Справа № 676/3249/24
Номер провадження 1-кс/676/938/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника скаржника ОСОБА_2 на постанову дізнавача СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 28 вересня 2024 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 11 травня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, надійшла скарга від представника скаржника ОСОБА_2 на постанову дізнавача СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 28 вересня 2024 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 11 травня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що сектором дізнання Кам`янець-Подільським РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування за заявою голови фермерського господарства «Джура-П» по кримінальному провадженні №0000019 від 11 травня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України. Підставою для цього слугувало те, що 26 вересня 2013 року між фг «Джура-П» в особі голови правління ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер :09:001:0064, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,55 гектари. 06 лютого 2018 року між фг «Джура-П» в особі голови правління ОСОБА_4 та ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер :09:001:0065, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,6994 гектари. 06 березня 2020 року між фг «Джура-П» в особі голови ОСОБА_4 та ОСОБА_7 було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,9594 гектари, кадастровий номер :09:001:0053 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Постановою про закриття кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_8 , самовільно захопив лише земельну ділянку площею 0,9594 гектари, кадастровий номер :09:001:0053. Відповідно до протоколу звірки № 233/12/19-06 щодо обробітку земельних ділянок від 19.12.23, та двох додатків, які є невід`ємною частиною даного протоколу, земельні ділянки з кадастровими номерами :09:001:0064 та :09:001:0065 ОСОБА_4 , як головою фермерського господарства «Джура-П», передано в обмін на інші земельні ділянки ОСОБА_9 , який являється директором ТОВ «Енселко Агро». В зв?язку із тим, що розмір шкоди є незначним, а кваліфікуючою ознакою статті 197-1 КК України є наявність шкоди в розмірі сто і більше разів неоподаткованих мінімумів доходів громадян, кримінальне провадження закрито за відсутності складу кримінального правопорушення. Вважає, що постанова про закриття кримінального провадження винесена з грубим порушенням норм права, обставини кримінального провадження, які підлягають встановленню слідчим під час досудового розслідування не було встановлено, а тому вона підлягає скасуванню.

В судове засідання сторони не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки слідчого суддю не повідомили. Представник скаржника подав заяву про розгляд скарги у їх відсутності.

Враховуючи, що сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності учасників судового процесу, які належним чином повідомлені про час та день розгляду справи.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя вважає, що скаргу представника скаржника ОСОБА_2 на постанову дізнавача СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 28 вересня 2024 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 11 травня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, слід задоволити, виходячи із наступних підстав.

Так, слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання Кам`янець-Подільським РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування за заявою голови фермерського господарства «Джура-П» ОСОБА_4 по кримінальному провадженні №0000019 від 11 травня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В рамках вказаного провадження дізнавачем проведено першочергові слідчі дії та в подальшому постановою дізнавача СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 28 вересня 2024 року кримінальне провадження №0000019 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Разом із цим, згідно ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого має бути вмотивована, однак ці вимоги процесуального закону при закритті провадження дізнавачем СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області дотримані не були, оскільки в постанові про закриття кримінального провадження від 28 вересня 2024 року не надано оцінку всім обставинам, здобутим під час досудового розслідування, необґрунтовано та не зазначено на підставі яких проведених слідчих та процесуальних дій останній прийшов до висновку про необхідність закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Вказані обставини в сукупності дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000019 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, проведено без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, тому закриття кримінального провадження є передчасним, відтак постанова дізнавача СД про закриття кримінального провадження від 28 вересня 2024 року підлягає скасуванню.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, заявником може бути оскаржено до суду рішення слідчого про закриття кримінального провадження. Згідно з вимогами ч.2 ст.307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування виноситься ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити певну дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги.

Нормою ч.3 цієї статті встановлено, що ухвала слідчого судді, за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, наявні підстави скасувати постанову дізнавача СД про закриття кримінального провадження №0000019 від 28 вересня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України та скаргу представника скаржника ОСОБА_2 задоволити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 110, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу представника скаржника ОСОБА_2 на постанову дізнавача СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 28 вересня 2024 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 11 травня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, задоволити.

Скасувати постанову дізнавача СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 28 вересня 2024 року про закриття кримінального провадження №0000019 від 11 травня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, а матеріали провадження повернути для продовження проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1