УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 564/2269/16-к

12 грудня 2016 року

Слідчий суддя Костопільського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду, скаргу ПАТ «Рівнеобленерго» на бездіяльність слідчого Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

8 грудня 2016 року до слідчого судді ОСОБА_1 надійшла скарга ПАТ «Рівнеобленерго» на бездіяльність слідчого Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 подану скаргу підтримав із підстав зазначених в ній і просив її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 заперечував проти задоволення даної скарги та пояснив, що в ході розгляду заяви ПАТ «Рівнеобленерго» звернення проведено повноцінну перевірку зазначених у заяві скаржника обставин та встановлено, що жодних підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не встановлено.

Заслухавши думку учасників судового засідання та дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає до задоволення.

Так, як вбачається з тексту скарги 1 грудня 2016 року на ім`я начальника Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області від директора з питань безпеки ПАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 було скеровано звернення із повідомленням про те, що 25 листопада 2016 року невідома особа на невстановленому автомобілі марки ЗІЛ 131 внаслідок дорожньо-транспортної пригоди пошкодила провід СІП-5нг на ПЛ-0,4 кВ , Л-1 «Село» від ТП № 72 (об`єкт електроенергетики), що знаходяться в с.В.Любаша Костопільського району Рівненської області В результаті даної події було порушено нормальну роботу даного об`єкту та на тривалий час припинилось електропостачання споживачів у вказаному населеному пункті. Скаржник вважає, що дані обставини вказують на вчинення кримінального правопорушення, яке передбачене ч.1 ст.194-1 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, що може свідчить про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

В (п. 2, 3 ст. 6, п. 1. ст. 7) Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка згідно зі ст. 9 Конституції України є складовою частиною чинного законодавства, застосовується термін «кримінальне правопорушення».

В рішенні, Європейського суду ухваленому у справі «Лауко проти Словаччини» від 2 вересня 1998 року, зазначається: «Для того, аби визначити «кримінальний» характер правопорушення у сенсі Конвенції, важливо спочатку з`ясувати, чи належить закон, який визначає останнє, до галузі кримінального права за правовою системою держави-відповідача, потім потрібно дослідити, маючи на увазі об`єкт і мету статті 6, звичайне значення її понять та право Держав, що домовляються, природу правопорушення, а також характер і ступінь тяжкості санкції, якій може бути піддана зацікавлена особа».

Відповідно до ч.1ст.11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне вине (дія або бездіяльність), вчинене субєктом злочину.діяння

Диспозиція ч.1 ст. 194-1 КК України передбачає умисне пошкодження або руйнування об`єктів електроенергетики, якщо ці дії призвели або могли призвести до порушення нормальної роботи цих об`єктів, або спричинило небезпеку для життя людей.

Субєктивна сторона данного злочину характеризується умисною формою вини - умисел прямий чи непрямий.

В той же час, аналізуючи звернення директора з питань безпеки ПАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_5 від 1 грудня 2016 року, слідчий суддя приходить до висновку, що останнє не містить в собі наявність фактичних обставин правопорушення, що дали б слідчому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та попередньо кваліфікувати дане кримінальне правопорушення за ч.1 ст.194-1 КК України, як це вважає скаржник.

Крім того, в своїй заяві на ім`я начальника Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області від 1 грудня 2016 року, ОСОБА_5 зазначеє, що пошкодження провіду трапилось в наслідок дорожньо транспортної пригоди, що вказу на наявність в діях невстановленої особи ознак адміністративного правопорушення передбаченого ст.124 КУпАП, а саме як порушення правил дорожднього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

На підставі вищевикладеного слідчий суддя, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ПАТ «Рівнеобленерго» на бездіяльність слідчого Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1