печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2028/24-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2024 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000173 від 28.10.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, слідчий зазначає, що упровадженні слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 28 жовтня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України, в рамках якого виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу документів, що перебувають у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Крім того, слідчий в клопотанні зазначає, що оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів, доступ до яких він просить надати, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слід розглядати без виклику особи у володінні якої перебувають речі та документи.

Проаналізувавши клопотання слідчого про розгляд клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, та матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких речей.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що упровадженні слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 28 жовтня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000173, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 191 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено Договір про закупівлю товарів № 42 від 05.11.2021 щодо поставки товару за кодом ДК 021:2015: 30210000-4 «Машин для обробки даних (апаратна частина) (обладнання для створення загальнодержавної системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112)» на суму 63 206 400 грн.

Відповідно до вказаного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у строк до 24.12.2021 поставило програмно-апаратні комплекси, серверне обладнання та інше кінцевому набувачу Державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_2 ).

Крім того, в ході проведення слідчих (розшукових) дій отримано інформацію про те, що співробітники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в умовах воєнного стану, в порушення п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», здійснюють антиконкурентні узгоджені дії, шляхом прийняття об`єднаних рішень із іншими суб`єктами господарювання з метою спотворення результатів торгів для отримання перемоги у закупівлях та відповідно бюджетного фінансування, а саме з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) у державних закупівлях з ідентифікаторами тендерів: UA-2020-04-15-006004-b, UA-2021-04-14-004450-b, UA-2021-04-22-011777-a, UA-2022-07-05-006370-a, UA-2022-07-15-004564-a, UA-2022-08-10-009035-a, UA-2022-08-17-009280-a.

Так, в матеріалах кримінального провадження наявні відомості щодо порушення п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» поширення неправдивої інформації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що вводить в оману замовників торгів, зокрема щодо правовідносин в яких останні не перебувають.

На даний час з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин провадження, документування та здобуття доказів, підтвердження фактів подачі підроблених документів для участі у держаних закупівлях тощо, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів всіх документів, наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для участі у державних закупівлях:

-з ідентифікатором UA-2020-04-15-006004-b за предметом «послуги, пов`язані із системами та підтримкою ДК 021:20-2 (послуги з побудови, створення і впровадження систем (комплексів) технічного захисту інформації (з урахуванням видатків на їх атестацію) Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні», очікуваною вартістю 1 300 000 грн., замовником по якому виступало ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), тендерні пропозиції надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

-з ідентифікатором UA-2022-07-15-004564-a за предметом «72220000-3 Консультаційні послуги з питань систем та з технічних питань (послуги з державної експертизи комплексу засобів захисту програмного забезпечення «Інтегрована автоматизована система державного нагляду (контролю)» та побудови комплексної системи захисту інформації інформаційно-комунікаційної системи Інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) ІНФОРМАЦІЯ_7 з підтвердженою її відповідністю і з комплектуванням засобами захисту інформації)», очікуваною вартістю 1 050 000 грн., замовником по якому виступала ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), тендерні пропозиції надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

-з ідентифікатором UA-2022-08-10-009035-a за предметом «Послуги зі створення комплексних систем захисту інформації для cистем: «Програмна платформа для надання електронних послуг, у тому числі адміністративних, у частині програмного модуля «Соціальні послуги», Система керування спеціальними перепустками «Карантин», та проведення додаткової державної експертизи комплексної системи захисту інформації системи: «Інформаційна система «Муніципальний реєстр», очікуваною вартістю 1 800 000 грн., замовником по якому виступало ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), тендерні пропозиції надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

-з ідентифікатором UA-2022-08-17-009280-a за предметом «Послуги зі створення комплексної системи захисту інформації для системи: «Система обробки замовлень для виготовлення електронних учнівських квитків з функцією транспортної картки учням м. Києва», очікуваною вартістю 796 666, 67 грн., замовником по якому виступало ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), тендерні пропозиції надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

-з ідентифікатором UA-2021-04-14-004450-b за предметом за предметом «Побудова КСЗІ інформаційно-телекомунікаційної системи», очікуваною вартістю 610 000 грн., замовником по якому виступало Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), тендерні пропозиції надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

З метою отримання даної інформації Печерською окружною прокуратурою м. Києва на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлявся відповідний запит, однак відповіді на нього не надійшло.

Вказані документи необхідні з метою підтвердження фактів подачі підроблених документів для участі у держаних закупівлях службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлення можливих свідків та осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення, призначення та проведення необхідних експертних досліджень, інших слідчих дій, в яких виникне необхідність.

Таким чином, у органів досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, належить до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що речі та документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте, відносяться до охоронюваної законом таємниці, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Щодо надання дозволу на вилучення оригіналів запитуваних документів, то слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення таких документів та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя не вбачає правових підстав для вилучення документів, щодо яких ставиться питання про надання доступу. Орган досудового розслідування не позбавлений можливості ознайомитися з запитуваними документами, після чого, за наявності підстав, ініціювати питання про вилучення необхідних документів, вказавши на їх родові та індивідуальні ознаки.

Отже, в частині вилучення документів, доступ до яких просить надати слідчий, клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000178 від 29.07.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 113, ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , а також іншим слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів, у кримінальному провадженні № 0000173 від 28.10.2022 на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 або за іншим місцезнаходженням, до всіх оригіналів документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для участі у державних закупівлях з ідентифікаторами: UA-2020-04-15-006004-b, UA-2022-07-15-004564-a, UA-2022-08-10-009035-a, UA-2022-08-17-009280-a та UA-2021-04-14-004450-b, а саме:

- оригіналів тендерної пропозиції (із додатками, у тому числі: ліцензій, гарантій, сертифікатів щодо складання сертифікованих іспитів Cisco, листів-згод на обробку персональних даних, довіреностей, дипломів, аналогічних договорів, договорів цивільно-правового характеру з фізичними особами, документів, що містять інформацію про наявність у працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також інших довідок та документів, які необхідні для участі у вказаних державних закупівлях);

- листувань (комерційних пропозицій, цінових пропозицій, маркетингових листів тощо) з замовником щодо визначення орієнтовної вартості предмета закупівлі;

- листувань (комерційних пропозицій, цінових пропозицій, маркетингових листів тощо) із постачальниками (дистриб`юторами, вендорами, офіційними представниками тощо) для визначення орієнтовної вартості предмета закупівлі (комп`ютерного (серверного) обладнання та програмного забезпечення).

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з наступного дня за днем постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим.1 справа № 757/2028/24-к

Прим.2 Слідчий слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, майор поліції ОСОБА_3

Копія ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

22.01.2024