Справа № 309/223/16-к
Провадження № 1-кс/309/30/16
У Х В А Л А

про арешт майна

25 січня 2016 року м. Хуст

Слідчий суддя ОСОБА_1

за участю прокурора ОСОБА_2

при секретарі ОСОБА_3

розглянув клопотання слідчого Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000082

про арешт на майно по кримінальному провадженню №00000001 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.366 КК України.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

Клопотання про арешт майна відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

16 січня 2016 року до СВ Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області з Хустської місцевої прокуратури, у порядку ч.7 ст.214 КПК України надійшли матеріали кримінальних проваджень, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, за фактом перевищення службовими та посадовими особами комітету з конкурсних торгів відділу освіти Хустської РДА свого службового становища та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2015 року конкурсним комітетом відділу освіти Хустської РДА проводилися дві процедури закупівлі вугілля бурого (лігніту), у яких брало участь ТОВ «Лігніт +».

Зокрема, - це подання ТОВ «Лігніт +» конкурсної пропозиції 16.07.2015 на суму 2 040 000 грн. для участі у процедурі закупівлі вугілля бурого (лігніту) масою 1360 т., а також подання ТОВ «Лігніт +» конкурсної пропозиції 13.11.2015 на суму 300 000 грн. для участі у процедурі закупівлі вугілля бурого (лігніту) масою 200 т.

Додатком 5 «Технічні вимоги» документації відкритих конкурсних торгів на закупівлю вугілля бурого (лігніту) масою 1360 т., затвердженої рішенням комітету з конкурсних торгів відділу освіти Хустської РДА від 10.06.2015 (протокол №85), - вугілля буре (лігніт) повинно відповідати наступним вимогам:

зольність на сухий стан не більше 10%;

вища теплота згорання на робочий стан не менше 6900 ккал/кг.

Всупереч наведеному, на виконання вищевказаних вимог документації конкурсних торгів ТОВ «Лігніт +» 16.07.2015 подано цінову пропозицію, у складі якої також подано «Протокол випробувань» від 17.03.2015, у якому вказано, що зольність вугілля становить 10,5%, а показник вищої теплоти згорання становить 6341 ккал/кг.

У зв`язку з вищенаведеним, рішенням комітету конкурсних торгів відділу освіти Хустської РДА від 16.06.2015 (протокол №102) було встановлено, що пропозиція ТОВ «Лігніт +» не відповідає вимогам документації конкурсних торгів та у відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.29 Закону України «Про здійснення державних закупівель» вказана пропозиція замовником була відхилена.

Вказана інформація також відображена у п.п. 7.6 «Перелік відхилених пропозицій конкурсних торгів, а також підстави їх відхилення» «Звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації» за №20 від 26 жовтня 2015 року.

В подальшому, додатком 2 «Технічні вимоги» документації конкурсних торгів, у формі запиту цінових пропозицій, на закупівлю вугілля бурого (лігніту) масою 200 т., затвердженої рішенням комітету з конкурсних торгів відділу освіти Хустської РДА від 26.10.2015 (протокол №131), - вугілля буре (лігніт) також повинно було відповідати аналогічним вищевказаним вимогам, а саме:

зольність на сухий стан не більше 10%;

вища теплота згорання на робочий стан не менше 6900 ккал/кг.

13.11.2015 для участі у процедурі запиту цінових пропозицій на закупівлю вугілля масою 200 т., ТОВ «Лігніт +» подано цінову пропозицію, у складі якої також подано аналогічний вище вказаний «Протокол випробувань» від 17.03.2015, у якому вказано, що зольність вугілля становить 10,5%, а показник вищої теплоти згорання становить 6341 ккал/кг.

Однак, в даному випадку, всупереч вищенаведеному та з порушенням вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель», зокрема, - принципу об`єктивної та неупередженої оцінки пропозиції конкурсних торгів передбаченого ст.3 Закону, цінову пропозицію ТОВ «Лігніт +» не було відхилено на підставі вимог п.3 ч.1 ст.29 Закону як таку, що не відповідає вимогам документації конкурсних торгів та як наслідок, відповідно до ч.1 ст.30 Закону замовником не було відмінено торгів у зв`язку з тим, що до оцінки було допущено пропозиції менше ніж двох учасників, а також не внесено відповідні відомості до протоколів конкурсних торгів, у тому числі до п.п. 5.4 «Перелік відхилених цінових пропозицій, підстави їх відхилення» «Звіту про результати проведення процедури запиту цінових пропозицій» за №22 від 02 грудня 2015 року.

Відомості зазначені у даному клопотанні 16 січня 2016 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000001 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Хустського районного суду від 21 січня 2016 року було надано тимчасовий доступ до документів у відділ освіти Хустської РДА з можливістю вилучення оригіналів документів.

21 січня 2016 року було проведено тимчасовий доступ до документів та вилучено оригінали документів, а саме документи конкурсних торгів вугілля бурого ( лігніт ) за 2015 рік на 147 аркушах; документи цінових пропозицій торговий дім ТОВ «Тепло» на 77 аркушах, ТОВ «Лігніт+» на 64 аркушах, ТОІВ «Єнергосистеми» на 86 аркушах, «ТК-Топ_Нова» на 34 аркушах, ТОВ «Лігніт+» на 38 аркушах.

Слідчий Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_4 підтримав клопотання.

Прокурор ОСОБА_2 не заперечив щодо задоволення клопотання .

Правова підстава арешту майна:

0Майно належить до категорій, зазначених в ст. 170 КПК України є предметом кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.170 КПК України накладається арешт на майно у разі якщо особу необхідно обмежити у користуванні та розпорядженні майном з метою забезпечення дієвості кримінального провадження.

Підстава, у зв`язку з якою необхідна заборона користування та розпорядження майном:

обставини, що свідчать про наявність ризику зникнення / втрати / пошкодження майна в результаті його використання та розпорядження.

Судом враховано оцінку розумності та співрозмірності обмеження права власності на майно та потреб кримінального провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.170-173 КПК України,

У Х В А Л И В:

Накласти арешт на майно, а саме :

Оригінали документів, вилучених вході тимчасового доступу до речей і документів 21 січня 2016 року у відділі освіти Хустської районної державної адміністрації, документи конкурсних торгів вугілля бурого ( лігніт ) за 2015 рік на 147 аркушах; документи цінових пропозицій торговий дім ТОВ «Тепло» на 77 аркушах, ТОВ «Лігніт+» на 64 аркушах, ТОІВ «Єнергосистеми» на 86 аркушах, «ТК-Топ_Нова» на 34 аркушах, ТОВ «Лігніт+» на 38 аркушах.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту проголошення ухвали до апеляційного суду Закарпатської області.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: підпис ОСОБА_1 .

З оригіналом вірно

Слідчий суддя

Хустського районного суду ОСОБА_1