справа № 208/9018/24
№ провадження 1-кс/208/1530/24
УХВАЛА

Іменем України

09 вересня 2024 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотанням слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого Управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 погоджене з прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого Управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням погоджене з прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.

У своєму клопотанні просить суд надати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: документи (в тому рахунку заяви з кадрових питань, доповідні, пояснення, заявки, аркуші ознайомлення з наказами, посадовими інструкціями тощо) які містять підписи ОСОБА_5 в обсязі 15 документів та підписи ОСОБА_6 в обсязі 15-20 документів.

Проведення тимчасового доступу до речей і документів доручити слідчим, що входять до складу слідчої групи по кримінальному провадженню ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , а також прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, які здійснюють нагляд у формі процесуального керівництва та оперуповноваженим Головного управління Служби Безпеки України в Донецькій та Луганській областях (уповноважених прокурором чи слідчим відповідним дорученням).

Попередити посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у разі невиконання ухвали слідчого судді про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони обвинувачення, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених у клопотанні речей і документів.

У зв`язку з тим, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України прошу розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

В судове засідання слідчий не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання без її участі, просила задовольнити клопотання в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчими відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва прокурорів відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Донецької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000422 від 15.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, за фактом організації на території Донецької області незаконного переправлення осіб призовного віку через державний кордон України, шляхом оформлення документів про наявність захворювання або невідповідності стану здоров`я до проходження військової служби.

Наказом начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 921 від 26.06.2022 визначено місце розташування слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Мандрика, 7. Таким чином, місце здійснення досудового розслідування перебуває в межах територіальної юрисдикції Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.

Проте, у зв`язку з інтенсифікацією воєнних дій та наближенням лінії фронту, значним посиленням обстрілів території Донецької області, Вища рада правосуддя з 02.09.2024 змінила територіальну підсудність судових справ Красноармійського міськрайонного суду Донецької області шляхом її передачі до Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, термін дії якого в подальшому неодноразово продовжено, надалі 17.08.2022 набув чинності Закон про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 7664 від 12.08.2022, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з чим почали діяти обмеження на виїзд за кордон чоловіків віком від 18 до 60 років.

Пунктом 3 Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» зазначено, що у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»

Відповідно до пункту 6 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні або окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, може бути встановлено у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, особливий режим в`їзду і виїзду, обмеження свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також рух транспортних засобів.

Також, у період воєнного стану порядок перетину кордону для громадян України регламентується Указом Президента України від 24.02.2022 № 65/2022 «Про загальну мобілізацію», Законом України «Про порядок виїзду з України і виїзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року із змінами і доповненнями, Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 року із змінами і доповненнями (зокрема ст. 23), «Правилами перетинання державного кордону громадянами України», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57.

Відповідно до зазначених нормативних актів на період воєнного стану чоловікам, громадянам України віком 18-60 років, обмежено виїзд за межі України.

Відповідно до Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 виходячи з положень п. 2-6 Правил та абз. 16 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відповідно, якщо особа була виключена з військового обліку за станом здоров`я за наказом затвердженим МОУ «Про затвердження положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України від 14.08.2008 №408, вона не вважається військово зобов`язаною та має право перетинати кордон.

Порядок та умови проведення медичного огляду військовозобов`язаних, проходження військово-лікарської комісії зазначені у Положенні про військово- лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджену наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.08.2008 № 402.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності до військової служби призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).

З урахуванням викладеного, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_3 , та ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_4 , заключено договори з комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 на проведення військово-лікарських комісій військовозобов`язаних громадян України з метою визначення їх придатності до військової служби; тимчасової непридатності до військової служби; обмеженої придатності до військової служби; непридатності до військової служби.

Починаючи з 24 лютого 2022 року, членами військово-лікарської комісії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами проведення медичних оглядів ряд осіб, визнано тимчасово непридатними до військової служби; обмежено придатними до військової служби; непридатними до військової служби, про що надано відповідні документи, зокрема висновки ВЛК, що можуть містити сумнівні відомості щодо стану здоров`я осіб призовного віку.

Надалі, на підставі отриманих особами призовного віку сумнівних висновків ВЛК, серед 333 таких осіб, наявні призовники, які використали видані їм висновки ВЛК, що можуть містити сумнівні відомості щодо стану їхнього здоров`я для здійснення безперешкодного виїзду за державний кордон України, з метою уникнення подальшої можливої мобілізації до лав ЗСУ, та виконання обов`язків громадянина України, передбачених в тому числі ст. 65 Конституції України.

Так, 08.12.2023 на виконання ухвали слідчого судді Мар`їнського районного суду Донецької області від 31.10.2023 № 237/6048/23 отримано тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до копій медичної документації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 а також ІНФОРМАЦІЯ_3 , які в подальшому було спрямовано до ІНФОРМАЦІЯ_6 для перевірки обґрунтованості прийнятого територіальною військово-лікарською комісією рішень про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

В ході проведення перевірки, ІНФОРМАЦІЯ_7 було скасовано ряд рішень про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

Досудовим розслідування встановлено, що у період з 24.02.2022 року функції голови військово-лікарської комісії виконували, окрім інших, лікар-невропатолог КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та лікар-хірург цієї ж лікарні ОСОБА_6 .

Згідно витягів з протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_8 постанови територіальних військово-лікарських комісії щодо зазначених військовозобов`язаних щодо непридатності їх до військової служби з виключенням з військового обліку скасовано у зв`язку з невідповідністю діагнозу зазначеного у карті медичного огляду військовозобов`язаного вимогам Пояснень щодо застосування Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби.

Враховуючи зазначене, 07.08.2024 на підставі ухвали слідчого судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області в ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_11 вилучено оригінали документів про визнання 27 осіб непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

30.08.2024 у кримінальному провадженні призначено 27 судово-почеркознавчих експертиз по вилученим документам.

05.09.2024 на адресу відділу СУ ГУНП в Донецькій області надійшли клопотання експертів ІНФОРМАЦІЯ_12 про надання вільних зразків підписів ОСОБА_5 по змозі в 15 документах та вільних зразків підписів ОСОБА_6 по змозі на 15-20 документах.

На даний час, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, надання належної правової оцінки діям осіб, що можуть мати відношення до його вчинення, отримання доказів скоєння кримінального правопорушення, проведення відповідних судових експертиз, необхідно отримати документи, які містять вільні зразки підписів лікарів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які в різний період часу виконували функції голови військово-лікарської комісії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приймали рішення про непридатність осіб до військової служби з подальшим виключенням з військового обліку, які в подальшому були скасовані ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Іншими способами, тобто без тимчасового доступу до документів із вільними зразками лікарів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , неможливо провести судово-почеркознавчі експертизи у кримінальному провадженні.

Отримати документи з вільними зразками підписів зазначених осіб у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 Кримінального процесуального кодексу України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, неможливо, оскільки існує реальна загроза їх приховування, знищення, спотворення, зміни шляхом внесення інших даних, тощо, що може мати місце у випадку обізнаності осіб причетних до вчинення цього злочину про проведення слідчим досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Абзацом 1 ч. 6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя вважає що з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, надання належної правової оцінки діям осіб, що можуть мати відношення до його вчинення, отримання доказів скоєння кримінального правопорушення, проведення відповідних судових експертиз, необхідно надати документи, які містять вільні зразки підписів лікарів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які в різний період часу виконували функції голови військово-лікарської комісії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та приймали рішення про непридатність осіб до військової служби з подальшим виключенням з військового обліку, які в подальшому були скасовані ІНФОРМАЦІЯ_7 , тому клопотання слідчого необхідно задовольнити.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 159, 161, 162, 163, 164 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого Управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 погоджене з прокурором відділу Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: документи (в тому рахунку заяви з кадрових питань, доповідні, пояснення, заявки, аркуші ознайомлення з наказами, посадовими інструкціями тощо) які містять підписи ОСОБА_5 в обсязі 15 документів та підписи ОСОБА_6 в обсязі 15-20 документів.

Проведення тимчасового доступу до речей і документів доручити слідчим, що входять до складу слідчої групи по кримінальному провадженню ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , а також прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, які здійснюють нагляд у формі процесуального керівництва та оперуповноваженим Головного управління Служби Безпеки України в Донецькій та Луганській областях (уповноважених прокурором чи слідчим відповідним дорученням).

Попередити посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що у разі невиконання ухвали слідчого судді про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони обвинувачення, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених у клопотанні речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1