Справа № 155/324/16-к
Провадження № 1-кс/160/30/16
У Х В А Л А
15 червня 2016 року. смт. Локачі

Слідчий суддя Локачинського районного суду - ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови громадської організації "Волинська правозахисна група" ОСОБА_3 про бездіяльність заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:
13.06.2016 року до Локачинського районного суду надійшла скарга голови громадської організації "Волинська правозахисна група" ОСОБА_3 про бездіяльність заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 .

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказує, що до громадської організації "Волинська правозахисна група" звернулися з колективною заявою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з приводу того, що прокуратурою Горохівського району та Волинської області вже тривалий час розглядаються скарги ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС щодо протиправних дій керівництва ПАТ "Горохівське АТП 10764", яке не видає довідок встановленого зразка про середньомісячну заробітну плату за роботу в зоні відчуження для нарахування їм належної компенсації по втраті працездатності.

Заявники є інвалідами II, III груп. За їхніми зверненнями прокуратурою за результатами перевірок було відкрито кримінальне провадження № 0000123 від 01.04.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В інтересах ОСОБА_5 прокуратурою також був заявлений позов до ПАТ "Горохівське АТП 10764" про зобов`язання видати йому необхідну довідку про середньомісячну зарплату за роботу в зоні відчуження. Справа пройшла всі судові інстанції, однак у позові відмовлено, як і ОСОБА_6 .

За колективним зверненням вказаних осіб він повторно звернувся до Горохівського районного суду з позовними вимогами про стягнення невиплаченої їм середньомісячної заробітної плати і зобов`язання видати відповідну довідку за період роботи в зоні відчуження, необхідну для звернення УПФУ з вимогою про призначення їм пенсії як ліквідаторам аварії на ЧАЕС.

01.02.2016 року ним було направлено звернення до прокурора Волинської області ОСОБА_8 з пропозицією про співпрацю з цією установою з метою захисту порушених прав ліквідаторів аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч.7 ст.43 Конституції України право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом і безпідставна несвоєчасна виплати заробітної плати громадянам вважається злочином, ним було заявлено перед прокурором області клопотання про порушення проти посадових осіб ПАТ "Горохівське АТП10764" кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ст.175 КК України. А також щодо порушення проти суддів, які винесли завідомо неправосудні рішення у справі за позовними заявами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ст.375 КК України.

Горохівським відділом Володимир-Волинської місцевої прокуратури листом від 29.02.2016 року № 34/1-504-16 його повідомили, що його звернення, яке надійшло із прокуратури Волинської області щодо представництва інтересів працівників ПАТ "Горохівське АТП 10764" в суді та з інших питань розглянуто.

За результатами розгляду його звернення посадові особи вже реформованої місцевої прокуратури повідомили, що ними не встановлено підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.175, 375 КК України, оскільки у його зверненні не наведено жодних даних про наявність в діях будь-яких осіб ознак вчинення кримінальних правопорушень.

З такими твердженнями посадових осіб прокуратури він не погоджується, оскільки дані кримінальні правопорушення повинна була виявити прокуратура в процесі досудового розслідування. А також судді та прокурори, які не захистили порушені законні права ліквідаторів аварії на ЧАЕС.
Вважає, що органи прокуратури не дотрималися існуючого порядку кримінального провадження та не забезпечили швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду і як наслідок, порушені права ліквідаторів аварії на ЧАЕС незахищені, а особи, винні у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень до кримінальної відповідальності не притягнуті.

Просить визнати протиправною бездіяльність заступника керівника Володимир-Волинської прокуратури Волинської області ОСОБА_9 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення і зобов`язати його вчинити певну дію.

Прокурор у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду. Відповідно до ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Скаржник голова громадської організації "Волинська правозахисна група" ОСОБА_3 на розгляд скарги не з`явився також, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду. Клопотань про відкладення судового засідання від нього не надходило.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно із ч.1 п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п.2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що відомості, викладені у скарзі не відповідають вимогам ст.91 КПК України, у ній не викладено підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.175, 375 КК України, оскільки у його скарзі не наведено жодних даних про наявність в діях будь-яких осіб ознак вчинення кримінальних правопорушень.

Крім того, як вбачається із матеріалів скарги скаржник викликався на розгляд скарги, однак, будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі. Клопотань про відкладення судового засідання від нього не надходило.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити, оскільки скаржником не наведено даних про вчинення кримінальних правопорушень, а також те, що розгляд скарги у відсутність скаржника суперечить нормі ст. 306 КПК України, яка передбачає обов`язкову участь у розгляді скарги особи, яка подала скаргу.

Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволені скарги голови громадської організації "Волинська правозахисна група" ОСОБА_3 про бездіяльність заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури Волинської області ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Локачинського районного суду ОСОБА_1