ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/3252/23
Провадження №1-кс/477/1284/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

27 грудня 2023 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , внесене у кримінальному провадженні №0000524 від 18 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2023 року старший слідчий Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодження з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000524 від 18 жовтня 2023 року із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуютьсявідомостей про виділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обласної ради грошових коштів для подальшого надання медичної допомоги новонародженим у складних неонатальних випадках.

В обґрунтування поданого клопотання вказує, що слідчим відділом СУ ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000524, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань від 18 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України, за фактом вчинення службовими особами за попередньою змовою між собою розтрати чужого майна, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, що вчинено в умовах воєнного стану.

Досудовим розслідуванням по цьому кримінальному провадженню встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обласної ради, за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , на протязі 2022 року на підставі завідомо підроблених документів, здійснили заволодіння бюджетними коштами, що виділяються з метою надання медичної допомоги новонародженим у складних неонатальних випадках та в подальшому безпідставно отримали кошти від ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З метою додаткової фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення пов`язаного із заволодінням коштами державного бюджету, недопущення зміни, спотворення, знищення та підроблення таких документів, а також встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю і перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подавши до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідно до частини другої статті 163 КПК України розгляд клопотання відбувався без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з неявкою учасників судового провадження, фіксування судового засідання аудіо та відео технічними пристроями запису не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно статті 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

У відповідності до частини першої, другої статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом частини першої, другої статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження; до документів, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, можуть належати, зокрема, матеріали фотозйомки і відеозапису та інші носії інформації (у тому числі електронні).

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (стаття 131 КПК України).

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень статті 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Такий доступ здійснюється у порядку визначеному законом, а саме, на підставі ухвали слідчого судді (частина перша статті 132, частина друга статті 159, стаття 164 КПК України).

Як вбачається із змісту пунктів 2, 4, 5, 8 частини першої статті 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи.

Слідчим суддею встановлено, що 18 жовтня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення, кваліфіковане за частиною четвертою статті 191 КК України за фактом вчинення службовими особами за попередньою змовою між собою розтрати чужого майна, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, що вчинено в умовах воєнного стану.

Досудовим розслідуванням у цьому кримінальному провадженні встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обласної ради, за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , на протязі 2022 року на підставі завідомо підроблених документів, здійснили заволодіння бюджетними коштами, що виділяються з метою надання медичної допомоги новонародженим у складних неонатальних випадках та в подальшому безпідставно отримали кошти від ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час досудового розслідування було здобуто достатні дані, які б вказували на причетність до вчинення кримінального правопорушення посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обласної ради, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7

30 листопада 2023 року, у межах вказаного кримінального провадження, на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду Миколаївської області проведено ряд обшуків за місцем проживання та роботи вищевказаних осіб під час яких, було виявлено та вилучено документи.

У свою чергу, як вказує слідчий, під час досудового розслідування необхідно встановити осіб, які здійснювали перерахування коштів; виявити документи які слугували підставою для їх перерахування, тому з метою встановлення усіх об`єктивних даних у даному кримінальному провадженні та недопущення зміни, спотворення, знищення та підроблення таких документів, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до положень пункту 2, 4, 8 частини першої статті 162 КПК України документи, які знаходиться перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 є конфіденційною інформацією, в тому числі такою, що містить лікарську та комерційну таємницю, персональні дані осіб та відносяться до охоронюваної законом таємниці; порядок доступу до неї регулюється положеннями частини п`ятої, шостої статті 163 КПК України.

Відповідно до частини шостої статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та стосуються відомостей про фінансову діяльність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обласної ради, містять персональні дані осіб, що працюють у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обласної ради, відомості, що можуть становити лікарську таємницю, що вказує на їх належність до документів, які містять конфіденційну інформацію.

На думку слідчого судді, слідчий ОСОБА_3 довів необхідність отримання тимчасового доступу до указаних документів, так як доведення обставин щодо безпідставного нарахування і виплати заробітної плати, премій та ін. стимулюючих виплат посадовим особам підприємства, а також подання неправдивих документів як підстави для нарахування таких виплат до контролюючих органів здійснити у інший спосіб неможливо.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація про діяльність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обласної ради, зокрема щодо надання обсягу, виду медичних послуг, може слугувати як речовий доказ у кримінальному провадженні та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливістю іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, які містять конфіденційну інформацію, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною сьомою статті 163 КПК України, визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, щодо яких ставиться питання у поданому клопотанні, слідчий суддя вважає, що в цьому випадку наявні підстави для вилучення цих документів.

Керуючись статями 110, 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих у цьому кримінальному провадженні: заступнику начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , старшому слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГНП в Миколаївській області ОСОБА_12 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та подальшого їх вилучення, а саме до:

- медичних карток стаціонарних хворих за формою №003/о з відображенням повних анкетних даних пацієнтів (прізвища, ім`я, по-батькові, контактний номер телефону, ідентифікаційний персональний номер), які отримували медичні послуги у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обласної ради за період з 2022 по 2023 роки;

- розширених звітів НСЗУ з розшифровкою та відображенням: типу медичного закладу, ID медичного запису, місця надання послуг зазначеного в медичному записі, типу направлення, програми фінансування, ID направлення, посади лікаря з електронного направлення, ЄДРПОУ з паперового (електронного)направлення, ID епізоду, початок періоду дії епізоду (стаціонар- дата госпіталізації), кількість діагностичних звітів, кількість процедур, класу взаємодії, дати та часу внесення до ЕСОЗ, дати послуги (стаціонар-дата виписки), пріоритету, основного діагнозу КОД, основний діагноз (назва), хронічної хвороби, статусу достовірності основного діагнозу, додаткових діагнозів КОД та назви, спростованих та помилкових додаткових діагнозів (назви), послуг у взаємодії КОД, послуг у взаємодії (назви), посади лікаря, що створив взаємодію, П.І.Б. лікаря, що створив взаємодію, ID діагностичного звіту, дати діагностичного звіту, послуги діагностичного звіту КОДИ, послуги діагностичного звіту (назви), посади лікаря який створив діагностичний звіт, ID процедури, дата процедури, послуги процедури КОДИ, послуги процедури (назви), посади лікаря, що проводив процедуру, П.І.Б. лікаря, що проводив процедури, стать пацієнта, унікальний код пацієнта з повною розшифровкою його персональних даних (П.І.Б., число, місяць, рік народження, ідентифікаційний персональний номер), наявність декларації, вік пацієнта в днях, вік пацієнта в роках, вага при госпіталізації, номер пакету, назва пакету, номер послуги, назва послуги, вартість послуги відповідно до пакету, оплата за пакетом (оплачене чи не оплачене), включення медичного запису до звіту, коментарів щодо виявлених помилок, деталі виявлених помилок за результатами автоматичної перевірки ЕМЗ щодо відповідності, деталі виявлених невідповідностей, які потребують додаткової перевірки та верифікації, наявності помилок/коментарів при групуванні, конфліктних діагнозів/процедур (по віку), деталі перегляду НСЗУ пакету послуг.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень КПКУкраїни.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_13