Провадження №1-кс/447/622/23
Справа №447/2185/23
У Х В А Л А

18 липня 2023 р. Слідча суддя Миколаївського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаїв Львівської області, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

дізнавач ОСОБА_4

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 , в порядку ст.303 КПК України, звернувся до слідчої судді зі скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважених осіб ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви депутата Тростянецької сільської ради Срийського району Львівської області ОСОБА_3 , отриманої 12.07.2023.

Свої доводи мотивує тим, що 12.07.2023 ним на адресу ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області подано заяву про вчинення посадовоми особами Тростянецької сільської ради Стрийсього району Львівської області кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 351, ч. 4 ст. 191 КК України. У поданій заяві ним повідомлено фактичні обставини вчинення кримінальних правопорушень, а саме ненадання інформації та копії документів, запитуваних у його депутатських зверненнях №№ 109-1, 109-2, 109-3 від 12.05.2023, а саме ненадання копій запитуваних ним подорожніх листів та інших документів, що відповідно до законодавства засвідчують обставини обслуговування автомобіля, ненадання інформації та копії документів, що стосуються бухгалтерського і фінансового обліку та звітності щодо використання автомобіля, що свідчить про можливу наявність в поведінці посадових осіб складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 351, ч. 4 ст. 191 КК України.

Водночас службові особи ВП №2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області в порушення ст.ст. 2, 214 КПК України після отримання його заяви про кримінальне правопорушення не внесли відомості до ЄРДР. У зв`язку з вищевикладеним, просить скаргу задовольнити, а розгляд такої здійснювати у його відсутності.

У судовому засіданні дізнавач ОСОБА_4 щодо задоволення скарги ОСОБА_3 заперечував та пояснив, що вказана заява була зареєстрована в порядку звернення громадян та передана уповноваженій особі для розгляду. Зазначив, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви депутата Тростянецької сільської ради Стрийського району Львівської області ОСОБА_3 , отриманої 12.07.2023. Просив у задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч. 3 ст. 306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, з врахуванням клопотання скаржника, слідчий суддя вважає, що скаргу слід розглянути у відсутності скаржника на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши скаргу та документи, які долучені до неї, слідча суддя дійшла наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Приписами ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР урегульовано «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Слідчою суддею встановлено, що 12.07.2023 ОСОБА_3 на адресу ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області було подано заяву про вчинення посадовоми особами Тростянецької сільської ради Стрийсього району Львівської області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351, ч. 4 ст. 191 КК України, в якій просив внести відомості в ЄРДР та розпочати досудове розслідування, однак така в ЄРДР внесена не була. Разом з цим, матеріали справи не містять результатів розгляду вказаної заяви, а дізнавачем у судовому засіданні не надано належних доказів розгляду та прийняття відповідного рішення по даній заяві ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) слідчий суддя вважає, що службові особи ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області неналежним чином виконали вимоги Закону щодо доведення слідчому судді факту розгляду заяви ОСОБА_3 тому, слід зобов`язати уповноважену службову особу ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою 12.07.2023.

Враховуючи вищенаведене, скаргу слід задоволити.

Керуючись ст. 214, 303, 306 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати працівників Відділення поліції № 2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої 12.07.2023.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1