Справа № 442/6985/17
Провадження № 1-кс/442/1297/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2017 року м. Дрогобич

слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі скаргу виробничого структурного підрозділу «Львівська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Львівська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» на постанову слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 21.07.2017 року про закриття кримінального провадження, -
ВСТАНОВИВ:
Скаржник виробничий структурний підрозділ «Львівська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Львівська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» звернувся до суду із скаргою, на постанову слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 21.07.2017 року про закриття кримінального провадження за № 000650, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України, у якій просить скасувати дану постанову та направити матеріали кримінального провадження для продовження досудового розслідування.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 05.04.2017 року при обстеженні земельної ділянки, яка перебуває в постійному користуванні залізниці на основі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 13.09.2012 року, серії ЯЯ № 177258, працівниками залізниці було виявлено факт самовільної порубки, дерев порід дуб звичайний в загальній кількості 6 штук, чим було завдано матеріальної шкоди на загальну суму 82 403,10 грн. По даному факту 22.04.2017 року внесено відомості до ЄРДР за № 000650 та розпочато кримінальне провадження слідчим Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ст. 246 КК України. 21.07.2017 року слідчим Дрогобицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, в зв`язку із встановленою відсутністю ознак складу кримінального правопорушення. В матеріалах кримінального провадження існує чимало доказів, які на думку скаржника не були досліджені і не були зроблені відповідні висновки щодо продовження кримінального провадження, а зокрема слідчим було не взято до уваги той факт, що самовільна вирубка лісу була здійснена на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні залізниці на основі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою. Лісонасадження, які знаходяться на вищезгаданій земельній ділянці відносяться до лісів державного лісового фонду і служать для захисту колій та інженерних споруд від несприятливих природніх умов. Окрім того, зазначена постанова, прийнята незважаючи на те, що відповідно до розрахунку розміру шкоди завданої самовільною порубкою, підприємству завдано істотної шкоди на загальну суму 82 403,10 грн., яка обчислена згідно Постанови КМУ від 23.07.2008 року за № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу», про що Дрогобицькій ВП ГУ НП у Львівській області було повідомлено. Разом з тим, просить суд звернути увагу на п. 9 «Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля», з якого вбачається кримінальна відповідальність за незаконну порубку лісу (ст.246 КК настає у випадках, коли остання здійснювалась з порушенням нормативних актів, які регулюють порядок порубки дерев, чагарників, у лісах захисних та інших лісових насадженнях, якщо при цьому заподіяно істотну шкоду), або в інших особливо охоронюваних лісах. Зокрема, визнається незаконна порубка дерев і чагарників, вчинена: без відповідного дозволу, за дозволом, виданим із порушенням чинного законодавства, до початку чи після закінчення установлених у дозволах строків, не на призначених ділянках та понад установлену кількість, не тих порід дерев, які визначені в дозволах, порід, вирубку, яких заборонено. Залізниця заперечує та не погоджується з такими висновками слідчого, а постанову про закриття кримінального провадження вважає такою, що підлягає скасуванню.

В судове засідання представник скаржника виробничого структурного підрозділу «Львівська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Львівська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» не з`явився, подав суду заяву у якій відзначив, що вимоги скарги підтримує в повному обсязі, покликаючись на обставини викладені у тексті скарги, вважає, що скарга є підставною, і такою, що підлягає до задоволення.
Слідчий СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, не повідомивши суд про причини своєї неявки.
Відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксування клопотання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оглянувши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Відповідно до ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303, ч.1 ст. 304 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим чи їх представником можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження. Такі скарги можуть бути подані протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, або з дня отримання особою копії постанови.
Під час розгляду даної скарги встановлено, що слідчим СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 проводилось досудове розслідування в кримінальному провадженні № 000650, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України.
Постановою слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 21.07.2017 року кримінальне провадження № 000650, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України, на підставі ч. 1 п. 2 ст. 284 КПК України закрито у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення.
Із поданої скаржником скарги та матеріалів кримінального провадження вбачається, що в матеріалах кримінального провадження існує чимало доказів, які не були досліджені і не були зроблені відповідні висновки щодо продовження кримінального провадження. Зокрема слідчим при винесенні оскаржуваної постанови не взято до уваги той факт, що самовільна вирубка лісу була здійснена на земельній ділянці, яка знаходиться в постійному користуванні залізниці на основі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою. Лісонасадження, які знаходяться на вищезгаданій земельній ділянці відносяться до лісів державного лісового фонду і служать для захисту колій та інженерних споруд від несприятливих природніх умов.

Окрім того, зазначена постанова, прийнята незважаючи на те, що відповідно до розрахунку розміру шкоди завданої самовільною порубкою, підприємству завдано істотної шкоди на загальну суму 82 403,10 грн., яка обчислена згідно Постанови КМУ від 23.07.2008 року за № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу», про що Дрогобицькій ВП ГУ НП у Львівській області скаржником було повідомлено, проте слідчим при винесені постанови такий факт не взявся до уваги.

Водночас, скаржник звертає увагу суду на п. 9 «Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля», з якого вбачається кримінальна відповідальність за незаконну порубку лісу (ст. 246 КК настає у випадках, коли остання здійснювалась з порушенням нормативних актів, які регулюють порядок порубки дерев, чагарників, у лісах захисних та інших лісових насадженнях, якщо при цьому заподіяно істотну шкоду), або в інших особливо охоронюваних лісах. Зокрема, визнається незаконна порубка дерев і чагарників, вчинена: без відповідного дозволу, за дозволом, виданим із порушенням чинного законодавства, до початку чи після закінчення установлених у дозволах строків, не на призначених ділянках та понад установлену кількість, не тих порід дерев, які визначені в дозволах, порід, вирубку, яких заборонено.

Під час розгляду даної справи слідчим суддею встановлено, що з матеріалів кримінального провадження № 000650, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України, вбачається неповнота досудового розслідування кримінального правопорушення, на яке вказує скаржник, так як із зібраних матеріалів кримінального провадження слідчим вбачається, що останнім не надано обґрунтованого висновку про відсутність складу злочину передбаченого ст. 246 КК України, оскільки слідчим не в повній мірі досліджено усі обставини на підставі яких скаржником було подано заяву про вчинення злочину. А відтак прийняття рішення про закриття кримінального провадження є передчасним, оскільки не було проведено необхідних слідчих дій на встановлення всіх обставин, які мають значення для даного кримінального провадження.
Із змісту ст. 284 КПК України випливає, що закриття кримінального провадження як форма закінчення досудового розслідування має місце за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, встановлених в результаті повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим показань, речей та документів, які стосуються провадження, у їх сукупності.
Перегляд рішень, прийнятих слідчим під час досудового розслідування, а також його дій чи бездіяльності, здійснюється спеціальним суб`єктом - прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 284 КПК України, а дій прокурора та слідчого - слідчим суддею місцевого суду в порядку, передбаченому, зокрема, ст. ст. 303, 306 КПК України.
З огляду на викладене, а також те, що під час розгляду даної скарги встановлено обставини, які викликають сумнів у повноті, всебічності та неупередженості дослідження обставин кримінального провадження № 000650, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України, що стали підставою для винесення постанови слідчим СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 21.07.2017 року про закриття даного кримінального провадження, висновки та процесуальні рішення слідчого не в повній мірі відповідають вимогами кримінального процесуального закону, зокрема ч. 2 ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не надано належної правової оцінки обставинам, повідомленим заявником, та прийнято рішення про закриття кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення, яке не ґрунтується на достатніх, належних та допустимих доказах, а тому приходжу до висновку, що дану скаргу слід задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу виробничого структурного підрозділу «Львівська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Львівська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» на постанову слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 21.07.2017 року про закриття кримінального провадження - задоволити.
Постанову слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 21.07.2017 року про закриття кримінального провадження за № 000650, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України скасувати.
Матеріали кримінального провадження за № 000650, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 246 КК України направити в слідче відділення Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідукївання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1