УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2025 Справа №607/6665/25 Провадження №1-кс/607/1979/2025

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 01.01.2025, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з даною скаргою, у якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 01.01.2025 про вчинення кримінальних правопорушень та зобов`язати посадових осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначив, що 01.01.2025 він звернувся в Бережанську окружну прокуратуру Тернопільської області із письмовою заявою про вчинення відносно нього незаконних дій, а саме, кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 146, ч. 5 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України, працівниками ГУНП в Тернопільській області та працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), яку було направлено без внесення відомостей до ЄРДР в ТУ ДБР розташованого у місті Львові.

24.02.2025 ОСОБА_3 отримав повідомлення з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові про те, що вони скерували для розгляду та вчинення заходів у межах компетенції матеріали не за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень, а за повідомленням від 01.01.2025 у Тернопільське Управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, а також, у Тернопільський зональний відділ військової служби правопорядку, тобто, до органів, які не можуть відповідно до КПК України вносити відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР та здійснювати досудове розслідування.

Станом на 27.03.2025 відомості про кримінальні правопорушення, вказані у його зверненнях, не були внесені до ЄРДР, будь-яких перевірок, заходів, розшукових, слідчих чи інших відповідних дій із сторони правоохоронних органів до сьогоднішнього дня не проводилось.

Скаржник у судове засідання не з`явився, у своїй скарзі просив її розгляд проводити за його відсутності, оскільки через погіршення стану здоров`я він не зможе бути присутнім.

Керівник чи інша уповноважена службова особа Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про день та час розгляду скарги були повідомлені належним чином.

Неявка слідчого у судове засідання, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Від слідчого надійшли письмові пояснення, згідно яких просить відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 . Крім того, зазначив, що на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові за вх. №709зкп-25/л від 06.01.2025 надійшла заява ОСОБА_3 від 01.01.2025, щодо можливих неправомірних дій окремих працівників ГУНП в Тернопільській області, які полягають у виклику працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 до одного з приміщень ГУНП в Тернопільській області під час звільнення ОСОБА_3 з лав Національної поліції України, а також можливих неправомірних дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у неправомірних, на думку заявника, діях мобілізаційного характеру відносно нього та з інших наведених у заяві питань. За наслідками розгляду вищенаведеної заяви, у зв`язку із встановленням відсутності відомостей, які б вказували на наявність саме кримінального правопорушення, її матеріали скеровано до Тернопільського управління ДВБ НП України та до Тернопільського зонального відділу ВСП для вжиття заходів в межах компетенції, про що у встановленому законом порядку було проінформовано ОСОБА_3 за вих.№12-41-11725вих-25 від 10.02.2025.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

01.01.2025 ОСОБА_3 звернувся в Бережанську окружну прокуратуру Тернопільської області із письмовою заявою про вчинення, кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 146, ч. 5 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України, працівниками ГУНП в Тернопільській області та працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), яку було направлено до ТУ ДБР розташованого у місті Львові.

06.01.2025 вказана заява надійшла на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові та зареєстрована за вх. №709зкп-25/л.

Однак, відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не були внесені, що підтверджено також письмовими поясненнями слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернопіль) ТУ ДБР розташованого у м. Львові ОСОБА_4 від 07.04.2025, що надійшли на адресу суду, випливає, що згідно заяви від 01.01.2025 відсутні підстави для реєстрації в ЄРДР відомостей щодо вчинення кримінальних правопорушень працівниками ГУНП в Тернопільській області, які полягають у виклику працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 до одного з приміщень ГУНП в Тернопільській області під час звільнення ОСОБА_3 з лав Національної поліції України та працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у неправомірних діях мобілізаційного характеру відносно ОСОБА_3 та з інших наведених у заяві питань.

10.02.2025 вказані матеріали скеровано до Тернопільського управління ДВБ НП України та до ІНФОРМАЦІЯ_2 для вжиття заходів в межах компетенції, про що було проінформовано ОСОБА_3 .

При цьому доводи заявника про невнесення відомостей за поданою заявою від 01.01.2025 іншою стороною не спростовані та слідчий суддя відкидає пояснення слідчого, оскільки викладені у них висновки щодо відсутності складу кримінального правопорушення є передчасними.

Слідчий суддя встановив, що за вищезазначеною заявою про ймовірне вчинення кримінальних правопорушень відомостей до ЄРДР у передбаченому ст. 214 КПК України порядку, не внесені.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На думку слідчого судді, у заяві ОСОБА_3 від 01.01.2025 вказано на можливі наявні ознаки складу кримінальних правопорушень, що зобов`язує уповноважену службову особу Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові невідкладно внести відомості до ЄРДР.

За таких обставин доводи заявника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, позаяк відомості про вчинені кримінальні правопорушення, про які зазначено у заяві, до ЄРДР не внесені.

В силу ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Водночас, слідчий суддя зазначає, що інші вимоги, зазначені у скарзі, зокрема, щодо визнання бездіяльності незаконною, не входять до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, тому в цій частині скарга не підлягає до задоволення.

Відтак, слідчий суддя дійшов висновку, що вказана скарга є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львовівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_3 від 01.01.2025.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Копію ухвали направити до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією в м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львовідля виконання та заявнику для відому.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1