Справа №591/2286/17 Головуючий у суді у 1 інстанції - ОСОБА_1
Номер провадження 11-сс/788/347/17 Суддя-доповідач - ОСОБА_2
Категорія - Подання про обрання, зміну запобіжного заходу та продовження строків тримання під вартою, про проведення обшуку
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 серпня 2017 року колегія суддів з розгляду справ та матеріалів кримінального судочинства Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_5

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Суми матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою представника ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод» захисника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 13 червня 2017 року, якою надано тимчасовий доступ до оригіналів документів, з правом їх вилучення,

з участю прокурора - ОСОБА_7

представника - ОСОБА_6

ВСТАНОВИЛА:
До Апеляційного суду Сумської області надійшла апеляційна скарга представника ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод» ОСОБА_6 в якій останній просить скасувати ухвалу слідчого судді, в частині надання права на вилучення оригіналів документів, що стали підставою для видачі ліцензії ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод» на поводження з небезпечними відходами та постановити нову, якою відмовити в задоволенні клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, що стали підставою для видачі ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод» ліцензії на поводження з небезпечними відходами.

Ухвалою слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 13 червня 2017 року, в порядку задоволення клопотання слідчого надано тимчасовий доступ до оригіналів документів, з правом їх вилучення, поданих ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод» до Міністерства екології та природних ресурсів України, яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, а саме:

- ліцензійної справи за виданою ліцензією АЕ 460705, що стали підставою для видачі вказаної ліцензії на поводження з небезпечними відходами ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод» . Строк дії ухвали встановлено до 12 липня 2017 року.

Ухвала слідчого судді мотивована тим, що під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні та вивченні стороною обвинувачення оригіналів документів, з правом їх вилучення, а саме ліцензійної справи за виданою ліцензією АЕ 460705, оскільки це необхідно для з`ясуванням дійсних обставин кримінального правопорушення, а також ці документи мають доказове значення і наразі існує загроза знищення вказаних документів.

Вимоги поданої апеляційної скарги представник ОСОБА_6 мотивує тим, що:

- відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність може бути оскаржена в апеляційному порядку, тому його апеляційна скарга підлягає розгляду апеляційним судом;

- ухвала слідчого судді є незаконною та необґрунтованою у зв`язку з грубим порушенням норм КПК України, так як прийнята без врахування, що документи наявні в ліцензійній справі необхідні для переоформлення ліцензії.

Стаття 9 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» передбачала, що операції у сфері поводження з небезпечними відходами підлягають ліцензуванню.

ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод» отримало відповідну ліцензію, з встановленим строком дії з 22 січня 2015 року по 22 січня 2020 року.

В подальшому ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» втратив чинність, у зв`язку з прийняттям 02 березня 2015 року ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності».

П. 14 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» передбачено, що поводження з небезпечними відходами підлягає ліцензуванню, але ч. 6 ст. 21 вказаного закону передбачає, що ліцензії на зазначені в ст. 7 види господарської діяльності які є чинними на день набрання чинності цим Законом та мали обмежений термін дії, є безстроковими і можуть бути, за заявою ліцензіата, переоформлені відповідним органом ліцензування безкоштовно у тижневий строк.

Таким чином, відсутність ліцензійної справи та всіх документів поданих ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод» виключає можливість переоформлення ліцензії, що у свою чергу позбавить підприємство можливості здійснювати свою діяльність по поводженню з небезпечними відходами.

Інші учасники судового провадження апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді не подавали.

Заслухавши доповідь головуючого судді, зміст апеляційної скарги, доводи представника ОСОБА_6 який просив його апеляційну скаргу задовольнити, прокурора, яка просила залишити судове рішення без зміни, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи поданої апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 309 КПК України передбачено, що в апеляційному порядку можуть бути оскарженні ухвали слідчого судді, в тому числі і про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів (а.п. 1 - 2) подано в рамках кримінального провадження порушеного за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України щодо службових осіб ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод» (а.п. 3 - 4).

Крім того, з доданої до апеляційної скарги представника ТОВ «Лебединський нафто маслозавод» ОСОБА_6 світлокопії ліцензії Серія АЕ № 460705 вбачається, що остання видавалася на операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація), має строк дії з 22 січня 2015 року по 22 січня 2020 року.

Відповідно до відомостей сайту Верховної Ради Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» за № 222-VIII прийнятий 02 березня 2015 та з 28 червня 2015 року набрав чинності.

Частина 3 статті 2 вище зазначеного закону передбачає, що суб`єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, після внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.

Пункт 14 частини 1 статті 7 наведеного вище закону містить перелік видів господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, до них належить, в тому числі і поводження з небезпечними відходами, тобто вид господарської діяльності зазначений в ліцензії серія АЕ № 460705 виданої ТОВ «Лебединський нафто маслозавод».

У частині 6 статті 21 вище зазначеного закону вказано, що ліцензії на провадження видів господарської діяльності, що на день набрання чинності цим Законом є чинними, продовжують діяти.

Ліцензії на провадження видів господарської діяльності, зазначених у статті 7 цього Закону: які є чинними на день набрання чинності цим Законом та мали обмежений термін дії, є безстроковими і можуть бути, за заявою ліцензіата, переоформлені відповідним органом ліцензування безкоштовно у тижневий строк.

Таким чином, беручи до уваги те, що ліцензія прикладена до апеляційної скарги видана на вид господарської діяльності, який і за Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» підлягає ліцензуванню та має термін дії до 22 січня 2020 року, тобто може бути переоформлена за бажанням ліцензіата в будь який час.

Сама по собі ліцензія, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» являє собою запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб`єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Відповідно до ухвали слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 13 червня 2017 року (а.п. 22) слідчому надано було тимчасовий доступ до оригіналів документів, з право їх вилучення, до ліцензійної справи, а не до ліцензії яка надає право на здійснення певних видів господарської діяльності відповідно до положень Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

До вказаних висновків колегія суддів приходить за результатами вивчення матеріалів кримінального провадження, які надійшли до суду не з апеляційною скаргою 24 липня 2017 року, а вже після виконання апеляційним судом вимог ч. 2 ст. 422 КПК України 26 липня 2017 року.

Таким чином, ухвала слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 13 червня 2017 року, якою задоволено клопотання слідчого та надано тимчасовий доступ до оригіналів документів, з правом їх вилучення - ліцензійної справи за виданою ліцензією АЕ 460705 на поводження з небезпечними відходами ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод», не підлягає апеляційному оскарженню в порядку передбаченому п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки доступ та вилучення ліцензійної справи, на підставі якої приймалося рішення про видачу ліцензії не є документами, що посвідчують право на здійснення підприємницької діяльності, на відміну від самої ліцензії, про вилучення якої в клопотанні питання не порушувалося і вилучення саме ліцензійної справи не позбавляє можливості ТОВ "Лебединський нафтомаслозавод" здійснювати свою діяльність.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга, з урахуванням положень ч. 4 ст. 399 КПК України подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Керуючись ч. 2 ст. 376, ст.ст. 399, 404, 405, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:
Ухвалу слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 13 червня 2017 року, якою в порядку задоволення клопотання слідчого надано тимчасовий доступ до оригіналів документів, з правом їх вилучення, поданих ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод» до Міністерства екології та природних ресурсів України, яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, а саме ліцензійної справи за виданою ліцензією АЕ 460705, що стали підставою для видачі вказаної ліцензії на поводження з небезпечними відходами ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод» залишити без зміни, а апеляційну скаргу представника ТОВ «Лебединський нафтомаслозавод» захисника ОСОБА_6 без задоволення.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і у касаційному порядку оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 .

З оригіналом згідно

суддя Апеляційного суду

Сумської області ОСОБА_2