працівники міліції були вишикувані ланцюгом вздовж фасаду вказаної будівлі та в її середині.
Того ж дня 26.01.2014 р. приблизно в період часу з 14 години і до 15 години з вікон другого поверху Запорізької обласної ради за Запорізької обласної адміністрації агресивно налаштовані особи, так звані «тітушки», жестами та викриками, а також, кидаючи у мітингувальників різні предмети, почали провокувати учасників мітингу на конфлікт із співробітниками міліції, що забезпечували громадський порядок та були вишикувані ланцюгом вздовж фасаду будівлі по пр-ту Леніна, б. 164. При цьому співробітники міліції за вказівкою ОСОБА_6 застосували спецзасіб світло-шумові гранати, кидаючи їх в учасників мітингу.

При цьому, 26.01.2014 р. о 14 год. 15 хв. до Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУ МВС в області зі служби «102» надійшло повідомлення про масові заворушення біля будівлі Запорізької міської ради. Цього ж дня о 15 год. 33 хв. зазначені відомості слідчим управлінням ГУ МВС України в області 26.01.2014 р. внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000030 лише фактом закінченого замаху на захоплення будівлі Запорізької обласної ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 341 КК України.

Проте жодна особа, що приймала участь у замаху на захоплення будівлі Запорізької обласної ради під час вчинення цього замаху, затримана не була.

У подальшому, 26.01.2014 р. у вечірній час першим заступником начальника ГУ МВС України в області начальником слідчого управління ОСОБА_7 усним розпорядженням доручено проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчим різних слідчих підрозділів ГУ МВС України в Запорізькій області, до яких, окрім інших, увійшла слідчий Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУ МВС України в області ОСОБА_5 , старшою групи слідчих призначено слідчу слідчого управління ГУ МВС в області ОСОБА_8 ..

Після цього, приблизно з 16 год. 26.01.2014 р. на площі Жовтневій перед будівлею Запорізької обласної ради та Запорізької обласної державної адміністрації, залишилось приблизно 300 громадян, які жодних спроб захоплення адміністративних будівель чи масових заворушень не вчиняли, а лише знаходились на площі, до яких о 20 год. 30 хв. 26.01.2014 р. приєднався ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який також жодних протиправних дій не вчиняв, а лише перебував на площі, спілкуючись із мітингувальниками.

Відповідно до ст.. 39 Конституції України, громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.

Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом, відповідно до закону, і лише в інтересах безпеки та громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я населення або захисту прав інших людей.

Далі, 26.01.2014 р. приблизно о 21 год., начальник ГУ МВС України в області ОСОБА_6 , перевищуючи владу, умисно, явно виходячи за межі наданих йому прав і повноважень начальника ГУ МВС України в Запорізькій області, завдаючи істотної шкоди охоронюваним законом правам окремих громадян, а також громадським інтересам на мирні зібрання, за відсутності будь-якого судового рішення, яке б обмежувало право на свободу мирних зібрань, віддав наказ підлеглим йому працівникам ГУ МВС України в Запорізькій області припинити мирне зібрання громадян, шляхом розгону та побиття осіб які перебували в цей час на площі Жовтневій, перед будівлею Запорізької обласної державної адміністрації та Запорізької обласної ради в м. Запоріжжі.

На виконання зазначеного наказу, приблизно о 21 год. 20 хв. екіпіровані спеціальними засобами (гумові кийки, щити) працівники міліції переважно бійці роти міліції спеціального призначення «Беркут» та так звані «тітушки» вийшли із приміщення Запорізької обласної ради та Запорізької обласної державної адміністрації, та направились в сторону мфітингувальників, відтісняючи їх з площі Жовтневої в м. Запоріжжі, здійснили розгін мітингувальників, під час якого наносили їм удари руками, ногами, гумовими кийками та палицями в різні частини тіла, застосувавши таким чином до них насильницькі дії, у тому числі і до ОСОБА_9 ..

Крім того, 26.01.2014 р. в період часу з 21 год. 20 хв. до 22 год. переважно ті ж співробітники роти спеціального призначення «Беркут» після нанесення ударів, також фізично затримували тих осіб, які на їх думку були лише учасниками мітингу, поміщали їх до спец автомобілів, які доставляли їх до Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУ МВС України в області, серед яких був і ОСОБА_9 , якого доставили до райвідділу о 23 год. 12 хв., що розташований за адресою: м. Запоріжжя вул. Возз`єднання України, буд. 32, про що зроблено відповідну відмітку у журналі доставлених осіб.

На цей час в Орджонікідзевському РВ ЗМУ ГУМВС в області перебували слідчі у тому числі ОСОБА_5 , зі слідчої групи, що була створена для розслідування кримінального провадження № 0000030 від 26.01.2014 р. за фактом закінченого замаху на захоплення будівлі Запорізької обласної Ради, з метою незаконного користування нею, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.341 КК України.

Слідчі слідчої групи, в тому числі ОСОБА_5 , виконуючи усну вказівку першого заступника начальника начальника слідчого управління ГУМВС в області ОСОБА_7 , повинні були серед доставлених до райвідділу осіб, встановити учасників закінченого замаху на захоплення будівлі Запорізької обласної ради, яке відбувалося 26.01.2014 р. приблизно о 14.15 год. Потім вже до саме безпосередніх учасників закінченого замаху на захоплення будівлі Запорізької обласної ради при наявності законних підстав застосувати заходи забезпечення кримінального провадження у вигляді затримання таких осіб, склавши відповідний протокол затримання….

……

27.01.2014 р. слідчий слідчого відділення Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_5 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 за ч.2 ст.15, ч.1 ст.341 КК України, перебуваючи у службовому кабінеті Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, розташованому у м.Запоріжжя по вул..Воз`єднання України, б.32, дізналися від доставленого ОСОБА_9 , що той не є учасником замаху на захоплення адміністративної будівлі Запорізької обласної ради та прибув на площу пізніше вже після спроби захоплення приміщення Запорізької обласної ради.

27.01.2014 р. о 00.30 год. слідчий слідчого відділення Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС в області ОСОБА_5 , не маючи будь-яких доказів та законних підстав, які б вказували безпосередньо на ОСОБА_9 , як на особу, що вчинила закінчений замах на злочин, діючи в порушення вимог ст.208 КПК України, склала протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.194 КК України, до якого внесла відомості про те, що ОСОБА_9 начебто застали під час вчинення злочину або замаху на його вчинення, таким чином незаконно затримала ОСОБА_9 на 72 години.

Далі ОСОБА_5 складений протокол в порядку ст.208 КПК України про затримання ОСОБА_9 передала для виконання черговому Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, унаслідок чого ОСОБА_9 27.01.2014 р. був поміщений до ізолятору тимчасового тримання ЗМУ ГУМВС України в області.

У подальшому 27.01.2014 р. тільки о 11.22 годині слідчим управлінням ГУМВС України в області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 за фактом масових заворушень будівлі Запорізької обласної ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.294 КК України.

28.01.2014 р. слідчим суддею Жовтневого районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_9 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту та його звільнено із ізолятору тимчасового тримання ЗМУ ГУМВС в Запорізькій області.

Далі, 26.02.2014 р. під час розслідування об`єднаного кримінального провадження № 0000030 від 26.01.2014 р. за ч.2 ст.15, ч.1 ст.194, ч.1 ст.294 КК України старшим прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_10 вказане кримінальне провадження відносно ОСОБА_9 та інших підозрюваних закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в їх діях складу кримінальних правопорушень.

Умисні дії ОСОБА_5 кваліфіковані за ч.1 ст.371 КК України, як завідомо незаконне затримання.
Підготовче судове засідання в судовому провадженні у першій інстанції є обов`язковою і самостійною стадією кримінального процесу, в якій суд визначає можливість на законних підставах призначити кримінальне провадження до судового розгляду.

Однією з умов можливості призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту, є відповідність його вимогам КПК України.

Відповідно до ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні, суд має право повернути обвинувальний акт, якщо він не відповідає вимогам КПК України.

За змістом п.5 ч.2 ст.291 КПК України обвинувальний акт має містити у собі виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланнями на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення. Обвинувачення у вчиненні злочину вважається сформульованим, якщо у ньому викладене твердження про вчинення особою діяння, передбаченого Особливою частиною Кримінального кодексу України із викладенням у ньому ознак цього діяння, зазначених у диспозиції відповідної статті Особливої частини КК України і посиланням на обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному процесі. Тільки обвинувачення, яке є конкретним і зрозумілим для обвинуваченого вважається належно сформульованим і породжує відповідні наслідки, в тому числі необхідність та можливість захисту обвинуваченого від даного обвинувачення.

Відповідно до ст. 291 КПК України обвинувальний акт має містити, зокрема: анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство), а обвинуваченим є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 КПК України.
Хоча із преамбули до обвинувального акта і змісту самого обвинувального акта випливає, що обвинуваченою за ним є ОСОБА_5 , обвинувальний акт містить посилання на кримінально карані діяння ще двох осіб, чиї прізвища та ініціали зазначені в ньому, а реєстр матеріалів досудового розслідування не містись інформації щодо їх процесуального статусу, як то виділення в окреме провадження через оголошення їх розшук ( ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ).
У зв`язку з викладеним суд вважає, що посилання на ім`я осіб, які не набули процесуального статусу обвинуваченого чи засудженого не лише суперечить вимогам до змісту обвинувального акту, а й в порушення охоронюваного Основним Законом України принципу презумпції невинуватості посягає на права особи, яка не є суб`єктом переслідування в цьому кримінальному провадженні.
Обвинувачення у такому викладенні є неконкретним, що за своєю правовою природою є, зокрема, і порушенням права обвинуваченої на захист (ст. 20 КПК України).
Право на захист не є формальним і не може бути забезпечено лише участю захисника. Особа, яка звинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, має чітко усвідомлювати, у вчиненні якого злочину звинувачується, оскільки неконкретне звинувачення виключає справедливий судовий розгляд.
Єдиним носієм звинувачення є обвинувальний акт, а його недоліки, які втілилися у певних суперечностях та невідповідностях, перешкоджають призначенню справи до розгляду та суперечать загальним засадам кримінального провадження (ст.7 КПК України).
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що обвинувальний акт не відповідає вимогам ст.291 КПК України, що відповідно до вимог ст.314 КПК України є підставою для повернення його прокурору.
Керуючись ст. 314, 392, 395 КПК України, суд
У Х В А Л И В :

Обвинувальний акт щодо ОСОБА_5 , звинуваченої у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст.371 КК України, повернути прокурору Запорізької області як такий, що не відповідає вимогам КПК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Апеляційного суду Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя ОСОБА_1