УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

14 лютого 2025 року м. Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, підполковник Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000433 від 27.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

Старший слідчий в особливо важливих справах третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, підполковник Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджене прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що низка співробітників ГУНП в Рівненській області, зокрема з числа керівної ланки, які згідно зі ст.ст. 1, 13, 15 Закону України «Про Національну поліцію», ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», п. 1 Примітки до ст. 364 та п. 2 Примітки до ст. 368 КК України є представниками влади, працівниками правоохоронного органу та службовими особами, у тому числі які займають відповідальне становище, в силу покладених на них обов`язків за штатними посадами, на постійній основі виконують обов`язки, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, та на яких, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України покладено обов`язки діяти лише у межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією України і Законами України, а також те, що вони є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення, передбачені ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», і якому, відповідно до ст. 22 цього ж Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою вимагання та одержання неправомірної вигоди для себе та для третіх осіб, не пізніше травня 2023 року діючи за попередньою змовою з низкою представників суб`єктів господарювань цивільних осіб, які перебували під їх контролем і були втягнуті ними у протиправну діяльність, прийняли рішення про порушення таких норм законодавства шляхом вчинення умисних тяжких злочинів, у тому числі у сфері службової діяльності та проти власності, незважаючи на те, що вони свою чергу підривають обороноздатність держави у воєнний час, порушують функції правоохоронних органів та наносять шкоду економічній безпеці, що у сукупності становить надзвичайно високий ступінь суспільної небезпеки для держави, який полягає у наступному.

Так, не пізніше травня 2023 року низка співробітників ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема з числа керівної ланки, будучи службовими особами, шляхом зловживання своїм посадовим становищем, маючи безпосередній вплив на службову та фінансово-господарську діяльність, пов`язану з використанням державних коштів виділених для потреб Національної поліції, за попередньою змовою групою з низкою представників суб`єктів господарювань та цивільними особами, які перебували під їх контролем і були втягнуті ними у протиправну діяльність, діючи відповідно до заздалегідь розробленого керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх підлеглими злочинного багатоетапного механізму та будучи залученими як і особи до такої протиправної діяльності, основною ціллю яких є незаконне збагачення, використовуючи своє службове становище та пов`язані з цим можливості, умисно, протиправно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх діянь, спрямованого на одержання неправомірної вигоди шляхом заволодіння бюджетними коштами, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, організували функціонування протиправних механізмів одержання неправомірної вигоди шляхом лобіювання комерційних інтересів окремих суб`єктів господарювання, які залучаються до проведення ремонтних та інших робіт, що знаходяться у сфері оперативного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 та на які виділяються бюджетні кошти, а також заволодіння бюджетними коштами внаслідок прийняття начебто виконаних робіт, які насправді виконані не у повному обсязі та/або якість яких знаходиться не на відповідному рівні.

Зокрема, 24.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_5 » укладено договір на проведення поточного ремонту коридору та частини приміщень в адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 на суму 1 298 441,64 тис. грн.

Також згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій, ідентифікатор закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.04.2023 (договір не оприлюднений) між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_6 » укладено договір на проведення поточного ремонту внутрішніх електричних мереж (2 поверх) адмінприміщення ГУНП в Рівненській області за адресою: м. Рівне на суму 998 914,58 грн.

Окрім цього, 23.06.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_7 » укладено договір на проведення капітального ремонту частини благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 на суму 6 006 521,54 грн.

Також, 10.05.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_8 » укладено договір (договір не оприлюднено) на проведення поточного ремонту частини приміщень адміністративно-побутового корпусу ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 на суму 1 082 232,64 грн.

Поряд з цим, 30.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_8 » укладено договір на проведення поточного ремонту частини приміщень адміністративно-побутового корпусу ІНФОРМАЦІЯ_1 (заміни системи опалення) за адресою: АДРЕСА_3 на суму 1 949 054,97 грн.

Також, 05.07.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір на проведення капітального ремонту даху адміністративного приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_4 на суму 10 697719, 89.

Відповідно до вказаних договорів, зазначеним СГД в кінці 2023 року перераховано грошові кошти за виконані роботи згідно з розміром оплати вище вказаних договорів, однак фактично роботи виконані не у повному обсязі та не відповідно до вимог зазначених у договорах, і окрім цього особами, які не мають жодного відношення до таких СГД, чим завдано збитків державному бюджету на суму близько 5 000 000 гривень, а такими коштами організатори протиправного механізму розпорядилися на власний розсуд.

Є всі достатні підстави вважати про те, що до вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень причетні низка інших осіб, зокрема з числа представників вищевказаних СПД, які діяли відповідно до розробленого завчасно злочинного механізму, при цьому чітко розподіливши між собою ролі та функції, з огляду на що вирішується питання про їх притягнення осіб, які вчинили такі кримінальні правопорушення до кримінальної відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Отже, є нагальна потреба у встановленні всіх фактичних обставин здійснення таких протиправних дій за фабулою кримінального провадження.

Як наслідок, Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, планується отримати дозвіл на проведення тимчасового доступу до інформації та документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_5 , з можливістю вилучення копій документів в електронному та паперовому вигляді, за період з 01.01.2023 по 12.02.2025, а саме до документів ФОП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); ФОП « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); ФОП « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); ПВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); ФОП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Слідчий у клопотанні вказав, що у вказаних матеріалах містяться відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються у цьому кримінальному провадженні, дадуть можливість встановити конкретних осіб, які причетні до вчинення цього та інших злочинів у різних сферах, відслідкувати хто саме у конкретний період часу та за конкретних обставин (час, місце, спосіб) вчинив такі протиправні дії, при цьому копії самих документів та інформація можуть бути також використані під час проведення допитів, співставлення з іншими документами задля здійснення системного аналізу, огляду із залученням спеціалістів, використання під час експертних досліджень.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій клопотання підтримав та просив суд провести розгляд без його участі.

Згідно із ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі чи документи.

Дослідивши надані матеріали клопотання в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно положень ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що інформація, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_5 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням/спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає клопотання дізнавача обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164, 372 КПК України, слідча суддя,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання задовольнити.

Зобов`язати представників ІНФОРМАЦІЯ_4 негайно надати після пред`явлення ухвали слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Рівному) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому: ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій та інформації, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса: АДРЕСА_5 , з можливістю вилучення копій документів в електронному та паперовому вигляді, за період з 01.01.2023 по 12.02.2025, а саме до документів ФОП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); ФОП « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); ФОП « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); ПВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); ФОП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ):

-реєстраційні відомості щодо юридичних осіб із зазначенням назви, коду ЄДРПОУ, виду діяльності, керівника, головного бухгалтера, засновника (співзасновників), банківських даних, юридичної та фактичної адрес, офісних та складських приміщень, працевлаштованих осіб, контактів і адрес проживання уповноважених осіб, відомості про об`єкти оподаткування, відомості щодо реєстрації як платника податку на додану вартість;

-картки платника податку з інформацією про відкриті/закриті банківські рахунки;

-ір-адреси, мас-адреси, логіни, вид програмного забезпечення за допомогою якого було здійснено вхід у особистий кабінет платника податків та подано податкову звітність, а також інформацію щодо кваліфікованого цифрового підпису уповноважених осіб, від імені яких здійснювався вхід;

-відомості за формою 1-ДФ;

-податкової та фінансової звітності в електронному вигляді, яка міститься в АІС «Податковий блок», декларацій з податку на додану вартість, з додатками, декларацій з податку на прибуток;

-інформацію щодо покупців та постачальників (розширену) з «Системи автоматизованого співставлення податкових зобов`язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України» (звітний період , код ДПІ, код ЄДРПОУ, назва платника, код ОДПС постачальника/покупця, ЄДРПОУ (ДРФО) постачальника/покупця, назва постачальника/покупця, назва стану постачальника/покупця, сума податкових зобов`язань постачальника від покупця за період, сума податкового кредиту покупця від постачальника за період, відхилення (кредит зобов`язання) тощо);

-розширену інформацію щодо виписаних та отриманих податкових накладних з Єдиного реєстру податкових накладних (в тому числі щодо дати виписки, реєстрації, коду ДПІ, коду ЄДРПОУ, назви платника, коду ОДПС постачальника/покупця, ЄДРПОУ (ДРФО) постачальника/покупця, назва постачальника/покупця, номер телефону, назва товару, кількість і обсяг, сума сплати та сума ПДВ, дата та час відправки файлу на реєстрацію, ір-адресу провайдера через яку здійснювався вхід до мережі Інтернет, тощо);

-інформацію в електронному вигляді щодо подання податкової звітності, а саме: дати та часу отримання файлів на реєстрацію, адрес електронної пошти, ір-адреси провайдерів, мас-адреси обладнання з яких відбувалась відправка податкової звітності та реєструвались податкові накладні;

-розшифровок податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів;

-відомостей про суми нарахованих та виплачених доходів всім найманим працівникам підприємств із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові, дати і місця народження, адресних та паспортних даних, контактних телефонів вказаних працівників тощо, а також відомостей щодо підприємств, установ та організацій, де ці особи отримували доходи;

-наявну податкову та іншу аналітичну інформації податкової інспекції та оперативних підрозділів щодо встановлених ознак «ризиковості», «транзитності», «фіктивності», «нікчемності» проведених правочинів, ухилення від сплати податків, аналітичних схем, матеріалів щодо виявлення критеріїв ризику, встановлення порушень податкового законодавства, підстав проведення відповідних перевірок та матеріалів по їх відпрацюванню (протоколів, рішень, інформувань, листів, наказів, довідок, висновків, актів тощо);

-інформації про те, чи відпрацьовувалось підприємство в рамках наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 08.08.2011 № 475дск, ІНФОРМАЦІЯ_6 від 23.04.2012 № 329дск, наказу Міндоходів України від 05.07.2013 № 245дск, якщо так, то з зазначенням категорії (податкова яма, транзитер, вигодонабувач); - копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, віднесення до ризикових вказаних СГД - відомостей щодо наявності основних засобів, об`єктів оподаткування, кількість працевлаштованих осіб з зазначенням ідентифікаційних номерів працевлаштованих осіб;

-вичерпні відомості щодо здійснення підприємствами будь-яких фінансово-господарських операцій, які підпадають під ознаки «сумнівних» або «нетипових» операцій;

-інформації про те, чи зверталось підприємство або його службові особи до податкових органів для отримання роз`яснень за період, якщо так, то надати належним чином засвідчені копії документів про такі звернення та зміст наданих консультацій, роз`яснень; - довідок про встановлення місцезнаходження (місце проживання) платника податків, повідомлень про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, рішень про доцільність направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням; стану платника податків станом на день постановлення ухвали слідчого судді;

-довідок/актів щодо проведення перевірок діяльності юридичних осіб (камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки), відповідних, за наявності, податкових повідомлень-рішень у тому числі планових податкових органів, фінансово-господарських документів щодо їх діяльності, а також інших матеріалів (скарг, листів, пояснень тощо), які були предметом проведення перевірки.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 забезпечити проведення тимчасового доступу та видачу вищевказаної інформації та документів у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_6 ).

Ухвала залишається в силі протягом 30 днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Рівненського міського суду ОСОБА_15