У Х В А Л А

Іменем України

08 листопада 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №45 Вінницької міської ради» по вулиці 600-річчя, 56, в місті Вінниці, розташованої на земельній ділянці :02:066:0054, яка належить територіальній громаді міста Вінниці в особі Вінницької міської ради, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000104 від 08.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В межах даного кримінального провадження, з метою притягнення до відповідальності осіб, які причетні до вчинення злочину, а також здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у здійснені огляду споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №45 Вінницької міської ради» по вул. 600-річчя, 56 в м. Вінниці.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

В той же час, за приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З поданого клопотання та доданих документів вбачається, що слідчим відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000104 від 08.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 08.03.2023 слідує, що:

№1 «До Вінницької окружної прокуратури надійшло звернення голови ГО «ГРОЗА» ОСОБА_5 про те, що посадові особи Вінницької міської ради привласнили бюджетні кошти в ході виконання робіт з капітального ремонту укриттів та відновлення пошкоджених об`єктів внаслідок збройної агресії з боку російської федерації.»

№2 «По факту привласнення грошових коштів в особливо великих розмірах посадовими особами Комунальний заклад «Вінницький ліцей №22» по вул. Д. Нечая, будинок 22, у м. Вінниця під час капітального ремонту споруд цивільного захисту укриттів.»

№3 «У ході аналізу закупівлі виконання робі з капітального ремонту споруд цивільного захисту проведених Департаментом капітального будівництва Вінницької міської ради (далі ДКБ ВМР) установлено, що службові особи ДКБ ВМР, які відповідальні за проведення закупівлі капітального ремонту споруди цивільного захисту 18.07.2023 провели закупівлю капітального ремонту об`єкту нерухомого майна з укриттям по вул. Замостянська, 26-А в м. Вінниці невідкладні роботи щодо ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації (коригування), у одного учасника, без проведення аукціону, шляхом укладення прямого договору з ТОВ «Вінницябуд», що свідчать про злочинні наміри за попередньої змови з переможцем закупівлі, та лише фіктивного проведення процедури закупівлі, що призвело до проведення робіт за завищеною вартістю та зайвого витрачання бюджетних асигнувань, чим спричинено розтрату бюджетних коштів, вчинену в умовах воєнного стану.»

Обгрунтовуючи клопотання слідчим зазначено, що в ході досудового розслідування, встановлено, що до Вінницької окружної прокуратури надійшло звернення Громадської організації «Громадське радикальне об`єднання «ЗА!», відповідно до якого в 2022 році Вінницькою міською радою на проведення робіт з капітального ремонту укриттів та відновлення пошкоджених об`єктів, внаслідок збройної агресії російської федерації, виділено понад 30 млн. грн., з яких значна частина коштів привласнена підрядниками, шляхом штучного завищення вартості будівельних матеріалів та, як наслідок, збільшення суми виконаних робіт.

У ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2022 року та поточного 2023 року Департаментом капітального будівництва Вінницької міської ради, у якості замовника укладено ряд договорів щодо надання послуг по капітальному ремонту споруд цивільного захисту (укриттів) освітніх комунальних закладів Вінницької територіальної громади та суб`єктам господарювання перераховано кошти на загальну суму 134 161 809 грн., у тому числі, за виконання наступних робіт:

-Капітальний ремонт споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Деснянський заклад дошкільної освіти Вінницької міської ради» по вул. Гагаріна,11 в смт. Десна (UA-2022-12-13-002801-a) на суму 4 664 549 грн.;

-Капітальний ремонт споруд цивільного захисту - укриттів комунального закладу "Вінницький ліцей №8" по вул. Винниченка,28 в м. Вінниці (UA-2022-12-07-002781-a) на суму 6 018 936 грн.;

-Капітальний ремонт споруд цивільного захисту укриттів комунального закладу «Вінницький ліцей №18» по вул. Келецька,97 в м. Вінниці (UA-2022-11-07-003343-a) на суму 5 821 546 грн.;

-Капітальний ремонт споруд цивільного захисту укриттів комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №50 Вінницької міської ради» по вул. Острозького,3 в м. Вінниці (UA-2022-11-07-001543-a) на суму 3 567 280 грн.;

-Капітальний ремонт споруд цивільного захисту укриттів комунального закладу «Вінницький ліцей №10» по вул. Андрія Первозванного,22 в м. Вінниці (UA-2022-11-07-001011-a) на суму 5 552 390 грн.;

-Капітальний ремонт споруд цивільного захисту укриттів комунального закладу «Вінницький ліцей №22» по вул. Д. Нечая, 21 в м. Вінниці (UA-2022-11-07-000686-a) на суму 10 981 062 грн.;

-Капітальний ремонт споруд цивільного захисту укриття комунального закладу «Вінницький ліцей №35» по вул. Миколи Ващука,10 в м. Вінниці (UA-2022-11-04-003750-a) на суму 5 894 726 грн.;

-Капітальний ремонт споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Вінницький гуманітарний ліцей №1 ім. М. І. Пирогова,» по вул. Малиновського, 7 в м. Вінниці (UA-2022-11-04-001117-a) на суму 3 090 658 грн.;

-Капітальний ремонт споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №45 Вінницької міської ради» по вул. 600-річчя, 56 в м. Вінниці (UA-2022-11-04-000552-a) на суму 3 735 528 грн.;

-Капітальний ремонт споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Вінницький ліцей №29» по вул. Київська,149 в м. Вінниці (UA-2022-11-03-010634-a) на суму 5 463 825 грн.;

-Капітальний ремонт споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Вінницький ліцей №6» по вул. Стрілецька, 12 в м. Вінниці (UA-2022-11-03-004293-a) на суму 3 637 747 грн.;

-Капітальний ремонт споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №75 Вінницької міської ради» по вул. 600-річчя,62 в м. Вінниці (UA-2022-11-02-009823-a) на суму 3 013 975 грн.;

-Капітальний ремонт споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №74 Вінницької міської ради» по вул. Андрія Первозванного,68 в м. Вінниці (UA-2022-10-25-011149-a) на суму 5 134 019 грн.;

-Капітальний ремонт споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Вінницький ліцей №15» по вул. Келецька,62 в м. Вінниці (UA-2022-10-25-011015-a) на суму 3 642 706 грн.;

-Капітальний ремонт споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Вінницький ліцей №31» по вул. Богдана Ступки,13 в м. Вінниці (UA-2022-10-25-000515-a) на суму 3 812 283 грн.;

-Капітальний ремонт споруд цивільного захисту укриттів комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №46 Вінницької міської ради» по просп. Юності,15 в м. Вінниці (UA-2022-10-18-009518-a) на суму 4 061 357 грн.;

-Капітальний ремонт споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №30 Вінницької міської ради» по вул. 600-річчя,8 в м. Вінниці (UA-2022-10-03-000575-a) на суму 3 166 663 грн.

Як зазначено слідчим у клопотанні, з метою притягнення до відповідальності осіб, які причетні до вчинення злочину, а також здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у здійснені огляду споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №45 Вінницької міської ради» по вул. 600-річчя, 56 в м. Вінниці.

Однак, в порушення вимог статей 233-236 КПК України, слідчим до клопотання, окрім витягу з ЄРДР та договору підряду №23/10-22 від 28.10.2022, не додано належних та допустимих доказів на підтвердження наведених у клопотанні обставин.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку, що клопотання слідчого не обґрунтоване та не підтверджене належними доказами, а тому на час розгляду даного клопотання у суду відсутні достатні підстави для надання дозволу на проведення огляду споруди цивільного захисту укриття комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №45 Вінницької міської ради» по вулиці 600-річчя, 56, в місті Вінниці, розташованої на земельній ділянці :02:066:0054, яка належить територіальній громаді міста Вінниці в особі Вінницької міської ради.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя