СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2346/24
ун. № 759/6551/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2024 року слідчий суддя Святошинського району м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській обл. ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000623 від 01.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України,

встановив:

До Святошинського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській обл. ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку.

Клопотання обґрунтованим тим, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000623 від 01.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України.

Встановлено, що 05.09.2022 об 16:20 год уповноважена особа виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області ОСОБА_5 оприлюднила у системі публічних закупівель PROZORRO оголошення (за ідентифікатором UA-2022-09-05-008917-a) про закупівлю виконавчим комітетом Обухівської міської ради Київської області піщано-сольової суміші із очікуваною вартістю 4 480 000 грн.

Додатком 3 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати документи, що підтверджують якість продукції, а саме: сертифікат відповідності, сертифікат на вміст радіоактивних речовин в продукції, паспорт якості. Приготування піщано-сольової суміші здійснюється за рахунок Постачальника за адресою: АДРЕСА_1 .

У подальшому, 20.09.2022 об 11:43 год через систему публічних закупівель PROZORRO ПП «РІАЛБУД» подано тендерну пропозицію на суму 4 250 000 грн з ПДВ.

Також, 17.10.2022 уповноважена особа виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області ОСОБА_5 визначила ПП «РІАЛБУД» переможцем процедури відкритих торгів по указаній закупівлі та ухвалила рішення про намір укласти договір про закупівлю з указаним підприємством, оформивши своє рішення протоколом № 66-ТД щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.10.2022.

На виконання зазначеного рішення між виконавчим комітетом Обухівської міської ради Київської області () в особі секретаря Обухівської міської ради ОСОБА_6 та ПП «РІАЛБУД» () в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 263 від 31.10.2022 на придбання піщано-сольової суміші (предмет закупівлі: код ДК 021:2015 - 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі) в кількості 1200 тон (далі - Договір), на виконання якого Постачальник зобов`язується поставити Замовнику Товар, якість якого відповідає державним стандартам, технічним умовам, іншій технічній документації, яка пред`являється для даного виду Товару та підтверджується сертифікатами якості, а також визначеним у специфікації, що є невід`ємною частиною Договору.

Згідно специфікації до Договору приготування піщано-сольової суміші здійснюється за рахунок Виконавця за адресою: АДРЕСА_1 .

Загальна сума Договору визначена п. 3.1 та складає 4 250 000 грн (чотири мільйони двісті п`ятдесят тисяч гривень нуль копійок), у тому числі ПДВ 20 % - 708 333,33 грн.

Додатковою угодою № 3 від 19.01.2023 до договору № 263 від 31.10.2022, яку укладено за підписом першого заступника міського голови ОСОБА_8 збільшено суму Договору на 850 000 (вісімсот п`ятдесят тисяч гривень нуль копійок), внаслідок чого загальна сума договору склала 5 100 000 (п`ять мільйонів сто тисяч гривень нуль копійок), у тому числі ПДВ 20% - 850 000 грн, на придбання піщано-сольової суміші в кількості 1440 тон.

Так, у період з 01.11.2022 по 18.01.2023 ПП «РІАЛБУД» за допомогою працівників ТОВ «ТАРТЕХ» () на виконання договору № 263 від 31.10.2022 на адресу: Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова, 23, де розташоване комунальне підприємство Обухівської міської ради «Обухівтеплотрансбуд» (), поставлено пісок та сіль окремими складовими частинами.

Після цього ТОВ «ТАРТЕХ» замовлено послуги автонавантажувача у комунального підприємства Обухівської міської ради «Обухівтеплотрансбуд» в особі директора ОСОБА_9 для змішування піщано-сольової суміші, що суперечило умовам договору № 263 від 31.10.2022, яким визначено поставку готової піщано-сольової суміші та на яку директором ПП «РІАЛБУД» під час проведення тендерної закупівлі надано паспорт якості від 13.09.2022, видану ТОВ «ТАРТЕХ».

Однак, у порушення вищевказаних вимог законодавства, а також умов Договору у ОСОБА_7 , у невстановлені досудовим розслідуванням дату, час та місці, виник умисел на заволодіння коштами місцевого бюджету, які виділялись на закупівлю піщано-сольової суміші, шляхом зловживання своїм службовим становищем, тобто шляхом внесення ним, як службовою особою, наділеною повноваженнями вчиняти дії та підписувати офіційні документи, а також розпоряджатися його майном та коштами, до фінансово-звітної документації згідно Договору неправдивих відомостей щодо товару, який фактично не відповідав технічним умовам ДСТУ 8853:2019, на підставі чого у подальшому бюджетні кошти будуть перераховуватись на користь постачальника ПП «РІАЛБУД».

За результатами виконання Договору ОСОБА_7 , реалізовуючи свій прямий умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами, умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою незаконного збагачення та заволодіння бюджетними грошовими коштами в умовах воєнного стану, 04.11.2022, точний час та місце в ході досудового розслідування невстановлені, склав та підписав офіційний документ, а саме видаткову накладну № 1 на отримання піщано-сольової суміші (вміст піску - 80 %, вміст солі - 20 %, антизлежувальна добавка) кількістю 1200 тон.

Так, ОСОБА_7 до видаткової накладної № 1 від 04.11.2022 вніс недостовірні відомості щодо товару, який фактично не відповідав технічним умовам ДСТУ 8853:2019, що не відповідає умовам Договору.

Надалі, виконавчий комітет Обухівської міської ради згідно платіжного доручення від 07.11.2022 № 744, на якому міститься штамп УДКСУ в Обухівському районі «Оплачено», перерахував 17.11.2022 на розрахунковий рахунок ПП «РІАЛБУД» грошові кошти у сумі 4 250 000,00 грн за придбання піщано-сольової суміші згідно Договору № 263 від 31.10.2022, а також видаткової накладної № 1 від 04.11.2022.

Так, ОСОБА_7 до видаткової накладної № 1 від 24.01.2023 вніс недостовірні відомості щодо товару, який фактично не відповідав технічним умовам ДСТУ 8853:2019, що не відповідає умовам Договору.

У подальшому, 24.01.2023, більш точний час та місце не встановлено, начальник відділу з питань благоустрою виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області ОСОБА_10 підписала видаткову накладну № 1 на отримання піщано-сольової суміші (вміст солі - 20 %) кількістю 240 тон, доставленої ПП «РІАЛБУД» (автомобільний перевізник - ТОВ «ТАРТЕХ») на територію комунального підприємства Обухівської міської ради «Обухівтеплотрансбуд» за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова, 23.

Надалі, виконавчий комітет Обухівської міської ради згідно платіжного доручення від 26.01.2023 № 6, на якому міститься штамп УДКСУ в Обухівському районі «Оплачено», перерахував 30.01.2023 на розрахунковий рахунок ПП «РІАЛБУД» грошові кошти у сумі 850 000,00 грн за придбання піщано-сольової суміші згідно Договору № 263 від 31.10.2022, а також видаткової накладної № 1 від 24.01.2023.

Як наслідок, за товар (піщано-сольову суміш в кількості 1440 тон), який у змішаному (усередненому) зразку не відповідає технічним умовам ДСТУ 8853:2019 (показник технічної солі становить 8 %, вміст піску - 92 %), на рахунок ПП «РІАЛБУД» безпідставно перераховано грошові кошти у сумі 5 100 000 грн (п`ять мільйонів сто тисяч гривень нуль копійок), що призвело до спричинення шкоди місцевому бюджету в особі Обухівської міської ради Київської області в особливо великому розмірі на вищевказану суму.

Отже, директор ПП «РІАЛБУД» ОСОБА_7 заволодів грошовими коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем, тобто шляхом внесення ним, як службовою особою, неправдивих відомостей до офіційних документів, які він уповноважений підписувати, про товар, який фактично не відповідав технічним умовам ДСТУ 8853:2019.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході виконання доручення оперативними працівниками Обухівського РВ Служби безпеки України в м. Києві та Київській області встановлено, що до вказаного злочину також може бути причетний Перший заступник Обухівського міського голови ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який здійснює свою діяльність в робочому кабінеті на 2-му поверсі «Кабінет першого заступника голови Обухівської міської ради» адміністративної будівлі Обухівської міської ради за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Київська буд. 10.

Виходячи із вищевикладеного існує достатньо підстав вважати, що в робочому кабінеті ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_2 , можуть знаходитися речі та документи щодо вчинення кримінального правопорушення, що мають значення для досудового розслідування та містять відомості, які можуть бути доказами під час досудового розслідування.

Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, будівля за адресою: АДРЕСА_2 перебуває у власності Територіальної громади м. Обухів.

Беручи до уваги викладене, здобуття доказів вчинення кримінального правопорушення, шляхом здійснення інших процесуальних дій (запит слідчого, тимчасовий доступ до речей і документів з їх вилученням), окрім обшуку, неможливо, оскільки є підстави вважати, що на даний час існує реальна загроза їх зміни (підміни), повного знищення або неповної видачі, особами, у володінні яких вони перебувають, з метою уникнення притягнення до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення.

Відшукуванні речі мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які у них містяться, в сукупності з іншими матеріалами слідства, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази під час судового розгляду і потребують подальшого дослідження при призначенні відповідних судових експертиз та проведенні слідчих (розшукових) дій.

Слідчий у судовому засіданні вимоги клопотання підтримав у повному обсязі.

Вислухавши доводи слідчого, дослідивши долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 2 зазначеної статті, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно до ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про: 1) строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; 2) прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук; 3) положення закону, на підставі якого постановляється ухвала; 4) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, які мають бути піддані обшуку; 5) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 6) речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно з п. 18) ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене та наведені норми КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання про обшук, враховуючи, що такий обшук має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 3, 7, 234, 235, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській обл. ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000623 від 01.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000623 від 01.03.2023, на проведення обшуку робочого кабінету ОСОБА_8 на 2-му поверсі «Кабінет першого заступника голови Обухівської міської ради» адміністративної будівлі Обухівської міської ради за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Київська буд. 10, що перебуває у власності Територіальної громади м. Обухів, з метою відшукання та вилучення предметів та знарядь кримінального правопорушення, а саме: документів, чорнових записів та іншої інформації щодо постачальників піщано-сольової суміші ТОВ «ТАРТЕХ» () та ПП «РІАЛБУД» (), мобільних телефонів, комп`ютерної техніки, яка містить вказану інформацію.

Ухвала слідчого судді надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Обшук проводити з обов"язковим проведенням відео фіксування.

Перед проведенням обшуку, копії ухвали про проведення обшуку вручити ОСОБА_8 та представникам Обухівської міської ради і Територіальної громади м. Обухів.

До проведення обшуку, у разі необхідності, забезпечити участь адвоката.

Ухвала слідчого судді діє один місяць до 02.05.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1