Провадження № 1-кс/204/3209/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2025 року слідчий суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000104 від 24.10.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України, -

встановив:

До суду надійшло клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000104 від 24.10.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) на початку 2021 року проведено відкриті торги по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 товарів ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, за результатами яких з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) укладено 01.02.2021 договір №01001/2021/Т про закупівлю вищевказаного товару на суму 65 904 178,13 гривень з ПДВ.В подальшому, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», упродовж 2021 року шляхом так званого «каскадного» укладення додаткових угод до договору №01001/2021/Г від 01.02.2021 підвищили ціну за 1 кВт*год електричної енергії більше ніж на 40%, що спричинило тяжкі наслідки місцевому бюджету. Втім, в подальшому сторонами протягом дії Договорів за вищевказаними закупівлями неодноразово укладались додаткові угоди, якими підвищувалась ціна за 1 кіловат-годину електричної енергії до яких підключено навчальні заклади Чечелівського району міста Дніпра.Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання умов договору №01001/2021/Т від 01.02.2021 загалом перерахував бюджетні грошові кошти в загальній сумі 54 910 996,38 гривень (в тому числі ПДВ 9 151 833,73 грн.) згідно звіту про виконання договору про закупівлю.Відповідно до п. 2.2. Договору №01001/2021/1 від 01.02.2021 обсяг закупівлі електричної енергії за період січень-грудень 2021 року становить 23 428 621 кВт/годЗа об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу:АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 19 767250 кіловат-годин; ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - 3215 578 кіловат-годин;АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 445 793 кіловат-годин.Згідно з п.5.1 ціна за 1 кіловат-годину електричної енергії на дату укладення договору становить за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 2, грн без ПДВ, крім того ПДВ 0, грн. разом з ПДВ 2, грн. за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », 2, грн без ПДВ, крім того ПДВ 0, грн, разом з ПДВ 2, грн; за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 2, грн без ПДВ, крім того ПДВ 0, грн, разом з ПДВ 3, грн;Загальна сума за даним Договором становить згідно п.5.2 договору 54 920 148 грн. 44 коп., крім того ПДВ 10 984 029 грн. 69 коп., всього з ПДВ - 65 904 178 грн. 13 коп. (п. 5.2. Договору).Також, у подальшому, після укладення договору про поставку електричної енергії сторонами укладено ряд додаткових угод, якими підвищено ціну за одиницю товару. Джерелом фінансування є місцевий бюджет.Таким чином, згідно вищевказаних додаткових угод, Замовник ІНФОРМАЦІЯ_1 отримав електричну енергію за ціною вищою, ніж передбачено первинним договором, оскільки згідно додаткових угод ціна на електричну енергію збільшена більше ніж на 40 відсотків. Також, ІНФОРМАЦІЯ_1 (кол ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) в грудні 2022 року проведено відкриті торги по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 товарів ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, за результатами яких з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 укладено 05.01.2022 договір №2-П/ЕЕ/2022 про закупівлю вищевказаного товару на суму 88 856 235,00 гривень з ПДВ.В подальшому службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», упродовж 2022 року шляхом так званого «каскадного» укладення додаткових угод до договору №2-П/ЕЕ/2022 від 05.01.2023 підвищили ціну за 1. кВт*год електричної енергії більше ніж на 23%, що спричинило тяжкі наслідки місцевому бюджету.Втім, в подальшому сторонами протягом дії Договорів за вищевказаними закупівлями неодноразово укладались додаткові угоди, якими підвищувалась ціна за 1 кіловат-годину електричної енергії до яких підключено навчальні заклади Чечелівського району міста Дніпра.Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання умов договору від №2-П/ЕЕ/2022 05.01.2022 загалом перерахував бюджетні грошові кошти в загальній сумі 52 153 443,76 гривень (в тому числі ПДВ 8 862 240,630т грн.) згідно звіту про виконання договору про закупівлю.Відповідно до п. 2.4. Договору №280/223 та додатку два до договору від 05.01.2022 обсяг закупівлі електричної енергії за період січень-грудень 2022 року становить 20 112358 кВт/год.Згідно з п.5.1 (додатку №2 до договору спеціфікація) ціна за 1 кіловат годину електричної енергії на дату укладення договору становить:за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 3,67грн без ПДВ;за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 3,71 грн без ПДВ; за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 3,78 гри без ПДВ. Також, у подальшому після укладення договору про поставку електричної енергії сторонами укладено ряд додаткових угод, якими підвищено ціну за одиницю товару.Загальна вартість цього Договору становить, 88.856 235,00 гривень з ПДВ. Джерело фінансування місцевий бюджет.Таким чином, згідно вищевказаних додаткових угод, Замовник ІНФОРМАЦІЯ_1 отримав електричну енергію за ціною вищою, ніж передбачено первісним договором. оскільки згідно додаткових угод ціна на електричну енергію збільшена більше ніж на 23 відсотка. Також, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) в грудні 2022 року проведено відкриті торги по закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_12 товарів ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія», за результатами яких з переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 укладено 17.01.2023 договір №280/2023 про закупівлю вищевказаного товару на суму 142 714 245,90 гривень з ПДВ.В подальшому службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», упродовж 2023 року шляхом так званого «каскадного» укладення додаткових угод до договору №280/223 від 17.01.2023 підвищили ціну за 1 кВт*год електричної енергії більше ніж на 13%. що спричинило тяжкі наслідки місцевому бюджету.Під час встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 досудового розслідування у кримінальному провадженні ради на виконання умов договору №280/223 від 17.01.2023 загалом перерахував бюджетні грошові кошти (в тому числі ПДВ 8 361 637,40 грн.) згідно звіту про виконання договору про в загальній сумі 50 169 824,41 гривень. закупівлю.Відповідно до п. 2.5. Договору №280/223 та додатку два до договору від 17.01.2023 обсяг закупівлі електричної енергії за період лютий-грудень 2023 року становить 13 161 085 кВт*год.Згідно з п.5.1 (специфікація) ціна за 1 кіловат-годину електричної енергії на дату укладення договору становить:за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 5,40 грн без ПДВ;за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу ПрАТ ПЕЕМ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », 5,45 грн без ПДВ; за об`єктами споживача, приєднаними до мереж оператора системи розподілу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 5,60 грн без ПДВ; Також, у подальшому після укладення договору про поставку електричної енергії сторонами укладено ряд додаткових угод, якими підвищено ціну за одиницю товару.Загальна вартість цього Договору становить 118 928 538,25 грн., крім того ПДВ 23 785 707,65 грн., що разом складає 142 714 245,90 грн. з ПДВ. Джерело фінансування місцевий бюджет.Таким чином, Замовник - ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримав електричну енергію за ціною вищою, ніж передбачено первісним договором, оскільки згідно додаткових угод ціна на електричну енергію збільшена більше ніж на 13 відсотків.Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_14 № 040415-17/6178-2025 від 03.11.2025 року, матеріали ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , акт № 040403-24/57 від 29.07.2025 направлено до ІНФОРМАЦІЯ_15 від 13.08.2025 № 23.14/03-07/6086-25, супровідним листом від 02.09.2025 № 040403-17/5111 направлено для розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.Також, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_15 від 24.09.2025 № 23.14/03-07/7106-25 вищезазначені матеріали ревізії долучено до кримінального провадження № 0000001 від 02.01.2025.Таким чином, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 перебуває кримінальне провадження №0000001 від 02.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212 КК України, - в якому містяться зокрема оригінали наступних документів:акт № 040403-24/57 від 29.07.2025 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 та додатки до вказаного акту;інші матеріали ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто отримання доступу до вказаних відомостей та їх вилучення необхідно для подальшого повного та всебічного досудового розслідування та зібрання доказової бази у кримінальному провадженні, а також для проведення судових експертиз. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), відповідно до ст.159 КПК України також, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, згідно ст.160 КПК України.Зазначені документи підлягають огляду, долученню до матеріалів кримінального провадження у якості речових доказів та у подальшому - наданню експерту для проведення судових експертиз.Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , - оригінали вищевказаних документів, а тому лише проведення тимчасового доступу до вказаних документів та їх вилучення забезпечить в повному обсязі якісне, повне та всебічне досудове розслідування по кримінальному провадженню. Враховуючи те, що необхідна інформаціє має конфіденційний характер, що позбавляє можливості отримати її іншим шляхом, а також те, що надання тимчасового доступу до вказаних оригіналів документів матиме значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та буде дієвим для цього кримінального провадження. У зв`язку з чим, слідчий звертається до суду з даним клопотанням і просить розглянути дане клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_16 .

Слідчий надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться вказані документи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000104 від 24.10.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України.

Згідно наданих матеріалів клопотання доведені обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, а саме те, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, містять охоронювану законом таємницю, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та будуть використані як докази у кримінальному провадженні №0000104. Слідчим доведено можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст.107, 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0000104 від 24.10.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , іншим членам групи слідчих та прокурорам групи прокурорів, на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до матеріалів кримінального провадження №0000001 від 02.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 212 КК України, в якому містяться зокрема оригінали наступних документів: акт № 040403-24/57 від 29.07.2025 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 та додатки до вказаного акту; інші матеріали ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю отримання оригіналів або належним чином завірених копій даних документів.

Строк виконання ухвали 30 днів, з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1