Справа № 461/3623/24
Провадження № 1-кс/461/2725/24
УХВАЛА

01.05.2024 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити певну дію,-

в с т а н о в и в :

01.05.2024 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в порядку норм п.9-1 ч.1 ст.303, ст.308, ч.5, ч.6 ст.36, ст.37, п.1, п.5 ст.303, ст.307 КПК України на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в якій просить суд: «згідно норм п.9-1 ч.1 ст.303, ст.307, ст.308 КПК України задоволити скаргу на неправомірні дії чи бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , якому ще з вересеня 2023 року відомі направлення прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 26.09.2023 та прокурора ОСОБА_5 від 15.03.2024 разом із 8-ми ухвалами слідчих суддів, який зобов`язаний виконувати Наказ Генерального прокурора №231 від 17.08.2023, який стосується виконання положення про порядок ведення ЄРДР і правильної реєстрації заяв про злочини від потерпілого ОСОБА_2 , який зобов`язаний поважати суд і своєчасно виконувати рішення - ухвали слідчих суддів; просить суд зобов`язати прокурора вищого рівня ОСОБА_3 припинити дії підлеглих йому прокурорів, які діють за системою «дурня» та безкінечної тяганини із розглядом навіть направлень Офісу Генерального прокурора ще від 26.09.2023 і вже від 15.03.2024 та із вирішенням заяв потерпілого ОСОБА_2 від 30.11.2023 та інших; просить суд зобов`язати прокурора ОСОБА_3 вчинити певну дію для належного виконання вимог ст.308, ч.2 ст.55, ст.56, ст.214 та інших КПК України із дотриманням розумних строків прокурорами нижчого рівня, щоб реально діяло досудове розслідування по з`ясуванню обставин і факту злочинів скоєних проти потерпілого ОСОБА_2 »

В обґрунтування скарги заявником зазначено, що ним було подано 11 скаргу в порядку норм і вимог ст.308 КПК України прокурору вищого рівня ОСОБА_3 щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні, внесеному 21.12.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000133, та у кримінальному провадженні, внесеному 31.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028. ОСОБА_2 зазначає, що на момент звернення зі скаргою відсутнє рішення прокурора на його 11 скаргу від 19.04.2024 із доданими ухвалами слідчих суддів від 23.02.2024 та 16.04.2024.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути заявнику - ОСОБА_2 .

Зі змісту ч.1 ст.306 КПК України вбачається, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Кримінальним процесуальним кодексом України не визначена підсудність скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

Однак, ст.9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Виходячи з положень ст.306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадження під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Вказане узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 02.03.2020 у справі №263/19/20 (провадження №51-420впс20).

Згідно ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 19.04.2024 ОСОБА_2 звернувся до керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 зі скаргою, в порядку вимог ст.308 та ч.2 ст.55, ст.56 КПК України у кримінальному провадженні, внесеному 21.12.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000133, та у кримінальному провадженні, внесеному 31.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028.

Станом на дату звернення до суду, відповіді на вказану скаргу він не отримав.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що ОСОБА_2 оскаржується бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, саме в межах кримінального провадження, внесеного 21.12.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000133, та в межах кримінального провадження, внесеного 31.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що органом, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 21.12.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000133, визначено Відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівської області (м.Львів, Шевченківський район).

Встановлено, що Відділ поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Академіка Кучера, 5 , що знаходиться у Шевченківському районі м. Львова, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Галицького районного суду м. Львова.

Окрім цього, відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що органом, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 31.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028, визначено Відділ поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівської області (м.Львів, Сихівський район).

Встановлено, що Відділ поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області знаходиться за адресою: м. Львів, пр. Червоної Калини, 66, що знаходиться у Сихівському районі м. Львова, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Галицького районного суду м. Львова.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді. Наведені положення підлягають застосуванню у випадках коли скарга подана з порушенням правил територіальної підсудності.

Згідно з приписами ч.1 ст.409 КПК України та п.6 ч.2 ст.412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Відтак, приходжу до висновку, що матеріали скарги ОСОБА_2 підлягають поверненню останньому згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України з одночасним роз`ясненням йому права звернення з такою до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова, у випадку оскарження бездіяльності керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, в межах кримінального провадження, внесеного 21.12.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000133, а у випадку оскарження бездіяльності керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, в межах кримінального провадження, внесеного 31.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028, до слідчого судді Сихівського районного суду м. Львова, в межах територіальної підсудності якого знаходиться орган досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити певну дію - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику його право звернутись до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова у випадку оскарження бездіяльності керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, в межах кримінального провадження, внесеного 21.12.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000133, та до слідчого судді Сихівського районного суду м. Львова, у випадку оскарження бездіяльності керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, в межах кримінального провадження, внесеного 31.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000028, із вказаною скаргою та, що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, відповідно до ч.7 ст.304 КПК України.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Слідчий суддя ОСОБА_1