Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Номер провадження 1-кс/711/1221/17

Справа № 711/3269/17

28 квітня 2017 рокуслідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_3 , винесеного у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000045 від 09 лютого 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України про надання дозволу на проведення перевірки, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий в СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області підполковник поліції ОСОБА_3 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаського області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні № 0000045 від 09 лютого 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України про надання дозволу на проведення перевірки, мотивуючи його тим, що Оперативним підрозділом УСБУ в Черкаській області виявлений факт здійснення господарської діяльності службовими особами ТОВ «Оранжгаз» з порушенням правил безпеки.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ТОВ «Оранжгаз» здійснюють господарську діяльність на АЗГС з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, так як ТУ Держгірпромнагляду в Черкаській області не видавались дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на вказаний суб`єкт господарської діяльності.

Встановлено, що ТОВ «Оранжгаз» зареєстровано за адресою: м.Черкаси, вул. В.Ложешнікова (колишня вулиця Крупської), 58, автогазозаправні станції (АГЗС) якого знаходяться за адресами: м. Черкаси, вул. Митницька (колишня Піонерська),18;м. Черкаси, вул. Дахнівська,32; м. Черкаси, вул. Смілянська, 145; м. Черкаси, на розі проспекту Хіміків та вул. Нечуя Левицького; м. Черкаси, вул. Чигиринська, 66/2; м. Черкаси, вул. В.Ложешнікова (колишня вулиця Крупської), 58; м. Черкаси, на розі вул. Оборонна та вул. Олени Теліги; м. Черкаси, на розі вул. Маршала Батицького та вул. Сумгаїтська; м. Черкаси, на вул. Симиренківська та вул. Гетьмана Сагайдачного.

Згідно відповіді на запит з Управління Держпраці у Черкаській області інформація щодо видачі дозволів ТОВ «Оранжгаз» на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відсутня.

Згідно відповіді на запит з Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області проектна документація на будівництво авто газозаправних пунктів ТОВ «Оранжгаз» відповідно ст.. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 за №3038-V1, на погодження не надходила.

Згідно відповіді на запит з Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області відомості щодо зареєстрованих або виданих документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт замовнику ТОВ «Оранжгаз» на будівництво автогазозаправочного пункту (пунктів) на території міста Черкаси з 2013 року по теперішній час в єдиному реєстрі відсутні, крім відомостей пор початок виконання підготовчих робіт від 09.11.2016 на об`єкт «Будівництво підземної автогазозаправної станції: м. Черкаси, вул. Гагаріна, 98», - замовник ТОВ «Оранжгаз» .

Згідно відповіді з Управління держаного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради встановлено, що в них в переліку зареєстрована декларація про початок виконання підготовчих робіт на «Будівництво підземної автогазозаправної станції: м. Черкаси, вул. Гагаріна, 98», від 09.11.2016 - замовник ТОВ «Оранжгаз», будь-які інші дозвільні документи по даному об`єкту відсутні.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Товариство з обмеженою відповідальністю «Оранжгаз» зареєстроване 04.12.2015 та здійснює діяльність за КВЕД-2010 -46.71: оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, тощо.

Крім того встановлено, що для здійснення своєї господарської діяльності ТОВ «Оранжгаз» відповідно до договору №01/01 від 01 січня 2016 року орендує в ПрАТ «ІНКОТРАНС» територію, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, - для торгівлі скрапленим газом (пропан-бутан) на авто газозаправному пункті (АГЗП) - з метою розміщення автогазозаправочного пункту та інфраструктури для обслуговування транспорту.

Враховуючи викладене, установлено, що товариство з обмеженою діяльністю «Оранжгаз» здійснює господарську діяльність на АЗГС з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, без будь-яких дозволів; з порушенням будівельних норм; норм праці; пожежної безпеки; з порушення правил охорони навколишнього природного середовища та життя і здоров`я людей; тощо.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог законодавства ТОВ «Оранжгаз» в період з 01.01.2016 по теперішній час.

У відповідності до Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі Закон) від 03.11.2016, встановлено мораторій до 31 грудня 2017 року на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. При цьому, відповідно до ст. 3 даного Закону, до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами держ авного нагляду (контролю): 1) з підстави, передбаченої частиною другою цієї статті (за погодженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності (далі - Державна регуляторна служба); 2) за письмовою заявою суб`єкта господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням ; 3) за рішенням суду; 4) у разі настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку, що було пов`язано з діяльністю суб`єкта господарювання.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання про залучення експерта розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду.

Враховуючи викладене з метою всебічного, повного, неупередженого проведення досудового розслідування необхідно провести перевірку з питань дотримання: екологічного законодавства; виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; пожежної небезпеки; норм будівництва; для цього необхідні спеціальні знання та відповідні фахівці для встановлення порушень щодо здійснення господарської діяльності , що можуть створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяти шкоду здоров`ю, слідчий суддя вважає за необхідне надати Державній установі «Черкаський обласний лабораторний центр міністерства охорони здоров`я», Державній екологічній інспекції у Черкаській області, Державній архітектурно-будівельній інспекції в Черкаській області, Державній службі України з питань праці у Черкаській області, Державній службі України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області дозвіл на проведення перевірки, щодо здійснення господарської діяльності ТОВ «Оранжгаз» на території, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2.

Керуючись ст.ст. 3, 9, 40, 91, 92, 93, 163-165, 309, 372 КПК України, ст. 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»», слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл Державній установі «Черкаський обласний лабораторний центр міністерства охорони здоров`я», яка знаходиться за адресою: 18005, м.Черкаси, вул. Волкова,3 на проведення перевірки території , яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, яку орендує товариство з обмеженою відповідальністю «Оранжгаз», для надання висновків про наявність у ґрунті марганцю, свинцю, формальдегіду, азоту амонійного, нітратів, хлору, RN, яйця гельмінтів, мікробіологічні показники та інші біологічні агенти і токсини а також встановлення заподіяної шкоди і завданих збитків.

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Черкаській області провести позапланову перевірку території, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, яку орендує товариство з обмеженою відповідальністю «Оранжгаз», зі складанням відповідних актів, щодо встановлення порушень у частині дотримання законодавства у сфері охорони екологічного законодавства, а також встановлення заподіяної шкоди та завданих збитків.

Надати дозвіл Державній службі України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області провести позапланову перевірку території, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, яку орендує товариство з обмеженою відповідальністю «Оранжгаз», зі складанням відповідних актів, щодо встановлення порушень у частині дотримання законодавства у сфері дотримання пожежної безпеки, а також встановлення заподіяної шкоди та завданих збитків.

Надати дозвіл Державній службі України з питань праці у Черкаській області провести позапланову перевірку території , яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, яку орендує товариство з обмеженою відповідальністю «Оранжгаз», зі складанням відповідних актів, щодо встановлення порушень у частині дотримання законодавства у сфері дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки а також встановлення заподіяної шкоди та завданих збитків.

Надати дозвіл Державній архітектурно-будівельній інспекції в Черкаській області провести позапланову перевірку території , яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, яку орендує товариство з обмеженою відповідальністю «Оранжгаз», зі складанням відповідних актів, щодо встановлення порушень у частині дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандарт і правил, а також встановлення заподіяної шкоди та завданих збитків.

Надати можливість Державній установі «Черкаський обласний лабораторний центр міністерства охорони здоров`я», Державній екологічній інспекції у Черкаській області ,Державній архітектурно-будівельній інспекції в Черкаській області, Державній службі України з питань праці у Черкаській області, Державній службі України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області у доступі до усієї необхідної документації, щодо здійснення господарської діяльності ТОВ «Оранжгаз» на території, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, - торгівлі скрапленим газом (пропан-бутан) на авто газозаправному пункті (АГЗП), за період часу з 01 січня 2016 року по теперішній час.

Зобов`язати Державну установу «Черкаський обласний лабораторний центр міністерства охорони здоров`я», Державну екологічну інспекцію у Черкаській області, Державну архітектурно-будівельну інспекцію в Черкаській області, Державну службу України з питань праці у Черкаській області, Державну службу України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, після проведення перевірки, її матеріали направити до слідчого управління головного управління національної поліції в Черкаській області, за адресою м. Черкаси вул. Смілянська,57, для приєднання до кримінального провадження 0000045 та врахування в ході проведення слідства.

Встановити строк проведення перевірки 15 робочих днів з моменту надходження ухвали суду про призначення перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1