Справа № 715/1815/16-к
Провадження № 1-кп/715/5/17
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.12.2017 Глибоцький районний суд Чернівецької області

у складі: головуючого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

представника потерпілого ОСОБА_4

захисників обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Глибока справу по обвинуваченню ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, лікар загальної практики сімейної медицини Стерченської лікарської амбулаторії, із повною вищою освітою, одруженого, раніше не судимого у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 28 ч.1 ст.366, ч.2 ст.28 ч.3 ст.191 КК України;

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , румуна, громадянина України, не працюючого, із середньо-спеціальною освітою, не одруженого, інваліда ІІІ-ї групи, раніше не судимого, у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 28 ч.1 ст.366, ч.2 ст.28 ч.3 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_7 та ОСОБА_8 органом досудового розслідування обвинувачуються у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч.1 ст.366, та ч.2 ст. 28, ч.3 ст. 191 КК України при наступних обставинах.

Зокрема обвинувачуються в тому, що завідувач Тереблечанської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_8 , який відповідно до наказу №8 § 1 від 19.03.2015 по КЗ «Глибоцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» є водієм санітарного автомобіля марки «ГАЗ-2705», реєстраційний номер НОМЕР_1 , Тереблечанської амбулаторії загальної практики сімейної медицини, в період з 19 березня 2015 року по 29 лютого 2016 року, використовуючи своє службове становище, а саме право підпису в офіційних документах Тереблечанської амбулаторії загальної практики сімейної медицини, всупереч інтересам служби як своєї так і ОСОБА_8 , діючи умисно, в особистих інтересах та інтересах ОСОБА_8 , з метою незаконного отримання та списання паливно-мастильних матеріалів, незаконного нарахування та отримання водієм ОСОБА_8 надбавки до посадового окладу і доплати за ненормований робочий день за керування санітарним автомобілем, здійснили службове підроблення офіційних документів - дорожніх листів про використання санітарного автомобіля марки «ГАЗ-2705» д/н НОМЕР_1 . Таким чином, згідно обвинувального акту, своїми діями ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 28, ч.1 ст.366 КК України.

Крім того, в період часу з березня 2015 року по лютий 2016 року, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді завідувача Тереблечанської амбулаторії загальної практики сімейної медицини, будучи службовою особою, діючи умисно, протиправно, повторно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, порушуючи свої повноваження і використовуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції всупереч інтересам служби, вступив в попередню злочинну змову із водієм Тереблечанської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_8 , усвідомлюючи, що без участі одного із них не можливе доведення злочину до кінця, вчинили заволодіння чужим майном, а саме: паливно-мастильними матеріалами КЗ «Глибоцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги», закупленими за кошти районного бюджету Глибоцької районної ради, коштами у виді надбавки до посадового окладу і доплати за ненормований робочий день, як водію спеціалізованого автомобіля.

Так, на підставі підроблених завідувачем Тереблечанської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7 , як особою, якій надано право оперативного управління майном, за попередньою змовою із водієм Тереблечанської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_8 дорожніх листів про використання санітарного автомобіля марки «ГАЗ-2705» д/н НОМЕР_1 , який фактично не використовувався за цільовим призначенням, за період з березня 2015 року по лютий 2016 року безпідставно видано ОСОБА_7 та ОСОБА_8 скретч-картки на паливно-мастильні матеріали та списано паливно-мастильних матеріалів в кількості 760 літрів бензину А-92, а саме: у березні - квітні 2015 року 100 літрів на суму 1770 грн.; у травні 201.5 року 45 літрів на суму 769,5 грн.; у червні 2015 року 45 літрів на суму 787,5 грн.; у липні 2015 року на суму 90 літрів на суму 1665 грн.; у серпні 2015 року 45 літрів на суму 832,5 грн.; у вересні 2015 року 30 літрів на суму 525 грн.; у жовтні 2015 року 75 літрів на суму 1350,5 грн.; у листопаді 2015 року 100 літрів 1829,5 грн.; у грудні 2015 року 73 літрів на суму 1295 грн.; у січні 2016 року 97 літрів на суму 1697,5 грн.; у лютому 2016 року 60 літрів на суму 1050 грн., а всього на загальну суму 13599,00 грн. що підтверджується висновком судово-економічної експертизи №5 83-а від 12.08.2016.

Отриманим відповідно до заправочних відомостей скретч-картками на бензин А-92 у кількості 760 літрів у березні 2015 року - лютому 2016 року, завідувач Тереблечанської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7 та водій ОСОБА_8 заволоділи і розпорядились на власний розсуд, чим спричинили районному бюджету Глибоцької районної ради майнову шкоду на загальну суму 13599,00 грн.

Крім цього, за період з березня 2015 року по лютий 2016 року ОСОБА_8 , як водію санітарного автомобіля, нараховано та виплачено заробітної плати на загальну суму 21953,10 грн. Відповідно до підпунктів 2.4.4, 3.4.4 наказу Міністерства праці та соціальної політики України і Міністерства охорони здоров`я України від 05.10.2005 №308/519 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення» за керування санітарним транспортом водіям санітарних автомобілів місячні тарифні ставки (оклади) підвищуються на 20 % та за відпрацьований ненормований робочий день нараховується доплата до тарифної ставки (окладу) в розмірі 25%.

Згідно Переліку спеціальних та спеціалізованих транспортних засобів галузі охорони здоров`я України, що вносяться до складу (категорії) санітарних, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 02.10.2000 №232, до спеціалізованих санітарних транспортних засобів відноситься медична служба. Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, автомобіль марки «ГАЗ 2705», д/н НОМЕР_1 є спеціалізований (меддопомога).

На підставі підроблених водієм Тереблечанської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_8 за попередньою змовою із завідувачем Тереблечанської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7 дорожніх листів про використання спеціалізованого автомобіля марки «ГАЗ-2705», д/н НОМЕР_2 , за період з березня 2015 року по лютий 2016 року, який фактично не використовувався за цільовим призначенням, наданих ОСОБА_8 в бухгалтерію КЗ «Глибоцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги», в порушення підпунктів 2.2.4 та 3.4.4 наказу Міністерства праці та соціальної політики України і Міністерства охорони здоров`я України від 05.10.2005 № 308/519, останньому безпідставно підвищено посадовий оклад за керування санітарним транспортом в розмірі 20 % на загальну суму 2888,50 грн. та нараховано доплату за ненормований робочий день для водіїв санітарних автомобілів в розмірі 25% за травень - червень 2015 року на загальну суму 739,80 грн., що підтверджується висновком судово-економічної експертизи №583-авід 12.08.2016 року.

Отже обвинувачені обвинувачуються, що в період часу з березня 2015 року по лютий 2016 року, завідувач Тереблечанської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_7 , будучи службовою особою порушуючи свої повноваження і використовуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції всупереч інтересам служби, за попередньою злочинною змовою із водієм Тереблечанської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_8 , заволоділи майном за фіктивними документами, а саме: бензином А-92 на суму 13599,00 грн., коштами у виді підвищеного посадового окладу за керування санітарним транспортом в розмірі 20 % на загальну суму 2888,50 грн. та коштами у виді доплати за ненормований робочий день для водіїв санітарних автомобілів в розмірі 25% за травень - червень 2015 року на загальну суму 739,80 грн., а всього на загальну суму 17227,30 грн., якими розпорядились на власний розсуд, чим спричинили районному бюджету Глибоцької районної ради Чернівецької області майнову шкоду на вказану суму.

Таким чином, згідно викладу обвинувального акту, своїми умисними діями ОСОБА_7 , за попередньою змовою з ОСОБА_8 , вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 28 ч.3 ст. 191 КК України - заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, за попередньою змовою групою осіб.

В судовому засіданні представник потерпілого Глибоцької районної ради Чернівецької області ОСОБА_4 заявила клопотання про відмову від підтримання приватного обвинувачення у даному кримінальному провадженні за ч. 2 ст. 28 ч.3 ст. 191 КК України та закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в цій частині, надавши суду відповідну заяву. Зазначила, що на даний час Глибоцька районна рада Чернівецької області не має будь-яких претензій морального чи майнового характеру по відношенню до обвинувачених.

Захисники обвинувачених - адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та обвинувачені ОСОБА_7 та ОСОБА_8 клопотання представника потерпілого підтримали в повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти закриття кримінального провадження в цій частині, посилаючись на те, що шкода завдана у зв`язку із заволодінням обвинуваченими коштами, що надійшли з державного бюджету, останні не є найманими працівниками по відношенню до потерпілого, а тому провадження не здійснювалось у формі приватного обвинувачення.

Вислухавши думку учасників судового процесу з приводу заявлених клопотань, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представника потерпілого про закриття кримінального провадження за ч. 2 ст. 28 ч.3 ст. 191 КК України у зв`язку з відмовою потерпілого від обвинувачення слід відмовити з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Вирішуючи клопотання представника потерпілого про відмову від підтримання обвинувачення за ч. 2 ст. 28 ч.3 ст. 191 КК України та закриття кримінального провадження в цій частині суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо потерпілий, а у випадках, передбачених цим кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення.

Аналіз змісту п. 3 ч. 1 ст. 477 КПК України вказує на те, що кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути розпочате слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо, в тому числі кримінального правопорушення, передбаченого статтею 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, крім вчиненого організованою групою, або шкода від якого завдана державним інтересам) - якщо воно вчинене особою, яка щодо потерпілого була найманим працівником і завдала шкоду виключно власності потерпілого.

Як вбачається з обвинувального акту, потерпілим у даному кримінальному провадженні органом досудового розслідування визнана Глибоцька районна рада Чернівецької області.

Згідно п. 1.1., 1.3. Статуту Комунального закладу «Глибоцького районний центр первинної медико-санітарної допомоги», затвердженого рішенням Глибоцької районної ради Чернівецької області №136-13/12 від 05 жовтня 2012 року, Центр первинної медико-санітарної допомоги є комунальним закладом охорони здоров`я Глибоцької районної ради Чернівецької області і заснований на базі відокремленої частини спільної власності територіальних громад селища та сіл Глибоцького району, представником власника є Глибоцька районна рада Чернівецької області.

Зважаючи на викладені обставини, суд приходить до висновку про наявність правовідносин, які регулюють найману працю працівників, між обвинуваченими та потерпілою стороною Глибоцькою районною радою Чернівецької області.

Проте, суд вважає що заподіяння шкоди вчиненим злочином саме державним інтересам, оскільки кошти на оплату праці працівникам медичних установ і кошти на закупівлю прав на паливно-мастильні матеріали в основному надходять до районного бюджету у виді субвенцій з державного бюджету, а у 2015 році коштина заробітну плату надходили виключно у виді медичної субвенції з державного бюджету.

Згідно ч. 3 ст. 49 Конституції України держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров`я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності.

Відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» медична допомога надається безоплатно за рахунок бюджетних коштів у закладах охорони здоров`я, з якими головними розпорядниками бюджетних коштів укладені договори про медичне обслуговування населення. Особливості укладення договорів про медичне обслуговування населення визначаються законом.

Згідно ч.1 ст. 19 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» держава організує матеріально-технічне забезпечення охорони здоров`я в обсязі, необхідному для надання населенню гарантованого рівня медичної допомоги.

Виходячи з наведеного вище, суд дійшов висновку, що обвинувачення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч.3 ст. 191 КК України, за обставин, викладених в обвинувальному акті, не підпадає під правове регулювання п. 3 ч. 1 ст. 477 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284, 286, 369-372, 477 КПК України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника потерпілого Глибоцької районної ради Чернівецької області ОСОБА_4 про відмову від підтримання обвинувачення ОСОБА_7 ОСОБА_8 за ч. 2 ст. 28 ч. 3 ст. 191 КК України та закриття кримінального провадження в цій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 7-ми днів з дня її оголошення всіма учасниками процесу.

СУДДЯ: