Справа № 297/2365/16-к
УХВАЛА
про надання дозволу на проведення ревізії
20 квітня 2017 року м. Берегово

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії по кримінальному провадженню за № 0000028 від 06.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

встановив:
Прокурор Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансовогосподарської діяльності Яношівської сільської ради Берегівського району в рамках здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000028 від 06.09.2016 року тривалістю 15 робочих днів, з 28 квітня 2017 року по 12 травня 2017 року. Крім того, прокурор просить проведення ревізії доручити працівникам управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, розташованого в м. Ужгород, пл. Народна,4, та доручити останнім перевірити повноту надходження коштів від забудовника ФОП ОСОБА_4 ,код НОМЕР_1 , до бюджету розвитку Яношівської сільської ради Берегівського району від пайової участі у розвитку інфраструктури даного населеного пункту за період з 01.01.2014 року по 01.01.2015 року по введеній в експлуатацію нежитловій будівлі комерційного призначення у 2014 році, розташованій за адресою АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання прокурор вказує на те, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що згідно Декларації № ЗК 71 від 29.05.2014 року здійснено реконструкцію нежитлових будівель та добудову до готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в АДРЕСА_1 , кошторисна вартість якої за затвердженою проектною документацією складає 3700 тис. гривень. Рішенням Яношівської сільської ради № 62 від 12.04.2013 року затверджено Порядок залучення коштів пайової участі замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури сіл Яноші та Балажер, згідно якого з замовником укладається договір пайової участі та розмір відрахувань для залучення коштів замовників будівництва становить 10% загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта для нежитлових будівель та споруд. Однак, посадові особи Яношівської сільської ради в порушення ст. 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», жодного договору з забудовником не уклали, в результаті чого бюджет с. Яноші недоотримав 370000 гривень.

В рамках вказаного кримінального провадження 27 січня 2017 року слідчим СВ Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області призначено проведення судовоекономічної експертизи з метою встановлення розміру заподіяння шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Однак відповідну постанову було залишено без виконання у зв`язку з тим, що виконання такої судової економічної експертизи вимагає проведення ревізійних дій, які не належать до завдань економічної експертизи.

У зв`язку з наведеним, прокурор просить надати дозвіл на проведення вищевказаної позапланової виїзної ревізії.

У судовому засіданні прокурор підтримала дане клопотання та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, зокрема, висновків ревізій та актів перевірок.

Так, згідно з ст. 11 ч. 6, 7 Закону України «Про основні засади здійснення державною фінансового контролю в Україні», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Відповідно до п. 75.1 ст. 75 ПК України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. За правилами п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 ПК України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності, серед іншого, рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки, винесену ними відповідно до закону.

За таких обставин вважаю, що в клопотанні прокурора вбачаються достатні підстави для проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансовогосподарської діяльності Яношівської сільської ради Берегівського району за період з 01.01.2013 року по 01.01.2015 року і має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню.

Беручи до уваги вищевикладене, вважаю, що клопотання прокурора є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 40,132, 309 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового, контролю в Україні», слідчий суддя
ухвалив:
Клопотання прокурора Берегівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії по кримінальному провадженню за № 0000028 від 06.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансовогосподарської діяльності Яношівської сільської ради Берегівського району тривалістю 15 робочих днів з 28 квітня 2017 року по 23 травня 2017 року.

Проведення ревізії доручити працівникам управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, розташованого в м. Ужгород, пл. Народна,4.

Доручити працівникам управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області перевірити повноту надходження коштів від забудовника ФОП ОСОБА_4 ,код НОМЕР_1 , до бюджету розвитку Яношівської сільської ради Берегівського району від пайової участі у розвитку інфраструктури даного населеного пункту за період з 01.01.2014 року по 01.01.2015 року по введеній в експлуатацію нежитловій будівлі комерційного призначення у 2014 році, розташованій за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1