Справа №522/2200/16-к
1-кс/522/3675/16

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2016 року місто Одеса
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 погодженого з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_7 , про відстороненні від посади відносно
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Глубоке, Східно -Казахстанської області, р. Казахстан, громадянина України, який має вищу освіту, розлученого, працюючого заступником голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст.28, ч.1 ст. 366 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Органом досудового розслідування ОСОБА_5 підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбачення ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України, а саме: службове підроблення, тобто складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, вчинене за попередньою змовою групою осіб, та у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України: розтрата чужого майна, яке перебувало у віданні особи, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб у великому розмірі.
22.02.2016р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України.
Підозрюваний ОСОБА_5 на даний час обіймає посаду заступника голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради.
Відповідно до розпорядження Одеського міського голови від 29.04.2011 №803/К-01р 065430 по особовому складу, ОСОБА_5 призначений на посаду заступника голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради.
Згідно розділу 2. Керівництво та апарат райадміністрації п.2.5. разом з головою райадміністрації її апарат складають:
- «…перший заступник голови, заступник голови, керуючий справами райадміністрації, які призначаються та звільняються з посад міським головою…».
Згідно розпорядження виконувача обов`язків голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_8 від 06.04.2015 №126р «Про встановлення підлеглості структурних підрозділів райадміністрацій в.о. голови, заступникам голови, керуючій справами райадміністрації та про розподіл обов`язків між в.о. голови, заступниками голови, керуючою справами райадміністрації» ОСОБА_5 підлеглий відділ житлово-комунального господарства та благоустрою; сектор обліку та розподіл житла.
Відповідно до додатку №2 до розпорядження від 06.04.2015 №126р «Розподіл обов`язків між в.о. голови, заступниками голови, керуючою справами райадміністрації щодо контролю за здійсненням повноважень райадміністрації в окремих сферах діяльності та забезпечення взаємодії з територіальними структурними підрозділами виконавчих органів ради, підприємствами, установами, організаціями, які здійснюють свої повноваження на території району» заступник голови райадміністрації ОСОБА_5 :
-«…забезпечує контроль за здійсненням наданих та делегованих повноважень в сферах житлово-комунального господарства, благоустрою, обліку та розподілу житла, будівництва…»;
-«… здійснює контроль за виконанням рішень Одеської міської ради та її виконавчого комітету розпоряджень міського голови, розпоряджень голови райадміністрації в межах компетенції…»;
-«…здійснює контроль за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом та реставрацією будинків та споруд, розташованих на території району, у разі, якщо райадміністрація є замовником…».
Таким чином, постійно обіймаючи посаду заступника голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради та здійснюючи організаційно-розпорядчі функції, згідно примітки 1 до ст. 364 КК України ОСОБА_5 є службовою особою. Слідчим зазначено, що ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України, санкцією більш тяжкого кримінального правопорушення (ч.4 ст.191 КК України) передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Таким чином, перебування на посаді заступника голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради являючись службовою особою, ОСОБА_5 - це тільки сприяло у скоєнні вищевказаних кримінальних правопорушень.
У клопотанні слідчим зазначено, що подальше перебування ОСОБА_5 на вказаній посаді не можливе, оскільки маючи вплив на своїх підлеглих (працівників Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради) може за їхньою допомогою виготовити накази, розпорядження, доручення на прийняття виконаних будівельних робіт, на здійснення технічного, авторського нагляду за виконанням будівельних робіт з капітального ремонту ПП «Юніверсібуд», ТОВ «Білд Райт» по вищевказаним договорам, актів приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого капітального ремонту, які передбачені договором; віддати вказівку своїм підлеглим на знищення інформації наявної на робочому комп`ютерному обладнанні (флеш накопичувачах, магнітних носіях) з метою приховування від органів досудового розслідування інформації, що має важливе значення для досудового розслідування; незаконними засобами впливати на іншого підозрюваного ОСОБА_8 , на свідка ОСОБА_9 , яка є начальником відділу житлово-комунального господарства та будівництва Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради та являється безпосереднім його підлеглим, яка підписувала акти на закриття прихованих робіт по об`єктам де ПП «Юніверсібуд» виконувало будівельні роботи; на свідків ОСОБА_10 (начальник відділу бухгалтерського обліку, звітності та адміністративно-господарського забезпечення Суворовської РДА ОМР) на інших свідків, шляхом примусу надання показів на його користь, а також з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного, щодо перешкоджання кримінальному провадженню, у зв`язку з чим слідчий за погодженням з прокурором просить тимчасово відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання слідчого в повному обсязі та просив відсторонити ОСОБА_5 від займаної посади у зв`язку з тим, що на даний час наявні достатні підстави вважати, що такий захід необхідний для запобігання протиправної поведінки підозрюваного. Зокрема, прокурор вважає, що перебуваючи на посаді заступника голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради він може використовувати свої повноваження та пов`язані з цим можливості для здійснення впливу на свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які працюють в даному органі місцевого самоврядування на посадах начальника відділу жилого-комунального господарства та благоустрою і начальника відділу бухгалтерського обліку, звітності та адміністративно-господарського забезпечення, відповідно. Метою неправомірного впливу може бути примушення цих осіб до певної процесуальної поведінки в даному кримінальному провадженні. Акти приймальних комісій про прийняття в експлуатацію закінченого капітального ремонту, які передбачені вищезазначеними договорами, в ході проведення обшуку знайдені так і не були і наразі матеріали справи їх не містять. Вказані акти мають пряме відношення до предмету розслідування і перебуваючи на своїй посаді ОСОБА_5 може вчинити дії направленні на їх підроблення.
Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_11 заперечували щодо задоволення клопотання слідчого, посилаючись на його необґрунтованість та не доведення стороною обвинувачення обставин на які послався слідчий.
Заслухавши прокурора, підозрюваного, його захисника, а також дослідивши надані матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Органами досудового розслідування ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України, про що йому було повідомлено 22 лютого 2016 року.
Матеріали кримінального провадження містять достатні докази, які надають підстав підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень.
Згідно критеріїв, визначених ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України є тяжким злочином, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 28, ч.1 ст.366 КК України - злочином невеликої тяжкості.
Відповідно до ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Як вбачається з наданих матеріалів, відповідно до розпорядження Одеського міського голови від 29.04.2011 №803/К-01р 065430 по особовому складу, ОСОБА_5 призначений на посаду заступника голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради та йому присвоєно 9 ранг державного службовця.
ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину шляхом використання своїх службових повноважень обумовлених цією посадою.
Так, відповідно до своїх посадових обов`язків ОСОБА_5 здійснює контроль за будівництвом, реконструкцією, капітальним ремонтом та реставрацією будинків та споруд, розташованих на території району, у разі, якщо рай адміністрація є замовником. Відповідно до розпорядження в.о. голови Суворовської районної адміністрації Одеської місцевої ради від 06.04.2015 року № 126р відділ житлово-комунального господарства та благоустрою підлеглий ОСОБА_5 , а начальником цього відділу є свідок ОСОБА_9 . Посада ОСОБА_5 надає йому доступ до службових документів та печаток, можливість складати такі документи і підписувати їх або надавати вказівки про це підлеглим.
Наведене надає підстав вважати, що перебуваючи на своїй посаді ОСОБА_5 може використовувати своє службове становище та пов`язані з цим можливості для неправомірного впливу на хід розслідування, спотворювання його результатів та примушування підлеглих йому свідків до певної процесуальної поведінки у кримінальному провадженні.
Посилання сторони захисту на сумнівність доказів, покладених в основу підозри слідчий суддя не приймає до уваги, бо питання остаточної оцінки доказів наразі не вирішується. Надані слідчим матеріали надають підстав підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих йому злочинів. Його перебування на посаді створює ризик неправомірного впливу на хід та результати розслідування і запобігання такій можливості є необхідним для забезпечення дієвості кримінального провадження.
З огляду на це, доводи сторони захисту є необґрунтованими.
Таким чином в судовому засіданні прокурором доведено необхідність застосування до ОСОБА_5 заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового відсторонення від посади.
Вирішуючи питання про строк такого відсторонення, слідчий суддя виходить з того, що двомісячний строк досудового розслідування, в межах якого можливо застосовувати заходи забезпечення кримінального провадження, спливає 21.04.2016 року.
Керуючись ст.ст.154-157 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника голови Суворівської районної адміністрації Одеської міської ради строком до 21.04.2016 року.
Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Виконання ухвали покласти на слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 .

Копію ухвали направити слідчому, прокурору, захиснику та підозрюваному.

Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя: