Справа № 495/931/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2017 року м. Білгород - Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю представника скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу керівника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
10.02.2017 року представник Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність начальника СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області, в якій просить:
- зобов`язати керівника слідчого відділу Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області майора поліції ОСОБА_5 відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушити кримінальне провадження за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 та ч. 3 ст. 365 КК України по відношенню до посадових осіб Затоківської селищної ради, щодо кримінального виділення земельної ділянки громадянину ОСОБА_6 0,0304 га. Кадастровий номер земельної ділянки :02:013:0054 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 в порушення норм чинного законодавства України відповідні дані за його заявою про вчинення кримінального злочину від 30.01.2017 року та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 30 січня 2017 року представником за довіреністю Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» було подано заяву на ім`я начальника Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 та ч. 3 ст. 365 КК України.
03.02.2017 року заступником начальника СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , було повідомлено представника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС», що викладені в заяві обставини, не вказують на скоєння кримінального правопорушення, матеріали заяви представника ОСОБА_3 передано на розгляд дільничного та не внесено до Єдиного Державного реєстру кримінальних проваджень.
Після подання заяви, співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеської області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення насамперед, яке передбачене ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 та ч. 3 ст. 365 КК України, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
Жодних документів, які б підтверджували факт внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 та ч. 3 ст. 365 КК України, від співробітників Білгород-Дністровської ВП ГУНП в Одеській області заявник не отримав по теперішній час.
У зв`язку з наведеним керівник Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_4 просить задовольнити його скаргу.
В судовому засіданні представник Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» - ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Вислухавши пояснення представника заявника, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, 30 січня 2017 року представником за довіреністю Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» було подано заяву на ім`я начальника Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 та ч. 3 ст. 365 КК України.
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві представника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» від 30.01.2017 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідальною особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга керівника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу керівника Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» ОСОБА_4 на бездіяльність начальника СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Громадської організації Садове товариство «КОСМОС» від 30.01.2017 року, про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя