Справа № 594/487/24
Провадження № 1-кс/594/85/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2024 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві справу за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Зазначив, що у березні 2024 подав до ВП № 1 ( м. Борщів ) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Борщівська аграрна компанія» ЄДРПОУ - 39793940, які шляхом складання завідомо підроблених документів (договорів) про продовження строку оренди незаконно заволоділи його земельною ділянкою, чим завдали йому матеріальну та моральну шкоду в особливо великих розмірах на суму більше 500000 грн. Однак на даний час відомості в ЄРДР не внесено.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу та просить її задовольнити з підстав, наведених у ній.

Начальник СВ ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області вважає, що скарга не підлягає до задоволення, так як відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши документи, додані до скарги, встановлено наступне.

25.03.2024 ОСОБА_4 звернувся у ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з заявою про кримінальне правопорушення вчинене посадовими особами ТОВ «Борщівська аграрна компанія» ЄДРПОУ - 39793940, які шляхом складання завідомо підроблених документів (договорів) про продовження терміну оренди, незаконно заволоділи його майном (земельною ділянка кадастровий номер :01:001:0482), чим завдали йому матеріальної та моральної шкоди в особливо великих розмірах на суму більше 500000 грн.

У відповідності до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

За змістом ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Чинне кримінально-процесуальне законодавство не передбачає порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР. Норми кримінального процесуального законодавства також не передбачають здійснення слідчим оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлюють лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Відсутність ознак кримінального правопорушення за обставин, на які вказує заявник є підставою для закриття кримінального провадження, після проведення відповідних процесуальних дій. Надання особами, що є уповноваженими на внесення відомостей до ЄРДР, невідкладного висновку про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення та у зв`язку з цим відмовою у внесенні відомостей до ЄРДР не встановлено жодним законодавчим актом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як слідує із письмової заяви ОСОБА_4 , поданої до ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області він повідомив про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно супровідної начальника СВ ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 на ім`я т.в.о. начальника ВП №1 (м. Борщів), у зв`язку з відсутністю даних, які би вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, надіслано матеріали, зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення від 25.03.2024 за №918 для їх розгляду згідно ЗУ «Про звернення громадян» або в порядку визначеному КУпАП.

Фактично висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення зроблено на підставі Закону України «Про звернення громадян», особою уповноваженою вносити відомості до ЄРДР.

Згідно ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на наведене відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 25 березня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя