Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9322/16-к
У Х В А Л А

22 листопада 2016 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суд м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулись до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 31.08.2016 про закриття кримінального провадження, оскільки вона винесена передчасно. Свою скаргу мотивували тим, що вказану постанову ОСОБА_4 не отримала. Мотивували її тим, що у вказаному провадженні взагалі не допитувались ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , не були витребувані матеріали з СІЗО, де утримується на даний час ОСОБА_5 та не були надані для ознайомлення матеріали провадження. Просили скасувати постанову про закриття кримінального провадження, визнати бездіяльність слідчого.
У судовому засіданні особи, що подали скаргу пояснили, що вважають постанову незаконною, оскільки не проведені необхідні слідчі дії, не допитані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Прокурор просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки вважає, що під час досудового розслідування було досліджено всі докази наявні у провадженні та винесено обґрунтоване рішення, а тому підстав для скасування постанови про закриття кримінального провадження немає.
Заслухавши пояснення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 00000168 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно вимог ст. 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобовязані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобовязані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що помякшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У відповідності до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Як вказано у ч.1 ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
У відповідності до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до вимог ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності події кримінального правопорушення, встановлення відсутності в діянні складу правопорушення, або невстановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати. Правові підстави визначені ст. 284 КПК України є вичерпними і не підлягають розширенню, відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства.
Вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що, постанова від 31.08.2016 про закриття кримінального провадження є передчасною, оскільки слідчим під час досудового розслідування не в повній мірі досліджено всі фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для з`ясування обєктивної істини, тому вона підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження з метою забезпечення виконання вимог ст.ст. 2, 7 КПК України щодо застосування належної правової процедури, швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду необхідно повернути слідчому для продовження досудового розслідування.
Під час досудового розслідування необхідно провести необхідні слідчі (розшукові дії), спрямовані на оцінку дій ОСОБА_7 , детально допитати ОСОБА_5 та ОСОБА_4 (оскільки долучені рапорти слідчого не передбачені жодною нормою Кримінального процесуального кодексу України).
Окрім цього, звертаю увагу на те, що на а.с. 36 міститься лист від 29.08.2016 слідчого в ОВС слідчого відділу прокуратури області ОСОБА_6 про проведення слідчих дій з ОСОБА_5 , запланованих на 29.08.2016 в приміщенні СІЗО, однак у матеріалах кримінального провадженні відсутні відомості про їх виконання, отже це підтверджує факт того, що слідчий всупереч визнання необхідності проведення слідчих дій с ОСОБА_5 їх не виконала з незрозумілих причин.
Суд звертає увагу, що перелік зазначений вище слідчих (розшукових дії) не є вичерпним, тому слідчий, який здійснює досудове розслідування, в разі необхідності повинен провести інші слідчі дії.
Пунктом 12 інформаційного листа ВССУ від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора постановляється ухвала. У КПК визначено вичерпний перелік рішень, які може бути прийнято за результатами розгляду скарги: 1) про скасування рішення слідчого чи прокурора у випадку визнання його незаконним; 2) про зобов`язання припинити дію у випадку визнання її незаконною; 3) про зобов`язання вчинити певну дію у випадку визнання бездіяльності незаконною.

Отже, скаржник в своїй скарзі оскаржує дії та бездіяльність прокурора, оскарження яких не передбачено ст. 303 КПК України.

Разом з тим, згідно вимог ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно частини 2 цієї статті скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи те, що скаржник пропустив строк, передбачений ч.1 ст. 130 КПК України на оскарження бездіяльності прокурора з поважних причин, вважаю, що вказаний строк має бути поновлено.

На підставі наведеного та, керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 38, 84, 91, 221, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити частково.
Постанову слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 від 31.08.2016 про закриття кримінального провадження 31.08.2016 № 0000168 від 29.07.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України - скасувати.
Копію ухвали направити слідчому, в провадженні якого буде перебувати кримінальне провадження, для виконання.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1