Провадження №1-кс/127/6789/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання cлідчого СВ ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, перебувають матеріали кримінального провадження №0000253, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що до відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшов рапорт о/у СКП ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , про те, що ним виявлено ознаки розтрати бюджетних коштів під час виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 , що проводились з 15.08.2023 по 30.12.2023 на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 , в подальшому будівельні роботи ПП « ОСОБА_6 » були завершені і підписано акти виконаних робіт, однак об`єми виконаних робіт під час виконання робіт з «Капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 завищували, та не провели в повному об`ємі, що свідчить про привласнення та розтрату грошових коштів, зловживаючи своїм службовим становищем зі сторони ПП « ОСОБА_6 ». Строк завершення виконання робіт до 30.12.2023. Договірна ціна склала 6 659 000 грн.

Також відповідно до договору підряду за №23/08-23 від 23.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі в.о. директора ОСОБА_7 - (замовник) та приватним підприємством « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_8 (підрядник), укладено договір по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 » (код за ДК 021:2015:45260000-7-покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) в якому зазначено, що строк завершення виконання робіт до 30.12.2023.

Згідно наявної інформації у матеріалах кримінального провадження між сторонами, а саме: між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі в.о. директора департаменту ОСОБА_7 - (замовник) та приватним підприємством « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_8 (підрядник), підписані акти приймання виконаних робіт по об`єкту будівництва та інші документи, які підтверджують факт завершення робіт по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 ».

Під час проведення відповідних заходів встановлено, що 03.08.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 на онлайн-платформі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, предметом закупівлі яких являвся капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи з енергозабезпечення) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 . Очікувана вартість закупівлі складала 6 666 816 грн. Кінцевим строком подання тендерних пропозицій було визначено 12.08.2023.

15.08.2023 уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 відповідно до протоколу №262 було визначено переможця вказаних торгів в особі ПП « ОСОБА_6 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , цінова пропозиція якого була єдиною, з поданих на процедуру закупівлі, та склала 6 659 000 грн.

Після цього, 23.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі в.о. директора ОСОБА_7 та ПП « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_8 було укладено договір підряду №23/08-23 від 23.08.2023 щодо виконання будівельних робіт з капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи з енергозабезпечення) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 . Договірна ціна робіт, будучи твердою та визначеною на основі кошторису, склала 6 659 000 грн. Кінцевим терміном виконання робіт було визначено 30.12.2023.

Додатковими угодами №1 від 29.11.2023 та №2 від 20.12.2023 до вказаного договору підряду договірну ціну робіт сторонами спочатку було зменшено до 5 986 155,92 грн., а потім і до 5 809 604,77 грн.

Згідно з додатком №3 (відомістю обсягів робіт) до тендерної документації та календарним графіком виконання робіт на відповідному об`єкті будівництва ПП « ОСОБА_6 » мало провести комплекс будівельних робіт на покрівлі в осях 1-2, 2-3, 3-4 та 5-6, покрівлі майстерні та покрівлі котельні. З них, в тому числі на покрівлі в осях 1-2 площею 595,6 кв.м. та покрівлі майстерні площею 333,4 кв.м. роботи по розбиранню покриттів покрівлі з рулонних матеріалів в 1-3 шари, улаштуванню цементно-вирівнювальної стяжки до 5 см., улаштуванню теплоізоляції з керамзитового гравію, улаштуванню поверх нього ще одного шару цементно вирівнювальної стяжки до 5 см. та улаштуванню полівініхлоридних мембран з утепленням мінеральною ватою у два шари.

Станом на 21.12.2023 вищевказані роботи згідно актів приймання виконаних будівельних робіт від 22.09.2023 №1, від 10.10.2023 №2, від 23.10.2023 №3, від 07.11.2023 №4, від 07.12.2023 №5 та від 14.12.2023 №6 були повністю виконані та оплачені.

Згідно з оперативними даними старий покрівельний матеріал на площах покрівлі в осях 1-2 та покрівлі майстерні не знімався, теплоізоляція з керамзитового гравію не улаштовувалась, а цементно-вирівнювальна стяжка улаштовувалась лише одним тонким шаром поверх старого покрівельного матеріалу, чим фактично було завищено об`єми виконаних робіт та заподіяно шкоди територіальній громаді м. Вінниці, лише в цій частині на суму близько 200 тис. грн.

Технічний нагляд на об`єкті будівництва проводився самим ІНФОРМАЦІЯ_1 , ймовірно, в особі заступника директора ОСОБА_10 .

Під час досудового розслідування виникла необхідність в призначенні судової будівельно-технічної та судової економічної експертиз до експертних установ.

Для повноти, об`єктивності подальшого проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно здійснити тимчасові доступ, а саме звернутись з клопотанням про тимчасовий доступ до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою надання документів, а саме: копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 , положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 на в.о. директора ОСОБА_7 , оригінал договору підряду по капітальному ремонту № 23/08-23 від 23.08.2023 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі в.о. директора ОСОБА_7 - (замовник) та приватним підприємством « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_8 (підрядник), укладений договір по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 »; оригіналів додаткових угод по договору підряду по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 »; копії актів прихованих робіт по вищевказаним договорам, копії локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису), оригінали довідок приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам, оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) по вищевказаним договорам, оригінали довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) по вищевказаним договорам, копії підсумкових відомостей ресурсів по вищевказаним договорам, оригінали дефектних актів по вищевказаним договорам, копії актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 23.08.2023 року по 30.12.2023 року; копії оборотно-сальдових відомостей по рахункам «Готівка» по вищевказаним договорам, оригінали «Рахунки в банку» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з покупцями та замовниками» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з різними дебіторами» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по вищевказаним договорам та первинні документи до них щодо розрахунків з приватним підприємством « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_8 за період з 23.08.2023 року по 30.12.2023 року, оригінал загальних журналів робіт, оригіналів журналів технічного та авторського нагляду, оригінали актів на закриття прихованих робіт, копії сертифікатів якості використаних матеріалів під час виконання будівельних робіт, інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.іms, ___.imd, ___.imp, (для програмного комплексу АВЕ-5), __.bds, __bdd, ___bsdu, ___dcdu, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ 2в), належним чином затверджену проектну документацію (пояснювальні записки, креслення, специфікації тощо, включно із кошторисною частиною) на об`єкт: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 » та коригувальної частини, а також експертного звіту щодо розгляду даної проектної документації, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі в.о. директора ОСОБА_7 , АДРЕСА_2 , тобто ознайомитись та вилучити вказані документи.

Враховуючи вищевикладене слідчий просив клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак про дату, час та місце розгляду клопотання були повідомлені завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, у провадженні СВ ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, перебувають матеріали кримінального провадження №0000253, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000253 від 11.03.2025 року та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області підполковнику поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), АДРЕСА_2 , а саме: копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 , положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , оригінал договору підряду по капітальному ремонту №23/08-23 від 23.08.2023 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі в.о. директора ОСОБА_7 - (замовник) та приватним підприємством « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_8 (підрядник), по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 »; оригіналів додаткових угод по договору підряду по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 »; копії актів прихованих робіт по вищевказаним договорам, копії локальних кошторисів на будівельні роботи (розрахунки до кошторису), оригінали довідок приймання виконаних будівельних робіт по вищевказаним договорам, оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт (форма 2в-КБ) по вищевказаним договорам, оригінали довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма 3-КБ) по вищевказаним договорам, копії підсумкових відомостей ресурсів по вищевказаним договорам, оригінали дефектних актів по вищевказаним договорам, копії актів трудовитрат робітників-монтажників за період з 23.08.2023 року по 30.12.2023 року; копії оборотно-сальдових відомостей по рахункам «Готівка» по вищевказаним договорам, оригінали «Рахунки в банку» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з покупцями та замовниками» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з різними дебіторами» по вищевказаним договорам, копії «Розрахунки з постачальниками та підрядниками» по вищевказаним договорам та первинні документи до них щодо розрахунків з приватним підприємством « ОСОБА_6 » в особі директора ОСОБА_8 за період з 23.08.2023 року по 30.12.2023 року, оригінал загальних журналів робіт, оригіналів журналів технічного та авторського нагляду, оригінали актів на закриття прихованих робіт, копії сертифікатів якості використаних матеріалів під час виконання будівельних робіт, інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ___.іms, ___.imd, ___.imp, (для програмного комплексу АВЕ-5), __.bds, __bdd, ___bsdu, ___dcdu, для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (ІБД сформувати окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ 2в), належним чином затверджену проектну документацію (пояснювальні записки, креслення, специфікації тощо, включно із кошторисною частиною) на об`єкт: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та заходи енергозбереження) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 » та коригувальної частини, а також експертного звіту щодо розгляду даної проектної документації, з можливістю ознайомитись та вилучити вказані документи.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя