Справа №484/2635/16-к
Провадження №1-кс/484/221/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2016 року м. Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Первомайську скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (далі - Первомайський ВП ГУ НП в Миколаївській області),-

В С Т А Н О В И В :

02 вересня 2016 року представник ОСОБА_5 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність слідчого Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_6 .

Обґрунтовуючи скаргу, представник вказував, що 03.06.2016 року ОСОБА_5 звернувся до Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області з заявою про вчинення злочину головою фермерського господарства «Нектар» ОСОБА_7 , а саме самовільне зайняття земельної ділянки, належної згідно договору оренди ОСОБА_5 .

Однак, в порушення КПК України слідчий Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 не вніс дану заяву про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР), чим допустив бездіяльність.

Вважає, що положенням ч. 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення повинен внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Посилаючись на зазначені обставини, просив визнати протиправною бездіяльність слідчого Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_6 у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР про злочин та зобов`язати останнього внести відомості про кримінальне правопорушення зазначене в заяві громадянина ОСОБА_5 від 03.06.2016 року до ЄРДР.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу.

Прокурор просив відмовити в задоволенні скарги, так як вона не обґрунтована.

Суд, заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дійшов до наступного.

Пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог КПК України перша стадія кримінального провадження розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із пояснень представника ОСОБА_5 в суді встановлено, що він особисто 03.06.2016 року звернувся до органу поліції із письмовою заявою про незаконне самовільне зайняття земельної ділянки площею 2,7833 га та5,462 га, які знаходяться в межах Первомайської районної ради та на праві приватної власності належать громадянину ОСОБА_8 . На дані земельні ділянки 28.04.2016 року він уклав договір оренди з ОСОБА_8 .. Однак ОСОБА_7 самовільно засів їх.
Слідчим від ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 були відібрані пояснення щодо його заяви з приводу самовільного зайняття земельних ділянок, витребувані договори оренди земельних ділянок.
Положенням ч. 1 ст. 214 КПК України та пунктом 5 «Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення та інші події» затвердженої Наказом МВС України №1377 від 06.11.2015 року зобов`язано слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, внести до ЄРДР та розпочати розслідування тільки заяв або повідомлень, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частини 3,4 і 5 ст. 214 КПК України, згідно з яким до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, де викладається короткий зміст обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Положення ст.. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно - небезпечного діяння, яке містить склад злочину передбаченого цим Кодексом. Саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згаданою Інструкцією №1377 врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини поліції і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Після реєстрації в журналі заяви про вчинене кримінальне правопорушення уповноважений працівник доповідає начальникові органу поліції, або особі яка виконує його обов`язки для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян».
Після перевірки заяви повинен бути складений висновок, який затверджується начальником Первомайського ВП ГУ НП В Миколївській області про відсутність в заяві обставин, які б вказували на ознаки кримінального правопорушення та вирішено питання відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Однак такий висновок був складений слідчим ОСОБА_6 тільки 06.09.2016 року, що свідчить про порушення службовою особою Первомайського ВП ГУ НП в Миколївській області вимог «Інструкції про порядок ведення единого обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення та інші події».
Виходячи із змісту заяви та аналізу чинного законодавства суд вважає, що підстави для внесення заяви ОСОБА_5 про скоєння кримінального правопорушення ОСОБА_7 передбаченого ст.. 197-1 КК України відсутні.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 369, 371-374 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_5 про визнання протиправною бездіяльності слідчого Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області у невнесені заяви відносно ОСОБА_7 про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ст.. 197-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ: