Справа № 211/5054/16-к
Провадження № 1-кс/211/690/16
У Х В А Л А
іменем України
04 листопада 2016 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за відсутності заявника, представника особи, бездіяльність якої оскаржується, розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтуванні скарги скаржник послався на те, що 30.07.2016 року він звернувся із заявою через сайт кіберполіції МВС про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 190 КК України щодо шахрайського заволодіння його грошовими коштами через мережу інтренет у розмірі 8600 грн., які перераховано у якості сплати за товар на банківський рахунок ПАТ "Райффайзен банк Аваль" № НОМЕР_1 оформлену на ОСОБА_4 . Заяву було автоматично направлено у відділ протидії кіберзлочинам у Миколаївській області. Згідно вимог чинного законодавства, його заява про злочин з Миколаївського відділу була направлена начальнику Придніпровського управління кіберполіції Департаменту кіберполіції НП України, у зв`язку з тим, що оперативники установили зняття готівки в м. Апостолове Дніпропетровської області 05.08.2016 року за вих. № м-1090/12/38/17/ДН Придніпровським управлінням кіберполіції департаменту кіберпорліції НП заяву перенаправлено на адресу Апостолівського відділення поліції Нікопольського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області. 28.10.2016 року ним було отримано лист № 1669/65/01-2016 від 21.08.2016 року в якому замість внесення відомостей про злочин до ЄРДР, заступник начальника Довгинцівськогого ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, якому за підслідністю направлено його заяву з документами повідомив про закінчення перевірки та відмову у відкритті кримінального провадження. Причиною стало те, що ситуація, яка склалася між ним та невідомим носить цивільно-правовий характер, тому йому порадили звернутися до суду. Посилаючись на порушення заступником начальника Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України в Дніпропетровській області вимог ст. 214 КПК України при розгляді його заяви про вчинення кримінального правопорушення, заявник просив поновити йому строк для оскарження бездіяльності Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України в Дніпропетровській області щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР, оскільки про бездіяльність він дізнався з листа, що надійшов до нього лише 28.10.2016 року, зобов`язати Довгинцівське відділення поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву про вчинення злочину, який має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування за заявою.

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Т.в.о начальника відділу Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 надав заяву про розгляд скарги без участі представника Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області.

Дослідивши матеріали скарги та копії матеріалів журналу Єдиного обліку № 14778 від 28.09.2016 року, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити, виходячи з наступних підстав.

З наданих слідчому судді сторонами матеріалів слідує, що 30.07.2016 року скаржник звернувся із заявою через сайт кіберполіції МВС про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 190 КК України щодо шахрайського заволодіння його грошовими коштами через мережу Інтернет у розмірі 8600 грн., які перераховано у якості сплати за товар на банківський рахунок ПАТ "Райффайзкен банк Аваль" № НОМЕР_1 оформлену на ОСОБА_4 .

Його заява про злочин з Миколаївського відділу була направлена начальнику Придніпровського управління кіберполіції Департаменту кіберполіції НП України, за вих. № м-1090/12/38/17/ДН Придніпровським управлінням кіберполіції департаменту кіберпорліції НП заяву перенаправлено на адресу Апостолівського відділення поліції Нікопольського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області.

Вказана заява була направлена до Довгинцівського ВП Криворізького ГУНП в Дніпропетровській області для вирішення питання по суті за територіальністю.

Висновком за результатами перевірки по зверненню гр. ОСОБА_3 за даним фактом перевірку закінчено та в ході перевірки встановлено, що ситуація яка склалася носить цивільно-правовий характер.

Таким чином, вказана заява скаржника розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян», з повідомленням заявника про те, що перевірку припинено, підстав для відкриття кримінального провадження за даним фактом немає.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.

Виходячи із змісту заяви, ОСОБА_3 не звертався до національної поліції України із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою, а звернувся з повідомленням про вчинений злочин, а тому відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дані про виконання органом досудового розслідування, яким були отримано заяву про кримінальне правопорушення, вимог ст. 214 КПК України відсутні.

Згідно ч.1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.

Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Поновити ОСОБА_3 строк оскарження бездіяльності Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України в Дніпропетровській області щодо невнесення даних до ЄРДР.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. ст. 39, 214 КПК щодо розгляду заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України від 30.07.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1