Провадження № 1-кс/344/8413/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

секретар ОСОБА_2 ,

за участю

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника в режимі відеозв`язку - адвоката ОСОБА_5

розглянувши клопотання прокурора-заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС, в рамках кримінального провадження № 0000735 від 09.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор-заступник начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернувся з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС, в рамках кримінального провадження № 0000735 від 09.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. В обґрунтування клопотання посилався на те, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000735 від 09.09.2025 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби від 08.07.2025 №416-к/тр ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_4 за попередньою змовою групою осіб із головним спеціалістом ОСОБА_7 та іншими невстановленими на даний час службовими особами Західного міжрегіонального управління ДМС України за пособництва ОСОБА_8 , будучи обізнаними в силу своєї професійної діяльності з нормами законодавства, які регламентують порядок перебуванні іноземців на території України, усвідомлюючи важливість для іноземців отримати дозвільні документи для подальшого законного перебування на території України та складність їм самостійно отримати такі документи внаслідок їх необізнаності із законодавством України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб і незаконного збагачення, впродовж 11.08.2025-08.10.2025, вчинили умисне корупційне кримінальне правопорушення, а саме: вимагали неправомірну вигоду в загальній сумі 5 500 доларів США, що згідно з курсом НБУ становить 227 035,51 грн, та фактично одержали від громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_9 неправомірну вигоду в розмірі 3 800 доларів США, що згідно з курсом НБУ становить 156 798,65 грн, за прийняття позитивного рішення щодо продовження громадянам Азербайджанської Республіки ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 строку перебування на території України, а також отримання ними в подальшому посвідок на тимчасове проживання на території України.

09 жовтня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та 10 жовтня 2025 року щодо останнього застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із можливістю внесення застави. В подальшому ОСОБА_4 звільнено з-під варти у зв`язку із внесенням застави.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 14.10.2025 ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС. Строк дії ухвали до 07.12.2025 включно.

Відповідно до ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 02.12.2025 у вказаному кримінальному провадженні продовжено строк досудового розслідування до 09.02.2026, а ухвалою від 03.12.2025 продовжено ОСОБА_4 строк дії обов`язків, визначених ухвалою про застосування запобіжного заходу до 04.02.2026.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , у відповідності до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, максимальне покарання згідно санкції статті десять років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: відомостями, які містяться у протоколах проведення НСРД, протоколах допитів свідка ОСОБА_9 , та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Враховуючи, що строк дії ухвали про відсторонення ОСОБА_4 від посади завершується 07.12.2025, а обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, виникла необхідність у продовженні строку такого відсторонення. Зокрема, при продовженні строку заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 враховуються обставини, при яких останній вчинив дане кримінальне правопорушення, а саме, що вказане кримінальне правопорушення вчинено ним у зв`язку із перебуванням на посаді, пов`язаній із виконанням функцій держави та із використанням наданих у зв`язку із зайняттям даної посади влади та службових повноважень начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС.

Вчинене кримінальне правопорушення полягало у вимаганні та одержанні від громадянина Азербайджанської республіки неправомірної вигоди за продовження іноземцям строку перебування на території України, а також виготовлення/продовження їм посвідок на тимчасове проживання, що свідчить про суспільно-небезпечний характер його поведінки під час перебування на даній посаді.

Крім цього, ОСОБА_4 у силу того, що на даний час обіймає посаду начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС, без відсторонення його від посади під час досудового розслідування, матиме можливість, використовуючи свій авторитет, владу, службові повноваження та зв`язки в правоохоронних органах на території Івано-Франківської області, впливати на свідків у кримінальному провадженні, частина з яких на даний час ще не допитані, та які працюють разом із ним в Західному міжрегіональному управління ДМС та можуть бути обізнаними про обставини вчинення кримінального правопорушення з метою надання ними вигідних для ОСОБА_4 показань.

Крім цього, перебуваючи на посаді начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС ОСОБА_4 , відповідно до своєї посадової інструкції уповноважений на прийняття рішень щодо громадян іноземної держави, пов`язаних із законністю їх перебування на території України. Враховуючи викладене, перебуваючи на займаній посаді, користуючись наданою владою, та службовим становищем, може мати безпосередній вплив на громадян Азербайджанської республіки, як тих, які на даний час допитані в ході досудового розслідування, так і тих, які ще не допитані з метою надання ними вигідних для ОСОБА_4 показань.

Враховуючи те, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС, може негативно впливати на хід досудового розслідування та в подальшому судового розгляду, тому просив продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної ним посади, в межах строку досудового розслідування.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив клопотання задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 в режимі відео зв`язку у судовому засіданні заперечила щодо задоволення даного клопотання посилаючись на те, що підозра не обґрунтована, підозрюваний не має наміру впливати на свідків. Звертає увагу суду на той факт, що ОСОБА_4 за своїми посадовими обов`язками, не мав жодного відношення до продовження іноземцям строку перебування на території України, а також виготовлення чи продовження їм посвідок па тимчасове проживання. За ініціативою ОСОБА_4 на двох громадян Азербайджанської республіки були складені відповідні матеріали і їх було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з незаконним перебуванням на території України, з простроченим терміном. Більше ніяким чином ОСОБА_4 не може впливати на вказаних громадян, оскільки їм був продовжений термін перебування в Україні і видані посвідки. Крім того, вказані громадяни знаходяться поза межами м. Івано-Франківськ, що вже виключає будь-яку можливість впливу на них, оскільки ОСОБА_4 не може відлучатися на межі міста. Крім того, просила суд врахувати, що підозрюваний вже два місяці без заробітної плати та засобів для існування, має на утриманні дитину із інвалідністю. Просила суд у задоволенні вказаного клопотання відмовити.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні долучив до матеріалів клопотання копію свідоцтва про народження дитини та посвідчення про встановлення інвалідності дитини. Заперечив щодо задоволення даного клопотання, підтримав позицію свого захисника. Просила суд відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши прокурора, підозрюваного, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

За змістом ч. 2 ст. 158 КПК України, прокурор, з метою продовження строку відсторонення особи від посади, повинен довести, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

З матеріалів клопотання вбачається, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000735 від 09.09.2025 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Наказом начальника Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби від 08.07.2025 №416-к/тр ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС.

09 жовтня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та 10 жовтня 2025 року щодо останнього застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із можливістю внесення застави. В подальшому ОСОБА_4 звільнено з-під варти у зв`язку із внесенням застави.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 14.10.2025 ОСОБА_4 відсторонено від займаної посади начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС. Строк дії ухвали до 07.12.2025 включно.

Відповідно до ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 02.12.2025 у вказаному кримінальному провадженні продовжено строк досудового розслідування до 09.02.2026, а ухвалою від 03.12.2025 продовжено ОСОБА_4 строк дії обов`язків, визначених ухвалою про застосування запобіжного заходу до 04.02.2026.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , у відповідності до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, максимальне покарання згідно санкції статті десять років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: відомостями, які містяться у протоколах проведення НСРД, протоколах допитів свідка ОСОБА_9 , та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Відповідно до ст. 185 КПК України, розглядаючи клопотання про продовження строків відсторонення від посади слідчий суддя повинен з`ясувати чи обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, чи сторона обвинувачення мала можливість забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали та чи не з`явилися причини, що дозволяють скасувати відсторонення від посади.

Перевіряючи наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 слідчий суддя виходить з того, що сукупність матеріалів судового провадження на даній стадії розслідування, є достатньою, оскільки обґрунтованість підозри - це не акт притягнення особи до відповідальності, а сукупність даних, які переконують об`єктивного спостерігача, що особа могла бути причетною до вчинення конкретного злочину.

Така позиція випливає й із практики Європейського суду з прав людини про те, що «розумна підозра у вчиненні кримінального злочину», про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, визначає наявність обставин або відомостей, які б переконали неупередженого спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила злочин.

Однак, дослідження доказів з метою визнання їх такими, які можуть бути покладені в основу винуватості особи у вчиненні того чи іншого злочину, відноситься до стадії судового розгляду по суті, та не вирішується на стадії досудового розслідування слідчим суддею.

Враховуючи вище зазначене, слідчий суддя вважає, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на займаній посаді, будучи уповноважений на прийняття рішень щодо громадян іноземної держави, пов`язаних із законністю їх перебування на території України, може негативно впливати на хід досудового слідства шляхом впливу на працівників відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС, а також свідків у цьому провадженні.

Крім того, згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді.

Таким чином, враховуючи наявність обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, те, що перебування його на посаді начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС сприяло вчиненню інкримінованого йому злочину, а також те, що прокурором доведено, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, а сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали, слідчий суддя вважає доцільним продовжити строк відсторонення від посади начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС ОСОБА_4 строком на два місяці, в межах строку досудового розслідування, а саме до 05.02.2026 року.

На підставі наведеного, керуючись 131, 132, 154-158, 185 Кримінального процесуального Кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС, строком на два місяці, а саме до 05.02.2026 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , а її копію надіслати до відділу міграційного контролю № 2 (м. Івано-Франківськ) Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Західного міжрегіонального управління ДМС для виконання.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05.12.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_17