Справа № 182/7261/25
Провадження № 1-кс/0182/1018/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.11.2025 м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл. ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Східного офісу Держаудитслужби в особі начальника ОСОБА_2 на постанову слідчої СВ Відділення поліції № 2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 08.07.2025 про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2025 за № 0000064, -

в с т а н о в и в :

11 листопада 2025 р. до Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга Східного офісу Держаудитслужби в особі начальника ОСОБА_2 (далі по тесту Представник заявника) на постанову слідчої СВ Відділення поліції № 2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області (далі по тексту ВП № 2 Нікопольського РУП) ОСОБА_3 від 08.07.2025 про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тесту - ЄРДР) 08.05.2025 за № 0000064.

Вимоги скарги та узагальнені доводи

В скарзі Представник заявника зазначає, що у провадженні СВ ВП № 2 Нікопольського РУП перебувало кримінальне провадження № 0000064 від 08.05.2025 з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України. 08.07.2025 постановою слідчої СВ ВП № 2 Нікопольського РУП ОСОБА_3 кримінальне провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до ЄРДР 08.05.2025 за № 0000064 закрито у зв`язку з відсутністю у діяннях посадових осіб складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Копію вказаної постанови Східним офісом Держаудитслужби отримано 30.10.2025. Вважають постанову слідчої про закриття кримінального провадження такою, що винесена передчасно, без проведення належного досудового розслідування та без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних, є необґрунтованою та такою, що суперечить закону. Посилаючись на норми КПК України просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 08.07.2025 винесену слідчою СВ ВП № 2 Нікопольського РУП ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до ЄРДР 08.05.2025 за № 0000064.

Оцінка та висновки слідчого судді

Розглянувши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Підстави та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначені § 1 Глави 26 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Так, згідно ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.

Згідно ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство), за змістом ч. 2 ст. 38 КПК України, є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань …

Отже, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України, Державне бюро розслідувань), а його підрозділ (управління, відділ).

Таким чином, скарги на рішення дії або бездіяльність дізнавача, слідчого або прокурора повинні розглядатися слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Правила про підсудність випливають із основних засад судочинства, передбачених ст. 129 Конституції України, засад кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК, а також засад організації судової влади, окреслених розділом 1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Вони безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції, встановлених ч. 1 ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Відповідно до п. 2) ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

Як вбачається зі скарги, Представником заявника подано скаргу на постанову про закриття кримінального провадження слідчою СВ ВП № 2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області у кримінальному провадженні, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2025 за № 0000064.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженню здійснює слідчий відділ Відділення поліції № 2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Орган досудового розслідування - Відділення поліції № 2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області знаходиться за адресою: м. Покров, вул. Г. Тикви, 2, що відноситься до територіальної юрисдикції Покровського міського суду Дніпропетровської області, а тому слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області не має повноважень розглядати вказану скаргу.

З урахуванням того, що скарга не підлягає розгляду в Нікопольському міськрайонному суді, оскільки орган досудового розслідування не знаходиться в межах територіальної юрисдикції даного суду, слідчий суддя приходить до висновку про повернення скарги заявникові.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, а тому матеріали скарги необхідно повернути Заявнику для звернення до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної підсудності якого знаходиться відповідний слідчий підрозділ органу досудового розслідування.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України порушення правил підсудності є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що у будь-якому разі тягне за собою скасування судового рішення.

Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу Східного офісу Держаудитслужби в особі начальника ОСОБА_2 на постанову слідчої СВ Відділення поліції № 2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 08.07.2025 про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2025 за № 0000064 повернути Східному офісу Держаудитслужби.

Роз`яснити Східному офісу Держаудитслужби право звернення зі скаргою до слідчого судді місцевого суду за місцем розташування слідчого підрозділу органу досудового розслідування.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1