Справа № 283/1608/17
Провадження №1-кс/283/323/2017
У Х В А Л А
08 вересня 2017 року м. Малин
Слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 розглянувши клопотання слідчого СВ Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства в кримінальному провадженні № 0000495 від 16.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1971 КК України,-
в с т а н о в и в :
07.09.2017 року слідчий СВ Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області за погодженням з прокурором Коростенської місцевої прокуратури звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства в рамках кримінального провадження № 0000495 від 16.06.2017 року за фактом самовільного зайняття П(ПО) СП «Скуратівське» земельних ділянок в межах Скуратівської сільської ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1971 КК України та просить доручити проведення перевірки спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області для з`ясування ряду питань.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що в його провадженні знаходяться матеріали внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1971 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 16.06.2017 року до Малинського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області надійшов лист від Коростишівської місцевої прокуратури про те, що 08.06.2017 року надійшло звернення від голови Скуратівської сільської ради про те, що у 2017 року П(ПО) СП «Скуратівське» самовільно захопили та обробляють земельні ділянки, які відносяться до Скуратівської сільської ради.

Допитана в якості свідка голова Скуратівської сільської ради ОСОБА_3 розповіла, що на території Скуратівської сільської ради здійснює свою господарську діяльність П(ПО) СП «Скуратівське», співзасновниками якого є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Вказане підприємство, зі слів свідка, займає земельні ділянки на території сільської ради та являється правонаступником КСП ім. Котовського. Зі слів допитаної, П(ПО) СП «Скуратівське» незаконно захопило та обробляє земельні ділянки, на які воно не має право. Так, зокрема відповідно до допиту, підприємство незаконно обробляє наступні земельні ділянки: земельну ділянку, яка розташована в межах населеного пункту в с. Заліски навпроти місцевого цвинтаря; землі, виведені з обробітку, як радіаційно-забруднені землі РК, які розташовані вздовж ґрунтової дороги, яка сполучає с. Скурати та с. Писарівка; землі запасу та резервного фонду, які розташовані по праву сторону від асфальтної дороги від с. Скурати до с. Ксаверів; пасовища, які розташовані понад ґрунтовою дорогою, яка розташована в бік «Ярчища» в напрямку с. Писарівка до лісової ділянки; землі не витребуваних паїв. Зі слів свідка вказані землі засіяні культурою гречки.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 , яка являється засновником П(ПО) СП «Скуратівське» розповіла, що звинувачення з приводу того, що П(ПО) СП «Скуратівське» самовільно захопило та здійснює незаконний обробіток земельних ділянок, які розпайовані між пайщиками, а також ті земельні ділянки, які використовує П(ПО) СП «Скуратівське» на підставі державного акту про колективну власність. Жодних земельних ділянок, а саме: земель запасу, людських пасовищ, земель пункту с. Заліски не обробляються, а землі РК на території Скуратівської сільської ради відсутні.

Проведеним 29.08.2017 року оглядом вказаних земельних ділянок за участю голови Скуратівської сільської ради ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу організації виробництва, переробки, маркетингу сільськогосподарської продукції та інженерно-технічного забезпечення управління агропромислового розвитку ОСОБА_6 , в.о. начальника відділу в Малинському районі Головного управління Держгеокадастру ОСОБА_7 , спеціалістів науково-виробничого проектно-будівельного об`єднання ТОВ «Будпластик» ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , було зафіксовано, що земельна ділянка № НОМЕР_1 , що розміщена в західному напрямку від с. Скурати Малинського району Житомирської області на відстані 1,2 км в напрямку с. Писарівка, площею 44,3849 га та земельна ділянка № 2, що розміщена в західному напрямку від с. Скурати Малинського району Житомирської області на відстані 2 км від населеного пункту та на відстані 1 км в південному напрямку від грунтової дороги на с. Великий Ліс Коростенського району Житомирської області, площею 31,2138 га, земельна ділянка № 3, що розміщена в південному напрямку від с. Скурати Малинського району Житомирської області на відстані 0,5 км напрямку с. Ксаверів Малинського району Житомирської області, площею 6,6935 га, земельна ділянка АДРЕСА_1 , площею 10,5603 (дві ділянки розмірами 2,9493 га та 7,6110 га відповідно), оброблені та засіяні сільськогосподарською культурою гречкою.

У зв`язку з вищевикладеним та беручи до уваги те, що без проведення огляду місця події із залученням спеціалістів, які мають спеціальні знання у сфері земельного законодавства неможливо встановити факт самовільного зайняття земельних ділянок, слідчий просить надати дозвіл на проведення позапланової перевірки з приводу додержання П(ПО) СП «Скуратівське» вимог земельного законодавства.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що за вищевказаних підстав та для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи можливо надати дозвіл на проведення перевірки.

Відповідно до ст. ст. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороню земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі. Так, центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМ України від 14.01.2015 року № 15, являється Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Без проведення зазначеної позапланової перевірки спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, яка фактично може стати доказами у кримінальному провадженні, неможливо забезпечити повне, всебічне та неупереджене дослідження обставин злочину.

Керуючись ст.ст. 131-132 КПК України, -
ухвалив:
Надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000495 від 16.06.2017 року за фактом самовільного зайняття П(ПО) СП «Скуратівське» земельних ділянок в межах Скуратівської сільської ради, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 1971 КК України, виконання якої доручити спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (10002 м. Житомир, вул. Доженка, 45).

При перевірці дослідити наступні питання:

-чи здійснено самовільне зайняття земельних ділянок, площами 44,3849 га, 31,2138 га, 6,6935 га, 10,0231 га, площею 10,5603 га (дві ділянки розмірами 2,9493 га та 7,6110 га відповідно), що розташовані на території Скуратівської сільської ради?

-чи завдано шкоду державі, територіальній громаді, іншим особам внаслідок самовільного зайняття вищевказаних земельних ділянок?

-яка шкода заподіяна державі, територіальній громаді, іншим особам внаслідок самовільного зайняття вищевказаних земельних ділянок?

Визначити термін проведення позапланової перевірки з 18 вересня 2017 року, тривалість проведення перевірки десять робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1