Справа№751/1041/26
Провадження №1-кс/751/260/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2026 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

розглянувши клопотання старшої слідчої відділу Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000271 від 28.01.2026 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.345 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідча відділу Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням про застосування до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в межах строку досудового розслідування з покладенням на підозрюваного відповідних обов`язків.

Вивчивши клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про повернення його слідчому, виходячи з наступного.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Відповідно до положень ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно ст.26 КПК сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Тобто, виходячи з положень ст.ст.22, 26 КПК України, на особу, яка подає клопотання покладається обов`язок доведення перед слідчим суддею факту того, що клопотання подала особа, яка має на це право; клопотання підлягає розгляду в цьому суді; клопотання подано у встановлений строк та на дію чи бездіяльність, що підлягають оскарженню до слідчого судді.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.

Із матеріалів клопотання та інших даних, що надійшли до суду, вбачається, що 28.01.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000271 внесені відомості за матеріалами правоохоронних, судових та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, та розпочато досудове розслідування за ч. 2 ст. 345 КК України.

Безпосередньо у самому витязі з ЄРДР №0000271 від 28.01.2026 зазначено орган досудового розслідування Чернігівське районне управління поліції Головного правління Національної поліції в Чернігівській області.

Постановою начальника відділення слідчого відділу Чернігівського районного управління юстиції ГУНП в Чернігівській області від 28.01.2026 у кримінальному провадженні №0000271 від 28.01.2026 визначено відповідну слідчу групу СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області.

Згідно повідомлення заступника начальника ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 від 07 січня 2026 року листування з Чернігівським районним управлінням поліції ГУНП в Чернігівській області здійснюється за адресою: м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 12.

Проте, слідчий суддя звертає увагу на те, що положення п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України визначають підсудність клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження за місцем знаходження органу досудового розслідування, а саме конкретного слідчого підрозділу органів Національної поліції, і не містить застережень про визначення підсудності за адресою листування з відповідним органом.

Крім того, листом першого заступника ГУНП в Чернігівській області начальника слідчого управління ОСОБА_6 від 28 січня 2026 року на адресу Новозаводського суду міста Чернігова для відома і використання в роботі було направлено копію наказу ГУНП в Чернігівській області «Про внесення змін до Положення про Чернігівське районне управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області» № 30 від 09 січня 2026 року та копію зазначеного Положення, згідно з яким Чернігівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області є територіальним підрозділом у складі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області без статусу юридичної особи публічного права.

Місцезнаходження (розташування) Чернігівського районного управління поліції:

- органи досудового розслідування Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (слідчий відділ та відділ дізнання) розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 13-А;

- підрозділи превентивної діяльності Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Старобілоуська, 4А;

- інші підрозділи Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 12.

За таких обставин, орган досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000271 від 28.01.2026, а саме слідчий відділ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області розташовується за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 13-А, тобто знаходяться за межами територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду міста Чернігова.

Така позиція слідчого судді відповідає сталій практиці Верховного Суду при вирішенні питань про визначення підсудності, викладеній зокрема в ухвалі від 02 червня 2021 року в справі № 308/6443/21, провадження № 51-2747впс 21, ухвалі від 21 грудня 2023 року в справі № 591/9292/23, провадження № 51-7614 впс 23.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України заява повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на зазначене, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту повернути слідчому.

При цьому слідчий суддя роз`яснює, що повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому цим Кодексом, за місцем розташування органу досудового розслідування Чернігівського районного управління ГУНП в Чернігівській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 32, 38, 132, 304, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшої слідчої відділу Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000271 від 28.01.2026 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.345 КК України повернути слідчому.

Повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченого КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її винесення.

Слідчий cуддя ОСОБА_1