Справа № 1-кс/679/107/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 лютого 2016 року м.Нетішин
Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В:
19 лютого 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаною скаргою, посилаючись на те, що 29.01.2016 року він подав начальнику відділу Шепетівської місцевої прокуратури заяву про вчинення злочину, на що отримав відповідь №64-047-11 від 09.02.2016 року за підписом першого заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , в якій зазначено, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не всі заяви та повідомлення.
Скаржник вважає, що відповідно до вимог п.п.1, 4 ст.214 КПК України, відомості, викладені ним в заяві про вчинення злочину, повинні були невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Незважаючи на наведене, його заяву про вчинення злочину не зареєстрували, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли, розслідування не розпочали, тому вважає, що дії прокуратури суперечать вимогам ст.214 КПК України. Зазначив, що тільки в процесі проведення кримінального провадження, тобто після реєстрації заяви про вчинення злочину, встановлюється відсутність чи наявність ознак злочину та підстави правильності внесення відомостей до ЄРДР.
На підставі наведеного, ОСОБА_3 в подані скарзі просить зобов`язати начальника Нетішинського відділу Шепетівської місцевої прокуратури внести згідно його заяви про вчинення злочину від 29.01.2016 року відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В судовому засіданні скаржник підтримав вимоги скарги, посилаючись на обставини викладені в ній.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що сам факт розслідування працівниками правоохоронних органів кримінальної справи відносно заявника, яка в подальшому була закрита, не свідчить про те, що ними були вчиненні відносно нього будь які неправомірні дії. Крім того, в поданій заяві про вчинення злочину не зазначено, хто і які протиправні дії чи бездіяльність вчиняв відносно нього, вона не містить достатніх даних про вчинення кримінальних правопорушень. Враховуючи наведене, ОСОБА_3 було повідомлено про те, що підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою - відсутні.
Вислухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернувся до начальника Нетішинського відділу Шепетівської місцевої прокуратури із заявою про вчинення злочину від 29.01.2016 року, в якій з посиланням на конкретні обставини повідомив про те, що в 09.06.2011 року проти нього була сфабрикована кримінальна справа за ч.2 ст.368 КК України за вимагання хабара, працівниками правоохоронних органів за згоди ОСОБА_6 , яка в подальшому була закрита за відсутністю у його діях складу кримінального правопорушення. Просив прийняти та невідкладно зареєструвати дану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; розпочати за даною заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст..ст.358, 365, 370 КК України відносно працівників правоохоронних органів, прокуратури м.Нетішин та ОСОБА_6 .
На дану заяву Шепетівською місцевою прокуратурою було надіслано відповідь № 64-047-11 від 05.02.2016 року, в якій повідомлено, що заявником об`єктивних даних, які б вказували на вчинення працівниками правоохоронних органів та ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, не наведено, тому підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що Шепетівською місцевою прокуратурою фактично відмовлено в реєстрації заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що прямо заборонено вищезазначеною нормою закону, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3, 214, 303-307, 372 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.
Зобов`язати керівника Шепетівської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину від 29.01.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку та в строки встановлені ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1