233 № 233/3577/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2017 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 17.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2017 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому зазначено, що 17.03.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено матеріали кримінального провадження за № 0000052, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч.1 КК України.

В ході розслідування зазначеного кримінального провадження встановлено, що з метою здійснення ексгумації трупів в порядку ст. 239 КПК України в рамках розслідування кримінального провадження № 0000062, в ході огляду місця події ділянки «Новосантуринівського кладовища м. Костянтинівка Донецької області, на якій здійснюють поховання одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, невпізнаних трупів виявлено, що ексгумація осіб, зазначених у постанові по наведеному кримінальному провадженню, неможливе, оскільки місця поховань належним чином не ідентифіковані, порядок нумерації місць порушений. У зв`язку з чим, належним чином встановити місце поховання конкретних осіб не представилось можливим, а отже відібрані в результаті ексгумації зразки біологічного матеріалу були б неінформативними.

Відповідно до вимог п.п.1.4,1.7,2.5 Порядку утримання кладовища та інших місць поховань, територія місць поховань повинна бути огороджена, поділена на ділянки-сектори. Сектори поділяються на ряди та місця, відстань між рядками повинна бути 1 метр, між ділянками поховань в ряду 0,5 метрів. Кожне поховання померлого здійснюється в окремій могилі, в порушення ст.ст.8,16,.24, 27, 30. Закону України «Про поховання та похорону справу» органи місцевого самоврядування та їх виконавчі органи в межах своєї компетенції не забезпечили належної організації діяльності в галузі поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів,, а саме: могили та намогильні споруди померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів утримуються в належному та санітарному стані, місця поховань померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів не ідентифіковані та не співпадають з записами у книзі реєстрації поховань померлих.

Таким чином, в діях адміністрації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Костянтинівка Донецької області, вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст.367 ч.1 КК України, а саме службова недбалість тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам .

17.05.2017 року до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області надійшла відповідь на запит № 6095/204/06-17 від 06.04.2017 року, від міського голови ОСОБА_5 , про те, що управління комунального господарства укладає з Міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договори та оплачує фактично виконані роботи з поховання одиноких громадян, осіб без певного місця проживання на території м. Костянтинівка Донецької області.

Беручи до уваги викладене вище, та неможливість отримати відомості в інший спосіб враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, які не містять в собі охоронювану законом таємницю, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який не є режимним об`єктом, з метою відшукання та можливого вилучення документів, а саме: рішення та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 , які стосуються проведенню процедури поховання, а також встановлюють гарантії належного ставлення до тіла(остатків праху) померлого та збереження місця поховання, або завірені копії, станом на 2013-2017 р.р.; статуту Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; або завіреної копії станом на 2013-2017 р.р.; положення Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; або завіреної копії, станом на 2013-2017 р.р.; штатні розклади Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; або завіреної копії, станом на 2013-2017 р.р.; посадову інструкцію начальника Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » станом на 2013-2017 р.р.; посадову інструкцію головного інженеру Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;, станом на 2013-2017 р.р.; наказів Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;, або документ який підтверджує місто поховання одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, невпізнаних трупів; станом на 2013-2017 р.р.; наказів про призначення(звільнення) на посаду робочого ритуальних послуг, закріпленого за Новосантуринівським кладовищем; станом на 2013-2017 р.р.; наказів, або інших документів, яким закріплено робочого ритуальних послуг за Новосантуринівським кладовищем; станом на 2013-2017 р.р.; книги реєстрації поховання та перепоховання громадян, яке ведеться на Новосантуринівському кладовище за період 2013-2017 р.р.; інструкції робочого ритуальних послуг, закріпленого за Новосантуринівським кладовищем станом на 2013-2017 р.р.; договорів підряду укладених між МКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 та додаткових угод до них, за період часу станом на 2013-2017 р.р.; актів приймання виконаних робіт за вказаними договорами за період 01.01.2013 року по 01.03.2017 року; довідок вартості виконаних робіт та витрат за вказаними договорами за період 01.01.2013 року по 01.03.2017 року; документів, які підтверджують придбання товарів та виконання послуг 01.01.2013 року по 01.03.2017 року; документів, які містять відомості щодо фінансових асигнувань та звітів до них за період з 01.01.2013 року по 01.03.2017 року, які зберігаються в Міському комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки працівники міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » мають доступ до документів, існує реальна загроза їх зміни або знищення, в разі отримання останніми відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами. У зв`язку із чим, відповідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України, слідчий просить розглянути клопотання без виклику представників міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання, посилаючись на викладені в ньому обставини.

Вислухавши пояснення слідчого, прокурора, дослідивши матеріали, додані до клопотання, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуте слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної особи, або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Прокурором та слідчим доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, оскільки вони перебувають за місцем розташування міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю, що клопотання слідчого СВ Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 17.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого СВ Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 17.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які не містять в собі охоронювану законом таємницю, тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх, а саме: рішення та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 , які стосуються проведенню процедури поховання, а також встановлюють гарантії належного ставлення до тіла(остатків праху) померлого та збереження місця поховання, або завірені копії, станом на 2013-2017 р.р.; статуту Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; або завіреної копії станом на 2013-2017 р.р.; положення Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; або завіреної копії, станом на 2013-2017 р.р.; штатні розклади Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; або завіреної копії, станом на 2013-2017 р.р.; посадову інструкцію начальника Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » станом на 2013-2017 р.р.; посадову інструкцію головного інженеру Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;, станом на 2013-2017 р.р.; наказів Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;, або документ який підтверджує місто поховання одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, невпізнаних трупів; станом на 2013-2017 р.р.; наказів про призначення(звільнення) на посаду робочого ритуальних послуг, закріпленого за Новосантуринівським кладовищем; станом на 2013-2017 р.р., наказів, або інших документів, яким закріплено робочого ритуальних послуг за Новосантуринівським кладовищем; станом на 2013-2017 р.р.; книги реєстрації поховання та перепоховання громадян, яке ведеться на Новосантуринівському кладовище за період 2013-2017 р.р.; інструкції робочого ритуальних послуг, закріпленого за Новосантуринівським кладовищем станом на 2013-2017 р.р.; договорів підряду укладених між МКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 та додаткових угод до них, за період часу станом на 2013-2017 р.р.; актів приймання виконаних робіт за вказаними договорами за період 01.01.2013 року по 01.03.2017 року; довідок вартості виконаних робіт та витрат за вказаними договорами за період 01.01.2013 року по 01.03.2017 року; документів, які підтверджують придбання товарів та виконання послуг 01.01.2013 року по 01.03.2017 року; документів, які містять відомості щодо фінансових асигнувань та звітів до них за період з 01.01.2013 року по 01.03.2017 року, які зберігаються в Міському комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали направити прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчому Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 .

Зобов`язати слідчому Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 вручити копію ухвали представнику міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1