печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «СК «Прем`єр Альянс» на бездіяльність уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури м. Києва, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000405 від 09.07.2015, яка полягає у нерозгляді клопотання від 25.08.2023,-

ВСТАНОВИВ:

07.09.2023 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «СК «Прем`єр Альянс» на бездіяльність уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури м. Києва, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000405 від 09.07.2015, яка полягає у нерозгляді клопотання від 25.08.2023, з вимогою: «Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у нерозгляді клопотання адвоката Адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 від 25.08.2023 про отримання процесуальних документів.

Зобов`язати уповноважену особу Печерської окружної прокуратури міста Києва: повідомити чи скеровано Печерським УП ГУНП у м. Києві матеріали кримінального провадження № 0000405 від 09.07.2015 до Територіального управління ВЕБ у м. Києві, та в якому об`ємі були скеровані матеріали кримінального провадження; надіслати на адресу Адвокатського об`єднання «СКІФ» (01011, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 6, оф. 4), яке діє в інтересах Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Прем`єр Альянс» копію реєстру матеріалів кримінального провадження № 0000405 від 09.07.2015.».

Представник особи, в інтересах якої подано скаргу в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлявся належним чином, заяв, клопотань до суду не надходило.

Представник Печерської окружної прокуратури м. Києва у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що слідчим відділом Печерського управління поліції ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000405 від 09.07.2015, нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням - прокурорами Печерської окружної прокуратури міста Києві.

25.08.2023 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «СК «Прем`єр-Альянс» звернувся до Печерської окружної прокуратури міста Києва з клопотанням про отримання процесуальних документів (в порядку статті 220 КПК України).

Станом на 07.09.2022, сторона захисту не отримала жодної відповіді на подане клопотання.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноваженої особи Печерської окружної прокуратурою м. Києва, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про можливість задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «СК «Прем`єр Альянс», яка полягає у нерозгляді клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «СК «Прем`єр Альянс» від 20.06.2022, в порядку ст. 220 КПК України, в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000405 від 09.07.2015, в частині зобов`язання прокурора розглянути клопотання.

Разом з тим скаржник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Печерської окружної прокуратури міста Києва: повідомити чи скеровано Печерським УП ГУНП у м. Києві матеріали кримінального провадження № 0000405 від 09.07.2015 до Територіального управління ВЕБ у м. Києві, та в якому об`ємі були скеровані матеріали кримінального провадження; надіслати на адресу Адвокатського об`єднання «СКІФ» (01011, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 6, оф. 4), яке діє в інтересах Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Прем`єр Альянс» копію реєстру матеріалів кримінального провадження № 0000405 від 09.07.2015.

Згідно до ч. 1 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Тобто прокурор не зобов`язаний, в обов`язковому порядку, задовольнити клопотання, однак він зобов`язаний розглянути його в порядок і строк визначений ст.ст. 110, 220 КПК України, а відтак скарга не може бути задоволена в частині зобов`язання прокурора задовольнити клопотання.

Разом з цим, скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «СК «Прем`єр Альянс» в частині вимог щодо визнання протиправної бездіяльності уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у нерозгляді клопотання адвоката Адвокатського об`єднання «СКІФ» ОСОБА_3 від 25.08.2023 про отримання процесуальних документів, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.

За встановлених обставин та наведених норм законодавства, слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «СК «Прем`єр Альянс».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «СК «Прем`єр Альянс» на бездіяльність уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури м. Києва, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000405 від 09.07.2015, яка полягає у нерозгляді клопотання від 25.08.2023 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Печерської окружної прокуратури м. Києва, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000405 від 09.07.2015, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «СК «Прем`єр Альянс» від 25 серпня 2023 року у кримінальному провадженні № 0000405 від 09.07.2015, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати адвоката ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1