Справа № 369/5748/26
Провадження №1-кс/369/802/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.2026 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , перевіривши заяву ОСОБА_2 про порушення кримінальної справи проти працівників Фастівського РУП ГУНП в Київській області, -

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла заява ОСОБА_2 про порушення кримінальної справи проти працівників Фастівського РУП ГУНП в Київській області, згідно якої останній просить слідчого суддю зобов`язати ТУДБР порушити КП за ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 371, ч. 2 ст. 372, ч.ч. 1, 2 ст. 384 КК України; визнати потерпілим ОСОБА_2 ; забезпечити захисником; розглядати скаргу за його участі, витребувати копії оригінальні примірники справи № 369/12444/22 зазначених документів (протокол 13.06.2022 о 15:50-16:33 слідчий експеримент); призначити почеркознавчу експертизу та отримання зразків; відсторонити від посад ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Вивчивши заяву, слідчий суддя прийшов висновку, що заяву слід повернути особі, яка її подала, з наступних підстав.

Дослідивши матеріали заяви, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.

Відповідно до пункту 10 ч. 1 ст. 3КПК України визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності) - здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Приписами статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

Орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.

Статтями 303, 304 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.

Таким чином, належним судом (слідчим суддею) до якого можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора є суд за територіальною приналежністю саме органу досудового розслідування, а не за місцезнаходження органу прокуратури, посадові особи якого здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва.

Як вбачається із заяви заявник просить ТУ ДБР як орган досудового розслідування вчинити певні процесуальні дії. Юридична адреса Територіального управління ДБР у м. Києві: бульвар Лесі Українки, буд. 26, м. Київ, 01133, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Враховуючи імперативні положення законодавства, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах місцезнаходження органу досудового розслідування. Територіальне управління ДБР у м. Києві розташоване за адресою: бульвар Лесі Українки, буд. 26, м. Київ, 01133, що територіально відноситься до Печерського районного суду міста Києва. Саме за місцем розташування органу досудового розслідування кримінального провадження заявнику слід звернутися з скаргою на бездіяльність чи дії органу досудового розслідування.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

У зв`язку з викладеним, приходжу до висновку, що заяву ОСОБА_2 про порушення кримінальної справи проти працівників Фастівського РУП ГУНП в Київській області слід повернути заявнику, що не позбавляє його права звернення до відповідного слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого, знаходиться орган досудового розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_2 про порушення кримінальної справи проти працівників Фастівського РУП ГУНП в Київській області - повернути заявнику.

Копію ухвали разом із заявою невідкладно надіслати особі, яка її подала.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1