Провадження № 1-кс/686/8344/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні № 0000074 від 07.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

03.10.2024 року слідчий ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку в адміністративно-господарських приміщеннях, а саме в офісі, технічних приміщеннях, складах, сховищах, цехах, інших спорудах та будівлях (які можуть містити іншу назву приміщення присвоєну СЗБШ) та території в цілому Філії «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» AT «Укрзалізниця» за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на земельні ділянки з кадастровим номером № :07:013:0022, та з кадастровим номером № :07:013:0122, належить Хмельницькій обласній державній адміністрації та з 2014 року знаходиться на праві постійного користування у ПАТ «Українська залізниця»,з метою відшукання та вилучення:1) всі договори про співпрацю Філія «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» AT «Укрзалізниця» з ФОП « ОСОБА_5 », договори про співпрацю Філія «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» AT «Укрзалізниця» з ТОВ «СтарМет», договори про співпрацю Філія «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» AT «Укрзалізниця» з ТОВ «РБС - ТЕХ» в період час з 2022 року по теперішній час, також договори: договір № 8/2023-ЗЗБШ від 26.01.2023; договір № 46/2023-ЗЗБШ від 13.06.2023; договір 14/2023-ЗЗБШ від 22.02.2023; договір № 27/2023 від 22.03.2023; договір №60/2023-ЗЗБШ від 18.07.2023; договір № 59/2023-ЗЗБШ від 18.07.2023 та всі похідні договори що били під писані до підписання основного договору та після основного договору, що їх стосується, також всі документи, що стосуються підготовки до тендеру та проведення тендеру стосовно вказаних договорів, заявки на необхідність вказаного товару, подальші акти отримання товару, їх використання на заводі, документи що підтверджують необхідність укладення вказаних договорів (замовлення працівників на вказану продукцію для роботи чи виріб), акти використання в подальшому вказаної продукції, інструкції по технології їх використання та у разі наявності рекомендації до вказаної продукцію яку постановлено згідно договору її специфікацію та документи що підтверджують що саме така специфікація може використовуватись а не інша, акти балансу про приход вказаної продукції, поставлення на баланс, зберігання, видачу працівникам для робіт, та балансову вартість залишку продукції та запчастин, виробів на складах підприємства на даний час; 2) бухгалтерська документація (звіти, платіжні доручення, чеки та інша документація, що підтверджує перерахування грошових коштів згідно договорів № 8/2023-ЗЗБШ від 26.01.2023; договір № 46/2023-ЗЗБШ від 13.06.2023; договір 14/2023-ЗЗБШ від 22.02.2023; договір № 27/2023 від 22.03.2023; договір №60/2023-ЗЗБШ від 18.07.2023; договір № 59/2023-ЗЗБШ від 18.07.2023), 3) чорнові записи, блокноти (особисті та щоденники планування роботи), записники,4) технічні носії інформації, комп`ютерне обладнання, флеш-накопичувачі, карти пам`яті, жорсткі диски вмонтовані в комп`ютерне обладнання та портативний жорсткий диск, оптичні носії інформації, ноутбуки, нетбуки, планшети, мобільні телефони які використовуються ОСОБА_6 та іншими особами для спілкування по службовій діяльності та зберігаються за місцем роботи, особисті мобільні телефони ОСОБА_6 та інших осіб які останні також використовують для спілкування при вчиненні кримінальних правопорушень, у яких може міститися інформація, 5) зразків товарів та продукції, а саме: швелер сталевий гнутий100х50х4 мм L=2696мм (код ДК 021:2015-44210000-5 «конструкції та їх частини»), шайба 85х85х10 мм та шайба закладної П-подібна 78х80х6 мм (код ДК 021:2015-44530000-4 «кріпильні деталі»), частини конструкцій металевих форм для виготовлення залізобетонних мостових прогонових будов типу БПС (код ДК 021:2015- 44210000-5 «конструкції та їх частини», частини конструкцій металевої форми для виготовлення залізобетонних попередньо напружених балок пішохідних мостів через залізничні дороги довжиною від 15 м до 27 м (код ДК 021:2015-44210000-5 «конструкції та їх частини»), металеві форми для виготовлення залізобетонних плит переїзних настилів зовнішніх АЗ-2 та внутрішніх ПВ-2, металеві форми для виготовлення залізобетонних балок фундаментних переїзних настилів БФ-2 (код ДК 021:2015-44210000-5 «конструкції та їх частини»), плити металеві для виготовлення плит БМП (СБ), плита металева підуклонки для виготовлення плит БМП (швігах) (код ДК 021:2015-44210000-5 «конструкції та їх частини»), відбійники металеві для залізничного переїзного та пішоходного настилу башмаки, накладки та прокладки металеві фіксуючі (код ДК 021:20215-34940000-8 «залізничне обладнання»), швелер сталевий гнутий, каркаси металеві 2696*1340*50 мм, 2696*908*50 мм (код ДК 021:2015-44210000-5 «конструкції та їх частини») 6) зразків отриманих товарі та продукції, а саме : фарба відро 8 кілограм «Sika Cor Electromastic TFN (A) Но 8 KG pail», фарба відро 12 кілограм «Sika Cor Electromastic TFN (В) R7037ca12 KG pail», епоксидне покриття відро 25,5 кілограм «Sikafloor -151 (A) C252 Ho 25,5 KG», епоксидне покриття відро 4,5 кілограм «Sikafloor -151 (В) C252 Pl 4,5 KG», захисне покриття для бетону відро 15 літрів/20 кілограм «Sikagard-550 W RAL 7032 15L/20 kg7) готівкові кошти, отримані злочинним шляхом що становить доказову базу у вказаному кримінальному проваджені.

В судовому засіданні слідчий наполягає на задоволенні клопотання.

Заслухавши пояснення слідчої, який підтримав клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У провадженні слідчого відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницької області перебувають матеріали досудового розслідування№ 0000074 від 07.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи філії «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» АТ «Українська залізниця» (, АДРЕСА_1 ), шляхом зловживання своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб вчиненого в умовах воєнного стану вчинили розтрату грошових коштів, чим спричинили збитків державному бюджету.

Відповідно до повідомлення т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області полковника ОСОБА_12 , встановлені поні анкетні дані, місця проживання, (місця знаходження речових доказів по кримінальному провадженню) осіб які причетні до вчинення кримінального правопорушення:

-директор філії «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» АТ «Українська залізниця`ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Старокостянтинів Хмельницької області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , проживає АДРЕСА_2 , офіційно працевлаштованийу філії «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» АТ «Українська залізниця», за юридичною адресою: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцем м.Старокостянтинів Хмельницької області, громадянином України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_3 , фізична особа-підприємець (код НОМЕР_1 ), фактично здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_4 (місце розташування офісних приміщень ПП «Стар Мет»).

- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 та проживає, АДРЕСА_6 колишній працівник філії Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал, на даний час директор ПП «СтарМет», юридична адреса АДРЕСА_4 ;

- ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець м. Київ, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_7 , який фактично проживає за адресою6 АДРЕСА_8 , на земельній ділянці з кадастровим номером № :01:056:5079, та являється директором ТОВ «РБС-ТЕХ», за юридичною адресою: м. Київ, вул. Степана Рудницького (колишня Академіка Вільянса), буд.2-б, будівлі на земельній ділянці із кадастровим номером № :79364Я:0325 (офісні приміщення ТОВ «РБС- ТЕХ» розташовані на першому поверхові без номерації).

Так встановлено, що ФОП ОСОБА_5 фактично працює в ПП «Стар Мет» (, АДРЕСА_4 ), директором якого є ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м.Старокостянтинів Хмельницької області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , моб. тел. НОМЕР_2 ). ОСОБА_9 є колишнім працівником філії «Старокостянтинівський ЗБШ» АТ «Українська залізниця», підтримує сталі контакти із керівником філії ОСОБА_6 ..

Зокрема, ПП «Стар Мет» у 2022 році неодноразово перемагало в тендерах щодо поставки металевих деталей на адресу філії «Старокостянтинівський ЗБШ» АТ «Українська залізниця», проте з 28.04.2023 вказана компанія перебуває у «чорному» списку Антимонопольного комітету України за порушення антимонопольного законодавства України та не може брати участь у тендерних закупівлях.

Проте у 2023 році ФОП ОСОБА_5 неодноразово ставав переможцем тендерів на поставку деталей для вище вказаної філії, що опосередковано вказує на змову ОСОБА_6 , ОСОБА_9 та ОСОБА_11 щодо заволодіння коштами державного підприємства.

Зокрема, у період березня-серпня 2023 року Філія «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» АТ «Українська залізниця» здійснила перерахування грошових коштів на рахунки ФОП ОСОБА_5 за придбання товарів (башмаки залізничні, металеві вироби, фанера ФСП та інше) на загальну суму 7 576 335 грн, без фактичного здійснення таких операцій, шляхом лише документального оформлення постачання запчастин та деталей для потреб залізниці без будь-якого переміщення таких товарів.

В подальшому з рахунку № НОМЕР_3 ФОП ОСОБА_5 , відкритого в АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" у м.Києві", перераховано коштів у загальній сумі 2 153 600 грн на власні рахунки, з призначенням платежу: «повернення поворотної фінансової допомоги ФОП ОСОБА_5 згідно відомості».

Крім цього встановлено, що у період з листопада 2022 року по жовтень 2023 року Філія «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» AT «Укрзалізниця» здійснила закупівлю у TOB «РБС-ТЕХ» директором якого є ОСОБА_10 товарів: фарби марки SikaCor Elastomastic, епоксидного покриття Sikafloor-151, захисного покриття для бетону Sikagard-550Wпо штучно-завищеним цінам, чим завдано збитків державному бюджету на загальну суму 5 236 413 грн.

Згідно висновку аналітичного дослідження фінансово-господарської діяльності Філії «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» AT «Укрзалізниця» за період з 01.01.2023 по 30.09.2023, проведеного ГУ ДПС у Хмельницькій області (від 05.01.2024 №1/22-01-08-07-1/40081331), встановлено, вищевказані дії службових осіб Філії «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» AT «Укрзалізниця», ФОП ОСОБА_5 та дирекція ТОВ «РБС-ТЕХ» призвели до привласнення бюджетних коштів в сумі 12 995 071 грн, які в подальшому були використані на власні цілі.

Встановлено, що ОСОБА_6 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_6 працює директором за адресою:

АДРЕСА_1 (офіс філії «Старокостянтинівський ЗБШ» АТ «Українська залізниця»).

Відповідно до пунктів 1, 2, 6, 8 частини першої статті 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, належать: верховенство права; законність; недоторканність житла чи іншого володіння особи; невтручання у приватне життя.

Частинами першою, другою статті 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

За змістом наведеної норми закону слідча дія може бути санкціонована слідчим суддею виключно у разі наявності достатніх відомостей про те, що шляхом її реалізації буде досягнуто мети слідчої дії.

Згідно зі статтею 8 Конвенції кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється відповідно до закону і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Право на недоторканність житла є просторовим аспектом права на приватне життя, передбаченого статтею 8 Конвенції. Практика Європейського суду з прав людини свідчить, що винесення постанови про дозвіл на обшук житла особи повинно супроводжуватись врахуванням принципу пропорційності між достатніми та обґрунтованими підставами для проведення такого обшуку і наслідками, до яких він призведе, а також наявності гарантій від порушень прав та основоположних свобод особи при проведенні такої процедури.

Відповідно до частини п`ятої статті 234 КПК України на слідчого суддю покладено обов`язок перевірити наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Із доданих до матеріалів клопотання документів убачається, що в провадженні слідчого відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницької області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000074 від 07.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

До клопотання слідчою додано повідомлення про виявлення кримінального правопорушення та висновок аналітичного дослідження який по своїй суті є внутрівідомчою службовою кореспонденцією ДФС, яка пов`язана зі здійсненням контрольних, наглядових функцій контролюючими органами.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 КПК України).

Слідчий суддя вважає, що долучені до матеріалів клопотання докази не є достатніми для доведення виправданості такого ступеня втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та не є співмірним процесуальним заходом у цьому кримінальному провадженні.

За таких обставин, враховуючи надані матеріали, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчої ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні № 0000074 від 07.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий судя