Справа № 646/3223/25
№ провадження 1-кс/646/2394/2025
УХВАЛА

28 жовтня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Основ`янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 02.04.2025,

в с т а н о в и в:

У провадження слідчого судді Основ`янського районного суду міста Харкова на підставі ухвали Полтавського апеляційного суду від 11.09.2025 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 06 травня 2025 року, в якій він просив суд визнати незаконною (протиправною) бездіяльність уповноваженої посадової особи Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невиконанні вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України - невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 02 квітня 2025 року та зобов`язати уповноважену посадову особу Харківської обласної прокуратури згідно з ч.1 ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних злочинів згідно статті 126-1 та частини 1 статті 382 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 від 02 квітня 2025 року з додатками з боку громадянки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , над малолітньою дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та його батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з урахуванням подання державного виконавця до поліції у ВП №77389907 від 24.03.2025 та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Скарга обґрунтована тим, що 02.04.2025 заявник надіслав електронною поштою заяву від 06.01.2025 року з додатками до Харківської обласної прокуратури щодо вчинення кримінальних правопорушень відповідно за ст. 126-1, 382 КК України домашнє насильство, умисне невиконання рішення суду з боку громадянки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 над малолітньою дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та його батьком ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , у виконавчому провадженні №77389907. Проте невідкладних дій протягом 24 годин на внесення наданих відомостей зазначених у заяві ОСОБА_3 з додатками від 02.04.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вчинялося. У зв`язку з бездіяльністю уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 був змушений звернутися до слідчого судді з вищезазначеною скаргою.

20 жовтня 2025 року від прокурора Харківської обласної прокуратури через систему «Електронний суд» надійшла заява, відповідно до якої зазначила, що заява ОСОБА_3 від 02.04.2025 надійшла до Харківської обласної прокуратури 03.04.2025, яка розглянута Харківською обласною прокуратурою та заявнику 11.04.2025 надано відповідь. Прокурор зазначила, що до Харківської обласної прокуратури постійно надходять скарги ОСОБА_3 та ухвали слідчих суддів щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявами ОСОБА_3 щодо вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 382, ст. 356 та ст. 126-1 КК України. Таким чином, на цей час, існує кримінальне провадження за аналогічними фактами, щодо яких скаржник вимагає внести відомості до ЄРДР. Прокурор просила залишити скаргу без задоволення через її необґрунтованість.

ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги уточнив та просив зобов`язати уповноважену посадову особу Харківської обласної внести відомості до ЄРДР за ст. 126-1 КК України, оскільки ухвалою слідчого судді у справі № 646/5760/25 від 30.06.2025 визнано бездіяльність та зобов`язано уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали в порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 11.06.2025, що стосуються умисного невиконання ОСОБА_4 ухвали Дергачівського районного суду Харківської області у справі №619/10103/24 від 22.01.2025 за ознаками ч.1 ст. 382 КК України.

Представник Харківської обласної прокуратури у судове засідання не з`явилася, у письмовій заяві просила провести розгляд скарги у її відсутність.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку особи, що подала скаргу, врахувавши думку прокурора, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судовим розглядом встановлено, що 24.03.2025 старшим державним виконавцем Дергачівського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області ОСОБА_6 до Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області було направлене подання за №22266 в якому ставиться питання про притягнення до кримінальної відповідальності боржника ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України в зв`язку із умисним невиконанням ухвали №619/10103/24 від 22.01.2025 виданої Дергачівським районним судом Харківської області по виконавчому провадженню №77389907.

ОСОБА_3 надіслав електронною поштою заяву від 02.04.2025 з додатками до Харківської обласної прокуратури щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення за вчинення кримінальних злочинів відповідно до ст. 126-1, ст. 382 КК України домашнє насильство, самоправство, умисне невиконання рішення суду з боку громадянки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , над малолітньою дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та його батьком ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , у виконавчому провадженні №77389907. Відомості до ЄРДР станом на дату подання скарги не внесені.

Відповідно до листа Харківської обласної прокуратури за вих. №24-4165-20 ОСОБА_3 повідомлено, що за змістом заяви від 02.04.2025 встановлено, що вона не містить конкретних відомостей, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України, які б об`єктивно вказувати на наявність в діях будь-яких осіб кримінальних правопорушень.

Так, за даною скаргою від 02.04.2025 заявник з урахуванням уточнень просить внести відомості про вчинення кримінальних злочинів за ст. 126-1 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 30.06.2025 у справі №646/5760/25 констатовано, що ОСОБА_3 повторно звернувся із заявою від 11.06.2025, в якій зазначає аналогічні обставини вчинення протиправних дій, досудове розслідування яких триває, а тому зазначене не може слугувати підставою для ініціювання нового кримінального провадження та проведення досудового розслідування за ст. 126-1 КК України. При цьому, всупереч доводам ОСОБА_3 , зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, відомості про які внесені до ЄРДР та по яким вже здійснюється досудове розслідування. Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за ст. 126-1 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК передбачено, що на досудовому провадженні, серед іншого може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР (частини 1, 2 ст. 214 КПК).

Згідно з пунктами 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги, оскільки оцінка відомостям за аналогічними обставинами за той же проміжок часу вже надана в ухвалі слідчого судді від 30.06.2025 у справі № 646/5760/25, яка набрала законної сили.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 02.04.2025 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошений та підписаний 31 жовтня 2025 року об 11:30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1