УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 , про здійснення приводу ОСОБА_3 ,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до даного клопотання, У невстановлений слідством час, при невстановлених у ході проведення досудового розслідування обставинах, з метою подальшого працевлаштування в державних органах та незаконного отримання другої вищої освіти, у ОСОБА_3 виник злочинний намір, спрямований на використання завідомо підробленого документу про вищу освіту, а саме, виготовленого у невстановлений слідством час та спосіб, при невстановлених слідством обставинах, невстановленою у ході досудового розслідування особою, підробленого диплому серії НОМЕР_1 , реєстраційний № 492 від 14.07.1992 про отримання ОСОБА_3 вищої освіти у Тюменському індустріальному інституті ім. Ленінського комсомолу за спеціальністю «Автомобілі і автомобільне господарство» (Російська Федерація).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну службу» (від 16.12.1993 № 3723-XII в редакції 09.07.2007), право на державну службу мають громадяни України незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової і національної приналежності, статі, політичних поглядів, релігійних переконань, місця проживання, які одержали відповідну освіту і професійну підготовку та пройшли у встановленому порядку конкурсний відбір, або за іншою процедурою, передбаченою Кабінетом Міністрів України.

Статтею 15 зазначеного закону визначено, що прийняття на державну службу на посади третьої - сьомої категорій, передбачених статтею 25 цього Закону, здійснюється на конкурсній основі, крім випадків, коли інше встановлено законами України.

Згідно п.п. 1, 9, 12 Порядку розгляду питань, пов`язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади, торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України, державних підприємств та їх об`єднань, керівників самостійних структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2007 №880, пропозиція щодо призначення на посаду та звільнення з посади перших заступників голів районних держадміністрацій вноситься поданням голів відповідних держадміністрацій, до яких обов`язково додаються, зокрема, копії документів про освіту, науковий ступінь, вчене звання, підвищення кваліфікації, засвідчені нотаріусом або кадровою службою.

Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на використання завідомо підробленого документа про набуття вищої освіти, який був законодавчо встановленою вимогою для працевлаштування на керівні посади в органах в державних органах, ОСОБА_3 16.05.2007 звернувся до голови Роздільнянської районної державної адміністрації із заявою про призначення його на посаду першого заступника голови Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області.

Розпорядженням голови Роздільнянської районної державної адміністрації від 17.08.2007 № 228/к-2007 ОСОБА_3 призначено на вказану посаду та присвоєно 9 ранг державного службовця.

Далі, на виконання Закону України «Про державну службу» (від 16.12.1993 № 3723-XII в редакції 09.07.2007), Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 № 169 (в редакції від 18.05.2005) та Порядку розгляду питань, пов`язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади, торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України, державних підприємств та їх об`єднань, керівників самостійних структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2007 №880, ОСОБА_3 , реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на використання завідомо підробленого диплому серії НОМЕР_1 , реєстраційний № 492 від 14.07.1992 про отримання ним вищої освіти у Тюменському індустріальному інституті ім. Ленінського комсомолу за спеціальністю «Автомобілі і автомобільне господарство», надав його до відділу організаційно-кадрової роботи Роздільнянської РДА для виготовлення копії, засвідчення та спрямування до Кабінету Міністрів України для погодження призначення на посаду.

У подальшому, 15.02.2008 пакет документів для погодження призначення ОСОБА_3 на посаду першого заступника голови Роздільнянської районної державної адміністрації направлено головою Роздільнянської РДА до Кабінету Міністрів України.

Продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на використання завідомо підробленого документу для незаконного отримання другої повної вищої освіти, до якого було додано завірену копію підробленого диплому про вищу освіту ОСОБА_3 .

Відповідно до Положення про прийом слухачів до Національної академії держаного управління при Президентові України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2004 № 468, до заяви про вступ на навчання до Національної академії за державним замовленням за спеціальностями галузі знань "державне управління" (крім спеціальності "державна служба") приймаються громадяни України, які мають повну вищу освіту (диплом спеціаліста або магістра). До заяви про вступ до Національної академії додаються, крім іншого, копії диплома про повну вищу освіту, додатка до нього, засвідчені в установленому порядку.

Продовжуючи реалізувати свої злочинні дії, спрямовані на використання завідомо підробленого документу про вищу освіту з метою отримання другої вищої освіти, ОСОБА_3 , обіймаючи посаду першого заступника Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, достовірно знаючи, що для отримання другої повної вищої освіти за спеціальністю «Державне управління» у вищезазначеному вищому навчальному закладі необхідна наявність вищої освіти, з метою незаконного зарахування до вищого навчального закладу та отримання документу про здобуття повної вищої освіти, 06.06.2008 подав до Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, який знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 22, копії документів, необхідних для зарахування до складу слухачів Інституту, серед яких - копію завідомо підробленого диплому серії НОМЕР_1 , реєстраційний № 492 від 14.07.1992 про отримання ОСОБА_3 вищої освіти у Тюменському індустріальному інституті ім. Ленінського комсомолу за спеціальністю «Автомобілі і автомобільне господарство», разом із додатком (випискою з залікової відомості), завірену печаткою загального відділу Роздільнянської державної районної адміністрації та підписом «Копія вірна» працівника відділу організаційно-кадрової роботи.

Ураховуючи вимоги Закону України «Про вищу освіту», «Положення про прийом, стажування слухачів та працевлаштування випускників Національної академії державного управління при Президентові України, а також переліку органів, де проводиться стажування слухачів Національної академії» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 468 від 14.04.2004, на підставі рішення приймальної комісії наказом Національної академії від 24.07.2008 № 172-к ОСОБА_3 зарахований до складу слухачів Одеського регіонального інституту держаного управління Національної академії.

Відповідно до наказу Національної академії від 25.02.2011 № 34-к ОСОБА_3 закінчив Одеський регіональний інститут державного управління та отримав диплом серії НОМЕР_2 від 26.02.2011, яким йому присвоєнно кваліфікацію магістра державного управління.

За результатом проведених виборів депутатів Верховної Ради, Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів від 25 жовтня 2015 року ОСОБА_3 обрано депутатом Роздільнянської районної ради.

Рішенням Роздільнянської районної ради Одеської області від 05.11.2015 № 5-VII ОСОБА_3 обрано головою Роздільнянської районної ради сьомого скликання.

У відповідності до ст. 56-58 Закону України «Про запобігання корупції», «Проведення спеціальної перевірки відомостей у відношенні осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального положення, і посади з підвищеним корупційним ризиком», 09.11.2015 ОСОБА_3 надано згоду на проведення щодо нього спеціальної перевірки відомостей, у тому числі, поданих ним особисто.

При цьому, ОСОБА_3 , діючи умисно, з метою проходження спеціальної перевірки, усвідомлюючи протиправність своїх дій, надав завідомо підроблений диплом серії НОМЕР_1 від 14.07.1992 про здобуття вищої освіти, копія якого завірена працівником організаційного відділу виконавчого апарату районної ради.

У ході проведення спеціальної перевірки Департаментом освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації викрито факт надання ОСОБА_3 недостовірних відомостей. Зокрема, згідно відповіді Федерального державного бюджетного освітнього закладу вищої освіти «Тюменський індустріальний університет» від 25.05.2016 № 14/03-577 встановлено, що відповідно до наказів про закінчення Тюменського індустріального інституту імені Ленінського комсомолу у 1992 році ОСОБА_3 не значиться. Згідно реєстрації видачі дипломів про вищу освіту за 1992 рік диплом серії НОМЕР_1 , реєстраційний № 492 від 14 липня 1992 року за спеціальністю «Автомобілі та автомобільне господарство» на ім`я ОСОБА_3 Тюменським індустріальним інститутом не видавався. Крім того, дипломи серії ПЕ Тюменським індустріальним інститутом взагалі не видавалися.

З огляду на викладене, спеціальну перевірку стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком ОСОБА_3 не пройдено.

Так, з метою проведення процесуальних дій у відповідності до ст. 481, 278 КПК України, з ОСОБА_3 , а саме вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України, у відповідності до ст. 133,135 КПК України, 15.09.2017 процесуальним керівником на телефонний номер останнього ( НОМЕР_3 ) здійснено три телефонні дзвінки о 14:46, 16:09, 19:50, на які ОСОБА_3 не відповів.

У зв`язку з чим, на вказаний номер телефону було направлено СМС-повідомлення та повідомлення в текстовому мессенджері «WhatsApp» про його виклик для проведення процесуальних дій на 18.09.2017 о 12:00 до Одеської місцевої прокуратури № 3, про що є відповідна відмітка про отримання повідомлення, згідно вимог ст. 136 КПК України.

Після чого, з телефонного номера НОМЕР_4 на телефон процесуального керівника передзвонив ОСОБА_3 та повідомив, що вищевказане повідомлення отримав, і з`явиться у понеділок з адвокатом.

У зв`язку з тим, що у вказаний у виклику час ОСОБА_3 не прибув за обумовленою адресою, процесуальний керівник здійснив телефонний виклик на його телефон НОМЕР_5 , який у свою чергу повідомив, що його адвокат зайнятий у судовому процесі, і як тільки він звільниться, ОСОБА_3 разом з адвокатом з`являться до прокурора.

Однак, 18.09.2017 ОСОБА_3 до Одеської місцевої прокуратури № 3 для проведення з ним процесуальних дій не з`явився, про поважні причини неприбуття, передбачені ст.138 КПК України, не повідомив.Дослідивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя доходить висновку про можливість задоволення клопотання слідчого з наступних підстав.

Відповідно до ст.139,140 КПК України, якщо свідок, який був належним чином повідомлений про явку до слідчого, не з`явився без поважних причин, або не повідомив про причини свого неприбуття, може бути підданий примусовому приводу, рішення про прийняття якого розглядається судом.

Причини, що перешкоджають здійснення приводу згідно ст.140 ч.3 КПК України не виявлено.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність підстав вважати, що покази ОСОБА_3 можуть мати важливе значення для досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, враховуючи що вказана особа навмисно ухиляється від явки до слідчого, її дії не підпадають під перелік поважних причин вказаних у ст. 138 КПК України, суд вважає необхідним здійснити привід вказаної особи для проведення допиту в якості свідка.

Керуючись ст. ст. 140, 141, 142, 143 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 задовольнити, здійснити привід ОСОБА_3 до Одеської місцевої прокуратури №3, за адресою: м. Одеса, вул. Черняховського,6, у кабінет №107 до прокурора процесуального керівника у кримінальному провадженні ОСОБА_2 для проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000155.

Виконання ухвали доручити оперативним працівникам Приморського ВП в м.Одесі ГУ НП в Одеській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

20.09.2017