Провадження № 1-кс/592/5484/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0003468 від 14.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся з клопотанням, узгодженим з прокурором, про доступ до документів. Вимоги мотивує тим, що здійснює досудове розслідування по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Так 14.09.2017 до Сумського ВП ГУНП в Сумській області надійшла заява від ОСОБА_4 щодо неправомірних дій посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які діючи у змові з заступником Сумського міського голови ОСОБА_5 , з метою незаконного встановлення необґрунтовано завищених тарифів на послуги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для споживачів на території м. Суми, достовірно знаючи, що слухання не відбулись, склали та підписали завідомо підроблені протоколи відкритих слухань датовані 26.08.2017 та 30.08.2017, які було неправомірно подано разом з іншими документами до ІНФОРМАЦІЯ_2 для погодження даних тарифів. У ході досудового розслідування допитано ОСОБА_4 , який пояснив, що 26.08.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » планувало провести відкриті слухання з приводу необхідності перегляду та встановлення тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання, а 30.08.2017 провести відкриті слухання, щодо встановлення на 2018 рік тарифу на виробництво електричної енергії і виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралі, а також погодження та затвердження для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік інвестиційної програми з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралі. 26.08.2017 відкриті слухання з вищезазначених питань фактично не відбулися, а посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в порушення вимог постанови НКРЕКП № 866 від 30.06.2017 «Про затвердження Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою приховування від громадськості фактичних даних структури тарифів та обєктивних підстав, щодо їх зміни, діючи за попередньою змовою з заступником Сумського міського голови ОСОБА_5 , склали підроблені протоколи відкритих слухань та внесли до них завідомо неправдиві відомості, щодо проведення вказаних слухань, доведення відомостей до громадськості та встановлення думки громадськості з даного приводу. Підписані протоколи проведення відкритих слухань були направлені до ІНФОРМАЦІЯ_3 разом з іншими документами необхідними для складання постанов (проектів) НКРЕКП, щодо перегляду та встановлення тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та, щодо встановлення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік тарифу на виробництво електричної енергії, встановлення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік тарифу на виробництво теплової енергії на теплоенергоцентралі, схвалення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік інветиційної програми з виробництва електричної та теплової енергії на теплоенергоцентралі та їх подальшого затвердження. Допитаний спеціаліст сектору ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , який був присутнім під час проведення відкритих слухань 26.08.2017 та 30.08.2017 у складі учасника слухань пояснив, що відповідно до постанови НКРЕКП № 866 від 30.06.2017 «Про затвердження Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 » в разі зміни тарифів надавач послуг зобовязаний провести відкриті слухання, довести свою думку до громадськості та вислухали пропозиції людей з даного приводу. Слухання є обов`язковими для подальшого розгляду та затвердження зміни даних тарифів на комісії НКРЕКП в м. Києві. Без надання протоколу проведення відкритих слухань питання на розгляд комісії не виноситься. Слухання вважаються такими, що не відбулись, якщо не відбулось фактичних слухань, ліцензіат не довів обґрунтування підняття тарифів до громадськості і громадяни не змогли задати запитання, або з якихось причин не було складено чи підписано протокол. При пред`явленні ОСОБА_6 протоколів відкритих слухань від 26.08.2017 та 30.08.2017, останній повідомив, що обставини проведення слухань, які відображено в протоколах фактично не відбувались. 13.10.2017 за позовом ОСОБА_4 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » суддею Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_7 винесено ухвалу, якою заборонено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ініціювати та підтримувати перед НКРЕКП розгляд на її засіданні питань, що стосуються встановлення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для потреб населення, схвалення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тарифів на послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води на підставі протоколу відкритих слухань, щодо необхідності перегляду та встановлення тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.08.2017, а також встановлення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік тарифу на виробництво електричної енергії, встановлення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік тарифу на виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралі, схвалення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік інвестиційної програми з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралі від 30.08.2017. Вказане свідчить, що представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у змові з заступником Сумського міського голови ОСОБА_5 , з метою незаконного встановлення необґрунтованих тарифів на опалення та гаряче водопостачання, для споживачів на території м. Суми, умисно, порушили вимоги постанови НКРЕКП № 866 від 30.06.2017 «Про затвердження Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 » та з метою приховування даного факту і непроведення належних відкритих слухань склали протоколи від 26.08.2017 та від 30.08.2017, в які було внесено завідомо неправдиві відомості. Тому слідчий з метою повного, об`єктивного досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1.Оригінал протоколу відкритих слухань щодо необхідності перегляду та встановлення тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.08.2017 разом із усіма додатками до нього.

2.Оригінал протоколу відкритих слухань з питань щодо необхідності встановлення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік тарифу на виробництво електричної енергії, встановлення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік тарифу на виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралі, схвалення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік інвестиційної програми з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралі від 30.08.2017 разом із усіма додатками до нього.

3.Оригінали додаткових документів, які були долучені до протоколів відкритих слухань від 26.08.2017 та 30.08.2017, що направлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до НКРЕКП (Додаток 3 до Процедури встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води; Температурный график тепловых сетей для отопительных котельных на 2017-2018 отопительный сезон; Річний план виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на 2017 рік ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; План-графік виконання планово-попереджувальних ремонтів по цеху теплових мереж і котельних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2017 рік та інші).

4.Завірені належним чином копії журналу вихідної кореспонденції НКРЕКП за період вересень-жовтень 2017 року.

5. Завірені належним чином копії протоколу засідання НКРЕКП від 12.10.2017 «Про схвалення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання за категоріями споживачів ліцензіату НКРЕКП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; протоколу засідання НКРЕКП від 12.10.2017 «Про схвалення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води за категоріями споживачів ліцензіату НКРЕКП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та протоколу засідання НКРЕКП від 13.10.2017 (продовження засідання НКРЕКП від 12.10.2017).

6.В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.
7.Заслухавши слідчого, вивчивши клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.
8.Так заявлені слідчим документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Окрім того неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Вилучення необхідне для досягнення мети доступу.
9.На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 162-164 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , надати слідчому СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 та ОСОБА_8 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме:

1.Протоколу відкритих слухань щодо необхідності перегляду та встановлення тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.08.2017 разом із усіма додатками до нього.

2.Протоколу відкритих слухань з питань щодо необхідності встановлення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік тарифу на виробництво електричної енергії, встановлення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік тарифу на виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралі, схвалення для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018 рік інвестиційної програми з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралі від 30.08.2017 разом із усіма додатками до нього.

3.Додаткових документів, які були долучені до протоколів відкритих слухань від 26.08.2017 та 30.08.2017, що направлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до НКРЕКП (Додаток 3 до Процедури встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води; Температурный график тепловых сетей для отопительных котельных на 2017-2018 отопительный сезон; Річний план виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на 2017 рік ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; План-графік виконання планово-попереджувальних ремонтів по цеху теплових мереж і котельних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2017 рік та інші).

ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , надати слідчому СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 та ОСОБА_8 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:

Журналу вихідної кореспонденції НКРЕКП за період вересень-жовтень 2017 року.

Протоколу засідання НКРЕКП від 12.10.2017 «Про схвалення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання за категоріями споживачів ліцензіату НКРЕКП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; протоколу засідання НКРЕКП від 12.10.2017 «Про схвалення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води за категоріями споживачів ліцензіату НКРЕКП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та протоколу засідання НКРЕКП від 13.10.2017 (продовження засідання НКРЕКП від 12.10.2017).

Строк дії ухвали встановити до 28.11.2017 року.
Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя може постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1