пр. № 1-кс/759/41/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 січня 2015 року

слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва

ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Святошинського РУ ГУ МВС України м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

30.12.2014р. ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою в якій просив зобов`язати працівників Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його повідомленням про злочин від 13.12.2014 р. та розпочати досудове розслідування відповідно до вимог КПК України.

В обґрунтування заявлених вимог вказуючи на те, що 13.12.2014р. ним було подано заяву до Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві про вчинення кримінального правопорушення, вказуючи про те, що гр. ОСОБА_4 незаконно заволодів автомобілем ВАЗ 21093 д.н.з. НОМЕР_1 і вимагає за його повернення йому, грошові кошти в розмірі 1200доларів США. З огляду на вищевикладене та в порядку ст.214 КПК України просив внести його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР по факту вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого ст.190 КК України. 24.12.2014р. в Святошинському РУ ГУ МВС України в м.Києві він отримав висновок начальника СКР ВКР Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві майора міліції ОСОБА_5 про відмову у внесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведенні досудового розслідування по факту скоєння злочину, передбаченого ст.190 КК України. Також скаржник ОСОБА_3 вказував, що при винесенні даного висновку допущено неправомірну бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та у не проведенні досудового розслідування, яке має бути здійснено невідкладно.

Скаржник ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримав, вказував суду на те, що слідчим відділом вчинено бездіяльність щодо невнесення його повідомлення про злочин до ЄРДР.

Представник СКР ВКР Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві та прокурор Святошинського району м.Києва належним чином повідомлені про день розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися. Суд, керуючись вимогами ч.3 ст.306 КПК України вважає за можливе розглянути скаргу у їх відсутність.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення з приводу заявлених вимог, дослідивши матеріали справи вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 13.12.2014р. гр. ОСОБА_3 звернувся до Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві з повідомленням про кримінальне правопорушення, а саме про те, що гр. ОСОБА_4 незаконно заволодів його автомобілем ВАЗ21093 д.н.з. НОМЕР_1 .

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, тобто в заяві повинна міститися попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно частини 1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення … зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування…

З правового аналізу вказаної вище процесуальної норми випливає, що КПК України 2012р. фактично скасовує так звану дослідчу перевірку за заявами та повідомленнями про вчинення кримінального правопорушення, оскільки усе процесуальне навантаження щодо перевірки таких заяв і повідомлень автоматично покладається на слідчого, а не на відповідні органи дізнання чи підрозділи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність.

Тобто, оцінка та перевірка правовідносин на предмет того, чи є вони цивільно-правовими або кримінально-карними, здійснюється слідчим лише після внесення відомостей до ЄРДР і до здійснення такого внесення, правова оцінка змісту заяви або повідомлення особи не може здійснюватися, оскільки це не передбачено діючим КПК України.

При цьому, процесуальне рішення слідчого повинно бути оформлене відповідно до вимог ст.110 КПК України, тобто, шляхом винесення вмотивованої постанови, яка підлягає оскарженню згідно вимог діючого кримінально-процесуального законодавства.

В даному випадку, є звернення гр. ОСОБА_3 до Святошинського РУ ГУМВС України в м.Києві із заявою про кримінальне правопорушення, яка до ЄРДР не внесена, про що начальником СКР ВКР Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві 17.12.2014р. складено висновок, але складання такого процесуального документу діючим КПК України не передбачено.

Як вказує заявник, про існування висновку від 17.12.2014р. йому стало відомо 24.12.2014р. і доказів в спростування таких обставин справи суду не надано, а скаргу до суду подано 30.12.2014р., тобто, в межах десятиденного строку, визначеного частиною 1 ст.304 КПК України.

Приймаючи до уваги наведене, враховуючи те, що рішення про існування між гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4 цивільно-правових відносин винесено передчасно, не оформлено у відповідності до вимог ст.110 КПК України шляхом складання вмотивованої постанови, до внесення відомостей до ЄРДР, а тому суд визнає скаргу обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СКР ВКР Святошинського РУ ГУ МВС України м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати начальника СКР ВКР Святошинського РУ ГУ МВС України в м.Києві майора міліції ОСОБА_5 відповідно до ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за повідомленням ОСОБА_3 від 13.12.2014 р. про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя