Справа № 462/5667/15-к
У Х В А Л А
25 серпня 2015 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Залізничного РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_5 від 29 липня 2015 року про закриття кримінального провадження,

встановив:
Постановою слідчого СВ Залізничного РВ ГУМВС України у Львівській області 29.07.2015 було закрито кримінальне провадження № 0002456 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні посадових осіб УПФУ в Залізничному районі м. Львова складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою на вищезазначену постанову з проханням скасувати її з мотивів того, що постанова слідчого прийнята передчасно, оскільки не було проведено необхідних слідчих дій на встановлення всіх обставин справи, постанова Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2008р. по справі №2а-180/08 про зобов`язання УПФУ в Залізничному районі м. Львова провести ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії, зарахувавши до страхового стажу неповні місяці роботи як повні, за умови сплати страхових внесків або збору на загальнообов`язкове державне чи пенсійне страхування залишається не виконаною.

Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримав, мотивуючи тим, що оскаржувана постанова винесена передчасно та з порушенням вимог КПК України.

Прокурор проти скарги заперечила, зазначивши, що скарга є необґрунтованою та безпідставною.

Заслухавши скаржника, прокурора, оглянувши матеріали скарги та кримінального провадження, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 28.07.2014 року до Залізничного РВ ГУМВС України у Львівській області надійшло подання начальника відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_6 , в якому він просив прийняти рішення щодо встановлення факту наявності в діях посадових осіб УПФУ в Залізничному районі м. Львова злочину, передбаченого ст. 382 КК України, мотивуючи це тим, що постанова Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2008р. по справі №2а-180/08 про зобов`язання УПФУ в Залізничному районі м. Львова провести ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії, зарахувавши до страхового стажу неповні місяці роботи як повні, за умови сплати страхових внесків або збору на загальнообов`язкове державне чи пенсійне страхування залишається не виконаною.

28.07.2014 року слідчим СВ Залізничного РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_5 були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002456 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

01.10.2014 року прокурором Залізничної прокуратури м. Львова були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002456 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, по факту того, що ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 19.08.2014 року у справі № 1462/2917/14-к зобов`язано прокуратуру Залізничного району м. Львова внести до ЄРДР відомості за зверненням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення працівниками УПФУ у Залізничному районі м. Львова.

Склад злочину, передбаченого як ч. 1, так і ч. 3 ст. 382 КК, є формальним, а його об`єктивна сторона вичерпується діянням, з моменту вчинення якого злочин визнається закінченим і яке полягає: а) або в невиконанні судового акта, б) або в перешкоджанні його виконанню. З моменту невиконання судового акта злочин набуває триваючого характеру.

Проте, слідчий в постанові про закриття кримінального провадження від 29 липня 2015 року нічого не зазначив, а чи виконано на день винесення зазначеної постанови слідчого постанова Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2008р. по справі №2а-180/08, а відтак зазначена постанова слідчого є необгрунтованною та незаконною та підлягає скасуванню.

Крім того, при проведенні досудового розслідування . слідчим не було належним чином перевірено усі дані, які можуть вказувати на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1,3 ст. 358 КК України, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Таким чином, з аналізу вказаної статті КПК України слідує, що значення слідчих дій полягає в тому, що вони є основним способом збирання доказів і звідси - основним засобом всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, досягнення його завдань.
Відповідно до ч. 9 ст. 224 КПК України слідчий має право провести одночасний допит двох чи більше вже допитаних осіб для з`ясування причин розбіжностей у їхніх показаннях.
Зі змісту показань ОСОБА_3 вбачається, що він стверджує, що постанова Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2008р. по справі №2а-180/08 так і лишається не виконаною, з чим погоджуються державні виконавці, а з показань працівників УПФУ в Залізничному районі м. Львова вбачається, що зазначена постанова суду виконана ними в повному обсязі.
Однак слідчий не провів одночасний ОСОБА_3 , працівників УПФУ в Залізничному районі м. Львова та державних виконавців для з`ясування причин розбіжностей у їхніх показаннях стосовно повного виконання постанова Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2008р. по справі №2а-180/08.
Крім того, резолютивна частина оскаржуваної постанови не відповідає нормам кримінально-процесуального законодавства, оскільки чітко не містить відносно котрих конкретно посадових осіб УПФУ в Залізничному районі м. Львова закрите кримінальне провадження № 0002456 від 27.04.2014 року, а носить неконкретизований, узагальнюючий характер

Враховуючи наведене, перевіривши матеріали кримінального провадження у їх сукупності, прихожу до висновку про необхідність скасування постанови про закриття кримінального провадження, як такої, що винесена передчасно та без належної перевірки усіх даних, які можуть вказувати на наявність ознак кримінального правопорушення, а тому матеріали слід повернути для проведення додаткової перевірки.
Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

ухвалив:
Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Залізничного РВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_5 від 29 липня 2015 про закриття кримінального провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 000245 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 0002456 скерувати в Залізничний РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.