1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/4210/25 1-кс/335/1818/2025
25 червня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий звернулася до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, в обґрунтування якого зазначив наступне.
Досудовим розслідуванням встановлено, що що невстановлені особи, використовуючи службове становище, з порушенням законодавства організували виїзд дитини-сироти ОСОБА_5 , 2015 р.н. на лікування за межі України, в результаті чого родина іноземців почали процес усиновлення дитини всупереч законодавству України.
Встановлено, що відповідно до заяви головного лікаря КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР ОСОБА_6 від 02.10.2020, остання надала згоду на тимчасовий виїзд за кордон України до Швейцарії підопічної малолітньої ОСОБА_5 , у період з 10.10.2020 по 28.12.2020, на лікування строком до 9 місяців у супроводі ОСОБА_6 , як опікуна, або у супроводі ОСОБА_7 , кожен з яких вправі діяти самостійно, яким надані повноваження на час поїздки вирішувати усі питання, що стосуються малолітньої ОСОБА_5 , які можуть виникнути під час поїздки, які несуть відповідальність за здоров?я дитини, і забезпечують повернення дитини в Україну.
Також, вказаною заявою ОСОБА_6 цією заявою повідомляє, що під час перебування у Швейцарії на лікування її підопічна буде проживати у родині Громадянки Франції та резидентки Швейцарії ОСОБА_8 .
Допитана в якості свідка заступник головного лікаря КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР ОСОБА_9 , яка з приводу процедури виїзду неповнолітньої ОСОБА_5 на лікування за кордон зазначила, що дитина потребувала вкрай складного та коштовного довготривалого лікування на нижніх кінцівках та хребті, стабільне лікування вроджених патологій. БО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » запропонувала лікувати дитину за кордоном під егідою Фонду та родини відомих меценатів, громадян Франції, родини ОСОБА_10 . Будинок дитини після вивчення усіх обставин та умов лікування дитини, умов і виїзду, технічних можливостей та досвіду лікарів приймаючої Женевської Клініки, після консультації із службою у справах дітей, із лікарями ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , консультації з харківськими лікарями, колегіально прийшов до рішення скористатися даною пропозицію благодійного фінансування високоякісного лікування та обстеження дитини інваліда з дитинства і відправити дитину на обстеження та лікування до всесвітньовідомої університетської клініки Женеви, яка спеціалізується на таких патологіях розвитку як у Мілани, має необхідне високотехнологічне медичне обладнання тощо.
Рішення про прийняття пропозиції надання медичної допомоги у відомій міжнародній клініці у Швейцарії та виїзд дитини на лікування до Швейцарії було прийнято колегіально Комісією медико-соціальної реабілітації КУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЗОР, що оформлено Протоколом Позачергового засідання комісії медико-соціальної реабілітації КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » №10/1 від 01 липня 2020 року.

Підставою винесення та розгляду даного питання Комісією Установи стало: 1) звернення Благодійної організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з листом від 08.07.2020р. та листом громадянки Франції (резидентка Швейцарії) ОСОБА_8 від 09.06.2020р. щодо пропозиції лікування ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_7 в Університетській Клініці Женеви Hopitaux Universitaires Geneve з гарантуванням повного фінансування лікування дитини за рахунок громадянки Франції (резидентка Швейцарії) Еліс Дрей Давід, 2) гарантування фінансування та проживання дитини у родині ОСОБА_8 за рахунок благодійника, отриманого від Благодійної організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; 3) надання заявниками необхідного пакету документів для прийняття рішення про можливість отримання дитиною лікування за кордоном на вказаних умовах; 4) можливості направлення дитини на лікування у відповідності до норм діючого законодавства; 5) за станом здоров?я дитина має вроджену ваду розвитку хребця, що вимагає проведення відповідних обстежень, консультацій та ряд оперативних втручань, затримання у розвитку та патології, а відсутність належного державного фінансування лікування та висококваліфікованих спеціалістів в лікуванні даної патології в Україні дозволяє прийняти пропозицію щодо лікування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 в Університетській Клініці Женеви Hopitaux Universitaires Geneve.

Протокол Позачергового засідання комісії медико-соціальної реабілітації КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » N?10/1 від 01.07.2020 року був наданий ІНФОРМАЦІЯ_8 разом із листом від 18.08.2020 року № 1071 «Щодо погодження виїзду на лікування за кордон дитини, позбавленої батьківського піклування, вихованці КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_12 ».

Рішення прийняти пропозицію лікувати дитину-інваліда за кордоном та направити дитину на лікування до Швейцарії у всесвітньо відомій Женевській клініці було узгоджено зі Службою у справах дітей 3МР, де дитина знаходиться на первинному обліку.

Оскільки була отримана нотаріальна посвідчена письмова гарантія пані Єліз ОСОБА_13 від 04.06.2020 щодо повного фінансування лікування та проживання дитини за кордоном у родині ОСОБА_13 , також письмові гарантії від БО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (лист від 08.07.2020 N?19/20) щодо фінансування лікування та перебування дитини за кордоном родиною ОСОБА_10 , підстав для звернення за державним фінансування лікування у Будинку дитини « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не було. Керуючись найвищими інтересами глибоко хворої дитини-інваліда (вроджені патології хребта, нижня плегія з порушенням функції тазових органів, вади розвитку головного мозку, зупинення дихання, та інші захворювання) в якості пріоритету при виборі місця лікування та джерел його фінансування, враховуючи, що втрата часу на отримання державного фінансування може привести до невідворотних наслідків для стану здоров?я дитини Комісіє Будинку дитини було прийнято рішення про прийняття пропозиції БО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та громадянки Франції ОСОБА_10 на фінансування лікування дитини за кордоном та виїзд дитини для отримання такого лікування.

У зв?язку із наведеним Постанова КМУ від 27 грудня 2017 р. № 1079 «Про забезпечення організації направлення громадян України для лікування за кордон» не підлягає застосування до даного випадку, оскільки постанова розповсюджується виключно у разі фінансування лікування громадянина за кордоном за рахунок бюджетних асигнувань, якщо на це передбачені кошти в Державному бюджеті. У випадку ж виїзду за кордон дитини-сироти ОСОБА_14 для покриття витрат на лікування та перебування дитини в державі надання медичних послуг були залучені кошти окремих фізичних осіб або кошти благодійної організації. У такому випадку направлення на лікування від МОЗ не вимагалося.

Допитана в якості свідка начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_15 , яка з приводу підстав та порядку виїзду неповнолітньої ОСОБА_5 за кордон на лікування зазначила, що підставою для виїзду дитини-сироти ОСОБА_5 був лист КУ ЗОСБД " ІНФОРМАЦІЯ_1 » з доданими до нього документами, який надійшов до служби управління) у справах дітей 18 серпня 2020 року.

Так, керуючись ст. 6 Постанови КМУ від 27.01.1995 N?57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» (Виїзд з України дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які не досягли 16-річного віку, здійснюється: 1) які проживають (перебувають) у закладах охорони здоров?я, навчальному або іншому дитячому закладі, - у разі пред?явлення нотаріально посвідченої згоди керівника цього закладу та у супроводі уповноваженої ним особи;

Виїзд з України дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які не досягли 16-річного віку, зокрема тих, що проживають (перебувають) у районах проведення антитерористичної операції, попередньо повинен бути погоджений із службою у справах дітей відповідної місцевої держадміністрації або міської (за винятком міст районного значення) ради у порядку, визначеному Мінсоцполітики.

Абзац дев?ятий пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N? 115 від 23.05.2012; в редакції Постанови КМ N? 534 від 16.10.2014 та враховуючи інтерес дитини Службою (Управлінням) 27.08.2020 року N?01.01-1/1590 погоджено виїзд з України дитини-сироти ОСОБА_5 у супроводі законного опікуна ОСОБА_6 строком до 8-ми місяців з дати виїзду до Швейцарії.

27.08.2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_9 надійшло повідомлення N?1100 від КУ ЗОСБД « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про Однак, 12.09.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_9 надійшов лист від Ку ЗОСБД « ІНФОРМАЦІЯ_1 » N?1539 про те, що посольством Швейцарії в Україні видана національна віза для ОСОБА_11 , що надає право виїзду її до Швейцарії. У зв?язку з наведеним, приймаючи до уваги Covid-2019 та інші обставини, які можуть не дозволити головному лікарю ОСОБА_6 супроводжувати дитину за кордон просять внести зміни до погодження виїзду на лікування, яке було видане ІНФОРМАЦІЯ_9 від 27.08.2020 року, посилаючись на п. 6 Правил перетинання кордону громадянами України Затвердженими Постановою КМУ від 27.01.1995 №57.

До вказаного листа, були додані дві нотаріально посвідчені заяви на супровід дитини-сироти ОСОБА_5 громадянці України ОСОБА_7 та на супровід дитини-сироти ОСОБА_5 громадянці Франції ОСОБА_8 .

Службою ( ІНФОРМАЦІЯ_10 15.10.2020 погоджено тимчасовий виїзд дитини-сироти ОСОБА_5 з України до Швейцарії місто Женева строком до 8 місяців з дати виїзду з метою лікування та умови наявності нотаріально посвідченої згоди керівника КУ ЗОСБД « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та у супроводі уповноваженої ним особи, постановки дитини на консульський облік. Додатково КУ ЗОСБД « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зобов?язаний інформувати службу (управління) про перебіг подій з лікування.

Згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_11 від 24.02.2025, надання оригіналів документів стосовно дитини-сироти ОСОБА_5 , а також її особової справи можливе виключно в порядку, передбаченому главою 15 Кримінального процесуального кодексу України, а саме шляхом отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 від 25.05.2018 № 253/16 надано статус дитини позбавленої батьківського піклування. Остання є підопічною комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради.

З метою проведення всебічного досудового розслідування, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до наступних оригіналів документів які перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до: оригіналу особової справи дитини-сироти ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ; переписок керівництва закладу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з БО « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; юридичного висновоку від 26.02.2024 № 24-в, спрямований судді ІНФОРМАЦІЯ_12 з сімейних справ № ZC168/23, складений адвокатом ОСОБА_7 , що здійснювала юридичне супроводження виїзду на лікування до Швейцарії ОСОБА_5 , які є додатком до листа ІНФОРМАЦІЯ_9 від 07.03.2024 № 0209: оригінал листа ІНФОРМАЦІЯ_9 від 07.03.2024 № 0209: оригінал листа від 05.03.2024 щодо закінчення дії закордонного паспорту ОСОБА_5 у червні 2024 року; заяви громадянина ОСОБА_5 , яка потребує направлення для лікування за кордон, або її законного представника з обов`язковим наданням однозначної згоди на обробку персональних даних, що стосуються медичної інформації, за встановленою формою; виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого за формою, затвердженою МОЗ. У виписці повинна міститися інформація про неможливість надання необхідної медичної допомоги закладами охорони здоров`я України; документації про усі звернення до медичних державних закладів (заяви про отримання комплексних реабілітаційних послуг) установою щодо можливого лікування отримання консультацій та реабілітації щодо ОСОБА_5 в медичних державних закладах на території України перелік яких сформовано ІНФОРМАЦІЯ_13 та відповіді; документи, листи звернення та відповіді, на підставі яких та за чиєю ініціативою проводилось лікування ОСОБА_5 саме в м. Харків у ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; бухгалтерської звітності щодо отримання виплат державної соціальної допомоги ОСОБА_5 за період часу з 25.05.2018 по теперішній час, у зв`язку з чим, слідчий звернулася до слідчого судді з даним клопотанням.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, подавши заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Особа, у володінні якої перебувають документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, в судове засідання не викликалася у відповідності до приписів ч. 2 ст. 163 КПК України з метою запобігання втрати зазначених у клопотанні документів.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.

Вивчивши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Обов`язок доведення того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, покладається на сторону обвинувачення.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Частиною 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

З урахуванням викладеного, виходячи з потреб та мети досудового розслідування, слідчий суддя доходить висновку, що слідчим у відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, доведено можливість використання як доказів зазначених у клопотанні документів, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, можуть перебувати у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Крім того, необхідність вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів обґрунтовується необхідністю проведення відповідних судових експертиз.

Відповідно до с. 3 ст. 99 КПК України, сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

З огляду на вищевикладене клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слід задовольнити, надавши дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів зазначених у клопотанні документів, із можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області, майору поліції ОСОБА_16 , прокуророві відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , або за фактичним місцем перебування наступних документів:

- особової справи дитини-сироти ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- переписки керівництва закладу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з БО « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- юридичного висновку від 26.02.2024 № 24-в, спрямований судді ІНФОРМАЦІЯ_12 з сімейних справ № ZC168/23, складений адвокатом ОСОБА_7 , що здійснювала юридичне супроводження виїзду на лікування до Швейцарії ОСОБА_5 , які є додатком до листа на ІНФОРМАЦІЯ_9 від 07.03.2024 № 0209:

- листа на ІНФОРМАЦІЯ_9 від 07.03.2024 № 0209:

- листа від 05.03.2024 щодо закінчення дії закордонного паспорту ОСОБА_5 у червні 2024 року.

- заяви громадянина ОСОБА_5 , яка потребує направлення для лікування за кордон, або її законного представника з обов`язковим наданням однозначної згоди на обробку персональних даних, що стосуються медичної інформації, за встановленою формою;

- виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого за формою, затвердженою МОЗ. У виписці повинна міститися інформація про неможливість надання необхідної медичної допомоги закладами охорони здоров`я України;

- документації про усі звернення до медичних державних закладів (заяви про отримання комплексних реабілітаційних послуг) установою щодо можливого лікування отримання консультацій та реабілітації щодо ОСОБА_5 в медичних державних закладах на території України перелік яких сформовано ІНФОРМАЦІЯ_13 та відповіді;

- документації (листи звернення та відповіді) на підставі яких та за чиєю ініціативою проводилось лікування ОСОБА_5 саме в м. Харків у ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-бухгалтерської звітність щодо отримання виплат державної соціальної допомоги ОСОБА_5 за період часу з 25.05.2018 по теперішній час, з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів.

Встановити строк дії даної ухвали до 25.08.2025 включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1