Провадження № 1-кс/742/154/15
Єдиний унікальний № 742/1149/15-к
У Х В А Л А

20 березня 2015 року cлідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянув клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 212 м. Прилуки,

Перевірив надані матеріали, клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,

В С Т А Н ОВ И В:

Слідчим відділенням Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області розслідується кримінальне провадження № 0000735 від 17.06.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №212 м. Прилуки неефективно використовували бюджетні кошти Державного бюджету України, виділені на підготовку та проведення позачергових виборів Президента України 25 травня 2014 року.

Зокрема, встановлено, що ОВК ТВО № 212 здійснювалось придбання канцелярських виробів за завищеними цінами.

Крім цього Прилуцьким МВ отримані дані, що свідчать про неефективне використання бюджетних коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення позачергових виборів Президента України 25 травня 2014 року, з боку службових осіб Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 212 м. Прилуки.

Зокрема, встановлено, що ОВК ТВО № 212 здійснювалось замовлення послуг за завищеними цінами та незаконно списувались матеріальні цінності.

Даний факт 17 червня 2014 року було внесено до ЄРДР № 0000735 за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений призначити ревізії та перевірки у порядку визначеному законом.

Так, ОВК ТВО № 212 було укладено договір № 1 від 13.05.2014 року на загальну суму 126264,2 грн. з фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 на придбання канцтоварів. При цьому, вказаним підприємцем, на виконання умов вищевказаного договору, надавались на оплату рахунки із завищеною вартістю товарів. В подальшому, службовими особами ОВК ТВО № 212, всупереч п. 19 Порядку здійснення закупівель виборчими комісіями товарів і послуг за рахунок коштів Державного бюджету України для підготовки та проведення позачергових виборів Президента України 25 травня 2014 року, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії № 27 від 27 лютого 2014 року, здійснено повну оплату завищеної вартості вказаних товарів на загальну суму 126264,2 грн. на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_4 .

Прилуцькою ОДФІ в ході проведеної перевірки було підтверджено факти придбання ОВК ТВО № 212 канцелярських товарів за завищеними цінами. Завищення вартості придбаних канцелярських товарів підтверджено шляхом проведення їх незалежної оцінки і визначення ринкової вартості, та проведення порівняльного аналізу фактичних цін придбання ОВК ТВО №212 канцелярських товарів. При цьому встановлено, що ОВК ТВО №212 проводилося придбання канцелярських товарів з порушенням визначеного законодавством принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів, внаслідок чого державному бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 55160,68 грн.

На рівні з цим, ОВК ТВО № 212 замовлено послуги по виготовленню вивісок для дільничних виборчих комісій ОВК ТВО № 212. Членами ОВК за результатами аналізу ринку вказаних послуг визначено, що зазначені послуги за найнижчими цінами в м. Прилуки надає рекламно-інформаційне агентство Прилуки. Після чого, окружною виборчою комісією уповноважено заступника голови ОВК ОСОБА_5 на укладення договору на замовлення вказаних послуг за ціною 86 грн. за 1 вивіску, всього замовлено 210 штук.

Разом з тим, в подальшому після призначення ОСОБА_6 на посаду голови ОВК, останній переуклав договір на послуги по виготовленню вивісок для дільничних виборчих комісій по завищеній ціні 110 грн. за штуку, після чого ОВК ТВО № 212 здійснено оплату завищеної вартості вказаних послуг, внаслідок чого державі завдано збитків на суму понад 5000 грн.

Крім того встановлено, що ОВК ТВО № 212 здійснено оплату завищеної вартості транспортних послуг та в завищених розмірах здійснювалось списання бензину, внаслідок чого державі також завдано значних збитків (порушення підтверджено актом ревізії № 2-24/69 від 13.06.2014 року).

18.03.2015 року було отримано висновок експерта (судово-товарознавчої експертизи) № С-77, з визначенням ринкової вартості майна.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", ст. ст. 38,40,132 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому СВ Прилуцького МВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_3 дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 212 м. Прилуки, розташованого в м. Прилуки, вул. Іванівська, 57 за період часу квітень-червень 2014 року.

До ревізії залучити Державних фінансових інспекторів Державної фінансової інспекції в Чернігівській області (м. Чернігів, вул. Белінського, 11).

Перед інспекторами на вирішення поставити такі запитання:

- визначити розмір матеріальної шкоди (збитків) завданих державному бюджету під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг ОВК ТВО № 212 на підготовку та проведення позачергових виборів Президента України 25 травня 2014 року, з врахуванням висновку експерта Торгово-Промислової палати України № С-77 від 18.03.2015 року.

Ревізію провести з 30 березня 2015 року по 10 квітня 2015 року.
Позапланову ревізію призначити по вилученим документам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1