УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2026 рокуСправа № 495/130/26
Номер провадження 1-кс/495/81/2026

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області та Територіального управління БЕБ в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИЛА:

08.01.2026 на розгляд слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області та Територіального управління БЕБ в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Саржник у поданій скарзі просить визнати бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області та Територіального управління БЕБ в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного рестру досудових розслідувань після отримання моєї заяви про вчинення відносно мене кримінальних правопорушень, незаконною та зобов?язати службових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНІ в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за моєю заявою про вчинення відносно мене кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 212. 212-1 Кримінального кодексу України, що полягають у несплаті податків по заробітній платі ОСОБА_4 , а також провести повний та всебічний розгляд моєї заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

Скарга мотивована тим, що заявою (повідомленням) про злочин від 27 листопада року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області було повідомлено про вчинення відносно ОСОБА_4 кримінального правопорушення.

В своїй заяві я просив:

- прийняти заяву про кримінальне правопорушення за ст.ст. 212, 212-1 КК України;

- внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

- невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства. 3 підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст. 212, 212-1 КК України;

- визнати ОСОБА_5 потерпілою від кримінального злочину, передбаченого ст.ст. 212, 212-1 КК України;

- вручити потерпілому пам?ятку про процесуальні права і обов?язки потерпілого;

- надати можливість дати додаткові свідчення;

- повідомити потерпілого чи адвоката письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Разом з тим, станом на теперішній час відомості щодо повідомленого злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а повідомлення направлено до дільничних інспекторів до розгляду.

Листом від 28.11.2025 Білгород-Дністровський РВП ГУНП в Одеській області повідомив, що мою заяву направлено для розгляду до Територіального управління БЕБ в Олеській області.

Разом з тим, листом Територіального управління БЕБ в Одеській області від 15.12.2025 було відмовлено у початку проведення досудового слідства.

Вважає, що Білгород-Дністровський РВП ГУНП в Одеській області та Територіалье управління БЕБ в Одеській області підійшли формально до розгляду повідомлення про злочин, не перевірили факти, викладені у повідомленні та неправомірно не внесли відомості до Єдиного рестру досудових розслідувань.

Скаржник дізналась про факт не внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 січня 2026 року при отриманні листа від Територіального управління БЕБ в Одеській області, якого було отримано звичайним листом через Укрпошту, тому строк оскарження вказаного рішення мною не пропущений.

У судове засідання скаржник ОСОБА_4 та її представник ОСОБА_3 не прибули. 09.01.2026 через канцелярію суду подано заяву, відповідно до якої просять розглянути скаргу без їхньої участі та задовольнити скаргу в повному обсязі.

Відповідно до імперативних вимог частини третьої статті 306 КПК України участь у судовому засіданні скаржника чи його захисника, представника (принаймні однієї із зазначених осіб) є обов`язковою. Водночас згідно із частиною другою цієї ж статті слідчий суддя зобов`язаний розглянути скаргу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту її надходження.

У разі ж неявки до суду скаржника, належним чином сповіщеного про розгляд скарги, слідчий суддя не наділений повноваженнями забезпечити прибуття цієї особи проти її волі.

Відтак, зважаючи на подану скаржником заяву, слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності, відповідно до поданої ним заяви.

У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, також не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається із матеріалів справи, 27.11.2025 у Білгород-Дністровському РВП ГУНП України в Одеській області зареєстровано заяву ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення.

Про отримання такої заяви Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області свідчить проставлена на заяві у лівому верхньому кутку відмітка від 27.11.2025 про прийняття і реєстрацію такої заяви.

Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного представником Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області слідчому судді не надано.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин доводи скаржника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинення кримінального правопорушення, про яке зазначено у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 27.11.2025, до ЄРДР не внесені.

Щодо вимоги скарги визнати бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області та Територіального управління БЕБ в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного рестру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, незаконною.

Частиною другою ст.307 КПК України визначено вичерпний перелік результатів розгляду слідчим суддею скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України, відтак в задоволенні такої вимоги слід відмовити. Окрім того, слідчий суддя зазначає, що розгляд скарг на дії Територіального управління БЕБ в Одеській області не відноситься до територіальної підсудності Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області та Територіального управління БЕБ в Одеській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом, викладеним в заяві ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 27.11.2025.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6