Справа №705/6403/24
1-кс/705/1490/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2024 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Монастирищенського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Монастирищенського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. В клопотанні вказано, що впровадженні СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №0000020 від 08.02.2022, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 246 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.02.2022 до СПД № 1 ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, надійшло повідомлення від державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , котрий повідомив про виявлення в адміністративних межах с. Бачкурине Монастирищенської територіальної громади Уманського району Черкаської області, порубку дерев в парку-пам`ятці садово-паркового мистецтва місцевого значення "Сільський парк".

Правова кваліфікація кримінального правопорушення у кримінальному провадженні№0000020 від 08.02.2022органом досудового розслідування визначена як незаконна порубка дерев або чагарників, вчинені на об`єктах природно-заповідного фонду, тобто злочин, передбачений ч. 3 ст. 246 КК України.

Проведеним оглядом місця події 07.02.2022 парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення "Сільський парк", проведеного за участі державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Центрального округу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , виявлено пні від дерев породи ясен, клен, акація, черешня, липа, сосна, берест, тополя, дуб в загальній кількості 338 штук.

Так, згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_2 -паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на площі 10,4 га в с. Бачкурине Черкаської області оголошений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.11.1984 №354 «Про мережу територій та об`єктів природно-заповідного фонду області».

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 , останньою в межах компетенції, розглянуто звернення гр. ОСОБА_6 від 25.01.2022 стосовно порушення вимог природоохоронного законодавства в частині законності видалення зелених насаджень в межах села Бачкурине Уманського району, на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Сільський парк» та з виїздом на місце встановлено, що в межах парку виявлено 338 незаконно зрізаних дерев різних порід, що є порушенням статті 9 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Розрахунок розміру завданої державі шкоди, внаслідок незаконної порубки дерев проведено відповідно до додатку 1 («Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд внаслідок незаконної рубки або пошкодження дерев та рослин, що мають здерев`яніле стебло, до ступеня припинення росту») до постанови Кабінету Міністрів України від 24 липня 2013 р. № 541 та становить 918 тис. 932 грн. 00 коп. (дев`ятсот вісімнадцять тисяч дев`ятсот тридцять дві гривень 00 коп.)

Зобов`язання щодо забезпечення режиму охорони та збереження території «Сільського парку» покладено на ІНФОРМАЦІЯ_6 з оформленням охоронного зобов`язання від 04.02.2022 №323.

Порядок спеціального використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду визначений ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», відповідно до якого спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення здійснюється в межах ліміту затвердженого обласними державними адміністраціями , а також на підставі дозволів, що видаються місцевими радами за погодженням з обласними державними адміністраціями. Видача дозволів здійснюється на підставі клопотання природокористувача, погодженого із власником або постійним користувачем земельної ділянки та заінтересованими органами.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 клопотання щодо затвердження лімітів та погодження дозволу на спеціальне використання природних ресурсів у межах парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Сільський парк» до Управління не надходили.

Разом з тим, встановлено, що порубка дерев у парку-пам`ятці садово-паркового мистецтва місцевого значення «Сільський парк» здійснювалась на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 №104А від 26 травня 2021 року, яким надано дозвіл помічнику міського голови в с. Бачкурине ОСОБА_7 видалення зелених насаджень на території сільського парку в с. Бачкурине ІНФОРМАЦІЯ_9 для проведення благоустрою території, із наданням ордеру на видалення зелених насаджень без відшкодування відновлювальної вартості зелених насаджень, що підлягали видаленню.

Таким чином, посадовими та службовими особами органу місцевого самоврядування здійснено порубку дерев в межах об`єкту природно-заповідного фонду місцевого значення всупереч норм законодавства, а саме без відповідного погодження з уповноваженим органом.

З метою встановлення винних осіб, процесуальним керівником до ІНФОРМАЦІЯ_9 направлено запити в порядку ст. 93 КПК України про надання інформації щодо посадових осіб, на яких було покладено обов`язок забезпечення реалізації повноважень ІНФОРМАЦІЯ_9 у сфері охорони навколишнього природного середовища з 2021 року по теперішній час.

На вказані запити отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_9 про те, що у структурі міської ради є посада еколога, яка передбачає діяльність у сфері охорони навколишнього природного середовища, проте дана посада є вакантною у зв`язку з відсутністю фахівця з відповідною освітою та досвідом роботи.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що іншим чином отримати вказані документи процесуально неможливо, для визнання їх належними та допустимими доказами у даному кримінальному провадженні, та без їх дослідження неможливо об`єктивно встановити наявність чи відсутність складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 246 КК України, а також з метою в подальшому підтвердження чи спростування факту незаконної порубки дерев у межах об`єкту природно-заповідного фонду, слідство приходить до висновку про необхідність отримання в даному випадку тимчасового доступу до документів.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування до суду від учасників судового розгляду не надходило, в зв`язку з чим відповідно до ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

Суд розглядає клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза змінити або знищення такої інформації, без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_9 , у володінні якого знаходиться дана інформація.

Слідчий будучи повідомленим, в суд не з`явився, попередньо надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задоволити.

Враховуючи процесуальну позицію слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 31 Конституції України, кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 162 КПК України встановлює перелік речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю. Серед них: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому при наданні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Таким чином, враховуючи позицію слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132,159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Монастирищенського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, задоволити.

Надати дозвіл слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ:

- до рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 №104А від 26.05.2021 року та відповідних документів на підставі яких було прийнято дане рішення;

- до документів (посадових інструкцій, тощо) посадових чи службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 , на яких було покладено обов`язок забезпечення реалізації повноважень ІНФОРМАЦІЯ_9 у сфері охорони навколишнього природного середовища з 2021 року по 2022 рік,

які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_10 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою подальшого вилучення оригіналів документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9