Справа № 367/9011/23
Провадження №1-кс/367/1108/2023
УХВАЛА

Іменем України

10 листопада 2023 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002189 від 11.08.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло клопотання, в якому старший слідчий СВ Відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 просить надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурорам Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а також слідчим групи слідчих СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стали підставою для вчинення реєстраційної дії, а саме рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64514945 від 17.08.2022, прийнятого державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_21 , що здійснює свою діяльність у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення їх в оригіналах.

Обґрунтовуючи клопотання, Слідчим відділенням ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, за процесуального керівництва Бучанської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002189 від 11.08.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_21 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (далі Державного реєстру речових прав) внесено відомості про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою комунальної форми власності з кадастровим номером :01:013:0007 площею 0,051 га за Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 (індексний номер рішення № 64514945 від 17.08.2022).

Відповідно до інформації Реєстру, підставою для реєстрації права постійного користування стало рішення органу місцевого самоврядування (серія та номер: 3621-21-VIII, виданий 23.02.2022, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Проте, рішення, що були прийняті 23.02.2022 на 21 сесії VIII скликання, під головуванням Гостомельського селищного голови ОСОБА_22 не були підписані у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 , а керуючий справами ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_23 , чий візуально схожий підпис проставлений на завіреній копії рішення № 3621-21-VІІІ від 23.02.2022, повідомила, що копію вказаного рішення не засвідчувала і свій підпис не ставила, оскільки засвідчення копій рішень сесії навіть не входить до її повноважень, а керуючий справами може засвідчувати лише копії рішень виконкому та розпорядження селищного голови з кадрових питань та питань основної діяльності.

Крім того, під час досудового розслідування виявлено не підписаний проект рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користуваня ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 », який суттєво відрізняється від копії рішення, яке стало підставою для вчинення реєстраційних дій.

Тобто, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_21 до Державного реєстру речових прав безпідставно внесено відомості про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою комунальної форми власності з кадастровим номером :01:013:0007 площею 0,051 га за Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 (індексний номер рішення № 64514945 від 17.08.2022).

У подальшому, 05.09.2022 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_24 прийнято рішення за індексним номером 64697172, на підставі якого у Реєстрі зареєстровано Договір про надання права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) 12/08/22ОЦ від 12.08.2022.

За змістом даного Договору ІНФОРМАЦІЯ_1 , від імені якої діє Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_25 , надала належну на праві користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:013:0007 площею 0,051 га по АДРЕСА_2 Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі ОСОБА_26 для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків.

При цьому, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_24 не було дотримано положень ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки у разі подачі документів на державну реєстрацію уповноваженою на те особою встановлюється обсяг повноважень такої особи на підставі документа, що підтверджує її повноваження діяти від імені іншої особи.

Для цілей проведення реєстраційних дій документом, що підтверджує повноваження діяти від імені іншої особи, є документ, що підтверджує повноваження законного представника особи, нотаріально посвідчена довіреність або відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про особу, уповноважену діяти від імені юридичної особи.

Дійсність довіреності, нотаріально посвідченої відповідно до законодавства України, перевіряється за допомогою Єдиного реєстру довіреностей.

Разом з тим, у керівника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_25 відсутні будь-які документи, що надають йому право діяти від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виключало можливість укладення ним довоговору від імені органу місцевого самоврядування.

Разом з тим, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не є та не може бути власником земельної ділянки, навіть за умови законності користування земельною ділянокю, тому не наділене правом розпорядження земельною ділянкою, зокрема і укладення договору суперфіцію.

Також Договір № 12/08/22ОЦ від 12.08.2022 не відповідає вимогам ст. 132 Земельного кодексу України та положенням Цивільного кодексу України щодо його нотаріального засвідчення, а тому не міг бути взятим до уваги реєстратором.

Так, на даний час відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:013:0007 площею 0,051 га на праві постійного користування перебуває у користуванні Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та передана останнім Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у користування для забудови на підставі Договору про надання права користування чужою земельною ділянкою для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків (суперфіцій) 12/08/22ОЦ від 12.08.2022.

Підставою для проведення такої реєстрації стало рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_24 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за номером 64697172 від 05.09.2022.

У зв`язку із вищезазначеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які стали підставою для вчинення реєстраційної дії, а саме рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64514945 від 17.08.2022, прийнятого державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_21 , із можливістю вилучення їх в оригіналах.

Значення документів, що знаходяться у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_21 для встановлення обставин у кримінальному провадженні підтверджується тим, що в ході отриманого доступу до вказаних документів буде встановлено коло осіб, причетних до скоєння злочину, а також вилучення вільних зразків для проведення судової почеркознавчої експертизи підписів, а тому документи та відомості, що містяться в них самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отримані внаслідок тимчасового доступу документи та відомості, що містяться в них, у подальшому будуть використані як докази обґрунтованості набуття у власність земельної ділянки або спростування вказаних відомостей, що надасть стороні обвинувачення можливість встановлення осіб, що вчинили кримінальне правопорушення.

Після отримання тимчасового доступу до вказаних документів в ході досудового розслідування буде неодмінно проведено ряд слідчих (розшукових) дій, серед яких допити, призначення експертиз та проведення інших процесуальних дій, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та забезпечення об`єктивного та неупередженого досудового розслідування.

Необхідність вилучення зазначених документів в оригіналах обумовлюється потребою призначення та проведення судової почеркознавчої експертизи, оскільки відповідно до Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 1950/5 від 26.12.2012) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Для проведення досліджень (судової почеркознавчої експертизи) орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Враховуючи викладене, наявні достатні підстави вважати, що документи до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_21 , яка згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

В органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації та документів, поданих в паперовій формі, які стали підставою для проведення реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :01:013:0007 площею 0,051 га, а саме рішення № 3621-21-VІІІ від 23.02.2022, відповідних заяв про проведення реєстрації, а також інших документів, які стали підставою для прийняття рішення державного реєстратора за номером 64514945 від 17.08.2022 у зв`язку з чим, вказане клопотання необхідно розглянути без повідомлення осіб, у чиєму розпорядженні перебувають документи, доступ до яких необхідно отримати.

Старший слідчий СВ Відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Через канцелярію суду подала заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0002189 від 11.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України без її участі та просила його задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України, неприбуття учасників кримінального провадження у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділенням ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, за процесуального керівництва Бучанської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002189 від 11.08.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно із ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002189 від 11.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

На підтвердження зазначених у клопотанні доводів слідчим надано достатні докази корисності дослідження запитуваних документів, які знаходяться у володінні державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_21 .

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом частини другої статті 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, слідчим на виконання частин п`ятої-шостої статті 163 КПК України доведено, що державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_21 володіє запитуваними документами, які підлягають дослідженню в кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, не представляється можливим.

Слідчий суддя визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 10 листопада 2023 року, закінчення строку дії ухвали 10 грудня 2023 року.

При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002189 від 11.08.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурорам Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а також слідчим групи слідчих СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стали підставою для вчинення реєстраційної дії, а саме рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64514945 від 17.08.2022, прийнятого державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_21 , що здійснює свою діяльність у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення їх в оригіналах.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 10 листопада 2023 року.

Закінчення строку дії ухвали 10 грудня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1