Справа № 201/7036/24
Провадження № 1-кс/201/2446/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2024 р. м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі в режимі відеоконференції клопотання слідчого в ОВС 3 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганських областях ОСОБА_5 , погодженого з прокурором Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 09.10.2023 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000780 відносно:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Тепле Станично-Луганського району Луганської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором звернувся до суду із вищевказаним клопотанням.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Приблизно на початку квітня 2023 року, але не пізніше 10.04.2023 (більш точний час в ході досудового розслідування з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим) в громадянки України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник злочинний умисел направлений на обрання депутатом до незаконного органу влади на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зокрема до т.зв. «совета Станично Луганского муниципального округа Луганской народной республики» (мовою оригіналу).

Так, реалізуючи вищевказаний протиправний умисел, ОСОБА_7 10.04.2023 об 14 годині 20 хвилин надала до т.зв. «Луганского организационного комитета по проведению предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» кандидатами в депутаты законодательного органа Луганской народной республики, представительного органа муниципального образования административного центра Луганской народной республики» (мовою оригіналу) відповідні документи для її реєстрації т.зв. «кандидатом попереднього голосування по кандидатурам для подальшого висування від партії «ЄДИНА РОСІЯ» кандидатами в депутати законодавчого органу лнр, представницького органу муніципального утворення адміністративного центру лнр».

На підставі поданих ОСОБА_7 документів 13.04.2023 її зареєстровано т.зв. «кандидатом попереднього голосування по кандидатурам для подальшого висування від партії «ЄДИНА РОСІЯ» кандидатами в депутати законодавчого органу лнр, представницького органу муніципального утворення адміністративного центру лнр».

В подальшому, т.зв. «решением территориальной избирательной комиссии Станично-Луганского района лнр» (мовою оригіналу) № 16/78 від 11.08.2023 «про реєстрацію списку кандидатів у депутати ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання, висунутого виборчим об`єднанням Луганське регіональне відділення всеросійської політичної партії «ЄДИНА РОСІЯ» по єдиному виборчому округу» (мовою оригіналу: «О регистрации списка кандидатов в депутаты совета муниципального округа Станично-Луганский муниципальный округ первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Луганское региональное отделение всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по единому избирательному округу» ОСОБА_7 зареєстровано кандидатом в депутати до так званої «ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ лнр першого скликання» (мовою оригіналу: «совета муниципального округа Станично-Луганский муниципальный округ лнр первого созыва»).

У період з 01 по 10 вересня 2023 року, у відповідності до законодавства рф та так званої «лнр», на тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконні «вибори депутатів народної ради Луганської народної республіки першого скликання та вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень Луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «выборы депутатов народного совета Луганской народной республики первого созыва и выборы депутатов представительных органов муниципальных образований Луганской народной республики первого созыва»).

За результатами проведених незаконних виборів, т.зв. «решением территориальной избирательной комиссии Станично-Луганского района лнр» (мовою оригіналу) № 30/117 від 18.09.2023 «Про реєстрацію обраного депутата ради муніципального округу Станично-Луганський муніципальний округ першого скликання ОСОБА_7 » (мовою оригіналу: « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ОСОБА_7 обрано до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме до т.зв. «совета муниципального округа муниципальное образование Станично-Луганский муниципальный округ лнр» (мовою оригіналу).

19.09.2023 відбулося перше засідання т.зв. «депутатів «ради муніципального округу муніципальне утворення Станично-Луганський муніципальний округ лнр» (мовою оригіналу: «совета муниципального округа муниципальное образование Станично-Луганский муниципальный округ лнр»), на якому ОСОБА_7 за її власною згодою, добровільно обрано на посаду т.зв. «заступника голови ради муніципального округу муніципальне утворення Станично-Луганський муніципальний округ лнр» на якій остання здійснює свою противоправну діяльність на тимчасово окупованій території смт Станиця Луганська Щастинського району Луганської області.

09.02.2024 в рамках даного кримінального провадження громадянку України ОСОБА_7 на підставі ст. ст. 111, 133, 135, 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом публікації відповідних повідомлень в засобах масової інформації загальнодержавного сфери розповсюдження газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора України.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, в тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням АДРЕСА_2 та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістки про виклик останньої на 06.02.2024, 07.02.2024 та 08.02.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000780 від 09.10.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у визначений час ОСОБА_7 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 09.02.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України шляхом опублікування повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Одночасно з повідомленням ОСОБА_7 про підозру в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, опубліковано оголошення із повісткою про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу 3 управління ГУ СБУ у Донецькій та Луганській областях, на 13.02.2024, 14.02.2024 та 15.02.2024, для вручення їй письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваної, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій. Крім того, вказана повістка розміщена на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

Жодного разу у визначений час підозрювана ОСОБА_7 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

17.02.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_7 оголошено в розшук.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій та захопленням АДРЕСА_2 , конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_7 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_7 .

Для розгляду вказаного клопотання, підозрювана за судовим викликом в судове засідання не з`явилась.

За результатами судового розгляду 11.03.2024 слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська задоволено клопотання та обрано стосовно ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також факт перебування останньої на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

рапортом про вчинення кримінального правопорушення від 02.10.2023 відповідно до якого ОСОБА_7 добровільно обрана до незаконного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме обрана т.зв. «заместителем главы совета муниципального округа муниципальное образование Станично-Луганский муниципальный округ лнр» (мовою оригіналу);

протоколами допитів свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які показали що їм особисто знайома ОСОБА_7 , а також, що остання перебуває на тимчасово окупованій території, де останню обрано на посаду т.зв. «заступника голови ради Станично-Луганського муніципального округу першого скликання лнр»;

протоколом огляду від 22.12.2023, під час якого встановлено т.зв. «решения от 18.09.2023 № 30/117 «О регистрации избранного депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

протоколом огляду від 07.11.2023, яким встановлено публікації в мережі Інтернет з інформацією та фотознімками, які підтверджують, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, а також на них повідомляється про проведення т.зв. «засідань ради Станично-Луганського муніципального округу першого скликання лнр», на яких присутня і ОСОБА_7 ;

протоколом огляду від 22.11.2023, яким встановлено публікацію в мережі Інтернет з інформацією та відеозаписом на якому ОСОБА_7 повідомляє, що вона являється т.зв. «заступником голови ради Станично-Луганського муніципального округу першого скликання лнр»;

протоколом огляду від 23.11.2023, яким встановлено публікацію в мережі Інтернет з інформацією щодо т.зв. «депутатів ради Станично-Луганського муніципального округу першого скликання лнр», серед яких і ОСОБА_7 ;

протоколом огляду від 29.12.2023, яким встановлено т.зв. інформаційну картку кандидата «Единая Россия» ОСОБА_7 , де мається фотознімок останньої, а також зазначено її посаду як «начальник Петрівського відділу життєзабезпечення населених пунктів Петрівко, Войтово адміністрації Станично Луганського району лнр»;

інформацією з Державної прикордонної служби 17.10.2023, відповідно до якої в період з 01.01.2020 по 17.10.2023 ОСОБА_7 виїжджала на тимчасово окуповану територію через КПВВ «Станиця Луганська», останній раз 28.12.2021;

протоколами пред`явлення для впізнання за участі свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за фотознімком ОСОБА_7 ;

іншими доказами у даному кримінальному провадженні.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, на його задоволенні наполягав.

Захисник у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено «Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією». Відповідно до вказаного переліку Станично - Луганська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області з 24.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні № 0000780, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.10.2023 р. за підозрою ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України, спеціального досудового розслідування.

Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000780, відомості про яке 09.10.2023 р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 20 червня 2024 року.

Суддя ОСОБА_1