Справа № 466/6587/16-к
У Х В А Л А

25 липня 2016 року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчої СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , -
в с т а н о в и л а :
22.07.2016 р. ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчої СВ Шевченківський РВ ГУ НП у Львівській області та прокурора, який здійснює процесуальне керівництво, по здійсненню досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004224 від 03.12.2015р. за у за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 ч.1 КК України; висловити недовіру слідчій ОСОБА_4 , провести службове розслідування, відсторонити від розслідування і призначити іншого слідчого;зобов`язати орган досудового розслідування Шевченківський РВ ГУ НП у Львівській області та Львівську місцеву прокуратуру №2, провести та закінчити досудове розслідування по кримінальному провадженні №0004224 у строки встановлені ст. 219 КПК України, та прийняти з одне з рішень, передбачених ст. 283 КПК України та взяти під свій контроль ведення досудового розслідування кримінального провадження №0004224 від 03.12.2015р.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора, 2) зобов`язання припинити дію, 3) зобов`язання вчинити певну дію, 4) відмова у задоволенні скарги.
Слідчий суддя вправі припинити тільки таку бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк (п.1 ч.1 ст.303 КПК). Цей перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. Протилежне суперечило би принципу диспозитивності, згідно з яким слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які віднесені до його повноважень цим Кодексом (ч.3 ст.26 КПК).
Відтак, чинний КПК України не передбачає під час розгляду скарг на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, визнання протиправною бездіяльності прокурора.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, до якого відноситься, зокрема, 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником. Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України - скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Отже, вимога скаржника щодо недовіри слідчій не є предметом розгляду скарги в порядку КПК України.

У випадку недовіри слідчій скаржнику слід звернутися з заявою про її відвід в порядку, передбаченому ст.ст. 80, 81, 83 КПК України.

Щодо вимог про зобов`язання органу досудового розслідування провести та закінчити досудове розслідування у строки, встановлені ст. 283 КПК України та взяти під свій контроль ведення досудового розслідування, то такі вимоги не відносяться до предмету оскарження згідно ч.1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи, наведене, приходжу до висновку, що у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 303,304 КПК України, слідча суддя -
у х в а л и л а :
у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчої СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя ОСОБА_1