Справа № 646/3575/23
Провадження № 1-кс/646/1185/2023
У Х В А Л А

іменем України

03.08.2023 року слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 17.07.2023 року через систему «Електронний суд» звернувся до слідчого судді з вищевказаною скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що 12.07.2023 року головою ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП» на офіційну електронну пошту ВП №1 ХРУП №1 в Харківській області було подано заяву про вчинення, групою осіб які мають вплив на ТОВ «ХАДО-ХОЛДІНГ», а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_5 за попередньою змовою з іншими посадовими особами, організували злочинну схему, яка полягає у незаконному виділенні, наданні в оренду та розкраданні земельних ділянок комунальної власності Харківської міської ради шляхом їх незаконного виділення, з порушенням норм чинного Земельного законодавства України. Також, встановлено, що вказані злочинні дії виконуються за попередньою змовою із посадовими особами Харківської міської ради, Державної інспекції архітектури та містобудування у Харківській області. Департаменту ЖКХ, посадовими особами керівництва Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, керівником Департаменту земельних відносин Харківської міської ради ОСОБА_6 , головою Постійної комісії з питань містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради ОСОБА_7 , заступником міського голови з питань цифрової трансформації ОСОБА_8 , директором Департаменту ЖКХ ОСОБА_9 , директором КП "ХРБП", який також є членом постійної комісії Харківської міської ради з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та інженерної інфраструктури міста ОСОБА_10 , директора КП «Сучасне місто» ОСОБА_11 . Також зазначені особи, незаконно виділяли в оренду земельні ділянки комунальної власності без проведення земельних торгів на користь підприємства ТОВ «ХАДО- ХОЛДІНГ», монопольно не виділяючи іншим.

Група осіб, які мають вплив на ТОВ «ХАДО- ХОЛДІНГ», а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , за попередньою змовою із вищеперерахованими посадовими особами, діючи умисно, з корисливих мотивів, вчинили ряд злочинних дій, а саме: привласнення, розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене у великих розмірах; самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці; використання, розпорядження майном, щодо якого фактичні обставини свідчать про його одержання злочинним шляхом, вчинене організованою групою; умисне ухилення від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчинене за попередньою змовою групою осіб, які зобов`язані їх сплачувати, що призвело до фактичного ненадходження до бюджетів та державних цільових фондів коштів у великих розмірах; надання завідомо неправдивої інформації органам місцевого самоврядування, з метою одержання субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів, пільг щодо податків, які завдали великої матеріальної шкоди; зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки; одержання службовою особою неправомірної вигоди, вчинене за попередньою змовою групою осіб; надання неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду, вчинене за попередньою змовою групою осіб.?Таким чином, в діях вказаних осіб вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 197-1, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 222, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінальних правопорушень не внесені до ЄРДР, заявника не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано. Просив зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області в оборонній сфері внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 12.07.2023 року про вчинення вказаними особами кримінальних правопорушень.

Заявник в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду скарги завчасно та належним чином. Розгляд скарги просив проводити за його відсутності, скаргу підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, повідомлялися про час та місце його проведення завчасно та належним чином, про поважність причин неявки суд не повідомили, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Встановлено, що голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся 12.07.2023 року з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме ІНФОРМАЦІЯ_1, на офіційну електронну пошту ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, а саме ІНФОРМАЦІЯ_2, з заявою про вчинення встановленими особами кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 197-1, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 222, ч. 2 ст. 364, ч. З ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України. Просив в порядку ст. ст. 214, 218 КПК України забезпечити розгляд вказаної заяви за вище зазначеними кримінальними правопорушеннями (а.с. 1-5).

Згідно положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

На час судового розгляду справи суду не надано будь-яких належних та допустимих доказів щодо внесення відомостей до ЄРДР за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 12.07.2023 року.

Вказана заява містить посилання на обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, проте відомості до ЄРДР за вказаною заявою у строк та в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, не внесені, у зв`язку з чим вказану бездіяльність слідчий суддя вважає протиправною.

Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, суд вважає правильним зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області, визначену в установленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 12.07.2023 року про кримінальне правопорушення, поданою в порядку ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12.07.2023 року, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя