Справа № 953/756/22
н/п 1-кс/953/5962/23
"03" серпня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисників - адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
підозрюваного ОСОБА_6 ,
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Зідьки Зміївського району Харківської області, громадянина України, одруженого, який займає посаду голови Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, -
02.08.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 .
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, Зміївський міський голова Чугуївського району Харківської області ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , була створена і очолена стійка організована злочинна група, до складу якої також увійшли ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , яка представляє собою стійке об`єднання чотирьох осіб, які попередньо зорганізувалися для вчинення умисних корисних злочинів, відповідно до розробленого і схваленого усіма учасниками організованої групи планом злочинної діяльності та розподіленими між собою ролями, спрямованими на досягнення єдиної мети отримання незаконного прибутку.
Так, 17.08.2021 ОСОБА_6 , діючи відповідно до узгодженого учасниками організованої групи злочинного плану та виконуючи свою роль, від імені Зміївської міської ради (далі Замовник) уклав з директором ТОВ «Технотіроль» ОСОБА_9 договір № 78 про закупівлю робіт, відповідно до якого ТОВ «Технотіроль» зобов`язується до 21.08.2021 у порядку та на умовах, визначених Договором, своїми силами і засобами на власний ризик за завданням Замовника виконати роботи, а саме: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 2 по вул. Залізничній, 61-а, м. Зміїв, Харківської області. (коригування)» код ДК 021:2015 «45450000-6. Інші завершальні будівельні роботи», на загальну суму 5 611 000 грн. 00 коп. (п`ять мільйонів шістсот одинадцять тисяч гривень 00 копійок).
Відповідно до плану фінансування будівництва по об`єкту: «Капітальний ремонт дошкільного навчального закладу № 2 по вул. Залізничній, 61-а, м. Зміїв, Харківської області. (коригування)» код ДК 021:2015 «45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», зокрема, передбачалось виконати наступні роботи і витрати: «Планка карнизна» за розцінкою П2016-2220; «Ошивання каркасних стін дошками обшивки» за розцінкою РН3-38-1; «Дошки стругані» за розцінкою С112-228; «Антисептування водними сумішами стін» за розцінкою РН20-19-1; «Антисептик» за розцінкою С1112-107; «Поліпшене фарбування колером олійним стін по дереву» за розцінкою РН12-41-1; «Фарба алкідна готова до застосування, для зовнішніх робіт» за розцінкою С111-449-1; «Улаштування дерев`яної лави» за розцінкою РН8-26-1; «Лак лазурний для зовнішніх робіт» за розцінкою С111-503; «Установлення бетонних поребриків на бетонну основу» за розцінкою РН18-30-1; «Навантаження сміття вручну» за розцінкою РН20-40-1; «Навантаження сміття вручну» за розцінкою РН20-40-1; «Навантаження грунту вручну на автомобілі-самоскиди Обсяг = (4,6 х 5)/100» за розцінкою РН1-6-1; «Формувальне обрізування дерев висотою до 5 м.» за розцінкою РН18-119-1; «Навантаження грунту вручну на автомобілі-самоскиди Обсяг = (85,9 * 0,8)/100» за розцінкою РН1-6-1.
У подальшому ОСОБА_9 , передав зазначений вище підписаний ним від імені ТОВ «Технотіроль» Акт №1 за формою КБ-2в за серпень 2021 року ОСОБА_6 . 20.08.2021 ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні Зміївської міської ради, розташованої за адресою: Харківська область, Чугуївський район, м. Зміїв, вул. Адміністративна, 9, зловживаючи своїм службовим становищем Зміївського міського голови, достовірно знаючи, що ОСОБА_9 до акту №1 за формою КБ-2в за серпень 2021 року внесені завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості виконаних робіт, реалізуючи спільний злочинний план організованої групи, спрямований на заволодіння бюджетними коштами, підписав складений ОСОБА_9 акт №1 за формою КБ-2в за серпень 2021 року, завіривши свій підпис відбитком печатки Зміївської міської ради та разом із платіжним дорученням передав його до Управління Державної казначейської служби України у Чугуївському районі Харківської області, внаслідок чого на рахунок ТОВ «Технотіроль» сплачено вартість робіт по договору № 78 від 17.08.2021, які фактично не виконувались на загальну суму 47 428,65 грн. (сорок сім тисяч чотириста двадцять вісім грн. шістдесят п`ять коп.), які у подальшому учасники організованої групи: ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 розподілили між собою у не встановлених слідством частках, та розпорядилися ними на власний розсуд.
Після цього, ОСОБА_9 , передав зазначений вище складений та підписаний ним від імені ТОВ «Технотіроль» Акт вартості устаткування до акту №1 за формою КБ-2в за серпень 2021 року ОСОБА_6 .
У свою чергу, 20.08.2021 ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні Зміївської міської ради, за адресою: Харківська область, Чугуївський район, м. Зміїв, вул. Адміністративна, 9, достовірно знаючи, що ОСОБА_9 до Акту вартості устаткування до акту №1 за формою КБ-2в за серпень 2021 року внесені завідомо неправдиві відомості щодо вартості придбаного дитячого ігрового обладнання, реалізуючи спільний злочинний умисел учасників організованої групи, спрямований на заволодіння бюджетними коштами, підписав складений ОСОБА_9 . Акт вартості устаткування до акту №1 за формою КБ-2в за серпень 2021 року, завіривши свій підпис відбитком печатки Зміївської міської ради та разом із платіжним дорученням передав його до Управління Держказначейства, внаслідок чого на рахунок ТОВ «Технотіроль» сплачено вартість придбаного по договору № 78 від 17.08.2021 дитячого ігрового обладнання у сумі 418320 грн., чим фактично завищено його загальну вартість та безпідставно переплачено 217995 грн. У подальшому учасники організованої групи: ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 розподілили між собою незаконно отримані грошові у сумі 217995 грн. тарозпорядилися ними на власний розсуд.
Після цього ОСОБА_9 передав зазначений вище складений та підписаний ним від імені ТОВ «Технотіроль» Акт вартості устаткування до акту №1 за формою КБ-2в за серпень 2021 року ОСОБА_6 .
У свою чергу, 20.08.2021 ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні Зміївської міської ради, за адресою: Харківська область, Чугуївський район, м. Зміїв, вул. Адміністративна, 9, зловживаючи своїм службовим становищем Зміївського міського голови, достовірно знаючи, що ОСОБА_9 до Акту вартості устаткування до акту №1 за формою КБ-2в за серпень 2021 року внесені завідомо неправдиві відомості щодо вартості придбаного дитячого ігрового обладнання, реалізуючи спільний злочинний умисел учасників організованої групи, спрямований на заволодіння бюджетними коштами, підписав складений ОСОБА_9 . Акт вартості устаткування до акту №1 за формою КБ-2в за серпень 2021 року, завіривши свій підпис відбитком печатки Зміївської міської ради та разом із платіжним дорученням передав його до Управління Держказначейства, внаслідок чого на рахунок ТОВ «Технотіроль» сплачено вартість придбаного по договору № 78 від 17.08.2021 дитячого ігрового обладнання у сумі 418320 грн., чим фактично завищено його загальну вартість та безпідставно переплачене на 217995 грн.
Після цього, ОСОБА_9 , передав зазначений вище складений та підписаний ним від імені ТОВ «Технотіроль» Акт № 2 за формою КБ-2в за вересень 2021 року ОСОБА_6 .
У свою чергу, 03.09.2021 ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні Зміївської міської ради, за адресою: Харківська область, Чугуївський район, м. Зміїв, вул. Адміністративна, 9, зловживаючи своїм службовим становищем Зміївського міського голови, достовірно знаючи, що ОСОБА_9 до Акту № 2 за формою КБ-2в за вересень 2021 року внесені завідомо неправдиві відомості щодо обсягів виконаних робіт, реалізуючи спільний злочинний умисел учасників організованої групи, спрямований на заволодіння бюджетними коштами, підписав складений ОСОБА_9 акт № 2 за формою КБ-2в за вересень 2021 року, завіривши свій підпис відбитком печатки Зміївської міської ради та разом із платіжним дорученням передав його до Управління Держказначейства, внаслідок чого на рахунок ТОВ «Технотіроль» сплачено вартість робіт по договору № 78 від 17.08.2021, які фактично не виконувались, на загальну суму 102 396,39 грн. (сто дві тисячі триста дев`яносто шість грн. тридцять дев`ять коп.).
Прокурор в судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив про його задоволення.
Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, просили передати підозрюванного на поруки депутатам місцевої влади.
Слідчий суддя, вислухавши думки учасників кримінального провадження, та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
28.07.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, а саме: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене у великому розмірі, організованою групою; а також ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, а саме: внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, вчинене організованою групою.
Слідчий суддя вважає встановленим існування ризиків, передбачених п. п. 2, 3, 4, ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків, у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При цьму слідчий суддя вважає, що прокурором, ризики передбаченні п п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України не доведені, а натомість стороною захисту надано докази, що підтверджують стійкість соціальних зв`язків підозрюванного, доведено факт, що він працює міським головою м. Зміїв, від органу досудового розслідування не переховується.
Під час розгляду клопотання слідчим суддею вивчалась можливість застосування відносно ОСОБА_6 більш м`якого запобіжного заходу для запобігання вищезазначених ризиків.
Слідчий суддя вважає, що для забезпечення виконання завдань кримінального провадження та належної процесуальної поведінки підозрюванного буде достатнім застосувати запобіжний захід у вигляді застави, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 є міським головою м. Зміїва, відсутність міського голови заблокує роботу міської ради, депутати якої позбавлені можливості приймати соціально значущі рішення щодо захисту інтересів мешканців громади, в тому числі 25 тисяч внутрішньо переміщених осіб, фінансування невідкладних робіт щодо життєзабезпечення населення, вживати заходів підтримки підрозділів Збройних сил України. Інші посадові особи, які можуть виконувати повноваження міського голови на цей час в м. Зміїв відсутні. В судовому засіданні доведено, що підозрюваний ОСОБА_6 має міцні соціальні зв`язки в місці постійнго проживання, має родину, утримує матір, має бездоганну репутацію серед депутатів Чугуївської ради VIII скликання та населення м. Зміїв, позитивно характерезується, має численні подяки за допомогу , у тому числі, в забезпеченні обороноздатності держави.
Разом з тим, слідчий суддя вважає, що клопотання депутатів про передачу підозрюванного ОСОБА_6 їм на поруки не підлягає задоволенню, оскільки кримінальне правопорушення, передбачене ст. 191 КК України, за яким підозрюється ОСОБА_6 є корупційним, а запобіжний захід у вигляді особистої поруки не здатний забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.
Керуючись ст. ст. 177, 178, 182, 183, 193, 194, 196, 197 КПК України, слідчий суддя,
У разі внесення застави, покласти на ОСОБА_6 обов`язки: 1) прибувати до слідчого, прокурора за першою вимогою; 2) не відлучатися з Харківської області без дозволу слідчого, прокурора; 3) повідомляти слідчого, прокурора про зміну свого місця проживання в м. Зміїв; 4) здати на зберігання до Головного управління державної міграційної служби України в Харківській області свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Відповідно до вимог ст. 182 КПК України роз`яснити підозрюваному, що в разі невиконання покладених на нього обов`язків, застава буде звернена в дохід держави та зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
Роз`яснити заставодавцю, що підозрюваний ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, за яке передбачене законом покарання до 12 років позбавлення волі, та попередити його про обов`язки із забезпечення належної поведінки підозрюваного та його явки за викликом до слідчого, прокурора, суду, а також про наслідки не виконання цих обов`язків.
Покласти на заставодавця наступні обов`язки: забезпечувати належну поведінку підозрюваного; забезпечувати явку, належно повідомленого підозрюваного до слідчого, прокурора, суду; повідомлення слідчого, прокурора, та суд про причини неявки підозрюваного.
Зобов`язати заставодавця забезпечити виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків щодо повідомлення слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання або перебування, обов`язку не відлучатися з Харківської області без дозволу слідчого, прокурора або суду.
Попередити заставодавця, що в разі невиконання покладених на нього та самого підозрюваного обов`язків, застава буде звернена в дохід держави та зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Встановити строк дії ухвали до 28.09.2023.

Слідчий суддя - ОСОБА_1