16 марта 2015 года г. Одесса
Малиновский районный суд г. Одессы в составе:
председательствующего судьи ОСОБА_1
при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4
с участием прокуроров ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Одессе уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженца г. Одессы, гр-на Украины, украинца, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, не работавшего, ранее не судимого, зарегистрированного: АДРЕСА_1 , проживающего по адресу: АДРЕСА_2
в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 364 ч. 1/в ред.2014г./, 366 ч. 2 УК Украины/в ред.2001г./, -
УСТАНОВИЛ:
20.03.2009 года, примерно в 15 часов, ОСОБА_15 , являясь должностным лицом - старшим инспектором отдела таможенного оформления №2 таможенного поста „Одесса-аэропорт" Южной таможни, будучи государственным служащим, действуя вопреки п.п. 2.3, 2.4, 2.7, 2.10, 3.3 Должностной инструкции старшего инспектора отдела таможенного оформления №2 таможенного поста «Одесса-аэропорт» Южной таможни, а также п. 2.4, 2.8, 2.10, 2.16 Приказа Южной таможни № 635 от 22.10.2008 года «Об утверждении Порядка размещения товаров и транспортных средств на складах временного хранения и на складах организаций - получателей гуманитарной помощи, и выдачи их с этих складов после проведения таможенного оформления должностными лицами подразделений Южной таможни»; п. 3.2.1 Приказа Государственной таможенной службы Украины №240 от 06.04.2004 года «Об утверждении Инструкции об организации таможенного контроля и таможенного оформления воздушных судов перевозчиков и товаров, которые перемещаются этими судами», без решения (резолюции) начальника подразделения ОСОБА_16 и без фактического осмотра груза, ненадлежащее выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, проставил на изготовленной экспедитором фирмы «М&М MILITZER AND MUNCH UKRAINE GMBH ODESSA BRANCH» ОСОБА_17 (уголовное дело в отношении которого прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности) авиационной накладной № 235-1525 9171 оттиски закрепленной за ним личной номерной печати № 254 и штампа «Под таможенным контролем № 254» Южной таможни, свидетельствующие о якобы проведенном таможенном осмотре груза, вследствие чего груз парашютных десантных систем Д-10 в количестве 95 штук был помещен на таможенный склад временного хранения № 3 таможенного поста «Одесса-аэропорт» Южной таможни и впоследствии был выпущен с данного склада для погрузки на борт воздушного судна рейса «ТК 1468», следующего по маршруту «Одесса-Стамбул» для последующей доставки в Иран.
Согласно постановлению об изменении обвинения в суде от 29.04.2014 года действия ОСОБА_15 прокурором были квалифицированы по ст.364 ч.1 УК Украины как злоупотребление сотрудником правоохранительного органа своим служебным положением с целью незаконного освобождения товара от таможенного контроля, совершенным с целью получения какой-либо выгоды для третьих лиц; по ст.366 ч.2 УК Украины как внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, повлекшее тяжкие последствия.
После внесения изменений в ст.364 УК Украины в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно процессуальные кодексы Украины об имплементации к национальному законодательству положений ст.19 Конвенции ООН против коррупции» от 21.02.2014 года №746-У11, которые вступили в законную силу 28.02.2014 года, использование должностным лицом власти или служебного положения вопреки интересам службы (в случае наступления соответствующих последствий) является преступлением только в случае если оно совершено с целью получения какой-либо неправомерной выгоды как для себя, так и для физического или юридического лица.
В соответствии с примечаниями к ст.364-1 УК Украины под неправомерной выгодой следует понимать денежные средства или другое имущество, преимущества, льготы, услуги, нематериальные активы, которые предлагают, обещают, предоставляют или получают без законных на то основаниях.
Таким образом, использование должностным лицом власти или служебного положения вопреки интересам службы в интересах, отличающихся от интересов получения неправомерной выгоды не является уголовно-наказуемым деянием.
Как на досудебном следствии, так и в ходе судебного разбирательства не нашло свое подтверждение то обстоятельство, что ОСОБА_15 , проставляя в авиационной накладной №235-1525 9171 оттисков закрепленной за ним личной номерной печати №254 и штампа «Под таможенным контролем №254» умышленно злоупотреблял своим положением и действовал в личных интересах или в интересах третьих лиц, а также, то, что он умышленно внес в официальные документы заведомо неправдивую информацию.
Частью 2 ст.366 УК Украины предусмотрена уголовная ответственность за совершение служебного подлога, если они повлекли тяжкие последствия, определение которых дано в примечаниях к ст.364 УК Украины (причинение материального ущерба, который в 250 и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан). Уголовная ответственность за данное преступление наступает в случае, когда служебный подлог привел к причинению реального материального ущерба и этот ущерб находится в прямой причинной связи именно со служебным подлогом.
Суд не может согласиться с позицией обвинения, что противоправные действия ОСОБА_15 повлекли тяжкие последствия, т.к. таковых не наступило, а кроме этого в обвинении ОСОБА_15 не указанно - какие именно тяжкие последствия наступили или могли наступить.
Таким образом, суд не усматривает в действиях ОСОБА_15 составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 364 ч. 1, 366 ч. 2 УК Украины.
Суд квалифицирует действия ОСОБА_15 по ст. 367 ч. 1 УК Украины/в ред.2001г./ как должностная халатность, т.е. ненадлежащее выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, которое причинило существенный вред государственным интересам.
Существенный вред государственным интересам выразился в том, что своими незаконными действиями ОСОБА_15 был подорван авторитет государственного органа, в частности - таможенных органов Украины.
Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_15 виновным себя в совершении инкриминируемых прокурором преступлений, предусмотренных ст.ст. 364 ч. 1, 366 ч. 2 УК Украины не признал и пояснил, что на момент марта 2009 года он занимал должность старшего инспектора отдела таможенного оформления №2 таможенного поста «Одесса-аэропорт» Южной таможни.
20.03.2009 года к нему обратился ОСОБА_18 , который сообщил, что из Ильичевского порта прибыл груз «запчасти к судну» и выгружен на таможенном складе аэропорта. Он видел груз - четыре деревянных ящика на которых имелась таможенная пломба и каких-либо сомнений по поводу груза у него не возникло. ОСОБА_18 передал ему грузовые таможенные декларации и авианакладные в количестве, около 30 штук, на которых он проставил печати № 254 «Под таможенным контролем» и личную печать №254. Разговора о грузе «чехлы» не было, груз под таким названием не видел и ОСОБА_18 ему документов на указанный груз не передавал. На следующий день он узнал от руководства о грузе «парашюты», которые изъяли сотрудники СБУ.
Также ОСОБА_15 пояснил, что для размещения товара на таможенном складе по авианакладной, резолюция начальника подразделения не требуется, таможенная накладная, а также фактический досмотр груза можно провести выборочно, на усмотрение инспектора.
Суд критически относится к показаниям ОСОБА_15 , расценивая их как желание избежать уголовной ответственности за совершенное преступления, так как его виновность в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 1 УК Украины подтверждается следующими доказательствами.
Показаниями, допрошенного в качестве подсудимого ОСОБА_18 о том, что в марте 2009 года к нему обратился ОСОБА_19 с просьбой отправить товар «чехлы» из Одесского аэропорта в Тегеран, на что он дал согласие.
20.03.2009 года, когда груз прибыл и был выгружен в зоне таможенного контроля для дальнейшего оформления он узнал, что это не «чехлы», а парашюты Д НОМЕР_1 , на которые нет грузовой таможенной декларации(далее ГТД).
В связи с тем, что в этот же день он отправлял груз «запчасти», то все авианакладные, среди которых были и авианакладные на груз «чехлы», он отдал ОСОБА_15 , который весь груз разместил на временном складе Южной таможни.
Показаниями свидетеля ОСОБА_16 , согласно которых на период 2009 года он работал начальником отдела таможенного контроля №2 таможенного поста Одесса-аэропорт. Пояснил, что для размещения транзитного товара на таможенный склад необходима его резолюция-разрешение, а также личная печать инспектора таможни на ГТД.
Подтвердил, что по грузу «чехлы», размещенного 20.03.2009 года на таможенный склад временного хранения, резолюцию на ГТД он не ставил, а инспектор самовольно произвел размещение товара на склад.
Протоколом осмотра места происшествия от 21.03.2009 года, согласно которому на перроне-стоянке №4 КУ «Международный аэропорт Одесса» было обнаружено 47 полипропиленовых мешков, следовавших по авианакладной №235-15259171 от 20.03.2009 года и экспортной ГТД №500040026/9/001401 как «чехлы», в которых находились 95 парашютов.
В протоколе также указано, что на указанный товар не была подана ГТД в установленном законом порядке и он премещался через таможенную границу Украины вне таможенного контроля.
л.д.28-29 /том 1/
Авианакладными и сопутствующими документами по ГТД №500040026/9/001400 /судовые запчасти/ и ГТД №500040026/9/001401 /чехлы/ с оттисками личной номерной печати ОСОБА_15 № 254 и штампа «Под таможенным контролем № 254».
Протоколом осмотра места происшествия от 21.03.2009 года, согласно которому в диспетчерской таможенного склада было обнаружено и изъято авианакладные и сопутствующие документы на товар судовые запчасти и чехлы с оттисками личной номерной печати ОСОБА_15 № 254 и штампа «Под таможенным контролем № 254», а также самими изъятыми документами.
Протоколом изъятия от 21.03.2009 года, согласно которому из кабинета № 3 СПО №6 сектора таможенного оформления №1 таможенного поста Ильичевска Южной таможни было изъято ГТД №500040026/9/001400 и ГТД №500040026/9/001401 с пакетом документов.
Заключением эксперта № 69 от 05.05.2009 года, которым сделан вывод о том, что оттиски дата-штампов № 254 личной номерной печати Южной таможни и оттиски № 254 «Під митним контролем» Южной таможни на всех предоставленных ГТД №500040026/9/001400 и ГТД №500040026/9/001401, авианакладных, товарно-транспортных накладных и др. документах нанесены представленным на исследование дата-штампом № 254 личной номерной печати Южной таможни и дата-штампом № 254 «Під митним контролем» Южной таможни.
л.д. 214-219 /том 3/
Протоколом осмотра документов от 31.03.2009 года, согласно которому был осмотрен журнал отдела таможенного оформления №2 «27-71 Журнал учета грузов, оформленных по ГТД другими таможнями» и «27-67 Журнал учета грузов, которые находятся под таможенным контролем на складе КУ «Международный аэропорт Одесса».
Протоколом осмотра документов от 10.04.2009 года - «Журнала учета грузов, размещенных на временное хранение под таможенным контролем на СВХ», из которого усматривается, что товары «чехлы» и «запчасти» были размещены на таможенный склад временного хранения 20.03.2009 года инспектором таможни с номером личной печати №254, т.е. ОСОБА_15
л.д. 129-134 /том 4/
Согласно акту № 10/20-04 служебного расследования от 12.05.2009 года ст. инспектор ОТО №2 т/п «Одесса-аэропорт» ОСОБА_15 при выполнении действий по оформлению товаров по авианакладной № 235-1525 9171 самовольно осуществил таможенное оформление товаров, без наличия на это оснований, чем нарушил требования приказа Южной таможни от 22.10.2008 года № 635 «Об утверждении Порядка размещения товаров и транспортных средств на складах временного хранения и на складах организаций-получателей гуманитарной помощи, и выдача их с этих складов после проведения таможенного оформления должностными лицами подразделений Южной таможни», а именно:
- согласно п. 2.4 этого приказа, решение о размещении товаров на склад временного хранения(далее СВХ) принимается начальником подразделения таможни или определенный приказом начальника таможни должностным лицом путем наложения соответствующей резолюции;
- согласно п. 2.8 после получения разрешения на размещение товаров на СВХ должностное лицо подразделения таможенного оформления осуществляет таможенный осмотр товаров и размещение товаров на СВХ. Также, если товары подлежат фитосанитарному, ветеринарному, экологическому, радиологическому и другому виду контроля, то на момент размещения этих товаров подаются товаросопроводительные документы, на которых должны быть проставлены соответствующие отметки контролирующих служб;
- согласно п. 2.10 предусмотрено проведение таможенного осмотра товаров путем контроля работ во время разгрузки товаров и их размещение в помещениях и на открытых площадках СВХ, в ходе которого окончательно выясняется соответствие товаров всем ведомостям, указанным в сопроводительных документах;
- п. 2.16 предусмотрено, что в случае обнаружения должностным лицом таможни нарушений таможенных правил во время размещения товаров на СВХ составляется протокол о нарушении таможенных правил и проводятся действия в соответствии с действующим законодательством.
Также, в соответствии с п. 3.2.1 «Инструкции об организации таможенного контроля и таможенного оформления воздушных суден, перевозчиков и товаров, которые перемещаются этими суднами», утвержденной приказом Государственной таможенной службы Украины от 06.04.2004 года № 240, товары размещаются на склад международного аэропорта, с которого будет осуществляться их вывоз за пределы таможенной территории Украины, с разрешения таможенного органа, с обязательным предоставлением авиационной грузовой накладной и товаросопроводительных документов.
В нарушение данного пункта вышеуказанной Инструкции, какие-либо товаросопроводительных документов на товар «чехлы» по авианакладной № 235-1525 9171 отсутствовали.
л.д. 117- 126 /том 5/
В соответствие с должностной инструкцией ст. инспектора отдела таможенного оформления №2 таможенного поста «Одесса-аэропорт» Южной таможни, с которой ОСОБА_15 был ознакомлен 15.05.2008 года, инспектор обязан:
- п. 2.4 по решению начальника отдела принимать к оформлению ГТД, проводить таможенный осмотр товаров и транспортных средств субъектов внешнеэкономической деятельности и физических лиц, при отсутствии замечаний, осуществлять завершение таможенного оформления и передавать оформленные документы декларанту или собственнику;
- п. 2.7 осуществлять таможенный контроль товаров, которые перемещаются через склады временного хранения и таможенные лицензионные склады, которые функционируют в зоне деятельности таможни и закрепленные приказом начальника таможни за таможенным постом «Одесса-аэропорт»;
- п. 2.10 действовать в рамках своих полномочий. Выполнять требования законодательных и других нормативно-правовых актов, а также распоряжения непосредственного или прямого руководства.
л.д. 182-187 /том 5/
Таким образом, виновность ОСОБА_15 в совершении преступления, предусмотреного ч.1 ст.367 УК Украины полностью подтверждается как показаниями свидетелей, так и исследованными судом письменными доказательствами, имеющимися в материалах уголовного дела.
Признавая ОСОБА_15 виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 1 УК Украины суд исходит из имеющихся материалов уголовного дела и показаний свидетелей, которые подтверждают, что ОСОБА_15 , в виду недобросовестного отношения к своим служебным обязанностям, в нарушение приказа Южной таможни от 22.10.2008 года № 635 и «Инструкции об организации таможенного контроля и таможенного оформления воздушных суден, перевозчиков и товаров, которые перемещаются этими суднами», утвержденной приказом Государственной таможенной службы Украины от 06.04.2004 года № 240, без резолюции начальника отдела ОСОБА_16 , без фактической проверки авианакладных и осмотра груза проставил личную номерную печать и печать «Под таможенным контролем», чем дал разрешение на размещение товаров на складе временного хранения Южной таможни.
При определении меры наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного им, первую судимость, положительно характеризующие личность сведения, семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание и считает необходимым и достаточным для его исправления и предупреждения совершения новых преступлений определить наказание не связанное с лишением свободы, с применением ст.ст. 75, 76 УК Украины.
Кроме того, принимая во внимание, что с момента совершения ОСОБА_15 преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 1 УК Украины истекло более 3-х лет, он подлежит освобождению от наказания в связи с истечением сроков давности.
Руководствуясь ст.ст.323, 324, 333-335 УПК Украины, суд, -
П Р И Г О В О Р И Л:
ОСОБА_14 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 1 УК Украины и назначить наказание в виде 1/одного/ года ограничения свободы с лишением права занимать должности в таможенных органах сроком на 1/один/ год.
В соответствии со ст.75 УК Украины, освободить ОСОБА_15 от отбывания назначенного наказания в виде ограничения свободы, установив испытательный срок 1/один/ год.
Согласно ст.76 УК Украины возложить на ОСОБА_15 обязанности: не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения уголовно-исполнительной инспекции; уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, работы.
В силу ст.ст.49, 74 УК Украины освободить ОСОБА_15 от назначенного наказания по ст. 367 ч.1 УК Украины в связи с истечением сроков давности.
Меру пресечения ОСОБА_15 в виде подписки о невыезде отменить.
Вещественные доказательства:
- парашютные системы Д-10 в количестве 95-ти штук (л.д. 53-54 том 4) передать в доход государства;
- журналы, документы (л.д. 85, 135, 194-199, 288 том 4) хранить в материалах уголовного дела;
- печать, штамп, находящихся на хранении в СО УСБУ в Одесской области (л.д. 204 том 4) передать в таможенные органы для разрешения вопроса о их дальнейшей судьбе;
- мобильные телефоны марки «Сони Эриксон», «ЛТ», хранящийся в СО УСБУ в Одесской области (л.д. 201-202 том 4) возвратить ОСОБА_15 ;
- письменные распечатки телефонных соединений(л.д.288 том 4) хранить в материалах уголовного дела.
Снять арест с денежных средств в суме 4250 грн., хранящихся в ФО УСБУ в Одесской области(л.д.203-209 том 5), наложенный 06.05.2009 года постановлением ст. следователя СО УСБУ в Одесской области, которые возвратить ОСОБА_15 .
Снять арест с:
- 1/3 части квартиры
АДРЕСА_3 , принадлежащих ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на праве собственности, наложенный 13.07.2009 года постановлением ст.следователя-криминалиста СО УСБУ в Одесской области ОСОБА_20 (л.д. 212 том 5).
Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Одесской области в течение 15-ти суток с момента его провозглашения.
СУДЬЯ: ОСОБА_1