Справа №469/303/26
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

31 березня 2026 року с-ще Березанка

Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання Прокурора Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні №0000006 від 19.02.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

в с т а н о в и в:

Прокурор Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 23 березня 2026 року звернувся до слідчого судді Березанського районного суду Миколаївської області, у якому просив зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) надати прокурорам Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , начальнику Березанського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Березанського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_6 , а також слідчим СВ ВП № 8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме до:

- документів, на підставі яких формувались ціна договору під час оголошення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір від 11.11.2024 № ПР між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , (матеріалів моніторингу ринку послуг, цінових пропозицій тощо);

- довідок про вартість виконаних робіт за договором від 11.11.2024 № ПР між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- усіх актів виконаних робіт відповідно до яких проведено оплати (а також усіх документів наданих підрядником на підтвердження виконаних робіт, в тому числі графічних матеріалів та електронних файлів) за договором від 11.11.2024 № ПР між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- платіжних інструкцій (доручень) чи інших первинних бухгалтерських документів щодо розрахунків за договором від 11.11.2024 № ПР між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- наказів (розпоряджень) про призначення на посаду та посадових інструкції представників ІНФОРМАЦІЯ_4 , які підписували вищевказаний договір та акти приймання виконаних робіт;

- інформації про призначення особи, відповідальної за забезпечення перевірки наданої виконавцем за договором від 11.11.2024 № ПР документації (в тому числі графічних матеріалів та електронних файлів) вимогам нормативно-правових актів у сфері містобудівної документації.

Заявлене клопотання обґрунтував тим, що слідчим відділом відділення поліції № 8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000006 від 19.02.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 11.11.2024 за результатами проведення тендерної процедури ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір з Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Коблівської сільської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області із застосуванням геоінформаційних технологій. Створення у цифровій формі топографічної основи ІНФОРМАЦІЯ_5 масштабу 1:2000 із застосуванням геоінформаційних технологій (геодезичні вишукування з застосуванням лазерного 3D сканування). При цьому, також встановлено, що представники Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вступили в злочинну змову з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та шляхом внесення недостовірних відомостей щодо об`ємів виконаних робіт заволодівають бюджетними коштами при виконанні вказаного договору.

Так, сума договору від 11.11.2024 № ПР (з урахуванням змін, внесених додатковими угодами до нього, зокрема, додатковою угодою від 05.12.2025 № 5) становить 8 614 804,97 грн. Згідно з відомостями з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_6 » станом на день 2026 рік ІНФОРМАЦІЯ_2 за виконання вищевказаного договору здійснено оплату на рахунки КОНСОРЦІУМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 8 090 000 гривень.

Однак, тією ж додатковою угодою від 05.12.2025 № 5 сторонами договору погоджено продовження строку дії договору до 10.12.2026. При цьому, станом на 2026 рік до державного містобудівного кадастру не внесено жодних відомостей, окрім як про прийняття рішення про розробку Комплексного плану просторового розвитку території ІНФОРМАЦІЯ_7 , тоді як оплата за договором проведена на суму понад 93%.

На даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів, складених у ході підготовки та виконання вищевказаного договору, зокрема, документів, на підставі яких формувались ціна договору під час оголошення процедури закупівлі (матеріалів моніторингу ринку послуг, цінових пропозицій тощо), довідок про вартість проведених робіт, усіх актів виконаних робіт відповідно до яких проведено оплати (а також усіх документів наданих підрядником на підтвердження виконаних робіт, в тому числі графічних матеріалів та електронних файлів), платіжних інструкцій (доручень) щодо проведення оплати вищевказаним договором.

Вказані документи необхідні органу досудового розслідування для проведення їх аналізу та подальшого експертного дослідження, з метою перевірки факту та встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та причетних до цього осіб. Також відомості, що містяться у вказаних документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Документи містять конфіденційну інформацію та персональні дані громадян (з огляду на внесення до містобудівної документації усіх наявних об`єктів на території громади з інформацією про правовласників та, зокрема, згідно з технічним завданням та планом робіт інформації про право власності на земельні ділянки, яке посвідчувалось до 2004 року і відомості про що не внесено до Державного земельного кадастру). При цьому, іншими способами встановити або спростувати вищезазначені обставини неможливо, оскільки лише шляхом перевірки наданих на виконання договору документів можливо встановити наявність фактичних підстав для здійснення оплат за договором. І лише такі відомості будуть належним доказом обставин кримінального правопорушення, яке розслідується.

З огляду на можливу залученість посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 до вчинення кримінального правопорушення, у випадку повідомлення їх про розгляд клопотання про тимчасовий доступ існує реальна загроза зміни, знищення, чи іншого спотворення інформації (зокрема документів, які стали підставою для визначення вартості закупівлі тощо) або подання такої інформації не у повному обсязі.

Вказані документи є основним доказом у кримінальному провадженні і мають винятково важливе значення для подальшого досудового розслідування

Посилаючись на наведені обставини прокурор просив задовольнити клопотання.

У судове прокурор не з?явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності у зв?язку із зайнятістю та підтримання заявленого клопотання.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглянуте слідчим суддею без виклику володільця інформації, зважаючи на існування ризику зміни або знищення інформації, що знаходиться у документах, створених посадовими особами володільця документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до таких висновків.

Згідно з абз. 1 ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів, які становлять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, що звертається з відповідним клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи : перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; містять відомості, що можуть бути використані як докази, та що обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо довести іншими способами.

На підставі ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Обставини, викладені у клопотанні, копією повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (а.п.6-7), копією звернення гр. ОСОБА_11 до керівника Миколаївської обласної прокуратури від 02.01.2025 року з відомостями про наявність порушень законодавства у діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.п.8-10), копією Протоколу огляду від 02.03.2026 року з даними про результати огляду певних пошукових систем мережі інтернет, у ході якого оглянуто сайт « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (а.п.11-13), копією Договору №ПР про закупівлю послуги від 1.11.2024 року. укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_9 » з додатками предметом якого є розроблення комплексного плану просторового розвитку території Коблівської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області із застосуванням геоінформаційних технологій (а.п.14-67), копіями трансакцій, здійснених ІНФОРМАЦІЯ_2 з перерахування коштів, отримувачем яких є Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (а.п.69-73), іншими матеріалами клопотання.

Враховуючи, що прокурором належним чином обґрунтовано та доведено передбачені кримінально-процесуальним законом підстави для надання тимчасового доступу до документів, та що отримання зазначених у клопотанні документів необхідне для досягнення мети кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання Прокурора Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні №0000006 від 19.02.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, задовольнити.

Надати слідчим прокурорам Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , начальнику Березанського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Березанського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_6 , а також слідчим СВ ВП № 8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме до:

- документів, на підставі яких формувались ціна договору під час оголошення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір від 11.11.2024 № ПР між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , (матеріалів моніторингу ринку послуг, цінових пропозицій тощо);

- довідок про вартість виконаних робіт за договором від 11.11.2024 № ПР між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- усіх актів виконаних робіт, відповідно до яких проведено оплати (а також усіх документів наданих підрядником на підтвердження виконаних робіт, в тому числі графічних матеріалів та електронних файлів) за договором від 11.11.2024 № ПР між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- платіжних інструкцій (доручень) чи інших первинних бухгалтерських документів щодо розрахунків за договором від 11.11.2024 № ПР між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- наказів (розпоряджень) про призначення на посаду та посадових інструкції представників ІНФОРМАЦІЯ_4 , які підписували вищевказаний договір та акти приймання виконаних робіт;

- інформації про призначення особи, відповідальної за забезпечення перевірки наданої виконавцем за договором від 11.11.2024 № ПР документації (в тому числі графічних матеріалів та електронних файлів) вимогам нормативно-правових актів у сфері містобудівної документації.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) надати прокурорам Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , начальнику Березанського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Березанського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_6 , а також слідчим СВ ВП № 8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме до:

- документів, на підставі яких формувались ціна договору під час оголошення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір від 11.11.2024 № ПР між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , (матеріалів моніторингу ринку послуг, цінових пропозицій тощо);

- довідок про вартість виконаних робіт за договором від 11.11.2024 № ПР між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- усіх актів виконаних робіт відповідно до яких проведено оплати (а також усіх документів наданих підрядником на підтвердження виконаних робіт, в тому числі графічних матеріалів та електронних файлів) за договором від 11.11.2024 № ПР між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- платіжних інструкцій (доручень) чи інших первинних бухгалтерських документів щодо розрахунків за договором від 11.11.2024 № ПР між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- наказів (розпоряджень) про призначення на посаду та посадових інструкції представників ІНФОРМАЦІЯ_4 , які підписували вищевказаний договір та акти приймання виконаних робіт;

- інформації про призначення особи, відповідальної за забезпечення перевірки наданої виконавцем за договором від 11.11.2024 № ПР документації (в тому числі графічних матеріалів та електронних файлів) вимогам нормативно-правових актів у сфері містобудівної документації.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов?язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: