Провадження №1-кс/127/4990/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2023 року м. Вінниця

Слідчий судя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, яке погоджено з прокурором Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , посилаючись на те, що Слідчим відділенням Відділу поліції №3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000083 від 02.07.2021 року, за фактом підробки документів, які стали підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки в межах Якушинцької територіальної громади Вінницького району Вінницької області.

В ході проведення досудового розслідування, проводиться перевірки випадків «подвійної реєстрації» землі та інших порушень земельного законодавства на території Якушинецької сільської ради по АДРЕСА_1 шосе на предмет встановлення можливих випадків «подвійної приватизації» землі та інших порушень земельного законодавства встановлено, що земельні відносини в Україні регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також іншими прийнятими.

Зокрема у статті 81 ЗК України, передбачено право громадян України набувати земельні ділянки у власність шляхом безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності, а також приватизацію земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Положеннями статті 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у них на землю громадянами та юридичними особами користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: a) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; 6) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій: в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом у статті 121 ЗК України передбачено норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності, зокрема, на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. Наразі зареєструвати право власності на землю можна як через суб`єктів державної реєстрації прав, так і через нотаріусів, які наділені повноваженнями державних реєстраторів прав на нерухоме майно та можуть здійснювати державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень без вчинення нотаріальної дії щодо такого майна.

Державна реєстрація права власності на землю проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна в межах Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя, крім державної реєстрації права власності та незалежно від інших проводиться нотаріусами речових прав, що місцезнаходження нерухомого майна (ст. 3 Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» N 1952, далі Закон N 1952).

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку N 1127 (Постанова Кабінету міністрів України від 25.12.2015 N 1127 «Про державну реестрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», далі Порядок N l127) Державні реєстратори зобов`язані надавати до відома заявників інформацію про перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав (ч. 2 ст. 18 Закону N 1952).

Так, зокрема, для проведення реєстрації подаються такі документи:

- для державної реєстрації права власності на сформовану земельну ділянку в порядку відведення земельної ділянки із земель державної та комунальної власності рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки (в разі підготовки лотів до проведення земельних торгів) (п. 45 Порядку N 1127);

- для державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельну ділянку, реєстрацію яких проведено до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, у зв`язку із втратою, пошкодженням чи зіпсуванням відповідного державного акта на право власності чи постійного користування земельною ділянкою подаються:

1) копія примірника втраченого, пошкодженого чи зіпсованого державного акта;

2) оголошення про втрату документа у друкованих засобах масової інформації за місцем розташування земельної ділянки, в якому повинні бути зазначені назва документа, його номер і дата видачі, на чиє ім`я виданий, яким органом (крім випадків пошкодження чи зіпсування документа) (п. 50 Порядку N 1127);

- для державної реєстрації права власності на сформовану земельну ділянку шляхом поділу або об`єднання раніше сформованих земельних ділянок подаються:

1) документ, що посвідчує право власності на земельну ділянку до її поділу чи об`єднання (крім випадків, коли право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав або коли державна реєстрація права власності проводиться на підставі договору про поділ спільного майна; 2) витяг з Державного земельного кадастру про новосформовану земельну ділянку;

3) письмова згода всіх співвласників (у разі, коли поділ або об`єднання здійснюється щодо майна, що перебуває у спільній власності) (п. 51 Порядку N 1127).

Держреєстратор повинен, зокрема, встановити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, перевірити документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав тощо (п. 3 ст. 10 Закону N 1952).

За результатами розгляду заяви держреєстратором самостійно приймається відповідне рішення щодо державної реєстрації прав або відмови у такій (ст. ст. 11, 18 Закону N 1952).

Разом з тим, установлено випадки державної реєстрації права власності на земельні ділянки на підставі документів, які не посвідчують право власності на земельну ділянку.

Так: 03.10.2018 державним реєстратором ОСОБА_5 на підставі-відмітки щодо поділу земельної ділянки (зазначена на технічній документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки в натурі (на місцевості), серія та номер: б/н, виданий 03.10.2018 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0289 площею 0,06 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

- 17.08.2018 державним реєстратором ОСОБА_7 на підставі відмітки щодо поділу земельної ділянки (зазначена на технічній документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки в натурі (на місцевості), серія та номер: б/н, виданий 16.08.2018 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0279 площею 0,0612 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

- 17.08.2018 державним реєстратором приватним нотаріусом ОСОБА_8 на підставі витягу з Державного земельного кадастру, серія та номер НB020, виданий 23.07.2020; Технічна документація із землеустрою, серія та номер 021820, виданий 23.07.2020 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0368 площею 0,055 га, для будівництва i обслуговування житлового будинку, господарських будівель і (присадибна ділянка).

- 21.08.2020 державним реєстратором приватним нотаріусом ОСОБА_8 на підставі - витягу з Державного земельного, серія та номер НВ 020, виданий 23.07.2020; Технічна документація із землеустрою, серія та номер 021820, виданий 23.07.2020 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0369 площею 0,3109 га, для будівництва i обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

- 04.06.2021 приватним нотаріусом державним реєстратором ОСОБА_9 на підставі - Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки в натурі, серія та номер 0108-21, виданий 01.06.2021 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0460 площею 0,1438 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). -

- 09.06.2021 державним реєстратором приватним нотаріусом ОСОБА_9 на підставі - Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки в натурі, серія та номер 092-21, виданий 12.05.2021 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0459 площею 0,1438 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

- 09.06.2021 державним реєстратором приватним нотаріусом ОСОБА_10 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки в натурі, серія та номер 092-21, виданий 12.05.2021 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0458 площею 0,06 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

- 12.03.2021 державним реєстратором ОСОБА_11 на підставі витягу з Державного земельного кадастру, серія та номер НВ-021, виданий 11.03.2021 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 земельної ділянки :01:003:0420 площею 0,06 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

З викладеного встановлено, що державна реєстрація за громадянином ОСОБА_12 земельних ділянок однієї категорії земель у період 2018-2021 років проведено без дотримання Закону N 1952 та Порядку - N1127, a cаме - на підставі документів, які хоча і входять до переліку документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на земельні ділянки, але не є документами, які посвідчують право власності на земельну ділянку за особою (рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про затвердження документації із землеустрою щодо відведення ділянки та надання її у власність; документ, що посвідчує право власності на земельну ділянку до її поділу чи об`єднання; договір купівлі-продажу; свідоцтво право на спадщину тощо), що може свідчити про порушення закону при набутті права власності на земельні ділянки.

Крім цього досудовим розслідуванням встановлено, що Земельні ділянки з кадастровими номерами :01:003:0147 та :01:003:0460, межують з пам`яткою археології місцевого значення «Скіфське поселення», VII-VI ст. до н.е., охоронний № НОМЕР_1 , взята на облік рішенням виконкому обласної ради народних депутатів від 17 лютого 1983 року №96, знаходиться правий берег річки Вишенька, с. Якушинці, кадастровий номер :01:010:0070 землі водного фонду.

Відповідно до статті 54-1 Земельного кодексу України Режим використання земель у межах території пам`ятки культурної спадщини, історико-культурної заповідної території, охоронюваної археологічної території, охоронюваної археологічної території, музею просто неба, меморіального музею-садиби, зон охорони, історичного ареалу населеного місця, буферної зони, території об`єкта культурної всесвітньої спадщини визначається науковою-проектною документацією.

Згідно п.2 ст.32 ЗУ «Про охорону культурної спадщини» зони охорони становлять 300 метрів від межі територіальної пам`ятки, історико-культурного заповідника, історико-культурної заповідної території.

Враховуючи вище викладене та те, що вилучення оригіналів технічної документації (проекту) із землеустрою на земельну ділянку площею 0,1438 га, із кадастровим номером :01:003:0460, мають суттєве значення по кримінальному провадженню, містить інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, тому керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

В судове засідання слідчий не з"явився, натомість надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, вимоги клопотання підтримав.

Представник Головного управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Вінницькій області до судового засідання не з`явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був повідомлений про дату і час судового розгляду завчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя находить, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав..

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами клопотання слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні Головного управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Вінницькій області ( АДРЕСА_2 ).

Крім того, під час розгляду клопотання знайшов своє підтвердження факт того, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отже, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, перебувають у володінні Головного управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Вінницькій області ( АДРЕСА_2 ), неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 107, 159, 160, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати слідчому слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до наявних оригіналів технічної документації (проекту) із землеустрою на земельну ділянку площею площею 0,1438 га, із кадастровим номером :01:003:0460, які перебувають у володінні Головного управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Вінницькій області ( АДРЕСА_2 ), з можливістю отримати належним чином завірені копії технічних документацій (проектів) із землеустрою.

Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: