Справа № 697/1560/15-к
Првадження № 1-кс/697/288/2015
У Х В А Л А
Іменем України
07 серпня 2015 року

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника Регіонального Ландшафтного Парку «Трахтемирів» - ОСОБА_3 , прокурора Канівської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Регіонального Ландшафтного Парку «Трахтемирів» на бездіяльність Канівського міжрайонного прокурора Черкаської області,

ВСТАНОВИВ :

04.08.2015р. директор РЛП «Трахтемирів» звернувся до слідчого судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області із скаргою на бездіяльність Канівського міжрайонного прокурора Черкаської області в якій зазначив, що 03.08.2015р. він, в порядку ст. 214 КПК України, звернувся до Канівського міжрайонного прокурора з письмовою заявою, якою повідомив про знищення в період з 30 по 31 липня 2015 року працівниками ПП «Коритищанське» грунтової дороги на ділянці довжиною 750 м. між населеними пунктами с. Трахтемирів та с. Григорівка, в межах регіонального парку «Трахтемирів», який є об`єктом природно-заповідного фонду місцевого значення. Вважає, що працівники ПП «Коритищанське» своїми діями завдали шкоди державі. Просив внести відомості, викладені в заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 252 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Канівський міжрайонний прокурор не вчинив ніяких дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і отже досудове розслідування за повідомленням РЛП «Трахтемирів» про вчинений злочин не проводилося.

В діях Канівського міжрайонного прокурора вбачає бездіяльність, яка і стала підставою до її оскарження до слідчого судді відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України.

Враховуючи викладене представник заявника просить зобов`язати Канівського міжрайонного прокурора в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву РЛП «Трахтемирів» від 03.08.2015р. про вчинений злочин за ч.1 ст. 252 КК України та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник заявника директор РЛП «Трахтемирів» ОСОБА_3 свою скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені в ній та просить визнати бездіяльність Канівського міжрайонного прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, протиправною та зобов`язавши останнього вчинити такі дії.

Крім того, представник РЛП «Трахтемирів» в судовому засіданні також пояснив, що 02.03.2015р. ним та працівниками Парку пошкодження дороги було зафіксоване шляхом відеозйомки та просить переглянути відеозапис в судовому засіданні.

Вважає, що прокурор зобов`язаний був внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР при отриманні відповідного повідомлення протягом 24 годин, а не направляти його для перевірки в Канівський МВ.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу не визнав та пояснив, що отримана від РЛП «Трахтемирів» заява від 03.08.2015р. направлена для перевірки Канівському МВ з приводу можливого вчинення кримінального правопорушення, в межах компетенції даного органу. Прокурором не приймалося рішення про внесення викладених в заяві від 03.08.2015р. відомостей до ЄРДР, оскільки в заяві відсутній короткий виклад обставин вчиненого правопорушення, не вказано ким та за яких обставин воно вчинене. Вказана неповнота заяви унеможливлювала прийняття рішення про внесення викладених в ній відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення заявника, думку прокурора, вивчивши скаргу, додані до неї матеріали, вислухавши пояснення свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та переглянувши наданий заявником відеозапис з фіксацією знищеної дороги, вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною першою статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, стаття 214 КПК України покладає обов`язок на слідчого або прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство.

Як встановлено в судовому засіданні, шляхом вивчення повідомлення РЛП «Трахтемирів» від 03.08.2015р. (а.с. 4-6) про вчинене кримінальне правопорушення, в ньому зазначено, що 30-31.07.2015р. працівниками ПП «Коритищанське» на території РЛП «Трахтемирів» знищено дорогу між населеними пунктами с. Трахтемирів та с. Григорівка на ділянці довжиною 750м. Діями даних осіб Парку завдана матеріальна шкода. Знищення дороги на території Парку є злочином і дії винних осіб повинні бути кваліфіковані за ч.1 ст. 252 КК України. Заявник, посилаючись на ч. 1 ст. 214 КПК України, просить внести вказані відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Аналізуючи направлене прокурору повідомлення РЛП «Трахтемирів» від 03.08.2014р., слідчий суддя приходить до висновку, що в ньому зазначені відомості про вчинене кримінальне правопорушення, місце, час та обставини його вчинення, їх відеофіксацію, зазначені відомості про осіб, які могли його вчинити, попередня правова кваліфікація їх дій та прохання, з посиланням на ч.1 ст. 214 КПК України, внести дані відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Обставини знищення дороги та території РЛП «Трахтемирів», місце, час вчинення цих дій, час їх виявлення, фіксацію з допомогою відеозапису підтвердили в судовому засідання свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Тобто, на переконання слідчого судді, в повідомленні РЛП «Трахтемирів» від 03.08.2015р. про вчинене кримінальне правопорушення, містяться всі необхідні відомості для їх реєстрації в ЄРДР відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України.

Враховуючи викладене, рішення прокурора про направлення повідомлення РЛП «Трахтемирів» Канівському МВ (а.с. 14) « за належністю з приводу можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших питань для розгляду по суті в межах компетенції», є таким, що суперечить вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, якою на прокурора покладено обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку про обґрунтованість скарги РЛП «Трахтемирів» на бездіяльність Канівського міжрайонного прокурора, тобто як такої, що підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу Регіонального Ландшафтного Парку «Трахтемирів» на бездіяльність Канівського міжрайонного прокурора Черкаської області, яка полягає у невнесенні відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, викладених в заяві РЛП «Трахтемирів» від 03.08.2015р. відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 252 КК України, задовольнити.

Зобов`язати Канівського міжрайонного прокурора Черкаської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в повідомленні Регіонального ландшафтного парку «Трахтемирів» від 03.08.2015р. відомості про вчинене кримінальне правопорушення з попередньою кваліфікацією за ч.1 ст. 252 КК України.

Копію ухвали направити Канівському міжрайонному прокурору Черкаської області для виконання та РЛП «Трахтемирів» для відому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1