22.08.2016 Справа №607/8911/16-к
Провадження №1-кс/607/4031/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 367 КК України, викладені в заяві ОСОБА_3 від 23 червня 2016 року.
Скарга обґрунтована тим, що 23 червня 2016 року скаржником подано повідомлення про кримінальне правопорушення в прокуратуру Тернопільської області. У повідомленні ОСОБА_3 йшлося про те, що 10 травня 2016 року через концелярію Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області була зареєстрована його скарга на ім`я начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області підполковника поліції ОСОБА_5 . У скарзі скаржник вимагав невідкладно повідомити його про результати розгляду його звернення від 14 листопада 2015 року. У відповідь на дану скаргу він отримав листа від 17 травня 2016 року №5357/116/01/К-142 оп за підписом начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , до якого було додано копію листа від 30 грудня 2015 року №1616/116/01/К-5004. Скаржник зазначає, що з аналізу змісту скарги та змісту листа ОСОБА_5 випливає, що ОСОБА_5 не виконав свого обов`язку по об`єктивній, всебічній перевірці його скарги від 06 травня 2016 року. Так, працівники міліції не провели перевірки по його зверненні від 14 листопада 2015 року, в якому він просив провести перевірку по факту нарахування та виплати грошових коштів за період з 27 березня 2007 року по 2015 рік включно ОСОБА_3 та його покійній тітці ОСОБА_6 , а також по факту відчуження майна пайовиків-зерноскладу. Його звернення без будь-якої перевірки було долучено до іншого його звернення, хоча по іншому зверненню дані факти не перевірялись. Таким чином, не були вжиті заходи для належного розгляду його звернення від 14 листопада 2015 року, чим завдано йому істотної шкоди.
Скаржник вважає, що такими діями начальник Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 367 КК України. Однак, у відповідь на свою заяву ОСОБА_3 отримав листа від 08 серпня 2016 року № 17-1020 вих. 16 за підписом слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , з якого вбачається, що відомості за його заявою до ЄРДР внесено не було.
З врахуванням викладеного вище, просить визнати таку бездіяльність слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області незаконною та зобов`язати слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній та просить скаргу задовольнити.
Представники прокуратури Тернопільської області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 23 червня 2016 року скаржником подано до прокуратури Тернопільської області повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене 1 ст. 367 КК України, вчинене начальником Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області.
Згідно повідомлення слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 08 серпня 2016 року № 17-1020 вих. 16, адресованого ОСОБА_3 , у заяві останнього відсутні об`єктивні та достатні дані, які свідчать про факт вчинення конкретного кримінального правопорушення працівниками Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, у зв`язку з чим підстав для внесення відомостей з цього приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань, немає.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 вбачається про можливі ознаки вчинення працівниками Чортківського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області кримінального правопорушення, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування прокуратури Тернопільської області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст. 214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в ОВС СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу прокуратури Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 23 червня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1