УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2024 р. Справа № 596/863/23

Провадження № 1-кс/596/255/2024

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання ОСОБА_2 про встановлення строку закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 03 листопада 2021 року,-

В С Т А Н О В И В:

Заявниця ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить встановити строки закінчення розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 03 листопада 2021 року

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділенням поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000106 від 03.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.186 КК України.

Органом досудового розслідування у кримінальному провадженні розслідування проводиться неефективно, не вживаються необхідні заходи для всебічного і повного дослідження обставин кримінального провадження, а прокурорами Чортківської окружної прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у провадженні не забезпечується належний нагляд за додерженням законів під час його здійснення.

Додав, що розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні взагалі не проводиться, а слідчий разом з процесуальним прокурором свідомо затягують в розкритті злочину і закривають сам факт скоєння злочину. Досудове розслідування у кримінальному провадженні триває більше трьох років.

При цьому також вказав, що постановою слідчого СВ ВП №3 (м. Гусятин) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 26.07.2023 року вищезазначене кримінальне провадження закрито. Вказане рішення слідчого нею було оскаржено до слідчого судді Гусятинського районного суду Тернопільської області, проте, ухвалою слідчого судді від 05.01.2024 року в задоволенні її скарги на вищевказану постанову слідчого відмовлено.

Ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 16.02.2024 року вищевказані ухвалу слідчого судді та постанову слідчого скасовані.

Однак, слідчим, незважаючи на прийняті рішення, а саме: ухвалу Тернопільського апеляційного суду від 16.02.2024 року, постанову першого заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури про скасування постанови про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні від 23.07.2024 року також зміну слідчого, групи прокурорів у кримінальному провадженні, по даний час не забезпечено проведення відповідних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

Ознайомившись із клопотанням заявниці та доданими до нього матеріалами, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слід повернути заявниці, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається із змісту клопотання, заявницею викладено вимоги, які стосуються недотримання розумних строків проведення досудового розслідування у зазначеному вище кримінальному провадженні.

Згідно ч.1 ст.7 КПК України однією із загальних засад кримінального провадження є розумність строків, які зазначені вст. 28 КПК України.

Відповідно до частин 1,2,6 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

В силу вимог ч.1 ст.114 КПК України слідчий суддя, суд для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Статтями 219, 220 КПК України встановлені строки досудового розслідування, порядок і строк розгляду клопотань під час досудового розслідування про виконання будь-яких процесуальних дій слідчим та прокурором.

В силу вимог ст.308 КПК України потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Системний аналіз ст.ст. 28, 113, 114 КПК України в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави для висновку, що слідчий суддя може встановити процесуальний строк лише для конкретних процесуальних дій, які підозрюваний, потерпілий або інші особи, права та інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, вважають за необхідне здійснити у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.

При цьому, при вирішенні клопотання необхідно виходити із недопустимості порушення процесуальної самостійності слідчого, прокурора, що передбачені ч.1 ст.36, ч.5 ст.40 КПК України. Реалізуючи повноваження щодо забезпечення розумних строків, суб`єкти, зазначені у ч. 6 ст.28 КПК України, у тому числі і слідчий суддя не можуть втручатися у законну діяльність та компетенцію один одного.

Отже, предметом розгляду клопотання, яке подається у порядку ч.6 ст. 28 КПК України можуть стати лише ті процесуальні дії, необхідність вчинення яких у певний строк прямо випливає із норм кримінального процесуального закону або рішення про їх проведення раніше було прийняте стороною обвинувачення.

Наведене узгоджується із висновком Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду в постанові від 16 травня 2019 року за № 761/20985/18, в якій зазначено, що жодною з норм кримінального процесуального закону, не передбачене повноваження слідчого судді про встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування. Беззаперечно, ухвалюючи таке рішення слідчий суддя виходить за межі КПК України, адже таке рішення кримінальним процесуальним законом не передбачено.

Отже, питання про встановлення строку для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні не належить до компетенції слідчого судді, а оскарження підозрюваним, обвинуваченим та потерпілим недотримання розумних строків слідчим або прокурором під час досудового розслідування здійснюється за правилами ст. 308 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 28, 113,114, 219, 308, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_2 про встановлення строку закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000106 від 03 листопада 2021 року - повернути заявниці.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. У разі, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється для такої особи з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя

Гусятинського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_1