Справа № 521/7330/16-к
Провадження по справі 1-кс/1219/16
У Х В А Л А
25 квітня 2016 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області та прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2,-

У С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою у кримінальному провадженні, зареєстрованому в ЄРДР 07 лютого 2013 року за № 0000808 за ознаками злочину, передбаченого п.п. 7, 12 ч. 2 ст. 115 КК України.

Скаржник зазначив, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому він є підозрюваним, закінчився 18 січня 2015 року. Однак, до цього часу досудове розслідування не закінчено, що свідчить про відсутність достатніх доказів для доведення його винуватості і тягне за собою закриття кримінального провадження.

Вважає, що слідчий та прокурор не вчинили необхідні процесуальні дії і не закінчили досудове розслідування у строки, визначені ст. 219 КПК України, та не продовжили ці строки у порядку, встановленому ст. 294 КПК України.

Просить: визнати неправомірними дії посадових осіб органу досудового розслідування та прокуратури; зобов`язати орган досудового розслідування та прокуратуру виконати вимоги ст.ст. 219, 294 та 284 КПК України (відповідно до тексту).

Частиною 1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого і прокурора, які можуть бути оскаржені. Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк; рішення слідчого про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання по проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не розглядаються і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді.

Зазначені у скарзі ОСОБА_2 обставини, на які він вказує як на бездіяльність слідчого та прокурора, не підлягають оскарженню відповідно до вказаних положень Закону.

Дійсно, ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено оскарження бездіяльності слідчого, прокурора щодо невиконання ними процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк.

Процесуальні дії - це врегульовані нормами кримінально-процесуального права дії, що провадяться в межах чинності кримінально-процесуального закону, визначеної законом компетенції та в часових межах кримінального процесу, результати яких мають самостійне юридичне значення. Розкриття понять, що визначають певні процесуальні дії, міститься у відповідних нормах КПК України (допит, огляд тощо). При цьому, певний строк виконання встановлений законом лише для окремих процесуальних дій.

Процесуальні рішення - це рішення органів досудового слідства, прокуратури, прийняті ними з будь-яких питань, які мають значення для справи. Серед іншого, до таких рішень відносяться рішення про продовження строку досудового розслідування, рішення про закриття кримінального провадження.

Як можна побачити із змісту скарги, фактично заявник ОСОБА_2 оскаржує не порушення стороною обвинувачення строку при проведені окремої процесуальної дії, а неприйняття своєчасного процесуального рішення у кримінальному провадженні і порушення строку досудового слідства, тобто оскаржує недотримання розумних строків.

Порядок оскарження недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні передбачений положеннями ст. 308 КПК України, є позасудовим, скарга подається прокурору вищого рівня, наділеного повноваженнями щодо притягнення до встановленої законом відповідальності винних у недотриманні розумних строків осіб.

Тому вимоги заявника визнати неправомірними дії посадових осіб органу досудового розслідування Малиновського ВП ГУНП в Одеській області та Одеської місцевої прокуратури № 2; зобов`язати орган досудового розслідування та прокуратуру виконати вимоги ст.ст. 219, 294 та 284 КПК України не підлягають розгляду слідчим суддею.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора що не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И Л А :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області та прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1