Справа№ 309/4176/24
Провадження № 1-кс/309/621/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2024 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду

Закарпатської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до Єдиного Реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Хустського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати Хустське РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 ч.3 та 358 ч.4 КК України.

В обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що:

-АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» в умовах воєнного стану скоїло кримінальне правопорушення, яке полягало в тому, що від його імені було зроблено запис в графі споживач на заяві-приєднання до умов договору розподілу природного газу від 7 жовтня 2016 року;

-на підставі підписаної від його імені заяви-приєднання АТ «Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз» звернулося до суду із заявою про стягнення з нього заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 6556грн.22коп. та суддею ОСОБА_4 прийнято рішення, відповідно до якого заявлені вимоги задоволено;

-з моменту надіслання заяви до Хустського РУП ГУНП в З/о про вчинення АТ «Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз» кримінального правопорушення і станом на сьогодні відомості в ЄРДР не внесено і жодних повідомлень з Хустського РУП ГУНП в З/о по даному приводу йому не надходило;

-просив подану ним скаргу задовольнити; зобов`язати уповноважену особу Хустського РУП ГУНП в З/о внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 ч.3 та 358 ч.4 КК України.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, у поданій ним скарзі просив розглянути дану скаргу без його участі.

Представник Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України: розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України: фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що скаргу можливо розглянути в відсутність заявника та уповноваженої особи Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного.

15 серпня 2024 року заявник ОСОБА_3 звернувся до Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення злочину.

Однак, після подання ним заяви до Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення всіх необхідних заходів уповноваженими особами Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, вчинено не було.

Відповідно до ст.2 КПК України: завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1,2,4 ст.214 КПК України: слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" в свою чергу роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На підставі викладеного слідчий суддя погоджується з твердженнями заявника про безпідставну бездіяльність уповноважених осіб Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.107 ч.4, 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до Єдиного Реєстру досудових розслідувань, - задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважених осіб Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст.214 КПК України та розпочати досудове розслідування обставин, викладених у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 15.08.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 9 вересня 2024 року.

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_1