У Х В А Л А

31 серпня 2016 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Рівненського відділу поліції ОСОБА_2 , яке погоджено з прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки,-

В С Т А Н О В И В:
Слідчий Рівненського відділу поліції ОСОБА_2 , звернулася до суду із клопотанням, яке погоджено з прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області (м. Рівне, вулиця 16 Липня, 38) в період часу з 05.09.2016 по 19.09.2016, провести позапланову перевірку ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час встановлення атракціону «Скеледром» на земельній ділянці, яка перебуває у користуванні «КП «Рівненський міський трест зеленого господарства» (парк відпочинку біля палацу культури «Хімік») кадастровий номер :01:001:0080.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що згідно наявної інформації, ДКП «Міське об`єднання парків культури та відпочинку м. Рівного» під час будівництва будинку по вул. Соборна, 5а у м. Рівне, замовником якого є ТзОВ «Люкс-Хаус груп», на земельній ділянці парку, яка межує з вказаним будівництвом, невстановленими особами самовільно вимощено бруківку на площі 186 м.кв. та підготовлено 195 м.кв. землі для подальшого вимощення бруківки, що свідчить про самовільне зайняття земельної ділянки парку площею 381 м.кв., що призводить до самовільного зайняття земель рекреаційного призначення, що перебувають в постійному користуванні парку.

Під час проведення заходів щодо виявлення та профілактики правопорушень у земельній сфері встановлено, що на даний час на частині земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення площею 8,2655 га (кадастровий номер :01:001:0080) проводяться земляні та будівельні роботи (влаштовано залізобетонний фундамент).

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права земельна ділянка перебуває в постійному користуванні КП «Рівненський міський трест зеленого господарства».

Зі змісту листа Рівненської міської ради від 15.04.2016 року №14-289 встановлено, що ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1 ) погоджено тимчасове встановлення атракціону «Скеледром» в парку «Ювілейний» (поряд з мотузковим парком «Тарзан») при умові укладання договору на санітарне утримання з КП «Рівненський трест зеленого господарства».

Листом від 29.04.2016 №1017-1399 Управлінням ДАБІ у Рівненській області повідомлено, що документ, що надає право на виконання будівельних робіт в парку відпочинку, який знаходиться біля палацу культури «Хімік» в м. Рівне управлінням не видавався (не реєструвався).

Дані відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003450 від 26.05.2016 за фактом самовільного зайняття земельної ділянки та будівництва, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого в судовому засіданні та дослідивши надані матеріали клопотання, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до п. 3 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 553 від 23 травня 2011 державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється посадовими особами органів державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до їх посадових інструкцій та функціональних повноважень.

Відповідно до п.5 вказаного Порядку державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Відповідно до п.7 вказаного Порядку позаплановою перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена планом роботи органу державного архітектурно-будівельного контролю. Однією з підстав для проведення позапланової перевірки є вимога правоохоронних органів про проведення перевірки.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

Разом з тим, згідно із п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

На даний час по кримінальному провадженню виникло питання щодо проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час встановлення атракціону «Скеледром» на земельній ділянці, яка перебуває у користуванні «КП «Рівненський міський трест зеленого господарства» (парк відпочинку біля палацу культури «Хімік») кадастровий номер :01:001:0080.

На підставі викладеного, керуючись ст. 36, ст. ст. 71, 91, 93 КПК України, п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», п.п. 3,5,7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 553 від 23.05.2011, п.2 ч.1 постановою Кабінету Міністрів України «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014, 237, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області (м. Рівне, вулиця 16 Липня, 38) в період часу з 05.09.2016 по 19.09.2016, провести позапланову перевірку ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час встановлення атракціону «Скеледром» на земельній ділянці, яка перебуває у користуванні «КП «Рівненський міський трест зеленого господарства» (парк відпочинку біля палацу культури «Хімік») кадастровий номер :01:001:0080.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набрала законної сили 31 серпня 2016 року.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1