Справа № 331/137/24
Провадження № 1-кс/331/105/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2024 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , із участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого-криміналіста слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000322 від 22.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

У С Т А Н О В И Л А:

Слідчий звернувся до слідчої судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000322, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

1. Короткий зміст клопотання.

В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що громадянка України ОСОБА_6 підозрюється у тому, що вона, будучи депутатом Роздольської сільської ради Василівського району Запорізької області восьмого скликання від Запорізької обласної організації політичної партії «Слуга Народу», діючи умисно, усвідомлюючи протиправність свого діяння та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, а також з мотивів кар`єризму, перебуваючи у с. Новогорівка Роздольської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, територія якої з 28.02.2022 та на час складення письмового повідомлення про підозру є тимчасово окупованою представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі за текстом - зф держава-агресор рф) територією України у травні 2022 року (більш точні дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), маючи досвід роботи, нехтуючи конституційними обов`язками депутата сільської ради щодо захисту прав та інтересів громади, в порушення присяги депутата надала згоду на пропозицію невстановлених осіб з числа представників військової окупаційної адміністрації держави-агресора рф та добровільно зайняла посаду голови, мовою оригіналу «старосты», у незаконному органі влади - органі держави-терориста - мовою оригіналу «Таврийский сельской совет», який розташований у Новогорівському сільському будинку культури за адресою: Запорізька обл., Василівський р-н, с. Новогорівка, вул. Шкільна, буд. 1, пов`язаною із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, створеному окупаційною владою держави-агресора рф на тимчасово окупованих територіях сіл Новогорівка, Таврія, Зелений Гай, Переможне, Степове та Чорноземне Роздольської сільської територіальної громади Василівського р-ну Запорізької області, яку обіймає по теперішній час.

23.06.2023 складено письмове повідомлення про підозру громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , депутата Роздольської сільської ради Василівського району Запорізької області 8-го скликання, тобто особу щодо якої, згідно ст. 480 КПК України, передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Так, відповідно до вимог ст. 111, ч.8 ст.135, ст.276-278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру шляхом публікації у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері № НОМЕР_1 НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_4 газети КМУ «Урядовий кур`єр», а також 26.06.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

В цей же день, 27.06.2023 направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від № 028-002163ч для надання безоплатної вторинної правової допомоги підозрюваній ОСОБА_6 , призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 , за ч. 5 ст. 111-1 КК України та повідомлено захисника про виклик ОСОБА_6 , для участі в інших слідчих (процесуальних) діях в якості підозрюваної на 10 год. 00 хв. 01.07.2023, на 10 год. 00 хв. 02.07.2023 та на 10 год. 00 хв. 03.07.2023.

Отже, 27.06.2023 відповідно до вимог ст.111, ч.8 ст.135 КПК України, ОСОБА_6 була належним чином повідомлена про підозру у кримінальному провадженні № 0000322 від 22.02.2023, та викликана встановленим порядком на 01.07.2023, 02.07.2023 та 03.07.2023 на 10 год. 00 хв., як підозрювана для участі у слідчих та процесуальних діях, проте за викликом дотепер не з`явилась та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрювана ОСОБА_6 у зазначений час не з`явилась.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 , тяжкого злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) № 59/30-1850нт від 21.02.2023; протоколами допитів свідків ОСОБА_7 від 03.03.2023, ОСОБА_8 від 03.03.2023, ОСОБА_9 від 15.03.2023, ОСОБА_10 від 08.04.2023, ОСОБА_11 від 27.05.2023, ОСОБА_12 від 02.06.2023 та ОСОБА_13 , які вказали, що громадянка України ОСОБА_6 , ініціативно зайняла посаду голови («старосты») у незаконному органі влади мовою оригіналу - «Таврийском сельском совете», пов`язаною із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, створеному окупаційною владою держави-агресора рф на тимчасово окупованій території с. Високе Роздольської сільської територіальної громади Василівського р-ну Запорізької області, яку обіймає по теперішній час; протоколами пред`явлення для впізнання із свідками ОСОБА_7 від 03.03.2023, ОСОБА_8 від 03.03.2023, ОСОБА_9 від 15.03.2023, ОСОБА_10 від 08.04.2023, ОСОБА_11 від 27.05.2023, ОСОБА_12 від 02.06.2023 та ОСОБА_13 , які за фотознімками впізнали ОСОБА_6 , зайняла посаду голови («старосты») у незаконному органі влади мовою оригіналу - «Таврийском сельском совете», пов`язаною із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, створеному окупаційною владою держави-агресора рф на тимчасово окупованій території с. Високе Роздольської сільської територіальної громади Василівського р-ну Запорізької області, яку обіймає по теперішній час; оглядами: протоколом огляду «Telegram» каналу з назвою: « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 08.04.2023, відповідно до якого встановлено, що 05.11.2022 о 09 год. 59 хв., розміщено публікацію з фотознімками ОСОБА_6 та дописом (мовою оригіналу): «Еженедельное совещание Главы ВГА пгт Михайловка ОСОБА_15 с Главами сельских советов, специалистов отделов и служб началась с торжественного поздравления с праздником и вручения грамот и благодарностей тем, кто не мог присутствовать на концерте по случаю Дня народного единства», де ОСОБА_6 була нагороджена іменною грамотою від представників окупаційної адміністрації держави-агресора рф, протоколом огляду «Telegram» каналу з назвою: « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 08.01.2024, відповідно до якого встановлено, що 24.09.2023 о 14 год. 58 хв., розміщено публікацію з фотознімками ОСОБА_6 та дописом (мовою оригіналу): «19 сентября жители села Новогоровка отмечали 80-летнюю годовщину освобождения села от немецко-фашистских захватчиков. Структурным подразделением муниципального учреждения «Центр культуры и досуга» пгт Михайловка - Новогоровский сельский дом культуры и администрацией села был проведён митинг памяти у Братской Могилы, которая находится на территории с. Новогоровка. Все живущие должны помнить и чтить память о наших дедах и прадедах, которые отдали жизни за наше будущее», повідомленням про підозру ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто добровільне зайняття громадянином України посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 , ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває у с. Новогорівка Василівського району Запорізької області. При цьому, починаючи з 28.02.2022 територія Роздольської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора рф, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Тобто, притягнутиОСОБА_6 , до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

2. Позиції учасників провадження

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 зазначив, що наразі зв`язку із підозрюваним немає, тому вважати, що він обізнаний про досудове розслідування проти нього неможливо. Тому вважав, що проведення досудового розслідування за відсутності особи буде порушенням його прав та без дотримання справедливої процедури, зокрема можливості надати пояснення щодо обставин кримінального правопорушення.

3. Встановлені судом обставини

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000322, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

27.06.2023 керівником Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_16 , відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, у кримінальному провадженні № 0000322 від 22.02.2023 обґрунтовано повідомлено громадянку України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

27 червня 2023 року направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 27.06.2023 №028-002163ч для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч.5 ст. 111-1 КК України.

Також, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території с. Новогорівка Роздольської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останньої до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваної.

05.07.2023 винесено постанову про оголошення підозрювану ОСОБА_6 , у розшук та зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні. Так, проведення розшуку підозрюваної ОСОБА_6 , доручено оперативним співробітникам Василівського МРВ Управління СБ України в Запорізькій області.

08.01.2024 винесено постанову про відновлення досудового розслідування кримінального провадження № 0000322 від 22.02.2023 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , для проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 , згідно отриманої інформації, переховується від органів досудового розслідування та перебуває на території с. Новогорівка Роздольської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, яка з 28.02.2022 знаходиться під окупацією збройних сил РФ.

4. Норми права, які підлягають застосуванню

Згідно з ч.5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

В той же час, відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Так, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій,на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» територія Роздольської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області є тимчасово окупованою РФ територією України.

5. Оцінка та мотиви суду

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрювана переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області, 05.07.2023 оголошена у державний та міжнародний розшук, розшук підозрюваної триває.

Враховуючи вищевикладене, слідча суддя вважає що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідча суддя

У Х В А Л И ЛА:

Клопотання старшого слідчого-криміналіста слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000322 від 22.02.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000322, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Токмак Запорізької обл., зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1