Справа №460/1568/16-к
Провадження №1-кс/460/173/16
УХВАЛА
слідчої судді
14.04.2016 року м.Яворів
Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області- ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Яворові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Яворівського відділу ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И Л А:
Скаржник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обгрунтування скарги покликається на те, що 29 листопада 2015 року він звернувся до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області із письмовою заявою, в якій просить прийняти міри до невідомого йому громадянина, який 29 листопада 2015 року, близько 19:00 години на площі Ринок у смт.Івано-Франкове Яворівського району Львівської області вчинив з ним конфлікт, під час якого порвав йому шкіряну куртку заподіявши шкоду в розмірі 7 000 гривень.
Однак йому було відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. На думку скаржника такі дії є незаконними. Просить зобов`язати орган досудового розслідування Яворівського відділу ГУ НП у Львівській області внести відповідні відомості до ЄРДР по його заяві.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав в повному обсязі, просить таку задовольнити.
Представник органу досудового розслідування Яворівського відділу ГУ НП у Львівській області у судовому засіданні, при вирішенні скарги покликається на розгляд суду.
Слідча суддя, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скарга задоволенню підлягає з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 29 листопада 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області із письмовою заявою, в якій просить прийняти міри до невідомого йому громадянина, який 29 листопада 2015 року, близько 19:00 години на площі Ринок у смт.Івано-Франкове Яворівського району Львівської області вчинив з ним конфлікт, під час якого порвав йому шкіряну куртку заподіявши шкоду в розмірі 7 000 гривень.
По цій заяві начальником Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області було прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР (відповідь за підписом начальника поліції ОСОБА_5 від 30.12.2015 року №1850).
Разом з тим, у відповіді вказано, що в ході проведеної перевірки було прийнято рішення, що в діях ОСОБА_6 відсутні ознаки кримінального правопорушення, а вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.
Однак, з цим погодитись не можна, оскільки, оцінка діям особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, висновок щодо наявності або відсутності в її діях складу кримінального правопорушення може бути надана у відповідному процесуальному документі, складеному за наслідками проведення досудового розслідування. Як вбачається з метеріалів справи відповідь була вручена ОСОБА_3 23.02.2016 року, що вбачається з наданих представником поліції матеріалів та не заперечується самим представником, тому слід вважати, що ОСОБА_3 звернувся у встановлений строк для звернення до суду, передбачений ст.304 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Статтею 214 КПК України законодавцем передбачено безумовне внесення до єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, які особа вважає як скоєні злочини при цьому дана стаття КПК України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесенні таких заяв до ЄРДР, а навпаки зазначає, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ч.5 ст.9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Тому враховується, що у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у дослідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1, 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що не має підстав, які б давали право уповноваженої особи органу досудового розслідування Яворівського відділу ГУ НП у Львівській області не вносити заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,303,307 КПК України, слідча суддя,-
У Х В А Л И Л А:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Яворівського відділу ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Яворівського відділу ГУ НП у Львівській області відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29.11.2015 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1