У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/12026/23

№ 1-кс/183/3106/23

09 листопада 2023 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 про поновлення строку звернення зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Краматорську, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою військової частини НОМЕР_1 про вчинення злочину від 23.05.2023 №836/9606, визнання протиправною бездіяльність старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_4 щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви про вчинення злочину №836/9606 від 23.05.2023, та зобов`язання Територіальне управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Краматорську внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відповідно до заяви про вчинення злочину №836/9606 від 23.05.2023,-

встановив:

командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою про поновлення строку звернення зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Краматорську, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою військової частини НОМЕР_1 про вчинення злочину від 23.05.2023 №836/9606, визнання протиправною бездіяльність старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_4 щодо не внесення відомостей до ЄРДР, відповідно до заяви про вчинення злочину №836/9606 від 23.05.2023, та зобов`язання Територіальне управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Краматорську внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відповідно до заяви про вчинення злочину №836/9606 від 23.05.2023.

23.05.2023 р. військовою частиною НОМЕР_1 вих. № 836/9606 від 23.05.2023 року на адресу територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Краматорську (далі ТУ ДБР розташованого у місті Краматорську) було направлено заяву про вчинення злочину : не прибуття до медичного закладу та не повернення до військову частину НОМЕР_1 , військовослужбовця, який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 .

Заява та копія службового розслідування за відповідним фактом, в одному примірнику на 46 аркушах були надіслані засобами фельд`єгерської служби Держспецзв`язку (А0355Д) на адресу ТУ ДБР, розташованого : м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21, що підтверджується відповідним реєстром на кореспонденцію №13 (додається).

23.09.2023 р. вх. №25868 на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшов лист від старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_7 від 14.09.2023 за вихідним номером 13-02-20616/23, у якому військову частину НОМЕР_1 було повідомлено що за результатами розгляду повідомлень, №836/9606 від 23.05.2023 на думку слідчого встановлено, що викладені у звернені доводи перевірено у повному обсязі, водночас об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, віднесеного до компетенції Державного бюро розслідувань, не встановлено, у зв`язку із чим, відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином з 02.08.2023 до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато.

Така бездіяльність ТУ ДБР розташованого у місті Краматорську суперечить вимогам КПК оскільки: По перше, відповідно до частин першої та четвертої статті 214 КПК слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До даних які дійсно свідчать про ознаки злочину є фактичне існування доказів, висновок службового розслідування разом за матеріалами службового розслідування що підтверджують реальність конкретної події злочину.

По друге, відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до пункту 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:

- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);

- у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Згідно з частиною першою статті 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 304 для подання скарги на бездіяльність слідчого встановлений 10 денний строк з моменту коли відповідна дія мала бути вчинена.

В заяві про вчинення злочину від 23.05.2023 № 836/9606 військовою частиною НОМЕР_1 в повній мірі було викладено факт кримінального правопорушення вчиненого солдатом ОСОБА_6 . Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 встановлено що останній з 06.12.2022 по теперішній час не перебуває у військовій частини. Додано докази, що підтверджують проходження ОСОБА_6 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 та факт вчинення останнім кримінального правопорушення в умовах правового режиму «воєнний стан», а саме матеріали службового розслідування за відповідним фактом. Думка слідчого про те, що у зверненні відсутні об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення солдатом ОСОБА_6 не є слушною, з огляду та те, що це, не відповідає дійсності, та спростовується матеріалами службового розслідування, які додані до заяви про вчинення злочину.

Слід зазначити, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президентом України указом №64/2022 від 24 лютого 2022 року (зі змінами від 14.03.2023 № 133/2022, від 18.04.2022 №259/2022, від 17.05.2022 №341/2022, від 12.08.2023 №573/2022) введено воєнний стан.

Особовий склад військової частини НОМЕР_2 з підпорядкованими військовими частинами НОМЕР_3 , НОМЕР_4 та А4165 безпосереднє бере участь у бойових діях та забезпечує проведення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах бойових дій.

Особовий склад військової частини НОМЕР_1 виконує обов`язки військової служби які пов`язані із захистом Батьківщини а саме, виконує завдання за призначенням в районі ведення бойових дій та постійно приймає участь у бойових діях з безпосереднім зіткненням з ворогом.

В діях солдата ОСОБА_6 фактично вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 407 КК України.

Заявник командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, в скарзі зазначив, що просить розглянути скаргу на його відсутності.

Старший слідчий Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі, що не перешкоджає розгляду скарги за його відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши доводи, викладені у скарзі заявника надані до неї докази, вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню.

Слідчим суддею досліджено надані заявником скарга, лист в/ч НОМЕР_1 , заява про вчинення злочину від 23.05.2023, матеріали службового розслідування за фактом неповернення з медичного закладу військовослужбовця за мобілізацією ОСОБА_6 .

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги заявника в частині зобов`язання слідчого внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення викладені у повідомленні заявником про вчинення кримінального правопорушення на підставі його повідомлення від 223 травня 2023 р. № 836/9606.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим.

Відповідно до ст. 214 КПК України досудове розслідування починається слідчим, дізнавачем з моменту внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, слідчий суддя встановив, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення повідомлені заявником підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Щодо дотримання заявником десятиденного строку звернення до суду зі скаргою про зобов`язання старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_7 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення, то слідчий суддя встановив, що вказаний строк не пропущений. Слідчий суддя вважає обґрунтованою причину пропуску десятиденного строку, враховуючи, що особовий склад військової частини НОМЕР_2 з підпорядкованими військовими частинами НОМЕР_3 , НОМЕР_4 та А4165 безпосереднє бере участь у бойових діях та забезпечує проведення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах бойових дій. Вказану обставину суд вважає поважною, а пропуск десяти днів на звернення до суду, слідчий суддя вважає допущеним з поважних причин, тому скарга підлягає розгляду у суді.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Пропущений строк у кримінальному провадженні, що здійснюється з урахуванням особливостей, визначених статтею 615 цього Кодексу, може бути поновлений, якщо заінтересована особа подала клопотання не пізніше 60 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану.

Вирішуючи вимогу заявника про визнання дій слідчого неправомірними, слідчий суддя вважає за необхідне у задоволенні цієї вимоги скарги відмовити, оскільки нормами КПК України, у тому числі ст. 303 КПК України не передбачено визнання дій або бездіяльності слідчого або прокурора неправомірними. Крім того, у ч. 2 ст. 307 КПК України вказано конкретний перелік саме про що може бути ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги, вказаний перелік є вичерпним і не передбачає винесення судового рішення про визнання дій та бездіяльності слідчого та прокурора незаконними або протиправними, що є підставою для відмови у задоволенні скарги в частині визнання дії слідчого протиправними.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 283, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

скаргу заявника командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 задовольнити частково,поновити строк звернення зі скаргою до суду, зобов`язати старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_7 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, викладене ним у його заяві від 23 травня 2023 року, за №836/0906.

В іншій частині заявлених у скарзі вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1