Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/6660/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2023 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000588 від 15.12.2022 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Поляна Ухтинського району Республіки Комі, рф, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

15.12.2022 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000588 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-5 КК України.

04.07.2023 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, на території тимчасово окупованого м. Генічеськ Херсонської області, невстановлені особи з числа військових та представників спецслужб російської федерації створили незаконний орган державної влади у м. Генічеськ Херсонської області, а саме так званий «Генический районный отдел службы ГО и ЧС по Херсонской области», що розташовувався за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Паризької Комуни, буд. 82, та почали підшукувати осіб з числа місцевого населення, які б співпрацювали з ними та працювали у вищевказаному новоствореному окупаційною владою незаконному органі державної влади.

При цьому, мешканець с. Приозерне Генічеського району Херсонської області громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи проросійські налаштованим до діючої легітимної влади в Україні, достеменно знаючи про факт захопленням м. Генічеськ Херсонської області збройними силами Російської Федерації, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, знаючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що м. Генічеськ Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, підтримуючи агресію Російської Федерації на території України, погодився на пропозицію невстановлених осіб з числа військовослужбовців та представників спецслужб Російської Федерації та наказом № 30 від 07.11.2022 був призначений керівником т.зв. «Генического районного отдела службы ГО и ЧС по Херсонской области», тобто добровільно зайняв посаду, яка пов`язана з виконанням організаційно розпорядчих та адміністративно господарських функцій у незаконно створеному, окупаційною владою на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської області, органі державної влади. Крім того, на підставі наказу по особовому складу від 03.05.2023 №211-НС, виданим міністром міністерства російської федерації по справам цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС росії) ОСОБА_7 за погодженням начальника відділу Департаменту кадрової політики ОСОБА_8 цього ж міністерства, ОСОБА_6 , діючи умисно всупереч інтересам держави Україна, добровільно зайняв посаду т. зв. «заместителя начальника управления начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Херсонской области по контракту», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконно створеному окупаційним режимом на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської області органі влади.

Так, ОСОБА_6 , реалізуючи прямий умисел, спрямований на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме у так званому «Генического районного отдела службы ГО и ЧС по Херсонской области», перебуваючи у м. Генічеськ, 07.11.2022 року, добровільно зайняв посаду начальника вищевказаного незаконного органу влади.

Виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції начальника так званого «Генического районного отдела службы ГО и ЧС по Херсонской области», ОСОБА_6 з листопада 2022 року та до дня складання повідомлення про підозру здійснював загальне керівництво незаконним органом влади, забезпечував його діяльність шляхом незаконного використання матеріально-технічної бази Генічеського РУ ГУДСНС України в Херсонській області, а також проводив добір кадрів серед мешканців Генічеського району Херсонської області для призначення у очолюваний ним незаконний орган влади, забезпечував облік робочого часу та оплату праці підпорядкованих працівників.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_9 клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000588 від 15.12.2022 року стосовно оголошеного у розшук підозрюваного ОСОБА_6 .

Ураховуючи, що станом на 04.07.2023 ОСОБА_6 перебував на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської області, повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручене відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України для вручення повідомлень.

Згідно із вимогами ч. 8 ст. 135 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваному ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» випуск №132 (7530) від 04.07.2023 та на сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрюваний ОСОБА_6 , відповідно до вимог ст. ст. 133, 135 КПК України викликався на 08.07.2023, 10.07.2023, 11.07.2023 в період часу з 09 год. 00 хв. по 17 год. 00 хв. у найближчий територіально розташований орган Служби безпеки України, однак за викликом слідчого жодного разу не з`явився, про причини неявки не повідомив.

05.08.2023 року ОСОБА_6 був оголошений у розшук.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- показання свідка ОСОБА_10 , провідного інспектора відділу запобігання

НС Генічеського РУ ГУ ДСНС України в Херсонській області, який повідомив про те, що 11.04.2022 в приміщенні 8-ї пожежно-рятувальної частини у м. Генічеськ, у супроводі т. зв. «представника з Москви на ім`я ОСОБА_11 », який повідомив про намір призначити ОСОБА_6 на керівну посаду в Генічеському РУ ГУ ДСНС України в Херсонській області. Також, десь наприкінці серпня 2022 ОСОБА_6 спонукав особовий склад Генічеського РУ ГУ ДСНС України в Херсонській області до переходу на сторону окупаційної влади, в іншому випадку - з 01.09.2022 їх не допустять до робочих місць;

- показання свідка ОСОБА_12 , заступника начальника Управління

начальника відділу запобігання НС Генічеського РУ ГУ ДСНС України в Херсонській області, який повідомив про те, що 31.08.2022 року ОСОБА_6 з`явився на території Генічеського РУ ГУ ДСНС України в Херсонській області і, перестрівши ОСОБА_12 , заявив, що буде начальником частини. Далі псевдокерівник пропонував співробітництво з російською владою, а також відзначив, що бажаючі співпрацювати з окупаційною адміністрацією можуть приступати до роботи з 01.09.2022, а ті, хто відмовляється, можуть не з`являтися на робочих місцях;

- протокол огляду від 16.01.2023 інформації з інтернет-сторінки телеканалу

«Таврія», згідно з якою ОСОБА_6 у січні 2023, надаючи коментарі кореспондентам, представлений у якості т. зв. «начальника Генического районного отдела службы ГО и ЧС по Херсонской области»;

- протокол огляду від 01.02.2023 інформації з інтернет-ресурсу, згідно з якою ОСОБА_6 зареєструвався у системі індивідуального обліку та отримання ним т. зв. «СНИЛС» (Серийный номер индивидуального лицевого счета) з метою здійснення фінансових операцій у рамках федерального пенсійного забезпечення;

- протокол огляду від 23.05.2023 інформації з інтернет-ресурсу «Совісті.NET», відповідно до якої ОСОБА_6 03.05.2023 призначений на посаду «заместителя начальника управления начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МРФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Херсонской области» за контрактом;

- протокол від 01.03.2023 № 5/1/3-1770т за результатами проведення негласної слідчої (розшукової дії), передбаченої ст. 264 КПК України, за номером мобільного телефону, яким користується ОСОБА_6 , зафіксовано переписку ОСОБА_6 як особи, що приступила до виконання своїх обов`язків зі звітом про набрання особового складу та готовності до подальшого підбору кандидатів на службу.

- протокол від 23.03.2023 № 5/1/3-2425т за результатами проведення негласної слідчої (розшукової дії), передбаченої ст. 264 КПК України, за номером мобільного телефону, яким користується ОСОБА_6 , зафіксовано переписки ОСОБА_6 , що підтверджують його співпрацю із представниками окупаційної влади;

- протокол від 06.04.2023 № 5/1/3-2928т за результатами проведення негласної слідчої (розшукової дії), передбаченої ст. 264 КПК України, за номером мобільного телефону, яким користується ОСОБА_6 , зафіксовано переписку ОСОБА_6 щодо прийняття та виконання вказівок вищого керівництва, які стосуються діяльності пожежних частин;

- протокол від 17.04.2023 № 5/1/3-3197т за результатами проведення негласної слідчої (розшукової дії), передбаченої ст. 264 КПК України, за номером мобільного телефону, яким користується ОСОБА_6 , зафіксовано переписку ОСОБА_6 , що підтверджує зайняття посади в окупаційному органі влади, де йдеться мова про організацію службової діяльності підрозділів «главного управления министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Херсонской области».

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 05.08.2023 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваного ОСОБА_6 його оголошено в розшук.

08.07.2023, 10.07.2023, 11.07.2023 року ОСОБА_6 викликався шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами останній не з`явився.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_6 належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, набуття ним статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 04.07.2023 про необхідність його явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000588 від 15.12.2022 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного у розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 15 вересня 2023 року о 13 год. 30 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_13