Справа № 446/291/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.01.2017 року Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області

в складі: головуючого - судді ОСОБА_1

за участі: секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ;

прокурорів ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ;

обвинуваченої ОСОБА_8 ;

захисника ОСОБА_9 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №20000555 від 10 липня 2015 року за обвинуваченням:

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області, українки, громадянки України, з повною вищою освітою, одруженої, пенсіонерки, раніше не судимої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:
в червні 2010 року ОСОБА_8 , виконуючи свої службові обов`язки та будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, а саме спеціалістом по землевпорядкуванню Прибужанівської сільської ради, здійснювала розгляд виготовленої технічної документації з відведення, на підставі рішення сесії Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, земельної ділянки площею 0,2500 га в с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області у власність ОСОБА_10 для обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

При цьому, ОСОБА_8 несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків та без належного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, без встановлення фактичного місця розташування ділянки та її цільового призначення, не переконавшись у тому, що земельна ділянка дійсно знаходиться в межах села Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області та може надаватись сесією сільської ради для житлового будівництва, маючи реальну можливість та будучи зобов`язаною встановити такі дані, перебуваючи у приміщенні Прибужанівської сільської ради, що в с. Прибужани Кам`янка-Бузького району Львівської області, у червні 2010 року, завірила особистим підписом акт встановлення і узгодження меж земельної ділянки площею 0,2500 га, що відводилась у власність ОСОБА_10 , а також виготовила та надала на підпис сільському голові викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), згідно з якими земельна ділянка знаходиться в селі Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області та може відводитись для обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

В той же час, вищеописана земельна ділянка належить до земель запасу сільськогосподарського призначення та знаходиться за межами населеного пункту на території Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, а тому, відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції станом на 2010 рік) належала до земель державної власності й могла надаватись у власність відповідним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування. При цьому, відповідно до положень ст. 38 Земельного кодексу України, вказана ділянка не могла надаватись для потреб житлової забудови, оскільки знаходиться за межами населеного пункту.

Підписані спеціалістом по землевпорядкуванню Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області ОСОБА_8 технічні матеріали, а саме, акт встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельної ділянки в межах с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області були представлені для підпису та скріплення відтиском печатки голові Прибужанівської сільської ради, яким вказані документи, зважаючи на їх погодження ОСОБА_8 , були підписані та скріплені відтиском круглої гербової печатки сільської ради.

Акт встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельної ділянки в межах с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області, після їх погодження ОСОБА_8 та головою Прибужанівської сільської ради в складі технічної документації з відведення земельної ділянки, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі державного акту на право власності на землю серії ЯК № 862693 від 17.11.2010 року на ім`я ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,2500 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель.

Таким чином, діяння ОСОБА_8 , що полягало у підписанні акту встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), без встановлення фактичного місця знаходження земельної ділянки та її цільового призначення, із недостовірними даними щодо місця розташування земельної ділянки, призвело до подальшого виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку та неправомірної її передачі, на підставі рішення сесії Прибужанівської сільської ради, у власність ОСОБА_10 для обслуговування житлового будинку та господарських будівель за межами с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області.

Внаслідок цього із земель державної власності було неправомірно ; вилучено земельну ділянку загальною площею 0,2500 га та вартістю 125 000 гривень, чим завдано державі шкоди на вказану суму.

Також, у червні 2010 року ОСОБА_8 виконуючи свої службові обов`язки та будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, а саме спеціалістом по землевпорядкуванню Прибужанівської сільської ради, здійснювала розгляд виготовленої технічної документації з відведення, на підставі рішення сесії Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, земельної ділянки площею 0,2500 га в с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області у власність ОСОБА_11 для обслуговування житлового будинку та господарських будівель.

При цьому, ОСОБА_8 несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків та без неналежного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, без встановлення фактичного місця розташування ділянки та її цільового призначення, не переконавшись у тому, що земельна ділянка дійсно знаходиться в межах села Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області та може надаватись сесією сільської ради для житлового будівництва, маючи реальну можливість та будучи зобов`язаною встановити такі дані, перебуваючи у приміщенні Прибужанівської сільської ради, що в селі Прибужани Кам`янка-Бузького району Львівської області, у червні 2010 року завірила особистим підписом акт встановлення і узгодження меж земельної ділянки площею 0,2500 га, що відводилась у власність ОСОБА_11 , а також виготовила та надала на підпис сільському голові викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), згідно з якими земельна ділянка знаходиться в селі Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області та може відводитись для обслуговування житлового будинку та господарських будівель.

В той же час, вищеописана земельна ділянка належить до земель запасу сільськогосподарського призначення та знаходиться за межами населеного пункту на території Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, а тому, відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції станом на 2010 рік), належала до земель державної власності й могла надаватись у власність відповідним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування. При цьому, відповідно до положень ст. 38 Земельного кодексу України, вказана ділянка не могла надаватись для потреб житлової забудови, оскільки знаходиться за межами населеного пункту.

Підписані спеціалістом по землевпорядкуванню Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області ОСОБА_8 технічні матеріали, а саме, акт встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельної ділянки в межах с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області були представлені для підпису та скріплення відтиском печатки голові Прибужанівської сільської ради, яким вказані документи, зважаючи на їх погодження ОСОБА_8 , були підписані та скріплені відтиском круглої гербової печатки сільської ради. Акт встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельної ділянки в межах с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області, після їх погодження ОСОБА_8 та головою Прибужанівської сільської ради, в складі технічної документації з відведення земельної ділянки, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі державного акту на право власності на землю серії ЯК № 862696 від 17.11.2010 року на ім`я ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 0,2500 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель.

Таким чином, діяння ОСОБА_8 , що полягало у підписанні акту встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), без встановлення фактичного місцязнаходження земельної ділянки та її цільового призначення, із недостовірними даними щодо місця розташування земельної ділянки, призвело до подальшого виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку та неправомірної її передачі, на підставі рішення сесії Прибужанівської сільської ради, у власність ОСОБА_11 для обслуговування житлового будинку та господарських будівель за межами с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області.

Внаслідок цього із земель державної власності було неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,2500 га та вартістю 125 000 гривень, чим завдано Державі шкоди на вказану суму.

Також, у червні 2010 року ОСОБА_8 виконуючи свої службові обов`язки та будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, а саме спеціалістом по землевпорядкуванню Прибужанівської сільської ради, здійснювала розгляд виготовленої технічної документації з відведення, на підставі рішення сесії Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, земельної ділянки площею 0,2500 га в с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області у власність ОСОБА_12 для обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

При цьому, ОСОБА_8 несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків та без неналежного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, без встановлення фактичного місця розташування ділянки та її цільового призначення, не переконавшись у тому, що земельна ділянка дійсно знаходиться в межах села Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області та може надаватись сесією сільської ради для житлового будівництва, маючи реальну можливість та будучи зобов`язаною встановити такі дані, перебуваючи у приміщенні Прибужанівської сільської ради, що в селі Прибужани Кам`янка-Бузького району Львівської області, у червні 2010 року завірила особистим підписом акт встановлення і узгодження меж земельної ділянки площею 0,2500 га, що відводилась у власність ОСОБА_12 , а також виготовила та надала на підпис сільському голові викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), згідно з якими земельна ділянка знаходиться в селі Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області та може відводитись для обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

В той же час, вищеописана земельна ділянка належить до земель запасу сільськогосподарського призначення та знаходиться за межами населеного пункту на території Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, а тому, відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції станом на 2010 рік), належала до земель державної власності й могла надаватись у власність відповідним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування. При цьому, відповідно до положень ст. 38 Земельного кодексу України, вказана ділянка не могла надаватись для потреб житлової забудови, оскільки знаходиться за межами населеного пункту.

Підписані спеціалістом по землевпорядкуванню Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області ОСОБА_8 технічні матеріали, а саме, акт встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельної ділянки в межах с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області були представлені для підпису та скріплення відтиском печатки голові Прибужанівської сільської ради, яким вказані документи, зважаючи на їх погодження ОСОБА_8 , були підписані та скріплені відтиском круглої гербової печатки сільської ради.

Акт встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельної ділянки в межах с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області, після їх погодження ОСОБА_8 та головою Прибужанівської сільської ради, в складі технічної документації з відведення земельної ділянки, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі державного акту на право власності на землю серії ЯК № 862694 від 17.11.2010 року на ім`я ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,2500 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель.

Таким чином, діяння ОСОБА_8 , що полягало у підписанні акту встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), без встановлення фактичного місцязнаходження земельної ділянки та її цільового призначення, із недостовірними даними щодо місця розташування земельної ділянки, призвело до подальшого виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку та неправомірної її передачі, на підставі рішення сесії Прибужанівської сільської ради, у власність ОСОБА_12 для обслуговування житлового будинку та господарських будівель за межами с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області.

Внаслідок цього із земель державної власності було неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,2500 га та вартістю 125 000 грн., чим завдано Державі шкоди на вказану суму.

Також, у червні 2010 року ОСОБА_8 , виконуючи свої службові обов`язки та будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, а саме спеціалістом по землевпорядкуванню Прибужанівської сільської ради, здійснювала розгляд виготовленої технічної документації з відведення, на підставі рішення сесії Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, земельної ділянки площею 0,2500 га в с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області у власність ОСОБА_13 для обслуговування житлового будинку та господарських будівель.

При цьому, ОСОБА_8 несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків та без належного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, без встановлення фактичного місця розташування ділянки та її цільового призначення, не переконавшись у тому, що земельна ділянка дійсно знаходиться в межах села Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області та може надаватись сесією сільської ради для житлового будівництва, маючи реальну можливість та будучи зобов`язаною встановити такі дані, перебуваючи у приміщенні Прибужанівської сільської ради, що в селі Прибужани Кам`янка-Бузького району Львівської області, у червні 2010 року завірила особистим підписом акт встановлення і узгодження меж земельної ділянки площею 0,2500 га, що відводилась у власність ОСОБА_13 , а також виготовила, підписала та надала на підпис сільському голові викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), згідно з якими земельна ділянка знаходиться в селі Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області та може відводитись для обслуговування житлового будинку, господарських будівель.

В той же час, вищеописана земельна ділянка належить до земель запасу сільськогосподарського призначення та знаходиться за межами населеного пункту на території Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, а тому, відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції станом на 2010 рік), належала до земель державної власності й могла надаватись у власність відповідним органом виконавчої влади, а не органом місцевого самоврядування. При цьому, відповідно до положень ст. 38 Земельного кодексу України, вказана ділянка не могла надаватись для потреб житлової забудови, оскільки знаходиться за межами населеного пункту.

Підписані спеціалістом по землевпорядкуванню Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області ОСОБА_8 технічні матеріали, а саме, акт встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельної ділянки в межах с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області були представлені для підпису та скріплення відтиском печатки голові Прибужанівської сільської ради, яким вказані документи, зважаючи на їх погодження ОСОБА_8 , були підписані та скріплені відтиском круглої гербової печатки сільської ради.

Акт встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельної ділянки в межах с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області, після їх погодження ОСОБА_8 та головою Прибужанівської сільської ради, в складі технічної документації з відведення земельної ділянки, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі державного акту на право власності на землю серії ЯК № 862695 від 17.11.2010 року на ім`я ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 0,2500 га для обслуговування жилого будинку і господарських будівель.

Таким чином, діяння ОСОБА_8 , що полягало у підписанні акту встановлення і узгодження меж та викопіювання з індексної карти (картографічного матеріалу), без встановлення фактичного місця знаходження земельної ділянки та ї цільового призначення, із недостовірними даними щодо місця розташування земельної ділянки, призвело до подальшого виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку та неправомірної її передачі, на підставі рішення сесії Прибужанівської сільської ради, у власність ОСОБА_13 для обслуговування житлового будинку та господарських будівель за межами с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області.

Внаслідок цього із земель державної власності було неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,2500 га та вартістю 125 000 гривень, чим завдано Державі шкоди на вказану суму.

За таких обставин, неналежне виконання службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, спеціалістом по землевпорядкуванню Прибужанівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області ОСОБА_8 , яке полягало в неналежному розгляді поданих технічних матеріалів з надання у власність земельних ділянок, а саме підписанні, актів встановлення і узгодження меж, викопіювань з індексної карти (картографічного матеріалу), із недостовірними даними щодо розташування земельних ділянок в межах с. Руда-Сілецька Кам`янка-Бузького району Львівської області, та подачі таких матеріалів для подальшого їх погодження, призвело до незаконного вилучення із земель державної власності земельної ділянки загальною площею 1,0000 га та вартістю 500 000 грн., чим завдано шкоди державі на вказану суму, що в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та, відповідно до примітки до ст. 364 КК України, є тяжким наслідками.

Обвинувачена ОСОБА_8 в судовому засіданні свою вину у скоєнні інкримінованого їй злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України визнала, просила суд звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження.

Захисник обвинуваченої ОСОБА_9 заперечив щодо звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_8 на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження в справі з цієї підстави.

Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечив щодо звільнення обвинуваченої ОСОБА_8 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження.

Заслухавши обвинувачену та її захисника, думку прокурора, перевіривши матеріали кримінального провадження суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло 5 років у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Беручи до уваги, що даний злочин є злочином середньої тяжкості, з часу його скоєння, а саме з червня 2010 р., сплили строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, обставини визначені ч.ч. 24 ст. 49 КК, які порушують перебіг давності відсутні, тому, з`ясувавши думку учасників судового засідання, зокрема, думку обвинуваченої, яка не заперечила щодо звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження на підставі ст. 49 КК України, суд дійшов висновку, що обвинувачену слід звільнити від кримінальної відповідальності в зв`язку з закінченням строків давності.
Разом з тим, у відповідності до п.1 ч. 2 ст. 286 КПК України кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_8 за ч. 2 ст. 367 КК України слід закрити у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов не заявлявся.

Запобіжний захід не обирався.

Відомості про речові докази відсутні.

Процесуальні витрати за проведення технічної експертизи документів в розмірі 982,08 грн., почеркознавчої експертизи 1536 грн., а всього 2518,08 грн. підлягають стягненню з ОСОБА_8 на користь держави у відповідності до ч.2 ст.124 КПК України.

Арешт накладений на майно ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 23.12.2015 року - скасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 284, 372 Кримінального процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:
ОСОБА_8 звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 367 КК України в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України закрити в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Арешт накладений на нерухоме майно ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 23.12.2015 року - скасувати(Т.1 а.с. 273).

Стягнути з ОСОБА_8 на користь держави процесуальні витрати за проведення технічної експертизи документів в розмірі 982,08 грн., почеркознавчої експертизи 1536 грн., а всього 2518,08 грн.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга через Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_14