Справа № 683/3886/23

УХВАЛА

08 березня 2024 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 по матеріалах досудового розслідування № 0000049 від 02.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

07 березня 2024 року слідчий СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: журналів реєстрації вхідної документації сільської ради, журналів обліку звернень громадян, в тому числі із реєстрацією заяв громадян по земельних питаннях за період 2019-2020 років, які містяться відомості про реєстрацію заяв про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та заяв громадян про виділення їм земельних ділянок за період 2019-2020 років; заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з додатками (у вигляді копії паспорта, коду та графічних матеріалів) про надання дозволу про розроблення проектів землеустрою земельних ділянок за 2019-2020 роки; заяв з додатками, в тому числі проектами землеустрою, про їх затвердження та передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за період 2019-2020 років; реєстри присутності депутатів та реєстри голосувань про надання дозволу на розробку проектів землеустрою; плани територій земельних ділянок, протоколу із прийнятими рішеннями, поіменними голосуваннями та іншими додатками 45 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2019; протоколу із прийнятими рішеннями, поіменними голосуваннями та іншими додатками 47 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.12.2019, протоколу із прийнятими рішеннями, поіменними голосуваннями та іншими додатками 51 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.06.2020, протоколу із прийнятими рішеннями, поіменними голосуваннями та іншими додатками 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.11.2020, висновків, узгоджень та інших документів, що стосуються узгодження проектів землеустрою з приводу надання земельних ділянок у власність для ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також документів, що послугували підставою для прийняття зазначених рішень; відповідей, наданих громадянам за результатами розгляду їх звернень стосовно виділення у приватну власність земельних ділянок, інші наявні документи щодо земельних ділянок, які були надані для ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у власність із кадастровими номерами :04:020:0027, площею 0,25 га, :04:020:0026, площею 0,20 га, :04:022:0132 площею 0,20 га, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться по АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення даної інформації, так як вона має суттєве значення для вказаного кримінального провадження.

Слідчий СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до суду із заявою, у якій просила розглядати клопотання за її відсутності, клопотання підтримала та просить його задовольнити.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання та надані для ознайомлення документи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що службові особи колишньої ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, використали службове становище всупереч інтересам служби, у порушення вимог ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», склали та надали громадянам рішення сесії сільської ради від 12.11.2020 № 3, № 6, № 10, які фактично сесією ради не прийняті, внаслідок чого з комунальної власності незаконно вибуло 0,65 га земель, орієнтовною вартістю понад 140 тис. грн., що завдало істотної шкоди державним інтересам.

02.11.2023 Хмельницькою окружною прокуратурою за вказаним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області встановлено, що рішенням 45 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 31 від 20.11.2019 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з послідуючою передачею у власність із земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 (категорія землі житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд) орієнтовною площею 0,25 га за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішенням 47 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.12.2019 № 12 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з послідуючою передачею у власність із земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 (категорія землі житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд) орієнтовною площею 0,25 га за адресою: АДРЕСА_3 .

Рішенням 51 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.06.2020 № 12 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_7 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_4 сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 0,20 га за адресою: с. Пашківці, Старокостянтинівського району, Хмельницької області з послідуючою передачею у власність.

Надалі, на засіданні 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.11.2020 розглядались проекти рішень № 3 та № 10 «Про затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки», п. 1 яких передбачено затвердити ОСОБА_5 та

ОСОБА_6 проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (категорія - землі житлової та громадської забудові) загальною площею 0,25 га, кадастровий номер :04:020:0027, розміщену за адресою:

АДРЕСА_2 та загальною площею 0,20 га, кадастровий номер :04:020:0026, розміщену за адресою: АДРЕСА_3 , відповідно. Згідно п. 2 зазначених рішень передбачено передати у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вказані земельні ділянки.

Крім того, на засіданні 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.11.2020 розглядався проект рішення № 6 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» п. 1 якого передбачено затвердити ОСОБА_7 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,20 га, розміщену за адресою: с. Пашківці Старокостянтинівського району Хмельницької області, кадастровий номер земельної ділянки :04:022:0132. Згідно п. 2 вказаного рішення сесії передбачено передати у власність ОСОБА_7 зазначену земельну ділянку.

Відповідно до списку депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 , який долучений до протоколу засідання 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.11.2020, на сесії були присутні 8 депутатів сільської ради та сільський голова.

За прийняття кожного з рішень № 3, № 6 та № 10; згідно відомостей у протоколі, проголосували по 8 депутатів, «проти» - 0 та «утримались» - 0.

Водночас, згідно поіменних голосувань депутатів 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.11.2020, які є додатком до протоколу вказаної сесії сільської ради, за рішення № 3, № 6 та № 10 проголосували по 6 депутатів сільської ради та по 1 депутату - утримались.

Проте, відповідно до ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Загальний склад ІНФОРМАЦІЯ_1 становив 14 депутатів та сільський голова: ОСОБА_8 ,

ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ,

ОСОБА_20 , а також, сільський голова ОСОБА_21 .

Таким чином, більшість від загального складу цієї сільської ради складає

8 депутатів.

Зважаючи на викладене, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 вії 12.11.2020 № 3 та № 10 «Про затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки», а також, рішення № 6 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» фактично не були прийняті, оскільки більшість депутатів сільської ради від її загального складу не проголосували за їх прийняття.

Крім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 16.11.2020 на підставі рішення 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3 «Про затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки» державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_22 зареєстровано право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:020:0027, площею 0,25 га, розміщену за адресою: АДРЕСА_2 .

20.11.2020 на підставі рішення 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 10 «Про затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки» державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_22 зареєстровано право власності ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:020:0026, площею 0,20 га, розміщену за адресою: АДРЕСА_3 .

25.11.2020 на підставі рішення 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 6 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства» державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_22 зареєстровано право власності ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:022:0132 площею 0,20 га.

З метою повного, об`єктивного дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, яке розслідується у кримінальному провадженні, викриття осіб, винних у його вчиненні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, а саме: журналів реєстрації вхідної документації сільської ради, журналів обліку звернень громадян, в тому числі із реєстрацією заяв громадян по земельних питаннях за період 2019-2020 років, які містяться відомості про реєстрацію заяв про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та заяв громадян про виділення їм земельних ділянок за період 2019-2020 років; заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з додатками (у вигляді копії паспорта, коду та графічних матеріалів) про надання дозволу про розроблення проектів землеустрою земельних ділянок за 2019-2020 роки; заяв з додатками, в тому числі проектами землеустрою, про їх затвердження та передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за період 2019-2020 років; реєстри присутності депутатів та реєстри голосувань про надання дозволу на розробку проектів землеустрою; плани територій земельних ділянок, протоколу із прийнятими рішеннями, поіменними голосуваннями та іншими додатками 45 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2019; протоколу із прийнятими рішеннями, поіменними голосуваннями та іншими додатками 47 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.12.2019, протоколу із прийнятими рішеннями, поіменними голосуваннями та іншими додатками 51 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.06.2020, протоколу із прийнятими рішеннями, поіменними голосуваннями та іншими додатками 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.11.2020, висновків, узгоджень та інших документів, що стосуються узгодження проектів землеустрою з приводу надання земельних ділянок у власність для ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також документів, що послугували підставою для прийняття зазначених рішень; відповідей, наданих громадянам за результатами розгляду їх звернень стосовно виділення у приватну власність земельних ділянок, інші наявні документи щодо земельних ділянок, які були надані для ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у власність із кадастровими номерами :04:020:0027, площею 0,25 га, :04:020:0026, площею 0,20 га, :04:022:0132 площею 0,20 га, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться по АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.ч.5-6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказ відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що вищевказані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , містять інформацію, яка має доказове значення у даному кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_23 , т.в.о. заступника начальника ВП - начальника СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_24 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_25 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_26 , старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_27 , заступнику начальника СВ

ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_28 та старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_29 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: журналів реєстрації вхідної документації сільської ради, журналів обліку звернень громадян, в тому числі із реєстрацією заяв громадян по земельних питаннях за період 2019-2020 років, які містяться відомості про реєстрацію заяв про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та заяв громадян про виділення їм земельних ділянок за період 2019-2020 років; заяв ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з додатками

(у вигляді копії паспорта, коду та графічних матеріалів) про надання дозволу про розроблення проектів землеустрою земельних ділянок за 2019-2020 роки; заяв з додатками, в тому числі проектами землеустрою, про їх затвердження та передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за період 2019-2020 років; реєстри присутності депутатів та реєстри голосувань про надання дозволу на розробку проектів землеустрою; плани територій земельних ділянок, протоколу із прийнятими рішеннями, поіменними голосуваннями та іншими додатками 45 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2019; протоколу із прийнятими рішеннями, поіменними голосуваннями та іншими додатками 47 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.12.2019, протоколу із прийнятими рішеннями, поіменними голосуваннями та іншими додатками 51 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.06.2020, протоколу із прийнятими рішеннями, поіменними голосуваннями та іншими додатками 53 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.11.2020, висновків, узгоджень та інших документів, що стосуються узгодження проектів землеустрою з приводу надання земельних ділянок у власність для ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також документів, що послугували підставою для прийняття зазначених рішень; відповідей, наданих громадянам за результатами розгляду їх звернень стосовно виділення у приватну власність земельних ділянок, інші наявні документи щодо земельних ділянок, які були надані для ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у власність із кадастровими номерами :04:020:0027, площею 0,25 га, :04:020:0026, площею 0,20 га, :04:022:0132 площею 0,20 га, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться по

АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 08 травня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: