Справа № № 585/5164/23
Номер провадження 1-кс/585/1349/24
У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

03 вересня 2024 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Роменської окружної прокуратури Сумської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000509 від 23.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 350 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Роменської окружної прокуратури Сумської області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000509 від 23.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 350 КК України.

У клопотанні прокурор вказує, що 23.12.2023 до Чергової частини Роменського РВП ГУНП в Сумській області надійшла заява від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що 22.12.2023 близько 14 год. 20 хв. в приміщенні приймальної ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 в ході конфлікту ОСОБА_5 спричинив заявнику тілесні ушкодження у вигляді саден та синців. Допитаний 24.07.2024 як потерпілий ОСОБА_4 пояснив, що він з грудня 2020 року і по теперішній час обіймає посаду секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 , а ОСОБА_5 обіймає посаду ІНФОРМАЦІЯ_4 . Приблизно з середини 2021 року ОСОБА_5 здійснює постійний психологічний тиск на ОСОБА_4 , а 22.12.2023 року ОСОБА_5 спричинив ОСОБА_4 тілесні ушкодження у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 у робочий час. При цьому ОСОБА_4 пов`язує спричинення йому тілесних ушкоджень ОСОБА_5 саме в зв`язку з його службовою діяльністю. Окрім того, згідно з показами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 створює йому перешкоди у здійсненні професійних обов`язків: звужує посадові повноваження, дає команди підлеглим працівникам відключити йому інтернет та телефонний зв`язок, забороняє технічним працівникам робити вологе прибирання у ОСОБА_6 , забороняє співробітникам спілкуватися з ним, обмежує його участь у робочих заходах та нарадах, періодично кричить на нього, лається, погрожує, вимагає звільнитися, штучно зменшує розмір заробітної плати ОСОБА_4 , зокрема, через владний вплив ОСОБА_5 . ОСОБА_4 приблизно з середини 2021 року безпідставно не виплачується щомісячна премія, передбаченадіючим Колективним договором, всупереч діючому рішенню ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 зменшено розмір щомісячної надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи з 50% до 5%. 21.08.2024 попередня кваліфікація кримінального правопорушення була змінена на ч. 2 ст. 350 КК України, а органом досудового розслідування визначено слідчий відділ Роменського РВП ГУНП в Сумській області. 22.08.2024 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 350 КК України.

З метою перевірки показань ОСОБА_4 щодо можливої безпідставної невиплати йому щомісячної премії, інших надбавок до посадового окладу, та з метою зібрання доказів, які підтверджують мотив скоєння правопорушення, а саме: через службову діяльність потерпілого, виникла необхідність у витребуванні та опрацюванні документів ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо виплати надбавок, премій, матеріальної допомоги працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчих органів (рішення, положення, накази, доповідні записки, листи-погодження тощо), а також інших документів міської ради, як можуть бути доказами тиску ОСОБА_5 на потерпілого через виконання останнім своїх службових обов`язків, а саме: протокол засідання 20 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.09.2021 та всі додані матеріали до нього (запити, протоколи, пояснювальні записки тощо); лист ІНФОРМАЦІЯ_3 на адресу секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 від 29.09.2021 № 03-70/4543; депутатський запит депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_5 22.09.2021, щодо перегляду мережі маршрутного транспорту та тарифів на проїзд; протокол засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 з питань регламенту, законності, інформаційного простору від 02.09.2021 щодо розгляду заяви ОСОБА_4 з доданими матеріалами (заяви, протоколи, пояснювальні записки тощо); рішення першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 8 скликання від 04.12.2020 «Про обрання секретаря міської ради»; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 , якими затверджені посадові обов`язки секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 , розподілені обов`язки між секретарем міської ради та іншими посадовими особами тощо, за період з 10.12.2020 по теперішній час, зокрема, але не виключно: розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.12.2020 № 247-ОС; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.08.2021 № 591-ОС; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.01.2022 № 23-ОС; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.07.2023 № 210-ОС; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.05.2024 № 156-ОС; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.12.2020 № 32-АГП «Про посадових осіб, відповідальних за зберігання і використання гербових печаток у виконавчому комітеті ІНФОРМАЦІЯ_3 »; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.05.2023 № 5АГП «Про зберігання і використання гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_3 »; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.06.2021 № 8-АГП «Про планування роботи секретаря міської ради, заступників міського голови, керуючого справами виконавчого комітету», всі зміни до цього розпорядження та всі подані ІНФОРМАЦІЯ_6 голові письмові звіти про виконання особистих щоденних планів роботи секретарем ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , заступниками ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , керуючою справами виконавчого комітету ОСОБА_12 ; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.06.2024 № 226-ОС «Про встановлення надбавки секретарю ІНФОРМАЦІЯ_3 у червні 2024 року», всі інші розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо встановлення надбавки секретарю ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 10.12.2020 по теперішній час; всі доповідні записки, подані секретарем ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 на ім`я Роменського міського голови за період з 10.12.2020 по теперішній час.

Крім того, враховуючи, що ОСОБА_5 обіймає посаду ІНФОРМАЦІЯ_4 , та, можливо, завдав тілесних ушкоджень потерпілому саме через службову діяльність останнього, виникла необхідність у витребуванні та опрацюванні завіреної належним чином копії рішення першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 8 скликання від 04.12.2020 «Про визнання повноважень міського голови» та документи, на підставі яких було винесене на розгляд міської ради зазначене питання. На підставі ч.2 ст.9, ст.36, ч.2 ст.93 КПК Українипрокурором надіслано письмовий запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчого комітету від 02.07.2024 № 53-3813 вих-24 для отримання інформації та копій вищенаведених документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 та її виконавчому комітеті з метою встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування кримінального провадження.

09.07.2024 з ІНФОРМАЦІЯ_3 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшла відповідь на запит № 21-21/2427, відповідно до якої ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовив надати інформаціюта копії документів, які вказані у запиті прокурора.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що ОСОБА_5 , підозрюваний у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення, обіймає посаду міського голови, має владний вплив на підлеглих працівників, ухиляється від здійснення процесуальних дій у кримінальному провадженні за його участі, не є доцільним звертатися до ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчого комітету з письмовими запитами прокурора або слідчого про надання копій відповідних документів, які мають значення для досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, оскільки з високою вірогідністю буде отримано відмову у наданні таких документів, що затягне строки досудового розслідування та надасть змогу знищити, спотворити, змінити, приховати запитувані документи. У цьому випадку є доцільність отримання тимчасового доступу до таких документів на підставі ухвали слідчого судді.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального правопорушення, встановлення істини у кримінальному провадженні, є потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме: 1) положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчих органів, яке діяло у період з 10.12.2020 по теперішній час; 2) всі документи, прийняті ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , які регулюють (регулювали) у період часу з 10.12.2020 та по теперішній час питання виплати надбавок, премій, матеріальної допомоги працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчих органів (рішення, розпорядження, положення, накази, доповідні записки, листи-погодження тощо); 3) протокол засідання 20 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.09.2021 та всі додані матеріали до нього (запити, протоколи, пояснювальні записки тощо); 4) лист ІНФОРМАЦІЯ_3 на адресу секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 від 29.09.2021 № 03-70/4543; 5) депутатський запит депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_5 22.09.2021, щодо перегляду мережі маршрутного транспорту та тарифів на проїзд; 6) протокол засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 з питань регламенту, законності, інформаційного простору від 02.09.2021 щодо розгляду заяви ОСОБА_4 з доданими матеріалами (заяви, протоколи, пояснювальні записки тощо); 7) рішення першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 8 скликання від 04.12.2020 «Про обрання секретаря міської ради»; 8) рішення першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 8 скликання від 04.12.2020 «Про визнання повноважень міського голови» та документи, на підставі яких було винесене на розгляд міської ради зазначене питання; 9) розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 , якими затверджені посадові обов`язки секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 , розподілені обов`язки між секретарем міської ради та іншими посадовими особами тощо, за період з 10.12.2020 по теперішній час, зокрема, але не виключно: розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.12.2020 № 247-ОС; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.08.2021 № 591-ОС; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.01.2022 № 23-ОС; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.07.2023 № 210-ОС; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.05.2024 № 156-ОС; 10) розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.12.2020 № 32-АГП «Про посадових осіб, відповідальних за зберігання і використання гербових печаток у виконавчому комітеті ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 11) розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.05.2023 № 5АГП «Про зберігання і використання гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_3 »; 12) розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.06.2021 № 8-АГП «Про планування роботи секретаря міської ради, заступників міського голови, керуючого справами виконавчого комітету», всі зміни до цього розпорядження та всі подані ІНФОРМАЦІЯ_6 голові письмові звіти про виконання особистих щоденних планів роботи секретарем ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , заступниками ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , керуючою справами виконавчого комітету ОСОБА_12 ; 13) розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.06.2024 № 226-ОС «Про встановлення надбавки секретарю ІНФОРМАЦІЯ_3 у червні 2024 року», всі інші розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо встановлення надбавки секретарю ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 10.12.2020 по теперішній час; 14) всі доповідні записки, подані секретарем ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 10.12.2020 по теперішній час.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначені документизберігається у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно отримати до них тимчасовий доступ, а також отримати можливість тимчасового вилучення цих документів (їх копій) для проведення їх відповідного аналізу.

Прокурор в заяві до суду клопотання підтримав, просив розглядати без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_11 , у володінні якої перебувають речі та документи, в судове засідання не з`явився, проте належним чином був повідомлений про час і місце розгляду клопотання. У клопотанні до суду просив відмовити в задоволенні клопотання посилаючись на те, що належними доказами та доводами не було обґрунтовано, за змістом клопотання не доведено, які саме обставини має на меті довести у кримінальному провадженні прокурор, з огляду на кваліфікацію кримінального порступку та обсяг документіві, що планується витребувати та загалом відсутність логічного взаємозв`язку між обставинами кримінального провадження та переліком документів.

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Судом встановлено, згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження № 0000509 від 23.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 350 КК України, в рамках якого розглядається вказане клопотання.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання слідчого, що надійшло досуду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація знаходиться у володінніІНФОРМАЦІЯ_11 , а також те, що вищезазначена інформація має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у такій інформацій та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, що знаходяться у вищеназваного виконачого комітету, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

При цьому, слідчим суддею враховано заперечення, подані представником ІНФОРМАЦІЯ_11 , які у повній мірі спростовуються поданими матеріалами клопотання та наведеними у ньому доводами.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл першому заступнику керівника Роменської окружної прокуратури ОСОБА_13 , начальнику Недригайлівського відділу Роменської окружної прокуратури ОСОБА_14 , прокурорам Роменської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , слідчим слідчого відділу Роменського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області: ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , заступнику начальника слідчого відділу ОСОБА_35 на тимчасовий доступ до документів з правом вилучення їх копій, а саме:

1) положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчих органів, яке діяло у період з 10.12.2020 по теперішній час;

2) всі документи, прийняті ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , які регулюють (регулювали) у період часу з 10.12.2020 та по теперішній час питання виплати надбавок, премій, матеріальної допомоги працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчих органів (рішення, розпорядження, положення, накази, доповідні записки, листи-погодження тощо);

3) протокол засідання 20 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.09.2021 та всі додані матеріали до нього (запити, протоколи, пояснювальні записки тощо);

4) лист ІНФОРМАЦІЯ_3 на адресу секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 від 29.09.2021 № 03-70/4543;

5) депутатський запит депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_5 22.09.2021, щодо перегляду мережі маршрутного транспорту та тарифів на проїзд;

6) протокол засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 з питань регламенту, законності, інформаційного простору від 02.09.2021 щодо розгляду заяви ОСОБА_4 з доданими матеріалами (заяви, протоколи, пояснювальні записки тощо);

7) рішення першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 8 скликання від 04.12.2020 «Про обрання секретаря міської ради»;

8) рішення першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 8 скликання від 04.12.2020 «Про визнання повноважень міського голови» та документи, на підставі яких було винесене на розгляд міської ради зазначене питання;

9) розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 , якими затверджені посадові обов`язки секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 , розподілені обов`язки між секретарем міської ради та іншими посадовими особами тощо, за період з 10.12.2020 по теперішній час, зокрема, але не виключно:

- розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.12.2020 № 247-ОС;

- розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.08.2021 № 591-ОС;

- розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.01.2022 № 23-ОС;

- розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.07.2023 № 210-ОС;

- розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.05.2024 № 156-ОС;

10) розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.12.2020 № 32-АГП «Про посадових осіб, відповідальних за зберігання і використання гербових печаток у виконавчому комітеті ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

11) розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.05.2023 № 5АГП «Про зберігання і використання гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

12) розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.06.2021 № 8-АГП «Про планування роботи секретаря міської ради, заступників міського голови, керуючого справами виконавчого комітету», всі зміни до цього розпорядження та всі подані ІНФОРМАЦІЯ_6 голові письмові звіти про виконання особистих щоденних планів роботи секретарем ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , заступниками ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , керуючою справами виконавчого комітету ОСОБА_12 ;

13) розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.06.2024 № 226-ОС «Про встановлення надбавки секретарю ІНФОРМАЦІЯ_3 у червні 2024 року», всі інші розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо встановлення надбавки секретарю ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 10.12.2020 по теперішній час;

14) всі доповідні записки, подані секретарем ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 10.12.2020 по теперішній час,

що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя Роменського

міськрайонного суду ОСОБА_1