Справа № 548/576/23
Провадження №1-кс/548/340/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.07.2023 року м. Хорол

Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника СД ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В:

Начальник СД ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

В клопотанні вказувалося, що сектором дізнання ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000025 від 13.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за фактом того, що фізичними особами упродовж невстановленого періоду часу шляхом обману, в порушення вимог ст.116 Земельного кодексу України, без належних правових підстав отримано у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Хорольської територіальної громади Лубенського району.

В ході досудового розслідування встановлено, що під час моніторингу виявлено допущення виділення земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_1 на території Хорольської територіальної громади Лубенського району Полтавської області на безоплатній основі особам, які відповідно до законодавства вже використали дане право.

Так, встановлено наступне:

1) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (код: НОМЕР_1 ), уродженець м. Дзержинськ (Романів) Житомирської області, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 незаконно отримав земельну ділянку на території Вишняківської сільської ради Хорольського району Полтавської області.

За наявною інформацією ОСОБА_4 відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №6-4488/14-18-СГ від 07.12.2018 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, отримав земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер :09:000:0196) із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Чуднівського району Житомирської області.

У подальшому, ОСОБА_4 відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №8898-СГ від 19.12.2018 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, отримав земельну ділянку площею 2,0 га ріллі (кадастровий номер :00:025:0004) із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Вишняківської сільської ради Хорольського району Полтавської області.

2) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (код: НОМЕР_2 ), уродженець с. Любарці Бориспільського район Київської області, зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , незаконно отримав земельну ділянку на території Вишняківської сільської ради Хорольського району Полтавської області.

За наявною інформацією, ОСОБА_5 відповідно до рішення двадцять восьмої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 №1330 від 22.02.2019 про передачу в приватну власність земельної ділянки, отримав земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер :02:000:5497) із земель сільськогосподарського призначення що перебували у запасі на території Новомиргородської міської ради.

Разом з цим, ОСОБА_5 відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №10468-СГ від 15.04.2020 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, отримав земельну ділянку площею 1,9870 га ріллі (кадастровий номер :00:009:0059) із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Трубайцівської сільської ради Хорольського району Полтавської області.

3) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (код: НОМЕР_3 ), уродженець м. Сарни Сарненського району Рівненської області, зареєстрований за адресою АДРЕСА_3 , незаконно отримав земельну ділянку на території Трубайцівської сільської ради Хорольського району Полтавської області.

За наявною інформацією, ОСОБА_6 відповідно до рішення ХХV сесії VI скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 №305 від 07.08.2013 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) для подальшої передачі їх у власність за рахунок земель запису сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь (рілля), які знаходяться в межах населеного пункту на території с. Комсомольське Китченківської сільської ради Краснокутського району Харківської області для ведення особистого селянського господарства, отримав земельну ділянку площею 2,0 га із земель сільськогосподарського призначення що перебували у запасі на території с. Комсомольське Китченківської сільської ради Краснокутського району Харківської області (на даний час с. Бузове Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області, кадастровий номер :01:001:0008).

Разом з цим, ОСОБА_6 відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №269-УБД від 04.08.2020 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, отримав земельну ділянку площею 2,0 га ріллі (кадастровий номер :00:022:0018) із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Трубайцівської сільської ради Хорольського району Полтавської області.

4) ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_8 (код: НОМЕР_4 ), зареєстрований за адресою АДРЕСА_4 , фактично проживаючий за адресою АДРЕСА_5 незаконно отримав земельну ділянку на території Петрівської сільської ради Хорольського району Полтавської області.

За наявною інформацією, ОСОБА_7 відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_9 №10-12236/15-17-сг від 03.07.2017 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, отримав земельну ділянку площею 1,999 га (кадастровий номер :01:007:0045) із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Синицької сільської ради Богуславського району Київської області.

У подальшому, ОСОБА_7 відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №9210-СГ від 08.09.2017 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, отримав земельну ділянку площею 2,0 га ріллі (кадастровий номер :00:006:0008) із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Петрівської сільської ради Хорольського району Полтавської області.

Відповідно до вимог Земельного кодексу України кожен громадянин може одночасно отримати та приватизувати 6 земельних ділянок різного призначення, тобто передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах зазначених норм, провадиться один раз по кожному виду використання.

Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

?для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство;

?для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара;

?для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара;

?для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;

?для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара;

?для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара

Частиною 4 ст. 116 Земельного кодексу України встановлено, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян провадиться один раз по кожному виду використання.

Передача безоплатно у власність другої земельної ділянки у трактуванні ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України є незаконною, позаяк право на безоплатне отримання земельної ділянки громадянином було використане в момент приватизації першої земельної ділянки.

З даного приводу існує судова практика Верховного суду від 20.05.2020 у справі №706/1685/16-ц. У мотивувальній частині рішення зазначається: «…З урахуванням вимог статей 116, 118, 121, 123, 134 Земельного кодексу України право на безоплатне отримання земельної ділянки державної власності одного виду громадянин може використати один раз. Додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах. Аналогічний висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2019 року у справі № 525/1225/15-ц (провадження№14-6цс19)...»

Відтак, правомірно приватизувати безоплатно для ведення особистого селянського господарства можна лише одну земельну ділянку площею до 2-х гектарів.

Таким чином, наявні підстави вважати, що фізичними особами упродовж невстановленого періоду часу шляхом обману, в порушення вимог ст. 116 Земельного кодексу України, без належних правових підстав отримано у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Хорольської територіальної громади Лубенського району.

Ухвалою слідчого судді Хорольського районного суду Полтавської області від 24.03.2023 по справі 548/576/23 надано тимчасовий доступ до оригіналу документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0008, а також заяв ОСОБА_6 про надання дозволу на її виготовлення та затвердження із усіма додатками, а також наказів про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою та її затвердження і надання земельної ділянки у власність ОСОБА_6 , в тому числі рішення ХХV сесії VI скликання колишньої ІНФОРМАЦІЯ_7 №305 від 07.08.2013.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_10 № 02-23/2196 від 17.04.2023 встановлено, що колишня ІНФОРМАЦІЯ_11 відповідно до розпорядження КМУ від 12 червня 2020 року № 725-р відноситься до ІНФОРМАЦІЯ_12 , а колишня ІНФОРМАЦІЯ_13 увійшла до складу ІНФОРМАЦІЯ_14 .

З метою виконання завдань кримінального провадження, отримання документів, які мають істотне доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності проведення досудового розслідування, а саме встановлення обставин за яких фізичні особи отримали по-дві земельні ділянки, наявна необхідність у тимчасовому доступі до документів з подальшим вилученням їх оригіналів (здійснення їх виїмки), що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_14 , розташована за адресою: АДРЕСА_6 , а саме:

1)оригінал документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0008, а також заяв ОСОБА_6 про надання дозволу на її виготовлення та затвердження із усіма додатками, а також наказів про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою та її затвердження і надання земельної ділянки у власність ОСОБА_6 , в тому числі рішення ХХV сесії VI скликання колишньої ІНФОРМАЦІЯ_7 №305 від 07.08.2013.

Вказані документи не становлять собою та не включають документів,які містять охоронювану законом таємницю.

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_15 капітан поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з"явився, клопотав про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин і можуть бути доказами у кримінальному провадженні, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_14 , розташована за адресою: АДРЕСА_6 та можливість їх вилучити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, належно оцінивши наявні докази приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 162-166 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Задовольнити клопотання начальника СД ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Надати дозвіл начальнику СД ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 , дізнавачу СД ВП №2 Лубенського РВП старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , дізнавачу СД ВП №2 Лубенського РВП лейтенанту поліції ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до документів, тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), а саме:

1) оригінал документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0008, а також заяв ОСОБА_6 про надання дозволу на її виготовлення та затвердження із усіма додатками, а також наказів про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою та її затвердження і надання земельної ділянки у власність ОСОБА_6 , в тому числі рішення ХХV сесії VI скликання колишньої ІНФОРМАЦІЯ_7 №305 від 07.08.2013, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_14 , розташована за адресою: АДРЕСА_6 .

Строк дії ухвали - два місяці з дня винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Оригінал ухвали . Перший примірник.

Слідчий суддя: ОСОБА_1