У Х В А Л А

Іменем України

09 січня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю заявника скарги: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькі області у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000450 від 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

07.12.2023 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив:

- Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькі області, щодо невиконання наданих прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 письмових вказівок від 09.08.2023 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000450 від 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

- Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькі області виконати письмові вказівки надані прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 від 09.08.2023 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000450 від 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України

Скарга мотивована тим, що в провадженні Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькі області перебувають матеріали кримінального провадження №0000450 від 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Однак, як зазначається заявником, станом на дату звернення до суду в рамках вказаного кримінального провадження порушуються вимоги чинного законодавства, а саме не проводяться слідчі дії.

Разом з тим, процесуальним керівником в межах даного провадження було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження та надано письмові вказівки про необхідність проведення слідчих дій, однак станом на дату звернення заявником до суду письмові вказівки проігноровані та слідчі дії не проводяться.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав заявлені в скарзі вимоги, просив задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.

Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькі області, щодо невиконання наданих прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи явку уповноваженого представника не забезпечило, при цьому суду було надано для огляду матеріали кримінального провадження №0000450 від 20.11.2022.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, матеріли кримінального провадження №0000450, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, СВ Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькі області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000450 від 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000450 від 20.11.2022 слідує, що: «19.11.2022 до відділення поліції №1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області із письмової заявою звернувся ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з приводу того, що 27 травня 2004 року його та його брата ОСОБА_6 було заарештовано за адресою: АДРЕСА_1 , після арешту в квартирі були описані та арештовані речі та майно. В 2017 р. вони повернулись додому але там жила невідома їм особа, 19.11.2022 ними було виявлено крадіжку особистих речей з підвального приміщення, а саме: шкаф, тумбочки інструменти, посуд, стіл та стільці, ковер, всі речі були його родини та придбані за життя до 2004 р., а саме до арешту після чого вони до власності не потрапили, тому в період часу із 2017 р. по 19.11.2022 невідома особа, шляхом пошкодження серцевини вхідних дверей, здійснила крадіжку вищезазначених речей.»

З матеріалів кримінального провадження слідує, що ОСОБА_3 має статус потерпілої особи та останній неодноразово звертався до органу поліції з клопотаннями про проведення слідчих (розшукових) дій та активізації досудового розслідування.

З матеріалів справи слідує, що 09.08.2023 прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 надано слідчому письмові вказівки про провеення наступних процесуальних дій:

1. Допитати у якості потерпілого ОСОБА_3 щодо відомих йому обставин скоєння кримінального правопорушення. В ході допиту встановити детальний перелік викраденого майна, його родові та індивідуальні ознаки.

2. Допитати заявника ОСОБА_5 щодо відомих йому обставин скоєння кримінального правопорушення. В ході допиту встановити детальний перелік викраденого майна, його родові та індивідуальні ознаки.

3. Встановити, який шляхом було відчужено квартиру, що за адресою: АДРЕСА_2 , чи накладався арешт на квартиру та наявне в ній майно, чи проводилась конфіскація вищезазначеного майна, якщо так, у процесуальний долучити до матеріалів кримінального провадження відповідні підтверджуючи документи.

4. Встановити вартість викраденого майна шляхом проведення експертних досліджень.

5. Встановити та допитати свідків події кримінального правопорушення, зокрема з числа мешканців будинку що за адресою: АДРЕСА_3 .

6. Вжити заходів щодо встановлення місця знаходження викраденого майна, шляхом перевірки можливих місць збуту.

7. Вжити заходів щодо встановлення особи правопорушника. Перевірити на причетність до скоєного кримінального правопорушення особу, на яку вказує заявник.

Перелік процесуальних дій та заходів забезпечення кримінального провадження не є вичерпним. У разі необхідності, прошу вжити інші передбаченні КПК України заходи щодо всебічного, повного та неупередженого дослідження фактичних обставин, розкриття кримінального проступку та притягнення винуватих осіб до встановленої законом відповідальності.

Про результати проведення кожної із зазначених процесуальних дій невідкладно інформувати процесуального керівника. Забезпечити невідкладне та повне виконання вказівок. За результатами проведення визначеного переліку процесуальних дій та вжитих заходів забезпечення кримінального провадження, направити матеріали кримінального провадження не пізніше 15.09.2023 до Вінницької окружної прокуратури.»

Отже, як вбачається з матеріалів справи, процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні надано письмові вказівки щодо проведення необхідних слідчих та процесуальних дій, які, як було встановлено з досліджених матеріалів кримінального провадження, проігноровані та взагалі ні у строк визначений прокурором (до 15.09.2023) ні на даний час не виконанні.

Разом з тим, як слідує з досліджених матеріалів вказаного кримінального провадження організація досудового розслідування у даному кримінальному провадженні здійснена на вкрай низькому рівні, на даний час не встановлені будь-які обставини зазначені потерпілими у заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, дослідивши матеріали кримінального провадження слідчим суддею встановлено, що після наданих письмових вказівок прокурором, а саме з 09.08.2023 ні у строк встановлений прокурором, ні по дату звернення заявника до суду з даною скаргою - 07.12.2023 (протягом чотирьох місяців), слідчим, якиим здійснюсяє досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000450 не було проведено жодної слідчої та/або процесуальної дії спрямованої для всебічного, повного і неупереджено дослідження всіх обставин кримінального провадження.

Згідно з статтею 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини першої та другої статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Положеннями частини четвертої статті 38 КПК України передбачений обов`язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до статті 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з частиною першою та другою статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Однак, як слідує з матеріалів кримінального провадження №0000450, уповноваженими особами Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькі області з 09.08.2023 (дата надання письмових вказівок прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 ), ні у строк встановлений прокурором, ні до теперішнього часу жодних слідчих дій не проведено.

З огляду на наведене слідчий суддя дійшов висновку про те, що уповноваженими особами Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькі області у кримінальному провадженні №0000450 не виконуються їх процесуальні обов`язки, щодо вчинення усіх необхідних слідчих дій для об`єктивного досудового розслідування, що вказує на факт протиправної бездіяльності і неналежного виконання своїх обов`язків.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити, визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькі області, щодо невиконання наданих прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 письмових вказівок від 09.08.2023 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000450 від 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України та зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькі області впродовж 30 (тридцяти) днів, з дня отримання копії даної ухвали, вчинити заходи спрямовані на виконання наданих прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 письмових вказівок від 09.08.2023 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000450 від 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2, 9, 36, 93, 110, 220, 214, 223, 303-307, 309, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькі області, щодо невиконання наданих прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 письмових вказівок від 09.08.2023 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000450 від 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління національної поліції у Вінницькі області впродовж 30 (тридцяти) днів, з дня отримання копії даної ухвали, вчинити заходи спрямовані на виконання наданих прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 письмових вказівок від 09.08.2023 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000450 від 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя