Справа № 538/425/24
Провадження № 1-кс/538/27/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2024 року м. Лохвиця

Слідчий суддя Лохвицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні суду в м. Лохвиця матеріали за скаргою представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" - директора філії "Полтавське лісове господарство" ДП "Ліси України" ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих відділення поліції №2 Миргородського РВП Головного управління національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до

Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в :

12.03.2024 року до Лохвицького районного суду Полтавської області надійшла письмова скарга представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" - директора філії "Полтавське лісове господарство" ДП "Ліси України" О.Холодного, в якій просить

зобов`язати слідчих відділення поліції №2 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 01.03.2024 №376/28.2-2024. Вказана скарга мотивована тим, що 05.03.2024 представником філії «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» було повторно направлено заяву від 01.03.2024 №376/28.2-2024 до ВП №2 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення (незаконної порубки лісу). В заяві було зазначено, що 16.01.2024 р. працівниками Департаменту безпеки ДП «Ліси України» спільно з посадовими особами державної лісової охорони ДП «Ліси України» філії «Полтавське лісове господарство» Лохвицького лісництва було виявлено незаконну порубку дерев в кв. 176 вид. 5 породи липа, в кількості 5 дерев, з яких 4 сироростучі та 1 сухостійне. В результаті скоєного кримінального правопорушення, навколишньому природному середовищу в особі держави було заподіяно шкоду на суму 38306,34 грн. В заяві про вчинення кримінального правопорушення скаржник просив: 1) внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення за ст.246 КК України; 2) за результатами розгляду заяви надати Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» витяг з ЄРДР (відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України); 3) визнати Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» потерпілим від вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 55 КПК України) та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки. Однак, всупереч вищенаведеним положенням КПК України заявник не отримав даних, що повідомлення лісничого чи заява внесена до ЄРДР. Оскільки слідчі не вчинили дій щодо внесення упродовж 24 годин після отримання заяви філії «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» відповідних відомостей до ЄРДР, їх бездіяльність є незаконною. Заява про вчинення кримінального правопорушення від 01.03.2024 №376/28.2-2024 була направлена листом з описом. Згідно роздруківки з трекінгу відстеження відправлення було вручено уповноваженій особі відділення поліції №2 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області 07.03.2024р.

Розглянувши скаргу, приходжу до висновку, що вона не може бути прийнята до провадження, оскільки подана з порушенням, встановленого ст. 304 КПК України, порядку подання такої скарги і такий висновок ґрунтується на наступному.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 12 КК України, кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не

пов`язане з позбавленням волі.

З урахуванням ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення передбаченест. 246 КК України, про яке скаржник просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відноситься до кримінальних правопорушень (злочинів).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 215 КПК України, досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до положень ч. 1, п/п «а» п. 1 ч. 2 ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена зокрема бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як визначено ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

При цьому, виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), то з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного права й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК України тощо).

Отже, скарги на бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею того місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування злочинів у формі досудового слідства.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Як вбачається з матеріалів скарги, представник Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" - директор філії "Полтавське лісове господарство" ДП "Ліси України" ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, звернувся до Лохвицького районного суду Полтавської області зі скаргою на бездіяльність слідчих ВП № 2 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 01.03.2024 № 376./28.2-2024.

З урахуванням вищенаведеного, слідчим суддею встановлено, кримінальне правопорушення, передбачене ст. 246 КК України відповідно до вимог ст. 12 КК України є злочином, а не кримінальним проступком, тому скарга щодо невнесення відомостей до ЄРДР є скаргою на бездіяльність посадових осіб (слідчого) органу досудового розслідування злочинів, а саме слідчого, яким може бути слідчий лише СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області (м. Гадяч), а не посадова особа (дізнавач) органу досудового розслідування кримінальних проступків, яким є ВП № 2 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області.

Згідно загальновідомої інформації ВП №2 Миргородського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області не наділений повноваженнями щодо розслідування вчинених кримінальних правопорушень - злочинів, а лише щодо кримінальних проступків. Такі повноваження має орган слідства, структурний підрозділ якого перебуває під віданням Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області та який знаходяться в м. Гадяч.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що скаржником оскаржується бездіяльність посадових осіб (слідчого) органу досудового розслідування злочинів, яким може бути СВ ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області (м. Гадяч), який територіально знаходиться поза межами юрисдикції Лохвицького районного суду Полтавської області, слідчий суддя прийшов до висновку про повернення скарги представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" - директор філії "Полтавське лісове господарство"

ДП "Ліси України" О.Холодного, для звернення до суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування злочинів, тобто до Гадяцького районного суду Полтавської області.

Разом з цим, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 310 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу представника Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" - директора філії "Полтавське лісове господарство" ДП "Ліси України" Олександра Холодного на бездіяльність слідчих відділення поліції №2 Миргородського РВП Головного управління національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнеєенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, повернути особі, яка подала скаргу разом з усіма доданими до неї документами.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Лохвицького

районного суду ОСОБА_1