ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/3252/23
Провадження №1-кс/477/1211/23
УХВАЛА

про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи

29 листопада 2023 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в місті Миколаєві клопотання слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , внесене у кримінальному провадженні №0000524 від 18 жовтня 2023 року про проведення обшуку

ВСТАНОВИВ:

29 листопада 2023 року слідчий СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді в межах кримінального провадження №0000524 від 18 жовтня 2023 року із клопотанням про проведення обшуку житла та іншого володіння особи, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 - службового кабінету ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка на даний час займає посаду заступника начальника управління - начальника відділу надання лікувально-профілактичної допомоги населенню управління охорони здоров`я Миколаївської облдержадміністрації, з метою відшукання та вилучення речей та документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні та стосуються діяльності КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня», у яких можуть міститися інформація щодо злочинної діяльності, предметів, що стосуються фіксації незаконної діяльності ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та інших осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення і мати доказове значення у даному кримінальному провадженні.

В обґрунтування поданого клопотання посилається на те, що у провадженні СУ ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження №0000524, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань від 18 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України, за фактом вчинення службовими особами за попередньою змовою між собою розтрати чужого майна, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, що вчинено в умовах воєнного стану.

Досудовим розслідуванням по цьому кримінальному провадженню встановлено, що службові особи КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради, за попередньою змовою з службовими особами Національної служби здоров`я України, на протязі 2022 року на підставі завідомо підроблених документів, здійснили заволодіння бюджетними коштами, що виділяються з метою надання медичної допомоги новонародженим у складних неонатальних випадках та в подальшому безпідставно отримали кошти від Національної служби здоров`я України.

Органом досудового розслідування встановлено, що за місцем проживання та/або роботи осіб, причетність яких до вчинення ймовірного кримінального правопорушення перевіряється органом досудового розслідування, а також у належних їм транспортних засобах, можуть зберігатися речі та документи на паперових і електронних носіях, зокрема, звітна документація, договори про повну матеріальну відповідальність, посадові інструкції, накази про призначення на посаду, комп`ютерна техніка (ноутбуки, флеш накопичувачі, жорсткі диски), щодо отримання КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради від Національної служби здоров`я України грошових коштів за надання медичної допомоги новонародженим у складних неонатальних випадках, та які можуть мати доказове значення у даному кримінальному провадженні і необхідні для проведення слідчих дій, в тому числі для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб, причетних до його вчинення, а також для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, відповідно до статті 91 КПК України.

Оскільки іншим способом отримати вказані документи неможливо, так як існує загроза їх знищення, приховання чи спотворення, а зібрані в ході досудового розслідування матеріали вказують на те, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення пов`язане з розтратою чужого майна, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України, слідчий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення обушку житла та іншого володіння особи - приміщення службового кабінету ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка на даний час займає посаду заступника начальника управління - начальника відділу надання лікувально-профілактичної допомоги населенню управління охорони здоров`я Миколаївської облдержадміністрації, за адресою: місто Миколаїв, вул. Адміральська, 35.

У закритому судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 повністю підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши позицію слідчого, дослідивши матеріали справи, вважаю клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно частини першої-другої статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до частини п`ятої статті 234 КПК України прокурор, слідчий повинен довести наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Встановлено, що 18 жовтня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за частиною четвертою статті 191 КК України (кримінальне провадження №0000524) за фактом вчинення службовими особами за попередньою змовою між собою розтрати чужого майна, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, що вчинено в умовах воєнного стану.

Відповідно до змісту долучених матеріалів, зокрема з протоколів огляду від 28 листопада 2023 року та додатку до нього вбачається, що у період 2022 року НСЗУ перераховано КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» за медичну допомогу новонародженим бюджетні кошти у розмірі 38 286 151 грн, тоді як згідно отриманих в поряду статті 93КПК України відомостей, кількість дітей, народжених у складних неонатальних випадках становить 86 осіб, та відповідно до встановлених норм оплати таких послуг, перерахуванню за такі послуги підлягала сума у розмірі 12 000000 грн.

Вказані обставини свідчать про ймовірне привласнення бюджетних коштів у розмірі понад 20 млн. грн службовими особами КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня».

Під час проведення слідчий дій, органом досудового розслідування встановлено осіб, які можуть бути причетні до вчинення злочину пов`язаного з фактом розтрати чужого майна, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем; встановлено місця проживання цих осіб; транспортні засоби, що перебувають у їх фактичному володінні, тощо.

Указані вище обставини у сукупності свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що могло бути вчинено кримінальне правопорушення пов`язане з розтратою чужого майна, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, що охоплюється складом кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України.

Надані та долучені до клопотання слідчим докази підтверджують ймовірну причетність до вчинення кримінального правопорушення заступника головного лікаря з медичної роботи КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка на даний час займає посаду заступника начальника управління - начальника відділу надання лікувально-профілактичної допомоги населенню управління охорони здоров`я Миколаївської облдержадміністрації та за місцем своєї роботи може зберігати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Аналізуючи досліджені докази у сукупності, на думку слідчого судді, слідчий ОСОБА_3 , у поданому клопотанні довів наявність достатніх, передбачених частиною п`ятою статті 234 КПК України, підстав для проведення обшуку.

При цьому слідчий суддя враховує, що відповідно до Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини другої статті 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом.

Згідно з вимогами статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» поняття житло у пункті 1 статті 8 конвенції про захист прав людини і основоположних свобод охоплює не лише житло фізичних осіб. Воно може поширюватися на офісні приміщення, які належать фізичним особам, а також офіси юридичних осіб, їх філії, інші використовувані ними приміщення.

За тлумачення частини другої статті 233 КПК України під володінням слід розуміти фактичне володіння річчю (майном). Тобто фактичне володіння не варто ототожнювати з правом власності. Такий широкий підхід до розуміння понять «житло», зарахування до «іншого володіння» офісних та службових приміщень, приміщень господарського, виробничого та іншого призначення незалежно від форм власності відповідає й прецедентній практиці ЄСПЛ.

Обшук у житлі передбачає примусове обстеження всього приміщення, яким володіє фізична або юридична особа.

Під іншим володінням особи згідно з частини другої статті 233 КПК України розуміється транспортний засіб, земельна ділянка, гаражі інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення, які знаходяться у володінні особи.

За змістом статей 234 - 236 КПК проведення обшуку в рамках кримінального провадження здійснюється на підставі ухвали слідчого судді. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи виконується слідчим або прокурором. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку мають право запросити спеціалістів, однак це не звільняє їх від обов`язку особистого виконання обшуку.

Відповідно до частини другої статі 235 КПК України, ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Як встановлено слідчим суддею в ході розгляду даного клопотання, метою проведення вказаного обшуку є встановлення обставин кримінального правопорушення, що підтверджують злочину діяльність пов`язану з розтратою чужого майна, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем та відшукання доказів, що підтверджують чи спростовують обставини вчинення цього кримінального правопорушення.

Пунктом 45 рішення Європейського суду з прав людини «Бук проти Німеччини» від 28 квітня 2005 року, (Buck v. Germany), заява № 41604/98, ECHR 2005-IV) встановлено, що держави можуть за необхідності вдаватися до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому, суду необхідно оцінювати, чи підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належними та достатніми і чи принцип пропорційності дотриманий (див.: зазначене рішення у справі «Функе проти Франції», пункти 55-57; рішення від 25 лютого 1993 р. «Крем`є проти Франції», № 11471/85, пункти 38-40 тощо).

На думку слідчого судді, органом досудового розслідування здобуто достатньо даних вважати, що до вчинення вказаних протиправних дій можуть бути причетні зазначені вище особи, з огляду на що наявні підстави вважати, що за місцем їх мешкання та реєстрації; за місцем роботи та в належних їм транспортних засобах можуть зберігатися речі та документи, що можуть підтвердити чи спростувати факт вчинення кримінального правопорушення.

Указані обставини свідчать про те, що здобуття необхідних в ході розслідування доказів можливо отримати виключно шляхом проведення обшуку, оскільки проведення інших (розшукових) дій не буде ефективним у даному випадку та не забезпечить досягнення мети розслідування та може призвести до втрати доказів причетності цих осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що є достатні підстави для надання дозволу на проведення обшуку житла та іншого володіння особи, що розташоване по АДРЕСА_1 , а саме приміщення службового кабінету ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою відшукання та вилучення речей та документів, що мають доказове значення у даному кримінальному провадженні.

Згідно з частиною п`ятою статті 236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для проведення обшуку, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки обшуку, розумність та співрозмірність обшуку завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 235, 237 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Дозволити проведення обшуку житла та іншого володіння особи, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме службового кабінету ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка на даний час обіймає посаду заступника начальника управління - начальника відділу надання лікувально-профілактичної допомоги населенню управління охорони здоров`я Миколаївської облдержадміністрації, з метою відшукання та вилучення речей та документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, як на паперових і електронних носіях, а саме:

помісячні звіти КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» відповідно до договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за пакетом «Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках» за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; помісячні звіти КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» про обсяг наданих медичних послуг за глобальною ставкою за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; кількість інкубаторів закритих, які знаходяться на балансі КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня»; кількість інкубаторів відкритих, які знаходяться на балансі КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня»; журналів реєстрації пацієнтів у приймальному відділені КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; журналів реєстрації пацієнтів у відділені для новонароджених та недоношених дітей КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; карт стаціонарних хворих (форма № 003/о) та/або медичної карти новонародженого (форма № 097/о) КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня»; карт виїзду швидкої медичної допомоги Форма 110/о (неонатологічної бригади невідкладної медичної допомоги та інтенсивної терапії) КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; шляхових листів транспортних засобів - автомобіля швидкої медичної допомоги типу С (неонатологічної бригади невідкладної медичної допомоги та інтенсивної терапії) КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; журналів обліку отриманих відділенням і використаних лікарських засобів та медичних виробів (Додаток 5) КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; журналів обліку фактично отриманих відділенням і використаних лікарських засобів та виробів медичного призначення (Додаток 7) КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; звітів про надходження відпуск (використання) лікарських засобів та медичних виробів відділенням (Додаток 6) КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; книг складського обліку лікарських засобів та медичних виробів КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; наказів про призначення (звільнення) завідуючої відділенням для новонароджених та недоношених дітей КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради ОСОБА_8 ; наказів про призначення (звільнення) головного лікаря КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради ОСОБА_7 ; наказів про призначення (звільнення) заступника головного лікаря з медичної роботи КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради ОСОБА_6 ; посадових інструкцій завідуючої відділенням для новонароджених та недоношених дітей КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради ОСОБА_8 ; посадових інструкцій головного лікаря КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради ОСОБА_7 ; посадових інструкцій заступника головного лікаря з медичної роботи КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради ОСОБА_6 ; відомості щодо нарахування заробітної плати завідуючої відділенням для новонароджених та недоношених дітей КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради ОСОБА_8 за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; відомості щодо нарахування заробітної плати заступника головного лікаря з медичної роботи КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради ОСОБА_6 за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; відомості щодо нарахування заробітної плати головного лікаря КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради ОСОБА_7 за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; наказів про преміювання працівників завідуючої відділенням для новонароджених та недоношених дітей КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради ОСОБА_8 за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; наказів про преміювання працівників КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради за період із 01.01.2022 по 01.10.2023; посадових інструкцій відповідальної особи, яка надсилає звітність до Національної служби здоров`я України; штатний розпис відділення для новонароджених та недоношених дітей КНП «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради; чорнові записи та інші документи, які можуть бути використані у якості доказів під час досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження, документів в яких містяться вільні зразки підписів ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , які відображені в будь-яких внутрішніх документах управління за 2022 рік, в кількості не менше 25 штук.

Проведення обшуку дозволити слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у цьому кримінальному провадженні.

Строк дії вказаної ухвали до 29 грудня 2023 року.

Обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1