УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2025 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві, клопотання детектива Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 від 21.05.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 222 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання детектива Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: завірених копій Паспортів бюджетних програм на 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 за КПКВК 0813242 «Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення» із змінами та Наказами їх затвердження; завірених копій Платіжних інструкції про виплати матеріальних допомог, з Розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_2 про виділення коштів, з додатками (заяв, звернень, актів, довідок, копій паспортів громадян України): № 115 вiд 18.03.2021р.; № 354 вiд 28.05.2021; № 124 вiд 08.11.2022; № 33 вiд 24.04.2023; № 83 вiд 31.05.2023; № 143 вiд 16.06.2023; № 234 вiд 17.07.2023; № 238 вiд 17.07.2023; № 271 вiд 20.07.2023; № 55 вiд 11.03.2024; № 60 вiд 11.03.2024; № 57 вiд 11.03.2024; № 156 вiд 16.04.2024; №43 вiд 03.03.2025; № 56 вiд 03.03.2025; № 123 вiд 18.03.2025; № 221 вiд 14.04.2025; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 24.12.2020 № 040-01-VІІІ «Про затвердження Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», від 16.12.2021 № 816 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», від 14.09.2022 № 632 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», від 10.03.2023 № 150 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», від 29.05.2023 № 395 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», від 04.10.2023 № 1056 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», від 23.11.2023 № 1305 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 30.09.2024 № 1479 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки»; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про виділення коштів, з додатками (заяв, звернень, актів, довідок, копій паспортів громадян України): № 115 вiд 18.03.2021р.; № 354 вiд 28.05.2021; № 124 вiд 08.11.2022; № 33 вiд 24.04.2023; № 83 вiд 31.05.2023; № 143 вiд 16.06.2023; № 234 вiд 17.07.2023; № 238 вiд 17.07.2023; № 271 вiд 20.07.2023; № 55 вiд 11.03.2024; № 60 вiд 11.03.2024; №57 вiд 11.03.2024; № 156 вiд 16.04.2024; № 43 вiд 03.03.2025; № 56 вiд 03.03.2025; № 123 вiд 18.03.2025; № 221 вiд 14.04.2025.

Клопотання обґрунтовується тим, що Підрозділом детективів (на правах самостійного Управління) Територіального управління БЕБ у Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000027 від 21.05.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 222 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом 2024 року систематично здійснювали розтрату бюджетних коштів під виглядом надання матеріальної допомоги мешканцям (жителям) Київської області, у межах цільової програми «Турбота» на 2021-2025.

24 грудня 2020 року рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 040-01-VІІІ затверджено цільову Програму «Турбота» на 2021-2025 та Порядок використання коштів, передбачених в обласному бюджеті для надання адресної грошової допомоги мешканцям Київської області, які опинилися в складних життєвих обставинах та звернулися до депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також визначено головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем Програми ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до Порядку, механізм використання коштів, передбачених в обласному бюджеті за КПКВК 0813242 «Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення», в частині видатків на реалізацію Київської обласної Програми.

Згідно Порядку, кошти, призначені для надання адресної грошової допомоги мешканцям Київської області, які опинилися в складних життєвих обставинах та звернулися до депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 можуть бути використані на надання матеріальної допомоги мешканцям, у тому числі працівникам органів державної влади, органів місцевого самоврядування та підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області у зв`язку із їхнім скрутним матеріальним становищем та необхідністю витрат, пов`язаних з народженням, смертю близьких родичів, потребою лікуванні.

На підставі звернень депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 видається розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 про виділення коштів або надається обґрунтована відповідь про відмову у задоволенні депутатського звернення.

Звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 про виділення коштів повинно містити: особисту заяву громадянина (відповідно до Додатку 1 до Порядку); акт обстеження матеріально-побутових умов проживання або медичну довідку про стан здоров`я особи, якій передбачається надати матеріальну допомогу або iншi документи, що підтверджують необхідність надання допомоги; копії паспорта (1, 2, 11 сторінка) або копію лицьової та зворотної сторони ID паспорту; копію довідки про реєстрацію місця проживання особи (для осіб які мають ID паспорт); інформація про отримання (не отримання) матеріальної допомоги на місцевому рівні, подається у довільній формі; реквізити рахунку, на який особа бажає отримати вiдповiднi кошти.

Матеріальна допомога виплачується фізичним особам головним розпорядником коштів, визначеним Програмою, на відповідний рік, на підставі розпорядження голови обласної ради, шляхом перерахування відповідної суми коштів на рахунок.

Проведеною перевіркою реалізації Програми в 2024 встановлено, що використано коштів обласного бюджету, в сумі понад 139 млн. грн., з яких видатки, на суму понад 16, 2 млн. грн., здійснено у вигляді матеріальних допомоги фізичним особам, всупереч обсягів щорічної разової допомоги з розрахунком на одну сім`ю або на одну особу, так як виявлено осіб, які отримували матеріальну допомогу декілька разів, а також в розмірах, що перевищують суми, передбачені Програмою за напрямками на підставі розпоряджень службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких планується отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути доказами у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, детектив просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій.

В судове засідання детектив не з`явився. До суду надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить суд його задовольнити.

Суд, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, доступ до яких планується отримати, за наведених детективом у клопотанні підстав.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять інформацію щодо розтрати бюджетних коштів, в особливо великих розмірах на користь громадян, які подали завідомо неправдиву інформацію до органу державної влади для отримання матеріальної допомоги, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, детективом було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи те, що дослідження документів без їх вилучення неможливі, слідчий суддя вважає за доцільне дати розпорядження щодо вилучення копій документів, доступ до яких планується отримати у відповідності із вимогами ч.7 ст.163 КПК України.

Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати детективам Підрозділу детективів (на правах Управління) Територіального управління БЕБ у Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також прокурорам групи прокурорів дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме: Паспортів бюджетних програм на 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 за КПКВК 0813242 «Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення» із змінами та Наказами їх затвердження; Платіжних інструкції про виплати матеріальних допомог, з Розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_2 про виділення коштів, з додатками (заяв, звернень, актів, довідок, копій паспортів громадян України): № 115 вiд 18.03.2021р.; № 354 вiд 28.05.2021; № 124 вiд 08.11.2022; № 33 вiд 24.04.2023; № 83 вiд 31.05.2023; № 143 вiд 16.06.2023; № 234 вiд 17.07.2023; № 238 вiд 17.07.2023; № 271 вiд 20.07.2023; № 55 вiд 11.03.2024; № 60 вiд 11.03.2024; № 57 вiд 11.03.2024; № 156 вiд 16.04.2024; №43 вiд 03.03.2025; № 56 вiд 03.03.2025; № 123 вiд 18.03.2025; № 221 вiд 14.04.2025; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 24.12.2020 № 040-01-VІІІ «Про затвердження Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», від 16.12.2021 № 816 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», від 14.09.2022 № 632 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», від 10.03.2023 № 150 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», від 29.05.2023 № 395 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», від 04.10.2023 № 1056 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», від 23.11.2023 № 1305 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки», Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) від 30.09.2024 № 1479 «Про схвалення проєкту змін до Київської обласної цільової Програми «Турбота» на 2021-2025 роки»; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про виділення коштів, з додатками (заяв, звернень, актів, довідок, копій паспортів громадян України): № 115 вiд 18.03.2021р.; № 354 вiд 28.05.2021; № 124 вiд 08.11.2022; № 33 вiд 24.04.2023; № 83 вiд 31.05.2023; № 143 вiд 16.06.2023; № 234 вiд 17.07.2023; № 238 вiд 17.07.2023; № 271 вiд 20.07.2023; № 55 вiд 11.03.2024; № 60 вiд 11.03.2024; №57 вiд 11.03.2024; № 156 вiд 16.04.2024; № 43 вiд 03.03.2025; № 56 вiд 03.03.2025; № 123 вiд 18.03.2025; № 221 вiд 14.04.2025.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, до 01.08.2025.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1