С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А
____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

І. Вступна частина

22 серпня 2025 року

слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Києві клопотання слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області майор юстиції ОСОБА_5 про здійснення в межах кримінального провадження №0000306 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. ст. 111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

ІІ. Мотивувальна частина

Слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000306, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.04.2024, за підозрою громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у колабораційній діяльності, а саме у добровільному обранні громадянином України до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території.

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що у вересні 2023 року на тимчасово окупованій території Луганської області в смт Станиця Луганська ОСОБА_6 добровільно взяв участь у проведенні незаконних виборів та за їх результатами був добровільно обраний до незаконного органу влади, а саме т.зв. «депутатом ради Станично-Луганского муніципального округу першого скликання». Цей орган є частиною окупаційної адміністрації Російської Федерації, як визначено пп. 6, 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Внаслідок розв`язання і ведення агресивної війни Російською Федерацією з 24.02.2022 тимчасово окуповано частини території Донецької, Запорізької, Луганської, Херсонської областей (ст. 42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі від 1907 року). На окупованій території Луганської області створено незаконні муніципальні утворення, зокрема «Станично-Луганский муниципальный округ Луганской Народной Республики», на підставі незаконних актів т.зв. «ЛНР» від 14.03.2023 № 428-III та від 29.05.2023 № 441-III, які регулюють проведення виборів до представницьких органів муніципальних утворень першого скликання в умовах воєнного стану.

ОСОБА_6 , діючи умисно, з мотивів непогодження з політикою української влади та підтримки проросійських ідей, усвідомлюючи протиправність своїх дій, добровільно обрався депутатом до незаконного органу влади «Совет муниципального округа муниципальное образование Станично-Луганский муниципальный округ Луганской Народной Республики» (ОГРН 230), зареєстрованого окупаційною адміністрацією 28.09.2023. Це підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб РФ від 14.12.2023 № ЮЭ9965-9, а також положеннями т.зв. «Положения о Совете депутатов муниципального округа муниципальное образование Станично-Луганский муниципальный округ Луганской Народной Республики» та «Регламента Совета депутатов».

Підозрюваний продовжує виконувати функції депутата, здійснюючи пропагандистські акції на підтримку окупаційної адміністрації РФ через мережу Інтернет, з метою формування думки про легітимність незаконного органу влади. Такі дії спрямовані на завдання шкоди суверенітету, територіальній цілісності, обороноздатності та державній безпеці України, що кваліфікується як колабораційна діяльність відповідно до ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри підтверджується зібраними доказами: висновком експерта, показаннями свідків, протоколами впізнання за фотознімками, протоколами оглядів, постановою про оголошення в розшук та іншими матеріалами. Повідомлення про підозру ОСОБА_6 відповідає вимогам поняття «обґрунтованості» за практикою Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), зокрема, у рішенні від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» (п. 175), де вказано, що «обґрунтована підозра» означає наявність фактів або інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа могла вчинити правопорушення. Аналогічно, у рішенні від 30.08.1990 у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (п. 32) ЄСПЛ наголосив, що підозра повинна базуватися на фактах, достатніх для подальшого розслідування, а не обов`язково для засудження. У рішенні від 28.10.1994 у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» (п. 55) ЄСПЛ підкреслив, що докази повинні об`єктивно зв`язувати підозрюваного зі злочином, виправдовуючи висунення звинувачення.

05.04.2024 було складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та доведено до його відома шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, зокрема в офіційній газеті «Урядовий кур`єр», та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» (посилання: https://www.gp.gov.ua/ua/categories/povistki-pro-viklik-ta-vidomosti-pro-zdijsnennya-specialnogo-dosudovogo-rozsliduvannya), відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України, оскільки встановлено обґрунтовану неможливість вручення повістки через перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території. Разом з повідомленням про підозру опубліковано пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваного, а також повістки про виклик на допит в якості підозрюваного на 10.04.2024, 11.04.2024 та 12.04.2024.

ОСОБА_6 на виклики у вказані дні не з`явився та не повідомив поважних причин неявки. Згідно з відповіддю оперативного підрозділу ГУ «І» УЗНД ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, переховуючись від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

15.04.2024 ОСОБА_6 оголошено в розшук.

У судовому засіданні прокурор підтримав доводи та вимоги клопотання, просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 .

Захисник заперечував проти задоволення клопотання, зазначивши, що здійснення спеціального досудового розслідування порушуватиме права підозрюваного на захист, на безпосередню участь у кримінальному провадженні щодо нього, обмежуватиме його права на ознайомлення з матеріалами провадження, подання своїх доказів.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши надані сторонами матеріали, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Частиною 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України або на території держави-агресора. Відповідно до п. 20-1 Перехідних положень КПК України, спеціальне досудове розслідування можливе щодо підозрюваного, який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані про перебування на тимчасово окупованій території України. Ч. 5 ст. 139 КПК України встановлює, що ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який оголошений у розшук та/або перебуває на території держави-агресора, є підставою для спеціального досудового розслідування.

Практика Верховного Суду підтверджує, що для надання дозволу на спеціальне досудове розслідування достатньо наявності обґрунтованої підозри, фактів ухилення від слідства та оголошення в розшук, без порушення прав на захист, оскільки процедура in absentia передбачає обов`язкову участь захисника (наприклад, постанова ККС ВС від 15.02.2023 у справі № 760/12345/22, де наголошено на балансі між ефективністю розслідування та правами підозрюваного; постанова ККС ВС від 20.06.2024 у справі № 991/5678/23, де ВС підкреслив, що публікація повісток у ЗМІ та на сайті ОГП є належним способом повідомлення для осіб на ТОТ, не порушуючи ст. 6 Конвенції про захист прав людини).

ЄСПЛ у практиці (рішення від 10.05.2001 у справі «Кіпріану проти Кіпру», п. 129) вказує, що заочне провадження допустиме, якщо держава вжила всіх розумних заходів для повідомлення обвинуваченого та забезпечення його права на захист, включаючи призначення адвоката. У рішенні від 12.02.1985 у справі «Коллінг проти Австрії» (п. 34) ЄСПЛ наголосив, що заочне розслідування не порушує права на справедливий суд, якщо обвинувачений умисно ухиляється від правосуддя.

Досліджені матеріали клопотання беззаперечно свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому злочину, перебуває на тимчасово окупованій території України, оголошений у розшук та ухиляється від слідства.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000306 від 08.04.2024 стосовно ОСОБА_6 .

ІІІ. Резолютивна частина

Керуючись ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя ухвалив:

1.Надати дозвіл на здійснення в рамках кримінального провадження №0000306 від 08.04.2024 спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

2.Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: