Провадження №1-кс/193/191/23
У Х В А Л А

іменем України

15 серпня 2023 року сел. Софіївка

Слідчий суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 9 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , який здійснює повноваження в кримінальному провадженні, внесеного 30.05.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

15.08.2023 до Софіївського районного суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 9 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з начальником Софіївського відділу Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду.

В обґрунтування клопотання вказано, що службові особи ТОВ «ТЕПЛО-С», зловживаючи своїм службовим становищем, у розрахунку тарифу на теплопостачання в 2021 році внесли завідомо неправдиві відомості щодо обсягу витрат на оплату праці, внаслідок чого незаконно заволоділи бюджетними коштами ДУ «Софіївська виправна колонія № 45" в якості оплати за послуги з теплопостачання.

За цим фактом було розпочато кримінальне провадження, внесене 30.05.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Слідчим зазначено, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що послуги постачання теплової енергії Державній установі «Софіївська виправна колонія №45» здійснює ТОВ «ТЕПЛО-С». Передумовою укладення договорів на постачання теплової енергії є встановлення до початку опалювального сезону органами місцевого самоврядування регульованих тарифів на теплову енергію, які повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво та постачання теплової енергії з урахуванням ст. 20 Закону України «Про теплопостачання», Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування гарячої води, затвердженого постановою КМУ №613 від 16.06.2021.

В результаті чого до Девладівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області службовими особами ТОВ «ТЕПЛО-С» надано документи, які обумовлюють ціну на виробництво та постачання теплової енергії, де в ціну входить стаття витрат витрати на оплату праці.

Виконавчий комітет Девладівської сільської ради 09.11.2021 прийняв рішення №119 про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання на рівні 2334,24 грн/Гкал (без ПДВ).

Вважає, що службові особи ТОВ «ТЕПЛО-С», зловживаючи своїм службовим становищем, у розрахунку тарифу на теплопостачання в 2021 році внесли завідомо неправдиві відомості щодо обсягу витрат на оплату праці, внаслідок чого незаконно заволоділи бюджетними коштами ДУ «Софіївська виправна колонія №45» у якості оплати за послуги з теплопостачання.

Крім того, встановлено, що у жовтні 2022, тобто на початку опалювального сезону, згідно показань обліку теплової енергії, обсяг спожитої теплової був такий самий що й у грудні, тобто у розпал опалювального сезону, до того ж обсяги фактично спожитої теплової енергії згідно приладу обліку значно перевищували заплановані обсяги споживання тепла такого виду у жовтні 2022 року згідно умов договорів, відтак, слідчий вважає, що було здійснено незаконне втручання в роботу механізму приладу обліку теплової енергії (теплолічильника АКВА МВТ №20 - 132755) для зміни значення щодо виробленої теплової енергії, що можливо підтвердити лише шляхом вилучення приладу та його подальшого направлення для проведення судової теплотехнічної експертизи.

Посилаючись на те, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні відомостей, котрі є необхідними для встановлення наявності факту вчинення кримінального правопорушення та осіб, що можуть бути причетними до його вчинення та подальшого використання отриманих відомостей як речових доказів по кримінальному провадженні, слідчий просив надати дозвіл на проведення огляду котельні для опалення, а також приладу обліку теплової енергії (теплолічильника АКВА МВТ №20 - 132755) встановленого в котельні, що знаходиться на першому поверсі на виході з приміщення Державної установи «Софіївська виправна колонія №45» за адресою: вул. Центральна, с. Макорти, Криворізького району Дніпропетровської області та його вилучення для проведення відповідної технічної експертизи.

Вислухавши доводи слідчого та перевіривши матеріали кримінального провадження приходжу такого висновку.

Конституцією України заборонено проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду (ч. 2 ст. 30).

Відповідно до вимог ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

За ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Як виняток ч. 3 ст. 30 Конституції України передбачає, що у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Згідно зі ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також усі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 7 листопада 2013 року в справі «Бєлоусов проти України» нагадав, що будь-яке втручання згідно з пунктом 1 статті 8 Конвенції повинно бути виправданим у розумінні пункту 2 як таке, що здійснюється «згідно із законом» і є «необхідним у демократичному суспільстві» задля досягнення однієї або більше законних цілей, що в ньому наводяться. Формулювання «згідно із законом» вимагає від оскаржуваного заходу як підґрунтя в національному законодавстві, так і його відповідності принципові верховенства права. Головною метою статті 8 Конвенції є захист особи від свавільного втручання державних органів.

В судовому засіданні встановлено, що правоохоронними органами здійснюється досудове розслідування за ознаками того, що службові особи ТОВ «ТЕПЛО-С», зловживаючи своїм службовим становищем, у розрахунку тарифу на теплопостачання в 2021 році внесли завідомо неправдиві відомості щодо обсягу витрат на оплату праці, внаслідок чого незаконно заволоділи бюджетними коштами ДУ «Софіївська виправна колонія № 45 в якості оплати за послуги з теплопостачання. Крім того, зафіксовані факти некоректної роботи приладу обліку теплової енергії.

За повідомленням прокурора Софіївського відділу Криворізької східної окружної прокуратури ОСОБА_4 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до договору № 28-01/10 від 28.10.2021 вбачається, що ТОВ «Чернігів тепло» в особі директора ОСОБА_5 з однієї сторони, та ТОВ «Тепло-С» в особі директора ОСОБА_6 з другої сторони, уклали договір про оренду модульної котельні потужністю 1600 кВт., яка розташована за адресою: вул. Центральна с. Макорти Криворізького району Дніпропетровської області на території ДУ «Софіївська виправна колонія (№45)».

Відповідно до договору № Г-249 від 09.12.2021 про залучення засуджених до позбавлення волі до праці, згідно якого ДУ «Софіївська ВК №45» в особі начальника ОСОБА_7 та ТОВ «ТЕПЛО-С» в особі ОСОБА_6 , згідно якого надає в розпорядження замовника відповідно до даного договору робочу силу засуджених у кількості 4х осіб на строк з 09.12.2021 до 2022 року для залучення до суспільно корисної оплачуваної праці на об`єкті замовника.

Згідно рішення виконавчого комітету Девладівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 119 від 09.11.2021, встановлено ТОВ «ТЕПЛО-С» тарифи на теплову енергію, її виробництво, постачання на рівні 2334,24 грн/Гкал.

Враховуючи вищевикладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, що дозволять органам досудового розслідування провести подальше розслідування кримінального провадження, враховуючи той факт, що є всі підстави вважати, що за адресою, зазначеною у клопотанні, можуть знаходитись предмети, речі та засоби, які можуть бути в подальшому визнаними речовими доказами у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про проведення огляду підлягає задоволенню.

Крім того, з огляду на те, що для встановлення чи спростування незаконного втручання в роботу механізму обліку необхідно провести судову теплотехнічну експертизу, слідчий суддя вважає за можливе надати слідчому дозвіл для цілей цього експертного дослідження на вилучення приладу обліку теплової енергії (теплолічильника АКВА МВТ №20 - 132755), встановленого в котельні ДУ "Софіївська виправна колонія (45)".

Між тим, в частині клопотання слідчого щодо залучення для проведення огляду спеціаліста - слюсаря з контрольно-вимірювальних приладів та автоматики ОСОБА_8 слідчий суддя наголошує, що згідно з правовою позицією Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, викладеною в постанові від 17.02.2021, у справі №263/10353/16-к, визначено, що із системного тлумачення статтей 36, 40, 235, 236 КПК України не вбачається, що до компетенції слідчого судді належить визначення як конкретного слідчого або прокурора які мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, так й інших осіб, що будуть брати участь у її проведенні (понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін.).

Таким чином, визначення осіб, що мають здійснювати слідчу (розшукову) дію перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням, з огляду на викладене слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у цій частині клопотання.

Керуючись ч. 3 ст. 233, ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 9 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду, - задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП № 9 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 на проведення огляду котельні для опалення та приладу обліку теплової енергії (теплолічильника АКВА МВТ №20 - 132755), встановленого в котельні, з подальшим його вилученням, що знаходиться на території Державної установи «Софіївська виправна колонія №45» за адресою: вул. Центральна с. Макорти, Криворізького району Дніпропетровської області, з метою виявлення та встановлення наявності устаткування для використання альтернативних джерел енергії.

Строк дії ухвали до 14.09.2023.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1