Справа №295/3889/18

УХВАЛА
02.04.2018 року м. Житомир
Слідчий звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів з метою вилучення інформації про дії суб`єкта декларування ОСОБА_5 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яка знаходиться у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 , мотивуючи це наступним.
Досудовим слідством встановлено, що депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , який будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону), суб`єктом відповідальним за корупційні правопорушення, в порушення вимог статті 45 Закону умисно не подав в строк до 01.05.2017 року щорічну декларацію особи, уповноваженої виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, за формою, що визначається Національним агентством, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.
У ході проведення моніторингу інформаційно-телекомунікаційного системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» «далі - ІТС Реєстр» за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_3 » декларація особи, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 відсутня.
Отже, вище вказаний суб`єкт декларування порушив вимоги статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», та своїми діями вчинив кримінальне правопорушення, передбачене статтею 366-1 КК України.
Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
22.03.2017 Верховною радою України прийнято Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким внесено зміни до Прикінцевих положень ЗУ «Про запобігання корупції», а саме доповнено закон наступним пунктом « Розділ XIII "Прикінцеві положення" доповнити пунктом 5-1 такого змісту: "5-1. Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше".
Тобто, на ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , покладався вказаним Законом обов`язок до 1 травня 2017 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування шляхом заповнення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 , яку останній не виконав.
Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції» до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 відноситься забезпечення ведення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Слідчий зазначає, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для підтвердження чи спростування даних, з приводу умисного неподання суб`єктами декларування декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування існує потреба у отриманні та дослідженні інформації, що відображена у ІТС Реєстр, щодо дій користувача - ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка логуються та зберігається в даній системі, а саме: реєстрації в Реєстрі, послідовності дій користувача у Реєстрі.
Відповідні документи та інформація знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки згідно пункту 3 розділу І Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2016 року № 3, ведення Реєстру здійснює Національне агентство, і програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке є держателем Реєстру.
Слідчий вказує, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливими для встановлення винуватості особи. При цьому неможливо іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий у судове засіданя не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося у силу ч. 4 ст. 107 КПК України, якою передбачено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до вимог ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 159 тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно до положень ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання про тимчасовий до ступ до речей і документів, оскільки слідчий у клопотанні не довів наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а також слідчий не довів відсутність можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 309 КПК України,
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1