Єдиний унікальний номер справи 678/199/26
Провадження №1-кс-678-110/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2026 року селище Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

10 лютого 2026 року на розгляд слідчого судді Летичівського районного суду Хмельницької області надійшла скарга на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в обґрунтування якого зазначив, що він звернувся до начальника відділу поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України. У провадженні даного відділу також перебувають матеріали кримінального провадження № 0000001 від 04 січня 2026 року відносно ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 350 КК України.

30 січня 2026 року за результатом розгляду клопотання скаржника, як адвоката ОСОБА_5 , в приміщенні відділу поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області йому були надані матеріали кримінального провадження № 0000001 від 04 січня 2026 року. За результатами вивчення матеріалів встановлено, що 04 січня 2026 року відповідно до відео файлу 1705S відео, яке було вилучено під час проведення обшуку) о 14 годині 18 хвилин 05 секунд ОСОБА_6 (старший майстер виробничої дільниці 2-ї групи, енергодільниці «Віньковецька», дільниці з експлуатації засобів обліку, служби по балансам Віньковецького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго») будучи службовою особою, перебуваючи біля домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , незаконно проник на територію вказаного домоволодіння, яке належить на праві приватної власності ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 . В подальшому, до незаконних дій ОСОБА_6 04.01.2026 року о 14 годині 18 хвилин 20 секунд будучи службовою особою приєднався ОСОБА_8 (машиніст авто ямобура розроблення ям глибиною 3,5 м (спеціальний авт.) 5-го розряду, транспортної групи (Віньківці), дільниці з експлуатації та ремонту транспорту Віньковецького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго») та 04 січня 2026 року о 14 годині 20 хвилин 12 секунд до незаконних дій вищевказаних осіб, будучи службовою особою, приєднався ОСОБА_9 (старший майстер виробничої дільниці 2-ї групи, енергодільниці «Віньковецька», дільниці з експлуатації засобів обліку, служби по балансам Віньковецького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго»), які незаконно проникли на територію вищевказаного домоволодіння.

Враховуючи викладене, вважає, що в діях працівників Летичівського РЕМ АТ «Хмельницьобленерго» ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України, а саме незаконне проникнення до іншого володіння особи вчинені службовими особами. 06 лютого 2026 року вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України прийнято в канцелярії відділу поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, про що мається відповідна відмітка «відділ поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОТРИМАНО 06 лютого 2026 року Цюрукало А та підпис».

Станом на 09 лютого 2026 року перебуваючи в приміщенні відділу поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, йому стало відомо, що відомості про кримінальне правопорушення, про яке зазначив у своїй заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, працівниками відділу поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області було порушено порядок, який встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу України.

Просить суд визнати незаконною бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати посадових осіб відділу поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 06 лютого 2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України.

У судовому засіданні скаржник підтримав подану скаргу, з підстав, які наведені у ній.

Прокурор заперечує проти задоволення скарги, оскільки у діях працівників РЕМ не вбачається ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження № 0000001 від 04 січня 2026 року відносно ОСОБА_5 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 350 КК України.

Заслухавши учасників судового розгляду, ознайомившись із матеріалами скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставою кримінальної відповідальності згідно ч. 1 ст. 2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідність дають підстави для висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Ч. 1 ст. 162 КК України передбачено відповідальність за незаконне проникнення до житла чи до іншого володіння особи, незаконне проведення в них огляду чи обшуку, а так само незаконне виселення чи інші дії, що порушують недоторканність житла громадян.

Ч. 2 ст. 162 КК України передбачено відповідальність за ті самі дії, вчинені службовою особою або із застосуванням насильства чи з погрозою його застосування.

06 лютого 2026 року адвокат ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України до відділу поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, що підтверджується відміткою про отримання - 06 лютого 2026 року ОСОБА_10 .

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0000001 від 04 січня 2026 року, зокрема, оглянутих у судовому засіданні відеозаписів, вбачається, що 04 січня 2026 року близько 14:00 години працівниками Летичівського РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» по вулиці Набережна 17 в с. Голенищево Хмельницького району, Хмельницької області виявлено необлікове споживання електричної енергії, шляхом здійснення накиду проводів необлікованого споживання електричної енергії. Працівники РЕМ з метою перевірки засобів обліку зайшли до даного господарства ОСОБА_5 , при цьому перебували у форменому одязі та здійснювали перевірку із зазначених питань. ОСОБА_5 вийшов із прибудови власного домогосподарства та погрожував працівникам РЕМ, вимагав залишити його та сусіднє домогосподарство, при цьому висловлювався нецензурною лайкою та погрожував предметом, схожим на вогнепальну зброю. У зв`язку з цим, відносно ОСОБА_5 відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 350 КК України, яке на час розгляду скарги скеровано до суду.

Виконання функціональних обов`язків працівникам РЕМ та відвідування місця знаходження лічильників передбачено їхнім посадовими обв`язками. Разом з тим, скаржником не викладено обставин, що можуть свідчити про вчинення працівниками Летичівського РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» відносно ОСОБА_7 кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 162 КК України, не зазначено яким чином відбулося незаконне проникнення до житла скаржника, оскільки даний злочин з об`єктивної сторони може бути вчинений у формі незаконного проникнення до житла чи іншого володіння особи, незаконного проведення в них огляду чи обшуку, незаконного виселення, інших дій, що порушують недоторканність житла громадян (незаконне проведення виїмки, самовільне вселення до чужого житла, тимчасове використання житла без згоди його власника тощо)

Таким чином, слідчий суддя вбачає, що зміст заяви ОСОБА_3 від 06 лютого 2026 року не містить відомостей про конкретні обставини вчинення, як вважає заявник, вказаного кримінального правопорушення, а викладені в заяві обставини не містять даних, які б достовірно свідчили про вчинення працівниками Летичівського РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» відносно ОСОБА_7 кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 162 КК України, а тому доводи скаржника є необґрунтованими, а підстав для задоволення скарги не вбачається.

Слідчий суддя вважає, що доводи скаржника ґрунтуються на суб`єктивній оцінці та ставленні до зазначених у заяві про вчинення кримінального правопорушення обставин та не містять конкретних фактичних даних, які б свідчили про існування обставин, що давали б підстави для кваліфікації дій вказаних у заяві осіб за відповідною статтею КК України.

Окрім того, оцінку вказаних обставин може бути дано в ході розгляду кримінального провадження № 0000001 від 04 січня 2026 року, відносно ОСОБА_5 в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів.

Повний текст ухвали складено 10 березня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1