У Х В А Л А

Іменем України

25 грудня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про арешт майна.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000058, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в накладенні арешту, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:066:0105 та :01:066:0106, які перебувають у приватній власності ОСОБА_5 .

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 25.12.2023 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

В той же час, відповідно до частини другої статті 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Таким чином, з метою забезпечення арешту майна, власник земельних ділянок в судове засідання не викликався.

Дослідивши вказане клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим, а відтак підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно з абзацом 2 частини першої статті 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Частиною першою статті 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини другої статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні.

З матеріалів справи вбачається, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000058, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, про те, що незаконними діями, які мають ознаки кримінального правопорушення, вчиненого службовими особами та громадянами, державі в особі Головного управління ДСНС України у Вінницькій області нанесено матеріальні збитки у розмірі 7 881 198,00 гривень.

В подальшому, встановлено, що відповідно до рішення Вінницької міської ради від 29.05.1989 року № 172/9 «Про відведення земельної ділянки відділу пожежної охорони управління внутрішніх справ облвиконкому під проектування і будівництво комплексу споруд пожежної охорони», було відведено відділу пожежної охорони УВС облвиконкому під проектування і будівництво комплексу споруд пожежної охорони земельну ділянку площею 3,6 га на розі вулиць Гонти-Кірова за рахунок міськземфонду, про що зазначено в Державному акті на право користування землею № 513.

01 листопада 2012 року в результаті перевірки Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради дотримання вимог законодавства при використанні земель міста було встановлено та зафіксовано у Акті № 368/9-04-11 від 01.11.2012, що на момент перевірки земельна ділянка на розі вул. Гонти-Кірова (Липовецькій) площею 0,8661 га знаходиться у власності гр. ОСОБА_6 , шляхом викупу (договір купівлі-продажу від 27.10.2009 № 102, по відмітці у Державному акті від 28.02.2006 р. за № 666049), межа якої в натурі (на місцевості) огороджена огорожею, тобто частина земельної ділянки площею 0,8662 га, яка знаходиться у користуванні Територіального управління МНС (Державний акт на право користування землею № 513 від 1982 р.) відійшла на праві власності до ПП «Тульчинка-Він», далі громадянці ОСОБА_6 . Тобто у фактичному користуванні Територіального управління МНС України у Вінницькій області перебуває земельна ділянка площею 2,7339 га за адресою: м. Вінниця, ріг вул. Гонти-Кірова. Відповідно перевірці площа земельної ділянки ТУ МНС України зменшилась до 2,5388 га (зменшення за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0004).

Тобто в 2012 році, не поставивши до відома користувача (на той час ТУ МНС), частину земельної ділянки, не вилучивши законним шляхом та не змінивши цільового призначення, продали громадянці ОСОБА_6 . Вказана у акті інформація викликає сумніви, адже згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку розміром 0,8662 громадянка ОСОБА_6 отримала лише 03.08.2017, номер запису про право власності в державному реєстрі 21793515, технічна документація на дану земельну ділянку виготовлена ОСОБА_7 інженером-землепорядником Вінницької регіональної філії Центру ДЗК 23.11.2009 року.

По результатам перевірки Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради дотримання вимог законодавства при використанні земель, ТУ МНС рекомендовано оформити правовстановлюючі документи (шляхом виготовлення технічної документації та звернення до Вінницької міської ради), що посвідчують право користування земельною ділянкою на розі вул. Гонти-Кірова, в зв`язку із припиненням юридичної особи (Вінницького відділу пожежної охорони УВС) та зміною площі земельної ділянки.

У вересні 2014 року У ДСНС (переформоване ТУ МНС) звернулось до Вінницької міської ради стосовно надання дозволу на виготовлення «технічної документації із землеустрою по встановленню (відведенню) меж земельної ділянки розташованої за адресою: вул. Гонти-Кірова площею 3,6 га», в погодженні якої було відмовлено рішенням Вінницької міської ради № 1877 від 31.10.2014 року.

У 2021 році при здійсненні звірки даних про земельні ділянки Головного управління ДСНС України у Вінницькій області з даними, внесеними в Кадастрову карту, було виявлено земельну ділянку з кадастровим номером :01:066:0087 на ділянці, що згідно Акту на право користування № 513 від 1982 року надана Державній службі України з надзвичайних ситуацій.

З приводу даної обставини ГУ ДСНС звернулось із письмовим запитом до Вінницької міської ради щодо надання інформації про підстави передачі та реєстрації виявленої земельної ділянки.

Листом від 10.01.2022 №01/00/010/1169 Вінницька міська рада надала відповідь, що жодних рішень відносно передачі у власність або користування земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0087 не приймалось. Разом з тим повідомлено, що згідно з відомостей з Публічної кадастрової карти України 29.12.2021 року дана земельна ділянка перенесена до архіву та в результаті її поділу утворено ділянки з кадастровими номерами :01:066:0091 та :01:066:0092.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0004, площею 0,8662 га з цільовим призначенням «для промисловості, комерційного використання і громадського призначення», перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , відомості про яке внесені приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_8 03.08.2017 року. Дана реєстрація була здійснена на підставі наступних документів: договір купівлі-продажу, серія та номер: 10298, виданий 27.10.2009, видавник: ОСОБА_9 , приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: ВН-017, виданий 14.07.2017, видавник: Держгеокадастр; державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ЯБ №666049, виданий 28.02.2006, видавник: Вінницька міська рада.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0087, площею 2,225 га перебувала у приватній власності ОСОБА_10 , відомості про яке внесені державним реєстратором Іванівської сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_11 25.06.2021 року. Дана реєстрація була здійснена на підставі наступних документів: копія державного акту на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ВН, виданий 18.12.2000, видавник: Стрижвська селищна рада Вінницького району Вінницької області; витяг з Державного земельного кадастру, серія та номер: НВ-21, виданий 22.06.2021, видавник: земельний кадастр.

У подальшому, земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0087, площею 2,225 га була поділена ТОВ «ЮЗС Альянс» на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :01:066:0091 та :01:066:0092.

Також при вилучені у державного реєстратора Іванівської сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_11 , встановлено наявна копія державного акту на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ВН, виданий 18.12.2000, видавник: Стрижвська селищна рада Вінницького району Вінницької області, виданий на підставі рішення 13 сесії 23 скликання Стрижавської селищної ради від 27 жовтня 1999 року, а також копія відповіді з відділу ГУ ДЗК у Вінницькій області № 0-2-0.20-49/17-21 від 11.01.2021, відповідно до якої за ОСОБА_10 наявна інформація щодо реєстрації Державного акту на право приватної власності на землю, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю. на території Стрижавської селищної ради за №1350. Земельна ділянка розташована на території Стрижавської селищної ради, площею - 2,2250 га, цільове призначення - для ведення особистого підсобного господарства. Право власності на земельну ділянку посвідчено державним актом на право приватної власності на землю серія ВН, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю на території Стрижавської селищної ради за №1350 від: 18.12.2000 року, виданого на підставі рішення 13 сесії 23 скликання Стрижавської селищної ради від 27.10.1999.

Відповідно до відповіді Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області, що в документах від 27.10.1999 13 сесії 23 скликання Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області відомостей щодо рішення про надання у власність земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства громадянину ОСОБА_10 не виявлено.

Також, відповідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, встановлено наступне:

-згідно наявної інформації, лист відділу у Вінницькому районі від 11.01.2021 року N 0-2-0.20-49/17-21 - відділом не виготовлявся і не реєструвався в автоматизованій системі діловодства «ДОК ПРОФ 3»;

-витяг з Державного земельного кадастру HB-021 від 22.06.2021 р. надано як результат реєстрації земельної ділянки на заяву ТОВ «ЮЗС «Альянс» від 14.06.2021 р. № 3B-021;

-архівного примірника державного акту серії ВН, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1350 від 18.12.2000 р. та виданого гр. ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2,2250 га для ведення особистого підсобного господарства на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, - в архіві відділу не виявлено;

-в наявній на зберіганні в архіві відділу Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області (Справа №111, реєстраційні номери № 635- № 1615 з 19.03.1998р. по 30.09.2002р.): запис щодо реєстрації державного акту серії ВН б/н від 18.12.2000 р. за № 1350 - відсутній.

Крім того, у згаданій Книзі записів за реєстраційним № 1350 зареєстрований та виданий державний акт на право приватної власності іншої фізичної особи та щодо іншої земельної ділянки.

В подальшому, постановою слідчого враховуючи вищевикладене, земельні ділянки з кадастровими номерами :01:066:0091 та :01:066:0092, визнано речовими доказами у межах даного кримінального провадження, відповідно ст. 98 КПК України.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 12.04.2023 по справі №127/10139/23 накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:066:0091 та :01:066:0092, які перебувають у приватній власності ОСОБА_12 .

Однак, незважаючи на накладений арешт, ОСОБА_12 дані земельні ділянки відчужено новому власнику ОСОБА_5 , який у свою чергу їх знову об`єднав з новим кадастровим номером :01:066:0104.

Після того, ОСОБА_5 вказані земельні ділянки розділені та присвоєно нові кадастрові номера :01:066:0105 (1 га), яку здано в оренду та :01:066:0106 (1,225 га), а також змінено цільове призначення з «для ведення сільського господарства» на «для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості».

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №359509641 від 21.12.2023 слідує, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:066:0105, площею 1 га, зареєстровано за ОСОБА_5 .

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №359509934 від 21.12.2023 слідує, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:066:0105, площею 1,225 га, зареєстровано за ОСОБА_5 .

Наведені обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000058 від 05.02.2023, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, технічними документаціями, витягом з рішення Вінницької міської ради від 07.07.2023 №1758,

Постановою слідчого від 22.12.2023 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:066:0105 та :01:066:0106 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000058 від 05.02.2023.

Згідно з пунктом першим частини другої статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до частини третьої статті 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Наведене свідчить про те, що вищевказані земельні ділянки являються об`єктами кримінально протиправних дій, а відтак, відповідно до статті 98 КПК України, мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, оскільки містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 12.04.2023 по справі №127/10139/23 накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:066:0091 та :01:066:0092, які перебувають у приватній власності ОСОБА_12 .

Однак, незважаючи на накладений арешт, ОСОБА_12 дані земельні ділянки відчужено новому власнику ОСОБА_5 , який у свою чергу їх знову об`єднав з новим кадастровим номером :01:066:0104.

Після того, ОСОБА_5 вказану земельну ділянку :01:066:0104 розділено та присвоєно нові кадастрові номера :01:066:0105 (1 га), яку здано в оренду, та :01:066:0106 (1,225 га), а також змінено цільове призначення з «для ведення сільського господарства» на «для розміщення та експлуатації основних, підсобних та допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості».

Таким чином, враховуючи, що вищевказані земельні ділянки являються об`єктами кримінально протиправних дій з метою унеможливлення подальшого відчуження майна, враховуючи, клопотання слідчого про накладення арешту на земельні ділянки є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В той же час, відповідно до пунктів 5, 6 частини другої статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: заборону, обмеження розпоряджатися або користуватися майном у разі їх передбачення та вказівку на таке майно.

Таким чином, враховуючи правову підставу для арешту майна, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, слідчий суддя вважає, що арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:066:0105 та :01:066:0106, які перебувають у приватній власності ОСОБА_5 , необхідно накласти шляхом заборони розпоряджатися та користуватися вказаними об`єктами нерухомого майна будь-яким чином.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170, 172, 173, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:066:0105 та :01:066:0106, які перебувають у приватній власності ОСОБА_5 , шляхом заборони розпоряджатися та користуватися вказаними об`єктами нерухомого майна будь-яким чином.

Виконання та контроль за виконанням ухвали суду покласти на старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 .

Зобов`язати старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 повідомити заінтересованих осіб про накладання арешту на вищевказане майно.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення, однак оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя