Справа № 204/3441/23
Провадження № 1-кс/204/936/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2023 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Дніпро скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого/дізнавача ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області стосовно не надання відповіді на заяву № Є-6 від 01.02.2023 року в повному обсязі, а також про зобов`язання ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити певні дії,-

встановив:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого/дізнавача ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області стосовно не надання відповіді на заяву № Є-6 від 01.02.2023 року в повному обсязі, а також про зобов`язання ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити певні дії. В обґрунтування скарги зазначено, що 07.09.2022 року ОСОБА_3 подано до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська скаргу на постанову від 29.07.2022 року дізнавача ВД ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0001428 від 12.07.2019 року, отриману потерпілою ОСОБА_3 02.09.2022 року. За час розгляду даної скарги в судовому порядку, ОСОБА_3 стало відомо від прокурора Західної окружної прокуратури ОСОБА_5 , що за поданими заявами до Чечелівського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, перейменованого на відділ поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області відкрито 14 кримінальних проваджень. З метою отримання інформації які ж все ж таки були відкриті кримінальні провадження за заявами ОСОБА_3 , 10.11.2022 року подала письмову заяву на електрону пошту відділу поліції ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області , на яку так і не отримала відповідь станом на день подачі даної скарги. Часом пізніше, а саме 01.02.2023 року, дану заяву подала вже нарочно до відділу поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, сподіваючись отримати повну інформацію які ж все таки кримінальні провадження були відкриті як в Чечелівському районному відділі поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області так і в відділі поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області за участю ОСОБА_3 та про які ОСОБА_3 не була повідомлена взагалі а ні судом, а ні поліцією а ні прокуратурою. Станом на день подачі даної скарги ОСОБА_3 так і не отримала а ні від органу досудового розслідування а ні від органу прокуратури пам`ятку про процесуальні права та обов`язки особи, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення по цим 14 кримінальним правопорушенням про які повідомив мене прокурор ОСОБА_5 . Жодного документу, а ні з прокуратури, а ні з поліції ОСОБА_3 не отримувала по кримінальним провадженням у кількості 14 шт., але підтверджує той факт, що заяв ОСОБА_3 до Чечелівського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області та до ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області було подано більше 14 шт, та відповіді на них ОСОБА_3 так і не отримала, отже з`ясувати у досудовому порядку які ж все таки кримінальні провадження були відкриті за її заявами не вдалось можливим. 03.03.2023 року ОСОБА_3 отримала від працівниці канцелярії ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 відповідь №43,6/345т від 07.02.2023 року ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка пояснла ОСОБА_3 в телефонному режимі 03.03.2023 року працівник чергової частини ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , що при подачі заяви громадянином України спочатку їх реєструє канцелярія відділу поліції, потім дані заяви попадають на підпис керівництву даного відділу поліції та після розгляду даних заяв керівництвом вони реєструються в ЖЄО, яким присвоюється порядкові номері з ЖЄО, саме з цієї причини заява №Є-6 від 01.02.2023 року зареєстрована в ЖЄО за №1739 від 02.02.2023 року. В відповіді №43,6/345т від 07.02.2023 року ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області зазначено, що у зв`язку з відсутністю у заяві №Є-6 від 01.02.2023 року (ЖЄО №1739 від 02.02.2023 року) даних, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення та не можливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдирого реєстру досудових розслідувань, її розглянуто згідно із Законом України «Про звернення громадян». Ознайомившись з відповіддю №43,6/345т від 07.02.2023 року ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 робиться висновок, що всупереч ст. 214 КПК України, відділом поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області допущено бездіяльність що полягає у не наданні відповіді на її заяву в повному обсязі, по яким саме заявам до Чечелівського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області та до ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області відкриті кримінальні провадження у кількості 14 шт., отже якщо були підстави, що я вимушена була звертатись до органу поліції за захистом, то вважаю, що відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви бути внесені до ЄРДР, та я на правах заявника повинна була б отримати витяг з ЄРДР, чого не відбулось в реальному житті по кримінальним провадженням у кількості 14 шт. Також при вчинені дії щодо реєстрації моєї заяви №Є-6 від 01.02.2023 року працівниками відділу поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області суперечить вимогам розділів ІІ та V Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом №100 від 08.02.2019 року Міністерства внутрішніх справ України, в редакції від 05.04.2022 року, таким чином працівниками ВП №6 при подачі мною заяви №Є-6 від 01.02.2023 року не виконано: інформування особи про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 Кримінального кодексу України; не складено протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, та його не зареєстровано і на ньому не проставлено штамп реєстрації заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події відповідно ч. 2 розділу ІІ та додатку 3 даного Порядку; не видано талон-повідомлення ЄО про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію додатоку 5 даного Порядку, у зв`язку з тим, що ОСОБА_3 01.02.2023 року подано заяву №Є-6 при особистому зверненні до відділу поліції №6 ДРУП ГУП в Дніпропетровській області; не видано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; не повідомлено про початок досудового розслідування; не постановлено постанови про визнання ОСОБА_3 та мою дитину ОСОБА_8 потерпілими особами в даному кримінальному провадженні, про що не видано відповідну пам`ятку потерпілих осіб; не встановлено винних осіб у вчиненні кримінального злочину по фактам викладених в заяві №Є-6 від 01.02.2023 року ЖЄО №1739 від 02.02.2023 року та не притягнуто їх до кримінальної відповідальності тим самим працівники відділу поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області порушили її права відповідно до положень статті 60 Кримінального процесуального кодексу України. У зв`язку з тим, що скаржницею ОСОБА_3 подано 01.02.2023 року до відділу поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області заява №Є-6, та у зв`язку з тим, що статтею 20 Закону України «Про звернення громадян» в редакції від 01.01.2022 року, передбачений строк для розгляду звернень громадян який не може бути більше одного місяця від дня їх надходження, та у зв`язку з тим, що відповідь №43,6/345т від 07.02.2023 року ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області на дану заяву вручено ОСОБА_3 03.03.2023 року працівницею канцелярії ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , то строк подачі скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області доцільно відраховувати саме з 03.03.2023 року, таким чином термін подачі даної скарги в строк до 13.03.2023 року є вчасним. На підставі викладеного, просить суд, визнати протиправною бездіяльність працівників відділу поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає не наданні повної відповіді за якими саме моїми заявами до Чечелівського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області та до ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області на теперішнє прізвище ОСОБА_9 та на дівоче прізвище ОСОБА_10 були відкриті кримінальні провадження у кількості 14 шт. та за якими ознаками злочинів у відповідності до Кримінального кодексу України та зобов`язати відділ поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надати повну відповідь на її заяву № Є-6 від 01.02.2023 року та видати документи, що підтверджують прийняття і реєстрацію заяв по яким було відкрито 14 кримінальних проваджень а може і іншу кількість та заяву №Є-6 від 01.02.2023 року, а саме протоколи прийняття заяв про кримінальне правопорушення та іншу подію, відповідно ч. 2 розділу ІІ та додатку 3 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом №100 від 08.02.2019 року Міністерства внутрішніх справ України, в редакції від 05.04.2022 року; видати талони-повідомлення ЖЄО про прийняття і реєстрацію заяв (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію у кількості 14 шт. а може іншу кількість відповідно додатку 5 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом №100 від 08.02.2019 року Міністерства внутрішніх справ України, в редакції від 05.04.2022 року, у зв`язку з тим, що мною ОСОБА_3 01.02.2023 року подано заяву №Є-6 при особистому зверненні до відділу поліції №6 ДРУП ГУП в Дніпропетровській області; проінформувати мою особу про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 Кримінального кодексу України; Якщо в поданих мною заявах до Чечелівського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області та до ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області містяться ознаки злочинів передбачених Кримінальним кодексом України, невідкладно внести відомості про вчинення злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі моєї ОСОБА_3 заяви №Є-6 від 01.02.2023 року ЖЄО №1739 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства; видати мені ОСОБА_3 витяги з ЄРДР по даним кримінальним провадженням; розпочати досудові розслідування щодо викладених в заяві №Є-6 від 01.02.2023 року ЖЄО №1739 від 02.02.2023 року фактів; визнати мене ОСОБА_3 (Пілюгіну) потерпілою особою в даних кримінальних провадженнях, про що видати відповідні постанови та пам`ятку про права і обов`язки потерпілої особи; видати повідомлення про початок досудових розслідувань та про їх завершення по даним кримінальним провадженням у встановленому законом порядку і строки, передбаченого ст. 358 КК України ; встановити винних осіб у вчиненні кримінальних злочинів по фактам викладених в заявах по яким відкрито 14 кримінальних проваджень та по заяві № Є-6 від 01.02.2023 року ЖЄО №1739 від 02.02.2023 року та притягнути їх до кримінальної відповідальності; письмово надавати інформацію, які вжиті заходи щодо вирішення питань по даним кримінальним провадженням; Надати можливість ознайомитись з матеріалами даних кримінальних проваджень.; Видати всі постанови постановлені в рамках даних кримінальних проваджень.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , скаргу підтримала просили її задовольнити, посилаючись на обставини, викладенні у скарзі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив проводити розгляд скарги за його відсутності, не заперечував щодо задоволення вказаної скарги.

Вислухавши пояснення скаржника, ознайомившись із заявою прокурора, дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного.

Згідно частин1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відповідно до положень ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, 01.02.2023 року до ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява ОСОБА_3 , зареєстрована за №Є-6 щодо надання витягів з Єдиного реєстру досудових розслідувань; щодо надання повідомлення про початок досудового розслідування; щодо надання постанови про визнання ОСОБА_3 та її дитини ОСОБА_8 потерпілими особами в даному кримінальному провадженні, та надання відповідної пам`ятки потерпілих осіб, щодо надання можливості ознайомитися з матеріалами кримінальних проваджень. Згідно скарги ОСОБА_3 , вказана заява розглянута згідно з Законом України «Про звернення громадян», при цьому вона не отримала належної відповіді та відповідних документів, згідно її заяви від 01.02.2023 року. У зв`язку з чим, ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на дії дізнавача/слідчого ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області і просила суд: визнати протиправною бездіяльність працівників відділу поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає не наданні повної відповіді за якими саме моїми заявами до Чечелівського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області та до ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області на теперішнє прізвище ОСОБА_9 та на дівоче прізвище ОСОБА_10 були відкриті кримінальні провадження у кількості 14 шт. та за якими ознаками злочинів у відповідності до Кримінального кодексу України та зобов`язати відділ поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надати повну відповідь на її заяву № Є-6 від 01.02.2023 року та видати документи, що підтверджують прийняття і реєстрацію заяв по яким було відкрито 14 кримінальних проваджень а може і іншу кількість та заяву №Є-6 від 01.02.2023 року, а саме протоколи прийняття заяв про кримінальне правопорушення та іншу подію, відповідно ч. 2 розділу ІІ та додатку 3 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом №100 від 08.02.2019 року Міністерства внутрішніх справ України, в редакції від 05.04.2022 року; видати талони-повідомлення ЖЄО про прийняття і реєстрацію заяв (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію у кількості 14 шт. а може іншу кількість відповідно додатку 5 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом №100 від 08.02.2019 року Міністерства внутрішніх справ України, в редакції від 05.04.2022 року, у зв`язку з тим, що мною ОСОБА_3 01.02.2023 року подано заяву №Є-6 при особистому зверненні до відділу поліції №6 ДРУП ГУП в Дніпропетровській області; проінформувати мою особу про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 Кримінального кодексу України; Якщо в поданих мною заявах до Чечелівського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області та до ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області містяться ознаки злочинів передбачених Кримінальним кодексом України, невідкладно внести відомості про вчинення злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі моєї ОСОБА_3 заяви №Є-6 від 01.02.2023 року ЖЄО №1739 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства; видати мені ОСОБА_3 витяги з ЄРДР по даним кримінальним провадженням; розпочати досудові розслідування щодо викладених в заяві №Є-6 від 01.02.2023 року ЖЄО №1739 від 02.02.2023 року фактів; визнати мене ОСОБА_3 ( ОСОБА_10 ) потерпілою особою в даних кримінальних провадженнях, про що видати відповідні постанови та пам`ятку про права і обов`язки потерпілої особи; видати повідомлення про початок досудових розслідувань та про їх завершення по даним кримінальним провадженням у встановленому законом порядку і строки, передбаченого ст. 358 КК України ; встановити винних осіб у вчиненні кримінальних злочинів по фактам викладених в заявах по яким відкрито 14 кримінальних проваджень та по заяві № Є-6 від 01.02.2023 року ЖЄО №1739 від 02.02.2023 року та притягнути їх до кримінальної відповідальності; письмово надавати інформацію, які вжиті заходи щодо вирішення питань по даним кримінальним провадженням; Надати можливість ознайомитись з матеріалами даних кримінальних проваджень.; Видати всі постанови постановлені в рамках даних кримінальних проваджень.

Згідно заяви прокурора ОСОБА_5 , наданої слідчому судді, він не заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_3 .

Таким чином, на підставі викладеного, слідчий суддя вважає задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого/дізнавача ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області стосовно не надання відповіді на заяву № Є-6 від 01.02.2023 року в повному обсязі, а також про зобов`язання ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити певні дії, та зобов`язати уповноважених осіб ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області розглянути заяву ОСОБА_3 №Є-6 від 01.02.2023 року та надати мотивовану відповідь.

Керуючись ст.ст.110, 220, 303, 304 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого/дізнавача ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області стосовно не надання відповіді на заяву № Є-6 від 01.02.2023 року в повному обсязі, а також про зобов`язання ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області розглянути заяву ОСОБА_3 №Є-6 від 01.02.2023 року та надати мотивовану відповідь.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1