Провадження №1- кс/712/4376/23
Справа № 712/9514/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

07 вересня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000033 від 21.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що до Черкаської обласної прокуратури надійшла ухвала слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 29.03.2022 у справі № 711/1197/22, якою зобов`язано уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.02.2022 щодо зловживання владою представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 25.06.2021 до 27.08.2021 у власність 8 громадян передано земельні ділянки рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_2 , за прийняття яких проголосували від 12 до 14 депутатів, та які були підписані головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .

Однак відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (в редакції 27.05.2021): рішення ради щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній жилого будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради.

Станом на 2021 рік кількісний склад ІНФОРМАЦІЯ_2 налічував 22 депутати. А відтак, дві третини голосів депутатів від загального складу ради не менше 15 осіб.

Допитаний як свідок голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 показав, що йому на момент підписання вказаних рішень не було відомо про внесення змін до законодавства. Свідком на початку червня 2022 року було подано лист до Черкаської окружної прокуратури із проханням звернутись до суду про скасування права власності на такі земельні ділянки, оскільки самостійно сільська рада таких дій вчинити не може.

У ході досудового розслідування, з метою повного, всебічного досудового розслідування та підтвердження фактів підписання ОСОБА_5 та ОСОБА_6 рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 виникла потреба у проведенні почеркознавчої експертизи та отриманні оригіналів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 та протоколів поіменного голосування.

04.09.2023 процесуальним керівником у кримінальному провадженні в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо надання оригіналів вказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 та протоколів поіменного головування про прийняття вказаних рішень.

06.09.2023 на вищезазначений запит отримано відповідь про відмову у наданні оригіналів запитуваних рішень сесій та протоколів поіменного голосування.

Указані документи не є документами, які регулюють загальну діяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто надання тимчасового доступу з можливістю вилучення їх оригіналу не матиме негативного впливу на роботу сільської ради чи її виконавчого комітету.

Крім того, згідно п. 1.1. п. 1 розділу І «Науково-методичні рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених Наказом Міністерства юстиції України08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Вказані документи перебувають в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без повідомлення особи у володінні якої перебувають вище зазначені документи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

1)рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.06.2021 №19-18/VIII, яким передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,1200 га з кадастровим номером :04:003:0491;

2)протокол поіменного голосування про прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.06.2021

№ 19-18/VIII, яким передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0,1200 га з кадастровим номером :04:003:0491;

3)рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.06.2021 №19-29/VIII, яким передано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:005:05014

4)протокол поіменного голосування про прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.06.2021

№ 19-29/VIII, яким передано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:005:0501;

5)рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.06.2021 №19-27/VIII, яким передано у власність ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:005:0502;

6)протокол поіменного голосування про прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.06.2021

№ 19-27/VIII, яким передано у власність ОСОБА_9 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:005:0502;

7)рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.06.2021 №19-28/VIII, яким передано у власність ОСОБА_10 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:005:0503;

8)протокол поіменного голосування про прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.06.2021

№ 19-28/VIII, яким передано у власність ОСОБА_10 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:005:0503;

9)рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.06.2021 №19-30/VIII передано у власність ОСОБА_11 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:005:0504;

10) протокол поіменного голосування про прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.06.2021

№ 19-30/VIII передано у власність ОСОБА_11 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:005:0504;

11) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.07.2021 №21-33/VIII передано у власність ОСОБА_12 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:002:0916;

12) протокол поіменного голосування про прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.07.2021

№ 21-33/VIII передано у власність ОСОБА_12 земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:002:0916;

13) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.08.2021 №23-17/VIII передано у власність ОСОБА_13 земельну ділянку площею 0,0083 га з кадастровим номером :06:001:0999;

14) протокол поіменного голосування про прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.08.2021

№ 23-17/VIII передано у власність ОСОБА_13 земельну ділянку площею 0,0083 га з кадастровим номером :06:001:0999;

15) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.08.2021 №23-16/VIII передано у власність ОСОБА_14 земельну ділянку площею 0,0083 га з кадастровим номером :06:001:1000;

16) протокол поіменного голосування про прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.08.2021

№ 23-16/VIII передано у власність ОСОБА_14 земельну ділянку площею 0,0083 га з кадастровим номером :06:001:1000.

Виконання ухвали доручити слідчим слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та прокурорам Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_17 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_18