КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження №11-сс/824/5872/2023 Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

04 жовтня 2023 рокусуддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду ОСОБА_2 , перевіривши апеляційну скаргу представника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 29 серпня 2023 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 29 серпня 2023 року задоволено клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000897 від 18.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та надано старшому слідчому СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , слідчому СУ ГУ Національної поліції у місті Києві старшому лейтенанту поліції, ОСОБА_6 , прокурору відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 , слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №0000897 від 18.08.2023, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів із можливістю вилучення їх оригіналів, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до: запитів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , у тому числі направлені через електронну пошту, до виробників, офіційних представників та дилерів, постачальників конкретних товарів і отримані відповіді (комерційні пропозиції), даних щодо пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації під час визначення очікуваної вартості предметів закупівлі, документів та матеріалів, на підставі яких здійснювались математичні розрахунки щодо визначення очікуваної вартості предметів закупівлі, службових записок підрозділів супроводження та підрозділів-ініціаторів ПрАТ АК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо закупівлі предметів торгів, протоколів засідань тендерного комітету та/або рішення уповноваженої особи ПрАТ АК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо затвердження та зміни тендерної документації, а також розгляду, відхилення та допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників, обрання переможця, річних планів закупівлі за 2021-2023 рр. із змінами та доповненнями, висновків та інших документів і матеріалів, на підставі яких змінювалась ціна товарів, робіт (послуг), специфікації, журналів-ордерів, оборотно-сальдових відомостей, книги обліку придбання і продажу товарів, робіт (послуг), довіреностей, товарно-транспортних накладних, податкових накладних, реєстрів податкових накладних, накладних, видаткових накладних, рахунків, рахунків-фактури, актів виконаних робіт (послуг) і прийому передачі товару, робіт (послуг), листування, платіжних доручень, завірених належним чином банківських виписок щодо придбання товарів, робіт та послуг, документів за результатами проведення інвентаризацій, щодо передачі майна на відповідальне зберігання, посадових інструкцій та особових справ службових осіб ПрАТ АК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які здійснювали та затверджували математичні розрахунки під час визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, а також підписували договори (контракти), угоди, додатки і доповнення до них із наступними суб`єктами господарювання:

1. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ):

- 31.03.2021 щодо закупівлі ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини (Сульфат алюмінію (алюміній сірчанокислий) на суму 461 288 880 грн.

- 31.03.2021 щодо закупівлі ДК 021:2015: 24950000-8 - Спеціалізована хімічна продукція (флокулянт) на суму 10 503 840 грн.

2. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ):

- 17.10.2022 щодо закупівлі ДК 021:2015 - 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (хлорид заліза) на суму 9 037 200 грн;

- 10.05.2023 щодо закупівлі ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини (сульфат алюмінію (алюміній сірчанокислий) на суму 331 134 840 грн;

- 24.04.2023 щодо закупівлі ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини (сульфат алюмінію (алюміній сірчанокислий) на суму 47 046 480 грн;

- 03.05.2023 щодо закупівлі ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини, 24312122-5 Хлорид заліза (хлорид заліза (ІІ) рідкий) на суму 10 251 360 грн.

3. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ):

- 24.03.2023 щодо закупівлі ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини, 24312220-2 Гіпохлорит натрію (гіпохлорит натрію Марка А) на суму 7 103 619 грн;

- 14.04.2021 щодо закупівлі ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини (Хлорит натрію) на суму 367 255 278 грн.

4. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ):

- 18.01.2023 щодо закупівлі ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (гідроксихлорид алюмінію) на суму 83 496 000 грн;

- 19.12.2022 щодо закупівлі ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (гідроксихлорид алюмінію) на суму 35 784 000 грн;

- 31.10.2022 щодо закупівлі ДК 021:2015: 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (гідроксихлорид алюмінію) на суму 53 676 000 грн.

5. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ):

- 02.06.2021 щодо закупівлі ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини, 24312123-2 - Поліхлорид алюмінію, (гідроксихлорид алюмінію) на суму 143 425 800 грн;

- 26.08.2021 щодо закупівлі ДК 021:2015: 24950000-8 - Спеціалізована хімічна продукція (флокулянт) на суму 28 152 000 грн.

Оригінали договорів (контрактів), угод, додатків і доповнень до них укладених між ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та наступними підрядними суб`єктами господарювання:

6. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_7 - виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція НВС II-го підйому « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Деснянської водопровідної станції по АДРЕСА_1 », ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, кошторисні норми України у будівництві затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 01.11.2021 № 281 (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт ДК 021:2015) на суму 145 500 000 грн;

7. ПП « ОСОБА_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_8 - виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція водопровідної мережі Д=500 мм по ІНФОРМАЦІЯ_18», ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт ДК 021:2015) на суму 92 288 474 грн;

8. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_9 - виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція каналізаційного колектора, в рамках «Ліквідація аварійної ситуації, яка склалася на ІНФОРМАЦІЯ_11 », ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, кошторисні норми України у будівництві затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 01.11.2021 № 281 (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт ДК 021:2015) на суму 27 400 268 грн;

9. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_9 - виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція каналізаційного колектора Д=800-900-2000мм на вул. Вербовій на ділянці від камери гасіння напірних колекторів КНС « ІНФОРМАЦІЯ_12 » до КНС « ІНФОРМАЦІЯ_13 » в Оболонському районі м.Києва», ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013 (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт ДК 021:2015) на суму 102 728 554 грн;

10. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » код ЄДРПОУ НОМЕР_10 - виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція каналізаційної мережі Д=200 мм по вул. Жуковського на ділянці від вул. Гвардійської до вул. Васильківської в Голосіївському районі м. Києва», ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, кошторисні норми України у будівництві затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 01.11.2021 № 281 (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт ДК 021:2015) на суму 41 244 900 грн;

11. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » код ЄДРПОУ НОМЕР_11 - будівельні прути, стрижні, дроти та профілі на суму 11 681 222 грн.

Оригінали ІНФОРМАЦІЯ_16 , укладених між ПрАТ АК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_17 , а також іншими міжнародними організаціями у період з 2020 по 2023 роки в рамках яких здійснюється компенсація грошових коштів, використаних ПрАТ АК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на закупівлю реагентів для очищення води, у вигляді гуманітарної допомоги на безповоротній основі.

Службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000897 від 18.08.2023 та надати можливість вилучити оригінали, вказаних в ухвалі, документів.

Визначено строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням слідчого судді, представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_3 ,подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів із можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в справі №752/17481/23 (провадження №1-кс/752/6861/23)

Дана апеляційна скарга направлена на адресу Київського апеляційного суду поштовим відправленням через Нову почту, відповідно до накладної на конверті 11.09.2023 року та надійшла до суду 12.09.2023, відповідно до штампу на першому аркуші апеляційної скарги.

13.09.2023 апеляційна скарга представника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_3 , із доданими до неї матеріалами передана судді-доповідачу Київського апеляційного суду ОСОБА_2 .

Витребувавши згідно ч. 1 ст. 422 КПК України з суду першої інстанції відповідні матеріали, перевіривши їх зміст та правові підстави з яких подано апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції вважає апеляційну скаргу представника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 29 серпня 2023 року, такою, що не може бути прийнята до апеляційного розгляду, виходячи з наступного.

Так, за змістом правил, передбачених ст. ст. 309, 392 ч. 3 КПК України, визначений вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку. Зокрема, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Перевіривши витребувані з суду першої інстанції відповідні матеріали в порядку ст. 422 КПК України, ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 29 серпня 2023 рокута правові підстави з яких подано апеляційну скаргу представником ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокатом ОСОБА_3 , надану ухвалу, приходжу до висновку, що зазначену апеляційну скаргу подано на рішення слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яке згідно з положеннями ст. 309 ч. ч. 1, 2, 3 та ст. 392 ч. 3 КПК України оскарженню в апеляційному порядку - не підлягає, оскільки надання тимчасового доступу до оригіналів та копій документів із можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », не позбавляє ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », можливості здійснювати свою діяльність.

Зокрема, відсутні об`єктивні дані, визначені п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, які дають право на оскарження даної категорії справ.

Таким чином, норми кримінального процесуального закону України чітко визначають порядок і дають перелік тих ухвал слідчого судді, які підлягають апеляційному оскарженню, таким чином забезпечуючи апеляційне оскарження рішення суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Більш того, частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 55 Конституції України, гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.

Таким чином, ухвала слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 29 серпня 2023 року про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів постановлена у справі №752/17481/23, окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

З урахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку про відсутність законних підстав для прийняття до апеляційного розгляду апеляційної скарги представника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 29 серпня 2023 року, а тому слід відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 399 КПК Україникопія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ч.1 ст.9, ст.309, ст.307, ч. 4 ст.399 КПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

У відкритті провадження за апеляційною скаргою представника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_3 , на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 29 серпня 2023 року, - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження та апеляційну скаргу разом з усіма доданими до них матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку, передбаченому ст.ст.424, 426 КПК України.

Суддя Київського апеляційного суду ОСОБА_2