Справа № 462/6897/23
провадження 1-кс/462/1755/23
У Х В А Л А

13 вересня 2023 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_2 від імені ОСОБА_3 на бездіяльність Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 21.08.2023 року,

встановив:

13.09.2023 року ОСОБА_2 звернулась в інтересах ОСОБА_3 до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 покликаючись на те, що 21.08.2023 року за довіреністю від імені ОСОБА_3 вона звернулась до Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області із письмовою заявою від

21.08.2023 року про вчинення кримінального правопорушення за фактом конфлікту, який мав місце 19.08.2023 року. Однак, станом на 13.09.2023 року відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не внесено, досудове розслідування не розпочато. Вважає, що посадовими особами ВП № 1 ЛРУУП № 2 ГУНП у Львівській області шляхом невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за згаданою заявою від 21.08.2023 року допущено бездіяльність, тому просила скаргу задоволити.

Оглянувши матеріали скарги приходжу до висновку, що таку слід повернути скаржнику з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, що якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та не надання заявнику витягу з ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Вказаний у даній нормі закону процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії. При цьому, згідно даної норми закону лише у випадках коли рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається із наданих слідчому судді матеріалів скарги, заяву про вчинення кримінального правопорушення подану ОСОБА_2 від імені ОСОБА_3 прийнято Відділом поліції № 1 21.08.2023 року.

Беручи до уваги вищенаведені положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей, ймовірним початком строку допущення уповноваженою особою бездіяльності за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення (невнесення відомостей до ЄРДР) є 23.08.2023 року, а відтак десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого, на підставі ч.7 ст.115 КПК України, станом на час звернення 13.09.2023 року із вказаною скаргою сплив.

Натомість вказана скарга подана ОСОБА_2 до слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова, через канцелярію суду згідно штампу вхідної кореспонденції 13.09.2023 року, тобто з пропуском строку, визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України та при цьому скаржник не просить поновити строк звернення із скаргою, визначений ст. 304 КПК України.

Крім того, як вбачається із скарги така подана та підписана ОСОБА_2 в інтересах

ОСОБА_3 , на підтвердження підставності звернення із скаргою від імені ОСОБА_3 скаржник покликається на довіреність, посвідчену приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Львівської області Юзвою 28.07.2023 року та зареєстрованою за № 1710.

З приводу наведеного, суд зазначає наступне.

Положеннями КПК України окремо не визначено перелік документів, якими мають підтверджуватися повноваження представника заявника, проте цим законом безперечно визначено вимоги до документів, якими уповноважуються особи на представництво для захисту прав та інтересів, пов`язаних із кримінальним процесом, а саме положеннями статей 44, 45, 50, 51, 58-60, 63, 64-642 КПК України.

Так, відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 58 КПК України потерпілого у кримінального провадженні може представляти представник особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником; повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) документами, передбаченими ст. 50 КПК України, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні (зокрема свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; ордером, договором із захисником або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги); 2) копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; 3) довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.

У даному випадку, слідчий суддя приходить до висновку, що заявником належним чином не підтверджено повноваження як представника у кримінальному процесі, виходячи із вимог, визначених ст. 50, 58 КПК України.

За вимогами п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Згідно ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи наведене, беручи до уваги положення ст. 304 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_2 слід повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. 303, 304, 395 КПК України, суд -

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 від імені ОСОБА_3 на бездіяльність Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 21.08.2023 року повернути заявнику.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя: (підпис) ОСОБА_1

З оригіналом згідно.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 462/6897/23.

Слідчий суддя: ОСОБА_1