печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 жовтня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність компетентних осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в порядку ст.303 КПК України звернувся до суду з вказаною скаргою на бездіяльність компетентних осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його та ОСОБА_4 заяв про вчинення кримінальних правопорушень від 19.09.2016 за вх. №№ 100, 101.

Зважаючи на те, що станом на день звернення до суду із даною скаргою в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою не внесені, просить визнати бездіяльність компетентних осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаними заявами, та зобов`язати компетентних осіб Генеральної прокуратури України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його та ОСОБА_4 заяв про вчинення кримінальних правопорушень від 19.09.2016 за вх. №№ 100, 101.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 доводи скарги підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник Генеральної прокуратури України в судове засідання з розгляду скарги не з`явився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги такого роду, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні представника органу досудового розслідування на підставі долучених до скарги матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно доводів та матеріалів скарги 19.09.2016 р. Генеральною прокуратурою України за вх. №№ 100, 101 отримано заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_4 про можливе вчинення прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 та слідчим в ОВС відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 366, 373 КК України.

Також згідно доводів скарги, даних щодо реєстрації вказаних заяв в ЄРДР у визначений ст. 214 КПК України строк заявники не отримали. Не представлено таких даних і в ході судового розгляду скарги.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

За таких обставин слідчий суддя вважає доцільним по доводам скарги зобов`язати компетентних осіб Генеральною прокуратурою України розглянути заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_4 про можливе вчинення прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 та слідчим в ОВС відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 366, 373 КК України, що буди отримані Генеральною прокуратурою України 19.09.2016 р. за вх. №№ 100, 101, на предмет наявності підстав щодо внесення відомостей за цими заявами до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, про що повідомити заявників.

Компетентні особи Генеральної прокуратури України мають визначитись з тим, чи містять вищевказані заява достатні дані про наявність ознак злочинів за викладених в них обставин і, як наслідок, з порядком розгляду цих заяв.

За відсутності результатів розгляду заяв адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення компетентною особою Генеральної прокуратури України вимоги скарги в частині зобов`язання внести до ЄРДР відомостей за вказаними заявами є передчасними.

При цьому, не підлягають задоволенню вимоги скарги про визнання протиправною бездіяльності компетентних осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в 24 години після отримання заяви про кримінальне правопорушення, оскільки, виходячи з положень ч. 2 ст. 307 КПК України вирішення таких вимог не входить до компетенції слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність компетентних осіб Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити частково.

Зобов`язати компетентних осіб Генеральною прокуратурою України розглянути заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 та ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, отриманих Генеральною прокуратурою України 19.09.2016 р. за вх. №№ 100, 101 на предмет наявності підстав щодо внесення відомостей за цими заявами до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, про що повідомити заявників

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1