Провадження 1-кс/522/5952/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника слідчого відділення відділення поліції №1 ОРУП №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000109 від 12.09.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, слідчим відділенням відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000109 від 12.09.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Приморською окружною прокуратурою м. Одеси.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.05.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (підрядник) укладено договір № 24-21/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти - капітальний ремонт будівлі літери "И", яка є частиною КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", розташованої за адресою: АДРЕСА_1 на загальну суму 48 979 324,51 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). Відповідно до Додаткової угоди №4 по договору № 24-21/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти, 14.02.2022 вказаний договір вважається виконаний за взаємною згодою.

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційних державних веб-порталах з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 що є офіційними державними інформаційними ресурсами у мережі інтернет, на яких оприлюднюється інформація згідно із Законом України «Про відкритість використання публічних коштів», на виконання договору № 24-21/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошт замовником перераховано 48 979 324,51 грн на рахунок підрядника.

Надалі, 12.05.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (підрядник) укладено договір № 15-22/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти - капітальний ремонт будівлі літери "И", яка є частиною КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування. На загальну суму 92 549 945,82 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ). Відповідно до Додаткової угоди №11 по договору № 15-22/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти, 14.03.2025 вказаний договір вважається виконаний за взаємною згодою.

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційних державних веб-порталах з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 що є офіційними державними інформаційними ресурсами у мережі інтернет, на яких оприлюднюється інформація згідно із Законом України «Про відкритість використання публічних коштів», на виконання договору № № 15-22/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошт замовником перераховано 92 549 945,82 грн на рахунок підрядника.

Надалі, 30.12.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (підрядник) укладено договір № 65-24/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти - капітальний ремонт будівлі літери "И", яка є частиною КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування. На загальну суму 76 799 767,00 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ).

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційних державних веб-порталах з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 що є офіційними державними інформаційними ресурсами у мережі інтернет, на яких оприлюднюється інформація згідно із Законом України «Про відкритість використання публічних коштів», на виконання договору № 65-24/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошт замовником перераховано 53 804 843,81 грн на рахунок підрядника.

За результатами проведеного аналізу вбачаються обставини, які можуть свідчити про наявність у діях невстановлених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ознак кримінального правопорушення, яке виразилось у неналежному виконання своїх службових обов`язків, при укладанні договору, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Частиною 10 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень ч. 3 ст. 10 цього Закону.

Інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Враховуючи, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою:

АДРЕСА_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів.

Зазначена інформація необхідна для вирішення завдань кримінального провадження та підтвердження фактів встановлених досудовим розслідуванням.

Так, у кримінальному провадженні на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 прокурором в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України скеровано запит у кримінальному провадженні про витребування завірених належним чином копій документів, що свідчать про укладення та виконання умов укладених договорів, проте Управлінням надано відповідь, згідно якої у надані документів відмовлено, в отриманій відповіді виконавець запиту звертає увагу на порядок отримання документів, в тому числі в установах, передбачений ст. 159 КПК України.

Доведення обставин, які передбачається довести за допомогою вищезазначеної інформації, іншим способом довести неможливо, так як дана інформація та документи надаються лише за рішенням суду. Крім того зазначені документи необхідні для проведення подальших слідчих дій та встановлення усього кола осіб, які причетні до вказаного кримінального правопорушення.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 цієї ж статті, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

З огляду на викладене є достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів особою, у володінні якої вони знаходяться та призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести, тому розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Таким чином, зважаючи на вище викладене та враховуючи те, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), не можливо отримати іншим способом, окрім подання відповідного клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а також для ефективності досудового розслідування та призначення подальшої судової будівельно-технічної експертизи та проведення слідчих(розшукових) дій необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , з метою ознайомлення з ними, вилучення їх та долучення до матеріалів кримінального провадження в якості доказів, слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів.

Крім того, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання слідчий просить проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація;

Слідчий до суду не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності. Клопотання підтримує та просить задовольнити.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора та слідчого.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Згідно статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Так, відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, вбачається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, окрім як у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Надані матеріалі свідчать про те, що документи, які зазначені в клопотанні мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, слідчим було обґрунтовано доведено, що вказані документи мають суттєве доказове значення для встановлення істини по справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення зазначених в клопотанні завірених копій документів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159-164,309,372,376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника слідчого відділення відділення поліції №1 ОРУП №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000109 від 12.09.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати начальнику слідчого відділення відділення поліції №1 ОРУП №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_3 , та/або іншим слідчим групи слідчих, та прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса:

АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення засвідчених належним чином копій документів (в паперовому та електронному вигляді).

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса:

АДРЕСА_2 надати належним чином засвідчених копій документів (в паперовому та електронному вигляді), а саме:

- Договір № 24-21/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти - капітальний ремонт будівлі літери "И", яка є частиною КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , із додатками до нього, а також всі додаткові угоди до нього.

- Договір № 15-22/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти - капітальний ремонт будівлі літери "И", яка є частиною КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування, із додатками до нього, а також всі додаткові угоди до нього.

- Договір № 65-24/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти - капітальний ремонт будівлі літери "И", яка є частиною КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування, із додатками до нього, а також всі додаткові угоди до нього.

- Проектну-кошторисну документацію по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Локальні кошториси договірної ціни по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Експертний звіт щодо розгляду робочого проекту по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма №КБ-3), а також договірні ціни до договору в письмовому та у електронному виді (форматі IMD,IMP) відповідної редакції кошторисного комплексу АВК-5 у рамках якого здійснювалося проведення будівельні роботи за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Виконавчі, робочі, та технологічні схеми по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024, в тому числі виконавчі схеми на улаштування систем вентиляції, каналізації, водопроводу, опалення, протипожежної сигналізації, системи електро-забезпечення;

- Акти на випробування систем вентиляції, протоколи випробувань кабельних мереж та заземлення за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Договори на поставку будівельних матеріалів, обладнання, а також документи, що підтверджують виконання вказаних договорів (передавальні акти, накладні, паспорта обладнання), журнали робіт машин та механізмів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024, в тому числі накладні на використані будівельні матеріали та обладнання;

- Сертифікати відповідності і паспорти на використання будівельних матеріалів, інженерне обладнання, устаткування тощо, та виробів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Акти на закриття прихованих робіт згідно з ДБН по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Журнал авторського нагляду проведення будівельних робіт по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Журнал виробництва робіт (загальний журнал виконання робіт) по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Журнал технічного нагляду з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Виконавчу документацію по виконанню робіт з проведення капітального ремонту будівлі літери "И", яка є частиною КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", розташованої за адресою: АДРЕСА_1 за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024; у повному обсязі генерального підрядника відповідно ДБН;

- Технічний паспорт на об`єкт (на будівлю літери "И", яка є частиною КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", розташованої за адресою:

АДРЕСА_1 ) за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Акти індивідуального та комплексного випробовування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Підсумкові відомості ресурсів по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Акти прихованих робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Облікові регістри (меморіальні ордери), що містять дані про зобов`язання та розрахункові операції ІНФОРМАЦІЯ_1 , пов`язані по виконанню робіт з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;, з підтверджуючими первинними/платіжними документами та зареєстрованими у ІНФОРМАЦІЯ_10 реєстрами бюджетних та фінансових зобов`язань.

- Акти приймання передачі об`єкту з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Дефектні акти (або акти уточнення) на виконання робіт та встановлення (улаштування) об`єкту з проведення будівельних робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Звіти про стан впровадження та реалізації за рахунок коштів бюджету м. Одеси або державних (бюджетних) коштів проекту, у рамках якого здійснювалося придбання робіт з проведення капітального ремонту будівлі літери "И", яка є частиною КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", розташованої за адресою: АДРЕСА_1 за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Робочий проект по виконанню робіт з проведення капітального ремонту будівлі літери "И", яка є частиною КУ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", розташованої за адресою: АДРЕСА_1 за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024 за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Договори на розробку проектно-кошторисної документації по об`єктам на проведення робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Договори на здійснення авторського нагляду, щодо проведення робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

- Договори на здійснення технічного нагляду, щодо проведення робіт за договорами № 24-21/П від 21.05.2021, №15-22/П від 12.05.2022 та №65-24/П від 30.12.2024;

Роз`яснити особам у володіння яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: