печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 листопада 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу Народного депутата України ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Народний депутат України ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в обґрунтування якої зазначив насупне.

10.10.2016 р. ним до Генеральної прокуратури України було подано заяву про вчинення ПрАТ «Телеканал Інтер» та ТОВ «Національні інформаційні системи», кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст. 209, 209-1, 212, 212-1, 171, 357, 358 КК України.

Зважаючи на те, що станом на день звернення до суду із даною скаргою в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою не внесені, ставить питання про визнання бездіяльності уповноважених осіб Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей по заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання уповноважених осіб Генеральної прокуратури України внести відомості по заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Будучи належним чином повідомленою про судовий розгляд скарги Народний депутат України ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомив.

Прокурор Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, просив відмовити в її задоволенні, зазначивши, що за попереднім зверненим Народного депутата України ОСОБА_4 від 15.09.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0002366 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-2, за № 0002367 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-5 КК України, за № 0002368 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України, за № 0002369 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 171 КК України. В подальшому вказані кримінальні провадження були об`єднані під єдиним № 0002366 та його підслідність визначена ГСУ СБУ про що Народного депутата України ОСОБА_4 у встановленому законом порядку. Звернення Народного депутата України ОСОБА_4 від 10.10.2016 р. скеровано до ГСУ СБУ для перевірки слідчим шляхом під час розслідування вказаного кримінального провадження, про що заявника було повідомлено листом від 26.10.2016 р. 04/4/2-5200-16 № Д-023/250 за підписом першого заступника Генерального прокурора України ОСОБА_5 .

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги такого роду, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні Народного депутата України ОСОБА_4 на підставі долучених до скарги матеріалів.

Заслухавши думку представника органу досудового розслідування, дослідивши матеріали провадження, заслухавши думку слідчого, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Народний депутат України ОСОБА_4 10.10.2016 р. подав до Генеральної прокуратури України заяву про вчинення ПрАТ «Телеканал Інтер» та ТОВ «Національні інформаційні системи», кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст. 209, 209-1, 212, 212-1, 171, 357, 358 КК України.

Листом від 26.10.2016 р. 04/4/2-5200-16 № Д-023/250 за підписом першого заступника Генерального прокурора України ОСОБА_5 . Народного депутата України ОСОБА_4 повідомлено про те, що за результатами розгляду його попереднього звернення Генеральною прокуратурою України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0002366 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-2, ч. 1 ст. 212, ч. 1 ст. 171 КК України та розпочато досудове розслідування, яке здійснюється ГСУ Служби безпеки України. В зв`язку з чим, його звернення від 10.10.2016 р. скеровано до ГСУ СБУ для перевірки слідчим шляхом під час розслідування вказаного кримінального провадження.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Як встановлено в ході судового розгляду скарги, відомості по заяві Народного депутата України ОСОБА_4 про вчинення ПрАТ «Телеканал Інтер» та ТОВ «Національні інформаційні системи» кримінальних правопорушень, Генеральною прокуратурою України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002366 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-2, ч. 1 ст. 212, ч. 1 ст. 171 КК України, розпочато досудове розслідування, підслідність якого визначено за слідчими ГСУ Служби безпеки України.

Звернення Народного депутата України ОСОБА_4 щодо нових фактів протиправної діяльності ПрАТ «Телеканал Інтер» та ТОВ «Національні інформаційні системи» від 10.10.2016 р. скеровано до ГСУ СБУ для перевірки слідчим шляхом під час розслідування вказаного кримінального провадження.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

За змістом положень ч. 1 ст. 214 КПК України та ст. 2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

ГСУ Служби безпеки України як орган, на розгляді якого знаходиться заява ОСОБА_4 від 10.10.2016 р. має визначитися чи містить вона достатні відомості про можливе вчинення співробітниками поліції кримінальних правопорушень, і в залежності від встановленого, прийняти рішення про подальший рух вказаної заяви.

Вищевказані обставини виключають бездіяльність Генеральної прокуратури України, в розумінні п.1 ч.1 ст.303 КПК України, а відтак, в задоволенні скарги слід відмовити.

Крім того, виходячи зі змісту ст.307 КПК України, якою передбачено рішення слідчого судді за результатами розгляду скарги, вимоги скарги щодо визнання бездіяльності уповноважених осіб Генеральної прокуратури України задоволенню не підлягають, оскільки, такий спосіб захисту не передбачений положеннями вказаної статті КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
в задоволенні ск арги Народного депутата України ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1