Справа № 183/6152/24
№ 1-кс/183/1118/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2024 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні скаргу командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

14.06.2024 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла вищезазначена скарга.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що командир військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та 18.02.2024 року (повторно) звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, із достатньо обґрунтованою заявою та відповідними доказами, про вчинення навідником - оператором 2 механізованого відділення 1 механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, та просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України.

Зокрема, у вказаних заявах (№1489/116 від 25.01.2024 та №1489/272 від 18.02.2024) про вчинення злочину заявником зазначався час та факт самовільного залишення місця служби, а саме: з 20 години 00 хвилин 21.01.2024, поблизу АДРЕСА_1 , військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_5 . Таким чином, в діях молодшого сержанта ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 408 КК України.

Однак, Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, протиправно та в порушення вимог ст. 214 КПК України не вчинило жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства.

Натомість, Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську повторну заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 18.02.2024 №1489/272 разом із матеріалами службового розслідування було отримано нарочно в приміщенні ТУ ДБР розташованого в м. Краматорську (як вбачається з підпису слідчого на екземплярі заяви).

Слід враховувати той факт, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську вищезазначене повідомлення навіть не було розглянуте, адже з урахуванням того, що в заяві зазначались як електронна адреса так і адреса для листування, до військової частини НОМЕР_1 не надходило жодної відповіді чи рішення про результати розгляду заяви (скарги).

Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Враховуючи, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, в порушення норм чинного законодавства, не було розглянуло жодної заяви (повідомлення) та не надано будь якої відповіді (з відповідним рішенням) до військової частини НОМЕР_1 , слід вважати, що порушення термінів подання скарги на бездіяльність слідчого не було.

У випадку встановлення судом порушення термінів подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбаченого ст. ст. 303, 304 КПК України, заявник просить суд врахувати той факт, що особовий склад військової частини НОМЕР_1 , з 08.01.2024 по теперішній час, перебуває в районах виконання бойових (спеціальних) завдань та в районах ведення активних бойових дій згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) для забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської Федерації на території України.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, всупереч ст. 214 КПК України було допущено бездіяльність.

На цих підставах заявник скарги просить зобов`язати слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань, відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за повідомленням військової частини НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення, та розпочати досудове слідство.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився. В скарзі зазначено, що скаржник просить суд розглянути справу без його участі.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську в судове засідання не з`явився. Про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Про причину неявки суду не повідомив.

Ознайомившись зі змістом скарги, доданими до неї матеріалами, слідчий суддя доходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до пп. 1 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

В пп. 8 п. 1 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) зазначено, що Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Згідно з пп. 1 п. 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 91 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що військовою частиною НОМЕР_1 25.01.2024 року та 18.02.2024 року (повторно) подано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, заяву з відповідними доказами, про вчинення навідником - оператором 2 механізованого відділення 1 механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, з проханням внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську повторну заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 18.02.2024 №1489/272 разом із матеріалами службового розслідування було отримано нарочно в приміщенні ТУ ДБР розташованого в м. Краматорську.

До військової частини НОМЕР_1 не надходило жодної відповіді чи рішення про результати розгляду заяви (скарги).

Таким чином слідчим суддею встановлено, що за повідомленням військової частини НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення вихідний №1489/116 від 25.01.2024 та №1489/272 від 18.02.2024, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось.

Зазначене є порушенням ч.1 ст.214 КПК України, оскільки слідчі Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську зобов`язані були за заявою військової частини НОМЕР_1 не пізніше 24 годин після його отримання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою та розпочати розслідування.

У разі, якщо після проведення досудового розслідування буде встановлена відсутність події, або складу кримінального правопорушення, то слідчий, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 та ч. 4 ст. 284 КПК України, приймає постанову про закриття кримінального провадження.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки за повідомленням військової частини НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення №1489/272 від 18.02.2024 року, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось, то слідчий суддя вважає скаргу командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 , від 18.02.2024 №1489/272 про вчинення навідником - оператором 2 механізованого відділення 1 механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1