Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/9168/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2025 року м. Київ

Слідча суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

На розгляд слідчої судді Подільського районного суду міста Києва надійшла скарга приватного виконавця ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу міста Києва - ОСОБА_3 перебуває зведене виконавче провадження № НОМЕР_4 щодо виконання: ВП № НОМЕР_2 з примусового виконання виконавчого листа № 758/11949/22, виданого 25.10.2023 Подільським районним судом міста Києва, про стягнення з ОСОБА_4 на користь Акціонерного товариства «Агріколь Банк» заборгованості у розмірі 201 884,00 грн; ВП № НОМЕР_3 з примусового виконання виконавчого листа № 758/11949/22, виданого 25.10.2023 Подільським районним судом міста Києва, про стягнення з ОСОБА_4 на користь Акціонерного товариства «Агріколь Банк» заборгованості у розмірі 3 028,26 грн.

24.04.2025 приватним виконавцем ОСОБА_3 направлено до Дніпровського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 КК України, вчинене боржником ОСОБА_4 .

У прохальній частині повідомлення приватний виконавець просив: внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення боржником ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) та розпочати досудове розслідування у зв`язку із вчиненням дій, які мають знаки складу злочину; надати документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення; проінформувати про результати розгляду заяви на електронну пошту приватного виконавця.

12.06.2025 на електронну пошту приватного виконавця ОСОБА_3 надійшов лист № від 11.06.2025 від Подільського управління поліцію ГУ НП у м. Києві, в якому зазначено, що під час розгляду повідомлення про кримінальне правопорушення підстав внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України не виявлено, ознаки кримінального правопорушення - відсутні.

Скаржник не погоджується із вказаними обставинами та вважає протиправною бездіяльність службових осіб Подільського управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився. Подав до суду клопотання про розгляд скарги без його участі, вимоги викладені в скарзі підтримав в повному обсязі та просив їх задовільнити.

Подільське УП ГУ НП у м. Києві, будучи належним чином повідомлене про час розгляду справи, явку представника в судове засідання не забезпечило, про причини неявки слідчу суддю не повідомила.

Із урахуванням наведеного, враховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України, слідча суддя розглянула скаргу за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Вирішуючи скаргу, слідча суддя встановила такі обставини.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Частиною другою статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Слідчою суддею встановлено, що 24.04.2025 приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва ОСОБА_3 направлено до Дніпровського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 КК України, вчинене боржником ОСОБА_4 .

У прохальній частині повідомлення приватний виконавець просив: внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення боржником ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) та розпочати досудове розслідування у зв`язку із вчиненням дій, які мають знаки складу злочину; надати документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення; проінформувати про результати розгляду заяви на електронну пошту приватного виконавця.

12.06.2025 на електронну пошту приватного виконавця ОСОБА_3 надійшов лист № від 11.06.2025 від Подільського управління поліцію ГУ НП у м. Києві, в якому зазначено, що під час розгляду повідомлення про кримінальне правопорушення підстав внесення відомостей до ЄРДР, які передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України не виявлено, ознаки кримінального правопорушення відсутні.

Пунктом 2 глави 3 розділу II Положення про ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджено наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 установлено що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На переконання слідчої судді, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у заяві про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Ці обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК).

Слідча суддя вважає, що заявником - приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва ОСОБА_3 викладені конкретні факти та обставини, які йому відомо і ймовірно можуть свідчити про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, тому таке повідомлення можна вважати належною правовою підставою для вчинення органом досудового розслідування дій, передбачених ст. 214 КПК.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи зазначене, слідча суддя вважає, що Подільським УП ГУ НП в м. Києві допущено бездіяльність щодо розгляду повідомлення приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 24.04.2025, оскільки у порушення вимог статті 214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості з заяви (повідомлення) не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось.

Відтак, скарга ОСОБА_3 щодо зобов`язання уповноважених осіб Подільського УП ГУ НП в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 24.04.2025 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 7, 9, 303-307, 309, 372, 395, 535 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Подільського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Подільського УП ГУ НП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі повідомлення приватного виконавця виконавчого округу міста Києва ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 24.04.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Cлідча суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1