УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.11.2017 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 розглянувши клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000485 про відсторонення від посади в.о. начальника відділу містобудування та архітектури головного архітектора Щасливцевської сільської ради підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ., який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000485 про відсторонення від посади в.о. начальника відділу містобудування та архітектури головного архітектора Щасливцевської сільської ради підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ., який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, строком на два місяці.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУ НП в Херсонській області знаходиться кримінальне провадження № 0000485 від 31.10.2017 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно з повідомленням про підозру, ОСОБА_5 , відповідно до розпорядження № 36 від 12.10.2016 голови Щасливцевської сільської ради (юридична адреса: Херсонська область, Генічеський район, с. Щасливцеве, вул. Миру, 26), займаючи посаду в.о. начальника відділу містобудування та архітектури головного архітектора вказаної сільської ради, являючись згідно ст.ст. 14, 15 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою органу місцевого самоврядування 13 рангу в межах VII категорії посад, і відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою яка постійно здійснює функції представника органу місцевого самоврядування, і згідно ст. 22 ЗУ «Про запобігання корупції», не маючи права використовувати свої службові повноваження з метою одержання неправомірної винагороди для себе чи інших осіб, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, вчинив корупційний злочин за наступних обставин.

Відповідно до затвердженої головою Щасливцевської сільської ради розпорядженням № 65 від 22.06.2016 року посадової інструкції начальника відділу містобудування та архітектури сільської ради, ОСОБА_5 наділений організаційно розпорядчими функціями серед яких погодження будівельних паспортів забудови земельних ділянок на території обслуговування Щасливцевської сільської ради.

31.10.2017 ОСОБА_5 під час зустрічі з ОСОБА_7 , який за довіреністю представляє інтереси своєї співмешканки ОСОБА_8 , висунув останньому вимогу в наданні неправомірної грошової винагороди в розмірі 5000 грн. за підписання технічного паспорту та висновку на початок будівництва літньої кухні за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою маскування своїх протиправних дій, ОСОБА_5 06.11.2017 в денний час доби, перебуваючи в своєму службовому кабінеті, за адресою: с. Щасливцеве, вул. Миру, 26, використовуючи свій особистий мобільний телефон № НОМЕР_1 , відправив на мобільний телефон ОСОБА_7 фотографію, на якій був зображений рахунок № НОМЕР_2 з реквізитами для переказу коштів на ім`я ФОП ОСОБА_9 , а саме номер розрахункового рахунку АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_3 і повідомив про необхідність перерахування на вказаний рахунок грошових коштів в сумі 5 250 грн.

Лише після виконання даних вимог ОСОБА_7 та надання ОСОБА_5 підтверджуючого чеку про оплату вказаної суми через термінал АТ «Ощадбанк» К2100123 06.11.2017 о 14:44 останній віддав потерпілому необхідну технічну документацію з особистими підписами, після чого був затриманий працівниками поліції.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Малинівка Генічеського району, українець, громадянин України, освіта вища, не одружений, обіймає посаду в.о. начальника відділу містобудування та архітектури головний архітектор Щасливцевської сільської ради Генічеського району, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 .

07.11.2017 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 06.11.2017, в ході якого проведення обшук ОСОБА_5 та вилучено оригінал чеку від 06.11.2017 №48 про перерахування 5 250 грн. на розрахунковий рахунок ФОП « ОСОБА_9 » № НОМЕР_3 , а також його особистий мобільний телефон;

- протоколом огляду предмета, а саме вилученого у ОСОБА_5 мобільного телефону «Samsung Galaxy J5», в ході якого зафіксовано відправлення 03.11.2017 через додаток «Вайбер» абоненту « ОСОБА_10 № НОМЕР_4 » заяви від імені ОСОБА_8 та отримання 04.11.2017 від вказаного абонента смс-повідомлення «лови счет на електронке»;

- протоколом допиту в якості потерпілого ОСОБА_7 , який показав, що 31.10.2017 звернувся до ОСОБА_5 для підписання технічного паспорту та висновку на початок будівництва літньої кухні за адресою: АДРЕСА_1 , але останній в категоричній формі відмовив і повідомив про необхідність передачі йому неправомірної грошової винагороди в розмірі 5 000 грн.

- протоколом додаткового допиту в якості потерпілого ОСОБА_7 в ході якого останній показав, що 06.11.2017, знаходячись в службовому кабінету ОСОБА_5 запитав у нього про підписання вказаних документів, на що останній використовуючи свій особистий мобільний телефон № НОМЕР_1 , відправив на мобільний телефон ОСОБА_7 фотографію, на якій був зображений рахунок № НОМЕР_2 з реквізитами для переказу коштів на ім`я ФОП ОСОБА_9 , а саме номер розрахункового рахунку АТ «Ощадбанк» № НОМЕР_3 і повідомив про необхідність перерахування на вказаний рахунок грошових коштів в сумі 5 250 грн. Також ОСОБА_5 зазначив, щоб ОСОБА_7 «виконав свої умови, після чого він виконає свої». В подальшому, цього ж дня ОСОБА_11 через термінал АТ «Ощадбанк» виконав вимогу в.о. начальника відділу містобудування та архітектури головного архітектора Щасливцевської сільської ради і надав йому підтверджуючий чек, лише після чого отримав підписану технічну документацію;

- протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_9 , в ході якого остання показала, що 01.11.2017 близько 19:00 до неї в офіс, розташований за адресою: м. Генічеськ, вул. Миру, 52 приїхав ОСОБА_5 і попросив виписати їй рахунок. 03.11.2017 через додаток «Вайбер» він відправив останній заяву від імені ОСОБА_8 у виді зразка для зазначення її анкетних даних у рахунку. 04.11.2017 вона відправила йому на електронну пошту рахунок № НОМЕР_2 без дати на ім`я ОСОБА_8 на суму 5250 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 вчинив умисний тяжкий злочин, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

08.11.2017, слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, заборонивши йому цілодобово залишати житло, а також покладено ряд обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.
Про те, у відповідності до вимог 201 КПК України підозрюваний та його захисник після спливу тридцяти днів з дня постановлення слідчим суддею ухвали про застосування до підозрюваного запобіжного заходу, мають право подати слідчому судді клопотання про зміну обраного запобіжного заходу, в тому числі про скасування чи зміну додаткових обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, чи про зміну способу їх виконання.
Тому у разі зміни запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_5 , а також скасування чи зміну додаткових обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, чи зміну способу їх виконання, останній безперешкодно відвідуватиме своє робоче місце та приступить до виконання своїх службових обов`язків.
08.11.2017 під час обрання підозрюваному запобіжного заходу в судовому засіданні стороною захисту були наданні додаткові документи, зокрема: копія державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , оригінал якого ОСОБА_5 нібито чекав і саме це було причиною не надання підписаної технічної документації за вказаною адресою, а також копія журналу реєстрації будівельних паспортів, яким підтверджено реєстрацію будівельного паспорту на ім`я ОСОБА_8 за вказаною адресою 03.11.2017.

Надані документи потребують перевірки і в ході досудового розслідування може виникнути необхідність у отриманні тимчасового доступу та їх вилученні. Але обіймання ОСОБА_5 займаної посади дає йому можливість внести до них неправдиві відомості або знищити їх.
Крім того, ОСОБА_5 потребує перевірки на причетність до інших аналогічних кримінальних правопорушень, а перебування останнього на робочому місці, може призвести до незаконного втручання та здійснення ним впливу на ще не допитаних свідків.
Наголошую, що саме перебування ОСОБА_5 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню інкримінованого йому злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини вчинення якого описані в повідомленні про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами.

Отже, приймаючи до уваги, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду в.о. начальника відділу містобудування та архітектури головного архітектора вказаної сільської ради, являючись згідно ст.ст. 14, 15 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою органу місцевого самоврядування 13 рангу в межах VII категорії посад, до теперішнього часу не звільнений з посади та не відсторонений від посади в порядку визначеному законом.
Вищевикладеним підтверджується існування ризиків, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, знищити чи підробити документи, які можуть мати значення доказів у зазначеному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Посилаючись на те, що є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_5 від вищевказаної посади, що не буде мати негативних наслідків для інших осіб, слідчий просить клопотання задовольнити.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого та прокурора, які наполягали на задоволенні клопотання, підозрюваного та його захисника, які не заперечували проти задоволення клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУ НП в Херсонській області знаходиться кримінальне провадження № 0000485 від 31.10.2017 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

07.11.2017 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

08.11.2017, слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, заборонивши йому цілодобово залишати житло, а також покладено ряд обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.
Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину.

При вирішенні клопотання слідчий суддя у відповідності до вимог ст.155, 157 КПК України враховує наявність правових підстав для відсторонення підозрюваного від посади, обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст. 369 КК України, обставини його вчинення, які вказують на те, що перебуваючи на посаді в.о. начальника відділу містобудування та архітектури головного архітектора вказаної сільської ради, являючись згідно ст.ст. 14, 15 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою органу місцевого самоврядування 13 рангу в межах VII категорії посад, до теперішнього часу не звільнений з посади та не відсторонений від посади в порядку визначеному законом внаслідок наданих йому повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, знищити чи підробити документи, які можуть мати значення доказів у зазначеному кримінальному провадженні.
Потреби досудового розслідування, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_5 , як відсторонення його від посади, а негативні наслідки відсторонення від посади не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному провадженні.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає наявними всі законні підстави для відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади, але не на заявлений слідчим у своєму клопотанні термін два місяці, а в межах строку досудового розслідування, тобто до 06.01.2018 року включно.
Керуючись ст.ст. 155-157, 309, 392, 394-395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000485 про відсторонення від посади в.о. начальника відділу містобудування та архітектури головного архітектора Щасливцевської сільської ради підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ., який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади в.о. начальника відділу містобудування та архітектури головного архітектора Щасливцевської сільської ради Генічеського району строком до 06.01.2018 року включно.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_4 .
В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області.
Слідчий суддяОСОБА_1