Справа № 555/1986/25
Номер провадження 1-кс/555/388/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" вересня 2025 р. м. Березне Слідчий суддя Березнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2

скаржника - ОСОБА_3

дізнавача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

І.Обгрунтування скарги

ОСОБА_3 в обгрунтування скарги покликається на те, що 29.07.2025 вона звернулась до відділення поліції №4 Рівненського РУП Головного управління Національної поліції в Рівненській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 та ч.І ст.358 КК України, в якій просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Дана заява була прийнята поліцією 29.07.2025, про що було проставлено відповідну відмітку, однак відомості про кримінальне правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строк, встановлений ч.1 ст.214

кпк. 25.08.2025 нею було подано повторно заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 та ч.1 ст.358 КК України, проте і на підставі вказаної заяви відомості про кримінальне правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строк, встановлений ч.1 ст.214 КПК.

В судовому засіданні скаржник вказала, що у провадженні Березнівського районного суду Рівненскої області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_5 про стягнення коштів за невиконання грошового зобов`язання. Серед документів, що були подані відповідачем був акт обстеження господарства від 30.07.2025 року, згідно якого стверджується, що її батько ОСОБА_6 проживав у АДРЕСА_1 , однак, як стверджує скаржник, вказаний акт є підробленим, так як ОСОБА_6 насправді був зареєстрований та проживав із нею в АДРЕСА_2 .

З урахуванням наведеного тому просить зобов`язати орган досудового розслідування відділення поліції №4 Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області на підстави її заяви внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України та розпочати досудове розслідування.

ІІ.Позиції учасників судового розгляду

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала вимоги скарги з підстав, що у ній наведені.

Дізнавач ОСОБА_4 заперечив проти задволення вказаної скарги, покликаючись на те, що на підставі заяви ОСОБА_5 про злочин 16.05.2025 року були внесені відомості до ЄРДР за ч.4 ст.358 КК Украни по факту використання ОСОБА_3 завідомо підробленого документу акту обстеження матеріально побутових умов ОСОБА_3 , відповідно до якого заначалась інформація, що ОСОБА_6 до мобілізації в ЗСУ проживав із дочкою. У зв`язку чим заяву ОСОБА_3 було приєднано до матеріалів вказаного кримінального провадження.

ІІІ.Мотиви прийнятого слідчим суддею рішення.

Згідно положень ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.1 ст. 214 КПК України).

Слідчий суддею встановлено, що 25.08.2025 ОСОБА_3 було подано повторно заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 та ч.1 ст.358 КК України, проте на підставі вказаної заяви відомості про кримінальне правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строк, встановлений ч.1 ст.214 КПК.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як встановлено із Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2025 року до реєстру за №0000068 на підставі заяви ОСОБА_5 внесені відомості по факту використання невідомими особами акту обстеження матеріально-побутових умов проживання, який містить недостовірні відомості та має ознаки підроблення та розпочато досудове розслідування. Заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 було долучено до вказаного кримінального провадження.

Проте предметом заяв про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 та ОСОБА_3 є різні документи, з приводу підроблення яких та їх використання ці особи звернулись до віддлення поліції, а отже встановленню під час досудового розслідування підлягатимуть різні фактичні обставини, що можуть сідчитии про вчинення різними особами кримінальних правопорушень.

Слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Таким чином, перевірка обставин, що викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 має здійснюватись після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя наголошує, що виконання завдань кримінального провадження може здійснюватися лише із застосуванням та дотриманням належної правової процедури, а відомості, які зазначені у заяві про кримінальне правопорушення, по суті визначають межі досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

З урахування наведеного, скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.214, ст.303 КПК України,слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особу відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про кримінальне правопорушення, що надійшла 25.08.2025 року від ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 03.09.2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1