Справа №712/3598/24
Провадження №1-кп/712/503/24

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2024 року м.Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження з обвинувальним актом, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000638 від 10.02.2022, за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Юрківка, Звенигородського району Черкаської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, головного бухгалтера КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня», незаміжньої, немаючої на утриманні дітей, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Соснівського районного суду м. Черкаси перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що наказом №1-к від 02.01.2010 вона була призначено на посаду головного бухгалтера КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня».

Відповідно до Статуту Комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська інфекційна лікарня», затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 14.02.2018 №2-2906 (далі Статут), Комунальне неприбуткове підприємство «Черкаська міська інфекційна лікарня» Черкаської міської ради (далі Лікарня) є лікувальним закладом охорони здоров`я, що надає вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу дорослим та дітям з гострими станами або загостренням хронічних захворювань, що потребують високої інтенсивності лікування в умовах цілодобового стаціонару і є правонаступником лікувально-профілактичного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Пунктами 1.2 1.5, 1.6 Статуту визначено, що лікарня утворена за рішенням Черкаської міської ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Лікарня заснована на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади міста Черкаси.

Засновником лікарні є територіальна громада міста Черкаси в особі Черкаської міської ради (далі Засновник), яка в установленому чинним законодавством порядку представляє спільні інтереси територіальної громади міста Черкаси та здійснює управління об`єктом комунальної власності.

Засновником делеговано в межах та обсягах, визначених чинним законодавством України та цим Статутом, окремі повноваження органу формування політики та управління у сфері охорони здоров`я Черкаської міської ради (далі Орган Управління).

Лікарня здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, Закону України «основи законодавства України про охорону здоров`я», Господарського та Цивільного кодексів України, інших законів України, указів Президента України, постанов Кабінету міністрів України, загальнообов`язкових для всіх закладів охорони здоров`я України, загальнообов`язкових нормативних актів інших центральних органів виконавчої влади, відповідних рішень місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування та цього Статуту.

Лікарня є юридичною особою, має печатку, штампи, бланки із зазначенням свого найменування, використовується як клінічна база вищих навчальних закладів, а також науково-дослідних установ.

Відносини лікарні з фізичними та юридичними особами здійснюються відповідно до вимог чинного законодавства України.

Лікарня є неприбутковою організацією. Лікарня здійснює свою господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку.

Пунктами 4.1, 4.8 Статуту визначено, що лікарня є юридичною особою публічного права.

Лікарня має право укладати угоди, набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов`язки, бути особою, яка бере участь в справі, що розглядається в судах України, міжнародних та третейських судах.

Пунктами 5.1, 5.3 Статуту визначено, що майно лікарні є комунальною власністю і закріплюється за нею на праві оперативного управління. Майно лікарні становлять необоротні та оборотні активи, основні засоби та грошові кошти, а також інші цінності, передані їй засновником, вартість яких відображається у самостійному балансі лікарні.

Джерелами формування майна та коштів лікарні є :

- комунальне майно, передане лікарні відповідно до рішення про його створення;

- кошти державного та/або місцевого бюджету;

- власні надходження лікарні (від надання платних послуг, що надаються лікарнею згідно з її основною діяльністю; від господарської та/або виробничої діяльності; за оренду майна; від реалізації майна; благодійні внески, гранти, дарунки, всі види добровільної та безоплатної допомоги, внески від спонсорів та меценатів; інші власні надходження лікарні);

- цільові кошти;

- майно, придбане у інших юридичних або фізичних осіб;

- надходження коштів за виконання програм соціально-економічного розвитку регіону, програм розвитку медичної галузі;

- майно, отримане з інших джерел, не заборонених чинним законодавством України;

- інші джерела, не заборонені законодавством.

Відповідно до п.1 посадової інструкції, затвердженої 05.07.2010 головним лікарем Черкаської інфекційної лікарні ОСОБА_6 (надалі Посадова інструкція), головний бухгалтер належить до професійної групи «Керівники».

Пунктами 2-4 посадової інструкції визначено, що головний бухгалтер призначається на посаду і звільняється з займаної посади наказом головного лікаря відповідно до чинного трудового законодавства.

Головний бухгалтер безпосередньо підпорядковується головному лікарю інфекційної лікарні.

У своїй роботі начальник відділу, головний бухгалтер керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», нормативно-правовими і законодавчими актами України, Бюджетним кодексом України, Кодексом законів про працю та цією посадовою інструкцією.

Відповідно до пунктів 3.1 - 3.20 посадової інструкції головний бухгалтер: здійснює організацію бухгалтерського обліку господарсько-фінансової діяльності і контроль за економним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, збереження власності інфекційної лікарні; формує відповідно до законодавства про бухгалтерський облік облікову політику, виходячи із структури і особливостей діяльності підприємства, необхідності забезпечення його фінансової стійкості; очолює роботу з підготовки і ухвалення робочого плану рахунків, форм первинних облікових документів, вживаних для оформлення господарських операцій, по яких не передбачені типові форми, розробці форм документів внутрішньої бухгалтерської звітності, а також забезпеченню порядку проведення інвентаризацій, контролю за проведенням господарських операцій, дотримання технології обробки бухгалтерської інформації і порядку документообігу; забезпечує раціональну організацію бухгалтерського обліку і звітності в інфекційній лікарні на основі максимальної централізації обліково-обчислювальних робіт і застосування сучасних технічних засобів і інформаційних технологій, прогресивних форм і методів обліку і контролю, формування і своєчасне представлення повної і достовірної бухгалтерської інформації про діяльність лікарні, її майнове положення, доходи і витрати, а також розробку і здійснення заходів, направлених на зміцнення фінансової дисципліни; організовує облік майна, зобов`язань і господарських операцій, основних засобів, що поступають, товарно-матеріальних цінностей і грошових коштів, своєчасне віддзеркалення на рахівницях бухгалтерського обліку операцій, пов`язаних з їх рухом, облік витрат виробництва і звернення, виконань кошторисів витрат, реалізації продукції, виконання робіт (послуг), результатів господарсько-фінансової діяльності лікарні, а також фінансових, розрахункових і кредитних операцій; забезпечує законність, своєчасність і правильність оформлення документів, складання економічно обґрунтованих звітних калькуляцій собівартості продукції, виконуваних робіт (послуг), розрахунки по заробітній платі, правильне нарахування і перерахування податків і зборів до місцевого бюджету, страхових внесків до державних позабюджетних соціальних фондів, платежів до банківських установ, засобів на фінансування капітальних вкладень, погашення у встановлені терміни заборгованостей банкам по позиках, а також відрахування засобів на матеріальне стимулювання працівників інфекційної лікарні; бере участь в проведенні економічного аналізу господарсько-фінансової діяльності лікарні за даними бухгалтерського обліку і звітності в цілях виявлення внутрішньогосподарчих резервів, усунення втрат і непродуктивних витрат; приймає заходи по попередженню нестач, незаконного витрачання грошових коштів і товарно-матеріальних цінностей, порушень фінансово і господарського законодавства; бере участь в оформленні матеріалів по недостачах і розкраданнях грошових коштів і товарно-матеріальних цінностей, контролює передачу в необхідних випадках цих матеріалів в слідчі і судові органи; приймає заходи по накопиченню фінансових коштів для забезпечення фінансової стійкості інфекційної лікарні; веде роботу по забезпеченню суворого дотримання штатної, фінансової і касової дисципліни, кошторисів адміністративно-господарських і інших витрат, законності списання з рахунків бухгалтерського обліку недостач, дебіторської заборгованості і інших втрат, збереження бухгалтерських документів, оформлення і здачі їх в установленому порядку в архів; бере участь в розробці і впровадженні раціональної планової і облікової документації, прогресивних форм і методів ведення бухгалтерського обліку на основі застосування сучасних засобів обчислювальної техніки; забезпечення складання балансу і оперативних і оперативних звідних звітів про доходи і витрати засобів, про використання бюджету, іншу бухгалтерську і статистичну звітність, уявлення їх в установленому порядку у відповідні органи; обліковує розрахунки з підзвітними особами, перевіряє правильність заповнення авансових звітів і витрачання коштів за призначенням; обліковує розрахунки з дебіторами і кредиторами по кожній окремій угоді і операції, вносить пропозиції щодо розміру черговості платежів по них; обліковує видатки інфекційної лікарні у розрізі кодів економічної класифікації, слідкує за тим, щоб витрачення бюджетних коштів було у суворій відповідності з затвердженим кошторисом витрат; готує розпорядження та проекти рішень інфекційної лікарні стосовно рахунків; складає і подає у встановлені терміни місячну, квартальну і річну бухгалтерську звітність до фінансових органів; надає методичну допомогу працівникам підрозділів інфекційної лікарні по питаннях бухгалтерського обліку, контролю, звітності і економічного аналізу; керує працівниками бухгалтерії.

Відповідно до пункту 4.1 посадової інструкції головний бухгалтер здійснює контроль за дотриманням порядку оформлення первинних і бухгалтерських документів, розрахунків і платіжних зобов`язань, витрачання фонду заробітної плати, за встановленням посадових окладів працівникам підприємства, проведенням інвентаризацій основних засобів, товарно-матеріальних цінностей і грошових коштів, перевірок організації бухгалтерського обліку і звітності, а також документальних ревізій в підрозділах лікарні.

Відповідно до розділу VI посадової інструкції головний бухгалтер повинен знати: Конституцію України, акт законодавства, що стосуються служби в органах місцевого самоврядування та діяльності відповідного органу; Укази Президента України, Постанови та розпорядження Верховної Ради України, Кабінету міністрів України, інші нормативно-правові акти, що регулюють організацію та методику ведення роботи з фінансових питань в органах місцевого самоврядування; постанови, розпорядження, накази вищих органів, методичні, нормативні та інші керівні матеріали з діяльності лікарні; основи державного управління.

Пунктом 8.1 посадової інструкції визначено, що головний бухгалтер несе відповідальність за незабезпечення виконання своїх функціональних обов`язків, а також роботу підлеглих йому працівників по питання їх виробничої діяльності.

Пунктом 9.1 посадової інструкції визначено, що головному бухгалтеру для забезпечення його діяльності надається право підпису організаційно-розпорядливих документів по питаннях, що входять в його функціональні обов`язки, а також платіжних і інших фінансових документів.

Відповідно до розділу Х посадової інструкції робочим місцем головного бухгалтера є всі відділи, підрозділи та прилегла територія інфекційної лікарні та територія фінансових установ.

Отже, ОСОБА_4 , будучи головним бухгалтером КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня» в силу наданих їй повноважень здійснювала організаційно-розпорядчі функції, тобто була службовою особою в розумінні ч.3 ст.18 КК України.

Так, відповідно до цивільно-правового договору від 02.04.2018, укладеного між КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня», в особі директора ОСОБА_6 (в подальшому - Замовник), яка діє на підставі Статуту, з одного боку, та з іншого боку ОСОБА_7 (в подальшому - Виконавець), предметом угоди визначено, що замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

- нарахувати заробітну плату за квітень 2018 року працівникам КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня» ЧМР;

- підготувати дані економісту лікарні для формування і подачі звітів до міського центру статистики та формування і подачу інформації до економічного відділу ДОЗ та МП ЧМР;

- формування та здача звітності по персоніфікованому обліку до ДПІ у м. Черкаси.

Пунктом 2 договору визначено, що виконавець виконує роботу на свій ризик, самостійно організовує виконання роботи, не підлягає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку, не має права на одержання допомоги із соціального страхування, не сплачує страхові внески та загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Виконавець зобов`язується виконати обумовлену цією угодою роботу з відмінною якістю виконання, у термін до 30.04.2018.

Замовник забезпечує виконавця всім необхідним для виконання роботи, передбаченою цією угодою.

Замовник в особі уповноваженого на це працівника, зобов`язаний своєчасно прийняти й оплатити роботу.

Пунктом «Розмір і порядок оплати» визначено, що за виконану роботу «замовник» нараховує виконавцеві 2500,00 грн та оплата здійснюється після підписання акту прийому-передачі виконаних робіт, але не пізніше 5-го числа наступного місяця.

Пунктом «Відповідальність сторін» визначено, що сторони несуть матеріальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на них зобов`язань у відповідності до чинного законодавства. У разі порушення цієї угоди виконавець зобов`язується відшкодувати замовнику завдану матеріальну шкоду.

Пунктом «Термін дії Договору» визначено, що термін дії договору складає з 02.04.2018 до 30.04.2018.

На виконання умов цивільного правового договору від 02.04.2018 сторонами укладено акт прийому-передачі від 30.04.2018, яким замовником прийнято виконані виконавцем роботи, після чого замовник має оплатити виконавцю оплату у розмірі 2012,50 гривень (з утриманням всіх податків та платежів згідно законодавства).

В подальшому 02.05.2018 між КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня», в особі директора ОСОБА_6 (в подальшому - Замовник), яка діє на підставі Статуту, з одного боку, та з іншого боку ОСОБА_7 (в подальшому - Виконавець) укладено цивільно-правовий договір, предметом якого визначено, що замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

- нарахувати заробітну плату за травень 2018 року працівникам КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня» ЧМР;

- підготувати дані економісту лікарні для формування і подачі звітів до міського центру статистики та формування і подачу інформації до економічного відділу ДОЗ та МП ЧМР;

- формування та здача звітності по персоніфікованому обліку до ДПІ у м. Черкаси;

- оформлення реєстрації юридичних та фінансових зобов`язань поточних платежів на протязі травня 2018 року;

- формування платіжних доручень до УДКСУ у м. Черкаси на протязі травня 2018 року.

Пунктом 2 договору визначено, що виконавець виконує роботу на свій ризик, самостійно організовує виконання роботи, не підлягає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку, не має права на одержання допомоги із соціального страхування, не сплачує страхові внески та загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Виконавець зобов`язується виконати обумовлену цією угодою роботу з відмінною якістю виконання, у термін до 31.05.2018.

Замовник забезпечує виконавця всім необхідним для виконання роботи, передбаченою цією угодою.

Замовник в особі уповноваженого на це працівника, зобов`язаний своєчасно прийняти й оплатити роботу.

Пунктом «Розмір і порядок оплати» визначено, що за виконану роботу «Замовник» нараховує виконавцеві 4500,00 гривень та оплата здійснюється після підписання Акту прийому-передачі виконаних робіт, але не пізніше 5-го числа наступного місяця.

Пунктом «Відповідальність сторін» визначено, що сторони несуть матеріальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на них зобов`язань у відповідності до чинного законодавства. У разі порушення цієї угоди виконавець зобов`язується відшкодувати замовнику завдану матеріальну шкоду.

Пунктом «Термін дії Договору» визначено, що термін дії договору складає з 02.05.2018 до 31.05.2018.

На виконання умов цивільного правового договору від 02.05.2018 сторонами укладено акт прийому-передачі від 31.05.2018, яким замовником прийнято виконані виконавцем роботи, після чого замовник має оплатити виконавцю оплату у розмірі 3622,50 грн (з утриманням всіх податків та платежів згідно законодавства).

В подальшому 01.06.2018 між КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня», в особі директора ОСОБА_6 (в подальшому - Замовник), яка діє на підставі Статуту, з одного боку, та з іншого боку ОСОБА_7 (в подальшому - Виконавець) укладено цивільно-правовий договір, предметом якого визначено, що замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

- нарахувати заробітну плату за червень 2018 року працівникам КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня» ЧМР;

- підготувати дані економісту лікарні для формування і подачі звітів до міського центру статистики та формування і подачу інформації до економічного відділу ДОЗ та МП ЧМР;

- формування та здача звітності по персоніфікованому обліку до ДПІ у м. Черкаси;

- оформлення реєстрації юридичних та фінансових зобов`язань поточних платежів на протязі червня 2018 року;

- формування платіжних доручень до УДКСУ у м. Черкаси на протязі червня 2018 року.

Пунктом 2 договору визначено, що виконавець виконує роботу на свій ризик, самостійно організовує виконання роботи, не підлягає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку, не має права на одержання допомоги із соціального страхування, не сплачує страхові внески та загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Виконавець зобов`язується виконати обумовлену цією угодою роботу з відмінною якістю виконання, у термін до 30.06.2018.

Замовник забезпечує виконавця всім необхідним для виконання роботи, передбаченою цією угодою.

Замовник в особі уповноваженого на це працівника, зобов`язаний своєчасно прийняти й оплатити роботу.

Пунктом «Розмір і порядок оплати» визначено, що за виконану роботу «Замовник» нараховує виконавцеві 6000,00 грн та оплата здійснюється після підписання акту прийому-передачі виконаних робіт, але не пізніше 5-го числа наступного місяця.

Пунктом «Відповідальність сторін» визначено, що сторони несуть матеріальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на них зобов`язань у відповідності до чинного законодавства. У разі порушення цієї угоди виконавець зобов`язується відшкодувати Замовнику завдану матеріальну шкоду.

Пунктом «Термін дії Договору» визначено, що термін дії договору складає з 01.06.2018 до 30.06.2018.

На виконання умов цивільного правового договору від 01.06.2018 сторонами укладено акт прийому-передачі від 30.06.2018, яким замовником прийнято виконані виконавцем роботи, після чого замовник має оплатити виконавцю оплату у розмірі 4830,00 грн (з утриманням всіх податків та платежів згідно законодавства).

У подальшому 02.07.2018 між КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня», в особі директора ОСОБА_6 (в подальшому - Замовник), яка діє на підставі Статуту, з одного боку, та з іншого боку ОСОБА_7 (в подальшому - Виконавець) укладено цивільно-правовий договір, предметом якого визначено, що замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

- нарахувати заробітну плату за липень 2018 року працівникам КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня» ЧМР;

- підготувати дані економісту лікарні для формування і подачі звітів до міського центру статистики та формування і подачу інформації до економічного відділу ДОЗ та МП ЧМР;

- формування та здача звітності по персоніфікованому обліку до ДПІ у м. Черкаси;

- оформлення реєстрації юридичних та фінансових зобов`язань поточних платежів на протязі липня 2018 року;

- формування платіжних доручень до УДКСУ у м. Черкаси на протязі липень 2018 року.

Пунктом 2 договору визначено, що виконавець виконує роботу на свій ризик, самостійно організовує виконання роботи, не підлягає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку, не має права на одержання допомоги із соціального страхування, не сплачує страхові внески та загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Виконавець зобов`язується виконати обумовлену цією угодою роботу з відмінною якістю виконання, у термін до 31.07.2018.

Замовник забезпечує виконавця всім необхідним для виконання роботи, передбаченою цією угодою.

Замовник в особі уповноваженого на це працівника, зобов`язаний своєчасно прийняти й оплатити роботу.

Пунктом «Розмір і порядок оплати» визначено, що за виконану роботу «Замовник» нараховує виконавцеві 5 000,00 грн та оплата здійснюється після підписання акту прийому-передачі виконаних робіт, але не пізніше 5-го числа наступного місяця.

Пунктом «Відповідальність сторін» визначено, що сторони несуть матеріальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на них зобов`язань у відповідності до чинного законодавства. У разі порушення цієї угоди виконавець зобов`язується відшкодувати замовнику завдану матеріальну шкоду.

Пунктом «Термін дії Договору» визначено, що термін дії договору складає з 02.07.2018 до 31.07.2018.

На виконання умов цивільного правового договору від 02.07.2018 сторонами укладено акт прийому-передачі від 31.07.2018, яким замовником прийнято виконані виконавцем роботи, після чого замовник має оплатити виконавцю оплату у розмірі 4025,00 грн (з утриманням всіх податків та платежів згідно законодавства).

У подальшому 02.08.2018 між КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня», в особі директора ОСОБА_6 (в подальшому - Замовник), яка діє на підставі Статуту, з одного боку, та з іншого боку ОСОБА_7 (в подальшому - Виконавець) укладено цивільно-правовий договір, предметом якого визначено, що замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання виконати наступні роботи:

- допомога в нарахуванні заробітної плати за серпень 2018 року працівникам КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня» ЧМР;

- допомога в підготовці даних для економіста лікарні для формування і подачі звітів до міського центру статистики та формування і подачу інформації до економічного відділу ДОЗ та МП ЧМР;

- допомога в формуванні та здачі звітності по персоніфікованому обліку до ДПІ у м. Черкаси;

- допомога в оформленні реєстрації юридичних та фінансових зобов`язань поточних платежів на протязі серпня 2018 року;

- допомога в формуванні платіжних доручень до УДКСУ у м. Черкаси на протязі серпня 2018 року.

Пунктом 2 договору визначено, що виконавець виконує роботу на свій ризик, самостійно організовує виконання роботи, не підлягає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку, не має права на одержання допомоги із соціального страхування, не сплачує страхові внески та загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Виконавець зобов`язується виконати обумовлену цією угодою роботу з відмінною якістю виконання, у термін до 31.08.2018.

Замовник забезпечує виконавця всім необхідним для виконання роботи, передбаченою цією угодою.

Замовник в особі уповноваженого на це працівника, зобов`язаний своєчасно прийняти й оплатити роботу.

Пунктом «Розмір і порядок оплати» визначено, що за виконану роботу «Замовник» нараховує виконавцеві 6000,00 грн та оплата здійснюється після підписання акту прийому-передачі виконаних робіт, але не пізніше 5-го числа наступного місяця.

Пунктом «Відповідальність сторін» визначено, що сторони несуть матеріальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на них зобов`язань у відповідності до чинного законодавства. У разі порушення цієї угоди виконавець зобов`язується відшкодувати замовнику завдану матеріальну шкоду.

Пунктом «Термін дії Договору» визначено, що термін дії договору складає з 02.08.2018 до 31.08.2018.

На виконання умов цивільного правового договору від 02.08.2018 сторонами укладено акт прийому-передачі від 25.08.2018, яким замовником прийнято виконані виконавцем роботи, після чого замовник має оплатити виконавцю оплату у розмірі 4830,00 грн (з утриманням всіх податків та платежів згідно законодавства).

Отже, ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 ), в період з 02.04.2018 по 31.08.2018 на підставі цивільно-правових договорів надавала бухгалтерські послуги КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня», в тому числі формувала відомості розподілу заробітних плат працівникам КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня».

Відповідно до ст.626 глави 52 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Цивільно-правовий договір це угода між громадянином і підприємством або підприємцем, предметом якої є виконання фізичною особою певної роботи, спрямованої на досягнення конкретного результату.

Тобто за цивільно-правовим договором оплачується не процес праці, а його конкретний (кінцевий) результат, який визначається після закінчення роботи і оформляється актом приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), на підставі якого і здійснюється виплата винагороди.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст.9 Закону України від 16.07.1999 №996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (далі Закон №996) підставою для здійснення бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Облік розрахунків з оплати праці здійснюється на основі первинних документів, типові форми яких затверджено наказом Держкомстату України від 05.12.2008 №489 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці» (далі Наказ №489), серед яких в тому числі можуть застосуватись розрахунково-платіжні відомості (зведені) (форми № П-7).

Відповідно до актів прийомів передачі ОСОБА_7 підлягало до зарахування на її особисті банківські рахунки № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 , відкриті в АТ КБ «Приватбанк» на ім`я ОСОБА_7 та № НОМЕР_3 , відкритий в АТ «Укрсиббанк» на ім`я ОСОБА_7 в період з 02 квітня по 31 серпня 2018 року грошових коштів в якості оплати праці за цивільно-правовими договорами на суму 26372,22 грн.

Між тим, ОСОБА_7 , використовуючи надані їй повноваження, у відповідності до цивільно-правових договорів від 02.04.2018, 02.05.2018, 01.06.2018, 02.07.2018, 02.08.2018 щодо складання відомостей розподілу заробітної плати серед працівників КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня» в рамках зарплатного проекту, користуючись наданою їй головним бухгалтером КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня» ОСОБА_4 програмою дистанційного керування рахунками Інтернет-Клієнт-Банк, що відкриті на ім`я КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня» в АТ КБ «Приватбанк» та ПАТ «Укрсиббанк», в період часу з 01.04.2018 по 31.08.2018, внесла спотворені дані до відомостей для зарахування заробітної плати працівникам щодо значно більшої оплати її праці, ніж це було визначено умовами цивільно-правових угод, після чого передала для перевірки законності, правильності оформлення складених бухгалтерських документів по витрачанню фонду заробітної плати для вивчення ОСОБА_4 та здійснення перерахунку з рахунку лікарні на особові рахунки працівників банківськими установами АТ КБ «Приватбанк» та ПАТ «Укрсиббанк», однак ОСОБА_4 неналежно виконуючи покладені на неї службові обов`язки головного бухгалтера Комунального неприбуткового підприємства «Черкаська міська інфекційна лікарня» Черкаської міської ради не здійснила контроль та перевірку відомостей для зарахування заробітної плати працівникам складених ОСОБА_7 .

На підставі складених ОСОБА_7 відомостей для зарахування заробітної плати працівникам з розрахункового рахунку № НОМЕР_4 , відкритого в АТ КБ «Приватбанк» та з розрахункового рахунку № НОМЕР_5 , відкритого в АТ «Укрсиббанк» на ім`я КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня» на особисті банківські рахунки № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 , відкриті в АТ КБ «Приватбанк» на ім`я ОСОБА_7 та № НОМЕР_3 , відкритий на її ім`я в АТ «Укрсиббанк в період з 02 квітня по 31 серпня 2018 року було перераховано 93809,51 грн.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №1088/23-23/7/24-23 від 11.01.2024 документально підтверджено встановлене за результатами акту ревізії №04-30/004 від 28.04.2022 за період з 01.01.2021 по 31.02.2023 та окремих питань за період з 01.11.2016 по 31.12.2020 КНП «Черкаська інфекційна лікарня» безпідставне перерахування коштів на карткові рахунки, відкриті в АТ КБ «Приватбанк» та ПАТ «Укрсиббанк» на ім`я ОСОБА_7 неприбутковим підприємством «Черкаська міська інфекційна лікарня» за період з 01.04.2018 по 31.08.2018 грошових коштів на суму 93809,51 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, неналежно виконала покладені на неї службові обов`язки головного бухгалтера Комунального неприбуткового підприємства «Черкаська міська інфекційна лікарня» Черкаської міської ради, через несумлінне ставлення до них, всупереч розділу ІІІ посадової інструкції, згідно з якою остання відповідає організацію бухгалтерського обліку, контроль за економним використанням матеріальних, фінансових ресурсів, забезпечення законності, правильності оформлення бухгалтерських документів, вірність розрахунків заробітної плати, приймає заходи по незаконному витрачанню заробітної грошових коштів, порушень фінансового законодавства, не здійснила контролю та перевірки складених ОСОБА_7 відомостей розподілу заробітної плати серед працівників КНП «Черкаська міська інфекційна лікарня» в рамках зарплатного проекту, внаслідок чого на особисті карткові рахунки, відкриті в АТ КБ «Приватбанк» та ПАТ «Укрсиббанк» на ім`я ОСОБА_7 було перераховано за період з 01.04.2018 по 31.08.2018 грошових коштів на суму 93809,51 грн., чим спричинено Комунальному неприбутковому підприємству «Черкаська міська інфекційна лікарня», вищевказану суму збитків, що у більш як у 106 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, та є значною шкодою.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам окремих юридичних осіб.

В судовому засіданні 02.04.2024 захисник ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , заявив клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі ст.49 КК України; та закриття кримінального провадження. Захисник зазначив, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочину невеликої тяжкості, скоєного у період з 01.04.2018 по 31.08.2018. Відтак, трирічний строк притягнення до кримінальної відповідальності сплив ще 31.08.2021. На підставі ст.284 КПК України, захисник просив закрити провадження у справі.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 просила звільнити її від кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження.

Прокурор не заперечував проти звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Заслухавши думку учасників провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно зі ст.44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ст.ст.284-288 КПК України підставами для звільнення особи від кримінальної відповідальності при розгляді справи в суді є наявність відповідної норми кримінального закону, яка передбачає таке звільнення, клопотання сторони кримінального провадження про звільнення обвинуваченого від відповідальності та згода обвинуваченого на закриття кримінального провадження на цих підставах.

Отже, наявність цих умов є правовою підставою для прийняття судом рішення про звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності. Визнання обвинуваченим своєї вини у вчиненні кримінального правопорушення як обов`язкової умови такого звільнення процесуальним законом не передбачено. Передбачений законом (ст.49 КК України) інститут звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності не пов`язує таке звільнення з визнанням ними своєї винуватості в скоєнні злочину.

Відповідно до ч.2 ст.4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.

Як вище зазначено, дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч.1 ст.367 КК України, санкція якої (в редакції КК України, чинній на момент вчинення кримінального правопорушення) передбачала покарання у вигляді штрафу від двохсот п`ятдесяти до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачуються ОСОБА_4 (в редакції КК України, чинній на момент вчинення кримінального правопорушення), відповідно до ст.12 КК України було злочином невеликої тяжкості.

Згідно з п.2 ч.1 ст.49 КК України (в редакції, чинній на момент вчинення кримінального правопорушення) особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.

Відповідно до чинної редакції ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.367 КК України віднесене до кримінальних проступків. Відповідно до положень ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила злочин, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення злочину минуло п`ятнадцять років.

Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин. Обчислення давності в цьому разі починається з дня вчинення нового злочину. При цьому строки давності обчислюються окремо за кожний злочин.

Виходячи з фактичних обставин, які викладені в обвинувальному акті, події кримінального правопорушення мали місце з 01.04.2018 по 31.08.2018. Обставини щодо вчинення обвинуваченою нового злочину чи ухилення обвинуваченої від слідства або суду не встановлено.

Відтак, на момент скерування обвинувального акту до суду (21.03.2024) і на даний час сплинув трирічний строк притягнення особи до кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим суд, за наявності згоди обвинуваченої ОСОБА_4 на закриття кримінального провадження, дійшов висновку про необхідність звільнення її від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності та закриття щодо неї кримінального провадження.

Запобіжний захід обвинуваченій ОСОБА_4 не обирався.

Цивільний позов у кримінальному провадженню відсутній.

Згідно з правовим висновком Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеному в постанові від 12.09.2022 по справі №203/241/17 (провадження №51-4251кмо21), якщо особа звільняється від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема, із залученням експерта стороною захисту.

Відтак, процесуальні витрати на проведення судової експертизи в сумі 19847 гривень 58коп. необхідно віднести на рахунок держави.

Речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Керуючись ст.ст.12, 44, 49 КК України, п.1 ч.2 ст.284, ч.3 ст.288 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000638 від 10.02.2022, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України закрити.

Процесуальні витрати на проведення судової експертизи в сумі 19847 (дев`ятнадцять тисяч вісімсот сорок сім) гривень 58 коп. віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1