Справа №592/8370/22
Провадження №1-кп/592/313/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2024 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження № 0001287 від 20.04.2020 р. за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Ковпаківського районного суду м. Суми перебуває вказане кримінальне провадження.

У підготовчому судовому засіданні захисники ОСОБА_6 , ОСОБА_7 просили закрити кримінальне провадження відносно обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на підставі п. 10. ч. 1 ст. 284 КПК України. Клопотання мотивують тим, що у кримінальному провадженні №0001287 від 20.04.2020 року 08.02.2021 року повідомлено про підозру за ч.1 ст.140 КК України ОСОБА_5 , а 09.02.2021 року ОСОБА_4 03.03.2021 р. прокурором складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. При обрахуванні днями строк досудового розслідування з часу повідомлення про підозру і до часу повідомлення про завершення досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 становив 23 дні (з 09 лютого по 03 березня), щодо ОСОБА_4 22 дні (з 10 лютого по 03 березня). З 04.03.2021 р. з наступного дня після повідомлення про завершення досудового розслідування строк досудового розслідування у провадженні не рахувався. Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.03.2021 р. встановлено строк для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_7 з матеріалами досудового розслідування по 23.03.2021 р. Ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми від 07.04.2021 р. встановлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 10.04.2021 р. Підозрювані у кримінальному провадженні №0001287 реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження включно по 10.04.2021 р., а тому з 11.04.2021 р. відлік строку досудового розслідування продовжився. Обвинувальний акт від 19.04.2021 р. стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0001287 направлений до Ковпаківського районного суду м.Суми прокурором Окружної прокуратури м. Суми згідно супровідного листа від 22.04.2021 р. За таких обставин у кримінальному провадженні слід додатково обраховувати строки досудового розслідування з 11 по 22 квітня 2020 р., тобто 12 днів. Загальний строк досудового розслідування з часу повідомлення про підозру і до дня звернення до суду з обвинувальним актом становить стосовно ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 ), щодо ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 ). За усталеною практикою Верховного Суду кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду. Тобто, 22.04.2021 р. закінчився строк досудового розслідування шляхом направлення обвинувального акту до суду строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився без можливості його відновлення. Разом із цим 21.04.2021 р. ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми скасовано повідомлення про підозру стосовно ОСОБА_4 . Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 03.06.2021 р. обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001287 стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 повернуто прокурора Окружної прокуратури м. Суми для усунення недоліків. 17.11.2021 р. ухвалою Полтавського апеляційного суду закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу суду від 03.06.2021 р. у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги. За таких обставин з 18.11.2021 р. розпочалася стадія усунення недоліків обвинувального акту. За логікою сторони обвинувачення із врахуванням відновлення досудового розслідування з 18.11.2021 р. відновились строк досудового розслідування у кримінальному провадженні. Оскільки строк досудового розслідування з часу повідомлення ОСОБА_5 про підозру і до дня звернення до суду з обвинувальним актом становив 35 днів, то з врахуванням незаконно відновленого 18.11.2021 р. строку розслідування, яке повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру, 2-х місячний строк досудового розслідування закінчився через 25 днів (якщо рахувати місяць як 30 днів) 12.12.2021 р., або через 27 днів (якщо рахувати місяць як 31 день) 14.12.2021 року. 17.12.2021 р. досудове розслідування у кримінальному провадженні штучно зупинено, а підозрюваного ОСОБА_5 , який мав постійне місце проживання та роботи у м. Суми оголошено у розшук. Із врахуванням, що станом на 14.12.2021 р. у кримінальному провадженні №0001287 не прийнято рішення про продовження більш як на два місяці строку досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 , а також у вказаний час не направлено обвинувальний акт до суду як стосовно ОСОБА_5 , так і ОСОБА_4 , то строк досудового розслідування за логікою сторони обвинувачення закінчився. 18.09.2022 року всупереч ст.ст.28, 113, 219 КПК України, поза межами строку досудового розслідування, який гранично був обмежений 22.04.2021 р., а за хибною логікою сторони обвинувачення гранично обмежений 14.12.2021 р., та поза всіма розумними строками у кримінальному провадженні ОСОБА_4 оголошено про нову підозру за ч.1 ст.140 КК України. Таким чином, повідомлення про підозру ОСОБА_4 від 18.09.2022 р. не відповідає формі та змісту кримінального провадження, тому ОСОБА_4 повторно не набув статус підозрюваного. 31.10.2022 р. поза межами строку досудового розслідування та поза всіма розумними і граничними строками, стороною обвинувачення складено обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування. 03.10.2022 р. була винесена постанова про виділення матеріалів досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 28.10.2022 р. було повідомлено про зміну підозри ОСОБА_5 07.11.2022 р. поза межами строку досудового розслідування та поза всіма розумними строками стороною обвинувачення складений та затверджений обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування в криміенальному провадженні №0001961 стосовно ОСОБА_5 Законом України №2147-VIII від 03.10.2017 р. частину першу ст.284 КПК України було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо: після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи; коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у ст. 28 КПК України, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини. Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а отже унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У підготовчому судовому засіданні обвинуваченні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_6 клопотання захисників підтримали, просили задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення клопотання захисників заперечував, просив відмовити.

Суд, заслухавши думки учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали обвинувального акту, приходить до наступного висновку.

20.04.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за №0001287 за ознаками ч.1 ст.140 КК України.

У кримінальному провадженні № 0001287 від 20.04.2020 р. 08.02.2021 р. повідомлено про підозру за ч. 1 ст. 140 КК України ОСОБА_5 , а 09.02.2021 р. ОСОБА_4 (п.п.67, 76 розділу І Реєстру матеріалів досудового розслідування).

03.03.2021 р. прокурором складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 115 КПК України при обчислення строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк. При обрахуванні днями строк досудового розслідування з часу повідомлення про підозру і до часу повідомлення про завершення досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 становив 23 дні (з 09 лютого по 03 березня), щодо ОСОБА_4 22 дні (з 10 лютого по 03 березня).

У чинній на той час ч. 3 ст. 219 КПК було визначено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування.

З 04.03.2021 р. з наступного дня після повідомлення про завершення досудового розслідування строк досудового розслідування у провадженні не рахувався.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 17.03.2021 р. встановлено строк для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_7 з матеріалами досудового розслідування по 23.03.2021 р.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 07.04.2021 р. встановлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 10.04.2021 р.

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0001287 реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження включно по 10.04.2021 р., а тому з 11.04.2021 р. відлік строку досудового розслідування продовжився.

Частиною 1 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Обвинувальний акт від 19.04.2021 р. стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0001287 направлений до Ковпаківського районного суду м. Суми прокурором Окружної прокуратури м. Суми згідно супровідного листа від 22.04.2021 р.

Таким чином, у кримінальному провадженні слід додатково обраховувати строки досудового розслідування з 11 квітня по 22 квітня 2021 р., тобто 12 днів. Загальний строк досудового розслідування з часу повідомлення про підозру і до дня звернення до суду з обвинувальним актом становить стосовно ОСОБА_5 35 днів (23 +12), а ОСОБА_4 34 дні (22+12).

Згідно ст. 283 КПК України кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду.

22.04.2021 р. закінчивши досудове розслідування шляхом направлення обвинувального акту до суду строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.04.2021 р. скасовано повідомлення про підозру стосовно ОСОБА_4 , оскільки була порушена процедура повідомлення ОСОБА_4 про підозру, у повідомленні про підозру міститься недостовірна інформація щодо того, ким було вручено підозру. Наслідком скасування підозри не може бути невизначеність правового статусу особи, стосовно якої проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, протягом кількох років.

Нова підозра була повідомлена ОСОБА_4 18.09.2022 року.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 03.06.2021 р. обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001287 стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 повернуто прокурору Окружної прокуратури м. Суми для усунення недоліків.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 17.11.2021 р. закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу суду від 03.06.2021 р., у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги.

Тобто, з 18.11.2021 р. розпочалася стадія усунення недоліків обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0001287.

17.11.2021 р. була винесена постанова про відновлення досудового розслідування.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Оскільки строк досудового розслідування з часу повідомлення ОСОБА_5 про підозру і до дня звернення до суду з обвинувальним актом уже становив 35 днів, то з врахуванням відновленого 18.11.2021 р. строку розслідування, яке повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру, 2-х місячний строк досудового розслідування закінчився через 25 днів (якщо рахувати місяць як 30 днів) 12.12.2021 р., або через 27 днів (якщо рахувати місяць як 31 день) 14.12.2021 р..

Із врахуванням, що станом на 14.12.2021 р. у кримінальному провадженні № 0001287 не прийнято рішення про продовження більш як на два місяці строку досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 , а також у вказаний час не направлено обвинувальний акт до суду, як стосовно ОСОБА_5 , так і ОСОБА_4 , тому строк досудового розслідування закінчився.

17.12.2021 р. досудове розслідування у кримінальному провадженні було зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Станом на 17.12.2021 р. строк досудового розслідування уже закінчився.

В постанові старшого слідчого Сумського РУП ОСОБА_8 від 17.12.2021 р. було зазначено про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001287 від 20.04.2020 р. за підозрою ОСОБА_5 за ч.1 ст.140 КК України.

18.09.2022 р. досудове розслідування відновлено.

18.09.2022 р. поза межами строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001287 та поза всіма розумними строками ОСОБА_4 оголошено про підозру.

31.10.2022 р. був складений та затверджений прокурором обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001287 стосовно ОСОБА_4 та 07.11.2022 р. направлений до суду.

28.10.2022 р. повідомлено про зміну підозри ОСОБА_5 поза межами строку досудового розслідування.

07.11.2022 р. був складений та затверджений прокурором обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001961 стосовно ОСОБА_5 та 07.11.2022 р. направлений до суду.

Суд, дослідивши вказані обставини, стосовно клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження, з підстав передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України приходить до наступного висновку.

Повернення обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, у зв`язку з тим, що вони не відповідають вимогам КПК (п. 3 ч. 3 ст. 314 КПК України) не відновлює досудове розслідування.

В ухвалі про повернення обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору суд першої інстанції не вправі зазначати про неповноту чи неправильність досудового розслідування, неправильність кримінально-правової оцінки діяння та про необхідність проведення органом досудового розслідування слідчих (розшукових) дій та/або негласних слідчих (розшукових) дій.

Сторона обвинувачення після постановлення судом ухвали про повернення прокурору обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру і до звернення до суду з обвинувальним актом чи клопотанням, які приведено у відповідність до вимог КПК, має право виконати лише ту сукупність процесуальних дій, які є необхідним для приведення цього акта чи клопотання у відповідність до вимог КПК та забезпечення виконання ухвали суду.

Якщо сторона обвинувачення після повернення обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру проводила слідчі (розшукові) дії, негласні слідчі (розшукові) дії та/або приймала процесуальні рішення, які не є необхідними для приведення цього акта чи клопотання у відповідність до вимог КПК та забезпечення виконання ухвали суду, то отримані у кримінальному провадженні за результатами здійснення таких дій докази повинні визнаватись недопустимими, як отримані після закінчення досудового розслідування.

Прокурор може повторно звернутися до суду із обвинувальним актом чи клопотанням в межах розумного строку, без невиправданих затримок у часі, після закінчення виконання процесуальних дій, які були необхідними на виконання ухвали суду для приведення цього акта чи клопотанням у відповідність до вимог КПК і подальшого звернення з ними до суду.

Вказані позиція міститься у Постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 15.04.2024 р. у справі № 753/25892/21.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення, зокрема, закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 219, п. 10 ч. 1 ст. 284, п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Кримінальне провадження внесене до ЄРДР № № 0001287 від 20.04.2020 р. за обвинуваченням ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України закрити, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

На ухвалу може бути подана апеляція до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1