Справа № 574/576/25
Провадження 1-кс/574/6/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2025 року м. Буринь

Слідчий суддя Буринського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на постанову про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася до Буринського районного суду Сумської області з даною скаргою, в якій просила визнати протиправною та скасувати постанову уповноваженого на досудове розслідування у формі дізнання - старшого ДОП ВПД №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області про закриття кримінального провадження №0000018 від 28.06.2025 року на підставі п.2. ч.2 ст.284 КПК України за відсутністю в діях ОСОБА_3 складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.162 КК України та направити матеріали для продовження досудового розслідування.

Перевіривши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

За змістом пункту 3) частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Положеннями глави 26 КПК України територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не визначена.

Між тим, як зазначено у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», оскільки законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК України), з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, частина перша статті 306, частина третя статті 234 КПК України тощо).

Таким чином, зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність дізнавача, слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Крім того, згідно правового висновку, викладеного в ухвалі колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду (далі ККС ВС) від 22.04.2020 у справі №487/7605/19 (провадження №51-1901впс20), територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Частинами 1-3 ст.38 КПК України визначено, що органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: органів Національної поліції; органів безпеки; органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: органів Національної поліції; органів безпеки; органів Бюро економічної безпеки України; органів Державного бюро розслідувань; Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до п.2.1 Положення про слідчі підрозділи Національної поліції України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.07.2017 № 570, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.07.2017 за № 918/30786, слідчими підрозділами є: Головне слідче управління Національної поліції; слідчі управління головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві; слідчі відділи (відділення) територіальних (відокремлених) підрозділів поліції.

Згідно із п.2.1 Положення про організацію діяльності підрозділів дізнання органів Національної поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 20.05.2020 №405, підрозділами дізнання є: Управління дізнання Національної поліції України; відділи (сектори) дізнання ГУНП; відділи (сектори) дізнання територіальних (відокремлених) підрозділів поліції.

Постановою КМУ № 730 від 16.09.2015 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», вирішено ліквідувати територіальні органи МВС України, зокрема, і Буринський районний відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області.

Буринський районний відділ поліції на даний час ліквідовано та утворено відділ поліцейської діяльності №1 (м. Буринь) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, в складі якого відсутній орган досудового розслідування та підрозділ дізнання.

Територіальним (відокремленим) підрозділом Головного управління Національної поліції у Сумській області, у якому створено органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання, які обслуговують територію Буринської ОТГ, є Конотопський РВП ГУНП в Сумській області.

Орган досудового розслідування Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області знаходиться за адресою проспект Миру, 14 місто Конотоп Сумської області, що територіально не відноситься до юрисдикції слідчого судді Буринського районного суду Сумської області.

З врахуванням наведеного, дана скарга не підлягає розгляду в цьому суді, оскільки територіально підсудна Конотопському міськрайонному суду Сумської області (41600, м. Конотоп, вул. Садова, 8).

Пунктом 2 ч.2 ст.304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Керуючись ст.ст.303-306, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_2 на постанову про закриття кримінального провадження - повернути скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення до Сумського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1