Справа № 570/1549/25
Номер провадження 1-кс/570/184/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2025 року

Слідча суддя Рівненського районного суду Рівненської області Гладишева Х.В.,

за участю секретаря судового засідання Атаманюк С.С.,

розглянувши в залі судових засідань Рівненського районного суду Рівсненської області скаргу представника Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" Наумчука Сергія Вячеславовича на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування відділу поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру судових розслідувань,-

в с т а н о в и л а:

До Рівненського районного суду Рівненської області надійшла скарга представника Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" Наумчука Сергія Вячеславовича на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування відділу поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру судових розслідувань, в якій просить суд: в якій просить: зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування в особі начальника відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області відповідно вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості за заявою Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" від 15.03.2025 вих.№58-07/83 за розпочати досудове розслідування за ч.3 ст.15, ч.1 ст.194-1 КК України умисне пошкодження об`єктів електроенергетики.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 15.03.2025 начальником Рівненської районної дільниці Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" ОСОБА_1 начальнику відділу поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області від була направлена заява за вих. №58-07/83 від 15.03.2025 про вчинення кримінального правопорушення, а саме, про пошкодження невідомою особою, яка 15.03.2025 внаслідок зрізання дерева пошкодила ПЛ 0,4 Кв від ТП №145 Магістраль №1 "Школа" на опорі №17 в с. Малий Житин, Рівненського району, що належить Приватному акціонерному товариству "Рівнеобленерго". Вказує, що в результаті даної події були пошкодженні елементи повітряної лінії електропередач, яка належить Приватному акціонерному товариству "Рівнеобленерго", що призвело до порушення нормальної роботи даноно об`єкту (знеструмлення) та спричинило небезпеку для життя людей. Вартість пошкодженого майна становить 1321,40 грн. Вказана заява була зареєстрована у відділі канцелярії поліції 27.03.2025, що підтверджується відміткою на заяві уповноваженої особи. Водночас, після реєстрації заяви жодних дій спрямованих на внесення поданих відомостей до Єдиного реєстру судових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Однак, станом на день звернення зі скаргою до суду, уповноваженою особою Відділення поліції №1 Рівненського РВП ГУНП у Рівненській області, всупереч вимог п.1 ч. 2 ст. 60 КПК України не повідомлено заявника про реєстрацію відомостей за вказаною заявою у ЄРДР та не внесено відомостей викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, чим допущено порушення вимог ст. 214 КПК України.

Представник скаржника подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав і просить її задовольнити.

Представник відділу поліції №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, будучи належно повідомлений про день і час розгляду, в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали скарги, слідча суддя вважає, що скаргу слід задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Статтею 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні у разі їх порушення діями, бездіяльністю та рішеннями слідчого на досудовому розслідуванні здійснюється, у тому числі, слідчим суддею (п.18 ч.1 ст.3 КПК України) та регламентовано положеннями ст.ст.303-307 КПК України.

Згідно вимог ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно положень ч.1 ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За змістом ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, яку вони зобов`язані вчинити у відповідності до КПК України, і ця процесуальна дія має бути вчинена у строки, визначені КПК України.

Слідчою суддею встановлено, що 15.03.2025 представник ПрАТ "Рівнеобленерго" звернувся до Відділення поліції №1 Рівненського РУП ГУНП у Рівненській області із заявою за вих. №58-07/83 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194-1 КПК України, а саме про пошкодження невідомою особою, яка 15.03.2025 внаслідок зрізання дерева пошкодила ПЛ 0,4 Кв від ТП №145 Магістраль №1 "Школа", на опорі №17 в с. Малий Житин Рівненського району, що належить Приватному акціонерному товариству "Рівнеобленерго". В заяві зазначено, що в результаті даної події у мешканців с.Малий Житин, Рівненського району було відсутнє електропостачання домогосподарств.

Як вбачається із відмітки на заяві уповноваженої особи, остання зареєстрована у віділі канцелярії поліції поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУНП у Рівненській області.

Однак, станом на день розгляду даної скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.

Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Тобто, вказана стаття зобов`язує слідчого, дізнавача чи прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що у заяві Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" міститься інформація про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194-1 КК України, слідчий або дізнавач у відповідності до вимог ст.214 КПК України, зобов`язаний був внести відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проте, як встановлено слідчим суддею, відповідні відомості внесені не були та досудове розслідування не розпочато, а тому скарга є обгрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303, 304, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя -

п о с т а н о в и л а:

Скаргу представника Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" Наумчука Сергія Вячеславовича на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування відділу поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру судових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування в особі начальника відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області відповідно вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відомості за заявою Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" від 15.03.2025 вих.№58-07/83 за розпочати досудове розслідування за ч.3 ст.15, ч.1 ст.194-1 КК України умисне пошкодження об`єктів електроенергетики.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 21 квітня 2025 року.

Слідча суддя Гладишева Х.В.