печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3151/26-к
пр. № 1-кс-2421/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2026 року Печерський районний суд міста Києва у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого групи слідчих Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000396 від 17.06.2021,

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого групи слідчих Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (або за іншою адресою місцезнаходження юридичної особи, де вона здійснюватиме свою діяльність, або де зберігаються документи, на час фактичного виконання ухвали суду про тимчасовий доступ) з можливістю вилучення копій вказаної інформації та документів у паперовій формі (здійснити їх виїмку), а саме:

- витягів з Державного земельного кадастру (повні, із зазначенням категорій земель та відомостей про обмеження та обтяження у використанні земельних ділянок) на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:005:0132; :01:003:0260; :01:005:0093; :01:005:0126; :01:005:0172; :01:005:0129; :01:003:0266; :01:003:0268; :01:003:0262; :01:003:0263; :01:003:0261; :01:003:0267; :01:003:0264; :01:005:0144; :01:005:0173; :01:003:0265; :01:003:0269; :01:005:0091; :01:005:0095; :01:005:0090; :01:005:0139; :01:005:0092; :01:005:0094.

- відомостей щодо моніторингу та охорони земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:005:0132; :01:003:0260; :01:005:0093; :01:005:0126; :01:005:0172; :01:005:0129; :01:003:0266; :01:003:0268; :01:003:0262; :01:003:0263; :01:003:0261; :01:003:0267; :01:003:0264; :01:005:0144; :01:005:0173; :01:003:0265; :01:003:0269; :01:005:0091; :01:005:0095; :01:005:0090; :01:005:0139; :01:005:0092; :01:005:0094.

Обгрунтовуючи внесене клопотання, слідчий вказав, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000396 від 17.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування розпочате за фактом зловживання своїм службовим становищем, посадовими особами селищних територіальних громад Дніпропетровської області, які вступивши у змову зі службовими особами приватних підприємств, шляхом підроблення договорів оренди земельних ділянок та подальшої їх державної реєстрації, заволоділи земельними ділянками державної та комунальної власності у розмірах понад 10 га, чим спричинили тяжкі наслідки.

Постановою заступника Генерального прокурора від 29.07.2024 здійснення подальшого досудового розслідування доручено Головному слідчому управлінню Національної поліції України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , директор Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) основним видом господарської діяльності є організування інших видів відпочинку і розваг, протягом 2020 року придбав у фізичних осіб, земельні ділянки :01:005:0132; :01:003:0260; :01:005:0093; :01:005:0126; :01:005:0172; :01:005:0129; :01:003:0266; :01:003:0268; :01:003:0262; :01:003:0263; :01:003:0261; :01:003:0267; :01:003:0264; :01:005:0144; :01:005:0173; :01:003:0265; :01:003:0269; :01:005:0091; :01:005:0095; :01:005:0090; :01:005:0139; :01:005:0092; :01:005:0094, :01:005:0135 загальною площею приблизно 43 га, що розташовані на території Китайгородської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області, розташовані єдиним земельним масивом та межують між собою.

Вказані земельні ділянки ОСОБА_5 придбав з метою утворення штучних водойм, організації риборозведення, спортивного рибного лову та утворення рекреаційного об`єкту. Однак встановлено, що на території вказаних земельних ділянках проводиться видобуток та вивезення піску, зняття родючого шару ґрунту за допомогою екскаваторів, земснарядів, бульдозерів, автомобілів та людської сили.

За результатами перевірки земельних ділянок :01:01005:0139; :01:005:0092; :01:005:0095; :01:005:0090; :01:005:0093; :01:005:0091; :01:005:0094 ІНФОРМАЦІЯ_4 проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства України в частині зняття родючого шару ґрунту на території земельних ділянок :01:01005:0139; :01:005:0092; :01:005:0095; :01:005:0090; :01:005:0093; :01:005:0091; :01:005:0094 розташованих в урочищі «Свиняче» Царичанського району Дніпропетровської області із цільовим призначенням: «Для ведення особистого селянського господарства», в ході якої встановлено, що на площі приблизно 26 га видобутий на сторони ґрунт на глибину приблизно 1,5-2 метри за допомогою двох потужних екскаваторів, трьох вантажних автомобілів з логотипом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». За результатами вказаної перевірки, складений акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 01.12.2020 згідно якого виявлено перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу в порушення ст. 168 Земельного кодексу України. Внаслідок незаконних дій ОСОБА_5 державі завдані збитки в розмірі 3 168 890,4 грн про що складена претензія вих. № 42/45-ПР від 18.02.2021 та направлена ОСОБА_5 .

В ході допиту ОСОБА_5 повідомив, що претензію щодо відшкодування збитків державі він не визнає, так як не вважає, що своїми діями порушує законодавство, відповідно збитки відшкодовувати не буде, натомість ОСОБА_5 умисно продовжує вчиняти дії вказані в акті вказаної перевірки та використовувати земельні ділянки не за цільовим призначенням. Крім того, останній повідомив, що ним, як директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дозволи на користування надрами, гірничі відводи відносно земельних ділянок :01:005:0132; :01:003:0260; :01:005:0093; :01:005:0126; :01:005:0172; :01:005:0129; :01:003:0266; :01:003:0268; :01:003:0262; :01:003:0263; :01:003:0261; :01:003:0267; :01:003:0264; :01:005:0144; :01:005:0173; :01:003:0265; :01:003:0269; :01:005:0091; :01:005:0095; :01:005:0090; :01:005:0139; :01:005:0092; :01:005:0094 - не отримувались.

Крім того, в період з 13.04.2021 по 26.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_6 поведена позапланова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства України щодо можливого факту незаконного видобутку/вивезення надр (піску) та вивезення родючого шару ґрунту на земельних ділянках які розташовані на території сула Рудка Царичанського району Дніпропетровської області на території земельних ділянок, які на праві власності належать ОСОБА_5 та мають цільове призначення: «Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення» та «Для ведення особистого селянського господарства». В ході перевірки встановлено відсутність проектів землеустрою земельних ділянок, дозволу на початок будівельних робіт, проектної документації на будівництво накопичувальної водойми, а також встановлено, що на території земельних ділянок, які належать здійснюється видобування піску «сухим» методом за допомогою екскаватору, здійснюється видобуток корисних копалин гідромеханізованим способом за допомогою плавучого земснаряду із наступним транспортуванням видобутого піску до карти намиву для осушення, на виробничому майданчику знаходиться спецтехніка для транспортування піску, видобування піску відбувається без «Спеціального дозволу на користування надрами», акт про надання гірничого відводу відсутній. До того ж, статистична звітність 5-гр «Звітній баланс запасів корисних копалин» не складається, плата за користування надрами для видобування корисних копалин не сплачується. За результатами перевірки складений Акт № 130/2.3-2.5/21 від 13.04-26.04.2021 та Претензії про відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті порушення природоохоронного законодавства України внаслідок нецільового використання земельних ділянок ОСОБА_5 на території села Рудка Царичанського району Дніпропетровської області на загальну суми 1 253 672,69 грн. та 2 011 785,11 грн. Таким чином, ОСОБА_5 продовжив порушувати ряд Законів України та використовувати вказані земельні ділянки не за цільовим призначенням.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:005:0139, :01:005:0092, :01:005:0094 у подальшому були поділені на земельні ділянки з кадастровими номерами 0:01:005:0228, :01:005:0229, :01:005:0223, :01:005:0224, :01:005:0225, :01:005:0226, :01:005:0227.

Відповідно до ст. 168 Земельного кодексу України, ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Згідно ст. 35 ЗУ «Про охорону земель», власники земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності, зокрема, зобов`язані: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; своєчасно інформувати відповідні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування щодо стану, деградації та забруднення земельних ділянок; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.

Цільове призначення земельної ділянки - допустимі напрями використання земельної ділянки відповідно до встановлених законом вимог щодо використання земель відповідної категорії та визначеного виду цільового

Метою встановлення категорій земель за цільовим призначенням є забезпечення особливого правового режиму для їх охорони і ефективного використання. Землі України за основним цільовим призначенням поділяються, зокрема, на землі сільськогосподарського призначення; землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (пункти «а» і «ж» частини першої статті 19 ЗК України).

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення (абзац другий частини першої статті 20 ЗК України). Зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок. Зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності провадиться: щодо земельних ділянок, розташованих у межах населеного пункту, - сільською, селищною, міською радою; щодо земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, - районною державною адміністрацією, а щодо земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, що не входять до території району, або в разі якщо районна державна адміністрація не утворена, - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною державною адміністрацією. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється в порядку, встановленому законом. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 ЗК України (абзаци перший - четвертий, шостий - сьомий частини третьої статті 20 ЗК України).

З метою встановлення розміру заподіяної шкоди внаслідок використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, а також шкоди внаслідок псування земель шляхом порушення родючого шару ґрунту на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:005:0132; :01:003:0260; :01:005:0093; :01:005:0126; :01:005:0172; :01:005:0129; :01:003:0266; :01:003:0268; :01:003:0262; :01:003:0263; :01:003:0261; :01:003:0267; :01:003:0264; :01:005:0144; :01:005:0173; :01:003:0265; :01:003:0269; :01:005:0091; :01:005:0095; :01:005:0090; :01:005:0139; :01:005:0092; :01:005:0094 у кримінальному провадженні призначено судову інженерно-екологічну експертизу проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .

19.08.2025 року надійшло клопотання експерта № СЕ-19-25/31357-ФХЕД про надання додаткових матеріалів а саме: витягів з Державного земельного кадастру (повні, із зазначенням категорій земель та відомостей про обмеження та обтяження у використанні земельних ділянок) та відомостей щодо моніторингу та охорони земельних ділянок на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0132; :01:003:0260; :01:005:0093; :01:005:0126; :01:005:0172; :01:005:0129; :01:003:0266; :01:003:0268; :01:003:0262; :01:003:0263; :01:003:0261; :01:003:0267; :01:003:0264; :01:005:0144; :01:005:0173; :01:003:0265; :01:003:0269; :01:005:0091; :01:005:0095; :01:005:0090; :01:005:0139; :01:005:0092; :01:005:0094.

22.09.2025 слідчим у кримінальному провадженні було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_8 про надання інформації в порядку ст. 40, 93 КПК України, а саме: витягів з Державного земельного кадастру (повні, із зазначенням категорій земель та відомостей про обмеження та обтяження у використанні земельних ділянок) на вищезазначені земельні ділянки. Вказаний запит працівниками ІНФОРМАЦІЯ_8 було переадресовано до ІНФОРМАЦІЯ_1 за для надання відповіді.

09.10.2025 від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов лист, відповідно до якого запитувані органом досудового розслідування документи можуть бути надані лише на підставі ухвали слідчого судді відповідно до ст. 159 КПК України.

30.09.2025 слідчим у кримінальному провадженні було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_9 про надання інформації в порядку ст. 40, 93 КПК України, а саме: відомостей щодо моніторингу та охорони вищезазначених земельних ділянок.

14.10.2025 від ІНФОРМАЦІЯ_9 надійшов лист, відповідно до якого запитувані органом досудового розслідування документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_10 .

У зв`язку з вищевикладеним, в ході проведення досудового розслідування, з метою перевірки правомірності отримання у власність та використання земельних ділянок з кадастровими номерами:

:01:005:0132; :01:003:0260; :01:005:0093; :01:005:0126; :01:005:0172; :01:005:0129; :01:003:0266; :01:003:0268; :01:003:0262; :01:003:0263; :01:003:0261; :01:003:0267; :01:003:0264; :01:005:0144; :01:005:0173; :01:003:0265; :01:003:0269; :01:005:0091; :01:005:0095; :01:005:0090; :01:005:0139; :01:005:0092; :01:005:0094 виникає необхідність у отриманні витягів з Державного земельного кадастру (повні, із зазначенням категорій земель та відомостей про обмеження та обтяження у використанні земельних ділянок) та відомостей щодо моніторингу та охорони земельних ділянок на вищезазначені земельні ділянки.

Відповідно до пункту 3, підпунктів 12, 14, 15 пункту 4 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2021 № 603 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.09.2025 № 438), завданням ІНФОРМАЦІЯ_1 є реалізація повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 на території відповідної області.

Вказана інформація перебуває у володінні органу державної влади - ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Слідчий до судового засідання не з`явився, надав слідчому судді заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Доводи клопотання підтримує в повному обсязі.

Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність представника особи, у володінні якої знаходяться документи, на підставі ч. 4 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до копій документів та інформації, оскільки без отримання вказаної інформації неможливо встановити істину у кримінальному провадженні, що має суттєве значення для розслідування кримінального провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст. 108, 159,160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого групи слідчих Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000396 від 17.06.2021 - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи ГСУ НПУ підполковнику поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, підполковнику поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, підполковнику поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Чернігівській області, майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, майору поліції ОСОБА_11 , заступнику начальника ВП №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області - начальнику слідчого відділення, майору поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, майору поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому СВ ВП № 3 Одеського РУП № 1 ГУНП в Одеській області, майору поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, майору поліції ОСОБА_15 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, майору поліції ОСОБА_16 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, майору поліції ОСОБА_17 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, майору поліції ОСОБА_18 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, майору поліції ОСОБА_19 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, капітану поліції ОСОБА_20 , слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, капітану поліції ОСОБА_21 , старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області, капітану поліції ОСОБА_22 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області, капітану поліції ОСОБА_23 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, капітану поліції ОСОБА_24 , старшому слідчоу в ОВС ГСУ Національної поліції України, капітану поліції ОСОБА_25 , старшому слідчому в ОВС ГСУ Національної поліції України, капітану поліції ОСОБА_26 , старшому слідчому СУ ГУНП в Чернігівській області, капітану поліції ОСОБА_27 , старшому слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_28 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_29 , слідчому СВ Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_30 , слідчому СУ ГУНП в Харківській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_31 , слідчому СУ ГУНП в Дніпропетровській області, а також слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні та прокурорам групи прокурорів, тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- витягів з Державного земельного кадастру (повні, із зазначенням категорій земель та відомостей про обмеження та обтяження у використанні земельних ділянок) на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:005:0132; :01:003:0260; :01:005:0093; :01:005:0126; :01:005:0172; :01:005:0129; :01:003:0266; :01:003:0268; :01:003:0262; :01:003:0263; :01:003:0261; :01:003:0267; :01:003:0264; :01:005:0144; :01:005:0173; :01:003:0265; :01:003:0269; :01:005:0091; :01:005:0095; :01:005:0090; :01:005:0139; :01:005:0092; :01:005:0094.

- відомостей щодо моніторингу та охорони земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:005:0132; :01:003:0260; :01:005:0093; :01:005:0126; :01:005:0172; :01:005:0129; :01:003:0266; :01:003:0268; :01:003:0262; :01:003:0263; :01:003:0261; :01:003:0267; :01:003:0264; :01:005:0144; :01:005:0173; :01:003:0265; :01:003:0269; :01:005:0091; :01:005:0095; :01:005:0090; :01:005:0139; :01:005:0092; :01:005:0094.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 2 (два) місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Службовим особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей та документів, зазначеній в ухвалі особі з можливістю ознайомитися з ним та зробити їх копії.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя ОСОБА_1