У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2016 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого прокуратури Закарпатської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-
В С Т А Н О В И В :
Скаржник ОСОБА_4 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність слідчого прокуратури Закарпатської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Скаржник ОСОБА_4 зазначає, що 29.06.2016 року звертався до слідчого відділу прокуратури Закарпатської області з заявою про кримінальне правопорушення.
09.07.2016 року на адресу скаржника надійшов лист прокуратури Закарпатської області № 17/-1-171-07 від 04.07.2016 року, яким його повідомлено що для організації розгляду його заяву щодо можливих протиправних на думку заявника дій працівників поліції на стаціонарному посту в с. Нижні Ворота, Воловецького району Закарпатської області направлено до Мукачівської місцевої прокуратури.
На підставі наведеного просив суд зобов`язати слідчого прокуратури Закарпатської області внести відповідні відомості до ЄРСР за поданою заявою 29.06.2016 року про кримінальне правопорушення до слідчого відділу прокуратури Закарпатської області та розпочати розслідування.
В судове засідання скаржник не з`явився, проте в скарзі зазначив, що у зв`язку з віддаленістю його місця проживання - смт. Міжгір`я, не має коштів на прибуття в судове засідання в м. Ужгород.
У судовому засіданні прокурор заперечив щодо задоволення скарги, оскільки вважає, що у заяві скаржника не зазначений склад кримінального правопорушення, що унеможливлює внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
З матеріалів скарги вбачається, що 29.06.2016 року заявник звертався до слідчого відділу прокуратури Закарпатської області з заявою про кримінальне правопорушення.
09.07.2016 року на адресу скаржника надійшов лист прокуратури Закарпатської області № 17/-1-171-07 від 04.07.2016 року, яким його повідомлено що для організації розгляду його заяву щодо можливих протиправних на думку заявника дій працівників поліції на стаціонарному посту в с. Нижні Ворота, Воловецького району Закарпатської області направлено до Мукачівської місцевої прокуратури.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).
Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).
Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 « Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, вищезазначені норми закону зобов`язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, яка відповідає вищезазначеним вимогам, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на те, що суб`єктом оскарження не здійсненні у встановлений законом строк дії щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого прокуратури Закарпатської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати слідчого прокуратури Закарпатської області внести відомості про кримінальне правопорушення по заяві, отриманій 29.06.2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1