Провадження № 1-кп/643/837/17
Справа № 643/9471/17
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.10.2017

17 жовтня 2017 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000023 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, грека, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, маючого малолітню дитину, 2014 року народження,працюючого начальником відділу КУ «ХОЦМ», раніше не судимого, зареєстрованого і проживаючого у АДРЕСА_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,- в с т а н о в и в:
Відповідно до річного плану закупівель на 2016 рік Комунальний заклад охорони здоров`я «Харківський міський центр здоров`я» планувало у лютому 2016 провести відкриті торги по предмету закупівлі код за ДК 016-2010:17.23.1 Вироби канцелярські, паперові (альбом для фотографій) очікуваною вартістю 3000000 грн.

25.02.2016 КЗОЗ «Харківський міський центр здоров`я» у відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті http://ips.vdz.ua/ua/purchase_details.htmid=685832 опубліковано оголошення №38 про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі код за ДК 016-2010:17.23.1 Вироби канцелярські, паперові (альбом для колекцій (альбом для фотографій)) очікуваною вартістю 2500000 грн.

ОСОБА_5 , займаючи посаду директора ТОВ «Експотехсервіс», являючись службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи в особистих інтересах, маючи прямий умисел, направлений на скоєння службового підроблення з метою виконання тендерних вимог Комунального закладу охорони здоров`я «Харківський міський центр здоров`я», а також участі в конкурсних закупівлях, вніс завідомо неправдиві відомості до офіційного документу висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи за №05.03.02-04/147-4 від 21.01.2016, виданої Державною санітарно-епідеміологічною службою МОЗ України, щодо відповідності встановленим медичним критеріям безпеки, з метою подальшої поставки товару, який не відповідає вимогам торгів на поставку товару вироби канцелярські, паперові (альбом для фотографій) код ДК 016-2010:17.23.1, які були оголошені Комунальним закладом охорони здоров`я «Харківський міський центр здоров`я» 25.02.2016 у відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті http://ips.vdz.ua/ua/purchase_details.htmid=685832 опубліковано оголошення №38 і незаконного отримання державних коштів.
Так, ОСОБА_5 , реалізуючи свій прямий умисел, направлений на внесення неправдивих відомостей до офіційних документів, 25.02.2016, займаючи посаду директора ТОВ «Експотехсервіс», будучи службовою особою, діючи умисно з корисних мотивів, знаходячись за місцем здійснення своєї діяльності, а саме: АДРЕСА_2 за допомогою комп`ютера змінив первинний зміст документу та роздрукував його на пристрої для друкування, тим самим вніс завідомо неправдиві відомості в офіційний документ висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи за №05.03.02-04/147-4 від 21.01.2016, виданої Державною санітарно-епідеміологічною службою МОЗ України, щодо відповідності встановленим медичним критеріям безпеки, а саме змінив дані у реквізиті терміну дії сертифікату на «21.01.2016», номеру висновку на «05.03.02-04/147-4», сфера застосування та реалізації об`єкта експертизи на «продукція поліграфічна для підприємств організацій та навчальних закладів; реалізація через роздрібну та оптову торгову мережу», заявник експертизи «ТОВ Експотехсервіс», Україна, 61178, м. Харків», вул. Корчагінців, 13 кв. 22, », в графі критерії безпеки «об`єкт експертизи відповідає встановленим медичним критеріям безпеки/показникам»: ДСанПіН 4.4.3-134-2006 «Папір і картон на основі макулатури, призначені для пакування харчових продуктів. Гігієнічні вимоги, критерії оцінки якості і безпечності, методи визначення» за результатами ідентифікації, оцінки ризику для здоров`я населення, а також результатами перевірки «контролю» наданого заявником зразка об`єкта експертизи, а саме органолептичні показники: поверхня чиста, рівна, гладка, інтенсивність запаху (водні витяжки) не більше 1 балу; МАФАМ, КУО в 1 г не більше 3х103; лактопозитивні кишкові палички загальні колі-форми в 5 г паперу не допускаються, патогенні мікроорганізми, у т.ч. сальмонели у 10 г не допускаються; допустимість кількості міграції (ДКМ) катіонів важких металів з паперу у водній витяжці, мг/дм3: цинк 1,0; свинець 0,03; кадмій 0,001, а також у додаток до висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи за №05.03.02-04/4794 від 15.01.2016, виданої Державною санітарно-епідеміологічною службою МОЗ України, а саме ДКПП 016-2010 17.23.13-80.00 Альбоми для зразків, колекцій, марок або фотографій, паперові чи картонні що фактично не відповідає дійсності. Після чого, продовжуючи свої злочинні дії ОСОБА_5 з метою підтвердження достовірності офіційного документу, завірив, вказаний висновок та додаток до нього своїм підписом та відтиском печатки «ТОВ «Експотехсервіс».

Продовжуючи реалізовувати свій прямий умисел, направлений на участь в тендерних закупівлях за бюджетні кошти, з використанням офіційних документів з завідомо неправдивими відомостями, ОСОБА_6 протягом 2016 для участі відкритих конкурсних торгах надав до Комунального закладу охорони здоров`я «Харківський міський центр здоров`я» документацію конкурсних торгів - технічну та комерційну частини, серед якої були вищевказані офіційні документи з неправдивими відомостями. За результатами проведених конкурсних торгів, ТОВ «Експотехсервіс» було оголошено переможцем.

Крім того, 02.07.2016 КЗОЗ «Харківський міський центр здоров`я» у відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті http://ips.vdz.ua/ua/purchase_details.htmid=712481 опубліковано оголошення №123 про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі код за ДК 016-2010:17.23.1 Вироби канцелярські, паперові (альбом для колекцій (альбом для фотографій)) очікуваною вартістю 330340 грн.

ОСОБА_5 , займаючи посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Експотехсервіс», являючись службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи в особистих інтересах, маючи прямий умисел, направлений на скоєння службового підроблення з метою незаконного отримання грошових коштів Комунального закладу охорони здоров`я «Харківський міський центр здоров`я», вніс завідомо неправдиві відомості до офіційного документу висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи за №05.03.02-04/4797 від 15.01.2016, виданої Державною санітарно-епідеміологічною службою МОЗ України, щодо відповідності встановленим медичним критеріям безпеки, з метою подальшої поставки товару, який не відповідає вимогам торгів на поставку товару вироби канцелярські, паперові (альбом для фотографій) код ДК 016-2010:17.23.1, які були оголошені Комунальним закладом охорони здоров`я «Харківський міський центр здоров`я» 02.07.2016 у відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті http://ips.vdz.ua/ua/purchase_details.htmid=712481 опубліковано оголошення №123 і незаконного отримання державних коштів.
Так, ОСОБА_5 , реалізуючи свій прямий умисел, направлений на внесення неправдивих відомостей до офіційних документів, 02.07.2016 року, займаючи посаду директора ТОВ «Експотехсервіс», будучи службовою особою, діючи умисно з корисних мотивів, знаходячись за місцем здійснення своєї діяльності, а саме: АДРЕСА_2 за допомогою комп`ютера змінив первинний зміст документу та роздрукував його на пристрої для друкування, тим самим вніс завідомо неправдиві відомості в офіційний документ висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи за №05.03.02-04/4797 від 15.01.2016, виданої Державною санітарно-епідеміологічною службою МОЗ України, щодо відповідності встановленим медичним критеріям безпеки, а саме змінив дані у реквізиті терміну дії сертифікату на «15.01.2016», номеру висновку на «05.03.02-04/4794», сфера застосування та реалізації об`єкта експертизи на «продукція поліграфічна для підприємств організацій та навчальних закладів; реалізація через роздрібну та оптову торгову мережу», заявник експертизи «ТОВ Експотехсервіс, Україна, 61178, м. Харків», вул. Корчагінців, 13 кв. 22, », в графі критерії безпеки «об`єкт експертизи відповідає встановленим медичним критеріям безпеки/показникам»: ДСанПіН 4.4.3-134-2006 «Папір і картон на основі макулатури, призначені для пакування харчових продуктів. Гігієнічні вимоги, критерії оцінки якості і безпечності, методи визначення» за результатами ідентифікації, оцінки ризику для здоров`я населення, а також результатами перевірки «контролю» наданого заявником зразка об`єкта експертизи, а саме органолептичні показники: поверхня чиста, рівна, гладка, інтенсивність запаху (водні витяжки) не більше 1 балу; МАФАМ, КУО в 1 г не більше 3х103; лактопозитивні кишкові палички загальні колі-форми в 5 г паперу не допускаються, патогенні мікроорганізми, у т.ч. сальмонели у 10 г не допускаються; допустимість кількості міграції (ДКМ) катіонів важких металів з паперу у водній витяжці, мг/дм3: цинк 1,0; свинець 0,03; кадмій 0,001, а також у додаток до висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи за №05.03.02-04/4794 від 15.01.2016, виданої Державною санітарно-епідеміологічною службою МОЗ України, а саме ДКПП 016-2010 17.23.13-80.00 Альбоми для зразків, колекцій, марок або фотографій, паперові чи картонні що фактично не відповідає дійсності. Після чого, продовжуючи свої злочинні дії ОСОБА_5 з метою підтвердження достовірності офіційного документу, завірив, вказаний висновок та додаток до нього своїм підписом та відтиском печатки «ТОВ «Експотехсервіс».
Продовжуючи реалізовувати свій прямий умисел, направлений на незаконне отримання грошових коштів з використанням офіційних документів з завідомо неправдивими відомостями, ОСОБА_6 для участі відкритих конкурсних торгах надав до Комунального закладу охорони здоровя «Харківський міський центр здоровя» документацію конкурсних торгів - технічну та комерційну частини, серед якої були вищевказані офіційні документи з неправдивими відомостями. За результатами проведених конкурсних торгів, ТОВ «Експотехсервіс» було оголошено переможцем.
Відповідно до листа Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів встановлено, що за інформацією з електронного реєстру висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданих Держсанепідслужбою України, за період 2015 2016 рр. висновки за заявами ТОВ «Експотехсервіс» () у реєстрі відсутні. Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 15.01.2016 №05.03.02-04/4794 та від 21.01.2016 №05.03.02-04/147-4 в електронному реєстрі висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, виданих Держсанепідслужбою України, відсутні.
Дії ОСОБА_5 суд кваліфікує за ч. 1 ст. 366 КК України, а саме, складання службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
19.07.2017 між прокурором Харківської місцевої прокуратури № 4 молодшим радником юстиції ОСОБА_3 з одного боку та з підозрюваним ОСОБА_5 з іншого боку, укладена угода про визнання винуватості, за умовами якої ОСОБА_5 зобов`язується повністю та беззастережно визнати свою вину в обсязі та за обставин, викладених в обвинувальному акті, та сторони погоджуються на призначення ОСОБА_5 покарання за ч. 1 ст. 366 КК України у вигляді 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, з позбавленням права обіймати керівні посади, пов`язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями юридичних осіб приватного права протягом одного року.

В судовому засіданні прокурор не заперечував, обвинувачений та його захисник просили суд затвердити угоду про примирення.

Оскільки зміст зазначеної угоди про визнання винуватості відповідає вимогам ст. 472 КПК України, укладання угоди сторонами є добровільним, а підстави для відмови в затверджені угоди відсутні, суд вважає за можливе затвердити угоду.

Процесуальні витрат та речових доказів не має.

Цивільний позов не заявлено.

З боку обвинуваченого та його захисту заявлено клопотання про застосування до ОСОБА_5 ЗУ «Про амністію у 2016 році» у зв`язку з тим, що є батьком неповнолітнього сина та інвалідом ІІІ-ї групи за загальним захворюванням з 12.04.2017.
Прокурор та інші учасники судового провадження підтримали заявлене клопотання.

Суд, вивчивши матеріали справи вважає, клопотання обґрунтованою та таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

07.09.2017 набрав чинності ЗУ «Про амністію у 2016 році».

На день набрання чинності вказаним Законом ОСОБА_5 має малолітнього сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відношенні якого не позбавлений батьківських прав. Також із довідки МСЕК від 20.05.2017 вбачається, що ОСОБА_5 має інвалідність ІІІ-ї групи за загальним захворюванням з 12.04.2017.

Отже, ОСОБА_5 підпадає під дію п.п. «в», «г» ст. 1 ЗУ « Про амністію у 2016 році».

Встановлені обставини є підставою для звільнення ОСОБА_5 від відбування покарання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 369 - 374, 472, 537, 539 475 ЗУ «Про амністію у 2016 році», суд, - з а с у д и в:
Затвердити угоду про визнання винуватості від 19.07.2017, укладену між прокурором Харківської місцевої прокуратури № 4 молодшим радником юстиції ОСОБА_3 з одного боку та з ОСОБА_5 з іншого боку у присутності захисника ОСОБА_4 .

ОСОБА_5 визнати винним у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та призначити йому покарання у вигляді 100 (ста) 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадянв в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот)грн., з позбавленням права обіймати керівні посади, пов`язані з організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями юридичних осіб приватного права протягом 1 (одного) року.

Клопотання задовольнити.

ОСОБА_5 від відбування покарання звільнити на підставі п.п. «в», «г» ст. 1 ЗУ «Про амністію у 2014 році».

Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених ст. 394 КПК України до апеляційного суду Харківської області через Московський районний суд м. Харкова протягом 30 днів з дня його проголошення, а засудженим в строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення йому копії судового рішення.
Копію вироку вручити негайно після його проголошення засудженому та прокурору.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Суддя ОСОБА_1