1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/9163/24 1-кс/335/3595/2024
16 серпня 2024 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Запорізькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
13.08.2024 через підсистему «Електронний суд» до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Запорізькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 05.08.2024.
В заяві було викладено обставини вчинення кримінального правопорушення,, з правою кваліфікацією за ч. 2 ст. 190 КК України (шахрайство, вчинене за попередньою змовою групою осіб).
Але станом на 20 годину 12.08.2024 на адресу ОСОБА_4 не надійшов витяг з ЄРДР, отже відомості до ЄРДР не внесені.
Заявниця ОСОБА_4 в судове засідання не прибула, 14.08.2024 подала заяву про розгляд справи без її участі, скаргу підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні повідомив суду, що розглядом заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення займався ВП №6, однак оскільки у заявниці відсутній витяг з ЄРДР щодо скарги не заперечував.
Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи та вивчивши суть скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
05.08.2024 ОСОБА_4 звернулась до ГУНП в Запорізькій області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 190 КК України, яку направила на електрону скриньку ІНФОРМАЦІЯ_2 та яка була підписана кваліфікованим електронним підписом.
Дана обставина підтверджуються наданими суду та дослідженими у судовому засіданні матеріалами скарги.
Як вбачається з матеріалів справи докази, які б свідчили про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 05.08.2024 про кримінальне правопорушення відсутні.
На момент судового розгляду уповноважена особа СУ ГУНП в Запорізькій області не надала слідчому судді доказів виконання обов`язку, а навпаки прокурор не заперечував проти скарги.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищезазначена бездіяльність виникає у зв`язку з невиконанням слідчим, дізнавачем чи прокурором передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язку внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, і таким чином розпочати проведення досудового розслідування за відповідними фактами.
Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об`єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення).
Вказані положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, має бути критерієм внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.
З наведених положень вбачається, що дізнавач, слідчий та прокурор хоча і не проводять до моменту внесення відомостей у ЄРДР перевірку обставин, викладених у заяві, однак аналізують її зміст, і саме ця інформація дає змогу визначити, чи містить заява достатньо відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, внесенню до ЄРДР в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.
Саме такий механізм початку досудового розслідування надає кожній особі право заявляти про їх вчинення та очікувати, що за відповідними фактами буде розпочате розслідування, водночас забезпечує можливість здійснювати досудове розслідування виключно за фактами вчинення кримінальних правопорушень та захищає інших осіб від необґрунтованого кримінального переслідування та процесуального примусу.
З урахуванням викладеного, бездіяльність, передбачена п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути констатована лише у випадку, якщо відповідна заява чи повідомлення містять відомості саме про кримінальне правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_4 05.08.2024 містить відомості, що могло бути вчинено кримінальне правопорушення і обставини, які зазначені у цій заяві підлягають, перевірці відповідно до положень КПК України, а тому скарга підлягає задоволенню.
За таких обставин, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати СУ ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 від 5 серпня 2024 р. та надіслати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на її електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 не пізніше 24 годин з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1