Справа № 274/6367/25 Провадження № 1-кс/0274/1541/25
УХВАЛА

іменем України

18.09.2025 м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Суть скарги

11.09.2025 ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить:

- визнати незаконними дії Бердичівської РВП, які виражаються у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин згідно її повідомлення від 04.09.2025, як передбачено ст. 214 КПК України;

- зобов`язати Бердичівської РВП внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості про правопорушення до ЄРДР, про що повідомити письмово витягом з ЄРДР;

- зобов`язати слідчі органи Бердичівського РВП розпочати досудове розслідування згідно кримінального судочинства та згідно її повідомлення про злочин;

- зобов`язати слідчі органи Бердичівського РВП розглянути питання щодо визнання її потерпілою та цивільним позивачем у кримінальному провадженні.

В обґрунтування скарги зазначає, що 04.09.2025 нею до Бердичівського РВП надано повідомлення про злочин, про нанесення їй побоїв.

У приміщенні поліції її було допитано і взято у неї пояснення но суті справи.

04.09.2025 додатково до відділу поліції надано клопотання, повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР їй як заявниці не надано, що є порушенням ч.І ст. 214 КПК України.

Такі незаконні дії Бердичівського РВП , як ігнорування повідомлення та ігнорування ст. 214 КПК У країни привело до продовження порушення посадовими особами чинного законодавства.

Дані обставини зумовлюють необхідність подання Скаржником даної Скарги.

Процедура, позиції учасників провадження

Ухвалою суду від 12.09.2025 відкрито провадження за поданою скаргою та призначено скаргу до розгляду. Витребувано матеріали, сформовані на підставі заяви ОСОБА_3 від 04.09.2025, зареєстрованої в ЖЄО за № 21843.

Скаржник та уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області у судове засідання не з`явились.

Неявка учасників судового процесу відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Кримінальне процесуальне законодавство

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно зі ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки

Слідчим суддею встановлено, що 04.09.2025 ОСОБА_3 подала до Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області заяву про те, що 23.07.2025 в м. Бердичеві по пров. Львівському, 3 її сусід з дружиною спричинили їй тілесні ушкодження. Простить прийняти до них міри.

Вказана заява від 04.09.2025 зареєстрована в ІТС ІПНП (ЄО) Бердичівського РВП за № 21843.

Абзацами 3-4 Розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події затвердженого наказом МВС від 08.02.2019 за № 100, передбачено, що заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов`язки.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Даний висновок міститься в постанові ВП ВС від 23.01.2019 у справі 456/544/18.

Зі змісту повідомлення ОСОБА_3 від 04.09.2025 вбачається, що воно містить достатній виклад фактичних обставин, що можуть свідчити про наявність ознак певного складу кримінального правопорушення, оскільки у заяві вказано відомості, передбачені частиною 5 ст. 214 КПК України, необхідні для реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Тому, зазначене повідомлення можна вважати належною правовою підставою для вжиття уповноваженою особою Бердичівського РВП дій, передбачених ст. 214 КПК.

Оскільки уповноважені особи Бердичівського РВП ГУНП не виконали обов`язок, передбачений ст. 214 КПК України, наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 04.09.2025, зареєстрованим в журналі ЄО за № 21843.

Отже, скарга ОСОБА_3 в частині невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Окремо слід зазначити, що слідчий суддя при розгляді скарги не перевіряє та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення та правильності кваліфікації дій осіб.

У задоволенні скарги, в частині визнання незаконними дій посадових осіб Бердичівського РВП, слідчий суддя відмовляє, оскільки за положеннями статті 307 КПК України слідчий суддя не наділений правом за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, постановляти ухвалу про визнання незаконними дій посадових осіб.

Вимоги скарги, в частині зобов`язання слідчих органів Бердичівського РВП розпочати досудове розслідування згідно кримінального судочинства та згідно його повідомлення про злочин також задоволенню не підлягають, оскільки вирішення вказаного процесуального питання врегульовано КПК України. Після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочинається досудове розслідування (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Окрім того, не підлягає задоволенню скарга, в частині визнання ОСОБА_3 потерпілою та цивільним позивачем у кримінальному провадженні, оскільки слідчий суддя, відповідно до ст. ст. 55, 61 ЦПК України повноважень визнавати особу потерпілою чи цивільним позивачем у кримінальному провадженні не має.

За положеннями ч. 2 ст. 61 КПК України права та обов`язки цивільного позивача виникають з моменту подання позовної заяви органу досудового розслідування або суду.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 2 ст. 55 КПК України).

Слідчий суддя зазначає, що згідно з положеннями пункту 5 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому проваджені може бути оскаржене лише рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим.

Ураховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги ОСОБА_3 є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 04.09.2025, зареєстрованою в журналі ЄО 21843.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_4