Справа № 495/775/17
№ провадження 1-кс/495/234/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2017 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
слідчого судді: ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2

за участю:
прокурора ОСОБА_3 ,

представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.ст. 303-307 КПК України,

В С Т А Н О В И В :
06.02.2017 року ОСОБА_5 (далі по тексту скаржник) звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.ст. 303-307 КПК України.
Так, скаржник просить суд зобов`язати посадових осіб Білгород-Дністровської місцевої прокуратури на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення від 03.02.2017 року ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР щодо вчинення старшим сержантом поліції ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України, розпочати досудове слідство та повідомити заявника.

За твердженням скаржника, 03.02.2017 року ОСОБА_5 звернувся до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури з повідомленням про кримінальне правопорушення в порядку статті 214 КПК України, що підтверджується копією вказаного повідомлення із штампом «З особистого прийому» Білгород-Дністровської місцевої прокуратури.
Так, 01.02.2017 року ОСОБА_5 знаходився в автомобілі «ЗАЗ-1102», який був припаркований в с. Салгани, вул. Кутузова, 9. До ОСОБА_5 звернулися працівники поліції, а саме старший сержант ОСОБА_7 та старший сержант поліції ОСОБА_6 , щоб ОСОБА_5 представив своє посвідчення водія, відповідної категорії на право керування транспортним засобом, але ОСОБА_5 не керував даним автомобілем, а просто знаходився у салоні авто, яке належить батькові його друга.
Скаржник стверджує, що коли він зазначив, що нічого не порушував та не вчиняв ніяких протиправних дій, то працівники поліції почали себе агресивно вести, в наслідок чого старший сержант поліції ОСОБА_6 грубо витягнув ОСОБА_5 з автомобілю, затащив до службового автомобілю, стверджуючи, що ОСОБА_5 у стані сп`яніння, почав душити ОСОБА_5 за горло та наносити удари кулаком по голові, вимагаючи визнання того, що ОСОБА_5 нібито керував автомобілем без посвідчення водія та у стані сп`яніння.
Однак, коли ОСОБА_5 звернувся 06.02.2017 року до прокуратури із заявою про отримання доказів належного розгляду скарги, то відповіді не отримав.
Частиною 1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого Джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Однак, наступного дня 04.02.2017 року ОСОБА_5 звернувся із заявою про негайне отримання результатів внесення відповідних відомостей до ЄРДР, проте відповіді,так й не отримав.
У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_4 , у повному обсязі підтримав скаргу ОСОБА_5 та просив суд її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення даної скарги та просив суд у її задоволенні відмовити.

Вислухавши у судовому засіданні пояснення представника скаржника та думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга ОСОБА_5 в порядку ст.303 КПК України, підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів скарги, скаржник подав заяву на посадових осіб Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.ст. 303-307 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може: скасувати рішення слідчого чи прокурора, зобов`язати припинити дію, зобов`язати вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Згідно із ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але й пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального порушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, як стверджує заявник, відповіді стосовно результатів розгляду повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 03.02.2017 року та внесення його до ЄРДР, а також повідомлення про початок досудового розслідування та відповіді на звернення ОСОБА_5 від 03.02.2017 року не надані.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

У п.2 Інформаційного листа № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ звернув увагу судів на те, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Отже, саме слідчий та прокурор, як спеціальні суб`єкти кримінального провадження, надають оцінку заявам та повідомленням, встановлюють, чи містить заява відомості про скоєння кримінального правопорушення, і лише після цього приймають рішення про необхідність проведення досудового слідства.

Таким чином, уповноважена особа Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області була зобов`язана невідкладно, але й пізніше 24-х годин після подання 03.02.2017 року ОСОБА_5 заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що скарга ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.ст. 303-307 КПК України, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-305, 307 Кримінального процесуального кодексу України, суд
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.ст. 303-307 КПК України задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Білгород-Дністровської місцевої прокуратури на підставі повідомлення ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 03.02.2017 року внести відомості до ЄРДР щодо вчинення старшим сержантом поліції ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.

Розпочати досудове розслідування та повідомити про його початок скаржника.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1