Справа № 192/3139/24
Провадження № 1-кс/192/351/24
Ухвала

Іменем України

08 листопада 2024 року

Слідчий суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши у залі суду у селищі Солоному Солонянського району Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

05 листопада 2024 року ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаною скаргою, у якій просить:

з огляду на тривале ненадання Відділом поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 (Солонянський район) йому та його довірителю ОСОБА_2 повідомлення про невнесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР, необізнаність довірителя щодо необхідності такого внесення як передумови для здійснення досудового розслідування (ЖЄО Відділу поліції №1 Дніпровського районного управління поліції №1 (Солонянський район) за реєстраційним № 9838 в ЖЄО від 12.09.2024р), вважати поважними причини пропуску строку для звернення з цією скаргою, поновити цей строк та прийняти цю скаргу до розгляду;

для правильного розгляду скарги витребувати у Відділу поліції №1 Дніпровського районного управління поліції №1 (Солонянський район) матеріали заяви адвоката ОСОБА_3 (реєстраційний № 9838 в ЖЄО від 12.09.2024р.) та матеріали перевірки за нею;

зобов`язати відповідних посадових осіб Відділу поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 (Солонянський район) невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах ОСОБА_2 (реєстраційний № 9838 в ЖЄО від 12.09.2024р.) та здійснити досудове розслідування за наведеною заявою.

Скарга обґрунтовується тим, що 12 вересня 2024 року адвокатом ОСОБА_3 подано в інтересах ОСОБА_2 слідчо-оперативній групі ВП № 1 Дніпровського районного управління поліції №1 (Солонянський район) заяву про вчинення кримінального правопорушення за наслідками знищення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 об`єкта незавершеного будівництва, який знаходився в садовому товаристві «Майорка» (село Волоське) і власником якого був ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 і правонаступником якого є ОСОБА_2 .

За інформацією, наданою відділом поліції дана заява зареєстрована за реєстраційним № 9838 в ЖЄО від 12.09.2024р.).

Повідомлень про початок досудового розслідування або повідомлення про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до ст. 111 КПК чи відповідно до ст. 124 КПК України ані адвокат ОСОБА_2 , ані сама ОСОБА_2 не отримували.

Відділом поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 (Солонянський район), всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність у вигляді невнесення заяви про вчинення кримінального правопорушення, а саме домашнього насильства, що може бути кваліфіковано за ст. 126-1 КК України (реєстраційний № 9838 в ЖЄО від 12.09.2024р.). Відомості, викладені в заяві, повинні були негайно, але не пізніше 24 год після подання заяви вноситись до ЄРДР, а тому невнесення зазначених відомостей та нездійснення досудового розслідування порушує її права та інтереси, а також права та інтереси держави.

Представник скаржника зазначає, що оскільки він звернувся до Відділу поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції №1 (Солонянський район) 12.09.2024, то завершення, передбаченого ст. 214 КПК України 24-годинного строку для внесення інформації до ЄРДР відбулося 13.09.2024. Станом на дату подання скарги ані він, ані його довіритель не отримав повідомлення про результати розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення від 12.09.2024 і вважав, що поліцією здійснюється розслідування за його заявою. Про те, що кримінальне провадження за вищевказаною заявою так і не було відкрито, а досудове розслідування не здійснюється він дізнався усно 05.11.2024, коли самостійно звернувся до Відділу поліції №1 Дніпровського районного управління поліції №1 (Солонянський район) з питанням, чому до цього часу не покарані винні у вчиненні кримінального правопорушення. Тому, враховуючи вимоги ст. 304 КПК України щодо 10-денного строку для оскарження бездіяльності та роз`яснення Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справу п. 5 Листа від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» останнім днем строку для зверненням з цією скаргою є 15.11.2024, а скаргу подано своєчасно.

Перевіривши зазначену скаргу, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Скарга ОСОБА_7 подана до суду 05 листопада 2024 року.

За змістом скарги 12 вересня 2024 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 подав слідчо-оперативній групі ВП № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 (Солонянський район) заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на правила, встановлені ст. 214 КПК України, враховуючи, що представник скаржника подав заяву про вчинення кримінального правопорушення 12 вересня 2024 року, то відповідні відомості до ЄРДР повинні були бути внесені уповноваженою особою (слідчим, дізнавачем, прокурором) протягом 24 годин, тобто на пізніше 13 вересня 2024 року. Таким чином, десятиденний строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК, для подання скарги обліковується, починаючи з 14 вересня 2024 року, останнім днем такого строку було 23 вересня 2024 року.

Разом з тим, скарга на бездіяльність слідчого подана до суду 05 листопада 2024 року, тобто з пропуском десятиденного строку, строку встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Слідчий суддя звертає увагу, що за змістом ч. 1 ст. 304 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

За таких обставин слідчий суддя не може погодитись із тим, що строк звернення зі скаргою не пропущений, оскільки у даному випадку оскаржується саме бездіяльність посадових осіб відділення поліції, а не рішення, яке оформлюється постановою.

Стосовно клопотання про поновлення строку звернення зі скаргою, то обставини, на які посилається представник скаржника, як то тривале ненадання відділом поліції повідомлення про невнесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР, необізнаність довірителя щодо необхідності такого внесення як передумови для здійснення досудового розслідування, не є обставинами, які б об`єктивно перешкоджали зверненню до суду зі скаргою у встановлені законом строку, з огляду на те, що скаржник за вказаних могла звернутись за професійною правничою допомогою.

Окрім того, слідчий суддя звертає увагу, з огляду на правила, встановлені ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор через 24 години з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей зобов`язаний надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, не надання заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань може вказувати на бездіяльність слідчого щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зважаючи на викладені обставини, слідчий суддя не вбачає підстав для поновлення цього строку для подання скарги.

Таким чином, оскільки скарга подана після закінчення строку, встановленого законом, та слідчий суддя не знайшов підстав для поновлення цього, таку скаргу потрібно повернути особі, яка її подала.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 1 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1