ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/5830/16-к
Провадження № 1-кс/362/802/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 грудня 2016 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення,
в с т а н о в и в:
23 листопада 2016 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що він 17 жовтня 2016 року звернувся до Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області із заявою про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, а само водієм вантажного автомобіля марки «ДАФ» д.н.з. НОМЕР_1 з напівпричепом ОСОБА_7 . 14.11.2016 року він отримав листа від 21.10.2016 року за №0-1410, за підписом начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області ОСОБА_6 про те, що заяву була зареєстровано до журналу ЖЄО, після чого була направлена до СВ Васильківського відділу поліції ГУНП, яку після вивчення було повернуто т.в.о. начальником СВ Васильківського ВП ГУНП в Київської області, так як в діях відсутні ознаки кримінального правопорушення і підстав для внесення до ЄРДР немає.
Всупереч вимогам ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначене повідомлення внесене Васильківським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Київської області до ЄРДР та розпочато досудове розслідування станом на день подання скарги до суду вони не отримували.
Посилаючись на вищевикладене, просив визнати бездіяльність начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України та зобов`язати начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області ОСОБА_6 внести відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві ОСОБА_5 від 17.10.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Адвокат - ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, зазначив, що на момент розгляду скарги відомості щодо заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а оскільки начальнику Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області ОСОБА_6 підпорядковані всі підрозділи відділу поліції то він може надати вказівку щодо внесення відомостей в ЄРДР.
Прокурор заперечував щодо задоволення скарги, зазначаючи, що скаржник оскаржує дії неналежного суб`єкта, оскільки начальник Васильківського відділу поліціїне є уповноваженою особою вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Суд, заслухавши захисника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки ЄО №15851 від 20.10.2016р., дійшов до наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303-308 КПК України.
Як встановлено у судовому засіданні, 17 жовтня 2016 року ОСОБА_5 на адресу Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської областіподано заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України (а.с.3-4, м.п. а.с. 3-4).
Як вбачається із Висновку по матеріалам перевірки від 24.10.2016 року, по заяві ОСОБА_5 , затвердженого начальником Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області ОСОБА_6 про те, що матеріали були вивчені т.в.о. заступником начальника відділу - начальником СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області, яку ним після вивчення було повернуто так як в діях відсутні ознаки кримінального правопорушення і підстав для внесення до ЄРДР немає (а.с.15, м.п. а.с. 1).
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.
Приймаючи до уваги вищевикладене, що відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться слідчим чи прокурором, а не начальником Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області, якій не уповноважений на внесення в ЄРДР, томускаржником оскаржуються дії неналежного суб`єкта, а також, скаржник оскаржує дії начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області, а на досудовому провадженні можуть бути оскаржені тільки бездіяльність слідчого або прокурора, тому слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні зазначеної скарги слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 3, 8, 9, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_8