Провадження № 1-кс/734/713/17 Справа № 734/2183/17
У х в а л а

іменем України

13 липня 2017 року смт. Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянув винесене в кримінальному провадженні №0000048 від 15.06.2017 року слідчим у кримінальному проваджені заступником начальника СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівський області ОСОБА_3 клопотання про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства,-

ВСТАНОВИВ:

до Козелецького районного суду Чернігівської області звернувся слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівський області ОСОБА_3 із клопотанням про надання дозволу на перевірку дотримання вимог земельного законодавства у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048 від 15.06.2017 самовільного зайняття невідомими особами земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 20,3227 га на території Максимівської сільської ради Козелецького району, Чернігівської області.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000048 від 16.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, тобто за фактом самовільного зайняття невідомими особами земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 20,3227 га на території Максимівської сільської ради Козелецького району, Чернігівської області.

Оглядом місця події встановлено, що невідомою особою засіяно земельну ділянку загальною площею 20.3227 га, в с. Соколівка Максимівської сільської ради Козелецького району, Чернігівської області. Згідно схеми розташування земельної ділянки, складеної інженером землевпорядної організації, загальна площа земельної ділянки становить 20.3227 га, з них 17.9256 га в межах населеного пункту с. Соколівка, Козелецького району, Чернігівської області та 2.3971 га за межами населеного пункту с. Соколівка.

Відповідно до довідки відділу у Козелецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 06.07.2017 № 8-25-0.27-189/106-17, земельна ділянка площею 17,9256 га знаходиться в межах населеного пункту с. Соколівка Максимівської сільської ради (землі комунальної власності, землі сільськогосподарського призначення-рілля, землі запасу, у користування, у власність не передавалась). Земельна ділянка площею 2,3971 га знаходиться за межами населеного пункту с. Соколівка Максимівської сільської ради (землі державної власності, землі сільськогосподарського призначення-рілля, землі запасу, у користування, у власність не передавалась).

Заслухавши слідчого та дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівський області ОСОБА_3 про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства підлягає задоволенню із наступних підстав:

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Таким центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, відповідно до п.1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).

Відповідно до пункту 7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. № 963, розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться Держекоінспекцією та її територіальними органами або Держгеокадастром та його територіальними органами, а розміру шкоди, заподіяної юридичним та фізичним особам, - територіальними органами Держгеокадастру на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок, проведених відповідно до Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 листопада 2000 р. № 1619

Відповідно до п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

В ході розслідування вищеназваного кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні перевірки законності зайняття невстановленою особою земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 20.3227 га, з них земельної ділянки площею 17,9256 га., що знаходиться в межах населеного пункту с. Соколівка Максимівської сільської ради та земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,3971 га, що знаходиться за межами населеного пункту с. Соколівка Максимівської сільської ради та проведенні огляду місця події із залученням спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, які мають спеціальні знання у сфері земельного законодавства.

Оскільки ст. 197-1 КК України являється кримінальним правопорушенням з матеріальним складом, виникає необхідність у визначенні розміру заподіяної шкоди.

Без проведення огляду місця події із залученням спеціалістів та позапланової перевірки спеціалістами Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, які мають спеціальні знання у сфері земельного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази щодо підтвердження факту самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення 6на території Максимівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області.

В зв`язку з чим і виникла необхідність залучити спеціалістів Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області для проведення огляду місця події та позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Термін для проведення перевірки слід визначити у 10 календарних днів., що буде достатнім періодом для виконання її завдань.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 92, 93 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Призначити перевірку дотримання вимог земельного законодавства у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000048 від 16.06.2017 за фактом самовільного зайняття невстановленою особою земельної ділянки загальною площею 20,3227 га на території Максимівської сільської ради Козелецького району, Чернігівської області, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, виконання якої доручити спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, проспект Миру,14).

При перевірці взяти участь у проведенні огляду місця події та дослідити наступні питання:

1.Чи здійснено самовільне зайняття земельної ділянки загальною площею 20,3227 га., з них земельної ділянки площею 17,9256 га, що знаходиться в межах населеного пункту с. Соколівка Максимівської сільської ради та земельної ділянки площею 2,3971 га, що знаходиться за межами населеного пункту с. Соколівка Максимівської сільської ради?

2.Чи завдано шкоду державі, територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 20,3227 га., з них земельної ділянки площею 17,9256 га, що знаходиться в межах населеного пункту с. Соколівка Максимівської сільської ради та земельної ділянки площею 2,3971 га, що знаходиться за межами населеного пункту с. Соколівка Максимівської сільської ради?

3.Яка шкода заподіяна державі, територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 20,3227 га., з них земельної ділянки площею 17,9256 га, що знаходиться в межах населеного пункту с. Соколівка Максимівської сільської ради та земельної ділянки площею 2,3971 га, що знаходиться за межами населеного пункту с. Соколівка Максимівської сільської ради?

4.Визначити строк проведення позапланової перевірки в 10 (десять) робочих днів з дня отримання ухвали слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: