Cправа №505/3026/23
Провадження №1-кс/505/1199/2023
УХВАЛА

Іменем України

28.07.2023 м. Подільськ

Слідчий суддя Котовський міськрайонний суд Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення №-2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000337 від 08.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області звернулась слідчий відділення №-2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділенням Подільського РУП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000337 від 08.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.04.2021, за вx. №М-147, до Подільського РУП ГУ НП в Одеській області з Подільської окружної прокуратури, надійшли матеріали заяви громадянина ОСОБА_5 , 1978 року народження, мешканця АДРЕСА_1 , щодо можливого вчинення посадовими особами ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС» спільно з посадовими особами Подільської та Кодимської міських рад Одеської області привласнення грошових коштів, виділених з місцевих бюджетів вказаних районів.

Дані відомості, 08.04.2021 в СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000337 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та розпочато досудове розслідування.

Досудовим розслідуванням встановлено, відповідно до заяви громадянина ОСОБА_5 , Товариством з обмеженою відповідальністю «АВКУБІ ПЛЮС», (26300, Кіровоградська область, Гайворонський район, місто Гайворон, вул. Василя Стуса, ЗЕ, ) та керівниками Кодимської та Подільської міських рад Одеської області, на протязі 2016-2021 років систематично присвоювали шляхом зловживання службовим становищем державні кошти у сумі більше 50000000,00 грн., шляхом безпідставного і незаконного отримання бюджетних коштів без встановлених законних тарифів на теплову енергію в розмірі 1567,92 грн. за 1 Гал при собівартості менше 350 гривень шляхом зайняття незаконною господарською діяльністю по виробництву та продажу теплової енергії з наступним переведенням отриманих державних коштів в готівку і присвоєння грошових коштів. Зокрема в заяві йдеться також про те, що незважаючи на відсутність встановлених вказаними міськими радами тарифів та явно завищені ТОВ « АВКУБІ ПЛЮС» ціни на поставлене тепло, керівники і інші посадові особи Кодимської та Подільської РДА та міських рад, в період з 2016 по 2021 роки укладали відповідні договори з керівництвом ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС», на підставі яких здійснювалася оплата за поставлену теплову енергію.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 13.10.2016 року ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС» отримало ліцензію №-1825, виданою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка передбачає вид господарської діяльності у сфері виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, TEC, AEC, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії.

Відповідно до бухгалтерської довідки №-9 від 20.05.2021 директора ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС», зазначена організацію орендує приміщення котельні №-8 у КВЕП «Подільськтеплокомуненерго» згідно договору оренди майна №-45 від 10.07.2017, розташованої за адресою: Одеська область, м. Подільськ, вул. Армійська, б/н, загальною площею 725 кв.м для розміщення та експлуатації енергоефективних котлів. Оплата за оренду вказаного приміщення котельні здійснюється щомісяця та станом на 20.05.2021 заборгованості за надані послуги оренди не має.

Крім цього, в ході досудового розслідування, 21.05.2021, з письмового дозволу та за участі директора ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС» ОСОБА_6 , проведено огляд будівлі та приміщення котельні №-8, розташованої за адресою: Одеська область, м. Подільськ, вул. Армійська, б/н. В ході проведення огляду котельні встановлено, що по зовнішньому периметру територія оглядаємої котельні огороджена металевим парканом. В приміщенні котельні шість котлів, в яких виявлені залишки палива - полети лушпиння соняшника. У приміщенні оглялаємої котельні проведений ремонт, встановлені металопластикові вікна, металеві двері.

Крім цього, допитано в якості свідків працівників ТОВ «Авкубі Плюс», а саме операторів котелень, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , які повідомили, що працюють в ТОВ «Авкубі Плюс» операторами котельні. Крім цього вони повідомили, що котельні в яких вони працюють здійснюють свою роботу, а саме опалення за допомогою древесної щепи та пресованих брикетів. Опалення вугіллям та дровами не здійснюється. Також було продемонстровано, яким саме чином проводиться опалення котельнь та виготовлені відповідні фотознімки.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 13.10.2016 року ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС» отримало ліцензію №1825, виданою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка передбачає вид господарської діяльності у сфері виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, TEC, AEC, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України 09.03.2022 слідчими винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження, а 29.12.2022 постанову про закриття кримінального провадження скасовано у зв`язку із її необґрунтованістю, оскільки слідчим не надано правової оцінки діям посадових осіб ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС» спільно з посадовими особами Подільської та Кодимської міських рад Одеської області, не з`ясовано суму збитків та стан їх відшкодування, не долучено посадові обов`язки працівників, накази про їх призначення та інші документи необхідні для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 30.07.2023, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим, так як з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування кримінального провадження необхідно зібрати ряд фактичних даних про обставини кримінального правопорушення.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ст.219 КПК України строк не можливо, оскільки не проведені всі слідчі дії. Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- встановити точну суму виявлених порушень щодо виплат заробітної плати та нарахувань коштів з ТОВ «АВКУБІ ПЛЮС» за надання послуг;

- встановити точну суму виявлених порушень щодо виплат загального стану виконання кошторису;

- встановити точну суму виявлених порушень щодо утворення та використання власних надходжень бюджетних установ та конкретизувати джерела власних надходжень;

- встановити рішення про затвердження тарифу на надання послуг, з історією зміни тарифу на калькуляцією тарифу;

- за результатами експертизи повідомити винній особі про підозру та допитати у якості підозрюваного, вручити пам`ятку про права та обов`язки;

- звернутись до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу;

- ознайомити винну особу із матеріалами кримінального провадження, про що скласти протокол ознайомлення.

Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких або особливо тяжких злочинів, становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відомості, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесено 08.04.2021 та встановлений законом строк закінчується 30.07.2023.

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000337 від 08.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, спливає 30.07.2023, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

Від слідчого відділення №-2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 до суду надійшла заява про розгляд клопотання за її відсутністю.

Відповідно до приписів ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Оскільки слідчий надала до суду письмову заяву про розгляд клопотання за її відсутністю, суд вважає, клопотання має бути розглянуто у відсутності зазначеної особи, відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України без фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Суд, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим відділенням Подільського РУП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000337 від 08.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.

Враховуючи викладені вище обставини, можливо зробити висновок, що у визначений слідчим строк, а саме до 30.07.2022 досудове розслідування закінчити не можливо, оскільки необхідно провести ряд, слідчих (розшукових) дій спрямованих на з`ясування всіх обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строки досудового розслідування за вказаним провадженням, на шість місяців.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.32, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого відділення №-2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000337 від 08.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України - задовольнити.

Продовжити строки досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000337 від 08.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України на шість місяців, тобто до 30.01.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1