Справа № 450/2226/14-к Провадження № 1-кс/450/215/14
УХВАЛА
слідчого судді

"01" жовтня 2014 р. Слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,

в с т а н о в и в :
Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області відповідно до вимог ст. 220 КПК України розглянути подане ним клопотання від 17.09.2014 року та задовольнити його, надати йому витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення до нього на підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_1 відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за його заявою від 31.07.2014 року, письмово повідомити його, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування та вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 17 вересня 2014 року , в порядку ст. 20 КПК України останній звернувся до слідчого відділу Пустомитівського РВГУМВСУ України у Львівській області із клопотанням надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення до нього, на підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_1 від 05.09.2014 року, відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 31.07.2014 року, а також вручити йому пам`ятку про процесуальні права. Однак, всупереч вимогам КПК України, даних про те, що вказане вище клопотання слідчим Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області розглянуто і задоволено за наявності відповідних підстав у передбачений цим Кодексом строк, він станом на сьогодні не отримав. Просить скаргу задоволити.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, просить її задоволити із зазначених у ній підстав.

Слідча ОСОБА_3 підтримала скаргу просить її задоволити, оскільки дії (бездіяльність) слідчого Пустомитівського РВ ГУМВСУ у Львівській області за обставин на які покликається скаржник, дійсно суперечать вимогам чинного кримінального-процесуального законодавства.

Заслухавши думку осіб, що приймають участь в справі, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно зі ст.8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При розгляді питання про можливість оскарження бездіяльності прокурора під час досудового розслідування, суд враховує також положення міжнародно-правових норм, які є частиною національного законодавства.

Відповідно до ст.9 Конституції України та ст.17 Закону України «Про міжнародно-правові Договори» від 22.12.1993 року міжнародно-правові договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України , є частиною національного законодавства України; якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України.

При цьому в ст. 22 і ст.64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції «Про захист прав і основних свободи людини», яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом.

Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст.13 Конвенції «Про захист прав і основних свобод людини» кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий повинен всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).

В судовому засіданні, встановлено, що 31.07.2014 року ОСОБА_4 , подано заяву про вчинення щодо нього злочину, однак відомості слідчим Пустомитівського РВ ГУМВСУ у Львівській області в ЄРДР не були внесені.

05.09.2014 року ухвалою слідчого судді слідчого Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області зобов`язано вчинити вказану дію.

17.09.2014 року ОСОБА_4 з відповідними клопотанням звернувся в Пустомитівський РВ ГУМВСУ у Львівській області з вимогами зазначеними в прохальній частині скарги, однак відповіді на своє звернення не отримав. Даний факт і визнала в судовому засіданні слідча ОСОБА_3 ..

За змістом ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова , копія якої вручається особі, яка заявила клопотання , а у разі не можливості вручення з об`активних причин- надсилається їй.

Невиконання вказаних вимог кримінально-процесуального закону є неприпустимим, що призводить до порушення прав і законних інтересів особи.

Суд вважає, що вимога скаржника ОСОБА_4 про зобов`язання слідчого Пустомитівського РВ ГУМВСУ України у Львівській області до вчинення певних дій підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 220, 303 КПК України, сдідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_4 задоволити.

Зобов`язати слідчого Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області відповідно до вимог ст. 220 КПК України розглянути подане ним клопотання від 17.09.2014 року та задовольнити його, надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення до нього на підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_1 відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за його заявою від 31.07.2014 року, письмово повідомити його, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування та вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1