Справа № 129/3284/22
Провадження № 1-кп/135/95/24
У Х В А Л А

іменем України

09.12.2024 м. Ладижин

Ладижинський міський суд Вінницької області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисників адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000950 від 16.11.2022, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч.3 ст.365, ч.3 ст.27, ч.3 ст. 28, ч.4 ст.246 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч.3 ст.365, ч.2 ст. 27, ч.3 ст.28, ч.4 ст.246 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч.3 ст. 365 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

29.07.2024 до Ладижинського міського суду Вінницької області за визначеною ухвалою Вінницького апеляційного суду від 12.07.2024 підсудністю надійшло кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000950 від 16.11.2022, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч.3 ст.365, ч.3 ст. 27, ч.3 ст.28, ч.4 ст.246 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.27, ч.3 ст.28, ч.3 ст.365, ч.2 ст.27, ч.3 ст.28, ч.4 ст.246 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.27, ч.3 ст.28, ч.3 ст.365 КК України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2024 для розгляду кримінального провадження визначено суддю ОСОБА_1 .

Ухвалою Ладижинського міського суду Вінницької області від 01.08.2024 у кримінальному провадженні призначено підготовче судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що 04.09.2020 прокурором відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_10 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000272 та розпочато досудове розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

04.09.2020 на підставі доручення першого заступника прокурора Вінницької області ОСОБА_11 визначено підслідність у кримінальному провадженні за слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області.

15.09.2021 на підставі постанови про доручення здійснення досудового розслідування, заступником Генерального прокурора України ОСОБА_12 змінено підслідність, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 доручено слідчим Головного слідчого управління ДБР.

01.03.2022 слідчим Головного слідчого управління ДБР ОСОБА_13 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000272 від 04.09.2020 у зв`язку з відсутністю в діях посадових осіб ДП «Гайсинське лісове господарство» Вінницького ОУЛМГ складу кримінальних правопорушень.

11.05.2022 процесуальним прокурором Офісу Генеральної прокуратури ОСОБА_14 винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження №0000272 від 04.09.2020.

25.05.2022 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020.

25.07.2022 постановою Заступника Генерального прокурора України ОСОБА_15 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадження №0000272 від 04.09.2020 до трьох місяців, тобто до 25.08.2022.

15.08.2022 слідчим Головного слідчого управління ДБР ОСОБА_16 до Печерського районного суду м. Києва подане клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 до шести місяців, тобто до 25.11.2022.

22.08.2022 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_17 клопотання задоволено, продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 до шести місяців, тобто до 25.11.2022.

16.11.2022 постановою процесуального прокурора ОСОБА_18 матеріали кримінального провадження №0000272 від 04.09.2020 відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 виділені в окреме провадження за №0000950.

17.11.2022 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у кримінальному провадженні №0000950 від 16.11.2022.

17.11.2022 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

В період з 17.11.2022 по 05.12.2022 сторона захисту та підозрювані знайомилися з матеріалами справи в порядку ст.290 КПК України.

05.12.2022 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 вручено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000950 від 16.11.2022.

13.12.2022 обвинувальний акт від 05.12.2022 відносно обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 із реєстром матеріалів досудового розслідування надійшов до Гайсинського районного суду Вінницької області.

Кримінальне правопорушення, інкриміноване ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у цьому кримінальному провадженні підслідне відповідно до ч.4 ст.216 КПК України слідчим органів Державного бюро розслідувань, які з 15.09.2021 здійснювали досудове розслідування.

З приписів Закону України «Про державне бюро розслідувань», Указу Президента України №41/2020 від 05.02.2020 та ст.ст.3, 38 КПК України вбачається, що орган досудового розслідування Головне слідче управління ДБР входить до Центрального апарату ДБР.

Згідно з даними, розміщеними на офіційному веб-сайті Державного бюро розслідувань, центральний апарат ДБР, у склад якого входить і Головне слідче управління ДБР, знаходиться за адресою: м. Київ, вул. С.Петлюри, 15.

Отже, орган досудового розслідування - Головне слідче управління ДБР, у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 (№0000950) знаходиться за адресою м. Київ, вул. С.Петлюри, 15, тобто в межах юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва.

Судовий контроль у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Місцем знаходження центрального апарату Державного бюро розслідувань, в структуру якого входить Головне слідче управління, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 (№0000950), є м. Київ, вул. С.Петлюри, 15, у зв`язку з цим кримінальне провадження під час вирішення питання про продовження строку досудового розслідування було підсудне Шевченківському районному суду м. Києва.

Таким чином, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 (№0000950) під час досудового розслідування повинен здійснюватися слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва.

Зазначена позиція узгоджується з усталеною практикою Київського апеляційного суду викладеною в ухвалах від 29.11.2022 у справі №761/13066/22, від 19.02.2021 у справі №757/27708/20-к, від 03.02.2020 у справі №761/47371/19, узгоджується з позицією Касаційного кримінального суду Верховного суду в ухвалі від 13.08.2022 у справі №761/13764/22.

15.08.2022 слідчим Головного слідчого управління ДБР ОСОБА_16 направлено до Печерського районного суду м. Києва клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 з грубим порушенням територіальної підсудності.

На переконання захисника, після повідомлення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 про підозру у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 продовження строку досудового розслідування було здійснено неуповноваженим суб`єктом та без дотримання належної правової процедури, а тому закінчився строк досудового розслідування, визначений у ст. 219 КПК.

З огляду на зазначене, захисник просив суд ухвалити рішення відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК та закрити кримінальне провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК.

Обвинувачені, інші захисники підтримали заявлене клопотання.

Прокурор щодо задоволення клопотання заперечував, з підстав наведених у письмових запереченнях.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, суд дійшов висновку, що клопотання захисника адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

За змістом п.10 ч.1 ст.284 КПК України суд має право закрити кримінальне провадження у випадку, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу.

Положеннями ст.113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. При цьому, досудове розслідування має бути закінчено в межах строку, визначеного ст. 219 КПК України.

Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч.1 ст.219 КПК України).

Отже, однією із форм закінчення досудового розслідування є звернення до суду з обвинувальним актом.

Згідно з положеннями Глави 24 КПК України, вказана форма закінчення досудового розслідування включає в себе комплекс взаємопов`язаних дій, а саме:

- повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (ст. 290 КПК України);

- складання і затвердження обвинувального акта і додатків до нього (ст.291 КПК України);

- вручення його копій стороні захисту (п.3 ч.4 ст.291 та ч.1 ст.293 КПК України);

- направлення обвинувального акта до суду.

У зв`язку з цим, прокурор зобов`язаний вчинити кожну з вказаних дій в межах строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України.

Згідно п.4 ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно п.3 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з Реєстру матеріалів досудового розслідування, 04.09.2020 прокурором відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_10 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000272 та розпочато досудове розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

04.09.2020 на підставі доручення першого заступника прокурора Вінницької області ОСОБА_19 визначено підслідність у кримінальному провадженні за слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області.

15.09.2021 на підставі постанови про доручення здійснення досудового розслідування, заступником Генерального прокурора України ОСОБА_12 змінено підслідність, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 доручено слідчим Головного слідчого управління ДБР.

01.03.2022 слідчим Головного слідчого управління ДБР ОСОБА_13 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000272 від 04.09.2020 у зв`язку з відсутністю в діях посадових осіб ДП «Гайсинське лісове господарство» Вінницького ОУЛМГ складу кримінальних правопорушень.

11.05.2022 процесуальним прокурором Офісу Генеральної прокуратури ОСОБА_14 винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження №0000272 від 04.09.2020.

18.05.2022 слідчим Головного слідчого управління ДБР ОСОБА_13 винесено постанову про перекваліфікацію складу кримінального правопорушенні з ч.3 ст.191 КК України на ч.2 ст.27, ч.3 ст.28, ч.3 ст.365 КК України.

25.05.2022 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 за ч.2 ст.27, ч.3 ст.28. ч.3 ст.365 КК України.

25.07.2022 постановою Заступника Генерального прокурора України ОСОБА_15 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадження №0000272 від 04.09.2020 до трьох місяців, тобто до 25.08.2022.

15.08.2022 слідчим Головного слідчого управління ДБР ОСОБА_16 до Печерського районного суду м. Києва подане клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 до шести місяців, тобто до 25.11.2022.

22.08.2022 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_17 клопотання задоволено, продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 до шести місяців, тобто до 25.11.2022.

16.11.2022 постановою процесуального прокурора ОСОБА_18 матеріали кримінального провадження №0000272 від 04.09.2020 відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 виділені в окреме провадження за №0000950.

17.11.2022 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у кримінальному провадженні №0000950 від 16.11.2022.

17.11.2022 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

В період з 17.11.2022 по 05.12.2022 сторона захисту та підозрювані знайомилися з матеріалами справи в порядку ст.290 КПК України.

05.12.2022 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 вручено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000950 від 16.11.2022.

13.12.2022 обвинувальний акт від 05.12.2022 відносно обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 із реєстром матеріалів досудового розслідування надійшов до Гайсинського районного суду Вінницької області.

Сторона захисту обґрунтовує необхідність закриття кримінального провадження у зв`язку зі спливом його строків, стало порушення правил підсудності при продовженні строку досудового розслідування.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що узгоджується з нормами кримінального процесуального закону.

Так, у відповідності до ч.2 ст.132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до положень ч. 2 ст.38 КПК України досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 (№0000950) проводилося Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань.

Згідно з ч.1 ст.9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.

Організаційна структура Державного бюро розслідувань визначається Президентом України.

Указом Президента України №41/2020 від 05.02.2020 затверджена організаційна структура Державного бюро розслідувань, яке складається з центрального апарату, до якого входить Головне слідче управління, та Територіальних управлінь.

Таким чином, Головне слідче управління входить в організаційну структуру центрального апарату Державного бюро розслідувань.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням юридичної особи - Державного бюро розслідувань є м. Київ, вул. Панаса Мирного, 28.

При дослідженні обвинувального акту у кримінальному провадженні №000950 від 16.11.2022 вбачається, що до складу слідчої групи входять слідчі Центрального апарату Державного бюро розслідувань (01032, місто Київ, вул. Панаса Мирного, 28, що знаходиться у Печерському районі м. Києва).

Отже, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000272 від 04.09.2020 (№0000950) проводилося Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань, що знаходиться за адресою: 01032, місто Київ, вул. Панаса Мирного, 28, та за адміністративним поділом міста Києва відноситься до Печерського району.

Відтак, на етапі досудового розслідування судовий контроль проводили слідчі судді Печерського районного суду м. Києва, позаяк орган досудового розслідування цього кримінального провадження Головне слідче управління Державного бюро розслідувань територіально знаходиться в Печерському районі м. Києва. Тому суд не вбачає порушення правил підсудності на час розгляду слідчим суддею клопотання про продовження строків досудового розслідування.

Отже, в підготовчому судовому засіданні не знайшли свого підтвердження доводи захисника щодо закінчення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000950 від 16.11.2022. Відтак, клопотання захисника про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України задоволенню не підлягає.

До того ж, для вирішення питання про сплив строків розслідування, виходячи з наведеного доводу захисту, суд має оцінювати ухвалу Печерського районного суду м. Києва про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру та вплив на права і свободи обвинуваченого.

Однак, суд не може дати оцінку таким твердженням захисника ОСОБА_4 щодо незаконності вказаної ухвали внаслідок порушення правил територіальної підсудності через відсутність достатніх матеріалів, на підставі яких має здійснюватися перевірка відповідних доводів сторони захисту.

У постанові ККС ВС від 26.09.2024 у справі №161/6643/22, колегія суддів зазначила, що за змістом статей 314, 315 КПК України, підготовче судове засідання є обов`язковою самостійною стадією кримінального процесу, метою проведення якого є визначення судом можливості на законних підставах призначити кримінальне провадження до судового розгляду, під час якого має право прийняти обмежене коло рішень та вирішити питання, пов`язані виключно з призначенням кримінального провадження до судового розгляду.

Отже, норми чинного КПК України не надають суду повноважень до ухвалення вироку оцінювати рішення слідчого, прокурора, слідчого судді, оскільки з`ясування таких обставин виходить за межі компетенції суду на стадії підготовчого судового засідання, а також те, що суд не наділений правом досліджувати докази, що стосуються цих рішень, так як такі обставини можуть бути досліджені судом під час судового розгляду.

Колегія суддів з огляду на наведене зауважила, що суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, оскільки таке рішення у даному конкретному випадку вимагає дослідження доказів, що стадією підготовчого судового засідання не передбачено.

Водночас, в подальшому, у випадку дійсного встановлення, що строки досудового розслідування, передбачені ст.219 КПК України закінчилися, суд не позбавлений можливості прийняти рішення про закриття кримінального провадження за наслідками судового розгляду, на чому наголошував Верховний Суд. Вимоги кримінального процесуального закону не містять заборон щодо прийняття такого рішення у разі виявлення зазначених підстав під час розгляду кримінального провадження по суті.

Керуючись п.10 ч.1 ст.284, 219, 314, 369, 372, 392 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання захисника адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000950 від 16.11.2022, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст. 28, ч.3 ст.365, ч.3 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч.4 ст.246 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 27, ч.3 ст.28, ч.3 ст.365, ч.2 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч.4 ст.246 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 27, ч.3 ст. 28, ч.3 ст.365 КК України на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та ологошений 13.12.2024 об 11 год.

Суддя Ладижинського міського суду

Вінницької області ОСОБА_1