Справа № 443/618/17
№ провадження 1-кс/453/135/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.06.2017 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Сколе скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області у рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000364 від 15.04.2017 року, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним Кодексом України строк, -
в с т а н о в и в :
Адвокат ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до слідчого судді, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Жидачівського відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області ( далі Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області) у рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000364 від 15.04.2017 року, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним Кодексом України строк, оскільки після поданого ним 15.05.2017 року адвокатського клопотання про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження 0000364, отриманого Жидачівським ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, останнє, у строки регламентовані ст. 220 КПК України, не розглянуто.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, повідомив про те, що на призначену дату розгляду скарги здійснює представництво у апеляційному суді Львівської області, просив розглянути скаргу за його відсутності.
У судове засідання представник Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, прокурор Жидачівського відділу Стрийської місцевої прокуратури, будучи належним чином повідомлені про розгляд скарги, не з`явилися, про поважні причини неявки, визначені ст. 138 КПК України, не повідомили, у зв`язку з чим, слідчий суддя, враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України, вважає за можливе провести її розгляд у відсутності сторін кримінального провадження.
Тож, слідчий суддя, вивчивши скаргу, вивчивши матеріали провадження за скаргою, встановив таке.
Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч. 2 ст. 8 та ч. 5 ст. 9 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні та кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга відповідає вимогам ст. ст. 303-304 КПК України, та виходячи з норм ст. 55 Конституції України, підлягає судовому розгляду.
Як убачається з матеріалів провадження у провадженні слідчого відділу Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000364.
23.05.2017 року Жидачівським ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області було отримано клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане у порядку ст.ст. 220, 221 КПК України.

Станом, на цей час, відомості про результати розгляду клопотання у заявника відсутні.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно ст. 221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Згідно положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Жидачівський ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, який здійснює розслідування цього провадження, як учасник процесу, у даному провадженні, станом на час судового розгляду, будучи вільним у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений КПК України, правом на надання письмових заперечень до суду, з зазначенням належних та допустимих доказів, у розумінні ст.ст. 84-86 КПК України, які б в той чи інший спосіб спростовували або ж підтверджували доводи особи, що подала скаргу, не скористався. Матеріалів кримінального провадження, з яких би вбачалося, що слідчим розглянуто клопотання в порядку ст.220 КПК України, суду також не надано. Таким чином, слідчим не спростовано, що в порушення ст.220 КПК України ним протягом більш ніж тривалого часу не було розглянуте вказане клопотання, подане 15.05.2017 року. Отже, така бездіяльність поза будь-яким розумним строком вчинення процесуальних дій, порушує загальні засади кримінального провадження і є неприпустимою.
За таких обставини, викладені у скарзі доводи в цій частині є обґрунтованими, у зв`язку з чим слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що скарга з даного питання підлягає задоволенню.
На підставі ст. 121 Конституції України, контроль за виконанням даного судового рішення слід покласти на прокурора Жидачівського відділу Стрийської місцевої прокуратури, який у розумінні положень ст. 37 КПК України, наділений повноваженнями прокурора в рамках даного кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 1-3, 7-29, 84-86, 91-94, 110, 220, 223, 303-307, 309, 310, 369-372, 376 КПК України слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Скаргу - задовольнити.
Зобов`язати Жидачівське відділення поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області в особі слідчого, який здійснює досудове розслідування у рамках кримінального провадження унесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000364 15.04.2017 року розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 15.05.2017 року про ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження та вчинити одну з дій, передбачених ст. 220 КПК України (клопотання задовольнити чи відмовити у його задоволенні шляхом постановлення умотивованої постанови) в 3-денний строк з моменту отримання ухвали.
Контроль за виконанням даної ухвали слідчого судді покласти на прокурора Жидачівського відділу Стрийської місцевої прокуратури, який у розумінні положень ст. 37 КПК України, наділений повноваженнями прокурора в рамках даного кримінального провадження №0000364.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1