У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.06.2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю прокурора відділу прокуратури області Одеської області ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури області Одеської області ОСОБА_2 , про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу прокуратури області Одеської області ОСОБА_2 , звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, тобто можливості оглянути та вилучити у володінні та зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів, а саме:

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір від 19.05.2016 № 146-В-ЮЖФ-16 щодо закупівлі автомобілів «Hyundai Н-1» у кількості трьох одиниць на загальну суму 3 344 101,20 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладений від 19.05.2016 № 146-В-ЮЖФ-16 щодо закупівлі автомобілів «Hyundai Н-1» у кількості трьох одиниць на загальну суму 3 344 101,20 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договорів та договори між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_3 укладені від 24.04.2017 № 50-В-ЮЖФ-17 та 28.02.2017 № 21-В-ЮЖФ-17, щодо послуги перевезень робітників з/на роботу на загальну суму 8 794 662 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договорів та договори між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_3 укладеного від 01.01.2016 № 3-В-ЮЖФ-16, щодо послуг міжміського та спеціального пасажирського наземного транспорту за розкладом, на загальну суму 8 613 358 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладений від 21.04.2017 № 51-В-ЮЖФ-17 щодо послуг роботи розробки плану схеми розвитку МП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно протокольного доручення Ради порту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на загальний суму 7 008 000 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договорів та договори між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Портофлот) та ПП « ОСОБА_4 » укладені від 01.04.2016 № 112-В-ЮЖФ-16, 01.04.2016 № 113-В-ЮЖФ-16, 01.06.2016 № 162-В-ЮЖФ-16, 10.06.2016 № 169-В-ЮЖФ-16, щодо ремонту катера «Арктур», технічного обслуговуванню суден, закупки матеріалів на загальну суму 5 400 711 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 ТОВ укладений від 28.07.2016 № 240-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції системи пожежогасіння на загальну суму 167 244 795 гривен акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 укладений від 01.01.2016 № 4-В-ЮЖФ-16, щодо перевезення пасажирів наземним транспортом поза розкладом на суму 6 819 800 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_6 укладений від 01.01.2016 № 4-В-ЮЖФ-16, щодо послуги з транспортного обслуговуванню мікроавтобусами робітників Адміністрації, на суму 5 838 000 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладений від 25.04.2017 № 53-В-ЮЖФ-17, щодо закупки матеріалів (костюми формені (утеплені)), на суму 848 263 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладений від 01.04.2016 № 115-В-ЮЖФ-16, щодо послуг з технічного обслуговування автотранспорту на суму 2 135 976 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » укладений від 01.07.2016 № 206-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції трансформаторної підстанції, на суму 5 840 931 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » укладений від 03.06.2016 № 166-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції (робіт з будівництва об`єкту «Реконструкція існуючої адмін. Будівлі), на суму 19 409 915 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000549 від 23.05.2017 за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України щодо зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення тендерних процедур.

Процесуальне керівництво здійснює прокуратура Одеської області.

Так встановлені непоодинокі факти зловживань службовим становищем та можливої розтрати грошових коштів, а саме: між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір від 19.05.2016 № 146-В-ЮЖФ-16 щодо закупівлі автомобілів «Hyundai Н-1» у кількості трьох одиниць на загальну суму 3 344 101,20 гривень, при попередньому вивчені цінових пропозицій зазначеного авто дилера встановлено що роздрібна ціна на даний час зазначених моделей становить 823 020 гривен у комплектації комфорт та 904 400 гривен у комплектації бізнес.

Таким чином при закупівлі трьох вищевказаних автомобілів без врахування знижки, ціна становить відповідно 2 469 060 гривен та 2 713 200 гривень. Різниця між фактично сплаченою сумою та розрахунковою роздрібною сумою становить відповідно 875 041 гривен або 630 901 гривен.

На даний час по вказаному факту витребувано у офіційних дилерів вартість аналогічних автотранспортних засобів станом на 2015-2016 року відповідних комплектацій.

Згідно відповіді ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » станом на травень 2016 вартість автомобіля Hyundai H-1 Comfort 6 MT з урахуванням ПДВ 910800 грн, а Hyundai H-1 Business 6 MT з урахуванням ПДВ 1 000 700 грн.

З метою всебічної повної та об`єктивної перевірки умов укладання зазначеного договору необхідно отримати доступ до тендерної документацією та вивчити і перевірити документи вивчення ринку продажу автомобілів та обрання саме цього переможця.

У ході досудового розслідування також встановлено, що між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_7 укладений договорів від 24.04.2017 № 50-В-ЮЖФ-17 та 28.02.2017 № 21-В-ЮЖФ-17, щодо послуги перевезень робітників з/на роботу на загальну суму 8 794 662 гривен. Між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_7 укладено договір від 01.01.2016 № 3-В-ЮЖФ-16, щодо послуг міжміського та спеціального пасажирського наземного транспорту за розкладом, на загальну суму 8 613 358 гривен.

Для встановлення доцільності укладання зазначених договорів, можливості розкрадання коштів шляхом виведення їх на рахунки фіктивних підприємств у подальшому, а також перевірки маршрутів, кількості транспортних засобів, задіяних при виконані даних договорів, витратних матеріалів, палива, тощо, потрібно отримати доступ до тендерної документацією за якими укладено зазначені договори.

Також встановлено ряд укладених договорів, а саме:

- між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ЧОРНОМОРНДІПРОЕКТ ДП укладено договір від 21.04.2017 № 51-В-ЮЖФ-17 щодо послуг роботи розробки плану схеми розвитку МП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно протокольного доручення Ради порту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на загальний суму 7 008 000 гривен;

- між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Портофлот) та ЮГШИПСЕРВИС ПП укладені договори від 01.04.2016 № 112-В-ЮЖФ-16, 01.04.2016 № 113-В-ЮЖФ-16, 01.06.2016 №162-В-ЮЖФ-16, 10.06.2016 № 169-В-ЮЖФ-16, щодо ремонту катера «Арктур», технічного обслуговування суден, закупки матеріалів на загальну суму 5 400 711 гривен;

- між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір від 28.07.2016 № 240-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції системи пожежогасіння на загальну суму 167 244 795 гривен;

- між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 укладено договір від 01.01.2016 № 4-В-ЮЖФ-16, щодо перевезення пасажирів наземним транспортом поза розкладом на суму 6 819 800 гривен;

- між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ОСОБА_6 укладено договір від 01.01.2016 № 4-В-ЮЖФ-16, щодо послуги з транспортного обслуговуванню мікроавтобусами робітників Адміністрації, на суму 5 838 000 гривен;

- між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір від 25.04.2017 № 53-В-ЮЖФ-17, щодо закупки матеріалів (костюми формені (утеплені)), на суму 848 263 гривен;

- між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір від 01.04.2016 № 115-В-ЮЖФ-16, щодо послуг з технічного обслуговування автотранспорту на суму 2 135 976 гривень;

- між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » укладено договір від 01.07.2016 № 206-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції трансформаторної підстанції, на суму 5 840 931 гривень;

- між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » укладено договір від 03.06.2016 № 166-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції (робіт з будівництва об`єкту «Реконструкція існуючої адмін. Будівлі), на суму 19 409 915 гривень.

Усі вказані договори, акти виконаних робіт їх додатки та тендерні документації перебувають у володінні Южненської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Враховуючи, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 не зацікавлені у надані вказаних документів органу досудового розслідування, а отже можуть їх знищити, змінити, приховати, вважаю за доцільне здійснювати розгляд вказаного клопотання за відсутності представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів, та можливості їх вилучення.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши прокурора, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що речі та документи, які перебувають у зазначеному в клопотанні приміщенні мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора відділу прокуратури області Одеської області ОСОБА_2 задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме можливості оглянути та вилучити у володінні та зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів, а саме:

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір від 19.05.2016 № 146-В-ЮЖФ-16 щодо закупівлі автомобілів «Hyundai Н-1» у кількості трьох одиниць на загальну суму 3 344 101,20 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладений від 19.05.2016 № 146-В-ЮЖФ-16 щодо закупівлі автомобілів «Hyundai Н-1» у кількості трьох одиниць на загальну суму 3 344 101,20 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договорів та договори між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_3 укладені від 24.04.2017 № 50-В-ЮЖФ-17 та 28.02.2017 № 21-В-ЮЖФ-17, щодо послуги перевезень робітників з/на роботу на загальну суму 8 794 662 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договорів та договори між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_3 укладеного від 01.01.2016 № 3-В-ЮЖФ-16, щодо послуг міжміського та спеціального пасажирського наземного транспорту за розкладом, на загальну суму 8 613 358 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладений від 21.04.2017 № 51-В-ЮЖФ-17 щодо послуг роботи розробки плану схеми розвитку МП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно протокольного доручення Ради порту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на загальний суму 7 008 000 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договорів та договори між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Портофлот) та ПП « ОСОБА_4 » укладені від 01.04.2016 № 112-В-ЮЖФ-16, 01.04.2016 № 113-В-ЮЖФ-16, 01.06.2016 № 162-В-ЮЖФ-16, 10.06.2016 № 169-В-ЮЖФ-16, щодо ремонту катера «Арктур», технічного обслуговуванню суден, закупки матеріалів на загальну суму 5 400 711 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 ТОВ укладений від 28.07.2016 № 240-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції системи пожежогасіння на загальну суму 167 244 795 гривен акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 укладений від 01.01.2016 № 4-В-ЮЖФ-16, щодо перевезення пасажирів наземним транспортом поза розкладом на суму 6 819 800 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_6 укладений від 01.01.2016 № 4-В-ЮЖФ-16, щодо послуги з транспортного обслуговуванню мікроавтобусами робітників Адміністрації, на суму 5 838 000 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладений від 25.04.2017 № 53-В-ЮЖФ-17, щодо закупки матеріалів (костюми формені (утеплені)), на суму 848 263 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладений від 01.04.2016 № 115-В-ЮЖФ-16, щодо послуг з технічного обслуговування автотранспорту на суму 2 135 976 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » укладений від 01.07.2016 № 206-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції трансформаторної підстанції, на суму 5 840 931 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » укладений від 03.06.2016 № 166-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції (робіт з будівництва об`єкту «Реконструкція існуючої адмін. Будівлі), на суму 19 409 915 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору.

Відповідальні особи зобов`язані надати доступ та можливість вилучення прокурору відділу прокуратури області Одеської області ОСОБА_2 , слідчому СУ ГУ НП в Одеській області ОСОБА_8 або за їх дорученням о/у УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України ОСОБА_9 зазначених речей та документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

07.06.2017