справа № 164/517/24
п/с 1-кс/164/194/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2024 року. Селище Маневичі.

Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Маневицького відділу Камінь-Каширської окружної прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000001 від 05 лютого 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 361 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду подано вказане клопотання, яке вмотивоване тим, що в провадженні Господарського суду Волинської області перебуває справа за позовом керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про внесення змін в договір оренди земельної ділянки водного фонду (справа № 903/624/23).

В позовній заяві прокурором, окрім іншого, ініційовано питання щодо внесення змін до діючого договору оренди землі від 29 листопада 2011 року, що укладався між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з приводу нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровим номером :02:002:0100 площею 56, 6038 га, яка є предметом договору та, як наслідок, збільшення розміру орендної плати, який визначається у відсотковому відношенні від НГО.

Відповідно до витягу від 21 лютого 2023 року, що сформований за допомогою використання системи Державного земельного кадастру та став підставою для звернення прокурора із вищевказаним позовом до суду, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровим номером :02:002:0100 становить 124 178 341,13 гривень.

Вказана вартість підтверджена також інформацією із ІНФОРМАЦІЯ_6 № 10-28-0.172-1059/2-23 від 29 вересня 2023 року, а також витягами, які формувалися упродовж 2023 року.

Разом із цим, із 11 вересня 2023 року формування витягу із нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровим номером :02:002:0100 за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру не можливе, у зв`язку із відсутністю запитуваних даних у ДЗК, що підтверджується наявним повідомлення.

Водночас, станом на 31 січня 2024 року вартість вищевказаної земельної ділянки згідно з витягом із технічної документації із нормативної грошової оцінки земельних ділянок, який сформовано за допомогою системи ДЗК, становить 1397511, 70 гривень.

Таким чином, встановлено, що станом на даний час нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровим номером :02:002:0100 занижена у 93 рази в порівнянні із даними із ДЗК від 21 лютого 2024 року.

Тому відомості за вказаним фактом Маневицьким відділом Камінь-Каширської окружної прокуратури внесено до ЄРДР за № 0000001 від 05 лютого 2024 року за правовою кваліфікацією ч. 5 ст. 361 КК України, підслідність кримінального провадження визначена за СВ ВП №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області.

В ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що розрахунок нормативної грошової оцінки в ручному режимі, згідно з яким сума становить 1397511, 70 гривень здійснено головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 25 листопада 2016 року № 489 «Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів» та наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 22 серпня 2013 року № 508 «Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів)».

Важливим є те, що наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 25 листопада 2016 року № 489 «Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів» та наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 22 серпня 2013 року № 508 «Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів)» втратили чинність, у зв`язку із прийняттям Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2021 року № 1147, оскільки суперечили нормативно-правовому акту вищої юридичної сили.

Вказане також підтверджено протоколом допиту свідка інженера-землевпорядника ОСОБА_5 , який також допитувався в якості спеціаліста при розгляді справи № 140/12490/23, та пояснив, що розрахунок нормативної грошової оцінки повинен здійснюватися у відповідності до вимог чинної Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2021 року № 1147.

Необхідність здійснення розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровим номером :02:002:0100 площею 56, 6038 га на підставі Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2021 року № 1147 підтверджено також інформацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ІНФОРМАЦІЯ_6 , що надана на виконання ухвали слідчого судді Маневицького районного суду від 14 лютого 2024 року, з якої, зокрема, встановлено, що з дати набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2021 року № 1147 витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок оформляються згідно з додатком до Методики, незважаючи на час розробки технічної документації з нормативної грошової оцінки.

Водночас, за результатами проведеного тимчасового доступу до інформації, яка міститься в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ІНФОРМАЦІЯ_6 не встановлено фактів зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровим номером :02:002:0100 площею 56, 6038 га в період із 22 червня 2023 року по 30 січня 2024 року.

Таким чином, з одержаних в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000001 доказів, органом досудового розслідування достовірно встановлено, що розрахунок нормативної грошової оцінки здійснено в ручному режимі головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_7 не відповідає вимогам чинного законодавства та розраховано на підставі нормативно-правових актів, які втратили чинність.

Також встановлено, що витяг із НГО відповідно до п. 17 Методики № 1147 не містить значення показників, що враховані для визначення суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровим номером :02:002:0100.

У зв`язку із цим, 28 лютого 2024 року за вихідним № 51/1-390 вих-24 прокурором у кримінальному провадженні в порядку ст. ст. 36, 93 КПК України скеровано лист на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 із вимогою надати наступні документи:

- матеріали технічної документації із нормативно грошової оцінки земель с. Оконськ Камінь-Каширського району;

- щодо підстав для проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровим номером :02:002:0100 площею 56,6038 га у грудні 2023 року в ручному режимі, враховуючи, що на вказану земельну ділянку відповідний витяг формувався у системі ДЗК упродовж 2023 року в автоматичному режимі;

- розрахунок розміру нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, що проведений в ручному режимі, згідно якого розмір НГО ставить 1329716, 20 грн із долученням підтвердження кожного показника, на підставі якого проведено розрахунок та обґрунтування підставної його застосування із зазначенням Методики, за якою проведено вказаний розрахунок.

Відповідно до наданої відповіді із ІНФОРМАЦІЯ_10 від 07 березня 2024 року вказані документи надані не були, без зазначення причини.

Водночас, у листі ІНФОРМАЦІЯ_10 зазначено, що 19 липня 2023 року із листом № 21-3-0.10-2656/2-23 звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_6 із проханням розглянути можливість блокування автоматичної видачі із використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру витягів для земельних ділянок із цільовим призначенням для рибогосподарських потреб із технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Оконськ Камінь-Каширського району.

Інформація, яка міститься у вказаному листі, документи, які стали підставою для ініціювання його скерування вищестоячому органу, а також відомості щодо розгляду листа є важливими для подальшого здійснення досудового розслідування.

Таким чином, встановлено, що документи, які підлягають вилученню знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Тому, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до вказаної інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 .

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила задовольнити із наведених у ньому підстав.

Заступник начальника СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, проте його неявка не перешкоджає розгляду клопотання по суті.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_10 в судове засідання не з`явився, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленим про час та місце проведення судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, що не є перешкодою для розгляду клопотання.

Проаналізувавши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить наступних висновків.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 163 ч. 5 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи, з клопотанням про тимчасовий доступ до яких звернувся заступник начальника СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_10 , що за адресою: АДРЕСА_2 . Вказані документи не відносяться до документів, доступ до яких заборонено відповідно до ст. 161 КПК України, мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, які причетні до його вчинення.

Зі змісту клопотання та матеріалів доданих до нього вбачається, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав, передбачених ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-166, 309, 369, 372, 395 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , т.в.о. заступника начальника відділення поліції - начальника СВ відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській ОСОБА_6 , старшому слідчому відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 , слідчому відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- оригінали паперових матеріалів технічної документації із нормативно грошової оцінки земель с. Оконськ Камінь-Каширського району зі змінами та в електронній формі із долученням обмінного файлу, на підставі якого відомості внесено в систему Державного земельного кадастру, а також графічні матеріали до технічної документації;

- документи щодо підстав для проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровим номером :02:002:0100 площею 56,6038 га у грудні 2023 року в ручному режимі, враховуючи, що на вказану земельну ділянку відповідний витяг формувався у системі ДЗК упродовж 2023 року в автоматичному режимі;

- розрахунок розміру нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки, що проведений в ручному режимі, згідно з яким розмір НГО ставить 1329716, 20 грн із долученням підтвердження кожного показника, на підставі якого проведено розрахунок та обґрунтування підстави його застосування із зазначенням Методики, за якою проведено вказаний розрахунок;

- лист ІНФОРМАЦІЯ_10 від 19 липня 2023 року № 21-3-0.10-2656/2-23 до ІНФОРМАЦІЯ_6 , документи, які стали підставою для ініціювання його скерування вищестоящому органу, а також відомості щодо розгляду листа ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

- посадові обов`язки головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , який сформував витяг про НГО земельної ділянки кадастровим номером :02:002:0100 площею 56,6038 га в ручному режимі.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, а також можливість їх вилучення підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду ОСОБА_1