УХВАЛА

22.10.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого прокурора групи прокурорів прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000168 від 19.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший прокурор групи прокурорів прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим управління ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000168 від 19.08.2025 за ч. 2 ст. 366 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами Одеської обласної прокуратури.

Органом досудового розслідування досліджуються факти того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, діючи з корисливих мотивів, за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », іншими невстановленими особами, розробили та реалізували злочинний план щодо самовільного зайняття та забудови земельної ділянки рекреаційного призначення з кадастровим номером :47:002:0006, яка перебуває у комунальній власності із цільовим призначенням відповідної ділянки: для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури та спорту.

Так, згідно державного акту № 206320 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1691-VI від 23.12.2011 земельна ділянка з кадастровим номером :47:002:0006, площею 2,8658 га передана у постійне користування КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для експлуатації та обслуговування спортивно-концертного комплексу й благоустрою території та затверджено проект землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки.

Згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1316-VII від 19.10.2016 «Про затвердження плану зонування території (зонінгу) м. Одеси», відповідна земельна ділянка, згідно зонінгу, відноситься до Зони Г4 земель фізкультури та спорту.

В період 2015-2025 р.р. група осіб реалізували злочинний план щодо самовільного зайняття та забудови земельної ділянки, заволодінням правами на вказану земельну ділянку та нерухоме комунальне майно (паркувальні місця паркінгу).

Першим етапом реалізації злочинного плану став викуп 31.07.2015 за заниженою вартістю об`єкту незакінченого будівництва, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Об`єкт складався із залізобетонних колон, рік будівництва 2015 року, площа забудови - 1802,1 кв. м. ступінь готовності 15 %.

Викуп здійснено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 1 610 000 грн з ПДВ.

Надалі, зазначений об`єкт незакінченого будівництва повністю знесений та на його місці під виглядом реконструкції побудовано 33 поверховий житловий будинок ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_6 », реалізацію квартир під виглядом апартаментів здійснено та здійснюється забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Забудова земельної ділянки з кадастровим номером :47:002:0006 здійснювалась без оформлення будь-яких документів щодо землекористування під виглядом реконструкції знесеної будівлі.

З метою штучного створення законності забудови земельної ділянки 15.05.2017 ІНФОРМАЦІЯ_7 видано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , об`єкт незавершений будівництва (літ. Б) на реконструкцію вищезазначеного об`єкту під спортивно-оздоровче приміщення та апартаменти.

Замовниками будівництва є КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Надалі замовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в ІНФОРМАЦІЯ_8 отримано Дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 7 та повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_8 про зміну даних № ІУ 53, № ІУ 11.

В результаті на вказаній земельній ділянці збудовано 33 поверхову будівлю, приблизна площа по фундаменту - 1550 кв.м., а площа території біля будинку, що огороджена парканом, становить приблизно 2000 кв.м.

Після чого, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою з іншими невстановленими особами приступили до другого етапу злочинного плану щодо самовільного зайняття та забудови земельної ділянки з кадастровим номером :47:002:0006.

Так, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 виступили із ініціюванням укладання з інвестором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » інвестиційного договору про будівництво5 поверхового паркінгу нібито для забезпечення потреб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » місцями для паркування.

Фактично ініціатива мала на меті сприяти забудовнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у захопленні та забудови комунальної земельної ділянки паркінгом для подальшого продажу парко місць мешканцям ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та отримання прибутку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Рішенням на 26-й сесії обласної ради 04.09.2019 оголошено інвестиційний конкурс на пошук інвестора для будівництва паркінгу з метою задоволення потреб відвідувачів концертів та спортивних заходів, що проводяться на базі комунального підприємства Спортивно-концертний комплекс Одеський Палац спорту».

Створена конкурсна комісія на чолі з головою постійної комісії обласної ради з питань управління майном спільної власності територіальних громад області ОСОБА_4 .

06.12.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено інвестиційний договір на будівництво 5 поверхового паркінгу за адресою: АДРЕСА_1 , всього на 165 місць для паркування (33 місця на поверсі).

В результаті будівництва відповідно до розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 № 449/2024-ОР від 23.07.2024 20 паркомісць (№ 122- 134, 143-150) та вся будівля паркінгу загальною площею 8983,95 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 передані як комунальна власність ІНФОРМАЦІЯ_1 на баланс КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Таким чином, укладання інвестиційного договору з умовами отримання в комунальну власності лише 20 парко місць (при забудові одного поверху 33 паркомісцями) із 165 паркомісць прямо суперечило економічній доцільності та інтересам територіальної, право комунальної власності на паркомісця ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до діючого законодавства на конкурентній основа а ні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а ні інвесторам не відчужувалось.

Таким чином ІНФОРМАЦІЯ_10 отримала обов`язок на повне технічне та матеріальне утримання будівлю паркінгу площею 8983,95 кв.м., а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » право продажу 145 місць для паркування із надприбутком.

У подальшому на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :47:002:0006 площею 2, 8654 га на окремі земельні ділянки із кадастровими номерами :47:002:0012, :47:002:0013, :47:002:0014, :47:002:0015 з метою їх незаконного подальшого відчуження третім особам та зміни цільового призначення з урахування незаконної забудови.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка рекреаційного призначення з кадастровим номером :47:002:0007, яка перебуває у комунальній власності, з цільовим призначенням для експлуатації і обслуговування будівель і споруд ІНФОРМАЦІЯ_11 та благоустрою прилеглої території всупереч цільового призначення передана посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 забудовнику земельної ділянки з кадастровим номером :47:002:0008.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до:

- рішень, розпоряджень, їх проектів, порядків денних, протоколів засідань комісій, їх висновки та рекомендації, протоколів сесій та даних про голосування, договорів, інших документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , її підрозділів, управлінь, комісій управління ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також листування, чорнових записів будь-якої інформації та документів в електронній та паперовій формі щодо забудови, поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :47:002:0006, :47:002:0007, :47:002:0012, :47:002:0013, :47:002:0014, :47:002:0015, розташованими за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , а також їх використання, забудови ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та іншими третіми особами, відчуження розташованих на них об`єктів нерухомості, майнових прав.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 в адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_4 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого прокурора групи прокурорів прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих, процесуальним керівникам у кримінальному провадженні прокурорам, які здійснюють нагляд за дотримання законів у формі процесуального керівництва у кримінальному проваджені № 0000168 від 19.08.2025 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів в ІНФОРМАЦІЯ_12 в адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_4 з правом ознайомлення з оригіналами та вилучення посвідчених копій наступних документів:

- рішень, розпоряджень, їх проектів, порядків денних, протоколів засідань комісій, їх висновки та рекомендації, протоколів сесій та даних про голосування, договорів, інших документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , її підрозділів, управлінь, комісій, а також листування, чорнових записів будь-якої інформації та документів в електронній та паперовій формі щодо забудови, поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :47:002:0006, :47:002:0012, :47:002:0013, :47:002:0014, :47:002:0015, розташованими за адресою: АДРЕСА_1 , 31-А, АДРЕСА_3 , а також їх використання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та іншими третіми особами, відчуження розташованих на них об`єктів нерухомості, майнових прав,

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 в адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_4 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1