Справа № 344/9868/23
Провадження № 1-кс/344/3850/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , яке погоджено з прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_5 про проведення огляду в рамках кримінального провадження №0000076, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого покликався на те, що слідчим відділом розслідувань особливо важливих злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області за процесуального керівництва Івано-Франківської обласної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 14.02.2023, за фактом зловживання владою службовими особами Івано-Франківської міської ради та службовим становищем посадовими особами підконтрольних комунальних підприємств, які в супереч інтересам територіальної громади, з метою отримання неправомірної вигоди юридичною особою, здійснили передачу комунального майна під виглядом укладання договору про спільну діяльність, внаслідок чого територіальній громаді спричинено тяжкі наслідки, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 11.12.2020 ТОВ «Івано-Франківськ Теплоенерго» листом №01-16-ТЕ звернулося до Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго» (далі ДМП) із пропозицією укласти договір про спільну діяльність (далі ДСД).

Метою укладання ДСД у листі №01-16-ТЕ є спільна діяльність для транспортування теплоенергії від котельні по вул. Індустріальна 34 в м. Івано-Франківську до 25% споживачів.

В свою чергу, службові особи ДМП, достовірно знаючи, що ТОВ «Івано-Франківськ Теплоенерго», не має у власності магістральних мереж загальною вартістю 14 177 638, 79 грн., листом №55/74.14-11 від 18.12.2020 звернулось до Івано-Франківської міської ради із повідомленням про намір укласти договір про спільну діяльність, та винесення даного питання на розгляд сесії міської ради.

Відповідно до звіту про оцінку майна від 30.11.2020, ринкова вартість котелень з усім наявним обладнанням для їх функціонування, які перебували у користуванні ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» складає 90 609 773 грн.

В цей час, у посадових осіб Івано-Франківської міської ради та ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» виник злочинний умисел на безоплатну передачу комунального майна (котелень з усім наявним обладнанням) загальною вартістю понад 90 млн. грн., яке перебуває у користуванні ДМП до ТОВ «Івано-Франківськ Теплоенерго» в рамках договору про спільну діяльність.

Надалі рішенням Івано-Франківської міської ради №42-4 від 28.01.2021 надано згоду ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» на укладання договору про спільну діяльність із ТОВ «Івано-Франківськ Теплоенерго».

Вартість користування комунальним майном, яке передається в користування до договору про спільну діяльність на 3 роки становить 22 065 646 грн., що вирахувано на підставі довідки директора ДМП «про потенційну орендну ставку станом на 25.01.2021», яка становила 10% від загальної вартості обладнання.

Відповідно до укладеного договору про спільну діяльність від 11.02.2021, сторони зобов`язались в шестимісячний строк з моменту укладення ДСД здійснити внесок у спільну діяльність майном, визначеним у додатках № 1 та № 2, а саме: ТОВ "Івано-Франківськ Теплоенерго" надає магістральні мережі від котельні по вул. Індустріальна 34, м. Івано-Франківськ, які забезпечують теплом 25% споживачів, вартістю 14 177 638, 79 грн. (розмір частки 49 %), а ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго" надає 17 котелень з усім наявним обладнанням, вартістю 90 609 773 грн. (розмір частки 51 %), які забезпечують теплом 25% споживачів м. Івано-Франківськ.

Після передачі, протягом 2021 2023 років ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго" із уповноваженою особою ДСД - ТОВ "Івано-Франківськ Теплоенерго" укладено ряд договорів на виробництво, транспортування теплової енергії, переробку газу на теплову енергію за двома типами.

Зокрема договори на транспортування теплової енергії: № ТЕ-000084/21-104 від 01.03.2021, № 21-11 від 11.01.2021, №21-377 від 18.11.2021, відповідно до яких транспортування теплової енергії відбувається тепловими мережами, перелік яких визначений Додатком №3 (75% комунальних мереж).

Також, укладено договори на переробку давальницької сировини (природнього газу):№ 23-46 від 12.01.2023, № 21-370 від 15.11.2021, відповідно до яких ТОВ "Івано-Франківськ Теплоенерго" зобов`язується продавати ДМП теплову енергію, вироблену на котельнях та газі, що перебуває на праві господарського відання у ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго".

Крім цього, відповідно до показів свідків у кримінальному провадженні, під час проведення перевірки вузлів теплової енергії та теплових лічильників, неодноразово фіксувались завищення показників теплового лічильника на котельнях, що розташовані по вул. Бельведерська, 61а, вул. Дорошенка, 28а, вул. Шевченка, 34 в м. Івано-Франківськ. Завищення показників було встановлено за технологічними картами котлів, за якими вироблені показники свідчать про роботу котлів на 120-180% від їх максимальної потужності, що призводить до збільшення вартості робіт, транспортування та втрат теплової енергії в системі, частина яких сплачується за кошти місцевого бюджету, інша частина компенсується шляхом надання субвенцій для компенсації вартості газу.

Водночас, відповідно до проведеної ревізії фінансово-господарської діяльності ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго", станом на вересень 2021 заборгованість ДМП за газ перед АТ «Івано-Франківськоблгаз», НАК «Нафтогаз України» становить понад 231 млн. грн.

При цьому до вартості договорів, відповідно до «Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» постачальником включається планована вартість одиниці послуги з постачання теплової енергії з урахуванням прибутку, що впливає на суму для споживача, відтак переробка природного газу на теплову енергію, а у подальшому її транспортування здійснюється на виробничих потужностях, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста, які передані відповідно до договору про спільну діяльність до ТОВ "Івано-Франківськ Теплоенерго".

Відповідно до Додатку №2 Перелік майна, права користування якими передаються ДМП як внесок у спільну діяльність, на котельні по вул. Шевченка, 34а:

Модуль зв`язку MC-IMOD VEGA-1 (шлюзовий);

Теплообчислювач МВТ-2м-02;

Коректор об`єму газу ОЕ-VPT-0,2/60-K12П-к9;

Водолічильник ЛК*15;

Теплолічильник АКВА-МВТ-ВПР-100.

На даний час в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду приміщення котельні за адресою м. Івано-Франківськ, вул.Шевченка, 34а, з метою фіксації даних із: модуля зв`язку MC-IMOD VEGA-1 (шлюзовий); Теплообчислювача МВТ-2м-02; коректора об`єму газу ОЕ-VPT-0,2/60-K12П-к9; водолічильника ЛК*15; теплолічильника АКВА-МВТ-ВПР-100, а також вилучення документів журналів обліку лічильників, розрахунків, журналів в яких містяться відомості про роботу котельні, інших документів в яких містяться відомості про роботу котельні.

Відповідно до інформації реєстру нерухомого майна за адресою м. Івано-Франківськ, вул. Шевченка, 34а розташований майновий комплекс котельні площею який на праві комунальної власності належить Івано-Франківській територіальній громаді та на праві господарського відання в частці 1/1 переданий до ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго".

Враховуючи наведене, з метою виконання завдань кримінального процесуального законодавства щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з мотивів наведених в ньому, просив клопотання задовольнити.

Заслухавши слідчого та дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Огляд комп`ютерних даних проводиться слідчим, прокурором шляхом відображення у протоколі огляду інформації, яку вони містять, у формі, придатній для сприйняття їх змісту (за допомогою електронних засобів, фотозйомки, відеозапису, зйомки та/або відеозапису екрана тощо або у паперовій формі). Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Мета проведення огляду фіксація даних із: модуля зв`язку MC-IMOD VEGA-1 (шлюзовий); Теплообчислювача МВТ-2м-02; коректора об`єму газу ОЕ-VPT-0,2/60-K12П-к9; водолічильника ЛК*15; теплолічильника АКВА-МВТ-ВПР-100, а також вилучення документів журналів обліку лічильників, розрахунків, журналів в яких містяться відомості про роботу котельні, інших документів, в яких містяться відомості про роботу котельні.

При цьому, стороною кримінального провадження, яка звернулась з вказаним клопотанням доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю, що необхідність проведення такої слідчої дії, як огляд, відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 234, 237, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду майнового комплексу котельні за адресою: м.Івано-Франківськ, вул.Шевченка, 34а, яке на праві комунальної власності належить Івано-Франківській територіальній громаді та на праві господарського відання в частці 1/1 передано до ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго", з метою фіксації даних із: модуля зв`язку MC-IMOD VEGA-1 (шлюзовий); Теплообчислювача МВТ-2м-02; коректора об`єму газу ОЕ-VPT-0,2/60-K12П-к9; водолічильника ЛК*15; теплолічильника АКВА-МВТ-ВПР-100, а також вилучення копій документів журналів обліку лічильників, розрахунків, журналів в яких містяться відомості про роботу котельні, інших документів в яких містяться відомості про роботу котельні.

Ухвала діє до 01 липня 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1