печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

21.08.2023 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, в якій остання просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 10.06.2022 про закриття кримінального провадження №0000532 від 12.06.2018, на підставі п.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях слідчих та прокурорів прокуратури м. Києва складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанови про закриття кримінального провадження постановлені незаконно та підлягає скасуванню, оскільки його було допитано лише частково, не вирішено питання про визнання його потерпілим, що позбавило права на звернення із клопотаннями про проведення окремих слідчих дій, а також на те, що існує конфлікт інтересів, оскільки слідчий раніше працював із фігурантами справи в Київській місцевій прокуратурі та процесуальне керівництво здійснюють теж Київська міська прокуратура.

Окрім того заявник зазначив, що на адресу Печерського районного суду м. Києва ним була направлена скарга на постанову слідчого про закриття вказаного кримінального провадження, однак листом від 07.08.2023 Печерський районний суд м. Києва повідомив про відсутність в провадженні його скарги, у зв`язку з чим ОСОБА_3 просить поновити строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження, оскільки строк пропущений не з його вини.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, у скарзі просив її задовольнити та розглядати у його відсутності та слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності ОСОБА_3 враховуючи воєнний стан, оголошений на території України, строки розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги на розгляді в суді.

Слідчий ОСОБА_4 , яким винесено оскаржувану постанову, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, в судове засідання не з`явився, матеріали закритого кримінального провадження, які витребовувались судом для їх дослідження в судовому засіданні, не надав та слідчий суддя, виходячи з принципів змагальності та розумності строків, на підставі п.п.2,3 ст. 306 КПК України, вирішив можливим провести розгляд скарги у відсутність слідчого на підставі наявних матеріалів наданих заявником.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи, що строк подачі скарги ОСОБА_3 пропущений не з його вини, що підтверджується даними листа Печерського районного суду м. Києва від 07.08.2023, вважаю, що строк на подачу скарги необхідно поновити.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000532 від 12.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23.04.2018 у справі №757/1339/18-к за заявою ОСОБА_3 від 23.04.2018 за фактом можливих неправомірних дій працівників прокуратури м. Києва.

Постановою слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 10.06.2022 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000532 від 12.06.2018, на підставі п. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях слідчих та прокурорів прокуратури м. Києва складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження слідчий, пославшись на зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення та норми законодавства України прийшов до висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України в діях слідчих та прокурорів прокуратури м. Києва під час досудового розслідування кримінального провадження №0000086 та прийняв рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Разом з тим, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, під час досудового розслідування не було допитано заявника, по обставинам, викладеним у його заяві про вчинення кримінального правопорушення, не встановлено та не допитано працівників прокуратури м. Києва, які на думку заявника вчинили кримінальне правопорушення, не витребувані та не оглянуті матеріали кримінального провадження №0000086, під час розслідування якого, на думку заявника було вчинене кримінальне правопорушення, не вчинено інших слідчих та процесуальних дій на підтвердження чи спростування обставин, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, як зазначає заявник, він частково надавав покази слідчому ОСОБА_4 та хотів надати додаткові покази, про що повідомив слідчого, однак кримінальне провадження було закрито.

В постанові про закриття кримінального провадження не зазначено, які саме покази дав ОСОБА_3 та не надано їм правової оцінки.

Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити наявність обставин, встановлених під час досудового слідства та відповідність їх обставинам, викладеним у постанові про закриття кримінального провадження, оскільки матеріали закритого кримінального провадження на вимогу суду надані не були.

Враховуючи вище вказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Окрім того в резолютивній частині постанови про закриття кримінального провадження не зазначено в діях кого саме встановлена відсутність складу кримінального правопорушення, а в описовій частині зазначено прізвище заявника як ОСОБА_3 .

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст.110 КПК України, а тому постанова підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, для проведення досудового розслідування, під час якого слід усунути вказані вище недоліки, визначити повний обсяг слідчих та процесуальних дії і в залежності від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження постанови про закриття кримінального провадження.

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 10.06.2022 про закриття кримінального провадження №0000532 від 12.06.2018, на підставі п. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях слідчих та прокурорів прокуратури м. Києва складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Продовжити проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000532 від 12.06.2018.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1