Справа № 482/596/17-к
Провадження 1-кс/482/90/2017
УХВАЛА
Іменем України
13 квітня 2017 року м.Нова Одеса

Слідчий суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження - начальника Новоодеського відділу Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , розглянувши у залі судових засідань Новоодеського районного суду Миколаївської області в порядку ч.1 ст.107 КПК України без застосування засобів фіксування кримінального провадження клопотання начальника Новоодеського відділу Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної ревізії в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 14.02.2017 року, -

В С Т А Н О В И В:
Начальник Новоодеського відділу Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про проведення позапланової виїзної ревізії в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 14.02.2017 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України співробітниками Державної аудиторської служби в Миколаївській області з метою перевірки використання коштів та встановлення суми завданих збитків в Себинській сільській раді Новоодеського району Миколаївської області () при проведенні фінансово-господарської діяльності впродовж 10 робочих днів з моменту початку ревізії.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділенням Новоодеського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 14.02.2017 року за фактом внесення недостовірних відомостей до рішення VII сесії сьомого скликання Себинської сільської ради Новоодеського району від 26.05.2016 року № 06.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що на підставі рішення VII сесії сьомого скликання Себинської сільської ради Новоодеського району від 26.05.2016 року № 06, в яке внесено недостовірні відомості щодо встановлення сільському голові щомісячної премії в розмірі 15 000 гривень, з бюджету незаконно перераховано грошові кошти в сумі 120 тис. грн.

Під час розгляду клопотання начальник Новоодеського відділу Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Вислухавши начальника Новоодеського відділу Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , дослідивши надані матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку про обґрунтованість клопотання та доцільність його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» перевірки підприємств, установ та організацій контролюючими органами здійснюється виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки.

Зазначеною постановою Кабінет Міністрів України надав дозвіл лише на проведення перевірок за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, однак положеннями чинного КПК України не передбачене поняття вимоги, а регламентовані поняття процесуального рішення, які передбачені ст.110 КПК України.

Тривалість позапланової виїзної перевірки не повинна перевищувати 10 робочих днів відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», а тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів відповідно до ч. 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

Враховуючи, що в ході досудового розслідування виникла необхідність перевірки фінансової діяльності Себинської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області () по проведеним фінансово-господарським операціям за період з 2015 по 2017 роки, встановлення завданих збитків при проведенні фінансово-господарської діяльності в рамках вказаного кримінального провадження, необхідно провести позапланову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності співробітниками Державної аудиторської служби в Миколаївській області.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зібрання доказів які б свідчили про порушення вимог законодавства при проведенні фінансово-господарської діяльності Себинської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області, а також обставин, що мають значення для кримінального провадження, кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, виникла необхідність провести позапланову виїзну ревізію.

Враховуючи, що п.4 ч.2 ст.40 КПК України виключено на підставі Закону № 1697-VII від 14.10.2014 року, що унеможливило призначення позапланової виїзної ревізії за постановою слідчого, прокурора необхідно звернутися до слідчого судді з клопотаннями про проведення слідчих (розшукових) дій. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Без проведення ревізії неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження передбачені ч.2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та окрім того може призвести до приховування злочину.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у випадках коли положення цього Кодексу не регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1ст.7 цього Кодексу.

В інший спосіб, окрім як залучення співробітників Державної аудиторської служби в Миколаївській області для проведення позапланової виїзної ревізії неможливо підтвердити або спростувати дотримання вимог законодавства України Себинською сільською радою Новоодеського району Миколаївської області при проведенні фінансово-господарської діяльності () за період з 2015 по 2017 роки.

П О С Т А Н О В И В:
1.Клопотання задовольнити.

2. Надати дозвіл співробітникам Державної аудиторської служби в Миколаївській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Себинської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області (), яке розташоване за адресою: вулиця Центральна, 16 село Себине Новоодеського району Миколаївської області по проведеним фінансово-господарських операціям за період з 2015 по 2017 роки при проведенні фінансово-господарської діяльності впродовж 10 робочих днів з моменту початку ревізії.

3. Зобов`язати Державну аудиторську службу в Миколаївській області про результати проведення ревізії повідомити Новоодеський відділ Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області за адресою: 56600, Миколаївська область, м.Нова Одеса, вул..Жовтнева, 19 з наданням завіреної копії акту перевірки.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: