Провадження № 1-кс/752/5054/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ДО « ІНФОРМАЦІЯ_1 регіону`у кримінальному провадженні № 0000032 від 17.01.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в:

До Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ДО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з можливістю ознайомитися та здійснити вилучення (виїмку) їх належним чином засвідчених копій.

У судове засідання слідчий не з`явилась. Подала до суду заяву про розгляд вищезазначеного клопотання без її участі.

Також, при поданні клопотання про тимчасовий доступ до документів слідчий просив розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться витребувані документи, з метою унеможливлення зміни або знищення документів, до яких він просить надати тимчасовий доступ. За таких обставин, у відповідності до положень ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі не прибуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, надавши оцінку відомостям, що у них містяться, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Дане клопотання з урахування вимог п. 1 ч.2 ст.132 КПК України подано до Голосіївського районного суду м. Києва в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи, що таким органом у даному провадженні є Головне управління Національної поліції у м. Києві, що вбачається з наказу № 765 від 18.04.2023 р. про визначення місця розташування та проведення досудового розслідування відділів слідчого управління ГУ НП у м. Києві.

Так, обґрунтовуючи вимоги, слідчий у клопотанні зазначив, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 від 17.01.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що представники ряду комерційних підприємств, які пов`язані між собою, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), вступили в злочинну змову з посадовими особами закладів охорони здоров`я ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , державних організацій, державних установ та комунальних некомерційних підприємств із метою привласнення бюджетних коштів та налагодили протиправний механізм із заволодінням державними коштами під час проведення державних закупівель виробів медичного призначення та лікарських засобів.

Так, представники та службові особи зазначених вище товариств, діючи за попередньою змовою із службовими особами закладів охорони здоров`я МОЗ України, НАМН України, державних установ, державних організацій та КНП, консультують їх щодо деталей майбутніх договорів на поставку, зокрема узгоджують вигідні строки поставки, обговорюють юридичні аспекти проведення тендерної закупівлі, схиляють до штучного завищення очікуваної вартості закупівлі, що призводить до формування високих цін на обладнання та створює хибне враження про економію коштів.

Крім того, з метою обмеження кола учасників, які можуть взяти участь у державних закупівлях та отримання надприбутку посадові особи вищевказаного ТОВ прописують до технічних завдань та медико-технічних вимог особливі критерії під іноземних виробників медичної техніки «Mindray» та надають їх посадовим особам закладів охорони здоров`я МОЗ України, НАМН України, державних установ, державних організацій та КНП.

У подальшому, реалізуючи спільний злочинний умисел на заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовим становищем, представники медичних закладів визнають переможцем та укладають договори на поставку виробів медичного призначення та лікарських засобів з єдиним можливим представником з яким попередньо досягнута домовленість.

Так, за встановленими під час досудового розслідування даними, до вчинення кримінального правопорушення причетні службові особи: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 );ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 ). А також в ході розслідування встановлено причетність до протиправної схеми службових осіб ДО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_4 ), яка виступає замовником при проведенні конкурсних закупівель та укладенні договорів, зокрема директора та заступника начальника центру з медичного постачання.

Ураховуючи викладене, а також те, що необхідні документи перебувають у володінні ДО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_4 , та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, виникла обґрунтована необхідність у вилученні копій зазначених документів, дозвіл на що і просить надати слідчий у поданому клопотанні.

Вирішуючи питання, що визначені у ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно із ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із засобів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 162 КПК України конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відноситься до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З урахуванням обставин, на які посилається слідчий, доступ до зазначених слідчим документів неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів відповідно до частини другої статті 93 КПК України, оскільки у разі повідомлення про необхідність доступу до зазначених у клопотанні документів зацікавлених осіб, останні можуть утаємничити, знищити або змінити необхідні документи.

За вказаних у клопотанні обставин, з урахуванням даних, що містяться у додатках до клопотання, існують достатні підстави вважати, що документи, які перебувають у володінні ДО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у сукупності з іншими доказами мають суттєве значення та необхідні для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, осіб причетних до їх вчинення тощо, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, оскільки законодавець визначив конкретний процесуальний спосіб, у який можна отримати доступ до документів (ст. ст. 159-165 КПК України)..

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

клопотання задовольнити.

Надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 або іншим слідчим слідчої групи, прокурору в кримінальному провадженні, тимчасового доступу (з можливістю вилучення копій) в ДО « ОСОБА_5 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , а саме:

договори (контракти) зі змінами та доповненнями, які були підписані по наступним тендерам, ІНФОРМАЦІЯ_9 (Апарат штучної вентиляції легень, код за НК 024:2023 47244 - Апарат штучної вентиляції легенів загального призначення для інтенсивної терапії), ІНФОРМАЦІЯ_10 (Монітор пацієнта для потреб клініки невідкладної медичної допомоги, код за НК 024:2023 33586 - Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта), ІНФОРМАЦІЯ_11 (Анестезіологічна система, код за НК 024:2023 - 37710 - Система анестезіологічна загального призначення), ІНФОРМАЦІЯ_12 (Система ультразвукова діагностична, код за НК 024:2023 - 40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації), додатки та специфікації до них; листування/переписки, які відбувались між ДО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); акти приймання-передачі, акти приймання виконаних робіт (наданих послуг); акти введення в експлуатацію; накладні (видаткові, податкові, товарно-транспортні); платіжні доручення; банківські виписки та інші розрахункові документи; оборотно-сальдові відомості по розрахунках; рахунки-фактури, а також відомості про осіб відповідальних за оформлення та виконання вказаних фінансово-господарських взаємовідносин, за період з 01.01.2023 по 01.06.2025, статути (установчі документи) ДО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », рішення уповноваженої особи, протоколи засідання комісії (робочої групи), протоколи розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників, інші документи по організації процедури; документи, надані (направлені) з метою організації та проведення закупівлі, у тому числі: технічні завдання (ТЗ), у яких були доведені основні характеристики та вимоги до закупівлі, що стали підставами для складання тендерних вимог стосовно предмету закупівлі; листи стосовно доведеного розміру фінансування за програмою фінансування; документи, на підставі яких здійснено розрахунок та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, у тому числі здійсненого аналізу меж та цін товарного ринку, визначення кола суб`єктів господарювання, цінові пропозиції (ціни та вартості), залучення експертів на договірних засадах, роздруковану інформацію щодо цін товарів/робіт, протоколи та інші документи, на підставі яких було визначено (проводилося обговорення) та приймалося рішення про визначення (розрахунок) очікуваної вартості предмету закупівлі, документи стосовно проведених ринкових консультацій та/або вивчення ринку (направлені запити та отримані відповіді від постачальників та виробників, прайс-листи), формування потреби, інші документи, на підставі яких приймалися рішення та порівнювалися ціни;

накази на призначення та посадові інструкції відповідальних співробітників за проведення закупівель за вищевказаними договорами та закупівлями, зокрема, але не виключно: копії паспортів громадянина України, картки платника податків, документа про здобуття відповідного ступеня освіти, наказів про призначення на посади, наказів про звільнення з посад, контрактів, автобіографії, договорів про матеріальну відповідальність, посадових інструкцій або інших документів, якими були визначені посадові обов`язки

Визначити строк дії ухвали два місяці, який обраховується з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1