Провадження № 1-кс/202/9572/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження, внесеного №0000378 від 29.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло зазначене клопотання.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що відділом розслідування злочинів у сфері господарською та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000378 від 29.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за матеріалами управління Служби безпеки України, за фактом заволодіння грошовими коштами бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом підроблення офіційних документів.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 (рішення міської ради від 22.02.2023 № 14/34), «Департамент є головним розпорядником бюджетних коштів з надання адресних допомог, пільг та компенсацій за рахунок бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 . Адресна матеріальна допомога з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 надається відповідно до кількох міських та обласних програм:

- «Про цільовий фонд міської ради» (рішення міської ради від 25.07.2018 № 8/34 зі змінами);

- «Комплексна програма соціального захисту мешканців міста Дніпра на 2022 - 2026» (рішення міської ради від 23.06.2021 № 19/8 зі змінами);

- «Програма виконання доручень виборців депутатами ІНФОРМАЦІЯ_4 VIII скликання на 2021 - 2025» (рішення міської ради від 24.02.2021 № 18/4);

-«Про програму розвитку місцевого самоврядування у Дніпропетровській області на 2012 2021 роки» (зі змінами) та продовження терміну дії Програми до 2026 року».

Право на адресну матеріальну допомогу має кожен громадянин міста (області), який потребує такої допомоги і звернеться з заявою на ім`я міського голови/депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 /голову постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 /депутата ІНФОРМАЦІЯ_5 . У заяві зазначаються обставини, за якими виникла потреба у наданні адресної матеріальної допомоги та додається пакет документів, що підтверджує складні життєві обставини про які зазначено у заяві. Усі заяви з документами на матеріальну допомогу проходять реєстрацію у міській раді, скануються у базу канцелярії і, після прийняття рішення про виплату або відмову, передаються до архіву міської ради на зберігання.

Рішення про необхідність призначення адресної матеріальної допомоги визначається відповідно до Положення за яким вона надається. Це може бути:

- міський голова;

- заступник міського голови за напрямом діяльності;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- за рішенням міської комісії з призначення та надання адресної матеріальної допомоги окремим категоріям громадян міста;

- за клопотаннями постійних комісій, організацій.

По кожному виду матеріальної допомоги існує певна процедура її отримання Положення або Порядок, що затвердженні відповідним рішенням міської ради, виконкому або розпорядженням міського голови.

Згідно процедури отримання допомоги за квотою міського голови: встановлено, громадянин, що є мешканцем міста та потребує допомоги, звертається з заявою та пакетом документів до міського голови з проханням про надання матеріальної допомоги і повідомляє про обставини. Весь пакет документів реєструється у міській раді та сканується в базу канцелярії міської ради. В залежності від обставин, зазначених у заяві, може бути прийнято рішення про виділення адресної матеріальної допомоги з цільового фонду міської ради. Підставою для призначення матеріальної допомоги може бути: хвороба (онкологічне захворювання, оперативне лікування, лікування після дорожньо-транспортної пригоди, проведення курсу лікування або реабілітації для дитини з інвалідністю або для осіб, що мають інвалідність І та ІІ групи); пожежа або стихійне лихо, внаслідок якого завдано збитків житлу, майну потерпілого або його здоров`ю; ліквідація наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов`язаних із пошкодженням (знищенням) будівель, споруд або житлових будинків (квартир), що розташовані на території міста Дніпра; інші обставини, що об`єктивно порушують нормальну життєдіяльність заявника та його родини, наслідки яких вона не може подолати самостійно.

Встановлено, що із цільового фонду міської ради за квотою міського голови на надання адресної матеріальної допомоги на лікування громадян, які зареєстровані у місті Дніпрі та за певних обставин опинились у складній життєвій ситуації за 2022 та 2023 прийняті наступні рішення:

- ОСОБА_5 , розпорядження міського голови №1-23/2-р від 23.02.2022.

- ОСОБА_6 , розпорядження міського голови №5-10/11-р від 10.11.2022.

- ОСОБА_7 , розпорядження міського голови №3-7/3-р від 07.03.2023

- ОСОБА_8 , розпорядження міського голови

№2-23/3-р від 23.03.2023

- ОСОБА_9 , розпорядження міського голови №1-10/4-р від 10.04.2023

- ОСОБА_10 , розпорядження міського голови №3-10/5-р від 10.05.2023

- ОСОБА_11 , розпорядження міського голови

№5-16/5-р від 16.05.2023

- ОСОБА_12 , розпорядження міського голови

№1-1/6-р від 01.06.2023

- ОСОБА_13 , розпорядження міського голови №1-1/6-р від 01.06.2023

- ОСОБА_14 , розпорядження міського голови №2-9/6-р від 09.06.2023

- ОСОБА_15 , розпорядження міського голови №2-30/8-р від 30.08.2023

- ОСОБА_16 , розпорядження міського голови №2-30/8-р від 30.08.2023

- ОСОБА_17 , розпорядження міського голови

№3-13/10-р від 13.10.2023

Однак під час досудового розслідування, було допитано в якості свідка ОСОБА_12 , який пояснив, що в січні 2023 року йому від ОСОБА_18 надійшла пропозиція, оформити допомогу від держави в розмірі 5000-6000 гривень. На що останній погодився та надав копію свого паспорту, ІНН, довідку про доходи та довідку про склад сім`ї. При цьому а ні яких документів, заяв не оформляв та не підписував, щодо виплати грошової допомоги. В подальшому на його рахунок НОМЕР_1 прийшли грошові кошти в сумі 60 000 гривень від ІНФОРМАЦІЯ_6 . При цьому ОСОБА_12 , ні є особою, яка потребує матеріальної допомоги на лікування, або особою, яка за певних обставин опинилась у складній життєвій ситуації.

Так, у досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що свідчить про привласнення бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 та знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: документів, які стали підставою для прийняття рішень, щодо надання адресної матеріальної допомоги на лікування громадян, які зареєстровані у місті Дніпрі та за певних обставин опинились у складній життєвій ситуації за 2022 та 2023 роки.

Відомості, що містяться в цих документах, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження будуть використані як доказ, оскільки мають розкрити зміст операцій, які використовувались у злочинній схемі з привласнення бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представник особи у володінні якого знаходяться документи, в судове засідання не з`явився, його неявка відповідно до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 29.06.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000378 від 29.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Положенням ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ

до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також необхідні для проведення відповідних судових експертиз та будуть використані як докази відомості, що містяться у вказаних документах, а саме для проведення експертиз, об`єктом яких є оригінали документів, слідчий суддя вважає, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи та прокурором групи прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_4 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 до оригіналів документів, які стали підставою для прийняття розпоряджень міського голови: №5-10/11-р від 10.11.2022; №3-7/3-р від 07.03.2023; №3-7/3-р від 07.03.2023; №2-23/3-р від 23.03.2023; 10/4-р від 10.04.2023; №3-10/5-р від 10.05.2023; №5-16/5-р від 16.05.2023; №1-1/6-р від 01.06.2023; №2-9/6-р від 09.06.2023; №2-30/8-р від 30.08.2023; №2-30/8-р від 30.08.2023; №3-13/10-р від 13.10.2023, щодо надання адресної матеріальної допомоги на лікування громадян, які зареєстровані у місті Дніпрі та за певних обставин опинились у складній життєвій ситуації за 2022 та 2023 роки.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 (два) місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1