УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві,

у с т а н о в и в:
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шевченківського УП ГУНП у м. Києві.

На обґрунтування скарги заявник зазначив, що він 01.12.2017 звернувся до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві з клопотанням, у якому просив посадових осіб вказаного органу досудового розслідування виконати ухвалу слідчого судді Шевченківського суду м. Києва від 24.11.2017 (справа № 761/41345/17, провадження № 1-кс/761/26367/2017). Вказаним рішенням слідчого судді зобов`язано уповноважену особу Шевченківського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомості за повідомленням ОСОБА_3 про вчинене ОСОБА_4 кримінальне правопорушення.

Водночас, на день звернення зі скаргою до слідчого судді клопотання заявника не розглянуте, ухвала слідчого судді від 24.11.2017 органом досудового розслідування не виконана, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.

Вважаючи зазначене бездіяльністю, яка підлягає оскарженню за ст. 303 КПК України, заявник просив зобов`язати уповноважену особу Шевченківського УП ГУНП у м. Києві розглянути його клопотання та у разі відмови у його задоволенні винести вмотивовану постанову про відмову.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.

Частиною 1 статті 303 КПК України визначені рішення, дії та бездіяльність прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до положень вказаної статті бездіяльність слідчого, яка може бути оскаржена під час досудового розслідування полягає, серед іншого, у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк.

У силу статті 220 КПК, на яку посилається заявник, слідчий під час досудового розслідування кримінального провадження зобов`язаний розглянути клопотання сторони захисту (обвинуваченого та його захисника чи законного представника), потерпілого, його представника, представника юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій у строк не більше трьох днів з моменту подання.

З наведеної вище норми витікає, що зазначений обов`язок у слідчого виникає за наявності двох умов, перша з яких здійснення останнім досудового розслідування у певному кримінальному провадженні, і друга умова передбачає подання клопотання обмеженим колом осіб, тобто які мають відповідний процесуальний статус.

Отже, вказана норма спрямована на забезпечення рівності прав сторін кримінального провадження та ефективного і всебічного здійснення досудового розслідування.

Пунктом 5 частини 1 статті 3 КПК визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Частина 3 ст. 214 КПК передбачає заборону здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення.

Отже, здійснення слідчим органом досудового розслідування будь-яких процесуальних дій у порядку, встановленому КПК, можливо тільки у рамках конкретного кримінального провадження, тобто після внесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Крім того, у силу п. 18 ст. 3 КПК на слідчого суддю покладений обов`язок здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування.

У той же час, з наведеного представником у скарзі вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 до ЄРДР органом досудового розслідування не внесені, що свідчить про відсутність кримінального провадження, що унеможливлює звернення до слідчого з клопотанням про проведення процесуальних дій.

Отже, вказані обставини виключають можливість оскарження до слідчого судді бездіяльності слідчого щодо нездійснення ним процесуальних дій у визначених КПК часових межах.

Статтею 9 КПК передбачено, що виконуючи вищевикладений обов`язок, слідчий суддя зобов`язаний неухильно додержуватись вимог КПК, зокрема, у силу ст. 26 КПК вирішувати лише питання, віднесені до його повноважень.

Враховуючи, що клопотання адвоката ОСОБА_2 подане до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві не в межах кримінального провадження, бездіяльність посадових осіб вказаного органу відсутня і оскаржена бути не може.

Наведене свідчить, що оскаржується бездіяльність, яка оскарженню не підлягає.

Згідно з ч.4 ст.304 КПК у разі, якщо скарга подана на бездіяльність, яка не підлягає оскарженню, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження.

На підставі зазначеного, керуючись ст. 3, 9, 26, 214, 303, 304, 306 КПК України слідчий суддя

у х в а л и в :
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського УП ГУНП у м. Києва відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва упродовж п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1