У Х В А Л А

14 червня 2023 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , його захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , погоджене прокурором Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_9 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 01.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

в с т а н в и в:

Слідчий Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області капітан поліції ОСОБА_8 звернувся із вказаним клопотанням, погодженим із прокурором ОСОБА_9 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Свої вимоги слідчий обґрунтовує тим, що Бориспільським РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000 від 01.02.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. 19.05.2023 року підозрюваного ОСОБА_5 захисників ОСОБА_10 , та ОСОБА_11 із дотриманням вимог ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та відкрито доступ до матеріалів досудового розслідування, які містяться в 14 томах. На вказані у повідомленні дату і час підозрюваний та захисники не прибули, про причини своєї неявки орган досудового розслідування не повідомили. На адресу підозрюваного, захисників після відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, зокрема 26.05.2023 було скеровано повідомлення з зобов`язанням прибути для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 29.05.2023, однак підозрюваний та його захисники для ознайомлення не прибули. Далі 26.05.2023 скеровано аналогічне повідомлення зобов`язання прибути для ознайомлення 31.05.2023, проте для ознайомлення прибув лише захисник ОСОБА_11 . Також, 31.05.2023 на адресу підозрюваного та його захисників скеровано повідомлення, з проханням прибути для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 05.06.2023, 06.06.2023, 07.06.2023, 08.06.2023, 09.06.2023, однак для ознайомлення прибули лише 06.06.2023 та 07.06.2023.

Органом досудового розслідування сторонам кримінального провадження забезпечено належні умови для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, з урахуванням їх обсягу, а саме підозрюваному та захисникам надано можливість доступу до матеріалів без обмежень в часі для їх вивчення та можливість їх копіювання в приміщенні Бориспільського РУП ГУНП в Київській області. Однак останні, маючи безперешкодну і необмежену в часі можливість на ознайомлення, зволікають в ознайомленні з матеріалами, та фактично не прибувають до органу досудового розслідування на вказані в повідомленні про завершення досудового розслідування дату і час. На думку сторони обвинувачення, існують достатні підстави вважати, що сторона захисту здійснює зволікання в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування з метою затягування часу.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали подане клопотання і просили його задовольнити. Додатково зазначили, що з 19 травня 2023 року підозрюваний та його захисники несистематично та у різному обсязі здійснюють ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, хоча мали достатньо часу, враховуючи кількість представників сторони захисту та обсяг наданих їм для ознайомлення матеріалів.

Сторона захисту заперечувала проти вказаного клопотання і просила відмовити у його задоволенні. Зокрема, захисники ОСОБА_10 та ОСОБА_11 вказали, що будь-якого зволікання зі сторони захисту немає. Окремо зауважили, що кількість матеріалів дуже значна і характер провадження складний, що потребує від сторони захисту ґрунтованого аналізу, вивчення та надання правової оцінки зібраним доказам. Також захисники вказували на існування об`єктивних причин, що перешкоджали знайомитись із матеріалами досудового розслідування частіше і систематичніше, зокрема, їх зайнятість в інших судових процесах, віддаленість від місця досудового розслідування. З огляду на усе викладене, захисники зазначили про недоведеність зволікання і відсутність підстав для встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Підозрюваний ОСОБА_12 підтримав позицію своїх захисників та просив відмовити у поданого клопотання. На запитання слідчого судді підозрюваний та захисники повідомили, що їм необхідно близько двох місяців для завершення ознайомлення із матеріалами справи.

Розглянувши клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. При цьому, за змістом ч. 2, 3 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.

Вказані законодавчі положення покликані гарантувати забезпечення змагальності процесу та реалізації конституційного права на захист особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження.

Водночас, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачає, що сторонам кримінального провадження, зокрема, підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ, а у разі зволікання при здійсненні такого ознайомлення, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з відповідними матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Вказане означає, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для досягнення цілей кримінального провадження, у межах розумних строків, що відповідатиме завданням та принципам кримінального провадження. Такий підхід, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від неї відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, інших підозрюваних, потерпілих, тощо) та суспільства в цілому (аналогічна правова позиція викладена у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012) .

Надані слідчим матеріали кримінального провадження свідчать про те, що сторона обвинувачення вжила усіх передбачених ч. 1-3 ст. 290 КПК України заходів для виконання обов`язку щодо повідомлення підозрюваного та його захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із роз`ясненням умов, за яких вони можуть реалізувати своє право на ознайомлення із матеріалами, що є в розпорядженні слідчого та прокурора. Так, 19.05.2023 прокурором у вказаному кримінальному провадженні було доручено слідчому надати сторонам доступ до матеріалів досудового розслідування з дотриманням вимог ст. 290, ст. 293 КПК України. На виконання вказаного доручення, 19.05.2023 підозрюваного ОСОБА_5 його захисників ОСОБА_11 та ОСОБА_10 було повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 01.02.2022 року та надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування із роз`ясненням умов (часу та місця), за яких сторона захисту може реалізувати своє право на ознайомлення з відповідними матеріалами.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що 19.05.2023 сторона обвинувачення у відповідності до вимог ч. 1-4 ст. 290 КПК України, виконала свій обов`язок щодо повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, і починаючи з цього часу стороні захисту було надано можливість безперешкодно реалізувати своє право на ознайомлення з такими матеріалами.

Вирішуючи питання про наявність факту зволікання, слідчий суддя враховує, що КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися «зволіканням» і вказане поняття є оціночною категорією, а тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись у світлі обставин кожної конкретної справи та з урахуванням положень ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України. З огляду на зміст вказаних законодавчих норм, для встановлення факту зволікання при ознайомленні із матеріалами досудового розслідуванню слідчому судді належить враховувати: обсяг матеріалів досудового розслідування; складність провадження; умови доступу до матеріалів; час, який сплинув з моменту надання такого доступу, а також інші критерії для визначення розумності строку, зокрема, поведінку конкретних учасників кримінального провадження і спосіб реалізації стороною обвинувачення повноважень, передбачених ст. 290 КПК України.

Зі змісту клопотання та обставин, з`ясованих у ході судового засідання, слідчий суддя встановив, що матеріали досудового розслідування складаються із 14 томів. Тривалий час та низька інтенсивність ознайомлення із матеріалами досудового розслідування з боку підозрюваного та захисників у сукупності із відсутністю перешкод в отриманні доступу до них з боку органу досудового розслідування, дозволяє слідчому судді констатувати факт зволікання в ознайомленні із відповідними матеріалами. Посилання захисників на значну територіальну віддаленість їх місця проживання від місця знаходження органу досудового розслідування та їх зайнятість, хоча і враховані слідчим суддею при оцінці їх поведінки на предмет зволікання, однак не мали вирішального значення, з огляду на сплив достатньо тривалого часу з моменту відкриття матеріалів кримінального провадження.

Вирішуючи питання про наявність підстав для встановлення строку на ознайомлення усій стороні захисту, як про це просить у своєму клопотанні слідчий, слідчий суддя враховує, що відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, під стороною захисту слід розуміти підозрюваного та його захисника (захисників). При цьому, за змістом ч. 4 ст. 46 КПК України у її співставленні з положеннями ст. 290 КПК України, право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може реалізуватись як безпосередньо самим підозрюваним, так і через одного або декількох його захисників. У цьому контексті важливо, що ч. 10 ст. 290 КПК України передбачає можливість встановлення строку на ознайомлення стороні захисту в цілому, а не окремим її представникам, однак, при цьому і не вимагає, щоб факт зволікання мав місце з боку кожного представника сторони захисту (тобто кожного підозрюваного і всіх їх захисників).

У клопотанні слідчий просив встановити стороні захисту строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування до 14.06.2023. Захисники у судовому засіданні вказували, що запропонований у клопотанні слідчого строк є недостатнім для ефективного завершення ознайомлення з рештою матеріалів кримінального провадження. Враховуючи позиції сторін, вирішуючи питання розумності строку при визначенні граничних меж для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що строк до 23.06.2023 та загальний строк ознайомлення, відповідатиме критерію розумності та є достатнім для реалізації стороною захисту права на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування. Саме такий строк буде достатнім не тільки для копіювання матеріалів та їх прочитання/перегляду, але й для ретельного аналізу цих матеріалів, надання їм правової оцінки та одночасного формування стратегії захисту.

При цьому, слідчий суддя вважає, що такий строк має бути встановлений як підозрюваному та його захисникам, із якими на даному етапі укладено відповідні угоди щодо здійснення захисту, так і іншим захисникам підозрюваних, які матимуть відповідні повноваження, що відповідатиме вимогам ч. 10 ст. 290 КПК України.

Отже, клопотання слідчого СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , належить задовольнити частково.

Керуючись статтями 28, 290, 309, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме - підозрюваному ОСОБА_13 , його захисникам - адвокатам ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , а також іншим особам, які матимуть повноваження захисників у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0000016 від 01.02.2022 року, строк - до 23 червня 2023 року включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до них.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 16.06.2023 об 08.30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1