27.07.2015
Справа № 1-41/2010 року

В И Р О К
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2010 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Семенівка справу по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Жадове Семенівського району Чернігівської області, українця, громадянина України, з повною вищою освітою, одруженого, обіймаючого посаду голови Жадівської сільської ради Семенівського району Чернігівської області, мешканця АДРЕСА_1 , раніше не судимого, в скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України,-
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця села Жадове Семенівського району Чернігівської області, українця, громадянина України, з базовою вищою освітою, одруженого, не працюючого, мешканця АДРЕСА_1 , раніше не судимого в силу вимог ст. 89 Кримінального кодексу України, в скоєнні злочину, передбачених ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :
12 травня 2000 року сільський голова Жадівської сільської Ради Семенівського району Чернігівської області ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з директором сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» ОСОБА_5 , внесли до офіційного документу додаткового списку осіб, що мають право на отримання земельної ділянки (паю), завідомо неправдиві відомості, про те, що жителі села Жадове Семенівського району Чернігівської області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 є членами колективного сільськогосподарського підприємства «Червоний Партизан», які були не внесені до основного списку. Складений додатковий список був переданий до Семенівського районного відділу земельних ресурсів.
На підставі вказаного додаткового списку ОСОБА_6 та ОСОБА_7 незаконно отримали сертифікати на право власності на земельні ділянки, згідно яких у 2003 році отримали земельні ділянки, вартість яких складала 18004 гривні 71 копійку кожна.
Продовжуючи злочинну діяльність 24 вересня 2002 року ОСОБА_4 за попередньою змовою з ОСОБА_5 внесли дані до офіційного документу додаткового списку про те, що ОСОБА_4 та ОСОБА_8 є членами колективного сільськогосподарського підприємства «Червоний Партизан», які були не внесені до основного списку.
Складений додатковий список був переданий до Семенівського районного відділу земельних ресурсів, згідно якого ОСОБА_4 та ОСОБА_8 незаконно отримали у приватну власність земельні ділянки, вартість кожної складала 18004 гривні 71 копійку.
Своїми діями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вчинили службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційного документу завідомо неправдиві відомості, який видали.
У судовому засіданні підсудний ОСОБА_4 вину не визнав. По суті обвинувачення показав, що з квітня 1998 року він обіймає посаду сільського голови Жадівської сільської ради по даний час.
12 травня 2000 року до сільської Ради голова сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» ОСОБА_5 подав додатковий список жителів села Жадове, які не були внесені до основного списку на отримання земельних сертифікатів. Він не знав на той час точної процедури та механізму: хто саме має право на отримання земельних паїв, як правильно оформляти. Думав, що мають право навіть ті громадяни, які раніше працювали у колективному сільськогосподарському підприємстві, а не тільки ті, які працюють на даний час. Списки він скрипів печаткою, при цьому не перевіряв, не уточняв хто саме у списках, та чи мають право ті громадяни на отримання паю. На той час на зборах у державній районній адміністрації Чернігівської області, можливо розказували про порядок отримання, але він зрозумів, що право на отримання паїв мають всі громадяни, які раніше працювали чи працюють у колективному господарстві. 24 жовтня 2002 року він аналогічно скрипів подані додаткові списки, загальні збори головою сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» проводились, але чи вирішувалось питання з приводу внесення громадян до додаткових списків, йому не відомо.
На застосування акту амністії до нього він згоден.
У судовому засіданні підсудний ОСОБА_5 вину не визнав та показав, що у березні 2000 року він обіймав посаду директора сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан». Під час виконання своїх обов`язків ним неодноразово підписувались додаткові списки осіб, які мають право на отримання земельної ділянки (паю) і були пропущені при складанні основних списків. Дані списки він особисто не складав, а давав вказівку по їх складанню працівникам бухгалтерії, кому конкретно, не пам`ятає. Після складання додаткових списків він їх підписував та ставив печатку і давав на підпис сільському голові. Після підписання списків сільським головою, він передавав їх до відділу земельних ресурсів сільськогосподарського управління Семенівської районної державної адміністрації.
Йому було відомо про те, що, згідно до указу Президента України №720/95 від 08 вересня 1995 року, саме членство у колективному сільськогосподарському підприємстві до 1995 року включно та на момент видачі акта на колективну власність у колективному сільськогосподарському підприємстві давало їм право на отримання паю.
Додаткові списки складались по усним рекомендаціям працівників сільськогосподарського управління Семенівської районної державної адміністрації, які вказували на те, що люди, які працювали в колгоспі та колективному сільськогосподарському підприємстві «Червоний Партизан» в певних роках, мають право на отримання паю і відповідно робилась вибірка цих людей.
12 травня 2000 року ним до земельного відділу у Семенівському районі були подані додаткові списки членів колективного сільськогосподарського підприємства «Червоний Партизан», які мають право на отримання земельного паю. Серед інших до списків були включені ОСОБА_7 та ОСОБА_6 . Він точно знав, що вказані особи працювали в колективному сільськогосподарському підприємстві, але коли не знав та не перевіряв. Чи працювали вказані особи у колективному сільськогосподарському підприємстві «Червоний Партизан» на момент видачі акта на колективну власність 16 листопада 1995 року та до 1995 року йому не відомо. При цьому він поставив на цьому списку печатку колективного сільськогосподарського підприємства «Червоний Партизан», хоча фактично колективне сільськогосподарське підприємство уже було реорганізовано у сільськогосподарське товариство з обмежено відповідальністю «Лан». Дану печатку він поставив тому, що печатка товариства з обмеженою відповідальністю ще не була виготовлена, але оскільки сільськогосподарське товариство з обмежено відповідальністю «Лан» є правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства «Червоний Партизан», то в земельному відділі у нього прийняли вказаний додатковий список. На підставі цього списку у подальшому вказані особи отримали сертифікати, а потім - державні акти на право власності на земельні ділянки (паї).
24 жовтня 2002 року було подано додатковий список до якого були включені ОСОБА_8 та ОСОБА_4 .. Про те коли в колективному сільськогосподарському підприємстві «Червоний Партизан» працювала ОСОБА_8 йому не було відомо, але він точно знав, що остання працювала в колективному сільськогосподарському підприємстві. Про те, що ОСОБА_4 не працював в колективному сільськогосподарському підприємстві з 1991 року, він знав, але, оскільки ОСОБА_4 працював у колгоспі «Червоний Партизан» довгий час, а з 1991 року почав працювати в Жадівській ветлікарні і часто допомагав оглядати, прививати та лікувати скот, що належав колективному сільськогосподарському підприємстві, тому він включив його в додатковий список.
Загальні збори членів сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» про включення громадян до додаткових списків не проводились.
На той час недостатньо висвітлювали питання про оформлення, порядок та видачу земельних сертифікатів, тому він допустив, як він вважає, помилку у тому, що вніс громадян, які не мали права на отримання земельних паїв, але вину у скоєнні злочинів він не визнає.
На застосування акту амністії до нього він згоден.
Крім показань підсудних їх вина доведена показаннями свідків.
Допитаний свідок ОСОБА_9 показав, що він працював у сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Лан» у 2000-2002 роках на посаді економіста. Він повідомив, що підписував додаткові списки осіб, які мають право на земельну ділянку. Чи займався ОСОБА_5 формуванням даних списків, чи це робив хтось інший, він не пам`ятає. Особисто він цим не займався. Всі протоколи зборів, що відбувались в сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю на той час писав він. Питання про включення осіб до додаткових списків на збори не виносилось.
Допитаний свідок ОСОБА_10 показала, що у 2000-2002 роках вона займала посаду помічника бухгалтера у сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Лан». До формування додаткових списків осіб, які мають право на пай в колективному сільськогосподарському підприємстві, вона ніякого відношення не мала. Про вказівки ОСОБА_5 щодо формування додаткових списків працівниками бухгалтерії вона нічого не знає.
Допитаний свідок ОСОБА_11 показав, що він працював начальником відділу земельних ресурсів Семенівського району Чернігівської області з 1991 по вересень 2006 року.
На нарадах при Семенівській районній державній адміністрації неодноразово заявлялось про те, що при формуванні додаткових списків необхідно скликати загальні збори членів колективного сільськогосподарського підприємства, на яких необхідно було вирішувати питання про включення осіб до додаткових списків.
Ніяких вказівок з приводу включення осіб що працювали в колективному сільськогосподарському підприємстві на момент складання додаткових списків, особисто ним головам колективного сільськогосподарського підприємства не давалось. Також, він не чув, щоб такі вказівки давав хтось інший з земельного відділу або з управління агропромислового розвитку Семенівської районної державної адміністрації.
Хто конкретно і коли приносив до земельного відділу додаткові списки членів сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан», які були пропущені при складанні основних списків і мають право на отримання паю від 12 травня 2000 року та 24 жовтня 2002 року, куди були включені ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_4 - він не пам`ятає.
Допитаний свідок ОСОБА_12 показав, що він обіймає посаду заступника начальника управління агропромислового розвитку Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області з 1995 року. На нарадах та інших зборах керівників сільськогосподарських підприємств та керівництва району, в тому числі на нарадах, які відбувались у 1999-2002 роках, неодноразово роз`яснювалось, хто саме має право на отримання земельної частки (паю). Вказівок з приводу включення осіб, що працювали в колективному сільськогосподарському підприємстві на момент складання додаткових списків, або працювали певний період після отримання акту на колективну власність, директорам колективних сільськогосподарських підприємств ні ним, ні кимось іншим не давалось.
Допитаний свідок ОСОБА_13 показав, що він обіймає посаду заступника начальника управління агропромислового розвитку Семенівської районної державної адміністрації Чернігівської області з 1995 року. На нарадах та інших зборах керівників сільськогосподарських підприємств та керівництва району, в тому числі на нарадах, що відбувались у 1999-2002 роках, неодноразово роз`яснювалось, хто саме має право на отримання земельної частки (паю). Вказівок з приводу включення осіб, що працювали в колективному сільськогосподарському підприємстві на момент складання додаткових списків, або працювали певний період після отримання акту на колективну власність, директорам колективних сільськогосподарських підприємств ні ним, ні кимось іншим не давалось.
Крім показань свідків, вина підсудних у вчиненні злочинів доведена іншими доказами:
даними списків членів колективного сільськогосподарського підприємства «Червоний Партизан» станом на 01.05.1996 року, що додається до акту на право колективної власності на землю від 16.11.1995 року, у даному списку прізвища ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 - відсутні (а.с. 13-22);
даними трудових книжок ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 (а.с. 24-37);
даними статуту сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан», згідно яких на директора сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» покладено виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій (а.с. 49-62);
даними протоколу зборів засновників сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» № 01 від 14.03.2000 року, згідно яких ОСОБА_5 призначено на посаду директора сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» (а.с. 81);
даними довідок відділу Держкомзему у Семенівському районі Чернігівської області, згідно яких вартість земельних ділянок, виділених кожному, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , на момент отримання останніми права приватної власності на землю складає: 18004,71 гривень (а.с. 152-155);
даними довідки № 114 від 16.03.2010 року, згідно до якої у бухгалтерії сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» 2000-2002 року працювали: ОСОБА_14 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 (а.с. 156);
даними акту позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан», згідно яких ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_8 незаконно отримали у приватну власність земельної ділянки (а.с. 162-167);
даними постанов про визнання та приєднання до справи речових доказів, якими у справі визнані: протоколи загальних зборів колективного сільськогосподарського підприємства «Червоний Партизан» та протоколи зборів правління колективного сільськогосподарського підприємства «Червоний Партизан» за 1990 1999 роки (а.с. 140); протоколи загальних зборів сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» та протоколи зібрань керівних органів вказаного сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю за 200-2004 роки (а.с. 146); додаткові списки членів колективного сільськогосподарського підприємства «Червоний Партизан», що були пропущені при розпаюванні від 12 травня 2000 року та від 24 вересня 2002 року (а.с. 150).
Органами досудового слідства дії підсудних кваліфіковані за ч. 2 ст. 165, ч. 2 ст. 172 Кримінального кодексу України у редакції 1960 року, за ч. 2 ст. 164, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України у редакції 2001 року.
Аналізуючи зібрані та досліджені докази в їх сукупності, суд вважає, що вина підсудних доведена у повному обсязі у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, як службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та видача завідомо неправдивого документу.
Суд, дійшов до висновку на підставі досліджених доказів, що в діях підсудних відсутній склад злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України у редакції 2001 року, ч. 2 ст. 165 Кримінального кодексу України у редакції 1960 року, у зв`язку з слідуючими підставами.
Суб`єктивна сторона службового зловживання характеризується умисною формою вини, при цьому діяння вчиняються з прямим умислом. По справі не знайшло підтвердження факту вчинення діяння підсудними з прямим умислом. Підсудні ОСОБА_5 та ОСОБА_4 вказали, що при оформленні додаткових списків громадян, які працювали в колективному сільськогосподарському підприємстві «Червоний Партизан» та були не внесені до основного списку, не перевіряли, не уточнювали, не упевнились чи мають право вони на отримання земельних паїв, тобто їхні дії характеризуються окремими ознаками халатного відношення до виконання службових обов`язків, а не зловживання службовим становищем.
Окрім того, об`єктивна сторона зловживання службового становища обумовлюється заподіянням істотної шкоди або тяжких наслідків. В ході досудового слідства не знайшло підтвердження настання істотної шкоди чи тяжких наслідків. Вказана органом досудового слідства загальна сума шкоди 72018 гривень 84 копійки, не може вважатись матеріальними збитками завданими державі, у зв`язку з тим, що вказана вартість земельних часток (паїв) є умовною вартістю.
Дії підсудних органом досудового слідства невірно кваліфіковані ще за ч. 2 ст. 172 Кримінального кодексу України у редакції 1960 року.
Дії підсудних слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України у редакції 2001 року. Не визнання вини підсудними, суд розцінює, як бажання уникнути відповідальності за скоєні злочини.
Призначаючи вид та міру покарання підсудному ОСОБА_4 , суд враховує ступінь тяжкості вчинених злочинів, особу підсудного, який позитивно характеризується, скоїв злочин вперше, на утриманні має матір 76 річного віку, відсутність пом`якшуючих чи обтяжуючих обставин.
Призначаючи вид та міру покарання підсудному ОСОБА_5 , суд враховує ступінь тяжкості вчинених злочинів, особу підсудного, який позитивно характеризується, раніше не засуджений в силу ст. 89 Кримінального кодексу України, на утриманні має матір 72 річного віку, відсутність пом`якшуючих чи обтяжуючих обставин.
Дослідивши обставини вчинених злочинів, особи підсудних, суд вважає за необхідне звільнити від покарання на підставі Закону України «Про амністію» від 12 грудня 2008 року враховуючи слідуючі підстави підсудні скоїли злочини невеликої тяжкості, на утриманні мають батьків, які досягли 70 річного віку позитивно характеризуються, не заперечують проти застосування амністії.
Цивільний позов по справі не заявлений.
Питання про речові докази вирішити відповідно до вимог ст. 81 Кримінально-процесуального кодексу України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 323, 324 КПК України, -
З А С У Д И В :
ОСОБА_4 визнати винним за ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України у редакції 2001 року, призначивши покарання у виді обмеження волі строком на 2 (два) роки з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк 1 (один) рік..
На підставі п. Є ст. 1, 2 Закону України «Про амністію» від 12 грудня 2008 року, ОСОБА_4 звільнити від відбування призначеного основного та додаткового покарання.
ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України у редакції 2001 року виправдати.
Міру запобіжного заходу ОСОБА_4 підписку про невиїзд скасувати після набрання вироком законної сили.
ОСОБА_5 визнати винним за ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України у редакції 2001 року, призначивши покарання у виді обмеження волі строком на 2 (два) роки з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк 1 (один) рік..
На підставі п. Є ст. 1, 2 Закону України «Про амністію» від 12 грудня 2008 року, ОСОБА_5 звільнити від відбування призначеного основного та додаткового покарання.
ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України у редакції 2001 року виправдати.
Міру запобіжного заходу ОСОБА_5 підписку про невиїзд скасувати після набрання вироком законної сили.
Речові докази: протоколи загальних зборів колективного сільськогосподарського підприємства «Червоний Партизан» та протоколи зборів правління колективного сільськогосподарського підприємства «Червоний Партизан» за 1990 1999 роки повернути у власність сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан»; протоколи загальних зборів сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Лан» та протоколи зібрань керівних органів вказаного сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю за 200-2004 роки зберігати в матеріалах кримінальної справи; додаткові списки членів колективного сільськогосподарського підприємства «Червоний Партизан», що були пропущені при розпаюванні від 12 травня 2000 року та від 24 вересня 2002 року зберігати в матеріалах кримінальної справи.
Вирок може бути оскаржено протягом п`ятнадцяти діб до апеляційного суду Чернігівської області шляхом подання апеляції до Семенівського районного суду Чернігівської області.

Головуючий: ОСОБА_1