Справа № 569/1923/15-к
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_2 , яке погоджене із старшим прокурором прокуратури Рівненської області
ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до оригіналів документів та можливість їх вилучення, -
Старший слідчий в ОВС СУ УМВС України в Рівненській області підполковник міліції ОСОБА_2 звернувся в суд з клопотанням, яке погоджене із старшим прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів що стосуються здійснення ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних видатків на придбання квартир для працівників бюджетної сфери в 2011 році, зокрема придбання квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю їх вилучення.
В обґрунтування клопотання зазначив, що на протязі 2011 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання бюджетних призначень щодо придбання житла для працівників бюджетної сфери затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2011 рік» від 22.04.2011 № 256, умисно вчиняючи дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та повноважень, діючи в порушення вимог ст. 327, ч. 2 ст. 328 Цивільного кодексу України (далі ЦКУ), ст. 1, п. 32 ч. 1 ст. 43, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, Рішення від 22.04.2011 № 256, прийняли рішення про передачу квартири АДРЕСА_5 , з комунальної власності в державну, яка в подальшому вибула з державної власності та була зареєстрована на фізичну особу ОСОБА_4 , як власника (форма власності приватна), внаслідок чого заподіяли державним інтересам тяжку матеріальну шкоду на загальну суму 430 000 грн.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 (департаментом), в серпні-грудні 2011 року придбано чотири квартири для працівників бюджетної сфери за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету (за КТКВ 150101 «Капітальні вкладення» КЕКВ 2121 «Будівництво (придбання) житла») загальною вартістю 1773,00 тис. грн., зокрема: ІНФОРМАЦІЯ_7 придбано квартиру по АДРЕСА_6 , вартістю 430000,0 грн; прокуратурі Рівненської області придбано квартиру по АДРЕСА_7 , вартістю 448000,0 грн; ІНФОРМАЦІЯ_8 придбано квартиру по АДРЕСА_8 , вартістю 447000,0 грн; ІНФОРМАЦІЯ_9 придбано квартиру по АДРЕСА_9 , вартістю 448000,0 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, зі змінами (далі Закон № 280/97-ВР), кошти обласного бюджету та придбане за них майно належить до комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, інтереси яких представляє ІНФОРМАЦІЯ_10 .
В порушення вимог ч. 1 ст. 60 Закону № 280/97-ВР, умовами договорів купівлі-продажу вищевказаних 4-х квартир (договори від 25.08.2011, 08.12.2011 та 12.12.2011 2 договори) передбачено перехід права власності до Покупця (Головного управління).
Відповідно до ст.ст. 202, 626 ЦКУ укладення договору є правочином, який спрямований на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Статтею 182 ЦКУ передбачено, що виникнення, перехід права власності та інших речових прав на нерухомі речі підлягають державній реєстрації.
Згідно ч. 4 ст. 334 ЦКУ та ч. 3 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно і їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV, зі змінами, права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.
На підставі вищевикладених договорів купівлі-продажу Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_11 » здійснило державну реєстрацію прав власності на квартири за ІНФОРМАЦІЯ_5 , як державну форму власності.
При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_12 рішень щодо передачі вищевказаних квартир вартістю 1773,0 тис. грн. з комунальної у державну власність не приймались.
Виходячи з вищевикладеного, ІНФОРМАЦІЯ_5 при укладанні договорів купівлі-продажу квартир за кошти обласного бюджету не враховано вимоги ст. ст. 327, 328 ЦКУ, із змінами, п. 32 ч. 1 ст. 43, ч.ч. 4, 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, із змінами, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» від 03.03.1998 № 147/98-ВР, чим нанесено збитки спільній власності територіальних громад сіл, селищ та міст Рівненської області на загальну суму 1 773,00 тис. грн.
В подальшому вищевказані квартири та документи на них Головним управлінням без відповідного рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка діє від імені та в інтересах територіальних громад сіл, селищ, міст області, як передбачено ч.ч. 4,5 ст. 60 Закону № 280/97-ВР, по актах приймання-передачі передано Прокуратурі Рівненської області, УМВС та ІНФОРМАЦІЯ_8 та одержувачу квартири ОСОБА_5 .
Таким чином у ході досудового розслідування встановлено, що в документах, що стосуються здійснення ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних видатків на придбання квартир для працівників бюджетної сфери в 2011 році, зокрема придбання квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , можуть містити інформацію яка має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Вказані вище документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_4 .
За таких обставин, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та можливості їх вилученні, які містять інформацію, яка надає можливість їх використання у вказаному кримінальному провадженні, як речовий доказ.
Крім того, у ході досудового розслідування встановлено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення вищевказаних оригіналів документів існує реальна загроза знищення таких документів особами, які можуть бути причетні до вчинення даного правопорушення.
Покликаючись на викладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на виклик суду не прибув, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений у встановлений законом порядку, причини неприбуття не повідомив. Неприбуття за судовим викликом особи у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення такого клопотання.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчому в ОВС СУ УМВС України в Рівненській області підполковнику міліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ до документів, що стосуються проведення відкритих торгів в 2011 році на придбання житла для працівників бюджетної сфери, зокрема квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: довідки про зміни до річного розпису бюджету (кошторису) на 2011 рік ІНФОРМАЦІЯ_13 від 06.05.2011 № 215; довідки про зміни до річного розпису бюджету (кошторису) на 2011 рік від 10.05.2011 № 2; договору від 08.12.2011 укладеного з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » на купівлю-продаж квартири АДРЕСА_10 ; договору від 12.12.2011 укладеного з ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » на купівлю-продаж квартири АДРЕСА_3 ; договору від 12.12.2011 укладеного з ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » на купівлю-продаж квартири АДРЕСА_11 ; акту приймання-передачі від 12.12.2011 квартири АДРЕСА_10 та технічного паспорта до неї; акту приймання-передачі від 12.12.2011 квартири АДРЕСА_3 та технічного паспорта до неї; акту приймання-передачі від 12.12.2011 квартири АДРЕСА_11 та технічного паспорта до неї; документів про реєстрацію, як державної форми власності квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_11 ; платіжних доручень за червень-грудень 2011 року (від 31.08.2011 № 284; від 16.12.2011 №№ 6,9,10; від 16.12.2011 №№ 8,11,13; від 19.12.2011 №№7,19,20) про перерахування ІНФОРМАЦІЯ_5 із казначейського рахунку № НОМЕР_2 по КТКВК 150101 КЕКВ 2121 коштів в сумі 1 773 тис. грн. за придбане житло, а саме за квартиру АДРЕСА_5 ; квартири АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ; картки рахунок: 3.2.6 «Інші кошти спеціального фонду», меморіального ордеру № 3 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду в органах ІНФОРМАЦІЯ_16 », картки аналітичного обліку касових видатків, із відображенням надходження, перерахування коштів в сумі 1773 000,0 грн.; картки рахунки НОМЕР_3 та меморіального ордеру № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами» за серпень грудень 2011 року з відображенням взаєморозрахунків з продавцями квартир, зокрема: гр. ОСОБА_6 , ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_15 »; звіту про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (форма № 4-3м) за 2011 рік за КТКВК 150101 КЕКВ 2121 із відображенням касових та фактичних видатків в сумі 1 773 000,0 грн.; листів (звернень) прокуратури Рівненської області, УМВС та УСБУ в Рівненській області до ІНФОРМАЦІЯ_13 з проханням виділення коштів та придбання службового житла; відповідь ІНФОРМАЦІЯ_13 на вказані листи; акту передачі-приймання від 20.01.2012 на передачу квартири АДРЕСА_10 ; акту передачі-приймання від 27.12.2011 на передачу квартири АДРЕСА_3 ; акту передачі-приймання від 30.12.2011 на передачу квартири АДРЕСА_11 ; витягу про державну реєстрацію прав власності квартир АДРЕСА_13 , АДРЕСА_3 за ІНФОРМАЦІЯ_5 ; витягу про державну реєстрацію прав власності квартир АДРЕСА_13 , АДРЕСА_3 за Прокуратурою Рівненської області, УСБУ та ІНФОРМАЦІЯ_9 ; інших документи, щодо здійснення ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних видатків на придбання квартир для працівників бюджетної сфери в 2011 році, зокрема придбання квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_14 , з можливістю їх вилучення.
На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.
Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1