Номер провадження № 1-кс/243/427/2025
Номер справи 243/5284/25
У Х В А Л А

іменем України

27 червня 2025 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю:

- секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

- представника заявника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, що забезпечує функціонування електронного судочинства в Україні в залі судових засідань № 4 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Скаргу заявника ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_4 від 03 червня 2025 року,

В С Т А Н О В И Л А:

18 червня 2025 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі Скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_5 від 03 червня 2025 року, звернувся ОСОБА_5 , посилаючись на те, що 03 червня 2025 року ним подано Заяву до Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області про вчинення невідомими особами відносно нього кримінального правопорушення передбаченого частиною 4 статті 186 КК України при наступних обставинах:

23 жовтня 2024 року приблизно в 05 годині 30 хвилин він знаходився в салоні автомобілі «Мерседес» д.н. НОМЕР_1 в с. Андріївка Краматорського району, де до нього підійшли невідомі люди в поліцейському одягу.

Зазначені особи без мого письмового дозволу проникли в кузов автомобіля звідки відкрито викрали (заволоділи) належним йому майном: алкогольними напоями відповідно до Расходної накладної №166/6 від 22 жовтня 2024 року на загальну суму 1402103,00 грн.

Зазначені особи не складали відносно нього жодного адміністративного протоколу, як і не вносили відомості про вчинення кримінального правопорушення, як і не звертались до слідчого судді з Клопотанням про накладення арешту на вилучене майно. А тому в нього є об`єктивні сумніви що це були справжні співробітники поліції і йому не відомо якими Законами України вони керувались щоб безперешкодно проникати у кузов автомобіля і вилучати/заволоділи відкрито його майном у великому розмірі. Тобто їх дії всупереч законодавству України яскраво говорить про шахраїв/бандитів одягнених в поліцейську форму.

Так було відкрито викрадено його майно на загальну суму 1402103,00 грн.

10 червня 2025 року на Адвокатський запит ним отримано Відповідь від начальника Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області ОСОБА_6 №49-АЗ/205/01-2025 про те що його Заява про вчинення кримінального правопорушення не внесена до ЄРДР, а внесена до Інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційного порталу Національної поліції України» з автоматичним присвоєнням номеру №14859 від 03 червня 2025 року. Отже, відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, питання щодо наявності або відсутності в діях невідомих осіб кримінального правопорушення, передбаченого ст. 186 ч. 4 ККУ, повинно вирішуватись на стадії досудового розслідування, і у разі встановлення даного факту повинно було оформлено належним процесуальним документом, відповідно до ст. 284 КПК України.

З аналізу самої заяви, без проведення слідчих дій, неможливо встановити відсутність підстав для притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Просить зобов`язати слідчого Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за Заявою ОСОБА_5 від 03 червня 2025 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

Заявник ОСОБА_5 , у судове засідання не з`явився, в Скарзі заявив Клопотання про розгляд справи без його участі, за участю його представника адвоката ОСОБА_3 .

Представник заявника ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 , у судовому засіданні просив задовольнити Скаргу посилаючись на обставини викладені в ній.

Слідчий СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітан поліції - ОСОБА_7 , у судове засідання не з`явився, надав до суду Клопотання про розгляд справи без його участі.

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали Скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

03 червня 2025 року заявник ОСОБА_5 звернувся до Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області з Заявою про вчинення кримінального правопорушення.

10 червня 2025 року на Адвокатський запит ним отримано Відповідь від начальника Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області ОСОБА_6 №49-АЗ/205/01-2025 про те що його Заява про вчинення кримінального правопорушення не внесена до ЄРДР, а внесена до Інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційного порталу Національної поліції України» з автоматичним присвоєнням номеру №14859 від 03 червня 2025 року.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Згідно розділу ІІ п. 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що повідомлення про кримінальне правопорушення заявником ОСОБА_5 від 03 червня 2025 року в установлений законом строк не було внесено до ЄРДР.

Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на зазначене, суд вважає доведеним факт недотримання посадовими особами Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області вимог ст. 214 ЦПК України, та вважає скаргу доведеною та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И Л А:

Скаргу заявника ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_4 від 03 червня 2025 року задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за Заявою ОСОБА_4 від 03 червня 2025 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено і підписано у нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1