Справа №522/9002/23
Провадження №1-кс/522/2758/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2023 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

УСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , яка здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України у кримінальному провадженні №0000559 від 20.04.2023.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.04.2023 до ЧЧ Слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_5 про те, що на території Приморського району невстановлені особи під час будівництва та реконструкції бомбосховищ підробили офіційні документи з виконання відповідних робіт та надали їх в державні установи.

Так, в ході аналізу електронної системи державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що під час проведення закупівель Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проводилась закупівля номер ID: UA-2022-11-04-001521-a ( ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено закупівлю без використання електронної системи закупівель, предметом закупівлі є «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » за очікуваною вартістю 434 292,62 гривень.

Відповідно до протоколу розкриття переможцем вказаних торгів стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), після чого між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено Договір підряду № 119-ПШ-КР від 03.11.2022 Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) в ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 з терміном виконання 30.12.2022 та вартістю будівництва (ремонту) 434 292, 162 гривень.

В подальшому, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено Додаткову угоду №2 від 27.12.2022 якою внесено зміни до Договору № 119-ПШ-КР від 03.11.2022, змінивши вартість виконання робіт з 434 292, 162 грн. на 235 988, 71 грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 28.12.2022 перераховано кошти на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в сумі 235 988, 71 грн.

Згідно п.п. 3.5 Договору Платник проводить виплати за виконанi Пiдрядником роботи, на пiдставi оформленого пiдписами i печатками Замовника i Пiдрядника акту приймання виконаних будiвельних робiт (ф. КБ- 2в) i довiдки про вартість виконаних будiвельних робiт (ф. КБ - 3) протягом 10 (десяти) банкiвських днiв пiсля надходження бюджетних коштiв на рахунок Платника.

Крім того, Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проводилась закупівля номер ID: UA-2023-02-15-009116-a ( ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено закупівлю без використання електронної системи закупівель, предметом закупівлі є «Капітальний ремонт та облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » за очікуваною вартістю 198 303,91 грн.

Відповідно до протоколу розкриття переможцем вказаних торгів стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), після чого між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено Договір підряду №119-У від 14.02.2023 «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 » з терміном виконання лютий 2023 та вартістю будівництва (ремонту) 198 303,91 гривень.

В подальшому, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено Додаткову угоду №1 від 06.03.2023 до Договору №119-У від 14.02.2023, якою внесено зміни до Договору №119-У від 14.02.2023 Договору, змінивши термін виконання робіт з лютого 2023 на березень 2023.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 27.03.2023 перераховано кошти на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в сумі 198 303,91 грн.

Згідно п.п. 3.5 Договору Платник проводить виплати за виконанi Пiдрядником роботи, на пiдставi оформленого пiдписами i печатками Замовника i Пiдрядника акту приймання виконаних будiвельних робiт (ф. КБ- 2в) i довiдки про вартість виконаних будiвельних робiт (ф. КБ - 3) протягом 10 (десяти) банкiвських днiв пiсля надходження бюджетних коштiв на рахунок Платника.

Згідно ч. 9 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов`язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.

Таким чином, ураховуючи, що оплату виконання робіт за Договором № 119-ПШ-КР здійснено 28.12.2022, а за Договором №119-У 27.03.2023, замовник повинен був оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю.

Проте, в електронній системі державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Звіт про виконання відповідних Договорів про закупівлю не опубліковано, копії Акту виконаних робіт, які дійсно підтверджують виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » своїх зобов`язань, не надано.

Ураховуючи викладене, на ім`я директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » скеровано запит в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України про надання копій документів, а саме:

- Договір підряду № 119-ПШ-КР від 03.11.2022 та Договір підряду №119-У від 14.02.2023 «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та наступні додатки до вищевказаних договорів:

- додаткові угоди до Договору підряду № 119-ПШ-КР від 03.11.2022 та Договору підряду №119-У від 14.02.2023;

- проектно-кошторисну документацію по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до неї з усіма томами), проект виконання робіт;

- акти прийому виконаних підрядних робіт (КБ-2в), довідку про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (розходи за фактом), акти на закриття прихованих виконаних робіт;

- до договорів: локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектний акт, відомість обсягів робіт, протокол узгодження мінімальних цін;

- договори ЦПХ, або довідка про фактичне використання найманих працівників, які були задіяні при капітальних ремонтах (вказати анкетні дані, контактні номери телефонів), або штатний розклад підприємства, посвідчення покрівельників;

- договори оренди техніки, яка використовувалась у будівництві, або документи щодо наявності власної техніки, машин, обладнання, інструменту;

- посвідчення (сертифікати, документи щодо допусків тощо), робітників, які керували технікою (екскаватори, крани на автомобільному ходу, електрики, зварювальники, тощо);

- первинна документація (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні) щодо закупівлі товарно-матеріальних цінностей, які використовувались у будівництві, сертифікати якості;

- дозвіл або повідомлення ДАБК про початок виконання робіт з капітального ремонту за вказаним договором;

- сертифікат інженера-проектувальника в частині проектно-кошторисної документації;

- наказ про відповідальну особу за виконання робіт по договору від підприємства (надати копію диплому про освіту);

- договори з субпідрядними організаціями, якщо такі використовувались (до них форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів розходи за фактом);

- журнал (загальний) виконання робіт, журнал з охорони праці;

Проте, відповідь на вказаний запит станом на дату подачі клопотання не надано.

Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених відомостей.

На думку сторони обвинувачення, існує наявність достатніх підстав вважати, що є реальна загроза зміни або знищення такої інформації, тому розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України у кримінальному провадженні №0000559 від 20.04.2023.

Встановлено, що зазначені документи, які перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_6 , прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , слідчому Слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення завірених відповідно до вимог законодавства копій відповідних документів та електронних копій відповідної документації, які знаходяться у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

Договору підряду № 119-ПШ-КР від 03.11.2022 та Договору підряду №119-У від 14.02.2023 «Капітальний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) у ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 », укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 , Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та наступні додатки до вищевказаних договорів:

- додаткові угоди до Договору підряду № 119-ПШ-КР від 03.11.2022 та Договору підряду №119-У від 14.02.2023;

- проектно-кошторисну документацію по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до неї з усіма томами), проект виконання робіт;

- акти прийому виконаних підрядних робіт (КБ-2в), довідку про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (розходи за фактом), акти на закриття прихованих виконаних робіт;

- до договорів: локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектний акт, відомість обсягів робіт, протокол узгодження мінімальних цін;

- договори ЦПХ, або довідка про фактичне використання найманих працівників, які були задіяні при капітальних ремонтах (вказати анкетні дані, контактні номери телефонів), або штатний розклад підприємства, посвідчення покрівельників;

- договори оренди техніки, яка використовувалась у будівництві, або документи щодо наявності власної техніки, машин, обладнання, інструменту;

- посвідчення (сертифікати, документи щодо допусків тощо), робітників, які керували технікою (екскаватори, крани на автомобільному ходу, електрики, зварювальники, тощо);

- первинна документація (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні) щодо закупівлі товарно-матеріальних цінностей, які використовувались у будівництві, сертифікати якості;

- дозвіл або повідомлення ДАБК про початок виконання робіт з капітального ремонту за вказаним договором;

- сертифікат інженера-проектувальника в частині проектно-кошторисної документації;

- наказ про відповідальну особу за виконання робіт по договору від підприємства (надати копію диплому про освіту);

- договори з субпідрядними організаціями, якщо такі використовувались (до них форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів розходи за фактом);

- журнал (загальний) виконання робіт, журнал з охорони праці.

Встановити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя:

09.05.2023