Справа № 308/2714/24
У Х В А Л А

22 липня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 щодо вжиття заходів припинення переслідування голови ради адвокатів Закарпатської області, тиску на адвокатуру Закарпаття, а також щодо відмови дізнавача в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження № 0000715,-

УСТАНОВИВ:

19.07.2024 до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_2 , згідно якої скаржник просить слідчого суддю:

1. Невідкладно вжити заходів щодо припинення переслідування Голови ради адвокатів Закарпатської області з боку органів Національної поліції та прокуратури регіону, а відтак і тиску на адвокатуру Закарпаття;

2. Скасувати постанову дізнавача та закрити кримінальне провадження № 0000715 від 06.10.2023 за частиною 1 статті 358 КК України з підстав, передбачених статтею 284 Кримінального процесуального кодексу України.

3. Для об`єктивного та всебічного розгляду справи витребувати з Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області матеріали даного кримінального провадження.

Зміст скарги зводиться до того, що сектором дізнання Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області на підставі заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проводиться дізнання у кримінальному провадженні № 0000715 від 06.10.2023 за частиною 1 статті 358 КК України.

ОСОБА_2 , який ідентифікував себе як особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, подав дізнавачу клопотання про закриття кримінального провадження, оскільки, на його думку, у даному кримінальному провадженні 1) закінчилися передбачені ст. 219 КПК України (в редакції від 24.08.2023) строки досудового розслідування до повідомлення особі про підозру; 2) сплили строки давності, передбачені ст. 49 КК України; 3) відсутній склад кримінального правопорушення; 4) існує нескасована постанова органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідується у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з частин 1, 2 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Аналізуючи наведені положення закону, можна дійти висновку, що перелік дій (рішень), чи бездіяльність слідчого чи прокурора, і які можуть бути оскаржені слідчому судді, є вичерпним. Отже, вимоги ОСОБА_2 (окрім оскарження відмови дізнавача в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 КПК України), як і доводи на їх обґрунтування в скарзі, не є предметом розгляду слідчого судді під час досудового розслідування.

Ураховуючи викладене та беручи до уваги положення ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у частині вимог невідкладно вжити заходів щодо припинення переслідування Голови ради адвокатів Закарпатської області з боку органів Національної поліції та прокуратури регіону, а відтак і тиску на адвокатуру Закарпаття; закрити кримінальне провадження № 0000715 від 06.10.2023.

Слідчий суддя вважає, що скарга в частині оскарження відмови дізнавача в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 КПК України, відповідає вимогам ст. 303 КПК України, підлягає розгляду в Ужгородському міськрайонному суду Закарпатської області, а тому вважаю за можливе відкрити провадження за даною скаргою.

Таке рішення надасть слідчому судді можливість під час судового розгляду з`ясувати чи являється ОСОБА_2 особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; перевірити дотримання ОСОБА_2 строку на подання скарги, передбаченого ст. 304 КПК, тощо.

Керуючись статтями 7, 303, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 щодо відмови дізнавача в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження № 0000715 з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 КПК України, призначив розгляд скарги о 14:30 год. 22.07.2024.

У судове засідання викликати ОСОБА_2 , а також прокурора Ужгородської окружної прокуратури та дізнавача СД Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області) у кримінальному проваджені, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000715.

У відкритті провадження щодо інших вимог скарги відмовити.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1