Справа № 750/4140/24
Провадження № 1-кс/750/1416/24
У Х В А Л А

28 березня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області про тимчасовий доступ інформації, яка містить охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135 від 14.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

26.03.2024 слідчий слідчого відділу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 та прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_10 інформації (з можливістю зняття її копії) про зв`язок кінцевих обладнань у період часу з 01.06.2023 по 31.12.2023: споживачів телекомунікаційних послуг з абонентськими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 (абонент «А1»), що перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ел. адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; споживачів телекомунікаційних послуг з абонентськими номерами НОМЕР_4 , НОМЕР_5 (абонент «А1»), що перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ( АДРЕСА_2 ), ел. адреса: ІНФОРМАЦІЯ_4 ; споживачів телекомунікаційних послуг з абонентським номером НОМЕР_6 (абонент «А1»), що перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , ел. адреса: ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Слідчий, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, вважаю, що подане клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В провадженні слідчого відділу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135 від 14.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 в порушення вимог ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено здійснення замовниками закупівель за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності, пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, за рахунок коштів місцевого бюджету без проведення процедури відкритих торгів в інтересах суб`єктів господарювання укладено ряд прямих договорів про закупівлю робіт та послуг, що спричинило тяжкі наслідки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 в порушення вимог ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено здійснення замовниками закупівель за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності, пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, за рахунок коштів місцевого бюджету без проведення процедури відкритих торгів в інтересах суб`єктів господарювання укладено ряд прямих договорів про закупівлю робіт та послуг, що спричинило тяжкі наслідки.

Зокрема, всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», затвердженого постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (далі - Особливості) службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 проведено ряд закупівель в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » без застосування процедури відкритих торгів, без оприлюднення укладених договорів про закупівлю робіт та послуг серед інших:

- ІНФОРМАЦІЯ_9 придбання необробленої деревини договір укладено між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_10 підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_11 » вартістю 4 353 097,61 грн.;

Відповідно до п. 13. Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, та/або безпеці об`єктів енергетичної чи газової інфраструктури, та/або об`єктів електроенергетики, та/або об`єктів розробки чи видобування вуглеводнів, за наявності відповідного обґрунтування.Проте, відомостей про те, що інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом, або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, не зазначена.

Водночас, ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснено ряд аналогічних публічних закупівель, які проведено з застосуванням процедури відкритих торгів в порядку визначено ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», затвердженого постановою КМУ №1178 від 12.10.2022.

В ході досудового розслідування були опитані ряд свідків, серед яких: ОСОБА_11 , який користується мобільним номером НОМЕР_6 , та ОСОБА_12 , який користується мобільним номером НОМЕР_1 , які повідомили, що в період з 01.06.2023 по 31.12.2023 працювали на посаді водіїв у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та привозив на військові об`єкти пиломатеріали; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , який користується мобільним номером НОМЕР_2 , та показав, що в період з 01.06.2023 по 31.12.2023 працював на посаді водія у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та привозив на військові об`єкти різний вантаж; ОСОБА_14 , який користується мобільним номером НОМЕР_3 , та надав покази, що в період з 04.08.2023 по 31.12.2023 працював на посаді машиніста екскаватора - навантажувача у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та виконував земельні роботи; ОСОБА_15 , який користується мобільним номером НОМЕР_4 , та повідомив, що в період з 01.06.2023 по 05.08.2023 працював на посаді машиніста екскаватора - навантажувача у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та виконував земельні роботи; ОСОБА_16 , який користується мобільним номером НОМЕР_5 , та вказав, що в період з 01.06.2023 по 28.09.2023 працював на посаді машиніста екскаватора - навантажувача у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та виконував земельні роботи.

З метою встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, та перевірки показів вказаних свідків, з`ясування точного часу вчинення кримінального правопорушення, та враховуючи, що є підстави вважати, що користувачі даних абонентський номерів могли використовувати перенесені номери, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю подальшого вилучення інформації, що перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).

За змістом положень ст.ст. 9, 34 Закону України «Про телекомунікації», ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних», ч.2 ст. 159, п.7 ч.1 ст. 162 КПК України, документи, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ та їх вилучення має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч.5 ст. 163, ч.6 ст. 164 КПК України.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести, зокрема встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, та перевірки показів свідків, не вбачається за можливе.

Як вбачається з клопотання слідчого, у ньому наведені достатні підстави вважати, що документи з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », необхідні органу досудового розслідування для встановлення осіб причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення, можуть бути використані як доказ та матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення вказаної мети, та враховуючи, що на території України під час військового стану було прийнято рішення про створення функції «національний роумінг», що дає можливість мігрувати (переходити від одного до іншого) між різними операторами мобільного зв`язку, не змінюючи номеру мобільного оператору, є всі підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю та зобов`язати:

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , ел. адреса: ІНФОРМАЦІЯ_14 , виготовити на паперовому та/або електронному носії документ про зв`язок кінцевих обладнань у період часу з 01.06.2023 по 31.12.2023 споживачів телекомунікаційних послуг з абонентськими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 (абонент «А1»), та забезпечити слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 та прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_10 тимчасовий доступ до інформації (з можливістю зняття її копії), а саме:

-ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг з абонентськими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ;

-за встановленими IMEI вказаних номерів зазначити номери телефонів, які їх використовували (унікальний ідентифікатор сім-картки IMSI, міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання IMEI, тощо);

-адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок абонента «А1»;

-типи з`єднання абонента «А1»;

-дата, час та тривалість з`єднань, в тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті дзвінки) абонента «А1»;

-час та сума поповнення рахунків абонента «А1»;

-ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонентський номер, IMSI, IMEI), з якими відбувалися сеанси зв`язку абонента «А1» (абонент «Б1»).

ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , ел. адреса ІНФОРМАЦІЯ_15 , виготовити на паперовому та/або електронному носії документ про зв`язок кінцевих обладнань у період часу з 01.06.2023 по 31.12.2023 споживачів телекомунікаційних послуг з абонентськими номерами НОМЕР_4 та НОМЕР_5 (абонент «А1»), та забезпечити слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 та прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_10 тимчасовий доступ до інформації (з можливістю зняття її копії), а саме:

-ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг з абонентськими номерами НОМЕР_4 , НОМЕР_5 ;

-за встановленими IMEI вказаних номерів зазначити номери телефонів які їх використовували (унікальний ідентифікатор сім-картки IMSI, міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання IMEI, тощо);

-адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок абонента «А1»;

-типи з`єднання абонента «А1»;

-дата, час та тривалість з`єднань, в тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті дзвінки) абонента «А1»;

-час та сума поповнення рахунків абонента «А1»;

-ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонентський номер, IMSI, IMEI), з якими відбувалися сеанси зв`язку абонента «А1» (абонент «Б1»).

ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , ел. адреса: ІНФОРМАЦІЯ_6 , виготовити на паперовому та/або електронному носії документ про зв`язок кінцевих обладнань у період часу з 01.06.2023 по 31.12.2023 споживачів телекомунікаційних послуг з абонентським номером НОМЕР_6 (абонент «А1») та забезпечити слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 та прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_10 тимчасовий доступ до інформації (з можливістю зняття її копії), а саме:

-ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг з абонентським номером НОМЕР_6 ;

-за встановленими IMEI вказаних номерів зазначити номери телефонів які їх використовували (унікальний ідентифікатор сім-картки IMSI, міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання IMEI, тощо);

-адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок абонента «А1»;

-типи з`єднання абонента «А1»;

-дата, час та тривалість з`єднань, в тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті дзвінки) абонента «А1»;

-час та сума поповнення рахунків абонента «А1»;

-ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонентський номер, IMSI, IMEI), з якими відбувалися сеанси зв`язку абонента «А1» (абонент «Б1»).

Строк дії ухвали встановити до 28 травня 2024 року.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_17