Справа № 157/297/17
Провадження №1-кс/157/9/17
УХВАЛА
про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів,

21 лютого 2017 року м.Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000535 від 09 грудня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 272 ч. 1 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів,

в с т а н о в и в :

Старший слідчий в клопотанні зазначає, що 08 грудня 2016 року до Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області надійшло повідомлення з Камінь-Каширської ЦРЛ, що на приймальне відділення доставлено ОСОБА_5 з діагнозом: політравма, важка ЗХСМТ, забій нижньогрудного відділу спинного мозку, компресійний злам Th 12, ЗТГК: перелом 10, 11, 12 ребер зліва по параветебральній лінії, малий травматичний гемлплеврит.

Травму ОСОБА_5 отримав 08 грудня 2016 близько 17 год. під час демонтажу приміщення котельні ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод», розміщеної по вулиці 1 Травня м. Каменя-Каширського.

По даному факту 09 грудня 2016 року розпочате кримінальне провадження за ст. 272 ч. 1 КК України

Встановлено, що 08 грудня 2016 року відповідно до договору на виконання підрядних робіт від 01 жовтня 2016 року між ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод» в особі голови правління ОСОБА_6 (замовник) та фізичної особи ОСОБА_7 (виконавець), проводився демонтаж котельні заводу, що по вул. 1 Травня м. Каменя-Каширського, до якого, на підставі усного договору, виконавцем був залучений ОСОБА_5 , 1985 року народження. Під час прибирання території, де проводились демонтажні роботи, одна із стін прибудови котельні впала, при цьому травмувала ОСОБА_5 , якого в тяжкому стані доставлено в лікувальний заклад.

Ухвалою слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 12 січня 2017 року був наданий дозвіл на проведення перевірки додержання вимог законодавства про охорону праці на ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод», проведення якої доручено працівникам управління Держпраці у Волинській області.

З листа вказаного управління від 24 січня 2017 року вбачається, що встановити, чи були порушені норми охорони праці під час демонтажу котельні, не виявилося можливим, оскільки ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод» участі у виконанні робіт не брав. Монтаж, демонтаж будинків, споруд відноситься до робіт з підвищеною небезпекою, що передбачає отримання відповідного дозволу. Оскільки ухвалою суду було надано дозвіл лише на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про охорону праці в ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод», працівники відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів до цієї перевірки не залучались, а тому чи були допущені порушення трудового законодавства при укладенні договору на виконання підрядних робіт від 01 жовтня 2016 року між ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод» та фізичною особою ОСОБА_7 вияснити не було можливим.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні перевірки додержання законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів у фізичної особи ОСОБА_7 під час укладання договору на виконання підрядних робіт від 01 жовтня 2016 року та виконання самих робіт, оскільки результати перевірки матимуть важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному проваджені.

Таким чином, факти підтвердження порушень законодавства у сфері законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів України має бути підтверджено результатами проведення перевірки Головним управлінням Держапраці у Волинській області.

Існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, стверджується довідкою з ВОКЛ від 12.12.2016 № 2638/2-09-16, договором про виконання підрядних робіт від 01.10.2016, показаннями ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ..

Потреби досудового розслідування у проведенні перевірки додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів на ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод», яка може бути виконана, виправдовує такий ступінь втручання у роботу останнього.

У зв`язку з наведеним, просить зобов`язати Управління Держпраці у Волинській області, що знаходиться в м. Луцьк, вул. Кравчука 22-В, провести перевірку додержання вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів у фізичної особи ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 під час укладання та виконання підрядних робіт по демонтажу котельні на території ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод», що знаходиться в м. Камені-Каширському, вул. Першого Травня, Волинської області.

У ході перевірки додержання вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів на ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод» встановити наступне:

в яких відносинах відповідно до вимог законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів України, перебував (перебуває) ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_1 , із ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод»?

чи були допущенні порушення законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів України при укладанні договору на виконання підрядних робіт від 01.10.2016 між ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод» в особі голови правління ОСОБА_6 чи інших осіб та фізичної особи ОСОБА_7 , якщо так то які саме і хто їх порушив?

чи видавався ОСОБА_7 дозвіл на проведення робіт з підвищеною небезпекою?

хто з працівників проходив інструктаж на роботи по демонтажу котельні та чи мали вони право виконувати дані роботи?

в яких відносинах відповідно до вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів України, перебував (перебували) ОСОБА_5 , 1985 р.н. житель АДРЕСА_2 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , житель АДРЕСА_3 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , житель АДРЕСА_4 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , житель АДРЕСА_2 , та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , житель с. Підріччя Камінь-Каширського району із ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителем АДРЕСА_1 та чи були допущені порушення законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів України, при допуску до робіт з демонтажу котельні на вищевказаному товаристві, якщо так які саме та хто їх допустив, який проміжок часу тривали такі порушення?

чи були порушені норми законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів України під час виконання робіт по демонтажу котельні, через які в результаті 08.12.2016 було тяжко травмовано ОСОБА_5 .?

якщо порушення норм мало місце, то необхідно встановити, які саме норми було порушено та з чиєї вини ?

чи мали місце інші порушення вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів України.

Перевірку провести протягом десяти робочих днів з моменту винесення ухвали по даному клопотанню.

Висновок перевірки додержання вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів невідкладно направити старшому слідчому СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області підполковнику поліції ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_5 , для долучення до матеріалів кримінального провадження №0000535.

Перевірив наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухав думку прокурора, який клопотання підтримав, пояснення старшого слідчого, який просить клопотання задовольнити, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Старшим слідчим у поданому клопотанні доведено наявність вищеперелічених обставин.

Зокрема, існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, стверджується витягом з кримінального провадження № 0000535, листом управління Державної служби України з питань праці у Волинській області від 24 січня 2017 року № 176/01-10, з якого вбачається, що при проведенні позапланової перевірки дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки при демонтажі котельні підприємства на підставі ухвали слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 12 січня 2017 року, встановити, чи були порушені норми охорони праці під час демонтажу котельні, не виявилось можливим, оскільки суб`єкт господарювання ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод» участі у виконанні даних робіт не брав, договором на виконання підрядних робіт від 01 жовтня 2016 року, довідкою Волинської обласної клінічної лікарні від 12 грудня 2016 року № 2638/2-09.16 та протоколами допиту свідків, які містяться у матеріалах клопотання.

Потреби досудового розслідування у проведенні перевірки додержання вимог законодавства про охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів на ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод», яка може бути виконана, виправдовують такий ступінь втручання у роботу останнього.

На підставі викладеного і керуючись ст. 132 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого задовольнити.

Зобов`язати Управління Держпраці у Волинській області, що знаходиться в м. Луцьк, вул. Кравчука 22-В, провести перевірку додержання вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів у фізичної особи ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 під час укладання та виконання підрядних робіт по демонтажу котельні на території ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод», що знаходиться в м. Камені-Каширському, вул. Першого Травня, Волинської області.

У ході перевірки додержання вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів на ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод» встановити наступне:

1) в яких відносинах відповідно до вимог законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів України, перебував (перебуває) ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , із ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод»?

2) чи були допущенні порушення законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів України при укладанні договору на виконання підрядних робіт від 01.10.2016 між ПАТ «Камінь-Каширський льонзавод» в особі голови правління ОСОБА_6 чи інших осіб та фізичної особи ОСОБА_7 , якщо так то які саме і хто їх порушив?

3) чи видавався ОСОБА_7 дозвіл на проведення робіт з підвищеною небезпекою?

4) хто з працівників проходив інструктаж на роботи по демонтажу котельні та чи мали вони право виконувати дані роботи?

5) в яких відносинах відповідно до вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів України, перебував (перебували) ОСОБА_5 , 1985 року народження, житель АДРЕСА_2 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , житель АДРЕСА_3 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , житель АДРЕСА_4 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , житель АДРЕСА_2 , та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , житель с. Підріччя Камінь-Каширського району із ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителем АДРЕСА_1 та чи були допущені порушення законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів України, при допуску до робіт з демонтажу котельні на вищевказаному товаристві, якщо так які саме та хто їх допустив, який проміжок часу тривали такі порушення?

6) чи були порушені норми законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів України під час виконання робіт по демонтажу котельні, через які в результаті 08.12.2016 року було тяжко травмовано ОСОБА_5 .?

7) якщо порушення норм мало місце, то встановити, які саме норми було порушено та ким?

8) чи мали місце інші порушення вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів України.

Перевірку провести протягом десяти робочих днів з моменту винесення ухвали по даному клопотанню.

Висновок перевірки додержання вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів невідкладно направити старшому слідчому СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області підполковнику поліції ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_5 , для долучення до матеріалів кримінального провадження №0000535.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1