печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2013 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Батрин О.В.,

при секретарі Пономаренко А.О.

за участю заявника ОСОБА_1

прокурора Мальованого В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на протиправну бездіяльність Прокурора м. Києва щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

26 вересня 2013 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_1, в якій просив зобов'язати прокурора м. Києва внести відповідні відомості про його заяву від 9 вересня 2013 року щодо неправомірних дій заступника прокурора м. Києва ОСОБА_2 до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_1 посилається на те, що 9 вересня 2013 року він звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення злочину заступником прокурора м. Києва ОСОБА_2 та просив внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР. Утім Генеральною прокуратурою України 11 вересня 2013 року заява скерована до прокурора м. Києва. До цього часу прокурор м. Києва не вніс відомості до ЄРДР та не розпочав досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримав повністю з підстав, у ній зазначених.

Прокурор Мальований В.В. в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, мотивуючи її безпідставністю.

Заслухавши пояснення заявника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

В ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що 9 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення злочину заступником прокурора м. Києва ОСОБА_2 та просив внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР. Утім Генеральною прокуратурою України 11 вересня 2013 року заява скерована до прокурора м. Києва. До цього часу прокурор м. Києва не вніс відомості до ЄРДР та не розпочав досудове розслідування.

Із тексту заяви від 9 вересня 2013 року вбачається, що ОСОБА_1 просив Генеральну прокуратуру України внести відомості до ЄРДР про вчинене заступником прокурора м. Києва ОСОБА_2 кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, оскільки останній не вчиняє жодних дій щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинене прокурором Дніпровського району м. Києва ОСОБА_3 кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 364, ч. 1 ст. 382 КК України.

При цьому, заявник зауважив, що таку бездіяльність прокурора м. Києва ОСОБА_2 він неодноразово оскаржував до слідчих суддів. Проте, слідчими суддями постановлялись постійно ухвали про відмову у задоволенні скарг ОСОБА_1

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об'єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно - небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов'язковими елементами складу будь-якого злочину є об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.

Із тексту заяви ОСОБА_1 від 9 вересня 2013 року не вбачається фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України вчиненого заступником прокурора м. Києва ОСОБА_2, про що ОСОБА_1 просив внести відомості до ЄРДР).

А тому, такі відомості, що містяться в заяві ОСОБА_1 від 9 вересня 2013 року не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що прокурором м. Києва 20 вересня 2013 року за № 06/4-15991-13 надано відповідь ОСОБА_1 про відсутність підстав для внесення відомостей про вчинене заступником прокурора м. Києва ОСОБА_2 кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, що містяться у заяві ОСОБА_1 від 9 вересня 2013 року до ЄРДР.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на протиправну бездіяльність Прокурора м. Києва щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.В. Батрин