У Х В А Л А
Іменем України
23 березня 2015 року м. Львів
Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду матеріали скарги поданої ОСОБА_3 в порядку, передбаченому ст.. 303 КПК України, про зобов`язання слідчого Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 14 лютого 2015 року про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник : ОСОБА_3
Адвокат скаржника ОСОБА_4

Скаржник звернувся в суд до слідчого судді із скаргою на протиправну бездіяльність працівників Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області, звертаючи увагу, що 14 лютого 2015 року нею подано заяву про вчинення злочину.
Проте, станом на 03 березня 2015 року, слідчий Франківського РвВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР відповідно до заяви від 14 лютого 2015 року не внесені.
Покликаючись на ст.ст. 303 , 304, 307 КПК України, скаржник просить слідчого суддю прийняти скаргу до провадження та зобов`язати слідчого Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 14 лютого 2015 року, про вчинення як на її думку, кримінального правопорушення працівником ТзОВ «Привокзальний» ОСОБА_5 , яка зареєстрована у Франківському РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області 19 лютого 2015 року в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 1652.
Скаржник покликається на те, що її заява слідчим не внесена ЄРДР і як наслідок по ній не розпочато досудове слідство, що підтверджується листом - повідомленням № 71/Н-4 від 03 березня 2015 року за підписом начальника Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області.
Вважає, що слідчий слідчого відділу Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області допустив бездіяльність, що виразилася у порушенні вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, зобов`язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ухвали слідчого судді Франківського районного суду м. Львова від 11 березня 2015 року, скарга прийнята до провадження та призначено її судовий розгляд.
В черговому судовому засіданні, представник скаржника адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав, пояснення дав аналогічні викладеним у скарзі. Просить зобов`язати слідчого Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській областиі внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство за фактом кримінального правопорушення, викладеного у скарзі його довірителя..
Представники Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили. Крім цього, посадовими особами Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області не виконано вимоги викладені в ухвалі слідчого судді від 11 березня 2015 року, копію якої, разом з додатками передано до канцелярії райвідділу 11 березня 2015 року, що підтверджується відбитком мастичного штампу.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка та відсутність осіб, чиї дії оскаржуються, не є перешкодою для розгляду скарги.
Ненадання слідчому судді документів, які вимагалися ухвалою, визнаю такими , що відсутні, у зв`язку з чим, розгляд скарги слід провести на підставі наданих скаржником доказів.
Дослідивши матеріали і зміст скарги, заслухавши пояснення скаржника, приходжу до переконання, що скарга підлягає задоволенню.
Приймаючи таке рішення, як слідчий суддя, виходжу з вимог ст.. 214 КПК України, згідно якої, заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, прокурор, слідчий зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру судових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.
Відповідно до частини четвертої вказаної норми закону, слідчий, прокурор, інша службова особа , уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення ( ч. 4 ст. 214 КПК України), зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, законодавець у даній нормі закону дав вичерпне роз`яснення понять підстав та обов`язку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про ознаки кримінального правопорушення, від так, додаткове їх тлумачення , особами зазначеними у ст.. 214 КПК України, є неприпустимі.
З цих підстав, як слідчий суддя, відхиляю відповідь начальника Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області № 71/Н-4 від 03.03. 2015 року, як процесуальне рішення, що прийняте за заявою та скаргою скаржника, оскільки таке не відповідає вимогам КПК України.
Як слідчий суддя, це своє рішення мотивую повноваженнями та обовязком, визначеними п. 18 ст. 3, ст.8, ч. 1, 3-6 ст. 9 КПК України, а також ч. 1 ст. 1 КПК України, згідно якої, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Відповідно до ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до процесуальних рішень та дій, а згідно ч. 1 ст. 5 цього Кодексу, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положенням цього Кодексу, чинними на момент такої дії або прийняття такого рішення.
Згідно з ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення прокурора чи слідчого приймаються у формі постанови, повідомлення про прийняте рішення відноситься до процесуальної дії, за допомогою якої, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію ( ст. 111 КПК України).
Оскільки Працівникакми Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області слідчому судді не надано підтверджень щодо конкретних службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні
правопорушення, як це передбачено ч. 1,4,5,7 ст. 214 КПК України, вважаю, що обов`язок внести відомості в ЄРДР за заявою від 05 січня 2015 року та скаргою від 03 лютого 2015 року за ознаками злочину, зазначеного у скарзі ОСОБА_3 , слід покласти на керівника Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області.
Відповідно до ст.. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала за правилами цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1, п. 18 ст. 3, ст. 8, ч. 1, 3-6 ст. 9 , ст.ст. 214, 303 307 КПК України, - За таких обставин, як слідчий суддя, відхиляю покликання начальника Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області на те, що за заявою скаржника від 14 лютого 2015 року прийнято рішення у вигляді повідомлення № 71/Н-4 від 03.03.2015 року, оскільки таке не відноситься до процесуального рішення в розумінні ч. 4 ст. 214 КПК України.
Крім того, покликання у даному листі , є безпідставними, оскільки категорично суперечать вказаним вище нормам процесуального закону, що регулює порядок вчинення таких дій і зокрема ч. 2 і 3 ст. 214 КПК України, щодо початку досудового розслідування,
З огляду на викладене, вважаю скаргу вмотивованою та такою що підлягає задоволенюню.
Відповідно до ст.. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала за правилами цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1, п. 18 ст. 3, ст. 8, ч. 1, 3-6 ст. 9 , ст.ст. 214, 303 307 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Зобовязати начальника (керівника) Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області через посадових осіб Франківського РВ ЛМУ ГУ МВУСУ у Львівській області на яких, згідно наказу про розподіл функціональних та посадових інструкцій, покладено обовязки та повноваження , що визначені п. п. 6, 8, ст. 3, ст.ст. 38 -40, ч. 4 ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності з вимогами ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування фактів заяви ОСОБА_3 від 14 лютого 2015 року.
Зобовязати начальника (керівника) Франківського РВ ЛМУ ГУ МВСУ у Львівській області скерувати скаржнику повідомлення про внесення відомостей в ЄРДР та початок досудового розслідування у кримінальному провадженні .
Про виконання ухвали повідомити слідчого суддю, яким постановлено ухвалу.
Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6