Справа № 727/4230/24
Провадження № 1-кс/727/1231/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2024 року м.Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного у зв`язку з обраним запобіжним заходом у вигляді особистого зобов`язання (матеріали кримінального провадження № 0000061 від 29.01.2024 року) відносно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Слобода-Банилів Вижницького району Чернівецької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , громадянки України, раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України, -

за участю:прокурора - ОСОБА_3 ,підозрюваної - ОСОБА_4 ,захисника - ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку дії обов`язків покладених на підозрювану ОСОБА_4 , у зв`язку з обраним запобіжним заходом у вигляді особистого зобов`язання.

Посилається на те, що вході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 наказом директора Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії № 06-ОС від 01.10.2021 призначена на посаду провідного фахівця відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії і є посадовою особою, на яку поширюється дія Закону України «Про державну службу».

Згідно з посадовою інструкцією провідного фахівця відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів ОСОБА_4 , затвердженою 07.10.2021 директором Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, з якою остання була ознайомлена, ОСОБА_4 як провідний фахівець у своїй діяльності керується: Конституцією України, законами України, Указами Президента України, постановами та розпорядженнями Верховної Ради України та Кабінету міністрів України, нормативно-правовими актами центральних органів виконавчої влади, наказами і розпорядженнями Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів і захисту споживачів, правовими актами лабораторії, Положенням про Чернівецьку обласну фітосанітарну лабораторію, Положенням про відділ реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів, а також іншими документами в галузі фітосанітарної безпеки. Окрім цього, відповідно до посадової інструкції провідний фахівець ОСОБА_4 виконує наступні завдання та обов`язки: приймає зразки для випробовування для подальшого проведення аналізування; реєструє та кодує зразки об`єктів регулювання із дотриманням конфіденційності з наступною передачею їх у відділ фітосанітарного аналізу; відповідає за складання та видачу висновку фітосанітарної експертизи; повинна вміти працювати в інформаційній автоматизованій системі LIMS.

Відповідно до Закону України «Про карантин рослин» державна фітосанітарна лабораторія фітосанітарна лабораторія, яка належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері карантину рослин.

Статтею 13 Закону України «Про карантин рослин» встановлено, що у разі здійснення фітосанітарної експертизи (аналізів) державною фітосанітарною лабораторією, відбір зразків здійснює державний фітосанітарний інспектор. Відібрані зразки запаковуються у сейф-пакети, про що складається акт, який підписується державним фітосанітарним інспектором (якщо фітосанітарна експертиза (аналізи) буде здійснюватися у державній фітосанітарній лабораторії). Державний фітосанітарний інспектор направляє зразки до державної фітосанітарної лабораторії, яка буде проводити фітосанітарну експертизу (аналізи). Форма акта та вимоги до сейф-пакетів встановлюються Кабінетом Міністрів України. Фітосанітарна експертиза (аналізи) об`єктів регулювання проводиться відповідно до міжнародних стандартів, інструкцій та рекомендацій з метою виявлення та/або ідентифікації шкідливих організмів фітосанітарною лабораторією за вибором власника вантажу або уповноваженої ним особи. Фітосанітарна експертиза (аналізи) у випадках, прямо передбачених міжнародними договорами та/або зовнішньоекономічними договорами (контрактами), здійснюється державними фітосанітарними лабораторіями. Фітосанітарна експертиза (аналізи) об`єктів регулювання включає: здійснення аналізу фітосанітарного стану об`єктів регулювання з метою виявлення шкідливих організмів; визначення видів шкідливих організмів, їхнього стану, стадії розвитку та кількості; формування зразка-документа (за наявності). Фітосанітарна лабораторія проводить фітосанітарну експертизу (аналізи) об`єктів регулювання для цілей експорту з метою виявлення та визначення видів шкідливих організмів з урахуванням фітосанітарних вимог країни-імпортера. За результатами проведеної фітосанітарної експертизи (аналізів) фітосанітарна лабораторія надає висновок фітосанітарної експертизи (аналізів), який встановлює фітосанітарний стан всієї партії вантажу.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1177 від 15.11.2019 «Деякі питання реалізації Закону України «Про карантин рослин»», фітосанітарній експертизі (аналізам) підлягають об`єкти регулювання. У випадках звернення осіб чи за наявності фітосанітарних вимог країни-імпортера фітосанітарній експертизі (аналізам) можуть підлягати інші об`єкти. У разі надходження зразків до фітосанітарної лабораторії проводиться: перевірка цілісності сейф-пакета, перевірка необхідної інформації, зазначеної у документах, які супроводжують зразок та її відповідність вмісту сейф-пакета; реєстрація та знеособлення (кодування) зразка. Фітосанітарна експертиза (аналізи) проводиться державними фітосанітарними лабораторіями та фітосанітарними лабораторіями приватної форми власності з метою виявлення та ідентифікації шкідливих організмів та включає: здійснення аналізу фітосанітарного стану, об`єктів регулювання або зразків, відібраних від об`єктів регулювання чи об`єктів; визначення видів шкідливих організмів, їх стану, стадії розвитку та кількості; формування зразка-документа (за потреби); підготовку висновку фітосанітарної експертизи (аналізів). Під час проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) фітосанітарною лабораторією оформлюється протокол фітосанітарної експертизи (аналізів). На підставі протоколу фітосанітарної експертизи (аналізів) формується висновок фітосанітарної експертизи (аналізів), який видається за результатами аналізу щодо наявності або відсутності шкідливих організмів у зразках об`єктів регулювання. Висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) підписується директором фітосанітарної лабораторії або уповноваженою ним особою, а у разі оформлення висновку фітосанітарної експертизи (аналізів) в електронній формі за допомогою створеного кваліфікованого електронного підпису такої особи.

Національним органом України з акредитації 25.05.2023 видано атестат про акредитацію № 201176, яким засвідчено компетентність Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії строком до 10 квітня 2024 року.

Згідно з наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів № 239 від 13.04.2021 «Про введення в дослідну експлуатацію інформаційних автоматизованих систем PHIS та LIMS» в Державній установі «Чернівецька обласна фітосанітарна лабораторія» з 04.10.2021 впроваджено в експлуатацію інформаційну автоматизовану систему «LIMS Браво - Лабораторія» (далі LIMS).

Так, упродовж липня серпня 2023 року головним спеціалістом відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного Управління Держпродспоживслужби у Чернівецькій області ОСОБА_6 , без додержання установлених вищевказаними нормативно-правовими актами вимог та порядку відібрання зразків об`єктів регулювання, сформовано направлення на проведення фітосанітарної експертизи (аналізів), які в подальшому без відповідних сейф-пакетів з відібраними зразками об`єктів регулювання передано до Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії.

Після цього, ОСОБА_4 упродовж липня серпня 2023 року перебуваючи на посаді провідного фахівця відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, знаходячись в службовому приміщенні Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, що за адресою: АДРЕСА_3 , діючи умисно, за попередньою змовою із невстановленими на даний час працівниками відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, маючи в силу своїх функціональних обов`язків право доступу до інформаційної автоматизованої системи «LIMS», із використанням службового комп`ютера, особистого логіна та паролю, достовірно знаючи про те, що сейф-пакети зі зразками об`єктів регулювання за сформованими ОСОБА_6 направленнями до Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії фактично не надходили, а вона відповідно не здійснила перевірку цілісності сейф-пакетів та не перевірила відповідність зазначеної у супроводжуючих документах інформації вмісту сейф-пакета, несанкціоновано здійснила у автоматизованій системі LIMS модифікацію інформації шляхом реєстрації та знеособлення (кодування) зразків об`єктів регулювання з присвоєнням унікальних номерів, тобто внесла недостовірні відомості про надходження зразків об`єктів регулювання, чим забезпечила працівникам відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії можливість вчинення подальшої несанкціонованої зміни інформації у вказаній автоматизованій системі шляхом доповнення її недостовірними даними про результати нібито проведених досліджень (аналізів) та, як наслідок, складання та видачі останніми неправдивих протоколів фітосанітарного аналізу.

05.04.2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України.

09.04.2024 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Чернівців до підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання терміном до 28.04.2024 та покладено на підозрювану зобов`язання виконувати наступні обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи; не залишати межі Чернівецької області; утримуватись від спілкування із ОСОБА_7 та ОСОБА_6 ; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Першим заступником керівника Чернівецької обласної прокуратури в порядку ст. 295 КПК України вирішено питання щодо продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців, а саме 28.05.2024 року.

Вказує, що закінчення досудового розслідування на даному етапі є неможливим та потребує додаткового строку, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину заявлені ризики не зменшилися, в зв`язку з чим просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, пославшись на обставини викладенні в клопотанні.

Підозрювана та її захисник в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши пояснення підозрюваної, доводи прокурора, захисника, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Встановлено, що 29.01.2024 року до ЄРДР внесені відомості за №0000061, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України. В подальшому до ЄРДР внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

28 лютого 2024 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

05 квітня 2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 6 років.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 09 квітня 2024 року відносно ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, на строк до 28 квітня 2024 року, з покладенням ряду обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або роботи; не залишати межі Чернівецької області; утримуватися від спілкування із ОСОБА_7 , та ОСОБА_6 ; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Постановою першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_9 від 23 квітня 2024 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 28 травня 2024 року.

Також встановлено, що завершити досудове розслідування до закінчення строку дії покладених на підозрювану обов`язків не представляється можливим, оскільки ще необхідно провести ряд слідчих дій.

Згідно з ч.7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Метою і підставою продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного є запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, вчинити інше кримінальне правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Вважаю, що органом досудового розслідування в клопотанні наведено докази наявності обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, на даному етапі розслідування кримінального провадження доведено те, що існують ризики, що підозрювана може переховуватись від органів досудового розслідування або суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, також викладено обґрунтовані обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування, а тому підозрюваній ОСОБА_4 слід залишити обраний запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та продовжити строк дії покладених обов`язків в межах строку досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.176, 177, 178, 179, 194, 199, 309, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк дії обов`язків, покладених ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 09 квітня 2024 року на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із обраним їй запобіжним заходом у вигляді особистого зобов`язання, до 28 травня 2024 року, а саме:

- прибувати за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- не покидати межі Чернівецької області;

- утримуватися від спілкування із свідками ОСОБА_7 , та ОСОБА_6 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .

Копію ухвали вручено

26.04.2024 року

Підозрювана ___________________________