Справа № 182/1591/16-к
Провадження № 1-кс/0182/568/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.05.2016 року м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області
ОСОБА_1 ,
секретар ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні її заяви від 18.04.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань
за участю заявника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_5
в с т а н о в и в :
22.04.2016 р. до Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні її заяви від 18.04.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на наступне.
18.04.2016 р. вона у порядку ст.. 214 КПК України звернулася до начальника Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 з заявою, у якій просила внести вказані у заяві відомості до ЄРДР. У заяві вона вказала дані про осіб, у діях яких є склад злочинів, передбачених КК України, при виконанні службових обов`язків. Але начальник Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 , порушуючи вимоги ст.. 39, 56, 214 КПК України, ст.. 2 Закону України «Про національну поліцію», не надав їй довідку про прийняття та реєстрацію її заяви до ЄРДР, чим покриває правопорушення, що були вчинені службовими особами при виконанні службових обов`язків. Разом з тим, це є порушенням вимог ст.. 214 КПК України, згідно з якими слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Вважаючи такі дії незаконними, ОСОБА_3 просить визнати незаконною бездіяльність начальника Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 та зобов`язати його надати інформацію чи внесені викладені нею у заяві відомості до ЄРДР, якщо не внесені зобов`язати його внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, видати їй довідку і негайно розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні заявник підтримала доводи скарги, просила її задовольнити і додатково повідомила, що, на її думку, усі заяви повинні бути негайно внесені до ЄРДР і по ним негайно повинно бути розпочато досудове розслідування.
Прокурор вважає, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки раніше подані заяви були внесені до ЄРДР і на даний час Нікопольський міськрайонний суд розглядає кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_6 за фактом незаконного звільнення чоловіка заявника ОСОБА_3 ОСОБА_7 .
Вислухавши думку заявника, прокурора, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1) ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ч. 3, 4, 5 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до ЄРДР тільки заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші, оскільки у них вказано, що до ЄРДР вносяться короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Положення ст.. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину є критерієм внесення його до ЄРДР.
Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_3 та ОСОБА_7 18.04.2016 р. звернулися з заявою про вчинене кримінальне правопорушення на ім`я начальника Нікопольського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 . Ця заява зареєстрована у Нікопольському відділі поліції ГУ НП в Дніпропетровській обл.., про що свідчить відповідний надпис - вх.. К-741 від 18.04.2016 р. та відбиток печатки. Будь-яких відомостей про результати розгляду цієї заяви і доказів про повідомлення о результатах такого розгляду заявників, суду надано не було, що є порушенням вимог діючого законодавства, а саме Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 р. № 1377, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 р. за № 1498/27943, тому в цій частині вимоги заявника ОСОБА_3 є обґрунтованими.
Разом з тим, ОСОБА_3 просить зобов`язати начальника Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 у разі не внесення її заяви від 18.04.2016 р. до ЄРДР зробити це.
Однак, ст. 214 КПК України не передбачає, що відомості до ЄРДР повинен вносити начальник відділу поліції. Також відповідно до вимог ч.1 ст. 303 КПК України не може бути визнаною незаконною бездіяльність начальника відділу поліції щодо невнесення ним відомостей до ЄРДР. Перелік скарг, які відповідно до ст.. 303 КПК України підлягають розгляду слідчим суддею, є вичерпаним, тому у цій частині вимог скарги слід відмовити.
Керуючись ст.. 303, 306, 307, 214 КПК України, -
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Нікопольського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні її заяви від 18.04.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати начальника Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 надати заявнику ОСОБА_3 письмову відповідь про результати розгляду її заяви від 18.04.2016 р., зареєстрованої під вх.. К-741.
У задоволенні скарги в частині зобов`язання начальника Нікопольського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_4 внести викладені ОСОБА_3 , ОСОБА_7 у заяві від 18.04.2016 р.відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1