Справа 127/6120/26
Провадження 1-кс/127/2534/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2026 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 , про встановлення граничного строку для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000071 від 26.07.2021 року,

ВСТАНОВИВ:

24.02.2026 ОСОБА_3 , звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням в якому просив встановити органу досудового розслідування строк для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000071 від 26.07.2021 року.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СУ ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0000071 від 26.07.2021 року за ст. 199 ч.1 та ст. 204 ч.1 КК України.

Як зазначає ОСОБА_3 , вищевказане кримінальне провадження №0000071 внесено в ЄРДР ще у 2021 році, тобто майже 4,5 років тому, і до сьогоднішнього дня досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває.

ОСОБА_3 , наголошує, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні триває більше чотирьох з половиною років, що свідчить про порушення розумного строку досудового розслідування. За цей час відносно ОСОБА_3 застосовано ряд слідчих та процесуальних дій (обшук, арешт майна). Між тим, як зазначає ОСОБА_3 , слідчим суддею в ухвалі про відмову в арешті майна (грошових коштів) в даному кримінальному провадженні, надано правову оцінку діям правоохоронного органу, вказавши на їх безпідставність та необґрунтованість.

Викладені вище обставини, на думку ОСОБА_3 , свідчать про необхідність встановлення для органу досудового розслідування процесуальних строків для вчинення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження у розумні строки, оскільки досудове розслідування здійснюється повільно без достатньо вагомих аргументів, його статус у вказаному кримінальному провадженні органом досудового розслідування так і не визначений протягом чотирьох з половиною років поспіль, що призводить до порушення його прав, як іншої особи, права чи інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування в порядку ч. 6 ст. 28 КПК України.

З огляду на викладене, ОСОБА_3 , просив суд, встановити строк в 30 (тридцять) днів з моменту отримання органом досудового розслідування ухвали для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування (в порядку ст. 114 КПК України), по кримінальному провадженню №0000071 від 26.07.2021 року.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, на адресу суду подав заяву в якій просив суд, клопотання про встановлення строку для проведення процесуальних дій задовольнити, встановити строк в 30 (тридцять) днів з моменту отримання органом досудового розслідування ухвали для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування (в порядку ст. 114 КПК України), по кримінальному провадженню №0000071 від 26.07.2021 року, та зважаючи, що у відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом, враховуючи принцип диспозитивності та ту обставину, що заявник ОСОБА_3 був присутній у судовому засіданні по справі, просив суд визнати можливим прийняти рішення по суті клопотання у відсутність заявника ОСОБА_3 .

Слідча ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, на адресу суду подала заяву в якій просила суд проводити розгляд клопотання у її відсутність, щодо вимог клопотання заперечувала та просила суд відмовити у задоволенні вимог клопотання. Крім того, направила на адресу суду, матеріали кримінального провадження №0000071 від 26.07.2021 року.

Дослідивши матеріали клопотання та оглянувши матеріали кримінального провадження №0000071 від 26.07.2021, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що у провадженні СУ ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0000071 від 26.07.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.199, ч. 1 ст. 204 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000071 від 26.07.2021 слідує, що:

№1 «Згідно повідомлення Вінницького управління ДВБ НПУ України вбачається, що гр. ОСОБА_5 проживаючий на території Вінницької області, здійснює незаконне зберігання з метою збуту незаконно виготовлених підакцизних товарів та в подальшому здійснює їх збут гр. ОСОБА_6 , який незаконно виготовлені алкогольні напої зберігає та в подальшому реалізовує на території Вінницької області та інших регіонів України.»

№2 «До СУ ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріали від працівників ВУ ДВБ НПУ з приводу того, що мешканці Вінницької області зберігають та реалізовують підакцизні товари з підробленими марками акцизного податку.»

Кваліфікація кримінальних правопорушень, визначена за ч. 1 ст.199, ч. 1 ст. 204 КК України.

Крім того, як встановлено з матеріалів кримінального провадження, на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, постановою слідчої СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 від 08.10.2024 призначено проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів, час проведення та закінчення якої органу досудового розслідування не відомий.

Положеннями статті 113 КПК України закріплено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Згідно з частиною другою цієї статті будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках:

1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення;

2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів;

3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

При цьому, відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Положеннями частини першої статті 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з вимогами частини шостої статті 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною другою статті 114 КПК України встановлено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Відповідно до частини другої статті 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Отже, системний аналіз вищенаведених норм процесуального закону дає підстави для висновку, що слідчий суддя може встановити процесуальний строк лише для конкретних процесуальних дій, які підозрюваний, потерпілий або інші особи, права та інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, вважають за необхідне здійснити у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України, та лише з тих питань, які законом віднесені до його компетенції.

Однак, встановлення слідчим суддею органу досудового розслідування та прокурору строку для завершення (закінчення) досудового розслідування, оголошення особі про підозру та/або проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування, чинним КПК не передбачено.

Відповідно до частини третьої статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

В той же час, питання щодо строку досудового розслідування, підстави та порядок його продовження імперативно регламентовані КПК України і слідчий суддя не уповноважений встановлювати строк для більш швидкого закінчення досудового розслідування, в тому числі в порядку передбаченому статтею 114 КПК України.

Окремо варто зауважити, що відповідно до частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Таким чином, обчислення строків досудового розслідування пов`язується з моментом повідомлення особі про підозру, натомість у кримінальному провадженні №0000071 від 26.07.2021 жодній особі про підозру не повідомлялося.

При цьому, чинним кримінальним процесуальним законом не передбачено строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях де жодній особі не повідомлено про підозру, а відтак слідчий суддя не уповноважений встановлювати такі строки.

Крім того, за змістом статті 308 КПК України недотримання слідчим, дізнавачем, прокурором розумних строків під час досудового розслідування має оскаржуватися прокурору вищого рівня.

З огляду на наведене слідчий суддя дійшов висновку, що подане клопотання не ґрунтується на вимогах закону та задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 3, 26, 28, 113, 114, 219, 283, 309, 369-372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_3 , про встановлення граничного строку для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000071 від 26.07.2021 року відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя