Справа № 946/4412/24
Провадження № 1-кс/946/1448/24
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2024 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

29.05.2024 року представник ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, якою просить наступне: визнати протиправною бездіяльність керівника органу досудового розслідування Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та слідчого, у провадженні якого перебуває заява від 23.05.2024 ЄО № 6303, що полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати керівника органу досудового розслідування Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та слідчого, у провадженні якого перебуває заява від 23.05.2024 ЄО № 6303, або іншу уповноважену особу Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про заволодіння колишнім управителем (зберігачем) спадкового майна ОСОБА_6 , заступником директора ОСОБА_7 та головним бухгалтером ОСОБА_8 майном ОСОБА_5 у вигляді частки розміром 70% у статутному капіталі Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайський аграрій», ідентифікаційний код юридичної особи 38686368, минулорічним урожаєм підприємства та доходом підприємства (який повинен був бути розподіленим серед учасників товариства), спадковими земельними паями та сільськогосподарською технікою, що належить ОСОБА_9 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 Кримінального кодексу України та надати представникам потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_9 ОСОБА_10 та адвокату ОСОБА_3 , витяги з ЄРДР та пам`ятки про права та обов`язки потерпілого та представника потерпілого; розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 23.05.2024 представниками потерпілої ОСОБА_5 за довіреністю ОСОБА_10 та адвокатом ОСОБА_3 , користуючись повноваженнями потерпілого та його представника, відповідно до статей 55, 56, 58 та 214 Кримінального процесуального кодексу України, до Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області була подана заява 28.05.2024 про вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 190 Кримінального кодексу України. Ця заява була прийнята на місці події дізнавачем Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зареєстрована у черговій частині за ЄО № 6303. Станом на 28.05.2024 відомості, викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР, заявники не визнані потерпілими та досудове розслідування не проводиться.

Представник скаржника в судовому засіданні підтримав скаргу. Зазначив, що подано заяву про вчинення злочину, однак відомості за заявою не внесені до ЄРДР.

Слідчий в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.

Вислухавши думку скаржника, слідчого, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 23.05.2024 року представниками потерпілої ОСОБА_5 ОСОБА_10 , адвокатом ОСОБА_3 звернулися до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення злочину. Заяву зареєстровано ЄО №6303.

Станом на 30.05.2024 року слідчому судді не надано доказів того, що відомості за заявою представників ОСОБА_5 від 23.05.2024 року про вчинення злочину внесені до ЄРДР.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у разі відповідності її необхідним вимогам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що відповідальна особа Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області після отримання заяви представників потерпілої ОСОБА_5 ОСОБА_10 , адвоката ОСОБА_3 від 23.05.2024 року про вчинення злочину, яку зареєстровано в Ізмаїльському РВП ГУНП в Одеській області ЄО за №6303 від 23.05.2024, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню в цій частині.

При цьому, з огляду на викладений у ст. 307 КПК України обсяг повноважень слідчого судді під час розгляду скарг, не підлягає задоволенню скарга в частині зобов`язання уповноважену особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, передбачених КК України, та, з огляду на те, що згідно ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А отже, порушені права скаржника поновлюються зобов`язанням внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не потребується окрема вказівка щодо зобов`язання провести досудове розслідування.

Крім того, не підлягає задоволенню скарга в частині, зобов`язання внести відомості до ЄРДР із визначенням кваліфікації злочину саме за ч. 5 ст.190 КК України, з огляду на те, що питання щодо кваліфікації дій особи за конкретною статтею Кримінального кодексу України належить до компетенції слідчого і не відноситься до повноважень слідчого судді.

Також передчасною є вимога в рамках даної скарги щодо зобов`язання надати пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, так як в цій частині до внесення відомостей в ЄРДР неможливо зробити висновок про порушення прав скаржника.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою представника ОСОБА_10 - адвоката ОСОБА_3 від 23.05.2024 (ЄО № 6303) про вчинення злочину та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 05.06.2024р. о 09:30 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1