Справа № 755/7075/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"25" січня 2018 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 про надання дозволу на огляд у рамках кримінального провадження унесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000448 від 22.05.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1, ч. 1 ст. 241 КК України,

в с т а н о в и в :
До слідчого судді даного місцевого суду надійшло вищезазначене клопотання прокурора, яке обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000448 від 22.05.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364-1 та ч. 1 ст. 241 КК України.

На цей час, досудовим розслідуванням встановлено, що у березні 2013 року перевіркою спеціалістів Державної екологічної інспекції у м. Києві, за згодою Державної екологічної інспекції України, виявлено факт виробництва ПрАТ «Фанери та плити» без дозволу на викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин.

Також контролюючими органами під час здійснення перевірок фіксувалися факти здійснення наднормативних викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин, які створюють небезпеку для життя та здоров`я людей та довкілля ПрАТ «Фанплит», розташованим по вул. Фанерній,1 в м. Києві.

Поряд з цим, в ході досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 22.11.2016 проведено 24.11.2016 огляд території ПрАТ «Фанплит», а саме: котелень, приміщень та місць, в яких відбувається спалювання газу або інших паливних матеріалів, в результаті яких здійснюються викиди в атмосферне повітря за участю залучених спеціалістів: виконувача директора департаменту екологічного контролю Державної екологічної інспекції України ОСОБА_4 та головного спеціаліста державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища м.Києва ОСОБА_5 .

Оглядом встановлено, що в одному із приміщень цеху по виробництву ДВП встановлено стаціонарна термо-масляна установка (котел) «KonusKessela», зліва від якої розташоване обладнання для подачі стружки та деревинної тріски (для спалювання в якості альтернативного палива), під`єднане безпосередньо до нижньої частини вказаної установки та перебуває в робочому стані.
Окрім вказаного, факт використання в якості палива деревини в котлі типу «KonusKessela» зазначено в акті № 05/759А проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, яку проведено Державною екологічною інспекцією у м. Києві в період з 17.10.2016 по 25.10.2016 відносно ПрАТ «Фанплит», розташованого за адресою вул. Фанерна, 1 в м. Києві.
Зокрема, у вказаному акті зазначено, що згідно звіту інвентаризації викидів забруднюючих речовин на ПрАТ «Фанплит» передбачено використання в якості палива природній газ, однак, в порушення умов дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами №-004 від 15.08.2013 (строком на 5 років), вказане підприємство використовує в якості палива деревину без належного на те Дозволу.
Також, перевіркою Державної екологічної інспекції у м. Києві встановлено, що дане підприємство здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря з перевищенням затверджених граничнодопустимих викидів, встановлених дозволом (оксид вуглецю - в 2 рази, азоту діоксини - в 3 рази).
Окрім вказаного встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва 15.12.2016 в справі № 826/17486/16 задоволено позовну заяву Державної екологічної інспекції у місті Києві до приватного акціонерного товариства «Фанери та плити», та постановлено застосувати до приватного акціонерного товариства «Фанери та плити» (скорочене найменування - ПрАТ «Фанплит», код ЄДРПОУ - 00274690, місцезнаходження: 02160, м. Київ, Дніпровський район, вул. Фанерна, буд. 1) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді тимчасового зупинення приватному акціонерному товариству «Фанери та плити» виконання робіт з експлуатації стаціонарних джерел викиду з порушенням умов та вимог дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря до усунення порушень, зафіксованих в акті перевірки № 05/759А.Обов`язок щодо забезпечення виконання даної постанови покладено на Державну екологічну інспекцію у місті Києві. Постанова підлягає негайному виконанню.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2017, вказану постанову від 15.12.2016 залишено без змін, як наслідок постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.12.2016, у цей період, є чинною.
Крім того, згідно відповіді начальника Державної екологічної інспекції у м. Києві ОСОБА_6 від 18.12.2017 на запит прокурора, позаплановою перевіркою з 01.11.2017 по 10.11.2017 щодо стану виконання припису Державної екологічної інспекції в м. Києві приватним акціонерним товариством «Фанплит» встановлено, що порушення, зафіксовані в акті перевірки № 05/759А, не усунені.
Також встановлено, що до Дніпровського управління поліції ГУ НП в м. Києві продовжують надходити скарги та заяви від жителів мікрорайону, розташованого поблизу вказаного підприємства про неприємний запах, що надходить з боку ПрАТ «Фанплит», розташованого по вул. Фанерній,1 в м. Києві.

Так, в ході досудового розслідування допитано в якості свідка слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_7 , який показав, що 23.01.2018 року в складі СОГ-65, приблизно в 17:00 год., він виїхав на адресу: м. Київ, вул. Фанерна, 1, де розташований ПрАТ «Фанери та плити», у зв`язку із надходженням звернення до Дніпровського управління поліції ГУ НП в м. Києві про несанкціоновані викиди в атмосферне повітря підприємством ПрАТ «Фанери та плити». Під час прибуття на місце виклику охорона підприємства відмовила у допуску СОГ на територію підприємства для проведення огляду. Зовнішнім візуальним оглядом встановлено та зафіксовано в протоколі огляду місця події від 23.01.2018, що підприємством ПрАТ «Фанери та плити» здійснювалися викиди в атмосферне повітря через промислові труби, які працювали на момент огляду.

На цей час, як указує заявник, встановити, якими саме стаціонарним джерелами викиду здійснювалися викиди на момент виїзду СОГ не виявилось можливим, оскільки вони не були допущені на територію підприємства, а тому, звернулися, у порядку ст. 237 КПК України, за дозвілом на огляд території та приміщень ПрАТ «Фанплит», для встановлення якими стаціонарними джерелами викиду здійснюються викиди в атмосферне повітря ПрАТ «Фанери та плити».

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 це клопотання підтримала, просила задовольнита з передумов вказаних безпосередньо у ньому.

Слідчий суддя перевіривши це клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України, заслухавши думку прокурора, приходить до наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).
Так, зокрема, ст. 237 КПК України регламентовано, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Огляд іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку іншого володіння особи.
Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
З положень же ст. 234 КПК України випливає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
У цій ситуації слідчий суддя, в ході судового розгляду встановив, що, у світлі обставин відображених у самому клопотанні заявника, наявні реальні приводи та підстави для проведення огляду так як є необхідним встановити відомості про те, якими стаціонарними джерелами викиду здійснюються викиди в атмосферне повітря ПрАТ «Фанери та плити», у даний період.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню із наданням дозволу слідчому СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_8 , прокурорам Київської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , із можливим залученням спеціалістів на проведення огляду території, всіх виробничих та невиробничих приміщень ПрАТ «Фанплит» (), розташованого за адресою: вул. Фанерна, 1 в місті Києві, з метою встановлення відомостей про те, якими стаціонарними джерелами викиду здійснюються викиди в атмосферне повітря ПрАТ «Фанери та плити», протягом місяця з дня постановлення цієї ухвали, тобто до 25.02.2018, адже, строк дії ухвали, у світлі норм ст.ст. 235, 237 того ж Кодексу, не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Керуючись ст.ст. 1-29, 233-237, 309, 369-372, 376КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_8 , прокурорам Київської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , із можливим залученням спеціалістів на проведення огляду території, всіх виробничих та невиробничих приміщень ПрАТ «Фанплит» (), розташованого за адресою: вул. Фанерна, 1 в місті Києві, з метою встановлення відомостей про те, якими стаціонарними джерелами викиду здійснюються викиди в атмосферне повітря ПрАТ «Фанери та плити».

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою для безумовного виконання на всій території України.
Визначити час проголошення повного тексту ухвали 13:00 год. 26.01.2018.

Слідчий суддя: ОСОБА_1