Справа № 203/3789/24
Провадження № 1-кс/0203/2226/2024
КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

25 липня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава, ОСОБА_3 та зобов`язання керівника Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава вжити заходів до виконання вказівок прокурора у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000034, -

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2024 року ОСОБА_2 звернувся зі скаргою на досудовому розслідуванні у кримінальному провадженні № 0000034, в якій просить:

1.Витребувати та вивчити матеріали кримінального провадження № 0000034, з метою перевірки відомостей що викладені у скарзі, зокрема, щодо наявності зазначених письмових вказівок прокурора, які до теперішнього часу не виконані;

2.Визнати бездіяльність на протязі тривалого часу, порушення КПК України та невиконання письмових вказівок прокурора старшим слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 ;

3.Зобов`язати керівника Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві вжити заходів до виконання вказівок прокурора, наданих 28 квітня 2023 року, 29 серпня 2023 року, 22 вересня 2023 року, 27 жовтня 2023 року, 22 грудня 2023 року, які були надані слідчому в кримінальному провадженні № 0000034.

Такі вимоги скарги обґрунтовані тим, що з часу внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР досудове розслідування здійснюється повільно та неефективно, не виконуються вказівки прокурора, через що 25 березня 2024 року прокурором скасовувалась постанова слідчого про закриття кримінального провадження, проте і в подальшому протягом 8 років необхідні слідчі та розшукові дії не проведені, розумні строки у кримінальному проваджені не дотримуються.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 24 липня 2024 року сказана скарга передана слідчому судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська 25 липня 2024 року.

Ознайомившись з поданою скаргою та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Зі змісту скарги видно, що ОСОБА_4 оскаржує бездіяльність слідчого, яка по суті полягає у недотриманні розумних строків проведення досудового розслідування, в тому числі, у невиконанні письмових вказівок прокурора з проведення слідчих та розшукових дій для закінчення досудового розслідування в розумний строк згідно вимог ст. ст. 7, 28 КПК України.

Разом з тим, діючим КПК України передбачена можливість оскарження недотримання розумних строків на стадії досудового розслідування у спосіб та порядок, що визначений ст.308 КПК України, відповідно до якого підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч.ч.1, 6 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною 2 ст. 28 КПК України визначено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Тобто, статтею 114 КПК України, на яку посилається заявник, як на підставу звернення до слідчого судді з вказаною скаргою, не передбачено подання і розгляд скарги про визнання бездіяльності слідчого щодо тривалого досудового розслідування та невиконання письмових вказівок прокурора, а так само не передбачено і подання скарги про зобов`язання керівника органу досудового розслідування вжити заходів до виконання вказівок прокурора у конкретному кримінальному провадженні, хоч би і в межах строку досудового розслідування за ст. ст. 219 КПК України, а оскарження недотримання розумних строків на досудовому розслідуванні здійснюється в іншому порядку, якого скаржник не дотримався.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, оскільки в порядку ст. 308 КПК України недотримання розумних строків не оскаржувалось, до чого по суті зводиться клопотання (заява) про встановлення слідчому строків проведення невизначеного кола процесуальних дій, що згідно вимог ст. 303 КПК України не підлягає окремому оскарженню на досудовому провадженні, у відкритті провадження за таким клопотанням (заявою) належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 308, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава, ОСОБА_3 та зобов`язання керівника Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтава вжити заходів до виконання вказівок прокурора у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000034.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_1