Справа № 344/697/26
Провадження № 1-кс/344/539/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2026 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИЛА:

Заявник звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просить : визнати бездіяльність уповноважених осіб Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у внесені відомостей до ЄРДР, незаконною, зобов`язати уповноважену службову особу такого органу внести відомості за її заявою.

В обґрунтування скарги зазначено, що вона звернулася до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами. 05.01.2026 її звернення було зареєстровано за №479. Листом заступника начальника Івано-Франківського РУП ГУНП ОСОБА_4 її повідомлено, що здійснено перевірку в порядку ЗУ « Про звернення громадян», відомості до ЄРДР не внесено. Вважає такі дії ( бездіяльність) незаконними.

У судовому засіданні заявник просила скаргу задоволити.

Уповноважена особа Івано-Франківського РУП ГУНП в судове засідання не з`явилася, поавши заяву про розгляд скарги без участі. У скарзі просили відмовити.

Вислухавши пояснення учасників розгляду скарги, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступного висновку :

ОСОБА_3 звернулася до ТУ ДБР , розташованого у м. Києві, на електронну адресу ( вх.. №31097зкп/к від 16.12.2025 із повідомленням про те, що була подана до ДПС в Івано-Франківській області в м. Івано-Франківськ про несплату податку Центром правової допомоги м. Івано-Франківськ ( вул.. Незалежності,44). Нею були сплачені кошти в сумі 62 тис. грн.. для надання їй таким центром правової допомоги. При оплаті їй не були надані ні квитанції, ні будь-якого чеку. В результаті шахрайських дій до неї, порушено кримінальне провадження №0000306, ч. 1 ст. 190 КК України. ДПС м. Івано-Франківська, до якого було подано скаргу про несплату податків Центром правової допомоги , скаргу проігнорувала. Відтак, вважає, що Центр правової допомоги податок не сплатив, незважаючи на те, щ нею було подано доки до ДПС.

26.12.2025 ТУ ДБР , розташованого у м. Києві вказане повідомлення скеровано до ГУ НП в Івано-Франківській області для розгляду в межах компетенції.

Так, згідно ч.1 п.1 ст. 303 КПК України під час досудового провадження можуть бути оскаржені рішення, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ст. 214 КПК України підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР. Дані висновки цілком відповідають позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 03 вересня 2021 року у справі №556/450/18 (провадження № 51-4229км20).

Відомості за вказаною вище заявою на час розгляду скарги до ЄРДР не внесено.

Так, згідно із довідкою про результати розгляду заяви ОСОБА_3 , що погоджена заступником начальника з превентивної діяльності Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, було встановлено, що заявниця скаржиться на неправомірні дії посадових осіб ГУ ДПС в Івано-Франківській області та вході розгляду такого звернення встановлено, що відсутні дані, що б могли свідчити про вчинення кримінальне правопорушення ( 05.01.2026 за №479).

Разом з тим, як встановлено слідчим суддею, згідно із скаргою заявниця зверталась до ГУ ДПС в Івано-Франківській області 28.07.2025 щодо несплату податків ТОВ « Центр надання правової допомоги», просила здійснити перевірку.

Згідно із повідомленням від 06.08.2025 ГУ ДПС в Івано-Франківській області повідомило ОСОБА_5 , що її скарга скерована до ГУ дПС у м. Києві, так як ТОВ « Центр Правової Допомоги» « Консультація Юриста» перебуває на обліку в ГУ ДПС у м. Києві, офіс за адресою здійснення діяльності у м. Івано-Франківськ по вул.. Незалежності зачинений, також таким подано заяву за формою 20-ОПП про об`єкти оподаткування, в якій зазначено про закриття оподаткування від 25.06.2025. також зазначення про можливість оскарження такої відповіді в порядку ст.. 16 ЗУ « Про звернення громадян».

19.08.2025 ГУ ДПС в м.Києві, ОСОБА_6 надано відповідь за вих.. № 7036/Г/26-15-07-07-03-06 про те, що викладена у заяві інформація прийнята до уваги та буде врахована ГУ ДПС у м. Києві під час реалізації функціональних повноважень у межах чинного законодавства. Також роз`яснено можливість оскарження вказаної відповіді.

Також, слідчий суддя враховує, що згідно із повідомленням ОСОБА_3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесено до ЄРДР за №0000306 за фактом шахрайських дій, а саме заволодіння грошовими коштами ТОВ « Центр Правової Допомоги».

На підставі наведеного, викладена інформація у повідомленні про кримінальне правопорушення від 05.01.2026 за №479, без інших належних даних, які можуть підтвердити позицію заявника саме про кримінальні правопорушення, не є безумовною підставою для висновку про необхідність внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, не може свідчити про те, що існує ймовірність вчинення кримінальних правопорушень і про те, що описані в повідомленні факти потребують перевірки саме засобами кримінального процесу шляхом внесення відомостей до ЄРДР. Відтак, у задоволені скарги слід відмовити.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 303-307, 318-380, ч. 2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА :

У скарзі ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням від 05.01.2025 ЄО №479 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повна ухвала -21.01.2026.

Слідчий суддя

Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1