С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А
_________________________________________________________________________________________
Провадження 1-кс/760/5143/25
В справі 760/8880/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

І. Вступна частина

18 квітня 2025 року

слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Києві клопотання слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області майор юстиції ОСОБА_3 про здійснення в межах кримінального провадження №0000172 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. ст. 111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

ІІ. Мотивувальна частина

В квітні 2025 року до суду надійшло клопотання Слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000172, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2023, щодо підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обгрунтовуючи своє клопотання слідчий посилається на те, що ОСОБА_4 підозрюється в тому, що вона вчинила умисні дії, спрямовані на добровільне зайняття громадянкою України посади, пов`язаної з виконанням адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Починаючи з 25.04.2014 невстановлені представники збройних сил держави-агресора рф спільно спрямовують свою діяльність на створення незаконних органів влади, а саме на тимчасово окупованій території м. Хрустальне (Красний Луч) Ровеньківського району Луганської області, всупереч порядку передбаченого чинним законодавством України, з метою встановлення тотального контролю та закріплення окупаційної влади, яка сприятиме у веденні бойових дій проти Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальній цілісності України, а також впливу на мешканців м. Красний Луч Ровеньківського району Луганської області з метою виконання останніми вказівок та розпоряджень окупаційної влади.

Крім того, 01.02.2023 року створено відділення ДУ ЛНР «Багатофункціональний центр надання державних та муніципальних послуг» що розташоване на тимчасово окупованій території за адресою: Луганська область, Ровеньківський район, м. Хрустальний (Красний Луч), вул. Карла Маркса, буд. 6.

Так, за невстановлених досудовим розслідування обставин та невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 01.02.2023 року, громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправність свого діяння та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, з мотивів кар`єризму, перебуваючи на території Луганської області, Ровеньківського району, м. Хрустальний (Красний Луч), територія якого з 25.04.2014 року тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора рф, у порушення вимог Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування України», інших Законів України та нормативно-правових актів, якими регулюються суспільні відносини на території суверенної України, прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників окупаційної влади держави-агресора рф та добровільно, з власної ініціативи зайняла посаду начальника відділення у так званому відділення ДУ ЛНР «Багатофункціональний центр надання державних та муніципальних послуг», яка пов`язана із наданням допомоги окупаційній владі рф у її функціонуванні на тимчасово окупованій території Луганської області та виконанні організаційно-розпорядчих функцій у новоствореній державній установі, розташованої за адресою: Луганська область, Ровеньківський район, м. Хрустальний (Красний Луч), вул. Карла Маркса, буд. 6.

Перебуваючи на вказаній посаді, у період з 01.02.2023 по теперішній час громадянка України ОСОБА_4 здійснює загальну організацію роботи і управління відділенням ДУ ЛНР «Багатофункціональний центр надання державних та муніципальних послуг», приймає участь у призначенні на посади та звільнення з посад, розпоряджається коштами та майном, контролює організацію видачі документів щодо надання державних та муніципальних послуг, здійснює контроль за належним одержанням та виконанням працівниками відділення ДУ ЛНР «Багатофункціональний центр надання державних та муніципальних послуг» від громадян заяв на видачу індивідуальних податкових номерів (ІПН), видачі сертифікатів на виплату материнського капіталу, материнського сімейного капіталу, видачі страхових номерів індивідуального особового рахунку застрахованих осіб в системі обов`язкового пенсійного страхування росії (СНІОР), а також виконує інші функціональні обов`язки начальника відділення ДУ ЛНР «Багатофункціональний центр надання державних та муніципальних послуг», спрямовані на встановлення, утвердження та функціонування незаконної установи створеної на тимчасово окупованій частині території України.

Таким чином, на думку органу досудового розслідування, ОСОБА_4 , обґрунтовано підозрюється в добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, 29.01.2025 складено, але не вручено повідомлення про підозру громадянці України ОСОБА_4 , у вчиненні злочину, передбаченому ч. 5 ст. 111-1 КК України, у зв`язку із перебуванням останнього на тимчасово-окупованій державою-агресором території.

01.02.2025 повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_4 на 03.02.2025, 04.02.2025 та 05.02.2025 було опубліковано на сайті загальнодержавного засобу масової інформації «Урядовий кур`єр» та на сайті «Офіс Генерального прокурора». На виклики підозрювана не з`явилася.

Разом з тим, як вказує слідчий, під час проведення досудового розслідування встановити місцезнаходження підозрюваного громадянина України ОСОБА_4 , не вдалось, а також згідно з повідомленням оперативного підрозділу ГВ «І» УЗНД СБ України у м. Києві та Київській області, громадянка України ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме на території Луганської області де й знаходиться до теперішнього часу.

06.02.2025 підозрювану ОСОБА_4 оголошено в розшук.

У зв`язку з викладеним, беручи до уваги те, що підозрювана ухиляється від явки до органу досудового розслідування, що перешкоджає проведенню з нею слідчих та процесуальних дій із забезпеченням прийняття законного процесуального рішення у даному кримінальному провадженні в розумні строки, підозрювана особа оголошена в розшук, орган досудового розслідування вважає необхідним застосування процедури спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор підтримав доводи та вимоги клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши надані сторонами матеріали, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області розслідується кримінальне провадження № 0000172, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених ст. 438 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Частиною 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 297-1 КПК України, здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 20-1 перехідних положень КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Частиною п`ятою статті 139 цього Кодексу серед іншого встановлено, що, ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276 - 279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Як вбачається з матеріалів, доданих до клопотання, за результатами розслідування кримінального провадження 29.01.2025 прокурором було погоджено складене слідчим повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зазначене повідомлення про підозру доведене до відома ОСОБА_4 шляхом публікації його газеті «Урядовий Кур`єр» 01 лютого 2025 рік №25 (7950) та на сайті Офісу Генерального прокурора.

Досліджені слідчим суддею матеріали клопотання беззаперечно свідчать про те, що підозрювана ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй злочину, перебуває на тимчасово окупованій території України та оголошена у міжнародний розшук.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні 0000172, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ІІІ. Резолютивна частина

Керуючись ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя ухвалив:

1.Надати дозвіл на здійснення в рамках кримінального провадження №0000172 від 06.03.2023 спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. ст. 111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

2.Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: