У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 161/2479/17

Провадження № 1-кс/161/1329/17

15 березня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
14.02.2017 до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України та зобов`язати заступника прокурора Волинської області ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР.

Свою скаргу ОСОБА_3 мотивує тим, що 13.02.2017 вона звернулась до заступника прокурора Волинської області ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення службовими особами за фактом зловживання службовими повноваженнями та підроблення документів в період з січня 2015 по лютий 2017, які створили умови для оптової торгівлі алкогольними та тютюновими виробами в недозволеному місці, а саме в нежитловому приміщенні першого поверху багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 за ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Однак, заступником прокурора Волинської області не забезпечено внесення протягом 24 годин з моменту подання ОСОБА_3 заяви про можливе вчинення відносно неї, власників квартир багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 окремими службовими особами кримінального правопорушення, хоча згідно зі ст. 214 КПК України така заява підлягає обов`язковому внесенню до нього негайно або упродовж 24 годин після її надходження до слідчого чи прокурора.

Таким чином скаржник вважає, що заступник прокурор Волинської області не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після її подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отриману заяву про кримінальне правопорушення допустив бездіяльність, а тому просить суд зобов`язати, на підставі поданої заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 13.02.2017 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Від прокуратури Волинської області не надійшло додаткових пояснень чи письмових доказів по суті поданої до суду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, яка підтримала подану скаргу в повному обсязі та просила її задовольнити, оглянувши матеріали скарги та долучені до неї документи, суд приходить до висновку, що скарга частково обгрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 13.02.2017 наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення службовими особами за фактом зловживання службовими повноваженнями та підроблення документів в період з січня 2015 по лютий 2017 чим створено умови для оптової торгівлі алкогольними та тютюновими виробами в недозволеному місці, а саме в нежитловому приміщенні першого поверху багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 , а тому вбачаються в їх діях можливість складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань" вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення від 13.02.2017 заступником прокурора Волинської області чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не внесена. Інших доказів, що спростовують даний факт, суду не надано.

Із п. 1.8 Розділу 1 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань" слідує, що начальник Головного управління національної поліції відсутній як реєстратор реєстру. А тому, останній, не вправі реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги та зобов`язання заступника прокурора Волинської області чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 13.02.2017 та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу заявника ОСОБА_3 на невнесення заступником прокурора Волинської області ОСОБА_4 відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, за ознаками ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України від 13.02.2017 та зобов`язати вчинити певні дії заступником прокурора Волинської області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати прокуратуру Волинської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 13.02.2017 та розпочати досудове розслідування, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію її заяви.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1