Справа № 183/971/24
№ 1-кс/183/230/24

У Х В А Л А
02 лютого 2024 року Слідча суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу голови громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и л а:
31 січня 2024 року канцелярією Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області через систему «Електронний суд» зареєстровано скаргу голови громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, а саме Куп`янської окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_2 від 23.01.2024 року за вих. № 23/01/2024-2 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 111, ч.4 ст. 1111, ч.2 ст. 1112, ч.5 ст.190, ч.2 ст. 209, ч.3 ст. 212, ч.1 ст. 255, ч.3 ст. 2585, ч.1 ст. 365, ч.3 ст. 368, ч.3 ст. 369 КК України
Вирішуючи питання про підсудність даної скарги, слідча суддя звертає увагу, що статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Згідно усталеної практики Європейського суду з прав людини поняття «суд, встановлений законом», стосується не тільки юридичного підґрунтя самого по собі існування «суду», але також і дотримання судом спеціальних норм, які регулюють його юрисдикцію, підсудність, повноваження судді (належний склад суду).
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим.
Відповідно до ст. 214 КПК України досудове розслідування починається слідчим, дізнавачем з моменту внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Кримінальне процесуальне законодавство не містить прямої норми щодо територіальної підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування.
Поряд із цим, відповідно до частини 6 статті 9 КПК країни у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Так, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, забезпечення права на захист, змагальність та диспозитивність сторін, доступ до правосуддя, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, розумність строків тощо (стаття 7 КПК України).
Згідно з системним аналізом змісту пункту 18 частини 1 статті 3, частини 6 статті 9, частини 2 статті 132, частини 2 статті 234, статей 303-306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, рішення, дія або бездіяльність посадової особи якого оскаржується.
За змістом частини 1 статті 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Таким чином, скарга ОСОБА_2 не підсудна Новомосковському міськрайонному суду Дніпропетровської області, Куп`янська окружна прокуратура не знаходиться в межах територіальної підсудності Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, а тому підлягає поверненню заявникові.
В даному випадку, заявник вправі оскаржити бездіяльність прокурора до належного суду Червонозаводського районного суду м. Харкова.
Керуючись ст. 304 ч. 2 п. 2 КПК України, слідча суддя,-
п о с т а н о в и л а :
Скаргу голови громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_2 (єдиний унікальний номер 183/995/24, провадження № 183/224/24) на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути заявникові.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідча суддя ОСОБА_1