Провадження № 1-кс/727/3196/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 грудня 2016 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2
за участю:
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3
прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на невнесення старшим слідчим СВ прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на невнесення старшим слідчим СВ прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Вказує, що він звернувся до прокуратури Чернівецької області із заявою про вчинення слідчим ОСОБА_6 злочину, але всупереч законодавству України, старший слідчий СВ прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 не вніс відомості до ЄРДР, а тому просить скаргу задовольнити.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив скаргу задовольнити та внести відомості до ЄРДР за його заявою від 28.11.2016 року про вчинення слідчим ОСОБА_6 злочину, з підстав викладених у скарзі.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши доводи сторін, вивчивши скаргу та матеріали подані до неї, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що ОСОБА_3 звертався до прокуратури Чернівецької області із заявою про вчинення слідчим ОСОБА_6 злочину.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Разом із тим, за змістом ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, з огляду на вказані положення, розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та поняття реєстрації заяв, які є різними за своєю суттю.

Частиною першою ст.2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_3 вона хоч і містить твердження про вчинене кримінальне правопорушення, однак не містить об`єктивних доказів чи відомостей, які б свідчили про вчинення злочину слідчим ОСОБА_6 .
Частиною 5 ст. 40 КПК України, визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень забороняється.

Аналіз заяви ОСОБА_3 свідчить про те, що в заява містить лише посилання заявника про можливе, на його думку, вчинення злочину, жодних доказів чи обґрунтованих відомостей вчинення кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_6 , заявником не надано, а тому вважаю, що старшим слідчим СВ прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 вірно надано оцінку заяві ОСОБА_3 про відсутність в ній достатніх даних щодо вчинення кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_6 .
Положення ст.ст.214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, є наявність достатніх даних та доказів про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм, перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, вважаю, що старшим слідчим СВ прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 вірно надано оцінку заяві ОСОБА_3 про відсутність порушень вимог кримінального процесуального законодавства України, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 судом не встановлено, тобто скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, ст.ст. 2,11 КК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Відмовити задоволенні скарги ОСОБА_3 на невнесення старшим слідчим СВ прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1