Справа№ 346/558/17
Провадження № 1-кс/346/129/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2

представника заявника ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Коломия у режимі відеоконференції скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" на бездіяльність слідчого -

ВСТАНОВИВ:
До суду надійшла скаргапредставника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 , в якій він просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Коломийського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області, що полягає в невнесенні заяви скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні органом слідства в подальшому досудового розслідування; зобов`язати відповідального слідчого Коломийського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області внести заяву скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування за вказаною заявою.
Скаргу мотивовано тим, що 18.01.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" в особі представника ОСОБА_3 було подано на адресу Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_5 , за вих. № 3320 від 17.01.2017 року згідно ч. 1 ст. 191 Кримінального кодексу України.
Як свідчать дані інтернет-сервісу відстеження пересилання поштових відправлень, органом слідства отримано заяву скаржника 21.01.2017 року.
Відповідно до положень ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, які полягають у не внесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення, визнання його потерпілим і також на отримання від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.
Право на прийняття та реєстрацію заяви не можна обмежувати лише правом на прийняття заяви оперативним черговим і її внесення до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.
Також, слід виходити з того, що зазначеним вище правам потерпілого кореспондує визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок прокурора або слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдинного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. При цьому, саме слідчий, а не керівник органу досудового розслідування відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав передбачених КПК.
У відповідь скаржник не отримав ніякої офіційної документації про внесення відомостей до ЄРДР, а з телефонної розмови 27.01.2017 року з співробітником канцелярії Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області дізнався, що заява отримана та зареєстрована 25.01.2017 року № 848, зі слів.
У зв`язку з тим, що на підприємстві заявника не здійснюється фінансування відряджень та відсутня відрядна форма праці, представник скаржника не може особисто з`явитися до Коломийського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківські області для отримання інформації щодо реєстрації поданої заяви про вчинене кримінального правопорушення № 3320 від 17.01.2017 року.
Таким чином, скаржник вважає, що станом на дату подання скарги відомості за заявою скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато. Про причини порушення п. 1 ст. 214 KПК України скаржника не повідомлено. Отже вказаною бездіяльністю слідчого Коломийського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області порушено право скаржника на захист від кримінальних правопорушень.
Представник заявника скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Слідчий пояснив, що заява зареєстрована у журналі єдиного обліку і на даний час знаходиться на розгляду у дільничного офіцера поліції, оскільки як вбачається із поданих матеріалів не вбачається складу кримінального правопорушення, а існують цивільно-правові відносини які випливають із договору лізингу.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника та слідчого вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора у невнесенні відомостей у ЄРДР, чи нездійсненні інших дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Згідно ст. 214 ч. 1, 4 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частини 3, 4 і 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) Закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з пояснень слідчого, а також із копії поданої до Коломийського відділу поліції заяви, відсутні об`активні дані, що підтверджують реальність конкретної події злочину, заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, а тому вважаю що скарга є необґрунтованою і в її задоволенні необхідно відмовити.
На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 336, КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" на бездіяльність слідчого - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1