Справа № 456/1015/18
Провадження № 1-кс/456/213/2018
УХВАЛА
слідчого судді
04 квітня 2018 року

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Стрийської місцевої прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:
Скаржниця звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність Стрийської місцевої прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення та просить визнати незаконною її бездіяльність і зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 366, 367 КК України.

В обґрунтування скарги покликалася на те, що 12.03.2018 року вона звернулася до Стрийської місцевої прокуратури Львівської області із заявою про вчинення посадовими особами КП Ходорівське УКГ кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367 КК України, що проявилося у невиконанні, неналежному виконанні службовими особами КП Ходорівське УКГ своїх обов`язків, зазначенні завідомо неправдивих даних на фірмовому бланку підприємства з використанням печатки, інших порушеннях законодавства про звернення громадян та доступ до інформації, що завдало їй моральної та матеріальної шкоди. Інформації про результати розгляду зазначеного звернення вона не отримала, відомості до ЄРДР на даний час не внесені, а тому вважає такі дії та бездіяльність Стрийської місцевої прокуратури незаконними.

В судовому засіданні представник скаржниці ОСОБА_5 підтримав заявлені у скарзі вимоги, просить слідчого суддю скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти скарги та вказав, що підстави для задоволення скарги відсутні, оскільки першим заступником керівника Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_6 звернення ОСОБА_4 від 05.03.2018 року, яке 14.03.2018 року надійшло до Стрийської місцевої прокуратури, скеровано до Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області для організації розгляду з врахуванням вимог ст. 214 КПК України та отримано Жидачівським ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області 15.03.2018 року.

Заслухавши пояснення представника заявниці, думку прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_4 слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст.38 КПК).

В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є визнання незаконною бездіяльності прокурора Стрийської місцевої прокуратури, яким не внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням скаржниці від 05.03.2018 року та зобов`язання внести відомості до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 05.03.2018 року ОСОБА_4 звернулася до Стрийської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366, 367 КК України, посадовими особами КП Ходорівське УКГ.

15.03.2018 року за вих. № 04-28р-18 першим заступником керівника Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_6 заяву ОСОБА_4 від 05.03.2018 року, отриману 14.03.2018 року, скеровано в.о. начальника Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 для організації розгляду з врахуванням вимог ст. 214 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року.

21.03.2018 року за вих. № 1670/60/01-2018 в.о. начальника Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 повідомлено ОСОБА_4 про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05.03.2018 року, оскільки повторні звернення не розглядаються одним і тим самим органом, від одного і того ж громадянина, якщо перше вирішено по суті.

Ухвалою слідчого судді Жидачівського районного суду Львівської області від 29.03.2018 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_4 про визнання незаконною бездіяльності Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зокрема, слідчий суддя прийшов до висновку, що заява ОСОБА_4 , подана до Стрийської місцевої прокуратури 12.12.2017 року про те, що, на її думку, в.о. паспортиста ОСОБА_8 продовжує в незаконний спосіб, використовуючи своє службове становище, вчиняти протиправні дії щодо перешкоджання їй в укладенні договору про надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, поданні нею звернень до ДП Ходорівське УКГ про фіксування неналежної якості наданих послуг, наданні їй довідок, необхідних для оформлення субсидій, містить вимогу про реєстрацію кримінального правопорушення, однак за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить необхідних даних про вчинення кримінального правопорушення. На підставі вищенаведеного, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що відсутні підстави для задоволення скарги ОСОБА_4 про визнання незаконною бездіяльності представників Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Окрім цього, слід звернути увагу, що звертаючись до суду на бездіяльність Стрийської місцевої прокуратури, яка полягала, з її точки зору, у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 05.03.2018 року, скаржниця ОСОБА_4 не зазначила, в чому саме проявилась бездіяльність Стрийської місцевої прокуратури, а саме, першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , який, як вбачається з досліджених у судовому засіданні матеріалів справи, з урахуванням вимог ст. 214 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, надав заяву про вчинення кримінального правопорушення від 05.03.2018 року для організації розгляду в.о. начальника Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 . Одночасно в судовому засіданні встановлено, що бездіяльність Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області по розгляду заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами КП Ходорівське УКГ, зокрема, в.о. паспортиста ОСОБА_8 , була предметом розгляду слідчого судді Жидачівського районного суду Львівської області і за наслідками розгляду 29.03.2018 року винесено судове рішення, яке набрало законної сили.

В судовому засіданні встановлено, що перший заступник керівника Стрийської місцевої прокуратури ОСОБА_6 скерував заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 05.03.2018 року для розгляду в.о. начальника Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , який в подальшому її розглянув, а відтак, відсутні підстави вважати, що в даному випадку має місце бездіяльність зі сторони суб`єкта оскарження.

У зв`язку з наведеним, суд вважає скаргу ОСОБА_4 безпідставною і відмовляє в її задоволенні в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 303-304, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Стрийської місцевої прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1