Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1427/24
Номер провадження 1-кс/711/444/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

представника Черкаської обласної прокуратури - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги голови Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою голови ГО «Нон - Стоп» - ОСОБА_4 від 12.02.2024 року за вих.№12/02/2024-1, -

В С Т А Н О В И В :

Голова Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою голови ГО «Нон - Стоп» - ОСОБА_4 від 12.02.2024 року за вих.№12/02/2024-1.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 12.02.2024 року за вих.№12/02/2024-1 головою ГО «Нон - Стоп» - ОСОБА_4 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «Нон - Стоп», а саме ІНФОРМАЦІЯ_1, на офіційну електронну пошту Черкаської обласної прокуратури, а саме , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Станом на час подання скарги, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

ГО «Нон - Стоп» є правозахисною громадською організацією, одним з напрямів діяльності якої є захист екологічних прав громадян, протидія корупції та зловживанням з боку представників влади та посадових осіб, з початку повномасштабного вторгнення займається правозахисною і волонтерською діяльністю на території України. Окрім цього, ГО «Нон - Стоп» здійснює правозахисну функцію по захисту прав і свобод населення, в тому числі соціально - економічних і екологічних прав, протидії корупції, особливу увагу звертаючи на питання, що можуть завдати шкоди протидії повномасштабній військової агресії з боку російської федерації.

ГО «Нон - Стоп» має сталі зв`язки і партнерські відносини з рядом міжнародних організацій і правоохоронних органів щодо протидії транснаціональній і організованій злочинності, кіберзлочинності, фінансовим і цифровим шахрайствам, торгівлі людьми, корупції, легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, в том числі на території Європи, США і Канади. Вживаються комплексні заходи щодо протидій зловживанням, перевищенням службовими становищем з боку державного і політичного керівництва, державних і місцевих органів влади, контролюючих і правоохоронних органів України. ГО «Нон - Стоп» діє в рамках міжнародних і грантових програм, що передбачають протидію організованій злочинності, корупції і незаконних дій з міжнародною матеріальною і фінансовою допомогою.

В ході здійснення правозахисної діяльності ГО «Нон - Стоп» встановлено, що ОСОБА_5 - власниця та директор ТОВ «АГРОЗАХИСТ ХАРКІВ», , топ - керівництво вказаної юридичної особи, перебуваючи у злочинній змові з рядом представників терористичних організацій, що знаходяться на території так званих ЛНР / ДНР, та окупаційної влади, встановленої рф на тимчасово окупованих територіях Луганської та Харківської областях, створили організовану злочинну групу, з метою реалізації злочинної схеми, за якою шахрайським способом, здійснюється надання та отримання неправомірної вигоди, ухилення від сплати податків, легалізація грошових коштів, обхід санкцій встановлених проти рф, продаж агрохімії та добрив на території так званих ЛНР / ДНР, та юридичним особам, що знаходяться на території рф, під час тимчасової окупації частин Луганської та Харківської областей, пособництво державі-агресору, фінансування тероризму, колабораційна діяльність, ряд дій вчинених умисно та спрямованих на завдання шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній, інформаційній безпеці України.

В діях зазначених суб`єктів вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.4 ст.111-1, ч.1 ст.111-2, ч.5 ст.190, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.3 ст.258-5, ч.1 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.

За таких обставин, голова Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 просив зобов`язати уповноважених осіб Черкаськоїобласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «Нон - Стоп» ОСОБА_4 від 12.02.2024 року за вих.№12/02/2024-1 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111, ч.4 ст.111-1, ч.1 ст.111-2, ч.5 ст.190, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.3 ст.258-5, ч.1 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.

В судове засідання голова Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 не з`явився, однак в резолютивній частині скарги просив проводити розгляд справи без його участі, скаргу просив задовольнити за наявними в матеріалах справи документами.

В судовому засіданні представник Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення скарги, оскільки листом №08-1199-23 від 13.02.2024 голову Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 було повідомлено, що його заяву від 12.02.2024 для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства направлено до ГУНП в Черкаській області. Станом на час розгляду скарги будь-якого рішення у ГУНП в Черкаській області по заяві голови Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 від 12.02.2024 не прийнято.

Заслухавши заперечення прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скаргиголови Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Нормами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, з аналізу ст.214 КПК України вбачається, що до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості які містять достатньо даних та обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Згідно з вимогами ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Положення ч.1 ст.11 КК України вказують, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Згідно з п.18 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В судовому засіданні встановлено, що 12.02.2024 рокуза вих. №12/02/2024-1, в порядку ст.214 КПК України, головою ГО «Нон - Стоп» - ОСОБА_4 , з офіційної електронної пошти ГО «Нон - Стоп», а саме ІНФОРМАЦІЯ_1, з накладенням ЕЦП (КЕП), на офіційну електронну пошту Черкаської обласної прокуратури, а саме , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

13.02.2024 першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 листом №08-1199-23 повідомлено голову Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 , що його заяву від 12.02.2024 за вих. №12/02/2024-1 направлено до ГУНП в Черкаській області для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення.

Разом з цим, в судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 повідомив, що станом на день розгляду скарги, заява голови Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 від 12.02.2024 за вих. №12/02/2024-1 знаходиться на розгляді у ГУНП в Черкаській області та будь-якого рішення по ній ще не прийнято.

Оскільки в судовому засіданні встановлено, що станом на день розгляду скарги як уповноваженим прокурором Черкаської обласної прокуратури так і уповноваженою посадовою особою ГУНП в Черкаській області заява голови Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 від 12.02.2024 за вих. №12/02/2024-1 не розглянута, а тому слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури розглянути заяву голови Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 від 12.02.2024 за вих. №12/02/2024-1, у строки визначені ст.214 КПК України, та про результати розгляду невідкладно повідомити голову Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 214, 303 - 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу голови Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Черкаської обласної прокуратури розглянути заяву голови Громадської організації «Нон - Стоп» ОСОБА_4 від 12.02.2024 рокуза вих. №12/02/2024-1, у строки визначені ст.214 КПК України, та про результати розгляду невідкладно повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1