АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
УХВАЛА
4 листопада 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду м. Києва у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
при секретарі - ОСОБА_4 ,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві апеляційну скаргу ПАТ «Страхова компанія «Рідна» на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 7 жовтня 2015 року,
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 7 жовтня 2015 року повернуто скаргу ПАТ «Страхова компанія «Рідна» на бездіяльність службових осіб Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таке рішення суд першої інстанції обґрунтував тим, що на час звернення із скаргою на бездіяльність слідчого сплинули строки передбачені ст. 304 КПК України, а питання про поновлення строку не ставилось.
Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції представник ПАТ «Страхова компанія «Рідна» ОСОБА_5 , 2 жовтня 2015 року подав апеляційну скаргу у якій просить скасувати ухвалу слідчого судді від 7 жовтня 2015 року, визнати протиправною бездіяльність Шевченківського РУГУ МВС України в м. Києві щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України умисного невиконання ОСОБА_6 заочного рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 4 лютого 2015 року, яке набрало законної сили та зобов`язати внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказує, що ухвала винесена при неповному з`ясуванні обставин справи, з порушенням норм процесуального права, що призвело до прийняття судом незаконного та необґрунтованого рішення, посилаючись на те, що 23 вересня 2015 року Шевченківським РУ ГУ МВС України в місті Києві отримано заяву ПАТ «Страхова компанія «Рідна» про злочин, а скаргу до слідчого судді подано 5 жовтня 2015 року, в останній день оскарження бездіяльності, у зв`язку з чим ПАТ «Страхова компанія «Рідна» строк визначений ст. 304 КПК України не пропущено. Отримавши 23 вересня 2015 року заяву про кримінальне правопорушення, Шевченківський РУ ГУ МВС України зобов`язаний був на протязі 24 годині після її отримання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, тому просить зобов`язати вчинити такі дії у відповідності до ст. 214 КПК України.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, вивчивши матеріали судового провадження за скаргою, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
За ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ч. 1. ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як убачається з матеріалів судової справи, 23 вересня 2015 року (а.с. 17) Шевченківським РУ ГУ МВС України в м. Києві отримано заяву про умисне невиконання ОСОБА_6 рішення суду, яке набрало законної сили, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
5 жовтня 2015 року представником ПАТ «Страхова компанія «Рідна» ОСОБА_5 через відділення почтового зв`язку подано до Шевченківського районного суду міста Києва скаргу, в якій останній просив визнати протиправною бездіяльність Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві та зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 1ст. 382 КК України умисного невиконання ОСОБА_6 заочного рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 4 лютого 2015 року та розпочати досудове розслідування.
Таке оскарження було проведено представником ПАТ «Страхова компанія «Рідна» ОСОБА_5 у строк визначений ст. 304 КПК України.
У зв`язку з вищенаведеним, висновок слідчого судді про пропуск представником ПАТ «Страхова компанія «Рідна» ОСОБА_5 процесуального строку на подачу скарги на бездіяльність Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві суперечить фактичним обставинам справи, є необґрунтованим та незаконним, а тому рішення про повернення скарги, особі яка її подала, підлягає скасуванню.
За ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є, зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Загальними засадами кримінального провадження у відповідності до ст. 7 КПК України є, зокрема, форма кримінального провадження відповідає загальним засадам кримінального провадження, до яких, крім іншого, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Беручи до уваги викладене, враховуючи, що доводи скарги слідчим суддею не перевірялись, дотримуючись вимог ст. 306 КПК України, колегія суддів вважає за необхідне постановити ухвалу про призначення нового розгляду за скаргою, слідчим суддею в суді першої інстанції відповідно до положень ст.ст. 303-307 КПК України, з урахуванням чого доводи апеляційної скарги про розгляд по суті скарги апеляційним судом оцінці не підлягають.
Керуючись ст.ст. 376, 303, 304, 407, 419, 422, КПК України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу представника ПАТ «Страхова компанія «Рідна» ОСОБА_5 задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 7 жовтня 2015 року, якою повернуто скаргу ПАТ «Страхова компанія «Рідна» на бездіяльність службових осіб Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скасувати.
Призначити новий розгляд скарги представника ПАТ «Страхова компанія «Рідна» ОСОБА_5 в суді першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді:

_________________ __________________ __________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

ЄУНС: 761/29361/15-к
№ апеляційного провадження 11-сс/796/3031/2015
Головуючий у суді 1 інстанції: ОСОБА_7
Доповідач у суді апеляційної інстанції: ОСОБА_1