Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/45/25
номер провадження 1-кс/695/30/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2025 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю:

секретаря с/з ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» на бездіяльність службових осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

06.01.2024 р. до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла відправлена через АТ «Укрпошта» скарга представника Черкаської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій скаржник просив:

- зобов`язати уповноважених службових осіб Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, до компетенції яких входить внесення відомостей до Єдиного реєстру до судових розслідувань, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в порядку ст. 214 КПК України заявою від 16.12.2024 р. за вих. №4187/32.01 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування;

- зобов`язати уповноважених службових осіб Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» () витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на електронну адресу: та юридичну адресу: вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116.

В обґрунтування скарги зазначено, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в порядку ст. 214 КПК України направило через АТ «Укрпошта» до Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області заяву від 16.12.2024 р. за вих. №4187/32.01 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.296 КК України. Дана заява була вручена за довіреністю 21.12.2024 р.

Станом на день подачі скарги службові особи Золотоніського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, уповноважені на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесли, витяг з ЄРДР заявнику не надали, відтак порушили порядок, який встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу України.

У судове засідання представник скаржника не з`явився, але скерував до суду заяву про розгляд справи без його участі, скаргу просив задовольнити.

У судове засідання представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явився з невідомих суду причин, хоча про розгляд скарги повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали, надані Золотоніським РВП ГУНП в Черкаській області на запит суду щодо розгляду заяви ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 16.12.2024 р. за вих. №4187/32.01 про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя зазначає наступне.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. (п.3 ч.2 ст.304 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Слідчий, дізнавач, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.

Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі, викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою, так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.

Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст.218 КПК України).

Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, дізнавачі, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.

Таким чином відповідальні особи, передбачені КПК України здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.

Водночас нормами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Судом установлено, що представник Черкаської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» надіслав через АТ «Укрпошта» до Золотоніського РВП заяву від 16.12.2024 р. за вих. №4187/32.01 про вчинення кримінального правопорушення. Дане повідомлення, згідно трекінгу відправлення вручено за довіреністю 21.12.2024.

Відповідно до вимог ст.214 КПК України відомості до ЄРДР повинні бути внесені не пізніше 22.12.2024 р.

Скарга на бездіяльність Золотоніського РВП надіслана скаржником до суду через АТ «Укрпошта» 30.12.2024 р.

Враховуючи вище викладене слідчий суддя вважає, що скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» не пропустив строк на оскарження бездіяльності Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області та подав її в строк, установлений ч.1 ст.304 КПК України.

З матеріалів, наданих Золотоніським РВП ГУНП в Черкаській області на запит суду щодо розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» від 16.12.2024 р. вих. №4187/32.01 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.296 КК України, вбачається, що відомості за даною заявою/повідомленням не внесені до ЄРДР. Матеріали розглянуті в порядку Закону України «Про звернення громадян» та 30.12.2024 р. списані довідкою за №13273.

Вище вказане свідчить про порушення Золотоніським РВП ГУНП в Черкаській області вимог ст.214 КПК України, тобто уповноваженими особами Золотоніського РВП допущено бездіяльність, пов`язану з невиконанням вимог кримінального процесуального законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи, що заява про кримінальне правопорушення була подана до органу досудового розслідування, але по ній не було внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення скарги та слід зобов`язати службових осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 304-307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» від 16.12.2024 р. вих. №4187/32.01 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.296 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1