Справа № 182/626/16-к
Провадження № 1-кс/0182/163/2016
У Х В А Л А
Іменем України
11.02.2016 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду, Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
з участю прокурора - ОСОБА_3
представника скаржника
за довіреністю - ОСОБА_4
розглянувши справу за скаргою Публічного акціонерського товариства Укртрансгаз в особі Криворізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ ХАРКІВТРАНСГАЗ на бездіяльність працівників Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення та про зобов`язання Нікопольський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відповідні відомості в ЄРДР,
В С Т А Н О В И В :
До Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга Публічного акціонерського товариства Укртрансгаз в особі Криворізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ ХАРКІВТРАНСГАЗ (далі по тексту - ПАТ Укртрансгаз), згідно якої просить визнати бездіяльність працівників Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення та про зобов`язання Нікопольський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відповідні відомості в ЄРДР
В судовому засіданні представник скаржника за довіреністю, ОСОБА_4 підтримав обставини які викладені в скарзі, та пояснив, що 26 вересня 2015 року на відстані приблизно 1 км від м. Марганець працівниками Марганецького УЕГГ було виявлено пошкодження газопроводу, який знаходився під тиском 44,5 кг/см2, діаметром 273 мм, що постачає природний газ для потреб м. Марганець. При виїзді на місце скоєння пригоди працівниками міліції м. Марганець було встановлено, що металева труба наповнена газом пошкоджена методом свердління. В результаті чого був витік газу. Дана подія була зареєстрована в ЖЄО Марганецього райвідділу міліції. Після визначення розміру збитків повідомлення про кримінальне правопорушення і довідка про вартість нанесених збитків були передані до канцелярії міського відділу міліції. Витік природного газу був в об`ємі 12,13 тис.м куб. на суму 66 711 грн. 97коп. Витрати на проведення відновлювальних робіт склали 17 466 грн.78 коп. 29 вересня 2015 року матеріали перевірки за вказаним фактом ОСОБА_5 були надіслані до Нікопольського міського відділу міліції для прийняття рішення. 13 жовтня 2015 року начальник Нікопольського МВ повідомив Криворізьке ЛВУМГ про те, що за фактом пошкодження газової труби проведено перевірку і у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення та діючого законодавства України перевірку закінчено. З порадою звернутися до Нікопольського міськрайонного суду для вирішення питання про стягнення збитків. При цьому, не повідомляючи з кого саме треба стягнути збитки, коли осіб, що скоїли злочин, не встановлено. На вимогу Криворізького ЛВУМГ надати копію процесуального документа, яким було винесено рішення про результати розгляду повідомлення, на адресу управління надійшло 4 відповіді, в яких відсутні законні підстави закінчення перевірки. Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є ознакою бездіяльності працівників поліції Нікопольського ВП. Вважає, що вказані дії Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області є незаконними, так як протирічать нормам КПК України.
Прокурор просив відмовити в задоволенні скарги. Пояснив, що була прийнята заява від Криворізького ЛВ ВУМГ. Заява була зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та була розглянута. У зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення та діючого законодавства України перевірку було завершено. У зв`язку з чим відомості в ЄРДР не було внесено.
Заслухавши думку, учасників розгляду слідчий суддя приходить до висновку що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, відповідно до заяви начальника Криворізького ЛВУМГ, яка була приєднана до скарги, представник скаржника дійсно звертався до Марганецького МВ ГУ МВС України у Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме про несанкціоноване втручання в роботу газопроводу. Вказував на ту обставину, що 26.09.2015 року о 12.41 год. працівниками Марганецького відділення Нікопольського УЕГГ на відстані приблизно 1 км від м. Марганець було виявлено пошкодження газопроводу під тиском, шляхом пошкодження газової труби методом свердління. Несанкціоноване втручання сторонніх осіб в роботу технологічного трубопроводу створює реальну небезпеку виникнення масштабних аварій. Було надано довідку про спричинені збитки Криворізькому ЛВУМГ та акт службового розслідування.
Згідно листа в.о. начальника Марганецького МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 07.10.2015 року вбачається, що до ЖЄО Марганецького МВ зареєстровано повідомлення про пошкодження 26.09.2015 року невідомою особою газопроводу. Вказане повідомлення направлено до Нікопольського МВ для прийняття відповідного рішення.
Як вбачається з листа, від 13.10.2015 року, начальника Нікопольського МВ , Криворізьке ЛВУМГ було повідомлено про те, що їх звернення за фактом пошкодження магістрального газопроводу зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події. У зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення та діючого законодавства України перевірку завершено. Рекомендовано для відшкодування заподіяних збитків звернутися до Нікопольського міськрайонного суду з позовною заявою
У ст. 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви …
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69.
Як вбачається з відповіді начальника Нікопольського МВ датованої 13.10.2015 року, повідомлення про кримінальне правопорушення Криворізького ЛВУМГ за фактом пошкодження магістрального газопроводу не було внесено в ЄРДР, оскільки на думку начальника Нікопольського МВ по вказаному факту відсутні ознаки кримінального правопорушення.
Однак, вказана обставина не відповідає дійсності. Так, у своєму повідомленні про вчинення кримінального правопорушення Криворізьке ЛВУМГ якраз вказує на конкретні обставини вчинення кримінального правопорушення (вказує місце вчинення кримінального правопорушення, спричинення матеріальних збитків). Слідчий суддя вважає, що у повідомленні Криворізького ЛВУМГ від 28.09.2015 року наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому є підстави для проведення перевірки та оцінки доказів з метою встановлення обставин, що мають значення.
Таким чином, зважаючи на вище наведену норму закону та матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку про те, що дії Нікопольського відділу поліція Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області, по невнесенню відомостей про вчинення кримінального правопорушення по факту пошкодження магістрального газопроводу в ЄРДР, викладені в скарзі ПАТ Укртрансгаз в особі Криворізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів, які стали підставою для звернення до слідчого судді зі скаргою, дійсно є незаконними.
Керуючись ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя-

У Х В А Л И В :
Скаргу Публічного акціонерського товариства Укртрансгаз в особі Криворізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ ХАРКІВТРАНСГАЗ, задовольнити.
Визнати бездіяльність Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області пов`язану з невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, за фактом пошкодження магістрального газопроводу.
Зобов`язати Нікопольський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості викладені в повідомленні начальника Криворізького ЛВУМГ від 28.09.2015 року по факту пошкодження магістрального газопроводу в ЄРДР, відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69, та почати розслідування справи.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1