Провадження № 1-кс/932/1298/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Дніпро, клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_3 , погоджене начальником Покровського відділу Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002759 від 24.07.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Шевченківського районного суду міста Дніпро надійшло клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_3 , погоджене начальником Покровського відділу Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002759 від 24.07.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, за процесуального керівництва прокурорів Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені №0002759 від 24.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, за фактом недбалого ставлення до військової служби та своїх обов`язків окремими службовими особами військової частини НОМЕР_1 , що виразилось у безпідставному здійсненні нарахування окремим військовослужбовцям вказаної військової частини додаткових виплат передбачених постановою Кабінетів Міністрів України від 28.02.2022 №168.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало повідомлення про вчинення кримінального правопорушення з ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.07.2025.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами військової частини НОМЕР_1 порушені вимоги чинного законодавства при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення та додаткової винагороди за участь у бойових діях військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , які протягом 2025 року вчинили військові адміністративні правопорушення та були обліковані як ті, що самовільно залишили місце служби місце тимчасового розташування підрозділів військової частини НОМЕР_1 , на загальну суму близько 1 200 000 грн, що спричинило тяжкі наслідки.

При проведенні перевірки у військовій частині НОМЕР_1 щодо призупинення виплати грошового забезпечення військовослужбовцям з дня СЗЧ встановлені факти недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби в частині контролю за особовим складом, який вибув на лікування, що призвело до не призупинення їм виплати грошового забезпечення та безпідставного нарахування грошового забезпечення за час перебування в СЗЧ: солдату ОСОБА_5 , який не повернувся з лікування - загальна переплата склала 140863,81 грн.; солдату ОСОБА_6 , який не повернувся з лікування - загальна переплата склала 212021,49 грн.; солдату ОСОБА_7 , який не повернувся з лікування - загальна переплата склала 68324,65 грн.; солдату ОСОБА_8 , який самовільно залишив місце несення служби загальна переплата склала 118907,71 грн.; сержанту ОСОБА_9 , який самовільно залишив місце несення служби - загальна переплата склала 73779,92 грн.; солдату ОСОБА_10 , який самовільно залишив місце несення служби - загальна переплата склала 118795,24 грн.; солдату ОСОБА_11 , який самовільно залишив місце несення служби - загальна переплата склала 65211,44 грн.; солдату ОСОБА_12 , який самовільно залишив місце несення служби - загальна переплата склала 25065,26 грн.; солдату ОСОБА_13 , який не повернувся з лікування - загальна переплата склала 20295,24 грн; солдату ОСОБА_14 , який не повернувся з лікування - загальна переплата склала 21657,98 грн; солдату ОСОБА_15 , який самовільно залишив місце несення служби - загальна переплата склала 39946,46 грн.; солдату ОСОБА_16 , який самовільно залишив місце несення служби - загальна переплата склала 45633,48 грн.

Таким чином, загальна переплата військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 протягом 2025 року, відносно яких були обліковані факти ІНФОРМАЦІЯ_2 (не повернення з лікуванні, з відпусток) склала 950502,74 грн.

Таким чином, враховуючи викладене, невстановлені військові службові особи військової частини НОМЕР_1 внаслідок свого недбалого ставлення до військової служби та своїх обов`язків протягом 2025 року нехтуючи вимогами порядку передбаченого постановою Кабінету міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», допустили безпідставне нарахування грошової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , відносно яких були обліковані факти СЗЧ (не повернення з лікуванні, з відпусток).

06.11.2025 слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , надано тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів та належним чином завірених копій, які перебувають у володінні посадових осіб військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), із визначенням строку втрати ухвали законної сили 06.01.2026.

03.01.2026 слідчим у період часу з 09:00 до 09:50 у приміщенні військової НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_1 проведено тимчасовий доступ до речей і документів.

04.02.2026 постановою слідчого призначено судову військову експертизу до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

16.02.2026 з ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло клопотання експерта №417-26 від 16.02.2026 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення судової військової експертизи.

Згідно Постанови Кабінету міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова КМУ № 168 від 28.02.2022, в редакції від 02.04.2022), особовому складу Збройних Сил України виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до п.п. 24 п.10 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , затвердженого постановою КМУ від 26.11.2014 № 671, ІНФОРМАЦІЯ_5 підписує накази ІНФОРМАЦІЯ_6 та дає обов`язкові до виконання державними службовцями, військовослужбовцями, іншими працівниками апарату ІНФОРМАЦІЯ_6 доручення.

Згідно п. 5 окремого доручення ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету міністрів України №168 від 28.02.2022 (далі окреме доручення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.06.2022) - виплата додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень або 30000 гривень здійснюється на підставі наказів командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) - особовому складу військової частини. В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000 гривень за місяць обов`язково зазначаються підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо.

Згідно п.3 окремого доручення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.06.2022, документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

При цьому, згідно п. 1 окремого доручення МО України від 23.06.2022, під терміном «безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» (далі - бойові дії або заходи) слід розуміти виконання військовослужбовцем: бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка веде воєнні (бойові) дії у складі створених (діючих) угруповань військ ( сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій; бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями; бойових завдань з ведення руху опору на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником; завдань з ведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки в районі ведення бойових дій або на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником; бойових завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); бойових завдань з пошуку, виявлення та знешкодження диверсійно-розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб) (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); здійснення польотів у районах ведення воєнних дій, ведення повітряного бою (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); здійснення заходів з виводу сил та засобів з під удару противника (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); виконання бойових (спеціальних) завдань кораблями, катерами, морськими суднами в морській, річковій акваторії (у т. ч. поза межами районів ведення бойових дій).

Аналогічні за своїм змістом та вимогами є телеграми ІНФОРМАЦІЯ_5 №248/1196 від 02 березня 2022 року, №248/1217 від 07 березня 2022 року, №248/1298 від 26 березня 2022 року, №248/1529 від 18 квітня 2022 року, які скеровувалися до підпорядкованих військових формувань, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_8 для використання у службовій діяльності.

Відповідно до роз?яснення ІНФОРМАЦІЯ_4 №248/1298 від 25.03.2022, на підставі постанови КМУ №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану», встановлено, що нарахування щомісячної додаткової винагороди військовослужбовцям за безпосередньою участь військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі таких документів: бойового наказу (бойового розпорядження), журналу бойових дій (вахтовий журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постової відомості (під час охорони об?єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Враховуючи наведені вище обставини кримінального правопорушення, на теперішній час у слідчого, з метою здійснення швидкого, всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадження та прийняття кінцевого процесуального рішення у встановлені законодавством розумні строки, виникла процесуальна необхідність у проведенні позапланової інвентаризації в військовій частині НОМЕР_1 , аудиту з питань нарахування додаткової грошової винагороди за участь в бойових діях, а також експертних досліджень із вказаними документами, а саме в проведенні економічної експертизи, почеркознавчих експертиз, військової експертизи.

Проведення експертиз здійснюється на підставі матеріалів які, повинні містити інформацію, що необхідна експерту для проведення дослідження.

Таким чином, з метою проведення вказаної експертизи у органу досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, з метою вилучення додаткових документів (оригінали документів або належним чином засвідчених, чітких та якісних їх копій), які перебувають у володінні посадових осіб військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: витяги з бойових розпоряджень командира військової частини НОМЕР_1 та командирів 1 механізованого батальйону, 2 механізованого батальйону, мотопіхотного батальйону, 2 стрілецького батальйону та зенітного ракетно-артилерійського дивізіону, які вказані в рапортах на виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_5 , солдату ОСОБА_6 , солдату ОСОБА_7 , солдату ОСОБА_8 , сержанту ОСОБА_9 , солдату ОСОБА_10 , солдату ОСОБА_11 , солдату ОСОБА_12 , солдату ОСОБА_13 , солдату ОСОБА_14 , солдату ОСОБА_15 , солдату ОСОБА_16 за безпосередню участь у бойових діях в період з 01.01.2025 по 01.07.2025; Рапорта командирів підрозділів на виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_6 та солдату ОСОБА_14 , за безпосередню участь у бойових діях за березень 2025 року; Витяги з Журналів ведення бойових дій підрозділів 1 механізованого батальйону, 2 механізованого батальйону, мотопіхотного батальйону, 2 стрілецького батальйону та зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 щодо військовослужбовців солдата ОСОБА_5 , солдата ОСОБА_6 , солдата ОСОБА_7 , солдата ОСОБА_8 , сержанта ОСОБА_9 , солдата ОСОБА_10 , солдата ОСОБА_11 , солдата ОСОБА_12 , солдата ОСОБА_13 , солдата ОСОБА_14 , солдата ОСОБА_15 , солдата ОСОБА_16 за час виплати додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях в період з 01.01.2025 по 01.07.2025; Матеріали службового розслідування по факту не призупинення виплати грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , які в період з 01.01.2025 по 01.07.2025 вчинили військові адміністративні правопорушення та були обліковані як ті, що самовільно залишили військову частину (при наявності).

Відповідні документи будуть використані для проведення судової військової експертизи з метою виконання завдань кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги наявність достатніх підстав вважати, що зазначена у даному клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та перебуває у володінні військової частини НОМЕР_1 , слідчий просить надати тимчасовий доступ до наведених вище документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання, надав слідчому судді заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Прокурор у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає доцільним розглядати клопотання без виклику особи, у володіння якої перебувають зазначені у клопотанні документи, військової частини НОМЕР_1 , оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення даних документів.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Перевіривши клопотання та додані матеріали кримінального провадження, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданим матеріалам, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, за процесуального керівництва прокурорів Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР за №0002759 від 24.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, за фактом недбалого ставлення до військової служби та своїх обов`язків окремими службовими особами військової частини НОМЕР_1 , що виразилось у безпідставному здійсненні нарахування окремим військовослужбовцям вказаної військової частини додаткових виплат передбачених постановою Кабінетів Міністрів України від 28.02.2022 №168.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі і документи, на яких міститься інформація, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.9 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, між іншим, належать відомості, які можуть становити державну таємницю, тощо.

Згідно ст.163 ч.6 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе, в тому числі, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим доведені підстави необхідності надання тимчасового доступу до документів, відповідно до ст.163 ч.6 КПК України, оскільки, вони перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та отримана інформація, може бути використана як доказ, при цьому іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо.

Слідчий суддя вважає, що за встановлених вище обставин тимчасовий доступ до речей і документів є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в діяльність військової частини НОМЕР_1 в частині, зазначеній нижче.

Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів, або належним чином засвідчених, чітких та якісних їх копій, які перебувають у володінні посадових осіб військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме до:

- витягів з бойових розпоряджень командира військової частини НОМЕР_1 та командирів 1 механізованого батальйону, 2 механізованого батальйону, мотопіхотного батальйону, 2 стрілецького батальйону та зенітного ракетно-артилерійського дивізіону, які вказані в рапортах на виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_5 , солдату ОСОБА_6 , солдату ОСОБА_7 , солдату ОСОБА_8 , сержанту ОСОБА_9 , солдату ОСОБА_10 , солдату ОСОБА_11 , солдату ОСОБА_12 , солдату ОСОБА_13 , солдату ОСОБА_14 , солдату ОСОБА_15 , солдату ОСОБА_16 за безпосередню участь у бойових діях в період з 01.01.2025 по 01.07.2025;

- рапортів командирів підрозділів на виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_6 та солдату ОСОБА_14 за безпосередню участь у бойових діях за березень 2025 року;

- витягів з Журналів ведення бойових дій підрозділів 1 механізованого батальйону, 2 механізованого батальйону, мотопіхотного батальйону, 2 стрілецького батальйону та зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 щодо військовослужбовців солдата ОСОБА_5 , солдата ОСОБА_6 , солдата ОСОБА_7 , солдата ОСОБА_8 , сержанта ОСОБА_9 , солдата ОСОБА_10 , солдата ОСОБА_11 , солдата ОСОБА_12 , солдата ОСОБА_13 , солдата ОСОБА_14 , солдата ОСОБА_15 , солдата ОСОБА_16 за час виплати додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях в період з 01.01.2025 по 01.07.2025;

-матеріалів службового розслідування по факту не призупинення виплати грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , які в період з 01.01.2025 по 01.07.2025 вчинили військові адміністративні правопорушення та були обліковані як ті, що самовільно залишили військову частину (при наявності).

Строк дії ухвали до 05 травня 2026 року.

Зобов`язати слідчих, зазначених у цій ухвалі, вручити копію ухвали представнику військової частини НОМЕР_1 .

У разі невиконання ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1