печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6745/25-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката: ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 на старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_5 від 14.06.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, -

В С Т А Н О В И В :

13.02.2025 у провадження Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 на старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_5 від 14.06.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020.

В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 332, ч. 3 ст. 332 КК України.

До зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002148 від 09.11.2020 у червні 2024 року, 14 лютого 2024 року слідчим із складу слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітаном поліції ОСОБА_6 було винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадження у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

У свою чергу, постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні від 14 лютого 2024 року була належним чином отримана стороною захисту ОСОБА_4 19 лютого 2024 року, про що свідчить супровідний лист ГСУ НПУ № 25261-2024 від 14.02.2024, а також квитанції, наявні в матеріалах справи.

Окрім цього, 09 травня 2024 року старшою слідчою в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_5 винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, яке також направлено належним чином стороні захисту ОСОБА_4 , що підтверджується супровідним листом ГСУ НПУ № 66104-2024 від 09.05.2024.

Старшим слідчим фактично не виконано всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій до зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

16 січня 2024 року слідчим із складу слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітаном поліції ОСОБА_6 було оформлено та направлено клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до суду у зв`язку з особливою складністю кримінального провадження та потребою проведення значної кількості додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

- долучити до матерiалiв кримiнального провадження висновки попередньо призначених судових почеркознавчих експертиз;

- встановити осiб, причетних до вчинення кримінального правопорушення спiльно з пiдозрюваною ОСОБА_4 ;

- завершити огляди вилучених пiд час обшукiв мобiльного телефону, ноутбуку та документiв, належних ОСОБА_7 ;

- призначити судову комп`ютерно-технiчну експертизу щодо вилучених мобiльного телефону та ноутбуку пiдозрюваної;

- здiйснити тимчасовий доступ до документiв, якi перебувають у володiннi Державної прикордонноїслужби України;

- допитати як свiдкiв посадових осiб Мiнiстерства закордонних справ України, Посольства України в Киргизькiй Республiцi з метою виявлення всiх обставин iнкримiнованих пiдозрюванiй кримiнальних правопорушень;

- допитати як свiдкiв працiвникiв закладiв вищої освiти задля встановлення підстав та обставин складання, пiдписання i подальшого направлення запрошень на iм 'я громадян iнших держав з метою отримання тими освіти у відповідних установах, що слугували пiдставами прийняття ОСОБА_4 рішень про видачу вiзових документiв;

- отримати та долучити до матерiалiв кримiнальноrо провадження матерiали службового розслiдування Мiнiстерства закордонних справ України стосовно ОСОБА_4 ;

- допитати як свiдкiв iноземцiв, що отримали вiзи на в`їзд до України за сприяння ОСОБА_4 , з метою встановлення чи спростувания наявностi у останнiх законних пiдстав для перетину державного кордону України, а також наявностi злочинноrо умислу в дiях ОСОБА_4 ;

- направити запит про надання мiжнародної правової допомоги до компетентного органу Киргизької Республiки стосовно допитiв як свiдкiв громадян Iсламської республiки Пакистан ОСОБА_9 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 (15.01.2024 скеровано для вивчення, органiзацiї перекладу та подальшого направлення до Департаменту мiжнародно-правового спiвробiтництва Офiсу Генерального прокурора);

- направити запит про надания мiжнародної правової допомоги до компетентного органу Iсламської Республiки Пакистан щодо виконання слiдчих (розшукових), процесуальних дiй, а саме: допиту як свiдкiв iноземцiв, яким ОСОБА_4 сприяла у видачi вiзових документiв, членiв їx сiмей, що можуть повiдомити обставини виїзду цих осiб до України, витребування копiй документiв з уповноважених установ цих країн, якими зазначеним особам надано право виїзду за кордон (11.01.2024 скеровано для вивчення, організації перекладу та подальшого направлення до Департаменту мiжнародно-правового спiвробiтництва Офiсу Генерального прокурора);

- направити запити про надання мiжнародної правової допомоги до компетентних органiв Народної Республiки Бангладеш, Республiки Камерун, Демократичної Соцiалiстичної Республiки Шрi-Ланка щодо виконання слiдчих (розшукових), процесуальних дiй, а саме: допиту як свiдкiв iноземцiв, яким ОСОБА_4 сприяла у видачi вiзових документiв, членiв їx сiмей, що можуть повiдомити обставини виїзду цих осiб до України, витребування копiй документiв з уповноважених уставов цих країн, якими зазначеним особам надано право виїзду за кордон (15.01.2024 скеровано для вивчення, органiзацiї перекладу та подальшого направлення до Департаменту мiжнародно-правового спiвробiтництва Офiсу Генерального прокурора);

- долучити до матерiалiв кримiнального провадження документи на пiдтвердження або спростування фактiв наявностi у паспортних документах згаданих iноземцiв використаних протягом останнiх 24 мiсяцiв (на момент прийняття ОСОБА_4 вiдповiдних рiшень) вiз для в`їзду в Україну або наявностi дiйсних багаторазових використаних вiз країн Шенгенської угоди;

- розсекретити та долучити до матерiалiв кримiнального провадження матерiали проведених негласних слiдчих (розшукових) дiй;

- провести огляд вiзового клопотання ОСОБА_13 (ОСОБА_13), що став пiдставою для оформления вiзи НОМЕР_1;

- провести iншi процесуальнi, слiдчi (розшуковi) дiї, необхiднiсть в яких може виникнути в ходi досудового розслiдування в кримiнальному провадженнi.

При цьому, вже 14 лютого 2024 року слідчим із складу слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітаном поліції ОСОБА_6 було винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадження у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

09 травня 2024 року старшою слідчою в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_5 винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних дій.

22 травня 2024 року старшим слідчим в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_11 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, у зв`язку з завершенням проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

12 червня 2024 року старшим слідчим в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_11 винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних дій.

14 червня 2024 року старшим слідчим в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_5 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

21 червня 2024 року старшим слідчим в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_5 винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних дій.

21 червня 2024 року старшим слідчим в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_12 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

На момент винесення постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020 від 14 червня 2024 року слідчим не було проведено усіх необхідних і можливих слідчих (розшукових) дій, вказаних, зокрема, в клопотанні про продовження строку досудового розслідування від 16.01.2024.

У судовому засіданні захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_3 , вимоги скарги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник Головного слідчого управління Національної поліції України в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, заяв, клопотань, заперечень до суду не надходило.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення адвокатів, заперечення слідчого, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. Вказана конституційна норма

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що в провадженні Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 332, ч. 3 ст. 332 КК України.

14 лютого 2024 року слідчим із складу слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітаном поліції ОСОБА_6 було винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадження у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

09 травня 2024 року старшою слідчою в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_5 винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020.

16 січня 2024 року слідчим із складу слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітаном поліції ОСОБА_6 було оформлено та направлено клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до суду у зв`язку з особливою складністю кримінального провадження та потребою проведення значної кількості додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

- долучити до матерiалiв кримiнального провадження висновки попередньо призначених судових почеркознавчих експертиз;

- встановити осiб, причетних до вчинення кримінального правопорушення спiльно з пiдозрюваною ОСОБА_4 ;

- завершити огляди вилучених пiд час обшукiв мобiльного телефону, ноутбуку та документiв, належних ОСОБА_7 ;

- призначити судову комп`ютерно-технiчну експертизу щодо вилучених мобiльного телефону та ноутбуку пiдозрюваної;

- здiйснити тимчасовий доступ до документiв, якi перебувають у володiннi Державної прикордонноїслужби України;

- допитати як свiдкiв посадових осiб Мiнiстерства закордонних справ України, Посольства України в Киргизькiй Республiцi з метою виявлення всiх обставин iнкримiнованих пiдозрюванiй кримiнальних правопорушень;

- допитати як свiдкiв працiвникiв закладiв вищої освiти задля встановлення підстав та обставин складання, пiдписання i подальшого направлення запрошень на iм 'я громадян iнших держав з метою отримання тими освіти у відповідних установах, що слугували пiдставами прийняття ОСОБА_4 рішень про видачу вiзових документiв;

- отримати та долучити до матерiалiв кримiнальноrо провадження матерiали службового розслiдування Мiнiстерства закордонних справ України стосовно ОСОБА_4 ;

- допитати як свiдкiв iноземцiв, що отримали вiзи на в`їзд до України за сприяння ОСОБА_4 , з метою встановлення чи спростувания наявностi у останнiх законних пiдстав для перетину державного кордону України, а також наявностi злочинноrо умислу в дiях ОСОБА_4 ;

- направити запит про надання мiжнародної правової допомоги до компетентного органу Киргизької Республiки стосовно допитiв як свiдкiв громадян Iсламської республiки Пакистан ОСОБА_9 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 (15.01.2024 скеровано для вивчення, органiзацiї перекладу та подальшого направлення до Департаменту мiжнародно-правового спiвробiтництва Офiсу Генерального прокурора);

- направити запит про надания мiжнародної правової допомоги до компетентного органу Iсламської Республiки Пакистан щодо виконання слiдчих (розшукових), процесуальних дiй, а саме: допиту як свiдкiв iноземцiв, яким ОСОБА_4 сприяла у видачi вiзових документiв, членiв їx сiмей, що можуть повiдомити обставини виїзду цих осiб до України, витребування копiй документiв з уповноважених установ цих країн, якими зазначеним особам надано право виїзду за кордон (11.01.2024 скеровано для вивчення, організації перекладу та подальшого направлення до Департаменту мiжнародно-правового спiвробiтництва Офiсу Генерального прокурора);

- направити запити про надання мiжнародної правової допомоги до компетентних органiв Народної Республiки Бангладеш, Республiки Камерун, Демократичної Соцiалiстичної Республiки Шрi-Ланка щодо виконання слiдчих (розшукових), процесуальних дiй, а саме: допиту як свiдкiв iноземцiв, яким ОСОБА_4 сприяла у видачi вiзових документiв, членiв їx сiмей, що можуть повiдомити обставини виїзду цих осiб до України, витребування копiй документiв з уповноважених уставов цих країн, якими зазначеним особам надано право виїзду за кордон (15.01.2024 скеровано для вивчення, органiзацiї перекладу та подальшого направлення до Департаменту мiжнародно-правового спiвробiтництва Офiсу Генерального прокурора);

- долучити до матерiалiв кримiнального провадження документи на пiдтвердження або спростування фактiв наявностi у паспортних документах згаданих iноземцiв використаних протягом останнiх 24 мiсяцiв (на момент прийняття ОСОБА_4 вiдповiдних рiшень) вiз для в`їзду в Україну або наявностi дiйсних багаторазових використаних вiз країн Шенгенської угоди;

- розсекретити та долучити до матерiалiв кримiнального провадження матерiали проведених негласних слiдчих (розшукових) дiй;

- провести огляд вiзового клопотання ОСОБА_13 (ОСОБА_13), що став пiдставою для оформления вiзи НОМЕР_1;

- провести iншi процесуальнi, слiдчi (розшуковi) дiї, необхiднiсть в яких може виникнути в ходi досудового розслiдування в кримiнальному провадженнi.

14 лютого 2024 року слідчим із складу слідчої групи Головного слідчого управління Національної поліції України капітаном поліції ОСОБА_6 було винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадження у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

09 травня 2024 року старшою слідчою в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_5 винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних дій.

22 травня 2024 року старшим слідчим в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_11 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, у зв`язку з завершенням проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

12 червня 2024 року старшим слідчим в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_11 винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних дій.

14 червня 2024 року старшим слідчим в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_5 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

21 червня 2024 року старшим слідчим в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_5 винесено постанову про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних дій.

21 червня 2024 року старшим слідчим в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_12 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020, у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваного оголошено в розшук.

До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Положення кримінального процесуального законодавства, а саме ч. 5 ст. 280 КПК України, містить імперативну вказівку, що після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дослідивши оскаржувані рішення, слідчий суддя приходить до переконання, що на час постановлення слідчим постанов про зупинення досудового розслідування були вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для виконання процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва.

В противагу вказаному слід зазначити, що в силу принципу змагальності сторін, стороною захисту не надано належних та допустимих доказів та в судовому засіданні не встановлено обставин, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку, що вимоги скарги базуються на об`єктивних фактах і правових підставах, які б слугували для скасування постанови про зупинення досудового розслідування, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити, із залишенням оскаржуваної постанови в силі.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що оскажувана постанова від 14.06.2024 втратила свою чинність, оскільки, 21.06.2024 постановою слідчого було відновлено кримінальне провадження в зв`язку з необхідністю проведення процесуальних дій, та в подальшому того ж дня кримінальне провадження № 0002148 від 09.11.2020 було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 на старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_5 від 14.06.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002148 від 09.11.2020 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1