Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2023 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , представника володільця майна ОСОБА_4 , розглянувши клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження № 0000004 від 12.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

У С Т А Н О В И В:

Прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що Подільською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000004 відомості про яке 12.01.2022 внесені до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.06.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір підряду № 07/06КР, предметом якого є Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт стадіону Спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи з футболу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АДРЕСА_1 ), вартістю 44 263 054,54 гривень. Разом з тим, відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.05.2023 № 147 розпочали моніторинг вищевказаної процедури закупівлі (UA-2023-05-12-010035-a 12.05.2023).

Згідно висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-05-12-010035-a від 22.06.2023 Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у редакції від 20.04.2023) (далі Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.05.2023 № 128, тендерну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - Переможець), протокол розгляду тендерної пропозиції від 24.05.2023 № 128/1, повідомлення про намір укласти договір від 24.05.2023, договір від 07.06.2023 № 07/06 КР, додаткові угоди від 07.06.2023 № 1 та № 2, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 01.06.2023, 15.06.2023 та 16.06.2023.

Аналізом інформації розміщеної в електронній системі ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » умовам тендерної документації Замовника. Відповідно до вимог частини 2 Розділу V ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв`язок з учасниками, що передбачені в тендерній документації та оголошенні про проведення процедури закупівлі, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації. Однак, тендерна пропозиція Переможця не містить вищевказану довіреність, чим не дотримано вимог частини 2 Розділу V ТД Замовника. Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Проте, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а уклав з ним договір на суму 44 263 054,54 гривень. Крім того, одночасно вищевказане призвело до порушення підпункту 1 пункту 48 Особливостей № 1178, відповідно до якої тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Таким чином, у органу досудового розслідування наявні всі підстави вважати, що вищевказані порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, могли призвести до заволодіння та розтрати бюджетних коштів.

Постановою прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва від 07.09.2023 у даному кримінальному провадженні призначено почеркознавчу експертизу на вирішення якої поставлено запитання щодо виконання підписів керівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: у договорі підряду від 07.06.2023 № 07/06КР, додатках до нього, специфікаціях, накладних, рахунках - фактурах, платіжних дорученнях, актах виконаних робіт, актах взаємо звірки, інших бухгалтерських документах.

У відповідності до п.7 п.п.4 «Рішення координаційної наради з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України» від 02 березня 2012 року проведення експертизи по копіям документів, а саме її висновок, формулюється виключно у вірогідній формі з відповідним обґрунтуванням, зокрема фактом відсутності оригіналу документа, тому у слідства виникає необхідність у безпосередньому вилучені саме оригіналів документів, а не їх копій.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 по проведених господарських взаємовідносинах з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в рамках договору підряду від 07.06.2023 № 07/06КР, а саме: договір підряду від 07.06.2023 № 07/06КР, додатки до нього, специфікації, накладні, рахунки - фактури, платіжні доручення; листи, доручення, акти виконаних робіт, акти взаємозвірки, товарно-транспортні накладні, залізничні квитанції; довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (типова форма № КБ-3), акти виконаних робіт (типова форма № КБ-2), ліцензії, довідки, дозволи, паспорти, сертифікати якості (відповідності) на придбані ТМЦ та виконані роботи, послуги, а також інші бухгалтерські та фінансово-господарські документи, з правом вилучення оригіналів вказаних документів, для проведення почеркознавчих експертиз.

У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у досудовому розслідуванні.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи ОСОБА_4 у судовому засіданні покладався на розсуд суду щодо задоволення клопотання прокурора.

Вислухавши учасників засідання, вивчивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку про задоволення клопотання у зв`язку з наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

З урахуванням вищезазначених положень КПК України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання, оскільки в клопотанні доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність клопотання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 159-166, 246265, 309 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження № 0000004 від 12.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати прокурорам Подільської окружної прокуратури м. Києва: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та слідчим Управління поліції в метрополітені ГУНП у. м. Києві: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до: документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по проведених господарських взаємовідносинах з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в рамках договору підряду від 07.06.2023 № 07/06КР, а саме: договір підряду від 07.06.2023 № 07/06КР, додатки до нього, специфікації, накладні, рахунки - фактури, платіжні доручення; листи, доручення, акти виконаних робіт, акти взаємозвірки, товарно-транспортні накладні, залізничні квитанції; довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (типова форма № КБ-3), акти виконаних робіт (типова форма № КБ-2), ліцензії, довідки, дозволи, паспорти, сертифікати якості (відповідності) на придбані ТМЦ та виконані роботи, послуги, а також інші бухгалтерські та фінансово-господарські документи, з можливістю їх вилучення на час проведення почеркознавчих експертиз.

Після проведення експертизи оригінали документів невідкладно повернути ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її ухвалення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_10