Провадження № 1-кс/537/221/2017
Справа № 537/768/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.04.2017 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Кременчука скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівників Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся ОСОБА_3 зі скаргою, відповідно до вимог якої просить зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення скаржника про вчинення кримінального правопорушення, з попередньою кваліфікацією відповідно до ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 368-2 КК України громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги з уточненнями зазначив, що 25.01.2017 року, 01.03.2017 року, 02.03.2017 року, 15.03.2017 року та 10.04.2017 року ним було направлено заяви-скарги до Кременчуцької місцевої прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 368-2 КК України громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_4 . В зв`язку з тим, що на даний час відповіді від Кременчуцької місцевої прокуратури він не отримав, звернувся до слідчого судді з даною скаргою.
ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав у ній зазначених.
Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_15 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, оскільки вона є необґрунтованою та нічим не підтверджена. Вказав, що заяви ОСОБА_3 не містять достатніх відомостей про вчинення злочинів будь-якими особами зазначеними в ній, а саме щодо їх незаконного збагачення та зазначив, що заяви-скарги були розглянуті в порядку ЗУ «Про звернення громадян».
Слідчий суддя, вислухавши доводи учасників розгляду скарги, дослідивши представлені матеріали, приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Слідчим суддею достовірно встановлено, що скаржник ОСОБА_3 25.01.2017 року звернулася до керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_16 з письмовою скагою-заявою №1 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 368-2 КК України громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14
01.03.2017 року, 02.03.2017 року, 15.03.2017 року та 10.04.2017 року ОСОБА_3 направив до Кременчуцької місцевої прокуратури на ім`я керівника скарги-заяви № 2-1, №4, №5, №6, в яких викладені аналогічні відомості про вчинення кримінального правопорушення, які були ним викладені в попередній скарзі-заяві № 1.
На даний час відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявами ОСОБА_3 від 25.01.2017 року, 01.03.2017 року, 02.03.2017 року, 15.03.2017 року та 10.04.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 368-2 КК України не внесені, підтверджень про те, що Кременчуцька місцева прокуратура надала відповіді на вказані заяви скаржника слідчому судді не надано.
Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.
Згідно з п. 1 глави 2 розділу І наказу Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
У відповідності до п. 1 глави 1 розділу ІІ названого вище наказу формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги пояснення учасників судового розгляду скарги, наявні матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що Кременчуцькою місцевою прокуратурою безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_3 , чим порушено положення ст. 214 КПК України, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 КПК, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівників Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, що повідомлені в заявах ОСОБА_3 , поданих 25.01.2017 року, 01.03.2017 року, 02.03.2017 року, 15.03.2017 року, 10.04.2017 року до Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали слідчого судді виготовлено 25.04.2017 року о 10:00 год.