359/1258/16-к
1-кс/359/1258/2016
У Х В А Л А

11 лютого 2016 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , представника Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , представника Бориспільського ОСОБА_5 ВП ГУ НП в Київській області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах ВГО «Об;єднання Богдана Хмельницького» на бездіяльність органу, уповноваженого на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування в порядку ст. 303 ч.1 КПК України,

В С Т А Н О В И В :

Заявниця 08.02.2016 року звернулася до суду і вказала, що 27.01.2016 р. Всеукраїнською громадською організацією «Об`єднання Богдана Хмельницького» в інтересах члена організації TOB «Фірма Металіст» через адвоката ОСОБА_3 до Бориспільського ВП ГУ НП в Київської області в канцелярію подано заяву про вчинення кримінального правопорушення прокурором Бориспільської міжрайонної прокуратури Київської області ОСОБА_6 відносно TOB Фірма «Металіст», передбаченого ч.І ст. 365 КК України.

Станом на 05.02.2016 р. заявник ВГО «Об`єднання Богдана Хмельницького» не отримав відомостей про розгляд своєї заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 27.01.2016 р.

Отже, Бориспільський ВП ГУ НП в Київській області, як орган досудового розслідування, маючи в своєму провадженні заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення через призначеного ним слідчого повинен був внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, ВГО «Об`єднання Богдана Хмельницького» вважає неправомірною таку бездіяльність слідчого ( без конкретизації) Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області.

В судовому засіданні заявник просить задовольнити її скаргу в інтересах ВГО «Об;єднання Богдана Хмельницького» на бездіяльність органу, уповноваженого на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування

Зобов;язати Бориспільський ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР за заявою ВГО «Об;єднання Богдана Хмельницького» від 27.01.2016 року.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши представників Бориспільської місцевої прокуратури та Бориспільського ВП ГУ НП в Київської області, які просять відмовити у задоволення скарги, вважає, що скарга є не обгрунтованою , і не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Однак, дослідивши заяву ВГО «Об;єднання Богдана Хмельницького» від 27.01.2016 рок, з якою вони звернулися до Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області, слідчий суддя вважає, що її не можна визнати заявою про вчинене кримінальне правопорушення, після отримання якої слідчий або прокурор були зобов`язані внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

По-перше, крім того, що згадана заява містить лише загальні посилання на упередженість прокурора при розгляді клопотання про тимчасовий доступ, в ній, всупереч твердженням заявника, не наведено достатніх даних, зокрема про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення будь-якою особою, у тому числі прокурором ОСОБА_7 .

По-друге, додана до скарги копія ухвали від 21 січня 2016 року слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_8 , яка була постановлена за результатами розгляду клопотання про тимчасовий доступ , не може бути свідченням вчинення прокурором кримінальних правопорушень, передбачених ст.365 ч.1 КК України. оскільки вказана ухвала не містить в собі жодних даних, які б могли вказувати на перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронних органів дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом прав , інтересів окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб.

Повноваження прокурора визначені ст.36 КПК України, і саме в рамках цих повноважень прокурор приймав участь при розгляді клопотання про тимчасовий доступ.

Суд звертає також увагу, що зазначена в скарзі посада прокурора ОСОБА_7 як прокурора Бориспільської міжрайонної прокуратури Київської області , на якій він перевищив владу або службові повноваження взагалі на 21.01.2016 року ( дата розгляду клопотання) не існувала, оскільки на той час створена Бориспільська місцева прокуратура.

Також встановлено, що заява від 27.01.2016 р. Всеукраїнської громадської організації «Об`єднання Богдана Хмельницького» зареєстрована в ЖЕО Бориспільського ВП ГУ НП в Київської області №1326 від 28.01.2016 року.

Заявнику 08.02.2016 року було направлено відповідь на звернення від 27.01.2016 року.

Таким чином , на думку суду, зроблено правильний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР вказаної заяви, оскільки в даній заяві не наведено формальних ознак злочину, які заявник вважає вчиненими. При цьому заявником в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 в інтересах ВГО «Об;єднання Богдана Хмельницького» на бездіяльність органу, уповноваженого на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування в порядку ст. 303 ч.1 КПК України, - відмовити.

Про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1