УХВАЛА

Іменем України

24.10.2025 Справа №607/21891/25 Провадження №1-кс/607/6289/2025

м. Тернопіль

Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 23.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 197-1 КК України,

УСТАНОВИЛА:

21.10.2025 слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 23.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 197-1 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 23.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 197-1 КК України.

Так, до Тернопільської окружної прокуратури від Служби Безпеки України надійшли матеріали про можливе порушення вимог чинного законодавства України в сфері землекористування на території м. Тернополя, а саме щодо самовільного захоплення земель комунальної власності, зокрема частини земельної ділянки із кадастровим номером :13:004:0131 із подальшим будівництвом споруд (в тому числі огорожі) на самовільно захопленій ділянці.

Крім цього, 09.06.2025 до Тернопільської обласної прокуратури надійшло звернення голови ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо самовільного зайняття частини належної раді земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Також під час проведення досудового розслідування виявлено самовільне захоплення земельної ділянки з кадастровим номером :13:004:0131, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана земельна ділянка перебуває на балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 та є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області.

У подальшому на даній самовільно зайнятій ділянці здійснено самовільне будівництво об`єктів нерухомості загальною площею 0,1829 га, внаслідок чого порушено не лише право власності на земельну ділянку, яку без будь-яких правових підстав зайнято, але й порядок управління у сфері будівельних відносин, оскільки здійснення будівництва без відповідних документів, які дають право виконувати будівельні роботи, порушує вимоги планування, забудови і розвитку територій.

Під час виконання топографо-геодезичних робіт у 2024 році, за результатами яких складено звіт щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером :13:004:0131, площею 3,2673 га, спеціалістом-інженером землевпорядником ФОП ОСОБА_5 підтверджене самовільне захоплення земельної ділянки загальною площею 0,1829 га, зокрема виявлені існуючі огорожі, які встановлені сусідніми землекористувачами.

Згідно з відомостями з Державного земельного кадастру цільове призначення земельної ділянки 02.07 для іншої житлової забудови.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі розпорядження № 1428, виданого 17.09.2019, надано право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :13:004:0131 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Допитаний як свідок ОСОБА_6 повідомив про те, що на момент проведення обмірів у 2024 році частина земельної ділянки розміром 0,1065 га була загороджена азбестовою огорожею із забетонованими металевими стовпцями. Інша земельна ділянка розміром 0,0764 га обгороджена бетонною огорожею із залитим фундаментом і прилягала до котеджів, які там побудовані.

Надалі органом досудового розслідування встановлені кадастрові номери земельних ділянок та їх власників, якими, можливо, здійснене самовільне захоплення частини земельної ділянки з кадастровим номером :13:004:0131, а саме:

1)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0097, власником якої є ОСОБА_7 ;

2)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0096, яка на праві спільної часткової власності у розмірі 1/2 частки належить ОСОБА_8 та у розмірі 1/2 частки належить ОСОБА_9 ;

3)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0095, власником якої є ОСОБА_10 ;

4)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0094, власником якої є ОСОБА_11 ;

5)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0093, власником якої є ОСОБА_12 ;

6)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0092, власником якої є ОСОБА_13 );

7)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0091, власником якої є ОСОБА_14 ;

8)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0090, власником якої є ОСОБА_15 ;

9)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0089, власником якої є ОСОБА_16 ;

10)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0088, власником якої є ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

11)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0087, власником якої є ОСОБА_17 ;

12)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0086, власником якої є ОСОБА_18 ;

13)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0102, власником якої є ОСОБА_19 ;

14)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0103, власником якої є ОСОБА_20 ;

15)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0104, власником якої є ОСОБА_21 ;

16)земельна ділянка з кадастровим номером :13:004:0105, власником якої є ОСОБА_22 .

Так, 27.08.2025 слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області винесено постанову про призначення комплексної судової земельно-технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою та будівельно-технічної експертизи, яку скеровано для проведення до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

24.09.2025 на адресу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, а саме:

- поземельних книг на земельні ділянки із вказаними вище кадастровими номерами (з обов`язковим вмістом каталогу координат поворотних точок меж земельних ділянок);

- оригіналів або належним чином завірених копій з читабельним текстом землевпорядних документацій у повному обсязі, за якими сформовано земельні ділянки із вказаними вище кадастровими номерами.

Надалі слідчим Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо надання належним чином завірених копій поземельних книг та землевпорядних документацій на земельні ділянки з кадастровими номерами: :13:004:0097, :13:004:0096, :13:004:0095, :13:004:0094, :13:004:0091, :13:004:0088, :13:004:0102, :13:004:0093, :13:004:0090, :13:004:0087, :13:004:0103, :13:004:0092, :13:004:0089, :13:004:0086, :13:004:0104, :13:004:0105.

02.10.2025 на адресу СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області від ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшов лист, в якому зазначено, що документація із землеустрою, на підставі якої сформовано земельні ділянки з вказаними кадастровими номерами, у встановленому порядку передані до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель. Також зазначено, що запитувані документи можуть надаватися виключно у порядку статті 159 КПК України.

Слідчий зазначив, що на даний час виникла необхідність в отриманні доступу до землевпорядної документації, на підставі якої сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами :13:004:0097, :13:004:0096, :13:004:0095, :13:004:0094, :13:004:0091, :13:004:0088, :13:004:0102, :13:004:0093, :13:004:0090, :13:004:0087, :13:004:0103, :13:004:0092, :13:004:0089, :13:004:0086, :13:004:0104, :13:004:0105. Дані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася. Попередньо подала заяву про здійснення судового розгляду у її відсутність, клопотання підтримала та просила клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Указане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 23.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 197-1 КК України.

З доданих до клопотання матеріалів кримінального провадження вбачається, що зазначені у клопотанні документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому.

Відтак за наслідками судового розгляду слідча суддя дійшла висновку, що : 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із цим клопотанням.

Також слідчий довів, що інформація, яка міститься у таких документах, не належить до охоронюваної законом таємниці.

Разом з тим слідча суддя вважає необґрунтованим повний перелік осіб, доступ яким до вказаних вище речей і документів просить надати слідчий, так як не усі вказані особи здійснюють досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, а відтак згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України не уповноважені на здійснення заходів забезпечення кримінального провадження.

За таких підстав слідча суддя доходить висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 159-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 23.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 197-1 КК України, задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ слідчомуСВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчомуСВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_23 , слідчомуСВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_24 до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю зробити їх копії, а саме доземлевпорядної документації, на підставі якої сформовано земельні ділянки з такими кадастровими номерами: :13:004:0097, :13:004:0096, :13:004:0095, :13:004:0094, :13:004:0091, :13:004:0088, :13:004:0102, :13:004:0093, :13:004:0090, :13:004:0087, :13:004:0103, :13:004:0092, :13:004:0089, :13:004:0086, :13:004:0104, :13:004:0105.

У іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1