Провадження №: 1-кс/755/4106/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2025 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003246 від 10.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и в

До слідчого судді даного місцевого суду надійшло зазначене клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до документів у рамках цього провадження, у зв`язку із здійсненням досудового розслідування у ньому та необхідністю встановлення обставин визначених ст. 91 КПК України при наявності передумов визначених ст.ст. 132, 163 КПК України.

Клопотання мотивовано тим, що досудове розслідування розпочато на підставі матеріалів ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, відповідно до яких службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчиняється розтрата бюджетних коштів під час виконання робіт з капітальних ремонтів мереж зовнішнього освітлення м. Києва.

Встановлено, що за результатами закупівель упродовж 2024-2025 років КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено 5 договорів на виконання робіт з капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по 5 об`єктах, розташованих у Дніпровському районі м. Києва.

Вказані договори підряду укладені із наступними виконавцями: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Так, встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір підрядку №01-КР від 25.04.2024, предметом якого є Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники за адресою: АДРЕСА_1 , договір підрядку №02-КР від 25.04.2024, предметом якого є Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники за адресою: АДРЕСА_2 .

Між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договори підряду: №34-КР від 16.08.2024, предметом якого є Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники у приватному секторі "ДВРЗ" ПВ-5527, ПВ-5445, ПВ-5357, ПВ-5500, ПВ-5311 в межах вулиць Вільхової, Опришківської, Літинської, Марганецької, Рогозівської, Інженера Бородіна, Шляховиків, Сеноманської та провулку Сеноманського у Дніпровському районі м. Києва; №35-КР від 08.08.2024, предметом якого є Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва із заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники у приватному секторі "ДВРЗ 1" (Ліски) ПВ-5719, ПВ-5169 в межах вулиць Азербайджанської, Алматинської, Любові Малої, Гродненської, провулків Бишівського та Гродненського у Дніпровському районі м. Києва; №36-КР від 08.08.2024, предметом якого є Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва із заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники у приватному секторі "ДВРЗ 2" (Стара Дарниця) ПВ-5400, ПВ-5199, ПВ-5541 в межах вулиць Устима Кармелюка, Лохвицької, Сиваської, Хорольської у Дніпровському районі м. Києва.

Під час аналізу фінансово-господарської діяльності вказаних суб`єктів господарювання оперативним підрозділом встановлено, що умовами укладених упродовж 2024-2025 років договорів передбачалось придбання матеріалів та субпідрядних робіт (світлодіодних світильників, опор ОВОГ, кронштейнів тощо), необхідних для забезпечення виконання умов укладених договорів, вартістю у декілька разів вищою від середньоринкової.

Зокрема встановлено, що вищевказаними виконавцями за договорами підряду придбання світлодіодних світильників торгової марки «ITW Systems» здійснювалось у виробника цієї продукції - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Крім цього встановлено, що під час виконання вказаних робіт до актів приймання виконаних будівельних робіт включено видатки на придбання опор зовнішнього освітлення ОВОГ-103/220/4 висотою 8 м та ОВОГ-103/220/4 висотою 10 м за завищеною вартістю.

З метою підтвердження чи спростування вищевикладених обставин у кримінальному провадженні шляхом встановлення ринкової вартості матеріальних ресурсів, використаних під час виконання будівельних робіт за вищевказаними договорами, 27.10.2025 призначено проведення судової товарознавчої експертизи.

Разом з тим для проведення такої експертизи необхідним є надання експерту договорів з додатками, а також документів, складених на їх виконання.

Також для підтвердження чи спростування обставин, викладених вище, необхідним є долучення до матеріалів кримінального провадження копій документів щодо проведення моніторингу вартості будівельних матеріалів для потреб формування очікуваної вартості предмету закупівлі, документів щодо осіб, які були задіяні у моніторингу, складанні і підписання договорів та складених на їх виконання документів.

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд даного клопотання у його відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Тому, зважаючи на вищенаведене суд прийшов до висновку про можливість неповідомлення власника майна про розгляд даного клопотання, оскільки існує реальна можливість та ризик того, що дізнавшись про внесення та розгляд клопотання, власник майна може здійснити дії, спрямовані на зміну або знищення документів у вказаному кримінального провадження, що унеможливить виконання ухвали слідчого судді, а отже, створить перешкоди у забезпеченні тимчасового доступу.

За таких підстав, слідчий суддя вважає необхідним розглянути клопотання прокурора без участі сторін.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального кодексу України, приходить до наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів, регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального кодексу України.

А саме, у випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

При цьому, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).

Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).

Також, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.

Як вбачається з цього клопотання, тимчасовий доступ до документів вказаних у ньому обумовлений заявником тим, що відображені у них дані, на думку автора клопотання, підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою встановлення відомостей визначених ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні та виконання завдань визначних ст. 2 КПК України.

Самі ж документи перебувають (можуть перебувати) у володінні відповідної особи вказаної у клопотанні, останні, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Є наявною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та вказують паралельно на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, в судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст.ст. 161, 163 КПК України, не встановлено.

Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування, та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Також слідчий в своєму клопотанні просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів або належним чином завірених копій документів, при цьому не наводить жодних аргументів, які б обґрунтовували необхідність надання доступу та вилучення саме оригіналів, а тому слідчий суддя, вважає за потрібне надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що слідчим, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому воно підлягає задоволенню.

З цих підстав слідчий суддя, керуючись ст.ст. 1-29, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України,

п о с т а н о в и в

Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003246 від 10.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - задовольнити.

Надати розпорядження (забезпечити) прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурорам Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та слідчим СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , у кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

1. документи щодо підготовки та проведення процедури публічних закупівель з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , зокрема документи моніторингу ринку перед закупівлею (запити учасникам ринку щодо вартості будівельних матеріалів і відповіді на них, комерційні пропозиції тощо), доповідні та службові записки про ініціювання закупівлі, документи щодо формування вартості предмету закупівлі, пояснювальні записки, протоколи виробничих нарад тощо;

2. договори підряду №01-КР від 25.04.2024, №02-КР від 25.04.2024, №34-КР від 16.08.2024, №35-КР від 08.08.2024, №36-КР від 08.08.2024, з додатками та додатковими угодами до них;

3. проектно-кошторисна документація до вищевказаних договорів, робоча документація, інвесторська документації щодо робіт, які були предметом вищевказаних договорів, експертні звіти за результатами експертизи проектної документації, листування з експертними організаціями питань проведення цих експертиз;

4. акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість будівельних робіт та матеріалів, підсумкових відомостей ресурсів та інших документів, що складались на виконання вищевказаних договорів;

5. виконавча документація, складена на виконання вищевказаних договорів підряду, у тому числі видаткові накладні (акти приймання-передачі тощо) на матеріальні ресурси, товарно-транспортні накладні, паспорти якості, сертифікати відповідності, документи щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробник, комплектація), супровідна та експлуатаційна документація придбаних товарно-матеріальних цінностей (технічні паспорти та керівництво з експлуатації), акти технічного стану товарно-матеріальних цінностей), виконавчі схеми, акти на закриття прихованих робіт, загальні журнали робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журналів авторського нагляду, акти прийняття відповідальних конструкцій та інші документи;

6. первинні бухгалтерські документи щодо розрахунків з підрядними організаціями за вказаними договорами, а також оборотно-сальдові відомості по рахунками комунального підприємства за період від укладення вищевказаних договорів до їх повного виконання;

7. банківські виписки щодо оплати за виконані роботи від укладення до повного виконання вищевказаних договорів;

8. регістри бухгалтерського обліку по розрахунках з контрагентами-підрядними організаціями (картки рахунку 631 тощо) за вищевказаними договорами, сформовані за вищезазначеними підрядними організаціями в розрізі договорів за відповідний період;

9. договори щодо здійснення технічного нагляду під час будівельних робіт, що були предметом вищевказаних договорів підряду;

10. договори щодо розробки проектної документації щодо виконання робіт, що були предметом вищевказаних договорів підряду;

11. статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », чинний станом на 2024 рік;

12. накази про призначення (переведення), посадові інструкції уповноважених осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які проводили закупівлі з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , особи (осіб), яка підписувала договори від імені підприємства, укладені за результатами вказаних закупівель, та особи (осіб), які підписували та погоджували (візували) акти приймання виконаних будівельних робіт, акти на закриття прихованих робіт, чинні станом на 2024 рік;

13. накази (розпорядження) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про визначення уповноважених осіб підприємства у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», які проводили закупівлі з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , та осіб, відповідальних за здійснення моніторингу вартості товарів і послуг для цілей формування очікуваної вартості предмету вищевказаних закупівель, а також осіб, які складали, підписували, перевіряли чи погоджували дефектні акти, кошторисну документацію, чинні станом на 2024 рік;

14. накази (розпорядження) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якими регламентуються порядок здійснення моніторингу вартості товарів, робіт і послуг для формування очікуваної вартості закупівлі, а також самої закупівлі, чинні станом на 2024 рік;

15. накази про призначення (переведення) та посадові інструкції осіб, які готували (складали та підписували) службові (доповідні) записки про ініціювання закупівель з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , приймали участь у виробничих нарадах щодо затвердження переліку та вартості будівельних матеріалів, використаних під час виконання робіт, які були предметом вищевказаних закупівель, а також які складали проектно-кошторисну документацію по об`єктам будівництва, що є предметом вищевказаних договорів;

16. аркуші журналу вхідної та вихідної кореспонденції КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (відомості із системи електронного документообігу) із інформацією про реєстрацію запитів (листів) на комерційні пропозиції про вартість будівельних матеріалів, використаних під час виконання робіт, які були предметом вищевказаних закупівель, та самих комерційних пропозицій.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя