Справа № 404/5506/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2015 року Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 і прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської області

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність прокурора Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його, ОСОБА_3 , заяви про кримінальне правопорушення від 23.07.2015 р.

В скарзі вказується, що 23.07.2015 р. заявник звернувся до прокурора Кіровоградської області із заявою про скоєння кримінального правопорушення, проте після цього не отримав повідомлення про внесення відомостей про кримінальне правопорушення згідно заяви від 23.07.2015 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В зв`язку з цим заявлено вимогу про зобов`язання прокурора Кіровоградської області до внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Під час розгляду слідчим суддею скарги заявник підтримав її повністю.

Прокурор в судовому засіданні вказує на необґрунтованість скарги і відсутність підстав для її задоволення.

Заслухавши заявника і прокурора, вивчивши надані матеріали слідчий суддя вважає необхідним скаргу задовольнити.

В судовому засіданні встановлено, що 23.07.2015 р. заявником на адресу прокурора Кіровоградської області було надіслано заяву про кримінальне правопорушення, в якій міститься повідомлення про вчинення слідчим СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення в зв`язку з невиконанням ухвал слідчого судді від 26.06.2015 р. і 06.07.2015 р., постановлених у кримінальному провадженні за вказаним у заяві номером. В заяві міститься вимога розпочати кримінальне провадження за вказаним фактом і повідомляється, що заявник про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України попереджений. 23.07.2015 р. заява ОСОБА_3 надійшла до прокуратури Кіровоградської області. 24.07.2015 р. старшим слідчим СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_6 на адресу ОСОБА_3 надіслано повідомлення про те, що його звернення від 23.07.2015 р. не є заявою про вчинення кримінального правопорушення, оскільки не містить достатніх об`єктивних фактичних обставин (даних), які свідчать про ознаки кримінального правопорушення в діях працівників слідчого відділення Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, а тому підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за даним зверненням ОСОБА_3 не вбачається.

Викладені обставини підтверджуються наданими слідчому судді матеріалами, в звязку з чим вважаються встановленими.

При аналізі встановлених по справі обставин відзначається, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В заяві ОСОБА_3 від 23.07.2015 р. повідомляється про вчинення слідчим кримінального правопорушення, яке полягає у невиконанні ухвал слідчого судді у конкретному кримінальному провадженні. В заяві міститься вимога розпочати кримінальне провадження за вказаним фактом і повідомляється, що заявник про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України попереджений.

Такий зміст заяви об`єктивно свідчить, що вона є саме заявою про кримінальне правопорушення, до змісту якої ст. 214 КПК України не встановлено вимог щодо повноти відображення в ній відомостей про відповідне діяння. Тому посилання на відсутність у заяві ОСОБА_3 достатніх об`єктивних фактичних обставин (даних), які свідчать про ознаки кримінального правопорушення в діях працівників слідчого відділення Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області, як на підставу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є очевидно необґрунтованим, таким, що прямо суперечить встановленому КПК України 2012 р. порядку, при якому початок досудового розслідування пов`язується з надходженням заяви про кримінальне правопорушення, а поняття «достатніх об`єктивних фактичних даних про кримінальне правопорушення в заяві про кримінальне правопорушення» взагалі не передбачено. Тому обставини, зазначені в заяві ОСОБА_3 мають бути предметом перевірки, в тому числі щодо самого існування таких обставин, яка повинна здійснюватись у встановленому законом порядку після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В звязку з цим, невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 23.07.2015 р. слід визнати таким, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України. Відтак, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, службові особи прокуратури Кіровоградської області , відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, мають бути зобовязаними до вчинення дій, передбачених законом.

Такий висновок відповідає ст. 13 Конвенції про захист прав та основних свобод людини, згідно якої кожна людина, права і свободи якої викладені у цій Конвенції, порушуються, має ефективний засіб захисту у відповідному національному органі незалежно від того, що порушення було вчинене особами, які діяли в офіційній якості. Поняття «ефективний засіб правового захисту» включає в себе, крім іншого, детальне та ефективне розслідування, яке повинно відтворити справжній стан речей, а також ефективну можливість оскарження процедури провадження розслідування (Eur.Court HR, Aksoy v Turkey judgment of 18 December 1996, Reports of Judgments and Decisions 1996-VI).

З урахуванням викладеного і керуючись ст. 13 Конвенції про захист прав та основних свобод людини, ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 23.07.2015 р. про скоєння кримінального правопорушення, яка надійшла до прокуратури Кіровоградської області 23.07.2015 р.

Ухвала не оскаржується.

Суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1