Справа № 361/1956/15-к
Провадження № 1-кс/361/322/15
У Х В А Л А
16 березня 2015 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Броварського МВ ГУМВС України в Київській області,-

В С Т А Н О В И В :

12.03.2015 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із скарги вбачається, що 02.03.2015 в лісосмузі між с. Требухів і с. Княжичі Броварського району Київської області скаржником, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 виявлено вирубку під корінь дерев «Осокір», які належали до лісового фонду України при цьому особи, що займалися незаконною діяльністю, повідомили про відсутність будь-яких дозвільних документів на вирубку та вивезення ділової деревини, у тому числі лісорубного білета (ордера), однак на момент виявлення було знищено під корінь 135 дерев. Після прибуття на місце події за викликом слідчо-оперативної групи Броварського МВ ГУМВС України в Київській області, якою офіційно зафіксовано вищеназваний факт, і поміщення на штрафмайданчик міськвідділу міліції автомобіля-лісовоза марки «ЗІЛ-131», ним було подано заяву про вчинення невстановленими особами злочину, передбаченого ст. 246 КК України. Належно виклавши обставини, які в сукупності з іншими наявними доказами містили достатні дані стосовно незаконної порубки дерев у захисних лісових насадженнях, ОСОБА_3 був переконаний у внесенні відомостей за його заявою від 02.03.2015 до ЄРДР, однак при спілкуванні в телефонному режимі з уповноваженою особою дізнався щодо здійснення перевірки на підставі Закону України «Про звернення громадян». Враховуючи ігнорування слідчим СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, ОСОБА_3 12.03.2015 звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області з відповідною скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 02.03.2015 за фактом вчинення невстановленими особами злочину, передбаченого ст. 246 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, показав, що 02.03.2015 депутат Требухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_4 повідомив йому про незаконну вирубку дерев, які належать до лісового фонду України, в лісосмузі між с. Требухів і с. Княжичі Броварського району Київської області. Прибувши на місце з ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , вони побачили і зафіксували під відеозапис, як на ділянці місцевості з 24 по 39 стовп лінії електропередач двоє осіб вирубували дерева породи «Осокір» і завантажували їх на автомобіль марки «ЗІЛ-131», за кермом якого перебувала третя особа. Вказані чоловіки, які виявилися мешканцями Баришівського району Київської області, повідомили про здійснення вирубки дерев протягом тижня та відсутність будь-яких документів на вказаний вид діяльності, всього на той момент було вирубано під корінь 135 дерев; прибулий на місце події замовник робіт також не надав жодного документу, посилаючись на їх виготовлення. Після фіксування події викликаною СОГ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області він 02.03.2015 подав заяву про вчинення невстановленими особами злочину, передбаченого ст. 246 КК України. Разом із тим, відомості за його заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, від надання офіційних відповідей на запити співробітники міськвідділу міліції відмовляються, в усній формі 12.03.2015 і 16.03.2015 повідомили про здійснення перевірки на підставі Закону України «Про звернення громадян», що спонукало оскаржувати бездіяльність слідчого в судовому порядку.

Представник Броварського МВ ГУМВС України в Київській області в судове засідання не з`явився, хоча направленим 12.03.2015 листом був належним чином повідомлений про день і час його проведення; згідно з частиною третьою статті 306 КПК України, відсутність уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши надані документи, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України, завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.

За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з пунктами 3.5, 3.13 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та положень про комісії, затвердженої Наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, які надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, що надійшли усно, з наявними відомостями, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ; слідчий при отриманні в черговій частині для розгляду заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в журналі ЄО ставить відмітку про час та дату її отримання, а також невідкладно письмово надає до чергової частини відомості про номер кримінального провадження, дату й годину перенесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншої події до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, що, крім іншого, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

Із матеріалів скарги і пояснень скаржника вбачається, що 02.03.2015 до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області надійшла заява ОСОБА_3 , в якій викладено обставини вчинення 02.03.2015 невстановленими особами злочину, передбаченого ст. 246 КК України, що, відповідно до частини першої статті 2 КК України, є підставою кримінальної відповідальності, однак відповідні відомості до ЄРДР у передбачений КПК України строк внесені не були.

За наведених обставин, невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та, з урахуванням вимог кримінального процесуального законодавства, свідчить про бездіяльність уповноваженої особи.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Броварського МВ ГУМВС України в Київській області вчинити певну дію - внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 02.03.2015 за фактом вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1