Справа №766/8545/23
н/п 1-кс/766/3267/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2023 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Слідчого СВ ВП № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням із прокурором звернувся до суду з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, в якому просить відновити матеріали кримінального провадження № 0000321 від 14.09.2021 за ч. 1 ст.239 КК України, втрачених в умовах воєнного стану, а саме: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000321 від 14.09.2021 за ч. 1 ст.239 КК України на 1 аркуші;

- повідомлення про початок досудового розслідування від 14.09.2021 року на 1 аркуші;

- постанова про визначення (зміну) групи прокурорів у кримінальному провадженні від 15.09.2021 на 1 аркуші;

- постанова про визначення (зміну) групи прокурорів у кримінальному провадженні від 24.04.2023 на 1 аркуші;

- завірена копія рапорту ст. оперуповноваженого 2 сектору ВКЗЕ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 від 22.09.2021 року на 1 аркуші;

- завірена копія листа Державної екологічної інспекції південного округу Державної екологічної інспекції України (Запорізька та Херсонська область) на 1 аркуші;

- завірена копія орієнтовного розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок забруднення земельної ділянки кадастрові номери :02:001:0062, :02:001:0063 загальною площею 4,0 га ТОВ «Виробничо-Комерційне підприємство «Екологія Плюс» на 3 аркушах;

- завірена копія протоколу Державної екологічної інспекції південного округу Державної екологічної інспекції України (Запорізька та Херсонська область) №15-21/М вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 16.11.2021 року на 1 аркуші;

- супровідний лист Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про направлення висновку від 24.10.2022 року №22-157 на 1 аркуші;

- висновок експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз №22-157 від 24.10.2022 на 10 аркушах;

В обґрунтування клопотання зазначив, що СВ Відділенням поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000321 від 14.09.2021 за ч. 1 ст.239 КК України за фактом забруднення або псування земель.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13 вересня 2021 року до чергової частини відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області надійшов рапорт від начальника СВ Відділення поліції № 1 ОСОБА_6 , про те що 13 вересня 2021 року в ході моніторингу новинних ресурсів мережі Інтернет, виявлена стаття про те, що мешканці села Музиківка Херсонського району Херсонської області скаржаться на нестерпний сморід від курячого посліду, який переробляється на підприємстві, що розташоване на територіях Музиківської об`єднаної територіальної громади. Державною екологічною інспекцією Південного округу розпочата перевірка вказаного підприємства для отримання оцінки впливу на навколишнє середовище. В діях керівництва вказаного підприємства вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 239 КК України.

Державною екологічного інспекцією південного округу (Запорізька та Херсонська області) було проведено декілька позапланових заходів державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання - ТОВ «ВКП Екологія Плюс» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Актом від 19 травня 2021 року за № 06/1-14/324/21 виявлено наявність наступних порушень: висновок з оцінки впливу на довкілля планової діяльності під час виготовлення компосту з курячого посліду (висновок державної екологічної експертизи) відсутній, що означає негативний вплив на навколишнє природне середовища (порушення пункту 6 частини 2 статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», п. 4 Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності»); встановлено факт складування свіжого курячого посліду на гургі буртами, шириною близько 3.25 м та довжиною від 106,0 до 223,0 м? зі сходу на захід загальною площею 10824,7 м?, що означає погіршення якісного стану земель (порушення статті 35 Закону України «Про охорону земель»); дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря відсутній, що означає забруднення атмосферного повітря (порушення статті 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»).

За результатами позапланової перевірки було складено припис від 21 травня 2021 року № 06/1-14/306/21 про усунення виявлених порушень та встановлено термін їх усунення. Відомості щодо виконання припису відсутні.

Актом від 7-8 вересня 2021 року № 06/1-14/693/21 виявлено наявність наступних порушень: - висновок з оцінки впливу на довкілля планової діяльності під час виготовлення компосту з курячого посліду (висновок державної екологічної експертизи) відсутній, що означає негативний вплив на навколишнє природне середовища (порушення пункту 6 частини 2 статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», п. 4 Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності»); на момент проведення перевірки, на земельній ділянці площею 1368 м? без твердого покриття виявлено розміщення побічних продуктів тваринного походження не придатних для споживання людиною (нова ділянка, на якій розміщено необроблений курячий послід); площа земельної ділянки, виявленої під час проведення попередньої позапланової перевірки 19 травня 2021 року зменшилась до площі 7268,8 м?, що означає погіршення якісного стану земель (порушення статті 35 Закону України «Про охорону земель», статті 91 Земельного кодексу України); дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря відсутній, що означає забруднення атмосферного повітря (порушення статті 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»).

За результатами позапланової перевірки було складено припис від 8 вересня 2021 року № 06/1-14/668/21 про усунення виявлених порушень та встановлено термін їх усунення. Відомості щодо виконання припису відсутні.

Таким чином, у діях посадових осіб ТОВ «ВКП Екологія Плюс» вбачаються окремі ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого статтею 239 КК України («Забруднення або псування земель»).

Відомості про вказане вище кримінальне правопорушення 14 вересня 2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000321 з попередньою правовою кваліфікацією за частиною 1 статті 239 КК України.

В ході досудового розслідування було отримано відповідь за запитом від Державною екологічною інспекцією південного округу (Запорізька та Херсонська області); проведено огляд території ТОВ «ВКП Екологія Плюс», що розташоване на території Музиківської об`єднаної територіальної громади Херсонського району Херсонської області.

Крім цього для проведення огляду слідчим за постановою від 23 вересня 2021 року було залучено спеціалістів з числа працівників Державної екологічної інспекції південного округу (Запорізька та Херсонська області) з метою проведення огляду території та здійснення відбору проб ґрунту. Державних інспекторів на територію підприємства допущено не було, мотивуючи це тим, що в листі слідчого про дозвіл на проведення огляду працівники Державної екологічної інспекції південного округу (Запорізька та Херсонська області) вказані не були.

Державних інспекторів на територію підприємства допущено не було, мотивуючи це тим, що в листі слідчого про дозвіл на проведення огляду працівники Державної екологічної інспекції південного округу (Запорізька та Херсонська області) вказані не були.

Згідно відповіді, отриманої від Музиківської сільської ради, ТОВ «ВКП Екологія Плюс» орендує землі приватної власності громадян, цільове призначення земельних ділянок - для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами: :02:001:0062, :02:001:0063, :02:001:0065, :02:001:0064.

Згідно актів Державної екологічної інспекції південного округу (Запорізька та Херсонська області) місцем господарської діяльності ТОВ «ВКП Екологія Плюс» є: Херсонська область Херсонський (раніше - Білозерський) район, село Музиківка, вул. Тваринників, ділянка № 41.

У ході досудового розслідування було призначено судову інженерно- екологічну експертизу, проведення якої доручено експертам Одеського науково-дослідному інституту судових експертиз, за результатами чого отримано висновок експерта №22-157, складений 24.10.2022 року.

Процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Олешківської окружної прокуратури.

В порушення вимог Статуту Організації Об`єднаних Націй, Декларацією Генеральної Асамблеї ООН № 36/103 від 9 грудня 1981 року про недопустимість інтервенції та втручання у внутрішні справи держав та резолюціями № 2131 (ХХ) від 21 грудня 1965 року, що містить Декларацію про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав та про захист їх незалежності та суверенітету; № 2625 (XXV) від 24 жовтня 1970 року, що містить Декларацію про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН; № 2734 (ХХV) від 16 грудня 1970 року, що містить Декларацію про зміцнення міжнародної безпеки, та № 3314 (ХХІХ) від 14 грудня 1974 року, 24 лютого 2022 року о 5 годині президентом російської федерації надано наказ про повномасштабне вторгнення на територію України.

У подальшому цього ж дня Збройними Силами РФ, які діяли за наказом керівництва РФ і ЗС РФ, здійснено пуск крилатих та балістичних ракет по аеродромах, військових штабах і складах ЗС України, а також підрозділами ЗС та інших військових формувань РФ здійснено широкомасштабне вторгнення на територію суверенної держави Україна в тому числі на територію смт. Білозерка Херсонського районна Херсонської області.

З 24.02.2022 збройні формування російської федерації, порушуючи встановлений Конституцією України порядок, здійснили збройну агресію, після чого цього ж дня окупували територію смт. Білозерка, яка постійно перебувала під контролем збройних формувань рф. В подальшому збройними формуваннями держави-агресора захоплено адміністративні будівлі.

Розслідування зазначеного кримінального провадження - це постійно триваючий процес, пов`язаний із проведенням великої кількості слідчих (розшукових) дій спрямованих на отримання (збирання) доказів, перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадженні.

Матеріали кримінального провадження № 0000321 від 14.09.2021 за ч. 1 ст.239 КК України до початку повномасштабної агресії рф перебували в адміністративних приміщеннях відповідних органів.

З початку повномасштабного вторгнення з ранку 24.02.2022 смт. Білозерка перебувала під постійним контролем збройних формувань рф, у зв`язку з чим, матеріали кримінального провадження не були евакуйовані на підконтрольну територію України.

В березні 2022 року військовослужбовці збройних сил Російської Федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщення адміністративної будівлі відділенння поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, розташованого в смт. Білозерка Херсонського району. Серед іншого вони проникли до архівного приміщення вказаної будівлі, звідки викрали товарно-матеріальні цінності, а також, ймовірно, матеріали кримінального провадження №0000321.

За результатами проведеної інвентаризації встановлено, що матеріали кримінального провадження №0000321 втрачені.

У кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукові) дії та інші процесуальні дії.

Відновлення матеріалів вищезазначеного кримінального провадження необхідне для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження без його участі.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді вказаного вище клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 року №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

За вимогами ч. 2 ст. 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

У клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом (ч. 4 ст. 615-1 КПК України).

Також в своєму клопотанні прокурор просить про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в частині витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000321 від 14.09.2021 року.

Разом з тим, відповідно до п. 1 Розділу IV Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 17.08.2023 р. №231 (далі Положення), відомості з Реєстру надаються в порядку та у випадках, встановлених КПК України, у вигляді витягу за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення.

Пунктом 4 Положення визначено, що реєстратори самостійно формують (отримують) витяг з Реєстру в межах унесеної інформації та посвідчують його своїм підписом.

Враховуючи викладене, начальник Білозерського відділу Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 не позбавлений можливості самостійно отримати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань для приєднання до матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 615-1 КПК України, у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя, приходить до висновку, що додані до клопотання матеріали є частково недостатніми для відновлення в частині втрачених матеріалів кримінального провадження, крім того, їх втрата не перешкоджає проведенню досудового розслідування у кримінальному провадженні, а тому розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження № 0000321 від 14.09.2021 за ч. 1 ст.239 КК України в частині відновлення витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000321 від 14.09.2021 року, підлягає закриттю.

В решті вимог клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 369-372, 615-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника Білозерського відділу Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану задовольнити частково.

Розгляд клопотання начальника Білозерського відділу Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану в частині відновлення витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000321 від 14.09.2021 року закрити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000321 від 14.09.2021 року за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239 КК України, по копіях документів, які збереглися у прокурора, слідчого та в ЄРДР, а саме:

- Копія постанови створення групи прокурорів від 21.11.2021 року на 1 аркуші;

- Копія постанови створення групи прокурорів від 06.12.2021 року на 1 аркуші;

- Копія постанови створення групи прокурорів від 24.04.2023 року на 1 аркуші;

- Копія постанови створення групи прокурорів від 15.09.2021 року на 1 аркуші;

- Копія постанови про призначення судової інженерно-екологічної експертизи від 09.02.2022 року на 2 аркушах;

- Копія запиту до Директора екологічної інспекції Південного регіону на 1 аркуші;

- Копія запиту до Директора ТОВ «Виробничо-комерційне підприємство Екологія Плюс» на 1 аркуші;

- Копія запиту до Голови Музиківської сільської ради Музиківського ОТГ Херсонської області на 1 аркуші;

- Копія запиту до Начальника Головного Управління Держгеокадастру в Херсонській області на 1 аркуші;

- Копія запиту до Директора Департаменту захисту довкілля та природних ресурсів Херсонської ОДА на 1 аркуші;

- Копія запиту до Начальника Головного управління ДПС в Миколаївській області на 1 аркуші;

- Копія постанови про об`єднання матеріалів досудового розслідування від 30.09.2021 року на 1 аркуші;

- Копія доручення про проведення слідчих (розшукових) дій на 1 аркуші;

- Копія запиту до Директора екологічної інспекції Південного регіону на 1 аркуші;

- Копія клопотання на проведення обшуку від 11.10.2021 року на 4 аркушах.

Ухвала в частині закриття провадження у справі оскарженню не підлягає.

В решті вимог ухвала суду може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду протягом 7 (семи) днів після її проголошення.

СуддяОСОБА_1