Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/6129/25
Провадження № 1-кс/644/826/25
УХВАЛА

про розгляд скарги під час досудового розслідування

10 липня 2025 року м. Харків

Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 4 приміщення Індустріального районного суду м. Харкова скаргу Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

ВСТАНОВИВ:

08.07.2025 року на адресу Індустріального районного суду м. Харкова надійшла скарга Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (надалі за текстом Східний МРЦ/скаржник), в особі директора ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі за текстом - ЄРДР) за заявою Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 18.06.2025 про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування скарги представник Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги посилається на те, що 18.06.2025 Східним міжрегіональним центром з надання безоплатної правничої допомоги направлено до ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області повідомлення про вчинення громадянином ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ст. 369 КК України, яку отримано 24.06.2025, проте в порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на 04.07.2025 відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, чим порушено вимоги процесуального закону та права, законні інтереси заявника.

У зв`язку з цим, представник Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги просив суд зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями від 08.07.2025 справа № 644/6129/25 визначена на розгляд судді ОСОБА_1 (а.с. 9).

Представник Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги до судового засідання не з`явився, про час та дату розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с. 10), заразом надіслав до Індустріального районного суду м. Харкова заяву про розгляд скарги Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за їх заявою від 18.06.2025 про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, без участі представника, скаргу підтримав у повному обсязі (а.с. 12-15).

Представник ВП №1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області до судового засідання не з`явились, про час та дату розгляду справи були повідомлені належним чином (а.с. 11).

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оцінивши доводи заявника, дослідивши та проаналізувавши скаргу та матеріали, що долучені до неї, слідчий суддя встановив.

18 червня 2025 року Східним міжрегіональним центром з надання безоплатної правничої допомоги направлено до ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_4 , передбаченого ст. 369 КК України (а.с. 4-6), яке отримано ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області 24.06.2025 про що свідчить поштове рекомендоване повідомлення (а.с. 7).

Станом на час звернення до суду 04.07.2025 та на час розгляду скарги 10.07.2025 Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги будь-якої інформації про внесення відомостей за заявою скаржника суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України визначений перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, зокрема, положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вирішуючи питання про наявність або відсутність правових підстав для задоволення скарги, судом досліджено зміст поданої заяви Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 18.06.2025 (а.с. 4-6), в якій заявником свідомо повідомляється про скоєння кримінального правопорушення, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, а саме: пропозиція надання неправомірної вигоди.

Враховуючи наведені доводи, слідчий суддя, вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР, в цьому випадку, буде суперечити положенням ч.5 ст.214 КПК України, тому суд дійшов переконання про допущення бездіяльності уповноваженими особами ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отже скарга підлягає задоволенню.

Приписами ст.214 КПК України передбачено обов`язок внесення відомостей до ЄРДР дізнавача, слідчого чи прокурора, заявником подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, отже слідчий суддя вважає за доцільним зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ХРУП №2 2 ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою заявою Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 18.06.2025 та розпочате досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 369-372, 376, 395 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги на бездіяльність від 18.06.2025 про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 18.06.2025 про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://og.hr.court.gov.ua /sud2029/.

Слідчий суддя ОСОБА_1