СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/503/16
ун. № 759/1952/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 лютого 2016 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №8 ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження № 0001971 від 02.03.2015 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, шляхом надання тимчасового доступу до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
09.02.2016 року прокурора Київської місцевої прокуратури №8 ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження № 0001971 від 02.03.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, в якому прокурор просив надати йому абоза його дорученням слідчому СВ Святошинського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , або працівникам поліції, які перебувають у слідчо-оперативній групі, тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на територіях автомобільних газових станцій по АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; вул. Кільцева дорога (вулиця Зодчих та С.Сосніних); АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; земельна ділянка на вул. Симиренко (перетин вулиць Симиренко та Жолудева), документи щодо фінансового-господарської діяльності АГС, (фотокопій завірених належним чином), а саме:
оригінали та копії первинних фінансово-бухгалтерських документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що не прийняті до звіту (до уваги в офіційних документах) з приводу обліку використання газу на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та інші документи; чорнові записи посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та контрагентів, які стосуються використання газу та введення з даного приводу фінансово - господарської діяльності, записні книжки, журнали введення обліку палива на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інші документи, які мають відношення до використання газу;
оригінали та копії документів, які пов`язані з трудовлаштуванням посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: особові справи; трудові договори; посадові інструкції; договори з приводу індивідуально-матеріальної відповідальності; табеля виходу працівників на роботу; журнали інструктажу щодо дотримання вимог охорони праці, журнали для обліку робіт з обслуговуванням виробничих будівель та споруд, журнал інструктажів працівників з електробезпеки, інші журналі інструктажу; табеля виплати заробітної плати працівникам; документи з приводу проходження посадових осіб навчання з питань охорони праці на АГС; крім того, наступні документи: особисті картки обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників; паспорта на резервуарі, які експлуатуються на АГС; ремонтний журнал; графіки планово-попереджувальних ремонтів газово-роздавальних колонок АГС та документація, яка підтверджує проведення необхідних ремонтних робіт ГІРК та висновків щодо можливої їх подальшої експлуатації; документи стосовно проведення виміру електричного опору заземлюючих пристроїв АГС; документи пов`язані з охороною праці та охорони надр, охорони промислової безпеки на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів пов`язаних з придбанням та влаштуванням машин, автоцистерн, резервуарів, механізмів, устаткування на АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та документів з приводу їх перевірки щодо належної роботи; документів пов`язаних з Держгірпромнагляду;
- дискети, диски, флеш-картки та інші магнітні носії інформації, на яких міститься інформація стосовно вчиненого кримінального правопорушення та фінансово-господарського діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документи з приводу взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та всіма наявними контрагентами;
фінансово-господарські документи, записні книжки, журнали, магнітні носії інформації та інші документи, що містять у собі зразки почерку та підпису (в тому числі електронного підпису) посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- речі, предмети і документи, знаряддя кримінального правопорушення або майно (речі, цінності, гроші), яке здобуте у результаті його вчинення (злочинним шляхом), а також інші предмети, документи, магнітні носії інформації, що містять у собі іншу інформацію, яка цікавить органи досудового розслідування;
-вилучення зразків готової продукції, сировини, матеріалів, тари, терезів та інших вимірювальних засобів, які використовуються для здійснення торгівлі газом на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та збереження їх для подальшої експертизи; у разі виявлення порушень при експлуатації АГЗ здійснити її опечатування до прийняття законного рішення по провадженню, а також інші відомості про обставини вчиненого кримінального правопорушення, які потребують виявлення та фіксації для виконання завдань кримінального провадження.
Клопотання обґрунтоване наступним. Досудовим розслідуванням встановлено, що до СВ Святошинського УПГУНП у м. Києві надійшло звернення від представника Всеукраїнської правозахисної газети ОСОБА_5 з приводу можливих порушень зі сторони власників АЗС та осіб, які експлуатують АЗС, вимог чинного законодавства про охорону праці, що стосується безпечної експлуатації технологічного обладнання на АЗС на території Святошинського району в м. Києві та в м. Києві, а саме, допускається експлуатація у вибухонебезпечних зонах електрообладнання загального призначення (на колонках встановлено сигнальні лампи без відповідного ступеню вибухозахисту), не проведено вимір електричного опору заземлюючих пристроїв АЗС у встановлені терміни, для зливу палива з паливно-роздавальних колонок використовуються не електропровідні гнучкі зливні рукави, який не заземлено у встановленому порядку, демонтовано контактний пристрій для приєднання заземлюючого пристрою, який використовується для заземлення автоцистерни під час зливу палива до резервуарів АЗС, не здійснюється заземлення автоцистерни під час зливу палива до резервуарів АЗС, на АЗС для зливу палива з автоцистерни до підземного резервуару використовуються не електропровідний гнучкий зливний рукав, який не заземлено у встановленому порядку та інші, створюють потенційну загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків.

В подальшому, встановлено, що на території району, функціонують 8-м автомобільних газових станцій АГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які розташовані, за наступними адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; вул. Кільцева дорога (вулиця Зодчих та С.Сосніних); АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; земельна ділянка на вул. Симиренко (перетин вулиць Симиренко та Жолудева). В подальшому, здійснено виїзд за адресою розташування однієї із вищевказаних станцій, а саме: АДРЕСА_1 . Де по прибуттю встановлено, що за даною адресою знаходиться автомобільна газова станція АГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », власником якою є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». На момент виїзду за вищевказаною адресою будь-які дозвільні документи, які регламентують та дозволяють вказаний вид діяльності, працівником вказаного товариства, не пред`явлено. Крім цього, прокуратура зверталась до керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із запитом про надання дозвільної документації на здійснення господарської діяльності АГС, розташованих за вказаними адресами. Також, до клопотання долучено Акти про обстеження земельних ділянок, які складені ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до даних Актів, рішення щодо передачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельних ділянок, за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; вул.Симиренко (перетин вулиць Симиренко та Жолудева) у користування (власність) не приймала, документи, що посвідчують право власності чи користування на земельну ділянку у департаменті не зареєстровані.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на обставини, викладені в клопотанніта необхідність застосування заходів забезпечення кримінального провадження, про які він просить, а також просив розглядати клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вищевказані документи, у зв`язку з тим, що виклик в судове засідання службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів.

Враховуючи підстави і мотиви клопотання, вважаю за необхідне розглядати клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вищевказані документи в порядку частини 2 ст.163 КПК України, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення документів, тимчасовий доступ до яких просить дозволити слідчий.

Заслухавши пояснення прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, враховуючи, що до суду не надано відомостей, що докази, про які йде мова у клопотанні, відносяться до переліку, зазначеному у ст.161 КПК України, прихожу до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, прокурором було доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частин 5, 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Встановлено, що в провадженні СВ Святошинського УПГУНП у м. Києві находиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0001971 від 02.03.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, яка передбачає відповідальність за кримінальне правопорушення, яке полягає у самовільному, всупереч установленого законом порядку, вчиненні будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремими громадянами або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника, тобто, самоправство.

Тобто, в даному випадку тимчасовий доступ повинен охоплюватися попередньою кваліфікацією діяння за ст.356 КК України.

В порушення п. 4 частини 2 ст.160 КПК України, не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відповідні документи, на доступ та вилучення яких просить надати дозвіл слідчий, знаходиться в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на територіях автомобільних газових станції по АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; земельна ділянка на вул. Симиренко (перетин вулиць Симиренко та Жолудева), враховуючи відсутність актів обстеження земельних ділянок за вказаними адресами. Відсутність підстав також стосується, автомобільної газової станції по АДРЕСА_2 , оскільки відповідно до акту №146/08 земельна ділянка за вказаною адресою перебуває у користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
При цьому, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання в частині надання тимчасового доступу до інших документів, чорнових записів, електронних носіїв, оскільки такі документи в клопотанні не ідентифіковані, а відтак надання тимчасового доступу добудь-якого не ідентифікованого документа з метою проведення відповідної слідчої дії унеможливлює проведення такої дії.

В частині вилучення зразків готової продукції, сировини, матеріалів, тари, терезів та інших вимірювальних засобів, які використовуються для здійснення торгівлі газом на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та збереження їх для подальшої експертизи; у разі виявлення порушень при експлуатації АГС здійснити її опечатування до прийняття законного рішення по провадженню, а також інші відомості про обставини вчиненого кримінального правопорушення, які потребують виявлення та фіксації для виконання завдань кримінального провадження, слідчий суддя відмовляє, оскільки заявлено передчасно і не відповідає вимогам ч.7 ст.163 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів, а тому клопотання в частині надання тимчасового доступу до вказаних в клопотанні документів працівникам поліції, які перебувають у слідчо-оперативній групі, задоволенню не підлягає, оскільки не ґрунтується на законі.

Задовольняючи частково клопотання прокурора частково, враховуючи, що особи, у володінні яких перебувають необхідні докази: речі і документи, які підлягають тимчасовому вилученню, не були присутніми у судовому засіданні, згідно з вимогами КПК України, їм необхідно роз`яснити їхні права та обов`язки під час проведення такої слідчої дії.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №8 ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження № 0001971 від 02.03.2015 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, шляхом надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.
Надати процесуальному керівнику у кримінальному провадженні прокурору Київської місцевої прокуратури № 8 м. Києва ОСОБА_3 або за його дорученням слідчому СВ Святошинського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на територіях автомобільних газових станцій по АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; вул. Симиренко (перетин вулиць Симиренко та Жолудева), документи щодо фінансового-господарської діяльності АГС, (фотокопій завірених належним чином), а саме, до: оригіналів та копій первинних фінансово-бухгалтерських документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що не прийняті до звіту (до уваги в офіційних документах) з приводу обліку використання газу на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », журнали введення обліку палива на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; оригіналів та копій документів, які пов`язані з трудовлаштуванням посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: особові справи; трудові договори; посадові інструкції; договори з приводу індивідуально-матеріальної відповідальності; табеля виходу працівників на роботу; журнали інструктажу щодо дотримання вимог охорони праці, журнали для обліку робіт з обслуговуванням виробничих будівель та споруд, журнал інструктажів працівників з електробезпеки, інші журналі інструктажу; табеля виплати заробітної плати працівникам; документи з приводу проходження посадових осіб навчання з питань охорони праці на АГС; крім того, наступні документи: особисті картки обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників; паспорта на резервуарі, які експлуатуються на АГС; ремонтний журнал; графіки планово-попереджувальних ремонтів газово-роздавальних колонок АГС та документація, яка підтверджує проведення необхідних ремонтних робіт ГІРК та висновків щодо можливої їх подальшої експлуатації; документи стосовно проведення виміру електричного опору заземлюючих пристроїв АГС; документи пов`язані з охороною праці та охорони надр, охорони промислової безпеки на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів пов`язаних з придбанням та влаштуванням машин, автоцистерн, резервуарів, механізмів, устаткування на АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та документів з приводу їх перевірки щодо належної роботи; документів пов`язаних з Держгірпромнагляду з можливістю ознайомитися та зробити копії.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню. У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням ст. 166 КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1