Провадження 1-кс/127/4331/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 липня 2014 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисника ОСОБА_7 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Вінницької області ОСОБА_8 та начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

Скаржники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернулись до суду із скаргою порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора Вінницької області ОСОБА_8 та начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги скаржники посилаються на те, що 10.06.2014 р. на адресу прокурора Вінницької області старшого радника юстиції ОСОБА_8 ними подано заяву про кримінальне правопорушення за наявностю ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.262 КК України (викрадення, привласнення, вимагання вогнепальної зброї (крім гладкоствольної мисливської), бойових припасів, вибухових речовин, вибухових пристроїв чи радіоактивних матеріалів або заволодіння ними шляхом шахрайства). Ознаки цього кримінального правопорушення наведені у доданій до заяви постанові від 27 травня 2011 року слідчого з особливо важливих справах відділу прокуратури Вінницької області радника юстиції ОСОБА_9 про відмову у порушенні кримінальної справи проти ОСОБА_10 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.262 КК України за фактом викрадення ним вогнепальної зброї та бойових припасів у зв`язку з його смертю, яка міститься у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000081 за фактом смерті слідчого СВ Староміського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_10 .

Однак листом № 17-916 вих.14 від 16.06.2014 р. начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області радника юстиції ОСОБА_3 скаржникам повідомлено, що заява від 10.06.2014 р. про злочин долучена до кримінального провадження № 0000126 від 05.09.2013 р. за фактом смерті слідчого СВ Староміського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_10 і викладені у заяві факти перевірятимуться слідчим шляхом.

Скаржники вважають бездіяльність прокурора Вінницької області старшого радника юстиції ОСОБА_8 та начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області радника юстиції ОСОБА_3 стосовно невиконання вимог заяви про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.262 КК України за фактом викрадення вогнепальної зброї та бойових припасів і розпочинання розслідування незаконною і необґрунтованою.

Так, з листа № 17-916 вих.14 від 16.06.2014 р. начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області радника юстиції ОСОБА_3 вбачається, що викладені у заяві факти перевірятимуться слідчим шляхом у кримінальному провадженні за фактом смерті слідчого СВ Староміського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_10 , що суперечить вимогам ст. 91 КПК України.

Даною процесуальною нормою визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню зокрема подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

Скаржники вказали, що об`єднане кримінальне провадження № 0000081 за фактом смерті слідчого СВ Староміського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_10 розслідується за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 367 КК України (службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, яке спричинило тяжкі наслідки) та ч.1 ст.115 КК України (умисне вбивство) не може ще додатково кваліфікуватися за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.262 КК України за фактом викрадення вогнепальної зброї та бойових припасів.

Це означає, що подія кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.262 КК України за фактом викрадення вогнепальної зброї та бойових припасів і усі пов`язані з цією подією обставини в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000081 за фактом смерті слідчого СВ Староміського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_10 не будуть розслідуватимуться окремо.

На думку скаржників така бездіяльність є грубим порушенням ст.214 КПК України, якою передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисник ОСОБА_7 вимоги скарги підтримали в повному обсязі, посилаючись на доводи, викладені в скарзі.

Прокурор ОСОБА_3 обґрунтованість скарги не визнав, просив у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення скаржників, захисника ОСОБА_7 прокурора, дослідивши матеріали скарги, суд находить, що скарга ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 вбачається, що останні звернулися до прокуратури Вінницької області із заявою від 10.06.2014 р. про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.262 КК України.

Крім того, вказаний факт невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не заперечив у судовому засіданні прокурор, посилаючись на те, що дана заява долучена до матеріалів кримінального провадження.

Суд находить, що розглядаючи заяву скаржників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 відповідно до ЗУ Про звернення громадян, орган прокуратури самостійно самоусунувся від можливості на вчинення процесуальних дій допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу скаржників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Вінницької обалсті ОСОБА_8 та начальника слідчого відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати прокуратуру Вінницької області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України шляхом внесення заяви ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 262 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: