Ухвала

Іменем України

Справа № 712/4825/17
Провадження № 1-кс/712/2225/17

19 квітня 2017 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури та СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури та СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що 04 квітня 2017 року він звернувся до керівника Черкаської місцевої прокуратури та СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення злочину голови правління ОСББ « Переможець-32» ОСОБА_5 та співучасників. Проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, всупереч вимогам кримінального процесуального кодексу внесено не було. Тому просить, зобов`язати слідчого (уповноважену особу) СУ ГУ НП в Черкаській області внести до єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України відомості за заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 04 квітня 2017 року.

В судовому засіданні скаржник доводи, викладені в скарзі підтримав, просив її задовольнити у повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви.

Слідчий до судового засідання не з`явився, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, вислухавши думку скаржника, прокурора вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що 04 квітня 2017 року скаржником до керівника Черкаської місцевої прокуратури було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме про вчинення злочину голови правління ОСББ «Переможець-32» ОСОБА_5 та співучасників. В подальшому вказана заява була направлена до УЗЕ в Черкаській області, а звідти до СУ ГУНП в Черкаській області.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318- 380 КПК України.

З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, разом з цим зі змісту ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого.

Однак, відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Таким чином, територіальна підсудність розгляду скарги на бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинна розглядатися слідчим суддею, за місцем знаходження органу досудового розслідування, тобто за місцем знаходження Черкаської місцевої прокуратури, УЗЕ в Черкаській області чи СУ ГУНП в Черкаській області, що не є територіальною підсудністю Соснівського районного суду м. Черкаси.

В частині оскарження бездіяльності слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, скарга не підлягає до задоволення, оскільки ОСОБА_4 не надав суду доказів звернення до слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області. Надану скаржником в судовому засіданні копію запиту на інформацію не можна розцінювати як підтвердження такого звернення, оскільки не дає можливості слідчому судді перевірити всі визначені законодавством підстави для внесення відомостей до ЄРДР, та, відповідно, чи визначити чи мала місце бездіяльність слідчого.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що в задоволені скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст. 303-304, 306, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
В задоволені скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури та СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1