Справа№751/6471/25
Провадження №1-кс/751/1656/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2025 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю: засудженого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , представника ДУ «Чернігівський слідчий ізолятор» ОСОБА_6 , представника філії ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби» в Чернігівській області ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судового засідання в приміщенні суду м. Чернігова скаргу засудженого ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 206 КПК України, на бездіяльність адміністрації Державної установи «Чернігівський слідчий ізолятор» та Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» щодо забезпечення обстеження та лікування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою про визнання факту порушення його прав, як особи, що перебуває під вартою, про зобов`язання філію «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області негайно організувати направлення його до КНП «Чернігівська обласна стоматологічна поліклініка» та забезпечити повторне обстеження з метою підготовки офіційного медичного висновку, оформити і направити пакет документів до Державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» та забезпечити надання стоматологічної допомоги. Крім того, просив зобов`язати прокурора провести перевірку законності дій та бездіяльності посадових осіб філії «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України», у разі встановлення порушення внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначає, що наразі відбуває покарання і протягом тривалого часу не отримує необхідного стоматологічного лікування. На його неодноразові запити отримував відповіді, які не містили ні конкретної дати проведення обстеження, ні зобов`язання забезпечити лікування. Постійний зубний біль викликає у нього страждання, які у поєднанні з байдужістю посадових осіб утворюють ознаки катування або нелюдського поводження у розумінні ст.3 Європейської конвенції.

Засуджений Турманідзе та його захисник в судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити, з підстав викладених в ній. ОСОБА_3 вказав, що наразі у нього сильний зубний біль, що викликає у нього страждання. Просив не брати до уваги Положення про Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України», затвердженого наказом Міністерства юстиції України у 2025 році. Захисник доповнив, що перебування лікарів у відпустці не перешкоджає наданню медичної допомоги в іншому медичному закладі.

Представник ДУ «Чернігівський слідчий ізолятор» у судовому засіданні зазначив, що за необхідності і зверненням медичного персоналу Чернігівської міської медичної частини, не відмовляють у організації переміщення ОСОБА_3 до закладу охорони здоров`я для проходження медичного огляду поза межами установи.

Представник філії ДУ «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби» в Чернігівській області у судовому засіданні пояснив, що установа ніколи не відмовляла ОСОБА_3 у проходженні медичного огляду, останній проходив його, лікарнею виставлено рахунок за стоматологічне лікування, але оскільки філія немає відповідних кошторисних призначень для надання необхідних ОСОБА_3 послуг, було звернення до розпорядника коштів Державного бюджету, а саме - ЦОЗ ДКВС України. Надалі для проведення безкоштовного лікування необхідно повторний огляд ОСОБА_3 . У зв`язку з чим, направлено звернення до КНП «Чернігівська обласна стоматологічна поліклініка» Чернігівської обласної ради з приводу проведення повторного огляду. У той час, обласна стоматполіклініка повідомила, що наразі фахівці перебувають у відпустці. Повторний огляд забезпечать після повернення лікарів з відпустки.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, зазначив, що відсутні підстави для задоволення скарги, з будь-якими заявами до прокуратури ОСОБА_3 не звертався.

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали провадження, слідчим суддею встановлено наступне.

Згідно із ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені.

Згідно із положеннями ч.3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 206 КПК України, кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.

Відповідно до ч. 6 ст. 206 КПК України якщо під час будь-якого судового засідання особа заявляє про застосування до неї насильства під час затримання або тримання в уповноваженому органі державної влади, державній установі (орган державної влади, державна установа, яким законом надано право здійснювати тримання під вартою осіб), слідчий суддя зобов`язаний зафіксувати таку заяву або прийняти від особи письмову заяву та: 1) забезпечити невідкладне проведення судово-медичного обстеження особи; 2) доручити відповідному органу досудового розслідування провести дослідження фактів, викладених в заяві особи; 3) вжити необхідних заходів для забезпечення безпеки особи згідно із законодавством.

Відповідно до ч. 7 ст. 206 КПК України слідчий суддя зобов`язаний діяти в порядку, передбаченому частиною шостою цієї статті, незалежно від наявності заяви особи, якщо її зовнішній вигляд, стан чи інші відомі слідчому судді обставини дають підстави для обґрунтованої підозри порушення вимог законодавства під час затримання або тримання в уповноваженому органі державної влади, державній установі.

Вироком Новозаводського районного суду м. Чернігова від 13.01.2023 ОСОБА_3 засуджений за ч. 3 ст. 185, ч.4 ст.70 КК України до 5 років 3 місяців позбавлення волі. Вирок набрав законної сили 15.02.2024.

Також ОСОБА_3 засуджений вироком Чернігівського апеляційного суду від 20.02.2024 за ч.3 ст.185, ч.1 ст.263, ч.1 ст.70, ч.4 ст.70 КК України до 7 років позбавлення волі, вирок набрав законної сили 20.02.2024.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 04.04.2024 ОСОБА_3 тимчасово залишений в ДУ «Чернігівський слідчий ізолятор» на час розгляду кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_3 у скоєнні злочинів, передбачених ч.4 ст.189, ч.2 ст.255-1 КК України.

ОСОБА_3 звертався до медичної частини із заявами про проведення стоматологічного лікування.

30.05.2025 лікарем-стоматологом Чернігівської медичної частини проведено огляд, при огляді встановлено, що ОСОБА_3 потребує санації ротової порожнини, а саме: лікування 13, 16, 21, 22, 24 зубів та видалення кореня 37 зуба. Після санації рекомендоване протезування.

02.06.2025 Чернігівська міська медична частина звернулася із запитом до адміністрації КНП «Чернігівська обласна стоматологічна поліклініка» Чернігівської обласної ради для проведення ОСОБА_3 консультації лікарем-стоматологом та вирішення питання про необхідність проведення протезування.

На заяви ОСОБА_3 від 30.05.2025, 02.06.2025 та 03.06.2025 щодо проведення стоматологічного лікування, Чернігівська міська медична частина повідомила, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 684-р від 13.09.2017 Чернігівська міська медична частина філії ЦОЗ ДКВС України в Чернігівській області не підпорядковується начальнику ДУ «Чернігівський слідчий ізолятор», а є окремим структурним підрозділом, крім того у складі ДУ «Чернігівський слідчий ізолятор» посада начальник медичної частини відсутня. У складі Чернігівської міської медичної частини функціонує стоматологічний кабінет, який відноситься до закладів 1-го рівня, то в ньому відсутнє стоматологічне обладнання та матеріали для виготовлення та встановлення зубних протезів, посада лікаря-стоматолога-ортопеда не передбачена штатним розкладом. З приводу питань медичного характеру рекомендовано звертатись до філії ЦОЗ ДКВС України в Чернігівській області.

10.06.2025 проведено консультування лікарем-стоматологом та рентгенологічне дослідження в КНП «Чернігівська обласна стоматологічна поліклініка» Чернігівської обласної ради. За висновком лікаря стоматолога встановлено, що ОСОБА_3 потребує протезування нижньої щелепи та імпланти на мостопобібних протезах на верхній щелепі.

16.06.2025 засудженому ОСОБА_3 направлено висновок лікаря-стоматолога від 10.06.2025, згідно якого рекомендовано проведення протезування верхньої та нижньої щелепи, а також проведення санації порожнини рота. Рекомендації щодо подальших відвідувань лікаря-стоматолога до Чернігівської міської медичної частини не надходили.

На звернення міської медичної частини філії Державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області надійшов лист КНП «Чернігівська обласна стоматологічна поліклініка» Чернігівської обласної ради від 25.06.2025 де вказана очікувана вартість стоматологічних послуг - 101 921,00 грн.

За даними об`єктивного огляду ротової порожнини ОСОБА_3 лікарем-стоматологом Чернігівської міської медичної частини встановлено, що стан ротової порожнини відповідно до вимог спільного наказу Міністерства юстиції України та Міністерства охорони здоров`я України від 15.08.2014 за № 1348/572 «Про затвердження Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі» підлягає безкоштовному зубопротезуванню за бюджетні кошти.

Надалі на адресу ЦОЗ ДКВС України надійшла службова записка ЦОЗ ДКВС України від 08.07.2025, відповідно до якої на стадії підготовки звернення до Бухгалтерської служби Міністерства юстиції України щодо забезпечення у майбутньому безкоштовного зубопротезування, просить здійснити належне медичне стоматологічне обстеження ОСОБА_3 , результати якого оформити відповідними індивідуальними висновками, із застосуванням у них тих формулювань, що передбачені Порядком № 1348/5/572.

Чернігівська міська медична частина філії Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області у свою чергу 10.07.2025 звернулася до КНП «Чернігівська обласна стоматологічна поліклініка» Чернігівської обласної ради з листом щодо проведення огляду та лікування ОСОБА_3 , але 14.07.2025 отримала відповідь, що медичне стоматологічне обстеження засудженого зможуть провести після відпустки лікарів.

14.07.2025 ОСОБА_3 повторно звернувся до начальника медичної частини Державної установи «Чернігівський слідчий ізолятор» із заявою про організацію проведення повторного медичного огляду у лікаря-стоматолога відповідно до наказу №1348/5/572.

Надання ув`язненим і засудженим медичної допомоги, у тому числі екстреної медичної допомоги, що не може бути надана у медичній частині, здійснюється відповідно до статті 11 Закону України «Про попереднє ув`язнення», статей 8, 107, 116 Кримінально-виконавчого кодексу України, Порядку взаємодії закладів охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров`я з питань надання медичної допомоги особам, узятим під варту, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров`я України від 10 лютого 2012 року № 239/5/104, Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров`я України № 1348/5/572 від 15.08.2014.

Відповідно до пп. 2 п.4 Положення про Державну установу «Чернігівський слідчий ізолятор», основними завданнями слідчого ізолятора є дотримання прав людини і громадянина, реалізація законних прав та інтересів засуджених і осіб, узятих під варту, вимог законодавства щодо виконання і відбування кримінальних покарань.

Слідчий ізолятор відповідно до покладених на нього завдань, створює належні умови для надання медичної допомоги засудженим та особам, узятим під варту (пп.19 п.5 Положення).

Державна установа «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» діє відповідно до Положення, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №747/5 від 14.03.2025. Вказана державна установа належить до сфери управління Міністерства юстиції України, є юридичною особою, є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня і має власну мережу розпорядників бюджетних коштів. Філії не є юридичними особами та здійснюють частину делегованих функцій ЦОЗ ДКВС України, філії є розпорядниками коштів нижчого рівня.

Відповідно до п.7 вказаного Положення, утримання ЦОЗ ДКВС України, а також медичне забезпечення засуджених, осіб, узятих під варту, військовополонених та персоналу ДКВС України здійснюється у межах бюджетних асигнувань, затверджених кошторисом.

Відповідно до п.1 розділу IV Положення, функціями ЦОЗ ДКВС України є організація надання екстреної, первинної, спеціалізованої, паліативної медичної допомоги та медичної реабілітації засудженим особам, особам узятих під варту.

У матеріалах провадження відсутні будь-які докази на підтвердження відмови у проведенні повторного медичного огляду у лікаря-стоматолога відповідно до наказу №1348/5/572 за заявою ОСОБА_3 від 14.07.2025.

Отже, філією Державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області вживаються необхідні заходи щодо забезпечення повторного медичного стоматологічного обстеження ОСОБА_3 для підготовки медичного висновку щодо безкоштовного зубопротезування за бюджетні кошти відповідно до вимог спільного наказу Міністерства юстиції України та Міністерства охорони здоров`я України від 15.08.2014 за № 1348/5/572.

З огляду на зазначене вище, слідчий судді, у межах розгляду скарги в порядку ст. 206 КПК України, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог скарги у цій частині.

Також, слідчий суддя не вбачає правових підстав для встановлення у резолютивній частині ухвали певних фактів чи обставин, як про це просить заявник, оскільки встановлення фактів не є способом захисту в межах КПК України.

У той час, засуджений ОСОБА_3 під час судового засідання вказує про необхідність надання невідкладної стоматологічної допомоги через наявність симптомів, що викликають страждання, спричиняють постійний біль, унеможливлюють повноцінне вживання їжі, призводять до виснаження, порушення сну, слідчий суддя дійшов висновку за необхідне задовольнити скаргу в частині зобов`язання філію Державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінальної-виконавчої служби України» в Чернігівської області невідкладно провести медичний огляд засудженого ОСОБА_3 в лікаря-стоматолога та забезпечити лікування відповідно до Положення про Державну установу «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України», затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 747/5 від 14.03.2025.

З огляду на зазначене, скарга у цій частині підлягає частковому задоволенню.

Частиною 3 статті 26 КПК України, передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, зокрема, розглядає скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування.

Прокурор проводить перевірку законності дій та бездіяльності посадових осіб державних установ у разі порушення прав засуджених. Це включає в себе нагляд за дотриманням прав людини і свобод у місцях позбавлення волі та інших установах, пов`язаних з виконанням покарань.

Звернення до прокуратури щодо порушення прав засудженого в рамках Кримінального процесуального кодексу (КПК) подається у вигляді заяви про злочин або скарги на дії чи бездіяльність, що порушують права засудженого. Заява подається до відповідної місцевої прокуратури, яка має юрисдикцію над установою, де утримується засуджений.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_3 не звертався до прокуратури із заявою про порушення його прав посадовими особами філії «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» щодо забезпечення повторного медичного стоматологічного обстеження та внесення відомостей до ЄРДР.

Отже, повноваження слідчого судді чітко визначені КПК України і не включають розгляд скарг щодо зобов`язання прокурора провести перевірку законності дій інших посадових осіб.

З огляду на зазначене, слідчий суддя доходить висновку про відмову у задоволенні скарги в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст. 206 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу засудженого ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 206 КПК України, на бездіяльність адміністрації Державної установи «Чернігівський слідчий ізолятор» та Державної установи «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України» щодо забезпечення обстеження та лікування задовольнити частково.

Зобов`язати філію Державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінальної-виконавчої служби України» в Чернігівської області невідкладно, протягом дня 28.07.2025, провести медичний огляд засудженого ОСОБА_3 в лікаря-стоматолога та забезпечити лікування відповідно до Положення про Державну установу «Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України», затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 747/5 від 14.03.2025.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Виконання ухвали доручити начальнику Державної установи «Чернігівський слідчий ізолятор» та директору Державної установи «Центр охорони здоров`я державної кримінальної-виконавчої служби України».

Контроль за виконанням ухвали слідчого судді покласти на прокурора Чернігівської обласної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали прошолошено 30.07.2025 о 16.40 год.

Слідчий cуддя ОСОБА_1