Справа №668/1496/14-к

УХВАЛА
06.02.2014 року м.Херсон

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , слідчого СУ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні клопотання про відсторонення ОСОБА_6 від посад секретаря Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області та виконувача обов`язків селищного голови,-

ВСТАНОВИВ:

04.02.2014року слідчий СУ УМВС України в Херсонській області ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_6 , від посад секретаря Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області та виконувача обов`язків селищного голови смт.Лазурне строком на два місяці.

Клопотання обґрунтовується тим, що згідно матеріалів кримінального провадження в.о. Лазурненського селищного голови Скадовського району ОСОБА_6 , депутат цієї ради ОСОБА_7 за пособництва ОСОБА_8 у період з 27.04.2013 до 30.09.2013 у декілька прийомів одержали від ОСОБА_9 грошові кошти на загальну суму 25000доларів США і 531100грн. у якості неправомірної вигоди за вирішення питання щодо надання останньому на території смт.Лазурне Скадовськго району Херсонської області у власність семи земельних ділянок загальною площею 0,66га, для індивідуального будівництва, а також двох земельних ділянок площею 0,15га кожна, для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд та вирішення питання про зміну цільового призначення вказаних земельних ділянок для розміщення автомобільної заправної станції.

01.10.2013 ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

04.10.2013 ухвалою слідчого судді Суворовського районного суду м.Херсона до ОСОБА_6 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, з визначенням розміру застави в сумі 344100 гривень.

У зв`язку з внесенням вказаної суми застави останнього з під варти звільнено.

11.10.2013 ухвалою слідчого судді Суворовського районного суду м.Херсона відмовлено у задоволенні клопотання слідчого про відсторонення ОСОБА_6 від посад секретаря Лазурненської селищної ради та виконувача обов`язків селищної голови смт.Лазурне.

21.10.2013 ухвалою апеляційного суду Херсонської області відсторонено ОСОБА_6 від посад секретаря Лазурненської селищної ради та виконувача обов`язків селищного голови смт.Лазурне.

26.11.2013 строк досудового розслідування заступником прокурора Херсонської області продовжено до чотирьох місяців і визначено новий строк досудового розслідування до 01.02.2014.

Ухвалою слідчого судді Суворовського районного суду м. Херсона від 21.12.2013, яка залишена без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 26.12.2013, строк відсторонення ОСОБА_10 від займаних посад продовжено до 01.02.2014.

27.01.2014 заступником прокурора Херсонської області строк досудового розслідування продовжено до п`яти місяців тобто до 01.03.2014 у зв`язку з необхідністю завершення проведення експертиз та отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Ухвалою слідчого судді Суворовського районного суду м.Херсона від 31.01.2014 у задоволенні клопотання прокурора про продовження строку відсторонення ОСОБА_6 від посад секретаря Лазурненської селищної ради та виконувача обов`язків Лазурненського селищного голови до 01.03.2014 відмовлено, оскільки не доведено, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади ОСОБА_6 , продовжують існувати.

Відповідно до рішення сесії шостого скликання Лазурненської селищної ради №242 від 20.08.2012 ОСОБА_6 займає посаду секретаря цієї ради, а відповідно до рішення сесії шостого скликання Лазурненської селищної ради від 21.09.2012 №269 ОСОБА_6 займає посаду виконуючого обов`язки Лазурненського селищного голови.

В обгрунтування клопотання також зазначено, що саме перебування ОСОБА_6 на вищевказаних посадах сприяло вчиненню ним злочину, передбаченого ч.5 ст.368 КК України, а також, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні умисного особливо тяжкого злочину (санкція ч. 5 ст. 368 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 8 до 12 років), підозру обґрунтовано вагомими доказами, є службовою особою органу місцевого самоврядування, яка займає відповідальне становище, існує ризик, який дає достатні підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначених посадах, використовуючи надані повноваження, може знищити, підробити або приховати документи щодо виділення земельних ділянок ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які зберігаються у Лазурненській селищній раді і є доказами у даному кримінальному провадженні, до яких він має доступ у зв`язку з виконанням повноважень на вищевказаних посадах, а також незаконним шляхом впливати на свідків у провадженні, які є працівниками ради і його підлеглими, зокрема, спеціаліста із земельних питань Лазурненської селищної ради ОСОБА_17 , який дав показання щодо незаконності дій ОСОБА_6 при підготовці документів щодо виділення зазначених земельних ділянок, з метою примушування цих свідків до відмови від наданих слідчому показань.

Заслухавши слідчого та прокурора, яка підтримала клопотання за обставин викладених в клопотанні, підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника які заперечували проти задоволення клопотання, та мотивували заперечення тим, що ухвалою слідчого судді від 31.01.2014року було відмовлено прокурору у задоволенні чергового клопотання про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_6 до 01.03.2014року через відсутність підстав продовжувати вказаний строк його відсторонення від посади, при цьому за чотири місяці слідства слідчим вилучені із Лазурненської селищної ради документи які навіть не відносяться до цього кримінального провадження, по яких ОСОБА_6 допитувався у якості свідка та дослідивши надані матеріали вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно вимог ч.2п.6 ст.155 КПК України у клопотанні про відсторонення від посади має бути виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином. Згідно п.7 цієї статті в клопотанні зазначаються перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд, відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Прокурором не викладені та не наведені обставини, що дають достатні підстави вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Клопотання містить лише посилання на зазначені у статті 155 КПК України обставини без будь якого їх підтвердження, при цьому не спростовані доводи самого підозрюваного ОСОБА_18 про те, що із Лазурненської селищної ради всі документи які є доказами по кримінальному провадженню вже вилучені, при цьому вилучені навіть документи які не мають відношення до кримінального провадження, також не наведено доводів яким чином ОСОБА_6 може незаконно впливати на свідків, які при їх допитах вже були попереджені про відповідальність за ст.384, 385 КК України.

Окрім того, при розгляді чергового клопотання про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_6 слідчим суддею ухвалою від 31.01.2014року було відмовлено у продовженні строку відсторонення його від посади у зв`язку з відсутністю підстав продовжувати первісне відсторонення, та не доведеністю, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади ОСОБА_6 , продовжують існувати, при цьому клопотання про відсторонення від посади не містить нових обставин які не були предметом розгляду та дослідження.

Заперечення захисника по справі щодо безпідставного посилання у клопотанні прокурора на норми ст.22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», вважаю обгрунтованими оскільки ст.22 Закону є відсилочною нормою та вказує на відсторонення в порядку визначеному законом, тобто відповідно до норм КПК, а саме на наявність підстав, передбачених КПК України, які не підтверджені.

Окрім звертає увагу та обставина, що у клопотанні ставиться питання про відсторонення від посади підозрюваного терміном на два місяці, при тому, що строк досудового слідства заступником прокурора Херсонської області продовжено лише до 01.03.2014року.

Керуючись вимогами ст. ст. 131, 132, 154-157 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посад секретаря Лазурненської селищної ради та виконувача обов`язків селищного голови смт.Лазурне строком на два місяці відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляція в апеляційний суд Херсонської області протягом 5-ти днів з дня проголошення ухвали.

Слідчий суддяОСОБА_1