Провадження № 1-кс/333/3675/23
УХВАЛА

Іменем України

20 листопада 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в особі представника скаржника за довіреністю ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ГУ ПФУ в Запорізькій області в особі представника за довіреністю ОСОБА_2 звернулося до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про скоєння кримінального правопорушення за його заявою, поданою 25.09.2023 року.

У поданій скарзі представник ГУ ПФУ в Запорізькій області також заявляє клопотання про поновлення строку оскарження бездіяльності органу досудового розслідування за його зверненням від 25.09.2023 року. Щодо пропуску строку звернення до суду з даною скаргою представник заявника зазначила, що 25.09.2023 року до Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя, засобами електронного зв`язку, заступником начальника ГУ ПФУ в Запорізькій області було направлено заяву про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про скоєння кримінального правопорушення. 11.10.2023 року на адресу ГУ ПФУ в Запорізькій області надійшов лист Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя, з якого вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені. У зв`язку із введенням в країні режиму військового стану та великим навантаженням на ГУ ПФУ в Запорізькій області, було пропущено строк на подання скарги.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по скарзі,слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Стаття 303 КПК України визначає рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Згідно з ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено Кримінальним процесуальним кодексом для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Положенням ст. 116 КПК України встановлено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 117КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Ухвала слідчого судді, суду про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд слідчого судді, суду. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом, прокурором, слідчим суддею, судом проміжку часу.

У розумінні норми ст. 117 КПК України поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані тяжка хвороба, відрядження, стихійне лихо, незаконне позбавлення свободи та інші обставини, через які особа не мала реальної змоги вчасно подати скаргу чи інший документ.

З матеріалів справи вбачається, що 25.09.2023 року заступником начальника ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_3 засобами електронного зв`язку було направлено до Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя заяву про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про скоєння кримінального правопорушення. Вказану заяву було отримано 25.09.2023 року уповноваженою особою Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування

Таким чином, перебіг строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя відповідно до кримінального процесуального закону розпочався з 27.09.2023 року та протягом 10 днів з того часу ГУ ПФУ в Запорізькій області мав право звернутись до слідчого судді з даною скаргою.

Проте, з указаною скаргою до слідчого судді ГУ ПФУ в Запорізькій області в особі представника за довіреністю ОСОБА_2 звернувся 20.11.2023 року (за спливом більш як півтора місяця після направлення скарги), посилаючись на те, що в країні введено режим військового стану та на велике навантаження на ГУ ПФУ в Запорізькій області.

Також, не вказує і об`єктивні причини, чому він раніше, ніж 11.10.2023 року, не міг самостійно перевірити інформацію про отримання його скарги у Шевченківській окружній прокуратурі м. Запоріжжя та оскаржити її бездіяльність вчасно.

Оцінивши доводи ГУ ПФУ в Запорізькій області в особі представника за довіреністю ОСОБА_2 в частині поновлення строку звернення зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя, слідчий суддя вважає їх безпідставними, необґрунтованими, наведені представником заявника підстави для поновлення строку звернення до суду не можуть бути визнані поважними та такими, що об`єктивно перешкоджали реалізувати своє право на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя.

Згідно з п. 3 ч. 2ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про поновлення строку звернення зі скаргою не підлягає до задоволення, ГУ ПФУ в Запорізькій області пропущено строк звернення до слідчого судді без поважних причин, а відповідно скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст. ст. 116, 117, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в особі представника скаржника за довіреністю ОСОБА_2 про поновлення строку оскарження бездіяльності уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в особі представника скаржника за довіреністю ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1