Номер провадження 1-кс/754/3682/25
У Х В А Л А

Іменем України

12 листопада 2025 року місто Київ

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0002708 від 30.10.2024,

ВСТАНОВИВ:

До Деснянського районного суду міста Києва 11.11.2025 надійшло клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Деснянського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0002708 від 30.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що невстановлені особи територіальних управлінь ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, упродовж 2023-2024 років здійснили державну реєстрацію земельних ділянок :62:212:0101, яка накладається на об`єкт ПЗФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », :62:571:0001 та :62:573:0001, які накладаються на об`єкт ПЗФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Так, земельні ділянки, сформовані і зареєстровані у Державному земельному кадастрі та накладаються на території об`єктів природно-заповідного фонду, а саме:

- земельна ділянка із кадастровим номером :62:212:0101, площею 198.6170 га розташована за адресою: місто Київ, Деснянський район, озеро Алмазне, віднесена до категорії земель водного фонду із цільовим призначенням 10.12 Для цілей підрозділів 10.01-10.11, 10.13-10.16 та для збереження та використання земель природо заповідного фонду. Державна реєстрація земельної ділянки здійснена 26.09.2023 на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель КП КІЗВ. Види обмеження у використанні земельної ділянки: охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта транспорту на підставі ДБН В.2.5-39:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Зовнішні мережі та споруди. Теплові мережі», затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №568 09.12.2008, ДБН В.2.5.-20:2018 «Газопостачання», затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 305 15.11.2018; охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта електрозв`язку на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил охорони ліній електрозв`язку» №135 від 29.01.1996; охоронна зона навколо (уздовж) об`єкта енергетичної системи на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1455 «Про затвердження Правил охорони електричних мереж» від 27.12.2022; охоронна зона навколо інженерних комунікацій на підставі ДБН В.2.5-75:2013 "Каналізація. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування" затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 №134 від 08.04.2013, ДБН В. 2.5-39:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Зовнішні мережі та споруди. Теплові мережі», затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №568 від 09.12.2008; санітарно-захисна смуга об`єкта водопостачання на підставі ДБН В.2.5-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування» затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 №133 від 08.04.2013; санітарні зони, відстані, розриви на підставі Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» №4004-ХІІ, Наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» від 19.06.1996 №173; водоохоронна зона та прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах на підставі Земельного кодексу України та Водного кодексу України; зона особливого режиму забудови на підставі ДБН В. 1.1-25-2009 «Захист від небезпечних процесів. Інженерний захист територій та споруд від підтоплення та затоплення», затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №550. ДБН В. 1.1-45:2017 «Будівлі і споруди в складних інженерно-геологічних умовах. Загальні положення», затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.05.2017 №101; території в червоних лініях на підставі Закон України «Про автомобільні дороги» №2862-ІV від 08.09.2005; заказник на підставі Закону України «Про природно-заповідний фонд» №2456-ХХІІ, зі змінами від 21.01.2010 №1826-VІ; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 27.10.2020 №5484/5525. Вказана земельна ділянка повністю накладається на об`єкт природно-заповідного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якому надано відповідний статус рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 №5484/5525 від 27.10.2022;

- земельна ділянка із кадастровим номером :62:571:0001, площею 82.2960 га розташована за адресою: місто Київ, Деснянський район, затока річки Десенка, віднесена до категорії земель водного фонду із цільовим призначенням 10.01 Для експлуатації та догляду за водними об`єктами. Державна реєстрація земельної ділянки здійснена 15.12.2023 на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель КП КІЗВ. Види обмеження у використанні земельної ділянки: зона охоронюваного ландшафту на підставі Закону України «Про охорону культурної спадщини» №1805-111; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_8 «Про внесення змін та доповнень до рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 16.07.79 №920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам`яток історії та культури в м. Києві» від 17.05.2002 №979, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_10 від 25.12.2007 №1714 «Про внесення змін до рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_11 від 16.07.1979 №920»; території, зарезервовані з метою наступного заповідання на підставі Закон України «Про природно-заповідний фонд» №2456-ХХІІ, зі змінами від 21.01.2010 №1826-VІ; Генерального плану міста Києва, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.03.2002 №370/1804. Вказана земельна ділянка повністю накладається на об`єкт природно-заповідного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_3 », створений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_12 №96/256 від 24.10.2002;

- земельна ділянка із кадастровим номером :62:573:0001, площею 62.1554 га розташована за адресою: місто Київ, Деснянський район, річка Десенка, віднесена до категорії земель водного фонду із цільовим призначенням 10.01 Для експлуатації та догляду за водними об`єктами. Державна реєстрація земельної ділянки здійснена 17.12.2023 на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель КП КІЗВ. Види обмеження у використанні земельної ділянки: зона охоронюваного ландшафту на підставі Закону України «Про охорону культурної спадщини» №1805-111; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_8 «Про внесення змін та доповнень до рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 16.07.79 №920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам`яток історії та культури в м. Києві» від 17.05.2002 №979, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_10 від 25.12.2007 №1714 «Про внесення змін до рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_11 від 16.07.1979 №920»; території, зарезервовані з метою наступного заповідання на підставі Закон України «Про природно-заповідний фонд» № 2456-ХХІІ, зі змінами від 21.01.2010 №1826-VІ; Генеральний план міста Києва, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.03.2002 №370/1804. Вказана земельна ділянка повністю накладається на об`єкт природно-заповідного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_3 », створений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_12 №96/256 від 24Л0.2002. Відповідно до ч. З ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. На землях територій та об`єктів природно-заповідного фонду, які створюються в зоні відчуження та зоні безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, забороняється будь-яка діяльність, що не забезпечує режим радіаційної безпеки.

Земельна ділянка із кадастровим номером :62:212:0101 повністю накладається на об`єкт природно-заповідного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якому надано відповідний статус рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 №5484/5525 від 27.10.2022.

Земельні ділянки із кадастровими номерами земельна ділянка із кадастровим номером :62:571:0001 та :62:573:0001 накладаються на об`єкт природно-заповідного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_3 », створений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_12 № 96/256 від 24.10.2002.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на територіях заказників забороняються рубки головного користування, суцільні, прохідні, лісовідновні та поступові рубки, видалення захаращеності, а також полювання та інша діяльність, що суперечить цілям і завданням, передбаченим положенням про заказник.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, реєстрація вказаних земельних ділянок здійснено ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідча обґрунтовуючи клопотання зазначає, що наведені обставини можуть свідчити про те, що посадові особи територіальних управлінь ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, упродовж 2023 року здійснили державну реєстрацію земельних ділянок із кадастровими номерами :62:212:0101, яка повністю накладається на об`єкт природно-заповідного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_2 », :62:571:0001 та :62:573:0001, які повністю накладається на об`єкт природно-заповідного фонду « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам щодо охорони і використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, тобто в діях посадових осіб територіальних управлінь ІНФОРМАЦІЯ_1 наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , а саме:витягів та довідки з Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :62:212:0101, :62:571:0001 та :62:573:0001; технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель на земельні ділянки з кадастровими номерами :62:212:0101, :62:571:0001 та :62:573:0001.

В судове засідання слідчий не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, виходить з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим проводиться досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.364 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно зі ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Стаття 94 КПК України зокрема передбачає, що слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ст.85 КПК України, належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно зі ст.86 КПК України, доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , адреса: АДРЕСА_1 , натомість, п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що умовою надання тимчасового доступу є саме доведення стороною кримінального провадження, що речі та документи перебувають чи можуть передувати у володінні фізичної чи юридичної особи. Зазначених відомостей клопотання із додатками не містить.

Крім того, згідно із п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Заходи забезпечення кримінального провадження відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Водночас за змістом ч. 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин застосуванню заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі наданню тимчасового доступу до документів, повинно передувати вивчення можливості отримати необхідні документи в інший спосіб, передбачений процесуальним законом.

Так, згідно із ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, можливість витребування необхідних документів від державних органів, установ, організацій прямо передбачена кримінальним процесуальним законом.

Зокрема, матеріали клопотання не містять жодного посилання на те, що органом досудового розслідування скеровувалися будь-які запити до володільця майна з метою отримання необхідних документів, а також, що такий запит було відхилено чи в наданні затребуваної документації було відмовлено.

А тому, всупереч вимогам п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України слідчим у поданому клопотанні належно не обґрунтовано необхідність отримання копій документів шляхом вжиття заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до документів.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, будь-яких дій і заходів для отримання необхідної документації в спосіб, який не потребує застосування заходів забезпечення кримінального провадження, органом досудового розслідування не вживалося.

Враховуючи викладене, клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Деснянського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0002708 від 30.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_5