12.11.15

У Х В А Л А Справа № 200/24361/15-к

Іменем України Провадження № 1-кс/200/10281/15

12 листопада 2015 року м. Дніпропетровськ
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , розглянувши у приміщенні суду у м. Дніпропетровську клопотання слідчого по кримінальному провадженню №0001586 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

12.11.2015 прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.
Необхідність доступу до зазначених документів обґрунтував тим, що ним здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0001586 від 07.04.2015, за ознакою складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358 КК України.
Згідно з матеріалами клопотання, Департаментом державних закупівель та державного замовлення Мінекономрозвитку 04.11.2014 складено висновок №3304-05/38482-06 уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель. Під час моніторингу встановлено порушення комітетом з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 вимог ст.ст.16, 17, 22, 29 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» в частині прийняття до розгляду та акцепту пропозицій учасників торгів, які не відповідають умовам документації конкурсних торгів.
Відповідно до ст.17 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» замовник приймає рішення про відмову учаснику, учаснику попередньої кваліфікації в участі у процедурі закупівлі, попередній кваліфікації учасників та зобов`язаний відхилити пропозицію конкурсних торгів (кваліфікаційну, цінову пропозицію) учасника (учасника попередньої кваліфікації) у разі, якщо службова (посадова) особа учасника або учасника попередньої кваліфікації, яку уповноважено учасником або учасником попередньої кваліфікації представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Відповідно до Розділу III Документації конкурсних торгів на закупівлю виконання робіт з капітального ремонту об`єкту «Протиповеневі заходи та поліпшення гідрологічного стану р.Інгулець у Дніпропетровській області» комітетом з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено вимоги до пропозиції конкурсних торгів учасників. Учаснику встановлено, що пропозиції повинні містити документально підтверджену інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Перелік документів, які необхідно надавати зазначений в Додатку №2 до документації конкурсних торгів.
Відповідно до Додатку №2 до документації конкурсних торгів на закупівлю виконання робіт з капітального ремонту об`єкту «Протиповеневі заходи та поліпшення гідрологічного стану р.Інгулець у Дніпропетровській області» для підтвердження відповідності пропозиції учасникам вимогам замовника необхідно надати оригінал довідки, виданої відповідним управлінням МВС України, що службова (посадова) особа учасник, яку уповноважено представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, видана не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про проведення процедури закупівлі.
При цьому, в ході досудового розслідування встановлено, що пропозиції учасників конкурсних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПП « ОСОБА_3 » не відповідали вимогам законодавства та документації конкурсних торгів. Подані вказаними учасниками пропозиції не містили довідок ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що представники учасників не були засуджені за злочини, вчинені з корисливих мотивів, судимість з яких не знято або не погашено у встановленому законом порядку, видані не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про проведення процедури закупівлі.
Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 факт не заперечують.
Враховуючи викладене, у відповідності до ст.29 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» комітет з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов`язаний відхилити пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПП « ОСОБА_3 » під час проведення конкурсних торгів на закупівлю виконання робіт з капітального ремонту об`єкту «Протиповеневі заходи та поліпшення гідрологічного стану р.Інгулець у Дніпропетровській області».
В порушення вимог вказаного законодавства, 18.09.2014 комітетом з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 складено протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів відповідно до якого пропозиції учасників відповідають ДКТ. Також, 18.09.2014 комітетом з конкурсних торгів складено протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів та акцептовано пропозицію ПП « ОСОБА_3 », яка не відповідає вимогам ст.17 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» та документації конкурсних торгів.
01.10.2014 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_3 » укладено договір №11 про закупівлю робіт за державні кошти на виконання робіт з капітального ремонту: «Протиповеневі заходи та поліпшення гідрологічного стану р.Інгулець у Дніпропетровській області».
Загальна вартість передбачених робіт за договором складає 72,4 млн. грн.
Крім того, Додатком №2 до документації конкурсних торгів на закупівлю виконання робіт з капітального ремонту об`єкту «Протиповеневі заходи та поліпшення гідрологічного стану р.Інгулець у Дніпропетровській області» встановлено інші вимоги до учасника торгів.
З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, проведення почеркознавчої експертизи, прокурор прохає надати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Як додатки до клопотання надано витяг з кримінального провадження №0000271 та інші документи.
Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, прохав задовольнити з підстав, наведених у клопотанні. Враховуючи той факт, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, доступ до яких прохає надати прокурор, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався.

Розглянувши клопотання, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши надані до клопотання додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, так як іншим шляхом отримати інформацію, яка може бути використана при доведенні факту вчинення кримінального правопорушення та вини осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, тобто сприяти встановленню істини у справі, у прокурора немає. Тому речі та документи, зазначені прокурором у клопотанні, можуть мати значення для досудового розслідування та бути доказами під час судового розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 104, 110, 159-166, 309, 369, 371-372 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 , старшому слідчому СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей і документів, із можливістю вилучення документів у повному обсязі, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
копії статуту із змінами та додатками;
оригінали наступних документів:
- кошторис на 2014 рік із змінами та додатками;
- план річних закупівель;
- положення про комітет з конкурсних торгів;
- накази про призначення на посаду працівників закладу - членів комітету з конкурсних торгів та їх посадові інструкції (обов`язки), свідоцтва про закінчення курсів по підвищенню кваліфікації всіх членів комітету з конкурсних торгів;
- документації конкурсних торгів по об`єкту: «Протиповеневі заходи та поліпшення гідрологічного стану р. Інгулець у Дніпропетровській області»;
- проектно-кошторисної документації конкурсних торгів по об`єкту: «Протиповеневі заходи та поліпшення гідрологічного стану р. Інгулець у Дніпропетровській області»;
- документів щодо обґрунтування потреби предмету закупівлі (заявки, протоколи засідань комітету з конкурсних торгів з цього приводу тощо);
- документи та відомості на підставі яких складено специфікацію до конкурсних торгів та будівельно-технічних параметрів;
- пропозиції всіх учасників конкурсних торгів;
- документи щодо проведення процедури закупівлі, в тому числі: протокол розкриття пропозицій учасників, протокол оцінки пропозицій, протокол відхилення пропозицій, акцепт переможцю конкурсу, повідомлення учасникам про результати проведення конкурсних торгів, листування з учасниками торгів та іншими органами, відомості щодо залучення спеціалістів для оцінки пропозицій тощо;
- договір, укладений 01.10.2014 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_3 », по об`єкту: «Протиповеневі заходи та поліпшення гідрологічного стану р.Інгулець у Дніпропетровській області», а також усі додаткові угоди до нього, специфікації, товарні та податкові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні документи, рахунки, довіреності, акти зустрічних звірок та акти виконаних робіт та вартості робіт (КБ-2в, КБ-3), службове листування, складених у зв`язку з укладенням зазначеного договору та інші документи до нього;
- проектно-кошторисна документація по об`єкту: «Протиповеневі заходи та поліпшення гідрологічного стану р.Інгулець у Дніпропетровській області»;
- технічна документація по об`єкту: «Протиповеневі заходи та поліпшення гідрологічного стану р.Інгулець у Дніпропетровській області»;
- інша документація, пов`язана з об`єктом: «Протиповеневі заходи та поліпшення гідрологічного стану р.Інгулець у Дніпропетровській області».
У разі невиконання цієї ухвали слідчий суддя, за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.
Строк дії ухвали до 12 грудня 2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1