У Х В А Л А

Іменем України

11 грудня 2023 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва та слідчих СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві,

ВСТАНОВИВ:

У провадження Деснянського районного суду м. Києва 11.12.2023 року надійшла скарга заявника ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва та слідчих СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №30001119.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва від 15.03.2023 року було задоволено його скаргу на бездіяльність щодо невнесення відомостей в ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0001119 від 01.04.2023 року. Станом на момент подачі скарги заявнику не відомо, чи визнано його потерпілим у даному провадженні, у зв`язку з чим просить зобов`язати прокурора та слідчих у кримінальному провадженні №0001119 розпочати досудове розслідування, визнати його потерпілим та допитати в якості потерпілого.

Дослідивши скаргу та долучені до неї додатки, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України, а саме:

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Тобто, оскарженню підлягає як нездійснення процесуальних дій, які слідчий, дізнавач та прокурор зобов`язані вчинити відповідно до положень КПК, так і порушення строків, що визначені КПК для здійснення цих процесуальних дій.

Слідчий суддя під час розгляду скарг, у відповідності до вимог п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, має право зобов`язати слідчого, прокурора вчинити певну дію відповідно до вимог кримінального процесуального закону, однак при цьому не втручаючись у межі їх повноважень у кримінальному провадженні.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що заявник просить у кримінальному провадженні №0001119 розпочати досудове розслідування, визнати його потерпілим та допитати в якості потерпілого, таким чином оскаржує дії та бездіяльність, які, виходячи зі змісту ч.1 ст.303 КПК України, не підлягають самостійному оскарженню.

Поставлені заявником у скарзі вимоги є втручанням у процесуальні повноваження слідчого, прокурора, оскільки під час досудового розслідування саме слідчий або прокурор в порядку ст. 55 КПК України повноважні вирішувати питання, пов`язані з визнанням особи потерпілою або відмовою в такому визнанні, а також вирішувати питання які саме процесуальні дії необхідно здійснювати для ефективного розслідування кримінального провадження.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду від 01.12.2022 року №522/7836/21.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які не зазначені в ч. 1 ст. 303 КПК України, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва та слідчих СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою заявника ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва та слідчих СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні №30001119.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя