ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/578/16-к
1-кс/0187/162/16
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2016 р. смт. Петриківка

Петриківський рай суд Дніпропетровської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши клопотання слідчого Петриківського відділення поліції Новомосковського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000041 , внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на проведення перевірки щодо дотримання вимог земельного законодавства ,

В С Т А Н О В И В
23.06.2016 до суду надійшли матеріали клопотання слідчого Петриківського відділення поліції Новомосковського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки щодо дотримання вимог земельного законодавства

Згідно клопотання, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 21.06.2016 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки на території Іванівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області орієнтовною площею 20 га з кадастровим номером: :02:002:0183 яка використовується невідомими особами для вирощування сільськогосподарської культури -соняшнику.

Відповідно до листа Відділу Держгеокадастру у Петриківському районі, вказана земельна ділянка відноситься до земель природоохоронного призначення, форма власності - державна.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 пояснив слідчому, що він працює на посаді секретаря Іванівської сільської ради. На початку червня 2016 року він знаходився за місцем своєї роботи де від мешканців с. Іванівка йому стало відомо, що невідома особа самовільно зайняла земельну ділянку, що розташована за межами села. Після чого прибувши на місце і оглянувши земельну ділянку він побачив, що вказана ділянка обробляється та на ній маються насадження соняшнику. Звіркою з публічною кадастровою картою України ним було встановлено кадастровий номер земельної ділянки

Для з`ясування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні у слідчого виникла необхідність у проведенні перевірки з питань

додержання вимог земельного законодавства під час використання земельної

ділянки орієнтовною площею20 га,розташованої на території Іванівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, яку він просить доручити Державній інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області.

Слідчий посилається на те, що нормами КПК України не визначено певного порядку надання дозволу на проведення перевірок державними інспекціям, але дане питання чітко регулюється п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014, відповідно до якого надання такого дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених КПК України.

Слідчий вважає, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження йому необхідно провести перевірку з питань додержання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки площею 20 га, розташованої на території Іванівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, проведення якої доручити - Державній інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_6 підтримала клопотання слідчого в повному обсязі.

Заслухавши думку прокурора та ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає в задоволенні клопотання відмовити з заступних підстав:

З наданих суду матеріалів кримінального провадження встановлено, що 21.06.2015 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000041 внесені відомості на підставі самостійного виявлення прокурором від 21.06.2015 року кримінального правопорушення стосовно дій не встановленої особи, яка без укладання відповідних угод самовільно вирощує насінням соняшника на земельній ділянці орієнтованою площею 20 га, яка розташована на території Іванівської сільської ради за межами населеного пункту.

Але суд звертає увагу на те, що слідчим не встановлено особу, яка користується зазначеною земельної ділянкою і не опитано її по суті порушень, площа земельної ділянка вказана орієнтовано ( хоча вказаний кадастровий номер ) , не встановлено власника земельної ділянка ( Петриківська РДА чи Іванівська сільрада Петриківського району), а тому не встановлено потерпілу сторону, яка повинна звернутись до органів поліції і заявляти в подальшому цивільний позов в інтересах держави, не допитано по суті порушення.

Для визначення розміру значної шкоди законному володільцю або власнику земельної ділянки відповідно до ст. 197-1 ч.1 КК України слідчий має право призначити земельну або товарознавчу експертизу, яка проводиться за державні кошти.

Законодавством не передбачено надання слідчим суддею в ході досудового розслідування збирання доказів по справі, так як це покладено на органи досудового слідства і тільки перевіряються судом при розгляді справи.
Посилання слідчого на п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року що такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України не є правовою нормою для слідчого судді,так як відповідно до ст.. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження які застосовуються тільки на підставі ухвали слідчого судді є вичерпними відповідно до ст.. 131 КПК України і надання дозволу на проведення перевірки дотримання норм земельного законодавства КПК України не передбачено.

Враховуючи викладене та керуючись 2, 132 КПК України, суд
У Х В А Л И В

В задоволенні клопотання слідчого Петриківського відділення поліції Новомосковського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000041 , внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на проведення перевірки щодо дотримання вимог земельного законодавства відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1