Справа № 991/1346/26
Провадження № 11-сс/991/193/26
Слідчий суддя ОСОБА_1
У Х В А Л А

10 березня 2026 року м. Київ

Суддя Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду ОСОБА_2 перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 17.02.2026 про повернення скарги на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И Л А:

Зміст оскаржуваного рішення та встановлені судом обставини

16.02.2026 до слідчого судді Вищого антикорупційного суду звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя перевірив скаргу та дійшов висновку, що вона підлягає поверненню, адже непідсудна Вищому антикорупційному суду (ухвала від 17.02.2026).

Вимоги апеляційної скарги й узагальнені доводи особи, яка її подала

ОСОБА_3 не погодився з ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 17.02.2026, а тому подав до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду апеляційну скаргу. Просить (мовою оригіналу) «Отменить ухвалу следственного судьи Высшего антикорупцонного суда от 17.02.2026 по делу № 991/1346/26. Постановить новую ухвалу, которой обязать уполномоченных лиц НАБУ внести сведения по моему заявлению от 03.02.2026 в ЕРДР». Зміст апеляційної скарги викладений іноземною (російською) мовою.

Мотиви суду

Суддя перевірила апеляційну скаргу на відповідність вимогам кримінального процесуального закону, та вважає за необхідне повернути її особі, яка її подала, з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

У Рішеннях Конституційного Суду України від 14.12.1999 № 10-рп/99 та від 14.07.2021 № 1-р/2021 зазначено, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом.

Застосування мов в Україні гарантується Конституцією України та визначається виключно законами України (ч. 5 ст. 10 Конституції України).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» від 25.04.2019 № 2704-VIII єдиною державною (офіційною) мовою в Україні є українська мова, а у ч. 6 ст. 13 цього Закону вказано, що органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної й комунальної форм власності беруть до розгляду документи, складені державною мовою, крім випадків, визначених законом.

У судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою. У судовому процесі може застосовуватися інша мова, ніж державна, у порядку, визначеному процесуальними кодексами України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

При цьому за змістом ст. 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою.

У ч. 1 ст. 29 КПК України теж регламентовано, що кримінальне провадження здійснюється державною мовою. Сторона обвинувачення, слідчий суддя та суд складають процесуальні документи державною мовою.

Тобто, згідно з Конституцією України, КПК України й зазначених законів України органи досудового розслідування, прокуратура та суд як державні органи, а також їх посадові особи при здійсненні своїх повноважень і в інших публічних сферах суспільного життя зобов`язані використовувати лише державну мову. Це також стосується і прийняття до розгляду документів, складених лише українською мовою.

Викладене узгоджується, зокрема, з Рішенням Конституційного Суду України від 22.04.2008 № 8-рп/2008, відповідно до якого види судочинства (конституційне, адміністративне, господарське, кримінальне та цивільне) є процесуальними формами правосуддя та охоплюють порядок звернення до суду, процедуру розгляду судом справи та ухвалення судового рішення.

Крім того, з правового висновку Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, що міститься у постанові від 19.09.2022 у справі № 521/12324/18, слідує, що апеляційні та касаційні скарги осіб, які мають право на оскарження судових рішень, повинні бути викладені державною мовою. Якщо апеляційна скарга, подана в порядку ст. 422, 422-1 КПК України, складена іноземною мовою, положення ст. 398, ч. 1, 2 та п. 1 ч. 3 ст. 399 КПК України до такої скарги не застосовуються. У цьому разі суд апеляційної інстанції повертає апеляційну скаргу, складену не українською мовою, особі, яка її подала.

З огляду на вищевикладені обставини необхідно дійти висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_3 , яка складена недержавною мовою, разом з доданими до неї матеріалами підлягає поверненню особі, яка її подала.

Разом із тим, суддя звертає увагу ОСОБА_3 , що повернення апеляційної скарги не є порушенням принципу доступу до правосуддя, оскільки згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 25.12.1997 № 9-зп/1997 відмова суду у прийнятті позовних та інших заяв, скарг, оформлених саме відповідно до чинного законодавства, є порушенням права на судовий захист, яке згідно зі ст. 64 Конституції України не може бути обмежене, тобто обмеженням у доступі до правосуддя вважається відмова у прийнятті заяв, скарг, клопотань, оформлених згідно з чинним законодавством.

Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду апеляційної інстанції в порядку, передбаченому КПК України, після усунення зазначених недоліків у порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. 399 КПК України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без виклику особи, яка її оскаржує, з дня отримання нею копії судового рішення.

Суддя ОСОБА_2