У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.06.2015 Справа №607/10557/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області у нездійсненні процесуальних дій, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність начальника СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області у нездійсненні процесуальних дій. Скарга обґрунтована тим, що 04 червня 2015 року він звернувся до Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області з заявою про притягнення до кримінальної відповідальності працівників Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, які протягом 2014 року всупереч встановленого законом порядку, зловживаючи владою та службовим становищем, з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, на підставі недійсного договору оренди землі, всупереч інтересам служби, умисно вчинили протиправну реєстрацію права власності на квартири та нежитлові приміщення в будинку, що за адресою: АДРЕСА_1 , чим заподіяли шкоду йому як єдиному власнику ПМП «Галактика» в особливо великих розмірах. Вважає, що службові особи - працівники Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ст. 364 КК України. Заяву повідомлення про злочин прийняв оперативний черговий міського відділу міліції та зареєстрував в журналі ЄО за № 10625. 10 червня 2015 року він звернувся в Тернопільський МВ УМВС України в Тернопільській області із заявою в якій просив повідомити йому про результати розгляду його заяви повідомлення про вчинення злочину від 04 червня 2015 року, однак як і на первинну так і на повторну заяву відповіді не отримав, у зв`язку із чим просить зобов`язати начальника СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 364 КК України, викладене в заяві від 04.06. 2015 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній.

Представники прокуратури Тернопільської області та Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Також на адресу суду на запит слідчого судді надійшла відповідь від слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області, згідно якої заява ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЖЄО №10625 від 04 червня 2015 року з приводу зловживання службовим становищем працівниками Реєстраційної служби ТМУЮ, долучена до матеріалів кримінального провадження №0002740 від 15 липня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364, ч.1 ст.190 КК України.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 04 червня 2015 року ОСОБА_3 звернувся в Тернопільський МВ УМВС України в Тернопільської області з заявою-повідомленням про злочин та притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 364 КК України працівників Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, які протягом 2014 року всупереч встановленого законом порядку, зловживаючи владою та службовим становищем, з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, на підставі недійсного договору оренди землі, всупереч інтересам служби, умисно вчинили протиправну реєстрацію права власності на квартири та нежитлові приміщення в будинку, що за адресою: АДРЕСА_1 , чим заподіяли шкоду йому як єдиному власнику ПМП «Галактика» в особливо великих розмірах, про що свідчить талон-повідомлення №122 та реєстр в ЖЄО під №10625. Окрім цього заявою від 10 червня 2015 року на адресу начальника Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_3 просив повідомити йому про результати поданої ним заяви від 04 червня 2015 року.

25 червня 2015 року на адресу суду на запит слідчого судді надійшла відповідь від слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 , згідно якої заява ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ЖЄО №10625 від 04 червня 2015 року з приводу зловживання службовим становищем працівниками Реєстраційної служби ТМУЮ, долучена до матеріалів кримінального провадження №0002740 від 15 липня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364, ч.1 ст.190 КК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Із змісту заяви ОСОБА_3 вбачається про можливі ознаки вчинення працівниками Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції кримінального правопорушення передбаченого ст. 364 КК України, а саме зловживання владою або службовим становищем, проте слідчим СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 в порушення вимог ст. 214 КПК України питання про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 не вирішувалось, а з невідомих причин вказана заява була долучена до матеріалів іншого кримінального провадження №0002740 від 15 липня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364, ч.1 ст.190 КК України.

Враховуючи те, що на даний час дані про внесення відомостей, зазначених в заяві ОСОБА_3 від 04 червня 2015 року в ЄРДР відсутні, в судове засідання представники прокуратури Тернопільської області та Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області не з`явилися, хоча були повідомлені належним чином, враховуючи принцип змагальності, визначений ст.ст. 7,22 КПК України слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення, а саме зобов`язання саме слідчого Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не начальника СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області, внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 364 КК України, викладене в заяві ОСОБА_3 від 04.06.2015 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області у нездійсненні процесуальних дій, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 364 КК України, викладене в заяві ОСОБА_3 від 04.06.2015 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1