Макарівський районний суд Київської області
Справа № 370/3331/15-к
У Х В А Л А
Іменем України
22.01.2016

Слідчий суддя Макарівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі ОСОБА_3 , при розгляді у судовому засіданні в залі суду в смт. Макарів Київської області скарги членів громади с. Новосілки та с. Мостище Макарівського району Київської області в особі ОСОБА_3 на формальні висновки слідчих, якими повністю проігнорована сама суть прохання заявників перевірити нерухоме майно, походження якого пов`язано та співпадає з часом перебування на державних посадах голови та секретаря сільрад, і невнесені відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :
До Макарівського районного суду надійшла скарга членів громади с. Новосілки та с. Мостище Макарівського району Київської області в особі ОСОБА_3 на формальні висновки слідчих, якими повністю проігнорована сама суть прохання заявників перевірити нерухоме майно, походження якого пов`язано та співпадає з часом перебування на державних посадах голови та секретаря сільрад, і невнесені відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні ОСОБА_3 , скаргу підтримала у повному обсязі, просила суд задовольнити вимоги громади.

Макарівське відділення поліції Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області у судове засідання свого представника 28.12.2015 та 22.01.2016 не направили. Про місце, день та час судового засідання повідомлені належним чином. Заяв, клопотань, заперечень з приводу розгляду скарги до суду не направляли.

Вислухавши пояснення представника скаржника, дослідивши надані матеріали, суд встановив, що 26.10.2015 р. членами громад с. Новосілки та с. Мостище Макарівського району Київської області була направлена заява від 22.10.2015 року до начальника Управління протидії злочинам у сфері економіки ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_4 про вчинення злочинних дій з привласнення майна територіальної громади наших сіл посадовими особами - колишнім секретарем Новосілківської сільської ради ОСОБА_5 та колишньою головою Новосілківської сільської ради ОСОБА_6 .

На переконання громадян зазначені фігуранти займаються корупційною діяльністю, використовуючи метод незаконного збагачення за рахунок земельних оборудок в сфері купівлі-продажу державної землі.

Листом Управління протидії злочинам у сфері економіки ГУ МВС України в Київській області № 12/С328 від 05.11.2015 р., надісланого на ім`я ОСОБА_3 , активістів громади було проінформовано, що їх заява уважно розглянута та направлена на розгляд за територіальністю до Макарівського РВ ГУ МВС України в Київській області.

Згідно відповіді начальника Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області від 24.11.2015 р. ОСОБА_7 вбачається, що вищевказана заява дійсно була отримана Макарівським РВ міліції.

Проте на дану заяву активісти громад с. Новосілки та Мостище отримали два різних формальних та далеких від суті заяви висновки про результати її розглядів, з одним і тим самим супроводжувальним листом від 24.11.2015 р., направленим їм одночасно в один той самий день 08.12.2015 р. Макарівським РВ ГУ МВС України в Київській області.

З першого висновку від 23.10.2015 р. про результати розгляду заяви громад с. Новосілки та с. Мостище, зробленого оперуповноваженим СКР Макарівського РВ ГУ МВС України в Київській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_8 , слідує, що перебуваючи на посаді голови Новосілківської сільської ради ОСОБА_9 та секретаря Новосілківської сільської ради і Мостшцинської сільради ОСОБА_5 , на протязі значного проміжку часу зловживали своїм службовим становищем. Це повідомлення приймають і реєструють не в ЄРДР, а в журналі ЄО Макарівського РВ ГУ МВС України в Київській області за № 5152 від 15.10.2015 р. У ході невідомої нікому з активістів громад перевірки оперуповноважений СКР Макарівського РВ ОСОБА_8 встановив, що ОСОБА_9 та ОСОБА_10 висунули свої кандидатури на вибори до місцевих рад, тому оперуповноважений ст. лейтенант ОСОБА_8 вважає заяву громад с. Новосілки та с. Мостище Макарівського району Київської області щодо корупційних схем вказаних посадових осіб ОСОБА_11 та їх родичів, наклепом з боку конкуруючих кандидатів.

На цій підставі відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

З даним висновком члени громад с. Новосілки та с. Мостище не згодні, оскільки в їх заяві вони вказують на те, що ОСОБА_9 та ОСОБА_12 , втративши сором перед населенням, більшість якого живе в скрутних матеріальних умовах, захопили сільську власність та народну землю територіальної громади у результаті чого збагатилися.

Вважають, що оперуповноважений СКР Макарівського РВ ГУ МВС України в Київській області ст. лейтенант ОСОБА_8 проводив перевірку односторонньо, з зацікавленістю на користь відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення відносно посадових осіб ОСОБА_11 та їх оточення в ЄРДР.

З другого висновку по одній і тій самій суті і фігурантами справи по заяві активістів громади оперуповноваженим Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_13 , слідує, що повідомлення про вчинення злочину названо зверненням громадянки ОСОБА_3 , проте проігноровано те, що дане звернення є колективним!

Активістка однієї з громад ОСОБА_3 , вказують на те, що не було проведено належної перевірки, адже на відбір пояснень не викликалися заявники, не проводилась належним чином перевірка з приводу нерухомого майна на яке вказують заявники яким володіють посадові особи ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_9 та їх родичі.

Не проводились перевірки з приводу походження земельних ділянок у вищевказаних осіб.

Не з`ясувавши вищевикладене, оперуповноважений Макарівського відділення поліції старший лейтенант поліції ОСОБА_13 виніс формальний та далекий по суті справи висновок, в якому навіть підмінив поняття заявника та спосіб надходження повідомлення про кримінальне правопорушення та не вніс відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по вищезазначеній заяві від 22.10.2015 р.

З даним висновком, як і з попереднім, суд та громади сіл Новосілки та Мостище, не погоджується, що є однією з підстав для задоволення заявлених вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльності слідчого чи прокурора передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Стаття 93 КПК в частині другій передбачає, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий не здійснив у повній мірі заходів по збиранню доказів у зв`язку з чим на переконання суду, скарга повинна бути задоволена.

У зв`язку з цим, керуючись ст. 303 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
Скаргу скарги членів громади с. Новосілки та с. Мостище Макарівського району Київської області в особі ОСОБА_3 на формальні висновки слідчих, якими повністю проігнорована сама суть прохання заявників перевірити нерухоме майно, походження якого пов`язано та співпадає з часом перебування на державних посадах голови та секретаря сільрад, і невнесені відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Скасувати висновок оперуповноваженого СКР Макарівського РВ ГУ МВС України в Київській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_8 від 23.10.2015 року по результатам розгляду заяви від громад с. Новосілки та с. Мостище Макарівського району Київської області та висновок оперуповноваженого Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_13 від 24.11.2015 року по результатам розгляду звернення гр. ОСОБА_3 про невнесення ними відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати Макарівське відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви громад с. Новосілки та с. Мостище Макарівського району Київської області від 22.10.2015 року до начальника Управління протидії злочинам у сфері економіки ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_4 , яка згідно листа - повідомлення цього Управління протидії злочинам у сфері економіки ГУ МВС України в Київській області за № 12/С-328 від 05.11.2015 року, надісланого на ім`я ОСОБА_3 .

Зобов`язати Макарівське відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області вчинити слідчі дії по даному факту.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати заявникові та до Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1