У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/2797/22

№ 1-кс/183/1760/23

04 травня 2023 року м. Новомосковськ Дніпропетровської області

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_5 , погоджене прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 від 25 лютого 2015 року про здійснення спеціального розслідування у відношенні:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Луганськ, не заміжньої, з вищою освітою, оператора секретаря ЦОТЗ УСБ України в Луганській області, у військовому званні «старшина», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчими Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 від 25 лютого 2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

До Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_5 , погоджене прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 від 25 лютого 2015 року про здійснення спеціального розслідування у відношенні ОСОБА_7 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_7 органом досудового розслідування підозрюється у вчиненні наступних дій.

З 15 вересня 2011 року ОСОБА_7 зарахована до Управління Служби Безпеки України в Луганській області та проходить військову службу на посадах старшинського складу (оператор - секретар).

З 05 липня 2012 року ОСОБА_7 призначена на посаду оператора секретаря ЦОТЗ УСБ України в Луганській області.

27 вересня 2013 року на підставі наказу СБ України №484 - ос, ОСОБА_7 присвоєно військове звання «старшина».

Проходячи військову службу, старшина ОСОБА_7 відповідно до вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України, Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, ст. ст. 9, 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, зобов`язана була свято і беззаперечно дотримуватися Конституції України і законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, дорожити честю і гідністю військовослужбовця, берегти військову честь і поважати гідність інших людей, не допускати негідних вчинків, виконувати свої службові обов`язки, які визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою та дотримуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» 14 квітня 2014 року на сході України розпочата антитерористична операція (далі АТО) «комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та припинення терористичної діяльності, звільнення заручників, забезпечення безпеки населення, знешкодження терористів, мінімізацію наслідків терористичної діяльності».

Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України»» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 до антитерористичної операції були залучені сили СБУ, МВС, підрозділи Міністерства оборони та Прикордонної служби, а також центральні та місцеві органи влади.

Переліком, який затверджений розпорядженням № 1053[114] Кабінету Міністрів України, визначений район проведення антитерористичної операції.

Оператор - секретар ЦОТЗ УСБ України в Луганській області старшина ОСОБА_7 в період часу проведення «АТО» знаходився в зоні проведення «АТО» на території м. Луганська, тобто на підконтрольній незаконним збройним формуванням, угрупованням території, де за наказом командування виконував окремі завдання.

13 червня 2014 року розпорядженням Голови СБ України № 122 від 13.06.2014 року з метою відвернення загрози життю та здоров`ю співробітників УСБ України в Луганській області та членів їх родин внаслідок терористичної діяльності на території Луганської області незаконних збройних формувань, прийнято рішення про вибуття підлеглого особистого складу співробітників УСБ України в Луганській області з 17 червня 2014 року, протягом 7 днів, з міста дислокації регіональних органів УСБУ в Луганській області до м. Старобільськ Луганської області для виконання ними функціональних (посадових) обов`язків за новим місцем дислокації.

15 червня 2014 року начальником ЦОТЗ УСБ України в Луганській області полковником ОСОБА_8 , в чийому підпорядкуванні знаходилася старшина ОСОБА_7 , а 24 червня 2014 додатково начальником 2 відділу ЦОТЗ УСБУ в Луганській області полковником ОСОБА_9 телефонним дзвінком останній, яка на той час з 09 червня 2014 перебувала у черговій відпустці, термін якої закінчувався 03 липня 2014, доведено про вказане розпорядження № 122 від 13.06.2014 року та встановлено прибуття після закінчення відпустки 04 липня 2014 року до УСБ України в Луганській області за адресою: м. Старобільськ Луганська область, вул. Володарського,19 для подальшого проходження військової служби.

Однак, старшина ОСОБА_7 , будучи військовослужбовцем Управління Служби Безпеки України в Луганській області, з метою ухилитися від військової служби не з`явилася 4 липня 2014 на службу у разі призначення, переведення, з відпуски до нового місця дислокації до УСБУ в Луганській області за адресою: м. Старобільськ Луганської області, вул. Володарського, 19.

09 лютого 2015 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України - нез`явлення на службу буз поважних причин тривалістю понад один місяць.

25.02.2015 року у зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства ОСОБА_7 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено здійснювати ГУМВС України в Луганській області.

25.02.2015 року військовою прокуратурою Луганського гарнізону Південного регіону України з кримінального провадження № 0000086 від 06.11.2014 виділено матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 1 ст. 408 КК України, в окреме провадження за №0000084 від 25.02.2015.

27.03.2023 року в рамках кримінального провадження №0000084 від 25.02.2015 в порядку ст. 135 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (відомості про те, що підозрювана виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної ВРУ державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного у міжнародний розшук): із показів свідків, повідомлень Державної прикордонної Служби України, ГУНП у Луганській області підтверджується, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ Луганської області.

Також, перебування підозрюваної на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити їй письмове повідомлення про підозру від 25.02.2015 та про зміну раніше повідомленої підозри від 27.03.2023 року у день його складання, у зв`язку з чим, повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повістка про виклики підозрюваної - на 03.04.2023 року, 04.04.2023 року та на 05.04.2023 року опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр". Крім цього, повістки про виклик підозрюваної опубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Разом з тим, на виклики слідчого підозрювана до органу досудового розслідування не з`явилася.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 297-2 КПК України (виклад обставин про те, що підозрювана переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності): враховуючи те, що 03.04.2023, 04.04.2023 та на 05.04.2023 підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що згідно матеріалів кримінального провадження підозрюваний переховується від органу досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Луганськ Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна державним органам України, оскільки тимчасово окупована країною-агресором рф та її незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного, необхідно вважати, що підозрювана переховується від органу досудового слідства на тимчасово окупованій території України саме з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Прокурор у судовому засіданні підтримала клопотання слідчого та просила його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти клопотання слідчого, вказав, що воно є передчасним.

Вислухавши прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчими Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 від 25 лютого 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.408 КК Україниза підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.408 КК України.

Відповідно до ст. 297-1 КПК України, Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

27.03.2023 року у відповідності до ст. ст. 276-278 КПК України складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України. Повідомлення про підозру в порядку ст. 135 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурор.

Підозрювана ОСОБА_7 неодноразово викликалась до Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, для допиту як підозрюваної та проведення інших процесуальних дій за її участю, але за викликами не прибула.

Постановою слідчого від 25 березня 2015 року підозрювану ОСОБА_7 оголошено в розшук у зв`язку з її неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства.

При цьому, слідчий суддя, перевіривши на виконання вимог ст. 297-4 КПК України, матеріали, якими обґрунтовується клопотання, вважає достатніми наявні в матеріалах клопотання докази, які дають підстави дійти висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованих їй стороною обвинувачення кримінальних правопорушень.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема, згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartleyv. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя, позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

На теперішній час ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території в м. Луганськ Луганської області, що підтверджується показаннями свідків.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими російською федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією російської федерації) починаючи з 7 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 98 від 20.05.2022 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 18.05.2022, відповідно до якого м. Луганськ Луганської області, перебуває в районі проведення воєнних (бойових) дій або яка перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) з боку рф та незаконного збройного формування, так званого «лнр».

Відтак, враховуючи, що прокурором в судовому засіданні доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання доказами, що ОСОБА_7 оголошена у розшук, переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно якого наявні фактичні дані, що вона перебуває на тимчасово окупованій території - в м. Луганську Луганської області, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 297-5, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_5 , погоджене прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 від 25 лютого 2015 року про здійснення спеціального розслідування - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Луганськ, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні 0000084 від 25 лютого 2015 року.

Повний текст ухвали оголошено 08 травня 2023 року о 13.15 годині.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1