Дата документу 26.01.2024Справа № 554/588/24
Провадження № 1-кс/554/1310/2024
У Х В А Л А

26 січня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу директора ТОВ «Науково-виробниче підприємство Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 09 січня 2024 року,

в с т а н о в и в:

До провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищезазначена скарга, в якій директор ТОВ «Науково-виробниче підприємство Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу ГУНП України в Полтавській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 09 січня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України, та розпочати досудове розслідування, а також зобов`язати уповноважену особу ГУНП України в Полтавській області впродовж 24 годин після внесення відомостей до ЄРДР надати заявнику витяг з ЄРДР.

В обґрунтування поданої скарги зазначив, що 09 січня 2024 року він звернувся до ГУНП України в Полтавській області із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 190 КК України, за фактом заволодіння службовими особами ТОВ «Онур стіл Інтернешинл» грошовими коштами ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Яциново-Слобідський кар`єр піску» (у розмірі 227 792,06 грн), шляхом обману та зловживання довірою. Вказав, що 11 січня 2024 року ГУНП України в Полтавській області отримано його заяву, однак, станом на момент звернення до суду із скаргою відомості по його заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено та досудове розслідування не розпочато.

В судове засідання директор ТОВ «Науково-виробниче підприємство Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_3 не з`явився. Від представника ТОВ «НВП «Яциново-Слобідський кар`єр піску» - адвоката ОСОБА_4 , надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.

Представник ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився. Неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 09 січня 2024 року директор ТОВ «Науково-виробниче підприємство Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_3 подала до ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначена заява була отримана суб`єктом оскарження 11 січня 2024 року, однак, на час звернення до суду із скаргою відомості по вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено та досудове розслідування відповідно не розпочато.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги слідчим суддею даних про внесення відомостей за заявою директора ТОВ «Науково-виробниче підприємство Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_3 від 09 січня 2024 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, суду не надано.

Отже, як вбачається із наданих в розпорядження слідчого судді матеріалів, в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України відомості, викладені в заяві директора ТОВ «Науково-виробниче підприємство Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_3 від 09 січня 2024 року щодо вчинення кримінального правопорушення за фактом можливого заволодіння службовими особами ТОВ «Онур стіл Інтернешинл» грошовими коштами ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Яциново-Слобідський кар`єр піску» (у розмірі 227 792,06 грн), шляхом обману та зловживання довірою, не були внесені до ЄРДР і стосовно них не проведено належну перевірку у спосіб та порядок, передбачений законодавством України.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими службовими особами ГУНП в Полтавській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою директора ТОВ «Науково-виробниче підприємство Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_3 від 09 січня 2024 року, а тому скарга підлягає задоволенню в цій частині.

Разом із тим, вимога скарги в частині, щодо внесення відомостей до ЄРДР за визначеною заявником статтею КК України задоволенню не підлягає, так як є безпідставною і вирішення її слідчим суддею не передбачено вимогами КПК України, з огляду на що скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Скаргу директора ТОВ «Науково-виробниче підприємство Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 09 січня 2024 року, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Головного управління України в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою директора ТОВ «Науково-виробниче підприємство Яциново-Слобідський кар`єр піску» ОСОБА_3 від 09 січня 2024 року та розпочати досудове розслідування, а також надати заявнику відповідний витяг з ЄРДР.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1