УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2026 Справа №607/1705/26 Провадження №1-кс/607/847/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням в рамках кримінального провадження за №0000524 від 24 лютого 2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 367, ч.4 ст.191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме до інформації про застрахованих осіб, які перебували у трудових відносинах із страхувальником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період з 09.09.1997 по теперішній час, яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), із можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Слідча ОСОБА_3 подала заяву про розгляд клопотання без її участі, зазначивши, що подане клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться інформація та документи ІНФОРМАЦІЯ_2 , у судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неприбуття, хоча був належним чином повідомлений про дату та місце судового розгляду, що не є перешкодою для розгляду клопотання, відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя доходить такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих слідчого відділу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000524 від 24 лютого 2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 367, ч.4 ст.191 КК України.

Так, 24.02.2024 згідно рапорту слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області було розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000524 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Шляхом моніторингу сайту « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було виявлено публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 зобов`язала західний офіс дослідити можливі порушення при закупівлі щодо ОСОБА_5 », зі змісту якої вбачається, що посадові особи СКП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Тернопільської міської ради, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, під час проведення електронних закупівель щодо виготовлення та встановлення намогильних пам`ятників військовослужбовцям, які похоронені на міських кладовищах міста Тернополя, завдали істотної шкоди міському бюджету.

Також, у провадженні слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувало кримінальне провадження №0000079 від 03.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно матеріалів УСБУ в Тернопільській області, спеціалізоване комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Тернопільської ради, ПП « ОСОБА_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », попередня назва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » здійснили привласнення бюджетних коштів при виконанні робіт по демонтажу Братської могили з пам`ятним 2 знаком загиблим у Другій світовій війні, виготовленні та встановленні надмогильних пам`ятників військовослужбовцям.

Надалі, 20.11.2024 процесуальним керівником прийнято рішення про об`єднання вказаних кримінальних проваджень в одне, із присвоєнням єдиного номеру в ЄРДР 0000524.

08.01.2026 змінено правову кваліфікацію кримінального провадження №0000524 від 24 лютого 2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч.4 ст.191 КК України на ч.2 ст. 367, ч.4 ст.191 КК України.

Згідно матеріалів досудового розслідування, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 16.08.2023 № 975 вирішено погодити Положення про ОСОБА_7 , згідно з додатком. Положення про ІНФОРМАЦІЯ_9 розроблено відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про поховання і похоронну справу», Наказу ІНФОРМАЦІЯ_10 від 19.11.2003 № 193 та інших нормативно-правових актів. Це Положення регламентує порядок діяльності Пантеону героїв Тернополя та здійснення почесних поховань на його території загиблих осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, забезпечували виконання службових обов`язків та присяги на вірність Українському народу. Метою створення Пантеону героїв Тернополя є гідне вшанування загиблих осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, забезпечували виконання службових обов`язків та присяги на вірність Українському народу та віддання їм належних військових почестей.

Пунктом 8 Положення визначено, що витрати на почесне поховання загиблих (померлих) осіб на території Пантеону героїв Тернополя та витрати на виготовлення і встановлення намогильної споруди, здійснюються за рахунок коштів місцевого бюджету відповідно до закону або за рахунок коштів статутного капіталу СКП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Тернопільської міської ради.

Також, пунктом 10 Положення регламентовано технічні вимоги до поховань. Так, виділення місця для поховання загиблого (померлого) здійснюється СКП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Тернопільської міської ради на підставі підписаного договору-замовлення. Довжина могили повинна бути не менше двох метрів, ширина - 1 метр, глибина - не менше ніж 1,5 метра від поверхні землі до кришки труни з урахуванням місцевих ґрунтово-кліматичних умов. Для поховання урни з прахом у землю виділяється місце розміром 0,8 на 0,8 метра. Глибина поховання не нормується. Роботи з облаштування могил та встановлення намогильних споруд проводяться підрядною організацією визначеною СКП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у відповідності до проектної документації.

Відповідно до пунктів 15 та 16 Положення, намогильні споруди виготовляються відповідно до затвердженого зразка і розмірів намогильної споруди, (згідно Додатку). Намогильна споруда, складається з пам`ятника, постаменту та намогильної плити. Пам`ятник у формі мальтійського хреста, інші елементи намогильної споруди прямокутної форми виготовляються з 3 природного каменю (пісковика), завтовшки не менш як 30 сантиметрів. На лицьовій поверхні пам`ятника карбується портрет загиблого (померлого) виготовлений з фото-скла чорно-білих кольорів, дата його народження і смерті, прізвище, власне ім`я, по батькові 3 (за наявності), військове звання, а також за бажанням виконавця волевиявлення загиблого (померлого) або особи, яка зобов`язалася його поховати, можуть карбуватися за наявності, нагороди.

У додатку до Положення міститься детальне зображення намогильної споруди із розмірами.

На даний час, під час досудового розслідування встановлено, що реалізацію робіт щодо створення ІНФОРМАЦІЯ_9 було проведено згідно низки договорів укладених Спеціалізованим комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із різними підрядниками, в тому числі: Договір №27/07/73 від 27.07.2023 між спеціалізованим комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ПП « ОСОБА_6 » щодо виготовлення та встановлення намогильних пам`ятників військовослужбовцям, які поховані на міських кладовищах міста Тернополя». Ціна договору - 7 885 381,25 грн, термін дії 31.12.2023. Розрахунки здійснюються на підставі належним чином оформлених накладних та актів наданих послуг, підписаних уповноваженими представниками. Роботи прийняті та оплачені; Договір від 15.11.2023 між спеціалізованим комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ФОП ОСОБА_8 про розроблення проектної документації стадії «Ескізний проект» по об`єкту «Облаштування кладовища «Пантеон Героїв м. Тернополя» з будівництвом каплиці по вул. Микулинецька м. Тернопіль. Нове будівництво. Загальна вартість робіт за договором - 78 623 грн. Строк виконання - 30 робочих днів. Розроблено Ескізний проект. Черговість будівництва згідно проекту: 1) «Сектор військових поховань»; II) «Головна алея з меморіальною стіною»; III) «Каплиця з вхідною групою»; Договір від 07.12.2023 № 314/11-23 між спеціалізованим комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ПП « ОСОБА_9 » на виконання експертизи по ескізному проекту «Облаштування кладовища «Пантеон героїв Тернополя» з будівництвом каплиці за адресою АДРЕСА_1 ». Вартість експертизи 5727 грн. Експертиза оплачена та прийнята. Складено Експертний звіт (позитивний) від 05.12.2023; Договір від 08.12.2023 між спеціалізованим комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » щодо виконання комплексу робіт «Роботи по демонтажу Братської могили пам`ятним знаком загиблим у Другій світовій війні, яка знаходиться на міському кладовищі за адресою вул. Микулинецька, м. Тернопіль». Ціна договору - 1 266 681,73 грн., термін дії 31.12.2023. Розрахунки здійснюються на підставі підписаних актів виконаних робіт (КБ-2в та КБ-3). Роботи прийняті та оплачені; Договір № 26/12/174 від 26.12.2023 між спеціалізованим комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ПП « ОСОБА_6 », п.1.1. якого визначено, що постачальник зобов`язується у 2023 році поставити замовнику товар, найменування, кількість та ціна якого зазначені у специфікації (Додаток № 1 до Договору), а змовник прийняти та оплатити такий товар - Намогильні пам`ятники військовослужбовцям, які похоронені на кладовищах Тернопільської міської територіальної громади. Ціна договору 2 772 829,46 грн., термін дії 31.12.2023. Товар переходить від постачальника до замовника з моменту підписання видаткової накладної.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " зареєстровано 09.09.1997 року реєстраційна справа №0780.

Під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації про застрахованих осіб, які перебували у трудових відносинах із страхувальником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

У органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до інформації про застрахованих осіб, які перебували у трудових відносинах із страхувальником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період з 09.09.1997 по теперішній час, яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 162 КПК України відомості до яких необхідно отримати тимчасовий доступ відповідно до статті 5 Закону України «Про захист персональних даних» відносяться до таких, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (частина шоста статті 163 КПК України).

З врахуванням того, що матеріалами клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що вищевказана інформація та документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, приймаючи до уваги неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації та документів, зазначеної у клопотанні слідчого, за період часу з 09.09.1997 по 26.01.2026 (по дату звернення до слідчого судді з клопотання).

Клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до інформації за період часу «по теперішній час» до задоволення не підлягає, оскільки у відповідності до частини другої статті 160 КПК України у клопотанні повинно бути конкретизовано до яких речей та документів (інформації) планується отримати тимчасовий доступ, відтак, не зазначення конкретного періоду часу, за який необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, суперечить вказаним вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до інформації про застрахованих осіб, які перебували у трудових відносинах із страхувальником ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в період з 09.09.1997 по 26.01.2026, яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), із можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1