Справа № 375/903/24
Провадження № 1-кс/375/43/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2024 року смт Рокитне

Слідчий суддя Рокитнянського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Рокитнянського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області, що проявилась у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Свою скаргу скаржник мотивує тим, що він 17.05.2024 року звернувся до ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.182 КК України. Проте станом на момент подання скарги, в порушення норм ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення за даною заявою до ЄРДР не внесені. Крім того, стало відомо, що працівники поліції вирішили розглянути дану заяву згідно Закону України «Про звернення громадян». В врахуванням вище викладено, просить скаргу задовольнити та внести відомості до ЄРДР про вчинені кримінальні правопорушення, зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області провести невідкладні оперативні заходи, передбачені КПК України та надати йому витяг з ЄРДР із зазначенням номеру кримінального провадження та дати внесення відомостей.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.

В судовому засіданні представник ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області ОСОБА_5 вважав скаргу безпідставно. та такою, що не підлягає задоволенню, просив відмовити в задоволенні скарги.

Представник Білоцерківської окружної прокуратури в судове засідання не з`явилися, про день, час і місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, а тому слідчий суддя приходить до висновку про розгляд скарги на підставі долучених до неї матеріалів.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, зокрема заяву про кримінальне правопорушення від 17.05.2024 року, копію матеріалів перевірки за зверненням ОСОБА_3 за № 1802 від 17.05.2024, в їх сукупності, заслухавши учасників, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Із заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 17.05.2024 року слідує, що ним наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення злочину.

Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України та п.1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», вказана заява про кримінальне правопорушення, прокурором чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст.284 КПК України.

Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Таким чином, враховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 17.05.2024 року та розпочати досудове розслідування.

Стосовно заявлених у скарзі вимог щодо зобов`язання розпочати розслідування на підставі заяви про злочин ОСОБА_3 від 17.05.2024 р., зобов`язання уповноважених осіб ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області провести невідкладні оперативні заходи, передбачені КПК України, слідчий суддя зазначає наступне.

Питання внесення в ЄРДР відомостей про вчинення злочину віднесено до компетенції слідчого, дізнавача та прокурора, які у відповідності до ст.36,40 КПК України є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень забороняється.

Тому слідчий суддя вважає вищевказані вимоги скаржника необгрунтованими, оскільки до повноважень слідчого судді не належить надання конкретних вказівок (зобов`язаннь) слідчому щодо проведення чи здійснення конкретних дій, адже слідчій є самостійним у своїй процесуальній діяльність, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України).

Однак, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що слідство зобов`язане провести у провадженні такий комплекс дій, який би не залишав місце сумнівам, а зроблені ним висновки випливали б зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, а не ґрунтувались на припущеннях.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга в частині зобов`язання внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає задоволенню. В задоволенні іншої частини скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2; 214; 303-307; 372; 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Cкаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення. задовольнити частково

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 17.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення, про що через 24 години з моменту внесення таких відомостей надіслати заявнику витяг з ЄРДР.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Копію ухвали надіслати керівнику ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 15 липня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1