Справа № 638/4091/26
Провадження № 1-кс/638/574/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2026 року Шевченківський районний суд м.Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові у приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

встановив:

02.03.2026 до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Свою скаргу ОСОБА_3 обгрунтовує тим, що 23.02.2026 подала заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 365, 366, 140 КК України до Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону щодо протиправних дій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та інших посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягали у незаконних рішеннях та діях під час мобілізації, направленні на ВЛК та подальшому направленні на військову службу особи з тяжкими документально підтвердженими захворюваннями. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Станом на момент подання скарги витяг з ЄРДР заявниці не надано, номер кримінального провадження не повідомлено.

У судове засідання учасники справи не з`явились, заявниця подала заяву про слухання скарги за її відсутності, прокурор причин неявки не повідомив, про час та місце слухання справи повідомлявся.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1,2,4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що 23.02.2026 о 10:36 ОСОБА_3 на електронну адресу Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень.

26.02.2026 ОСОБА_3 отримано відповідь Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону на заяву від 23.02.2026, згідно якої її звернення направляється за належністю щодо можливих неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 до Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харків) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві. Додатково зазначено також, що у заяві відсутні достатні дані про конкретні обставини, які б свідчили про наявність ознак кримінальних правопорушень, з огляду на що, звернення направлено за належністю для повної перевірки вказаних фактів.

Станом на час звернення до суду з цією скаргою даних про те, що відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР слідчому судді не надані.

Кримінально-процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Вказане свідчить, що дана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, а відтак дана обставина зобов`язує уповноважених осіб внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, суд приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

Керуючись ст. 303,307 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 23.02.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1