н/п 1-кс/953/8127/24
УХВАЛА

"07" листопада 2024 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25.10.2024,-

встановив:

01.11.2024 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 25.10.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 25.10.2024 за вих.. 25/10/2024-1-21 ним, з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО « НОН-СТОП », а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , на офіційну електронну пошту СУ ГУ НП в Харківській області, а саме ІНФОРМАЦІЯ_3 , подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. В поданій до суду скарзі заявник зазначає щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

В судове засіданні заявник не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, просив розглянути вказану скаргу без його участі.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України щодо обов`язкової участі при розгляді скарги особи, яка подала скаргу, враховуючи скорочені строки розгляду скарги, вказане вище клопотання заявника щодо розгляду скарги без його участі, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі наданих даних.

Представник СУ ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, якими заявник обґрунтовує скаргу, приходить до наступного.

Ч. 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ч. 4 цієї статті , слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З матеріалів скарги вбачається, що голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся до СУ ГУНП в Харківській області із заявою від 25.10.2024 вих. № 25/10/2024-1-21 про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив: 1. В порядку ст.ст. 214, 216, 218 КПК України забезпечити розгляд вказаної заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369, ч. 2 ст. 376, ч. 2 ст. 376-1 КК України за вищевикладеними фактами, відомості про які протягом 24 годин внести до ЄРДР України та розпочати досудове розслідування. 2. Повідомити заявника про результати розгляду вказаної заяви, надавши витяг з ЄРДР. 3. Провести перевірку та вжити заходів щодо проведення перевірки на предмет відповідності рівня життя до майна та отриманих доходів, подання та змісту декларацій таких осіб, як: заступник керівника Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_4 , заступник керівника Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_5 , керівник Черкаської обласної прокуратури (раніше прокурор та старший прокурор відділів Харківської обласної прокуратури, заступником прокурора Ленінського району м. Харкова, керівник та перший заступник Харківської місцевої прокуратури № 1, керівник Дергачівської окружної прокуратури Харківської області) - ОСОБА_6 , перший заступник керівника Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_7 , заступник керівника Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_8 , керівник Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_9 , керівник Управління підтримання публічного обвинувачення в суді Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_10 , керівник Відділу документального забезпечення Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_11 , керівник Першого відділу процесуального керівництва Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_12 , керівник Відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_13 , керівник Першого відділ процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_14 , керівник Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова - ОСОБА_15 , керівник Салтівської окружної прокуратури міста Харкова - ОСОБА_16 , керівник Красноградської окружної прокуратури Харківської області - ОСОБА_17 , керівник Куп`янської окружної прокуратури Харківської області - ОСОБА_18 , керівник Чугуївської окружної прокуратури Харківської області - ОСОБА_19 , начальник ГУ ПФУ у Харківській області - ОСОБА_20 , суддя Харківського окружного апеляційного суду - ОСОБА_21 , суддя Київського районного суду міста Харкова - ОСОБА_22 , у зв`язку з тим, що рівень життя, вартість активів, нерухомого та рухомого майна вказаних осіб не відповідають законно отриманим доходам. 4. Провести перевірку та вжити заходів щодо проведення моніторингу в рамках ст. 51-4 ЗУ «Про запобігання корупції» щодо посадових осіб, котрі зазначені у п. 3, з метою встановлення відповідності їх рівня життя наявним у них та членів їх сім`ї майну і одержаним ними доходам згідно з деклараціями вказаних осіб. 5. У разі виявлення внесення недостовірної інформації до декларацій особами, котрі зазначені у п. 3, в порядку ст.ст. 214, 216, 218 КПК України направити відповідні матеріали до правоохоронних органів для подальшого внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення слідства за виявленими фактами. 6. Провести перевірки таких посадових осіб, як: заступник керівника Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_4 , заступник керівника Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_5 , керівник Черкаської обласної прокуратури (раніше прокурор та старший прокурор відділів Харківської обласної прокуратури, заступником прокурора Ленінського району м. Харкова, керівник та перший заступник Харківської місцевої прокуратури № 1, керівник Дергачівської окружної прокуратури Харківської області) - ОСОБА_6 , перший заступник керівника Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_7 , заступник керівника Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_8 , керівник Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_9 , керівник Управління підтримання публічного обвинувачення в суді Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_10 , керівник Відділу документального забезпечення Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_11 , керівник Першого відділу процесуального керівництва Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_12 , керівник Відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_13 , керівник Першого відділ процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_14 , керівник Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова - ОСОБА_15 , керівник Салтівської окружної прокуратури міста Харкова - ОСОБА_16 , керівник Красноградської окружної прокуратури Харківської області - ОСОБА_17 , керівник Куп`янської окружної прокуратури Харківської області - ОСОБА_18 , керівник Чугуївської окружної прокуратури Харківської області - ОСОБА_19 , на предмет реалізації злочинної схеми по незаконному безпідставному нарахуванні, призначені та виплаті завищених пенсій, підробки документів про трудовий стаж, надання неправомірної вигоди керівництву ГУ ПФУ у Харківській області, начальнику ГУ ПФУ у Харківській області - ОСОБА_20 , судді Харківського окружного апеляційного суду - ОСОБА_21 , з метою прийняття останніми завідомо неправомірних рішень в інтересах прокурорів. 7. Провести перевірку керівництва ГУ ПФУ у Харківській області, начальника ГУ ПФУ у Харківській області - ОСОБА_20 на предмет незаконного, безпідставного нарахування, призначення та виплат пенсій посадовим особам, котрі зазначені у п. 6, а також зловживання службовим становищем та отримання за вказані дії неправомірної вигоди від останніх. 8. Провести перевірку суддів Харківського окружного апеляційного суду, зокрема судді - ОСОБА_21 , на предмет зловживання наданими повноваженнями, наявності корупційної злочинної змови з прокурорами, отримання неправомірної вигоди, прийняття завідомо неправосудних рішень, вчинення інших протиправних дій в інтересах посадових осіб, котрі зазначені у п. 3. 9. Провести перевірку уповноважених осіб апарату Харківського окружного апеляційного суду, які відповідальні за здійснення автоматизованого розподілу судових справ у Харківському окружному апеляційному суді на предмет незаконного втручання в роботу автоматизованої системи документообігу Харківського окружного апеляційного суду, внаслідок якого позови щодо призначення пенсій, які подавалися прокурорами або захисниками в їх інтересах, розподілялися на суддю - ОСОБА_21 . 10. Провести перевірку та вжити заходів щодо проведення кваліфікаційного оцінювання судді Харківського окружного апеляційного суду - ОСОБА_21 відповідно до ЗУ «Про судоустрій та статус судді». 11. Провести перевірку та вжити заходів щодо застосування дисциплінарних стягнень, зокрема звільнення, до керівництва ГУ ПФУ у Харківській області, в тому числі до начальника ГУ ПФУ у Харківській області - ОСОБА_20 . 12. Провести перевірку, вжити заходів щодо проведення службових перевірок та накладення дисциплінарних стягнень, в тому числі такого виду як звільнення, на прокурорів, котрі зазначені у п. 6. 13. Провести перевірку та вжити заходів щодо скасування призначених пенсій прокурорам, котрі зазначені у п. 6. 14. Провести перевірку та вжити заходів щодо стягнення з прокурорів, котрі зазначені у п. 6, грошових коштів, які незаконно, безпідставно були нараховані, призначені та виплачені в якості пенсій, на користь державі. 15. Провести перевірку щодо встановлення подібних фактів, злочинних схем з незаконним призначенням завищених пенсій прокурорам, які викладені у даній заяві, по іншим областям України. 16. Вжити належних заходів для унеможливлення повторення подібних злочинних схем у майбутньому та забезпечення їх своєчасного запобігання. 17. Провести перевірку заступника керівника Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_4 на предмет, зловживання службовим становищем, укриття злочинів, наявності корупційної злочинної змови із суб`єктами кримінальних правопорушень, отримання від останніх неправомірної вигоди, зокрема за заявами ГО «НОН-СТОП», які були надіслані до Харківської обласної прокуратури: № 03/10/2024-1-5 від 03.10.2024; № 20/09/2024-1-5 від 20.09.2024; № 16/09/2024-2-5 від 16.09.2024; № 26/08/2024-1 від 26.08.2024; № 12/08/2024-1 від 12.08.2024; № 05/08/2024-1 від 05.08.2024; № 04/07/2024-2 від 04.07.2024; № 01/07/2024-3 від 01.07.2024; № 20/06/2024-7 від 20.06.2024; № 18/06/2024-3 від 18.06.2024. 18. Провести перевірку судді Київського районного суду міста Харкова - ОСОБА_22 на предмет ухвалення завідомо неправосудних рішень, покривання злочинної діяльності, наявності корупційної злочинної змови, отримання неправомірної вигоди від суб`єктів кримінальних правопорушень злочинна діяльність яких висвітлена у заявах ГО «НОН-СТОП», в тому числі котрі зазначені у п. 17. 19. Провести перевірку та вжити заходів щодо проведення оцінки майна судді Київського районного суду міста Харкова - ОСОБА_22 та заступника керівника Харківської обласної прокуратури - ОСОБА_4 , в тому числі котре вказане у даній заяві, на предмет відповідно реальній вартості майна до вартості, котра вказана в деклараціях вказаних осіб. 20. Провести фінансовий моніторинг банківських рахунків заступника керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , судді Київського районного суду міста Харкова - ОСОБА_22 , начальника ГУ ПФУ у Харківській області - ОСОБА_20 , судді Харківського окружного апеляційного суду - ОСОБА_21 , в тому числі на предмет легалізації грошових коштів, отриманих злочинним шляхом. 21. Провести перевірку керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , судді Київського районного суду міста Харкова - ОСОБА_22 на предмет легалізації грошових коштів, отриманих злочинним шляхом, ухилення від сплати податків, шляхом укладення договорів купівлі-продажу за зниженими цінами. 22. Провести перевірку керівництва ГУ ПФУ у Харківській області, начальника ГУ ПФУ у Харківській області - ОСОБА_20 на предмет злочинної бездіяльності, неоскаржування неправосудних рішень судді Харківського окружного апеляційного суду - ОСОБА_21 щодо призначення завищених пенсій прокурорам, безпідставних виплат завищених пенсій прокурорам, а також отримання за вказані протиправні дії неправомірної вигоди від останніх. 23. В межах компетенції сприяти слідству і вжити заходів, направлених на усунення вказаних правопорушень, притягнення винних до відповідальності. 24. Про результати розгляду повідомити електронним шляхом на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 .

До суду 05.11.2024 надійшло повідомлення заступника начальника СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_23 , в якому зазначено, що заяву ОСОБА_3 від 25.10.2024 № 25/10/2024-1-21 для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення направлено до ТУ Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що направлення заяви ОСОБА_3 до ТУ Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтава, унеможливлює зобов`язання саме уповноваженої особи СУ ГУНП в Харківській області, внести відомості до ЄРДР за заявою скаржника.

А тому, на підставі вищевикладеного, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25.10.2024.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1