Справа №463/402/26
Провадження №1-кс/463/1056/26
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

23 січня 2026 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні за №0000851, внесеного 2 липня 2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідча звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання їй та іншим слідчим слідчої групи по матеріалах кримінального провадження №0000851 від 2 липня 2025 року дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 , щодо виконання робіт по об`єкту «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування».

Подане клопотання мотивує тим, що Львівським районним управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 2 липня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000851, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами одного з органів місцевого самоврядування Львівщини, шляхом зловживання своїм службовим становищем, привласнюються бюджетні кошти в умовах дії воєнного стану. 20 травня 2024 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (підрядник), в особі директора ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 (замовник), в особі міського голови ОСОБА_6 укладено договір №76, предметом якого є виконання робіт по об`єкту «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування» (ДК 021:20-4- Реконструкція), місце виконання робіт м. Пустомити Львівської області. Згідно з умовами договору підрядник виконує передбачені договором роботи згідно з вимогами проектно-кошторисної документації, будівельних норм і правил, а замовник здійснює контроль за якістю робіт і ресурсів у відповідності до проектно-кошторисної документації і технічних умов згідно з нормативними вимогами чинного законодавства та у відповідності до умов договору. Договірна ціна становить 30608426,4 грн. - є твердою та може бути змінена виключно в разі виникнення обставин, передбачених умовами договору. Виконання платіжних зобов`язань за даним договором проводиться за наявності відповідних фінансових ресурсів. Фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету: на 2024р. становить 13880683,77 грн., на 2025 р. 16727742,63 грн. Передача виконаних робіт по об`єкту будівництва підрядником та їх приймання замовником оформляється актом приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3). У подальшому, 18 листопада 2024 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (підрядник), в особі директора ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 (замовник), в особі міського голови ОСОБА_6 укладено ще один договір №188 від 18 листопада 2024 року про виконання робіт на об`єкті «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування» (ДК 021:20-4- Реконструкція), згідно з умовами якого визначено договірну ціну, яка становить 22993386 грн. Фінансування робіт згідно графіку здійснювалось також за рахунок коштів місцевого бюджету: на 2024 р. становило 5728177,2 грн., на 28,8 грн.

В ході досудового розслідування встановлено, що в межах співфінансування проекту ІНФОРМАЦІЯ_4 профінансовано кошти з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища по програмі «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування» в сумі 8 899 000 грн. Інша частина коштів профінансована ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка і виступила розпорядником при виконанні даних робіт. За бюджетні кошти, розпорядникам яких є ІНФОРМАЦІЯ_6 виконано роботи: з реконструкції виробничої будівлі-пускового комплексу, технологічного корпусу з трансформаторною підстанцією, устаткування зливової станції, технологічного устаткування укриття, прокладання зовнішніх мереж електропостачання, прокладання зовнішніх технологічних комунікацій, встановлення обладнання механічної та біологічної очистки стоків, благоустрою території. Реалізація реконструкції спрямована на зменшення забруднення грунтів та вод річки Ставчанка та річки Дністер. Переслідуючи корисливу мету швидкого та протиправного збагачення, отримання надприбутків, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у співучасті із виконавцями робіт, а саме підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та субпідрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » завищено вартість виконаних робіт, що супроводжувалась внесенням неправдивих відомостей: у акти виконаних робіт форми КБ-2в, у кошторисну документацію самих робіт, у відомості ресурсів, у документацію при закупівлі обладнання та при закупівлі будівельних матеріалів через фірми-прокладки, з метою завищення їхньої вартості.

Слідча вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що документація, яка стосується проведення підрядних робіт по об`єкту «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування» зберігається у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 . Зазначає, що в межах кримінального провадження заплановано призначити будівельно-технічну експертизу та інші судові експертизи. Для проведення будівельно-технічної експертизи необхідні документи форми КБ2в, КБ-3, а також інші документи, що стосуються проведення робіт по вищезазначеному об`єкту, відсутність яких унеможливить проведення експертизи та дослідження в рамках експертизи відповідність фактично виконаних робіт із заактованими та оплаченими роботами, водночас у разі звернення із запитом про надання документів по вищезазначеному об`єкту будівництва у ІНФОРМАЦІЯ_9 , посадові особи вказаної установи з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення злочину, будуть мати достатньо часу на знищення/зміну первинних документів та актів виконаних робіт, а також на зміну чи корегування обсягів фактично виконаних робіт, у зв`язку з чим в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, щодо виконання робіт по об`єкту «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування». При цьому вказує, що вилучення оригіналів такої документації надасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування та в подальшому для проведення ревізії Держаудитслужби, будівельно-технічної, судово-почеркознавчих, технічних та інших експертиз. Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що перелічені документи самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, подане клопотання просить задовольнити. При цьому в клопотанні просила з метою попередження знищення вказаних вище документів, внесення до них неправдивих відомостей та вчинення інших дій, котрі унеможливлять встановлення обставин по кримінальному провадженні, дане клопотання розглянути без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання без виклику осіб, у володінні яких можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідча.

В судове засідання слідча ОСОБА_3 не з`явилась, в клопотанні просить розглянути дане клопотання без участі слідчого, який своє клопотання підтримує в повному обсязі, та прокурора, який погодив дане клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить інформація та відомості, закріплені у ст. 162 КПК України.

Згідно з ч. 5 - 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що Львівським районним управлінням поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000851, внесеного 2 липня 2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що службовими особами одного із органів місцевого самоврядування Львівщини, шляхом зловживання своїм службовим становищем, привласнюються бюджетні кошти в умовах дії воєнного стану.

При цьому як вбачається з долучених до клопотання матеріалів, дійсно є підстави вважати, що могло бути вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України та до вчинення такого можуть бути причетні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується зокрема копіями договорів між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 №76 від 20 травня 2024 року та №188 від 18 листопада 2024 року з додатками до таких, протоколами про результати проведення оперативно-розшукового заходу зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 12 червня 2025 року та 9 липня 2025 року, протоколами про результати проведення заходу обстеження публічно недоступного місця від 12 червня 2025 року, протоколом допиту у якості свідка оперуповноваженого УСР у Львівській області ДСР ОСОБА_7 від 22 січня 2026 року.

Так зокрема оперуповноважений УСР у Львівській області ДСР ОСОБА_7 в своїх показаннях, наданих 22 січня 2026 року у якості свідка вказав, що документи, можуть бути використані у якості доказів у зазначеному кримінальному провадженні, можуть зберігатись у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 .

Зважаючи на те, що органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході якого для проведення ряду експертиз з метою встановлення обставин кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення оригіналів частини таких, такі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000851 від 2 липня 2025 року, та те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підставне, а тому таке підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 131, 160, 162, 163, 164 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчої відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_11 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_14 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_16 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_17 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_18 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_19 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_20 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_1 , щодо виконання робіт по об`єкту «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування», серед яких:

- оригінали договорів, укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі міського голови - ОСОБА_21 по об`єкту «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування» з усіма додатками, додаткові угоди з додатками, акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, акти на приховані роботи, цінові пропозиції, договірні ціни, специфікації, календарні графіки виконання робіт, проектно-кошторисна документація, відомості ресурсів, локальні кошториси, дефектні акти, журнали авторського нагляду та ведення робіт, платіжні документи, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи, видаткові та податкові накладні, виписки з банківських рахунків на придбання матеріалів та оплату послуг (робіт), усі реквізити банківських рахунків, відкритих ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), договори на авторський та технічний нагляд з додатками до них, тендерна документацію щодо вказаного об`єкту, положення про тендерний комітет або уповноважену особу, технічні паспорти на споруди, устаткування, агрегати, контрольно-вимірювальні прилади, інструкції до них, сертифікати, специфікації, акти на випробування устаткування та матеріалів, інші документи, які засвідчують їх характеристики, всі оригінали прихідних документів, що стосується закупівлі матеріалів, устаткування для об`єкту реконструкції очисних споруд, рішення, які стосуються розміщення на території м. Пустомити об`єкту очисних споруд, затвердження місцевих правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення населеного пункту, виділення фінансування для проведення робіт по об`єкту «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування»;

- оригінали дозвільних документів, призначених для функціонування очисних споруд, серед яких висновки з оцінки впливу на довкілля, дозволи на виконання будівельних робіт, висновки експертизи об`єкту будівництва, дозволи на спецводокористування, дозволи на викиди, документи, що регулюють скидання стічних вод та утилізацію мулу, ліцензія на провадження господарської діяльності з централізованого водовідведення, технічний проект на розміщення споруд, устаткування для збирання, очищення стічних вод, оброблення та утилізації осадів стічних вод, регламент у сфері водовідведення;

- копії установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), документи, що визначають коло службових повноважень та обов`язків (посадові обов`язки, положення, інструкції, накази про призначення на посаду, розпорядження щодо закріплення відповідальних осіб на об`єкті проведення робіт, рішення сесій щодо виділення фінансування для проведення робіт на об`єкті «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити) усіх посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , приналежних до виконання умов договорів по вказаному об`єкту «Реконструкція очисних споруд у м. Пустомити Львівської області. Коригування» та усіх залучених підрядників(субпідрядників), інша документація, яка може мати значення для вказаного кримінального провадження.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вищевказаних речей покладається на ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення, тобто до 23 лютого 2026 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчу відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1