"15" лютого 2024 р. Справа № 363/712/24
УХВАЛА

15 лютого 2024 року м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0001704, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2024 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0001704, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України.

З поданого клопотання вбачається, що слідчим відділом Вишгородського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001704, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.09.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно ст. 7 Конституції в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Ст. 140 Конституції визначено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, є районні та обласні ради.

Закон України від 21.05.1997 № 280 «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Ч. 3 ст. 16 Закону України від 21.05.1997 № 280 «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. При цьому ч. 6 вказаної статті визначено, що місцеві бюджети є самостійними, вони не включаються до Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим та інших місцевих бюджетів.

Згідно з ч. 1 ст. 91 Бюджетного кодексу до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки в тому числі на органи місцевого самоврядування.

Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 порушили вимоги ч. 1 ст. 56 Закону України від 21.05.1997 № 280 «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно з якою районна, районна у місті рада обирає заступника голови ради.

Так, у структурі ІНФОРМАЦІЯ_1 визначено та обрано двох заступників голови, а с аме ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

В межах кримінального провадження до ІНФОРМАЦІЯ_2 скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України з метою отримання належним чином завірених копій наступних документів:

-регламент ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 N?14-01-VII від 02.12.2020 з додатками до нього;

-порядок денний 10 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання, протоколи та результати поіменного голосування до нього, а також рішення сесії;

-порядок денний та рішення 13 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання, протокол сесії та результати поіменного голосування до нього;

-пропозиції голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про внесення змін щодо структури, витрат на утримання ради, кандидата на посаду заступникарайонної ради (13 сесія ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання); проект рішення «Про внесення змін до рішення районної ради від02.12.2020 N?14-01-VIII «Про затвердження структури та чисельності виконавчого апарату ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання»" пропозиції комісії ради та висновки щодо проекту рішення;

-порядок денний та рішення 20 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання, протокол сесії та результати поіменного голосування до нього;

-пропозиції голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про внесення змін щодо структури, витрат на утримання ради, кандидата на посаду заступника районної ради (20 сесія ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання);

-проект рішення « Про внесення змін до рішення районної ради від02.12.2020 N?14-01-VII «Про затвердження структури та чисельності виконавчого апарату ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання» (зі змінами)" пропозиції комісії ради та висновки щодо проекту рішення;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про обрання заступників ради, а саме ОСОБА_8 та ОСОБА_7 ;

-розпорядження (накази) голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення/звільнення на/з посаду(и) заступників голів районної ради ОСОБА_9 та ОСОБА_7 ;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про умови оплати праці заступників та голови ради прийняті протягом 2020-2023 року, протоколи сесії та результати поіменного голосування до них;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про присвоєння рангу заступникам ради прийняті протягом 2020-2023 року, протоколи сесії та результати поіменного голосування до них,

-положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняті протягом 2021-2023 років;

-тарифікаційний список та штатний розпис апарату ради та виконавчих органів за 2021, 2022 та 2023 рік;

-розпоряджень/рішень та наказів голови прийнятих протягом 2021-2023 років, на підставі яких виплачені премії (у тому числі з нагоди державних та професійних свят), надбавки, доплати, матеріальні допомоги голові ради, заступникам голови, апарату ради, виконавчих органів;

-посадові інструкції голови ради ОСОБА_10 , заступніків ОСОБА_9 та ОСОБА_7 ;

-табель робочого часу ОСОБА_6 помісячно починаючи з 01.07.2021 по 14.07.2022;

-табель робочого часу ОСОБА_7 помісячно починаючи з 31.08.2021 по 18.09.2023;

-розрахунково-платіжну відомість ОСОБА_6 за період роботи: липень-грудень 2021, січень - липень 2022 року;

-розрахунково-платіжну відомість ОСОБА_7 за період роботи: серпень 2021- грудень 2021, січень 2022 - грудень 2022, січень 2023 - вересень 2023;

-розрахунково-платіжну відомість ОСОБА_10 за період роботи: липень2021- грудень 2021, січень 2022 - грудень 2022, січень 2023 вересень2023;

-табель робочого часу ОСОБА_10 помісячно починаючи з 01.07.2021 по18.09.2023;

-помісячні розрахунки економії фонду заробітної плати за 2021, 2022 та 2023 роки;

-розрахунок до кошторису по заробітній платі на 2021 -2023 роки.

У відповіді на вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначила, що надасть відповідні документи лише на підставі ухвали суду.

Враховуючи вищевикладене на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні необхідно отримати належним чином завірені копії документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .На підставі викладеного, слідчий звернувся до суду з вищевказаним клопотанням.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, у поданому клопотанні просили проводити розгляд клопотання у їх відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею зазначається наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність ; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддями кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

На підставі наведеного, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати тимчасовий доступ до наведених вище документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Таким чином, слідчим суддею встановлено усі, передбачені ч. 5 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159,160,163 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , прокурору Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_18 , старшому слідчому слідчого відділу Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ та вилучення їх належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-регламент ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 N?14-01-VII від 02.12.2020 з додатками до нього;

-порядок денний 10 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання, протоколи та результати поіменного голосування до нього, а також рішення сесії;

-порядок денний та рішення 13 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання, протокол сесії та результати поіменного голосування до нього;

-пропозиції голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про внесення змін щодо структури, витрат на утримання ради, кандидата на посаду заступникарайонної ради (13 сесія ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання); проект рішення «Про внесення змін до рішення районної ради від02.12.2020 N?14-01-VIII «Про затвердження структури та чисельності виконавчого апарату ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання»" пропозиції комісії ради та висновки щодо проекту рішення;

-порядок денний та рішення 20 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання, протокол сесії та результати поіменного голосування до нього;

-пропозиції голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про внесення змін щодо структури, витрат на утримання ради, кандидата на посаду заступника районної ради (20 сесія ІНФОРМАЦІЯ_1 VII скликання);

-проект рішення « Про внесення змін до рішення районної ради від02.12.2020 N?14-01-VII «Про затвердження структури та чисельності виконавчого апарату ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання» (зі змінами)" пропозиції комісії ради та висновки щодо проекту рішення;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про обрання заступників ради, асаме ОСОБА_8 та ОСОБА_7 ;

-розпорядження (накази) голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення/звільнення на/з посаду(и) заступників голів районної ради ОСОБА_9 та ОСОБА_7 ;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про умови оплати праці заступників та голови ради прийняті протягом 2020-2023 року, протоколи сесії та результати поіменного голосування до них;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про присвоєння рангу заступникам ради прийняті протягом 2020-2023 року, протоколи сесії та результати поіменного голосування до них,

-положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняті протягом 2021-2023 років;

-тарифікаційний список та штатний розпис апарату ради та виконавчих органів за 2021, 2022 та 2023 рік;

-розпоряджень/рішень та наказів голови прийнятих протягом 2021-2023 років, на підставі яких виплачені премії (у тому числі з нагоди державних та професійних свят), надбавки, доплати, матеріальні допомоги голові ради, заступникам голови, апарату ради, виконавчих органів;

-посадові інструкції голови ради ОСОБА_10 , заступніків ОСОБА_9 та ОСОБА_7 ;

-табель робочого часу ОСОБА_6 помісячно починаючи з 01.07.2021 по 14.07.2022;

-табель робочого часу ОСОБА_7 помісячно починаючи з 31.08.2021 по 18.09.2023;

-розрахунково-платіжну відомість ОСОБА_6 за період роботи: липень-грудень 2021, січень - липень 2022 року;

-розрахунково-платіжну відомість ОСОБА_7 за період роботи: серпень 2021- грудень 2021, січень 2022 - грудень 2022, січень 2023 - вересень 2023;

-розрахунково-платіжну відомість ОСОБА_10 за період роботи: липень2021- грудень 2021, січень 2022 - грудень 2022, січень 2023 вересень2023;

-табель робочого часу ОСОБА_10 помісячно починаючи з 01.07.2021 по 18.09.2023;

-помісячні розрахунки економії фонду заробітної плати за 2021, 2022 та 2023 роки;

-розрахунок до кошторису по заробітній платі на 2021 -2023 роки.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала діє до 15.03.2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1