Дата документу 19.07.2023
Справа № 334/5218/23
Провадження № 1-кс/334/1934/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2023 року слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 від 09.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 367 КК України,-

в с т а н о в и в :

Слідчим відділом Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР під № 0000031 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 05.08.2022 Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради на уповноваженому порталі з питань закупівель оприлюднено оголошення про проведення спрощеної процедури із закупівлі робіт «Поточний ремонт приміщень укриття (підвалу спального корпусу №1 (дівчаток)) Запорізької школи-інтернат « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 (ДК 021:2015 (CPV): 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи)» з очікуваною ціною 201550,00 грн. (ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-05-005702-a).

В ході моніторингу системи держаних закупівель на інтернет ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », перевірки оперативної інформації, про вчинення кримінальних правопорушень, пов`язаних із привласненням та розтратою бюджетних грошових коштів, встановлено, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в рамках укладеного з Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІІ-ІІІ ступенів Запорізької обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договору, про «Поточний ремонт приміщень укриття (підвал спального корпусу №2 (хлопчиків)) Запорізької школи-інтернат « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , планують виконувати ремонтні роботи із залученням співробітників « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які не мають жодного відношення до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що суттєво впливатиме на фактичне зменшення прямих витрат за кошторисом (в тому числі витрат на заробітну плату), різниця яких, у порівнянні з закладеною, може бути привласнена та витрачена суб`єктами господарювання.

Відповідно до ст. 91 КПК України подія кримінального правопорушення підлягає доказуванню, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з тим, згідно ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, в ході досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні проектно-кошторисної документації, а також документів фінансово господарської діяльності, в тому числі документів що слугували перерахуванню грошових коштів з розрахункового рахунку Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради на відповідні рахунки підрядників.

Враховуючи викладене, орган досудового розслідування вважає за необхідне отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: Договорів, та у випадку наявності додаткових угод до них, із додатками, укладених між Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на виконання робіт за договором на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р.; Договорів субпідряду (у випадку їх укладання), та додаткових угод до них, із додатками про виконання робіт за договором на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р; Договорів про надання послуг з авторського та технічного нагляду; Дефектних актів; проектно-кошторисної документації за договором на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р (в тому числі за договорами субпідряду), про «Поточний ремонт приміщень укриття (підвал спального корпусу №2 (хлопчиків)) Запорізької школи-інтернат « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 (ДК 021:2015 (CPV): 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи)», в тому числі загальні та локальні кошториси, договірну ціну; розрахунків загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; Актів приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в за договором підряду на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р; Актів на приховані роботи; підсумкових відомостей ресурсів; довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3; нарядів на виконання робіт, в тому числі нарядів на використання спеціальної техніки та транспортних засобів, машин та механізмів, які були задіяні при виконання робіт за зазначеними договорами; відомостей списання матеріалів, журналу виконання робіт по об`єкту за договором на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р; актів випробувань та пусконалагоджувальних робіт; актів приймання виконаних будівельних робіт, що підлягають дослідженню, в електронній формі IBD; листування, погодження, службові записки з приводу укладання та виконання договору на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р; інформації та документів (проектні, виконавчі та звітні), щодо проведення ремонтно-будівельних та монтажних робіт після закінчення строку дії договору на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р та в період дії гарантійного терміну якості виконання робіт і по теперішній час, а також копії документів: посадової інструкції директора Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); наказу про призначення на посаду директора Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); контракту, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_5 та директором Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); штатного розпису Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), перелік працевлаштованих осіб з зазначенням їх повних анкетних та контактних даних, а також посад; посадові інструкції працівників Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); переліку осіб, що приймали участь у укладанні чи реалізації договору на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р (тендерний комітет, працівники технічного відділу, інше); посадової інструкції головного бухгалтера Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); посадової інструкції начальника технічного відділу Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); посадової інструкції начальника фінансового відділу, Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); положення про орган Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

З метою дотримання вимог КПК України, та з метою доказування обставин по кримінальному провадженню, що передбаченні ст. 91 КПК України, зібрати докази у повному обсязі слідчий просить суд надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення до зазначених у клопотанні документів. Вказані документи знаходяться у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради та в інший спосіб, крім проведення тимчасового доступу до речей та документів за ухвалою слідчого судді, отримати не вбачається за можливе та вказані документи мають значення у розслідуванні даного кримінального провадження як джерело доказів.

Клопотання слідчого оформлено відповідно до ст. 160 КПК України.

Розгляд вказаного клопотання проведено без участі особи, у володінні якої знаходяться вказана інформація, згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 09.09.2022 та 19.09.2022 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінальних правопорушень за ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 367 КК України за № 0000031.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Частиною 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст. 159 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Враховуючи доведеність слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення слідів кримінального правопорушення, дане клопотання розглядається у порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, згідно якого, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали кримінального провадження та надане клопотання, дійшов висновку про можливість задоволення клопотання, оскільки документи, що вказані в клопотанні, які знаходяться у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, надавши слідчому дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення.

На підставі ст. 159-166 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 від 09.09.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 367 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , або слідчим, що входять до слідчої групи у кримінальному проваджені, внесеному за № 0000031 від 09.09.2022: слідчому СВ ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , на проведення тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

договорів, та у випадку наявності додаткових угод до них, із додатками, укладених між Комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на виконання робіт за договором на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р.;

договорів субпідряду (у випадку їх укладання), та додаткових угод до них, із додатками про виконання робіт за договором на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р;

договорів про надання послуг з авторського та технічного нагляду;

дефектних актів;

проектно-кошторисної документації за договором на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р (в тому числі за договорами субпідряду), про «Поточний ремонт приміщень укриття (підвал спального корпусу №2 (хлопчиків)) Запорізької школи-інтернат « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 (ДК 021:2015 (CPV): 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи)», в тому числі загальні та локальні кошториси, договірну ціну;

розрахунків загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;

Актів приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в за договором підряду на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р;

Актів на приховані роботи;

підсумкових відомостей ресурсів;

довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3;

Нарядів на виконання робіт, в тому числі нарядів на використання спеціальної техніки та транспортних засобів, машин та механізмів, які були задіяні при виконання робіт за зазначеними договорами;

відомостей списання матеріалів, журнал виконання робіт по об`єкту за договором на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р;

Актів випробувань та пусконалагоджувальних робіт;

Актів приймання виконаних будівельних робіт, що підлягають дослідженню, в електронній формі IBD;

листування, погодження, службові записки з приводу укладання та виконання договору на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р;

інформації та документів (проектні, виконавчі та звітні), щодо проведення ремонтно-будівельних та монтажних робіт після закінчення строку дії договору на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р та в період дії гарантійного терміну якості виконання робіт і по теперішній час;

а також з можливістю вилучення копій документів:

посадової інструкції директора Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

наказу про призначення на посаду директора Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

контракту, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та директором Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

штатного розпису Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), переліку працевлаштованих осіб з зазначенням їх повних анкетних та контактних даних, а також посад;

посадової інструкції працівників Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

переліку осіб, що приймали участь у укладанні чи реалізації договору на виконання поточного ремонту №92 від 26.08.2022р (тендерний комітет, працівники технічного відділу, інше);

посадової інструкції головного бухгалтера Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

посадової інструкції начальника технічного відділу Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

посадової інструкції начальника фінансового відділу, Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

положення про орган Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення - до 19 вересня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1