Справа № 192/1682/15-к
Провадження № 1-кс/192/131/15
У Х В А Л А
"13" жовтня 2015 р. слідчий суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Солонянського району Дніпропетровській області,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 в порядку ст.303 КПК України звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Солонянського району Дніпропетровської області щодо невнесення ним до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 12 червня 2015 року.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 11 вересня 2015 року він звернувся до прокурора Солонянського району Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність начальника слідчого відділу Солонянського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 щодо невнесення нею відомостей про кримінальне правопорушення, вчинене з боку посадових осіб СДПЧ №58 до ЄРДР та просив прокурора відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР дані за його заявою від 12 червня 2015 року та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_2 посилається на те, що у відповідь на свою скаргу, поштою він 06 жовтня 2015 року отримав лист від прокурора Солонянського району Дніпропетровської області, в якому зазначено, що за результатами розгляду його заяви Солонянським РВ складено висновок від 13 липня 2015 року, згідно якого подальшу перевірку за заявою припинено. Оскільки фактами, викладеними в заяві, прокуратурою Солонянського району неодноразово проводилися перевірки, за результатом яких було винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи згідно КПК України 1960 року, постанова набрала законної сили, то прокурор зазначив, що підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не вбачається.

Заявник посилається на те, що не згоден з такими висновками прокурора, висновок Солонянського РВ від 13 липня 2015 року вважає необґрунтованим, оскільки досудове розслідування за його заявою від 12 червня 2015 року не було розпочато, а відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
ОСОБА_2 вважає, що бездіяльність прокурора щодо невнесення ним повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, яке було викладене в скарзі від 11 вересня 2015 року суперечить вимогам вказаної статті КПК України та порушує його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.

В судовому засіданні 13 жовтня 2015 року заявник ОСОБА_2 скаргу підтримав з підстав, які викладені в ній та просив її задовольнити.

Прокурор прокуратури Солонянського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та посилався на те, що за фактами, які були викладені в заяві ОСОБА_2 прокуратурою Солонянського району неодноразово проводилися перевірки за результатами яких було винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи згідно КПК 1960 року, яка набрала законної сили, а тому відомості про вчинене кримінальне правопорушення не підлягають внесенню до ЄРДР. Крім того, посилався на те, що до прокуратури Солонянського району Дніпропетровської області не надходила заява ОСОБА_2 від 12 червня 2015 року.

Слідчий суддя, заслухавши заявника, прокурора прокуратури Солонянського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 , вивчивши надані матеріали щодо розгляду скарги, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені заявником бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що подана до прокуратури Солонянського району Дніпропетровської області скарга ОСОБА_2 , яка була зареєстрована в канцелярії прокуратури 11 вересня 2015 року за вх. №43/218 містила також в собі, крім посилань щодо порушення вимог ст. 214 КПК України начальником слідчого відділу Солонянського РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області, і повідомлення про кримінальне правопорушення, яке на думку заявника, вчинили посадові особи СДПЧ № 58, та підлягала розгляду відповідно до вимог ст. 214 КПК України, згідно якої прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Посилання прокурора на те, що до прокуратури Солонянського району Дніпропетровської області не надходила заява ОСОБА_2 від 12 червня 2015 року спростовуються матеріалами, які додані до скарги, оскільки з них вбачається, що до скарги ОСОБА_2 також було надано копію його заяви від 12 червня 2015 року та він в скарзі просив внести відомості до ЄРДР саме по цій заяві.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Частина 1 ст. 214 КПК України передбачає обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином законом не обмежуються зміст і не встановлюється форма даних щодо повідомлень фізичних осіб, проте надаючи оцінку таким відомостям прокурор повинен переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення та прийняти відповідне процесуальне рішення, згідно вимог ст. 110 КПК України.

Згідно листа прокурора від 25 вересня 2015 року було встановлено, що заява ОСОБА_2 про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб СДПЧ №58 була розглянута Солонянським РВ та 09 липня 2015 року за результатами розгляду складено висновок, який затверджено 13 липня 2015 року, відповідно до якого подальшу перевірку припинено, оскільки за фактами, викладеними в заяві неодноразово проводилися перевірки за результатами яких було винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи згідно КПК України 1960 року та така постанова набрала законної сили.

Статтею 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню. Таким чином, нормами чинного КПК України не передбачено прийняття прокурором такого рішення в формі листа за результатами розгляду заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Тому, посилання прокурора на те, що відповідно до норм КПК України 1960 року вже було прийнято постанову про відмову в порушенні кримінальної справи за такою ж заявою ОСОБА_2 не можуть бути підставою для невнесення відомостей до ЄРДР та надсилання заявнику листа, оскільки досудове розслідування за його заявою не проводилося, а висновки прокуратури є передчасними.

З урахуванням дослідженого, слідчий суддя приходить до висновку про те, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора підлягає задоволенню у зв`язку з порушенням вимог ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 36, 214, 303-307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Солонянського району Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати прокурора Солонянського району Дніпропетровській області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_2 від 12 червня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1