Справа № 524/8050/14-к
УХВАЛА

02.09.2014 року. слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ КМВ УМВС України в Полтавській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 про продовження терміну проведення позапланової ревізії, внесене у кримінальному провадженні №0001956

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ КМВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про продовження терміну проведення позапланової ревізії, внесене у кримінальному провадженні №0001956, яке погоджене з старшим прокурором прокуратури м. Кременчука ОСОБА_3 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив , що в слідчому відділі Кременчуцького міського відділу УМВС України в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження № 0001956, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04.07.2014 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України .

04.07.2014 року до чергової частини Кременчуцького МВ надійшов рапорт старшого оперуповноваженого КР сектору спеціальної міліції Кременчуцького МВ ОСОБА_4 , в якому йшлося про те, що посадові особи Кременчуцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» протягом 2011-2014рр., зловживаючи службовим становищем під час проведення капітальних та поточних ремонтів мереж центрального теплопостачання, які являються власністю Кременчуцької міської ради в особі КП «Благоустрій Кременчука» та перебувають у них в оренді, в супереч Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Положення «Про порядок надання в оренду нежилих приміщень та дахів, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука», умов договорів оренди комунального майна, привласнили старопридатні матеріали (труби, засувки, крани), металобрухт, чим завдано істотної шкоди громадським інтересам.

Таким чином в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що 1 березня 2001 року між міським комунальним підприємством «КРЕМЕНЧУКЕНЕРГО» (орендодавцем) та ВАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (орендарем) були укладені договори: № 291 - «договір оренди індивідуального визначеного (нерухомого) майна, що належить до комунальної власності» та № 292 «договір оренди індивідуального визначеного майна, що належить до комунальної власності». Згідно рішення Кременчуцької міської ради від 25.05.2010 року «Про реорганізацію міського комунального підприємства «Кременчукенерго»: КП «КРЕМЕНЧУГЕНЕРГО» реорганізовано, щляхом приєднання до комунального підприємства «Благоустрій Кременчука».

Згідно розділу 2 «УМОВИ ПЕРЕДАЧІ ТА ПОВЕРНЕННЯ ОРЕНДОВАНОГО МАЙНА» договору № 291, а саме п.2.2 - передача Майна в оренду не тягне за собою виникнення в Орендаря права власності на це Майно.

Власником Майна залишається Кременчуцька міська рада (далі - Власник), а Орендар користується ним протягом строку оренди, а також п.2.3: Орендар повертає Майно Орендодавцю аналогічно порядку, встановленому при передачі Майна Орендарю цим Договором. Майно вважається поверненим Орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі., п.2.5 Обов`язок по складанню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає Майно іншій стороні Договору.

Також згідно даного договору розділу 5 «Обов`язки орендаря», п.5.4 Своєчасно здійснювати капітальний, поточний та інші види ремонтів орендованого Майна, що і виконувалося орендарем, згідно актів гідравлічних випробувань теплових мереж та наданих до них відомостей переліку дефектів, виявлених при проведенні гідравлічних випробувань.

Згідно додаткової угоди № 1 від 08.10.2001 року до договору оренди індивідуального визначеного (нерухомого) майна № 291 від 01.03.2001 року доповнено розділ 5 «Обов`язки орендаря» п.5.11 наступного змісту «оприбуткувати на свій баланс матеріальні цінності, що одержані в результаті проведення капітального, поточного ремонту, а також в результаті реконструкції орендованих об`єктів здійснених Орендарем за погодженням з Орендодавцем». Тобто посадові особи Кременчуцької філії ПАТ «Полтаваобленерго», проводячи ремонт старопридатних матеріалів (труби, засувки, крани), металобрухту тощо, повинно було або передавати старопридатні матеріали або проводити їх оприбуткування за погодженям з КП «Благоустрій Кременчука». З метою перевірки даного факту було направлено лист до КП «Благоустрій Кременчука», на що було надано відповідь, в якій було повідомлено, що станом на 07.07.2014 року ПАТ «Полтаваобленерго» не передавало КП «Благоустрій Кременчука» старопридатних матеріалів і металобрухту та оприбуткування не проводилося, тобто посадові особи Кременчуцької філії ПАТ «Полтаваобленерго» протягом 2011-2014 рр., зловживаючи службовим становищем, під час проведення капітальних ремонтів мереж центрального теплопостачання, які являються власністю Кременчуцької міської ради в особі комунального підприємства «Благоустрій Кременчука» та перебувають у них в оренді, всупереч Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Положення «Про порядок надання в оренду нежилих приміщень та дахів, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука», умов договорів оренди комунального майна, привласнили старопридатні матеріали (труби, засувки, крани), металобрухт, чим завдано істотної шкоди громадським інтересам.

З метою підтвердження фактів привласнили старопридатних матеріалів (труби, засувки, крани), металобрухт, чим завдано істотної шкоди громадським інтересам, визначення суми збитків, згідно ухвали слідчого судді Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 від 24.07.2014 року проводиться позапланова виїзна ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Благоустрій Кременчука» за період з 01.01.2011 по 01.07.2014 року. Орієнтовний термін завершення ревізії 02.09.2014 року.

Кременчуцькою ОДФІ листом від 14.08.2014 №01-15/1966 ініційовано проведення зустрічної звірки в ПАТ «Полтаваобленерго» (код 00131819, 36022, місто Полтава, вул. Старий Поділ, будинок 5) Держфінінспекцією в Полтавській області. Станом на 28.08.2014 року зустрічна звірка триває.

29.08.2014 року начальник Кременчуцької ОДФІ ОСОБА_5 звернувся з проханням, лист №01-17/2058 від 28.08.2014 року, про вирішення питання про продовження терміну позапланової ревізії, що проводиться відповідно до ухвали слідчого судді Автозаводського районного суда м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 від 24.07.2014 року, терміном на 5 робочих днів.

За відсутності клопотань від учасників, на підставі ст.107 КПК України, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання , приходжу до наступного.

Відповідно до ч.ч. 6,7 ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні » позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Частина 12 ст. 11 цього ж Закону передбачає можливість подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

Як встановлено під час розгляду подання, згідно ухвали слідчого судді Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 від 24.07.2014 року проводиться позапланова виїзна ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Благоустрій Кременчука» за період з 01.01.2011 по 01.07.2014 року. Орієнтовний термін завершення ревізії 02.09.2014 року.

Кременчуцькою ОДФІ листом від 14.08.2014 №01-15/1966 ініційовано проведення зустрічної звірки в ПАТ «Полтаваобленерго» (код 00131819, 36022, місто Полтава, вул. Старий Поділ, будинок 5) Держфінінспекцією в Полтавській області. Станом на 28.08.2014 року зустрічна звірка триває.

29.08.2014 року начальник Кременчуцької ОДФІ ОСОБА_5 звернувся з проханням, лист №01-17/2058 від 28.08.2014 року, про вирішення питання про продовження терміну позапланової ревізії, що проводиться відповідно до ухвали слідчого судді Автозаводського районного суда м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 від 24.07.2014 року, терміном на 5 робочих днів.

Оскільки вказані у поданні питання мають суттєве значення, а їх з`ясування можливе лише шляхом проведення ревізії, а перевірку на момент розгляду цього подання не проведено у повному обсязі , суд вважає, що термін проведення позапланової виїзної ревізії слід подовжити у межах строків, встановлених ст.. 11 ч. 12 Закону «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», а саме, на п`ять робочих днів.

Керуючись ст. 11 ч.ч. 6, 7, 11Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» від 26.01.1993 р. № 2939-XII в редакції від 15.03.2006 р. зі змінами, внесеними Законом України від 01.06.2010 р. № 2289-VI, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ КМВ УМВС України в Полтавській області лейтенанта міліції ОСОБА_2 про продовження терміну проведення позапланової ревізії, внесене у кримінальному провадженні №0001956 задовольнити.

Дати дозвіл на продовження терміну позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Благоустрій Кременчука», засновник - Управління житлово-комунального господарства Кременчуцької міської ради (місцезнаходження закладу 39605, м. Кременчук, вул. 1905 року, 27), , (за період з 01.01.2013 по 01.07.2014 року) з правом проведення зустрічних звірок, що проводиться відповідно до ухвали слідчого судді Автозаводського районного суда м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 від 24.07.2014 року, терміном на 5 робочих днів з 03.09.2014 по 05.09.2014 та з 08.09.2014 по 11.09.2014 року;

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :