У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2024 року сел. Підволочиськ

Слідчий суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання сторони кримінального провадження начальника СВ відділення поліції №5 (смт Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 10 січня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя,

ВСТАНОВИВ:

Начальник СВ відділення поліції №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що згідно договору про закупівлю товару №279 від 16.11.2023 відділ освіти Підволочиської селищної ради придбав у постачальника - ОСОБА_5 , жителя АДРЕСА_1 , транспортний засіб автобус «БАЗ-А079.23», р.н. НОМЕР_1 , номер кузова - НОМЕР_2 , номер шасі (рами) НОМЕР_3 , 2006 року випуску, білого кольору, який був переданий 17.11.2023 у власність та користування відділу освіти Підволочиської селищної ради (згідно акту приймання передачі майна №1). З моменту початку користування ІНФОРМАЦІЯ_1 показник пройденого пробігу цього автобуса складав 799 136 км.

За вказаним договором грошові кошти перечислювалися на рахунок ОСОБА_5 , жителя АДРЕСА_1 , ІПН № НОМЕР_4 , за номером: IBAN НОМЕР_5 , що відкритий в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Сума перерахованих коштів, згідно із платіжною інструкцією №611855 від 28.11.2023 становила 401896,94 грн.

У відповідності до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_6 , виданого 17.11.2023 автобус «БАЗ-А079.23», р.н. НОМЕР_1 , номер кузова - НОМЕР_2 , номер шасі (рами) НОМЕР_3 , номер двигуна НОМЕР_7 , 2006 року випуску, білого кольору, належить ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Слідчий зазначає, що у відповідності до обґрунтування технічних та якісних характеристик предметів закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі складених начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.10.2023, замовник прийняв рішення стосовно застосування таких технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: модифікація: БАЗ А079.23, БАЗ А079.25 (або еквівалент); кількість місць, включаючи водія: 28-30; тип двигуна: дизельний; робочий об`єм, л.: 5000-6000; потужність, кВт (к.с.): 90-130; коробка передач: механічна, не менше ніж 5-ть передач; тип палива: дизельне, норма токсичності не нижче ЄВРО 2; тип приводу: задній; паспортна витрата пального у змішаному циклі: не більше 18,0/100 км; рік випуску: 2006 і вище; пробіг: до 700 000 км; Габарити та маса: довжина: не більше 8200 мм, ширина: не більше 2300 мм; висота: не більше 3100 мм; повна маса: не більше 8000 кг; Рульовий механізм: з гідропідсилювачем; Система опалення: система опалення пасажирського салону від автономногорідинного опалювача проточного типу або опалювача радіаторного типу, встановленого в пасажирському салоні; інші істотні умови: автобус, бувший у вжитку (або новий), в гарному технічно справному стані, не битий, гарантія на автобус - не менше 6-ти місяців без обмеження пробігу, відсутність вм?ятин і відколів краски та іржі на рамі та кузові, тріщин на склі, водяний радіатор та система охолодження справна, без підтікань, коробка передач без підтікань масла у з`єднаннях, переключення передач плавне, без заїдань затримок, робота гальм відрегульована, мости ходової частини без підтікань масла, ступиці колес без пошкоджень; шини - знос не більше 40%, наявність справної системи обігріву салону, електрика справна, безаварійне функціонування двигуна, ходової частини, металевої конструкції кузова, коробки передач, водяного радіатора, систем охолодження та обігріву салону, гальмівної, електричної, гідравлічної та інших систем товару, наявність ременів безпеки, аптечки, домкрата та повнорозмірного запасного колеса.

Відповідно до показань юрисконсульта ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , у зв`язку з необхідністю придбання транспортного засобу (автобусу) для потреб ІНФОРМАЦІЯ_1 , 10.10.2023 року та 27.10.2023 року нею було оголошено в системі «Прозоро» відкриті торги по предмету закупівлі автобуса пасажирського з очікуваною вартістю 450000 гривень, із відповідними технічними вимогами до транспортного засобу «БАЗ А079.23», «БАЗ А079.25». На дані торги тендерні пропозиції не були поданні жодним учасником, тому вони не відбулися. Відповідно до п.6, п.13 Особливостей здійснення закупівель на період воєнного стану в Україні, ІНФОРМАЦІЯ_1 було придбано транспортний засіб автобус «БАЗ-А079.23», р.н. НОМЕР_1 , за прямим договором №279 від 16.11.2023.

З метою встановлення достовірності показань ОСОБА_6 , на даний час виникла необхідність в отриманні інформації шляхом здійснення тимчасового доступу до документів (номенклатурних справ, тощо), які велися у ІНФОРМАЦІЯ_3 з 01.01.2023 по 16.11.2023, і які перебувають у володінні даного державного органу, а саме: щодо факту надходження або відсутності факту надходження до ІНФОРМАЦІЯ_1 будь-якими учасниками тендерних пропозицій на відкриті торги, що були оголошенні в системі «Прозоро» 10.10.2023 року та 27.10.2023, щодо закупівлі транспортного засобу - автобусу «БАЗ А079.23», «БАЗ А079.25», з відповідними технічними характеристиками, згідно обґрунтувань технічних та якісних характеристик предметів закупівлі, які були розробленні у ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно подальшого вимушеного укладання прямого договору щодо закупівлі транспортного засобу автобусу «БАЗ-А079.23», р.н. НОМЕР_1 .

Встановлено, що вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) начальником якого є ОСОБА_7 . Отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів необхідне для встановлення фактів, а також інших відомостей, які мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального правопорушення.

У судове засідання начальник СВ не з`явився, подав заяву, в якій просить клопотання розглядати без його участі.

Згідно зі ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При зверненні до суду з клопотаннями про тимчасовий доступ до документів начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 не виконано вимоги ч. 2 ст. 93 КПК України, згідно з якою сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Так, на думку слідчого судді, звертаючись з клопотанням про застосуванням заходу забезпечення кримінального провадження, начальник СВ намагається досягти мети, яка саме таким заходам не властива. Таким чином, поза увагою слідчого залишається та обставина, що збирання доказів відбувається через інститут слідчих дій (витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій). Тобто, має місце неправильне розуміння положень кримінального процесуального закону, що фактично зумовлює підміну слідчих дій заходом забезпечення кримінального провадження.

Крім того, начальником СВ не надано жодних доказів перешкоджання у доступі до затребуваної інформації, а також доказів отримання володільцем інформації запиту на отримання вказаної інформації.

Проаналізувавши наведене, суд вважає, що слідчим не доведено обґрунтованості застосування саме такого заходу забезпечення кримінального провадження (тимчасовий доступ до речей і документів), підставності витребування документів саме у цьому кримінальному провадженні, відсутність отримання вказаних документів шляхом проведення слідчих дій, а тому клопотання не підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання начальника СВ відділення поліції №5 (смт Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Підволочиського відділу Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 10 січня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1