Справа № 755/9144/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" червня 2017 р. м.Київ
Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що в ході досудового розслідування було встановлено, що згідно розпорядження Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації № 162-к від 11.07.2012, ОСОБА_5 перебуває на посаді головного спеціаліста відділу контролю за благоустроєм району Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.
Крім того, згідно з розпорядження № 287-к від 09.09.2014 ОСОБА_5 було переведено на посаду головного спеціаліста відділу контролю за благоустроєм та охорони навколишнього природного середовища.
В своїй роботі головний спеціаліст відділу контролю за благоустроєм Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації керується документами чинного законодавства: Конституцією України; Законами України, актами Верховної Ради, президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київської міської та Дарницької районної в місті Києві державних адміністрацій, Регламентом районної в м. Києві державної адміністрації, Положенням про відділ, нормативними та методичними документами спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів та його органів на місцях та Рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва» (далі Правила).
Так, згідно посадової інструкції, затвердженої 15.05.2017 в.о. голови Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_6 , головний спеціаліст відділу підпорядкований безпосередньої начальнику відділу та його заступнику.
Відповідно до розділу ІІ «Функціональні обов`язки» посадової інструкції головний спеціаліст відділу контролю за благоустроєм та охорони навколишнього природного середовища апарату Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації:
- п.2.1 виконує контролюючи функції з питань благоустрою та охорони навколишнього середовища, здійснює координацію дій керівників підприємств, установ та організацій на території району з питання виконання та дотримання Закону України «Про благоустрій населених пунктів» і рішення Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051 «Про правила благоустрою міста Києва»
Відповідно до розділу ІІІ «Права» головний спеціаліст відділу контролю за благоустроєм та охорони навколишнього природного середовища апарату Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації:
- п.3.1. виносить приписи на керівників підприємств, установ, організацій, голів садових товариств та окремих громадян щодо усунення виявлених правопорушень з питань благоустрою та санітарно-технічного стану території району.
- п.3.5. Запрошує до відділу керівників підприємств, установ, організацій всіх форм власності, голів садових товариств, які безпосередньо відповідають за благоустрій та охорону навколишнього природного середовища, а також окремих громадян для вжиття заходів щодо усунення порушень благоустрою
Відповідно до глави ІV «Відповідальність» головний спеціаліст відділу контролю за благоустроєм та охорони навколишнього природного середовища апарату Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації несе дисциплінарну відповідальність за неналежне виконання покладених на нього посадових обов`язків, незадовільний стан трудової дисципліни. Несе персональну відповідальність за додержання Законів України «Про Державну службу», «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», норм антикорупційного законодавства та етики поведінки державного службовця.
Відповідно до ч. 1 ст. 254 (складення протоколу про адміністративне правопорушення) Кодексу України про адміністративні правопорушення - про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Відповідно до ст. 255 (особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення) Кодексу України про адміністративні правопорушення - у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: 1) уповноважені на те посадові особи: посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад (статті 103-1, 103-2, 104, частина перша статті 106-1, статті 106-2, 149 - 152, частини перша та друга статті 152-1, статті 154, 155, 155-2, 156, 156-1, 156-2, 159 - 160, стаття 175-1 (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради), статті 183, 185-1, 186-5, що також передбачено рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва».
Крім того, згідно з положенням про відділ контролю за благоустроєм та охорони навколишнього середовища Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації від 22.06.2016 № 427 (далі Положення) завданням відділу є:
- п.5.3. здійснює контроль, в межах повноважень, за дотриманням встановленого порядку, утримання і експлуатації об`єктів районної інфраструктури, правомірності їхнього розміщення, благоустрою;
- п.5.4 в межах наданих повноважень аналізує стан та тенденції соціально-економічного розвитку та екологічного стану у Дарницькому районі міста Києва та вживає заходів до усунення виявлених недоліків;
- п.5.14 виявляє недоліки зовнішнього благоустрою на території Дарницького району та вжиття, в межах наданих повноважень, заходів шодо їх усунення;
- п.5.21 здійснює контроль з відновлення благоустрою, забезпечення чистоти в районі підприємствами, установами, організаціями та окремими громадянами;
- п.5.22 забезпечує збір, узагальнення відомостей стану благоустрою районної інфросктуктури, організації проведення в Дарницькому районі заходів з благоустрою території. виявлення недоліків зовнішнього благоустрою на території району та вживання організаційних, адміністративних та економічних заходів щодо їх усунення для забезпечення чистоти і порядку в район;
- п. 5.28 забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції.
Згідно положення відділ для здійснення повноважень та виконання завдань має право:
- п.6.4 вручати приписи та складати адміністративні протоколи на керівників підприємств, установ та організацій та окремих громадян щодо усунення виявлених правопорушень з питань благоустрою, санітарно-технічного стану території району.
З вищевказаного слідує, що ОСОБА_5 обіймає посаду в органах державної влади пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто є службовою особою.
Крім того встановлено, що під час здійснення своїх посадових обов`язків на території Дарницького району м. Києва у травні 2017 року у невстановлений досудовим розслідуванням час та при невстановлених обставинах, у головного спеціаліста головного спеціаліста відділу контролю за благоустроєм та охорони навколишнього природного середовища апарату Дарницької районної в м.Києві державної адміністрації ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на повторне одержання неправомірної вигоди за невчинення дій, що входять до його службових повноважень, а саме нескладання приписів та протоколів про адміністративне правопорушення на ОСОБА_7 , яка без відповідних документів намагалась здійснювати торгівельну діяльність з продажу кави з пересувної «каво-машини», яку розмістила навпроти речового ринку «Дарницький» по вул.Сормовська в м. Києві.
Так, 08.06.2017 року, приблизно о 12 годині 00 хвилин, під час зустрічі з ОСОБА_7 біля місця розташування пересувної «каво-машини», ОСОБА_5 , будучи службовою особою, реалізуючи свій злочинний умисел направлений на отримання неправомірної вигоди, повідомив ОСОБА_7 про те, що остання повинна щомісячно сплачувати йому за безперешкодний продаж кави грошові кошти в сумі 2500 гривень.
В подальшому, 09.06.2017 року, знаходячись в парку «Таращанець», що розташований в Дарницькому районі м.Києва, головний спеціаліст відділу контролю за благоустроєм та охорони навколишнього природного середовища апарату Дарницької районної в м.Києві державної адміністрації ОСОБА_5 , під час чергової зустрічі з ОСОБА_7 , отримав від останньої в якості неправомірної вигоди частину від раніше обумовленої суми в розмірі 1000 гривень, за невчинення дій, які входять до кола повноважень останнього.
Продовжуючи свої злочинні дії, направленні на отримання неправомірної вигоди, 15.06.2017 року, приблизно о 14 годині 00 хвилин, знаходячись біля продуктового магазину «АТБ», який розташований по вул.Сормовська, 13 в м.Києві, головний спеціаліст відділу контролю за благоустроєм та охорони навколишнього природного середовища апарату Дарницької районної в м.Києві державної адміністрації ОСОБА_5 , під час зустрічі з ОСОБА_7 , отримав від останньої в якості неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 2000 гривень, за невчинення дій, які входять до кола повноважень ОСОБА_5 направлених на перешкоджання здійснення ОСОБА_7 торгівельної діяльності. Після одержання неправомірної вигоди, злочинна діяльність ОСОБА_5 була припинена працівниками поліції.
15.06.2017 року під час огляду місця події біля магазину "АТБ" що у буд.№ 13 по вул.Сармовській у м.Києві були вилучені предмет неправомірної вигоди - грошові кошти в розмірі 2000 гривень номіналами купюр по 200 гривень у кількості 10 штук з серіями та номерами: ЕЧ 3779631; ЕВ 8820445; ЕШ 0480045; ЄЗ 5444778; ВХ 6951347; ВФ 9246604; АЄ 1980511; ЄВ 6063055; ЕД 5550787; ЗЄ 1703245, які попередньо із своєї сумки виклав на землю ОСОБА_5 та сумку чорного кольору, яка належить ОСОБА_5
15.06.2017 року під час обшуку затриманого ОСОБА_5 у приміщенні каб.№ 509 за адресою м.Київ, вул.М.Лебедєва, 14А, у останнього із кишені штанів у які він одягнений вилучено пачку з-під цигарок білого кольору "Rothmans" із трьома цигарками та запальничкою червоного кольору марки "Bic", які належать ОСОБА_5 .
Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обгрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, додатки додані до клопотання, вислухавши думку слідчого ОСОБА_3 який підтримав клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Так, відповідно до вимог ст.171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутись прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову також цивільний позивач.
Відповідно до положень ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Крім того, згідно з положенням ч.3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Поряд з цим, відповідно до ст.98 КПК України таким критеріям відповідає майно, яке визнане у встановленому законом порядку речовим доказом.
Крім того, 15.06.2017 року, під час обшуку затриманого ОСОБА_5 у приміщенні каб.№ 509, за адресою м.Київ, вул.М.Лебедєва, 14А, у останнього із кишені штанів у які він був одягнений вилучено пачку з під цигарок білого кольору "Rothmans" із трьома цигарками та запальничкою червоного кольору марки "Bic", які належать ОСОБА_5 .
Поряд з цим, 16.06.2017 року вищевказані вилучені речі та грошова кошти, визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.
За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст.131, 167, 170-172, 369, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню.
Ухвалу про арешт майна через слідчого передати для негайного виконання уповноваженому на це органу.
Контроль за виконанням ухвали покласти на Київську місцеву прокуратуру №4.
Копію ухвали надіслати слідчому, іншим заінтересованим особам.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду м.Києва протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: