Справа № 404/4199/25
Номер провадження 1-кс/404/1329/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2025 року м. Кропивницький

слідчий суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів у рамках кримінального провадження №0002816 від 04.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч.1 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, на виконання якої ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 має надати слідчому слідчого відділу Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучити їх, а саме до оригіналів наступних документів:

- відомості щодо наявних на земельних ділянках з кадастровими номерами :43:345:0012, :43:345:0039, :43:345:0040, :43:345:0067 об`єктів будівництва;

- відомості щодо наявних(зокрема станом на даний час) у власників об`єктів будівництва, що знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами :43:345:0012, :43:345:0039, :43:345:0040, :43:345:0067, належним чином оформлених дозвільних документів у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил при проектуванні, будівництві, підведенні комунікацій (енергопостачання, водопостачання), з наданням таких документів;

- матеріали перевірок представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо дотримання будівельних норм, стандартів і правил при проектуванні, будівництві, підведенні комунікацій (енергопостачання, водопостачання) об`єктів будівництва, що знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами :43:345:0012, :43:345:0039, :43:345:0040, :43:345:0067;

-дозвільні документи, що видані та належним чином зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 (дозвіл на виконання будівельних робіт, повідомлення про початок підготовчих робіт, декларацію про готовність до експлуатації, сертифіката про прийняття в експлуатацію, внесення змін до зазначених документів) на об`єкти будівництва, що знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами :43:345:0012, :43:345:0039, :43:345:0040, :43:345:0067.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Слідчим відділом Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002816 від 04.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч.1 ст.364 КК України за обставинами, що можуть свідчити про здійснення самовільного будівництва об`єктів нерухомого майна на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером :43:345:0067, що в м. Кропивницький.

В ході досудового розслідування встановлено, що 15.07.2024 на підставі договорів купівлі-продажу гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 придбала дві земельні ділянки за наступними кадастровими номерами :43:345:0060 площею 0,0187 га та :43:345:0061 площею 0,01 га, що розташовані за однією адресою: АДРЕСА_2 ), категорія земель - землі житлової та громадської забудови, цільове призначенням - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

При цьому, відповідно до умов вказаних договорів купівлі-продажу ОСОБА_5 сплатила за вказані земельні ділянки обумовлену грошову суму попередньому власнику гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У подальшому, вказані земельні ділянки з кадастровими номерами :43:345:0060 площею 0,0187 га та :43:345:0061 площею 0,01 га, на підставі заяви ОСОБА_5 було об`єднано та присвоєно єдиний кадастровий номер :43:345:0067.

Після об`єднання вказаних земельних ділянок з метою подальшого будівництва будівель торгівлі на земельній ділянці :43:345:0067, за участю сертифікованих спеціалістів здійснено встановлення в натурі (на місцевості) меж вказаної земельної ділянки (Акт про встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки від 07.08.2024 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »).

За результатами вказаних вимірювань встановлено, що на земельній ділянці :43:345:0067 частково знаходиться нежитлова споруда, якої не було вказано у договорі купівлі-продажу попереднім власником гр. ОСОБА_6 (місце розташування невстановленої споруди позначено в Акті про встановлення в натурі (на місцевості) меж червоними лініями).

В ході досудового розслідування встановлено, щоземельна ділянка :43:345:0067 фактично межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :43:345:0040 площею 0.0032 га власником якої є територіальна громада в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 та фактично користувачем якої є ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на підставі договору оренди землі №19 від 18.06.2021.

Разом з цим, земельну ділянку з кадастровим номером :43:345:0040 площею 0.0032 утворено внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :43:345:0012 площею 0,0120 га, за адресою: АДРЕСА_3 у дві окремі земельні ділянки (ділянка №1 площею 0,0088 га кадастровий номер :43:345:0039 та ділянка №2 площею 0,0032 га кадастровий номер :43:345:0040) для розміщення пункту технічного обслуговування автомобілів та роздрібної торгівлі.

Наразі, земельна ділянка з кадастровим номером :43:345:0039 площею 0.0088 га власником якої є територіальна громада в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 перебуває в оренді гр. ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_4 ) на підставі додаткової угоди № 51 від 13.10.2022.

Згідно наявних в матеріалах кримінального провадження відомостей, земельна ділянка комунальної власності з кадастровим номером :43:345:0012 площею 0,0120 га, за адресою: АДРЕСА_3 , тобто до її поділу, на підставі договору оренди землі №105 від 20.07.2011 перебувала в оренді гр. ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_4 ).

Як встановлено, 19.06.2017 на підставі додаткової угоди № 23 про поновлення дії договору оренди землі від 20.07.2011 №105, вказаний договір було поновлено на 5 років.

Крім того, встановлено, що відповідно до умов договору оренди землі №105 від 20.07.2011 на земельній ділянці з кадастровим номером :43:345:0012 за адресою: АДРЕСА_3 розміщувались об`єкти нерухомого майна нежитлова будівля (обладнана електропостачанням).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 157434005 від 25.02.2019 на земельній ділянці з кадастровим номером :43:345:0012 за адресою: АДРЕСА_3 розміщувався комплекс будівель загальною площею 141.5 кв.м., власником якого є гр. ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_4 ).

При цьому, декларація про готовність об`єкта до експлуатації КД22 видано 27.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до договору дарування від 25.04.2019 р. ОСОБА_8 безоплатно передано у власність ОСОБА_7 47/125 часток вищезазначеного комплексу будівель на земельній ділянці з кадастровим номером :43:345:0012 за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.12.2024 № 201/18 відомості про наявні об`єкти будівництва, дозвільні документи та режимо утворюючі об`єкти, які розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами :43:345:0039, :43:345:0040, :43:345:0067 в Управлінні відсутні.

Наразі, 24.01.2025 слідчим у вказаному кримінальному провадженні призначено судову земельно-технічну експертизу (супровідний лист №2127/111-2025 від 27.01.2025) виконання якої доручено судовому експерту ІНФОРМАЦІЯ_8 .

При цьому, слідчим на вирішення судової земельно-технічної експертизи поставлено питання стосовно фактичного порядку користування земельною ділянкою з кадастровим номером :43:345:0067, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ), встановлення порушень меж вказаної земельної ділянки відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на цій земельній ділянці, та встановлення на земельній ділянці наявності об`єктів нерухомості, в тому числі будівель, споруд, приміщень та їх площі.

У подальшому, 11.02.2025 судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_9 , слідчому заявлено клопотання № 115/25-27 про надання документів, забезпечення безперешкодного доступу та належних умов праці для натурального огляду об`єкта дослідження за його місцезнаходженням, що необхідно для складання висновку експерта за результатами судової земельно-технічної експертизи.

Крім того, 12.03.2025 слідчим у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу (супровідний лист №18669-2025 від 13.03.2025) виконання якої доручено судовому експерту ІНФОРМАЦІЯ_9 .

При цьому, слідчим на вирішення судової будівельно-технічної експертизи поставлено питання стосовно наявності в межах земельної ділянки з кадастровим номером :43:345:0067, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ) об`єктів нерухомого майна та їх характеристик.

У подальшому, 20.03.2025 судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_10 , слідчому заявлено клопотання № СЕ-19/112-25/3479-БТ про необхідність забезпечення безперешкодного доступу та належних умов праці для натурального огляду об`єкта дослідження за його місцезнаходженням, що необхідно для складання висновку експерта за результатами судової будівельно-технічної експертизи.

Тож, в ході досудового розслідування встановлено, що вищезазначені клопотання судових експертів заявлені з метою забезпечення проведення вищезазначених судових експертиз, висновки складені за результатами проведення яких можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.

Як встановлено, в ході досудового розслідування у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 перебувають документи, що стосуються земельних ділянок з кадастровим номером :43:345:0012, :43:345:0039, :43:345:0040 та :43:345:0067.

Разом з цим, запити слідчого про надання інформації та документів, що було скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (№31419/111-2025 від 12.12.2024 та № 19375-2025 від 14.03.2025) управлінням проігноровано.

У зв`язку з вищевикладеним в рамках досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до речей та документів володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

До початку судового розгляду слідча подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Встановлено, що в провадженні слідчого відділу Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0002816 від 04.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч.1 ст.364 КК України.

Згідно з фабулами витягу з ЄРДР: «03.11.2024 року до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області надійшла заява гр. ОСОБА_5 про те, що гр. ОСОБА_11 діючи спільно з ОСОБА_8 , здійснили самовільне будівництво магазину на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровими номерами :43:345:0067, що м. Кропивницький»; «В ході досудового розслідування кримінального провадження №0002816 від 04.11.2024, що здійснюється за заявою гр. ОСОБА_5 , яка 03.11.2024 надійшла на адресу Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградські області ЄО№49330 встановлено обставини, що свідчать про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_10 , зловживаючи своїм службовим становищем та всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ОСОБА_11 та ОСОБА_8 , сприяли у здійсненні останніми самовільного будівництва магазину на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровими номерами :43:345:0067, що в м. Кропивницький. Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 , вбачається наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Дослідженням матеріалів клопотання, встановлено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 перебувають документи, що стосуються земельних ділянок з кадастровим номером :43:345:0012, :43:345:0039, :43:345:0040 та :43:345:0067.

Разом з цим, запити слідчого про надання інформації та документів, що було скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (№31419/111-2025 від 12.12.2024 та № 19375-2025 від 14.03.2025) управлінням проігноровано.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування та викриття винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення існує об`єктивна необхідність для надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч. 1 ст. 159 КК України).

Слідчий не подав доказів необхідності вилучення саме оригіналів запитуваних документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення з наданням можливості відзняти копії з зазначених документів та вилучити ці копії.

Таким чином, клопотання підлягає до задоволення частково.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого відділу Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучити їх належним чином завірені копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- відомості щодо наявних на земельних ділянках з кадастровими номерами :43:345:0012, :43:345:0039, :43:345:0040, :43:345:0067 об`єктів будівництва;

- відомості щодо наявних(зокрема станом на даний час) у власників об`єктів будівництва, що знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами :43:345:0012, :43:345:0039, :43:345:0040, :43:345:0067, належним чином оформлених дозвільних документів у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил при проектуванні, будівництві, підведенні комунікацій (енергопостачання, водопостачання), з наданням таких документів;

- матеріали перевірок представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо дотримання будівельних норм, стандартів і правил при проектуванні, будівництві, підведенні комунікацій (енергопостачання, водопостачання) об`єктів будівництва, що знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами :43:345:0012, :43:345:0039, :43:345:0040, :43:345:0067;

-дозвільні документи, що видані та належним чином зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 (дозвіл на виконання будівельних робіт, повідомлення про початок підготовчих робіт, декларацію про готовність до експлуатації, сертифіката про прийняття в експлуатацію, внесення змін до зазначених документів) на об`єкти будівництва, що знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами :43:345:0012, :43:345:0039, :43:345:0040, :43:345:0067.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 06.07.2025 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_1