Дата документу 26.06.2025
Справа № 334/5145/23
Провадження № 1-кс/334/1659/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2025 року м. Запоріжжя слідчий суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Дніпровського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000019, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпровського районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000019, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що невстановлені особи, діючи за попередньої змовою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратили грошові кошти при виконанні робіт реконструкції спортивного майданчику розташованих у м. Запоріжжя.

В ході проведення моніторингу загальнодоступних джерел у мережі Інтернет, а саме офіційного порталу оприлюднення інформації публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у 2021 2023 роках, невідомі посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , за попередньою змовою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », уклали договори послуг з ремонту та технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків, та шляхом внесення неправдивих відомостей до офіційних документів, привласнили бюджетні грошові кошти. Під час розслідування кримінального правопорушення, пов`язаного із привласненням та розтратою грошових коштів державного бюджету, опрацьовано відомості, розміщені в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 », щодо проведення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 . Запоріжжя процедур закупівель. Встановлено, що 24.01.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №ДР -7 про надання послуг з поточного ремонту дитячих/спортивних майданчиків.

Ціна договору 1 698 928, 40 грн. Місце надання послуг територія Дніпровського району м. Запоріжжя. Строк дії договору діє до 31 грудня 2023 року. Також, 21.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № ДР-28 про надання послуг з поточного ремонту дитячих/спортивних майданчиків. Ціна договору 1 676 907, 52 грн. Місце надання послуг територія Дніпровського району м. Запоріжжя. Строк дії договору діє до 31 грудня 2022 року. На виконання умов вказаного договору ІНФОРМАЦІЯ_6 27.07.2022, 30.08.2022 та 23.11.2022 на рахунок бюджетних коштів перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 1 622 259, 57 грн (на підставі підписаних форм №КБ -3 та № КБ -2в). Також 29.03.2021 ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № ДР - 37 про надання послуг з поточного ремонту дитячих/спортивних майданчиків. Ціна договору 1 677 534, 14 грн. Місце надання послуг територія Дніпровського району м. Запоріжжя. Строк дії договору діє до 31 грудня 2021 року.На виконання умов вказаного договору ІНФОРМАЦІЯ_6 26.04.2021, 29.06.2021, 27.05.2021, 28.07.2021, 13.07.2021 на рахунок бюджетних коштів перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 1 677 411, 95 грн. ( на підставі підписаних форм № КБ -3 та № КБ -2в). Також, в ході досудового розслідування скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою надання відповідних копій документів, а саме вищевказаних договорів разом із додатками та інше. Згідно відповіді посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 до органу досудового розслідування надійшла відповідь про те, що запитувані документи надаються лише на підставі ухвали слідчого судді або суду, тобто із застосуванням процедури передбаченою главою 15 КПК України. На теперішній час є підстави вважати, що невстановлені службові особи, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинили розтрату бюджетних коштів шляхом оплати виконаних робіт, які фактично виконані не були, чим спричинили збитки територіальній громаді м. Запоріжжя в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У зв`язку з вищевикладеним, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, особи яка вчинила кримінальне правопорушення, з метою з`ясування фактичного об`єму та вартості виконаних робіт, за вказаними договорами у досудового слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме завірених належних чином копій:

1) договору № ДР-37 про надання послуг з поточного ремонту дитячих/спортивних майданчиків від 29.03.2021;

2) договору № ДР-28 про надання послуг з поточного ремонту дитячих/спортивних майданчиків від 21.03.2022;

3) договору № ДР-7 про надання послуг з поточного ремонту дитячих/спортивних майданчиків від 24.01.2023

(з усіма додатками та договірної документації (договори та додатки до них, зі змінами та доповненнями, додаткові угоди тощо); проектно-кошторисної документації (робочий проект, кошторис, договірна ціна тощо); первинно звітної документації (форми КБ-2в, КБ-3, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат тощо); виробничої документації (відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт; договірної документації на виконання робіт з технічного нагляду (договори з додатками та доповненнями, акти приймання наданих послуг, документи які підтверджують оплату наданих послуг тощо); договірної документації на виконання робіт з авторського нагляду (договори з додатками та доповненнями, акти приймання наданих послуг, документи які підтверджують оплату наданих послуг тощо); акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії IMP, IMS, IMD, IBD; висновками комплексної державної експертизи проектної документації; сертифікатами відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; висновками санітарно-епідеміологічної експертизи МОЗ України; видаткові та товарно-транспортні накладні на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; протоколи узгодження цін на придбання використаних будівельних матеріалів, інженерного обладнання та устаткування; накладних, та розхідних накладних, податкових накладних та інших документів які підтверджують факт виконання умов договору; рахунків, рахунків-фактур, платіжних доручень, банківських виписок та інших документів які підтверджують сплату грошових коштів за виконанні роботи (надані послуги); передбачених законодавством ліцензій, патентів, сертифікатів, дозволів у випадку їх необхідності для виконання робіт, надання послуг чи постачання товарів; наявність дебіторської та кредиторської заборгованості станом на дату надання інформації; копій документів які підтверджують вартість, походження, якість та технічні характеристики товарно-матеріальних цінностей (будівельних матеріалів), які використовувалися при виконанні робіт по зазначеним вище договорам, копій документів, які було подано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), для участі у торгах, на підставі яких були укладені зазначені вище договори; посадові інструкції, накази (розпорядження) про призначення на посаду посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , які відповідальні за укладання, підписання, а також виконання умов зазначених договорів, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); накази (розпорядження) про створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 (з додатками та змінами), а також наказ (розпорядження) про закріплення окремих осіб за проведення допорогової процедури закупівлі щодо зазначених вище договорів;

Клопотання слідчого оформлено відповідно до ст. 160 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 .

В судове засідання слідча не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, в якій підтримала доводи свого клопотання та просила задовольнити з підстав вказаних у клопотанні.

Розгляд вказаного клопотання проходив без участі особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, враховуючи ч. 2 ст. 163 КПК України..

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до підпункту5 ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. Положеннями ст. 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в проваджені СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №0000019 від 12.04.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, відповідно до яких у 2021 2023 роках, невідомі посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , за попередньою змовою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », уклали договори послуг з ремонту та технічного обслуговування обладнання для ігрових майданчиків, та шляхом внесення неправдивих відомостей до офіційних документів, привласнили бюджетні грошові кошти.

У ч.5 ст.163 КПК України зазначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, можуть містити відомості, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до положень п.7 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Слідчим вказано, що вилучення зазначених у клопотанні документів обумовлено подальшим проведенням судових економічних експертиз, комплексної будівельно-технічної експертизи, почеркознавчої експертизи, а також запобіганням знищення чи пошкодження вказаних документів, або заміні існуючих документів чи виправлення в них попередніх даних, що з огляду на обставини справи може мати місце.

Отже, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання слідчого та надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ),.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи СВ Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яким доручено розслідування кримінального провадження №0000019 від 12.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення завірених належних чином копій наступної документації, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

1)договору № ДР-37 про надання послуг з поточного ремонту дитячих/спортивних майданчиків від 29.03.2021;

2)договору № ДР-28 про надання послуг з поточного ремонту дитячих/спортивних майданчиків від 21.03.2022;

3)договору № ДР-7 про надання послуг з поточного ремонту дитячих/спортивних майданчиків від 24.01.2023

(з усіма додатками та договірної документації (договори та додатки до них, зі змінами та доповненями, додаткові угоди тощо); проектно-кошторисної документації (робочий проект, кошторис, договірна ціна тощо); первинно звітної документації (форми КБ-2в, КБ-3, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат тощо); виробничої документації (відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт; договірної документації на виконання робіт з технічного нагляду (договори з додатками та доповненнями, акти приймання наданих послуг, документи які підтверджують оплату наданих послуг тощо); договірної документації на виконання робіт з авторського нагляду (договори з додатками та доповненнями, акти приймання наданих послуг, документи які підтверджують оплату наданих послуг тощо); акти приймання виконаних будівельних робіт в електронній версії IMP, IMS, IMD, IBD; висновками комплексної державної експертизи проектної документації; сертифікатами відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; висновками санітарно-епідеміологічної експертизи МОЗ України; видаткові та товарно-транспортні накладні на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування; протоколи узгодження цін на придбання використаних будівельних матеріалів, інженерного обладнання та устаткування; накладних, та розхідних накладних, податкових накладних та інших документів які підтверджують факт виконання умов договору; рахунків, рахунків-фактур, платіжних доручень, банківських виписок та інших документів які підтверджують сплату грошових коштів за виконанні роботи (надані послуги); передбачених законодавством ліцензій, патентів, сертифікатів, дозволів у випадку їх необхідності для виконання робіт, надання послуг чи постачання товарів; наявність дебіторської та кредиторської заборгованості станом на дату надання інформації; копій документів які підтверджують вартість, походження, якість та технічні характеристики товарно-матеріальних цінностей (будівельних матеріалів), які використовувалися при виконанні робіт по зазначеним вище договорам, копій документів, які було подано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), для участі у торгах, на підставі яких були укладені зазначені вище договори; посадові інструкції, накази (розпорядження) про призначення на посаду посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , які відповідальні за укладання, підписання, а також виконання умов зазначених договорів, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); накази (розпорядження) про створення тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_6 (з додатками та змінами), а також наказ (розпорядження) про закріплення окремих осіб за проведення допорогової процедури закупівлі щодо зазначених вище договорів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали до 24 серпня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1