Справа № 456/3772/23
Провадження № 1-кс/456/679/2023
УХВАЛА

іменем України

31 липня 2023 року місто Стрий Львівської області

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржниці ОСОБА_3 ,

слідчої СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 ,

прокурора Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_5 ,

в межах здійснення судового контролю за дотриманням прав свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.05.2023 року за № 0000340 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань приміщення суду, що знаходиться по вул. Т. Шевченка, 89, скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчої Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 06.06.2023 року про відмову в задоволенні клопотання про залучення в якості потерпілої у кримінальному провадженні, зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 , скориставшись канцелярією, 18.07.2023 року звернулася до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області із скаргою, що була зареєстрована в діловодстві за вх. № 11781, на рішення слідчої СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 06.06.2023 року про відмову в задоволенні клопотання про залучення в якості потерпілої у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.05.2023 року за № 0000340 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, та про зобов`язання вчинити такі дії, а саме за результатами розгляду відповідного клопотання прийняти рішення про визнання її потерпілою й вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки у вищевказаному кримінальному провадженні.

Скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_3 названу постанову слідчої СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 вважає незаконною, адже стверджує, що є потерпілою та вважає себе такою в силу заподіяння їй моральної шкоди. Зокрема, у названій постанові зазначено, що ОСОБА_3 не довела, що їй завдано будь-яку шкоду. Однак у поданій ОСОБА_3 заяві про залучення до провадження як потерпілої вона обґрунтовувала завдану їй моральну шкоду. У заяві, яка була раніше подана ОСОБА_6 до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, скаржницю ОСОБА_3 особисто було безпідставно звинувачено у неправдивих злочинах, а тому останній завдано значну моральну шкоду, котра, власне, й обґрунтована в належному і достатньому розмірі у вказаній заяві. Скаржниця ОСОБА_3 є особою з інвалідністю по сердечному захворюванню, і у зв?язку з даною ситуацією у неї підвищився артеріальний тиск. Така подія примушувала скаржницю ОСОБА_3 часто усе це згадувати, не даючи їй спокою, вона постійно перебувала у пригніченому стані, й у неї знизився життєвий тонус і погіршилося загальне самопочуття, що негативно позначилося на її стосунках з оточуючими та призвело до порушення нормальних життєвих зв?язків. Ще й, крім того, з`ясувалося, що неправдиве повідомлення про злочин також стосується скаржниці ОСОБА_3 особисто. Тому остання була змушена прибути до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області для того, щоб розібратися у даній ситуації та надати пояснення, а це жодним чином не входило в її плани. Враховуючи це, скаржниця ОСОБА_3 отримала душевні страждання у вигляді морального дискомфорту та відчутті пригніченості.

Ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 від 19.07.2022 року відкрито провадження за вищевказаною скаргою та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 31.07.2022 року о 11:00 год. у залі судових засідань у приміщенні суду, що по вул. Т. Шевченка, 89, в м. Стрий Львівської області. Зобов`язано Стрийське районне управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області у строк до 31 липня 2023 року надати слідчому судді матеріали кримінального провадження, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.05.2023 року за № 0000340 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.

Слідча СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_4 28.07.2023 року, скориставшись канцелярією, подала у Стрийський міськрайонний суд Львівської області разом із супровідним листом, що зареєстрований в діловодстві за вх. № 12576, матеріали кримінального провадження, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.05.2023 року за № 0000340 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України,

Скаржниця ОСОБА_3 у призначене судове засідання з розгляду її скарги по суті з`явилася, на задоволенні своєї скарги настоювала з підстав, що у ній викладені, просила таку скаргу задовольнити.

Прокурор Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_5 та слідча СВСтрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_4 у призначене судове засідання з розгляду даної скарги по суті з`явилися, обоє проти задоволення цієї скарги заперечили з тих підстав, що у кримінальному провадженні, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.05.2023 року за № 0000340 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, з урахуванням такої кваліфікації, та особливостей складу кримінального правопорушення, потерпілих фізичних осіб не передбачено, а по суті вважають винесену постанову повною, об`єктивною та такою, яка не підлягає скасуванню у зв`язку із її відповідністю чинному законодавству України.

Вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, дослідивши матеріали кримінального провадження, зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.05.2023 року за № 0000340 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, заслухавши присутніх у судовому засіданні учасників судового провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя є суддею суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, зокрема такий строк визначений статтею 220 КПК України.

Під час судового розгляду встановлено, що 12.05.2023 року ОСОБА_3 звернулась у Стрийське РУП ГУ НП у Львівській області із клопотанням про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.05.2023 року за № 0000340 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України. У свою чергу, постановою слідчої СВ Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 06.06.2023 року за розглядом названого вище клопотання авторки скарги їй відмовлено у задоволенні такого клопотання.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Частина п`ята цієї статті визначає, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Як визначено у ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова дізнавача, слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Враховуючи викладене, оскаржувана постанова слідчої СВ Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 06.06.2023 року про відмову у задоволенні клопотання про визнання ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.05.2023 року за № 0000340 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, є передчасною та прийнятою без достатньої оцінки доказів вказаного кримінального провадження, а також з порушення форми, встановленої вимогами ст. 110 КПК України та строків, встановлених ст. 220 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Резюмуючи все наведене та приймаючи до уваги те, що постанова слідчої СВ Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 06.06.2023 року про відмову у задоволенні клопотання про визнання ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 04.05.2023 року за № 0000340 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, є передчасною та прийнятою без достатньої оцінки доказів вказаного кримінального провадження, а також з порушенням форми, встановленої вимогами ст. 110 КПК України до форми і змісту постанови слідчого, а відповідь оформлена не у відповідності до чинного кримінального процесуального законодавства, а листом про приєднання названої заяви до матеріалів кримінального провадження, до того ж, оскаржувана постанова датується 06.06.2023 року, а заява прийнята 12.05.2023 року, що порушує строки на розгляд заяв і клопотань, само по собі, а з урахуванням того, що оскаржувана постанова вказаної слідчої вручена ОСОБА_3 лише 17.07.2023 року, - виходить за межі розуміння понятійного апарату про «розумні строки».

Відтак слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу частково, а саме скасувати названу постанову слідчої СВ Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 й зобов`язати її розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання потерпілою від 12.05.2023 року, подане у згаданому кримінальному провадженні, з наданням оцінки всім доводам, наведеним в ньому, про що ОСОБА_3 повідомити у строки, визначені чинним КПК України.

Керуючись статтями 107, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчої Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 06.06.2023 року про відмову в задоволенні клопотання про залучення в якості потерпілої у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000340 від 04.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, зобов`язання до вчинення дій, - задовольнити частково.

Постановуслідчої Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 06.06.2023 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення в якості потерпілої у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000340 від 04.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, - скасувати.

Зобов`язати слідчу Слідчого відділення Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 12.05.2023 року про залучення в якості потерпілої у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000340 від 04.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, відповідно до вимог ст. 110 КПК України та у визначені у ст. 220 КПК України строк та порядку.

У задоволенні решти вимог скарги, - відмовити.

Копію ухвали слідчого судді направити Стрийському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, для виконання.

Копію ухвали слідчого судді направити скаржниці ОСОБА_3 та Стрийській окружній прокуратурі, для відома.

Крім того учасники судового провадження можуть отримати інформацію щодо нього з допомогою сервісу Судової влади - за посиланням на вебсторінку: https://court.gov.ua./fair/, чи з використанням інших засобів зв`язку Стрийського міськрайонного суду Львівської області.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_7