Справа № 331/6093/23
Провадження № 1-кс/331/1787/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду міста Запоріжжя клопотання старшого слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні № 0000050, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 вересня 2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

18 вересня 2023 року старший слідчий слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначив, що у провадженні слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000050, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 вересня 2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий вказує, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », використовуючи службове становище всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої юридичної або фізичної особи у грудні 2021 року безпідставно перерахували на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошові кошти у розмірі 15 млн грн за надання послуг з поточного ремонту тротуару (з влаштуванням тротуарної та гранітної плитки), з поточного ремонту споруди на вході до парку та демонтажу покриття у парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошові кошти за надання послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень, які виконано не в повному обсязі, чим спричинили тяжкі наслідки.

Під час досудового розслідування неодноразово було скеровано запити з вимогою отримати копії документів, що мають значення для розслідування кримінального провадження, у відповідь на які організації посилаються на норми КПК України щодо вилучення таких документів лише на підставі вмотивованого судового рішення.

Враховуючи вищезазначене, з метою виконання завдань кримінального провадження, отримання документів, які мають істотне доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності проведення досудового розслідування, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу, з можливістю отримання оригіналів документів, а саме: договорів, додаткових угод, тендерної документації (оголошення про проведення закупівлі, реєстру тендерних пропозицій, розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, протоколів засідання тендерного комітету, тощо), видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, платіжних доручень, а також, проектно-кошторисної документації, договірної ціни, дефектних актів, актів прийняття виконаних будівельних робіт, форми КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат/, форми КБ-3, актів на закриття прихованих робіт, актів прийому об`єкта в експлуатацію, інших актів, проектів виконання робіт, виконавчої документації, видаткових накладних, сертифікатів якості, сертифікатів відповідності, технічних свідоцтв, паспортів, протоколів випробувань, платіжних документів, журналів виконання робіт, загальних журналів робіт, матеріалів листування, у тому числі щодо узгодження вартості будівельних матеріалів, договорів про виконання робіт з технічного нагляду, з додатком актів здачі-приймання виконаних робіт, Наказів про призначення відповідального за ведення технічного нагляду при виконанні будівельно-монтажних робіт та інших документів по договорам.

У судове засідання старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час і місце розгляду клопотання був повідомлений судом своєчасно та належним чином. В той же час, слідчий ОСОБА_3 подав до канцелярії суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності та без фіксації судового засідання технічними засобами, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримує (а.с.28).

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, зокрема, копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000050, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 вересня 2022 року (а.с.7-8); копію рапорту прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_5 та начальника Спеціалізованої екологічної прокуратури ОСОБА_6 (а.с.9-10); договір про надання послуг № 1413 від 22.11.2021 року (а.с.11); договір про надання послуг № 1412 від 22.11.2021 року (а.с.12); договір про надання послуг № 1411 від 22.11.2021 року (а.с.13); договір про надання послуг № 09/11-1 від 09.11.2021 року (а.с.14); договір про надання послуг № 09/11-2 від 09.11.2021 року (а.с.15); лист старшого слідчого в ОВС ОСОБА_7 № 6/517-4 від 17.10.2022 року (а.с.16); лист т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 № 595/01-03 від 24.10.2022 року (а.с.17-19); лист старшого слідчого в ОВС ОСОБА_7 № 6/517-7 від 11.11.2022 року (а.с.20); лист старшого слідчого в ОВС ОСОБА_7 № 6/517-2 від 27.09.2022 року (а.с.21); лист голови комісії з реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом приєднання до КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 № 80 від 30.11.2022 року (а.с.22-23); супровідний лист заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_9 (а.с.24); постанову прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_5 про визначення підслідності (а.с.25-26), приходить до висновку, що клопотання є доведеним і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Виходячи із змісту статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним з яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

За правилами частини 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання, які містять достатні дані про проведення слідчим слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться у володінні Комісії з реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом приєднання до КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), місцезнаходження якої: АДРЕСА_1 , і вищезазначені документи мають суттєве значення для встановлення об`єктивних та повних даних про вчинене кримінальне правопорушення, проте, дані відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як шляхом ознайомлення та отримання копій документів, для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає за необхідне надати слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_10 , які входять до складу групи слідчих та здійснюють досудове розслідування по даному кримінальному провадженню, відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000050 станом на 16 вересня 2023 року, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів вказаних у клопотанні документів, з можливістю ознайомлення та отримання копій документів.

Разом з тим, відсутні підстави для надання тимчасового доступу до документів старшому слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_11 , слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_15 , слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_16 , оскільки, відповідно до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000050 від 12 вересня 2022 року станом на 16 вересня 2023 рік, вказані слідчі не входять до групи слідчих та не здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищезазначене, дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів не може надаватися слідчим, які не входять до групи слідчих та не здійснюють досудове розслідування по даному кримінальному провадженню, а тому клопотання слідчого у цій частині не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 163-165, 309, 372, 532 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні № 0000050, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 вересня 2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме до договорів:

-про надання послуг № 1413 від 22.11.2021 року «Поточний ремонт покриття (послуги з демонтажу покриття у парку «Дубовий гай» у м. Запоріжжя), (CPV45110000-1 руйнування та знесення будівель і земляні роботи)»;

-про надання послуг № 1412 від 22.11.2021 року «Поточний ремонт тротуару (з влаштуванням гранітної плитки за об`єктом: пішохідна алея центрального входу в парк « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у м. Запоріжжя, інв. №00011), (CPV 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»;

-про надання послуг № 1411 від 22.11.2021 року «Поточний ремонт споруди (за об`єктом: споруда на вході до парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у м. Запоріжжя, інв. № 00017), (CPV 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»;

-№ 09/11-1 від 09.11.2021 року «Поточний ремонт тротуару (з влаштуванням тротуарної плитки за об`єктом: алея інв. №00001), (CPV 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»;

-№ 09/11-2 від 09.11.2021 року «Поточний ремонт тротуару (з влаштуванням тротуарної плитки за об`єктом: пішохідна доріжка інв. № 00014), (CPV 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», а також до додаткових угод, тендерної документації (оголошення про проведення закупівлі, реєстру тендерних пропозицій, розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, протоколів засідання тендерного комітету, тощо), видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, платіжних доручень, проектно-кошторисної документації, договірної ціни, дефектних актів, актів прийняття виконаних будівельних робіт, форми КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат/, форми КБ-3, актів на закриття прихованих робіт, актів прийому об`єкта в експлуатацію, інших актів, проектів виконання робіт, виконавчої документації, видаткових накладних, сертифікатів якості, сертифікатів відповідності, технічних свідоцтв, паспортів, протоколів випробувань, платіжних документів, журналів виконання робіт, загальних журналів робіт, матеріалів листування, у тому числі щодо узгодження вартості будівельних матеріалів, договорів про виконання робіт з технічного нагляду, з додатком актів здачі-приймання виконаних робіт, наказів про призначення відповідального за ведення технічного нагляду при виконанні будівельно-монтажних робіт за вказаними договорами, які знаходяться у володінні Комісії з реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », шляхом приєднання до КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), з можливістю проведення тимчасового доступу до оригіналів зазначених вище документів та вилучення їх копій у Комісії з реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », шляхом приєднання до КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення - до 21 листопада 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1