06.11.2023
Справа № 642/6261/23
Провадження №1-кс/642/3401/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2023 року Ленінський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді надійшла скарга, в якій заявник зазначає, що 19.10.2023 ним на офіційну електронну пошту ТУ ДБР у м. Полтаві надіслано повідомлення про вчинення прокурором Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ч.1 ст. 365 КК України. Станом на день подання скарги до слідчого судді йому не надані відомості про внесення до ЄРДР його заяви від 19.10.2023. У зв`язку з викладеним, просить слідчого суддю зобов`язати слідчого Другого СВ (з дислокацією в м. Харкова) ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, внести відомості до ЄРДР згідно його повідомлення від 19.10.2023 про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 365 КК України, вчинене вказаним працівником правоохоронного органу, про що надіслати йому витяг з ЄРДР в строки, передбачені законодавством.

Заявник в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, вимоги скарги підтримує.

Представник Другого СВ (з дислокацією в м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність вказаних осіб.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

19.10.2023 ОСОБА_3 подав на спеціально створену електронну скриньку ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей згідно повідомлення ОСОБА_3 від 19.10.2023 про кримінальне правопорушення матеріали скарги не містять та органом досудового розслідування в судове засідання не надані.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Однак, відповідно до усталеної практики ЄСПЛ, право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням. Одним із таких обмежень є переслідування особи в кримінально-правовому порядку шляхом внесення повідомлення до ЄРДР щодо конкретної особи за бажаною кримінально-правовою кваліфікацією. Згідно із вимогами ч.5 ст. 40, ч. 4 ст. 40-1 КПК України, слідчий, дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Статтею 214 КПК України визначено, що кваліфікацію кримінально-караного діяння здійснює слідчий/дізнавач при внесенні відомостей до ЄРДР.

З цих підстав, вважаю, що виключне право на кваліфікацію злочину належить слідчому/дізнавачу, а не заявнику чи слідчому судді, яким здійснюється розгляд скарги. За вказаних обставин, зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину конкретною особою із попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 365 КК України, не вбачається можливим, тому в цій частині скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 19.10.2023 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника в установлений законом спосіб і строк, направивши йому витяг з ЄРДР.

В іншій частині вимог - відмовити.

Ухвала підлягає оскарженню до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її винесення - в частині, якою слідчим суддею відмовлено в задоволенні вимог заявника, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя