УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 жовтня 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника у режимі ВКЗ ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги зазначив, що 12.10.2024 він звернувся до Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя з повідомленням про злочин.
Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Всупереч вимогам КПК, уповноважені особи Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя допущено бездіяльність.
Вважає, що відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви бути внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим, просить зобов`язати уповноважену особу Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які містять ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 367 КК України до ЄРДР на підстав заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.
Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, що викладені в ній.
Прокурор Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 проти скарги заперечив, просив ОСОБА_3 відмовити у задоволенні скарги, з тих підстав, що відсутня бездіяльність Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя. Надав суду листа від 04.10.2024 № 52-483-16 та зазначив, що заява (повідомлення) ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення працівника поліції направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Мелітополі, оскільки порушені у заяві питання відповідно до ст. 216 КПК України та ст. 6 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» відносяться до виключної компетенції органів Державного бюро розслідувань, що не суперечить вимогам ст. 214 КПК України та вказане підтверджується правовим висновком, викладеним у постанові Касаційного кримінального суду ВС від 30.09.2021 по справі № 556/450/18.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши заявника, який підтримав вимоги скарги, прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя який заперечує проти скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, 12.10.2024 заявником ОСОБА_3 на електрону пошту на адресу Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя було направлено повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, відповідно до якого він просив: внести відомості до ЄРДР за його повідомленням за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 367 КК України. Визначити орган досудового розслідування та розпочати досудове слідство. Визнати його потерпілим в зареєстрованому кримінальному провадженні, допитати в якості потерпілого
Повідомлення про можливе вчинення працівником правоохоронного органу кримінального правопорушення Вознесенівською окружною прокуратурою м. Запоріжжя направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташоване у місті Мелітополі підставі ст. 214 КПК України за підсудністю, про що повідомлено заявника, що вбачається із листа першого заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя від 04.10.2024 № 52-483-16.
За приписами статті 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», Державне бюро розслідувань є юридичною особою публічного права та здійснює свої повноваження і через територіальні управління. Для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворено територіальне управління, розташоване у місті Мелітополі.
Слідчий суддя, вважає, що направлення Вознесенівською окружною прокуратурою м. Запоріжжя вказаного повідомлення (заяви) про кримінальне правопорушення за територіальним принципом, узгоджується з вимогами закону та свідчить про вчинення службовою особою дій, направлених на дотримання прав заявника щодо прийняття заяви про кримінальне правопорушення, та подальшого внесення по ній відомостей до ЄРДР.
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівником правоохоронного органу.
Положеннями статтей 216, 218 КПК України встановлено порядок визначення підсудності розгляду заяв про вчинення злочинів та осіб, які вирішують спори про підслідність кримінальних правопорушень.
Таким чином, Вознесенівська окружна прокуратура м. Запоріжжя діяла в межах чинного законодавства та наданих йому повноважень і на виконання вимог вище зазначеного Закону України «Про державне бюро розслідувань», а також з урахуванням положень ст. 216 КПК України (підслідність) та ст. 218 КПК України (місце проведення досудового розслідування).
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не автоматичне внесення будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування чи прокурора при здійсненні ними своїх повноважень. При надходженні повідомлення ОСОБА_3 про можливе вчинення працівником правоохоронного органу кримінального правопорушення Вознесенівська окружна прокуратура м. Запоріжжя діяла в межах повноважень визначених КПК України та у відповідності до положень ст. 214 Кодексу.
З досліджених матеріалів не вбачається будь-якої бездіяльності при розгляді повідомлення ОСОБА_3 від 01.10.2024 в діях Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-306 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити за безпідставністю.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1