Справа № 466/9745/16-к
У Х В А Л А
25 листопада 2016 р. слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , потерпілого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 в межах кримінального провадження № 0000020 від 21.11.2012р., -

в с т а н о в и л а:

23 листопада 2016 року потерпілий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 в межах кримінального провадження № 0000020 від 21.11.2012р.

Свою скаргу мотивує тим, що 14.11.2016 о 09:15 год. він звернувся до прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 у к/п 0000020 від 21.11.2012 з заявою про вчинені злочини, що завдають йому шкоду згідно повідомлених в тексті цієї заяви обставин системного невиконання ухвал слідчих суддів, недбало втраченого к/п 0001259 від 01.04.2013, службового підроблення документів, тощо.

17.11.2016 у справі № 466/9560/16-к було зобов`язано прокурора ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину відповідно до заяви від 14.11.2016.

21.11.2016 потерпілий ОСОБА_5 звернувся до прокурора ОСОБА_4 з заявою на підставі ст. ст. 28, 55, 56, 110-113 та 214 КПК України, в якій просив його забезпечити наручне отримання Пам`ятки потерпілого та Витягу з ЄРДР.

21.11.2016 прокурор ОСОБА_4 , всупереч вимогам ст. 55, 110 та 214 КПК України виготовив протиправний лист від 21.11.2016, яким не надав йому Пам`ятки та приховав злочини від досудового розслідування щодо невиконання ухвал слідчих суддів та щодо службового підроблення документів.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив та надав письмові заперечення.

Заслухавши думку учасників процесу, оглянувши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до ч. 5 ст. 124 Конституції України «Судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України».

Згідно ч.3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Стаття 220 КПК України передбачає, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 56 КПК України потерпілий має право оскаржувати бездіяльність слідчого та прокурора в порядку, передбаченому вищезгаданим кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора, 2) зобов`язання припинити дію, 3) зобов`язання вчинити певну дію, 4) відмова у задоволенні скарги.

В провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження, зареєстроване у ЄРДР за №0000020.

ОСОБА_3 є потерпілим у кримінальному провадженні № 0000020 від 21.11.2012р.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою Шевченківського районного суду м.Львова від 17.11.2016 року зобов`язано прокурора ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину відповідно до заяви ОСОБА_3 від 14.11.2016 та розпочати досудове розслідування. 18.11.2016 року прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000062 про вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст. 367 КК України, проте не було зазначено вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 366, 382 КК України, та як з`ясовано в судовому засіданні, досудове розслідування не розпочате і на день розгляду цієї скарги, тобто дана ухвала не виконана в повному обсязі.

У ч. 1, 2 ст. 214 КПК України зазначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1,2 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, з врахуванням вище зазначених норм КПК України, суд вважає, що оскільки пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого прокурором ОСОБА_4 не була вручена, та в повному обсязі не виконана ухвала Шевченківського районного суду м.Львова від 17.11.2016 року, це є ознакою бездіяльності прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , отже дана скарга є підставною і підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.55, 56, 214, 220, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу потерпілого ОСОБА_3 від 23.11.2016р. на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 в межах кримінального провадження № 0000020 від 21.11.2012р. - задовольнити.

Визнати бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 щодо ненадання потерпілому ОСОБА_3 пам`ятки потерпілого, щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 14.11.2016р. про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 366 та 382 КК України та щодо відсутності до сьогоднішнього дня досудового розслідування даних кримінальних правопорушень протиправною.

Зобов`язати прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 невідкладно внести необхідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з метою забезпечення початку досудового розслідування вчинених згаданих вище кримінальних правопорушень та надати потерпілому ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя ОСОБА_1