Справа № 677/190/24
Провадження № 1-кс/677/37/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2024 року м. Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність уповноважених осіб ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Красилівського районного суду Хмельницької області зі скаргою щодо зобов`язання уповноважених осіб ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладене у його заяві адресованій начальнику ВП № 4, в якій просив внести відомості до ЄРДР відносно уповноважених осіб ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, підставою цього вказує порушення ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», а саме не надання відповіді посадовими особами в строк 5 діб на його запит.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання 05.12.2024 року, 15.02.2024 року не з`явився, причини неявки суду не повідомив, повідомлявся в установлений законом порядку. В скарзі просить слідчого суддю розглядати справу за його відсутності.

Представник органу досудового розслідування не з`явився, повідомлявся у встановлений законом порядку.

Враховуючи скорочені строки розгляду даної категорії справ, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу можна розглянути без участі заявника (скаржника ОСОБА_3 ), оскільки він двічі (05.02.2024 року, 15.02.2024 року) не з`явився в судове засідання. Неявка представника ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не є перешкодою у його розгляді.

Розглянувши скаргу, дослідивши додані письмові матеріали до скарги, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 на дії та бездіяльність уповноважених осіб ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із наданих матеріалів слідує, що ОСОБА_3 звернувся із заявою до начальника ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області щодо отримання інформації в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації». В подальшому, не отримавши відповіді на запит, скаржник вважає, що маються ознаки кримінального злочину, передбаченого ст. 364 КК України, у зв`язку з чим 16.01.2024 року звернувся з відповідною заявою до ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області про внесення відомостей до ЄРДР з даного приводу. Відомості згідно закону не були внесені, а тому скаржник ставить питання щодо зобов`язання уповноважених осіб ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно його заяви від 16.01.2024 року.

Листом від 22.01.2024 року вих. № 515/121/109/01-2024 заявника повідомлено про те, що його заява про вчинення злочину від 16.01.2024 року розглядається відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».

Згідно із ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Ст. 32 КПК України регламентує, що кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Кримінальне провадження у першій інстанції здійснюють місцеві загальні суди (ч. 1 ст. 33 КПК України).

Згідно із частиною 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З наведеного вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обов`язкові обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

У заяві не викладено будь-яких обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами, а лише зазначається скаржником підставою для порушення кримінального провадження як не надання відповіді на запит у відповідності до ЗУ «Про доступ до публічної інформації».

Проте, Законодавець визначив в даному випадку інший порядок оскарження дій посадових осіб (за не надання відповіді на запит), а саме, у відповідності до вимог ст. 23 ЗУ «Про доступ до публічної інформації».

З досліджених матеріалів слідує, що дана скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на дії та бездіяльність уповноважених осіб ВнП № 4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з моменту проголошення повного тексту.

Слідчий суддя: ОСОБА_1