печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади начальника Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади начальника Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор вказує на те, що слідчими Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва прокурорів Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№ 0000064 від 15.02.2018,за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 372 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом Запорізької обласної прокуратури від 15.12.2015 № 544к ОСОБА_7 призначено на посаду прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області (далі - Запорізька місцева прокуратура № 2).

ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника Управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області та будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, перебуваючи на державній службі в ГУ Держпродспоживслужби, вчинив тяжкий злочин (кримінальне правопорушення) у сфері корупції за наступних обставин.

На офіційному сайті ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області за посилання https://kh-consumer.gov.ua зазначено, що послуги, які надаються управлінням фітосанітарної безпеки є оформлення фітосанітарного сертифіката.

У зв`язку з викладеним, володіючи даною інформацією, 01.03.2023 громадянин ОСОБА_8 , який є працівником ТОВ «Зерновий Торговий Дім 2022» звернувся до управління фітосанітарної безпеки, яке є структурним підрозділом ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області, повноваження якого поширюються на територію усієї Харківської області, з метою отримання фітосанітарних сертифікатів.

Того ж дня 01.03.2023, перебуваючи у приміщенні ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області, що за адресою: м. Харків, проспект Науки, 40, ОСОБА_8 від службових осіб вказаного державного органу, отримав інформацію про те, що для отримання фітосанітарних сертифікатів необхідно звернутись до керівника управління фітосанітарної безпеки ОСОБА_5 .

У подальшому цього ж дня, перебуваючи у кав`ярні, що розташована на першому поверсі будівлі, що за адресою: м. Харків, проспект Науки, 40, у службової особи, яка займає відповідальне становище - начальника управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області ОСОБА_5 винник злочинний умисел на отримання від ОСОБА_8 на систематичній основі неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у розрахунку 100 доларів США за безперешкодну видачу одного фітосанітарного сертифікату ТОВ «Зерновий Торговий Дім 2022».

Водночас, 10.04.2023, близько 14 год 10 хв, ОСОБА_5 , перебуваючи у будівлі, що за адресою: м. Харків, проспект Науки, 40, використовуючи надане йому службове становище, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище - начальником управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, діючи із злочинним умислом, переслідуючи мету незаконного збагачення, отримав від ОСОБА_8 частину раніше висунутої ним вимоги про передання йому грошових коштів у розрахунку 100 (сто) доларів США за видачу одного фітосанітарного сертифікату, а саме у сумі 700 (сімсот) доларів США за безперешкодну видачу ТОВ «Зерновий Торговий Дім 2022» 7 (семи) фітосанітарних сертифікатів із наступними номерами № 13/20-6062/ЕВ-433602, № 13/20-6062/ЕВ-433603, № 13/20-6062/ЕВ-433604, № 13/20-6062/ЕВ-433605, № 13/20-6062/ЕВ-433606, № 13/20-6062/ЕВ-433607, № 13/20-6062/ЕВ-433608 та запевнив ОСОБА_8 про подальшу безперешкодну видачу фітосанітарних сертифікатів ТОВ «Зерновий Торговий Дім 2022» у розрахунку 100 доларів США за один фітосанітарний сертифікат.

Окрім того, 03.05.2023, близько 13 год 37 хв, ОСОБА_5 , перебуваючи у будівлі, що за адресою: м. Харків, проспект Науки, 40, використовуючи надане йому службове становище, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище - начальником управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, діючи із злочинним умислом, переслідуючи мету незаконного збагачення, отримав від ОСОБА_8 частину раніше висунутої ним вимоги про передання йому грошових коштів у розрахунку 100 (сто) доларів США за видачу одного фітосанітарного сертифікату, а саме у сумі 1 300 (тисяча триста) доларів США за безперешкодну видачу ТОВ «Зерновий Торговий Дім 2022» 13 (тринадцяти) фітосанітарних сертифікатів із наступними номерами № 13/20-6062/EB-433673, № 13/20-6062/EB-433674, № 13/20-6062/EB-433675, № 13/20-6062/EB-433676, № 13/20-6062/EB-433677, № 13/20-6062/EB-433678, № 13/20-6062/EB-433679, № 13/20-6062/EB-433706, № 13/20-6062/EB-433707, № 13/20-6062/EB-433708, № 13/20-6062/EB-433709, № 13/20-6062/EB-433710, № 13/20-6062/EB-433711.

Так, 04.05.2023 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю Республіки Казахстан, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , громадянину України, обіймаючому посаду начальника Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, повідомлено про підозру в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого їй службового становища, вчиненому службовою особою, яка займає відповідальне становище, тобто скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Під час розслідування 05.05.2023 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, постановленою у справі №757/18142/23-к відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , строком на два місяці до 03.07.2023 включно та покладено на підозрюваного ОСОБА_5 ряд наступних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України:

-не відлучатися із Харківської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

-утримуватися від спілкування із працівниками Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області та свідком ОСОБА_8 ;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

-носити електронний засіб контролю.

Постановою заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 продовжено до трьох місяців, тобто до 03.08.2023.

29.06.2023 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, постановленою у справі № 757/26975/23-к відносно підозрюваного ОСОБА_5 продовжити запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , строком до 03.08.2023 включно та продовжено строк покладених на нього обов`язків.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 31.07.2023 у справі №757/31980/23-к строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 продовжено до шести місяців, тобто до 04.11.2023.

31.07.2023 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, постановленою у справі № 757/32496/23-к, відносно підозрюваного ОСОБА_5 продовжено запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , строком до 30.09.2023 включно та продовжено строк покладених на нього обов`язків.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому злочину в повному обсязі підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, які містяться у наступних матеріалах:

-протоколах за результатами проведених НСРД;

-заяві про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_8 , згідно з якою останній повідомив про висунення ОСОБА_5 йому вимоги передати грошові кошти;

-протоколах допиту свідка ОСОБА_8 , який надав показання щодо висунення йому пропозиції надання неправомірної вигоди та її безпосередню передачу;

-протоколі огляду від 07.03.2023, відповідно до якого оглянуто аркуш паперу з рукописним текстом: « НОМЕР_1 ОСОБА_9 », який ОСОБА_10 надала заступник начальника Управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області ОСОБА_11 ;

-протоколі огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих грошових коштів в сумі 700 доларів США свідку ОСОБА_8 від 10.04.2023;

-протоколах огляду мобільних телефонів ОСОБА_8 та ОСОБА_12 ;

-протоколі огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих грошових коштів в сумі 1300 доларів США свідку ОСОБА_8 від 03.05.2023;

-протоколі затримання підозрюваного ОСОБА_5 ;

-протоколі огляду місця події від 03.05.2023 відповідно до якого з пожежного щита обладнаного на другому поверсі у будівлі по АДРЕСА_2 виявлено та вилучено 1200 доларів США купюрами по 100 доларів США, які було передано 03.05.2023 ОСОБА_8 ОСОБА_5 ;

-протоколі обшуку будинку АДРЕСА_3 , відповідно до якого за місцем мешкання ОСОБА_5 вилучено одну купюру номіналом 100 доларів США AF 85832086 B;

-протоколі обшуку нежитлових приміщень у будинку АДРЕСА_2 за місцем знаходження Головного управлінняДержпродспоживслужби в Харківській області відповідно до якого вилучено інформацію про видачу сертифікатів для ТОВ «Зерновий Торговий Дім» (), фітосанітарні сертифікати;

-посадовій інструкцій начальника Управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області ОСОБА_5 ;

-положенні про Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області;

-протоколі обшуку за місцем мешкання ОСОБА_13 за адресою: АДРЕСА_4 , відповідно до якого вилучено мобільний телефон марки «Самсунг», дві купюри по 100 доларів США, фітосанітарні сертифікати;

-висновках судових екпертиз;

-інших матеріалах кримінального провадження у їх сукупності.

Підозрюваний ОСОБА_5 відповідно до примітки ст. 45 КК України, з урахуванням положень ст. 12 КК України, підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину, за який законом передбачено безальтернативне покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років з конфіскацією майна та зі спеціальною конфіскацією.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Таким чином, оцінивши сукупність усіх обставин по кримінальному провадженню, а саме:

-вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення;

-тяжкість покарання - ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі строком до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, є тяжким злочином;

-скоєння корупційного тяжкого злочину у якому підозрюється службова особа, що займає відповідальне становище, яка наділена владою, шляхом використанням наданих їй службових повноважень, сторона обвинувачення приходить до висновку, що у разі не продовження строку відсторонення начальника Управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області ОСОБА_5 від займаної посади він матиме змогу знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки у вказаному управлінні знаходяться документи, які мають істотне значення для встановлення обставин скоєння злочину та істини у кримінальному провадженні, а також вчинити інші корупційні кримінальні правопорушення аналогічного характеру.

Крім того, перебуваючи на посаді,підозрюваний матиме можливість перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також може впливати на свідків шляхом умовляння, погроз та іншого, з метою схилити їх до дачі неправдивих свідчень.

На даний час у кримінальному провадженні продовжуються проводитися слідчі (розшукові), процесуальні дії, направлені на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, однак для закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом необхідно провести ще ряд додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема:

- у разі виникнення необхідності повідомити ОСОБА_5 про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення;

- у разі виникнення необхідності повідомити іншим учасникам події про підозру у вчиненні кримінального правопорушення;

- завершити проведення судової портретної експертизи та долучити висновок експерта до матеріалів досудового розслідування;

-завершити проведення судової криміналістичної експертизи звукозапису та долучити висновок експерта до матеріалів досудового розслідування;

- виконати вимоги статей 290, 291 КПК України;

- прийняти процесуальне рішення згідно зі ст. 283 КПК України;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Виконати всі необхідні слідчі (розшукові), процесуальні дії на даний час не представилося за можливе у зв`язку із їх значним обсягом та складністю провадження.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечували.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Частиною першою ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину,і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

04.05.2023 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю Республіки Казахстан, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , громадянину України, обіймаючому посаду начальника Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, повідомлено про підозру в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням наданого їй службового становища, вчиненому службовою особою, яка займає відповідальне становище, тобто скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Під час розслідування 05.05.2023 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, постановленою у справі №757/18142/23-к відносно підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , строком на два місяці до 03.07.2023 включно та покладено на підозрюваного ОСОБА_5 ряд наступних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України:

-не відлучатися із Харківської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

-утримуватися від спілкування із працівниками Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області та свідком ОСОБА_8 ;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

-носити електронний засіб контролю.

Постановою заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 продовжено до трьох місяців, тобто до 03.08.2023.

29.06.2023 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, постановленою у справі № 757/26975/23-к відносно підозрюваного ОСОБА_5 продовжити запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , строком до 03.08.2023 включно та продовжено строк покладених на нього обов`язків.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 31.07.2023 у справі №757/31980/23-к строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 продовжено до шести місяців, тобто до 04.11.2023.

31.07.2023 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, постановленою у справі № 757/32496/23-к, відносно підозрюваного ОСОБА_5 продовжено запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем проживання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , строком до 30.09.2023 включно та продовжено строк покладених на нього обов`язків.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати або сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Ураховуючи наведене слідчий суддя приходить до висновку про те, що прокурором в клопотанні та в судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, оскільки ОСОБА_5 матиме змогу знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки у вказаному управлінні знаходяться документи, які мають істотне значення для встановлення обставин скоєння злочину та істини у кримінальному провадженні, а також вчинити інші корупційні кримінальні правопорушення аналогічного характеру.

Крім того, перебуваючи на посаді,підозрюваний матиме можливість перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також може впливати на свідків шляхом умовляння, погроз та іншого, з метою схилити їх до дачі неправдивих свідчень, що у відповідності до ст. 155 КПК України є підставою для відсторонення його від посади.

На даний час обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади начальника Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, продовжують існувати.

З огляду на зазначене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення вказаного клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 154, 155, 156, 157, 158, 309, 392, 532, 534 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, в межах строку досудового розслідування, строком до 03.11.2023 року.

Копію ухвали направити для відома та виконання до Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого у кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1