Номер провадження № 1-кп/243/599/2017
Номер справи 243/6788/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«22» вересня 2017 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області, у складі:

Головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю:

- секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

- прокурора ОСОБА_3 ,

- обвинуваченої ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 19 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000137 від 24 травня 2017 року з Обвинувальним актом та додатками, яке надійшло з Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області 31 липня 2017 року по обвинуваченню:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Горлівки Донецької області, українки, громадянки України, фізичної особи-підприємця, заміжньої, неповнолітніх дітей на утримані не має, інвалідом не являється, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої;

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч. 2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Навесні 2017 року, більш точної дати та часу в ході судового розгляду встановити не виявилось можливим, у ОСОБА_4 , яка з 19 жовтня 2004 року зареєстрована як фізична особа-підприємець з основним видом діяльності згідно КВЕД: 47.81 «Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування», з метою здійснення своєї підприємницької діяльності та отримання прибутку, виник умисел, спрямований на самовільне зайняття земельної ділянки по провулку Рапному міста Слов`янська Донецької області біля озера «Вейсове», яка відноситься до особливо цінних земель - землі природно-заповідного фонду, розташована в ІІ-й зоні (зона обмежень) санітарної охорони курорту державного значення «Слов`янськ» та входить до складу території Регіонального ландшафтного парку «Слов`янський курорт».

Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», які регламентують набуття і реалізацію права на землю.

В травні 2017 року, більш точної дати та часу в ході судового розгляду встановити не виявилось можливим, ОСОБА_4 , діючи умисно, з метою отримання прибутку, в порушення вимог статей 125 та 126 Земельного кодексу України, без правовстановлюючих документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, не оформлюючи передбачених законом дозвільних документів з власником землі, шляхом встановлення тимчасових споруд - торгівельного павільйону з навісом, з метою використання зазначеного об`єкта для здійснення підприємницької діяльності з надання послуг у сфері харчування, здійснила самовільне зайняття земельної ділянки загальною площею 0,0063 га біля озера «Вейсове» по провулку Рапному міста Слов`янська Донецької області, що входить до території природно-заповідного фонду - регіонального ландшафтного парку «Слов`янський курорт», та відноситься до земельних ділянок особливо цінних земель, розташована в ІІ-й зоні (зона обмежень) санітарної охорони курорту державного значення «Слов`янськ» і належить Державі в особі Слов`янської міської ради Донецької області.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 визнала повністю свою провину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч. 2 КК України та суду пояснила, що вона в 2011 році уклала Договір на користування вказаною земельною ділянкою, який в подальшому було визнано незаконним. Але її про це до відома не поставили і вона не була обізнана про те, що вже не є користувачем вказаної земельної ділянки. Таким чином, вона без правовстановлюючих документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, не оформлюючи передбачених законом дозвільних документів з власником землі, оскільки була впевнена в тому, що являється користувачем земельної ділянки, шляхом встановлення тимчасових споруд - торгівельного павільйону з навісом, з метою використання зазначеного об`єкта для здійснення підприємницької діяльності з надання послуг у сфері харчування, здійснила, як згодом дізналася, самовільне зайняття земельної ділянки загальною площею 0,0063 га біля озера «Вейсове» по провулку Рапному міста Слов`янська Донецької області, що входить до території природно-заповідного фонду - регіонального ландшафтного парку «Слов`янський курорт», та відноситься до земельних ділянок особливо цінних земель, розташована в ІІ-й зоні (зона обмежень) санітарної охорони курорту державного значення «Слов`янськ» і належить Державі в особі Слов`янської міської ради Донецької області.

У тому, що вчинила вказане кримінальне правопорушення, вона щиро розкаялася.

Крім повного визнання своєї вини обвинуваченою, провина обвинуваченої ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, а саме:

Із Протоколу огляду місця події від 19 червня 2017 року вбачається, що місцем огляду є ділянка місцевості, що розташована на відстані приблизно 40 метрів від берега озера «Вейсове» в місті Слов`янську Донецької області. На відстані 10 метрів від оглянутої ділянки розташоване кафе за адресою: АДРЕСА_2 . Оглядом встановлено, що покриття пісчане, вкрите травою. На ділянці розташована тимчасова споруда ларьок, бежевого кольору, на шлакоблоках, з дерев`яними піддонами. Розмір земельної ділянки, на якій розташований ларьок, складає 5х2,3м. Перед ларьком розташована торгова палатка з металевого каркасу та біло-зеленого брезенту. В палатці розташовані столи зі стільцями для клієнтів ларька. Розмір земельної ділянки на якій розташована палатка, складає 10х5,1м. На відстані 27,5 метрів ліворуч від вищевказаного ларька з палаткою розташована тимчасова споруда прямокутної форми з дверима, обшита деревом, коричневого кольору. Розмір земельної ділянки, на якій розташована споруда, складає 3,18х6,85 м.( а.с. 56-57)

Із Акту обстеження земельної ділянки № 106-ДК/151/АО/10/01/-17 від 29 червня 2017 року вбачається, що земельна ділянка обстежена, та встановлено самовільне зайняття земельної ділянки площа якої встановлена при виконанні контрольного заміру виконаному ДП «Центр ДЗК» Покровським міськрайонним Відділом Донецької регіональної філії. Площа складає 0,0063га. Використовується для торгівельного павільйону з навісом. При перевірці продавцем не були представлені документи на земельну ділянку та на запрошення власник не з`явився, посилаючись на хворобу. Продавець від пояснень відмовився ( а.с.72-73).

Із Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки № 106-ДК/139/АП/09/01/-17 від 29 червня 2017 року вбачається, що самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,0063га торгівельний павільйон з навісом, який розташовано біля будівлі АДРЕСА_2 . Порушення ст. 125 та 126 Земельного кодексу України, категорія земель і землі природно-заповідного фонду; цільове призначення не визначено. Правовстановлюючі документи відсутні (а.с.74).

Аналізуючи вищезазначені докази у їх сукупності, суд приходить до переконання, що подія кримінального правопорушення мала місце, провину обвинуваченої повністю доведено, а вчинене обвинуваченою ОСОБА_4 , вірно кваліфіковано за ст. 197-1 ч. 2 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки особливо цінних земель та зони санітарної охорони.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 заявила Клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки, а саме звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у первісний стан.

Прокурор не заперечував проти звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 та закриття кримінального провадження по кримінальній справі у зв`язку зі зміною обставин.

Заслухавши Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності, думку прокурора, вивчивши матеріали кримінальної справи, суд прийшов до обґрунтованого висновку, що наявні підстави для закриття кримінальної справи і звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Слов`янського міськрайонного суду Донецької області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000137 від 24 травня 2017 року відносно ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки по провулку Рапному міста Слов`янська Донецької області, біля озера «Вейсове» шляхом розміщення торгівельного павільйону.

На теперішній час ОСОБА_4 ліквідовано торгівельні та інші об`єкти, які були самовільно розташовані на земельній ділянці прибережної захисної смуги озера «Вейсове», земельна ділянка звільнена та приведена ФОП ОСОБА_4 у первісний природний стан, санітарний стан території задовільний.

Вказане підтверджується Актом обстеження прибережної смуги озера «Вейсове» Слов`янської міської ради від 20 вересня 2017 року, з якого вбачається, що земельна ділянка по пров. Рапному площею 1,8521га Рішенням Слов`янської міської ради від 26 липня 2017 року № 95-ХХІХ-7 надана у постійне користування Регіональному ландшафтному парку «Слов`янський курорт» для здійснення рекреаційної діяльності. ФОП ОСОБА_4 ліквідовано торгівельні та інші об`єкти, які були самовільно розташовані на земельній ділянці прибережної захисної смуги озера «Вейсове», що входить до складу земель регіональному ландшафтному парку «Слов`янський курорт», та використовувалися для здійснення підприємницької діяльності. На момент обстеження, земельна ділянка приведена ФОП ОСОБА_4 у первісний природний ста, санітарний стан території задовільний ( а.с.49).

Відповідно до ст. 48 КК України, особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

У відповідності до ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_4 скоїла протиправні дії, змістом яких є самовільне зайняття земельної ділянки особливо цінних земель та зони санітарної охорони, чим вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 197-1 КК України, однак на теперішній час ОСОБА_4 ліквідовано торгівельні та інші об`єкти, які були самовільно розташовані на земельній ділянці прибережної захисної смуги озера «Вейсове», земельна ділянка звільнена та приведена ФОП ОСОБА_4 у первісний природний стан, санітарний стан території задовільний, що підтверджується Актом обстеження прибережної смуги озера «Вейсове» Слов`янської міської ради від 20 вересня 2017 року, тобто остання вчинила дії, які відповідно до норм чинного кримінального законодавства України, а саме ст. 48 КК України, надають право ОСОБА_4 на звільнення від кримінальної відповідальності, оскільки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність.

Згідно ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 48, 197-1 ч. 2 КК України, ст.ст. 284, 285, 287, 288, 314-316, 372 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Горлівки Донецької області, українку, громадянку України, фізичну особу-підприємця, заміжню, неповнолітніх дітей на утримані не має, інвалідом не являється, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, відповідно до ст. 48 КК України.

Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000137 від 24 травня 2017 року по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Горлівки Донецької області, українки, громадянки України, фізичної особи-підприємця, заміжньої, неповнолітніх дітей на утримані не має, інвалідом не являється, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України закрити.

Захід забезпечення кримінального провадження відповідно до видів, передбачених ст. ст. 131, 176 КПК України не обирався та не застосовувався.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Апеляційного суду Донецької області через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвалу постановлено та підписано в нарадчій кімнаті в одному екземплярі.

Головуючий: суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1 .