Справа №: 400/1055/16-к
Провадження № 1-кс/400/74/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2016 року

Слідчий суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 та його представника ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петрове скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області щодо невиконання процесуальних обов`язків (неприйняття процесуальних рішень), передбачених ч.2 ст. 36, ст.214 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Петрівського районного суду із скаргою на бездіяльність Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області щодо невиконання процесуальних обов`язків (неприйняття процесуальних рішень), передбачених ч.2 ст. 36, ст.214 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Свою скаргу ОСОБА_4 мотивує тим, що за №22- К від 06 травня 2015 року, він звернувся до Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області з письмовою заявою про порушення досудового кримінального провадження відносно голови апеляційного суду Кіровоградської області ОСОБА_6 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Станом на 10 травня 2016 року зазначена заява не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Досудове розслідування по його заяві не розпочато, потерпілим його не визнано. В зв`язку з чим скаржник просив зобов`язати уповноважену, компетентну особу прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою №22 - К від 06 травня 2015 року про порушення досудового кримінального провадження відносно голови апеляційного суду Кіровоградської області ОСОБА_6 , за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Суд, заслухавши скаржника та його представника, прокурора, який заперечував щодо задоволення скарги, дослідивши матеріали справи, вважає що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга ОСОБА_4 подана в строки, визначенні ч. 1 ст. 304 КПК України.

Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту вказаної норми закону, а також ст. 36 КПК України, не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 , 06 травня 2015 року, звернувся до Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області з письмовою заявою про порушення досудового кримінального провадження відносно голови апеляційного суду Кіровоградської області ОСОБА_6 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Відомості, викладені ОСОБА_4 в його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були і не внесені під час розгляду скарги судом.

Статтею 214 КПК України визначено, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Судове рішення приймається у формі ухвали або вироку, які мають відповідати вимогам, передбаченим ст. 369, 371-374 цього Кодексу.

Згідно п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 13 червня 2007 року «Про незалежність судової влади» судові рішення вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом. Процесуальні дії судді, законність і обґрунтованість рішень суду можуть бути предметом розгляду лише в апеляційному та касаційному порядку, визначеному процесуальним законом.

Аналогічної позиції дотримується і Консультативна ради європейських суддів, яка в пункті 57 Висновку № 11 (2008) Комітету Європи щодо якості судових рішень підкреслює, що зміст конкретних судових рішень контролюється, насамперед, за допомогою процедур апеляції або перегляду рішень у національних судах та за допомогою права на звернення до Європейського суду з прав людини.

Частиною 2 ст. 126 Конституції України визначено гарантії незалежності і недоторканності суддів, згідно з якими вплив на суддів у будь-який спосіб забороняється, що означає заборону будь-яких дій стосовно суддів незалежно від форми їх прояву з боку державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, установ, організацій, громадян та їх об`єднань, юридичних осіб з метою перешкодити виконанню суддями професійних обов`язків чи схилити їх до винесення неправосудного рішення. Заборона впливу на суддів у будь-який спосіб поширюється на весь час обіймання ними посади судді.

Разом з тим, відповідно до положень ч. 1 ст. 126 Конституції України недоторканність суддів як гарантія їхньої незалежності у виконанні професійних обов`язків може не обмежуватися обсягом, визначеним у ч. 3 статті 126 Конституції України.

Згідно з положенням ч. 2 ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Це стосується і визначеного ст. 55 Конституції України права на судовий захист, яке включає в себе право на розгляд справи незалежним та неупередженим судом. Зниження рівня гарантій незалежності суддів опосередковано може призвести до обмеження можливостей реалізації права на судовий захист (п. п. 1.2, 1.3, 4.2, 4.3).

Аналогічні роз`яснення змісту гарантій незалежності й недоторканності суддів містяться в постанові Пленуму Верховного Суду України "Про незалежність судової влади" від 13 червня 2007 року.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою поданою скаржником 06 травня 2015 року до Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області відносно голови апеляційного суду Кіровоградської області ОСОБА_6 ..

Керуючись ст.ст. 303,304,306,307 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області щодо невиконання процесуальних обов`язків (неприйняття процесуальних рішень), передбачених ч.2 ст. 36, ст.214 КПК України залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Кіровоградської області протягом пяти днів з дня її оголошення.

Суддя (підпис)

З оригіналом вірно:

Суддя Петрівського райсуду ОСОБА_1