УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 564/2087/16-к

15 листопада 2016 року

Слідчий суддя Костопільського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2

з участю скаржника ОСОБА_3 та представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костопіль скаргу керівника релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Рівне (Схід)» - ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Костопільського ВП ГУНП України в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Керівник релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Рівне (Схід)» - ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Костопільського ВП ГУНП України в Рівненській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги покликається на те що, 09.10.2016 року близько 23 год.45 хв., двоє невстановлених осіб, обличчя яких було зафіксовано камерами відео спостереження, навмисно, з метою образи релігійних пчуттів усіх віруючих Свідків Єгови м. Костопіль, проникли на огороджену територію культового будинку «Зал Царства Свідків Єгови», за адресою: вул.. Набережна, буд. 1б, м. Костопіль та вчинили осквернення даної релігійної святині людськими випорожненнями (екскрементами) шляхом справляння нужди біля дверей парадного входу культового будинку, а також пошкодили розміщену на території (подвір`я) культової споруди табличку із розкладом щотижневих богослужінь. Цими протиправними діями Релігійній громаді було завдано майнової шкоди. Вказані невстановлені особи вчинили проти релігійної громади «Царства Свідків Єгови» злочин, передбачений ст.. 179 КК України. 10.10.2016 року ОСОБА_5 , член місцевої громади Свідків Єгови, повідомив про вчинений злочин на лінію 102 до Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області та подав усну заяву про злочин працівникам поліції, що прибули на місце пригоди. 08.11.2016 року, власником оскверненого культового будинку, до СВ Костопільського ВП ГУНП було подано письмову заяву про вчинений злочин. 09.11.2016 року, представник оскверненого культового будинку, звернувся до Костопільського ВП ГУНП з клопотанням про негайне надання документу, шо підтверджує внесення відомостей до ЄРДР, за ознаками вчинення злочину передбаченого ст.. 179 КК України, однак слідчим СВ Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області відомості до ЄРДР не внесено.

Тому керівник релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Рівне (Схід)» - ОСОБА_3 просить зобовязати начальника СВ Костопільського ВП ГУПН в Рівненській областіі ОСОБА_6 або уповноважену ним іншу особу внести відомості до ЄРДР за заявою керівника релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Рівне (Схід)» ОСОБА_3 від 8 листопада 2016 року, про що видати йому витяг із ЄРДР у встановлені нормами КПК України терміни та спосіб.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та представник скаржника Релігійної громади Свідків Єгови ОСОБА_4 скаргу підтримали у повному обсязі і просили її задоволити.

В судовому засіданні начальник СВ Костопільського ВП ГУПН в Рівненській області не з"явився про розгляд скарги повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення скаржник ОСОБА_3 та представника скаржника Релігійної громади Свідків Єгови ОСОБА_4 , дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

У судовому засіданні встановлено, що 08.11. 2016 року керівник Релігійної громади ОСОБА_3 звернувся до начальника слідчого СВ Костопілсьького ВП ГУНП в Рівненській із заявою про кримінальне правопорушення (злочин), яка зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Костопільского відділення поліції за №3155. У даній заяві представник Релігійної громади ОСОБА_3 вказував, що 09.10.2016 року близько 23 год.45 хв., двоє невстановлених осіб, обличчя яких було зафіксовано камерами відео спостереження, навмисно, з метою образи релігійних почуттів усіх віруючих Свідків Єгови м. Костопіль, проникли на огороджену територію культового будинку «Зал Царства Свідків Єгови», за адресою: вул.. Набережна, буд. 1б, м. Костопіль та вчинили осквернення даної релігійної святині людськими випорожненнями (екскрементами) шляхом справляння нужди біля дверей парадного входу культового будинку, а також пошкодили розміщену на території (подвір`я) культової споруди табличку із розкладом щотижневих богослужінь.У заяві керівник Релігійної громади ОСОБА_3 просив також розпочати досудове розслідування за викладеними у цій заяві фактами за ст.179 КК України і надати документ, який підтверджує внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві про злочин.

09.11.2016 року керівник релігійної громади , звернувся до начальника СВ Костопільського ВП ГУНП з клопотанням про надання документу, шо підтверджує внесення відомостей до ЄРДР, за ознаками вчинення злочину передбаченого ст.. 179 КК України, однак начальником СВ Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області відомості до ЄРДР не внесено, та документу про підтвердження внесення відомостей до ЄРДР представнику релігійної громади не надано.

Слідчий суддя вважає, що вказані дії не відповідають вимогам ст..214 КПК України.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Наказом Генерального прокурора України за №69 від 17 серпня 2012 року затверджено Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань ( з послідуючими змінами та доповненнями, далі - Положення).

Згідно п.п.4 п.2.1 Розділу I Положення до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинені кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п.1.2 Розділу II Положення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст.214 КПК України, повинні переконатися у наявності у них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

В той же час п.2.3 Розділу II Положення передбачено, що до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Отже положення ст.214 КПК України з врахуванням прописів, що містяться у п.п.4. п.2.1 Розділу I, п.1.2 Розділу II, п.2.3 Розділу II Положення про порядок ведення ЄРДР перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України і ч.1 ст.11 КК України, згідно змісту яких підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений КК України, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину (кримінального правопорушення), а саме: об`єктивні та суб`єктивні ознаки суспільно-небезпечного діяння, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.

Таким чином, слідчий, прокурор зобов`язаний внести до ЄРДР лише таку заяву або повідомлення, які мають ознаки кримінального правопорушення.

Дослідивши заяву від 08.11. 2016 року про кримінальне правопорушення (злочин) яка надана представником Релігійної громади ОСОБА_3 в цей день, тобто 08.11.2016 року до Костопільського відділу поліції, слідчий суддя встановив, що вона за своїм змістом та суттю є заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.179 КК України, оскільки містить достатні дані про наявність обставин, що свідчать про вчинення 09.10.2016 року кримінального правопорушення двома невідомими особами щодо осквернення релігійної святині (культового будинку) Свідків Єгови - «Зал Царства Свідків Єгови», що розташовані за адресою: м.Костопіль, вул.. Набережна 1б.

Згідно ч.1 та ч.3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення начальником СВ Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області, на ім`я якого була подана заява від 08.11.2016 року керівником Релігійної громади ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (злочин), відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за змістом поданої заяви порушує права та інтереси Релігійної громади та позбавляє її можливості захистити свої порушені права передбаченому кримінально-процесуальному законодавством порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу керівника релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Рівне (Схід)» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Костопільського ВП ГУНП України в Рівненській області задовольнити та зобовязати начальника СВ Костопільського ВП ГУНП в Рівненській областіі ОСОБА_6 або уповноважену ним іншу особу внести відомості до ЄРДР за заявою керівника релігійної організації «Релігійна громада Свідків Єгови м. Рівне (Схід)» ОСОБА_3 від 8 листопада 2016 року, про що видати йому витяг із ЄРДР у встановлені нормами КПК України терміни та спосіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1