У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого відділу розслідувань особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором спеціалізованої екологічної прокуратури в Закарпатській області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000136, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді надійшло клопотання слідчого відділу розслідувань особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором спеціалізованої екологічної прокуратури в Закарпатській області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000136, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке були внесені до ЄРДР 05.06.2023 за №0000136, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України.

05.06.2023 процесуальним прокурором у кримінальному провадженні №0000291 - прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 виділено матеріали кримінального провадження в окреме провадження та зареєстровано новий номер кримінального провадження №0000136.

Відповідно до ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 26.12.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000136 від 05.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, продовжено на шість місяців, тобто до 28.06.2024 включно.

16.02.2024 процесуальним прокурором у даному кримінальному провадженні приєднано матеріали кримінального провадження №0000029, розпочате за ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України, до матеріалів кримінального провадження №0000136, розпочате 05.06.2023 за ч. 2 ст. 364 КК України.

Визначено єдиний реєстраційний номер кримінального провадження №0000136 від 05.06.2023, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України.

Разом з тим, у кримінальному провадженні №0000136 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України жодній особі не повідомлено про підозру.

Встановлено, що до Закарпатської обласної прокуратури надійшов рапорт старшого оперуповноваженого ВКБОЗ УСБУ в Закарпатській області про те, що службові особи органу місцевого самоврядування Берегівського району Закарпатської області, які зловживаючи своїм службовим становищем, організували протиправний механізм незаконного видобутку та реалізації природного облицювального каменю без належних дозвільних документів з залученням до протиправної діяльності місцевих мешканців та надання фіктивних документів про нібито законне походження видобутих корисних копалин для безперешкодної реалізації фізичним та юридичним особам.

Окрім того, 26.01.2024 року до ч/ч Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшло повідомлення, про те, що в м. Хуст по вул. Львівська біля АЗС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » працівниками СРПП Хустського РУП зупинено вантажний автомобіль марки «Вольво», д.н.з НОМЕР_1 , з причепом НОМЕР_2 , в ході якого при превірці документів у водій ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_1 , пред`явив товарно-транспортну накладну.

26.01.2024 біля 16:30 год. працівниками СРПП Виноградівського РВ ГУНП в Закарпатській області на автодорозі сполучення Мукачево-Рахів біля АЗС «WOG» по вул. Львівська що в м. Хуст, було зупинено вантажний автомобіль марки «Вольво» д.н.з. НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_1 , з причепом д.н.з. НОМЕР_2 на якому знаходився облицювальний камінь в кількості 18 піддонів.

Строк досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України закінчується 28.06.2024, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.

Разом з цим, в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема:

- внесено відомості до ЄРДР №0000291 від 05.08.2021;

- внесено відомості до ЄРДР 0000029 від 21.01.2024;

- винесено постанова про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 09.08.2021;

- надано доручення в порядку ст.41 КПК України від 12.08.2021;

- надано доручення на проведення негласних слідчих (розшукових) дій від 28.08.2021;

- винесено постанова про проведення візуального спостереження за місцем від 27.08.2021;

- надано доручення на проведення негласних слідчих (розшукових) дій від 07.09.2021;

- складено протокол за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії (візуальне спостереження за публічно доступним місцем) від 27.10.2021 з додатком;

- складено протокол за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії (візуальне спостереження за публічно доступним місцем) від 27.10.2021 з додатком;

- складено протокол за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії (зняття інформації транспортних телекомунікаційних мереж) від 29.10.2021 з додатком;

- складено протокол за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії (зняття інформації транспортних телекомунікаційних мереж) від 29.10.2021 з додатком;

- винесено постанова про скасування грифів таємності матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласн6их слідчих (розшукових) дій від 15.12.2021;

- подано клопотання про скасування грифу таємності матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій від 16.12.2021;

- подано клопотання про скасування грифу таємності матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій від 16.12.2021;

- подано клопотання про скасування грифу таємності матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій від 16.12.2021;

- винесено постанову про заміну прокурорів у кримінальному провадженні від 10.03.2022;

- внесено відомості до ЄРДР №0000359 від 19.10.2021;

- винесено постанову про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.10.2021;

- винесено постанову про визначення підслідності та доручення проведення досудового розслідування кримінального правопорушення від 20.10.2021;

- винесено постанову про об`єднання кримінальних проваджень №0000291 від 05.08.2021 та №0000359 від 19.10.2021, від 23.02.2022;

- винесено постанову про об`єднання кримінальних проваджень №0000291 від 05.08.2021 та №0000358 від 27.12.2022;

- подано клопотання про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії;

- винесено ухвалу Закарпатського апеляційного суду від 21.06.2022;

- складено протокол про результати проведення НСРД - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 20.09.2022;

- Супровідна від 07.11.2022;

- винесено постанову про розсекречення матеріалів НСРД від 05.08.2022;

- подано клопотання про скасування грифу секретності від 08.08.2022;

- винесено постанову про проведення візуального спостереження за місцем від 23.05.2022;

- надано доручення оперативному підрозділу від 23.05.2022;

- складено протокол про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії (візуальне спостереження за публічно доступним місцем) від 26.07.2022;

- подано клопотання про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 05.11.2021;

- винесено ухвалу Закарпатського апеляційного суду від 18.11.2021;

- складено протокол про результати проведення НСРД - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 20.09.2022;

- подано клопотання про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 05.11.2021;

- винесено ухвалу Закарпатського апеляційного суду від 18.11.2021;

- складено протокол про результати проведення НСРД - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 15.02.2022;

- складено протокол про результати проведення НСРД - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 15.02.2022;

- подано клопотання про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії від 05.11.2021;

- винесено ухвалу Закарпатського апеляційного суду від 18.11.2021;

- складено протокол про результати проведення НСРД - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 15.02.2022;

- надано доручення оперативному підрозділу від 24.06.2022;

- надано доручення оперативному підрозділу за вих№211ДН/106/7-20223 від 18.05.2023;

- винесено ухвалу Ужгородського міськрайонного суду від 27.03.2023.

- а також, ряд і інших слідчих та процесуальних дій у даному кримінальному провадженні.

Обставинами, що перешкоджали здійснити інші процесуальні дії раніше є складність кримінального провадження, запровадження на всі території України військового стану з 24.02.2022.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

- повідомити особам, винним у вчиненні вказаного кримінального правопорушення (злочину), про підозри;

- обрати відносно підозрюваних осіб запобіжні заходи;

- здійснити розтаємнення ухвал Закарпатського апеляційного суду, про дозвіл на проведення НСРД;

- провести ряд інших слідчих дій, спрямованих на доведення вини особам, винним у вчиненні даного злочину.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, а тому для завершення проведення вищевказаних дій, органу досудового розслідування необхідний строк 12 місяців.

Злочини, передбачені ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України згідно зі ст. 12 КК України відносяться до категорії тяжких злочинів.

10.07.2023 слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 28.12.2023, тобто до шести місяців.

26.12.2023 слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 28.06.2024, тобто до шести місяців.

Беручи до уваги викладене та те, що 28.06.2024 закінчується строк досудового розслідування у кримінальному провадженню, визначений ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 26.12.2023, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінальним процесуальним кодексом строки, у зв`язку з чим слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2023 за №0000136, до одного року.

В судове засідання слідча ОСОБА_3 не з`явилася, однак подала заяву про розгляд клопотання без її відсутності, просить клопотання задовольнити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали внесеного слідчим клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Згідно з ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, у разі його протиправності та необґрунтованості.

Встановлено, що у провадженні ГУНП в Закарпатській області знаходиться кримінальне провадження №0000136, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України.

В рамках даного кримінального провадження розслідується злочин, за якого службові особи органу місцевого самоврядування Берегівського району Закарпатської області, які зловживаючи своїм службовим становищем, організували протиправний механізм незаконного видобутку та реалізації природного облицювального каменю без належних дозвільних документів з залученням до протиправної діяльності місцевих мешканців та надання фіктивних документів про нібито законне походження видобутих корисних копалин для безперешкодної реалізації фізичним та юридичним особам. Крім того, 26.01.2024 року до ч/ч Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшло повідомлення, про те, що в м. Хуст по вул. Львівська біля АЗС « ВОГ » працівниками СРПП Хустського РУП зупинено вантажний автомобіль марки «Вольво», д.н.з НОМЕР_1 , з причепом НОМЕР_2 , в ході якого при превірці документів у водій ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_1 , пред`явив товарно-транспортну накладну. 26.01.2024 біля 16:30 год. працівниками СРПП Виноградівського РВ ГУНП в Закарпатській області на автодорозі сполучення Мукачево-Рахів біля АЗС «WOG» по вул. Львівська що в м. Хуст, було зупинено вантажний автомобіль марки «Вольво» д.н.з. НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_1 , з причепом д.н.з. НОМЕР_2 на якому знаходився облицювальний камінь в кількості 18 піддонів.

05.06.2023 процесуальним прокурором у кримінальному провадженні №0000291 виділено матеріали кримінального провадження в окреме провадження та зареєстровано новий номер кримінального провадження №0000136.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 26.12.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000136 від 05.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, продовжено на шість місяців, тобто до 28.06.2024 включно.

16.02.2024 процесуальним прокурором у даному кримінальному провадженні приєднано матеріали кримінального провадження №0000029, розпочате за ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України, до матеріалів кримінального провадження №0000136, розпочате 05.06.2023 за ч. 2 ст. 364 КК України. Визначено єдиний реєстраційний номер кримінального провадження №0000136 від 05.06.2023, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 10.07.2023 продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 28.12.2023, тобто до шести місяців, а згідно з ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 26.12.2023 - до 28.06.2024, тобто до шести місяців.

З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що повідомлення про підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.

Строк досудового розслідування злочинів, обставини яких досліджуються в рамках зазначеного кримінального провадження, а саме злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України, закінчується 28.06.2023, однак встановлено, що досудове розслідування закінчити у зазначений строк не представляється за можливе, оскільки для прийняття кінцевого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні та виконання вимог, передбачених ст.2 КПК України, необхідно: повідомити особам, винним у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), про підозри; обрати відносно підозрюваних осіб запобіжні заходи; здійснити розтаємнення ухвал Закарпатського апеляційного суду, про дозвіл на проведення НСРД; провести ряд інших слідчих дій, спрямованих на доведення вини особам винним у вчиненні злочину.

При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідуються злочини, передбачені ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України, які відповідно до вимог ст. 12 КК України відносяться до категорії тяжких злочинів, а тому, виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити на шість місяців, оскільки, на думку слідчого судді, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.

А тому, з урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000136 на шість місяців, тобто по 28 грудня 2024 року включно.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого відділу розслідувань особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором спеціалізованої екологічної прокуратури в Закарпатській області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000136 - задовольнити частково.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000136, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27 - ч. 3 ст. 240 КК України, продовжити на шість місяців, а саме до 28 грудня 2024 року включно.

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1