Справа № 569/1197/17
УХВАЛА

06 лютого 2017 року
Рівненський міський суд Рівненської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю представника скаржника - адвоката ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Представництва «Тодіні Конструціон Дженералі С.П.А.» на бездіяльність службових осіб СУФР ГУ ДФС у Рівненській області, -
в с т а н о в и в:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах Представництва «Тодіні Конструціон Дженералі С.П.А.» звернувся до Рівненського міського суду із скаргою на бездіяльність службових осіб СУФР ГУ ДФС у Рівненській області. В своїй скарзі вказує, що ураховуючи, що фінансово-господарська діяльність Представництва з питань, які стосуються дотримання службовими особами вимог податкового, валютного та іншого законодавства в період з 01.01.2014 по 30.06.2016 року безпосередньо є предметом перевірки у кримінальнмоу провадженні № 0000067, останнє, відповідно, вважається юридичною особою, щодо якої здійснюється кримінальне провадження. За таких підстав, представник має право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, однак слідчий в цьому відмовляє.
В судовому засіданні представника скаржника скаргу підтримав та просив її задоволити, при цьому вказує, що у провадженні слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Рівненській області перебуває кримінальне провадження №0000067 щодо службових осіб Представництва «Тодіні Конструціоні Дженералі С.П.А.» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.
У ході надання правової допомоги 05.01.2017 р. адвокат ОА «Меджістер» ОСОБА_5 як уповноважений представник «Тодіні Конструціоні Дженералі С.П.А.» звернувся до заступника начальника 2-го ВРКА СУФР ГУ ДФС у Рівненській області капітана податкової міліції ОСОБА_6 із клопотанням про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.
Листом №106/10/17-00-23-02 від 16.01.2017р. за підписом начальника слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Рівненській області полковника податкової міліції ОСОБА_7 адвокату ОСОБА_8 було повідомлено про відсутність, з позиції органу досудового розслідування, підстав для надання матеріалів кримінального провадження №0000067 для ознайомлення.
Однак зміст вказаного листа є таким, що не відповідає вимогам законності та обґрунтованості, а також свідчить про фактичне допущення слідчим протиправної бездіяльності в частині ухилення від виконання вимог ст.. 221 КПК України.
Заявлене клопотання слідчому обґрунтовувалось процесуальним статусом Представництва «Тодіні Конструціоні Дженералі С.П.А.» як юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, як це безпосередньо визначено кримінальним процесуальним законодавством України. Також у ньому детально були обґрунтовані правові підстави для набуття вказаного процесуального статусу із посиланням на конкретні процесуальні документи у кримінальному провадженні.
Зокрема, із змісту листа №2916/10/17-00-23-02 від 05.12.2016р. вбачається, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється відносно службових осіб Представництва «Тодіні Конструціоні Дженералі С.П.А.» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.
Враховуючи те, що фінансово-господарська діяльність Представництва «Тодіні Конструціоні Дженералі С.П.А.» є предметом перевірки у кримінальному провадженні № 0000067, останнє, відповідно, вважається юридичною особою, щодо якої здійснюється кримінальне провадження.
Таким чином, ухилення службових осіб органу досудового розслідування від надання учаснику кримінального провадження, прямо визначеному у положеннях ст.. 221 КПК України, матеріалів кримінального провадження, враховуючи виконання таким учасником всіх передбачених законом вимог щодо підтвердження сворї повноважень є таким, що прямо суперечить вимогам КПК України.
Слідчий в судовому засідання скаргу заперечив та просив відмовити, оскільки Представництво «Тодіні Конструціоні Дженералі С.П.А.» не є потерпілим по даному провадженню.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника скаржника, слідчого, всебічно дослідивши надані матеріали, приходить до наступного висновку.
З матеріалів справи вбачається, що у провадженні слідчого управліненя фінансових розслідувань ГУ ДФС у Рівненській області перебуває кримінальне провадження №0000067 щодо службових осіб Представництва «Тодіні Конструціоні Дженералі С.П.А.» за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.
05.01.2017р. адвокат ОА «Меджістер» ОСОБА_5 як уповноважений представник «Тодіні Конструціоні Дженералі С.П.А.» звернувся до заступника начальника 2-го ВРКА СУФР ГУ ДФС у Рівненській області капітана податкової міліції ОСОБА_6 із клопотанням про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.
Листом №106/10/17-00-23-02 від 16.01.2017р. слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Рівненській області адвоката ОСОБА_8 було повідомлено про відсутність, з позиції органу досудового розслідування, підстав для надання матеріалів кримінального провадження №0000067 для ознайомлення.
Як слідує з ст. 220 КПК України - клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов"язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручаєтсья особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об"єктивних причин - надсилаєтсья їй.
Виходячи з аналізу вказаної статті - клопотання підлягає розгляду і вирішенню безпосередньо після його заяви. Слідчий, прокурор зобов"язані розглянути і вирішити кожне заявлене за кримінальним провадженням клопотання. Результати розгляду клопотання доводяться до відома заявника.
Згідно ст.. 221 КПК України - слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.
Із змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов"язання припинити дію, зобов"язання вчинити певну дію, відмову в задоволенні скарги.
Як встановлено в процесі розгляду клопотання, Представництво «Тодіні Конструціоні Дженералі С.П.А.» являється юридичною особою, відносно нього органом досудового розслідування здійснюються слідчі та оперативно-розшукові та інші дії, а тому слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах Представництва «Тодіні Конструціоні Дженералі С.П.А.» підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.42, 220,221,303,306,307 КПК України, слідчий суддя, -
У х в а л и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Представництва «Тодіні Конструціоні Дженералі С.П.А.» задоволити.
Зобов"язати службових осіб, яким доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000067, надати адвокату АО «Меджістерс» ОСОБА_5 або іншому представнику «Представництва «Тодіні Конструціоні Дженералі С.П.А.», повноваження яких підтверджено у встановленому КПК України порядку як представника юридичної особи, щодо якого здійснюється кримінальне провадження, матеріали кримінального провадження № 0000067 для ознайомлення за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1