Справа № 953/2792/24
н/п 1-кс/953/2587/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" квітня 2024 р. слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в залі суду клопотання слідчого 1 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження № 0000416 від 27.03.2023, відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки м. Куп`янськ, із вищою освітою, не заміжньої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , не судимої,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України

ВСТАНОВИВ:

Слідчий 1 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області старший лейтенант юстиції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим із прокурором відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0000416 від 27.03.2023 відносно ОСОБА_6 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На обґрунтування вимог клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні СВ УСБ України в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000416 від 27.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 24 лютого 2022 року указом Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який в подальшому було неодноразово продовжено.

Так, після незаконного вторгнення на територію України збройних сил Російської Федерації, тобто після 24.02.2022 у невстановлений досудовим розслідуванням дату та час, у громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник прямий умисел, направлений на добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме у т.зв. «Военно-гражданской администрации Купянского района Харьковской области».

У подальшому ОСОБА_6 , перебуваючи на території м. Куп`янськ Харківської області, не пізніше 01.08.2022 у невстановлений досудовим розслідуванням дату та час, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій прямий умисел, добровільно надала згоду представникам окупаційної адміністрації РФ на призначення її на посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Куп`янського району Харківської області.

Таким чином, не пізніше 01.08.2022 року, ОСОБА_6 , зайняла посаду т.зв. «И.о. начальника отдела инфраструктуры и транспорта ВГА Купянского района».

На вищезазначеній посаді у ОСОБА_6 в підпорядкуванні перебувало 2 особи: ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які допомагали останній виконувати її функції, серед яких:

- організація пасажирських перевезень та визначення маршрутів руху транспортних засобів на тимчасово-окупованій території Куп`янського району Харківської області;

- здійснення документального оформлення та погодження розкладу руху транспортних засобів перевізників, які здійснювали пасажирські перевезення на тимчасово-окупованій території Куп`янського району;

- здійснення контролю за виконанням розпоряджень та вказівок т.зв. «главы ВГА», з питань здійснення пасажирських перевезень;

- вирішення питань з організації видачі перепусток перевізникам для забезпечення їх руху в період дії комендантської години на тимчасово-окупованій території Куп`янського району;

- здійснення контролю за виконанням розпоряджень та вказівок т.зв. «главы ВГА», з питань інвентаризації будівель та приміщень, а також можливості їх прийняття у муніципальну власність;

У зв`язку із викладеним, в період часу з 01.08.2022 по початок вересня 2022 (більш точна дата та час не встановлені), ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території, а саме у м. Куп`янськ, виконувала організаційно-розпорядчі функції, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме у т.зв. «Военно-гражданской администрации Купянского района Харьковской области» на посаді «И.о. начальника отдела инфраструктуры и транспорта ВГА Купянского района».

Разом з цим, 24.01.2024, щодо ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно з інформацією, отриманою в результаті проведення слідчих (розшукових) дій, ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування на території держави-агресора Російської Федерації, у зв`язку з чим, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), від 26.01.2024 яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (26.01.2024) опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 26.01.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про нову підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора (26.01.2024) та в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), від ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Таким чином 26.01.2024 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме: у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

На 30, 31 січня та 01 лютого 2024 року ОСОБА_6 в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, викликана на 10 год. 00 хв. для проведення процесуальних дій - вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваної, а також вручення клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з додатками до нього. Однак, у зазначений час ОСОБА_6 не з`явилась, причин своєї неявки не повідомила.

01.02.2024 у зв`язку із переховуванням підозрюваної від органу досудового розслідування з метою уникнення від кримінальної відповідальності, а також через відсутність інформації про місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 , останню було оголошено в розшук на території України.

Прокурор у судовому засіданні підтримала доводи клопотання, просила про його задоволення.

Захисник в судовому засіданні заперечував щодо даного клопотання, вважаючи його необґрунтованим та передчасним.

Вивчивши клопотання та дослідивши докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши пояснення прокурора та захисника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частиною другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379,400, 408, 436, 436 1, 437, 438, 439, 440, 441, 442,443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому ст.ст. 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Як слідує з наданих матеріалів, що у зв`язку із неможливістю вручення ОСОБА_6 нарочно повідомлення про підозру у день його складення внаслідок не встановлення її місцезнаходження, стороною обвинувачення вжито заходів для вручення повідомлення про підозру ОСОБА_6 у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень згідно ч. 1 ст. 278 КПК України з урахуванням ст. 111 КПК України та ст. 135 КПК України, зокрема, шляхом оголошення повного тексту на веб-сайті Офісу Генерального прокурора (23.01.2024) та в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ), від 24.01.2024).

Так, перебування підозрюваної ОСОБА_6 на території рф позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру у день його складання, у зв`язку з чим захиснику ОСОБА_6 - адвокату ОСОБА_5 було вручено повідомлення про підозру від 24.01.2024.

Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй злочину, підтверджується зібраними у ході досудового розслідування матеріалами, в тому числі: Повідомленням про кримінальне правопорушення №70/5/7-4973 від 22.03.2023;Відповіддю на доручення з оперативного підрозділу №70/5/7-8809 від 03.05.2023;Протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 27.04.2023;Протоколом огляду від 27.04.2023;Протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 01.05.2023;Протоколом огляду від 01.05.2023;Протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 02.05.2023;Протоколом огляду від 02.05.2023;Відповіддю на доручення з оперативного підрозділу №70/5/7-13329 від 11.07.2023;Протоколом огляду від 29.09.2023;Висновком експерта №88 від 09.10.2023;Протоколом огляду від 09.01.2024;Відповіддю на доручення з оперативного підрозділу №70/5/7-21445 від 05.12.2023;Протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 01.12.2023;Відповіддю на доручення з оперативного підрозділу №70/5/7-30 від 02.01.2024;Протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 27.12.2023;Відповіддю на доручення з оперативного підрозділу №70/5/5-208 від 05.01.2024;Відповіддю на доручення з оперативного підрозділу №70/5/7-951 від 25.01.2024;Відповіддю на доручення з оперативного підрозділу №70/5/7-1579 від 12.02.2024;Відповіддю на доручення з оперативного підрозділу №70/5/7-3784 від 08.04.2024;Протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 27.03.2024;Протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 07.04.2024;Протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 07.04.2024.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справах «Фокс, Камбел і Харлі проти Об`єднаного Королівства» від 30.08.1990, «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного ОСОБА_6 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

01.02.2024 у зв`язку із переховуванням підозрюваної від органу досудового розслідування з метою уникнення від кримінальної відповідальності, а також через відсутність інформації про місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 , останню було оголошено в розшук на території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбаченого ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Законом України від 22.05.2022 № 2265-ІХ «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії Російської Федерації як держави-терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну» Російська Федерація визнана державою-терористом (державою-агресором).

Разом із тим, 26.01.2024 на підставі постанови слідчого 1 відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Харківській області видано доручення про надання безоплатної вторинної правової допомоги, згідно якого регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги підозрюваній ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000416 від 27.03.2023 призначено захисника ОСОБА_5 (свідоцтво № 2575 від 24.01.2019, якому було вручено повідомлення про підозру та повістки про виклик.

Згідно інформації співробітників ГВ ЗНД УСБУ в Харківській області, а також відповідно показів свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , підозрювана ОСОБА_6 перебуває на території Російської Федерації, що відповідно до Постанови ВРУ «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором» № 129-VIII від 27.01.2015 року, беручи до уваги Статут ООН та Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН 3314 «Визначення агресії» від 14 грудня 1974 року, визнана державою-агресором.

Враховуючи вищевикладене, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим.

Разом з цим судом перевірено надану стороною обвинувачення інформацію про те що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування та ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 11.04.2024 було надано дозвіл на обрання стосовно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Частиною 8 ст. 135 КПК України визначено, що повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш, як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Постановою Верховної Ради України «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання російської федерації державою-агресором» визнано російську федерацію державою - агресором.

Враховуючи, що підозрювана ОСОБА_6 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, тому, відповідно до діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрюваний переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини три рази), перебуває на території держави -агресора.

Враховуючи викладене, дослідивши надані в обґрунтування клопотання матеріали, враховуючи наявність достатніх доказів для підозри особи, щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001332 від 19.09.2023 відносно ОСОБА_6 .

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого 1 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Харківській області лейтенанта юстиції ОСОБА_17 , у кримінальному провадженні № 0001332 від 19.09.2023, про здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001332 від 19.09.2023, стосовно ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1