УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/8909/22

Номер провадження 1-кс/495/2187/2024

18 жовтня 2024 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання ОСОБА_3 в інтересах Міністерства оборони України про скасування арешту на земельні ділянки,

В С Т А Н О В И В:

14.10.2024 року ОСОБА_3 в інтересах Міністерства оборони України (далі по тексту - заявник) звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про скасування арешту на земельні ділянки.

Так, заявник просить суд:

-скасувати арешт на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: кадастровий №:01:002:0317 площею 49, 9997 га; кадастровий №:01:002:0318 площею 50,00 га; кадастровий №:01:002:0328 площею 798,599 га.

-скасувати заборону відчужувати та розпоряджатись, вчиняти будь-які дії щодо державної реєстрації (в тому числі здійснення державної реєстрації на підставі судового рішення) на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: кадастровий №:01:002:0317 площею 49, 9997 га; кадастровий №:01:002:0318 площею 50,00 га; кадастровий №:01:002:0328 площею 798,599 га.

Дана заява мотивована тим, що Головним управлінням земель оборони та фондів (далі - Головне управління) на виконання доручення керівництва Міністерства оборони України опрацьовується питання щодо усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою військового містечка № НОМЕР_1 ("ІНФОРМАЦІЯ_1"), яке розташоване на території АДРЕСА_1.

Рішенням засідання Ізмаїльського обласного виконкому №7 від 10.06.1946 затверджено акт обласної комісії від 10.06.1946 про передачу земельної ділянки площею 23600 га під навчальний артилерійський полігон Одеського військового округу в натурі за рахунок земель Саратського, Тарутинського, Бородинського, Староказачанського та Арцизького районів. При цьому, в акті від 10.06.1946 зазначено, що при відводі земель в натурі, у зв`язку з рельєфом місцевості (з метою включення деяких висотних пунктів) виникла необхідність у збільшенні площі артполігону, у зв`язку з чим фактично відведено під полігон на 3600 га більше, ніж було передбачено проектом, що було попередньо узгоджено районними організаціями.

Однак, не зважаючи на існування правовстановлюючих документів та перебування земельної ділянки в/м №11, загальною площею 24 229,5 га на обліку Білгород-Дністровської КЕЧ району та в постійному користуванні Міноборони, а також без погодження Кабінету Міністрів України, всупереч земельному законодавству, посадовими особами Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області прийнято рішення № 125-VIII від 28.05.2021 року "Про прийняття земельних ділянок товарно-сільськогосподарського виробництва із земель державної власності у комунальну власність Бородінської селищної територіальної громади Одеської області" загальною площею 10331,8751 га. Внаслідок зазначеного протиправного рішення органу місцевого самоврядування було сформовано 71 земельну ділянку з кадастровими номерами: :01:002:0025 площею 400,0013 га; :01:002:0026 площею 38,3197 га; :01:002:0027 площею 63,0596 га; :01:002:0028 площею 58,6206 га; :01:002:0029 площею 37,5974 га; :01:002:0030 площею 27,0971 га; :01:002:0031 площею 56,2544 га; :01:002:0032 площею 150,5118 га; :01:002:0033 площею 17,8493 га; :01:002:0034 площею 122,1318 га; :01:002:0035 площею 65,1191 га; :01:002:0036 площею 21,0146 га; :01:002:0037 площею 45,5063 га; :01:002:0038 площею 147,7701 га; :01:002:0039 площею 59,1435 га; :01:002:0317 площею 49,9997 га; :01:002:0318 площею 50 га; :01:002:0319 площею 100,0197 га; :01:002:0320 площею 349,9782 га; :01:002:0321 площею 114,0022 га; :01:002:0322 площею 41 га; :01:002:0323 площею 89 га; :01:002:0324 площею 410,3889 га; :01:002:0325 площею 212,6073 га; :01:002:0326 площею 18,0002 га; :01:002:0327 площею 7,9843 га; :01:002:0328 площею 798,599 га; :01:002:0330 площею 180,0013 га; :01:002:0331 площею 180,8837 га; :01:002:0332 площею 66,6677 га; :01:002:0333 площею 91,0917 га; :01:002:0334 площею 125,7299 га; :01:002:0335 площею 288,1267 га; :01:002:0336 площею 37,2616 га; :01:002:0337 площею 133,3866 га; :01:002:0338 площею 145,9086 га; :01:002:0340 площею 101,6368 га; :01:002:0341 площею 242,3871 га; :01:002:0342 площею 202,6373 га; :01:002:0343 площею 200,0004 га; :01:002:0344 площею 48,6999 га; :01:002:0345 площею 46,1949 га; :01:002:0346 площею 55,1997 га; :01:002:0347 площею 61,1997 га; :01:002:0348 площею 161,8008 га; :01:002:0349 площею 121,9645 га; :01:002:0350 площею 75,5146 га; :01:002:0351 площею 102,53 га; :01:002:0352 площею 50,2897 га; :01:002:0353 площею 6,0542 га; :01:002:0354 площею 75,7038 га; :01:002:0355 площею 117,0052 га; :01:002:0356 площею 84,3021 га; :01:002:0357 площею 56,584 га; :01:002:0358 площею 94,4844 га; :01:002:0359 площею 93,9923 га; :01:002:0360 площею 114,0748 га; :01:002:0361 площею 127,2283га; :01:002:0362 площею 75,2257 га; :01:002:0363 площею 320,4858 га; :01:002:0364 площею 311,5542 га; :01:002:0365 площею 197,6391 га; :01:002:0366 площею 375,3891 га; :01:002:0371 площею 144,0038 га; :01:002:0372 площею 105,2486 га; :01:002:0373 площею 105,2502 га; :01:002:0374 площею 312,5003 га; :01:002:0375 площею 514,0258 га; :01:002:0376 площею 108,7003 га; :01:002:0377 площею 292,9884 га; :01:002:0378 площею 431,1128 га.

Враховуючи те, що в діях посадових осіб Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону (на теперішній час - Білгород-Дністровською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони) розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000007, внесене 07.06.2021 до ЄРДР, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Так, в ході досудового розслідування, слідчими СУ ГУ НП у Одеській області в порядку ст. ст. 40, 98, 131, 170-173 КПК України було направлене клопотання слідчому судді Київського районного суду м. Одеси щодо накладання арешту на вищевказані земельні ділянки в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000007 від 07.06.2021, за результатами розгляду якого слідчим суддею 11.06.2021 було винесено ухвалу у справі № 947/17511/21, згідно якої клопотання слідчого було задоволене в повному обсязі та накладено арешт на 71 земельну ділянку з кадастровими номерами: :01:002:0025, :01:002:0026, :01:002:0027, :01:002:0028, :01:002:0029, :01:002:0030, :01:002:0031, :01:002:0032, :01:002:0033, :01:002:0034, :01:002:0035, :01:002:0036, :01:002:0037, :01:002:0038, :01:002:0039, :01:002:0317, :01:002:0318, :01:002:0319, :01:002:0320, :01:002:0321, :01:002:0322, :01:002:0323, :01:002:0324, :01:002:0325, :01:002:0326, :01:002:0327, :01:002:0328, :01:002:0330, :01:002:0331, :01:002:0332, :01:002:0333, :01:002:0334, :01:002:0335, :01:002:0336, :01:002:0337, :01:002:0338, :01:002:0340, :01:002:0341, :01:002:0342, :01:002:0343, :01:002:0344, :01:002:0345, :01:002:0346, :01:002:0347, :01:002:0348, :01:002:0349, :01:002:0350, :01:002:0351, :01:002:0352, :01:002:0353, :01:002:0354, :01:002:0355, :01:002:0356, :01:002:0357, :01:002:0358, :01:002:0359, :01:002:0360, :01:002:0361, :01:002:0362, :01:002:0363, :01:002:0364, :01:002:0365, :01:002:0366, :01:002:0371, :01:002:0372, :01:002:0373, :01:002:0374, :01:002:0375, :01:002:0376, :01:002:0377, :01:002:0378.

Крім цього, відповідно резолютивної частини ухвали від 11.06.2021 у справі № 947/17511/21, залишеної в силі ухвалою Одеського апеляційного суду від 28.07.2021, було заборонено відчужувати та розпоряджатись вказаними земельними ділянками, вчиняти будь-які дії щодо державної реєстрації, зміни цільового призначення, відчуження (вилучення) та передачі в користування іншим особам.

Рішеннями Господарського суду Одеської області від 12.04.2022 та від 20.07.2022 у справах № 916/3361/21 та 916/4085/21 відповідно, позовні вимоги прокурора задоволено в повному обсязі, в тому числі витребувано з чужого незаконного володіння Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області на користь держави в особі Міністерства оборони України земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:002:0317, :01:002:0318, :01:002:0328.

З метою виконання рішень судів у справах № 916/3361/21 та 916/4085/21 на підставі п. 9 ч.1 ст. 27 Закону, уповноваженою особою Міноборони було подано відповідні заяви до державних реєстраторів, щодо державної реєстрації за оборонним відомством права власності на вказані земельні ділянки. Однак відповідно до рішень державних реєстраторів з індексними №№ 75248754 від 26.09.2024, 75248660 від 26.09.2024, 75248561 від 06.09.2024, було призупинено реєстраційні дії в зв`язку із забороною вчинення реєстраційних дій від 11.06.2021 у справі № 947/17511/21.

Таким чином, на даному етапі досудового розслідування кримінального провадження №0000007 від 07.06.2021, накладений арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:002:0317, :01:002:0318, :01:002:0328 та заборона відчужувати та розпоряджатись вказаними земельними ділянками, вчиняти будь-які дії щодо державної реєстрації, обмежує права законного власника, а саме Міністерство оборони України та унеможливлює виконання рішень Господарського суду Одеської області від 12.04.2022 та від 20.07.2022 у справах № 916/3361/21 та 916/4085/21 відповідно, в частині державної реєстрації за Міноборони речового права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

За твердженням заявника, враховуючи те, що застосування такого заходу забезпечення у кримінальному провадженні №0000007 від 07.06.2021, як арешт та заборона відчужувати та розпоряджатись вказаними земельними ділянками, вчиняти будь які дії щодо державної реєстрації, не забезпечують досягнення дієвості кримінального провадження, а навпаки обмежують права законного користувача, а саме Міністерство оборони України, та унеможливлюють виконання рішень Господарського суду Одеської області від 12.04.2022 та від 20.07.2022 у справах № 916/3361/21 та 916/4085/21 відповідно, крім цього, в подальшому відпала потреба в застосуванні арешту та заборон.

Дані обставини і стали підставою для звернення до суду із відповідним клопотанням про скасування арешту майна.

Представник заявника Міністерства оборони України - ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву про розгляд клопотання про зняття арешту без його участі, на підставі наданих до суду документів.

Військовий прокурор Білгорорд-Дністровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері в судове засідання не з`явився, про день і час розгляду клопотання повідомлений належним чином. Його неявка не є перешкодою для розгляду заяви (клопотання).

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Ухвалою слідчого судді слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 11.06.2021 року по справі № 947/17511/21 було накладено арешт на 71 земельну ділянку з відповідними кадастровими номерами.

На даний час заявник просить скасувати зазначений вище арешт на земельні ділянки з наступними кадстровими номерами: кадастровий №:01:002:0317 площею 49, 9997 га; кадастровий №:01:002:0318 площею 50,00 га; кадастровий №:01:002:0328 площею 798,599 га, оскільки вказаний арешт обмежує права законного користувача, а саме Міністерства оборони України та унеможливлює виконання рішень Господарського суду Одеської області.

Відповідно до ч.1 ст.174 Кримінального процесуального кодексу України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Встановлено, що на теперішній час відпала потреба у подальшому застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження арешту на вище зазначене майно, оскільки на даний час слідчими органами та прокурором не доведено належними та допустимими доказами необхідності забезпечення даного кримінального провадження (у виді арешту вказаних у клопотанні земельних ділянок).

Статтею 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Окрім того, ч.2 ст.328 Цивільного кодексу України передбачає, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

До основних стандартів у сфері правового регулювання відносин власності належить Загальна декларація прав людини (1948) та Європейська конвенція про захист прав людини та основоположних свобод (1950), учасником яких є Україна.

Стаття 17 Загальної декларації прав людини проголошує право приватної власності як основне і невідчужуване право людини.

Конвенція про захист прав і основоположних свобод є міжнародним договором, який закріплює певний перелік найбільш важливих для людини суб`єктивних прав. Складовою цієї Конвенції є окремі протоколи, які доповнюють та розвивають її положення.

При цьому, ст.1 Протоколу № 1 до Конвенції передбачає, що «кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальним принципам міжнародного права».

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, слідчий суддя дійшов до висновку про те, що клопотання ОСОБА_3 в інтересах Міністерства оборони України про скасування арешту на земельні ділянки є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 170, 174, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання ОСОБА_3 в інтересах Міністерства оборони України про скасування арешту на земельні ділянки - задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 11.06.2021 року по справі № 947/17511/21 із земельних ділянок з кадастровими номерами:

-кадастровий №:01:002:0317 площею 49, 9997 га;

-кадастровий №:01:002:0318 площею 50,00 га;

-кадастровий №:01:002:0328 площею 798,599 га.

Скасувати заборону відчуження та розпорядження, вчиняти будь-які дії щодо державної реєстрації (в тому числі здійснення державної реєстрації на підставі судового рішення суду) із земельних ділянок з кадастровими номерами:

-кадастровий №:01:002:0317 площею 49, 9997 га;

-кадастровий №:01:002:0318 площею 50,00 га;

-кадастровий №:01:002:0328 площею 798,599 га.

Ухвала, у відповідності до положень статті 309 Кримінального процесуального кодексу України, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1