Справа № 444/5113/24
Провадження № 1-кс/444/855/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2024 року м. Жовква

Жовківський районний суд Львівської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , яка подана в порядку ст. 303 КПК України, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

23.12.2024 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Подану скаргу обґрунтовує тим, що 13.12.2024 року вона звернулася з повідомленням про злочин на телефон служби 102. Заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Відділу поліції № 2 Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області № 9520 з приводу виявлення біля брами житлового будинку ОСОБА_4 проти корупції та голови громадської організації «Мервичанка», яка захищає права та інтереси громадян, за адресою: вул. Залізнична, 34, с. Мервичі, Львівського (колишнього Жовківського) району, Львівської області, 80370, предмету візуально схожого на вибуховий пристрій з червоним маячком, а також білий кульок з невідомим вмістом, протиправні дії невстановлених осіб мають ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 345-1 КК України. Вказану заяву зареєстровано у Відділі поліції № 2 Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області 13.12.2024 року, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 9520.

Станом на даний час уповноваженою особою Відділу поліції № 2 Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області невнесенні відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування за її заявою, відповіді їй не надано. Тому, вона змушена звертатись до слідчого судді за захистом своїх прав.

Так, ОСОБА_3 вважає що відносно неї вчинено кримінальне правопорушення передбачене, зокрема, ч. 4 ст. 345-1, ст. 350 КК України, а саме погроза вбивством, насильством або знищенням чи пошкодженням майна шляхом підкидання біля її житлового будинку предмету візуально схожого на вибуховий пристрій з червоним маячком, а також білий кульок з невідомим вмістом, як журналісту проти корупції та її близьким родичам і членам сім`ї, які проживають зі нею за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із здійсненням нею, як журналістом, законної професійної діяльності, а також, як головою громадської організації «Мервичанка» - викриття правопорушників, корупціонерів, кваліфікуючою ознакою злочину є дії вчинені організованою групою.

Так, на її вищевказану заяву про злочин прибули працівники поліції, оглянувши предмет схожий на вибуховий пристрій викликали саперів. Прибувши на місце злочину сапери знешкодили вищевказаний предмет.

ОСОБА_3 зазначає, що питання щодо наявності або відсутності в діях потенційних підозрюваних нею злочинців складу кримінального правопорушення, передбаченого, зокрема ст. ст. 345-1, 350 КК України, повинно вирішуватись на стадії досудового розслідування, і у разі встановлення даного факту повинно бути оформлено належним процесуальним документом, відповідно до ст. 284 КПК України. З аналізу самої заяви, без проведення слідчих дій, неможливо встановити наявність чи відсутність підстав для притягнення особи до кримінальної відповідальності.

У зв`язку з наведеним, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену (службову) особу Відділу поліції № 2 ЛРУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 345-1, 350 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування, надавши заявнику ОСОБА_3 Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, в скарзі ОСОБА_3 просить розгляд скарги проводити без її присутності та письмово повідомити її про прийняте рішення суду за результатами розгляду скарги.

Представник ВП № 2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області в судове засідання не прибув, хоча про час та місце розгляду скарги відділ поліції був повідомлений належним чином.

За таких обставин, з врахуванням положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності зазначених вище учасників кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено із поданої ОСОБА_3 скарги, вона 13.12.2024 року повідомила ВП № 2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області про те, що відносно неї вчинено кримінальне правопорушення, а саме вказала, що біля брами її житлового будинку виявлено предмет візуально схожий на вибуховий пристрій з червоним маячком, а також білий кульок з невідомим вмістом. Вказана заява зареєстрована у Відділі поліції № 2 Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області 13.12.2024 року, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 9520.

Згідно із ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», від 12.01.2017 року, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Разом з тим, уповноваженою особою відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області не було дотримано зазначених вимог закону, оскільки відомості, повідомлені заявником у заяві, до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

А відтак, враховуючи те, що відомості, які зазначені ОСОБА_3 в повідомленні від 13.12.2024 року, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, органом досудового розслідування доказів протилежного слідчому судді не надано, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноважених осіб Відділу поліції № 2 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в зазначеному вище повідомленні ОСОБА_3 .

А тому, скаргу ОСОБА_3 належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 2 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 13.12.2024 року яка зареєстрована у Відділі поліції № 2 Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області 13.12.2024 року за № 9520.

На ухвалу протягом 5-ти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1