Справа № 747/739/15-к
Провадження№ 1-кс/747/89/15
У Х В А Л А
іменем України

24.11.2015 року смт. Талалаївка

Слідчий суддя Талалаївського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого прокурора прокуратури Талалаївського району ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії з питань законності використання бюджетних коштів Харківською сільською радою по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000271 від 09 жовтня 2015 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
До Талалаївського районного суду Чернігівської області надійшло клопотання старшого прокурора прокуратури Талалаївського району ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії з питань законності використання бюджетних коштів Харківською сільською радою по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000271 від 09 жовтня 2015 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що в період червня серпня 2015 року головний бухгалтер Харківської сільської ради Талалаївського району ОСОБА_4 всупереч положень Постанови КМУ №268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» без відповідних розпоряджень голови сільської ради здійснила нарахування та виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань собі та секретарю Харківської сільської ради ОСОБА_5 на загальну суму 10562, 85 грн. 29.10.2015 року ОСОБА_4 оголошено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

У зв`язку з необхідністю всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та прийняття по ньому об`єктивного та законного рішення, отримання фактів і обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникає необхідність у проведенні позапланової ревізії Харківської сільської ради, яка полягатиме у документальній і фактичній перевірці питань законності використання бюджетних коштів під час нарахування заробітної плати працівникам сільської ради за період з 01 червня по 01 жовтня 2015 року.

Заслухавши прокурора, який підтримав своє клопотання та дослідивши матеріали клопотання, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Згідно ч. 8 ст. 11 Закону, орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обгрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Згідно ч. 11 ст. 11 Закону, тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Законодавець у ст.40 КПК України уповноважив слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.3 ст.110 КПК України рішення слідчого приймається у формі постанови. Як вбачається з матеріалів клопотання, 20 листопада 2015 року начальником СВ Талалаївського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 призначено по даному кримінальному провадженні позапланову виїзну ревізію з питань законності використання бюджетних коштів Харківською сільською радою під час нарахування заробітної плати, премій, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань працівникам за період 0 01.06.2015 року по 01.10.2015 року.

Пунктом 29 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою КМ України від 20.04.2006 року №550 встановлено, чіткий перелік документів у разі надання яких проводиться позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу. Вказана вимога Порядку слідчим дотримана у повному обсязі.

У зв`язку з дотриманням порядку, встановленого законодавством для звернення з такого роду клопотаннями, за вищевказаних підстав та для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного розслідування всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні слідчий суддя приходить до висновку про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії з питань законності використання бюджетних коштів Харківською сільською радою по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000271 від 09 жовтня 2015 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Керуючись ст.ст. 93, 99 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого прокурора прокуратури Талалаївського району ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії з питань законності використання бюджетних коштів Харківською сільською радою Талалаївського району Чернігівської області за адресою вул. Науменка, 42 с. Харкове Талалаївського району, під час нарахування заробітної плати, премій, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань працівникам за період з 01 червня 2015 року по 01 жовтня 2015 року.

Термін проведення позапланової ревізії встановити протягом 15 робочих дні, а саме у період з 30 листопада 2015 року по 18 грудня 2015 року.

Проведення позапланової ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в Чернігівській області.

На вирішення позапланової виїзної ревізії поставити питання:

- Законність використання бюджетних коштів Харківською сільською радою Талалаївського району Чернігівської області під час нарахування та виплати заробітної плати, премій, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань працівникам сільської ради за період з 01 червня 2015 року по 01 жовтня 2015 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1