Справа № 685/899/17
Провадження № 1-кс/685/112/17
УХВАЛА

іменем України

16 червня 2017 року смт Теофіполь

Теофіпольський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

ВнП Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Теофіполі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Теофіпольського ВнП Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду в інтересах довірителя ОСОБА_5 зі скаргою на бездіяльність працівників поліції, мотивуючи її тим, що його довіритель ОСОБА_5 15.04.2017 року звернувся до поліції в телефонному режимі з повідомленням, що в смт Теофіполі невідомі особи вимагають плату за вхід до громадського туалету. В цей же день у нього прийняли заяву про вчинене кримінальне правопорушення і слідчий склав протокол огляду місця події. 20.04.2017 року у нього знову вимагали кошти за вхід до громадського туалету про що він знову ж таки повідомив поліцію. Громадський туалет є власністю Теофіпольської селищної ради, користуватися ним можуть громадяни безоплатно і ніхто немає права з невідомих причин стягувати плату, тому вважає, що в діях осіб, які отримували гроші за користування громадським туалетом є ознаки шахрайства, а громадянин ОСОБА_6 , який є чоловіком директора ДП «Форум проект» , чинить перешкоди у поверненні приміщення громадського туалету Теофіпольській селищній раді. Жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомо¬стей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося, тому вважає таку бездіяльність протиправною.

В судовому засіданні скаржник заявлені вимоги підтримав додав, що громадянин ОСОБА_5 не має юридичної освіти, тому не може кваліфікувати дії осіб, які порушили його права, однак це і не є його обов`язком, згідно КПК кожне повідомлення про вчинення злочину необхідно внести в ЄРДР і відповідно до закону прийняти рішення, а працівники Теофіпольського ВнП цього не зробили. Просить скаргу задовольнити.

Представник оскаржуваної особи скаргу не визнала, пояснила, що заява ОСОБА_5 перевірялася згідно ЗУ «Про звернення громадян». В наслідок перевірки був зроблений висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення. Вважає дії працівників поліції правомірними, просить у задоволені скарги відмовити.

Вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню .

В судовому засіданні встановлено, що 15.04.2017 та 20.04.2017 року ОСОБА_5 звернувся до Теофіпольського ВнП із заявою про те, що невідомі особи в смт Теофіполі здійснюють незаконний збір коштів за користування громадським туалетом. Станом на 16.06.2017 року зазначене повідомлення до ЄРДР не внесено.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

ст.214 КПК України зазначає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 год після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Відповідно до ст 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, зокрема, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення. В такому випадку слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження.

Суд критично оцінює посилання представника оскаржуваної особи на Інструкцію про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події як на підставу винесення висновку, оскільки відповідно до ст 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України. Таким чином, зазначена інструкція не є частиною кримінально-процесуального законодавства.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що бездіяльність Теофіпольського ВнП по невнесенню повідомлення ОСОБА_5 про злочин до ЄРДР є неправомірними, а скарга підлягає задоволенню.

Виходячи з наведеного, керуючись ст 306-307, 1, 214, 91,284 КПК України, районний суд

постановив:

скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Теофіпольського ВнП Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області задовольнити.

Зобов`язати Теофіпольське відділення Красилівського відділу ГУНП України в Хмельницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати заяви ОСОБА_5 від 15.04.2017 та 20.04.2017 року про вчинення злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цими заявами досудове розслідування відповідно до ст 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення не неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Суддя