27 травня 2025 року м. Запоріжжя
В ході досудового розслідування встановлено, що у зв`язку із збройною агресією рф, у м. Запоріжжі було часткового зруйновано житлові будинки. Відповідно до рішення ЗМР прийнятого депутатами на сесії від 26.12.2022 № 5 було затверджено «Програму відбудови житлового фонду міста Запоріжжя, зруйнованого внаслідок російської агресії на 2023-2025 роки зі змінами» та затверджено виділення коштів з міського бюджету на розробку проектно-кошторисної документації зруйнованого житлового фонду та на його будівництво.
Для проведення відповідних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначено головним розпорядником коштів та замовником з реалізації даного рішення щодо виконання робіт на розробку проектно-кошторисної документації та проходження проектами державної експертизи. У подальшому, згідно рішення ЗМР від 31.05.2023 № 24 функції замовника будівництва та ПКД Департаментом передано до ІНФОРМАЦІЯ_2 для подальшої організації виконання капітальних ремонтів житлового фонду, з укладенням відповідних договорів з підрядними організаціями.
В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , як замовником робіт, з підрядними організаціями були укладені договори на капітальні ремонти будинків у м. Запоріжжі, які було пошкоджено внаслідок ведення бойових дій. Поміж інших договорів між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було укладено договір № 204-23Б від 18.10.2023 про закупівлю робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по АДРЕСА_1 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя».
За наявною інформацією, під час проведення будівельних робіт підрядником, грубо порушуються державні будівельні норми, виконані роботи не відповідають затвердженій проектно-кошторисній документації, підписання актів виконаних робіт здійснюється не кваліфікованими особами, об`єми виконаних робіт, які зазначені в актах виконаних робіт значно завищені від фактичних, використовуються неякісні будівельні матеріали. Після чого складаються акти виконаних будівельних робіт із завідомо неправдивими відомостями про об`єми і якість виконаних будівельних робіт.
Крім того, згідно наявних матеріалів встановлено, що фахівцями лабораторії з контролю якості виробництва Служби, за участі представників Генпідрядника на об`єкті «Капітальний ремонт житлового будинку по АДРЕСА_1 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя» були проведені роботи з відбору проб (кернів) з асфальтобетонного покриття з метою перевірки виконання якості робіт Генпідрядника з «благоустрою території», а саме улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей на вказаному об`єкті.
За результатами проведених Службою випробувань, які зазначені в «Протоколі випробувань» № 7 від 03.02.2025 та № 8 від 03.02.2025 зразків « ІНФОРМАЦІЯ_4 70/100 ДСТУ Б.В.27-119:2011 (верхній шар покриття)» та « ОСОБА_4 70/100 ДСТУ Б.В.27-119:2011 (нижній шар покриття)», паспорта по яким були надані Генпідрядником у складі виконавчої документації та прийняті інженерами технічного нагляду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за показниками: густина, водо насичення та коефіцієнт ущільнення зразків, були виявлені наступні порушення:
1. Верхній шар покриття:
- Асфальтобетон АСГ.Др.Щ.Б.НП.ІІ.БНД 70/100 ДСТУ Б.В.27-119:2011 проби, за визначеними показниками не відповідає вимогам ДСТУ Б.8.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови», зміна №1;
- за показниками «Коефіцієнт ущільнення» не відповідає вимогам ДБН В.2.3-4:2015 зміна № 1 п.20.8.10.
2. Нижній шар покриття:
- Асфальтобетон АСГ.Кр.Щ.Б 1.НП.1.БНД 70/100 ДСТУ Б.В.27-119:2011 проби № 4 за визначеними показниками не відповідає вимогам ДСТУ Б 8.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови», зміна № 1.
- «проба №4» не відповідає вимогам за показником «водонасичення та коефіцієнт ущільнення» ДБН В.2.3-4:2015 зміна №1 п.20.8.10.
В ході проведення досудового розслідування було вилучено 5 зразків (керн) на вказаному об`єкті, які були скеровані на дослідження до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », які були залучені до провадження у якості спеціалістів.
За результатами проведення дослідження було встановлено, що зразки №№ 1, 4, 5 не відповідають вимогам за показниками «Водонасичення» та «Коефіцієнт ущільнення», згідно протоколу випробувань продукції № 1/05.05 від 05.05.2025 та керни асфальтобетону дрібнозернистого, щільного, типу Б непереривчастої гранулометрії, ІІ марки з верхнього шару покриття - зразки №№ 1-5 не відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 за показником «Водонасичення». За показником «Коефіцієнт ущільнення» зразки №№ 1-5 не відповідають вимогам ДБН В.2.3-4-2015 згідно протоколу випробувань продукції № 2/05.05 від 05.05.2025. Вказані матеріали скеровані судовому експерту з метою врахування отриманих даних під час проведення призначеної у даному кримінальному провадженні судової будівельно-технічної експертизи.
Крім того, згідно локального кошторису на будівельні роботи № 07-01-01 благоустрій території по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку по АДРЕСА_1 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», зазначено виконання робіт, а саме: улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піщано-гравійної суміші, жорстви, укладання щебеневих основ товщиною 5 см з напівпросочуванням бітумом. Вказані роботи є скритими та є всі підстави вважати, що вказані роботі виконанні неякісно або взагалі не виконані.
Тому, в межах кримінального провадження необхідним отримання доступу до скритих робіт, а саме: улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піщано-гравійної суміші, жорстви, укладання щебеневих основ товщиною 5 см з напівпросочуванням бітумом по зазначеному об`єкту з метою фіксації якості виконаних робіт підрядною організацією та врахуванням отриманою інформації під час проведення судової експертизи.
Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 КПК України, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Так, для підтвердження або спростування можливих порушень під час проведення капітального ремонту, визначення якості та обсягів виконаних робіт у кримінальному провадженні 26.02.2025 призначено судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експертів ІНФОРМАЦІЯ_7 .
При цьому, у зв`язку з тим, що у ДНДІСЕ не має можливості отримати доступ до вказаних скритих робіт з метою фіксації їх виконання, у кримінальному провадженні є необхідним залучення в якості спеціалістів, відповідно до постанови слідчого, фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб, що мають відповідну ліцензію та відповідне обладнання для отримання доступу до скритих робіт, такими спеціалістами є працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 08.10.1998 №53/5 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», згідно розділу 3 ІІІ. Оформлення матеріалів для проведення експертиз (досліджень), визначено п. 3.9. Якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об`єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об`єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку.
Враховуючи наведене, а також те, що доступ до вказаних скритих робіт неможливо отримати в інший спосіб, а також те, що під час тимчасового доступу до речей і документів, можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами, можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та особи, що його вчинила, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей, а саме до улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піщано-гравійної суміші, жорстви, укладання щебеневих основ товщиною 5 см з напівпросочуванням бітумом, виконаних відповідно до договору № 204-23Б від 18.10.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (виконавець) на об`єкті: «Капітальний ремонт житлового будинку по АДРЕСА_1 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в
м. Запоріжжя», які належать ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутністю, клопотання підтримує та просить задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не з`явився.
З урахуванням положень ч. 4 ст.163, ч. 4 ст. 107 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.
Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх здійснити їх виїмку. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
Слідчий суддя вважає, що органом досудового розслідування доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотання речі перебувають у володінні відповідальної особи. Ці відомості самі по собі та у сукупності з іншими речами, документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання тимчасового доступу до цих речей.
Підсумовуючи вищевикладене, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -
Надати слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до речей, а саме до улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піщано-гравійної суміші, жорстви, укладання щебеневих основ товщиною 5 см з напівпросочуванням бітумом, виконаних відповідно до договору № 204-23Б від 18.10.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (виконавець) на об`єкті: «Капітальний ремонт житлового будинку по АДРЕСА_1 з відновленням несучих конструкцій після потрапляння боєприпасів в м. Запоріжжя», які належать ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Визначити строк дії ухвали протягом десяти днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею, тобто до 27 липня 2025 року.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1