Справа №: 398/5635/25
провадження №: 1-кс/398/1247/25
УХВАЛА

Іменем України

"04" вересня 2025 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв, про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 28.06.2025 року, оскільки ОСОБА_4 є засновником МПП «ВИБІР», він близько 10.00-10.15 годин прибув до вказаного підприємства за адресою: АДРЕСА_1 , та виявив, що під керівництвом місцевого мешканця с. Петрове ОСОБА_5 на території підприємства, у вантажівку марки DAF д.н.з. НОМЕР_1 (причеп д.н.з. НОМЕР_2 ) з допомогою телескопічного розвантажувача завантажуються (крадуться) металеві речі та деталі від сільгосптехніки, які належать МПП «ВИБІР». Також в цей же час на території МПП «ВИБІР» за вказаною адресою знаходився невідомий автомобіль марки ВАЗ 21015 д.н.з. НОМЕР_3 .

Крім того, ОСОБА_5 під час того як ОСОБА_4 намагався запобігти скоєнню крадіжки майна МПП «ВИБІР», постійно лаявся в бік ОСОБА_4 нецензурними, образливими словами, погрожуючи йому фізичною розправою та висловлював погрози його життю та здоров`ю. За даним фактом 28.06.2025 року, після виклику поліції за номером 102, ОСОБА_4 було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, яку прийняв старший слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 (протокол від 28.06.2025 року), а також надано пояснення з цього приводу.

24.07.2025 року близько 09.00 годин на території МПП «ВИБІР» за адресою: 28300, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Петрове, вул. Героїв Рятувальників (Філатова), 6, ті ж самі дії з ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, за участю ОСОБА_5 , використовуючого вантажівку марки DAF д.н.з. НОМЕР_1 (причеп д.н.з. НОМЕР_2 ), було скоєно ще крадіжку металевих речей та деталей від сільгосптехніки, які належать МПП «ВИБІР». За даним фактом 24.07.2025 року ОСОБА_4 було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, яку прийняв старший слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 (протокол від 24.07.2025 року), а також надано пояснення з цього приводу. Зазначеними крадіжками завдано значної шкоди потерпілому ОСОБА_4 , як засновнику МПП «ВИБІР», а саме більш ніж на 200 000 грн. 15.08.2025 року мною адвокатом ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , відповідно до ст. 214 КПК України, до Олександрійського РВП ГУНП Кіровоградській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 185 КК України. В своїй заяві я, реалізовуючи свої права як заявника, просив прийняти заяву про вчинення кримінального правопорушення та невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Станом на 01.09.2025 року на Заяву (ст. 214 КПК України) мною чи ОСОБА_4 відповіді отримано не було. Даний неприпустимий факт є грубим порушенням вимог діючого законодавства України. Так, станом на 01.09.2025 року уповноваженими особами Олександрійського РВП ГУНП Кіровоградській області відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, розслідування не розпочато та мені як заявнику не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищевикладені обставини свідчать про бездіяльність уповноважених осіб Олександрійського РВП ГУНП Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи викладене, порушені права ОСОБА_4 підлягають захисту в обраний у даній скарзі спосіб саме в частині зобов`язання вчинити певну дію, а саме щодо зобов`язання уповноваженої особи негайно виконати вимоги статті 214 КПК України та здійснити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання заявник та представник заявника не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином. Надали суду заяви про розгляд скарги за їх відсутністю, скаргу підтримують в повному обсязі.

Слідчий до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Прокурор до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

На підставі ст.306 КПК України, суд визнав можливим розгляд скарги за відсутності вищезазначених осіб, так як дана категорія справ має стислі терміни її розгляду.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до п.1 ч.1ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

28.06.2025 року, після виклику поліції за номером 102, ОСОБА_4 було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, яку прийняв старший слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 (протокол від 28.06.2025 року), а також надано пояснення.

24.07.2025 року ОСОБА_4 було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, яку прийняв старший слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 (протокол від 24.07.2025 року), а також надано пояснення.

15.08.2025 року адвокатом ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , відповідно до ст. 214 КПК України, до Олександрійського РВП ГУНП Кіровоградській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 185 КК України.

На момент розгляду скарги відомості про злочин на підставі вищезазначеної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та досудове розслідування не розпочато, відомості про інше слідчому судді не надано.

Згідно з ч. 1ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесені таких заяв до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки зазначає, що відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Питання щодо наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення вирішується під час проведення досудового розслідування. А досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту ст. ст. 39, 214 КПК України вбачається, що керівник органу досудового розслідування наділений повноваженнями вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин та визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування.

Згідно з ч.1ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016р., десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності (бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення), з урахуванням положення ч. 1ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. «Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20 год. 07 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 08 жовтня».

Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Також слідчий суддя враховує правову позицію, висловлену Великою Палатою Верховного Суду в справі №456/544/18, в якій зазначено, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Тому, слідчий суддя за результатами розгляду провадження щодо оскарження бездіяльності, яка полягає у невиконанні вимог ст.214 КПК України, не має повноважень на зобов`язання органу досудового розслідування на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із конкретною попередньою правовою кваліфікацією, визначення якої належить до виключної компетенції дізнавача, слідчого, прокурора.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст.214,303,304,306,307, 371, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С ТА Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування, а саме Олександрійський РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяв ОСОБА_4 .

Копію ухвали направити заявнику та Олександрійській окружній прокуратурі Кіровоградської області для відома, начальнику Олександрійського РВП ГУНП України в Кіровоградській області для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні при оголошенні ухвали в той же строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1