Ухвала

Іменем України

Справа №712/1477/18

Провадження №1-кс/712/679/18

20 лютого 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора військової прокуратури ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність військового прокурора Черкаського гарнізону щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, -
ВСТАНОВИВ:

13.02.2018 року на адресу суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність військового прокурора Черкаського гарнізону щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України.
В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що 07 лютого 2018 року ним на адресу військового прокурора було направлено поштою повідомлення про вчинення працівниками ГУ СБ України у місті Києві та Київській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, а саме: незаконне позбавлення волі, вчинене за попередньою групою осіб, а також кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 365 КК України перевищення влади працівником правоохоронного органу, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, які супроводжувались насильством, застосуванням зброї, спеціальних засобів. Окрім того, у повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення ним було зазначено, що йому відомо про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену ст.. 383 КК України.
Разом з тим, всупереч положенням ст. 214 КПК України відомості по даній заяві не були внесені до ЄРДР.
За вказаних обставин скаржник просить слідчого суддю зобов`язати військового прокурора Черкаського гарнізону підполковника юстиції ОСОБА_3 у відповідності до ч.1 ст. 214 КПК України внести відомості про вчинення працівниками ГУ СБ України в місті Києві та Київській області відносно ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 365, ч.2 ст.146 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 ОСОБА_6 скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній доводи, просив її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_7 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та просив відмовити у заявлених вимогах.

Заслухавши думку адвоката, прокурора вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.

07 лютого 2018 року ОСОБА_4 звернувся до військового прокурора Черкаського гарнізону підполковника юстиції ОСОБА_3 з повідомленням про вчинення працівниками ГУ СБ України у місті Києві та Київській області кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 146 КК України, ч.2 ст. 365 КК України.
Відомості за вказаним повідомленням не внесені до ЄРДР та по ним не розпочато досудове розслідування, не повідомлено про результати розгляду поданої заяви.

Так, Відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.1 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за їх повідомленням у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей викладених в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 07.02.2018 року до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України. До того ж всупереч вимогам ст. 22 КПК України прокурором не надано підтвердження виконання вимог ст.214 КПК України і слідчому судді. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність військового прокурора Черкаського гарнізону підполковника юстиції ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення заявника від 07.02.2018 р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність військового прокурора Черкаського гарнізону щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України задовольнити.

Зобов`язати військового прокурора Черкаського гарнізону підполковника юстиції ОСОБА_3 у відповідності до ч.1 ст. 214 КПК України внести відомості про вчинення працівниками ГУ СБ України в місті Києві та Київській області відносно ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 365, ч.2 ст.146 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1