Справа № 161/7980/24
Провадження № 1-кс/161/2256/24
У Х В А Л А

про повернення скарги

м. Луцьк 25 квітня 2024 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Луцької окружної прокуратури та посадових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, -

В С Т А Н О В И В :

25 квітня 2024 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Луцької окружної прокуратури та посадових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту скарги та доданих доказів вбачається, що він звернувся до Луцької окружної прокуратури із заявою від 14.03.2024 про скоєний злочин, яка 19.03.2024 зареєстрована в ЄО Луцького РУП ГУНП у Волинській області за № 8941. В подальшому, з Луцької окружної прокуратури на його адресу надійшов лист, з якого вбачається, що посадові особи Луцької окружної прокуратури, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості про скоєне кримінальне правопорушення не внесли до ЄРДР, а заяву скерували до Луцького РУП ГУНП у Волинській області. Після чого, лише 19.04.2024 на його адресу надійшов лист з Луцького РУП ГУНП у Волинській області за вих. № 3/1947 від 12.04.2024, відповідно до якого у внесенні відомостей про скоєний злочин до ЄРДР відмовлено. У зв`язку з викладеним, просить визнати бездіяльність посадових осіб Луцької окружної прокуратури та посадових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР після отримання заяви відомостей про скоєне кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України, та зобов`язати їх внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про скоєний злочин, а також визнати його потерпілим у кримінальному провадженні.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що вона підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Так, Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту скарги та доданих до неї доказів вбачається, що ОСОБА_2 із заявою про скоєний злочин до Луцької окружної прокуратури звернувся 14 березня 2024 року.

Таким чином, відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості за заявою ОСОБА_2 , з якою він звернувся до Луцької окружної прокуратури 14.03.2024, мали б бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання (отримання) заяви, тобто не пізніше 15.03.2024. Отже, наданий законом для оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, строк обчислюється з 16.03.2024 та спливає 25.03.2024. Однак, із вказаною скаргою ОСОБА_2 безпосередньо до суду звернувся лише 25.04.2024, що підтверджується відміткою вхідної кореспонденції, тобто з пропуском встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденного строку на оскарження відповідної бездіяльності.

Разом з цим, ОСОБА_2 в своїй скарзі вказує, що лист з Луцького РУП ГУНП у Волинській області від 12.04.2024 (вих. № 3/1947), відповідно до якого у внесенні відомостей про скоєний злочин до ЄРДР відмовлено, він отримав 19.04.2024.

Однак, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на те, що положення ч. 1 ст. 304 КПК України чітко регламентують, що скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані протягом десяти днів з моменту вчинення такої бездіяльності, а не з моменту, коли особа дізналася про її вчинення.

Жодних відомостей про те, що заважало ОСОБА_2 дізнатися результат його звернення до Луцької окружної прокуратури із заявою від 14.03.2024 про скоєний злочин та звернутися до суду у встановлений КПК України строк для оскарження бездіяльності посадових осіб Луцької окружної прокуратури матеріали скарги не містять. Питання про поновлення пропущеного строку на звернення до слідчого судді зі скаргою ОСОБА_2 не порушує.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Таким чином, враховуючи викладене, а також те, що у скарзі не порушено питання про поновлення строку на звернення до суду з даною скаргою, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Луцької окружної прокуратури та посадових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає поверненню особі, яка її подала, на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Водночас, вбачається необхідним роз`яснити, що згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Також, слід звернути увагу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Луцької окружної прокуратури та посадових осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1