Справа №705/1757/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2026 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ОСОБА_3 на бездіяльність, яка пов`язана із невнесенням відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

Представник ГУ ПФУ в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність, яка пов`язана із невнесенням відомостей до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області заявою від 25.02.2026 № 2300-0901-5/14596 повідомило Уманське РУП ГУНП в Черкаській області про можливе вчинення кримінального правопорушення, зазначивши, що на обліку у Головному управлінні як отримувач пенсії за віком перебувала ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якій пенсія виплачувалася кожного місяця, шляхом перерахування суми пенсії на поточний рахунок, відкритий в АТ КБ «ПриватБанк». Із заявою від 30.07.2025 про виплату допомоги на поховання ОСОБА_4 до Головного управління звернувся ОСОБА_5 та згідно з поданих документів було встановлено, що ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . У зв`язку із несвоєчасним повідомленням інформації про смерть пенсіонерки, на її картковий рахунок була перерахована пенсія за період 01.11.2024-30.11.2024 в сумі 5 044,54 грн. Про переплату пенсії ОСОБА_5 повідомлений, але останній надав пояснення, що до зняття коштів із карткового рахунку ОСОБА_4 відношення він не має. З його заяви доступ до банківської картки ОСОБА_4 міг бути у ОСОБА_6 . З метою повернення надміру виплачених коштів Головне управління звернулось до АТ КБ «ПриватБанк», на що отримало відповідь про те, що повернути грошові кошти, які станом на момент виконання листа Головного управління, не були забезпечені залишком на рахунку, неможливо. Таким чином, невстановлена особа, маючи доступ до поточного рахунку ОСОБА_4 , після її смерті незаконно заволоділа грошовими коштами Пенсійного фонду України у сумі 5 044,54 грн., чим спричинила Головному управлінню матеріальну шкоду.

Вказана заява про ймовірне вчинення злочину Уманським РУП ГУНП в Черкаській області була отримана 25.02.2026, про що свідчить відповідна відмітка на належному заявнику екземплярі заяви. Проте, всупереч вимогам ст. 214 КПК України відповідні відомості за зазначеною заявою до ЄРДР у визначений строк внесені не були, про що скаржнику було повідомлено поштовим відправленням від 08.03.2026, тому з даною скаргою заявник вимушений звернутися до слідчого судді.

Представник ГУ ПФУ в Черкаській області у судове засідання не з`явився. Від представника ОСОБА_7 надійшла заява, в якій вона скаргу підтримує та просить її задовольнити, судове засідання проводити без її участі.

Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, про день та час розгляду скарги повідомлений належним чином, матеріалів перевірки за заявою ГУ ПФУ України від 25.02.2026 суду не надав. Причини неявки представника суду не відомі.

Вивчивши матеріали скарги, прийнявши до уваги заяву представника ГУ ПФУ в Черкаській області, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.

Представник ГУ ПФУ України 25.02.2026 звернувся до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення та просив внести відомості за його заявою до ЄРДР.

Подана заява була обґрунтована тим, що на обліку у Головному управлінні як отримувач пенсії за віком перебувала ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якій пенсія виплачувалася кожного місяця, шляхом перерахування суми пенсії на поточний рахунок, відкритий в АТ КБ «ПриватБанк». Із заявою від 30.07.2025 про виплату допомоги на поховання ОСОБА_4 до Головного управління звернувся ОСОБА_5 та згідно з поданих документів було встановлено, що ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . У зв`язку із несвоєчасним повідомленням інформації про смерть пенсіонерки, на її картковий рахунок була перерахована пенсія за період 01.11.2024-30.11.2024 в сумі 5 044,54 грн. Про переплату пенсії ОСОБА_5 повідомлений, але останній надав пояснення, що до зняття коштів із карткового рахунку ОСОБА_4 відношення він не має. З його заяви доступ до банківської картки ОСОБА_4 міг бути в ОСОБА_6 . З метою повернення надміру виплачених коштів Головне управління звернулось до АТ КБ «ПриватБанк», на що отримало відповідь про те, що повернути грошові кошти, які станом на момент виконання листа Головного управління, не були забезпечені залишком на рахунку, неможливо. Таким чином, невстановлена особа, маючи доступ до поточного рахунку ОСОБА_4 , після її смерті незаконно заволоділа грошовими коштами Пенсійного фонду України у сумі 5 044,54 грн, чим спричинила Головному управлінню матеріальну шкоду.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення на підстави заяви ГУ ПФУ в Черкаській області до ЄРДР не внесені. Вказана інформація Уманським РУП ГУНП в Черкаській області не спростована.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга представника ГУ ПФУ в Черкаській області підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 25.02.2026 та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8