Справа № 712/1914/26
Провадження №1- кс/712/946/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

18 лютого 2026 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.06.2025 року за № 0000080 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася старша слідча СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000080 від 16.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Підставами для початку досудового розслідування послугувало надходження до Черкаської окружної прокуратури матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_1 про результати перевірки закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вивченням вище вказаних матеріалів встановлено, що 15.10.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі директора ОСОБА_5 та ПП « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_7 підписано договір підряду №26/1 на капітальний ремонт будівлі (харчоблок) ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 (ДК 021-2015 (CPV) 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) на загальну суму 7 929 829,49 грн. (сім мільйонів дев`ятсот двадцять дев`ять тисяч вісімсот двадцять дев`ять гривень сорок дев`ять копійок), в тому числі ПДВ 1 321 638,25 грн.

За результатами заходів державного фінансового контролю виявлено порушень законодавства, що призвело до втрат фінансових (матеріальних) ресурсів на загальну суму 899,23 тис. грн.

Проведеним під час перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 прийняв та оплатив ПП « ОСОБА_6 » завищені обсяги виконаних будівельних робіт (акти форми КБ-2 в № 1 за листопад 2024 року, № 2 за грудень 2024 року та № 3 за грудень 2024 року) на загальну суму 225,32 тис. грн..

Крім того, перевіркою видаткових накладних на обладнання та Актів вартості устаткування встановлено, що Департамент прийняв та оплатив ПП « ОСОБА_6 » вартість обладнання (устаткування), включеного у акти вартості устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт (акти №1/1 за листопад 2024 року, №2/1 та 3/1 за грудень 2024 року) за цінами, що перевищують обґрунтовану ціну придбання на загальну суму 580,46 тис. грн.

З метою перевірки даних, викладених в акті ревізії, у вказаному кримінальному провадженні 20.01.2026 призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

28.01.2026 до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 , про надання додаткових матеріалів, зокрема:

1. Технічного паспорта або інвентаризаційної справи на об?єкт нерухомості, що є об?єктом дослідження.

2. договору та додатків до нього, додаткових угод (за наявності) на виготовлення проектно-кошторисної документації по об?єкту, що досліджується, в повному обсязі.

3. Проектно-технічної документації на капітальний ремонт об?єкту, що досліджується, розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку, в повному обсязі.

4. Кошторисної частини проектно-технічної документації (пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, об?єктні кошториси, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів, розрахунок загальновиробничих витрат та параметри визначення заробітної плати в загальновиробничих витратах тощо) на капітальний ремонт об?єкту, що досліджується, розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку, в повному обсязі.

5. Договори на «виконання експертизи проекту будівництва, що досліджується.

6. Договору про надання послуг на здійснення авторського нагляду за будівельними роботами на об?єкті будівництва, що досліджується.

7. Договору (-ів) на вивезення та утилізацію будівельного сміття.

8. Декларації або сертифікату про готовність до експлуатації об?єкта дослідження

9. Акту(-ів) гідравлічних випробувань водопровідної та каналізаційної мережі на об?єкті, що досліджується, оформлені згідно чинного законодавства.

10. Акту(-ів) випробування змонтованого устаткування, обладнання на об?єкті, що досліджується.

11. Актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно по ДБН А.3.1-5-2016 «Організація будівельного виробництва», оформлені згідно чинного законодавства, по об?єкту дослідження.

12. Виконавчої документації (журналу авторського нагляду, загальний журнал робіт, журналу виконання арматурних, бетонних робіт, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій тошо) по вище зазначеному об?єкту, в повному обсязі.

13. Виконавчої документації на систему вентиляції (акти приймання системи, акти випробувань, паспорт(-и) системи, технічні характеристики обладнання тощо), що підтверджує відповідність змонтованої системи проекту, нормам та вимогам.

14. Виконавчої документації на заземлення (паспорт(-и) заземлюючого(-их) пристрою(-їв), акти, схеми та результати вимірювань опору заземлення) по вище зазначеному об?єкту.

15. Акту(-ів) передачі підрядником замовнику устаткування (обладнання), придбаного підрядником згідно з дорученням замовника для монтажу на об?єкті будівництва, що досліджується.

16. Паспортів. сертифікатів на матеріали. обладнання та устаткування, що використовувалися та були змонтовані на вищезазначеному об?єкті.

17. Акту(-ів) прийому-передачі від підрядника замовнику демонтованих елементів, конструкцій, обладнання та/або договір на утилізацію/зберігання/реалізацію.

18. Кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації. виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5». в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об?єктах, в повному обсязі (за наявності).

Оскільки без надання вищевказаних документів в подальшому не можливо проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи, в зв`язку з чим необхідно звернутись до Замовника по вказаному об`єкті ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_2 ) з метою витребування в копіях вищезазначеного переліку документів.

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення щодо виконання капітального ремонту будівлі (харчоблок) ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 (ДК 021-2015 (CPV) 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), з метою забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до вказаних документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_2 ).

В судове засідання слідчий не з`явився, в клопотанні просив про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без повідомлення особи у володінні якої перебувають вище зазначені документи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_2 ), з можливістю ознайомлення та отримання належним чином завірених копій наступних документів:

- технічного паспорта або інвентаризаційної справи на об?єкт нерухомості, що є об?єктом дослідження;

- договору та додатків до нього, додаткових угод (за наявності) на виготовлення проектно-кошторисної документації по об?єкту, що досліджується, в повному обсязі;

- проектно-технічної документації на капітальний ремонт об?єкту, що досліджується, розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку, в повному обсязі;

- кошторисної частини проектно-технічної документації (пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, об?єктні кошториси, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів, розрахунок загальновиробничих витрат та параметри визначення заробітної плати в загальновиробничих витратах тощо) на капітальний ремонт об?єкту, що досліджується, розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку, в повному обсязі;

- договори на «виконання експертизи проекту будівництва, що досліджується.

- договору про надання послуг на здійснення авторського нагляду за будівельними роботами на об?єкті будівництва, що досліджується;

- договору (-ів) на вивезення та утилізацію будівельного сміття;

- декларації або сертифікату про готовність до експлуатації об?єкта дослідження;

- акту(-ів) гідравлічних випробувань водопровідної та каналізаційної мережі на об?єкті, що досліджується, оформлені згідно чинного законодавства;

- акту(-ів) випробування змонтованого устаткування, обладнання на об?єкті, що досліджується;

- актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно по ДБН А.3.1-5-2016 «Організація будівельного виробництва», оформлені згідно чинного законодавства, по об?єкту дослідження;

- виконавчої документації (журналу авторського нагляду, загальний журнал робіт, журналу виконання арматурних, бетонних робіт, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій тошо) по вище зазначеному об?єкту, в повному обсязі;

- виконавчої документації на систему вентиляції (акти приймання системи, акти випробувань, паспорт(-и) системи, технічні характеристики обладнання тощо), що підтверджує відповідність змонтованої системи проекту, нормам та вимогам;

- виконавчої документації на заземлення (паспорт(-и) заземлюючого(-их) пристрою(-їв), акти, схеми та результати вимірювань опору заземлення) по вище зазначеному об?єкту;

- акту(-ів) передачі підрядником замовнику устаткування (обладнання), придбаного підрядником згідно з дорученням замовника для монтажу на об?єкті будівництва, що досліджується;

- паспортів. сертифікатів на матеріали. обладнання та устаткування, що використовувалися та були змонтовані на вищезазначеному об?єкті;

- акту(-ів) прийому-передачі від підрядника замовнику демонтованих елементів, конструкцій, обладнання та/або договір на утилізацію/зберігання/реалізацію;

- кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації. виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5». в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об?єктах, в повному обсязі (за наявності).

Виконання ухвали покласти на слідчих, які входять до слідчої групи, а саме: старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1