Провадження № 1-кс/243/446/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 червня 2016 року м. Слов'янськ

Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю
прокурора ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні в залі суду № 7 м. Слов'янська скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Слов`янського Відділу поліції ГУ НПУ в Донецькій області і прокурора Слов`янської міської прокуратури,

В С Т А Н О В И В :
13 червня 2016 року до Слов`янського міськрайонного суду звернулась зі скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Слов`янського Відділу поліції ГУ НПУ в Донецькій області і прокурора Слов`янської міської прокуратури, обґрунтувавши свої вимоги тим, що 27.02.2016 року вона звернулась до Генеральної прокуратури України з приводу вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами регіональної філії Донецька залізниця передбачених ст. ст. 382,364,365,366,367 КК України. Зазначене звернення було направлено до Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області та 13.04.2016 року зареєстровано до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень за №7293, К-50. 10.05.2016 року заявник отримала відповідь з Слов янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, відповідно до якої, зазначено, що в ході перевірки її звернення було встановлено, що факт протиправних дій посадовців регіональної філії Донецька залізниця зареєстровано до ЄРДР 0002301 від 24.04.2013 року за яким проводиться досудове слідство. З відповіді наданої Слов`янським місцевим прокурором від 08.06.2016 року зазначено, що підстави для внесення її заяви до ЄРДР відсутні, оскільки, за вказаними фактами проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003478 від 18.05.2013. Вважає зазначені дії не законними та просить: зобов`язати службових осіб Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області і прокурора Слов`янської місцевої прокуратури внести відомості викладені в її заяві від 27.02.2016 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань і провести розслідування.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, навела доводи аналогічні доводам викладеним у скарзі та просила їх задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначив, що факти викладені в заяві ОСОБА_4 від 17.02.2016 року раніше були внесені до ЄРДР №0002301 від 24.04.2013 року, теперішня заява до зазначеного ЄРДР приєднана не була.

Вислухавши сторін, вивчивши надані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Так, у ході судового розгляду з достовірністю було встановлено, що 27.02.2016 року ОСОБА_4 звернулась до Генеральної прокуратури України з приводу вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами регіональної філії Донецька залізниця передбачених ст. ст. 382,364,365,366,367 КК України.

Відповідно до листа Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області від 10.05.2016 року, зазначено, що факт протиправних дій посадовців регіональної філії Донецька залізниця вже було зареєстровано до ЄРДР №0002301 від 24.04.2013 року, за яким проводиться досудове слідство.

Згідно з листа Слов`янської місцевої прокуратури від 06.06.2016 року, адресованого ОСОБА_4 , вбачається, що за результатами перевірки встановлено, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявою останньої відсутні.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України вбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вирішуючи питання стосовно законності бездіяльності органу досудового розслідування по невнесенню відомостей до ЄРДР, вважаю наступне.

Так, відповідно до п. 2.8 Положення Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, при встановленні факту проведення кримінального провадження за аналогічною заявою (дублікатом), повідомленням про кримінальне правопорушення слідчий приєднує матеріали до раніше облікованого кримінального провадження без подальшого врахування їх у звітності.
Згідно пояснень прокурора та ОСОБА_4 - відомості за заявою останньої не були приєднані до ЄРДР, будь-якого іншого рішення за заявою не прийнято.

Таким чином, приходжу до висновку, що органом досудового розслідування була порушена ст. 214 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки, слідчий суддя прийшов до висновку про порушення ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм вважаю за необхідне зобов`язати орган досудового розслідування внести відповідні відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 від 27.02.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Слов`янського Відділу поліції ГУ НПУ в Донецькій області і прокурора Слов`янської міської прокуратури задовольнити.

Зобов`язати орган досудового слідства Слов`янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості по заяві ОСОБА_4 від 27.02.2016 року.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя ОСОБА_1