Справа № 201/1170/25
Провадження №1-кс/201/459/2025
У Х В А Л А

Іменем України

10 березня 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 подав до Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська скаргу-вимогу, в якій просить внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати розслідування.

Вказує, що подав до BП №2 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області дві скарги-вимоги, згідно яких 30.12.2024 року було зафіксовано слідчо-оперативною групою проникнення в його домоволодіння, крадіжку та пошкодження його майна по АДРЕСА_1 . Скарги зареєстровані за вхідними номерами Ф-42 і Ф-72, але відомості за ними в ЄРДР не внесені.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився повторно, про час та місце розгляду справи сповіщений шляхом направлення судових повісток на електронну пошту, вказану у його заяві, та в судове засідання, призначене на 10.03.2025р. втретє - засобами поштового зв`язку; перевіркою статусу поштового відправлення згідно трекінгу 300 встановлено, що судову повістку отримав 05.03.2025р.

Представник BП № 2 Дніпровського РУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області не з`явився, про причин неявки не сповістив.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалося відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши скаргу, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність відмови у її задоволенні, з огляду на таке.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч.ч.1, 2 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за податковим законодавством.

Як вбачається з п.1.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, до Реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з інших джерел.

Відповідно до п.1.3 даного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто сама заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

При цьому. згідно із п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України та абз. 5 п. 1 глави 2 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних фактичних даних, які б дійсно свідчили про наявність фактів та обставин, які у своїй сукупності вказують на ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Така позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, в якій суд зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним. приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Але скаржником не надано відомостей про отримання уповноваженою особою BП №2 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області будь-яких заяв про вчинення кримінального правопорушення, або копій поданих заяв з відміткою про отримання, відтак суд позбавлений можливості з`ясувати зміст заяв, які ОСОБА_3 подав до BП №2 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, адже їх копія не подана.

На підставі наведеного, слідча суддя вважає, що наявні підстави для відмови у задоволення скарги, але це не позбавляє заявника права подати цю скаргу повторно, позаяк бездіяльність, про яку йде мова, є тривалою.

З огляду на викладене, керуючись статтями ст. 214, 303, 307, 371-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти діб з дня отримання даної ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1