У Х В А Л А
Справа № 184/1017/17
Номер провадження 1-кс/184/228/17

03.07.2017м. Покров

Слідчий суддя Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Покров скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 «на бездіяльність керівника слідчого відділу Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області», -

ВСТАНОВИВ:
27 червня 2017 року скаржники ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 звернулись до суду зі скаргою, в якій просять зобов`язати керівника слідчого відділу Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області вжити заходи щодо реєстрації повноважним слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 від 19.06.2017 року, зареєстрованої в журналі ЄО за №2763 за кожною статтею окремо.

Скаржники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали в повному осбязі з посиланням на матеріали справи та просили її задовольнити.

Скаржник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, але надав суду письмове клопотання, в якому просить розглянути справу за його відсутності в зв`язку з погіршенням стану його здоров`я і неможливістю бути присутнім на судовому засіданні.

Керівник слідчого відділу Покровського ВП в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений, його неявка відповідно до ст.. 306 ч. 3 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши скаржників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , ознайомившись з матеріалами скарги, приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , обґрунтована, знайшла своє підтвердження в ході судового розгляду та підлягає задоволенню за наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, скаржники ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 дійсно 19 червня 2017 року звернулись до Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення Покровським військовим комісаром підполковником ОСОБА_6 та зареєстровано в журналі ЄО за №2763.

В матеріалах справи є копія вказаної заяви, яка прийнята 19.06.2017 року відповідальним працівником Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області. Крім цього, вказана обставина підтверджується листом-відповіддю начальника Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 за №Р-6 від 22.06.2017 року.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з буд-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Таким чином, враховуючи встановлений обов`язок слідчого чи прокурора щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення із визначеним обмеженим процесуальним строком для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення, визначним питанням при внесення до ЄРДР, є оцінка наявності чи відсутності у поданій заяві, повідомленні обставин, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення.

Пунктом 5 розділу III «Реєстрація заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 р. за №1377 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 р. за№1498/27943 визначено, що про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

Разом з тим, противагою зловживанню правом звернення до правоохоронних органів із заявами, повідомленнями про кримінальні правопорушення, якому кореспондує обов`язок слідчого, прокурора прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення у ЄРДР, є встановлена ст. 383 Кримінального кодексу України відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.

Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним Кодексом України, а наведені скаржниками обґрунтуванні формально містять обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволенні поданої скарги.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що керівником слідчого відділу Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області не вжито заходів щодо реєстрації повноважним слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 від 19 червня 2017 року, зареєстрованої в журналі ЄО за №2763, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 «на бездіяльність керівника слідчого відділу Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області» - задовольнити.

Зобов`язати керівника слідчого відділу Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області вжити заходи щодо реєстрації повноважним слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 від 19 червня 2017 року, зареєстрованої в журналі ЄО за №2763.

Ухвала слідчого судді відповідно до ст. 307 КПК України оскарженню не підлягає.

Суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_1