УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2026 Справа №607/3242/26 Провадження №1-кс/607/1371/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2026 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , про зобов`язання службових осіб ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 10 лютого 2026 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до ГУНП в Тернопільській області із заявою №1002/26-004 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 146, 365, 426-1 КК України, однак її заява не була розглянута належним чином та всупереч ст. 214 КПК України відомості за даною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим подано дану скаргу на бездіяльність службових осіб ГУНП в Тернопільській області.

В судове засідання представник скаржника адвокат ОСОБА_3 не з`явилась, однак подала слідчому судді заяву про розгляд справи у її та ОСОБА_4 відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити. За вказаних обставин слідчий суддя вбачає за можливе проводити розгляд скарг у відсутності ОСОБА_4 та його представника адвоката ОСОБА_3 .

Представник ГУНП в Тернопільській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із долучених до скарги матеріалів, 10 лютого 2026 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулось до ГУНП в Тернопільській області із заявою №1002/26-004 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 146, 365, 426-1 КК України, зокрема, повідомила про те, що 30 січня 2026 року близько 08.45 год. за місцем проживання ОСОБА_4 у АДРЕСА_1 , група осіб у складі осіб у цивільному одязі, осіб у військовій формі та осіб у формі поліції, застосували до ОСОБА_4 фізичну силу, психологічний тиск, обмежили його свободу пересування та проти його волі доставили до ІНФОРМАЦІЯ_1 , при цьому протокол затримання не складався. В період часу з 30 січня по 03 лютого 2026 року ОСОБА_4 фактично утримувався у приміщенні ТЦК та СП. Всупереч ст. 214 КПК України відомості за даною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим подано дану скаргу на бездіяльність службових осіб ГУНП в Тернопільській області.

При цьому як вбачається з матеріалів скарги, будь-яких даних щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань адвокатом ОСОБА_3 не отримано. Окрім того слідчому судді ГУНП в Тернопільській області також не надано будь-якої інформації щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , №1002/26-004 від 10 лютого 2026 року.

За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На даному етапі правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відтак слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на даний час відомості на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , №1002/26-004 від 10 лютого 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Однак, на думку слідчого судді, у заяві адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , №1002/26-004 від 10 лютого 2026 року міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, при цьому не оцінюючи обґрунтованість такої заяви та фактичні обставини, які в ній зазначені, приходить до переконання, що відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , №1002/26-004 від 10 лютого 2026 року в порушення вимог ст. 214 КПК України безпідставно не внесені до ЄРДР, а тому викладена у скарзі вимога про зобов`язання службових осіб ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 р. положення ч.3 ст.307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 117, 214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність службових осіб ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати службових осіб ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , №1002/26-004 від 10 лютого 2026 року та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1