Справа № 361/5292/14-к
Провадження № 1-кс/361/763/14
У Х В А Л А
про повернення скарги

09 липня 2014 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність заступника начальника слідчого управління - начальника першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В :

09.07.2014 до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність заступника начальника слідчого управління - начальника першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_3 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із скарги і долучених документів убачається, що 18.04.2014 ОСОБА_2 звернувся до прокуратури Київської області з заявою про вчинення службовими особами Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України, а саме незаконного, без ухвали слідчого судді, проведення 28.11.2013 співробітниками Броварського МВ ГУМВС України в Київській області огляду належного йому на праві власності будинку АДРЕСА_1 . Вказану заяву прокуратура Київської області переадресувала до Броварської міжрайонної прокуратури Київської області, в одержаному з якої 05.05.2014 листі відповідь дана не по суті, що спонукало ОСОБА_2 08.05.2014 повторно звернутися до прокуратури Київської області з питання внесення до ЄРДР відомостей за заявою про кримінальне правопорушення від 18.04.2014. 04.07.2014 на адресу заявника надійшов лист заступника начальника слідчого управління - начальника першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_3 № 06/1/1-1211вих.14 від 06.06.2014 про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивований відсутністю будь-яких даних на підтвердження вчинення працівниками Броварського МВ ГУМВС України в Київській області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України. Вважаючи наявним суттєве обмеження своїх прав, ОСОБА_2 09.07.2014 звернувся до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність заступника начальника слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_4 , в якій просить визнати таку бездіяльність протиправною, зобов`язати вказану уповноважену особу внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення співробітниками міліції кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України.

Перевіривши надані матеріали, вважаю, що скарга не підлягає розгляду в Броварському міськрайонному суді Київської області, тому підлягає поверненню особі, яка подала скаргу, виходячи з наступного.

Згідно з частинами першою, четвертою статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Бездіяльність має місце у ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, що, крім іншого, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду за правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, при цьому нормами Кримінального процесуального кодексу України не визначено, до якого саме місцевого суду подаються такі скарги. За змістом частини шостої статті 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені статтею 7 КПК України. Згідно з частиною другою статті 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Крім того, в пункті 6 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» наголошено, що у випадку, якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги, в тому числі якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених статтею 218 КПК України. Із частини першої статті 218 КПК України вбачається, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто бездіяльність працівника прокуратури Київської області не може бути предметом розгляду за правилами глави 26 КПК України слідчим суддею Броварського міськрайонного суду Київської області.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Виходячи з викладеного, у слідчого судді немає підстав для відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність заступника начальника слідчого управління начальника першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_3 , оскільки розгляд цієї скарги по суті не може здійснюватися в Броварському міськрайонному суді Київської області.

Відповідно до вимог частин третьої, сьомої статті 304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами; повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність заступника начальника слідчого управління - начальника першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_3 повернути ОСОБА_2 , як подану до суду поза межами юрисдикції органу досудового розслідування.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Київської області протягом п`яти днів з дня її оголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення

Слідчий суддя ОСОБА_1