Справа № 159/1568/16-к
Провадження № 1-кс/159/417/16
УХВАЛА

02 червня 2016 року м. Ковель

Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі справу за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Ковельської місцевої прокуратури Волинської області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Ковельської місцевої прокуратури Волинської області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга обґрунтована тим, що слідча СВ Ковельського ВП ГУНПУ у Волинській області ОСОБА_5 та оперативні працівники Ковельського ВП вчиняють щодо нього неправомірні дії, погрожують розправою та примушують давати покази на визнання вини в рамках кримінального провадження про його обвинувачення, що в свою чергу свідчить про вчинення кримінального правопорушення (злочину) посадовими особами органу досудового розслідування. Просить суд зобов`язати прокурора Ковельської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав, з підстав, викладених у ній, просить скаргу задовольнити. Вказав, що відносно нього слідчим ВС Ковельського ВП ОСОБА_5 та оперативними працівниками Ковельського ВП ГУНПУ у Волинській області вчиняються неправомірні дій, останні здійснюють на нього тиск, залякують та погрожують.

Прокурор подану скаргу заперечила та пояснила, що чинним КПК України передбачений порядок досудового розслідування злочинів і кримінальних поступків. Оскільки ОСОБА_4 в передбачений законом спосіб не звертався до Ковельської місцевої прокуратури з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, тому відомості не були внесені до ЄРДР. Вважає скаргу передчасною та просить в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши, прокурора, особу, яка подала скаргу, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п.2, п.3.1 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, до Реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Судовий контроль під час досудового розслідування передбачає насамперед контроль за процесуальними діями (бездіяльністю) слідчого, прокурора, а також контроль за рішеннями органів досудового розслідування, якими завершується кримінальне провадження.

Частиною 1 ст. 206 КПК України регламентовано, що кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.

Слідчий суддя, в порядку судового контролю під час досудового розслідування надає оцінку правильності дій по внесенню чи невнесенню відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Поряд з тим, норми чинного КПК України не передбачають повноважень слідчого судді по внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки лише слідчий чи прокурор уповноважені на внесення відомостей до ЄРДР.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 з заявою про вчинене кримінальне правопорушення до органу досудового розслідування не звертався, що скаржником не заперечено в ході розгляду скарги.
Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_4 не звертався до Ковельської місцевої прокуратури саме з заявою про вчинення кримінального правопорушення, приходжу до висновку про відсутність у ОСОБА_4 права звертатися до суду з зазначеною скаргою.
Крім того, вважаю за необхідне роз`яснити, що підозрюваний не позбавлений права звернутись до Ковельської місцевої прокуратури Волинської області з заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення, виклавши в ній обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 206 КПК України, якщо під час будь-якого судового засідання особа заявляє про застосування до неї насильства під час затримання або тримання в уповноваженому органі державної влади, державній установі (орган державної влади, державна установа, яким законом надано право здійснювати тримання під вартою осіб), слідчий суддя зобов`язаний зафіксувати таку заяву або прийняти від особи письмову заяву та доручити відповідному органу досудового розслідування провести дослідження фактів, викладених в заяві особи.
Оскільки при розгляді скарги ОСОБА_4 вказує на те, що слідча СВ Ковельського ВП ГУНПУ у Волинській області ОСОБА_5 та оперативні працівники Ковельського ВП вчиняють щодо нього неправомірні дії, погрожують розправою та примушують давати покази на визнання вини в рамках кримінального провадження про його обвинувачення, тому вважаю за необхідне доручити керівнику Ковельської місцевої прокуратури провести дослідження фактів, які викладені в заяві ОСОБА_4 .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 206, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Доручити керівнику Ковельської місцевої прокуратури провести дослідження фактів, які викладені в заяві ОСОБА_4 з приводу неправомірних дій слідчої СВ Ковельського ВП ГУНПУ у Волинській області ОСОБА_5 та оперативних працівників Ковельського ВП ГУНПУ у Волинській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1