Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3870/2024 У Х В А Л А
18.10.2024р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, документованого паспортом громадянина України НОМЕР_1 , виданого 24.07.2014 Дніпровським РВ УМВС України в Херсонській області,уродженця м. Запоріжжя, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого АДРЕСА_2 , депутата Бехтерської сільської ради Скадовського району Херсонської області VIII скликання, в силу ст. 89 КК України раніше не судимого,
В цей же день у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 на 24, 25 та 26вересня 2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2
Згідно повідомлення про підозру, ОСОБА_5 у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 20.10.2023, переслідуючи злочинну мету, направлену на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у новостворених окупаційною владою РФ незаконних органах влади, реалізуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, перебуваючи на тимчасово окупованій території смт Нижні Сірогози Генічеського району Херсонської області, діючи умисно, підтримав окупаційну владу, встановлену збройними формуваннями держави-агресора, внаслідок чого 20.10.2023 відповідно до рішення № 22 так званої «ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області» добровільно був обраний на посаду так званого «голови адміністрації Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області» (мовою оригіналу - «главы Нижнесерогозского муниципального округа Херсонской области»).
Зайнявши вищевказану посаду у незаконно створеному органі влади, ОСОБА_5 , діючи умисно, розуміючи та усвідомлюючи протиправність своїх дій, організував роботу незаконно створеної адміністрації.
Зокрема, відповідно до положення про так звану «администрацию Нижнесерогозского муниципального округа Херсонской области» ОСОБА_5 з моменту призначення та по цей часзабезпечує: формування та функціонування системи органів влади на території Нижньосірогозької територіальної громади Генічеського району Херсонської області, підконтрольної окупаційним військам держави-агресора (РФ); затвердження бюджетного кошторису адміністрації в межах виділених асигнувань, користування та розпорядження муніципальним майном, керує виконанням бюджету муніципальногоокругу; призначення і звільнення з посад керівників муніципальних підприємств і установ у встановленому чинним законодавством порядку; видання в межах виконавчо-розпорядчих повноважень адміністрації муніципальних правових актів і доручень, організацію їх виконання; участь у засіданнях ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу, делегації на засіданнях представників адміністрації.
Прокурор звернувся до слідчого судді із клопотанням про обрання підозрюваному ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. В обґрунтування клопотання зазначено, що 24.09.2024, 25.09.2024 та 26.09.2024 будучи викликаним для допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_5 , у призначений час та місце, без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив.
У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_5 на неодноразові виклики до слідчого та переховуванням останньої від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також у зв`язку з тим, що на даний час підозрюваний перебуває на території тимчасово окупованого Генічеського району Херсонської області, де продовжує вчиняти злочинні дії, постановою прокурора від 30.09.2024 оголошено розшук підозрюваного, проведення якого доручено працівникам оперативних підрозділів УСБУ в Херсонській області.
Поряд із цим наявні ризики, передбачені п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків та інших учасників у даному кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Захисник вирішення питання про обрання запобіжного заходу поклав на розсуд суду.
Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук. У випадку, якщо слідчий суддя прийме рішення про тримання під вартою особи, оголошеної в міжнародний розшук, після затримання такої особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя за участю підозрюваного має розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Отже, у разі оголошення особи у міжнародний розшук, КПК України встановлює процедуру, за якою спочатку може бути розглянуте за відсутності підозрюваного клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою. А наступним етапом - після затримання підозрюваного (не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження) - слідчий суддя розглядає за його участю клопотання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід. Використані формулювання свідчать про те, що в умовах переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та оголошення у зв`язку з цим його у міжнародний розшук, КПК України розрізняє процедури обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою від процедури застосування такого обраного запобіжного заходу.
На відміну від процедури застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою - це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. Питання про більш м`який запобіжний захід відносно підозрюваного стає предметом дослідження при застосуванні запобіжного заходу після його затримання і доставлення до слідчого судді. За такої нормативної регламентації при вирішенні питання про обрання щодо особи запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідчому судді належить дослідити такі обставини: чи повідомлено особі про підозру у встановленому законом порядку; чи наявна обґрунтована підозра; чи наявні ризики кримінального провадження; чи оголошена особа в міжнародний розшук (або перебуває на тимчасово окупованій території України).
Таким чином, слідчий суддя досліджує ці обставини в світлі конкретних обставин цієї справи.
В цей же день у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 на 24, 25 та 26вересня 2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_2
24.09.2024, 25.09.2024 та 26.09.2024 будучи викликаним для допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_5 , у призначений час та місце, без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив.
У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_5 на неодноразові виклики до слідчого та переховуванням останньої від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також у зв`язку з тим, що на даний час підозрюваний перебуває на території тимчасово окупованого Генічеського району Херсонської області, де продовжує вчиняти злочинні дії, постановою прокурора від 30.09.2024 оголошено розшук підозрюваного, проведення якого доручено працівникам оперативних підрозділів УСБУ в Херсонській області.
Щодо обґрунтованості підозри, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.
Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.
У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.
Так, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке є тяжким та за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.
Така під озра є обґрунтованою та підтверджується: протоколом огляду від 11.06.2024 публікації в Telegramна сторінці групи « ІНФОРМАЦІЯ_28», за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Під відеосюжетом міститься допис (мовою оригіналу) Делегаты на сьезде от региона - главврач ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 делятся первыми впечатлениями от поездки на съезд; протоколом огляду від 06.06.2024 публікації на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 де виявлено документ, а саме рішення ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області №72 від 24.05.2024 «О порядке происхождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Нижнесерогозского муниципального округа Херсонской области» за підписом ОСОБА_5 , як «голови Нижньосірогозького муніципального округу». Документ також містить гербову печатку; протоколом огляду від ІНФОРМАЦІЯ_9 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 де виявлено документ, а саме рішення ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області №26 від 02.11.2023 «Об учреждении администрации Нижнесерогозского муниципального округа и наделениие правами юридического лица» за підписом ОСОБА_5 , як «голови Нижньосірогозького муніципального округу»; протоколом огляду від 29.05.2024 публікації на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 де виявлено документ, а саме рішення ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області №57 від 25.12.2023 «О внесении изменений в решение совета депутатов ІНФОРМАЦІЯ_10 » за підписом ОСОБА_5 , як «голови Нижньосірогозького муніципального округу»; протоколом огляду від 30.05.2024 публікації на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 де виявлено документ, а саме рішення ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області №27 від 02.11.2023 «Об утверждении положения об администрации Нижнесерогозского муниципального округа» за підписом ОСОБА_5 , як «голови Нижньосірогозького муніципального округу»; протоколм огляду від 27.05.2024публікації в Telegram де на сторінці групи « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_12 виявлено допис з текстом та відеозаписом від 20.10.2023 під заголовком (мовою оригіналу): « ІНФОРМАЦІЯ_13 »; протоколом огляду від 16.05.2024 публікації на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 де виявлено документ, а саме рішення ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області №28 від 02.11.2023 «Об утверждении положения о структуре администрации Нижнесерогозского муниципального округа» за підписом ОСОБА_5 , як «голови Нижньосірогозького муніципального округу»; протоколом огляду від 18.06.2024 публікації в Telegram де на сторінці групи « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_15 виявлено допис з текстом та відеозаписом від 11.06.2024 під заголовком (мовою оригіналу): «Глава администрации Нижнесерогозского муниципального округа ОСОБА_8 поздравляет жителей ІНФОРМАЦІЯ_16 »; протоколом огляду від 22.05.2024 публікації в Telegram де на сторінці групи « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_17 виявлено відеофайл під назвою (мовою оригіналу): « ІНФОРМАЦІЯ_18 »; протоколом огляду від 23.05.2024 публікації в Telegram де на сторінці групи « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_17 виявлено відеофайл під назвою (мовою оригіналу): «Поздравления Главы Нижнесерогозской ВГА ОСОБА_8 » тривалістю 00:27хв. на якому міститься виступ ОСОБА_5 , що опубліковано 03.11.2023; протоколом огляду від 11.06.2024 публікації в Telegram де на сторінці групи « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_15 виявлено відеофайл під назвою (мовою оригіналу): «Глава Нижнесерогозского муниципального округа ОСОБА_8 приглашает жителей района прийти на выборы, що опубліковано 26.02.2024 та містить виступ ОСОБА_5 тривалістю 01:29 хв.; протоколом огляду від 25.04.2024 проведено огляд за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_29 під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_19 », де розміщена Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (ВЫПИСКА из Единого государственного реестра юридических лиц), яка стосується «ГЛАВЫ НИЖНЕСЕРОГОЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ».Так, в відомостях про особу, яка має право без довіреності діяти від імені юридичної особи, зазначено ПІБ - ОСОБА_8 , державний реєстраційний номер НОМЕР_2 та дату внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб запису, яка містить вказані відомості - 16.11.2023, посада - Голова; протоколом огляду від 05.07.2024 в Telegram сторінки каналі « ІНФОРМАЦІЯ_11 », де за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_20 викладено публікацію з відеозаписом та текстом від 10.01.2024 під назвою (мовою оригіналу) «Порядка 120 контейнеров для вывоза мусора привезли в Нижнесерогозский район» наступного змісту: «Раньше на территории ІНФОРМАЦІЯ_21 , которые для этого использовались, были старые.
"Составлен график вывоза мусора. Теперь твердые бытовые отходы от предприятий вывозятся сотрудниками экологического оператора. В ближайшее время планируется наладить механизм приема бытового мусора у населения", - сообщил глава администрации Нижнесерогозского муниципального округа ОСОБА_7 .»; протоколом огляду від 04.07.2024 в Telegram, на сторінці каналу « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за посиланнями ІНФОРМАЦІЯ_20 виявлено допис з відеозаписом та текстом від 16.03.2024 наступного змісту (мовою оригіналу): «Выборы проходят в плановом, спокойном режиме, сообщил глава администрации Нижнесерагозского округа. ОСОБА_7 отметил, что выборы президента России в округе организованы на высоком уровне. "Все являются участниками настоящего исторического события, которое наверняка будет занесено не только в историю Херсонской области, но и в историю всех новых регионов, в историю Российской Федерации, так как мы впервые выбираем президента России", - сказал глава округа!»; висновком експерта Кіровоградського НДЕКЦ від 19.07.2024, відповідно до якого встановлено, що на стоп кадрі з відеофайлу з протоколу огляду та на фотозображенні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зображена одна і таж сама особа; протоколом огляду від 05.09.2024 публікації на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 де у вкладці « ОСОБА_9 » відкрито сторінку за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_22 » на якій розміщено вкладки з інформацією про голів муніципальних округів Херсонської області. На вкладці «Нижнесерогозский муниципальный округ» зазначено ОСОБА_8 - глава муниципального округа, номер телефону НОМЕР_3 та електронні адреси ІНФОРМАЦІЯ_23 .ru Крім того, також виявлено документ, а саме « ІНФОРМАЦІЯ_24 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_30. Вказане рішення міститься на 1 арк. та підписано: Головою Ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округа (председателем Совета депутатов Нижнесерогозского муниципального округа) ОСОБА_10 та містить гербову печатку. У п.1 рішення №22 від 20.10.2023 зазначено (мовою оригіналу) «Избрать ОСОБА_8 на должность ІНФОРМАЦІЯ_25 на 5 лет»; протоколом огляду від 13.09.2024 публікації в Telegram, де на сторінці каналу « ІНФОРМАЦІЯ_26 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_27 виявлено допис з фотозображенням та текстом від 28.06.2024 наступного змісту (мовою оригіналу): «По результатам встречи с главой Нижнесерогозского муниципального округа ОСОБА_11 дал поручения профильным ведомствам; показами свідка ОСОБА_12 , яка повідомила про те, що ОСОБА_5 знає особисто, оскільки він був депутатом Бехтерської сільської ради. Після 24.02.2022 ОСОБА_5 пішов на співпрацю з окупаційною владою і став головою Бехтерської сільської ради, після чого у 2023 році його призначили головою Нижньосірогозького муніципального округу. Про те, що він став головою Нижньосірогозького муніципального округу їй стало відомо від знайомих, а також із публікацій в засобах масової інформації. Ще будучи головою Бехтерської ВЦА останній організовував референдуми, набирав кадри згідно законодавства рф, розселяв військових в будинки, з яких люди виїхали і ніхто не проживав. Неоднаразово бачила як спілкувався з військовими будучи ще в Бехтерській ВЦА; зі свідком ОСОБА_12 проведено впізнання за фотознімками від 24.07.2024, якій пред`явлено фотозображення 4 осіб чоловічої статті, без значних відмінносте, серед яких є фото ОСОБА_5 , де свідок впізнавла ОСОБА_5 - який у 2022 році під час окупації військами рф смт. Бехтери почав співпрацювати з окупаційною владою та зайняв посаду голови, а в подальшому у 2023 був призначений головою Нижньосірогозького муніципального округу; показами свідка ОСОБА_13 , який повідомив про те, що ОСОБА_5 знає особисто, оскільки він був депутатом Бехтерської сільської ради. Після 24.02.2022 ОСОБА_5 пішов на співпрацю з окупаційною владою і став головою Бехтерської сільської ради, після чого у 2023 році його призначили головою Нижньосірогозького муніципального округу. Про те, що він став головою Нижньосірогозького муніципального округу йому стало відомо від знайомих, а також із публікацій в засобах масової інформації. Ще будучи головою Бехтерської ВЦА останній організовував референдуми, набирав кадри згідно законодавства рф, розселяв військових в будинки, з яких люди виїхали і ніхто не проживав.Неоднаразово бачив як спілкувався з військовими будучи ще в Бехтерській ВЦА; зі свідком ОСОБА_13 проведено впізнання за фотознімками від 24.07.2024 де пред`явлено фотозображення 4 осіб чоловічої статті, без значних відмінносте, серед яких є фото ОСОБА_5 , де свідок впізнав ОСОБА_5 - який у 2022 році під час окупації військами рф смт. Бехтери почав співпрацювати з окупаційною владою та зайняв посаду голови, а в подальшому у 2023 був призначений головою Нижньосірогозького муніципального округу; показами свідка ОСОБА_14 , який показав, що ОСОБА_5 особисто не знає, однак останній рік за розповідями місцевих громадян, які там залишилися на окупованій території, а також з пабліків, телеграм каналів й інших засобів інформації відомо, що ОСОБА_5 займає посаду голови адміністрації Нижньосірогозького муніципального округу. Також останній вказав, що йому відомо про те, що ОСОБА_5 був до повномасштабного вторгнення депутатом Бехтерської сільської ради Скадовського району, а коли почалася війна, тоді він був призначений окупантами там же в цьому селі старостою; показами свідка ОСОБА_15 , яка дала покази аналогічні показам свідка ОСОБА_14 ; іншими матеріалами кримінального провадження у сукупності.
З урахуванням тяжкості покарання, що загрожує підозрюваному, характеру вчиненого кримінального правопорушення, пов`язаного із добровільним зайняттям посади так званого "голови адміністрації Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області" та виконанням організаційно-розпорядчих функцій на цій посаді; зважаючи на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, де продовжує займатись злочинною діяльністю; фактично вже вживає заходів, направлених на ухилення від явки до слідчого, прокурора та суду, у зв`язку з чим оголошений у розшук; зважаючи на те, що останньому відомі свідки його протиправних дій та інші фігуранти злочинної діяльності, за такого слід погодитись із доводами прокурора про наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків та інших учасників у даному кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочинну діяльність у якій підозрюється, які в умовах оголошеного воєнного стану в Україні є більш ніж вагомим.
Таким чином запобігти вказаним ризикам шляхом обрання іншого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою не вбачається за можливе.
Керуючись ст. 183, 196 КПК України, -
Щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Після затримання і не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця кримінального провадження, розглянути за його участю питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід у встановленому законом порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1