СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2318/25
ун. № 759/8591/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 , поданої в інтересах адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Святошинського управління поліції ГУНП у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

24.04.2025 року адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_5 до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Святошинського УП ГУ НП у місті Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування по обставинам кримінального правопорушення викладених у заяві ОСОБА_5 про вчинення стосовно нього кримінальних правопорушень (злочинів) від 02.04.2025 року та протягом 24 годин з моменту внесення відомостей направити ОСОБА_5 витяг з ЄРДР.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що 02.04.2025 року до Святошинського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 було подано заяву (повідомлення) про вчинення стосовно нього кримінального правопорушення (злочину). Відповідно до вказаної заяви, ОСОБА_5 повідомив органу досудового розслідування наступні факти, які вказують на вчинення стосовно нього кримінальних правопорушень (злочину), за який передбачена відповідальність за ст.ст. 190, 358, 366 КК України, а відтак відомості про вказані факти мали б бути внесені до ЄРДР та розпочато досудове розслідування.

Згідно з відповіддю Святошинського управління поліції ГУНП в м. Києві від 15.04.2025 за № на адвокатський запит, відомості по вказаній заяві про злочин до ЄРДР внесені не були, оскільки під час вивчення матеріалу не встановлено ознак, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, тому вказану заяву розглянуто згідно із вимогами ЗУ «Про звернення громадян».

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав, вказаних в ній.

Святошинське УП ГУНП в м.Києві свого представника до суду не направив, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та долучені до неї документи, приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 02.04.2025 року до Святошинського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 було подано заяву (повідомлення) про вчинення стосовно нього кримінального правопорушення (злочину), яка отримана Святошинським УП ГУНП у м.Києві 02.04.2025 року (а.с. 4-5).

Згідно з відповіддю Святошинського управління поліції ГУНП в м. Києві від 15.04.2025 за № на адвокатський запит, відомості по вказаній заяві про злочин до ЄРДР внесені не були, оскільки під час вивчення матеріалу не встановлено ознак, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, тому вказану заяву розглянуто згідно із вимогами ЗУ «Про звернення громадян» (а.с. 6).

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слід зауважити, що заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, розглядаються за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України "Про звернення громадян", то така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Таким чином, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак такі відомості не були внесені до ЄРДР у встановлений Кримінальним процесуальним Кодексом України строк, то має місце бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то в обов`язковому порядку такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положеннями КПК України не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, слідчий, дізнавач, прокурор, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

До повноважень слідчих суддів не відноситься здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, оскільки встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості за заявою ОСОБА_5 від 03.04.2025 року Святошинським УП ГУНП в м.Києві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочинались.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 216, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідячий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , поданої в інтересах адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Святошинського управління поліції ГУНП у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою ОСОБА_5 від 03 квітня 2025 року, в строки, визначені ст. 214 КПК України та з урахуванням положень ст. 28 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у його заяві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1