Справа № 191/3978/23
Провадження № 1-вп/191/9/23
У Х В А Л А

іменем України

25 вересня 2023 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000280 від 04.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

08.09.2023 року прокурор Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, яке обґрунтовує тим, що 04.11.2021 року до Старобільського РУП ГУНП в Луганській області з 3-го управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях надійшло повідомлення про те, що 3 управлінням ГУ отримано інформацію про причетність службових осіб ТОВ "Проектно-будівельний альянс" (, юридична адреса: м. Київ, вул. Нагірна, буд. 1) до привласнення шляхом зловживання службовим становищем бюджетних коштів під час проведення будівельних робіт з реконструкції парків культури та відпочинку на території Луганської області.

04.11.2021року, відомості про зазначене правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000280 від 04.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

24.02.2022 року російською федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у державі введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено зазначений Указ.

У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 26.07.2023 № 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18.08.2023 строком на 90 діб, тобто до 15 листопада 2023 року.

Законом України від 27.07.2023 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ «Північ», начальником ГУ НП в Луганської області ОСОБА_4 , 25.02.2022 року віддано наказ №505 про введення плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область.

01 березня 2022 року військовослужбовці збройних сил Російської Федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщень адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, що забезпечує діяльність вказаного органу державної влади, з метою перешкоджання його нормальній діяльності та незаконного користування зазначеним приміщенням. За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000074 від 28.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341 КК України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2023 № 164 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного Переліку Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 28.02.2022 року.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження № 0000280 від 04.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, знаходилось у приміщені адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні Старобільського РУП ГУНП в Луганській області було небезпечним для життя та здоров`я.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження № 0000280 від 04.11.2021 на теперішній час не можливо через те, що м. Старобільськ Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями збройних сил російської федерації та учасників незаконних збройних формувань.

Копії сканованих матеріалів кримінального провадження № 0000280 від 04.11.2021 збережено на флеш носії Kingston 8 GB та перебувають у володінні прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 .

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, скановані копії якого збережено, а саме:

копія повідомлення про початок досудового розслідування від 04.11.2021;

копія повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.11.2021;

копія постанови про визначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.11.2021;

копія вказівок в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України від 26.11.2021; копія інформації з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro-публічні закупівлі»;

копія договору № 109 від 25.06.2019;

копія додаткової угоди № 1 від 27.06.2019;

копія додаткової угоди № 2 від 17.10.2019;

копія додаткової угоди № 3 від 19.12.2019;

копія інформації з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro-публічні закупівлі»;

копія договору № 110 від 25.06.2019;

копія додаткової угоди № 1 від 27.06.2019;

копія додаткової угоди № 2 від 17.10.2019;

копія додаткової угоди № 3 від 19.12.2019.

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення завдання кримінального провадження, встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення та прийняття законного рішення.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється СВ Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, процесуальне керівництво - Старобільського окружною прокуратурою Луганської області.

Відповідно до ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у

разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Розпорядженням голови Верховного суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ, у тому числі підсудність Старобільського районного суду Луганської області визначено за Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

У зв`язку з введенням на території Луганської області повномасштабної, збройної агресії Російської Федерації та необхідності забезпечення відповідно до ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження, а саме захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав та свобод законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини є необхідність у відновленні втрачених матеріалів.

Просить постановити ухвалу про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000280 від 04.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, а саме:

копію повідомлення про початок досудового розслідування від 04.11.2021;

копію повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.11.2021;

копію постанови про визначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.11.2021;

копію вказівок в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України від 26.11.2021; копія інформації з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro-публічні закупівлі»;

копію договору № 109 від 25.06.2019;

копію додаткової угоди № 1 від 27.06.2019;

копію додаткової угоди № 2 від 17.10.2019;

копію додаткової угоди № 3 від 19.12.2019;

копію інформації з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro-публічні закупівлі»;

копію договору № 110 від 25.06.2019;

копію додаткової угоди № 1 від 27.06.2019;

копію додаткової угоди № 2 від 17.10.2019;

копію додаткової угоди № 3 від 19.12.2019.

Прокурор ОСОБА_3 до початку судового засідання надала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Так, слідчим суддею встановлено, що 04.11.2021 року до ЄРДР за №0000280 були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України за фактом причетності службових осіб ТОВ "Проектно-будівельний альянс" (, юридична адреса: м. Київ, вул. Нагірна, буд. 1) до привласнення шляхом зловживання службовим становищем бюджетних коштів під час проведення будівельних робіт з реконструкції парків культури та відпочинку на території Луганської області.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато Старобільським РУП ГУНП в Луганській області, що підтверджується витягом з ЄРДР від 04.11.2021 року.

Місто Старобільськ Луганської області на даний час є тимчасово окупованою територією України, доступ до матеріалів кримінального провадження відсутній, що дає підстави вважати їх втраченими.

На теперішній час у розпорядженні органу досудового розслідування перебуває копія повідомлення про початок досудового розслідування від 04.11.2021; копія повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.11.2021; копія постанови про визначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.11.2021; копія вказівок в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України від 26.11.2021; копія інформації з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro-публічні закупівлі»; копія договору № 109 від 25.06.2019; копія додаткової угоди № 1 від 27.06.2019; копія додаткової угоди № 2 від 17.10.2019; копія додаткової угоди № 3 від 19.12.2019; копія інформації з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro-публічні закупівлі»; копія договору № 110 від 25.06.2019; копія додаткової угоди № 1 від 27.06.2019; копія додаткової угоди № 2 від 17.10.2019; копія додаткової угоди № 3 від 19.12.2019, що підтверджується копіями вказаних документів, доданих до клопотання, які зберігаються на флеш носії та перебувають у прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 .

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно ч.1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Зі змісту ч. 3 ст. 615-1 КПК України слідує, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, до яких, в тому числі, віднесено Старобільську міську територіальну громаду Старобільського району Луганської області.

Розпорядженням голови Верховного суду від 06.03.2022 № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ Старобільського районного суду Луганської області на Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Згідно ч.2 ст. 615-1 КПК України матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 4 ст. 615-1 КПК України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Оцінивши вищевикладене, виходячи з того, що матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0000280 від 04.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, втрачено, тому з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури, що є завданням кримінального судочинства, слідчий суддя вважає необхідним відновити втрачені матеріали вказаного кримінального провадження в обсязі, заявленому прокурором.

Керуючись ст.615-1, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження №0000280, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в частині:

копії повідомлення про початок досудового розслідування від 04.11.2021;

копії повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.11.2021;

копії постанови про визначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.11.2021;

копії вказівок в порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України від 26.11.2021; копія інформації з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro-публічні закупівлі»;

копії договору № 109 від 25.06.2019;

копії додаткової угоди № 1 від 27.06.2019;

копії додаткової угоди № 2 від 17.10.2019;

копії додаткової угоди № 3 від 19.12.2019;

копії інформації з веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro-публічні закупівлі»;

копії договору № 110 від 25.06.2019;

копії додаткової угоди № 1 від 27.06.2019;

копії додаткової угоди № 2 від 17.10.2019;

копії додаткової угоди № 3 від 19.12.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1