Справа № 202/1996/26
Провадження № 1-кс/202/1869/2026
У Х В А Л А

Іменем України

12 березня 2026 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника підозрюваного, адвоката ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , погоджене з заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000480 від 06.03.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.362 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000480 від 06.03.2025року.

В обґрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000480 від 06.03.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі наказу про призначення на посаду державного реєстратора ОСОБА_5 у встановленому законом порядку отримала ключ електронного цифрового підпису (ЕЦП) ЗНКІ е.ключ ІІТ «Алмаз-1К» та авторизувалася як користувач Реєстру територіальної громади Дніпровської міської ради, у зв`язку з чим набула право доступу до зазначеного реєстру.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше квітня 2025 року у державного реєстратора ОСОБА_5 , яка була достеменно обізнана про вимоги нормативно-правових актів, якими регламентується порядок реєстрації та зняття з реєстрації за місцем проживання військовозобов`язаних осіб, виник злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі реєстрі територіальної громади, під час надання послуг військовозобов`язаним громадянам із реєстрації/зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання.

Надалі ОСОБА_5 , являючись з 06.11.2018 державним реєстратором, тобто будучи особою, що має право доступу до інформації, що обробляється в автоматизованій системі, а саме в реєстрі територіальної громади, діючи умисно, скоїла кримінальне правопорушення при наступних обставинах.

02.04.2025 ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, що обробляється в автоматизованій системі, перебуваючи на своєму робочому місці в приміщенні Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Грушевського, буд. 70, зі свого комп`ютера «HP 260 G4 Desktop Mini PC» s/n RCC131FTS, MAC-адреса: 48:9E:BD:51:14:91, та з використанням свого ЗНКІ (захищеного носія ключової інформації) №04AF212836405D568C3300F288EB00, здійснила вхід до Реєстру територіальної громади Дніпровської міської ради.

Після вказаних дій, о 14:42 год., ОСОБА_5 внесла зміни до Реєстру територіальної громади Дніпровської міської ради, а саме, здійснила зняття з реєстрації за місцем проживання ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що з заявою про зняття з реєстрації власник житла не звертався, зазначила у графі «Причина зняття з реєстрації» - заява власника. Одночасно з цим, ОСОБА_5 здійснила зняття з реєстрації за місцем проживання ОСОБА_8 без проведення перевірки наявності військово-облікових документів військовозобов`язаного відповідним районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, не заповнивши графу Реєстру територіальної громади «Відомості військовослужбовця».

Крім того, 02.07.2025 ОСОБА_5 , діючи повторно, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, що обробляється в автоматизованій системі, перебуваючи на своєму робочому місці в приміщенні Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Грушевського, буд. 70, зі свого комп`ютера «HP 260 G4 Desktop Mini PC» s/n RCC131FTS, MAC-адреса: 48:9E:BD:51:14:91, та з використанням свого ЗНКІ (захищеного носія ключової інформації) №04AF212836405D568C3300F288EB00, здійснила вхід до Реєстру територіальної громади Дніпровської міської ради.

Після вказаних дій, всупереч вимогам законодавства, о 12:32 год. ОСОБА_5 внесла зміни до Реєстру територіальної громади Дніпровської міської ради, а саме здійснила реєстрацію місця проживання ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 , при цьому підставою для реєстрації місця проживання особи зазначила заяву громадянина ОСОБА_9 , достовірно усвідомлюючи, що з такою заявою останній не звертався. Одночасно з цим, ОСОБА_5 здійснила реєстрацію місця проживання ОСОБА_9 без проведення перевірки наявності військово-облікових документів військовозобов`язаного відповідним районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, не заповнивши графу Реєстру територіальної громади «Відомості військовослужбовця».

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи державним реєстратором, тобто особою, яка має доступ до інформації, що обробляється в автоматизованій системі, у період часу з 02.04.2025 по 02.07.2025, діючи умисно та повторно, здійснювала несанкціоновану зміну інформації, що обробляється в автоматизованій системі - Реєстрі територіальної громади Дніпровської міської ради, під час проведення реєстраційних дій щодо зняття з зареєстрованого місця проживання ОСОБА_8 та реєстрації місця проживання ОСОБА_9 .

Умисні дії ОСОБА_5 кваліфікуються за ч. 3 ст. 362 КК України, а саме, як несанкціонована зміна інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі, вчинена особою, яка має право доступу до неї, вчинена повторно.

29.01.2026 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Повідомлення про підозру ОСОБА_5 обґрунтовується наступними доказами:протоколами допиту свідка ОСОБА_8 від 10.04.2025, від 21.04.2025, від 08.09.2025, від 16.10.2025, який надав свою добровільну згоду на конфіденційне співробітництво, передавав ОСОБА_10 грошові кошти у сумі 1000 доларів США та 1000 гривень за вирішення питання щодо реєстрацій його місця проживання та за вклеювання фотознімку до його паспорту громадянина України по досягненню 25-річчя та повідомив, що в телефонній розмові ОСОБА_5 назвала йому перелік документів, який потрібен для реєстрації місця проживання без зняття з військового обліку в ТЦК та СП; витягом з Реєстру територіальної громади від 02.04.2025 року, відповідно до котрого ОСОБА_8 був знятий з реєстрації за місцем проживання;протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, зокрема зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відносно ОСОБА_10 , у ході проведення котрого встановлене спілкування з приводу послуг, у наданні котрих остання може сприяти (прописка, виписка, внесення інформації в реєстри тощо), при цьому повідомляє про можливість надання таких послуг лише на платній основі;протоколом огляду веб-сайту Дніпровської міської ради, за результатами котрого встановлено посадових осіб Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур, у тому числі державного реєстратора ОСОБА_5 , яка проводила реєстраційні дії щодо зняття з реєстрацій свідка ОСОБА_8 ;протоколами огляду та вручення грошових коштів свідку

ОСОБА_8 , який надав згоду на участь у конфіденційному співробітництві;протоколами обшуків: за місцем роботи державного реєстратора ОСОБА_5 , в результаті проведення котрого вилучені копії документів на ім`я ОСОБА_8 ; за місцем розташування Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур вилучена з Реєстру територіальної громади інформація щодо прописаних/виписаних осіб призовного віку;матеріалами, отриманими під час тимчасового доступу до документів Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, у тому числі наказом про призначення ОСОБА_5 на посаду, листом ознайомлення з посадовою інструкцією державного реєстратора, відомостями електронної картотеки обліку зареєстрованих осіб у житловому приміщенні/будинку, котрими підтверджується внесення відомостей реєстратором ОСОБА_5 до Реєстру територіальної громади ДМР з порушенням вимог чинного законодавства;речовими доказами у кримінальному провадженні та іншими доказами у своїй сукупності.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпра від 4.02.2026 року підозрюваній ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з покладенням на останню обов`язків, визначених ч.5 ст.194 КПК України; встановлено строк дії ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту до 00:00 год. 15.02.2026 року.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпра від 10.02.2026 продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000105 від 26.03.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 369-2, ч. 3 ст. 362, ч 2 ст. 364 КК України, до п`яти місяців, тобто до 15.03.2026.

06.03.2026 прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000480 відносно ОСОБА_5 виділено з матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 від 26.03.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 369-2, ч. 3 ст. 362, ч 2 ст. 364 КК України.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000480 від 06.03.2025 року закінчується 17.02.2025 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки необхідно провести і завершити слідчі та процесуальні дії, зокрема: скасувати грифи секретності з процесуальних рішень слідчого судді Дніпровського апеляційного суду, котрими надано дозвіл на проведення НСРД у порядку, передбаченому інструкцією 16.11.2012 № 114/1042/516/1199/936/1687/5;допитати підозрювану ОСОБА_5 з приводу обставин вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України;завершити проведення оглядів документів, вилучених під час обшуків та тимчасових доступів; встановити місце фактичного знаходження та допитати в якості свідків 18 осіб чоловічої статі, які встановлені за результатами опрацювання документів, вилучених у ході тимчасового доступу в Департаменті адміністративних послуг та дозвільних процедур ДМР від 23.01.2026, щодо яких є підстави вважати, що ОСОБА_5 здійснювала несанкціоновану зміну інформації в Реєстрі територіальної громади Дніпровської міської ради, під час проведення реєстраційних дій щодо зняття з зареєстрованого місця проживання та реєстрації місця проживання без зняття з військового обліку в ТЦК та СП;отримати відповідь на запит до платформи Європолу «SIENA» з метою підтвердження факту перебування за межами території України осіб, щодо яких у ході проведення тимчасового доступу до інформації, що перебуває у володінні Дніпровської міської ради, отримано відомості про їх реєстрацію або зняття з реєстрації місця проживання;отримати відповіді на запити до ГЦОСІ Держприкордонслужби України;за результатами зібраних доказів вирішити питання про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 ;виконати вимоги ст. 290 КПК України;підготувати обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні, реєстр матеріалів досудового розслідування.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 15.03.2026 року, однак для проведення вище перелічених слідчих та процесуальних дій потрібен додатковий час, а саме, не менше 6 місяців.

З огляду на зазначене, слідча просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000480 від 06.03.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, до шести місяців, тобто до 15.04.2026 року включно.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити .

Захисник підозрюваної, адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, посилаючись на необґрунтованість клопотання.

Підозрювана ОСОБА_5 підтримала позицію захисника.

Вислухавши учасників судового процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, кримінальне провадження №0000480 від 06.03.2025року, приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000480 від 06.03.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

29.01.2026 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Повідомлення про підозру ОСОБА_5 обґрунтовується наступними доказами:протоколами допиту свідка ОСОБА_8 від 10.04.2025, від 21.04.2025, від 08.09.2025, від 16.10.2025, який надав свою добровільну згоду на конфіденційне співробітництво, передавав ОСОБА_10 грошові кошти у сумі 1000 доларів США та 1000 гривень за вирішення питання щодо реєстрацій його місця проживання та за вклеювання фотознімку до його паспорту громадянина України по досягненню 25-річчя та повідомив, що в телефонній розмові ОСОБА_5 назвала йому перелік документів, який потрібен для реєстрації місця проживання без зняття з військового обліку в ТЦК та СП; витягом з Реєстру територіальної громади від 02.04.2025 року, відповідно до котрого ОСОБА_8 був знятий з реєстрації за місцем проживання;протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, зокрема зняття інформації з електронних комунікаційних мереж відносно ОСОБА_10 , у ході проведення котрого встановлене спілкування з приводу послуг, у наданні котрих остання може сприяти (прописка, виписка, внесення інформації в реєстри тощо), при цьому повідомляє про можливість надання таких послуг лише на платній основі;протоколом огляду веб-сайту Дніпровської міської ради, за результатами котрого встановлено посадових осіб Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур, у тому числі державного реєстратора ОСОБА_5 , яка проводила реєстраційні дії щодо зняття з реєстрацій свідка ОСОБА_8 ;протоколами огляду та вручення грошових коштів свідку

ОСОБА_8 , який надав згоду на участь у конфіденційному співробітництві;протоколами обшуків: за місцем роботи державного реєстратора ОСОБА_5 , в результаті проведення котрого вилучені копії документів на ім`я ОСОБА_8 ; за місцем розташування Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур вилучена з Реєстру територіальної громади інформація щодо прописаних/виписаних осіб призовного віку;матеріалами, отриманими під час тимчасового доступу до документів Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, у тому числі наказом про призначення ОСОБА_5 на посаду, листом ознайомлення з посадовою інструкцією державного реєстратора, відомостями електронної картотеки обліку зареєстрованих осіб у житловому приміщенні/будинку, котрими підтверджується внесення відомостей реєстратором ОСОБА_5 до Реєстру територіальної громади ДМР з порушенням вимог чинного законодавства;речовими доказами у кримінальному провадженні та іншими доказами у своїй сукупності.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпра від 4.02.2026 року підозрюваній ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з покладенням на останню обов`язків, визначених ч.5 ст.194 КПК України; встановлено строк дії ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту до 00:00 год. 15.02.2026 року.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпра від 10.02.2026 продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000105 від 26.03.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 369-2, ч. 3 ст. 362, ч 2 ст. 364 КК України, до п`яти місяців, тобто до 15.03.2026.

06.03.2026 прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000480 відносно ОСОБА_5 виділено з матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 від 26.03.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 369-2, ч. 3 ст. 362, ч 2 ст. 364 КК України.

У розглядуваному клопотанні наведені дані, які вказують на підозру у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого їй кримінального правопорушення, які не викликають розумних сумнівів у цьому і підтверджується належними та допустимими доказами.

На момент розгляду клопотання органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих розшукових дій, а саме: скасувати грифи секретності з процесуальних рішень слідчого судді Дніпровського апеляційного суду, котрими надано дозвіл на проведення НСРД у порядку, передбаченому інструкцією 16.11.2012 № 114/1042/516/1199/936/1687/5;допитати підозрювану ОСОБА_5 з приводу обставин вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України;завершити проведення оглядів документів, вилучених під час обшуків та тимчасових доступів; встановити місце фактичного знаходження та допитати в якості свідків 18 осіб чоловічої статі, які встановлені за результатами опрацювання документів, вилучених у ході тимчасового доступу в Департаменті адміністративних послуг та дозвільних процедур ДМР від 23.01.2026, щодо яких є підстави вважати, що ОСОБА_5 здійснювала несанкціоновану зміну інформації в Реєстрі територіальної громади Дніпровської міської ради, під час проведення реєстраційних дій щодо зняття з зареєстрованого місця проживання та реєстрації місця проживання без зняття з військового обліку в ТЦК та СП;отримати відповідь на запит до платформи Європолу «SIENA» з метою підтвердження факту перебування за межами території України осіб, щодо яких у ході проведення тимчасового доступу до інформації, що перебуває у володінні Дніпровської міської ради, отримано відомості про їх реєстрацію або зняття з реєстрації місця проживання;отримати відповіді на запити до ГЦОСІ Держприкордонслужби України;за результатами зібраних доказів вирішити питання про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_5 ;виконати вимоги ст. 290 КПК України;підготувати обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні, реєстр матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України,строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з частиною 1 статті 295-1 КПК України. у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази, отримані внаслідок їх проведення, можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування, та такі дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через особливу складність кримінального провадження, яка полягає у великому обсязі здійснення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

З урахуванням наведеного, суд вважає, за можливе продовження строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 15.04.2026 року включно.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000480 від 06.03.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.362 КК України, до шести місяців, тобто до 15.04.2026 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1