Провадження №1-кс/712/5560/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 жовтня 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора та слідчого щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора та слідчого щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення. Скаргу мотивує тим, що 23.06.2017 ОСОБА_5 було подано заяву про ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, яке скоїла громадянка ОСОБА_6 на Головне управління національної поліції в Черкаській області та прокуратуру Черкаської області відповідно до ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення. Проте заступником начальника відділу прокуратури ОСОБА_7 в порушення вимог КПК України відомості в ЄРДР не зареєстровані, більш того, заява ОСОБА_5 направлена в ГУНП в Черкаській області не як заяву про вчинення кримінального правопорушення, а як «звернення громадян». Крім того, адвоката заявника не повідомили про прийняття відповідного рішення. Скаржник в скарзі просить поновити строки, та як відмову у внесені інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань отримано 04.10.2017 після повторного звернення в поліцію, про що підтверджено квитанціями з «Нової пошти», а тому вважає що строк пропущений з поважних причин та зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, яке відображене в заяві від 23.06.2017 та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 просив скаргу задовольнити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що скарга ОСОБА_5 на бездіяльність Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення подана з додержанням вимог, викладених у ст.ст. 303, 304 КПК України, строк подання скарги пропущено з поважних причин, що підтверджується запитом адвоката і квитанціями з «Нової пошти».

Скаржником до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області 23.06.2017 була подана заява про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину передбачено ст. 190 ч.4 КК України.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст.305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги такого роду, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні представника органу досудового розслідування та заявника на підставі долучених до скарги матеріалів.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Крім того, висновок від 31.08.2017 затверджений Т.в.о.начальником Черкаського відділу поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області підполковником поліції ОСОБА_8 , який адресований скаржнику з приводу розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення відповідно до Закону України « Про звернення громадян», суд оцінює критично, так як в даному випадку необхідно було провести перевірку відповідно до вимог КПК України та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення в частині зобов`язання уповноваженої особи Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР вказану заяву та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст.303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя ,

У Х В А Л И В:
Поновити ОСОБА_5 строк звернення зі скаргою до суду.

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора та слідчого щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в заяві ОСОБА_5 від 23.06.2017 та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області та прокурору місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1