Справа № 369/6981/24
Провадження №1-кс/369/1490/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2024 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 24 січня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 24 січня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Свої вимоги мотивує тим, що слідчим відділом Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 24 січня 2024 року стосовно того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, уклали договір на закупівлю товару за завідомо завищеними цінами, внаслідок чого вчинили розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, під час дії воєнного стану, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_2 на сайті електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) опубліковано оголошення про проведення закупівлі: «Швидко споруджувальна захисна споруда цивільного захисту на 50 осіб для учасників освітнього процесу ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_1 ; 44210000-5 Конструкції та їх частини за ДК 021:2015», очікуваною вартістю 2 800 000,00 грн.

За результатами проведення закупівлі, переможцем обрано Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з яким ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі директора ОСОБА_4 укладено договір № 52 від 22 вересня 2023 року. Відповідно до умов вказаного договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », приймає на себе зобов`язання поставити та передати у власність ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 товар: «Швидко споруджувальна захисна споруда цивільного захисту на 50 осіб для учасників освітнього процесу ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_1 ; 44210000-5 Конструкції та їх частини за ДК 021:2015». Строк поставки до 30 жовтня 2023 року. Ціна договору становить 2 800 000,00 грн.

30 жовтня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі директора ОСОБА_4 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », укладено додаткову угоду № 1 до договору № 52 від 22 вересня 2023 року. Згідно умов додаткової угоди строк поставки товару змінено до 17.11.2023.

17 листопада 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі директора ОСОБА_4 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », укладено додаткову угоду № 2 до договору № 52 від 22 вересня 2023 року. Згідно умов додаткової угоди строк поставки товару змінено до 30.11.2023.

09 грудня 2023 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_2 на рахунок НОМЕР_2

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » перераховано бюджетні грошові в сумі 2 800 000,00 грн. без ПДВ за виконання умов договору № 52 вiд 22.09.2023 (акт 7 вiд 30.11.2023).

Моніторингом вартості швидко споруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб через систему « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що її вартість є набагато нижчою. Так, виявлено договори на постачання аналогічної споруди цивільного захисту за ціною, нижчою 2 800 000,0 грн., в т.ч.:

договір від 23.08.2023, укладений між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Обухівської селищної ради Дніпропетровської області та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 щодо постачання швидко споруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, вартістю 1,649 млн.

Вищевикладені обставини можуть свідчити про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », уклали договір на закупівлю за завідомо завищеними цінами щодо придбання швидко споруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, внаслідок чого вчинили розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, під час дії воєнного стану.

З метою встановлення ринкових цін швидко споруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , скеровано запит від 14.02.2024 №57/1-781ВИХ-24 щодо надання інформації про укладені протягом 2023 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , договорів на поставку комунальним та державним підприємствам/установам/організаціям швидко споруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, а також завірених належним копій відповідних договорів, специфікацій та технічних паспортів на вказані споруди. В запиті зазначений строк надання відповіді до 23.02.2024, проте ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , повністю проігноровані вимоги запиту, запитувана інформація та завірені належним чином копії документів, взагалі не надані.

Разом з тим, запитувана інформація та документи, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , в сукупності з іншими доказами, мають суттєве значення для встановлення об`єктивної істини у цьому кримінальному провадженні та осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення, оскільки вони дадуть змогу підтвердити або спростувати наявну у сторони обвинувачення версію щодо розтрати бюджетних коштів під час придбання товару шляхом аналізу отриманої інформації та документів, подальшого проведення огляду та забезпечення проведення судової товарознавчої експертизи, призначеної постановою слідчого від 28.02.2024.

Враховуючи специфіку доказування злочинів економічної спрямованості, для яких є характерним вчинення розкрадань бюджетних коштів під виглядом законних операцій під час укладення та виконання договорів за бюджетні кошти, іншим шляхом, без отримання інформації та завірених належним чином копій документів, довести або спростувати наявну у сторони обвинувачення версію вчинення злочину, неможливо.

Іншим шляхом, окрім тимчасового доступу до документів, досягти мети кримінального провадження не можливо, оскільки володілець документації не надав її добровільно у порядку ст. 93 КПК України.

На підставі вищевикладеного, слідчий просив надати дозвіл на на тимчасовий доступ до інформації та документів з можливістю вилучити належним чином завірені їх копії (в паперовому та/або електронному вигляді), що знаходяться у володінні

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 , а саме:

-інформації про укладені протягом 2023 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , договори на поставку комунальним та державним підприємствам/установам/організаціям швидко споруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб;

-договорів, специфікацій, додатків до договорів щодо поставки комунальним та державним підприємствам/установам/організаціям швидко споруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, укладених протягом 2023 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , а також технічних паспортів на вказані захисні споруди цивільного захисту.

В судове засідання слідчий не з`явився, в клопотанні просить розгляд проводити у його відсутність. Клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Слідчим відділом Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 24 січня 2024 року стосовно того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, уклали договір на закупівлю товару за завідомо завищеними цінами, внаслідок чого вчинили розтрату бюджетних коштів у великих розмірах, під час дії воєнного стану, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4

ст. 191 КК України.

Як вбачається з поданого клопотання, документи, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , в сукупності з іншими доказами, мають суттєве значення для встановлення об`єктивної істини у цьому кримінальному провадженні та осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення, оскільки вони дадуть змогу підтвердити або спростувати наявну у сторони обвинувачення версію щодо розтрати бюджетних коштів під час придбання товару шляхом аналізу отриманої інформації та документів, подальшого проведення огляду та забезпечення проведення судової товарознавчої експертизи, призначеної постановою слідчого від 28.02.2024.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Враховуючи обставини, викладені слідчим у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до інформації та документів з можливістю вилучити належним чином завірені їх копії (в паперовому та/або електронному вигляді), що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 , а саме:

-інформації про укладені протягом 2023 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , договори на поставку комунальним та державним підприємствам/установам/організаціям швидко споруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб;

-договорів, специфікацій, додатків до договорів щодо поставки комунальним та державним підприємствам/установам/організаціям швидко споруджувальної захисної споруди цивільного захисту на 50 осіб, укладених протягом 2023 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , а також технічних паспортів на вказані захисні споруди цивільного захисту.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6