Справа № 727/8849/24
Провадження № 1-кс/727/2127/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2024 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів (матеріали кримінального провадження №0000173 від 20.5.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України), -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Вказує, що в.о. директора національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 у 2020-2023 роках виплачував не передбачені Положенням про порядок преміювання додаткові надбавки та виплати, що призвело до розтрати бюджетних коштів на суму понад 800 тис. грн.

Встановлено, що виконуючий обов`язки директора Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період 2020-2023 років всупереч нормам Положення про порядок преміювання, встановлення надбавок та доплат і надання матеріальної допомоги керівникам установ природно-заповідного фонду Міндовкілля, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.09.2020 № 134 та Положення про порядок преміювання, надання матеріальної допомоги та встановлення надбавок і доплат працівникам Парку, затвердженого Колективним договором Парку на 2020-2024 роки, затвердив Наказ Парку від 29.06.2023 № 68-ОС, яким було премійовано в межах економії фонду оплати праці в розмірі 100% посадового окладу 20 працівників Парку за II квартал 2023 року, 6 з них також отримали премії за червень 2023 року та Наказ від 21.12.2023 № 144-ОС премійовано 19 працівників Парку в межах економії фонду оплати праці в розмірі 100% посадового окладу за грудень місяць 2023 року, за IV квартал 2023 року та за 2023 рік.

Згідно акту службового розслідування від 30.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до пункту 4 та 5 Положення про порядок преміювання, встановлення надбавок та доплат і надання матеріальної допомоги керівникам установ природно-заповідного фонду Міндовкілля (далі - Положення), затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.09.2020 № 134 (копія додається), преміювання керівників установ ПЗФ здійснюється за результатами виконаних своєчасно та в повному обсязі основних завдань і функцій, планів робіт за місяць (квартал), які підтверджені бухгалтерськими, фінансовими, статистичними, іншими звітами, що подаються у визначені терміни за встановленим порядком. Преміювання, надання матеріальної допомоги та встановлення надбавок і доплат керівникам установ ПЗФ оформляється листом-згодою або наказом Міндовкілля.

За інформацією Департаменту економіки, фінансів та обліку Міндовкілля в.о. директора Парку ОСОБА_4 було погоджене преміювання у грудні 2023 року у розмірі, що не перевищує середній розмір преміювання усіх працівників установи у відсотках, за рахунок економії фонду оплати праці та у межах виділених асигнувань. Згідно з наказом Парку від 21.12.2023 № 144-ОС в.о. директора Парку ОСОБА_4 премійовано в межах економії фонду оплати праці в розмірі 100% посадового окладу за грудень місяць 2023 року, за IV квартал 2023 року та за 2023 рік. Преміювання ОСОБА_4 , в.о. директора парку за IV квартал 2023 року та за 2023 рік було здійснено з порушенням пункту 4, 5 Положення, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.09.2020 № 134, оскільки Міндовкілля надано згоду на преміювання ОСОБА_4 лише за грудень місяць 2023 року. Відповідно до підпункту 1.4 Положення про порядок преміювання, надання матеріальної допомоги та встановлення надбавок і доплат працівникам Парку, затвердженого Колективним договором Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2020-2024 роки, преміювання працівників здійснюється за результатами якісного, своєчасного та в повному обсязі виконання ними основних завдань і функцій, робіт за місяць, які підтверджені бухгалтерським, фінансовим, статистичними, іншими звітами, що подаються у визначені терміни за встановленим порядком.

Так, згідно з Наказом Парку від 29.06.2023 № 68-ОС премійовано в межах економії фонду оплати праці в розмірі 100% посадового окладу низку працівників Парку за II квартал 2023 року, частина з них також отримали премії за червень 2023 року: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та травень місяць: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 - відповідно до наказів Парку від 01.08.2023 № 89-ОС, від 29.06.2023 № 69-ОС та від 22.05.2023 № 22. Згідно з Наказом Парку від 21.12.2023 № 144-ОС премійовано 19 працівників Парку в межах економії фонду оплати праці в розмірі 100% посадового окладу за грудень місяць 2023 року, за IV квартал 2023 року та за 2023 рік.

Вищезазначені накази Парку про преміювання одних і тих самих працівників за II квартал 2023 та червень-травень 2023 року, а також за IV квартал 2023 року, грудень 2023 року та за 2023 рік здійснено з порушенням Положення про порядок преміювання, надання матеріальної допомоги та встановлення надбавок і доплат працівникам Парку (далі - Положення), затвердженого Колективним договором національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2020-2024 роки, оскільки Положенням визначено преміювання лише за місяць, відсутнє преміювання за квартал та річне.

З метою забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження та встановлення усіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні та дослідженні документів, що стали підставами для видання вищевказаних наказів НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також документів, зазначених у клопотанні, оскільки у ході досудового розслідування є необхідність у проведенні судовоекономічних, техніко-криміналістичних та почеркознавчих експертиз, що можливо лише у разі надання судовим експертам оригіналів вказаних документів, а тому просить надати дозвіл на їх вилучення (виїмку). Дані документи перебувають у володінні Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Також слідчий просить розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Враховуючи підстави і мотиви клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до документів в порядку частини 2 ст.163 КПК України без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться такі документи, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких має намір отримати орган досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник власника майна у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України в судове засідання не викликався.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що 20.05.2024р. до ЄРДР внесено відомості №0000173 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення об`єктивних обставин у кримінальному провадженні. Вони перебувають у володінні Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Без доступу до цих документів та їх подальшого огляду неможливо прийняти швидке, повне та неупереджене рішення у кримінальному провадженні. Іншими способами встановити інформацію яка має доказове значення неможливо. Тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст.ст.159, 163-165, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшим слідчим П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ; слідчим п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Національного природного парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ,

з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме до:

- наказів в.о. директора НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 «Про преміювання працівників НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: № 22 від 22 травня 2023 року;

№ 38 від 27 вересня 2023 року; № 89-ос від 01 серпня 2023 року;

№ 68-ос від 29 червня 2023 року; № 69-ос від 29 червня 2023 року;

№ 78-ос від 17 липня 2023 року; № 82-ос від 22 липня 2023 року;

№ 97-ос від 22 серпня 2023 року; № 122-ос від 31 жовтня 2023 року;

№ 133-ос від 27 листопада 2023 року; № 144-ос від 21 грудня 2023 року;

№ 7 від 26 січня 2024 року; № 14-ос від 27 лютого 2024 року;

-документів, що стали підставами для видання наказів в.о. директора НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 «Про преміювання працівників НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: № 22 від 22 травня 2023 року; № 38 від 27 вересня 2023 року;

№ 89-ос від 01 серпня 2023 року; № 68-ос від 29 червня 2023 року;

№ 69-ос від 29 червня 2023 року; № 78-ос від 17 липня 2023 року;

№ 82-ос від 22 липня 2023 року; № 97-ос від 22 серпня 2023 року;

№ 122-ос від 31 жовтня 2023 року; № 133-ос від 27 листопада 2023 року;

№ 144-ос від 21 грудня 2023 року; № 7 від 26 січня 2024 року;

№ 14-ос від 27 лютого 2024 року,

а також із можливістю отримання завірених копій наступних документів:

-колективного договору НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Галузевої угоди між ІНФОРМАЦІЯ_5 та Професійною спілкою працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , Положення про оплату праці НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Положення про порядок преміювання, надання матеріальної допомоги та встановлення надбавок і доплат працівникам Парку, наказу про надання підпису, наказу про організацію бухгалтерського обліку, фінансової звітності та облікову політику НПП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », наказів про створення комісії по преміюванню, табеля обліку робочого часу працівників Парку в період з 1 травня 2023 року по 29 лютого 2024 року, ?штатний розпис, відомості про нарахування заробітної плати, премій, матеріальної допомоги, надбавок та доплат працівників Парку в період з 1 травня 2023 року по 29 лютого 2024 року, відомості виплати заробітної плати, премій, матеріальної допомоги, надбавок та доплат працівників Парку в період з 1 травня 2023 року по 29 лютого 2024 року;

-посадові інструкції (обов`язки) посадових осіб НПП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які погоджували, затверджували та підписували вищевказані документи, накази про прийняття їх на роботу (призначення на посаду), переведення (переміщення) на іншу посаду (роботу), звільнення (припинення трудового договору), сумісництво, надання відпусток (основної, додаткової, навчальної, для догляду за дитиною, без збереження заробітної плати тощо), відрядження, застосування стягнень та заохочень.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1