Справа №345/6846/24
Провадження № 1-кс/345/322/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.04.2025 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника ТзОВ "Калуштеплоенерго" - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо надання ТОВ "Калуштеплоенерго" матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, -

в с т а н о в и в:

Представник ТзОВ "Калуштеплоенерго" (директор ОСОБА_4 ) - адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність дізнавача СД Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо надання ТОВ "Калуштеплоенерго" матеріалів кримінального провадження №0000220 для ознайомлення в порядку ст. 221 КПК України.

Скаргу мотивує тим, що з 01.04.2014 року до січня 2024 року ТОВ "Калуштеплоенерго" здійснювало теплопостачання КНП «Калуська ЦРЛ», використовуючи технологічне обладнання, встановлене в орендованому у Калуської районної ради (пізніше Калуської міської ради) приміщенні.

11.10.2024 року КНП «Калуська ЦРЛ» направило ТОВ «Калуштеплоенерго» листа про те, що договір оренди, на їхню думку, недійсний. В той же день 11.10.2024 року за вказівкою посадових осіб КНП «Калуська ЦРЛ» невідомими особами було встановлено нові замки на вхідних дверях до орендованого приміщення, здійснено несанкціоноване втручання в мережі товариства, перекрито водопостачання до обладнання товариства та унеможливлено доступ працівників товариства до власного обладнання. У зв`язку із тим, що перелічені протиправні дії містять ознаки злочину, директор товариства 14.10.2024 року звернувся до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на бездіяльність органу досудового розслідування 21.10.2024 року директор ТОВ «Калуштеплоенерго» звернувся зі скаргою до слідчого судді. 22.10.2024 року слідчий суддя зобов`язав орган досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 26.10.2024 року органом досудового розслідування внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, за №0000220.

02.12.2024 року дізнавач відмовив директору ТОВ «Калуштеплоенерго» ОСОБА_4 у наданні доступу до матеріалів кримінального провадження у зв`язку із тим, що ТОВ «Калуштеплоенерго» (на думку дізнавача) не є потерпілою особою, а директор товариства був допитаний як свідок.

03.12.2024 року директор ТОВ «Калуштеплоенерго» ОСОБА_4 звернувся до органу досудового розслідування з клопотанням про залучення ТОВ «Калуштеплоенерго» до кримінального провадження в якості потерпілого. 04.12.2024 року дізнавач СД Калуського РВП ГУНП постановою відмовив у задоволенні заяви директора ТОВ «Калуштеплоенерго».

Ухвалою слідчого судді Калуського міськрайонного суду від 18.12.2024 року скасовано постанову дізнавача СД Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 04.12.2024 року про відмову у задоволенні клопотання представників ТОВ «Калуштеплоенерго» про визнання потерпілим в межах кримінального провадження №0000220, зобов`язавши дізнавача повторно розглянути клопотання представників ТОВ «Калуштеплоенерго» відповідно до приписів КПК України, з прийняттям обґрунтованого процесуального рішення.

14.01.2025 року дізнавачем прийнято постанову про відмову в задоволенні клопотання. Оскільки постанова суперечила вимогам ст.55 КПК України і ухвалі слідчого судді від 18.12.2024 року вона було оскаржена представником ТОВ «Калуштеплоенерго» до слідчого судді.

28.01.2025 року ухвалою слідчого судді скасовано постанову дізнавача від 14.01.2025 року про відмову у визнанні ТОВ «Калуштеплоенерго» потерпілим, зобов`язавши дізнавача повторно розглянути клопотання представників ТОВ «Калуштеплоенерго» відповідно до приписів КПК України, з прийняттям обґрунтованого процесуального рішення. Зважаючи на відсутність реагування органу дізнання на ухвалу слідчого судді від 28.01.2025 року, 13.02.2025 року скаржником направлено клопотання д Калуського РВП з проханням надати інформацію щодо стану виконання ухвали слідчого судді.

10.03.2025 року від Калуського РВП на ім`я скаржника надійшов лист від 18.02.2025 року, яким дізнавач повідомила, що до СД Калуського РВП ГУНП не надходила ухвала суду від 28.01.2025 року. 10.03.2025 року скаржником направлено до органу дізнання клопотання про виконання рішення суду щодо повторного розгляду заяви ТОВ «Калуштеплоенерго» про залучення товариства до кримінального провадження №0000220 в якості потерпілого, до якого приєднано ухвалу слідчого судді від 28.01.2025 року.

Оскільки станом на 31.03.2025 року органом дізнання допущено протиправну бездіяльність - ухвала слідчого судді від 28.01.2025 року щодо повторного розгляду клопотання представників ТОВ «Калуштеплоенерго» відповідно до приписів КПК України, з прийняттям обґрунтованого процесуального рішення не виконана, скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність дізнавача. 08.04.2025 року слідчий суддя розглянув скаргу і постановив ухвалу про відмову у задоволенні скарги. Мотивом відмови стало подання органом дізнання слідчому судді постанови від 17.03.2025 року, якою дізнавач відмовив у задоволенні заяви представників ТОВ «Калуштеплоенерго» про залучення в якості потерпілого.

Зважаючи на системне небажання органу дізнання Калуського РВП залучати ТОВ «Калуштеплоенерго» в якості потерпілого у даному кримінальному провадженні, ТОВ «Калуштеплоенерго» вирішило скористатися нормою ч.2 ст.55 КПК України, якою визначено, що права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Вказаною нормою законодавець встановив імперативне право для особи ( в тому числі юридичної особи) набути права потерпілого з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення та право особи, яка не є заявником, але вважає, що вчиненим кримінальним правопорушенням їй спричинено матеріальну шкоду звернутися із заявою до органу досудового розслідування (дізнання) про залучення її до провадження як потерпілого.

Скаржник зазначає, що оскільки ТОВ «Калуштеплоенерго» звернулося до Калуського РВП із заявою про вчинення щодо товариства кримінального правопорушення і на виконання ухвали слідчого судді від 22.10.2024 року за заявою ТОВ «Калуштеплоенерго» відомості про кримінальне правопорушення внесено 26.10.2024 року до ЄРДР з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення ТОВ «Калуштеплоенерго» набуло статусу потерпілого у кримінальному провадженні на підставі ч.2 ст.55 КПК України і у товариства виникли права і обов`язки, передбачені ст.56 КПК України.

08.04.2025 року скаржником, як представником ТОВ «Калуштеплоенерго», направлено засобами електронного зв`язку клопотання про надання матеріалів кримінального провадження №0000220 для ознайомлення в порядку ст.221 КПК України, в якому зазначені правові підстави для надання матеріалів для ознайомлення та прохання розглянути дане клопотання впродовж трьох днів і надати відповідь на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 . Станом на 15.04.2025 року від органу дізнання відповіді за результатом розгляду клопотання не надходило, матеріали кримінального провадження для ознайомлення орган дізнання не надав, що свідчить про чергову бездіяльність органу дізнання та системне порушення прав потерпілого у кримінальному провадженні - ТОВ «Калуштеплоенерго». Тому скаржник просить зобов`язати орган дізнання Калуського РВП ГУНП надати ТОВ «Калуштеплоенерго» для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0000220 від 26.10.2024 року.

Адвокат ОСОБА_3 подав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує та просить суд її задоволити.

Дізнавач СД Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 подав заяву, згідно якої в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 просить відмовити. Просить врахувати, що у представника ТОВ «Калуштеплоенерго» - директора ОСОБА_4 та представника ТОВ «Калуштеплоенерго» - адвоката ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000220 від 26.10.2024 року відсутній процесуальний статус як потерпілої чи представник потерпілого, а також те, що директор ТОВ «Калуштеплоенерго» ОСОБА_4 в даному провадженні допитаний в якості свідка та правами свідка не передбачено заявлення клопотань та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а тому в задоволенні клопотання представника ТОВ «Калуштеплоенерго» - адвоката ОСОБА_3 щодо ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000220 від 26.10.2024 року відмовлено.

11.04.2025 року за розглядом клопотання представника ТОВ «Калуштеплоенерго» - адвоката ОСОБА_3 про надання йому матеріалів кримінального провадження №0000220 від 26.10.2024 року для ознайомлення дізнавачем СД Калуського РВП ГУНП винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання. 11.04.2025 року адвокату ОСОБА_3 надіслано вищевказану постанову. У зв`язку із цим дізнавач просить відмовити в задоволенні скарги. Розгляд скарги просить провести без його участі.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

З матеріалів скарги вбачається, що СД Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000220 від 26.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Відомості про дане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Калуського міськрайонного суду від 22.10.2024 року.

Як вбачається із матеріалів скарги, 08.04.2025 року представником ТОВ «Калуштеплоенерго» засобами електронного зв`язку направлено дізнавачу клопотання про надання матеріалів кримінального провадження №0000220 для ознайомлення в порядку ст.221 КПК України.

При цьому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Ч. 1 ст. 221 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Ст. 220 КПК України визначає, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Судом встановлено, що постановою дізнавача СД Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області від 11.04.2025 року в задоволенні клопотання представника ТОВ «Калуштеплоенерго» - адвоката ОСОБА_3 щодо ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000220 від 26.10.2024 року відмовлено.

Враховуючи, що бездіяльність - це форма поведінки особи, яка полягає у невиконанні нею дій, які вона повинна була і могла вчинити відповідно до покладених на неї посадових обов`язків згідно з законодавством України, слідчий суддя вважає, що в діях дізнавача СД Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області відсутня така бездіяльність, оскільки клопотання представника ТОВ «Калуштеплоенерго» - адвоката ОСОБА_3 щодо надання ТОВ "Калуштеплоенерго" матеріалів кримінального провадження №0000220 для ознайомлення в порядку ст. 221 КПК України дізнавачем розглянуте.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо надання ТОВ "Калуштеплоенерго" матеріалів кримінального провадження для ознайомлення є безпідставною та задоволенню не підлягає.

Згідно до приписів ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Також слід зазначити, що відповідно до приписів ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

А межі втручання слідчого судді у діяльність дізнавача обмежуються приписами ч. 1 ст. 303 КПК України. Таким чином, вирішення питання щодо зобов`язання органу дізнання надати скаржнику для ознайомлення матеріали кримінального провадження приписами КПК України не віднесено до компетенції слідчого судді.

Отже, в задоволенні вимог скарги слід відмовити у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 55, 93, 94, 303-305, 309 КПК України,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні скарги представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльністьдізнавача СД Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо надання ТОВ "Калуштеплоенерго" матеріалів кримінального провадження для ознайомлення - відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя