Справа № 274/4441/24
Провадження № 1-кс/0274/1014/24
"31" травня 2024 р. м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бердичівського РВП ГУНП у Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
23.05.2024 ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, у якій просить:
- визнати незаконними дії Бердичівського РВП ГУНП у Житомирській області, які виражаються у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин згідно його повідомлення від 22.05.2024;
- зобов`язати Бердичівський РВП ГУНП у Житомирській області внести, відповідно до ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за його заявою, про що його повідомити письмово витягом з ЄРДР;
- розпочати досудове розслідування, визнати заявника потерпілим та цивільним позивачем у справі.
Обставини, на які посилається особа, яка подала клопотання
Вимоги скарги мотивовано тим, що 22.05.2024 ОСОБА_3 направив до Бердичівського РВП повідомлення про злочин, у якому просив внести у відповідності до ст.214 КПК України відомості про правопорушення до ЄРДР, проте, інформація щодо внесення відомостей про злочин до ЄРДР відсутня, досудове розслідування не розпочате. Вважає, такі дії Бердичівського РВП є незаконними.
Процедура та позиції сторін
Ухвалою суду від 24.05.2024 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Бердичівського РВП ГУНП у Житомирській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин.
Заявник ОСОБА_3 у судове засідання не з"явився, до суду надіслав заяву про розгляд скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримує.
Уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явилася. Будь-яких заяв із відділу поліції не надходило.
На адресу суду з Бердичівського РВП надійшли матеріали перевірки за повідомленням ОСОБА_3 , зареєстровані в ІТС ІПНП (ЄО) за № 7403 від 22.05.2024.
Неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги.
Кримінальне процесуальне законодавство
Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно зі ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Встановлено, що ОСОБА_3 22.05.2024 звернувся до Бердичівського РВП із повідомленням про злочин.
У повідомленні про злочин ОСОБА_3 вказав, що у 1999 році відносно нього та його сім`ї було здійснено злочини (рекет) та його змусили підписати договір - купівлі продажу житлового будинку, з даного приводу було порушено кримінальну справу. Проте правоохоронні органи відмовили йому в захисті та він змушений був переховуватись від злочинців. Під загрозою життя його змусили підписали договір-купівлі продажу. Договір підписував ОСОБА_4 , проти якого і було порушене кримінальну справу.
Згідно матеріалів перевірки, які надійшли на запит слідчого судді, повідомлення ОСОБА_3 від 22.05.2024 зареєстровано 22.05.2024 в Інформаційно - телекомунікаційній системі "Інформаційний портал національної поліції України" Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області за № 7403.
До повідомлення про злочин ОСОБА_3 долучив копію договору купівлі - продажу житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного 18.03.1999 між ним та ОСОБА_4 .
Із матеріалів перевірки за повідомленням ОСОБА_3 від 22.05.2024 вбачається, що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідно інформації до ЄРДР матеріали передано на розгляд в порядку ЗУ «Про звернення громадян» або Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
За законом до ЄРДР вносяться відомості про злочини (кримінальне правопорушення).
Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать, про ознаки того чи іншого злочину, то підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви чи повідомлення повинні вноситися до ЄРДР. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР.
Враховуючи зміст повідомлення ОСОБА_3 від 22.05.2024, яке зареєстроване Бердичівським РВП за № 7403, слідчий суддя вважає, що воно за своїм змістом та суттю не містить короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та не підкріплене належними та допустимими доказами, які дійсно свідчать про наявність обов`язкових ознак злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину.
Таким чином, повідомлення ОСОБА_3 , з огляду на його зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже слідчий не допустив бездіяльності, не винісши до ЄРДР відомості за повідомлення ОСОБА_3 від 22.05.2024, яке зареєстроване Бердичівським РВП № 7403.
Окрім того, ОСОБА_3 у заяві вказує, що з даного приводу уже було відкрите кримінальне провадження. Зазначений факт виключає внесення до ЄРДР відомостей повторно.
Тому, в задоволенні скарги належить відмовити.
Керуючись ст. ст. 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Бердичівського РВП ГУНП у Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Житомирського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1