У Х В А Л А
Справа №338/573/16-к
01 червня 2016 року смт. Богородчани
Слідчий суддя Богородчанського районного суду ОСОБА_1 розглянула скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою,

встановила:

Скаржниця ОСОБА_2 звернулася в суд із скаргою на бездіяльність посадових осіб органу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР за її заявою від 12 травня 2016 року про кримінальне правопорушення.

На її думку, співробітниками Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області порушені її права: в порушення вимог КПК України не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої нею заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ст.383 КК України, вчинене ОСОБА_3 , жителем АДРЕСА_1 , який завідомо неправдиво повідомив про вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України. У зв`язку з цим просить зобов`язати уповноважену посадову особу Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості за її заявою до ЄРДР.

Скарга надійшла до суду 30 травня 2016 року.

Представник Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, подав суду матеріали по розгляду заяви ОСОБА_2 , просить в задоволенні скарги відмовити, оскільки заява скаржниці не містила достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, тому відомості по ній не внесено до ЄРДР.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 12 травня 2016 року ОСОБА_2 подала до Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_3 , жителем АДРЕСА_1 , який завідомо неправдиво повідомив про вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України. В результаті чого відносно неї вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст.383 КК України.

Відповіді про внесення зазначеної заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримала.

Відповідно до ст. 2 КПК, завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Інструкціяпро порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затверджена наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377 (далі - Інструкція), встановлює додаткові, порівняно з КПК, процедури, які стосуються руху заяви чи повідомлення про злочин в органах Національної поліції України.

Відповідно до цієї Інструкції, заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.

Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.

Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно п.4 ч.5 ст.214 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані внести до ЄРДР короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Незважаючи на те, що скаржниця вважає заяву ОСОБА_3 від 10 травня 2016 року завідомо неправдивим повідомленням про вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України, і що його дії передбачені ст.383 КК України, ця заява за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу вищезазначеного злочину, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що підстав для внесення уповноваженою особою Богородчанського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 12 травня 2016 року немає, так як не наведено ознак злочину, який заявниця вважає вчиненими, а наводяться виключно її власні міркування та припущення щодо його вчинення, а тому така заява по суті не є заявою про кримінальне правопорушення в розумінні п.1 ч.1 ст.303 КПК України. Тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України,

у х в а л и л а:
В задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою, - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1