Справа № 359/4953/23
Провадження №1-КС/359/899/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2023 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого відділу Бориспільського РУН ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

встановив :

25.05.2023 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання про надання тимчасового доступу до документів, в зв`язку з проведенням досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 0000001, внесеному 24.03.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом таємного викрадення чужого майна (крадіжці), за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовано наступним. Досудовим розслідуванням встановлено що земельні ділянки із кадастровими номерами - :02:019:0001 (площею 1.5944 га) та :04:038:0001 (площею 7.8868 га), розташовані на території Циблівської та Хоцьківської селищ (за межами населеного пункту) Циблівської ОТГ Бориспільського району Київської області, в порушення вимог земельного та природоохоронного законодавства вилучено з постійного користування Державного мисливського господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником земельної ділянки із кадастровим номером :04:038:0001 (площею 7.8868 га) є ІНФОРМАЦІЯ_2 , крім того, вказана земельна ділянка перебуває в оренді ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", код ЄДРПОУ : НОМЕР_1 та суборенді ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 .

Також встановлено, що земельна ділянка, із кадастровим номером :02:019:0001 (площею 1.5944 га), згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно перебуває у приватній власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 .

Досудовим розслідуванням також встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 при прийнятті Рішення № 246-14-ХХІІІ від 23.11.2000 «Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб та попереднє погодження місць розташування об`єктів» та Рішення № 275-16-ХХІІІ від 05.04.2001 «Про регулювання земельних відносин на території області» порушено вимоги законодавства, які полягають в наступному.

Зокрема, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 275-16-ХХІІІ від 05.04.2001 «Про регулювання земельних відносин на території області» на підставі подання обласного управління земельних ресурсів, враховуючи рішення відповідних органів місцевого самоврядування, вилучено та передано в користування підприємствам і організаціям земельні ділянки для будівництва об`єктів несільськогосподарського призначення. В додатку 1 до вказаного рішення значиться районна громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - для організації мисливства та спортивно- любительської ловлі риби площею 9,5 га. Загальна площа земельної ділянки складає 9,5 га, з них - 8,5 га (водосховищ) знаходиться в межах Циблівської сільської ради, 1,0 га (забудованих земель) - в межах Хоцьківської сільської ради Переяслав- Хмельницького району Київської області. Вказану ділянку надано в постійне користування за рахунок земель Державного мисливського господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». На момент спірних правовідносин діяв Земельний кодекс України від 18.12.1990 №561-XII в редакції станом на 01.01.2002 - далі «Земельний Кодекс». Положеннями ст. 32 Земельного кодексу визначено особливий порядок вилучення земель для державних і громадських потреб. Так, за межами населених пунктів, крім випадків надання земель для будівництва лінійних об`єктів (частина п`ята статті 31), вилучення ріллі, земельних ділянок, зайнятих багаторічними насадженнями, для несільськогосподарських потреб, земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення, заказників (крім мисливських), курортів, а також лісів першої групи та лісів з особливим режимом лісокористування (лісопарки, лісопаркові частини зелених зон, протиерозійні ліси) для цілей, не пов`язаних із веденням псового господарства, допускається, як виняток, за рішенням Верховної Ради України.

Отже, виходячи зі змісту положень статті 32 Земельного кодексу, ІНФОРМАЦІЯ_7 не мала повноважень щодо вилучення спірної земельної ділянки державної власності, відповідно ІНФОРМАЦІЯ_8 не могла припиняти право постійного користування на земельну ділянку площею 9,4811 га та не мала право надавати в подальшому спірну земельну ділянку в оренду і здійснювати відчуження її частини. Належність земельних ділянок із кадастровими номерами :02:019:0001 та :04:038:0001 до земель водного та лісового фонду також підтверджується відомостями з відкритого сервісу https://kadastr.live.

Крім того, згідно офіційних баз даних ІНФОРМАЦІЯ_9 : земельна ділянка із кадастровим номером :02:019:0001 відноситься до категорії земель рекреаційного призначення, має вид використання - під організацію мисливства спортивно-любительської ловлі риби та цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; земельна ділянка із кадастровим номером :04:038:0001 відноситься до категорії земель рекреаційного призначення, має вид використання - для організації мисливства спортивно-любительської ловлі риби та цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту.

Протоколом огляду місця події від 28.04.2021 встановлено, що земельні ділянки із кадастровими номерами :02:019:0001 та :04:038:0001 фактично є землями лісового та водного фонду на яких, в порушення вимог земельного та природоохоронного законодавства, розташовані об`єкти будівництва, які жодним чином не відносяться до об`єктів фізичної культури і спорту або об`єктів рекреаційного призначення, що протирічить цільовому призначенню зазначених земельних ділянок.

Оглядом, також зафіксовано будівництво нових об`єктів, що вказує на умисне порушення вимог земельного та природоохоронного законодавства. Окрім того встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_10 звернулась з позовом до Господарського суду Київської області, відносно визнання недійсними рішень, розпоряджень, скасування державної реєстрації та повернення земельних ділянок лісогосподарського призначення площею 9,5 га.

Згідно до змісту позовної заяви ІНФОРМАЦІЯ_10 просить визнати недійсними рішень, розпоряджень, скасування державної реєстрації та повернення земельних ділянок, щодо: визнати недійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.11.2000 № 246-14-ХХІП «Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потреб та попереднє погодження місць розташування об`єктів»; визнати недійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.04.2001 № 275-16-ХХІІІ «Про регулювання земельних відносин на території області»; визнати недійсним розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 від 15.12.04 № 680 «Про передачу земельної ділянки на умовах довгострокової оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »»; визнати недійсним розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 від 27.12.2004 № 727 «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення»; визнати недійсним договір оренди землі, укладений 15.12.2004 між ІНФОРМАЦІЯ_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загальною площею 9,4811 га, що розташована на території Циблівської та Хоцьківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області; визнати недійсним договір суборенди землі, укладений 29.12.2012 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо земельної ділянки площею 7,8867 га, яка розташована на території Циблівської та Хоцьківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області; скасувати рішення про державну реєстрацію від 30.11.2013, індексний номер 8521583, яким за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 1,5944 га з кадастровим номером :02:019:0001 з одночасним припиненням речових прав на вказану земельну ділянку; скасувати рішення про державну реєстрацію від 21.12.2013, індексний номер 9348103, яким за ІНФОРМАЦІЯ_11 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 7,8868 га з кадастровим номером :04:038:0001 з одночасним припиненням речових прав на вказану земельну ділянку; скасувати рішення про державну реєстрацію від 27.12.2013, індексний номер 9348103, яким за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 7,8868 га з кадастровим номером :04:038:0001 з одночасним припиненням речових прав на вказану земельну ділянку; скасувати рішення про державну реєстрацію від 17.05.2014, індексний номер 13113920, яким за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зареєстровано право суборенди земельної ділянки площею 7,8868 га з кадастровим номером :04:038:0001 з одночасним припиненням речових прав на вказану земельну ділянку.

За наслідком суд встановив, що поданих матеріалів достатньо для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі № 911/1699/21 в Господарському суді Київської області.

Також встановлено, що скерований позов Київської обласної прокуратури відносно незаконного вилучення та передачі право держави на земельні ділянки лісогосподарського площею 9,5 га у приватну власність ІНФОРМАЦІЯ_12 - задоволено.

Таким чином, органу досудового розслідування необхідно дослідити всі наявні документи в матеріалах господарської справи а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 , а також договори оренди і суборенди спірних земельних ділянок, рішення про державну реєстрацію речових прав на спірні земельні ділянки.

Враховуючи вище вказане, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення(злочину), встановлення осіб, причетних до його вчинення, органу досудового розслідування необхідно застосувати захід забезпечення кримінального провадження, а саме здійснити тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , приміщення якого розташоване за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитись з ними в оригіналі, виготовлення фотокопій та вилучити завірених копій документів з подальшим їх вилученням (здійснити виїмку).

Виїмці підлягають завірені копії документів, а саме : завірена копія матеріалів справи Господарської справи справа №911/1699/21 та в разі наявності в матеріалах справи копії документів, які перебувають на USB накопичувах та CD,DVD дисках (або інших носіях інформації);

Можливість ознайомитись із вказаними документами та їх виїмка слугуватимуть стороні обвинувачення у виявленні матеріальних носіїв, на яких відображені анкетні дані, підписи та почерк осіб, на підстави складення зазначеного протоколу, безпосередньо причетних до вчинення кримінальних правопорушень.

Вказані відомості, в подальшому при зіставленні з іншими даними та доказами, отриманими в ході розслідування, матимуть суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

На розгляд клопотання слідчий не з`явився. З урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводити без виклику особи, у володінні якої перебувають документи.

Дослідивши подане клопотання та долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Так, за змістом ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ч.2 цієї статті у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Крім того, відповідно до ч. 7 цієї статті слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З матеріалів справи вбачається, що з метою встановлення особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення у органу досудового розслідування виникла необхідність у доступі до документів з можливістю їх вилучення, що знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_13 та містить охоронювану законом таємницю, а також, що отримана в такий спосіб інформація може бути в подальшому використана як доказ у кримінальному провадженні.

В даному випадку такий ступінь процесуального примусу щодо отримання інформації, яка оберігається законом, є виправданим та відповідає завданням кримінального провадження.

Строк дії ухвал слід визначити один місяць.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-162 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати доступ слідчим з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме слідчому СВ Бориспільського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_2 , ст. лейтенанту поліції ОСОБА_3 право тимчасового доступу до речей/документів з можливістю їх вилучення завірених копій та ознайомлення в оригіналі та виготовлення фотокопій в оригіналі, що знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_14 , АДРЕСА_1 , право тимчасового доступу до речей/документів з можливістю їх вилучення завірених копій та ознайомлення в оригіналі та виготовлення фотокопій в оригіналі:

-завірена копія матеріалів Господарської справи справа №911/1699/21 та в разі наявності в матеріалах справи копії документів, які перебувають на USB накопичувачах та CD, DVD дисках (або інших носіях інформації), а також рішення по ІНФОРМАЦІЯ_13 по справі №911/1699/21, які перебувають в володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , приміщення якого розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Роз`яснити виконавцям ухвали уповноваженим ІНФОРМАЦІЯ_13 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями ІНФОРМАЦІЯ_15 з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення до 25 червня 2023 року включно.

Ухвала слідчого судді самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4 -Лесів