Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5792/23
Номер провадження 1-кс/711/1593/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000629 від 17.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1, 2 ст. 298, ч. 2 ст. 272, ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000629 від 17.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1, 2 ст. 298, ч. 2 ст. 272, ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що до Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшла заява представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що в охоронній зоні пам`ятки історії місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 проводяться земельні та будівельні роботи.

За даним фактом Уманським РУП ГУНП в Черкаській області розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000629 від 17.07.2021 за ст. 356 КК України.

Також, до ГУНП в Черкаській області надійшла заява керівника благодійного фонду " ІНФОРМАЦІЯ_3 " про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 за фактом зловживання службовим становищем під час надання дозволів на будівництво об`єктів нерухомості на території Історико-культурного центру на місці поховання духовного лідера брацлавських хасидів ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 (земельні ділянки з кадастровими номерами :02:005:0656, :02:005:0655) в м. Умань Черкаської області, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом суспільним інтересам.

За даним фактом слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області розпочато досудове розслідування кримінального провадження №0000843, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Крім того, 17.12.2021 до Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення від начальника підрозділу інспекції « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 , про те, що в АДРЕСА_3 (кадастрові номери :02:005:0990, :02:005:0991), невідомі особи проводять будівельні роботи без відповідних на те дозволів, та вчиняють самоправні дії.

За даним фактом розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001174 за ст. 356 КК України.

Кримінальні провадження № 0000629, № 0000843, № 0001174 об`єднано в одне провадження з присвоєнням реєстраційного номеру0000629.

В ході досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:005:0990, :02:005:0991 знаходяться у межах зон охорони пам`ятки історії місцевого значення «Могила Цадика Нахмана 1811 р.», затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 № 41 від 09.04.2021. На території зони охорони пам`ятки заборонена господарська діяльність, окрім реставрації пам`ятки, благоустрою (за проектами, погодженими в установленому порядку) та поточних ремонтів.

Аналізом інформації, що міститься на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва виявлено наступні документи:

- містобудівні умови та обмеження №220/09-03 від 17.05.2023 (реєстраційний номер в ЄДЕССБ MU01:4628-1314-2882-8835), видані ІНФОРМАЦІЯ_7 . Назва об`єкту: будівництво п`ятиповерхового готелю з вбудованими господарсько-побутовими приміщеннями за адресою: Черкаська обл., Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань (станом на 01.01.2021), кадастрові номери земельних ділянок :02:005:0990, :02:005:0991;

- повідомлення про початок виконання підготовчих робіт (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ ЧК13, дата реєстрації 12.07.2023), орган, що прийняв рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 . Назва об`єкта: будівництво п`ятиповерхового готелю з вбудованими господарсько-побутовими приміщеннями за адресою: Черкаська обл., Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, кадастрові номери земельних ділянок :02:005:0990, :02:005:0991.

На теперішній час з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів порушення законодавства України у сфері охорони культурної спадщини під час проведення будівельних робіт на території земельних ділянок з кадастровими номерами :02:005:0990, :02:005:0991, виникла необхідність в отримання тимчасового доступу до завірених копій документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_4 ), а саме:

- містобудівні умови та обмеження №220/09-03 від 17.05.2023, видані ІНФОРМАЦІЯ_7 (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ MU01: НОМЕР_1 ), заява замовника про надання містобудівних умов та обмежень з додатками (копія документу, що посвідчує право власності (користування) земельною ділянкою, копія документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, викопіювання з топографо-геодезичного плану, містобудівний розрахунок, що визначає інвестиційні наміри замовника); наказ про затвердження даних містобудівних умов та обмежень, документи, що складалися уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 під час складання та затвердження містобудівних умов та обмежень (довідки, висновки, резолюційні листи, листування з замовником містобудівних умов та обмежень, інші внутрішні документи ІНФОРМАЦІЯ_7 , що складалися під час надання та затвердження містобудівних умов та обмежень;

- повідомлення про початок виконання підготовчих робіт (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ ЧК13, дата реєстрації 12.07.2023), по об`єкту будівництво п`ятиповерхового готелю з вбудованими господарсько-побутовими приміщеннями за адресою: Черкаська обл., Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, кадастрові номери земельних ділянок :02:005:0990, :02:005:0991;

- накази (розпорядження) про призначення на посаду, а також документи, що визначають службові обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 та головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 .

Зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_4 ).

Враховуючи викладене вище, а також те, що вказані документи мають суттєве значення для досудового розслідування та будуть використані в якості доказів під час встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та містять охоронювану законом інформацію і в інший спосіб її здобути неможливо, слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явився, проте відповідно до положень ч.4 ст. 163 КПК України, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження № 0000629 від 17.07.2021, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1.2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у об`єднаному кримінальному провадженні №0000629 від 17.07.2021 СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1, 2 ст. 298, ч. 2 ст. 272, ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 358 КК України.

Так встановлено, що до Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшла заява представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що в охоронній зоні пам`ятки історії місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 проводяться земельні та будівельні роботи.

За даним фактом Уманським РУП ГУНП в Черкаській області розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000629 від 17.07.2021 за ст. 356 КК України.

Також, до ГУНП в Черкаській області надійшла заява керівника благодійного фонду " ІНФОРМАЦІЯ_3 " про вчинення кримінального правопорушення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 за фактом зловживання службовим становищем під час надання дозволів на будівництво об`єктів нерухомості на території Історико-культурного центру на місці поховання духовного лідера брацлавських хасидів ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 (земельні ділянки з кадастровими номерами :02:005:0656, :02:005:0655) в м. Умань Черкаської області, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом суспільним інтересам.

За даним фактом СУ ГУНП в Черкаській області розпочато досудове розслідування кримінального провадження №0000843, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Крім того, 17.12.2021 до Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення від начальника підрозділу інспекції « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 , про те, що в АДРЕСА_3 (кадастрові номери :02:005:0990, :02:005:0991), невідомі особи проводять будівельні роботи без відповідних на те дозволів, та вчиняють самоправні дії.

За даним фактом розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001174 за ст. 356 КК України.

Кримінальні провадження № 0000629, № 0000843, № 0001174 об`єднано в одне провадження з присвоєнням реєстраційного номеру0000629.

В ході досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:005:0990, :02:005:0991 знаходяться у межах зон охорони пам`ятки історії місцевого значення «Могила Цадика Нахмана 1811 р.», затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 № 41 від 09.04.2021. На території зони охорони пам`ятки заборонена господарська діяльність, окрім реставрації пам`ятки, благоустрою (за проектами, погодженими в установленому порядку) та поточних ремонтів.

Слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного, неупередженого розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів порушення законодавства України у сфері охорони культурної спадщини під час проведення будівельних робіт на території земельних ділянок з кадастровими номерами :02:005:0990, :02:005:0991, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_4 ), а саме:

- містобудівних умов та обмежень №220/09-03 від 17.05.2023, виданих ІНФОРМАЦІЯ_7 (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ MU01: НОМЕР_1 ), заяви замовника про надання містобудівних умов та обмежень з додатками (копія документу, що посвідчує право власності (користування) земельною ділянкою, копія документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, викопіювання з топографо-геодезичного плану, містобудівний розрахунок, що визначає інвестиційні наміри замовника); наказу про затвердження даних містобудівних умов та обмежень, документів, що складалися уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 під час складання та затвердження містобудівних умов та обмежень (довідки, висновки, резолюційні листи, листування з замовником містобудівних умов та обмежень, інших внутрішніх документів ІНФОРМАЦІЯ_7 , що складалися під час надання та затвердження містобудівних умов та обмежень);

- повідомлення про початок виконання підготовчих робіт (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ ЧК13, дата реєстрації 12.07.2023), по об`єкту будівництво п`ятиповерхового готелю з вбудованими господарсько-побутовими приміщеннями за адресою: Черкаська обл., Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, кадастрові номери земельних ділянок :02:005:0990, :02:005:0991;

- наказів (розпоряджень) про призначення на посаду, а також документів, що визначають службові обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 та головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Слідчим доведено, що:

- вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , слідчим СУ ГУНП в Черкаській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , а також слідчим Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_4 ), з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів а саме:

- містобудівних умов та обмежень №220/09-03 від 17.05.2023, виданих ІНФОРМАЦІЯ_7 (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ MU01: НОМЕР_1 ), заяви замовника про надання містобудівних умов та обмежень з додатками (копія документу, що посвідчує право власності (користування) земельною ділянкою, копії документу, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці, викопіювання з топографо-геодезичного плану, містобудівного розрахунку, що визначає інвестиційні наміри замовника); наказу про затвердження даних містобудівних умов та обмежень, документів, що складалися уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 під час складання та затвердження містобудівних умов та обмежень (довідки, висновки, резолюційні листи, листування з замовником містобудівних умов та обмежень, інші внутрішні документи ІНФОРМАЦІЯ_7 , що складалися під час надання та затвердження містобудівних умов та обмежень);

- повідомлення про початок виконання підготовчих робіт (реєстраційний номер в ЄДЕССБ ЧК13, дата реєстрації 12.07.2023), по об`єкту: будівництво п`ятиповерхового готелю з вбудованими господарсько-побутовими приміщеннями за адресою: Черкаська обл., Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, кадастрові номери земельних ділянок :02:005:0990, :02:005:0991;

- наказів (розпоряджень) про призначення на посаду, а також документів, що визначають службові обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 та головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 .

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_7 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1