Справа № 346/3860/24
Провадження № 1-кс/346/681/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2024 р.м. Коломия

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , розглянувши у приміщенні зали судових засідань Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб органу досудового розслідування у вигляді невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 366 КК України,

в с т а н о в и в :

До суду, із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 366 КК України, на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення, звернулись ОСОБА_3 .

Аргументи скаржника.

01 липня 2024 року вона звернулись до вказаного відділу поліції із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статтею 366 КК України. Але в супереч положенням частини 1 статті 214 КПК України якими передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання такої заяви зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, вони цього не зробили. Тобто, допустили бездіяльність, яку треба припинити шляхом зобов`язання прийняти та невідкладно зареєструвати їх заяву, а також про зобов`язання розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину (кримінального правопорушення), передбаченого частиною 2 статтею 366 КК України.

Позиція органу досудового розслідування.

Будь-який представник до суду не з`явився та будь-яких заперечень проти задоволення вказаної заяви до суду не надійшло.

Оцінка суду.

Слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (пункт 18 частини 1 статті 3 КПК України).

Розглядаючи скаргу заявниці, суд виходить із того, що у даному випадку, вона пов`язана із судовим контролем за дотриманням права будь-якої людини захищати свої права і свободи будь-якими не забороненими законом засобами від порушень і протиправних посягань (частина 5 статі 56 Конституції України), і зокрема, з огляду на положення частини 1 статті 2 КПК України, через притягнення до кримінальної відповідальності особу чи осіб, які порушують її право чи свободу.

І суд відзначає, що вказане право будь-якої людини захищати своє право чи свободу саме у порядку кримінального провадження, яке включає можливість ініціювати його, знаходить свій прояв у положеннях частини 1 статті 214 КПК України за якими, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, праву будь-якої людини ініціювати початок кримінального провадження, з огляду на зміст частини 1 статті 214 КПК України, кореспондує обов`язок слідчого, дізнавача чи прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявниця додала до своєї скарги копію її письмової заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 266 КК України, яку вона подала до Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області 01 липня 2024 року та яка була у неї прийнята і зареєстрована за № 5537 (а.с.32-33).

Але відомості про те, що на підставі цієї заяви було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 02 липня 2024 року - відсутні (а.с.1-41). І Коломийським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області до суду не надано жодних доказів внесення до ЄРДР відповідних відомостей.

Тому суд погоджується із тим, що має місце бездіяльність, яка полягає у невнесенні дізнавачем чи слідчим відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене статтею частиною 2 статті 266 КК України до ЄРДР, тобто бездіяльність однієї з уповноважених службових осіб зазначеного відділу поліції.

Суд дійшов до такого висновку на підставі встановлених вище обставин, а також з урахуванням того, що в силу положень пункту 1 частини 2 статті 36, пункту 1 частини 2 статті 40 та пункту 1 частини 2 статті 40-1, з урахуванням частини 2 статті 214 КПК України починати досудове розслідування у формі дізнання (що включає в себе внесення відомостей про ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення) у відділі поліції міг або дізнавач, або слідчий (який має повноваження на здійснення досудового розслідування будь-якої форми). А у даному випадку, заявник подала заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 266 КК України, яке на підставі частини 2 статті 12 КК України є нетяжким злочином, досудове розслідування у формі досудового слідцтва по яких, у відділі поліції має право починати слідчий.

Проте суд відзначає, що в умовах обмеженості доказів, суд не може стверджувати, що така бездіяльність має ознаку незаконності в діях конкретної уповноваженої службової особи названого відділу поліції (слідчий), оскільки суду не відомо, яка конкретно особа цього відділу допустила бездіяльність і з яких причин.

Однак, оскільки не внесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви скаржниці про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 266 КК України має місце і така бездіяльність порушує її право почати кримінальне провадження, воно підлягає захисту шляхом зобов`язання уповноваженої, на внесення відомостей до ЄРДР, службової особи Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви скаржника про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 266 КК України, яка була прийнята 01 липня 2024 року та зареєстрована за № 5537.

Отже, скарга заявниці підлягає задоволенню частково, зокрема тільки в наведеній частині.

У задоволенні скарги, в частині прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування - слід відмовити.

Позаяк, наданий суду заявницею екземпляр її письмової заяви містить відомості про те, що їх заяву було прийнято 01 липня 2024 року і невідкладно зареєстровано за № 5537 (а.с.32). А внесення відомостей до ЄРДР на підставі її заяви є окремою і самостійною процесуальною дією, яка дійсно не була вчинена, на відміну від прийняття їх заяви та її реєстрації.

Разом з цим, суд не може погодитись також і з тим, що є підстави для зобов`язання відділу невідкладно розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Оскільки, в силу положень частини 2 статті 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а заявники не надали суду жодних відомостей того, що після внесення відомостей до ЄРДР досудове розслідування не буде розпочато. А суд, не може виходити з припущень того, що після внесення відомостей до ЄРДР буде допущена інша бездіяльність.

Тож суд не може зобов`язувати здійснювати досудове розслідування по таким кримінальним правопорушенням у формі досудового слідства, що передбачене для розслідування злочинів.

Таким чином, на підставі вище викладеного та керуючись статтями 1-29,32,36,40,40-1,60,214,215,303-310,369-372,376,392-395,532 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену, на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, службову особу Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі відомостей заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 366 КК України, яка була прийнята 01 липня 2024 року та зареєстрована за № 5537.

У задоволенні скарги, в частині прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 19 серпня 2024 року та оголошено о 17 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1