печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
Іменем України
01 лютого 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві матеріали клопотання начальника управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002014, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.06.2017, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 28, ст. 340, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 365 КК України (в редакції Закону від 07.04.2011), ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 27, п.п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115 КК України (в редакції Закону від 05.11.2009), ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 121 КК України (в редакції Закону від 05.11.2009), ч. 3 ст. 28, ч 3 ст. 27, ч. 3 ст. 258 КК України,

В С Т А Н О В И В :
В провадженні Печерського районного суду м. Києва на розгляді слідчого судді ОСОБА_1 перебуває клопотання начальника управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002014, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.06.2017, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 28, ст. 340, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 365 КК України (в редакції Закону від 07.04.2011), ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 27, п.п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, п.п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115 КК України (в редакції Закону від 05.11.2009), ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 121 КК України (в редакції Закону від 05.11.2009), ч. 3 ст. 28, ч 3 ст. 27, ч. 3 ст. 258 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 11.12.2017 підозрюваному ОСОБА_6 залучено захисника з числа адвокатів Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у м. Києві на підставі ст. ст. 49, 52 КПК України для здійснення захисту за призначенням при розгляді клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002014.

В судове засідання 12.12.2017 прибув адвокат ОСОБА_7 , надавши на підтвердження повноважень доручення центру вторинної безоплатної правової допомоги у м. Києві від 11.12.2017.

В судовому засіданні 12.12.2017 адвокатом ОСОБА_7 заявлено відвід слідчому судді, на розгляд якого, призначений на 14.12.2017, як і в подальші судові засідання, призначені на 18.12.2017, 20.12.2017, захисник ОСОБА_7 не з`явився.

Згідно долученого до матеріалів справи графіку судових засідань, наданого захисником ОСОБА_7 в обґрунтування своєї зайнятості, справи за участю захисника призначені майже кожного дня, при цьому переважною більшістю в м. Харкові та Харківській області, що, відповідно, позбавляє захисника можливості прибувати як в судові засідання в даному провадженні, що відбуваються в м. Києві, так і для ознайомлення із матеріалами справи, які на даний час налічували на той час 101 том.

Відповідно до Графіку чергувань адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу по місту Києву на грудень 2017 року, що розміщений на офіційному сайті Центру безоплатної вторинної правової допомоги у м. Києві, 11.12.2017 (день видачі доручення на захист ОСОБА_6 ) ОСОБА_7 не був черговим адвокатом.

Згідно розміщених на офіційному сайті Центру безоплатної вторинної правової допомоги у м. Києві Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом Головного управління юстиції у м. Києві та Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу на тимчасовій основі на підставі договору Головного управління юстиції у м. Києва, прізвище ОСОБА_7 у вказаних реєстрах відсутнє.

Згідно профайлу адвоката ОСОБА_7 робочим місцем адвоката є м. Харків (61058, Харківська обл, Дзержинський р-н, п-т Правди, 7, будівля Г-7, оф.264), обліковується в Раді адвокатів Харківської області.

Частинами 1, 2 статті 21 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» визначено, що після прийняття рішення про надання безоплатної вторинної правової допомоги Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначає адвоката, який надає безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом. Під час призначення адвоката враховуються його спеціалізація, досвід роботи, навантаження, складність справ, у яких адвокат бере участь.

Таким чином, при прийнятті рішення про призначення адвоката ОСОБА_7 . Центром не було враховано його навантаження, а саме те, що він майже кожного робочого дня зайнятий в судових засіданнях в судах міста Харкова та Харківської області, що унеможливлювало його участь в судових засіданнях з розгляду клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в Печерському районному суді м. Києва, підготовку для участі в даній справі.

У зв`язку із вказаними обставинами 20.12.2017 слідчим суддею постановлено ухвалу про заміну захисника та доручено директору Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у м. Києві забезпечити явку нового захисника в судові засідання, що призначені на 21 грудня 2017 року о 09-00 год., 22 грудня 2017 року о 09-00 год., 27 грудня 2017 року о 15-00 год., 28 грудня 2017 о 09-00 год., 28.12.2017 о 09-00 год.

Дорученням для надання безоплатної правової допомоги №026-0006645 від 21.12.2017 здійснення захисту ОСОБА_6 доручено адвокату ОСОБА_8 .

В жодне із судових засідань, призначених після надання цього доручення, захисник ОСОБА_8 не з`явився, доказів поважності причин неприбуття слідчому судді не надав.

Ухвалою слідчого судді від 28.12.2017, яка постановлена у відсутність адвоката ОСОБА_8 , задоволено заяву прокурора ОСОБА_4 про відвід захисника, адвоката ОСОБА_8 відведено від участі в розгляді клопотання, замінено підозрюваному ОСОБА_6 захисника ОСОБА_8 на іншого захисника з числа адвокатів Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у м. Києві, доручено директору Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у м. Києві забезпечити явку захисника в судове засідання, призначене на 29.12.2017 о 09-00 год.

28.12.2017 дорученням Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві №026-0006769 для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0002014 призначено адвоката ОСОБА_9 . У вказаному дорученні вказано на необхідності адвокатові прибути до Печерського районного суду м. Києва 29.12.2017 о 09-00 год.

29.12.2017 на офіційну електронну адресу Печерського районного суду м. Києва від адвоката ОСОБА_9 надійшла заява про неможливість участі у судовому засіданні 29.12.2017 у зв`язку зі збігом особистих та сімейних обставин, будь-яких підтверджень чому не надав, а також необхідністю ознайомитися із матеріалами клопотання.

В подальшому захисник ОСОБА_9 також не з`явився в судові засідання , призначені на 09.01.2018, 12.01.2018, 22.01.2018, 25.01.2018, 01.02.2018, про які був повідомлений. Причини неприбуття мотивував тим, що він продовжує здійснювати ознайомлення з матеріалами провадження, що згідно зі ст. 138 КПК України не є поважною причиною неприбуття захисника в судове засідання. Заявою від 01.02.2018 адвокат ОСОБА_9 повідомив, що в період з 02 по 12 лютого 2018 року перебуватиме у відпустці за межами України.

Вказані обставини призвели до чергового рішення слідчого судді щодо заміни захисника в провадженні.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги забезпечує участь захисника при здійсненні досудового розслідування та судового провадження у випадках, коли захисник відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії.

Поряд із тим, належна участь захисника при розгляді даного клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_6 Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві не забезпечується, що призводить до затягування розгляду відповідного клопотання та взагалі до неможливості його розгляду, оскільки з огляду на положення статті 52, частини 1 ст. 297-3 КПК України участь захисника у справах даної категорії є обов`язковою.

З урахуванням викладеного вважаю необхідним довести до відома Міністра юстиції України, голови Координаційного центру з надання правової допомоги про обставини неналежного функціонування системи безоплатної вторинної правової допомоги у м. Києві, з проханням вжити заходів до усунення такої ситуації.

Керуючись ст.ст. 9, 20, 21, 28, 52, 297-3 КПК України,

У Х В А Л И В :
Довести до відома Міністра юстиції України, голови Координаційного центру з надання правової допомоги про обставини, викладені в мотивувальній частині ухвали слідчого судді щодо неналежного функціонування системи безоплатної вторинної правової допомоги у м. Києві.

Ініціювати перед Міністром юстиції України, головою Координаційного центру з надання правової допомоги питання необхідності вжиття заходів щодо забезпечення належного функціонування системи безоплатної вторинної правової допомоги на території Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у м. Києві та дотримання директором центру підстав і порядку призначення адвокатів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1