23.05.2023 Справа № 756/6373/23
Справа № 756/6373/23
Провадження № 1-кс/756/1206/23
У Х В А Л А

23 травня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1

за участю секретаря: ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчої СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Оболонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000178 від 25.10.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідча Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про проведення обшуку.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В обґрунтування клопотання слідча вказує, що до Оболонської окружної прокуратури міста Києва з Північного офісу Держаудитслужби надійшов акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління освіти Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації за період з 01.03.2018 по 30.04.2022 року (акт №31-30/197 від 29.08.2022).

Встановлено, що посадовими особами Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації протягом 2018-2022 років проведено публічні закупівлі із порушенням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а також вчинено розтрату бюджетних коштів в умовах воєнного стану.

Так, управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації впродовж липня-вересня 2020 року здійснено із недотриманням вимог п.1 розпорядження Кабінету Міністрів України «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачений Міністерству освіти і науки на 2019 рік» від 27.11.2019 №1109-р, п.1 розпорядження Кабінету Міністрів України «Деякі питання фінансування у 2020 році оснащення закладів загальної середньої та професійної (професійно-технічної освіти), що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти» від 12.02.2020 №110-р, п.1 Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, затвердженого наказом Міністерстві освіти і науки України від 29.04.202 о №574 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.05.2020 за №410/34693), п.5 Типового переліку комп`ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної 9 професійно-технічної) освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 №1440 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2018 за №55/315070 та ч.1 ст.23 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-VI, а саме здійснено придбання 9 ноутбуків для вчителя та 15 ноутбуків для учнів, згідно публічної закупівлі UA-2020-07-10-004991-b, технічні характеристики яких не відповідають технічним характеристикам, передбаченим у Типовому переліку №1440 у частині тактової частоти процесора, яка фактично складає 1, 2 GHz при встановлених не менше ніж 2, 0 GHz, тим самим вчинено розтрату бюджетних коштів у розмірі 568, 51 тис. грн.

Проведеним під час ревізії обстеженням фактично отриманого Управлінням освіти від ТОВ «МАЙСОФТ» у вересні 2020 року обладнання встановлено, що ноутбуки для учнів у кількості 15 штук вартістю 352, 51 тис. грн. не використовуються за призначенням та перебувають в запакованому стані.

Згідно п.3 ст. 19 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-VI, учасниками бюджетного процесу є посадові особи, наділені бюджетними повноваженнями (правами та обов`язками з управління бюджетними коштами).

Платіжні доручення від 15.09.2020 №1 та №2 про перерахування коштів ТОВ «МАЙСОФТ» за ноутбуки підписані заступником начальника Управління освіти ОСОБА_5 та заступником головного бухгалтера ОСОБА_6 .

Так, відповідно до додатку №1 до наказу №381 від 06.07.2020 встановлено склад тендерного комітету Управління освіти Оболонського району в місті Києві у складі : голова тендерного комітету - ОСОБА_7 , заступник голови тендерного комітету - ОСОБА_8 , секретар тендерного комітету - ОСОБА_9 , члени тендерного комітету : ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_6 , ОСОБА_13 .

Поряд з цим, відповідно до Положення про тендерний комітет управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, затвердженого наказом від 21.04.2020 №264, організація роботи тендерного комітету є обов`язком голови, яким у період проведення процедур закупівель ноутбуків була фахівець з публічних закупівель ОСОБА_7 розміщення інформації про процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики є обов`язком секретаря, яким у період проведення процедур закупівель ноутбуків була фахівець з публічних закупівель ОСОБА_9

26 квітня 2023 року згідно ухвали слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 (провадження №1-кс/756/877/23) від 23 квітня 2023 року здійснено тимчасовий доступ до речей і документів до Управління освіти Оболонської РДА, яка знаходиться за адресою: місто Київ, вулиця Йорданська, 11-А, з метою вилучення оригіналів тендерної документації та документів, щодо погодження закупівель у сфері ІТ у 2020 році.

Згідно тимчасового доступу до речей і документів встановлено, що службова особа, відповідальна особа за виконання вказаної суду, ОСОБА_12 , надав для вилучення оригінал технічних вимог на закупівлю комп`ютерної техніки (персональний комп`ютер, багатофункціональний пристрій) затверджений В.о. начальника управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_5 , в ході ознайомлення з документом, встановлено, що технічні вимоги не належним чином завірені, адже відсутня дата створення даного документу, відсутній підпис виконавця та осіб, які погоджували вище вказані технічні вимоги.

28 квітня 2023 року в якості свідка допитана ОСОБА_5 , яка повідомила, що дійсно виконувала обов`язки начальника управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації у 2020 році та їй на підпис надався документ про технічні вимоги на закупівлю комп`ютерної техніки (персональний комп`ютер, багатофункціональний пристрій), але документ, який вилучений в ході тимчасового доступу до речей і документів від 26 квітня 2023 року згідно ухвали слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 (провадження №1-кс/756/877/23) є неповним, оскільки відсутній виконавець, а також підписи посадових осіб: голови тендерного комітету, головного бухгалтера, юриста.

За таких обставин, в ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні обшуку за місцем проживання ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перебувала у складі тендерного комітету Управління освіти Оболонського району в місті Києві як Голова тендерного комітету на посаді фахівця з публічних закупівель Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , якої відомості відсутні згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речей, які зберегли на собі сліди вчинення злочину, а саме: відшукання оригіналів документів, щодо погодження закупівель у сфері ІТ у 2020 році, оригінал технічних вимог на закупівлю комп`ютерної техніки (персональний комп`ютер, багатофункціональний пристрій) у 2020 році, з підписами посадових осіб Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, а також інших предметів, речей та документів, які мають істотне значення для розслідування даного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) що відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у цих речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до п .8 ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

Разом з цим, слідчим не вказано та не долучено достатніх доказів, які б підтверджували, що відшукуванні речі та документи дійсно на цей час знаходяться саме за вказаною у клопотанні адресою, що вони дійсно мають значення саме для цього кримінального провадження та що їх неможливо отримати у іншій спосіб.

Клопотання ґрунтується виключно на припущеннях, а реальних належних та допустимих доказів підтверджуючих вказані обставини слідчому судді не надано.

Оскільки внаслідок обшуку можуть бути реально істотно обмежені та порушені права та інтереси правомірних власників майна та те, що слідчим не доведено, що порушення їх Конституційних прав співмірно із завданнями кримінального провадження, у задоволені клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 233, 234, 235, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання слідчої Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000178 від 25.10.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за місцем проживання ОСОБА_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя : ОСОБА_1