Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/3009/16-к
У Х В А Л А
21.11.2017 року м.Виноградів
Прокурор звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
Крім цього,інтерес досудового розслідування становлять пропозиції учасників конкурсу на предмет їх до фактичної відповідності (матеріальні ресурси та документи).
Так, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 в період травень-початок червня поточного року проведено перевірку державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 з процедури відкритих торгів і закупівлі робіт з реконструкції з добудовою ДНЗ по АДРЕСА_1 .
При перевірці державних закупівель в ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.07.2015 року по 30.04.2016 року виявлено застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.
Так, оформлення документації конкурсних торгів з порушенням законодавства при здійсненні закупівлі за державні кошти за процедурою відкритих торгів на закупівлю робіт «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 » в період з липня по жовтень 2015 р., зокрема: в додатку № 1 до документації конкурсних торгів «Технічне завдання» (обсяги робіт, в пунктах 134,148,156,158,159,183,184,185,192,199,226.229,231,233,234,235,273,272,335,369,401 містяться посилання на конкретні торгівельні марки та типи предмету закупівлі без зазначення виразу «або еквівалент», що є порушенням п.4 ч.3 ст.28 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі Закону).
Крім того, допущення до оцінки пропозиції конкурсних торгів учасників ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (протокол оцінки від 10.09.2015 року №б/н), які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів зокрема: відповідно до Додатка 2 документації конкурсних торгів пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» передбачено, що у складі пропозицій конкурсних торгів учасники повинні надати не менше 5 договорів та акти виконаних робіт не менше 3 актів до кожного договору, який Додається учасником, що передбачено ч.1 ст.16 Закону та в розділі «Документи для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до частин 1 та 2 статті 17 Закону», оригінал або нотаріально завірена копія витягу або інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, виданої уповноваженим органом, про відсутність у зазначеному реєстрі відомостей про службову (посадову) особу учасника.
Однак, учасником конкурсних торгів ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в пропозиції конкурсних торгів не подано копії актів виконаних робіт по договорам, які подані у складі його пропозиції та не подано оригінал або нотаріально завірену копію витягу або інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, виданої уповноваженим органом, про відсутність у зазначеному реєстрі відомостей про службову (посадову) особу учасника. Аналогічно учасником конкурсних торгів ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в пропозиції конкурсних торгів також не подано копії актів виконаних робіт по договорам, які подані у складі його пропозиції та не подано оригінал або нотаріально завірену копію витягу або інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, виданої уповноваженим органом, про відсутність у зазначеному реєстрі відомостей про службову (посадову) особу учасника. Також підписано протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів та допущено до оцінки вищенаведених учасників торгів, пропозиції яких не відповідають законодавству про здійснення державних закупівель, вимогам документації конкурсних торгів та не були відхилені відповідно до вимог законодавства. У зв`язку з чим «відкриті торги» на закупівлю «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 » не було відмінено у відповідності до вимог законодавства у сфері державних закупівель.
Відповідно до ст. 159 КПК Країни тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Під час досудового розслідування встановлено, що в адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПО: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , знаходяться наступні оригінали документів, які мають документальне значення по вище вказаному кримінальному провадженні, а саме: договори на укладення робіт «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 », в тому числі будівельного підряду на виконання робіт (із додатками) та додаткових договорів; проект по закупівлі робіт «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 »; кошторисна документація по закупівлі робіт «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 »; висновку експертизи щодо виконання робіт «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 »; договір на проведення технічного нагляду по капітальному закупівлі робіт «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 »; акти виконаних робіт, а також інформацію (оригінали платіжних документів) щодо оплати вказаних робіт по «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 ».
Оскільки, документи на які вказує прокурор являються документальними доказами по кримінальному провадженню та з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості прийняття законного рішення у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у вилученні вказаних документів, а без вилучення вказаних документів, існують достатні підстави вважати, що вони можуть бути змінені чи знищені, а тому з метою збереження документальних доказів у даному кримінальному провадження, слідчий за погодженням прокурора звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України, зазначенні у клопотанні речі і документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст.161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.
Вирішуючи клопотання слідчий суддя виходить також із того, що прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю доступ до яких заборонено; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, які надається право тимчасового доступу.
За встановлених обставин, клопотання підлягає до частково задоволення.
Керуючись ст.ст. 159-164 КПК України,-
Клопотання задовольнити частково.
Надати прокурору Виноградівського відділу Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: до оригіналів документів, а саме: договори на укладення робіт «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 », в тому числі будівельного підряду на виконання робіт (із додатками) та додаткових договорів; проект по закупівлі робіт «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 »; кошторисна документація по закупівлі робіт «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 »; висновку експертизи щодо виконання робіт «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 »; договір на проведення технічного нагляду по капітальному закупівлі робіт «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 »; акти виконаних робіт а також інформацію (оригінали платіжних документів) щодо оплати вказаних робіт по «Реконструкція з добудовою ДНЗ №3 по АДРЕСА_1 ».
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на старшого групи прокурорів.
У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Строк дії ухвали 30 діб з дня ухвалення даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1