Справа № 453/1489/24
№ провадження 1-кс/453/340/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2024 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сколе в залі суду клопотання прокурора Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про арешт майна,-

в с т а н о в и в :

Прокурор Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, в якому просить накласти арешт, шляхом заборони відчуження та розпорядження, на наступне нерухоме майно:

-земельну ділянку за кадастровим номером :01:017:0224 площею 0,5 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_4 ;

-земельну ділянку за кадастровим номером :01:017:0043 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_5 ;

-земельну ділянку за кадастровим номером :01:017:0042 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_6 ;

-земельну ділянку за кадастровим номером :01:017:0048 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_7 ;

-земельну ділянку за кадастровим номером :01:017:0041 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_8 ;

-земельну ділянку за кадастровим номером :01:017:0046 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_9 ,з метою збереження їх як речових доказів у кримінальному провадженні №0000109 від 20 вересня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 362 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000109 від 20 вересня 2023 року за підозрою у вчиненні ОСОБА_10 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 362 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що наказом виконувача обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 06 лютого 2017 року № 91-к, ОСОБА_10 призначено на посаду державної служби категорії «В» - державного кадастрового реєстратора Відділу у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (далі по тексту державний кадастровий реєстратор ОСОБА_10 ).

Відповідно до Розділу 2 посадової інструкції державного кадастрового реєстратора Відділу у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, затвердженої виконувачем обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 03 лютого 2017 року, з якою державний кадастровий реєстратор ОСОБА_10 ознайомлений під розпис 07 лютого 2017 року, до основних посадових обов`язків державного кадастрового реєстратора входить: забезпечення ведення Державного земельного кадастру, інформаційної взаємодії Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку; внесення до Державного земельного кадастру та надання з нього відомостей; надання адміністративних послуг відповідно до законодавства.

Згідно з ч. 5 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.

Відповідно до п. 153 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, виправлення помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель, здійснюється після внесення змін до такої документації.

Таким чином, ОСОБА_10 , займаючи посаду державного кадастрового реєстратора Відділу у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, здійснив несанкціоновані зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі за наступних обставин.

Так, 11 жовтня 2017 року о 14 годині 41 хвилин державний кадастровий реєстратор ОСОБА_10 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету адміністративної будівлі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі Державний земельний кадастр, яка є єдиною державною геоінформаційною системою відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, та маючи право доступу до неї, у зв`язку з виконанням ним трудових обов`язків, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, у порушення своїх посадових обов`язків, ч. 5 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. п. 152 155 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, за допомогою особистого ідентифікатора (логіну), увійшов до вказаної автоматизованої системи та вчинив несанкціоновані дії з інформацією, а саме не маючи на це жодного права, несанкціоновано вніс до автоматизованої системи Державного земельного кадастру виправлення відомостей щодо координат поворотних меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:017:0048, таким чином здійснив при цьому несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в даній автоматизованій системі.

Крім цього, 19 червня 2018 року о 09 годині 48 хвилин державний кадастровий реєстратор ОСОБА_10 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету адміністративної будівлі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі Державний земельний кадастр, яка є єдиною державною геоінформаційною системою відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, та маючи право доступу до неї, у зв`язку з виконанням ним трудових обов`язків, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, повторно, у порушення своїх посадових обов`язків, ч. 5 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. п. 152 155 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, за допомогою особистого ідентифікатора (логіну), увійшов до вказаної автоматизованої системи та вчинив несанкціоновані дії з інформацією, а саме не маючи на це жодного права, несанкціоновано вніс до автоматизованої системи Державного земельного кадастру виправлення відомостей щодо координат поворотних меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:017:0041, таким чином здійснив при цьому несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в даній автоматизованій системі.

Крім цього, 19 червня 2018 року о 09 годині 51 хвилин державний кадастровий реєстратор ОСОБА_10 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету адміністративної будівлі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі Державний земельний кадастр, яка є єдиною державною геоінформаційною системою відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, та маючи право доступу до неї, у зв`язку з виконанням ним трудових обов`язків, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, повторно, у порушення своїх посадових обов`язків, ч. 5 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. п. 152 155 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, за допомогою особистого ідентифікатора (логіну), увійшов до вказаної автоматизованої системи та вчинив несанкціоновані дії з інформацією, а саме не маючи на це жодного права, несанкціоновано вніс до автоматизованої системи Державного земельного кадастру виправлення відомостей щодо координат поворотних меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:017:0042, таким чином здійснив при цьому несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в даній автоматизованій системі.

Крім цього, 19 червня 2018 року о 09 годині 57 хвилин державний кадастровий реєстратор ОСОБА_10 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету адміністративної будівлі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі Державний земельний кадастр, яка є єдиною державною геоінформаційною системою відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, та маючи право доступу до неї, у зв`язку з виконанням ним трудових обов`язків, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, повторно, у порушення своїх посадових обов`язків, ч. 5 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. п. 152 155 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, за допомогою особистого ідентифікатора (логіну), увійшов до вказаної автоматизованої системи та вчинив несанкціоновані дії з інформацією, а саме не маючи на це жодного права, несанкціоновано вніс до автоматизованої системи Державного земельного кадастру виправлення відомостей щодо координат поворотних меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:017:0046, таким чином здійснив при цьому несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в даній автоматизованій системі.

Крім цього, 31 липня 2018 року о 16 годині 27 хвилин державний кадастровий реєстратор ОСОБА_10 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету адміністративної будівлі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі Державний земельний кадастр, яка є єдиною державною геоінформаційною системою відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, та маючи право доступу до неї, у зв`язку з виконанням ним трудових обов`язків, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, повторно, у порушення своїх посадових обов`язків, ч. 5 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. п. 152 155 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, за допомогою особистого ідентифікатора (логіну), увійшов до вказаної автоматизованої системи та вчинив несанкціоновані дії з інформацією, а саме не маючи на це жодного права, несанкціоновано вніс до автоматизованої системи Державного земельного кадастру виправлення відомостей щодо координат поворотних меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:017:0043, таким чином здійснив при цьому несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в даній автоматизованій системі.

Крім цього, 05 жовтня 2020 року о 16 годині 35 хвилин державний кадастровий реєстратор ОСОБА_10 , перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету адміністративної будівлі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі Державний земельний кадастр, яка є єдиною державною геоінформаційною системою відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, та маючи право доступу до неї, у зв`язку з виконанням ним трудових обов`язків, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, у порушення своїх посадових обов`язків, ч. 5 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. п. 152 155 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, за допомогою особистого ідентифікатора (логіну), увійшов до вказаної автоматизованої системи та вчинив несанкціоновані дії з інформацією, а саме не маючи на це жодного права, за допомогою електронного цифрового підпису особисто здійснив виправлення неіснуючої помилки, допущеної у кадастрі, несанкціоновано вніс до автоматизованої системи Державного земельного кадастру виправлення відомостей щодо координат поворотних меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:017:0224, достовірно знаючи, в силу своїх службових обов`язків, що ОСОБА_4 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія № НОМЕР_1 на підставі рішення 53 сесії 5 демократичного скликання Славської селищної ради №4277 від 27.08.2010, у відповідності до якого їй належить земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства площею 0,50 га по АДРЕСА_1 із з кадастровим номером :01:017:0224, вартість якої на момент незаконної зміни меж становила 660 000 тисяч гривень, таким чином здійснив при цьому несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в даній автоматизованій системі, що заподіяло значної шкоди останній, оскільки така позбавлення можливості використовувати вищевказану земельну ділянку за цільовим призначенням.

Вказані вище земельні ділянки визнано речовими доказами у справі.

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення приховування чи відчуження власниками чи іншими уповноваженими ними особами земельних ділянок за кадастровими номерами :01:017:0224, :01:017:0041, :01:017:0042, :01:017:0043, :01:017:0046, :01:017:0048, та які визнано речовими доказами, оскільки являються предметом вчинення кримінального правопорушення, просить забезпечити їх збереження як речового доказу, шляхом накладання на них арешту.

Прокурор Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, причин неявки до відома слідчого судді не довів.

В свою чергу, враховуючи положення ст. 172 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглядати дане клопотання у відсутності прокурора та власників майна, тож розглянувши клопотання, дослідивши матеріали кримінальне провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт на майно накладається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Речовими доказами згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що Згідно з інформації Державного земельного кадастру, інформації про право власності та речові права на земельну ділянку, встановлено, що:

-земельна ділянка за кадастровим номером :01:017:0224 площею 0,5 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_4 ;

-земельна ділянка за кадастровим номером :01:017:0043 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_5 ;

-земельна ділянка за кадастровим номером :01:017:0042 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_6 ;

-земельна ділянка за кадастровим номером :01:017:0048 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_7 ;

-земельна ділянка за кадастровим номером :01:017:0041 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_8 ;

-земельна ділянка за кадастровим номером :01:017:0046 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_9 .

Так, в судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що клопотання про арешт майна подано у відповідності до ст. 170 КПК України, оскільки майно, на яке слідчий просить накласти арешт, відповідає критеріям визначеними ч. 2 цієї статті Кодексу, а саме є речовим доказом.

Клопотання відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

Зазначене у клопотанні майно відноситься до видів, передбачених Главою 17 Розділу ІІ КПК України, на які може бути накладено арешт.

Крім того, на підставі вимог ч. 5 ст. 9 КПК України, слідчий суддя враховує, що виходячи з положень Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства.

Також, у ст. 1 Першого протоколу до Конвенції зазначено, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.) ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним, тобто для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи (справа «Ізмайлов проти Росії», п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.).

При цьому, у судовому засіданні слідчим суддею не встановлено, що клопотання суперечить вищезазначеним вимогам КПК України, тобто не містить правових підстав для арешту майна, достатності доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, вказівки на розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження або не є пропорційним, тобто не відповідає тяжкості правопорушення і становитиме особистий і надмірний тягар для володільця майна.

За таких обставин, слідчий суддя враховуючи правову підставу для арешту майна; наслідки арешту майна для інших осіб; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки існує обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти з дотриманням відповідних положень національного законодавства та принципів верховенства права.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1-29, 131-132, 170-173, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання клопотання прокурора Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про арешт майна - задовольнити.

З метою забезпечення збереження речових доказів накласти арешт, шляхом заборони відчуження та розпорядження, на наступне нерухоме майно:

-земельну ділянку за кадастровим номером :01:017:0224 площею 0,5 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_4 ;

-земельну ділянку за кадастровим номером :01:017:0043 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_5 ;

-земельну ділянку за кадастровим номером :01:017:0042 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_6 ;

-земельну ділянку за кадастровим номером :01:017:0048 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_7 ;

-земельну ділянку за кадастровим номером :01:017:0041 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_8 ;

-земельну ділянку за кадастровим номером :01:017:0046 площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в по АДРЕСА_1 належить ОСОБА_9 ,з метою збереження їх як речових доказів у кримінальному провадженні № 0000109 від 20 вересня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 362 КК України.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_11 .

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1