Справа № 461/5637/16-к
Провадження № 1-кс/461/4289/16
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.12.2016 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника відділу процессуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_4 щодо не внесення відомостей у ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області -
29.08.2016 року до Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника відділу процессуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_4 щодо не внесення відомостей у ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області.
В обґрунтування своєї скарги покликається на те, що 01.08.2016 року ним скеровано на адресу прокуратури Львівської області заяву про вчинення проти нього кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУНП у Львівській області за ознаками ч.2 ст.365, ст.125 КК України.03.08.2016 р. ним було з`ясовано що його заява 02.08.2016 р. була скеровано в Львівську місцеву прокуратуру № 2. Стверджує, що працівниками Прокуратури Львівської області не виконані вимоги ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України щодо внесення в ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУНП у Львівській області, передбаченими ч.2 ст.365, ст.125 КК України.
ОСОБА_3 у судові засідання призначені на 02.09.2016, 14.09.2016, 26.09.2016, 18.10.2016, 09.11.2016, 01.12.2016 р.р. не з`явився. Про час та місце судового засідання повідомлявся телефонограммою, СМС-повідомленнями та повідомлявся про розгляд справи рекомендованим повідомленням (повідомлення повернуті за закінченням терміну зберігання).
Водночас, згідно ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно до ч.2 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Відтак, з метою дотримання розумних строків розгляду справи, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд справи у відсутності ОСОБА_3 .
Прокурор в судове засідання не з`явився.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарги здійснюється за обов`язкової участі особи. Проте, суд вважає, що вичерпано всі можливі способи повідомлення скаржника про розгляд справи. ОСОБА_3 , зловживаючи своїми процесуальними правами, відмовляється отримувати судові повістки, відмовляється з`являтись в судові засідання для участі у розгляді справи.
Суд враховує розумні строки розгляду скарги, які обмежені чинним законодавством, при відмові скаржника з`являтися до суду, вважає за можливе проводити розгляд справи за його відсутності.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Судом встановлено, що 01.08.2016 року скаржником скеровано на адресу прокуратури Львівської області заяву про вчинення проти нього кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУНП у Львівській області за ознаками ч.2 ст.365, ст.125 КК України.
Згідно листа прокуратури Львівської області № 17/7-6501-15 від 03.08.2016 р., заяву ОСОБА_3 було скеровано керівнику Львівської місцевої прокуратури № 2 для розгляду.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Вищенаведене свідчить про те, що питання, які виникають під час досудового розслідування, в тому числі і скарги на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, розглядає слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Враховуючи наведене вважаю, що підстави для задоволення скарги, відсутні, оскільки рішення по заяві скаржника має бути прийняти Львівською місцевою прокуратурою № 2 і в разі незгоди з прийнятим рішенням скаржник зможе оскаржити його в судовому порядку.
Керуючись ст.ст. 214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий Суддя ОСОБА_1