Справа № 308/3144/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні №0000022 від 14 лютого 2025 року за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України, погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_8 про відсторонення

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ільниця, Іршавського району, Закарпатської області, громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , від посади завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» КНП «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_6 ,звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до у кримінальному провадженні №0000022 від 14 лютого 2025 року за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України, погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_8 про відсторонення ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» КНП «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради.

Клопотання обґрунтовує тим, відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000022 від 14 лютого 2025 року за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України, у статтях 364, 368, 368 - 5, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до «Положення про кардіологічне відділення з ліжками інтенсивної терапії», яке затверджене наказом директора КНП «УМБКЛ» УМР від 08.06.2024 №96-О, кардіологічне відділення з ліжками терапії діє у складі ВП «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» КНП «УМБКЛ» УМР та є його структурним підрозділом.

Безпосереднє керівництво Відділенням здійснюється завідувачем відділення, який призначається на посаду та звільняється з посади керівником закладу охорони здоров`я згідно з чинним законодавством та у порядку передбаченому статутом.

Основним завданням відділення є надання швидкої і невідкладної медичної допомоги ургентним хворим з гострим коронарним синдромом зі стійкою елевацією сегмента ST та IM в перші 24 години після виникнення симптомів захворювання та в пізні строки при наявності ускладнень гострої серцевої недостатності та кардіогенного шоку та емболій, рецитдивуючого больового синдрому, небезпечних для життя порушень серцевого ритму; з гострими коронарним синдромом без стійкої елевації сегмента ST; реанімованим після зупинки кровобігу; з порушеннями серцевого ритму; з пароксизмальними шлуночковими тахікардіями; із суправентикулярними тахікардія ми з нестійкою гемодинамікою; з блокадами серця, які гостро виникли; у випадку син копального стану, обумовленого порушеннями серцевого ритму та провідності; з гіпертонічними кризами із ускладненим перебігом (за винятком гострого порушення мозкового кровообігу, еклампсії); з гострою серцевою недостатністю (набряк легень, гостра декомпенсація хронічної серцевої недостатності, кардіогенний шок); з вродженими та набутими вадами серця; із запальними захворюваннями міокарда; із запальними захворюваннями ендокарда, перикарда.

31 травня 2024 відповідно до наказу директора комунального некомерційного підприємства «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради №210-к ОСОБА_4 . призначено на посаду завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги», ОСОБА_7 , призначено на посаду лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги».

У клопотанні вказано на те, що відповідно до посадової інструкції завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради від 01.06.2024 до завдань та обов`язків ОСОБА_4 віднесено:

Завідувач підрозділу у своїй роботі керується чинним законодавством, наказами та інструкціями МОЗ України, наказами директора КНП та медичного директора відокремленого підрозділу, статутом КНП, положенням про відокремлений підрозділ, правилами ВТР, правилами і нормами охорони праці, техніки санітарно-протиепідемічного режиму та протипожежного захисту, посадовою інструкцією та іншими нормативними документами, затвердженими в установленому порядку.

Здійснювати керівництво відділення і несе відповідальність за якість надання медичної допомоги у відділенні відповідно до чинного законодавства України.

Організовує роботу відділення для забезпечення лікувально-діагностичного процесу кардіологічної допомоги населенню в повному обсязі, своєчасно, на сучасному рівні та адміністративно-господарську діяльність підрозділу.

Організовувати та здійснювати постійний контроль за якістю обстеження, лікування і догляду та корекції схеми діагностики і лікування пацієнтів шляхом первинного (разом з лікуючим лікарем) огляду усіх тяжкохворих, які надійшли на стаціонарне лікування, щоденного (залежно від стану - по декілька разів на день), планового огляду пацієнтів, які перебувають на стаціонарному лікуванні, з подальшим обговоренням результатів огляду з лікуючими лікарями та результатів контрольних оглядів на лікарських нарадах.

Проводити загальні обходи у відділенні, контролювати вірність та своєчасність виконання лікарських призначень, методів лікування, контролю якості ведення медичної документації.

Забезпечувати організацію обстеження і лікування пацієнтів на сучасному рівні досягнень медичної науки і техніки.

Надає консультативну допомогу лікарям відділення в робочий час, спільно з лікарем здійснює огляд пацієнтів при поступленні, проводить обходи відділення. Організовує консультації та консиліуми, приділяє увагу хворим при поступленні.

Відповідно до посадової інструкції завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради від 01.06.2024 ОСОБА_4 несе відповідальність за:

Невиконання власних посадових обов`язків, законодавства у сфері охорони здоров`я, наказів та інструкцій МОЗ України, наказів директора Підприємства та медичного директора відокремленого підрозділу, статуту Підприємства, положення про відокремлений підрозділ, правил внутрішнього трудового розпорядку, правил і норм охорони праці, техніки санітарно-протиепідемічного режиму та протипожежного захисту, порушення законодавства у сфері запобігання корупції, інших нормативних документів, які стосуються виконання обов`язків.

Неякісне ведення медичної документації та недостовірність інформації, що вноситься до документації в межах, визначених чинним законодавством.

Несе дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність за свої дії та бездіяльність.

У клопотанні зазначено, що в силу займаної посади ОСОБА_4 обіймає постійно в відділенні з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто згідно з ч. 3 ст. 18 та п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою. В порядку ст. 68 Конституції України ОСОБА_4 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України.

Крім цього, вказано на те, що відповідно до посадової інструкції ОСОБА_7 лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради від 01.06.2024 до завдань та обов`язків ОСОБА_7 віднесено:

Лікар-кардіолог у своїй роботі керується чинним законодавством України у сфері охорони здоров?я, принципами та правилами медичної етики і деонтології, Конституцією України, законами України, Указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров?я України, департаменту охорони здоров?я обласної державної адміністрації, Управління охорони здоров?я та цивільного захисту населення Ужгородської міської ради, директора Підприємства та іншими нормативно-правовими актами України, положенням про відділення, правилами внутрішнього трудового розпорядку посадовою інструкцією, службовими наказами розпорядженнями керівництва.

Працювати враховуючи та не діяти всупереч вимог Положення про відділення, положення про ВП «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги», статуту Підприємства, наказів МОЗ України, чинного законодавства України, правил внутрішнього трудового розпорядку, правил і норм охорони праці, техніки санітарно-протиепідемічного режиму та протипожежного захисту, законодавства у сфері запобігання корупції, наказів керівництва, посадової інструкції та інших нормативних документів, які стосуються виконані з обов?язків, а також виконувати обов?язки передбачені даним розділом посадової інструкції.

Здійснює клінічні огляди для оцінювання, діагностики й моніторингу стану пацієнта (хвороби, травми тощо); проводить лікування, реабілітацію, профілактику та спостереження захворювань кардіологічного профілю у відділенні.

Отримує інформацію про стан здоров`я пацієнта, інтерпретує результати лабораторних та інших видів і методів медичних обстежень, виявляє загальні та специфічні ознаки захворювання.

Оцінює важкість стану пацієнта, застосовує необхідні заходи для надання медичної допомоги пацієнту.

Проводить диференціальну діагностику захворювання, обґрунтовує клінічний діагноз, визначає схему, план і тактику лікування пацієнта, медичні показання й медичні протипоказання до додаткових методів обстеження.

Проводить трансфузійну терапію та здійснює нагляд за серйозними несприятливими випадками та реакціями, під час або після трансфузії, надає кваліфіковану допомогу при виникненні серйозних несприятливих реакцій.

Проводити контроль за побічними діями та неефективністю лікарських засобів, які застосовуються під час надання медичної допомоги пацієнтам у відділенні.

Проводить консультації за направленнями лікарів інших спеціальностей.

Визначає необхідність і строки тимчасового звільнення пацієнта від роботи (служби, навчання) через захворювання (травму); необхідність і строки тимчасового звільнення особи, яка доглядає за хворим членом сім?ї (дитиною), від роботи (служби, навчання).

Надає швидку (невідкладну) медичну допомогу; послідовність реанімаційних заходів із застосуванням основній основних обсяг i навичок життєзабезпечення, екстрених процедур (уколів, дефібриляції тощо).

Консультує пацієнтів і їхніх родичів щодо подальшого амбулаторного лікування після виписки зі стаціонару.

Бере участь у проведенні експертизи тимчасової непрацездатності, готує необхідні документи для ЛКК.

Організовує у разі погреби консультації інших спеціалістів.

Керує роботою та контролює виконання середнім медичним персоналом відділення лікарських призначень та маніпуляцій.

Веде визначену медичну (лікарську, облікову, звітну) документацію.

Відповідно до посадової інструкції лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради від 01.06.2024 ОСОБА_9 несе відповідальність за:

Невиконання власних посадових обов?язків, законодавства у сфері охорони здоров?я, наказів та інструкцій МОЗ України, наказів директора Підприємства та медичного директора ВП, статуту Підприємства, положення про санітарно-протиепідемічного режиму та протипожежного захисту, порушення законодавства у сфері запобігання корупції, інших нормативних документів, які стосуються виконання обов?язків.

Розголошення конфіденційної інформації та недотримання вимог «Закону України від 01.06.2010 року № 2297-VI «Про захист персональних даних».

Неякісне та несвоєчасне ведення медичної документації, недостовірність інформації, що вноситься до документації в межах визначених чинним законодавством.

Неналежне та несвоєчасне виконання наказів, розпоряджень і доручень директора Підприємства, заступників директора Підприємства профільного напрямку, медичного директора ВП.

Несе дисциплінарну, адміністративну, кримінальну відповідальність за свої дії та бездіяльність.

Роботу лікаря-кардіолога оцінює завідувач відділення, медичний директор та директор Підприємства за показниками діяльності, якістю виконання службових обов?язків та виявленими недоліками в роботі.

При цьому зазначено, що в силу займаної посади ОСОБА_7 обіймає постійно в відділенні з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто згідно з ч. 3 ст. 18 та п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

В порядку ст. 68 Конституції України ОСОБА_7 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України.

Згідно зі ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктам, на яких поширюється дія цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

У клопотанні зазначено, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» за попередньою змовою з лікарем-кардіологом цього ж відділення ОСОБА_7 , в порушення вищевказаних нормативно-правових актів, з метою особистого незаконного збагачення, вирішили стати на злочинний шлях, вчинивши корупційний злочин за наступних обставин.

24 лютого 2025 року ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , перебуваючи за місцем здійснення своєї діяльності у відділенні з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, вул. Івана Коршинського, 20, умисно з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання висловили пропозицію громадянину України ОСОБА_10 , щодо оформлення на лікування та отримання в подальшому виписки про хронічні захворювання серця для подальшої відстрочки від мобілізації у зв`язку з хворобою. За вказані дії цього ж дня, ОСОБА_4 та ОСОБА_7 на їхню вимогу ОСОБА_10 передано грошові кошти у сумі 1000 доларів США, яку вони розділили між собою. Після отримання грошових коштів, ОСОБА_4 перебуваючи у власному службовому кабінеті надав інструкції ОСОБА_10 щодо фіктивних хвороб та симптомів, які він повинен повідомляти стороннім особам з метою підтвердження правдивості діагнозу та висловив вимогу ОСОБА_10 про надання ще грошових коштів у сумі 200 доларів США за виписку з історії хвороби для подальшого встановлення діагнозу.

25 лютого 2025 року за вказівкою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , ОСОБА_10 прибув до КНП «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради де прошов огляд у лікарів визначених ОСОБА_4 та ОСОБА_7 з метою встановлення діагнозу для подальшої подачі документів до МСЕК для відстрочки від мобілізації. Цього ж дня, вході розмови з ОСОБА_10 , ОСОБА_4 підтвердив отримання від ОСОБА_7 грошових котів у сумі 500 доларів США, які були передані ОСОБА_11 24 лютого 2025 року.

26 лютого 2025 року за вказівкою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , ОСОБА_10 прибув до КНП «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради де вході розмови ОСОБА_4 висловив вимогу ОСОБА_10 про надання йому грошових коштів у сумі 200 доларів США 28 лютого 2025 року при виписці з відділенні з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» та отриманні виписки про хронічні захворювання серця.

28 лютого 2025 приблизно о 13 годині 00 хвилин перебуваючи у відділенні з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» комунального некомерційного підприємства «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, вул. Івана Коршинського, 20 в ході зустрічі ОСОБА_4 та ОСОБА_12 отримали від ОСОБА_10 другу частину неправомірної вигоди у сумі 400 доларів США, після чого були викриті працівниками правоохоронного органу.

Як зазначено у клопотанні, ОСОБА_4 та ОСОБА_7 підозрюються в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється:

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Ільниця, Іршавського району, Закарпатської області, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

28 лютого 2025 року о 13 годині 53 хвилин, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано в порядку ст. 208 КПК України.

ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживаючий у АДРЕСА_3 .

28 лютого 2025 року о 13 годині 34 хвилин, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , затримано в порядку ст. 208 КПК України.

01 березня 2025 року ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином повідомлено про підозру в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

У клопотанні вказано на наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 та ОСОБА_7 інкримінованих їй правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному проваджені доказами, а саме: рапорт про виявлення злочину від 14.02.2025; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 17.02.2025, який залучений до конфіденційного співробітництва; протоколом отримання грошових коштів від 24.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_4 та ОСОБА_7 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом про ідентифікацію та вручення грошових коштів від 24.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_4 та ОСОБА_7 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом про вручення спеціальних технічний засобів, спрямованих на фіксацію ходу і результатів негласних слідчих (розшукових) дій від 24.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_4 та ОСОБА_7 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом про ідентифікацію та вручення грошових коштів від 28.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_4 та ОСОБА_7 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 28.02.2025, який залучений до конфіденційного співробітництва; протоколом обшук від 28.02.2024 службового кабінету завідувача кардіологічного відділення ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_4 ; протоколом обшук від 28.02.2024 службового кабінету лікаря кардіолога ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_4 ; протоколом обшук від 28.02.2024 за адресою: АДРЕСА_5 ; протоколом обшук від 28.02.2024 за адресою: АДРЕСА_3 ; протоколом затримання ОСОБА_4 в порядку ст. 208 КПК України; протоколом затримання ОСОБА_7 в порядку ст. 208 КПК України; іншими матеріалами кримінального провадження та речовими доказами у своїй сукупності.

Окрім цього, підозрювані ОСОБА_13 та ОСОБА_7 в силу виконання своїх службових обов`язків мають широке коло знайомих, у тому числі і серед службових осіб правоохоронних органів. У кримінальному провадженні на даний час ще не встановлені всі причетні особи та не допитані як свідки працівники КНП «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради та інші особи щодо обставин, що мають доказове значення у даному провадженні, а також вирішується питання щодо призначення та проведення судових експертиз, стороною обвинувачення витребовуються документи, що можуть мати доказове значення, а тому сторона обвинувачення, враховуючи службове становише відповідно до займаних посад підозрюваних не виключає можливості вчинення ними безпосередньо чи за посередництва інших осіб з метою уникнення кримінальної відповідальності спроб незаконного впливу на вказаних осіб та інших учасників кримінального провадження, а також спроб знищення, спотворення чи підроблення документів, що можуть мати доказове значення.

Так, у відповідності до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Із покликанням на ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, слідчий зазначає, що враховуючи наведене, потреби досудового розслідування щодо повного, всебічного і неупередженого досудового розслідування та прийняття законних та справедливих процесуальних рішень, виправдовують такий ступінь втручання у права та законні інтереси підозрюваних як застосування заходу забезпечення кримінального провадження відсторонення ОСОБА_4 та ОСОБА_7 від посади, який є обґрунтовано необхідним та в повній мірі відповідає меті його застосування та завданням кримінального провадження.

При цьому у клопотанні зазначено, що незастосування такого заходу забезпечення досудового розслідування як відсторонення ОСОБА_4 та ОСОБА_7 від посади, враховуючи наявні ризики її неналежної процесуальної поведінки та виконання процесуальних обов`язків, може негативно вплинути бути виконання завдання досудового розслідування щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

На підставі вище викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 36,131,132,154-158, 194 КПК України, слідчий просить: відсторонити ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ільниця, Іршавського району, Закарпатської області, громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , від посади завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» КНП «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради, на строк до двох місяців.

У судовому засіданні прокурор просив повернути клопотання на доопрацювання зазначивши, що у клопотанні допущено помилку щодо назви лікувального закладу у якому працює підозрюваний.

У судовому засіданні підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання, оскільки таке вважають необґрунтованим та безпідставним.

Заслухавши думку прокурора, пояснення слідчого з приводу внесеного ним клопотання, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя приходить до наступного висновку:

Відповідно до ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження є відсторонення від посади.

Згідно п. 10 ст. 3 КПК України кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Пункт 4 частини 2 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України передбачає відсторонення від посади, як вид заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Частиною 5 статті 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Наведена норма закону є бланкетною, оскільки передбачає існування норм іншого закону, у яких сформульовано конкретний порядок відсторонення особи від посади. Зокрема, порядок відсторонення особи від посади регламентовано Главою 14 КПК України.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Частинами 1,2 статті 155 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Під час розгляду клопотання встановлено, що відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000022 від 14 лютого 2025 року за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України.

Зокрема згідно матеріалів клопотання досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_7 підозрюються в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

28 лютого 2025 року о 13 годині 53 хвилин, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано в порядку ст. 208 КПК України.

28 лютого 2025 року о 13 годині 34 хвилин, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , затримано в порядку ст. 208 КПК України.

01 березня 2025 року ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином повідомлено про підозру в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України;

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 та ОСОБА_7 інкримінованих їй правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному проваджені доказами, а саме: рапорт про виявлення злочину від 14.02.2025; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 17.02.2025, який залучений до конфіденційного співробітництва; протоколом отримання грошових коштів від 24.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_4 та ОСОБА_7 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом про ідентифікацію та вручення грошових коштів від 24.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_4 та ОСОБА_7 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом про вручення спеціальних технічний засобів, спрямованих на фіксацію ходу і результатів негласних слідчих (розшукових) дій від 24.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_4 та ОСОБА_7 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом про ідентифікацію та вручення грошових коштів від 28.02.2025, відповідно до якого зафіксована причетність ОСОБА_4 та ОСОБА_7 до вчинення кримінальних правопорушень; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 28.02.2025, який залучений до конфіденційного співробітництва;протоколом обшук від 28.02.2024 службового кабінету завідувача кардіологічного відділення ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_4 ; протоколом обшук від 28.02.2024 службового кабінету лікаря кардіолога ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_4 ; протоколом обшук від 28.02.2024 за адресою: АДРЕСА_5 ; протоколом обшук від 28.02.2024 за адресою: АДРЕСА_3 ; протоколом затримання ОСОБА_4 в порядку ст. 208 КПК України; протоколом затримання ОСОБА_7 в порядку ст. 208 КПК України; іншими матеріалами кримінального провадження та речовими доказами у своїй сукупності.

Звертаючись із вказаним клопотанням, слідчий просить: «Відсторонити ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ільниця, Іршавського району, Закарпатської області, громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , від посади завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» КНП «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради, на строк до двох місяців».

Разом із тим до матеріалів клопотання додано витяг з наказу по прийняття на роботу від 31.05.2024 №210-к ОСОБА_4 в КНП «Ужгородська міська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради на посаду завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії. Що не відповідає назві що зазначена у клопотання слідчого.

Із даного приводу прокурор у судовому засідання вказав, що було допущено помилку, у зв`язку з чим клопотав про повернення даного клопотання для приведення такого до вимог КПК України.

При цьому у клопотанні зазначено, що відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України, у статтях 364, 368, 368 - 5, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до «Положення про кардіологічне відділення з ліжками інтенсивної терапії», яке затверджене наказом директора КНП «УМБКЛ» УМР від 08.06.2024 №96-О, кардіологічне відділення з ліжками терапії діє у складі ВП «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» КНП «УМБКЛ» УМР та є його структурним підрозділом.

Безпосереднє керівництво Відділенням здійснюється завідувачем відділення, який призначається на посаду та звільняється з посади керівником закладу охорони здоров`я згідно з чинним законодавством та у порядку передбаченому статутом.

Також, у клопотанні, наведено зміст посадової інструкції, а також у клопотанні містяться покликання на ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» , згідно якої особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

При цьому, вказана норма Закону виключена на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020, та відповідно до ч.5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Питання про відсторонення від здійснення правосуддя, відсторонення від посади судді, судді Конституційного Суду України, якому повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, вирішується у встановленому законом порядку.

Крім того, одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваної особи на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Відповідне аргументування, згідно з п. п. 5, 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, має бути викладене в клопотанні слідчого (прокурора) та перевірене слідчим суддею під час його розгляду.

Висновки слідчого судді з приводу наявності таких ризиків повинні бути мотивованими, проаналізованими в контексті фактичних обставин кримінального провадження та не можуть виходити за межі доводів клопотання слідчого (прокурора).

Слід звернути увагу на те, що при обґрунтуванні клопотання слідчий вказує на обґрунтованість підозри ОСОБА_4 та ОСОБА_7 в інкримінованому їм злочині, те що вони в силу виконання своїх службових обов`язків мають широке коло знайомих. Поряд з цим слідчим вказується саме серед «службових осіб правоохоронних органів».

Крім цього, слідчий вказує, те що сторона обвинувачення, враховуючи службове становище відповідно до займаних посад підозрюваних не виключає можливості вчинення ними безпосередньо чи за посередництва інших осіб з метою уникнення кримінальної відповідальності спроб незаконного впливу на свідків та інших учасників кримінального провадження, а також спроб знищення, спотворення чи підроблення документів, що можуть мати доказове значення, покликається на ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України.

За твердженням слідчого незастосування такого заходу забезпечення досудового розслідування як відсторонення ОСОБА_4 та ОСОБА_7 від посади, враховуючи наявні ризики їх неналежної процесуальної поведінки та виконання процесуальних обов`язків, може негативно вплинути на виконання завдання досудового розслідування щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

В порушення вимог п.6 ч.2 ст.155 КПК України в клопотанні фактично не викладені обставини, які дають підстави вважати, що підозрюваний перебуваючи на займаній посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, а лише зазначено, що підозрюваний може вчинити такі дії, не вказуючи які документи, яких свідків.

Підтвердження звернення із клопотаннями про тимчасовий доступ до речей та документів, постанов про призначення експертних досліджень в межах вказаного досудового розслідування матеріали клопотання не містять, в самому клопотанні не вказується також.

При цьому у матеріалах клопотання наявна копія виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого №2573-Н/292 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , звіт HOLTER.

Обґрунтовуючи клопотання слідчим наведено загальні підстави застосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження без конкретизації, та наведення реальних обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.2 ст.156 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог ст.155 КПК України, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

Зазначенні недоліки клопотання і недотримання вимог ст. 155 КПК України в їх сукупності не надають можливості повно та всебічно розглянути клопотання про відсторонення підозрюваного від посади та прийняти законне рішення, і яке буде виправдовувати такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення підозрюваного від займаної посади.

За таких обставин, приймаючи невідповідність поданого клопотання про відсторонення підозрюваного від посади вимогам ч. 1 ст. 155 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про відсторонення підозрюваної , від посади підлягає поверненню прокурору для усунення недоліків.

При цьому, обґрунтованість самого клопотання, доведеність викладених в ньому обставин, слідчим суддею в даному випадку не досліджується і не встановлюється.

За наведеного слідчий суддя вважає, що клопотання на півуставі ч.2 ст. 156 КПК України, слід повернути прокурору.

Керуючись ст.ст. 155,156, 372, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні №0000022 від 14 лютого 2025 року за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України, погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_8 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ільниця, Іршавського району, Закарпатської області, громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , від посади завідувача підрозділу, лікаря-кардіолога кардіологічного відділення з ліжками інтенсивної терапії відокремленого підрозділу «Клінічна лікарня з невідкладних станів та екстреної медичної допомоги» КНП «Ужгородська багатопрофільна клінічна лікарня» Ужгородської міської ради, повернути прокурору, відповідно до вимог ч.2 ст. 156 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1