Справа № 676/894/24
Номер провадження 1-кс/676/289/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України , -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим з прокурором про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в період часу з 26.12.2023 року по 27.12.2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » укладено договір щодо благоустрою населених пунктів Слобідсько-Кульчієвецької громади (поточний ремонт тротуару по вул. Князів Коріатовичів від вул. Шкільна до магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в селі Мукша Китайгородська) на загальну суму 182 857 грн. 26.12.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » підписано акт виконаних робіт №1, на підставі якого 27.12.2023 року проведено оплату коштів на загальну суму 182 857 грн. Оглядом місця події від 05.02.2024 року встановлено фактичне не виконання робіт по благоустрою тротуару по вул. Князів Коріатовичів від вул. Шкільна до магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в селі Мукша Китайгородська. Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , діючи за попередньою змовою із ПП « ОСОБА_5 », в умовах воєнного стану, за результатами проведення закупівлі по благоустрою населених пунктів Слобідсько-Кульчієвецької громади (поточний ремонт тротуару по вул. Князів Коріатовичів від вул. Шкільна до магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в селі Мукша Китайгородська), заволоділи, шляхом зловживання своїм службовим становищем, коштами місцевого бюджету.

Згідно договору поставки товару №1 від 26.12.2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-12-26-010764-а на суму 182857,00 грн. (закупівля UA-2023-12-26-010764-а-b1). Відповідно до договору ПП « ОСОБА_4 » зобов`язується по 21 грудня 2023 року передати у власність ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь), а Слобідсько-Кульчієвецька сільська рада зобов`язується прийняти та оплатити переданий товар.

Загальна вартість товару відповідно до договору поставки становить 182857,00 грн.

26.12.2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 » підписано акт про виконання робіт №;1, на підставі якого 27.12.2023 року кошти у сумі 182857,00 грн. було виділено з місцевого бюджету на виконання договору щодо благоустрою населених пунктів Слобідсько-Кульчієвецької громади (поточний ремонт тротуару по вул. Князів Коріатовичів від провул. Шкільний до магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в селі Мукша Китайгородська).

Оглядом місця події від 05.02.2024 року встановлено фактичне невиконання робіт по благоустрою тротуару по вул. Князів Коріатовичів від провул. Шкільний до магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в селі Мукша Китайгородська.

З метою встановлення всіх обставин, котрі мають суттєве значення розслідування вчиненого кримінального правопорушення а також з потребою у призначенні судової економічної експертизи необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів по закупівлі UA-2023-12-26-010764-а (договір про виконання робіт №1 від 26.12.2023 року), що знаходяться у ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: договору про виконання робіт №1 від 26.12.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та додатків до договору (специфікації); додаткових угод до договору про виконання робіт №1 від 26.12.2023 року за наявності; актів приймання передачі товару та послуг згідно даного договору та актів взаємо звірок; рахунків, які слугували підставою для оплати товару згідно даного договору; бухгалтерської документації що підтверджують поставку та оплату товару (код ДК код ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь) згідно даного договору, зокрема: платіжні доручення (інструкції) про перерахування коштів за товар, видаткові накладні, реєстри, тощо; інших документів, що мають відношення до виконання умов договору про виконання робіт №1 від 26.12.2023 року; договорів, які укладенні з іншим суб`єктами господарювання на виконання вказаного договору; бухгалтерської документації, що підтверджують поставку та оплату товару за вказаними договорами.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України слідчий зазначає, що вказані документи перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 в судове засіданні не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, просить задоволити вказане клопотання з підстав наведених в ньому.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання слідчого про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у відсутності слідчого та прокурора, оскільки відповідно до ч.3 ст.244 КПК України неприбуття слідчого, прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання та згідно ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводити без участі осіб, у володінні яких знаходяться такі документи.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, вважає, що в задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слід відмовити з наступних підстав.

У зв`язку із тим, що може існувати загроза у приховуванні, зміні або знищенні вищевказаних документів, керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводити слідчим суддею без участі осіб, у володінні яких знаходяться такі документи.

Згідно із ст.22 КПК України, однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін, яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення та стороною захисту їхніх правових позицій.

Ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст.161 КПК України).

У відповідності до положень ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий не надав, а слідчий суддя не здобув доказів для надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, оскільки органом досудового розслідування не обґрунтовано клопотання належним чином, не зазначено та не наведено будь-яких доказів на підтвердження необхідності отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у відкритому доступі в мережі Інтернет, відмову представників ПП « ОСОБА_5 » в наданні запитуваних документів. Досудове розслідування розпочато на підставі рапорту щодо встановлення ознак кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 191 КК України від 05 лютого 2024 року, однак не вказано які саме посадові особи причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення, не зазначено, які саме документи складались, та до яких потрібно надати дозвіл на тимчасовий доступ, та яку містять охоронювану законом таємницю. Слідчим не зазначено мотивів, що в інший спосіб отримати запитувані документи неможливо. До клопотання слідчий надав лише копію витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, рапорт від 05 лютого 2024 року щодо виявлення ознак кримінального правопорушення, протокол огляду місця події з додатками копію звіту про договір про закупівлю від 26 грудня 2023 року, що не розкривають в повній мірі обставин кримінального правопорушення.

З огляду на викладене в задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слід відмовити через необґрунтованість вимог зазначених в клопотанні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відмовити.

Копію ухвали направити слідчому СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, прокурору, до відома.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1