Справа № 349/509/25
Провадження № 1-кс/349/159/25
У Х В А Л А

іменем України

17 квітня 2025 року м. Рогатин

Слідчий суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Гаврилюк О.О.

з участю секретаря судового засідання Гошко І.В.

розглянув скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого слідчого відділення поліції №4 (м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

учасники справи:

скаржник ОСОБА_1

представник скаржника адвокат Камінська С.М.

встановив:

15 квітня 2025 року ОСОБА_1 подав до слідчого судді скаргу на бездіяльність уповноважених посадових осіб віділення поліції №4 ( м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви від 05 квітня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

В обгрунтування скарги зазначено, що 05 квітня 2025 року ним було подано до відділення поліції №4 (м. Рогатин) повідомлення про вчинення керівником СФГ "Лен Пром" ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, а саме - невиконання рішення Господарського суду Івано-Франківськоїобласті від 28 серпня 2024 року у справі №909/490/24, яке набуло законної сили 09 січня 2025 року та яким було вирішено Селянсько-фермерському господарству "Лен-Пром" припинити будь-яке користування і усунути ФОП ОСОБА_1 перешкоди у користуванн ігідротехнічними спорудами, які розташовані за адресою АДРЕСА_1 , які передані ОСОБА_1 на підставі договору оренди державного майна №30/21 від 10 листопада 2021 року та акта приймання-передачі в оренду нерухомого майна, що належить до державної власності від 10 листопада 2021 року. З урахуванням вимог ст.214 КПК України просив зобов`язати слідчого слідчого відділення поліції №4 (м.Рогатин), внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, згідно поданої ним заяви про кримінальне правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 16 квітня 2025 року відкрито провадження за скаргою та зобов`язано начальника слідчого відділення відділення поліції №4 (м.Рогатин) надати слідчому судді матеріали розгляду заяви ОСОБА_1 від 05 квітня 2025 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , представник ОСОБА_1 адвокат Камінська М.М. скаргу підтримали повністю з підстав, які зазначені в її обгрунтування. Просили скаргу задовольнити.

Начальник слідчого відділення відділення поліції №4 (м.Рогатин) Гальма Я.В. у судове засідання не з`явився, копії витягу з ЄРДР про внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України суду не надав.

Вислухавши доводи ОСОБА_1 , адвоката Камінської С.М., дослідивши скаргу та матеріали, які долучені до неї, приходжу до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Зокрема, може бути оскаржено також і бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ( п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року «Про єдиний реєстр досудових розслідувань», згідно пп. пп. 4, 5 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Ця вимога передбачена і п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Отже, внесенню до ЄРДР підлягають відомості з заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 382 КК України передбачено кримінальну відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківськоїобласті від 28 серпня 2024 року в справі №909/490/24 вирішено - Селянсько-фермерському господарству "Лен-Пром" припинити будь-яке користування і усунути ФОП ОСОБА_1 перешкоди у користуванні гідротехнічними спорудами, які розташовані за адресою АДРЕСА_1 , які передані ОСОБА_1 на підставі договору оренди державного майна №30/21 від 10 листопада 2021 року та акта приймання-передачі в оренду нерухомого майна, що належить до державної власності від 10 листопада 2021 року.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 09 січня 2025 року рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 28 серпня 2024 року у справі №909/490/24 залишено без змін. постанова набула законної сили з дня її прийняття.

Ухвалою Верховного Суду від 10 квітня 2025 року у відкритті касаційного провадження у справі №909/490/24 за касаційною скаргою Селянсько-фермерського господарства "Лен-Пром" на постанву Західного апеляційного господарського суду від 09 січня 2025 року і рішення Господарського суду від 28 серпня 2024 року відмовлено.

03 лютого 2025 року Господарським судом Івано-Франківської області видано наказ про примусове виконання рішення суду щодо стягнення судових витрат.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

ЄСПЛ щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ висловлює сталу позицію, вказуючи у своїх рішеннях, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справах «Ніконенко проти України» від 14 листопада 2013 року, п. 44, «Мута проти України» від 31 липня 2012 року, п. 61, «Карабет та інші проти України» від 17 січня 2013 року, п. 259).

У повідомленні ОСОБА_1 про вчинене кримінальне правопорушення зазначено конкретні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення за яке передбачено кримінальну відповідальність, з наведенням можливої попередньої правової кваліфікації, що дозволяло слідчому внести необхідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань для подальшого проведення досудового розслідування.

На підставі наведеного, слідчий суддя дійшов висновку, що з моменту отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення у слідчого слідчого відділення поліції №4 (м. Рогатин) виникло зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.214, 303, 307 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого слідчого відділення поліції №4 (м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділення відділення поліції №4 ( м.Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області Гальму Ярослава Володимировича зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, викладене в повідомленні ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення від 05 квітня 2025 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя О.О.Гаврилюк

Повний текст ухвали складено 17 квітня 2025 року о 13 год. 00 хв.