Справа№751/7572/24
Провадження №1-кс/751/1913/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2024 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю:

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5

захисника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000669,

УСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_7 про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000669 від 08.03.2024 року, до 29.08.2024 року, після спливу якого останні вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000669 від 08.03.2024, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

09.07.2024 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та про відкриття матеріалів у порядку ст.290 КПК України. Також, відповідно до вимог статей .283, 290 КПК України зазначено, що вони мають право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, прибувши до СУ ГУНП в Чернігівській області за адресою: м. Чернігів, проспект Перемоги, 74, кабінет №600.

Матеріали кримінального провадження складаються з 14 томів.

Станом на 20.08.2024, починаючи з 11.07.2024 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 , ознайомились з матеріалами досудового розслідування № 0000669 у кількості 6 томів.

Про умисне затягування та зволікання підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником ОСОБА_6 з ознайомленням свідчить той факт, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, зокрема які знаходяться у томі №6, здійснюється тривалий проміжок часу та протягом однієї години в день ознайомлення, а також незначного обсягу ознайомлених матеріалів.

Крім цього зазначає, що жодних зауважень від підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 , щодо наявності неналежних умов під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які б якимось чином обмежували та/або перешкоджали останнім під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, у тому числі й у часі, не надходило.

Вказані вище факти свідчать про умисне затягування та зволікання підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником ОСОБА_6 із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, оскільки останнім надаються всі необхідні умови для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, жодним чином вони не обмежуються у часі для ознайомлення у зазначений період.

У судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, посилаючись на обставини викладені у клопотанні та документи надані на обґрунтування.

Слідчий додатково пояснив, що матеріали кримінального провадження складаються із 14 томів. Сторона захисту розпочала ознайомлення із матеріалами досудового розслідування з 11.07.2024 року, графік ознайомлення не встановлювався. Значний проміжок часу підозрюваний та його захисник ознайомлювалися із 6 томом, проте зауважень щодо обмеження або перешкоджання останніх під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не надходило. На даний час сторона підозрюваний та захисник ознайомились із 7 томом та розпорозпочали ознайомлення із 8 томом.

Прокурор доповнив, що підозрюваний та захисник із 7 томом та частиною документів 8 тому, ознайомились з 22.08.2024 до 02.09.2024. Матеріали кримінального провадження містять 14 томів, в яких наявні і диски до протоколів слідчих дій. Також, є можливість ознайомлення з матеріалами шляхом їх копіювання.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник у судовому засіданні заперечили щодо задоволення клопотання про встановлення строку ознайомлення із матеріалами до 29.08.2024 року.

Підозрюваний пояснив, що на теперішній час вони ознайомились із 7-ми томами кримінального провадження та розпочали ознайомлення із 8 томом. Він не відмовляється від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, знайомиться у вільний час, але для детального ознайомлення потрібен ще значний час. За характером посадових обов`язків немає можливості більше робочого часу витрачати на ознайомлення

Захисник підозрюваного пояснив, що сторона захисту не зволікає із ознайомленням. Процес ознайомлення із матералами є складним навіть з тих підстав, що деякі документи складені вручну, зокрема протоколи допитів, що містяться у 6-му томі фіксувались рукописним текстом. У матеріалах справи наявні оптичні носії, що є додатками до протоколів, що теж потребує часу. Крім того, після відкриття матеріалів досудового розслідування ОСОБА_5 не звільнявся від своїх посадових обов`язків.

Вислухавши учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження № 0000669 від 08.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

14.02.2024 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки інтересам Чернігівської міської територіальної громади в особі Чернігівської міської ради, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

09.07.2024 року, у порядку ст.290 КПК України, отримано доручення прокурора про надання ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000669 від 08.03.2024.

09.07.2024 року підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та про відкриття матеріалів у порядку ст. 290 КПК України.

Згідно із протоколом про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 11.11.2021 року, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 надано доступ до матеріалів досудового розслідування №0000669 від 08.03.2024 у підшитому і пронумерованому стані у 14 томах.

Станом на 20.08.2024, починаючи з 11.07.2024 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 , у порядку ст.290 КПК України, ознайомились з матеріалами досудового розслідування № 0000669 у кількості 6 томів та розпочали ознайомлення із 7 томом.

Зокрема : том №1 у період часу з 11.20 год. - 12.55 год. 11.07.2024; том №2 у період часу з 15.00 год. - 15.50 год. 12.07.2024; том №3 у період часу з 14.40 год. - 16.20 год. 17.07.2024; том №4 у період часу з 11.10 год. - 12.45 год. 19.07.2024; том №5 у період часу з 11.03 год. - 12.33 год. 23.07.2024; том №6 у період часу з 16.05 год. - 17.00 год. 24.07.2024, з 15.05 год. - 16.05 год. 29.07.2024 (стр.1-54), з 15.10 год. - 16.40 год. 30.07.2024 (стр.55-108), з 12.20 год.- 13.42 год. 31.07.2024 (стр.109-153),з 15.05 год. - 16.00 год. 02.08.2024 (стр. 154-221), з 14.14 год.- 14.42 год. 06.08.2024 (стр.222-251), з 12.00 год. - 13.00 год. 08.08.2024 (стр.251-278), з 10.19 год. - 10.47 год. 09.08.2024 (стр.279-289) та з 11.05 год. - 12.00 год. 19.08.2024 (стр.290-299), у період часу з 15.15 год 16.00 год 21.08.2024 (с. 300-314), том №7 у період часу з 11.11 год. - 12.05 год. 22.08.2024 (с. 1-20), з 14.10 год. - 15.00 год. 23.08.2024 (с. 21-38), з 15.10 год. - 17.05 год. 26.08.2024 (с.30-84), з 11.05 год. - 12.15 год. 27.08.2024 (с.85-150), з 10.05 год. - 11.15 год. 28.08.2024 (с.151-196), з 10.30 год. - 11.05 год. 30.08.2024 (с.197-212), з 11.05 год. - 12.00 год. 02.09.2024 (с.213-227).

На день розгляду клопотання у суді, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 , ознайомились із 7 томом та 8 томом , до 227 сторінки.

Судом встановлено, що підозрюваному та його захиснику надавалась можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, однак у повному обсязі підозрюваний та захисник не ознайомилися із матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до ст. 28 КПК України, кожна процесуальна дія або рішення повинні бути виконані або прийняті у розумні строки. При цьому, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є як складність кримінального провадження, так і поведінка учасників кримінального провадження.

Відповідно до п. 14 ч. 3 та п. 5 ч. 4 ст. 42 КПК України, підозрюваний, обвинувачений має право ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу; ознайомлюватися з журналом судового засідання та технічним записом судового процесу, які йому зобов`язані надати уповноважені працівники суду.

Згідно із ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Так, відповідно до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням, зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив таке.

Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії).

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України"Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

З метою уникнення умисного затягування ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Для забезпечення реалізації прав підозрюваного, слідчий суддя при визначенні тривалості днів, що необхідно надати підозрюваному та його захиснику для ознайомлення, виходить із складності кримінального провадження, обсягу матеріалів з якими підозрюваний та його захисник не ознайомилися, можливість надання стороною обвинувачення матеріалів провадження в електронному вигляді, можливу зайнятість захисника в інших кримінальних провадженнях, а тому вважає за необхідне встановити підозрюваному та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 24 вересня 2024 року.

Керуючись статтями 28, 42, 114, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені 08.03.2024 року до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000669, до 24 вересня 2024 року.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_6 , що у разі зволікання та не ознайомлення належним чином з матеріалами кримінального провадження у зазначений строк, ознайомлення буде припинено та підозрюваний та його захисник будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1