Справа № 277/96/18
У Х В А Л А

"28" березня 2018 р. смт. Ємільчине

Слідчий суддя Ємільчинського районного суду ОСОБА_1

за участю секретаря с/з ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, без фіксування технічними засобами, в залі суду в смт Ємільчине Житомирської області клопотання слідчого СВ Ємільчинського ВП Новоград Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з заступником керівника Новоград Волинської місцевої прокуратури радником юстиції ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000018 від 10.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про призначення позапланової виїзної ревізії,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Ємільчинського ВП Новоград Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області м-р поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про призначення позапланової виїзної ревізії ДП «Дослідне господарство «Рихальське» Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України» в кримінальному провадженні № 0000018 від 10.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В обгрунтування клопотання зазначила, що посадові особи ДП «Дослідне господарство «Рихальське» Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України» протягом 2014-2015 років неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них допустили незаконну порубку лісу в 1-12 кварталі лісових насаджень, належних дослідному господарству, чим спричинили збитки державі та шкоду навколишньому природному середовищу.

У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні в бухгалтерії підприємства вилучено документи щодо проведення лісорубних робіт в насадженнях, лісові квитки, перелікові відомості, а також документи щодо руху коштів та розрахунки з постачальниками за лісопродукцію.

Також в насадженнях проведені огляди місця події та виявлено 25738 пеньків. Крім того, від суб`єктів господарювання отримано дані щодо придбання лісопродукції в ДП «Дослідне господарство «Рихальське» Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України» та підтверджуючі документи.
В судове засідання слідчий СВ Ємільчинського ВП Новоград Волинського ВП ГУ НП в Житомирській області, прокурор не з`явилися, направили до суду заяви та просили провести розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали та просили задовольнити.
Особа у володінні якої знаходяться речі і документи, директор Державного підприємства "Дослідне господарство "Рихальське" Інституту сільського господарства Західного Полісся Національної академії аграрних наук України» в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву та просив провести розгляд клопотання без його участі, щодо задоволення клопотання послався на розсуд суду.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року №71-VІІІ установлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Пунктом 2 постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозвязку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 та п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК Українидо документів, які містять зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Однак, відповідно до положень діючого Кримінального процесуального кодексу України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК Україниу випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою стаття 7 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 202 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» державний нагляд (контроль) у галузі охорони лісів здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Згідно п.1 Положення Про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011 року Держекоінспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України. Держекоінспекція Українивходитьдо системи органів виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Відповідно до п.п.5 п.6 Положення Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження.

Територіальним органом Держекоінспекції України в Житомирській області є Державна екологічна інспекція у Житомирській області.

З огляду на викладене, з метою перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства посадовими особами ДП «Дослідне господарство «Рихальське» Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України» при виконанні своїх службових обов`язків по охороні лісонасаджень, повного та всебічного з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення завданих збитків необхідно надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції у Житомирській області.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 86, 93, 94, 99, 371, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000018 позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Дослідне господарство «Рихальське» Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України», , юридична та фактична адреса: 11246, вул. Соборна, 10, с. Рихальськ, Ємільчинського району Житомирської області, в частині додержання вимог природоохоронного законодавства щодо забезпечення раціонального використання, відтворення і охорони природніх ресурсів, від незаконних порубок в кварталах № 1-12 захисного лісонасадження на землях ДП ДГ «Рихальське» інституту сільського господарства полісся національної академії аграрних наук України,за 2014-2016 роки та на даний час, з питань додержання вимог природоохоронного законодавства при використанні, охороні, захисту та відтворення захисних лісонасаджень.

Перед ревізією поставити наступні питання:

1) Чи дотримано ДП ДГ «Рихальське» при здійсненні своєї діяльності вимоги щодо раціонального використання лісових ресурсів, виконання комплексу необхідних заходів захисту для забезпечення охорони захисних лісонасаджень ДП ДГ «Рихальське» інституту сільського господарства полісся національної академії аграрних наук України, в кварталах № 1-12 від незаконних порубок?

2) Чи наявні незаконні рубки дерев в кварталах №1-12 захисного лісонасадження на землях ДП ДГ «Рихальське» інституту сільського господарства полісся національної академії аграрних наук України? Якщо так, то яка кількість дерев, якої породи незаконно зрубана? Яка сума збитків заподіяна в результаті незаконних дій підприємству, навколишньому середовищу? Хто з посадових осіб підприємства відповідальний за незаконну рубку дерев?

3) В який період часу вчинено незаконну порубку дерев у кварталах № 1-12 захисного лісонасадження на землях ДП ДГ «Рихальське» інституту сільського господарства полісся національної академії аграрних наук України ?

Проведення позапланової виїзної перевірки ДП «ДГ «Рихальське» інституту сільського господарства полісся національної академії аграрних наук України» в частині додержання вимог природоохоронного законодавства доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Житомирській області.

Зобов`язати виробничий підрозділ ДП ДГ «Рихальське» інституту сільського господарства полісся національної академії аграрних наук України, забезпечити допуск співробітників Державної екологічної інспекції в Житомирській області до проведення позапланової виїзної перевірки та надати всі необхідні документи для проведення позапланової виїзної перевірки.

Встановити строк проведення ревізії 10 робочих днів починаючи з 09.04.2018 року включно.

Копію ухвали суду направити до Державної екологічної інспекції в Житомирській області для виконання.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя: ОСОБА_1