ЄУН №389/908/18
Провадження №1-кс/389/138/18

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 квітня 2018 року місто Знам`янка
Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про проведення судово-економічної експертизи,
В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2018 за №0000575, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
З клопотання слідчого вбачається, що службові особи КЗ «Знам`янська міська лікарня ім.А.В.Лисенка» (, 27400, Кіровоградська область, м.Знам`янка, вул.М.Грушевського, 15) в результаті надання платних послуг, а саме проведення медичних оглядів по заниженій вартості, призвело до втрат фінансових ресурсів та недотримання коштів до бюджету на суму 1271729,95 грн.
Відповідно до акту результату ревізії управління східного офісу Держаудит служби в Кіровоградській області виявлено ряд порушень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Інструкії про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого, наданням платних послуг, а саме проведення медичних оглядів по заниженій вартості, призвело до втрат фінансових ресурсів та недоотримання коштів лікарнею на загальну суму 1271730 грн., що є порушенням ст.5 Закону України від 22.05.1997 року №283/97-ВР Про внесення змін до Закону України про оподаткування прибутку підприємств та п.138.8 ст.138 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, яким визначено, що базою для визначення ціни послуги є розрахунок витрат, пов`язаних з безпосереднім наданням послуг, собівартість виготовлених та реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг складається з витрат, прямо пов`язаних з виробництвом таких товарів, виконання робіт, надання послуг. Складовими витратами є витрати на оплату праці працівників з нарахуваннями, які безпосередньо надають послуги, придбання предметів, матеріалів.
Відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000575 від 19.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Враховуючи те, що для повного й всебічного встановлення обставин зазначеного кримінального правопорушення необхідно встановити підтвердження завданої матеріальної шкоди (збитків) КЗ Знам`янська міська лікарня ім.А.В.Лисенка її службовими особами, для чого необхідні спеціальні знання, виникла необхідність у проведенні судово-економічної експертизи.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, подали заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.
Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, актом №04-20/8 від 30.11.2017 ревізії фінансово-господарської діяльності комунального закладу «Знам`янської міської лікарні імені А.В. Лисенка» за період з 01.12.2012 року по завершений місяць 2017 року, листом Управління східного офісу Держаудит служби в Кіровоградській області №04-11-04-17/4544 від підтверджується факт завданої матеріальної шкоди (збитків) службовими особами КЗ Знам`янська міська лікарня ім.А.В.Лисенка, відомості по якому 19.03.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000575 та розпочато кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню виникла необхідність визначення завданої матеріальної шкоди (збитків) КЗ Знам`янська міська лікарня ім.А.В. Лисенка її службовими особами, що потребує спеціальних знань та проведення судово-економічної експертизи.
Згідно з п.6 ч.2 ст.242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Відповідно до ч.1 ст.244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Згідно з ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Відповідно до ст.243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Частиною 6 ст.244 КПК України передбачено, що слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
З огляду на викладене та враховуючи, що з метою визначення підтвердження завданої матеріальної шкоди (збитків) КЗ Знам`янська міська лікарня ім.А.В. Лисенка її службовими особами, заподіяних кримінальним правопорушенням, що має значення для даного кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, клопотання слідчого є обґрунтованим та доводить необхідність залучення експерта, а тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
На підставі ч.6 ст.244 КПК України проведення експертизи слід доручити експерту Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, з поставленням перед експертом запитань, з якими звернувся слідчий.
Керуючись ст.ст.242-244 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000575 від 19.03.2018, судово-економічну експертизу з метою встановлення та підтвердження допущеного порушення службовими особами КЗ Знам`янська міська лікарня ім.А.В.Лисенка (, 27400, Кіровоградська область, м.Знам`янка, вул.М.Грушевського, 15) матеріальної шкоди (збитків) відповідно до акту ревізії управління східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області.
До проведення судово-економічної експертизи залучити експертів Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (25031, м.Кропивницький Кіровоградська область, вул.Волкова, 2).
На вирішення експерта поставити наступні питання:
чи підтверджуються документально висновки акту ревізії фінансово-господарської діяльності КЗ Знам`янська міська лікарня ім.А.В.Лисенка за період з 01.12.2012 по завершений місяць 2017 року складеного управлінням східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області 30.11.2017 року №04-20/8 щодо п.1.9 Утворення та використання власних бюджетних надходжень установ та допущеного порушення, внаслідок якого КЗ Знам`янська міська лікарня ім.А.В.Лисенка завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 1271729,95 гривень?
які норми законодавства не дотримано та порушено?
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.
За вимогою експерта, для проведення експертизи надати матеріали кримінального провадження №0000575 від 19.03.2018 року.
Висновок експерта надати старшому слідчому СВ Знам`янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_3 (27406, м.Знам`янка Кіровоградської області, вул.Київська, 25, тел.(05233) 2-20-94).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського
міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1