У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 липня 2016 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю слідчого СУ ГУ НП в Одеській області ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП в Одеській області ОСОБА_2 , про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СУ ГУ НП в Одеській області ОСОБА_2 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, про надання тимчасового доступу до документів, тобто можливості оглянути та вилучити речі та документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- До оригіналу містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки АДРЕСА_2 , з усіма додатками до них та усіх наявних копій документів до них;

- До оригіналів документів, які стали підставою для видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки АДРЕСА_3 ;

- До оригіналів особових справ, функціональних/посадових інструкцій/обов`язків, з усіма додатками до них, з їх особистими підписами про ознайомлення, характеристик за місцем працевлаштування та займаної посади, службові перевірки (розслідування), Наказів про призначення/звільнення на посади, Накази про покарання, з повними анкетними даними (фото, прізвище, ім`я та по батькові, дата, місяць, та рік народження, місце мешкання, реєстрації, номери телефонів) відносно співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які приймали участь та підписували містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки АДРЕСА_3 ;

, з обов`язковою можливістю вилучення усіх вищезазначених документів в оригіналі, з у усіма додатками до них, які в подальшому можуть бути використані, як доказ у кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Слідчим управлінням ГУ НП в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому до ЄРДР на підставі заяви керуючого ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_3 про те, що не встановлені посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служи та в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), не враховуючи встановлений законом порядок у сфері архітектурно містобудівної діяльності, порушили законодавство, що як наслідок призвело до укладення договору оренди представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з ОМР, в якому останніми внесені завідомо неправдиві відомості, яке завдало збитків місцевому бюджету на суму 2,5 млн. грн. та виразилось у наступному:

протягом 2005 - 2007 рр. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » набуло право власності (на підставі договорів купівлі продажу, міни) на частину приватизованих квартир у житлових будинках комунальної власності, за адресами: АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5 .

Згідно отриманої відповіді з КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що: « АДРЕСА_4 перебуває на балансі підприємства на підставі Рішення сесії ОМР № 1165 V від 05.04.2007 «Про реорганізацію комунальних установ». Відповідь отримана станом на 06.04.2016.

Крім того, відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна на 29.05.2015 встановлено, що за адресою: АДРЕСА_6 , яка на праві власності належить в рівних частинах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та за адресою: АДРЕСА_7 , в якій лише 254/1000 частини на праві власності належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Також, відповідно до рішення Господарського суду Одеської області №16/133-08-3576 від 12.09.2008 право власності на квартири АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Проте, не дивлячись на вказані факти, директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_7 до ОМР подано заяву на виділення земельної ділянки із зазначенням, що всі об`єкти нерухомого майна , розташовані за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_5 на праві приватної власності належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » , за результатом розгляду заяви 19.02.2013 ОМР надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на розробку проекту землеустрою ділянки, площею 0, 2651 га за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_5 для будівництва багатоквартирного жилого будинку з підземним паркінгом і вбудованими громадськими приміщеннями.

Отримавши вищевказаний дозвіл, 20.03.2013 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 , яким надало на розгляд містобудівний розрахунок багатоквартирного будинку з підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_5 (виготовлений проектною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »).

На підставі отриманих документів від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 10.04.2013 ІНФОРМАЦІЯ_3 надано затверджені останнім містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки на будівництво багатоповерхового житлового будинку з підземним паркінгом і вбудованими громадськими приміщеннями. В отриманих містобудівних умовах зазначено, що «площа земельної ділянки(знаходиться): в межах земельної ділянки, на якій розташовані житлові споруди, які належать власнику». (однак згідно договорів купівлі продажу за 2005-2007рр. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », як зазначено вище, набув право власності на частину приватизованих квартир).

Слід зазначити, що єдиною нормою діючого Земельного Кодексу України, яка регулює порядок надання у користування земельних ділянок під багатоквартирними житловими будинками є ст. 42 ЗК України, якою передбачено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. Крім того, як зазначено вище, житловий будинок АДРЕСА_2 перебуває на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та станом на 06.04.2016 рішення про зняття будинку з балансу комунального підприємства сесією ОМР не приймалось.

Не враховуючи вищевикладене, 17.12.2013 всупереч встановленим законним нормам та діючого порядку, ОМР прийнято рішення № 4277 VІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в оренду земельної ділянки, площею 0, 2651 га за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_5 , для будівництва багатоквартирного жилого будинку, на підставі якого як зазначено у відповіді ІНФОРМАЦІЯ_8 власності укладено договір оренди від 25.03.2014.

В результаті чого, 25.03.2014 між ОМР з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », укладено договір оренди землі, згідно з положенням якого: «на земельній ділянці розташовано 2 багатоквартирних житлових будинки, квартири в яких належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а не яких власником є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », або здійснює управління.

Крім того, згідно вимог ст.ст.123, 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених ст. 134 кодексу. Договором оренди обумовлений факт того, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » передається в оренду зазначена земля без проведення земельних торгів, оскільки на ній розташовані об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що, як достеменно встановлено, не відповідає дійсності. Санкцією статті 382 ЦК України передбачено, що відведення земельної ділянки власнику квартири в багатоквартирному житловому будинку, який розташований на цій земельній ділянці, без проведення земельних торгів юридично неможливо, так як квартира не є будівлею чи спорудою, розташованою на такій ділянці.

Допитаний на предмет встановлення законних підстав в частині прийняття рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , який також безпосередньо брав участь у їх вирішені та затверджені, на підставі ст. 63 Конституції України, від дачі будь яких пояснень відмовився.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснено виїзд за вказаною адресою та встановлено, що: « ІНФОРМАЦІЯ_10 , в порушення ст.ст. 124, 134 ЗК прийнято Рішення № 2878 VІ від 19.02.2013 «Про надання дозволу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею, 0, 2651 га, за адресою: АДРЕСА_2 по АДРЕСА_5 , для будівництва багатоквартирного жилого будинку з підземним паркінгом і вбудованими громадськими приміщеннями». Разом з тим і Рішення ОМР № 4277 VІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в оренду..» також прийнято з порушеннями вимог ст.ст. 124, 134 ЗК України.

Крім того, за дорученням ІНФОРМАЦІЯ_11 розглянуто звернення гр-ки ОСОБА_9 , яке надійшло листом Адміністрації Президента України щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності за вищевказаною адресою, якою виявлено, що Інспекцією дозвільні документи на право виконання робіт не реєструвалися та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з питання набуття права на виконання будівельних робіт не зверталось.

Так, допитаний 10.03.2016 керуючий ОББС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_3 пояснив, що за адресою розташування земельної ділянки підприємства розташована земельна ділянка на якій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проводить будівельні роботи. Також останній пояснив, що він особисто звернувся до Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя із запитом, з метою отримати інформацію про те, чи виконані в повному обсязі технічні умови представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » при будівництві, на що отримав відповідь, згідно якої: «Станом на момент звернення (02.03.2016), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не виконало в повному обсязі технічні умови.» Крім того, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » останніми направлена вимога з метою отримання інформації щодо виконання всіх рекомендованих ТУ та попереджено про катастрофічні наслідки.

Так, згідно отриманої інформації земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_5 зареєстрована за ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Згідно довідки ПП « ОСОБА_10 » за вих. №175/1 від 29.11.2013, встановлено, що 29.11.2013р. зроблено обстеження земельної ділянки, що запроектована до відведення в оренду ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 , орієнтовною площею 0,2651 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_5 .

При обстеженні встановлено, що на земельній ділянці знаходяться залишки квартир, які належать ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі договорів купівлі-продажу та міни. Встановити конфігурацію квартир не можливо тому, що від деяких з них залишився тільки фундамент або порушені стіни.

Зазначена довідка та інша документація, яка стала підставою для складання проекту, міститься у проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування (оренду) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для будівництва багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом і вбудованими громадським приміщеннями за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_5 .

Враховуючи вищезазначене в матеріалів досудового розслідування встановлені розбіжності даних в офіційних документах, які стали підставою укладення між ІНФОРМАЦІЯ_10 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_3 та розробки вищезазначеного проекту.

В ході проведення досудового розслідування, у слідства виникає необхідність у проведенні низку експертиз та досліджень, для здійснення яких необхідно містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки АДРЕСА_2 .

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини по матеріалам кримінального провадження, виникла необхідність звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які можуть підтверджувати факт необґрунтованого укладання договору оренди земельної ділянки між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за адресою: АДРЕСА_3 та інші документи на паперовому носії, які в подальшому можуть бути використані, як доказ у кримінальному провадженні та які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою підтвердження або спростування вищезазначеної інформації, розкриття кримінального правопорушення, та притягнення винних до відповідальності, а також для можливості встановлення істини по матеріалам кримінального провадження і проведення судових експертиз .

У зв`язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів, та можливості їх вилучення.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити з наведених підстав.

Заслухавши слідчого, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що речі та документи, які перебувають у зазначеному в клопотанні приміщенні мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до копій зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СУ ГУ НП в Одеській області ОСОБА_2 задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до документів, а саме можливості оглянути та вилучити копії речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- До копій містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки АДРЕСА_2 , з усіма додатками до них та усіх наявних копій документів до них;

- До копій документів, які стали підставою для видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки АДРЕСА_3 ;

- До копій особових справ, функціональних/посадових інструкцій/обов`язків, з усіма додатками до них, з їх особистими підписами про ознайомлення, характеристик за місцем працевлаштування та займаної посади, службові перевірки (розслідування), Наказів про призначення/звільнення на посади, Накази про покарання, з повними анкетними даними (фото, прізвище, ім`я та по батькові, дата, місяць, та рік народження, місце мешкання, реєстрації, номери телефонів) відносно співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які приймали участь та підписували містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки АДРЕСА_3 .

Відповідальні особи зобов`язані надати доступ та можливість вилучення слідчому СУ ГУ Національної поліції в Одеській старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 області та/або співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_12 , за дорученням/постановою прокурора/слідчого зазначених копій речей та документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

15.07.2016