Справа № 539/107/26
Провадження № 1-кс/539/33/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2026 року м. Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

дізнавачів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення ОСОБА_6 відносно нього кримінального правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що 09.01.2026 о 18:51 надійшла заява до РУ про те, що 09.01.2026 о 18:49 за адресою: Лубенський район м. Лубни, проспект Володимирський буд.77. До Лубенського РВП із заявою звернувся гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що адміністратор спорт клубу SPORT МАХ гр. ОСОБА_7 , грубо висловлювалась в його бік чим вчинила конфлікт, висміюючи його право на отримання медичної допомоги. Заявник: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Просив зобов`язати СВ Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні наполягав на задоволенні скарги, вважаючи, що відносно нього вчинене кримінальне правопорушення, а саме хуліганство.

Дізнавачі Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 заперечували проти задоволення скарги, оскільки з повідомлення ОСОБА_3 не вбачається ознак кримінального правопорушення.

Дослідивши зміст скарги, матеріали по заяві ОСОБА_3 , які зареєстровані до ІТС ІПНП (ЄО) № 316 від 09.01.2026, вважаю, що вона задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно талону-повідомлення ЄО № 316 09.01.2026 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» зареєстровано повідомлення такого змісту: 09.01.2026 о 18:49 за адресою: Лубенський район м. Лубни, проспект Володимирський буд.77. До Лубенського РВП із заявою звернувся гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що адміністратор спорт клубу SPORT МАХ гр. ОСОБА_7 , грубо висловлювалась в його бік чим вчинила конфлікт, висміюючи його право на отримання медичної допомоги. Заявник: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого КК України.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

За змістом вимог ст. ст. 214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку із ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.

Отже реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про кримінальне правопорушення є наявність у таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обов`язкові обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення. Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.

Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Заява ОСОБА_3 не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого Особливою частиною КК України, а фактично є скаргою на дії адміністратора спорт клубу «Спорт Макс»

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомленні про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що невнесення відомостей до ЄРДР органом досудового розслідування, після отримання заяви ОСОБА_3 , яка не містить викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, є обґрунтованим, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до п.3 ч.2 ст.395 КПК України безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя

Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1