Справа № 157/958/15-к
Провадження №1-в/157/29/16
УХВАЛА
20 вересня 2016 року м.Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали подання, що надійшли від Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі Камінь-Каширський ВП ГУНП у Волинській області) про продовження адміністративного нагляду

щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки і жительки АДРЕСА_1 , судимої вироком Камінь-Каширського районного суду до 4 років позбавлення волі, 06 грудня 2013 року звільнена з місць позбавлення волі по відбуттю строку покарання,

встановив:

Начальник Камінь-Каширський ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 звернувся у суд з поданням, у якому зазначає, що 24 вересня 2015 року постановою Камінь-Каширського районного суду Волинської області щодо ОСОБА_2 встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 рік і встановлено такі обмеження: заборонено залишати місце проживання з 22 години до 06 години, відвідувати торгівельні заклади, де продаються спиртні напої, без дозволу виїжджати за межі району в особистих справах, а також зобов`язано реєструватися в органах внутрішніх справ один раз на місяць. Згідно з довідкою-характеристикою, виданою Раково-Ліською сільською радою 19 вересня 2016 року, ОСОБА_2 негативно характеризується, схильна до вживання алкогольних напоїв та появи в громадських місцях у нетверезому стані, часто веде бродяжницький спосіб життя, неодноразово надходили скарги від односельчан на її аморальну поведінку. Перебуваючи під адміністративним наглядом ОСОБА_2 належних висновків не зробила, що свідчить про небажання стати на шлях виправлення, неодноразово притягувалася до адміністративної відповідальності за вчинення різних правопорушень, а саме, 25 лютого 2016 року за ч. 1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), 29 червня 2016 року за ст. 183 КУпАП, 09 липня 2016 року та 09 серпня 2016 року за ч. 2 ст. 187 КУпАП, 21 серпня 2016 року за ч. 1 ст. 184 КУпАП, 29 серпня 2016 року за ч. 3 ст. 178 КУпАП. Окрім того, на розгляді перебуває 3 матеріали про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_2 від 22 серпня 2016 року, 23 серпня 2016 року та 18 вересня 2016 року. За таких обставин начальник Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 вважає за доцільне продовжити адміністративний нагляд щодо ОСОБА_2 та застосувати такі обмеження: заборонити залишати місце проживання з 22 години до 06 години, оскільки саме у вечірній та нічний час остання вчиняє правопорушення та порушує громадський порядок і спокій громадян; заборонити відвідувати торгівельні заклади, де продаються спиртні напої, адже перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння ОСОБА_2 схильна до вчинення адміністративних правопорушень; заборонити без дозволу виїжджати за межі району в особистих справах, оскільки остання може вчиняти правопорушення за межами району; реєструватися в органах поліції два рази на місяць з метою збільшення контролю за її поведінкою.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі (далі Закон) у разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.

Пунктом 6.1. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 4 листопада 2003 року N 1303/203 (далі Інструкція) передбачено, що начальник міськ-, райвідділу внутрішніх справ під час здійснення адміністративного нагляду з урахуванням особи піднаглядного, його способу життя і поведінки направляє до суду подання щодо, зокрема, продовження терміну адміністративного нагляду відповідно до частини другої статті 6 Закону (додаток 20 Інструкції). До подання додаються матеріали, що готуються відповідно до пунктів 4.3 та 4.4 цієї Інструкції (крім випадків, передбачених у частині другій статті 8 Закону).

Згідно з пунктами 4.3., 4.4. Інструкції у разі встановлення факту порушення громадського порядку або прав інших громадян, учинення інших правопорушень цією особою, дільничний інспектор міліції виносить письмове попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд (додаток 10 Інструкції). У разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення: засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали.

Всупереч наведеним правовим нормам до подання про продовження строку адміністративного нагляду щодо ОСОБА_2 не додано довідку про перевірку на наявність судимостей; не додано усіх засвідчених копій протоколів та постанов про притягнення останньої до адміністративної відповідальності, зокрема, за ч. 2 ст. 187 КУпАП (09 серпня 2016 року), за ч. 2 ст. 187 КУпАП (22 серпня 2016 року), за ч. 2 ст. 187 КУпАП (23 серпня 2016 року), за ч. 2 ст. 187 КУпАП (18 вересня 2016 року); не додано письмове попередження, винесене особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника, тощо.

Окрім того, подання про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_2 не відповідає вимогам додатку 20 цієї Інструкції, зокрема, не містить печатки відповідного органу Національної поліції.

Наведені недоліки унеможливлюють своєчасний та об`єктивний розгляд, прийняття законного рішення, а тому подання належить повернути начальнику Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст. 6 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", п.п. 4.3., 4.4., 6.1. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі,

ухвалив:

Подання про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_2 повернути начальнику Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 для доопрацювання та належного оформлення.

Суддя: ОСОБА_1