печерський районний суд міста києва
Справа № 757/697/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 січня 2014 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :
Скаржник звернувся до суду з вказаною скаргою на бездіяльність Генерального прокурора України яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії

В обґрунтування вимог зазначав, що суддя Київського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_4 при розгляді апеляційної скарги здійснила кримінальні правопорушення, які підпадають під дію статей 356, 361 і 366 Кримінального кодексу України, скаржник звернувся до Генерального прокурора України із заявою від 19.12.2013, в якій просив розпочати кримінальне провадження відносно судді ОСОБА_4 , визнати його потерпілим і повідомити про результати досудового розслідування.

Згідно з пунктом 2 частини 4 статті 216 та з частиною 1 розділу XI Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених суддею, мають здійснювати слідчі органи прокуратури. Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 481 Кримінального процесуального кодексу України повідомлення про підозру професійному судді має здійснювати Генеральний прокурор України або його заступник.

Відповідно до пунктів 5 і 10 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України, кримінальне провадження включає в себе досудове розслідування, яке, в свою чергу, розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, на заяву від 19.12.2013 з проханням розпочати кримінальне провадження Генеральний прокурор України мав (згідно з пунктом 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та пунктом 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69) спочатку внести відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а потім розпочати розслідування і направити судді ОСОБА_4 письмове повідомлення про підозру.

Замість цього Генеральна прокуратура України листом від 26.12.2013 № 06/1-р 170216 (за підписом заступника начальника відділу Головного управління наглядової діяльності ОСОБА_5 ) переадресувала заяву першому заступнику прокурора м. Києва. У листі від 26.12.2013 № 06/1-р 170216 Генеральна прокуратура України заяву від 19.12.2013 про кримінальне правопорушення перекваліфікувала на «заяву про неправомірні дії судді». Таким чином, через невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, прокурор проявив бездіяльність, передбачену пунктом 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України.

Скаржник в судове засідання не з`явився, просив проводити розгляд справи в його відсутності.

Прокурор просив відмовити в задоволенні скарги.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи , прихожу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 звертався до Генеральної прокуратури України з заявою на неправомірні дії судді Окружного адміністративного суду міста Києва та з інших питань. Вказану заяву 26.12.2013 за № 06/1-р відповідно до ст. 218 КПК України була направлена до органів досудового розслідування, під юрисдикцією яких знаходяться місця вчинення кримінальних правопорушень, а саме до прокуратури міста Києва для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства, про що проінформовано автора заяви.

Дійсно, частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Разом з тим, необхідно розмежовувати поняття внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та поняття зареєструвати відповідну заяву, про що йде мова у ч. 4 ст. 214 КПК України.

Так, наказом Генерального прокурора України від 03.12. 2012 № 125 затверджено «Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні правопорушення».

Відповідно до п. 1.2 Інструкції визначений єдиний порядок поширюється на діяльність працівників органів прокуратури, які в межах компетенції мають відповідні повноваження щодо :

приймання заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення;

реєстрації у відповідній книзі обліку заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення;

розгляду заяв, повідомлень про вчинені кримінальні

правопорушення та визначення підстав щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 3.6 зазначеної Інструкції, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Відповідно до п.3.10. у випадках направлення заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення до органу прокуратури або органу досудового розслідування здійснюється поштою не пізніше наступного робочого дня після їх реєстрації у журналі вхідної кореспонденції.

Організація виконання вимог цієї Інструкції покладається персонально на перших керівників органів прокуратури, а в Генеральній прокуратурі України - на керівників відповідних самостійних структурних підрозділів.

За таких обставин у задоволені скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Генерального прокурора України яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголосити о 17 годині 20 хвилин 20 січня 2014 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1