єдиний унікальний номер справи 531/3329/23
номер провадження 1-кс/531/84/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 28 квітня 2023 року, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме - інформації, яка знаходиться у оператора телекомунікацій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: зобов`язати оператора телекомунікацій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати роздруківку руху вхідних та вихідних дзвінків та СМС-повідомлень за абонентськими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , у період часу з 01 січня 2022 року по час надання інформації, з вказівкою руху вхідних та вихідних дзвінків та СМС-повідомлень, а також а також часу здійснення дзвінків, їх тривалість, абонентських номерів із локалізацією місця знаходження абонента та розташування базових станцій, через які здійснювався вказаний зв`язок, мотивувавши клопотання тим, що в провадженні СВ Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028 від 28 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Слідчий до суду не з`явилась. В матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за її відсутності.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Вивченням відомостей Єдиного веб-порталу публічних закупівель ( ІНФОРМАЦІЯ_2 установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) в особі сільського голови ОСОБА_4 (тел. НОМЕР_1 ) в 2023 році за результатами проведення публічних закупівель укладено 136 договорів за ДК 021-2015 (СРУ) 45200000-9 «Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва», предметом яких є поточний ремонт доріг в с. Мартинівка, с. Мар`янівка, с. Тишенківка, с. Шевченка, с. Красне Мартинівської ТГ Полтавського району, Полтавської області.

Всі вказані договори укладено з ФОП « ОСОБА_5 », (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ,), ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 , директор ОСОБА_7 , тел. НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , адреса: АДРЕСА_3 ), керівником та фактичним власником яких є ОСОБА_5 (тел. НОМЕР_7 ). З огляду на здійснення контролю однією особою, зазначені підприємства є одним суб`єктом господарювання в розумінні ст.1 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Оглядом відремонтованих доріг встановлено, що значна частина ремонтних робіт проведена шляхом насипання щебеню на ґрунтове покриття та часткове проведення ямкового ремонту на що з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 витрачено понад 30 мільйонів гривень.

Крім того, опрацюванням Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_7 виявлено, що оплата за вказані договори, укладені з 10.04.2023 по 19.04.2023, здійснювалась на підставі актів виконаних робіт на наступний день після укладення договору, що може вказує на позаконкурентний спосіб залучення підрядних організацій власником яких є ОСОБА_5 до виконання поточного ремонту доріг на території Мартинівської ТГ Полтавського району, Полтавської області.

Позаконкуретний спосіб закупівлі за бюджетні кошти товарів, робіт, та послуг може переслідувати штучне завищення їх вартості з подальшим розподілом різниці між реальною та номінальною вартістю між службовими особами замовника та контрагента.

Вказане свідчить про наявність у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 ознак заволодіння бюджетних коштів за попередньою змовою зі службовими особами підрядних організації власником яких є ОСОБА_5 .

Окрім цього, шляхом подальшого опрацювання публічно доступних джерел в мережі Інтернет, зокрема сайтів « ІНФОРМАЦІЯ_8 », « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та « ІНФОРМАЦІЯ_9 », виявлено інформацію, яка може мати суттєве значення для проведення всебічного, об`єктивного та повного досудового розслідування, і встановлення усіх суттєвих обставин вчинення кримінального правопорушення.

Так, у 2023 році ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою уникнення проведення процедури закупівлі через відкриті торги (в тому числі, відкриті торги, що передбачені Особливостями №1178) та недопущення розголошення інформації щодо укладання з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_5 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ФОП « ОСОБА_5 » ряду договорів-підряду з поточного ремонту доріг та викриття у заволодінні бюджетними грошовими коштами, діючи всупереч вимог ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», п.5, 6, 61 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12 жовтня 2022 р. № 1178 умисно поділено предмет закупівлі на частини та укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ФОП « ОСОБА_5 » 126 договорів підряду, при фактичному виконанні робіт за одним ДК № 021:20-8 (будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь), виходячи з наступного.

Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15.04.2020 № 708, визначено, що і під час закупівлі робіт, і під час закупівлі послуг поточного ремонту, пов`язаних із дорогами, замовникам необхідно застосовувати термінологію галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 23.08.2011 № 301 (далі - ГБН Г.1-218-182:2011).

У судовому засіданні стороною кримінального провадження з боку обвинувачення доведено, що зазначена інформація, яка відповідно до ст. 99 КПК України є документом, перебуває у володінні оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Вказані документи містять інформацію, що становить собою охоронювану законом таємницю відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України.

Вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки може бути використана для встановлення особи, що скоїла злочин.

Іншим способом отримати вказану інформацію неможливо, тому є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів. Клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Клопотання містить прохання зобов`язати особу виготовити на паперовому та/або електронному носії документ з інформацією, до якої надається тимчасовий доступ.

Клопотання в частині зобов`язання особи виготовити документ не охоплюється поняттям тимчасового доступу до документа, а також не передбачено серед заходів забезпечення кримінального провадження, а тому є безпідставним.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл:

- прокурору Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_8 ;

- прокурору Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_9 ;

- прокурору Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_10 ;

- прокурору Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_11 ;

- старшому слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 ;

- слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 ;

- слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 ;

- слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 ;

- слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 , на тимчасовий доступу до документів, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , та містять інформацію про з`єднання абонентів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , у період часу з 01 січня 2022 року по час надання інформації.

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати можливість виготовити на паперовому та/або електронному носії документ за вище вказаними абонентськими номерами та періодом часу з наступними відомостями:

-Адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаними вище абонентськими номерами;

-Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання вказаних абонентських номерів, міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі - IMEI);

-Адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок абонента;

-Типи з`єднання абонента: вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), пере адресація тощо;

-Дата, час та тривалість з`єднання, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента;

-Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонентський номер, IMEI), з яким відбувається сеанс зв`язку абонента.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 11 квітня 2025 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя