№317/2539/17
№ 1-кс/317/934/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000114 від 07.07.2017 за ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2 , звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000114 від 07.07.2017 за ч.1 ст.366 КК України.

В клопотанні зазначив наступне:

16.03.2016 сесією ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення №2 про розроблення проекту землеустрою щодо зміни меж адміністративно-територіальної одиниці смт. Балабине Запорізького району.

На підставі вказаного рішення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконано роботи щодо розроблення зазначеної землевпорядної документації, і 03.04.2017 її в порядку ст.9 ЗУ «Про державну експертизу землевпорядної документації» було подано до ІНФОРМАЦІЯ_3 для проведення обов`язкової державної експертизи.

05.04.2017 ІНФОРМАЦІЯ_3 на вказану землевпорядну документацію надано висновок №55, в якому зазначено, що дана документація не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства і повертається на доопрацювання. Після оформлення вказаного висновку та повернення документації розробнику, більше вона для усунення зауважень до ІНФОРМАЦІЯ_4 не надавалась.

Незважаючи на факт відсутності позитивного висновку державної експертизи, вказана землевпорядна документація була подана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для затвердження до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

11.05.2017 сесією ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення №1 «Про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальної одиниці смт. Балабине Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області», яким всупереч вимогам чинного законодавства було незаконно змінено межі смт. Балабине з 303 га до 1283 га.

В подальшому було встановлено, що всупереч встановленому порядку зняття зауважень у висновках державної експертизи землевпорядної документації, передбаченого «Методикою проведення державної експертизи землевпорядної документації» (Наказ Держкомзему України № 391 від 03.12.2004), в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 , без фактичного усунення вказаних у висновку №55 від 05.04.2017 порушень, власноручно підписала коректурний аркуш до нього.

За таких умов встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 внесли до офіційного документу коректурного аркуша до висновку державної експертизи землевпорядної документації №55 від 05.04.2017 завідомо неправдиві відомості щодо усунення зауважень, внаслідок чого вказана документація була передана та затверджена ІНФОРМАЦІЯ_7 як така, що відповідає вимогам чинного законодавства.

В результаті вказаних дій зазначених посадових осіб до комунальної власності смт. Балабене безпідставно передано державні землі, що розташовані в межах земельної ділянки площею 980 га, якою розширено землі населеного пункту.

Прокурор та досудове слідство вважає, що для встановлення істини по кримінальному провадженню необхідно отримати тимчасовий доступ до наступних документів:
-завірені належним чином копії рішень про затвердження бюджетної програми, якою передбачено розробку проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці смт. Балабине Запорізького району Запорізької області (далі за текстом Проект землеустрою),

-документи щодо проведення конкурсу з визначення виконавця робіт із розроблення Проекту землеустрою;

-договори на виконання робіт із розроблення проекту землеустрою з додатками та додатковими угодами;

-акти виконаних робіт до вищевказаних договорів;

-проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці смт. Балабине Запорізького району Запорізької області із матеріалами погодження та затвердження, додатками;

-листування ІНФОРМАЦІЯ_8 із розробником Проекту землеустрою та державними органами з питань отримання висновків щодо погодження даної землевпорядної документації;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці смт. Балабине Запорізького району Запорізької області;

-листування ІНФОРМАЦІЯ_8 із розробником Проекту землеустрою та ІНФОРМАЦІЯ_7 з питань затвердження даної землевпорядної документації.

Вивченням зазначених документів будуть встановлені конкретні службові особи, які безпосередньо здійснювали підготовку та підписання документів, встановлено коло свідків та осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, а також інші обставини які мають відношення до розслідування кримінального провадження.
Крім того під час досудового слідства є необхідність провести судові почеркознавчі експертизи по вказаним офіційним документам, без оригіналів яких (відповідно до наказу Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998) провести судову почеркознавчу експертизу неможливо.
Зазначені документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_1 .
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, на стадії досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до них та вилучення.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України передбачено можливість розгляду клопотання про надання тимчасового доступу без виклику сторони, у володінні якої перебувають документи. Зважаючи на той факт, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 особисто приймали участь у підготовці та підписанні документів, що мають відношення до вчиненого кримінального правопорушення, та вони можуть бути безпосередньо зацікавлені в негативних результатах розслідування по кримінальному провадженню, прокурор вважає, що у зв`язку із цим виклик вказаних осіб може створити реальну загрозу знищення або зміни змісту запитуваних документів, а тому просив розглядати клопотання за їх відсутності, без здійснення виклику.

Суддя вислухавши доводи клопотання, вивчивши матеріали, що додані до клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню.

Якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів. Закон зобов*язує суддю враховувати можливість отримання речей та документів без вилучення.

Враховуючи викладене, керуючись вимогами ст. ст. 40, 159, 160, 161, 162, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000114 від 07.07.2017 за ч.1 ст.366 КК задовольнити.

Надати прокурору Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_2 (або іншій уповноваженій особі, що буде діяти за його дорученням) тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-завірені належним чином копії рішень про затвердження бюджетної програми, якою передбачено розробку проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці смт. Балабине Запорізького району Запорізької області (далі за текстом Проект землеустрою),

-документи щодо проведення конкурсу з визначення виконавця робіт із розроблення Проекту землеустрою,

-договори на виконання робіт із розроблення проекту землеустрою з додатками та додатковими угодами,

-акти виконаних робіт до вищевказаних договорів,

-проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці смт. Балабине Запорізького району Запорізької області із матеріалами погодження та затвердження, додатками,

-листування ІНФОРМАЦІЯ_8 із розробником Проекту землеустрою та державними органами з питань отримання висновків щодо погодження даної землевпорядної документації,

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 про погодження проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці смт. Балабине Запорізького району Запорізької області,

-листування ІНФОРМАЦІЯ_8 із розробником Проекту землеустрою та ІНФОРМАЦІЯ_7 з питань затвердження даної землевпорядної документації,

із можливістю їх вилучення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя ОСОБА_1