Справа №443/503/24
Провадження №1-кс/443/19/24
УХВАЛА

слідчого судді

19 березня 2024 рокумісто Жидачів

Слідчий суддя Жидачівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участі:

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

дізнавача ОСОБА_5

встановив:

Представник особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_6 звернулася із скаргою в якій просить зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №1 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 279 КК України та розпочати досудове слідство.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 07.03.2024 ОСОБА_3 подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 279 КК України, з тих підстав, що в березні 2024 року хотів проїхати дорогою загального користування в с. Бориничі Жидачівського району Львівської області, але невстановленими особами проїзд був заблокований брамою та будівлею. Внаслідок таких діянь неможливо експлуатувати. Станом на сьогодні відомості до ЄРДР не внесені, відповіді щодо відмови внесення відомостей до ЄРДР не має. Відтак, вважає, що має місце бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по поданій заяві про вчинення кримінального правопорушення не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.

В судове засідання з`явилися особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 та дізнавач ОСОБА_5 .

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів наведених у ній.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив, мотивуючи тим, що в заяві відсутні ознаки складу кримінального правопорушення, оскільки предметом злочину ч. 1 ст. 279 КК України є транспортні комунікації, дороги, а польова дорога не входить до предмету злочину. Дії наведені в заяві ОСОБА_3 можна кваліфікувати як самоуправство, відповідальність за які наступає як адміністративна, так і кримінальна.

Дізнавач ОСОБА_5 проти задоволення скарги заперечив з мотивів наведених прокурором.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З аналізу матеріалів скарги та матеріалів перевірки, зокрема листа Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області вбачається, що для роз`яснення про дороги та проїзди в межах господарського двору опрацьована містобудівна та землевпорядна документація Чорноострівського старостинського округу наявна в Ходорівській міській раді, а саме: Генеральннй план села Бориничі (1970р.). Карта роздержавлення земельних ділянок населених пунктів Чорноострівської сільської ради (1995p.), що свідчить про наявну дорогу загального користування. Отож, виходячи з наведеного вулиця Садова в селі Бориничі Стрийського району Львівської області, являється дорогою місцевого значення загального користування, що проходить між будівлями тваринницького комплексу ТзОВ «Генетиксервіс-плюс», який розташований на трьох земельних ділянках площею: 0,6844 га, 0,5353 га та 1,7147 га. Крім цього вищезгадана вулиця Садова слугує сполученням між автодорогою Бориничі Чорний Острів та автодорогою Бориничі- Юшківці. Також підтвердженням даної інформації є «Детальний план території господарського двору для обслуговування та реконструкції нежитлових будівель, які знаходяться по вул. Садовій с. Бориничі (за межами населеного пункту) на землях державної власності на території Чорноострівської сільської ради Жидачівського р-ну», затверджений розпорядженням голови Жидачівської районної державної адміністрації від 12.03.2016 №103 /а.с.7/.

Відповідно диспозиції до ч. 1 ст. 279 КК України кримінальним правопорушенням є блокування транспортних комунікацій шляхом влаштування перешкод, відключення енергопостачання чи іншим способом, яке порушило нормальну роботу транспорту або створювало небезпеку для життя людей, або настання інших тяжких наслідків.

Предметом цього злочину відповідно до ч. 1 ст. 279 КК є транспортні комунікації під якими слід розуміти шляхи сполучення, якими є дорога загального користування.

Об`єктивна сторона злочину відповідно до ч. 1 ст. 279 КК виражається в блокуванні транспортних комунікацій.

Нормою пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з положеннями частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до вимог частини 2 статті 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У Положенні про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016, визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до пункту 3.1. розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною 1 статті 214 КПК України.

За змістом пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З аналізу заяви ОСОБА_3 від 07.03.2024 вбачається, що він звернувся до уповноваженого органу із заявою щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 279 КК України, навівши у заяві об`єктивні дані про те, що в березні 2024 року хотів проїхати дорогою загального користування в с. Бориничі Жидачівського району Львівської області, але невстановленими особами проїзд був заблокований брамою та будівлею. Внаслідок таких діянь неможливо експлуатувати дорогу та у зв`язку із чим порушено нормальну роботу транспорту.

Слідчий суддя зазначає, що чинним КК України передбачено, які саме діяння є кримінальними правопорушеннями, у чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого кримінального правопорушення, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на викладене у своїй сукупності та зважаючи на те, що заява ОСОБА_3 від 07.03.2024 містить об`єктивні дані, які свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, тому слідчий суддя доходить переконання, що ця заява повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення і відомості щодо цього кримінального правопорушення повинні бути внесені до ЄРДР у визначений статтею 214 КПК України строк, відтак в цій частині заява підлягає до задоволення.

Що стосується вимоги про зобов`язання розпочати досудове слідство, то така до задоволення не підлягає, оскільки відповідно до вимог частини 2 статті 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу відділення поліції № 1 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 07.03.2024 про вчинення кримінального правопорушення

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала остаточна та відповідно до вимог ст. 309 КПК України оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 20.03.2024 о 12:10 год.

Повний текст ухвали складено 20.03.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1