УХВАЛА

Справа № 569/7018/24

1-кс/569/6158/25

12 серпня 2025 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне клопотання слідчого у кримінальному провадженні слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Нетреба, Вараського району Рівненської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, раніше не судимого, від посади начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.1 ст.366, ч.5 ст.27 ч.1 ст.366, ч.5 ст.27 ч.4 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні прокурор відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_5 від посади начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.1 ст.366, ч.5 ст.27 ч.1 ст.366, ч.5 ст.27 ч.4 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання вказав, що 28.07.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3, 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч.ч. 2, 3, 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.

Із матеріалів клопотання убачається, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, будучи залучений як пособник до заволодіння коштами місцевого бюджету Вараської територіальної громади, яке організував ОСОБА_7 у співучасті з виконавцем ОСОБА_8 , вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, ОСОБА_8 , в період з 09.02.2010 по 15.02.2024 був засновником та власником Приватного підприємства «ДОСВІД-БУД» (далі Підприємство або ПП «ДОСВІД-БУД»), код ЄДРПОУ - 35665963, юридична адреса: Рівненська область, Вараський район, с. Стара Рафалівка, вул. Хлібороб, 36), та в період з 09.02.2010 по 14.12.2023 обіймав посаду директора вказаного Підприємства.

Відповідно до пункту 3.2.1. Статуту ПП «ДОСВІД-БУД» від 19.03.2008, затвердженого його власником ОСОБА_8 (далі - Статут) предметом діяльності Підприємства було: виконання проектних, ремонтних та будівельних робіт, в тому числі: проектні роботи; розроблення містобудівної документації; архітектурне та будівельне проектування; конструювання несучих конструкцій за класами та умовами будівництва; проектування внутрішніх інженерних мереж, систем та споруд; проектування зовнішніх інженерних мереж, систем та споруд; розроблення спеціальних розділів проектів; зведення несучих та огороджувальних конструкцій будівель і споруд, будівництво та монтаж інженерних і транспортних мереж; монтаж конструкцій зовнішніх інженерних мереж і систем; монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання; захист конструкцій, устаткування та мереж; ремонтні роботи.

Згідно з п.п. 6.1., 6.2., 6.3. Статуту, управління Підприємством здійснювалося Засновником або призначеним ним Директором; до компетенції засновника належало зокрема: визначення основних напрямів діяльності підприємства, призначення та звільнення Директора, визначення порядку використання прибутку та покриття збитків; відкриття рахунків в установах банків.

Відповідно до п. 6.4. вказаного Статуту - повсякденним управлінням Підприємством, забезпеченням його поточної діяльності займався Директор. Директор діяв від імені Підприємства без довіреності, на підставі Статуту, представляв його в установах, підприємствах і організаціях, в судових та правоохоронних органах України та за межами, видавав довіреності від імені Підприємства та вчиняв дії, які він відповідно до своєї компетенції мав право вчиняти.

Згідно з п. 6.5. Статуту до компетенції Директора Підприємства відносилося: оперативне керівництво діяльністю Підприємства; розпорядження майном та коштами Підприємства в порядку та межах, визначених в трудовому контракті; укладення угод від імені Підприємства; вирішення усіх інших питань діяльності Підприємства, що не віднесені до компетенції Засновника.

Відповідно до п. 8.3. Статуту Підприємство у своїй діяльності підпорядковане та підконтрольне Засновнику.

У невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, ОСОБА_7 , будучи з 15.08.2007 засновником та з 21.02.2018 директором ПП «ЗАХІД ПРОМБУДСЕРВІС» (, юридична адреса: Рівненська область, Вараський район, с. Стара Рафалівка, вул. Хлібороб, 52), маючи необхідне обладнання, матеріально-технічну базу та працівників відповідної кваліфікації, з метою реалізації умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету Вараської територіальної громади, залучив як виконавця злочину директора та засновника ПП «ДОСВІД-БУД» ОСОБА_8 , який відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою, та як пособника ОСОБА_5 , який відповідно до наказу № 22-к від 06.09.2021 призначений на посаду начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, та якому надано організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, які визначені посадовою інструкцією, затвердженою 20.03.2023 директором Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради.

Зокрема, згідно з п.п. 2.10, 2.11, 2.16, 2.17 вказаної посадової інструкції начальник відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради проводить роботу з організації замовлення робіт з капітального ремонту; контролює хід виконання будівельних робіт підрядними організаціями, що виконують будівельні роботи; перевіряє подані до оплати акти виконаних робіт підрядними, проектними та іншими організаціями, що виконують роботи, надають послуги; у межах визначених повноважень за напрямами діяльності відділу бере участь у складанні договорів на виконання будівельних робіт, виготовлення проектно-кошторисної документації, здійснення авторського нагляду, проведення експертизи ПКД, експертного обстеження, позачергового технічного нагляду тощо.

З метою реалізації спільного єдиного умислу, спрямованого на заволодіння грошовими коштами, ОСОБА_7 , залучивши як виконавця ОСОБА_8 та за пособництва ОСОБА_5 , організував вчинення службового підроблення офіційних документів за наступних фактичних обставин.

Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою з публічних закупівель Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради (далі - Департамент) від 31.03.2023 № 4, відповідно до річного плану закупівель на 2023 рік, прийнято рішення провести процедуру закупівлі, предметом якого є «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область».

Згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Департаменту від 20.04.2023 № 22 переможцем відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт по «Капітальному ремонту частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область» (код за ДК 021:20-7-Капітальний ремонт і реставрація; ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-31-007206-а) визнано ПП «ДОСВІД-БУД».

На підставі проведеної процедури закупівлі Департаментом в особі директора ОСОБА_9 , з однієї сторони (Замовник), та ПП «ДОСВІД-БУД» в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник), укладено договір підряду від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23 про наступне.

Так, у відповідності до п. п. 1.1., 1.2., 2.2. договору підряду від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23, Замовник доручає, а Підрядник забезпечує на свій ризик, власними силами, матеріалами, виробами, засобами виконати роботи, а саме: «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область» згідно з ДК 021:20-7-Капітальний ремонт і реставрація, в обумовлений цим договором строк в межах затвердженої проектної документації, та узгодженої ціни робіт, вимог національних стандартів, будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки і охорони праці відповідно до умов договору та затвердженої проектної документації.

Згідно з п. 1.3. вказаного договору виконання будівельних робіт здійснюється Підрядником на основі договірної ціні на будівельні роботи (Додаток 2), яка є невід`ємною частиною договору, у строки, що визначаються даним договором та календарним графіком виконання робіт (Додаток 3), а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані будівельні роботи. Фінансування здійснюється у відповідності до затверджених асигнувань.

Відповідно до п. 3.1. договору від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23 та Додатку №1 від 03.05.2023 «Протокол погодження договірної ціни», ціна договору становить 1 999 284,00 грн., є динамічною, згідно договірної ціни на будівельні роботи, та може бути зменшена в залежності від реального фінансування видатків шляхом укладання додаткової угоди.

Відповідно до п. 8.1. вказаного договору розрахунки проводяться згідно плану фінансування, за умови надходження бюджетного фінансування.

Згідно з п. 8.2. договору Підрядник визначає вартість виконаних будівельних робіт із застосуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами, і визначається по усіх складових вартості робіт, і підтверджує відповідними розрахунками та документами.

Пунктом 8.3. договору передбачено, що Підрядник направляє Замовнику акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) за фактично виконані роботи. Замовник у строк 7 робочих днів після отримання акту приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) повинен їх підписати або направити Підряднику мотивовану відмову від приймання роботи. У випадку мотивованої відмови від приймання роботи Замовник направляє Виконавцю лист про недоліки в роботі та встановлює строк для усунення таких недоліків. У разі відсутності мотивованої відмови протягом 7 робочих днів акт приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) вважаються прийнятими і підлягають оплаті.

Згідно з п. 8.4. договору від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23 остаточний розрахунок здійснюється Замовником в безготівковому порядку на підставі остаточно підписаного акту приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) за фактично виконані роботи протягом 7 робочих днів з моменту підписання.

Відповідно до п. 13.1. вказаного договору він набирає чинності з дня підписання його Сторонами і діє до 31.12.2023, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами зобов`язань.

Крім того, Департаментом житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, в особі директора ОСОБА_9 , з однієї сторони (Замовник), та ПП «ДОСВІД-БУД» в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) укладено додаткову угоду від 08.12.2023 № 1 до договору від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23, відповідно до якої сторони дійшли взаємної згоди про зміни пункту 3.1. договору у зв`язку із зменшенням фактичного обсягу виконаних робіт, а саме: «Ціна Договору становить 1 927 836,00 грн. без ПДВ згідно договірної ціни на будівельні роботи»; додаток № 1 до договору «Протокол погодження договірної ціни» викладено у новій редакції; додаток № 2 до Договору «Договірна ціна» викладено у новій редакції.

Також, Департаментом житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, в особі директора ОСОБА_9 з однієї сторони (Замовник), та ПП «ДОСВІД-БУД» в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) укладено додаткову угоду від 18.12.2023 № 2 до договору від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23, згідно з якою Сторони дійшли взаємної згоди про зміни пункту 3.1 договору у зв`язку із зменшенням фактичного обсягу виконаних робіт, а саме: «Ціна Договору становить 1 927 836,00 грн. без ПДВ згідно договірної ціни на будівельні роботи»; додаток 1 до договору «Протокол погодження договірної ціни» викладено у новій редакції; додаток 2 до додаткової угоди № 2 до договору від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23 «Договірна ціна» викладено у новій редакції; додатком 3 до додаткової угоди № 2 до договору від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23 представлено План фінансування на роботи «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область» на 2023 рік.

В період часу з липня 2023 року по грудень 2023 року, ОСОБА_7 , у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, залучивши як виконавця ОСОБА_8 , за пособництва ОСОБА_5 , яке полягало у наданні ОСОБА_7 порад та вказівок, зокрема щодо коригування вартості окремих будівельних матеріалів, виробів та комплектів, які мають бути відображені в актах приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ 2в, визначення суб`єктів господарювання від яких необхідно отримати документи, що підтверджують вартість придбаних матеріально-технічних ресурсів, з метою створення видимості їх обґрунтованості та реальності, умисно, з корисливих мотивів, в порушення вимог наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», до складу яких входить «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва) згідно з п. 6.3. якої встановлено, що за динамічної договірної ціни: прямі витрати при визначенні вартості виконаних робіт розраховуються на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та цін ресурсів, прийнятих в договірній ціні, використовуючи комп`ютерну техніку ПП «ДОСВІД-БУД», вчинили службове підроблення шляхом внесення до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), а саме: акту № 1 від 26.07.2023, акту № 2 від 08.12.2023, акту № 3 від 08.12.2023 та акту № 2 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт (додатково до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2023 року) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3), а саме: довідки за липень 2023 року та двох довідок за грудень 2023 року до договору № 4330-Д-50-23 від 03.05.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область», завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів, вартості будівельних матеріалів, виробів та комплектів.

Зокрема, до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ 2в за липень 2023 року: в «Локальний кошторис 02-01-01 на загальнобудівельні роботи 1-го поверху (розділ: «Улаштування вікон і дверей 1-го поверху»): блоки віконні металопластикові обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С123-81 варіант 1, одиниця виміру м2, відображено виконання робіт в кількості 2,95, виконано роботи в кількості 2, 95, ціна по акту становить - 7166,36 грн., загальна вартість по акту - 21141, 00 грн.; завищено вартість на 11 440,78 грн.; в «Локальний кошторис 02-01-02 на загальнобудівельні роботи 2-го поверху» (розділ: «Улаштування вікон і дверей 2-го поверху»): блоки віконні металопластикові обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С123-81 варіант 1, одиниця виміру м2, відображено виконання робіт в кількості 2,95, виконано роботи в кількості 2, 95, ціна по акту становить - 7166,36 грн., загальна вартість по акту - 21141, 00 грн.; завищено вартість на 11 440,78 грн.; в «Локальний кошторис 02-01-03 на загальнобудівельні роботи 3-го поверху» (розділ: «Улаштування вікон і дверей 3-го поверху»: блоки віконні металопластикові обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С123-81 варіант 1, одиниця виміру м2, відображено виконання робіт в кількості 2,95, виконано роботи в кількості 2, 95, ціна по акту становить - 7166,36 грн., загальна вартість по акту - 21141, 00 грн.; завищено вартість на 11 440,78 грн.; в «Локальний кошторис 02-01-05 на водопостачання і водовідведення» (розділ: «Санітарні прилади»: умивальник обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С130-653 варіант 3, одиниця виміру комплект, відображено виконання робіт в кількості 1, виконано роботи в кількості 1, ціна по акту становить 8781,82 грн., загальна вартість по акту - 8782, 00 грн.; завищено вартість на 6 980, 00 грн.

Також до акту № 2 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт форми № КБ-2в (додатково до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2023 року), а саме в «Локальний кошторис 02-01-09 на технологічне обладнання» (розділ 6 «Інші роботи»): електросушарка для рук обґрунтування (шифр та позиції нормативу) 2406-15018 варіант 1, одиниця виміру та кількість 2 шт., ціна по акту становить 2206, 37 грн., загальна вартість по акту 4412,74 грн.; завищено вартість на 1 460,74 грн.; поручень для інвалідів унітазний відкидний обґрунтування (шифр та позиції нормативу) 2406-15003 варіант 2, одиниця виміру та кількість 1 шт., ціна по акту становить 3383, 86 грн., загальна вартість по акту 3383,86 грн.; завищено вартість на 1 127, 80 грн.

Крім того, до акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2 в за грудень 2023 року: в «Локальний кошторис 02-01-01 на загальнобудівельні роботи 1-го поверху» (розділ Стіни 1-го поверху (фрагмент «А»): плитка для стін обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С111-287 варіант 2, одиниця виміру м2, кількість 45,45, виконано робіт 27,27/18,18, ціна по акту становить 1013,87 грн., загальна вартість по акту 46080,00 грн., завищено вартість на 22726,52 грн; (розділ: Улаштування вікон і дверей 1-го поверху): вітраж металопластиковий обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С123-81 варіант 2, одиниця виміру м2, кількість 6, виконано робіт 6, ціна по акту становить 11869,81 грн., загальна вартість по акту 71219,00 грн.; завищено вартість на 33 587, 06 грн.;

в «Локальний кошторис 02-01-02 на загальнобудівельні роботи 2-го поверху» (розділ: «Стіни 2-го поверху (фрагмент «Б» та «В»): плитка для стін обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С111-287 варіант 2, одиниця виміру м2, кількість 66,0843, виконано робіт 39,6506/26,4337, ціна по акту становить 1013,87 грн., загальна вартість по акту 67001,00 грн., завищено вартість на 33045,04 грн.; в «Локальний кошторис 02-01-03 на загальнобудівельні роботи 3-го поверху» (розділ: «Стіни 3-го поверху (фрагмент «Г» та «Д»): плитка для стін обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С111-287 варіант 2, одиниця виміру м2, кількість 69,387, виконано робіт 41,632/27,755, ціна по акту становить 1013,87 грн., загальна вартість по акту 70349,00 грн.; завищено вартість на 34696,02 грн; в «Локальний кошторис 02-01-04 на електротехнічні рішення» (розділ: «Світлотехнічне обладнання»): світильник точковий 7W обґрунтування (шифр та позиції нормативу) 1507-1197-15 варіант 1, одиниця виміру шт., кількість 28, виконано робіт 0, різниця обсягів 28, ціна по акту становить 2651,57 грн., загальна вартість по акту 74244,00 грн.; завищено вартість на 74244, 00 грн.; в «Локальний кошторис 02-01-05 на водопостачання і водовідведення» (розділ: «Санітарні прилади»: підвісний унітаз (комплект) обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С130-901 варіант 2, одиниця виміру шт., кількість 6, виконано робіт 6, ціна по акту становить 7067,55 грн., загальна вартість по акту 42405,00 грн.; завищено вартість на 24999, 00 грн; в «Локальний кошторис 02-01-06 на опалення» (розділ: «Монтажні роботи»): біометалевий радіатор 500/100 8 секцій обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С130-557-1 варіант 1, одиниця виміру шт., кількість 3, виконано робіт 3, ціна по акту становить 9519,43 грн., загальна вартість по акту 28558,00 грн.; завищено вартість на 18646, 00 грн.; в «Локальний кошторис 02-01-07 на вентиляцію»: витяжний вентилятор обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С1630-1515 варіант 2, одиниця виміру шт., кількість 2, виконано робіт 2, ціна по акту становить 3030,24 грн., загальна вартість по акту 6060,00 грн.; завищено вартість на 750, 00 грн.; в «Локальний кошторис 02-01-010 на додаткові роботи» (Розділ. Підлоги 1-го поверху (фрагмент «А»): вітраж металопластиковий обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С123-81 варіант 2, одиниця виміру м2, кількість 4,2, виконано робіт 4,2, ціна по акту становить 11869,81 грн., загальна вартість по акту 49853,00 грн.; завищено вартість на 23510,64 грн; в «Локальний кошторис 02-01-010 на додаткові роботи» (Розділ. Монтажні роботи): біометалевий радіатор 500/100 5 секцій обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С130-557-1 варіант 2, одиниця виміру шт., кількість 2, виконано робіт 2, ціна по акту становить 5951,47 грн., загальна вартість по акту 11903,00 грн.; завищено вартість на 7773, 00 грн.; в «Локальний кошторис 02-01-011 на Коригування акту за липень 2023»: підвісний унітаз (комплект) обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С130-901 варіант 2, одиниця виміру шт., кількість 2, виконано робіт 2, ціна по акту становить 7067,55 грн., загальна вартість по акту 14135,00 грн.; завищено вартість на 8333, 00 грн.; витяжний вентилятор обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С1630-1515 варіант 2, одиниця виміру шт., кількість 6, виконано робіт 6, ціна по акту становить 3030,24 грн., загальна вартість по акту 18181,00 грн.; завищено вартість на 2251, 00 грн.

Також до акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2 в за грудень 2023 року в «Локальний кошторис 02-01-09 на технологічне обладнання»: електросушарка для рук обґрунтування (шифр та позиції нормативу) 2406-15018 варіант 1, одиниця виміру та кількість 4 шт., ціна по акту становить 2206,37 грн., загальна вартість по акту 8825,48 грн., завищено вартість на 2865, 48 грн.

Зазначені вище документи, до яких внесено завідомо неправдиві відомості щодо фактичних обсягів, вартості будівельних матеріалів, виробів та комплектів на загальну суму 331 317,64 грн., директор ПП «ДОСВІД-БУД» ОСОБА_8 підписав від імені підприємства та скріпив відтиском печатки ПП «ДОСВІД-БУД», надавши вказаним документам усіх необхідних реквізитів як офіційних.

Крім того, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, будучи залучений як пособник до заволодіння коштами місцевого бюджету Вараської територіальної громади, яке організував ОСОБА_7 у співучасті з виконавцем ОСОБА_8 , вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, ОСОБА_8 , в період з 09.02.2010 по 15.02.2024 був засновником та власником Приватного підприємства «ДОСВІД-БУД» (далі Підприємство або ПП «ДОСВІД-БУД»), код ЄДРПОУ - 35665963, юридична адреса: Рівненська область, Вараський район, с. Стара Рафалівка, вул. Хлібороб, 36), та в період з 09.02.2010 по 14.12.2023 обіймав посаду директора вказаного Підприємства.

Відповідно до пункту 3.2.1. Статуту ПП «ДОСВІД-БУД» від 19.03.2008, затвердженого його власником ОСОБА_8 (далі - Статут) предметом діяльності Підприємства було: виконання проектних, ремонтних та будівельних робіт, в тому числі: проектні роботи; розроблення містобудівної документації; архітектурне та будівельне проектування; конструювання несучих конструкцій за класами та умовами будівництва; проектування внутрішніх інженерних мереж, систем та споруд; проектування зовнішніх інженерних мереж, систем та споруд; розроблення спеціальних розділів проектів; зведення несучих та огороджувальних конструкцій будівель і споруд, будівництво та монтаж інженерних і транспортних мереж; монтаж конструкцій зовнішніх інженерних мереж і систем; монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання; захист конструкцій, устаткування та мереж; ремонтні роботи.

Згідно з п.п. 6.1., 6.2., 6.3. Статуту, управління Підприємством здійснювалося Засновником або призначеним ним Директором; до компетенції засновника належало зокрема: визначення основних напрямів діяльності підприємства, призначення та звільнення Директора, визначення порядку використання прибутку та покриття збитків; відкриття рахунків в установах банків.

Відповідно до п. 6.4. вказаного Статуту - повсякденним управлінням Підприємством, забезпеченням його поточної діяльності займався Директор. Директор діяв від імені Підприємства без довіреності, на підставі Статуту, представляв його в установах, підприємствах і організаціях, в судових та правоохоронних органах України та за межами, видавав довіреності від імені Підприємства та вчиняв дії, які він відповідно до своєї компетенції мав право вчиняти.

Згідно з п. 6.5. Статуту до компетенції Директора Підприємства відносилося: оперативне керівництво діяльністю Підприємства; розпорядження майном та коштами Підприємства в порядку та межах, визначених в трудовому контракті; укладення угод від імені Підприємства; вирішення усіх інших питань діяльності Підприємства, що не віднесені до компетенції Засновника.

Відповідно до п. 8.3. Статуту Підприємство у своїй діяльності підпорядковане та підконтрольне Засновнику.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, ОСОБА_7 , будучи з 15.08.2007 засновником та з 21.02.2018 директором ПП «ЗАХІД ПРОМБУДСЕРВІС» (, юридична адреса: Рівненська область, Вараський район, с. Стара Рафалівка, вул. Хлібороб, 52), основним видом діяльності якого відповідно до КВЕД є 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель, маючи необхідне обладнання, матеріально-технічну базу та працівників відповідної кваліфікації, з метою реалізації умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету Вараської територіальної громади, залучив як виконавця злочину директора та засновника ПП «ДОСВІД-БУД» ОСОБА_8 , який відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою, та як пособника ОСОБА_5 , який відповідно до наказу № 22-к від 06.09.2021 призначений на посаду начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, та якому надано організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, які визначені посадовою інструкцією, затвердженою 20.03.2023 директором Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради.

Зокрема, згідно з п.п. 2.10, 2.11, 2.16, 2.17 вказаної посадової інструкції начальник відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради проводить роботу з організації замовлення робіт з капітального ремонту; контролює хід виконання будівельних робіт підрядними організаціями, що виконують будівельні роботи; перевіряє подані до оплати акти виконаних робіт підрядними, проектними та іншими організаціями, що виконують роботи, надають послуги; у межах визначених повноважень за напрямами діяльності відділу бере участь у складанні договорів на виконання будівельних робіт, виготовлення проектно-кошторисної документації, здійснення авторського нагляду, проведення експертизи ПКД, експертного обстеження, позачергового технічного нагляду тощо.

З метою реалізації спільного єдиного умислу, спрямованого на заволодіння грошовими коштами, ОСОБА_7 , залучивши як виконавця ОСОБА_8 та за пособництва ОСОБА_5 , організував вчинення службового підроблення офіційних документів за наступних фактичних обставин.

Так, згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою з публічних закупівель Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради (далі - Департамент) від 21.06.2023 № 21, відповідно до річного плану закупівель на 2023 рік, прийнято рішення провести процедуру закупівлі, предметом якого є «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, 23, м. Вараш, Рівненської області».

Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи з публічних закупівель Департаменту від 11.07.2023 № 115 переможцем відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт по «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, 23, м. Вараш, Рівненської області» (згідно з ДК 021:20-7-Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-31-014400-а) визнано ПП «ДОСВІД-БУД».

На підставі проведеної процедури закупівлі Департаментом в особі директора ОСОБА_9 (Замовник) та ПП «ДОСВІД-БУД» в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник), укладено договір підряду від 18.07.2023 № 4330-Д-106-23 про наступне.

Так, у відповідності до п. п. 1.1., 1.2., 2.2. вказаного договору підряду Замовник доручає, а Підрядник забезпечує на свій ризик, власними силами, матеріалами, виробами, засобами виконати роботи, а саме: «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, 23, м. Вараш, Рівненської області», в обумовлений цим договором строк в межах затвердженої проектної документації, та узгодженої ціни робіт, вимог національних стандартів, будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки і охорони праці відповідно до умов договору та затвердженої проектної документації.

Виконання будівельних робіт здійснюється Підрядником на основі договірної ціні на будівельні роботи (Додаток 2), яка є невід`ємною частиною договору, у строки, що визначаються даним договором та календарним графіком виконання робіт (Додаток 3), а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані будівельні роботи. Фінансування здійснюється у відповідності до затверджених асигнувань.

Згідно з п. 3.1. договору від 18.07.2023 № 4330-Д-106-23 та Додатку №1 від 18.07.2023 «Протокол погодження договірної ціни», ціна договору становить 3 132 638,00 грн. без ПДВ, є динамічною, згідно договірної ціни на будівельні роботи, та може бути зменшена в залежності від реального фінансування видатків шляхом укладання додаткової угоди, в тому числі: договірна ціна на 2023 рік складає: 1 966 000,00 грн. без ПДВ; договірна ціна на 2024 рік складає: 1 166 638,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до п. 8.1. вказаного договору розрахунки проводяться згідно плану фінансування, за умови надходження бюджетного фінансування.

Згідно з п. 8.2. договору Підрядник визначає вартість виконаних будівельних робіт із застосуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами, і визначається по усіх складових вартості робіт, і підтверджує відповідними розрахунками та документами.

Пунктом 8.3. договору від 18.07.2023 № 4330-Д-106-23 передбачено, що Підрядник направляє Замовнику акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) за фактично виконані роботи. Замовник у строк 7 робочих днів після отримання акту приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) повинен їх підписати або направити Підряднику мотивовану відмову від приймання роботи. У випадку мотивованої відмови від приймання роботи Замовник направляє Виконавцю лист про недоліки в роботі та встановлює строк для усунення таких недоліків. У разі відсутності мотивованої відмови протягом 7 робочих днів акт приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) вважаються прийнятими і підлягають оплаті.

Згідно з п. 8.4. вказаного договору остаточний розрахунок здійснюється Замовником в безготівковому порядку на підставі остаточно підписаного акту приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) за фактично виконані роботи протягом 7 робочих днів з моменту підписання.

Відповідно до п. 13.1. Договір набирає чинності з дня підписання його Сторонами і діє до 31.12.2024, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами зобов`язань за цим Договором.

Крім того, Департаментом житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, в особі директора ОСОБА_9 (Замовник), та ПП «ДОСВІД-БУД» в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) укладено додаткову угоду від 26.12.2023 №1 до договору від 18.07.2023 № 4330-Д-106-23, відповідно до якої сторони дійшли взаємної згоди про зміни пункту 3.1. договору, а саме: «Ціна Договору становить 3 132 638,00 грн. без ПДВ, є динамічною, визначена на підставі тендерної пропозиції та може бути зменшена в залежності від реального фінансування видатків, шляхом укладання додаткової угоди, в тому числі: договірна ціна на 2023 рік складає: 1 902 810,00 грн. без ПДВ; договірна ціна на 2024 рік складає: 1 229 828, 00 грн. без ПДВ; додаток № 1 до договору «Протокол погодження договірної ціни» викладено у новій редакції; додаток № 2 до Договору «Договірна ціна» викладено у новій редакції; додаток № 3 до Договору «Локальний кошторис» викладено у новій редакції; додаток № 5 до Договору «План фінансування робіт» викладено у новій редакції.

Протягом грудня 2023 року ОСОБА_7 , у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_8 , за пособництва ОСОБА_5 , який достовірно знаючи, що вартість окремих робіт, будівельних матеріалів, виробів та комплектів, що відображені в актах приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в є завищеною, деякі роботи, що зазначені у вказаних актах Підрядником не виконано, не вжив в межах своїх повноважень, передбачених його посадовою інструкцією та договором від 18.07.2023 № 4330-Д-106-23 відповідних заходів, умисно, з корисливих мотивів, в порушення вимог наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», до складу яких входить «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова з визначення вартості будівництва) згідно з п. 6.3. якої встановлено, що за динамічної договірної ціни: прямі витрати при визначенні вартості виконаних робіт розраховуються на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та цін ресурсів, прийнятих в договірній ціні, використовуючи комп`ютерну техніку ПП «ДОСВІД-БУД», вчинили службове підроблення шляхом внесення до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), а саме: акту № 1 від 06.12.2023, акту № 2 від 25.12.2023 та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3), а саме: довідки за грудень 2023 року від 06.12.2023 та довідки за грудень 2023 року від 25.12.2023 до договору № 4330-Д-106-23 від 18.07.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, 23, м. Вараш, Рівненської області», завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів, вартості виконаних робіт, будівельних матеріалів, виробів та комплектів.

Зокрема, до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в за грудень 2023 року в «Локальний кошторис 02-01-01 на Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем», а саме: розділ: «Магістралі»: кран кульковий фланцевий 11с42п Ду 150 Ру16 обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С1630-526 варіант 1, одиниця виміру шт., відображено виконання робіт в кількості 2, виконано роботи в кількості 2, ціна по акту становить 17349,51 грн., загальна вартість по акту - 34699, 00 грн.; завищено вартість на 7965, 00 грн.; розділ: «Вузол обліку та ІТП»: фланці плоскі приварні зі сталі ВСт3сп2, ВСт3сп3, тиск 1,6 МПа (16кгс/см2), діаметр 150 мм обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С130-988, одиниця виміру шт., відображено виконання робіт в кількості 6, виконано роботи в кількості 6, ціна по акту становить 1277,78 грн., загальна вартість по акту - 7667, 00 грн.; завищено вартість на 2172, 00 грн.; фланці плоскі приварні зі сталі ВСт3сп2, ВСт3сп3, тиск 1,6 МПа (16кгс/см2), діаметр 50 мм обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С130-983, одиниця виміру шт., відображено виконання робіт в кількості 8, виконано роботи в кількості 6, різниця обсягів 2, ціна по акту становить 1434,42 грн., загальна вартість по акту 3475, 00 грн.; завищено вартість на 1656, 00 грн.; фланці плоскі приварні зі сталі ВСт3сп2, ВСт3сп3, тиск 1,6 МПа (16кгс/см2), діаметр 80 мм обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С130-985, одиниця виміру шт., відображено виконання робіт в кількості 16, виконано роботи в кількості 16, ціна по акту становить 585,79 грн., загальна вартість по акту 9373, 00 грн.; завищено вартість на 2185, 00 грн.; фланці плоскі приварні зі сталі ВСт3сп2, ВСт3сп3, тиск 1,6 МПа (16кгс/см2), діаметр 100 мм обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С130-986, одиниця виміру шт., відображено виконання робіт в кількості 16, виконано роботи в кількості 15, різниця обсягів 1, ціна по акту становить 785,04 грн., загальна вартість по акту 12561, 00 грн.; завищено вартість на 4275, 00 грн.; установлення фільтрів для очищення води діаметром 100 мм обґрунтування (шифр та позиції нормативу) КР15-103-9, одиниця виміру фільтр, відображено виконання робіт в кількості 4, виконано роботи в кількості 2, різниця обсягів 2, ціна по акту становить 439,05 грн., загальна вартість по акту 1756, 00 грн.; завищено вартість на 878, 00 грн.; установлення термометрів в оправі прямих або кутових обґрунтування (шифр та позиції нормативу) КР15-104-4, одиниця виміру комплект, відображено виконання робіт в кількості 34, виконано роботи в кількості 24, різниця обсягів 10, ціна по акту становить 76,52 грн., загальна вартість по акту 2602, 00 грн.; завищено вартість на 766, 00 грн.; термометр біметалічний ТБ 100 (120 град.) радіальний обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С1630-986 варіант 2, одиниця виміру шт, відображено виконання робіт в кількості 34, виконано роботи в кількості 24, різниця обсягів 10, ціна по акту становить 632,88 грн., загальна вартість по акту 21518, 00 грн.; завищено вартість на 3806, 00 грн.; установлення манометрів з триходовим краном обґрунтування (шифр та позиції нормативу) КР15-104-2, одиниця виміру комплект, відображено виконання робіт в кількості 35, виконано роботи в кількості 31, різниця обсягів 4, ціна по акту становить 5525,00 грн., загальна вартість по акту 1934,00 грн.; завищено вартість на 221, 00 грн.; манометр технічний ДН05100 6 бар обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С1630-986 варіант 4, одиниця виміру шт, відображено виконання робіт в кількості 35, виконано роботи в кількості 31, різниця обсягів 4, ціна по акту становить 577,21 грн., загальна вартість по акту 20202, 00 грн.; завищено вартість на 2308,00 грн.; кран триходовий під манометр обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С1630-986 варіант 3, одиниця виміру шт, відображено виконання робіт в кількості 35, виконано роботи в кількості 31, різниця обсягів 4, ціна по акту становить 490,08 грн., загальна вартість по акту 17153, 00 грн.; завищено вартість на 1961, 00 грн.; кран кульковий муфтовий Ду15 обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С1630-670 варіант 2, одиниця виміру шт, відображено виконання робіт в кількості 28, виконано роботи в кількості 28, ціна по акту становить 427,36 грн., загальна вартість по акту 11966, 00 грн.; завищено вартість на 8508, 00 грн.; розділ: «Монтаж системи каналізації»: труба ПВХ DN 110 обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С113-2227 варіант 2, одиниця виміру м., відображено виконання робіт в кількості 330, виконано роботи в кількості 330, ціна по акту становить 365,31 грн., загальна вартість по акту - 120552, 00 грн.; завищено вартість на 37636, 00 грн.; труба ПВХ DN 50 обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С113-2227 варіант 1, одиниця виміру м., відображено виконання робіт в кількості 60, виконано роботи в кількості 60, ціна по акту становить 182,73 грн., загальна вартість по акту - 10964, 00 грн.; завищено вартість на 4010, 00 грн.

Крім того, до акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 в за грудень 2023 року в «Локальний кошторис 02-01-01 на Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем», а саме: (розділ 1: «Додаткові роботи»): фланці плоскі приварні зі сталі ВСт3сп2, ВСт3сп3, тиск 1,6 МПа (16кгс/см2), діаметр 100 мм обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С130-986, одиниця виміру шт., відображено виконання робіт в кількості 1, виконано роботи в кількості 0, різниця обсягів 1, ціна по акту становить 802,38 грн., загальна вартість по акту 802, 00 грн.; завищено вартість на 802, 00 грн.; фільтр осадочний фланцевий Ду100 обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С1630-190 варіант 2, одиниця виміру шт., відображено виконання робіт в кількості 4, виконано роботи в кількості 2, різниця обсягів 2, ціна по акту становить 6283,47 грн., загальна вартість по акту 25134, 00 грн.; завищено вартість на 16840, 00 грн.; фланці плоскі приварні зі сталі ВСт3сп2, ВСт3сп3, тиск 1,6 МПа (16кгс/см2), діаметр 150 мм обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С130-988, одиниця виміру шт., відображено виконання робіт в кількості 4, виконано роботи в кількості 1, різниця обсягів 3, ціна по акту становить 1410,38 грн., загальна вартість по акту 5642, 00 грн.; завищено вартість на 4710, 00 грн.; кран кульковий фланцевий 11с42п Ду 150 Ру16 обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С1630-526 варіант 2, одиниця виміру шт., відображено виконання робіт в кількості 3, виконано роботи в кількості 3, ціна по акту становить 17349,51 грн., загальна вартість по акту 52049, 00 грн.; завищено вартість на 11232, 00 грн.; фланці плоскі приварні зі сталі ВСт3сп2, ВСт3сп3, тиск 1,6 МПа (16кгс/см2), діаметр 150 мм обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С130-988, одиниця виміру шт., відображено виконання робіт в кількості 3, виконано роботи в кількості 0, різниця обсягів 3, ціна по акту становить 1410,38 грн., загальна вартість по акту 4231, 00 грн.; завищено вартість на 4231, 00 грн.; різання горизонтальної поверхні бетонних конструкцій нарізчиком швів, глибина різання 200 мм обґрунтування (шифр та позиції нормативу) КБ46-68-1, одиниця виміру 1 м різ., відображено виконання робіт в кількості 242,2, виконано роботи в кількості 0, різниця обсягів 242,2, ціна по акту становить 347,88 грн., загальна вартість по акту 84257, 00 грн.; завищено вартість на 84257, 00 грн.; додавати або виключати на кожні 10 мм зміни глибини різання горизонтальної поверхні бетонних конструкцій нарізчиком швів/ до глибини 100 мм обґрунтування (шифр та позиції нормативу) КБ46-68-2 к=10, одиниця виміру 1 м різ., відображено виконання робіт в кількості - (мінус) 242,2, виконано роботи в кількості 0, різниця обсягів - (мінус) 242,2, ціна по акту становить 120,12 грн., загальна вартість по акту - (мінус) 29093, 00 грн.; вартість невідповідностей складає - (мінус) 29093,00 грн.; труба ПВХ DN 50 обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С113-2227 варіант 1, одиниця виміру м, відображено виконання робіт в кількості 111,5, виконано роботи в кількості 111,5, ціна по акту становить 179,49 грн., загальна вартість по акту 20013, 00 грн.; завищено вартість на 7090, 00 грн.; труба ПВХ, діаметр 110 мм обґрунтування (шифр та позиції нормативу) С113-1380 варіант 1, одиниця виміру м, відображено виконання робіт в кількості 20, виконано роботи в кількості 20, ціна по акту становить 482,12 грн., загальна вартість по акту 9642, 00 грн.; завищено вартість на 4617, 00 грн.; розробка ґрунту вручну з переміщенням ручними візками на 20 м, група ґрунту 2, обґрунтування (шифр та позиції нормативу) КР1-27-2, одиниця виміру 1 м3, відображено виконання робіт в кількості 61,2, одиниця виміру, грн. 348,99, виконано робіт (витрати) грн. 21358, 00 грн.; фактично не виконано роботи на суму 21358, 00 грн.; на кожні наступні 20 м переміщення ґрунту ручними візками, група ґрунту 2, додавати /до 100 м/ обґрунтування (шифр та позиції нормативу) КР1-27-5 к=8, одиниця виміру 1 м3, відображено виконання робіт в кількості 61,2, одиниця виміру, грн. 414,56, виконано робіт (витрати) грн. 25371, 00 грн.; фактично не виконано роботи на суму 25371, 00 грн.

Зазначені вище документи, до яких внесено завідомо неправдиві відомості щодо фактичних обсягів, вартості виконаних робіт, будівельних матеріалів, виробів та комплектів на загальну суму 229762,00 грн., директор ПП «ДОСВІД-БУД» ОСОБА_8 підписав від імені підприємства та скріпив відтиском печатки ПП «ДОСВІД-БУД», надавши вказаним документам усіх необхідних реквізитів як офіційних.

Крім того, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, будучи залучений як пособник до заволодіння коштами місцевого бюджету Вараської територіальної громади, яке організував ОСОБА_7 у співучасті з виконавцем ОСОБА_8 , вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, ОСОБА_8 , в період з 09.02.2010 по 15.02.2024 був засновником та власником Приватного підприємства «ДОСВІД-БУД» (далі Підприємство або ПП «ДОСВІД-БУД»), код ЄДРПОУ - 35665963, юридична адреса: Рівненська область, Вараський район, с. Стара Рафалівка, вул. Хлібороб, 36), та в період з 09.02.2010 по 14.12.2023 обіймав посаду директора вказаного Підприємства.

Відповідно до пункту 3.2.1. Статуту ПП «ДОСВІД-БУД» від 19.03.2008, затвердженого його власником ОСОБА_8 (далі - Статут) предметом діяльності Підприємства було: виконання проектних, ремонтних та будівельних робіт, в тому числі: проектні роботи; розроблення містобудівної документації; архітектурне та будівельне проектування; конструювання несучих конструкцій за класами та умовами будівництва; проектування внутрішніх інженерних мереж, систем та споруд; проектування зовнішніх інженерних мереж, систем та споруд; розроблення спеціальних розділів проектів; зведення несучих та огороджувальних конструкцій будівель і споруд, будівництво та монтаж інженерних і транспортних мереж; монтаж конструкцій зовнішніх інженерних мереж і систем; монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання; захист конструкцій, устаткування та мереж; ремонтні роботи.

Згідно з п.п. 6.1., 6.2., 6.3. Статуту, управління Підприємством здійснювалося Засновником або призначеним ним Директором; до компетенції засновника належало зокрема: визначення основних напрямів діяльності підприємства, призначення та звільнення Директора, визначення порядку використання прибутку та покриття збитків; відкриття рахунків в установах банків.

Відповідно до п. 6.4. вказаного Статуту - повсякденним управлінням Підприємством, забезпеченням його поточної діяльності займався Директор. Директор діяв від імені Підприємства без довіреності, на підставі Статуту, представляв його в установах, підприємствах і організаціях, в судових та правоохоронних органах України та за межами, видавав довіреності від імені Підприємства та вчиняв дії, які він відповідно до своєї компетенції мав право вчиняти.

Згідно з п. 6.5. Статуту до компетенції Директора Підприємства відносилося: оперативне керівництво діяльністю Підприємства; розпорядження майном та коштами Підприємства в порядку та межах, визначених в трудовому контракті; укладення угод від імені Підприємства; вирішення усіх інших питань діяльності Підприємства, що не віднесені до компетенції Засновника.

Відповідно до п. 8.3. Статуту Підприємство у своїй діяльності підпорядковане та підконтрольне Засновнику.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, ОСОБА_7 , будучи директором та засновником ПП «ЗАХІД ПРОМБУДСЕРВІС», маючи необхідне обладнання, матеріально-технічну базу та працівників відповідної кваліфікації, з метою реалізації умислу, спрямованого на заволодіння коштами місцевого бюджету Вараської територіальної громади під час виконання будівельних робіт на об`єктах «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область» та «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, 23, м. Вараш, Рівненської області», залучив як виконавця злочину директора та засновника ПП «ДОСВІД-БУД» ОСОБА_8 , який відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою, та як пособника ОСОБА_5 , який відповідно до наказу № 22-к від 06.09.2021 призначений на посаду начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, та якому надано організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, які визначені посадовою інструкцією, затвердженою 20.03.2023 директором Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради.

Зокрема, згідно з п.п. 2.10, 2.11, 2.16, 2.17 вказаної посадової інструкції начальник відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради проводить роботу з організації замовлення робіт з капітального ремонту; контролює хід виконання будівельних робіт підрядними організаціями, що виконують будівельні роботи; перевіряє подані до оплати акти виконаних робіт підрядними, проектними та іншими організаціями, що виконують роботи, надають послуги; у межах визначених повноважень за напрямами діяльності відділу бере участь у складанні договорів на виконання будівельних робіт, виготовлення проектно-кошторисної документації, здійснення авторського нагляду, проведення експертизи ПКД, експертного обстеження, позачергового технічного нагляду тощо.

Так, ОСОБА_7 , діючи з єдиним спільним умислом, з корисливих мотивів, залучивши як виконавця ОСОБА_8 та за пособництва ОСОБА_5 , заволоділи чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем у великих розмірах, в умовах воєнного стану за наступних фактичних обставин.

Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою з публічних закупівель Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради (далі - Департамент) від 31.03.2023 № 4, відповідно до річного плану закупівель на 2023 рік, прийнято рішення провести процедуру закупівлі, предметом якого є «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область».

Згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Департаменту від 20.04.2023 № 22 переможцем відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт по «Капітальному ремонту частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область» (код за ДК 021:20-7-Капітальний ремонт і реставрація; ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-31-007206-а) визнано ПП «ДОСВІД-БУД».

На підставі проведеної процедури закупівлі Департаментом в особі директора ОСОБА_9 , з однієї сторони (Замовник), та ПП «ДОСВІД-БУД» в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник), укладено договір підряду від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23 про наступне.

Так, у відповідності до п. п. 1.1., 1.2., 2.2. договору підряду від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23, Замовник доручає, а Підрядник забезпечує на свій ризик, власними силами, матеріалами, виробами, засобами виконати роботи, а саме: «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область» згідно з ДК 021:20-7-Капітальний ремонт і реставрація, в обумовлений цим договором строк в межах затвердженої проектної документації, та узгодженої ціни робіт, вимог національних стандартів, будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки і охорони праці відповідно до умов договору та затвердженої проектної документації.

Згідно з п. 1.3. вказаного договору виконання будівельних робіт здійснюється Підрядником на основі договірної ціні на будівельні роботи (Додаток 2), яка є невід`ємною частиною договору, у строки, що визначаються даним договором та календарним графіком виконання робіт (Додаток 3), а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані будівельні роботи. Фінансування здійснюється у відповідності до затверджених асигнувань.

Відповідно до п. 3.1. договору від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23 та Додатку №1 від 03.05.2023 «Протокол погодження договірної ціни», ціна договору становить 1 999 284,00 грн., є динамічною, згідно договірної ціни на будівельні роботи, та може бути зменшена в залежності від реального фінансування видатків шляхом укладання додаткової угоди.

Відповідно до п. 8.1. вказаного договору розрахунки проводяться згідно плану фінансування, за умови надходження бюджетного фінансування.

Згідно з п. 8.2. договору Підрядник визначає вартість виконаних будівельних робіт із застосуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами, і визначається по усіх складових вартості робіт, і підтверджує відповідними розрахунками та документами.

Пунктом 8.3. договору передбачено, що Підрядник направляє Замовнику акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) за фактично виконані роботи. Замовник у строк 7 робочих днів після отримання акту приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) повинен їх підписати або направити Підряднику мотивовану відмову від приймання роботи. У випадку мотивованої відмови від приймання роботи Замовник направляє Виконавцю лист про недоліки в роботі та встановлює строк для усунення таких недоліків. У разі відсутності мотивованої відмови протягом 7 робочих днів акт приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) вважаються прийнятими і підлягають оплаті.

Згідно з п. 8.4. договору від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23 остаточний розрахунок здійснюється Замовником в безготівковому порядку на підставі остаточно підписаного акту приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) за фактично виконані роботи протягом 7 робочих днів з моменту підписання.

Відповідно до п. 13.1. вказаного договору він набирає чинності з дня підписання його Сторонами і діє до 31.12.2023, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами зобов`язань.

Крім того, Департаментом житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, в особі директора ОСОБА_9 , з однієї сторони (Замовник), та ПП «ДОСВІД-БУД» в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) укладено додаткову угоду від 08.12.2023 № 1 до договору від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23, відповідно до якої сторони дійшли взаємної згоди про зміни пункту 3.1. договору у зв`язку із зменшенням фактичного обсягу виконаних робіт, а саме: «Ціна Договору становить 1 927 836,00 грн. без ПДВ згідно договірної ціни на будівельні роботи»; додаток № 1 до договору «Протокол погодження договірної ціни» викладено у новій редакції; додаток № 2 до Договору «Договірна ціна» викладено у новій редакції.

Також, Департаментом житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, в особі директора ОСОБА_9 з однієї сторони (Замовник), та ПП «ДОСВІД-БУД» в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) укладено додаткову угоду від 18.12.2023 № 2 до договору від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23, згідно з якою Сторони дійшли взаємної згоди про зміни пункту 3.1 договору у зв`язку із зменшенням фактичного обсягу виконаних робіт, а саме: «Ціна Договору становить 1 927 836,00 грн. без ПДВ згідно договірної ціни на будівельні роботи»; додаток 1 до договору «Протокол погодження договірної ціни» викладено у новій редакції; додаток 2 до додаткової угоди № 2 до договору від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23 «Договірна ціна» викладено у новій редакції; додатком 3 до додаткової угоди № 2 до договору від 03.05.2023 № 4330-Д-50-23 представлено План фінансування на роботи «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область» на 2023 рік.

В період часу з липня 2023 року по грудень 2023 року, ОСОБА_7 , у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, залучивши як виконавця ОСОБА_8 , за пособництва ОСОБА_5 , яке полягало у наданні ОСОБА_7 порад та вказівок, зокрема щодо коригування вартості окремих будівельних матеріалів, виробів та комплектів, які мають бути відображені в актах приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ 2в, визначення суб`єктів господарювання від яких необхідно отримати документи, що підтверджують вартість придбаних матеріально-технічних ресурсів, з метою створення видимості їх обґрунтованості та реальності, умисно, з корисливих мотивів, маючи умисел на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, достовірно знаючи про те, що акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), а саме: акт № 1 від 26.07.2023, акту № 2 від 08.12.2023, акту № 3 від 08.12.2023, акт № 2 вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт (додатково до акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2023 року), а також довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми № КБ-3, а саме: довідки за липень 2023 року та дві довідки за грудень 2023 року по об`єкту «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область», які підписав директор ПП «ДОСВІД-БУД» ОСОБА_8 , містять неправдиві відомості щодо обсягів, вартості будівельних матеріалів, виробів та комплектів, на загальну суму 331 317,64 грн., використав їх шляхом подачі службовим особам Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, для здійснення оплати відповідно до договору № 4330-Д-50-23 від 03.05.2023.

На підставі поданих ОСОБА_7 вищевказаних підроблених документів Департаментом житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради зараховано витрати та відповідно до платіжних інструкцій № 2 від 26.07.2023, № 3 від 11.12.2023 № 4 від 11.12.2023 перераховано 08.08.2023 та 27.12.2023 грошові кошти з рахунку № НОМЕР_1 Державної Казначейської служби України на рахунок ПП «ДОСВІД-БУД» № НОМЕР_2 , відкритий у АБ «Укргазбанк», за будівельні матеріали, вироби та комплекти, які не відповідають обсягам та вартості на загальну суму 331 317,64 грн. як оплату за виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область», внаслідок чого завдано матеріальної шкоди (збитків) бюджету Вараської міської територіальної громади на вказану суму.

Крім того, згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою з публічних закупівель Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради (далі - Департамент) від 21.06.2023 № 21, відповідно до річного плану закупівель на 2023 рік, прийнято рішення провести процедуру закупівлі, предметом якого є «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, 23, м. Вараш, Рівненської області».

Згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Департаменту від 11.07.2023 № 115 переможцем відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт по «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, 23, м. Вараш, Рівненської області» (згідно з ДК 021:20-7-Капітальний ремонт і реставрація, ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-31-014400-а) визнано ПП «ДОСВІД-БУД».

На підставі проведеної процедури закупівлі Департаментом в особі директора ОСОБА_9 (Замовник) та ПП «ДОСВІД-БУД» в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник), укладено договір підряду від 18.07.2023 № 4330-Д-106-23 про наступне.

Так, у відповідності до п. п. 1.1., 1.2., 2.2. вказаного договору підряду Замовник доручає, а Підрядник забезпечує на свій ризик, власними силами, матеріалами, виробами, засобами виконати роботи, а саме: «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, 23, м. Вараш, Рівненської області», в обумовлений цим договором строк в межах затвердженої проектної документації, та узгодженої ціни робіт, вимог національних стандартів, будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки і охорони праці відповідно до умов договору та затвердженої проектної документації.

Виконання будівельних робіт здійснюється Підрядником на основі договірної ціні на будівельні роботи (Додаток 2), яка є невід`ємною частиною договору, у строки, що визначаються даним договором та календарним графіком виконання робіт (Додаток 3), а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані будівельні роботи. Фінансування здійснюється у відповідності до затверджених асигнувань.

Згідно з п. 3.1. договору від 18.07.2023 № 4330-Д-106-23 та Додатку №1 від 18.07.2023 «Протокол погодження договірної ціни», ціна договору становить 3 132 638,00 грн. без ПДВ, є динамічною, згідно договірної ціни на будівельні роботи, та може бути зменшена в залежності від реального фінансування видатків шляхом укладання додаткової угоди, в тому числі: договірна ціна на 2023 рік складає: 1 966 000,00 грн. без ПДВ; договірна ціна на 2024 рік складає: 1 166 638,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до п. 8.1. вказаного договору розрахунки проводяться згідно плану фінансування, за умови надходження бюджетного фінансування.

Згідно з п. 8.2. договору Підрядник визначає вартість виконаних будівельних робіт із застосуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами, і визначається по усіх складових вартості робіт, і підтверджує відповідними розрахунками та документами.

Пунктом 8.3. договору від 18.07.2023 № 4330-Д-106-23 передбачено, що Підрядник направляє Замовнику акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) за фактично виконані роботи. Замовник у строк 7 робочих днів після отримання акту приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) повинен їх підписати або направити Підряднику мотивовану відмову від приймання роботи. У випадку мотивованої відмови від приймання роботи Замовник направляє Виконавцю лист про недоліки в роботі та встановлює строк для усунення таких недоліків. У разі відсутності мотивованої відмови протягом 7 робочих днів акт приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) вважаються прийнятими і підлягають оплаті.

Згідно з п. 8.4. вказаного договору остаточний розрахунок здійснюється Замовником в безготівковому порядку на підставі остаточно підписаного акту приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3) за фактично виконані роботи протягом 7 робочих днів з моменту підписання.

Відповідно до п. 13.1. Договір набирає чинності з дня підписання його Сторонами і діє до 31.12.2024, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами зобов`язань за цим Договором.

Крім того, Департаментом житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, в особі директора ОСОБА_9 (Замовник), та ПП «ДОСВІД-БУД» в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник) укладено додаткову угоду від 26.12.2023 №1 до договору від 18.07.2023 № 4330-Д-106-23, відповідно до якої сторони дійшли взаємної згоди про зміни пункту 3.1. договору, а саме: «Ціна Договору становить 3 132 638,00 грн. без ПДВ, є динамічною, визначена на підставі тендерної пропозиції та може бути зменшена в залежності від реального фінансування видатків, шляхом укладання додаткової угоди, в тому числі: договірна ціна на 2023 рік складає: 1 902 810,00 грн. без ПДВ; договірна ціна на 2024 рік складає: 1 229 828, 00 грн. без ПДВ; додаток № 1 до договору «Протокол погодження договірної ціни» викладено у новій редакції; додаток № 2 до Договору «Договірна ціна» викладено у новій редакції; додаток № 3 до Договору «Локальний кошторис» викладено у новій редакції; додаток № 5 до Договору «План фінансування робіт» викладено у новій редакції.

Протягом грудня 2023 року ОСОБА_7 , у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, залучивши як виконавця ОСОБА_8 , за пособництва ОСОБА_5 , який достовірно знаючи, що вартість окремих робіт, будівельних матеріалів, виробів та комплектів, що відображені в актах приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в є завищеною, деякі роботи, що зазначені у вказаних актах Підрядником не виконано, не вжив в межах своїх повноважень, передбачених його посадовою інструкцією та договором від 18.07.2023 № 4330-Д-106-23 відповідних заходів, умисно, з корисливих мотивів, маючи умисел на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, достовірно знаючи про те, що акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) а саме: акт № 1 від 06.12.2023, акт № 2 від 25.12.2023 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3), а саме: довідка за грудень 2023 року від 06.12.2023, довідка за грудень 2023 року від 25.12.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, 23, м. Вараш, Рівненської області», які підписав директор ПП «ДОСВІД-БУД» ОСОБА_8 , містять завідомо неправдиві відомості щодо фактичних обсягів, вартості виконаних робіт, будівельних матеріалів, виробів та комплектів на загальну суму 229 762,00 грн., використав їх шляхом подачі службовим особам Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, для здійснення оплати відповідно до договору № 4330-Д-106-23.

На підставі поданих ОСОБА_7 вищевказаних підроблених документів, Департаментом житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради зараховано витрати та відповідно до платіжних інструкцій № 8 від 08.12.2023, № 17 від 25.12.2023, перераховано грошові кошти з рахунку № UA0188842 Державної Казначейської служби України, на рахунок ПП «ДОСВІД-БУД» № НОМЕР_2 , відкритому у АБ «Укргазбанк», за роботи, будівельні матеріали, вироби та комплекти, які не відповідають обсягам та вартості на загальну суму 229 762,00 грн. як оплату за виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, 23, м. Вараш, Рівненської області», внаслідок чого завдали матеріальної шкоди (збитків) бюджету Вараської міської територіальної громади на вказану суму.

Таким чином засновник та директор ПП «ЗАХІД ПРОМБУДСЕРВІС» ОСОБА_7 , а також засновник та директор ПП «ДОСВІД-БУД» ОСОБА_8 , за пособництва начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради ОСОБА_5 , діючи з корисливих мотивів, шляхом зловживання службовим становищем, в умовах воєнного стану, незаконно заволоділи коштами Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради під час виконання робіт на об`єктах «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область» та «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, 23, м. Вараш, Рівненської області» на загальну суму 561079,64 грн, внаслідок чого завдали матеріальної шкоди (збитків) бюджету Вараської міської територіальної громади на вказану суму.

08.08.2025 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Нетреба, Вараського району Рівненської області, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , українцю, громадянину України, з вищою освітою, одруженому, раніше не судимому, не депутату, начальнику відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України, ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.

Правова кваліфікація злочинів у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_5 пособництво у внесені до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України; пособництво в заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великому розмірі, тобто кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до п. 175 рішення ЄСПЛ у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року, термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчините правопорушення.

Під час проведення досудового розслідування встановлено фактичні дані та здобуто достатні докази, які дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, зокрема ними є: рапорти про виявлені правопорушення; висновки судових експертиз, зокрема товарознавчі, відео-, звукозапису, почеркознавчі, будівельно-технічні та економічна експертизи; довідки та висновки спеціалістів; огляди речей та документів; інші матеріали кримінального провадження в сукупності, в тому числі матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, які перебувають на стадії розтаємнення у передбаченому законом порядку.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_10 на час вчинення кримінального правопорушення, відповідно до наказу № 22-к від 06.09.2021 року, перебував на посаді начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, та якому надано організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, які визначені посадовою інструкцією, затвердженою 20.03.2023 директором Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, зокрема, згідно з п.п. 2.10, 2.11, 2.16, 2.17 вказаної посадової інструкції він проводить роботу з організації замовлення робіт з капітального ремонту; контролює хід виконання будівельних робіт підрядними організаціями, що виконують будівельні роботи; перевіряє подані до оплати акти виконаних робіт підрядними, проектними та іншими організаціями, що виконують роботи, надають послуги; у межах визначених повноважень за напрямами діяльності відділу бере участь у складанні договорів на виконання будівельних робіт, виготовлення проектно-кошторисної документації, здійснення авторського нагляду, проведення експертизи ПКД, експертного обстеження, позачергового технічного нагляду тощо, у зв`язку з чим відповідно до примітки ст. 364 КК України є службовою особою, та відповідно вчинив кримінальні правопорушення з використанням наданих йому службових повноважень, а тому подальше перебування його на вказаній посаді може негативно позначитися на ході досудового розслідування.

Крім того, подальше перебування на займаній посаді надасть йому можливість:

переховуватись від органів досудового розслідування та ухилитись від слідства, суду, а саме: підозрюваний ОСОБА_5 з моменту повідомлення йому про підозру, усвідомлює реальність покарання за вчинення злочинів, зокрема санкція ч. 4 ст. 191 КК України передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, санкція ч. 1 ст. 366 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тому ОСОБА_5 може вжити заходів, щоб переховуватись від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення відповідальності. Зокрема, може переїхати до іншої області чи району, цим самим може затягувати та перешкоджати проведенню всебічного і об`єктивного досудового розслідування. У зв`язку з цим, беручи до уваги суспільну небезпеку вчиненого діяння, тяжкість злочинів, особу підозрюваного, застосування відносно нього запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту, повністю відповідає тяжкості вчинених ним злочинів та є необхідним для того, щоб запобігти спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду;

знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення в даному кримінальному провадженні всі докази, в тому числі речові, ще не встановлені і відповідно не дослідженні. Відтак, у разі застосування відносно підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу не пов`язаного з цілодобовим домашнім арештом, останній будучи обізнаний про обставини кримінального правопорушення, матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на знищення, приховання або спотворення речей чи документів, що мають важливе значення для досудового розслідування та відомості, які в них містяться та можуть бути доказами під час судового розгляду;

незаконно впливати на свідків, експертів та спеціалістів у цьому ж кримінальному провадженні підозрюваний ОСОБА_5 , будучи обізнаний про коло осіб кому відомо, чи може бути відомо про обставини вчинення ним кримінального правопорушення, в тому числі, працівників Вараської міської ради, ПП «ДОСВІД-БУД», інших працівників установ та організацій, шляхом умовлянь, вчинення тиску та /або будь-яким іншим чином вплинути на цих осіб, іншого підозрюваного у цьому ж кримінальному провадженні - ОСОБА_7 , свідків, експертів та спеціалістів у даному кримінальному провадженні з метою, серед іншого, зміни показань, як під час досудового розслідування, так і в судовому розгляді, про обставини провадження.

незаконно впливати на свідків, експертів та спеціалістів у цьому ж кримінальному провадженні встановлено, що на даний час підозрюваний ОСОБА_10 перебуває на посаді начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, що напряму, безпосередньо пов`язано з вчиненням злочинів, а тому може перешкодити встановленню всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, зловживаючи наданими йому повноваженнями;

вчинити інше кримінальне правопорушення зокрема шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів з метою приховування своєї протиправної діяльності, знищити або спотворити речі та документи, які мають значення для досудового розслідування, оскільки всі речові докази, в тому числі документи не встановлені та відповідно не вилучені, чи продовжувати кримінальні правопорушення, у яких підозрюється.

Також, відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Прокурор і слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав.

Підозрюваний та його захисник не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку прокурора, підозрюваного, адвоката, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно ч.1 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Також, відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя враховує правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради, може переховуватись від органів досудового розслідування та ухилитись від слідства, суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків, експертів та спеціалістів у цьому ж кримінальному провадженні, незаконно впливати на свідків, експертів та спеціалістів у цьому ж кримінальному провадженні , вчинити інше кримінальне правопорушення, тому з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про відсторонення від займаної посади строком на два місяці є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 110, 131, 132, 154-156 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради на строк два місяці до 08 жовтня 2025 року включно.

Ухвала про відсторонення від посади виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_11