н/п 1-кс/640/7838/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" листопада 2015 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю скаржника - ОСОБА_3 ,
представника скаржника - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого відділу Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 06.10.2015,-
До Київського районного суду м. Харкова 02.10.2015 надійшла вказана скарга, в якій скаржник просить зобов`язати СВ Київського РВ ХУМ ГУМВС України в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 06.10.2015 та розпочати досудове розслідування.
На обґрунтування скарги скаржник вказує, що 06.10.2015 він звернувся до прокуратури Київського району м. Харкова із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 06.10.2015, в якій виклав обставини, затверджені письмовими доказами, які вказують на вчинення протиправних дій ГУ Держгеокадастру у Харківській області, як розпорядником земель державної власності з 01.01.2013, що умисно перешкоджають його законному праву отримати земельну ділянку в оренду для створення фермерського господарства, дій, що мають ознаки ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 358 КК України. В прокуратурі йому повідомили, що його заяву про вчинення кримінального правопорушення від 06.10.2015 передано до Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, про що на його адресу направлено письмове повідомлення. Повідомлень відносно відкриття кримінального провадження та внесення відомостей до ЄРДР за поданою ним заявою він не отримав.
Скаржник та його захисник в судовому засіданні доводи скарги підтримали, просили вимоги задовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши доводи скаржника, захисника, дослідивши надані докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих даних слідчим суддею встановлено, що 06.10.2015 ОСОБА_3 звернулася до прокурора Київського району м. Харкова із заявою про вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень посадовими особами ГУ Держгеокадастру у Харківській області за ознаками ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 358 КК України. У заяві від 06.10.2015 ОСОБА_3 просив прийняти дану заяву про вчинення кримінального правопорушення; внести відповідні відомості до ЄРДР; розпочати досудове у формі переднього слідства з підстав вчинення правопорушень, що мають ознаки складу злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 358 КК України; визнати його потерпілим від кримінальних злочинів, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 358 КК України; письмово повідомити у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування (а.с.8-10).
Згідно листа заступника прокурора Київського району м. Харкова від 06.10.2015, адресованого начальнику Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, для відома ОСОБА_3 , звернення ОСОБА_3 від 06.10.2015 щодо неправомірних дій, на думку заявника, посадових осіб ГУ Держгеокадастру у Харківській області направлено начальнику Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області за належністю в порядку ст. Закону України «Про звернення громадян» для розгляду по суті. У листі також зазначено, при цьому, першому адресату необхідно, за наявності підстав, організувати внесення відомостей за викладеними у зверненні фактом до ЄРДР (а.с. 11).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за з додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Тобто, відповідною компетентною особою на внесення відомостей за цією заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є слідчий СВ Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області.
Як зазначено вище, вказана заява про кримінальне правопорушення скерована начальнику Київського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, проте в ході розгляду скарги слідчому судді не надано даних щодо передачі вказаної заяви слідчому для вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.
В межах даної скарги встановлено, що слідчим чи прокурором, тобто, відповідною на це компетентною особою рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаною заявою не приймалося.
Вказані обставини унеможливлюють зобов`язання слідчим суддею невизначену посадову особу внести відомості за зазначеною заявою ОСОБА_3 від 06.11.2015 до ЄРДР.
Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, зокрема, ухвала про зобов`язання вчинити певну дію.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
В іншій частині в задоволені скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.
Слідчий суддя ОСОБА_1