490/2023/23 22.05.2023
н/п 1-кс/490/3930/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/2023/23
У Х В А ЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2023 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчому судді Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000446 від 30.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

На обгрунтування клопотання вказано, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000446 від 30.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 договори №53 від 20.08.2021 та № 34 від 13.07.2021 на збирання та утилізацію непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин обсягом 43 та 60 тон, які зберігаються на території Херсонської області.

Загальна вартість надання послуг склала 6859800 грн.

Однак у порушення вимог Закону України Про оцінку впливу на довкілля, Порядку вилучення, утилізації, знищення та знешкодження непридатних або заборонених до використання пестицидів і агрохімікатів та тари від них, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №354 від 27.03.1996 року ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 не має затвердженого у встановленому законодавством порядку позитивного висновку науково-технічної експертизи технології утилізації пестицидів, що унеможливлює діяльність по утилізації підприємством непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин.

Також згідно кошторису фактичних витрат, наданого ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 замовнику, до статей витрат ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 віднесено витрати на завантаження пестицидів та перевезення їх від місць тимчасового зберігання до місця завантаження транспорту для відправлення на утилізацію на загальну суму 791150,1 грн, однак згідно умов договорів, звітів виконавця щодо знищення (утилізації) непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, інформації ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 організації, яка здійснювала перевезення непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, завантаження та вивезення вказаного вантажу до м. Баранівка Житомирської області здійснювалось лише з місць його зберігання в смт. Рикове. Даний факт свідчить про безпідставне включення ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 до кошторису фактичних витрат витрат на перевезення непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин від місць тимчасового зберігання до місця завантаження транспорту для відправлення на утилізацію на загальну суму 791150,1 грн.

Згідно пунктів 6.3.3 договорів №53 від 20.08.2021 та № 34 від 13.07.2021 на збирання та утилізацію непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 , виконавець зобов`язаний в разі необхідності використовувати спеціально обладнані місця чи об`єкти (майданчики, приймальники, складські приміщення, споруди тощо) необхідні для тимчасового зберігання відходів.

Однак згідно матеріалів досудового розслідування та свідчень директора ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 завантаження та вивезення вантажу здійснювалось лише з місць його зберігання в смт. Рикове. Будь-які місця тимчасового зберігання відходів не використовувались.

Відповідно службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 безпідставно витрачено бюджетні кошти у сумі 791150,1 грн чим завдано шкоди державі на вказану суму.

Згідно тендерної пропозиції ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 збір та завантаження непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин обсягом 43 та 60 тон, які зберігаються на території Херсонської області здійснює ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 , начальник ОСОБА_5 .

Встановлено, що згідно актів завантаження у транспорт непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, на території смт. Рикове, Генічеського району Херсонської області від 09.08.2021, 13.08.2021, 20.08.2021, 25.08.2021, складених Комісією з контролю за вивезенням заборонених і непридатних до використання в сільському господарстві хімічних засобів захисту рослин з території смт. Рикове, Генічеського району, участь у завантаженні автомобіля відходами приймали представники ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.01.2023, наданої на запит Херсонської обласної прокуратури, центром у 2021 році здійснено збір та завантаження непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин на території Херсонської області обсягом 101578,5 тон згідно договорів субпідряду, укладених з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 . Обсяги ХЗЗР визначались шляхом зважування крановими вагами. Під час збирання ІНФОРМАЦІЯ_7 проведено лабораторне дослідження ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На запит ІНФОРМАЦІЯ_8 , направлений у порядку ст. ст. 36,93 КПК України про надання електронних копій документів на підтвердження факту виконання субпідрядних робіт згідно договорів, укладених з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 запропоновано отримати їх у порядку процедури тимчасового доступу до речей і документів, визначеного главою 15 КПК України.

Прокурор, пославшись на те, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 можуть підтверджувати факт завантаження та вивезення непридатних до використання ХЗЗР лише з території смт. Рикове, Генічеського району, а також у зв`язку із необхідністю призначення судової економічної експертизи для встановлення обґрунтованості бюджетних витрат, вказує на необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Прокурор та представник ІНФОРМАЦІЯ_5 у судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд клопотання без їх участі.

Вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000446 від 30.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 договори №53 від 20.08.2021 та № 34 від 13.07.2021 на збирання та утилізацію непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин обсягом 43 та 60 тон, які зберігаються на території Херсонської області.

Загальна вартість надання послуг склала 6859800 грн.

Органом досудового розслідування встановлено, що ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 у порушення вимог Закону України Про оцінку впливу на довкілля, Порядку вилучення, утилізації, знищення та знешкодження непридатних або заборонених до використання пестицидів і агрохімікатів та тари від них, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №354 від 27.03.1996 року, не має затвердженого у встановленому законодавством порядку позитивного висновку науково-технічної експертизи технології утилізації пестицидів, що унеможливлює діяльність по утилізації підприємством непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин.

Також згідно кошторису фактичних витрат, наданого ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 замовнику, до статей витрат ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 віднесено витрати на завантаження пестицидів та перевезення їх від місць тимчасового зберігання до місця завантаження транспорту для відправлення на утилізацію на загальну суму 791150,1 грн, однак згідно умов договорів, звітів виконавця щодо знищення (утилізації) непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, інформації ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 організації, яка здійснювала перевезення непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, завантаження та вивезення вказаного вантажу до м. Баранівка Житомирської області здійснювалось лише з місць його зберігання в смт. Рикове. Даний факт свідчить про безпідставне включення ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 до кошторису фактичних витрат витрат на перевезення непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин від місць тимчасового зберігання до місця завантаження транспорту для відправлення на утилізацію на загальну суму 791150,1 грн.

Згідно пунктів 6.3.3 договорів №53 від 20.08.2021 та № 34 від 13.07.2021 на збирання та утилізацію непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 , виконавець зобов`язаний в разі необхідності використовувати спеціально обладнані місця чи об`єкти (майданчики, приймальники, складські приміщення, споруди тощо) необхідні для тимчасового зберігання відходів.

Згідноз даними матеріалів досудового розслідування та показань директора ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 завантаження та вивезення вантажу здійснювалось з місць його зберігання в смт. Рикове, у будь-яких місцях тимчасове зберігання відходів не здійснювалося, що може свідчити про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 безпідставно витрачено бюджетні кошти у сумі 791150,1 грн, чим завдано шкоди державі на вказану суму.

Ці факти мають бути перевірені в ході досудового розслідування.

Відповідно до тендерної пропозиції ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 збір та завантаження непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин обсягом 43 та 60 тон, які зберігаються на території Херсонської області здійснює ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 , начальник ОСОБА_5 .

Встановлено, що згідно актів завантаження у транспорт непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, на території смт. Рикове, Генічеського району Херсонської області від 09.08.2021, 13.08.2021, 20.08.2021, 25.08.2021, складених Комісією з контролю за вивезенням заборонених і непридатних до використання в сільському господарстві хімічних засобів захисту рослин з території смт. Рикове, Генічеського району, участь у завантаженні автомобіля відходами приймали представники ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.01.2023, наданої на запит Херсонської обласної прокуратури, центром у 2021 році здійснено збір та завантаження непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин на території Херсонської області обсягом 101578,5 тон згідно договорів субпідряду, укладених з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 . Обсяги ХЗЗР визначались шляхом зважування крановими вагами. Під час збирання ХЗЗР проведено лабораторне дослідження ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На запит Херсонської обласної прокуратури, направлений у порядку ст. ст. 36,93 КПК України про надання електронних копій документів на підтвердження факту виконання субпідрядних робіт згідно договорів, укладених з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 запропоновано отримати їх у порядку процедури тимчасового доступу до речей і документів, визначеного главою 15 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 163 КПК України, встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Матеріалами клопотання доведено, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 можуть можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні щодо обставин кримінального правопорушення, а саме підтвердити або спростувати факт безпідставного включення ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " до кошторису фактичних витрат на перевезення непридатних до використання хімічних засобі захисту рослин від місць тимчасового зберігання до місця завантаження транспорту для відправлення на утилізацію, є необхідними для проведення судової економічної експертизи для встановлення обґрунтованості бюджетних витрат.

Вказані обставини не можуть бути доведені в інший спосіб, за такого слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159 - 160, 162 - 164 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати прокурору Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- договорів субпідряду №177 від 21.05.2021 та №272 від 07.07.2021, укладених ІНФОРМАЦІЯ_6 з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 з актами виконаних робіт та іншими додатками;

- актів зважування та завантаження у транспорт зібраних хімічних засобів захисту рослин;

- актів лабораторних досліджень зібраних хімічних засобів захисту рослин;

- платіжних документів на перерахування коштів ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_2 за надані послуги з отриманням їх завірених копій.

Строк дії ухвали по 22 липня 2023 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення в разі, якщо надано тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність. В інших випадках ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1