Справа № 461/9759/23
Провадження № 1-кс/461/6479/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2023 року місто Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представник суб`єкта оскарження ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить:

-визнати дії заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 щодо неналежного розгляду його заяви від 05.10.2023 до Львівської обласної прокуратури та невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань незаконним;

-зобов`язати заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 або іншу уповноважену посадову особу органів прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 05.10.2023 за фактом зникнення безвісті малолітній дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування скарги, покликається на те, що 05 жовтня 2023 року ним до Львівської обласної прокуратури подано скаргу на бездіяльність прокурора та органу досудового розслідування, а також заяву про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом зникнення безвісті малолітньої дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За результатами розгляду заяви 05.11.2023 скаржник отримав відповідь за підписом заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 26.10.2023, в якій зазначено лише про стан досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0000190 від 22.09.2021та № 0000191 від 22.09.2021.

Інформації про встановлення місце знаходження сина скаржника, а саме про підтверджений факт встановлення органами прокуратури або досудового розслідування, а не з`ясування, не надано. В листі лише зазначено, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що дитина спільно з матір`ю проживає в Італійської Республіки.

При цьому, уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури скаржника не поінформовано про внесення за його заявою відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом зникнення безвісті малолітньої дитини ОСОБА_6 , або відмови у прийнятті такого рішення.

Скаржник в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник суб`єкта оскарження ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу заперечив. Зазначив, що на скаргу та заяву ОСОБА_4 від 05.10.2023 Львівською обласною прокуратурою було надано відповідь від 26.10.2023 №24-3337-21. Крім цього зазначив, що відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою скаржника від 05.10.2023 за фактом зникнення безвісті малолітній дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки останній разом зі своєю матір`ю ОСОБА_7 проживає на території Італії.

Заслухавши доводи представника суб`єкта оскарження, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків, виходячи з наведених нижче доводів та мотивів.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Слідчим суддею встановлено, що 05 жовтня 2023 року ОСОБА_4 подано до Львівської обласної прокуратури скаргу на бездіяльність прокурора та органу досудового розслідування.

Як вбачається із матеріалів справи, 16.10.2023 року Львівською обласною прокуратурою розглянуто вищевказану скаргу та надано ОСОБА_4 відповідь.

Крім цього, 05 жовтня 2023 року ОСОБА_4 подано до Львівської обласної прокуратури заяву про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за фактом зникнення безвісті малолітньої дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Приписами ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР урегульовано «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Однак, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

У межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа, дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

При цьому зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема, ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати, що в заяві (повідомленні) містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Заявник у поданій до Львівської обласної прокуратури заяві від 05.10.2023 року зазначає, що на даний час йому не відоме місцезнаходження його сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а тому просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом їх зникнення безвісті.

Однак, як вбачається зі змісту заяви, заявником не надано жодних доказів, які б свідчили про реальність конкретної події кримінального правопорушення; усі доводи заявника викладені у формі припущень.

Крім цього, згідно долученого до матеріалів справи рапорту старшого слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, 16.11.2023, остання зателефонувавши до ОСОБА_7 на мобільний номер, який був наданий працівником відділу «Служба у справах дітей» та поспілкувавшись з останньою, встановлено, що ОСОБА_7 разом із сином ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 05.03.2022 року проживає на території Італії у зв`язку із повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України. Також у мобільному месенджері «Whatsapp» ОСОБА_7 надіслала фотографію сина.

Також, до даного рапорта долучено фотознімок ОСОБА_6 із аркушем паперу із зазначенням на ньому « ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1 », «Знаходжусь в Італії», «17 ноября 2023р.».

Беручи до уваги викладене, приходжу до висновку про відсутність у заяві ОСОБА_4 від 05.10.2021 року даних, які свідчать про фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Більше того, як вбачається із вищенаведених доказів, місце перебування ОСОБА_7 та її сина ОСОБА_6 встановлено, а відтак підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом їх зникнення безвісті немає.

На підставі вищенаведеного слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є безпідставною, а тому у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.11.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_9