УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №712/10905/24

провадження №1-кс/712/4496/24

16.09.2024 м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Черкаси клопотання начальника Чигиринського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшло клопотання начальника Чигиринського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001975 від 06.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.239, ч.2 ст.364-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001975 від 06.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.06.2023 до відділу поліцейської діяльності №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшов рапорт від ДОП СП ВПД № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про те, що ним під час моніторингу соціальної мережі «Фейсбук» було виявлено відеоматеріал, щодо можливого забруднення земель, які знаходяться в адміністративних межах с. Медведівка Черкаського району Черкаської області відходами, шкідливими для життя та здоров?я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, яке створює небезпеку для життя здоров?я людей чи довкілля, що здійснюється одним із суб?єктів підприємницької діяльності.

За вказаним фактом, 06.06.2023 слідчим СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внесено відомості до ЄРДР за № 0001975, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

У подальшому, за результатами опрацювання матеріалів УСР в Черкаській області щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, 05.07.2024 прокурором внесено відомості до ЄРДР № 0000084, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, досудове розслідування якого доручено слідчим СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області.

Як зазначено у клопотанні досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ «Золотоніський бекон», зловживаючи службовим становищем, здійснюють незаконний злив відходів тваринного походження на земельні ділянки лісового господарства на території Медведівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, забруднюючи землі та навколишнє природне середовище.

Постановою прокурора від 12.07.2024 указані кримінальні провадження об?єднано в одне провадження за № 0001975 від 06.06.2023 за ч.1 ст.239, ч.2 ст.364-1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування було оглянуто у мережі інтернет на сайті «Суспільне новини» статтю під назвою «Сморід та мертві рослини: на Черкащині люди скаржаться на відходи свинокомплексу», де викладено звернення місцевих жителів с. Медведівка Черкаського району Черкаської області, а саме М. та О. з приводу неприємного запаху, знищених дерев й трави через зливання відходів з підприємства, яке вирощує свиней.

У подальшому у ході проведення досудового розслідування встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 розташований ТОВ «Золотоніський бекон», яке займається сільськогосподарською діяльністю. Основним видом діяльності є розведення свиней. Вказане товариство займається вирощуванням свиней з неповним циклом відгодівлі. Тварини завозяться у двомісячному віці із їхнього господарства із Золотоніського району та вирощуються до кондиційної ваги 120-130 кг. Зазначене товариство зареєстроване у Державному реєстрі потужностей та присвоєно реєстраційний номер r- НОМЕР_1 від 19.01.2019.

З показів свідка у ході досудового розслідування встановлено, що у ТОВ «Золотоніський бекон» є особа відповідальна за діяльність з переробки та утилізацію органічних відходів. Між ТОВ «Золотоніський бекон» та іншими фермерами на території Медведівської територіальної громади є усна домовленість про передачу відходів для ведення ними сільськогосподарської діяльності. У ТОВ «Золотоніський бекон» передбачене та відведене місце утилізації органічних відходів, при цьому це місце може бути на землях, які знаходяться в оренді або у власності.

Під час проведення огляду місця події за участю ОСОБА_5 було виявлено земельні ділянки, на які вказав останній, та які знаходяться в адміністративних межах с. Медведівка Черкаського району Черкаської області з кадастровими номерами: :01:002:0733 та :01:002:0914 та встановлено, що на вказаних земельних ділянках наявні відходи життєдіяльності свиней, які утилізує ТОВ «Золотоніський бекон», про що і підтвердили учасники події.

Крім того, проведеними додатковими слідчими (розшуковими) заходами встановлено, що аналогічні порушення виявлено на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:001:0797; :01:001:0796; :01:001:0795; :01:001:0794; :01:001:0793; :01:001:0792.

Відповідно до ст. 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. Тому згідно з ст. 167 ЗК України господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад встановлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин, забороняється.

Згідно з витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що земельні ділянки, які розташовані в адміністративних межах с. Медведівка, Черкаського району, Черкаської області з кадастровими номерами :01:001:0793; :01:001:0796; :01:001:0795 перебувають в оренді ФГ «Нагаєва», ; земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0792 перебуває у власності ОСОБА_6 , відомості на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0797; :01:001:0794 відсутні в реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Посилаючись на те, що у ході досудового розслідування необхідно провести огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0797; :01:001:0796; :01:001:0795; :01:001:0794; :01:001:0793; :01:001:0792 із залученням спеціалістів з метою фіксування площі забруднення земельних ділянок та відбору проби ґрунту для подальшого призначення судових експертиз, прокурор звернувся з даним клопотанням до суду.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав повністю та просив його задовольнити з підстав зазначених у клопотанні, вказавши, що факт того, що саме на земельних ділянках, дозвіл на проведення огляду яких звернувся прокурор, здійснюється забруднення відходами життєдіяльності тварин стверджується наявними у матеріалах справи протоколами проведених негласних слідчих (розшукових) дій.

Дослідивши матеріали клопотання, а також надані прокурором у судовому засіданні матеріали кримінального провадження у режимі таємниці слідства, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя зазначає про таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК України)

Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001975 від 06.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.239, ч.2 ст.364-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до 06.06.2023 до відділу поліцейської діяльності №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшов рапорт від ДОП СП ВПД № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про те, що ним під час моніторингу соціальної мережі «Фейсбук» було виявлено відеоматеріал, щодо можливого забруднення земель, які знаходяться в адміністративних межах с. Медведівка Черкаського району Черкаської області відходами, шкідливими для життя та здоров?я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, яке створює небезпеку для життя здоров?я людей чи довкілля, що здійснюється одним із суб?єктів підприємницької діяльності.

За вказаним фактом, 06.06.2023 слідчим СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області внесено відомості до ЄРДР за № 0001975, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

У подальшому, за результатами опрацювання матеріалів УСР в Черкаській області щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, 05.07.2024 прокурором внесено відомості до ЄРДР № 0000084, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, досудове розслідування якого доручено слідчим СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області.

Як зазначено у клопотанні досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ «Золотоніський бекон», зловживаючи службовим становищем, здійснюють незаконний злив відходів тваринного походження на земельні ділянки лісового господарства на території Медведівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, забруднюючи землі та навколишнє природне середовище.

Постановою прокурора від 12.07.2024 прокурором указані кримінальні провадження об?єднано в одне провадження за № 0001975 за ч.1 ст.239, ч.2 ст.364-1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування було оглянуто у мережі інтернет на сайті «Суспільне новини» статтю під назвою «Сморід та мертві рослини: на Черкащині люди скаржаться на відходи свинокомплексу», де викладено звернення місцевих жителів с. Медведівка Черкаського району Черкаської області, а саме М. та О. з приводу неприємного запаху, знищених дерев й трави через зливання відходів з підприємства, яке вирощує свиней.

У подальшому у ході проведення досудового розслідування встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 розташований ТОВ «Золотоніський бекон», яке займається сільськогосподарською діяльністю. Основним видом діяльності є розведення свиней. Вказане товариство займається вирощуванням свиней з неповним циклом відгодівлі. Тварини завозяться у двомісячному віці із їхнього господарства із Золотоніського району Черкаської області та вирощуються до кондиційної ваги 120-130 кг. Зазначене товариство зареєстроване у Державному реєстрі потужностей та присвоєно реєстраційний номер r- НОМЕР_1 від 19.01.2019.

З показів свідка у ході досудового розслідування встановлено, що у ТОВ «Золотоніський бекон» є особа відповідальна за діяльність переробки та утилізацію органічних відходів. Між ТОВ «Золотоніський бекон» та іншими фермерами на території Медведівської територіальної громади є усна домовленість про передачу відходів для ведення ними сільськогосподарської діяльності. У ТОВ «Золотоніський бекон» передбачене та відведене місце утилізації органічних відходів, при цьому це місце може бути на землях, які знаходяться в оренді або у власності.

Під час проведення огляду місця події за участю ОСОБА_5 було виявлено земельні ділянки, на які вказав останній, та які знаходяться в адміністративних межах с. Медведівка Черкаського району Черкаської області з кадастровими номерами: :01:002:0733 та :01:002:0914 та встановлено, що на вказаних земельних ділянках наявні відходи життєдіяльності свиней, які утилізує ТОВ «Золотоніський бекон», про що і підтвердили учасники події.

Крім того, проведеними додатковими слідчими (розшуковими) заходами встановлено, що аналогічні порушення виявлено на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:001:0797; :01:001:0796; :01:001:0795; :01:001:0794; :01:001:0793; :01:001:0792.

Згідно з витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що земельні ділянки, які розташовані в адміністративних межах с. Медведівка, Черкаського району, Черкаської області з кадастровими номерами :01:001:0793; :01:001:0796; :01:001:0795 перебувають в оренді ФГ «Нагаєва», ; земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0792 перебуває у власності ОСОБА_6 , відомості на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0797; :01:001:0794 відсутні в реєстрі прав власності на нерухоме майно.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання у цій частині є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Щодо клопотання в частині надання зазначеним у клопотанні особам дозволу на проведення огляду, слідчий суддя зауважує про таке.

З системного аналізу положень ст. 36, 40, 235, 236,237 КПК України вбачається, що до компетенції слідчого судді не належить визначення як конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, так й інших осіб, що будуть брати участь у проведенні обшуку (понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін.).

Питання про дотримання вимог КПК прокурором або слідчим щодо належного використання повноважень здійснювати огляд, залучення понятих, спеціалістів, працівників оперативного підрозділу, підозрюваного, захисника, інших учасників провадження вирішуються на етапі судового провадження (п. 24 ст. 3 КПК України), а не провадження у слідчого судді, і за умови надання суду протоколу обшуку як доказу винуватості у вчиненні злочину.

Таким чином, визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати огляд, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку.

Наведений правовий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 17 лютого 2021 року у справі № 263/10353/16-к.

З огляду на наведене, клопотання належить задовольнити частково

Керуючись ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, які розташовані в адміністративних межах с. Медведівка Черкаського району Черкаської області з кадастровими номерами :01:001:0793; :01:001:0796; :01:001:0795, що перебувають в оренді ФГ «Нагаєва», ; земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0792, що перебуває у власності ОСОБА_6 , земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0797; :01:001:0794, відомості про які, відсутні в реєстрі прав власності на нерухоме майно, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.

Строк дії ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_7