У х в а л а

03 грудня 2014 року

Слідчий суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області
ОСОБА_1
за участю прокурора прокуратури Підволочиського району ОСОБА_2 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_3
розглянула клопотання сторони кримінального провадження прокурора прокуратури Підволочиського району ОСОБА_2
про отримання дозволу на проведення позапланової виїзної фактичної ревізії фінансово-господарської діяльності Підволочиського управління житлово-комунального господарства.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя

ВСТАНОВИЛА:

У поданому суду клопотанні вказано, що працівниками СДСБЕЗ Підволочиського РВ УМВС України в Тернопільській області зібрано матеріали про факт можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами Підволочиського управління житлово - комунального господарства (далі - Підволочиське УЖКГ), які, зловживаючи своїм службовим становищем, уклали фіктивний акт приймання виконаних будівельних робіт у комунальній квартирі, яка перебуває на балансі Підволочиського УЖКГ, з ПОГ «Архібуд» ВОІ СОІУ на загальну суму 31 432 грн, у той час коли працівниками підприємства у повній мірі роботи не виконані.
Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 7 листопада 2014 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000277 за фактом розтрати бюджетних коштів, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем. Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.2 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядником бюджетних коштів - Підволочиською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_4 з Підволочиським УЖКГ в особі начальника ОСОБА_5 укладено договір про замовлення проведення робіт по капітальному ремонту квартири АДРЕСА_1 , №7 від 24 березня 2014 року. Надалі, Підволочиським УЖКГ в особі начальника ОСОБА_5 із ПОГ «Архібуд» ВОІ СОІУ в особі директора ОСОБА_6 укладено договір на виконання капітального ремонту квартири АДРЕСА_1 , №10 від 1 квітня 2014 року. Окрім того, Підволочиським УЖКГ в особі начальника ОСОБА_5 із фізичною особою - підприємцем ОСОБА_7 укладено договір про проведення технічного нагляду за проведенням робіт по капітальному ремонту вказаної квартири №57-А-Т від 7 жовтня 2014 року.
Після завершення будівельних робіт, ПОГ «Архібуд» ВОІ СОІУ ОСОБА_8 , начальником Підволочиського УЖКГ ОСОБА_5 , а також фізичною особою - підприємцем ОСОБА_7 підписано акт приймання виконаних будівельних робіт №1 від 15 жовтня 2014 року.
Водночас, при проведені огляду квартири АДРЕСА_1 , встановлено, що установлення пластикових підвіконних дошок, установлення віконних зливів, облицювання поверхонь рядовими керамічними глазурованими плитками не проведено.
У зв`язку з тим, що потрібно встановити додержання вимог законодавства по використанню бюджетних коштів на капітальний ремонт квартири АДРЕСА_1 , для повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних посадових і матеріально - відповідальних осіб у їх допущенні, розміру спричинених матеріальних збитків, у даному кримінальному провадженні необхідно провести позапланову виїзну фактичну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Підволочиського УЖКГ за період з 1 квітня 2014 року по теперішній час.

Зокрема, необхідно провести ревізію видатків на капітальний ремонт квартири АДРЕСА_1 , із проведенням контрольних обмірів та обстеження обсягів виконаних робіт з капітального ремонту квартири, з метою підтвердження або спростування фактів завищення вартості виконаних робіт, фактичного невиконання робіт, викладених в акті приймання виконаних будівельних робіт №1 від 15 жовтня 2014 року, встановити відповідність сплаченої вартості товарів, робіт та послуг, їх кількості та асортименту, умовам укладених договорів.

Враховуючи викладене, необхідно отримати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії Підволочиської УЖКГ, оскільки здобуті за результатами такої ревізії відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, а тому прокурор просить надати дозвіл на проведення позапланової ревізії в період з 4 по 24 грудня 2014 року.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановила наступне:
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Із Витягу з ЄРДР від 07.11.2014 р. у кримінальному провадженні №0000277 випливає, що в жовтні 2014 року посадові особи Підволочиського УЖКГ, зловживаючи своїм службовим становищем уклали фіктивний акт прийому виконаних робіт та ремонтних робіт в комунальній квартирі, належній Підволочиському УЖКГ з ПОГ «Архібуд» ВОІ СОІУ на загальну суму 31432 грн, хоча насправді працівниками вказаного підприємства жодних робіт виконано не було.
Проаналізувавши наведене, слідчий суддя вважає, що клопотання являється підставним, обґрунтованим, а тому підлягає до задоволення, оскільки проведення ревізії у Підволочиському УЖКГ сприятиме встановленню обставин, які в подальшому можуть вказати на відсутність чи наявність у відповідних осіб складу злочину. Щодо визначення початку проведення ревізії враховується час на вручення копії ухвали її виконавцям.
На підставі наведеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. 93, 110, 369-372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и л а:

Клопотання прокурора прокуратури Підволочиського району ОСОБА_2 задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової фактичної виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності у Підволочиському управлінні житлово - комунального господарства (юридична та фактична адреси: Тернопільська область, Підволочиський район, смт. Підволочиськ, вул. Садова, 1, ), з метою встановлення додержання вимог законодавства по використанню бюджетних коштів на капітальний ремонт квартири АДРЕСА_1 , проведення якої доручити працівникам Державної фінансової інспекції в Тернопільській області протягом п`ятнадцяти робочих днів: з 08 грудня по 26 грудня 2014 року.
На вирішення ревізії поставити наступні запитання:
- правомірність видатків на капітальний ремонт квартири АДРЕСА_1 ;
- відповідність обсягу виконаних робіт з капітального ремонту вказаної квартири акту приймання виконаних будівельних робіт №1 від 15 жовтня 2014 року;
- наявність фактів завищення вартості виконаних робіт, фактичного невиконання робіт;
- правомірність витрат на заробітну плату, передбачених актом приймання виконаних будівельних робіт №1 від 15 жовтня 2014 року.

Слідчий суддя підпис
З оригіналом згідно:
Слідчий суддя ОСОБА_1