Справа № 461/6509/16-к
Провадження № 1-кс/461/5000/16
УХВАЛА
іменем України
11.10.2016 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на неправомірну бездіяльність працівників прокуратури Львівської області щодо не внесення відомостей у ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Л/о проти ОСОБА_3 за ознаками ч. 2 ст. 365, ст. 125 КК України, -

в с т а н о в и в :
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до Галицького районного суду м. Львова зі скаргою від 07.10.2016 р., про зобов`язання працівників прокуратури Львівської області негайно внести відомості у ЄРДР про кримінальні правопорушення вчинені працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області протии ОСОБА_3 за ознаками ч.2 ст.365, ст.125 КК України.

Скаржник покликається на те, що 02.10.2016 р. ним на е-mail прокуратури Львівської області була направлена заява про вчинення проти нього кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області, за ознаками ч. 2 ст. 365, ст. 125 КК України. Вказана заява від 02.10.2016 р. отримана прокуратурою Львівської області 02.10.2016 р. Оскільки станом на день розгляду вказаної скарги у суді скаржник жодної відповіді на своє звернення про вчинення кримінальних правопорушень не отримав, то він стверджує, що такими діями працівники прокуратури Львівської області не виконали вимоги ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України щодо внесення в ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області, за ознаками ч.2 ст.365, ст.125 КК України.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, наддав пояснення аналогічні викладеним у скарзі, просив скаргу задоволити в повному обсязі.

Прокурор прокуратури Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду вказаної скарги, а тому відповідно до вимог ст.. 306 КПК України суд вирішив проводити розгляд вказаної скарги без його участі, оскільки його неявка не є перешкодою для розгляду вказаної скарги по суті.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Судом встановлено, що скаржником 02.10.2016 р. в прокуратуру Львівської області була направлена електронна заява про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області, за ознаками ч. 2 ст. 365, ст. 125 КК України.

Відповідно до наказу № 139 від 06.04.2016 р. «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінане правопорушення не допускається. В даному випадку працівниками прокуратури Львівської області порушено вимоги наказу № 139 від 06.04.2016 р. «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань»,та ч. 1, 4 ст. 214 КПК України.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником у заяві про вчинення кримінальних правопорушень, є такими, що свідчать про можливе вчинення кримінальних правопорушень щодо заявника, відтак невнесення відомостей до ЄРДР за результатами розгляду заяви, вважається судом неправомірним.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити, оскільки, в судовому засіданні встановлено, що у заяві ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення наявні достатні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, наявні достатні дані, що вказують на наявність ознак складу вказаних кримінальних правопорушень.

Дослідивши матеріали скарги в їх сукупності, приходжу до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення щодо зобов`язаня працівників прокуратури Львівської області негайно внести відомості у ЄРДР про кримінальні правопорушення вчинені працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області протии ОСОБА_3 за ознаками ч.2 ст.365, ст.125 КК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на неправомірну бездіяльність працівників прокуратури Львівської області, - задовільнити.

Зобов`язати працівників прокуратури Львівської області негайно внести відомості у ЄРДР про кримінальні правопорушення вчинені працівниками Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області протии ОСОБА_3 за ознаками ч.2 ст.365, ст.125 КК України.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1