печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 серпня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги скаржник зазначив, що 01.07.2015 за № 35 подав до Генеральної прокуратури України заяву про вчинення злочину в.о. прокурора м.Києва ОСОБА_4 , за ознаками складу злочину, передбаченого ст.ст. 364, 382 КК України. Вказує на те, що всупереч ст. 214 КПК України, відомості по його заяві до ЄРДР внесені не були. Просить зобов`язати посадових осіб Генеральної прокуратури України внести до ЄРДР відомості по його заяві від 01.07.2015.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з викладених в ній підстав, просив задовольнити.

Представник Генеральної прокуратури України в судове засідання не з`явився. Через канцелярію суду надійшли заперечення на скаргу, в яких представник ГПУ просив відмовити у її задоволенні з підстав, викладених у запереченнях.

Вивчивши скаргу та приєднані до неї документи, заслухавши думку особи, яка звернулася із скаргою, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що до Генеральної прокуратури України надходило звернення ОСОБА_3 про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення.

В подальшому, вказана заява Генеральною прокуратурою України перенаправлена на адресу прокуратури м. Києва, для розгляду та прийняття відповідного рішення.

Листом Генеральної прокуратури України заявника повідомлено про розгляд його заяви про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Генеральної прокуратури України. Вказано про те, що оскільки наведені питання відносяться до компетенції прокуратури м. Києва, заяву, відповідно до п. 3.6 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125, направлено для організації розгляду керівнику зазначеної прокуратури, який повідомить заявника про її розгляд.

Одночасно роз`яснено право оскарження рішення, дії, бездіяльність слідчого та прокурора в судовому порядку.

В своїх запереченнях ГПУ посилається на те, що згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Відповідно до п. 2.2 Інструкції заява прийнята працівниками секретаріату Генеральної прокуратури України та зареєстрована відповідно до вимог Інструкції з діловодства в органах прокуратури, чим виконано функції, передбачені ч. 4 ст. 214 КПК України.

В подальшому, вказана заява Генеральною прокуратурою України відповідно до вимог ст. 218 КПК України, направлена до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення можливих кримінальних правопорушень, а саме до прокуратури м. Києва, для перевірки відповідно до вимог згідно чинного законодавства, про що було проінформовано заявника.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати проведення досудового розслідування.

Так, у заяві ОСОБА_3 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто, вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).

Проте, процесуальне рішення по заяві ОСОБА_3 , всупереч положенням ст. 214 КПК України, не прийнято.

В свою чергу, дії уповноваженої особи Генеральної прокуратури України з направлення заяви ОСОБА_3 з доданими до неї матеріалами до прокуратури м. Києва без попереднього внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не відповідають положенню ч. 7 ст. 214 КПК України, а також «Узагальненню судової практики оскарженню рішень , дій чи бездіяльності під час досудового розслідування у порядку КПК України», викладене у листі Апеляційного суду від 01.06.2013 року

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості по заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 01.07.2015 за №35 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1