КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2023 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду ОСОБА_1 , перевіривши апеляційну скаргу захисника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16 серпня 2023 року,

в с т а н о в и в :

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16.08.2023 задоволено частково клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , погоджене прокурором третього відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , та надано старшому слідчому в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , слідчим слідчої групи та прокурору групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001058 від 19.12.2022, дозвіл на проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з метою відшукання й вилучення речей, документів, відомостей щодо одержання неправомірної вигоди за залучення суб`єктів господарювання до договорів про сумісну діяльність на виробництвах, _____________________________________________________________________________________

Справа № 757/35427/23-к Слідчий суддя - ОСОБА_7

Апеляційне провадження № 11-сс/824/5560/2023 Суддя-доповідач - ОСОБА_1

реалізацію необлікованих активів в установах, підприємствах південного регіону, зокрема: договір підряду № 01/20/06 від 20.06.2023 між ДП «Підприємство ДКВС України (№ 14)» () з ТОВ «АТІР ЮКРЕЙН СТАЛЬ» () з усіма додатками та доповненнями до них (додаткові угоди, специфікації, тощо по виготовленню металевих конструкцій; накладні (податкові, видаткові, товарно-транспортні), акти приймання-передачі робіт (послуг), а також роздрукованих витягів з електронних реєстрів отриманих та виданих податкових накладних, які містять облікову записи про вищезазначені операції; рахунки-фактури, платіжні доручення, банківські виписки, відомості щодо кредиторської та дебіторської заборгованості із зазначеними товариствами, акти взаємозвірок, оборотньо-сальдові відомості та бухгалтерські документи по рахункам 311, 631, 361, книги обліку доходів та витрат;інші документи та відомості щодо взаємовідносин Управління забезпечення діяльності у південному регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, Державної установи «Одеська виправна колонія (№ 14)» () та Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 14)» () з ТОВ «АТІР ЮКРЕЙН ЕНЕРДЖІ» (), ТОВ «АТІР ЮКРЕЙН СТАЛЬ» (), розписки, доручення, чекові книжки, грошові чеки, документи та інформації щодо отримання незаконної матеріальної винагороди, матеріальні носії, на яких може знаходитися така інформація щодо вчинення кримінальних правопорушень: магнітні та електронні, цифрові носії інформації, засоби мобільного та Інтернет зв`язку, чорнові записи, записні книги (блокноти, зошити), в яких можуть міститись відомості про вчинення злочинних дій; службові записки, інше відомче листування про потреби в укладенні та виконанні вказаного договору (договорів); листування між Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, Управлінням забезпечення діяльності у південному регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, Державною установою «Одеська виправна колонія (№ 14)» (), Державним підприємством «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 14)» () та ТОВ «АТІР ЮКРЕЙН ЕНЕРДЖІ» (), ТОВ «АТІР ЮКРЕЙН СТАЛЬ» () щодо розміщення сонячних батарей, які у своїй сукупності будуть об`єднані в одну сонячну електростанцію, з попереднім завантаженням виробничої частини установи різноманітними замовленнями на роботу з металом, виконання умов договору, укладання додаткових угод, внесення змін до договорів, усунення порушень, повернення коштів, тощо; документи (подання) на допуск осіб, транспортних засобів на територію Державної установи «Одеська виправна колонія (№ 14)» (); накази про призначення/звільнення з посад переміщення по службі (роботі), тимчасового виконання обов`язків за іншою посадою, присвоєння та позбавлення спеціальних звань у ДКВС України, заступника начальника Управління забезпечення діяльності у південному регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань полковника внутрішньої служби ОСОБА_3 , його посадові інструкції (інші документи, які закріплюють коло повноважень посадової особи), виписки із штатно-посадової книги, документи з особових справ, зокрема: особовий листок з обліку кадрів; копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України працівника; автобіографія, складена за формою, визначеною у додатку 9 до Інструкції з організації обліку кадрів у ДКВС України; анкета, складена за формою, визначеною у додатку 10 до цієї Інструкції; копія облікової картки платника податків; копії документів про освіту з додатками; копія трудової книжки (у разі наявності) або відомостей про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; копія військового квитка / тимчасового посвідчення військовозобов`язаного або посвідчення про приписку до призовної дільниці (у разi наявності); копії документів про надані пільги (у разi наявності); довідка про результати проведення спеціальної перевiрки (у разі її проведення) вiдповiдно до Закону України «Про запобігання корупції» або її засвідчена в установленому порядку копія; довідка про результати проведення перевiрки (у разі її проведення) вiдповiдно до Закону України «Про очищення влади» або її засвідчена в установленому порядку копія; заява про прийняття на роботу та призначення працівника, що пишеться власноруч, згідно з додатком 18 до цієї Інструкції; витяг із протоколу засiдання конкурсної комiсiї в разі, якщо призначення здійснюється за результатами конкурсу; копія наказу органу вищого рiвня про призначення на посаду (у випадках, передбачених законодавством); погодження відповідних органів, передбачені законодавством для призначення на посади; копії наказів про зміни анкетних даних; документів, що підтверджують підвищення кваліфікації, перепідготовку, стажування; характеристики; атестаційні листки тощо; накази про переведення на іншу роботу, заохочення, накладення дисциплінарних стягнень.

Відмовлено в іншій частині клопотання слідчого.

Визначено строк дії ухвали тривалістю тридцять днів.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, захисник ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просила поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати ухвалу слідчого судді, та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого.

13.09.2023 до Київського апеляційного суду з Печерського районного суду міста Києва надійшли матеріали судового провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про надання дозволу на обшук.

Вивчивши апеляційну скаргу та матеріали судового провадження, вважаю, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити, з таких підстав.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 399 КПК України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржене виключно з підстав, з яких воно не може бути оскарженим згідно з положеннями ст. 394 цього Кодексу.

Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування регламентовано параграфом 2 Глави 26 КПК України.

Відповідно до частини 3 ст. 392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.

Частиною першою статті 309 КПК України визначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування.

Згідно ч. 3 ст. 309 КПК України, скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Зазначеними нормами кримінального процесуального законодавства не передбачено оскарження у апеляційному порядку ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук.

Як убачається із матеріалів апеляційного провадження, 16.08.2023 старший слідчий в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду міста Києва із клопотанням, погодженим прокурором третього відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , в якому просив надати старшому слідчому в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , іншим слідчим слідчої групи, прокурору третього відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 та іншим прокурорам зі складу групи прокурорів, дозвіл на проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16.08.2023 задоволено частково клопотання слідчого та надано старшому слідчому в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , слідчим слідчої групи та прокурору групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001058 від 19.12.2022, дозвіл на проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з метою відшукання й вилучення речей, документів, відомостей щодо одержання неправомірної вигоди за залучення суб`єктів господарювання до договорів про сумісну діяльність на виробництвах, реалізацію необлікованих активів в установах, підприємствах південного регіону, зокрема: договір підряду № 01/20/06 від 20.06.2023 між ДП «Підприємство ДКВС України (№ 14)» () з ТОВ «АТІР ЮКРЕЙН СТАЛЬ» () з усіма додатками та доповненнями до них (додаткові угоди, специфікації, тощо по виготовленню металевих конструкцій; накладні (податкові, видаткові, товарно-транспортні), акти приймання-передачі робіт (послуг), а також роздрукованих витягів з електронних реєстрів отриманих та виданих податкових накладних, які містять облікову записи про вищезазначені операції; рахунки-фактури, платіжні доручення, банківські виписки, відомості щодо кредиторської та дебіторської заборгованості із зазначеними товариствами, акти взаємозвірок, оборотньо-сальдові відомості та бухгалтерські документи по рахункам 311, 631, 361, книги обліку доходів та витрат; інші документи та відомості щодо взаємовідносин Управління забезпечення діяльності у південному регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, Державної установи «Одеська виправна колонія (№ 14)» () та Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 14)» () з ТОВ «АТІР ЮКРЕЙН ЕНЕРДЖІ» (), ТОВ «АТІР ЮКРЕЙН СТАЛЬ» (), розписки, доручення, чекові книжки, грошові чеки, документи та інформації щодо отримання незаконної матеріальної винагороди, матеріальні носії, на яких може знаходитися така інформація щодо вчинення кримінальних правопорушень: магнітні та електронні, цифрові носії інформації, засоби мобільного та Інтернет зв`язку, чорнові записи, записні книги (блокноти, зошити), в яких можуть міститись відомості про вчинення злочинних дій; службові записки, інше відомче листування про потреби в укладенні та виконанні вказаного договору (договорів); листування між Департаментом з питань виконання кримінальних покарань, Управлінням забезпечення діяльності у південному регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, Державною установою «Одеська виправна колонія (№ 14)» (), Державним підприємством «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 14)» () та ТОВ «АТІР ЮКРЕЙН ЕНЕРДЖІ» (), ТОВ «АТІР ЮКРЕЙН СТАЛЬ» () щодо розміщення сонячних батарей, які у своїй сукупності будуть об`єднані в одну сонячну електростанцію, з попереднім завантаженням виробничої частини установи різноманітними замовленнями на роботу з металом, виконання умов договору, укладання додаткових угод, внесення змін до договорів, усунення порушень, повернення коштів, тощо; документи (подання) на допуск осіб, транспортних засобів на територію Державної установи «Одеська виправна колонія (№ 14)» (); накази про призначення/звільнення з посад переміщення по службі (роботі), тимчасового виконання обов`язків за іншою посадою, присвоєння та позбавлення спеціальних звань у ДКВС України, заступника начальника Управління забезпечення діяльності у південному регіоні Департаменту з питань виконання кримінальних покарань полковника внутрішньої служби ОСОБА_3 , його посадові інструкції (інші документи, які закріплюють коло повноважень посадової особи), виписки із штатно-посадової книги, документи з особових справ, зокрема: особовий листок з обліку кадрів; копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України працівника; автобіографія, складена за формою, визначеною у додатку 9 до Інструкції з організації обліку кадрів у ДКВС України; анкета, складена за формою, визначеною у додатку 10 до цієї Інструкції; копія облікової картки платника податків; копії документів про освіту з додатками; копія трудової книжки (у разі наявності) або відомостей про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; копія військового квитка / тимчасового посвідчення військовозобов`язаного або посвідчення про приписку до призовної дільниці (у разi наявності); копії документів про надані пільги (у разi наявності); довідка про результати проведення спеціальної перевiрки (у разі її проведення) вiдповiдно до Закону України «Про запобігання корупції» або її засвідчена в установленому порядку копія; довідка про результати проведення перевiрки (у разі її проведення) вiдповiдно до Закону України «Про очищення влади» або її засвідчена в установленому порядку копія; заява про прийняття на роботу та призначення працівника, що пишеться власноруч, згідно з додатком 18 до цієї Інструкції; витяг із протоколу засiдання конкурсної комiсiї в разі, якщо призначення здійснюється за результатами конкурсу; копія наказу органу вищого рiвня про призначення на посаду (у випадках, передбачених законодавством); погодження відповідних органів, передбачені законодавством для призначення на посади; копії наказів про зміни анкетних даних; документів, що підтверджують підвищення кваліфікації, перепідготовку, стажування; характеристики; атестаційні листки тощо; накази про переведення на іншу роботу, заохочення, накладення дисциплінарних стягнень.

Відмовлено в іншій частині клопотання слідчого.

Визначено строк дії ухвали тривалістю тридцять днів.

Частина 4 статті 399 КПК України визначає не право, а обов`язок суду апеляційної інстанції відмовити у відкритті провадження, тому що законом визначено чіткий перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню, і не надає можливості діяти вибірково щодо кожного конкретного випадку.

У даному випадку закон не передбачає права або обов`язку суду апеляційної інстанції давати оцінку законності чи незаконності прийнятого по суті рішення слідчим суддею.

Оскільки чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачено оскарження у апеляційному порядку ухвали слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуку, колегія суддів вважає, що підстави для відкриття провадження за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 відсутні.

Ураховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 309, 376, 392, 399 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и в:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16 серпня 2023 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Суддя Київського

апеляційного суду ОСОБА_1