УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«19» червня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника АТ «Українська залізниця» адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця», на бездіяльність слідчого / дізнавача у порядку ст. 303 КПК України

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Українська залізниця», від імені якого діє адвокат ОСОБА_3 , звернулось до слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва зі скаргою у порядку ст. 303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого / дізнавача) Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» про вчинене кримінальне правопорушення від 14.05.2024 № ПК-07/951 в строки визначені ст. 214 КПК України, з врахуванням положень ст. 28 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначило, що 17 травня 2024 року Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» звернулось до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві з заявою про вчинене кримінальне правопорушення у якій скаржник просив: внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактами, виявленими за результатами проведення службової перевірки щодо можливих порушень в частині виявлення фактів спроб вивезення працівниками з території виробничого підрозділу вагонне депо станції Київ - Пасажирський філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» за адресою: м. Київ, вул. Уманська, 8.

12.06.2024 року заявником отримано лист Солом`янської окружної прокуратури м. Києва від 27.05.2024 року №44-5831ВИХ-24, яким його повідомлено, що заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення направлена за належністю до Солом`янського управління поліції ГУНП у м. Києві.

Від Солом`янського УП ГУНП у м. Києві на адресу заявника жодної інформації щодо результатів розгляду заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 14 травня 2024 року №ПК-07/951 не надходило. Таким чином, представниками Солом`нського УП ГУНП у м. Києві в порушення вимог ст. 214 КПК України не було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування.

В судове засідання представник заявника (скаржника)- адвокат ОСОБА_3 з`явилась, скаргу підтримала, просила її задовольнити, зазначила, що 18 червня 2024 року на її електронну пошту надійшов лист Солом`янського управління поліції ГУНП у м. Києві Національної поліції України, копію якого вона надала до матеріалів справи, у якому зазначено, що заява розглянута, однак навіть дані, наведені у зазначеному листі щодо крадіжки палива не відповідають даним, наведеним у поданій заяві. Крім того, вказала, що дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою АТ "Укрзалізниця" в порушення ст. 214 КПК України не внесені.

Особа, бездіяльність якої оскаржується, у судове засідання не прибула, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином, своїм правом надати пояснення по суті скарги не скористалася, на запит слідчого судді інформацію щодо реагування на заяву АТ «Укрзалізниця» не надала.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши представника АТ "Укрзалізниця", дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею було встановлено наступне.

З матеріалів скарги вбачається, що 14.05.2024 року Акціонерне товариство «Українська залізниця» звернулось до Солом`янської окружної прокуратури м. Києва з заявою про вчинення кримінального правопорушення (а.с.8 - 10).

Листом Солом`янської окружної прокуратури м. Києва (Вих. №44-5831ВИХ-2427-р від 27.05.2024 року), адвоката ОСОБА_3 було повідомлено, що заява, яка надійшла від в.о. директора філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, з метою перевірки викладених у ній фактичних обставин та вирішення питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, 21.05.2024 року була скерована до Солом`янського управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві (а.с. 11 - 14).

Відповідно до листа Солом`янського управління поліції ГУНП у м. Києві Національної поліції України (Вих. № СЕД-58534-2024 від 28.05.2024 року), згідно резолюції керівництва слідчого підрозділу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань органом досудового розслідування відсутні. За результатом розгляду звернення згідно Закону Україи «Про звернення громадян», прийнято рішення подальшу перевірку припинити, матеріали перевірки списати в справу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві (а.с. 31 - 32).

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (дізнавача, прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок обставин, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12 січня 2017р.) зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У заяві, зміст якої досліджений слідчим суддею, зазначено виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З врахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що вимога заявника щодо зобов`язання уповноважених осіб Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» про вчинене кримінальне правопорушення від 14.05.2024 №ПК-07/951 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця», від імені якого діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого / дізнавача у порядку ст. 303 КПК України - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» про вчинене кримінальне правопорушення від 14.05.2024 № ПК-07/951.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1