Ухвала
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2014 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , та прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_3 про надання дозволу на проникнення до володіння особи (приміщення службового призначення), у рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000157 від 15.02.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України -

в с т а н о в и в :
До Дніпровського районного суду м. Києва надійшло вищезазначене клопотання слідчого ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором ОСОБА_4 , у зв`язку із у зв`язку з здійсненням досудового розслідування у вказаному провадженні та необхідності на даному етапі у проникненні до об`єкти незавершеного будівництва розташовані в м. Києві, а саме: м. Київ, вул. Харківське шосе 15-а (житловий комплекс Нова хвиля); АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_1 ; м. Київ, вул. Харківське шосе 19-б; м. Київ, вул. Харківське шосе 19 (житловий комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 »); м. Київ, вул. Лобачевського, 5; м. Київ, вул. Лобачевського, 7 (житловий комплекс «Флагман»); АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_3 (житловий комплекс «Родинний затишок»); АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 (житловий комплекс Нова хвиля); будівлі автомобільного паркінгу розташованого з правої сторони від торгово-розважального комплексу «Мега-Сіті».

У судовому засіданні, слідчий заявлене клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав викладених у його мотивувальній частині.

Прокурор, у судовому засіданні, клопотання підтримав, просив задовольнити та надати дозвіл на проникнення до володіння особи (приміщення службового призначення) з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, здійснення огляду із залученням спеціалістів та встановити їх відповідність вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності, містобудівних норм та державних стандартів і правил під час проведення будівництва та вимогам земельного законодавства використання земельних ділянок під час проведення будівництва.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального Кодексу України (далі КПК), проаналізувавши доводи слідчого та прокурорв, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, приходить до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

З положень ст. 234 КПК України випливає, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук сторона кримінального провадження звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Частиною 1 статті 237 КПК України, регламентовано, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Так, на даний час, слідчим відділом Дніпровського РУ ГУ МВС України в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000157 від 15.02.2014 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Як убачається з клопотання, у ході досудового розслідування було встановлено, що на замовлення ТОВ "Укоінвестбуд" та «Еверестплюс» невідомі особи здійснюють незаконну забудову житлових будинків та автомобільного паркінгу за адресами: м. Київ, вул. Харківське шосе 15-а (житловий комплекс Нова хвиля); м. Київ, вул. Харківське шосе 17-а; м. Київ, вул. Харківське шосе 19-а; м. Київ, вул. Харківське шосе 19-б; м. Київ, вул. Харківське шосе 19 (житловий комплекс «Мега Сіті»); м. Київ, вул. Лобачевського, 5; м. Київ, вул. Лобачевського, 7 (житловий комплекс «Флагман»); м. Київ, вул. Лобачевського, 7-а; АДРЕСА_3 ; м. Київ, вул. Ярослава Гашека, 22 (житловий комплекс «Родинний затишок»); м. Київ, вул. Ярослава Гашека, 24; м. Київ, вул. Сівашська, 12/2; будівлі автомобільного паркінгу розташованого з правої сторони від торгово-розважального комплексу «Мега-Сіті». Вказані об`єкти будівництва розташовані в м. Києві на земельних ділянках по вул. Лохвицька у Дніпровському районі м. Києва, розміром 54709 кв.м., цільове призначення для будівництва комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземними автостоянками, кадастровий номер :66:248:0025, земельній ділянці обмеженій вул. Харківське шосе, вул. Лохвицькою та гаражно-будівельним кооперативом «Скіф» у Дніпровському районі м. Києва, розміром 19222 кв.м., цільове призначення для будівництва комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та паркінгом, кадастровий номер :66:248:0045, та земельній перетин вул.. Сивашська та АДРЕСА_5 , розміром 0,4051 га., цільове призначення для будівництва експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчого центру та офісу, кадастровий номер :66:055:0020. Із вказаних вище об`єктів будівництва введено в експлуатацію на підставі рішень суду лише два житлові будинки, що знаходяться по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_6 , інші об`єкти перебувають в стадії будівництва. На підставі акту готовності об`єкту до експлуатації від 10.12.2012 інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві прийнято до експлуатації житлово-офісний-торговий комплекс з вбудовано-прибудованими приміщеннями офісів, торгівлі, вбудованими приміщеннями спортивно-оздоровчого призначення та прибудованими паркінгами на Харківському шосе у м. Києві, про що інспекцією видано сертифікат серії КВ № . Вказаний сертифікат у подальшому скасовано Інспекцією наказом від 15.04.2013 № 13 «д». На даний час, до Дніпровського РУ ГУМВС України в м. Києві постійно надходять заяви від громадян які інвестували кошти в будівництво вказаного об`єкту. У своїх зверненнях вони вказують на те, що відповідно до договорів укладених з ТОВ «УКОкапітал» про участь у фонді фінансування будівництва будівництво житлового будинку в АДРЕСА_6 повинно було закінчитись у 2008 році, проте до сьогоднішнього дня об`єкт не зданий в експлуатацію та не готовий до експлуатації. При цьому керівництво забудовника та фінансової компанії уникає зустрічей та не надає відповідей про закінчення будівництва. Крім цього відповідно до їхніх заяв забудовники не дотримуються встановлених в Україні норм будівництва та ігнорують законодавство України у сфері містобудівної діяльності. Так, відповідно до ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» заборонено експлуатувати об`єкти нерухомого майна без вводу в експлуатацію. Проте, в вданий час на території комплексу «Мега Сіті» здійснюють свою діяльність велика кількість орендарів. Враховуючи заяви громадян, та в рамках кримінального провадження були призначені наступні перевірки: спеціалістами Державної інспекції сільського господарства м. Києва дотримання вимог земельного законодавства використання вищезазначених земельних ділянок з кадастровими номерами :66:248:0025, :66:248:0045, :66:055:0020; спеціалістами інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, містобудівних норм та державних стандартів і правил під час проведення будівництва об`єктів нерухомого майна за вищезазначеними адресами. У зв`язку із систематичним не допуском представників контролюючих організацій на вищезазначені об`єкти будівництва вищезазначені перевірки здійснити не вдалось. Також, відповідно до листа ПАТ «АК «Київводоканал» на замовлення TOB «Укоінвестбуд» для водопостачання об`єкту «Будівництво житлово-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими і торговими приміщеннями на паркінгом» за адресою вул. Харківське шосе, 19. Товариством були надані технічні умови від 08.02.2007 № 2287 на водопостачання та від 08.02.2007 № 2428 на каналізування. Термін чинності вказаних технічних умов сплив 2010 р. Проектна документація зовнішніх мереж водопостачання та каналізування вказаного об`єкта Товариством не погоджувалась. Технічні умови на водопостачання не виконані, водопровідні мережі вказаного об`єкта представникам Товариства не пред`явлені, виконавча документація на водопровідні мережі до Товариства не надана, акти технічного приймання водопровідних мереж не підписані, дозвільні документи на водопостачання вказаного об`єкта у Товаристві відсутні. Водопостачання об`єктів за адресами вул. Харківське шосе, 17-А, 19-А, 19-Б (житлові будинки заселені) здійснюється від водопровідних мереж житлового будинку вул. Харківське шосе, 19 без дозвільних документів Товариства. Технічні умови Товариством для водопостачання зазначених об`єктів не надавались. Житлові будинки за адресами вул. Харківське шосе, 17-А, 19, 19-А, АДРЕСА_7 та торгівельно-розважальний комплекс «Мега-Сіті» незаконно та самовільно підключені до міського каналізаційного колектора. Об`єкт в експлуатацію Товариству не пред`являвся. Водопостачання будівельного майданчика об`єкта по вул. Харківське шосе, 15-А здійснюється по тимчасовій водопровідній мережі Д=40 мм, Д=25мм від водопровідної мережі будівельного майданчику об`єкту по вул. Лобачевського, 7, який в свою чергу без дозвільних документів Товариства підключений в колодязі на водопровідній мережі Д=Т50 мм. Колодязь знаходиться на території будівельного майданчику по вул. Лобачевського, 7, який знаходиться під охороною, тому доступ до нього для представників Товариства обмежений. Технічні умови на водопостачання зазначеного об`єкта Товариством не надавались. Лист аналогічного змісту надійшов від представників ЗАТ «Екостандарт» яка здійснює експлуатацію Дарницької ТЕЦ м. Києва.

Дані обставини, на думку автора клопотання, підтверджують необхідність надання дозволу на проникнення до володіння особи (приміщення службового призначення), з метою встановлення відомостей визначених ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні та виконання завдань визначних ст. 2 КПК України.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст.ст. 233, 234, 237 КПК України, обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст.ст. 233, 234, 237 КПК України та Глави 20 КПК України слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінально процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі Бакланов проти Росії (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі Фрізен проти Росії (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу законності і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі Ізмайлов проти Росії (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий і надмірний тягар для особи.

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на проникнення до володіння особи (приміщення службового призначення) становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним.

Враховуючи вище викладене, слідчий суддя, дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

При цьому, враховуючи положення ст.ст. 234-236 КПК України та вимоги ст. 28 КПК України, яка регламентує розумні строки, якими є строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, з урахуванням практири ЄСПЛ щодо розумного строку проведення процесуальних (слідчих) дій, слідчий суддя вважає за необхідне визначити строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Керуючись ст.ст. 1-2, 7-29, 223, 233-237, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Дніпровського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_3 дозвіл на проникнення із залученням спеціалістів до володіння особи (приміщення службового призначення), а саме об`єктів незавершеного будівництва розташовані в м. Києві на земельних ділянках по вул. Лохвицька у Дніпровському районі м. Києва (розміром 54709 кв.м., цільове призначення для будівництва комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземними автостоянками), кадастровий номер :66:248:0025; земельній ділянці обмеженій вул. Харківське шосе, вул. Лохвицькою та гаражно-будівельним кооперативом «Скіф» у Дніпровському районі м. Києва (розміром 19222 кв.м., цільове призначення для будівництва комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та паркінгом), кадастровий номер :66:248:0045, та земельній перетин вул.. Сивашська та АДРЕСА_5 (розміром 0,4051 га., цільове призначення для будівництва експлуатації та обслуговування культурно-оздоровчого центру та офісу) кадастровий номер :66:055:0020, та розташованих за адресами: АДРЕСА_1 (житловий комплекс Нова хвиля); АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_6 ; АДРЕСА_6 (житловий комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_1 »); АДРЕСА_8 ; АДРЕСА_2 (житловий комплекс «Флагман»); АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_3 (житловий комплекс «Родинний затишок»); АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 (житловий комплекс Нова хвиля); будівлі автомобільного паркінгу розташованого з правої сторони від торгово-розважального комплексу «Мега-Сіті», з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, відповідності вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності, містобудівних норм, державних стандартів і правил під час проведення будівництва та вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок для проведення будівництва житлових будинків та паркінгу.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, є обов`язковою і підлягає безумовному виконанню на всій території України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1