Провадження № 1-кп/638/1125/24
УХВАЛА

Іменем України

28 жовтня 2024 року м. Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_6 - ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000753 від 06.09.2023 за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дзержинського районного суду м. Харкова перебуває кримінальне провадження №0000753 від 06.09.2023, за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_6 - ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження, яке обґрунтувала наступним.

26.07.2019 внесено відомості до Єдининого реєстру досудових розслідувань за №0000977 від 26.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. З ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.

11.08.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001594 від 11.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 362 КК України.

02.04.2021 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000710 від 02.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

13.08.2021 постановою прокурора Офісу Генерального прокурора виділено з матеріалів досудового розслідування № 0000977 від 26.07.2019 в окреме провадження в оригіналах та копіях матеріали досудового розслідування, що стосується інших кримінальних правопорушень, з присвоєнням в ЄРДР виділеним матеріалам досудового розслідування реєстраційного номеру № 0000689.

13.09.2021 постановою прокурора Офісу Генерального прокурора об`єднано кримінальні провадження № 0001594 від 11.08.2020 та № 0000710 від 02.04.2021 в одне провадження за № 0001594.

27.10.2022 постановою прокурора Офісу Генерального прокурора об`єднано кримінальні провадження № 0001594 від 11.08.2020 та № 0000689 від 13.08.2021 в одне кримінальне провадження за № 0001594.

29.08.2023 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0001594 від 11.08.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

06.09.2023 постановою прокурора з кримінального провадження № 0001594 від 11.08.2020 матеріали щодо підозрюваного ОСОБА_5 виділено в окреме провадження № 0000753 від 06.09.2023.

Захисник вказує, що повідомлення про підозру ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0001594 від 11.08,2020 було вручене 30.08.2023 поза межами строку досудового розслідування (з урахуванням імперативних приписів КПК України та всіх процесуальних рішень щодо продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні). Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000753 від 06.09.2023 також був складений, підписаний, затверджений та направлений до Суду поза максимально визначеними строками досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Захисник вважає, що у кримінальному провадженні № 0000753 підлягає під застосування після 01.01.2024 положення абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (в редакції чинній станом на серпень-вересень 2022 року), у зв`язку із набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» № 3509-ІХ від 8 грудня 2023 року (далі - Закон № 3509-ІХ).

Вказаним Законом № 3509-ІХ до КПК України внесено низку змін в частині обчислення строків досудового розслідування. Зокрема, у ст. 219 КПК України було виключено частину другу, а частину першу викладено в новій редакції, згідно з якою «строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження». Крім того, було виключено абзац вісімнадцятий частини першої ст. 284 КПК України. Таким чином, внаслідок цих змін було скасовано обрахування строку досудового розслідування до моменту повідомлення про підозру, а також виключено окрему підставу для закриття кримінального провадження у разі, коли такий строк закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Окрім того, пункт 20-8 розділу XI «Перехідні положення» КПК України було викладено в новій редакції, згідно з якою «положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури" застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».

Наведені положення визначають правило дії у часі положень КПК України, викладених в редакції Закону № 3509-ІХ, згідно з яким змінений порядок обчислення строків досудового розслідування застосовується до триваючих кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом. Тобто в тих кримінальних провадженнях, у яких досудове розслідування або судовий розгляд тривають на 01.01.2024 (дату набрання чинності Законом № 3509-ІХ), обчислення строків досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру не здійснюється.

Водночас вказує, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. З КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Отже, на думку захисника, у кримінальних провадженнях, які на дату набрання чинності Законом № 3509-ІХ вже були закриті або підлягали закриттю (тобто коли підстава для закриття кримінального провадження виникла раніше 01.01.2024), положення ч. 1 ст. 219 КПК України в редакції Закону № 3509-ІХ не підлягали застосуванню.

Окрім того, захисник звертає увагу, що п. 20-8 розділу XI «Перехідні положення» КПК України в редакції Закону № 3509-ІХ врегульовує дію у часі лише положень ч. 1 ст. 219 КПК України, викладених в новій редакції, тобто в частині обчислення строку досудового розслідування. Водночас, в ньому, як і в інших положеннях Закону № 3509-ІХ, відсутні будь- які застереження щодо особливостей дії у часі положень абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, які встановлювали відповідну підставу для закриття кримінального провадження у зв`язку зі спливом строку досудового розслідування до моменту повідомлення про підозру. Тобто, немає жодної кореляції між можливістю або неможливістю застосування цієї підстави для закриття кримінального провадження і тим. що досудове розслідування чи судовий розгляд у відповідному кримінальному провадженні не були завершені станом на 01.01.2024.

Вказує, що узгодженість застосування цієї підстави з обчисленням строку досудового розслідування до моменту повідомлення про підозру означає, що у тих кримінальних провадженнях, в яких такий строк не обчислюється, ця підстава не підлягає застосуванню. Обчислення строку досудового розслідування до моменту повідомлення про підозру більше не застосовується у кримінальних провадженнях, які тривали станом на 01.01.2024. З наведеного випливає, що у тих кримінальних провадженнях, в яких до 01.01.2024 жодній особі не було повідомлено про підозру, однак передбачені ч. 2 ст. 219 КПК України строки досудового розслідування ще тривали, після цієї дати застосування передбаченої абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України підстави для закриття кримінального провадження є неможливим як у зв`язку із припиненням обчислення цих строків, так і зі скасуванням відповідної підстави для закриття кримінального провадження.

Однак якщо у кримінальному провадженні вже станом на 01.01.2024 закінчилися строки

досудового розслідування і жодній особі не було повідомлено про підозру, то таке кримінальне провадження підлягало закриттю на підставі абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, яка діяла на той момент.

Вказує, що хоча після 01.01.2024 КПК України більше не містить положення, передбаченого абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, однак така підстава для закриття кримінального провадження підлягає застосуванню, якщо відповідне процесуальне рішення мало бути прийняте до 01.01.2024.

Такий висновок, на думку захисника, узгоджується із загальним правилом дії положень КПК України у часі, передбаченим ст. 5 КПК України, згідно з яким «процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення». Тож закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому жодній особі не було повідомлено про підозру, до 01.01.2024 означає, що закриття відповідного кримінального провадження можливе на підставі абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України вже після цієї дати.

Вважає, що інший підхід до розв`язання окресленої спірної ситуації означав би необхідність зворотної дії у часі положень Закону № 3509-ІХ, яка за загальним правилом у кримінальному процесі не допускається. Не встановлює жодних правил щодо зворотної дії своїх положень в частині виключення абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України і сам Закон № 3509-ІХ.

Вказує, що якщо станом на 01.01.2024 у кримінальному провадженні мало місце процесуальне порушення, пов`язане із продовженням досудового розслідування, строк якого закінчився у зв`язку із неповідомленням жодній особі про підозру до моменту виділення кримінального провадження № 0000753, то положення Закону № 3509-ІХ не можуть виступати засобом ігнорування такого порушення, його прощення або забуття. Процесуальним наслідком, що застосовувався для усунення такого порушення, було, серед іншого, закриття кримінального провадження на підставі абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Також зазначила, що зміни, передбачені Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» № 3509-ІХ від 8 грудня 2023 року, беззаперечно погіршують становище обвинуваченого, оскільки наявні підстави для закриття кримінального провадження № 0000753 від 06.09.2023 відповідно до норми, яка діяла станом на 2022 рік (момент закінчення строків досудового в кримінальному провадженні № 0000753 від 06.09.2023).

Від Офісу Генерального Прокурора надійшли заперечення, в яких зазначено, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000753 від 06.09.2023 слід рахувати з 29.08.2023, тобто дня повідомлення ОСОБА_5 про підозру в рамках кримінального провадження № 0001594 від 11.08.2020, яке є первинним провадженням.

Відповідно з дня повідомлення про підозру, тобто 29.08.2023 до дня відкриття матеріалів досудового розслідування, тобто 08.09.2023 використано 11 днів процесуального строку. Строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, тобто з 08.09.2023 до 14.12.2023 (граничний термін встановлений ухвалою) не враховується в строк досудового розслідування.

Обвинувальний акт скеровано до суду 18.12.2023, тобто з моменту завершення ознайомлення (гранична дата визначена ухвалою суду) до моменту направлення обвинувального акту до суду використано ще 4 дні процесуальних строків.

Тобто всього використано 15 днів процесуальних строків із 2 місяців передбачених п. 3. ч. З ст. 219 КПК України.

З врахуванням вище викладеного вважає, що у задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слід відмовити.

У судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_8 та обвинувачений ОСОБА_7 клопотання про закриття кримінального провадження підтримали з підстав, викладених у клопотанні та просили задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала.

Заслухавши клопотання та думку учасників справи, вивчивши матеріали, суд дійшов до наступних висновків.

13.08.2021 з кримінального провадження № 0000977 від 26.07.2019 матеріали досудового розслідування виділено в окреме провадження № 0000689.

27.10.2022 матеріали кримінального провадження № 0000689 від 13.08.2021 об`єднано з матеріалами кримінального провадження №0001594.

29.08.2023 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0001594 від 11.08.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

06.09.2023 постановою прокурора з кримінального провадження № 0001594 від 11.08.2020 матеріали щодо підозрюваного ОСОБА_5 виділено в окреме провадження № 0000753 від 06.09.2023.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» ч.1 ст.219 КПК України викладено в наступній редакції: «Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження".

Також, вказаним законом п.20-8 розділу XI "Перехідні положення" КПК України викладено в наступній редакції: «Положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури" застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури".

З огляду на викладене, положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції закону №3509-IX застосовуються до вказаного кримінального провадження, а отже строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000753 від 06.09.2023 слід рахувати з 29.08.2023, тобто дня повідомлення ОСОБА_5 про підозру в рамках кримінального провадження № 0001594 від 11.08.2020.

Твердження сторони захисту про неможливість застосування до спірних правовідносин норми закону №3509-IX, що визначає правило дії у часі положень КПК України судом до уваги не приймається з огляду на те, що вказана норма не була визнана Конституційним Судом України такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.369, 371, 372, 376 КПК України,суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_6 - ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000753 від 06.09.2023 за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1