Унікальний номер справи 333/2028/25
Номер провадження 1-кс/333/882/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «СОБОРНИЙ 143/Я. НОВИЦЬКОГО 7» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

07.03.2025 до суду надійшла скарга голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «СОБОРНИЙ 143/Я. НОВИЦЬКОГО 7» ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати уповноважених посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, за фактом невиконання ухвали слідчого судді слідчим СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 та розпочати розслідування

Скарга обґрунтована тим, що голова правління ОСББ «СОБОРНИЙ 143/Я. НОВИЦЬКОГО 7» ОСОБА_3 12.02.2025 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі із заявою про вчинення слідчим СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області кримінального правопорушення за фактом невиконання ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя про зобов`язання уповноваженої посадової особи відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0000155, розглянути клопотання ОСББ «СОБОРНИЙ 143/Я.НОВИЦЬКОГО 7» від 16.12.2024 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України з врученням вмотивованого рішення заявнику. Натомість, 06.03.2025 заявником отримано відповідь від ТУ ДБР в м. Мелітополі від 24.02.2025, яким заявнику повідомлено про направлення повідомлення до ГУНП Запопрізької області. Заявник вважає такі дії, які полягають у невнесенні відомостей до ЄРДР незаконними.

У судове засідання від заявника надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, наполягає на її задоволенні.

Уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час судового розгляду встановлено, що ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 30.01.2025 скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «СОБОРНИЙ 143/Я.НОВИЦЬКОГО 7» в особі голови правління ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотання в рамках кримінального провадження № 0000155 задоволено частково. Зобов`язано уповноважену посадову особу відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0000155, розглянути клопотання ОСББ «СОБОРНИЙ 143/Я.НОВИЦЬКОГО 7» від 16.12.2024 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України з врученням вмотивованого рішення заявнику.

12.02.2024 заявником до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі надіслано повідомлення про вчинення слідчим СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області кримінального правопорушення за фактом невиконання ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 30.01.2025.

Листом від 24.02.2025 ТУ ДБР, розташованого в м. Мелітополі, заявнику було повідомлено про направлення повідомлення до ЗРУП ГУНП в Запорізькій області для проведення службового розслідування.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2 Підрозділу 3 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2023 № 231 , Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст. 214 КПК України в свою чергу перебувають у тісному взаємозв`язку з ч. 1 ст.2 та ст.11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Отже, відповідній реєстрації підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які мають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою (повідомлення) про злочин є наявність у таких документах об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Цими даними є фактичні докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Як вбачається із заяви заявника про злочин, він посилається на те, що 30.01.2025 року (в заяві вказано-24.01.2024, але, як вбачається із змісту скарги, долучених копій ухвал слідчого судді мова йде саме про ухвалу від 30.01.2025), ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 30.01.2025 зобов`язано уповноважену посадову особу відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0000155 розглянути клопотання ОСББ «СОБОРНИЙ 143/Я.НОВИЦЬКОГО 7» від 16.12.2024 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України.

Разом з тим, відсутні відомості чи отримано вказану ухвалу слідчим ОСОБА_4 , якщо отримано , то коли саме, адже зі змісту ухвали слідчого судді вбачається, що слідчий не був присутній в судовому засіданні.

Тобто, дійти висновку про наявність складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України при розгляді заяви голови ОСББ, що невиконання ухвали слідчого судді протягом 12 днів після її постановлення за відсутності даних про дату її отримання слідчим - неможливо.

Також в заяві про злочин відсутні посилання на обставини, що свідчать про саме умисне невиконання слідчим вимог ухвали слідчого судді, що є обов`язковим елементом складу злочину, передбаченого ст.. 382 КК України.

Таким чином, в скарзі відсутні передбачені ч. 5 ст.214 КПК України відомості та фактичні обставини, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що невнесення уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі, відомостей до ЄРДР за повідомленням голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «СОБОРНИЙ 143/Я. НОВИЦЬКОГО 7» ОСОБА_3 від 12.02.2025 засновано на нормах ч. 1 ст. 214 КПК України, ч. 1 ст.2 та ст.11 КК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки повідомлення не свідчить про вчинення слідчим СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Що стосується доводів заявника про наявність в даному кримінальному провадженні великої кількості скарг на неефективне розслідування, слідчий суддя знаходить їх такими, що не заслуговують на увагу оскільки вони знаходяться за рамками розгляду даної скарги на бездіяльність органу досудового розслідування.

Разом з тим, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що він не позбавлений права повторного звернення до ТУ ДБР у м. Мелітополі із заявою про вчинення злочину із належним її обґрунтуванням в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні скарги голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «СОБОРНИЙ 143/Я. НОВИЦЬКОГО 7» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам до відома.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя : ОСОБА_1