Справа № 676/2158/16-к
№ 1-кс/680/70/16
УХВАЛА
14.07.2016

Слідчий суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новоушицького районного суду скаргу ОСОБА_3 на дії слідчого Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР щодо суддів Кам`янець-Подільського міськрайонного суду,
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на дії слідчого Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 18 квітня 2016 року отримав лист за вих. № М-280 від 11 квітня 2016 року, з якого дізнався про те, що його заяву слідчий безпідставно не вніс до ЄРДР, а досудове розслідування не розпочато. Просив зобов`язати слідчого внести відомості з його заяви до ЄРДР.
Адмінстрація Хмельницького слідчого ізолятора повідомлена належним чином про дату та час судового засідання в режимі відеоконференції, проте у визначений час на зв`язок із Новоушицьким районним судом не вийшла, причини невиконання ухвали від 12 липня 2016 року про проведення відеоконферецзв`язку в телефонному режимі обгрунтувала відмовою ОСОБА_3 бути присутнім в судовому засіданні.
Кам`янець-Подільський ВП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання представника не направив, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи, що відповідно до ч.3 ст.135 КПК України особа, що перебуває під вартою, викликається через адміністрацію місця ув`язнення, приходжу до висновку що скаржник ОСОБА_3 повідомлений про розгляд справи належним чином. Зазначене також підтверджується його розпискою про отримання ухвал суду.

Дослідивши доводи скарги, прихожу до наступного.
В матеріалах перевірки за зверненням ОСОБА_3 за фактом незаконного будівництва за адресою АДРЕСА_1 , яке зареєстровано в журналі єдиного обліку за №3583 від 04 квітня 2016 року, міститься заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про незаконно розпочате будівництво за адресою АДРЕСА_1 , з незаконним проникненням на їх земельну ділянку та викрадення із казаної земельної ділянки їхнього майна; про (дослівно з оригіналу) «кришування вказаних незаконних дій міськвиконкомом, міськими міліціянтами, міськрайсудом та держкомземом м. Камянець-Подільський та Хмельницької області , в зв`язку з чим наполягає
доручити відповідним підрозділам органам порушити кримінальне провадження проти порушників, їх спільників та посадовців в особі працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , відділу архітектури і будівництва, земельного відділу, проти голови міськвиконкому Сімашкевича та державних інспекторів з будівництва в Хмельницькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , міліціантів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , суддів ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 за цією заявою» ( дослівно з оригіналу скарги).
Із висновку інспектора Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 від 08 квітня 2016 року про результати розгляду заяви ОСОБА_3 вбачається, що 08 квітня 2016 року до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява про проведення незаконного будівництва гр. ОСОБА_14 за адресою АДРЕСА_1 .
Перевіркою встановлено, що ОСОБА_3 вже звертався з аналогічними завами (ЄО №3016 від 27.03.2015, ЄО №6376 від 01.08.2014, ЄО № 6585 від 05.08.2014, ЄО № 6618 від 07.08.2014, ЄО №6991 від 14.08.2014, ЄО № 7242 від 22.08.2014, ЄО №7469,7470, 7472 від 29.08.2014, ЄО №8653 від 30.09.2014, ЄО №8915, 8917 від 08.10.2014, ЄО №8933 від 08.10.2014), за якими вже були прийняті рішення.
За вказаною заявою інспектор завершив перевірку, яка проводилась на підставі Закону України «Про звернення громадян», про що повідомив заявника.
Згідно відповіді Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 11.04.2016 року №М-280 за результатами перевірки заяву ОСОБА_3 залишено без розгляду на підставі ст.8 Закону України «Про звернення громадян», у зв`язку з тим, що не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, оскільки дане звернення є аналогічним зверненням, зареєстрованим в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області №3016 від 27.03.2015, №6376 від 01.08.2014, № 6585 від 05.08.2014, № 6618 від 07.08.2014, №6991 від 14.08.2014, № 7242 від 22.08.2014, №7469,7470, 7472 від 29.08.2014, №8653 від 30.09.2014, №8915, 8917 від 08.10.2014, №8933 від 08.10.2014 року, по яким було прийняті законні рішення
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1377 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1498/27943 прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. При особистому зверненні заявника до органу поліції із заявою чи повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію уповноважений працівник чергової частини або інша службова особа в кімнаті для приймання громадян цілодобово оформляють протоколи усних заяв і відразу реєструють заяви в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події. (п.1 розділу 2)
Заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО. (п.1, розділу 3 ).
Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції . Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу(п.5 розділу 3).
Системний аналіз вищезазначених нормативних актів дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, що містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, що дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що ОСОБА_3 неодноразово звертався з аналогічними заявами про проведення незаконного будівництва - 27.03.2015, 01.08.2014, 05.08.2014, 07.08.2014, 14.08.2014, 22.08.2014, 29.08.2014, 30.09.2014, 08.10.2014, 08.10.2014 р., рішення по заяві прийнято інспектором Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 08 квітня 2016 року, у слідчого були відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та для повторного розгляду його заяви, яка до нього надійшла із Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури, а тому скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИЛА:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 від 20 квітня 2016 року на бездіяльність інспектора Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Копію ухвали направити скаржнику та Кам`янець-Подільському ВП ГУНП в Хмельницькій області до відома.

Суддя ОСОБА_1