Провадження № 1-кс/344/6749/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на зазначені у ній обставини, просив зобовязати уповноважену особу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області невідкладно внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування відносно наступних суб?єктів: державний реєстратор Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківській області ОСОБА_5 , - державний реєстратор реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківській області ОСОБА_6 , - державний реєстратор реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківській області ОСОБА_7 , державний реєстратор реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківській області ОСОБА_8 , державний реєстратор реєстраційної служби Івано-Франківського міського - управління юстиції Івано-Франківській області ОСОБА_9 , приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , який діяв як державний реєстратор, - приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_11 , який діяв яв державний реєстратор, - приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального ОСОБА_12 , який діяв як державний реєстратор, округу - приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_13 , який діяв як державний реєстратор, - приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_14 , який діяв як державний реєстратор за фактом вчинення даними суб"єктами злочинів передбачених ст. 365-2 КК України, ст. 361 КК України, ст. 362 КК України, ст. 366 КК України.

Скаржник та його представник в судовому засіданні вимоги скарги підтримал, просили задоволити з підстав наведених у скарзі.

Уповноважена особа РУП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явилася, подав заяву, в якій просив відмовити в задоволенні скарги. Розгляд скарги проводити без їх участі.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 та інші громадяни 28.08.2023 звернулися з заявою до Окружної прокуратури м.Івано-Франківська, Івано-Франківської обласної прокуратури, Управління кіберполіції в Івано-Франківській області, Управління СБУ в Івано-Франківській області, Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, СУ ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення злочину, в якій просили внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування відносно наступних суб?єктів: державний реєстратор Реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківській області ОСОБА_5 , - державний реєстратор реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківській області ОСОБА_6 , - державний реєстратор реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківській області ОСОБА_7 , державний реєстратор реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції Івано-Франківській області ОСОБА_8 , державний реєстратор реєстраційної служби Івано-Франківського міського - управління юстиції Івано-Франківській області ОСОБА_9 , приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , який діяв як державний реєстратор, - приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_11 , який діяв яв державний реєстратор, - приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального ОСОБА_12 , який діяв як державний реєстратор, округу - приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_13 , який діяв як державний реєстратор, - приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_14 , який діяв як державний реєстратор за фактом вчинення даними суб"єктами злочинів передбачених ст. 365-2 КК України, ст. 361 КК України, ст. 362 КК України, ст. 366 КК України.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Внесення відомостей в ЄРДР належить до компетенції слідчого, дізнавача, прокурора, яка реалізується ними дискреційно з правових підстав та у порядку, що визначені процесуальним законом.

Згідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така правова позиція викладена в Постанові Верховного суду від 30.09.2021 року у справі № 556/450/18.

На переконання слідчого судді доводів, наведених скаржником у поданій ним заяві про вчинення кримінальних правопорушень та скарзі, недостатньо для того, щоб розпочати кримінальне провадження стосовно вказаних ним осіб, адже досудове розслідування розпочинається саме на підставі фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і не може слугувати механізмом для безпідставного переслідування невизначеного кола осіб лише з огляду на суб`єктивні припущення заявника про вчинення ними протиправних дій.

Таким чином, слідчий суддя вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 21.09.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1