Справа № 136/160/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2017 року м. Липовець
Слідчий суддя Липовецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -

ВСТАНОВИВ:
07.07.2017 до суду надійшла скарга представника ОСОБА_3 на бездіяльність першого заступника прокурора Вінницької області ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання, у якій особа, яка подала скаргу просить суд зобов`язати прокурора розглянути клопотання представника ОСОБА_3 від 22.06.2017 року про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування.

Відповідно до статті 3 ч.1 п.18 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Згідно статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Вичерпний перелік процесуальних рішень прокурора, які підлягають самостійному оскарженню під час досудового розслідування визначений статтею 303 КПК України.

Згідно статті 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Судом встановлено, що 22.06.2017 представник ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 подав на ім`я Першого заступника прокурора Вінницької області ОСОБА_4 клопотання про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування, яке на момент звернення до суду залишилось не розглянутим.

Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав (ч.1 ст. 220 КПК України).
Згідно частини 5 статті 36 КПК України Генеральний прокурор України, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

У своєму клопотанні адресованому Першому заступнику прокурора Вінницької області ОСОБА_4 , представник потерпілого просить прийняти процесуальне рішення. Процесуальне рішення оформлюється постановою слідчого, прокурора, що виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка його прийняла.

З зазначеного слідує, що обов`язок прокурора розглянути клопотання в строк не більше трьох днів з моменту його подання стосується виключно вчинення процесуальних дій, при цьому постанова прокурора про доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування є процесуальним рішенням.

Згідно статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що клопотання представника потерпілого має бути розглянуте прокурором в розумні строки, а не в строки встановлені ч.1 статті 220 КПК України.

Відповідно до статті 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.
З урахуванням наведеного суд вважає, що потерпіла має право на захист своїх прав в порядку, визначеному ст. 308 КПК України.
Оскільки вимога заявника не підлягає розгляду в порядку статті 303 КПК України, у відкритті провадження необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 26, 303, 304, 308, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою представника ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Вінницької області протягом п`яти діб з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1