Справа № 307/4050/25
Провадження № 1-кс/307/668/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2025 року м.Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів скаргу Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області на бездіяльність Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До Тячівського районного суду Закарпатської області надійшла скарга Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області в інтересах якої діє селищний голова ОСОБА_4 на бездіяльність Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На обґрунтування скарги скаржник зазначає, що 26 вересня 2025 року було надіслано до Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області заяву з додатками, що підтверджується листом Тячівської окружної прокуратури в Закарпатській області від 26 вересня 2025 року №07.52-104-5616ВИХ 25 та електронною поштою. Згідно із заявою було зазначено наступне. До Дубівської селищної ради звернулося ряд депутатів з заявами про здійснення тиску на них як депутатів у прийнятті рішень, що приймаються на сесії селищної ради. Також із заявою звернулася дружина депутата ОСОБА_5 . Так, 18 вересня 2025 року у другій половині дня група людей на чолі із ОСОБА_6 та ОСОБА_7 прийшли до місця роботи та приватних помешкань депутатів селищної ради ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . Мета візитів - це здійснення тиску на депутатів в прийнятті рішень. Крім того, сам процес відвідування депутатів викладається в Фейсбук на сторінці ОСОБА_12 . Біля помешкань депутатів вказані особи розгортали плакат із написом: «Банду депутатів які проти народу Геть !» та листи паперу із прізвищами депутатів. Окрім того, згідно із заявою ОСОБА_13 візит вказаних осіб відбувся в той час коли її чоловік, депутат Дубівської селищної ради ОСОБА_5 , виконує завдання по забезпеченню обороноздатності нашої держави з плакатами, що паплюжать його честь та гідність як громадянина та як депутата, окрім того, що це бачать їхні діти та сусіди, які знають ОСОБА_5 як чесну і порядну людину, відео із візитом викладають в соціальну мережу. Також зазначалося, що постійно здійснюється розповсюдження неправдивої інформації про роботу Дубівської селищної ради в засобах масової інформації на сторінках у Фейсбук, а саме: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , «Тячівська правда», «Вільні ріки живі Гори», ОСОБА_18 . Переважна частина цих людей знаходиться за кордоном. ОСОБА_18 є представником московської церкви та перебуває в росії, ОСОБА_14 знаходиться в Чеській республіці, ОСОБА_15 в США. Постійний тиск на депутатів селищної ради, працівників апарату селищної ради ставить під загрозу проведення сесій та в цілому роботу селищної ради та має ознаки правопорушення ст. 351 КК України.

Вважають, що такі дії групи осіб на чолі з ОСОБА_6 та ОСОБА_12 є суспільно небезпечними та підривають авторитет органів влади. Окрім того, відео з місця проживання чи роботи депутатів, із зазначенням їхніх прізвищ, опубліковане в соціальній мережі під час дії правового режиму воєнного стану може бути небезпечним для життя та здоров`я депутатів та їхніх родин. Відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Оскільки заява містить обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення та з огляду на те, що посадовими особами не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, відповідно, не розпочато досудове розслідування, вражають, що вимоги закону уповноваженою особою Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області не дотримано.

Виходячи з наведеного, просить суд поновити строк звернення до суду та зобов`язати уповноважених осіб Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 26 вересня 2025 року.

В судовому представник скаржника ОСОБА_3 підтримав заявлені вимоги, просив задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.

Уповноважена особа Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, проте у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка представника не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, вивчивши скаргу та дослідившиматеріали, які долучені до неї, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Таким чином, положення зазначеної статті зобов`язують внести відомості до ЄРДР невідкладно після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Пункт перший частини першої статті 303 КПК визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів, доданих до скарги вбачається, що заяву (повідомлення) Дубівської селищної ради від 26 вересня 2025 року про кримінальне правопорушення, було надіслано на електронні адреси Тячівської РВА, Тячівської окружної прокуратури та Тячівський РВП ГУНП в Закарпатській області, що підтверджується долученим до матеріалів скарги скриншотом.

Таким чином, оскільки заявнику Дубівській селищній раді не відомо про результати розгляду Тячівським РВП ГУНП в Закарпатській області їх заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення від 26 вересня 2025 року та ними не було отримано відповідних документів про припинення розгляду їх звернення, суд приходить до висновку, що клопотання про поновлення строку для звернення до суду зі скаргою на бездіяльність Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись статтею 22 КПК України, принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, а також враховуючи те, що відомостей за повідомленням про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду внесено не було, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення, не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Таким чином, заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення зобов`язувало уповноважену посадову особу внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Разом з тим, відомості за заявою (повідомлення) про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, що свідчить про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування.

За таких обставин, вимоги скарги слід задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за заявою (повідомленням) Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області.

З урахуванням Рішення Конституційного суду України від 17 червня 2020 року № 4-р (II)/2020 (справа №3-180/2018(1644/18), яким положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), дана ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Керуючись ст. ст. 2, 22, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити Дубівській селищній раді Тячівського району Закарпатської області строк на звернення до суду зі скаргою.

Скаргу Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за повідомленням Дубівської селищної ради Тячівського району Закарпатської області від 26 вересня 2025 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та оголошено о 08 год. 30 хв. 21 жовтня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1