Справа № 405/241/26
провадження № 1-кс/405/178/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину від 09.01.2026, -

встановив:

15.01.2026 до Подільського районного суду м. Кропивницького від ОСОБА_3 надійшла скарга на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину від 09.01.2026.

Мотивуючи скаргу заявник зазначила, що 09.01.2026 вона звернулась до Кіровоградської обласної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення у якій вказала, що 08.12.2025 в коридорі Кіровоградського районного суду ОСОБА_4 застосував фізичну силу, ображав грубою нецензурною лайкою, його привело до моральних та фізичних страждань. Про вказане нею повідомлено під час виклику по спец лінії «102», приїхала працівники поліції та зафіксували її пояснення на бодікамеру, намагались зафіксувати винуватця на бодікамеру, але він втік, також повідомила про бездіяльність поліції охорони.

12.01.2026 заявниці надано відповідь про результати розгляду її заяву у задоволенні якої було відмовлено.

В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримала, просила задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надіслав пояснення по суті скарги у яких пояснив, що заяву ОСОБА_3 від 09.01.2026 направлено 09.01.2026 №31-199вих-226 до ТУ ССО в Кіровоградській області щодо прийняття рішення з приводу бездіяльність співробітників ТУ ССО в Кіровоградській області під час виконання службових обов`язків. Відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 09.01.2026 до ЄРДР не вносились, оскільки на думку прокурора, ця заява не містить відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Вивчивши скаргу ОСОБА_3 та матеріали, якими вона обґрунтована, врахувавши доводи заявника, письмові пояснення прокурора, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 09.01.2026 за вх. №896-26 до Кіровоградської обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення злочину.

Листом від 09.01.2026 №31-199ВИХ-26 повідомлено ОСОБА_3 , що відомості про вчинення злочину за її заявою від 09.01.2026 до ЄРДР не вносилась, оскільки нею не відображено будь-яких об`єктивних та достатніх даних про наявність ознак кримінального правопорушення в діях працівників служби судової охорони Кропивницького районного суду Кіровоградської області.

Як встановлено в судовому засіданні копію відповіді від 09.01.2026 №31-199ВИХ-26 заявниця отримала лише 12.01.2026.

Так, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З вимог ч.1 ст.214 КПК України слідує, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до вказаного реєстру впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Положеннями ст.25 КПК України (яка регламентує засаду публічності у кримінальному судочинстві) встановлено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. Ця норма пов`язана з ч.5 ст.214 КПК України згідно якої до ЄРДР вноситься, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, може мати місце лише у разі надходження до компетентного суб`єкта заяви, яка містить інформацію про вчинення саме кримінального правопорушення, та невнесення відповідного запису до ЄРДР протягом 24 годин з моменту надходження такої заяви.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Тобто слідчий, прокурор зобов`язані проаналізувати викладені в повідомленні про злочин фактичні обставини діяння та визначити попередньо, під ознаки якого злочину, передбаченого статтею Особливої частини КК України, таке діяння підпадає.

Положення ст.214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи, що заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначається, зокрема, про застосування відносно неї громадянином ОСОБА_4 тілесних ушкоджень, а не тільки бездіяльність окремих працівників служби судової охорони Кропивницького районного суду Кіровоградської області, тому такі обставини підлягають дослідженню та встановленню під час досудового розслідування.

За наведеного вище обґрунтування, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309, 392-395 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину від 09.01.2026 задовольнити.

Зобов`язати посадову особу Кіровоградської обласної прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 09.01.2026 вх.№896-26, в строки та у порядку, визначеному ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5