УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

01 серпня 2023 року м. Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому капітана Державного бюро розслідувань

ОСОБА_3 , відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038 від 27.06.2023 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 425 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому капітан Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджене прокурором Рівненської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході здійснення контррозвідувального забезпечення підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_2 , які дислокуються на території Львівської області, отримано інформацію про недбале ставлення до виконання обов`язків військової служби та зловживання службовими повноваженнями з боку посадових осіб Повітряного ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , далі ПвК « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), що призвело до реалізації протиправного механізму, направленого на розкрадання бюджетних коштів і, як насідок, нанесення економічних збитків державі.

Так, з лютого 2022 року посадові особи ПвК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом направлення до ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - РОВА) відповідних листів № 350/173/125/13/4 від 28.02.2022, № 350/173/125/13/11 від 26.07.2022 та № 350/173/125/13/12 від 06,08.2022, ініціювали виділення радою оборони вказаного органу державної влади бюджетних асигнувань для проведення ремонтно-відновлювальних робіт руліжних доріжок аеродрому 25 авіаційної комендатури ПвК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина А 3186, м. Дубно Рівненської області, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Для організації, контролю та проведення ремонтно-відновлювальних робіт у військовій частині НОМЕР_3 РОВА залучила підпорядковану їй службу автомобільних доріг Рівненської області.

В свою чергу, ІНФОРМАЦІЯ_6 , з метою виконання завдань щодо проведення ремонтно-відновлювальних робіт на території в/ч А НОМЕР_4 , уклала договір №5 від 04.05.2022 та №6 від 26.10.2022 із підрядником в особі товариства із обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (далі - підрядник) на проведення вище згаданого комплексу робіт на загальну суму 33 015 493 грн.

Одночасно з цим, за отриманими даними, в ході виконання вказаних робіт, замовником, підрядником та військовослужбовцями ПвК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було допущено низку порушень, які в сукупності вказують на реалізацію протиправного механізму розкрадання державних коштів та вчинення ними дій, направлених на ускладнення, контролю використання виділених радою оборони РОВА асигнувань.

Зокрема, відповідно до тексту умов зазначених у вказаних вище договорах замовником робіт визначено службу автомобільних доріг Рівненської області, попри це, дефектні акти та акти приймання виконання будівельних робіт з боку замовника підписані командиром військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_5 , заступником командира військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_6 та начальником інженерно-аеродромної служби військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_7 . Приймання виконаних робіт військовослужбовцями військової частини А 3186 не передбачено умовами вказаних договорів та грубо їм суперечать, так як вказана категорія осіб фактично не є їх учасниками (замовниками, підрядниками, виконавцями тощо).

Крім того, в ході аналізу договорів встановлено, що п.2.2. договору №5 від 04.05.2022р. підрядник відповідає за кількість, якість і комплектність постачання ресурсів, необхідних для належного виконання умов договору. Незважаючи на це, п. 14 акту виконання робіт №45/1 від 11.05.2022р. до витрат замовника зараховано 19 582, 00 літрів дизельного палива. Виділення вказаного пального підтверджується роздавальною відомістю №108 від 09.03.2022р. Таким чином, військова частина А НОМЕР_4 не будучи стороною договору безпідставно виділила в інтересах підрядника 19 582, 00 літрів дизельного палива.

Також, в договорах та актах існує значна розбіжність щодо внесення облікових даних та внесення до них завідомо неправдивих відомостей. Так, згідно роздавальної відомості №108 від 09.03.2022р. пальне, яке нібито повинно було бути видане для забезпечення проведення ремонтно-відновлювальних робіт, фактично видано у період з 09.03.2022р. по 14.03.2022р., а безпосередньо договори на виконання зазначених робіт були укладені лише 04.05.2022р. та 26.10.2022р. В свою чергу, в дефектних актах взагалі не проставлена будь-яка дата, натомість зазначено травень 2022 року, як місяць, в якому були розроблені вказані акти.

Окремим чинником, який вказує на явне завищення суми предмету договорів є недостовірний розрахунок підрядником умов виконання замовлених робіт, оскільки не зазначено та в подальшому не враховано, що на місці, в якому необхідно було укласти асфальт, попередньо знаходилась доріжка із авіаційних бетонних плит, під якою був застил із гравію, що в свою чергу мало значно здешевити проведення підготовчих робіт з будівництва асфальтованого покриття.

Разом з тим, відомістю ресурсів, витрачених на облаштування руліжних доріжок аеродрому 25 авіаційної комендатури ПвК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , вказані матеріали без врахування фактичної наявності подушки.

Виходячи з викладеного, в ході виконання ремонтно-відновлювальних робіт у військовій частині А НОМЕР_4 за вище вказаними договорами було нанесено економічних збитків державі.

Слідчий у клопотанні вказав, що з метою призначення судових експертиз, зокрема судово-економічної експертизи та будівельно-технічної, почеркознавчої виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (попередня назва - ІНФОРМАЦІЯ_6 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій клопотання підтримав та просив суд провести розгляд без його участі.

З урахуванням заяви дізнавача, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Згідно із ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі чи документи.

Дослідивши надані матеріали клопотання в судовому засіданні, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно положень ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (попередня назва - ІНФОРМАЦІЯ_6 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 мають істотне значення у даному кримінальному провадження, оскільки в них містяться відомості, що підтверджують або спростовують вчинення кримінального правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідча суддя,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх оригіналів та належним чином завірених копій (здійснення виїмки), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (попередня назва - ІНФОРМАЦІЯ_6 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 а саме:

1. Установчих та організаційно-розпорядчих документів ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , а саме:

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_10 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_5 та її структурні підрозділи, в т.ч. положення про тендерний комітет та наказ про його створення, штатний розпис, копія статуту (належним чином завірені копії);

-колективний договір, трудові угоди, цивільно-правові угоди, договори, контракти, рішення, розпорядження, накази на призначення на посади та функціональні обов`язки, повноваження, посадові інструкції наступних працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , директора, заступників, інженера технагляду бухгалтерів в т.ч. головного, інженерів в т.ч. провідних та головного, інших працівників, які були задіяні під час виконання договорів, контролювали якість виконаних робіт (наданих послуг), здійснювали технічний або авторський нагляд, уповноважених осіб з питань проведення публічних закупівель/відкритих торгів (наказ /розпорядче рішення/ про визначення /призначення/ уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель, трудового договору /контракту/) з такою особою, положення про уповноважену особу), а також вільні зразки підписів та почерку усіх вищевказаних осіб, штампи, накази про їх прийняття, звільнення, переміщення, тимчасове виконання обов`язків протягом 2022 2023 років, штампи печатки ІНФОРМАЦІЯ_6 код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , а також інші документи з особових справ працівників, ІНФОРМАЦІЯ_10 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_5 (належним чином завірені копії);.

2. Положення, розпорядження, накази та інші документи щодо облікової політики ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_5 із військовою частиною НОМЕР_3 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », документи, що підтверджують наявність та/або відсутність асигнувань за загальним та спеціальним фондом бюджету (коштів на казначейському рахунку) ІНФОРМАЦІЯ_10 ), за період 2022 2023 років, кошториси (плани використання бюджетних коштів), зміни до кошторису та планів асигнувань, розпис по загальному і спеціальному фондах та інші документи, що стосуються поставленого питання, за період 2022 2023 років, плани рахунків бухгалтерського обліку, які використовує у своїй діяльності ІНФОРМАЦІЯ_10 ) (в оригіналах).

-3. Усі документи, що стосуються проведення ремонтно-відновлювальних робіт на території військової частини НОМЕР_3 в тому числі щодо проведення ремонтно-відновлюваних робіт роліжних доріжок аеродрому НОМЕР_6 авіаційної комендатури ПвК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_3 АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (оригінали).

3.1 Документи щодо виготовлення та розробки проектно-кошторисної документації, проведення державної експертизи, а також усіх змін до неї (в оригіналах), зокрема:

-документи, що стосуються виконання проектно-вишукувальних робіт, а також документи на підставі яких були складені технічні завдання при здійсненні закупівель, розрахунки очікуваної вартості;

-акти невідповідності, технічні завдання, розрахунки з технічних завдань, дефектні акти, завдання на проектування (коригування) та інші документи;

-договори на розробку та виготовлення проектно-кошторисної документації, зміни до них, додаткові угоди, додатки до договорів.

-висновки державних експертиз проектно-кошторисної документації, акти наданих послуг (виконаних робіт) з їх виготовлення, акти приймання передачі, а також платіжні доручення та інші платіжні документи щодо проведення розрахунків за договорами на розробку та виготовлення проектно-кошторисної документації, що стосується виконання робіт та надання послуг по ремонтно відновлюваних робіт військової частини НОМЕР_3 ;

-містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки/ містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва;

-усе листування між замовником, виконавцями робіт та проектантами, експертами;

-проектно-кошторисна документація, пов`язана із виконанням робіт по вищевказаних об`єктах (оригінали).

3.2. Уся тендерна документація ІНФОРМАЦІЯ_10 ), що стосується виконання робіт та надання послуг по ремонтно-відновлювальних робіт на території військової частини НОМЕР_3 , в тому числі плани закупівель і зміни до них (в оригиналах), а саме:

-усі зміни та додатки до тендерної документації, тендерні пропозиції, договори на розробку та виготовлення тендерної документації, зміни до них, додаткові угоди, додатки до договорів, накази, розпорядження про залучення інших працівників для експертної участі в тендерних закупівлях (в тимчасовій або постійно діючій робочій групі), протоколи засідання, розпорядження, накази, звіти, рішення тендерного комітету, скарги учасників та рішення щодо їх розгляду, інші документи учасників подані під час вказаних закупівель;

-проекти договорів, що стосуються виконання робіт та надання послуг по ремонтно-відновлювальних роботах на території військової частини НОМЕР_3 ;

-акти обстеження об`єктів, по яких виконувалися (виконуються) чи плануються виконуватись роботи (оригінали).

3.3. Вся технічна, юридична, фінансова, бухгалтерська документація, що стосується виконання робіт та надання послуг по вищезазначеному обєкту, а також господарських взаємовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_10 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ- НОМЕР_7 (в оригіналах), в тому числі:

-укладені угоди, договори (генпідряду, підряду, субпідряду, постачання товарів, надання послуг, виконання робіт), додаткові угоди, додатки до договорів, календарні плани та плани фінансування до угод та договорів;

-виконавча документація на проведення робіт по вищевказаних об`єктах, робочі проекти, пояснювальні записки, відомості обсягів робіт, журнали виконання робіт, акти прихованих робіт;

-розрахунки матеріальних затрат генпідрядників, розрахунки використання машино-годин генпідрядниками, субпідрядниками, калькуляції (специфікації) на виконані роботи та інші документи;

-усе листування між замовником, виконавцями робіт, особами які здійснювали технічний і авторський нагляд та проектантами, в т.ч. листи від замовника, адресовані генпідряднику, листи генпідрядника адресовані замовнику, листи генпідрядника адресовані субпідряднику стосовно виконання робіт по вищевказаному об`єкту, акти приймання передачі, завдання на коригування, тощо.

-акти приймання-передачі матеріалів, звіти про використання матеріалів; акти повернення залишків невикористаних матеріалів та основних відходів, відомості руху ТМЦ, відомості обліку основних засобів в розрізі інвентарних номерів на рухоме майно.

-паспорти на будівельні матеріали, сертифікати якості і відповідності та інше;

-сповіщення про необхідність приймання робіт, що підлягають закриттю, повідомлення про залучення субпідрядних організацій; документи, які надавали субпідрядники в підтвердження відповідності кваліфікаційними вимогам, документи, що підтверджують погодження ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) на залучення субпідрядників; акти приймання-передачі дозвільної документації, необхідної для виконання договорів;

-журнали виконання робіт, декларації/повідомлення про початок підготовчих чи будівельних робіт, дозвола, декларації готовності об`єктів до експлуатації, оригінали спеціальних журналів з окремих видів робіт, журнали по всім об`єктам;

-технічні паспорти на вищевказані будівлі, по яким проводились будівельні роботи;

-акти здачі-приймання виконаних (підрядних) робіт форми № КБ-2в (з відомостями витрат матеріалів та ресурсів, розрахунками загальновиробничих витрат, розрахунками рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єкті, договірних цін), довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3, відомості ресурсів, довідки про вартість виконаних робіт, акти проведення взаємозвірок;

-рахунки, видаткові накладні, акти приймання передачі, платіжні доручення, а також бухгалтерські документи щодо проведення розрахунків за даними договорами.

-об`єктні та локальні кошториси, відомості ресурсів до договірної ціни укладених договорів, кошториси наданих послуг.

3.4. Уся кореспонденція, інші підтверджуючі юридичні та бухгалтерські документи, щодо взаємовідносин ІНФОРМАЦІЯ_10 ) з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ- НОМЕР_7 та військової частини НОМЕР_3 код ЄДРПОУ- НОМЕР_2 (належним чином завірені копії).

3.5. Документація, що стосується здійснення технічного та авторського нагляду на об`єктах, накази, рішення, розпорядження про призначення інженерів технічного нагляду чи відповідальних осіб на об`єктах, договори, угоди (додаткові угоди) на здійснення технічного та авторського нагляду із визначенням повноважень осіб, які здійснювали нагляд, журнали проведення технічного та авторського нагляду, усе листування осіб, що здійснювали технічний та авторський нагляд із проектантами та виконавцями робіт, документи щодо проведених комісійних оглядів місця робіт та відповідні акти обстеження місць робіт, доповідні записки інженерів технічного нагляду, в тому числі на внесення змін до проектно-кошторисної документації, акти наданих послуг, платіжні доручення, протоколи лабораторних досліджень будівельних матеріалів та інших ТМЦ, платіжні доручення щодо оплати послуг (завірені належним чином копії).

4. Оборотно-сальдові відомості, картки рахунку на яких ведеться облік матеріалів, виробів, конструкцій тощо, отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання ремонтно-відновлюваних робіт військової частини НОМЕР_3 демонтовані конструкції, помісячно в розрізі актів виконаних робіт, в тому числі (в оригіналах):

-акти фактичного виходу та акти визначення вартості матеріальних ресурсів отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд, або отриманих шляхом попутного добування під час виконання ремонтно-відновлюваних робіт військової частини НОМЕР_3 у складі зворотних сум;

-акти приймання-передачі матеріалів отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання будівельних робіт.;

-накази про залучення співробітників до участі у складі комісій по оприбуткуванню та визначенню вартості зворотних матеріалів.;

-договори, щодо порядку отримання, використання «матеріальних ресурсів повторного використання» отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд, або отриманих шляхом попутного добування під час виконання ремонтно-відновлюваних робіт військової частини НОМЕР_3 , або таких що прописані у складі зворотних сум.

-рішення, накази, розпорядження, листування чи інші документи щодо необхідності та доцільності повторного використання отриманих матеріальних ресурсів.

-рішення, накази, розпорядження, листування чи інші документи щодо залучення фахівців експертної організації для визначення технічних та якісних характеристик матеріальних ресурсів, повторного використання будівельних матеріалів та матеріалів отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання ремонтно-відновлюваних робіт військової частини НОМЕР_3 , або таких що прописані у складі зворотних сум.

-висновки фахівців експертної організації щодо визначення технічних та якісних характеристик «матеріальних ресурсів, повторного використання будівельних матеріалів отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання ремонтно-відновлюваних робіт військової частини НОМЕР_3 , або таких що прописані у складі зворотних сум.

-видаткові накладні, акти прийому-передачі матеріальних ресурсів, повторного використання отриманих від розбирання конструкцій, знесення споруд або отриманих шляхом попутного добування під час виконання ремонтно-відновлюваних робіт військової частини НОМЕР_3 , або таких що прописані у складі зворотних сум.

5. Документація щодо здійснення пропускного режиму у військову частину НОМЕР_3 , де проводились ремонтно-відновлювані роботи на замовлення Повітряного Командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 , (належним чином завірені копії) в тому числі:

рішення, накази, розпорядження, листування, звернення чи інші документи щодо пропуску техніки та осіб, які безпосередньо здійснювали чи мали відношення до ремонтно-відновлюваних робіт у військовій частині НОМЕР_3 та можливість їх вилучити (здійснити їх виїмку). Клопотання розглянути без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_10 ) - у володінні яких перебуває вказана інформація.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Рівненського міського суду Оксана КРИЖОВА