1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/386/25 1-кс/335/207/2025
27 січня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Стеценко А.В., за участю секретаря судового засідання Резніченко В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя скаргу адвоката Грамчук Марини Олександрівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
13.01.2025 адвокат Грамчук М.О. звернулася в інтересах ОСОБА_1 до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з вищезазначеною скаргою, в обґрунтування якої зазначила наступне.
09.01.2025 ОСОБА_1 звернувся до відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яка отримана ДОП відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Байрюковим В.В., що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 09.01.2025.
Проте, в порушення приписів ст. 214 КПК України уповноваженні особи Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області протягом 24 годин після отримання заяви не внесли відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочали розслідування.
З урахуванням вищевикладеного, заявник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести повідомлені ОСОБА_1 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування.
В судове засідання заявник та адвокат Грамчук М.О. не з`явилися. 27.01.2025 заявником та адвокатом подано до суду спільну заяву, в якій вони просили провести розгляд скарги за їх відсутності, скаргу задовольнити.
Уповноважена особа відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, про місце, дату та час слухання скарги повідомлялася належним чином, про що свідчить відбиток печатки ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області на супровідному листі про надсилання ухвали судді про відкриття провадження за скаргою та на судових викликах.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено без фіксування судового засідання технічними засобами.
Вивчивши скаргу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 09.01.2025 ОСОБА_1 звернувся до відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яка прийнята ДОП відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Байрюковим В.В., що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 09.01.2025.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 зазначеного Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
На переконання слідчого суді, відомості, повідомлені ОСОБА_1 у протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 09.01.2025 містять достатньо даних, які вказують на наявність ознак кримінального правопорушення, які підлягають перевірці в ході здійснення досудового розслідування.
Даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які містяться в вищезазначеній заяві, ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області слідчому судді не надано.
Отже, факт бездіяльності уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, який полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, знайшов своє підтвердження, у зв`язку із чим скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303-306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката Грамчук Марини Олександрівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення від 09.01.2025, розпочати розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.В. Стеценко