Справа № 347/513/25
Провадження № 1-кс/347/198/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2025 року м.Косів

Слідчий суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції), розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_4 , що діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Косівського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку статті 303 КПК України,-

в с т а н о в и в :

Стислий виклад доводів скарги.

13.03.2025 року адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Косівського районного суду Івано-Франківської області з вищезазначеною скаргою, в якій просив:

- зобов`язати уповноважену особу Косівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області у встановленому законом порядку, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 18.01.2025 року про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування вимог скарги адвокат ОСОБА_4 зазначив, що 18 січня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення громадянином ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.125, ч.1 ст. 296 КК України, що була зареєстрована за № 457 в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події відділу поліції.

В заяві ОСОБА_3 вказав, що 01.09.2024 року приблизно о 18:20 год. ОСОБА_5 , 1969 року народження, житель с. Космач Косівського району Івано- Франківської області, вул. Погір, грубо порушив громадський порядок з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалося особливою зухвалістю, вчинив насильство відносно нього із заподіянням тілесних ушкоджень. Це відбувалося на очах у малолітніх дітей, які були перелякані внаслідок зухвалої поведінки дорослого чоловіка, який, не зважаючи на загальноприйняті норми поведінки, грубо лаявся нецезурними словами, висловлював погрози спалити транспортний засіб.

Наступного дня, ОСОБА_3 змушений був звернутися за медичною допомогою до лікувального закладу. Ця обставина підтверджується довідкою КНП «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» від 02.09.2024 р. № 2468. Після огляду лікарями був виставлений діагноз «Забій м`яких тканин обличчя. Забій м`яких тканин навколо орбітальної ділянки»

Листом Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області від 07.03.2025 року, заявника повідомлено, що відомості за вищевказаною заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесено.

Таким чином, уповноваженою особою Косівського РВП ГУНП відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 13.03.2025 року, визначено слідчим суддею ОСОБА_1 для розгляду даної скарги.

Позиція учасників в судовому засіданні.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав в повному бсязі, висловив доводи аналогічні письмовій скарзі. Скаржник ОСОБА_3 доводи скарги адвоката підтримав.

Косівський РВП ГУНП в Івано-Франківській області за забезпечив явку свого представника в судове засідання. Однак їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши доводи учасників судового провадження, дослідивши скаргу та додані до не неї матеріали, слідчий суддя встановив наступне.

Мотивована оцінка слідчого судді, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги.

18 січня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення громадянином ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.125, ч.1 ст. 296 КК України, що була зареєстрована за № 457 в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події.

03 лютого 2025 року листом Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 повідомлено, що його заява зареєстрована в ІТС ІПНП за № 457 від 18.01.2025 р., та розглянута. По даному факту вже були зареєстровані матеріали ЄО в Косівському РВП ГУНП в Івано-Франківській області за № 4221 від 01.09.2024 року, які були розглянуті, прийнято рішення (а саме, відносно гр. ОСОБА_5 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП «Дрібне хуліганство»), за результатами чого, ОСОБА_3 було надано письмову відповідь, а тому дані матеріали долучено до матеріалів ЄО за № 4221 від 01.09.2024 року.

07.03.2025 року адвокату ОСОБА_4 Косівським РВП ГУНП в Івано-Франківській області було надано відповідь на адвокатський запит від 28.02.2025 року, відповідно до якої заява ОСОБА_3 від 18.01.2025 року зареєстрована за № 457 від 18.01.2025 року та долучена до матеріалів ЄО за № 4221 від 01.09.2024 року, оскільки за фактами, зазначеними у зверненні ОСОБА_3 перевірка вже проводилася.

Згідно довідки від 30 вересня 2024 року за результатами розгляду звернення гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , 01.09.2024 року в Косівський РВП ГУНп в Івано-Франківській області надійшло звернення ОСОБА_6 про те, що виник конфлікт у дочки заявниці зі свекром, у ході якого сина заявниці свекор ударив в область обличчя. За результатами перевірки відносно гр. ОСОБА_5 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП. У зв`язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення, матеріали списано у справу згідно ЗУ «Про звернення громадян».

Станом на час розгляду скарги, відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.

Тому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на вказану бездіяльність Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладення відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Як встановлено слідчим суддею, уповноваженою особою Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області не вносились до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення на підставі вказаної заяви ОСОБА_3 від 18.01.2025 року.

За змістом ст. 214 КПК України обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається, крім випадків встановлених Законом.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діяннях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.

Тобто, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом прокуратури, органом досудового розслідування чи органом дізнання питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених процесуальним законом, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Слідчий суддя під час розгляду скарги повинен лише встановити, що заява про правопорушення містить достатні дані для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та дозволяє встановити попередню правову кваліфікацію вчиненого правопорушення. При цьому заявник особисто несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про правопорушення, що зобов`язує його посилатись тільки на обставини, які відповідають дійсності.

З огляду на наведене, відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.01.2025 року повинні бути внесені до ЄРДР уповноваженою особою, з дотриманням положень ст.214 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги зміст скарги та наявні матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що в порушення положень ст.214 КПК України, уповноваженою особою Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначене в заяві ОСОБА_3 від 18.01.2025 року.

У зв`язку з вище наведеним, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню щодо зобов`язання уповноваженої особи Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 18.01.2025 року.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18.01.2025 року, яка подана ОСОБА_3 та зареєстрована за № 457.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1