Справа № 216/3880/24
провадження 1-кс/216/1712/24
УХВАЛА

іменем України

13 серпня 2024 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі судових засідань приміщення суду м Кривого Рогу Дніпропетровської області клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000072 від 22.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в:

Сектором дізнання Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування, відомості про яке внесено Криворізькою центральною окружною прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000072 від 22.04.2024 за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) при укладенні договору оренди внесли до офіційного документу - договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, відомості щодо передачі в оренду об`єкта оренди, який не може бути об`єктом оренди згідно норм чинного законодавства, а саме замощення площею 2 986,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

З інформації, розміщеної в системі онлайн аукціонів з продажу та здачі в оренду майна «Прозорро.Продажі» за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 з`ясовано, що 27.10.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено аукціон з передачі в оренду або продовження договору оренди з новим орендарем об`єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , яка складається з окремо розташованої будівлі, площею 22,5 кв.м., з елементами інфраструктури: замощення - 2 986,5 кв.м., паркан (№8,9) - 586,9 кв.м., ворота з хвірткою - 21,8 кв.м. та перебуває на балансі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Криворізької міської ради (номер акуціону - НОМЕР_3 ). 08.11.2023 з переможцем укладено Договір оренди об`єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з п. 2 розділу 1 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.05.2001 № 127 (чинної на час укладення Договору) замощення - спеціальне покриття вздовж зовнішнього боку стін будинку для захисту фундаментів від атмосферних опадів.

Господарські (допоміжні) будівлі (сараї, хліви, гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, сміттєзбірники тощо) та споруди (колодязі, вигрібні ями, огорожі, ворота, хвіртки, замощення тощо) підлягають технічній інвентаризації в складі основної будівлі (п. 4 розділу 2 Інструкції).

Відповідно до п. 3 ч. 2 розділу V під час проведення первинної технічної інвентаризації господарські будівлі літеруються слідом за основними. Паркани, огорожі та інші господарські споруди (колодязь, зливна яма, септик, естакади, паливні колонки тощо) нумеруються арабськими цифрами, тротуари та замощення - римськими.

Аналогічне роз`яснення щодо замощення та її технічної інвентаризації також закріплено в Порядку проведення технічної інвентаризації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 488.

Відповідно до схеми долученої до аукціону за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 замощення позначено римською цифрою I та як вбачається з вказаної схеми замощення є територією ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

За змістом абз. 1, 2, 4 ст. 1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» благоустрій населених пунктів - це комплекс робіт, який проводиться на території населеного пункту з метою раціонального використання, належного утримання та охорони. Територія - сукупність земельних ділянок, які використовуються для розміщення об`єктів благоустрою населених пунктів: парків, скверів, бульварів, вулиць, провулків, узвозів, проїздів, шляхів, площ, майданів, набережних, прибудинкових територій, пляжів, кладовищ, рекреаційних, оздоровчих, навчальних, спортивних, історико-культурних об`єктів, об`єктів промисловості, комунально - складських та інших об`єктів у межах населеного пункту.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» об`єкти у сфері благоустрою населених пунктів: території підприємств, установ, організацій та закріплені за ними території на умовах договору.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», елементами (частинами) об`єктів благоустрою є: 1) покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок відповідно до діючих норм і стандартів.

Відповідно до ДБН Б.2.2.-5:2011 «Благоустрій територій», 9.1 Покриття 9.1.1 Для благоустрою треба використовувати такі види покриття: тверді (капітальні) монолітні або збірні, що виконуються з асфальтобетону, цементобетону, природного або штучного каменю тощо; "м`які" (некапітальні) такі, що виконуються з природних або штучних сипучих матеріалів (пісок, щебінь, гранітні висівки, керамзит, гумова крихта тощо), що знаходяться у природному стані або у сухих сумішах, ущільнених або укріплених в`яжучим; газонні такі, що виконуються за спеціальними технологіями підготовки та посадки трав`яного покрову; комбіновані сполучення покриттів, вказаних вище (наприклад, плитка, утоплена в газон тощо). Покриття дитячих та спортивних майданчиків треба виконувати із природних сипучих матеріалів (пісок, щебінь, гранітні висівки тощо), газону.

Аналіз вищевказаних нормативних актів свідчить про те, що тверде покриття у вигляді цементобетонного, асфальтобетонного покриття, (щебеневе, шлакове, гравійне), бруківки, включаючи булижні, використовуються як складова об`єктів, які мають різне функціональне призначення, зокрема, як складова дорожнього покриття, тротуару, тощо. Даний об`єкт не відповідає головним ознакам нерухомості, а основним його призначенням є допоміжне обладнання відповідної частини земельної ділянки (дороги, тротуару) з метою задоволення потреб у покращенні можливостей її експлуатації за призначенням.

Як вбачається відповідно до абз. 17 п. 2 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» не можуть бути об`єктами оренди: об`єкти інженерної інфраструктури та благоустрою міст.

При цьому, нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а відтак використання орендованих споруд неможливе без відповідної земельної ділянки.

Таким чином, визначене у договорі оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна як «замощення» являє собою - земельну ділянку комунальної власності.

Вказане може свідчити про підроблення службовими особами договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, в частині передачі в оренду замощення площею 2 986,5 кв.м., яке є земельною ділянкою та не може бути об`єктом оренди за вказаним Договором оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна.

Як вбачається з примірного Договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, Стороною договору, а саме Орендодавцем, є ІНФОРМАЦІЯ_8 .

ІНФОРМАЦІЯ_8 є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Власником орендованого майна (нежитлової будівлі площею 22,5 кв.м, замощення I, паркани №№8,9, ворота №11) є територіальна громада м. Кривого Рогу в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Використання відомостей, які містяться у вищевказаних документах, може бути використано як докази для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Отже, для встановлення обставин підроблення Договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, в частині передачі в оренду замощення площею 2 986,5 кв.м. необхідно отримати тимчасовий доступ до Договору оренди нерухомого майна з усіма додатками до нього, документів, що підтверджують виконання умов Договору оренди нерухомого майна, технічної документації на об`єкт оренди, балансової відомості та/або інвентарних карток обліку основних засобів, які стосуються об`єкта оренди - нежитлової будівлі площею 22,5 кв.м, замощення I, паркани №№8,9, ворота №11, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та правовстановлюючого документа на земельну ділянку за кадастровим номером :08:429:0024, тому прокурор просила клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, підтримавши клопотання в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, в судове засідання не викликався згідно ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого з огляду на наступне.

Згідно вимогам ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За приписами ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні в тому числі зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Крім того слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи (ч. 5 ст. 163 КПК України).

При цьому, ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № № 0000072 від 22.04.2024 за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) при укладенні договору оренди внесли до офіційного документу - договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, відомості щодо передачі в оренду об`єкта оренди, який не може бути об`єктом оренди згідно норм чинного законодавства, а саме замощення площею 2 986,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки наявні достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи знаходяться у володінні виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_3 розташованих за адресою: м. Кривий Ріг, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ і неможливо іншими способами отримати ці відомості, тому заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 395 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати групі прокурорів Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області, що здійснюють процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також слідчому Слідчого відділу Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та іншим слідчим, що входять до групи слідчих ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до наступних документів:

- Договору оренди підписаного 08.11.2023 з усіма додатками до нього на об`єкт нерухомості - окремо розташованої будівлі, площею 22,5 кв.м., з елементами інфраструктури: замощення - 2 986,5 кв.м., паркан (№8,9) - 586,9 кв.м., ворота з хвірткою - 21,8 кв.м.;

- Додаткових угод до Договору оренди підписаного 08.11.2023 на об`єкт нерухомості - окремо розташованої будівлі, площею 22,5 кв.м., з елементами інфраструктури: замощення - 2 986,5 кв.м., паркан (№8,9) - 586,9 кв.м., ворота з хвірткою - 21,8 кв.м;

- актів приймання-передачі за Договором оренди підписаного 08.11.2023 на об`єкт нерухомості - окремо розташованої будівлі, площею 22,5 кв.м., з елементами інфраструктури: замощення - 2 986,5 кв.м., паркан (№8,9) - 586,9 кв.м., ворота з хвірткою - 21,8 кв.м;

- документів, що підтверджують виконання умов Договору оренди підписаного 08.11.2023 на об`єкт нерухомості - окремо розташованої будівлі, площею 22,5 кв.м., з елементами інфраструктури: замощення - 2 986,5 кв.м., паркан (№8,9) - 586,9 кв.м., ворота з хвірткою - 21,8 кв.м (акти наданих послуг, накладних, платіжних доручень, тощо);

- технічної документації на об`єкт оренди - нежитлову будівлю площею 22,5 кв.м, замощення I, паркани №№8,9, ворота №11, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ;

- балансової відомості та/або інвентарних карток обліку основних засобів на об`єкт нерухомості - нежитлову будівлю площею 22,5 кв.м, замощення I, паркани №№8,9, ворота №11, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ;

- правовстановлюючого документу на земельну ділянку за кадастровим номером :08:429:0024 з усіма наявними додатками до нього.

Відповідно до статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали про надання тимчасового доступу до документів визначити до 13 вересня 2024 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1