Справа № 583/24/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"10" січня 2017 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , представника особи, що подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ГПУ «Полтавагазвидобування» на рішення Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

06.01.2017 року до суду від ГПУ «Полтавагазвидобування» на рішення Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивована тим, що за фактом несанкціонованого втручання в конденсатопровід ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Полтавагазвидобування» 15.09.2016 року за вих. №3-8216 до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області направлено заяву з додатками щодо внесення відомостей до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ст. 292 КК України (пошкодження об`єктів магістральних нафто-, газо та нафтопродуктопроводів з проханням повідомити про прийняте рішення з направленням копії відповідного процесуального рішення. Заяву було зареєстровано в ЖЄО за №6615 від 15.09.2016 року. 02.11.2016 р. Охтирським ВП ГУНП в Сумській області було прийнято рішення про відмову внесення даного факту до ЄРДР в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. 08.11.2016 р. ГПУ «Полтавагазвидобування» звернулося до Охтирської місцевої прокуратури із скаргою на рішення Охтирського ВП про відмову у реєстрації до ЄРДР, а 28.12.2016 року вони отримали відповідь з прокуратури від 19.12.2016 р. про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

В судовому засіданні представник особи, що подала скаргу, ОСОБА_3 підтримав вимоги, викладені у скарзі, вказавши, що дійсно, 15.09.2016 року ГПУ «Полтавагазвидобування» за Вих. №3-8216 звернулося із заявою до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області про виявлення несанкціонованого втручання в конденсатопровід ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Полтавагазвидобування» поблизу с. Шолудьки Охтирського району Сумської області при обстеженні ділянки конденсатопроводу «Тимофіївська УСП-ГС Солоха», за ознаками злочину, передбаченого ст. 292 КК України. Заяву було зареєстровано в ЖЄО за №6615 від 15.09.2016 року. 02.11.2016 р. Охтирським ВП ГУНП в Сумській області було прийнято рішення про відмову внесення даного факту до ЄРДР в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. 08.11.2016 р. ГПУ «Полтавагазвидобування» звернулося до Охтирської місцевої прокуратури із скаргою на рішення Охтирського ВП про відмову у реєстрації до ЄРДР, а 28.12.2016 року вони отримали відповідь з прокуратури від 19.12.2016 р. про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Представник СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку

15.09.2016 р. до Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області було направлено заяву ГПУ «Полтавагазвидобування» про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 292 КК України, по факту несанкціонованого вручання в конденсатопровід ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Полтавагазвидобування».

Дану заяву не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України, натомість 16.09.2016 р. складено висновок про те, що не можливо визначити, коли саме було здійснено наварювання деталі на трубопровід, слідів розливу ви відводу на місці події не виявлено. Крім того, було встановлено, що даний трубопровід не був діючим, пошкодження було ліквідоване працівниками «Полтавагазвидобування», а тому подальшу перевірку за даним фактом необхідно припинити.

Також, Охтирською місцевою прокуратурою було розглянуто звернення ГПУ «Полтавагазвидобування» від 28.11.2016 року, в якому були оскаржені вказані вище дії Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, та складено висновок по те, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається. Відповідь з прокуратури була отримана 28.12.2016 року

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність прокурора: бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ст. 214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Таким чином, виходячи із змісту даної статті КПК України, Закон не передбачає критеріїв відбору заяв щодо внесення їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А тому будь-яка заява, в якій містяться відомості про кримінальне правопорушення, має бути внесена до ЄРДР, не підлягає внесенню до ЄРДР тільки така заява, в якій зовсім нічого не зазначено про кримінальне правопорушення.

Крім того, з аналізу звернення ГПУ «Полтавагазвидобування» про вчинення кримінального правопорушення судом встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.

З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ГПУ «Полтавагазвидобування», в якій містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за фактом несанкціонованого втручання в конденсатопровід ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії ГПУ «Полтавагазвидобування», підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ГПУ «Полтавагазвидобування» на рішення Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ГПУ «Полтавагазвидобування» від 15.09.2016 року вих. №3-8216 за фактом несанкціонованого втручання в конденсатопровід, зареєстрованого в ЖЄО за №6615 від 15.09.2016 року.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1