Справа № 383/83/26
Номер провадження 1-кс/383/19/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2026 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області клопотання слідчого слідчого відділення Відділення поліції №3 Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні №0000081 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення Відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим начальником Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів (здійснити виїмку), які перебувають у володінні Бобринецького МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до:

- журналів обліку кількості скинутої води після очищення на очисних спорудах, які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , окремо за 2025 рік та окремо за період з 01.01.2026 року по 13.01.2026 року;

- документів про проведення ремонтних робіт у 2025 році на очисних спорудах, а також акти виконаних робіт по ремонту очисних споруд та перелік обладнання, яке було замінено (відремонтовано);

- копій наказів на призначення службових осіб та посадової інструкції директора КП Бобринецького МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка діяла в період 2022-2026 рр.;

- копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 » який діяв в період 2022-2026 рр.;

- відомості про нормативно грошову оцінку землі на земельні ділянки, які використовуються Бобринецького МКП «Міськводоканал» станом на 2025 та 2026 рр.;

- відомості про проведення перевірки (лабораторних досліджень) якості стічних вод після їх очистки, які проводилися в період 2025-2026 рр.;

- сторінок журналів обліку скиду асенізаційними машинами нечистот в систему очисних споруд Бобринецького МКП «Міськводоканал» за 2025 рр.;

- роздруківки нормативів гранично допустимого скиду (ГДС) забруднюючих речовин, що відводяться в річку Бобринка із зворотними водами Бобринецьким МКП «Міськводоканал» на 2025-2026 рр.;

- звітів про використання води за 2025 рік, форма 2ТП-водгосп (річна) Бобринецького МКП «Міськводоканал»;

- документів щодо здійснення кількості водопостачання населення в період з 2023-2026 рр. в розрізі кожного року;

- документів та наявності точок водозабору для водопостачання населення в період 2023-2026 рр.;

- протоколів випробувань води після проведення очистки проведених в період з 01.01.2025 року по т.ч.;

- копії актів відбору проб води після проведення очистки проведених в період з 01.01.2025 року по 20.01.2026 року.;

- копії договорів на водопостачання та скид води із юридичними особами на території обслуговування.

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів ініціатор клопотання пов`язує з розслідуванням кримінального провадження №0000081 від 20.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.

Прокурор в судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримав у повному обсязі та просив клопотання задовольнити посилаючись на обставини викладенні в клопотання, при цьому додав, що вказане кримінальне правопорушення є триваючим, тому виникла необхідність у наданні інформації зазначеної у клопотанні у тому числі в період з 2022 року по 2026 рік.

Представники ОСОБА_5 в судове засідання не викликалися у відповідності до вимог ч. 2 ст. 163 КПК.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання та зваживши доводи викладені в ньому, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

В силу положень пункту 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, з-поміж іншого, до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Приписами ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості тощо.

Положеннями ч. 1 ст. 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 87 КПК України, недопустимими є також докази, що були отримані: після початку кримінального провадження шляхом реалізації органами досудового розслідування чи прокуратури своїх повноважень, не передбачених цим Кодексом, для забезпечення досудового розслідування кримінальних правопорушень.

За змістом ч. 1 ст. 99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Порядок тимчасового доступу до документів під час досудового розслідування врегульовано главою 15 КПК України, за змістом якої надання стороні кримінального провадження документів передбачено на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження у розумінні положень пункту 5 ч. 2 ст. 132 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно з ч. 4 цієї ж статті КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя звертає увагу, що статтею 163 КПК України, з-поміж іншого, закріплено обов`язок сторони кримінального провадження довести, що документи до яких клопочеться доступ існують й перебувають у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також зв`язок між кримінальним провадженням та витребовуваними документами й суттєвість значення цих документів для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За змістом такої загальної засади як «законність», у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу (ч. 6 ст. 9 КПК України).

Водночас, з іншого боку, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться верховенство права та законність (пункти 1, 2 ч. 1 ст. 7 КПК України).

Одним із складових елементів такої засади як «верховенство права» є застосування належної процедури - «fair procedure» (у європейській системі) та «dut procyes» (у американській системі), дотримання якої, серед іншого, передбачає, щоб повноваження органів публічної влади були визначені приписами права.

Вимога щодо законності у розумінні Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Лемуан проти Франції» (Lemoine c. France) від 22.091994 року, заява № 26242/95 та «Кушоглу проти Болгарії» (Kushoglu v. Bulgaria) від 10.05.2007 року, заява № 48191/99). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див. рішення від 23.09.1982 року у справі «Спорронг та Льон рот проти Швеції» (Case of Sporrong and Lonnroth v. Sweden). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див. рішення від 21.02.1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» (Case of James and others v. the United Kingdom).

Приписами ч. 2 ст. 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 6 статті 132 КПК України визначено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

З витягу з ЄРДР судом встановлено, що в провадженні СВ ВП №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0000081 від 20.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України (а.с. 4).

З матеріалів клопотання встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 » маючи дозвіл на спеціальне водокористування №51/КР/49д-22 від 17.10.2022 та будучи обізнаними із законодавством у сфері охорони навколишнього середовища, достовірно знаючи про встановлений законодавством порядок здійснення господарської діяльності, пов`язаної із водокористування, про умови водокористування, визначені дозволом на спеціальне водокористування, у тому числі щодо норм гранично допустимого скиду речовин із стічними водами у водний об`єкт, в порушення п.3, п. 4, п. 13 ч. 1 ст. 44 та ч. 2 ст. 70 Водного кодексу України, ч.3 ст. 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», п.п. 15-18 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 465 від 25.03.1999 протягом 2023 року допустили здійснення скидання зворотних стічних вод у поверхневий водний об`єкт річку Бобринка на водогосподарській ділянці М5.4.0.09 р. Інгул від витоку до гирла р. Березівка (включаючи р. Березівка) в кількості 0,005 млн. куб. метрів забрудненої недостатньо очищеної води.

Враховуючи вищевикладене в діях службових осіб Бобринецького МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.242 КК України, тобто порушення правил охорони вод (водних об`єктів), якщо це спричинило забруднення поверхневих вод і створило небезпеку для довкілля.

В ході проведення досудового розслідування, з метою встановлення обсягів скиду та розрахунків спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_2 розміру забруднення скиду нечистот до Бобринецького МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит вих. № 52/01-315ВИХ-26 від 14.01.2026 року щодо надання документів, на який 20.01.2026 року надано відповідь за № 11 від 20.01.2026 року про відмову у наданні запитуваних документів з посиланням на отримання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів (а.с. 10-11).

На даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність в долученні до матеріалів провадження документів, які необхідні для забезпечення проведення відповідних експертиз та які мають доказове значення для кримінального провадження.

Вказані вище документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 » містять важливу доказову інформацію, необхідну для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин досудового розслідування, встановлення обсягів їх документального відображення з метою належного забезпечення проведення відповідних судових експертиз.

Відповідно до змісту ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що документи, необхідні для розслідування вищевказаного кримінального провадження знаходяться у володінні Бобринецького МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також те, що вказані документи мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у них і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, наразі існує обґрунтована потреба у тимчасовому доступі до речей і документів з метою наступного їх вилучення, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його часткового задоволення.

Проте, що стосується необхідності надання доступу до документів щодо здійснення кількості водопостачання населенню в період з 2023-2026 рр. в розрізі кожного року та надання документів та наявності точок водозабору для водопостачання населення в період 2023-2026 рр., які перебувають у володінні Бобринецького МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », то в цій частині клопотання не може бути задоволено, оскільки слідчим у клопотанні не обґрунтовано , що ці документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не зазначено, яким чином матеріали щодо здійснення водопостачання споживачам стосуються предмету доказування у кримінальному провадженні №№0000081 від 20.08.2024 року, розпочатому за фактом порушення правил охорони вод (водних об`єктів), якщо це спричинило забруднення поверхневих вод і створило небезпеку для довкілля., окрім того не зазначено назву таких документів та їх обов`язкові реквізити.

З огляду на перераховані обставини, керуючись ст.ст.159, 162-164, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме слідчим слідчого відділення відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а саме до документів та інформації, з можливістю вилучення їх оригіналів та копій, які зазначені в переліку до клопотання, та які перебувають у володінні Бобринецького МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_2 ), а саме до:

- журналів обліку кількості скинутої води після очищення на очисних спорудах, які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , окремо за 2025 рік та окремо за період з 01.01.2026 року по 13.01.2026 року;

- документів про проведення ремонтних робіт у 2025 році на очисних спорудах, а також акти виконаних робіт по ремонту очисних споруд та перелік обладнання, яке було замінено (відремонтовано);

- копій наказів на призначення службових осіб та посадової інструкції директора КП Бобринецького МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка діяла в період 2022-2026 рр.;

- копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 » який діяв в період 2022-2026 рр.;

- відомості про нормативно грошову оцінку землі на земельні ділянки, які використовуються Бобринецького МКП «Міськводоканал» станом на 2025 та 2026 рр.;

- відомості про проведення перевірки (лабораторних досліджень) якості стічних вод після їх очистки, які проводилися в період 2025-2026 рр.;

- сторінок журналів обліку скиду асенізаційними машинами нечистот в систему очисних споруд Бобринецького МКП «Міськводоканал» за 2025 рр.;

- роздруківки нормативів гранично допустимого скиду (ГДС) забруднюючих речовин, що відводяться в річку Бобринка із зворотними водами Бобринецьким МКП «Міськводоканал» на 2025-2026 рр.;

- звітів про використання води за 2025 рік, форма 2ТП-водгосп (річна) Бобринецького МКП «Міськводоканал»;

- протоколів випробувань води після проведення очистки проведених в період з 01.01.2025 року по т.ч.;

- копії актів відбору проб води після проведення очистки проведених в період з 01.01.2025 року по 20.01.2026 року.;

- копії договорів на водопостачання та скид води із юридичними особами на території обслуговування за 2023 -2025 роки.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити до 29.03.2026 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 30.01.2026 року о 14 год. 10 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1