Справа № 346/567/17
Провадження № 1-кс/346/130/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1 ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 , на бездіяльність Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_2 в своїй скарзі посилається на те, що 07 грудня 2016 року ним подано заяву до Коломийського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області про вчинення кримінального правопорушення що містить ознаки злочину, передбаченого ст.190 КК України.
Дана заява-повідомлення була прийнята Коломийським ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та Коломийською місцевою прокуратурою Івано-Франківської області, що підтверджується відмітками з вхідними номерами на копії заяви.
У поданій заяві поставлена вимога про відкриття кримінального провадження по факту вчинення ОСОБА_3 та керуючою Коломийського відділення Кредитна спілка «Івано-Франківська» ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ст.190 КК України - шахрайство, яке просив внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування по даній справі.
Однак жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
17 грудня 2016 року з Коломийської місцевої прокуратури прийшло повідомлення про те, що його звернення направлено для розгляду у межах компетенції та наданих законом повноважень начальнику Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області підполковнику поліції ОСОБА_5 при цьому у даному листі не зазначено, що це була заява саме про вчинення кримінального правопорушення.
Листом Коломийського ВП ГУ НП в Івано-Франківській област від 27 січня 2017 року, який він отримав 02 лютого 2017 року повідомлено, що вищевказане звернення зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Коломийського відділу поліції в області за № 10467. Також, у даному листі зазначено, що після проведеної перевірки 27 грудня 2016 року інспектором Коломийського відділу поліції Мельничуком прийнято рішення по даних матеріалах та складено висновок, а також надано обґрунтовані відповіді.
Вказаний лист, він отримав на своє повторне звернення до Коломийського ВП ГУНП від 17 січня 2017 року.
Однак, Коломийським ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та Коломийською місцевою прокуратурою Івано-Франківської області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність.
Просить суд, визнати бездіяльністю дії Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; зобов`язати Коломийський ВП ГУНП в Івано-Франківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення від 07 грудня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 Кримінального Кодексу України.

Дослідивши матеріали по скарзі, слідчий суддя вважає, що підстав для відкриття провадження по скарзі відсутні виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 07 грудня 2016 року заявник ОСОБА_6 звернувся в Коломийську місцеву прокуратуру Івано-Франківської області та до Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення що містять ознаки злочину, передбаченого ст.190 КК України.
Дані заяви були прийняті Коломийським ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та Коломийською місцевою прокуратурою Івано-Франківської області.
17 грудня 2016 року з Коломийської місцевої прокуратури заявникові надіслано повідомлення про те, що його звернення направлено для розгляду у межах компетенції та наданих законом повноважень начальнику Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області підполковнику поліції ОСОБА_5 .
27 січня 2017 року начальником Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області на заяву ОСОБА_2 , яка зареєстрована в Коломийському ВП 17 січня 2017 року, повідомлено, що 07 грудня 2016 року в Коломийському ВП ГУНП в Івано-Франківській області зареєстровані матеріали по його заяві в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події Коломийського відділу поліції в області за № 10467, які доручено для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» інспектору Коломийського відділу поліції Мельничуку. Після проведеної перевірки 27 грудня 2016 року Мельничуком прийнято рішення по даних матеріалах та складено висновок та надано обґрунтовані відповіді за вих. № 21084 та 21085 від 30 грудня 2016 року.
В статті 303 КПК України зазначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Оскарження рішення, дій чи бездіяльності органу Національної поліції не передбачено ст.303 КПК України.

Крім того, статтею 304 ч.1, 2 п. 3 КПК України, встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Часом подання заяви ОСОБА_7 є 07 грудня 2016 року. Отже, відомості про кримінальне правопорушення мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 08 грудня 2016 року.

Невнесення у визначений законом строк відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є бездіяльністю слідчого, прокурора, яка може бути оскаржена.

Моментом вчинення бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є день терміну виконання дій, які слідчий чи прокурор зобов`язані були вчинити у визначений законодавством строк, в даному випадку це 07 грудня 2016 року, а строк подання скарги на таку бездіяльність починався з наступного дня, тобто з 08 грудня 2016 рокуроку, і закінчувався 18 грудня 2016 року.

Незважаючи на те, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань мали бути внесені не пізніше 24 годин, заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Коломийської місцевої прокуратури та Коломийського відділу поліції, лише 06 лютого 2017 року, тобто з пропущенням встановленого ст. 304 КПК України строку.

Крім того, заявник раніше двічі звертався з аналогічною скаргою до суду, а саме: 28 грудня 2016 року в якій зазначав, що 22 грудня 2016 року йому ОСОБА_2 повідомлено у Коломийському ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що вищевказане звернення зареєстровано у ЄО-10467 та 03 січня 2017 року в якій зазначав, що 27 грудня 2016 року йому повідомлено у Коломийському ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що вищевказане звернення зареєстровано у ЄО-10467.

06 лютого 2016 року Сидорук втретє звернувся до суду з аналогічною скаргою, в якій зазначає, що 02 лютого 2016 року його повідомлено Коломийським ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що вищевказане звернення зареєстровано у ЄО-10467, тому беручи до уваги дані розбіжності, та те, що ухвалами суду від 28 грудня 2016 року та від 10 січня 2017 року попередні скарги з аналогічних підстав були повернуті ОСОБА_8 , а також, що заявник звернувся до суду із пропуском встановленого законодавством строку для оскарження бездіяльності працівників прокуратури, вважаю, що скаргу слід повернути заявнику.

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області повернути ОСОБА_2 .

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом п`яти днів з часу отримання її скаржником.

Слідчий суддя: ОСОБА_1