№522/1045/14 к/1 кс/522/883/14 р.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.01.2014 року слідчий суддя Приморського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 за участю прокурора ОСОБА_2 , за участю секретаря ОСОБА_3 , за участю заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу
ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И Л А :
Як указала у скарзі заявник ОСОБА_4 відповідно до п.6.3. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України 17.08.2012 року №69, рішення за кримінальними правопорушеннями минулих років та у яких станом на 18.11.2012 року зупинено кримінальне провадження, вносяться до Реєстру у порядку, передбаченому п.6.1. цього розділу, після відновлення провадження, відповідно до п.6.1 Положення відомості про кримінальні правопорушення за заявами і повідомленнями, що надійшли до органів дізнання, слідчих, прокурорів до набрання чинності КПК України … вносяться до Реєстру органами досудового розслідування протягом 10 днів ..
У зв`язку із тим, що слідча ОСОБА_9 на протязі довгого часу не внесла відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не приступила до досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, що відповідно до ст.367 КК України є невиконанням або неналежним виконанням службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам потерпілих та державі , на думку автора. Також, заявник ОСОБА_4 повідомила у скарзі про те, що у порушення вимог ст.ст.280,281, 282 КПК України досудове слідство слідчим не було відновлено, ОСОБА_5 не повідомлений про підозру заочно, всі слідчі дії / розшукові/ та інші, проведення яких необхідне та можливе взагалі не проводились, що, на думку заявника, відповідно до ст.396 КК України є заздалегідь не обіцяне приховування особливо тяжкого злочину.
Як зазначила у скарзі заявник ОСОБА_4 10.01.2014 року вона звернулась до прокуратури Одеської області із заявою про притягнення ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності, але у порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України указана заява про вчинення кримінального правопорушення не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Посилаючись на указане, у скарзі, заявник ОСОБА_4 просила слідчого суддю зобов`язати слідчого першого слідчого відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_10 , який повідомив її, що вищевказана заява про вчинення кримінального правопорушення не буде внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до ЄРДР відомості, які 10.01.2014 року за вх. 85 надійшли із заявою ОСОБА_11 Голови ГПО ЮЦ «Право і Закон» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч.1 ст.396 КК України.
У судовому провадженні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримала з підстав, указаних у скарзі.
У судовому провадженні прокурор ОСОБА_2 вважала , що скарга не підлягає задоволенню, так як не встановлено бездіяльності прокурора, тому, що відносно слідчої ОСОБА_12 відкрито дисциплінарне провадження.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового провадження, приходить до наступного.
9.01.2014 року указану кримінальну справу було передано іншому слідчому СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області , яким розпочато досудове розслідування.
Як зазначено у відповіді прокурора ОСОБА_14 за фактом недбалого ставлення до свої службових обов`язків відносно ОСОБА_12 внесено подання.
10.01.2014 року за вх.№85 В.О. Голови ГПО ЮЦ «Право і Закон» звернулась із мотивованою заявою про вчинення кримінального правопорушення у порядку ст.214 КПК України до прокуратури Одеської області та повідомила про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст.396, ст.367 КК України слідчим ОСОБА_8 та просила зареєструвати указану заяву у ЄРДР.
У внесенні заяви до ЄРДР заявнику було відмовлено.
Згідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення .. зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Як указано у ч.4 ст.214 КПК України
слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Для вирішення питання про наявність складу кримінальних правопорушень у діях слідчого ОСОБА_12 , відносно якої надійшла мотивована заява про скоєння кримінального правопорушення, необхідно проведення досудового розслідування, так як суб`єктивна сторона злочину, передбаченого ст.396 КК України характеризується тільки прямим умислом, також без проведення досудового розслідування неможливо встановити, чи є в діях слідчого об`єктивна сторона складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України та передбаченого ст.396 КК України чи у її діях є ознаки дисциплінарного проступку.
Також у зв`язку із тим, що у листі заступника прокурора ОСОБА_14 зазначено те, що у діях слідчого ОСОБА_12 вбачаються ознаки недбалого ставлення до своїх службових обов`язків, тобто є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого у ст.367 КК України слідчий суддя вважає необхідним зареєструвати указану заяву про кримінальне правопорушення відносно указаного слідчого.
На підставі вище указанного слідчий суддя вважає необхіднім скаргу задовольнити.
Слідчий суддя не може врахувати думку прокурора ОСОБА_2 про відсутність бездіяльності прокурора , так як заява ОСОБА_4 не була внесена до ЄРДР у строк, встановлений ч.1 ст.214 КПК України.
Керуючись ст.ст.214, 303-308, 376 КПК України / 2012 року/ слідчий суддя
У Х В А Л И Л А :
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати слідчого першого слідчого відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_10 виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які 10.01.2014 року за вх. № 85 надійшли із заявою в.о. Голови ГПО ЮЦ « Право і Закон» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч.1 ст.396 КК України відносно слідчого Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.
Слідчий суддя: