Справа № 127/5308/25
Провадження № 1-кс/127/2405/25
У Х В А Л А

Іменем України

18 лютого 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення обшуку, в якому просив надати дозвіл на проведення обшуку приміщення Вінницької районної державної адміністрації, а саме за адресою: місто Вінниця, вулиця Хмельницьке шосе, 17, з метою відшукання та вилучення документів що містять інформацію про обставини вилучення частини земельної ділянки з постійного користування ТОВ «КАІСА» її поділу та передачі у приватну власність, документація із землеустрою, щодо видачі госпрозрахунковому клубу антикварних і спортивних автомобілів ТОВ «КАІСА» , державного акту на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 24,7393 га., за адресою: Тиврівське шосе м. Вінниця, а також оригінал книги реєстрації державних актів на право приватної власності на земельні ділянки Лука-Мелешківської сільської ради, а також підроблені рішення Лука-Мелешківської сільської ради 2 сесії 4 скликання Луко - Мелешківської сільської ради Вінницького району від 26.07.2002, на підставі яких з користування ТОВ «Каіса» вилучено земельну ділянку площею 13,7393 га., клопотання директора ТОВ «КАІСА» про вилучення з постійного користування товариства земельної ділянки площею 14 га, та заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 про отримання у приватну власність земельних ділянок утворених внаслідок поділу вищевказаної земельної ділянки, регламенту (порядку денного) 11 сесії 4 скликання від 26.07.2002, а також інших предметів та документів, що мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню та можуть виступати в подальшому в якості речових доказів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000131 від 19.06.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358 КК України.

В ході проведення досудового розслідування з метою здобуття доказів у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні обшуку приміщення Вінницької районної державної адміністрації, а саме за адресою: місто Вінниця, вулиця Хмельницьке шосе, 17.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, за викладених в ньому обставин, просив клопотання задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду та таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

В той же час, згідно з частиною першою статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук - це слідча дія, що являє собою процесуальне примусове обстеження приміщень, місцевості, окремих осіб з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети. До них, зокрема, можна віднести достатні відомості про те, що знаряддя кримінального правопорушення або майно (речі й цінності), здобуте у результаті його вчинення, а також інші предмети і документи, що мають значення для розкриття правопорушення чи забезпечення цивільного позову, відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення знаходяться в певному приміщенні або місці чи в якої-небудь особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК).

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000131 від 19.06.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000131 від 19.06.2018 слідує, що:

№1 - «Службові особи органів місцевого самоврядування Вінницької області зловживаючи службовим становищем незаконно передали у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 13.74 Га, що знаходяться за адресою: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Д.Нечая.»

№2 - «У ході досудового розслідування кримінального провадження за №0000131 від 19.06.2018, було встановлено факти використання завідомо підроблених державних актів на право власності на землю та підробленого рішення сесії Луко-Мелешківської сільської ради народних депутатів при здійсненні державної реєстрації права власності на земельні ділянки в. м. Вінниця у 2016 році.»

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи Лука -Мелешківської сільської ради Вінницького району, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, здійснили службове підроблення протоколів та рішень 2 сесії 4 скликання Луко - Мелешківської сільської ради Вінницького району від 26.07.2002, на підставі яких з користування ТОВ «Каіса» вилучено земельну ділянку площею 13,7393 га, що розташована на території Лука - Мелешківської сільської ради Вінницького району.

Також встановлено, що у сільській раді відсутня інформація щодо реєстрації клопотання директора ТОВ «КАІСА» про вилучення з постійного користування товариства земельної ділянки площею 14 га, та заяв фізичних осіб про отримання у приватну власність земельних ділянок на території Лука - Мелешківської сільської ради Вінницького району.

Крім цього, у відділі Вінницького району ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та Лука - Мелешківській сільській раді Вінницького району відсутня інформація щодо реєстрації у 2003 році державних актів на право приватної власності на землю за фізичними особами на території Лука - Мелешківської сільської ради Вінницького району.

В подальшому, на підставі підроблених рішень 2 сесії 4 скликання Луко- Мелешківської сільської ради Вінницького району, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , видано державні акти на право приватної власності на земельну ділянку, які зареєстровано в книзі реєстрації за номерами 493, 494, 495, 496, 497, 498, 499 від 11.08.2003.

Крім того, відповідно відповіді ГУ ДГК у Вінницькій області в архіві відділу не виявлено книги реєстрації державних актів на право приватної власності на земельні ділянки Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району за 2003 рік, як і архівних примірників вище перелічених державних актів.

Однак наведене суперечить діючому станом на 2003 рік наказу Державного комітету України по земельних ресурсах «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на правоприватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі», відповідно якого другий примірник державного акта або договору зберігається у вогнетривких шафах у приміщеннях відповідних рад чи державних адміністрацій або за їх дорученням - у приміщеннях районних (міських) відділів (управлінь) земельних ресурсів Держкомзему України, що може свідчити про те, що державні акти зареєстровані за вищезазначеними номерами видавались іншим особам.

Надалі, у 2016 році на підставі державних актів на право приватної власності на землю на території Лука - Мелешківської сільської ради Вінницького району, виданих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , ТОВ «ЮЗС`Альянс» розроблено технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) за кадастровими номерами: :03:133:0050, :03:133:0051, :03:133:0052, :03:133:0053, :03:133:0054, :03:133:0055, :03:133:0057, а державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради, у грудні 2016 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено записи про право власності.

Таким чином, встановлено обставини, що можуть свідчити про отримання у власність шахрайським шляхом земельних ділянок ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на підставі підроблених державних актів про право приватної власності на землю.

Окрім того, в ході досудового розслідування проведено судову технічну експертизу документів, а саме оригіналу протоколу 2 сесії 4 скликання Луко - Мелешківської сільської ради Вінницького району від 26.07.2002, за результатами проведення якої отримано висновок №3951/3952/20-33 від 25.05.2020, згідно із яким відтиск печатки Лука-Мелешківської сільської ради в Протоколі №2 ІІ сесії 4 скликання Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, датованого 26 липня 2002 року, нанесений не в той час яким датований документ, відповідно не 26.07.2002.

Крім цього, проаналізувавши отримані докази у органу досудового розслідування наявні підстави вважати, що причетність службових осіб Вінницької районної державної адміністрації до вчинення даного злочину є цілком вірогідною, оскільки відповідно показів наданих депутатами Лука - Мелешківської сільської ради Вінницького району 4 скликання ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , землевпорядника ОСОБА_15 та секретаря ОСОБА_16 встановлено, що питання вилучення частини земельної ділянки з постійного користування ТОВ «КАІСА» та передачі її у приватну власність на сесіях не підіймалось та відповідні рішення не приймались, оскільки це викликало б значний суспільний резонанс та обурення населення громади.

В супереч зазначеному, архівним відділом Вінницької районної державної адміністрації у відповідь на запит надано копії протоколу та рішень 11 сесії 4 скликання на підставі яких з користування ТОВ «Каіса» вилучено земельну ділянку площею 13,7393 га та питання, щодо яких відповідно до показів свідків на розгляд сесії не виносились та відповідні рішення не приймались, що може свідчити про доступ сторонніх осіб до архівного відділу Вінницької РДА.

Окрім цього, в ході проведення допиту інженера ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_17 остання повідомила, що в 2015 році до ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» звернулась Лука-Мелешківська сільська рада з проханням розробити проект землеустрою щодо зміни межі населеного пункту с. Лука-Мелешківська на території Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області. В зв?язку із цим керівництвом інституту було визначено ОСОБА_17 , як виконавця даного проекту.

Під час розроблення проекту щодо зміни межі населеного пункту с. Лука-Мелешківська ОСОБА_17 користувалася останньою технічною документацією з нормативно-грошової оцінки земель населеного пункту с. Лука-Мелешківська за 2012 рік, а також даними публічної кадастрової карти України, за результатами чого нею було розроблено план зміни межі населеного пункту с. Лука-Мелешківська. На даному плані зазначалась нова територія, яка відповідно до рішення 41 сесії 6 скликання Луко-Мелешківської сільської ради вводилась до меж населеного пункту с. Лука-Мелешківська, а також існуюча територія.

Так, відповідно до інформації останньої технічної документації з нормативно-грошової оцінки земель населеного пункту с. Лука-Мелешківська за 2012 рік та даних публічної кадастрової карти України, на території населеного пункту знаходилась земельна ділянка загальною площею 20,1036 постійним користувачем якої являлась ГР клуб автомобілістів «КАСА». Вказана інформація ОСОБА_17 була перенесена до проекту який розробляла я в 2015 році.

При розробці проекту землеустрою ОСОБА_17 також формувала таблицю «Склад земельних угідь в межах села Лука-Мелешківська», яку погоджувала з Управлінням Держземагенства у Вінницькому районі.

Відповідно до вказаної таблиці загальна площа закладів фізичної культури та спорту ГР клуб автомобілістів «КАСА» складала 20,1036 га.

Якби ж частина земельної ділянки була вилучена з постійного користування ГР клуб автомобілістів «КАСА» та передана у приватну власність для ведення особистого селянського господарства то це б було відображено ОСОБА_17 в таблиці «Склад земельних угідь в межах села Лука-Мелешківська» і подальшому відображено на мапі, однак такого не було.

Зважаючи на те, що ОСОБА_17 розробляла проект землеустрою у відповідності до наданих їй документів, остання повідомила, що на той час земельна ділянки ГР клуб автомобілістів «КАСА» не була поділена на частини та передана у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. Якби це і було зроблено, то про це могло бути відомо лише службовим особам Лука-Мелешківської сільської ради та працівниками Управління Держземагенства у Вінницькому районі, так як до 2016 року включно кожною сільською радою подавалась до Управління статистична звітність 6-3ЕМ щодо розподілу земель.

Однак інформація зміни меж земельної ділянки, яка перебувала у постійному користуванні ГР клуб автомобілістів «КАСА» ані від сільської ради, ані від Управління Держземагенства, під час розроблення ОСОБА_17 проекту землеустрою, не надходила, що приводить останню до думки що такого розподілу і не було.

В ході досудового розслідування встановлено, що у приміщенні Вінницької районної державної адміністрації, за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 17, можуть зберігатися, документація із землеустрою, щодо видачі госпрозрахунковому клубу антикварних і спортивних автомобілів ТОВ «КАІСА» , державного акту на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 24,7393 га., за адресою: Тиврівське шосе м. Вінниця, а також оригінал книги реєстрації державних актів на право приватної власності на земельні ділянки Лука-Мелешківської сільської ради, а також підроблені рішення Лука-Мелешківської сільської ради 2 сесії 4 скликання Луко - Мелешківської сільської ради Вінницького району від 26.07.2002, на підставі яких з користування ТОВ «Каіса» вилучено земельну ділянку площею 13,7393 га., клопотання директора ТОВ «КАІСА» про вилучення з постійного користування товариства земельної ділянки площею 14 га, та заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 про отримання у приватну власність земельних ділянок утворених внаслідок поділу вищевказаної земельної ділянки, а відтак виникла необхідність у проведенні обшуку.

Однак, відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

З огляду на те, що досудове розслідування кримінального провадження №0000131 від 19.06.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358 КК України здійснюється з червня 2018 року по даний час, тобто майже сім років та про його здійснення відомо уповноваженим особам Вінницької районної державної адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району, слідчий суддя вважає, що зі спливом такого значного проміжку часу обшук в приміщенні Вінницької районної державної адміністрації не є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування

Таким чином, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає клопотання про обшук не обґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: