№ 204/7820/23
№ 1-кс/204/1967/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2023 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

До суду надійшла зазначена скарга представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначено, що 21.04.2023 року представник ПрАТ «Київстар» звернувся до Ленінського районного суду м.Дніпропетровська зі скаргою на бездіяльність працівників ВП№3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою представника ПрАТ «Київстар» від 30.03.2023 року за вих.№8538/08. Ухвалою Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 05 травня 2023 року скаргу повернуто представнику ПрАТ «Київстар» у зв`язку із непідсудністю. В ухвалі суду зазначено, що матеріали заяви Прат «Київстар» від 30.03.2023 року направлені до ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області для прийняття рішення. До теперішнього часу відомості за його заявою від 30.03.2023 за вих.№8538/08 до ЄРДР не вносились відповідно до ст.214 КПК України. Враховуючи викладене, просив суд, визнати протиправною бездіяльність працівників ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою представника ПрАТ «Київстар» від 30.03.2023 року за вих.№8538/08 та зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 6 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви представника ПрАТ «Київстар» від 30.03.2023 року за вих.№8538/08 та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання представник ПрАТ «Київстар» надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримав, просив скаргу задовольнити.

Прокурор Західної окружної прокуратури м. Дніпра в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ст. 107 КПК України у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, ознайомившись з заявами сторін, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Слідчим суддею встановлено, що згідно ухвали Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 05 травня 2023 року, було повернуто скаргу представнику ПрАТ «Київстар» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за завою від 30.03.2023 року за вих.№8538/08. Скарга була повернута у зв`язку з тим, що 27.04.2023 року з відділення поліції №3 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області матеріали звернення представника ПрАТ «Київстар» про вчинене кримінальне правопорушення були направлені на розгляд до відділення поліції №6 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області. До теперішнього часу відомості за заявою представника ПрАТ «Київстар» від 30.03.2023 року за вих.№8538/08, які надійшли до ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області до ЄРДР не вносились відповідно до ст.214 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою представника ПрАТ «Київстар» від 30.03.2023 року за вих.№8538/08 порушує його права, які підлягають відновленню в судовому порядку. Таким чином, судом встановлено, що уповноваженою особою ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області не виконано вимоги ст.214 КПК України, а відомості, які містяться в заяві представника ПрАТ «Київстар» від 30.03.2023 року за вих.№8538/08 безпідставно не внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим така бездіяльність службових осіб ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області є протиправною. Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу представника ПрАТ «Київстар» задовольнити та зобов`язати службових осіб ВП № 6 ДРУП ГУПН в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за фактами викладеними в заяві представника ПрАТ «Київстар» від 30.03.2023 року за вих.№8538/08 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.2,214, 303307, 309, 372, 376 КПК України, -

постановив:

Скаргу представника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника ПрАТ «Київстар» від 30.03.2023 року за вих.№8538/08 про вчинення кримінального правопорушення. Розпочати досудове розслідування з дотриманням правил підслідності, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1