печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади начальника відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000367 від 30.10.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 2032, ч. 3 ст. 368 КК України за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Київської обласної прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника ГУ Національної поліції України в Черкаській області № 115 о/с від 14.04.2022 ОСОБА_5 , призначено на посаду начальника відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» до правоохоронних органів належать органи Національної поліції.

Статтею 3 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерстві, внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з положеннями ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Національну поліцію» поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Статтею 18 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено, що поліцейський зобов`язаний: неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; поважати і не порушувати прав і свобод людини.

Відповідно до пункту 1 розділу II Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 № 1179, під час виконання службових обов`язків поліцейський повинен неухильно дотримуватися положень Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського, неухильно дотримуватись антикорупційного законодавства України, обмежень, пов`язаних зі службою в Національній поліції України, визначених Законами України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції» та іншими актами законодавства України.

Відповідно до підпункту з) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (суб`єкти, на яких поширюється дія цього Закону), суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є поліцейські.

Згідно з частиною 1 статті 22 Закону України «Про запобігання корупції» (обмеження щодо використання службових повноважень чи свого становища), особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Приміткою 2 до ст. 368 КК України визначено, що службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-5, 369 та 382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади яких згідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» належать до категорії «Б» і посаду заступника керівника структурного підрозділу державного органу, незалежно від рівня юрисдикції такого державного органу, віднесено до службової особи, яка займає відповідальне становище.

Згідно п. п. 1 п. 18 Положення про Відділення поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області, затвердженого наказом ГУ НП в області від 13.10.2021 №2840 (далі за текстом - Положення), начальник відділення очолює Відділення поліції №1 та здійснює керівництво його діяльністю, представляє Відділення поліції №1 у відносинах з іншими органами влади, підприємствами, установами та організаціями на території обслуговування.

Крім того згідно п. п. 4 п. 18 Положення начальник організовує, забезпечує та контролює виконання працівниками Відділення поліції № 1 та СПД № 1 вимог Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, інших нормативно- правових актів МВС, Нацполіції, ГУНП та начальника Черкаського районного управління поліції ГУНП.

Також у відповідності до п. п. 17 п. 18 Положення начальник відділення забезпечує здійснення заходів щодо протидії корупції і контроль за їх здійсненням, уживає заходів щодо запобігання фактам порушення підлеглими вимог антикорупційного законодавства, правили службової та особистої етики, а також здійснює інші адміністративні функції.

Таким чином ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, в силу займаної посади, відповідно до Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» є службовою особою правоохоронного органу на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», який відповідно до примітки 2 до ст. 368 КК України є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Водночас ОСОБА_5 , здійснюючи свої повноваження, будучи працівником правоохоронного органу та службовою особою, яка займає відповідальне становище та зобов`язаним відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, всупереч присязі працівника поліції, порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи умисно, з корисливих мотивів, використав надані йому владу та службове становище для одержання неправомірної вигоди, тобто вчинив корупційний злочин у сфері службової діяльності, за наступних обставин.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 25.10.2023 в денний час доби ОСОБА_5 , перебуваючи поблизу відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, розташованого за адресою: вул. Я. Мудрого, 36 у м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області, зустрівся із раніше знайомим йому ОСОБА_6 , під час спілкування ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_6 , що за безперешкодне здійснення функціонування незаконної, як на думку ОСОБА_5 , діяльності останнього на території обслуговування очолюваного ОСОБА_5 підрозділу національної поліції ОСОБА_6 необхідно буде надати ОСОБА_5 неправомірну вигоду у сумі, яку останній погодить з іншими на даний час невстановленими в ході розслідування службовими особами Націоанльної поліції України. У разі відмови ОСОБА_6 ОСОБА_5 зазначив, що буде вживати заходи спрямовані на припинення будь-якої діяльності останнього.

В подальшому під час зустрічі ОСОБА_5 зазначив що ОСОБА_6 необхідно передати йому неправомірну у вигляді коштів в сумі - 50 000 (п`ятдесят тисяч) гривень у листопаді та у подальшому щомісячно по 60 000 (шістдесят тисяч) гривень.

В подальшому, здійснюючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на незаконне збагачення за рахунок отримання неправомірної вигоди, 13.11.2023 приблизно о 17.04 під час зустрічі ОСОБА_6 та ОСОБА_5 на території відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, розташованого за адресою: вул. Я. Мудрого, 36 у м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області ОСОБА_6 передав ОСОБА_5 раніше обговорену суму неправомірної вигоди - грошові кошти у сумі 50 000 (п`ятдесят тисяч) гривень.

Крім того, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на незаконне збагачення за рахунок отримання неправомірної вигоди, 04.12.2023 приблизно о 12.33 під час зустрічі на території автозаправного комплексу «SOCAR», який розташований за адресою: вул. Надпільна, 226/1 у м. Черкаси, ОСОБА_6 передав ОСОБА_5 раніше обговорену неправомірну вигоду - грошові кошти в сумі 60 000 (шістдесят тисяч) гривень.

Надалі з метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на незаконне збагачення за рахунок отримання неправомірної вигоди, 02.01.2024 приблизно о 14.01 під час перебуваючи в автомобілі, належному ОСОБА_6 , поблизу автомийки, розташованої по вулиці Ювілейній, 19, у м. Корсунь-Шевчеківський, Черкаської області, ОСОБА_5 отримав від ОСОБА_6 раніше обговорену неправомірну вигоду - грошові кошти у сумі 60 000 (шістдесят тисяч) гривень.

Цього ж дня, о 14:05 ОСОБА_5 затриманий в порядку ст. 208 КПК України, безпосередньо після вчинення кримінального правопорушення.

03.01.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який у відповідності до ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 04.01.2024 ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, 01.03.2024 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_5 продовжено строк зобов`язань, змінено запобіжний захід на домашній арешт з зобов`язанням не відлучатись з дому в нічний час, тобто у період з 21:00 до 06:00.

Обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_5 підозри підтверджується зібраними під час досудового розслідування зазначеного кримінального провадження доказами, зокрема:

- матеріалами, які надійшли на адресу прокуратури з УСБУ в Черкаській області 30.10.2023;

- допитом у якості свідка ОСОБА_6 від 31.10.2023;

- допитом у якості свідка ОСОБА_6 від 03.01.2024;

- протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 13.11.2023;

- протоколом огляду особи, залученої до конфіденційного співробітництва та вручення їй спеціального технічного засобу і грошових коштів для здійснення контролю за вчиненням злочину від 13.11.2023;

- протоколом вилучення у особи, залученої до конфіденційного співробітництва грошових коштів та спеціального технічного засобу від 13.11.2023;

- протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 04.12.2023;

- протоколом огляду особи, залученої до конфіденційного співробітництва та вручення їй спеціального технічного засобу і грошових коштів для здійснення контролю за вчиненням злочину від 04.12.2023;

- протоколом вилучення у особи, залученої до конфіденційного співробітництва грошових коштів та спеціального технічного засобу від 04.12.2023;

- протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 02.01.2024;

- протоколом огляду особи, залученої до конфіденційного співробітництва та вручення їй спеціального технічного засобу і грошових коштів для здійснення контролю за вчиненням злочину від 02.01.2024;

- протоколом вилучення у особи, залученої до конфіденційного співробітництва грошових коштів та спеціального технічного засобу від 02.01.2024;

- протоколом затримання ОСОБА_5 від 02.01.2024 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- протоколом огляду місця події за адресою: АДРЕСА_1 від 02.01.2024, під час якого вилучені грошові кошти в сумі 60 000 (шістдесят тисяч) гривень;

- протоколами, за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій від 10.01.2024;

- протоколом про результати контролю за вчиненням злочину від 14.11.2023;

- протоколом про результати контролю за вчиненням злочину від 04.12.2023;

- протоколом про результати контролю за вчиненням злочину від 03.01.2024;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 368 КК України, яке передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Крім цього, інкриміноване ОСОБА_5 правопорушення скоєне останнім саме під час перебування на посаді та у зв`язку із виконанням ним своїх службових обов`язків.

Таким чином, перебування ОСОБА_5 на займаній посаді сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення.

Відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади є необхідним заходом для запобігання його подальшій протиправній поведінці та свідчать про можливість вчинення аналогічних правопорушень у сфері службової діяльності.

Окрім цього, застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення ОСОБА_5 від посади, надасть змогу запобігти спробам останнього незаконно впливати на свідків, оскільки підозрюваному відомі анкетні дані та місця проживання та роботи свідків та інших учасників кримінального провадження.

Крім цього, не будучи відстороненим від посади, підозрюваний ОСОБА_5 , перебуваючи у дружніх та робочих стосунках із іншими працівниками відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, а також ГУ НП в Черкаській області, користуючись авторитетом займаної посади та набутими зв`язками, може скористатись цим з метою вчинення за їх допомоги тиску на свідків, мотивуючи їх давати інші покази, виробляти спільну узгоджену позицію, що може у кінцевому випадку негативно вплинути на проведення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування та затягувати строк досудового розслідування,у зв`язку з чим, виникла необхідність у відстороненні останнього від посади.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні з приводу вказаного клопотання поклались на розсуд слідчого судді.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину у сфері службової діяльності.

Також, слідчим суддею досліджено матеріали клопотання, які в своїй сукупності доводять обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 ККУкраїни.

Слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні та у судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_5 як відсторонення останнього від посади, оскільки він підозрюється у вчиненні тяжкого злочину у сфері службової діяльності, обіймає посаду начальника відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, а тому існують обставини, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на зазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може: знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Разом з цим, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя враховуючи те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні тяжкого злочину перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у кримінальному правопорушенні, вважає за необхідне клопотання задовольнити та відсторонити підозрюваного від займаної посади у межах строку досудового розслідування, тобто до 02.04.2024 року включно.

Керуючись ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, в межах строку досудового розслідування, а саме до 02.04.2024 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1