Справа № 952/420/22
Провадження № 1-кп/626/54/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2023 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.07.2019 за № 00000079 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Красноградського районного суду Харківської області перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України.

Ухвалою суду від 28.10.2022 року у даному кримінальному провадженні призначено підготовче судове засідання на 22.11.2022 року.

Обвинуваченим у підготовчому судовому засіданні подано письмове клопотання про закриття кримінального провадження № 00000079 від 22.07.2019 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, яке було доповнено. В обґрунтування клопотання зазначено, що до Красноградського районного суду Харківвської області повторно звернувся прокурор з обвинувальним актом за межами строків досудового розслідування, що у відповідності до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України є безумовною підставою закриття судом у підготовчому провадженні кримінального провадження стосовно ОСОБА_5 за ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України.

У клопотанні наведено хронологію процесуальних рішень та інших обставин у кримінальному провадженні. Оскільки після повідомлення особі про підозру сплив строк досудового розслідування, посилання прокурора на зупинення досудового розслідування 16.01.2021 та його поновлення 28.01.2021 без надання повного витягу з ЄРДР є бездоказовою інформацією. 16.02.2022 до Красноградської окружної прокуратури надійшла ухвала Харківського апеляційного суду від 31.01.2022, якою залишено без змін ухвалу про повернення обвинувального акту відносно ОСОБА_5 , таким чином 16.02.2022 відновився перебіг строку досудового розслідування. 18.03.2022 оголошено розшук підозрюваного та повторно зупинено досудове розслідування до 20.06.2022, після чого 20.06.2022 зупинено на підставі ст.615 КК України до 07.09.2022. До районного суду обвинувальний акт надійшов 08.09.2022., тобто за межами строку досудового розслідування. ОСОБА_5 не підозрюється у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, а тому кримінальне провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України підлягало закриттю.

У підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 подане клопотання про закриття провадження підтримали.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив, крім того надав письмове заперечення на клопотання обвинуваченого, із вказаними доводами сторони захисту не погодився, вважає клопотання необгрунтованим.

Представник потерпілого у підготовче судове засідання не прибув, про час та місце судового розгляду повідомлявся.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт і долучені до нього додатки, клопотання сторони захисту та додані до нього матеріали, матеріали надані прокурором у межах порушеного питання, суд дійшов наступних висновків.

Пунктом 2 ч. 3 ст.314 КПК України передбачено право суду у підготовчому судовому засіданні закрити провадження, зокрема у випадку встановлення підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

За своєю правовою природою закриття кримінального провадження як процесуальне рішення уповноважених державних органів є формою закінчення кримінального провадження, яка виключає правомочність правоохоронного органу щодо розслідування обставин, за яким ухвалено рішення про закриття. Із закриттям кримінального провадження процесуальна діяльність щодо особи повністю закінчується, подальший рух провадження виключається. За таких обставин необхідним є ретельне дослідження та встановлення беззаперечних фактів, які дають підстави для закриття кримінального провадження.

Таким чином, для вирішення порушеного у клопотанні стороною захисту питання, суд має встановити, який кінцевий строк досудового розслідування був встановлений у цьому кримінальному провадженні та чи сплив вказаний строк до моменту направлення прокурором обвинувального акта до суду, як про це стверджує сторона захисту.

Згідно відомостей, що є наявними в матеріалах судового провадження вбачається, що до Красноградського районного суду Харківської області з Харківського апеляційного суду 24.10.2022 надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 00000079 від 22.07.2019 за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч. 4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України.

Стороною захисту подано клопотання про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1ст. 284 КПК України, з підстав направлення обвинувального акту до суду 09.09.2022, тобто поза межами строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Як було встановлено судом, 21.12.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень предбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України. В зв`язку з розшуком підозрюваного досудове розслідування було зупинено 16.01.2021. Постановою слідчого від 28.01.2021, у зв`язку з встановленням місця знаходження підозрюваного, досудове розслідування було відновлено та того ж дня повідомлено про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів, відповідно ч.7 ст.290 КПК України. 05.02.2021 складено протокол про ознайомлення сторонами з матеріалами досудового розслідування та обвинувальний акт спрямовано до суду та 08.02.2021 надійшов до Зачепилівського районного суду Харківської області.

26.02.2021 року до Красноградського районного суду на підставі ухвали Харківського апеляційного суду від 17.02.2021 про зміну підсудності, надійшли матеріали кримінального провадження № 00000079.

12.11.2021 зазначений обвинувальний акт був повернутий прокурору у зв`язку з його невідповідністю вимогам КПК України.

09.09.2022, після повернення прокурору, обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 00000079 , відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.07.2019, за обвинуваченням ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України повторно надійшов до районного суду в порядку, передбаченому ст. 283, 291 КПК України.

Як зазначає сторона захисту, прокурор поза межами граничного строку досудового розслідування звернувся до суду з обвинувальним актом, замість прийняття рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

У відповідності до положень ст. 2 КПК, одним із завдань кримінального провадження є застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури.

Відповідно до ст.ст. 8, 9 КПК кримінальне провадження здійснюється з додержанням засад законності та верховенства права, згідно з якими людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями і визначають зміст та спрямованість діяльності держави.

Законність, як загальна засада кримінального провадження, полягає в забезпеченні єдиного порядку кримінального провадження в усіх кримінальних провадженнях, неухильному дотриманні процесуальної форми та передбаченої процедури, однаковості застосування закону і поширюється на всі стадії та інститути кримінального процесу, всіх його суб`єктів, усі дії і процесуальні рішення.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Як зазначено в п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 290 КПК досудове розслідування вважається завершеним після повідомлення стороні захисту про його завершення та відкриття матеріалів. Дії слідчого і прокурора, передбачені ч. 1 ст. 291 КПК та ст. 293 КПК (складення обвинувального акта, його затвердження, вручення стороні захисту і направлення до суду), є формою закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням).

А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови ВС від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, від 01.07.2021 у справі №752/3218/20, ухвали ВС від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, від 15.03.2021 у справі №676/6116/18, від 05.04.2021 у справі №676/804/20, від 21.04.2021 у справі №991/6516/20.

При цьому, відповідно до вимог ч. 1ст. 116 КПК України, строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

Суд враховує висновки колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладені у постанові від 23.03.2023 (справа № 708/938/20), відповідно до яких, строк ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження у порядкуст. 290 КПК України не включається у строк досудового розслідування, починаючи з моменту складання повідомлення про завершення досудового розслідування.

Враховуючи положення ч. 5 ст. 219 КПК (із змінами згідно ЗУ №2201-ІХ від 14.04.2022, які набули чинності 01.05.2022) України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження, в порядку передбаченомуст. 290 цього Кодексу, не включаються у строки, передбачені цією статтею, крім дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно, у строк ознайомлення з матеріалами провадження включається все крім окремих днів, а саме дня повідомлення про завершення досудового розслідування (28.01.2021) та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а саме 05.02.2021.

З матеріалів справи вбачається, що прокурор звернувся з обвинувальним актом вперше 08.02.2021, тобто в межах строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

12.11.2021 зазначений обвинувальний акт був повернутий прокурору у зв`язку з його невідповідністю вимогам КПК України.

Суд зауважує, що повернення обвинувального акту прокурору не передбачає поновлення закінченого досудового розслідування.

У разі повернення судом обвинувального акта, який не відповідає вимогам КПК, повноваження прокурора обмежені лише усуненням недоліків цього обвинувального акта.

Така позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, висловленими в постановах від 26 жовтня 2022 року у справі № 686/10785/16-к (провадження № 51-1321км22), від 18 жовтня 2022 року у справі № 753/6486/21 (провадження № 51-5845км21) та від 04 жовтня 2018 року у справі № 752/4900/15-к (провадження № 51-3742км18).

Таким чином, якщо сторона обвинувачення направила обвинувальний акт до суду в межах строку досудового розслідування, однак його було повернуто, то період між поверненням обвинувального акта і направленням до суду нового обвинувального акта не входить до строку досудового розслідування, адже його закінчено зверненням до суду з обвинувальним актом вперше, і не може йти мова про будь-яке досудове розслідування в цей період.

Положення КПК не містять конкретного строку, у який прокурор повинен усунути встановлені судом недоліки обвинувального акта, а тому такі недоліки повинні бути усунуті в межах розумного строку, тобто такого, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

З урахуванням вищенаведеного, суд надходить висновку, що в цьому кримінальному провадженні прокурор склав і направив обвинувальний акт у межах строку досудового розслідування, а повернення обвинувального акта прокурору для усунення недоліків не зумовило відновлення строку досудового розслідування.

Така позиція узгоджується з постановою Верховного Суду від 07.12.2022 у справі № 681/1033/20-к.

Враховуючи зазначені підстави, суддя приходить до висновку, що клопотання про закриття кримінального провадження № 00000079 від 22.07.2019 відносно ОСОБА_5 за ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України., на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, задоволенню не підлягає.

На підставі ст. ст. 2, 3, 8, 9, 219, 284 КПК України, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.07.2019 за № 00000079 відносно ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.366 КК України , на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя