Справа № 212/8319/15-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2015 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Елкон» ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі скаргу;

Товариства з обмеженою відповідальністю «Елкон» подану в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність працівників Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей за заявою про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
в с т а н о в и в :

До Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Елкон» зі скаргою в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність працівників Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей за заявою про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань в обґрунтування якого скаржник суду зазначив що, 13 травня 2015 року до Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області була надана заява про злочин скоєний головним бухгалтером ТОВ «Елкон» ОСОБА_5 , щодо заволодіння нею, шляхом зловживання своїм службовим становищем, та привласненням офіційних та приватних важливих особистих документів. Заява зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень за № 6921 від 13 травня 2015 року.

12 вересня 2015 року ТОВ «Елкон» отриманий лист Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області за вих. № 30/3725 від 08 серпня 2015 року, яким повідомлено, що в діях ОСОБА_5 відсутні дані про вчинення суспільно небезпечного діяння та було запропоновано звернутися для оскарження рішення працівників міліції відповідно до вимог ст.12 Закону України «Про прокуратуру», ст. 16 Закону України «Про звернення громадян».

Вважає, що при розгляду заяви про злочин скоєний ОСОБА_5 , працівники міліції нехтуючи вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України та не бажаючи виконувати своїх обов`язків, розглянули заяву у порядку, встановленому ЗУ «Про звернення громадян», що не є належним рішенням щодо поданої заяви про злочин.

Відповідно до вимог ст. 12 ЗУ «Про звернення громадян» дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.

Тобто норми ЗУ «Про звернення громадян» не дають право розглядати заяви подані в порядку КПК України, а чинний КПК України не передбачає право працівників міліції виносити листи з повідомленням про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також вважаємо, що працівники міліції при розгляді заяви про злочин, при вирішенні питання про внесення відомостей до ЄРДР не враховували, що вимоги ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 Кримінального Кодексу України, відповідно до якої «Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом» і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, є основним критерієм внесення відомостей про нього до ЄРДР.

Вважає, що у заявах достатнє об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність події злочину. Факт відсутності в діях особи ознак злочину встановлюється тільки під час досудового розслідування, після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Якщо склад кримінального правопорушення відсутній, то в такому випадку, згідно ст. 284 КПК України працівники міліції виносять постанову про закриття кримінального провадження.

Встановлення будь-яких обставин щодо змісту повідомлення про вчинення злочину поза досудовим розслідуванням - чинним КПК України не передбачено.

ТОВ «Елкон» вважає, що працівниками міліції допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин скоєний ОСОБА_5 до ЄРДР, так як заява відповідає вимогам ст..214 КПК України та повинна бути внесена до ЄРДР, що є суттєвим порушенням вимог закону, тому просив визнати неправомірною бездіяльність працівників Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей за заявою про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язати уповноважену особу Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 214 КПК України, відповідно до заяви ТОВ «Елкон» від 13 травня 2015 року.

При розгляді скарги представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Елкон» скаргу підтримав.

Прокурор посилаючись на висновок о/у СДСБЕЗ Жовтневого РВ КМУ, який надала у судове засідання, вважає що скарга не обґрунтована та не підлягає задоволенню.

Вислухавши сторони вивчивши матеріали справи слідчий суддя вважає що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Елкон» подана в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність працівників Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей за заявою про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 214 КПК України Слідчий прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

При вирішенні питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід враховувати, що положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, відповідно до якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, є основним критерієм внесення відомостей про нього до ЄРДР, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

На підставі викладеного вбачається що, у змісті письмової заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Елкон», яка зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області за № 6921 від 13 травня 2015 року відсутні достатні дані, що вказують на вчинення саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 303 КПК України, слідчий суд,-

У Х В А Л И В ;

В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Елкон» подану в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність працівників Жовтневого РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей за заявою про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6