Провадження № 1-кс/947/9786/25
УХВАЛА

07.07.2025 м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали за скаргою заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

30.06.2025 до Київського районного суду м.Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В прохальній частині скарги заявник крім прохання зобов`язати уповноважену особу правоохоронного органу внести відомості до ЄРДР за поданою заявою про кримінальне правопорушення, також висунула вимоги, які виходять за межі КПК України і за повноваження слідчого судді, такі як, залучити до розгляду скарги Вищу раду правосуддя, Президента України.

Ухвалою слідчого судді від 30.06.2025 за вказаною скаргою було відкрито провадження і призначено її розгляд на 01.07.2025 об 11:15.

Заявник була викликана в судове засідання належним чином.

Про судове засідання повідомлявся начальник ГУНП в Одеській області.

Заявник за викликом слідчого судді до суду 01.07.2025 не з`явилася, про причини неявки не повідомила, клопотань з цього приводу не надала. У зв`язку з чим судове засідання було відкладено на 03.07.2025 о 09.30 год., про яке заявник також була сповіщена належним чином.

В судове засідання 03.07.2025 заявник також не прибула. Разом з тим, надала письмове клопотання про відкладення судового засідання, не навівши поважності причин, які заважали б заявнику з`явитися у судове засідання. При цьому заявник в ультимативній формі просила відкласти судове засідання по розгляду скарги до отримання від ГУНП в Одеській області письмових пояснень з приводу скарги. Крім того, заявник просила відкласти судове засідання по розгляду скарги до отримання від Одеської обласної прокуратури письмових пояснень з приводу скарги, тобто від установи, дії чи бездіяльність якої не оскаржується заявником відповідно до поданої до слідчого судді скарги, та провадження відносно якої не відкривалося слідчим суддею. У зв`язку з неявкою заявника судове засідання вдруге було відкладено на 07.07.2025 на 09.30 год., про яке заявник та представник правоохоронного органу були сповіщені належним чином.

В судове засідання 07.07.2025 заявник втретє не прибула. Про причини неявки заявник не повідомила, клопотань з цього приводу не надала.

Від ГУНП в Одеській області уповноважена особа також до суду не з`явилася.

Разом з тим, уповноважена особа ГУНП в Одеській області надала до суду копію письмового повідомлення на адресу заявника, з якого вбачається, що ГУНП в Одеській області веде постійне листування з приводу надання інформації заявниці ОСОБА_3 з приводу її численних звернень. Зокрема, з приводу зазначених в заяві про злочин фактів слідчим відділом Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області проводилось досудове розслідування.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ч.2 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Процесуальні строки мають свою специфіку: по-перше, вони завжди мають імперативний характер; по-друге, процесуально-правові строки встановлюються для здійснення тих або інших процесуальних дій; по-третє, вони мають забезпечувати оперативність та ефективність здійснення правосуддя і сприяти дисциплінуючому впливові на учасників процесу (постанова ВП ВС від 12.06.2024 у справі №756/11081/20).

Оскільки особа, яка подала скаргу, до слідчого судді неодноразово не з`являлася, про поважні причини неявки не повідомляла, вмотивованих клопотань з цього приводу не надавала, враховуючи стислі процесуальні строки, встановлені для розгляду такої категорії скарг, то провадження по скарзі підлягає закриттю.

При цьому слідчий суддя також виходить з принципу правової визначеності, згідно якого, як про це зазначено в рішеннях Європейського суду з прав людини від 29.10.1999 у справі Брумареску проти Румунії, від 19.02.2009 у справі Христов проти України, жодна сторона не має права вимагати перегляду рішення лише з однією метою домагатися повторно розгляду справи та винесення нового рішення. У даному випадку контрольну функцію суду не слід розглядати як замасковане оскарження, і сама лише ймовірність існування двох думок стосовно предмету спору не може бути підставою для нового розгляду справи. Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли цього вимагають відповідні вагомій непереборні обставини.

Рішення ЄСПЛ від 08.11.2005 у справі «Смірнов проти України» в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

В своїх рішеннях ЄСПЛ також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 305, 306, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Закрити провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Роз`яснити заявнику, що вона не позбавлена права повторно звернутися до слідчого судді з тією самою скаргою в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси.

Слідчий суддя ОСОБА_1