Справа № 303/1529/26
Провадження № 1-кс/303/195/26
У Х В А Л А

про дозвіл на проведення огляду

24 лютого 2026 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю: прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3

розглянувши клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000100, внесеному до ЄРДР 11 листопада 2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду.

У С Т А Н О В И В:

24 лютого 2026 року, на розгляд слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, надійшло клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000100, внесеному до ЄРДР 11 листопада 2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про надання слідчим у вказаному кримінальному провадженні слідчому СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, старшому лейтенанту поліції, ОСОБА_4 , капітану поліції ОСОБА_5 , процесуальним прокурорам у кримінальному провадженні - прокурору Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_6 , прокурорам Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , дозвіл на проведення огляду майна, а саме: пристрій штучної вентиляції легень (ШВЛ), ручний апарат для ШВЛ (інв №113007), , система вентиляції легенів ШВЛ, 104200006, Апарат штучної вентиляції легенів BTL-606 (ШВЛ), , Апарат ШВЛ AeonmedVG 70, 1043452, Апарат ШВЛ Boaray 5000 D/C 1043455, Апарат ШВЛ, 1043456, Апарат ШВЛ (LaerdalserviVentilatator), 1043504, Апарат ШВЛ CWH-3020B, 104364, Апарат для інвазивної штучної вентиляції легенівSH-300 (ШВЛ) 104367, Апарат для інвазивної штучної вентиляції легенів SH-300 (ШВЛ) 104368, Апарат ШВЛ «Бриз» 10441004, Апарат ШВЛ «Бриз» 10441744, Апарат ШВЛ «Бриз» 10441816, Апарат ШВЛ ИКГЛ 941622,006 ЭД, 10441818, Апарат ШВЛ Carinasustem, 10441945, Апарат ШВЛ Т7 Anesmedn/a, 1044492, ручний апарат для ШВЛ (інв. 113008), Ручний апарат для ШВЛ (інв. 113009), Апарат ШВЛ Aeonmed-VG 70, , Ат.ШВЛ «Малятко», 10451903 з усіма комплектуючими до них, та комп`ютерної техніки у відділені невідкладних станів, яке перебуває у володінні Комунального некомерційного підприємства «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області за адресою: Закарпатська область, м. Свалява, вул. Незалежності, 23, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення..

Клопотання мотивовано тим, що «Мукачівською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000100 від 11.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України, яке перебуває у провадженні слідчого відділу Мукачівського районного управління поліції ГУ НП України в Закарпатській області.

11.11.2025 р. до Мукачівської окружної прокуратури надійшли матеріали від Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області ДСР НПУ, про те, що під час проведення заходів, спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та їх цільового використання було встановлено, що службові особи КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради, 01992653, налагодили злочинну схему із заволодіння бюджетними коштами під час виконання договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій підписаного з Національною службою здоров`я України на 2025 рік, шляхом внесення недостовірних відомостей у щомісячні звіти про обсяг наданих послуг за пролікований випадок/медичну послугу для оплати, тим самим нанесли збитки державному бюджету України.

Відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань «11» листопада 2025 року за № 0000100.

Правова кваліфікація кримінальних правопорушень: ч.4 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради, 01992653, налагодили злочинну схему із заволодіння бюджетними коштами під час виконання договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій підписаного з Національною службою здоров`я України на 2025 рік, шляхом внесення недостовірних відомостей у щомісячні звіти про обсяг наданих послуг за пролікований випадок/медичну послугу для оплати, тим самим нанесли збитки державному бюджету України на загальну суму 28 096 694 грн.

За результатом аналізу виявлено медичний заклад КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СВАЛЯВСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ`СВАЛЯВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ (), (далі - Надавач), який відповідно до даних ЕСОЗ протягом 2025 року надав за зазначеними ДСГ найбільшу кількість послуг, яка становить більше ніж 60% від загальної кількості таких послуг наданих в Україні.

За результатом додаткового аналізу було встановлено, що відповідно таблиці співставлення медичних послуг з кодами національного класифікатора НК 025:2021 «Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я та/або національного класифікатора НК 026:2021 «Класифікатор меди інтервенцій», основним критерієм віднесення до ДСГ F40 «Захворювання органів кровообігу, що потребували застосування інвазивної штучної вентиляції легень» є наявність однієї інтервенції - 13882-01 «Ведення пацієнта проведенні безперервної допоміжної ШВЛ, > 24 і

В окремих випадках, що віднесені до цієї ДСГ, тривалість госпіталізації: пацієнта становить 1 день, що може свідчити про свідоме використання надавачем при внесенні даних про госпіталізацію інтервенції 13882-01підвищення ДСГ.

Кількість таких медичних записів про госпіталізації тривалістю 1 день 1299 на загальну суму 30 465 447, з них 1198 належить медичному закладу Комунальне некомерційне підприємство «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області на загальну суму 28 096 694 грн.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги відомості встановлені під час досудового розслідування, та інші обставини кримінального провадження, в сторони обвинувачення існують достатні підстави вважати, що працівниками Комунального некомерційного підприємства «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області з метою привласнення грошових коштів умисно внесено медичних записів про госпіталізацію тривалістю 1 день в 1198 випадках хоча такі не надавалися, у зв`язку з чим, завдано шкоди державному бюджету на загальну суму 28 096 694 грн.

З врахуванням викладеного, в сторони обвинувачення, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність в проведенні огляді комп`ютерної техніки у відділені невідкладних станів та Апаратів штучної вентиляції легень з усіма комплектуючими до нього,яке перебуває у володінні Комунального некомерційного підприємства «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області за адресою: Закарпатська область, м. Свалява, вул. Незалежності, 23.

В інший спосіб, а ніж проведення огляду вищевказаного обладнання, виявити та зафіксувати відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення не виявляється за можливим.

Згідно інформації з державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна було встановлено, що будівлі за адресою:Закарпатська область, м. Свалява, вул. Незалежності, 23, перебуває у власності Свалявської територіальної громади в особі Свалявської міської ради та на праві оперативного управління закріплені за КНП «Свалявська міська лікарня».

Вважаємо, що в даному випадку відсутні відомості, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд даного обладнання становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення, відповідає справжнім інтересам суспільства.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення характеристик, отримання необхідних відомостей для призначення судових експертиз, виникла необхідність у проведенні огляду вищезазначеного обладнання,яке перебуває у володінні Комунального некомерційного підприємства «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області та знаходиться за адресою: Закарпатська область, м. Свалява, вул. Незалежності, 23.».

Прокурора Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_3 в судовому засіданні довів, що було вчинено кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч.4 ст.191 КК України.

Згідно витягу з ЄРДР, відомості про кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч.4 ст.191 КК України, з коротким викладом про те, що: «11.11.2025 р. до Мукачівської окружної прокуратури надійшли матеріали від Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області ДСР НПУ, про те, що під час проведення заходів, спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та їх цільового використання було встановлено, що службові особи КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради, 01992653, налагодили злочинну схему із заволодіння бюджетними коштами під час виконання договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій підписаного з Національною службою здоров`я України на 2025 рік, шляхом внесення недостовірних відомостей у щомісячні звіти про обсяг наданих послуг за пролікований випадок/медичну послугу для оплати, тим самим нанесли збитки державному бюджету України.», були внесені до ЄРДР 11.11.2026 року.

До клопотання додано:

- копію постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 27.11.2025 року;

- копію постанови про створення слідчої групи у кримінальному провадженні від 11.11.2025 року;

- копію рапорту старшого о/у 3-го відділу УСР в Закарпатській області ДСР НП України, майора поліції, ОСОБА_11 від 10.11.2025 року;

- копію листа відповіді Національної служби здоров`я України від 30.10.2025 року за №49281/2-16-25;

- копію рапорту старшого о/у 3-го відділу УСР в Закарпатській області ДСР НП України, майора поліції, ОСОБА_11 від 05.02.2025 року;

- копії протоколів допитів свідків від 29.12.2025 року та 30.12.2025 року;

- роздруківку з залишку необоротних активів КНП «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради, 01992653, від 30.12.2025 року.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 05.02.2026 року №463029063, встановлено, що будівлі за адресою: Закарпатська область, м. Свалява, вул. Незалежності, 23, перебуває у власності Свалявської територіальної громади в особі Свалявської міської ради та на праві оперативного управління закріплені за КНП «Свалявська міська лікарня», код ЄДРПОУ №04053884.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.237 КПК України «З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.».

Відповідно ч.2 ст.234 КПК України «обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування».

Згідно з ч. 5 ст. 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Згідно з ч. 7 ст. 237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

На підставі вищезазначеного, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які в подальшому можна використання в якості доказів, при доказуванні вини особи, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення (злочин).

Керуючись: ст. 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000100, внесеному до ЄРДР 11 листопада 2025 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, задоволити.

Надати слідчим у вказаному кримінальному провадженні слідчому СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, старшому лейтенанту поліції, ОСОБА_4 , капітану поліції ОСОБА_5 , процесуальним прокурорам у кримінальному провадженні - прокурору Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_6 , прокурорам Мукачівської окружної прокуратури, ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , дозвіл на проведення огляду майна, а саме: пристрій штучної вентиляції легень (ШВЛ), ручний апарат для ШВЛ (інв №113007), , система вентиляції легенів ШВЛ, 104200006, Апарат штучної вентиляції легенів BTL-606 (ШВЛ), , Апарат ШВЛ AeonmedVG 70, 1043452, Апарат ШВЛ Boaray 5000 D/C 1043455, Апарат ШВЛ, 1043456, Апарат ШВЛ (LaerdalserviVentilatator), 1043504, Апарат ШВЛ CWH-3020B, 104364, Апарат для інвазивної штучної вентиляції легенівSH-300 (ШВЛ) 104367, Апарат для інвазивної штучної вентиляції легенів SH-300 (ШВЛ) 104368, Апарат ШВЛ «Бриз» 10441004, Апарат ШВЛ «Бриз» 10441744, Апарат ШВЛ «Бриз» 10441816, Апарат ШВЛ ИКГЛ 941622,006 ЭД, 10441818, Апарат ШВЛ Carinasustem, 10441945, Апарат ШВЛ Т7 Anesmedn/a, 1044492, ручний апарат для ШВЛ (інв. 113008), Ручний апарат для ШВЛ (інв. 113009), Апарат ШВЛ Aeonmed-VG 70, , Ат.ШВЛ «Малятко», 10451903 з усіма комплектуючими до них, та комп`ютерної техніки у відділені невідкладних станів, яке перебуває у володінні Комунального некомерційного підприємства «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області за адресою: Закарпатська область, м. Свалява, вул. Незалежності, 23, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала дійсна до 15 березня 2026 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала дозволяє проникнути до житла / іншого володіння один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_12