Справа № 302/1183/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.07.2023 смт.Міжгір`я

Слідчий суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Міжгір`я клопотання заступника слідчого СВ ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Міжгірського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000108 від 01.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

14.07.2023 року заступник начальника слідчого відділення ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №00000108, з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), як в оригіналі, так і в копіях, зокрема: рішення №1026 від 05.01.2023 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» з протоколом позачергової сесії від 05.01.2023 року; договору №7/1-02 від 13.02.2023 про послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками до нього, що є невід`ємними частинами цього договору (Додатки №1,2,3); документації щодо проведення оплати за виконані роботи, а також документація щодо виділення бюджетних коштів на їх виконання; рішення №1056 від 23.03.2023 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» з протоколом позачергової сесії від 23.03.2023, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділенням ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000108 від 01.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Слідчий СВ ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 у поданому клопотанні зазначає, що до Закарпатської обласної прокуратури надійшла заява генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо зловживання владою посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при проведенні інвентаризації земель лісогосподарського призначення, загальною орієнтовною площею 9000 га, розташованих на території Міжгірської територіальної громади, Хустського району, Закарпатської області. 05.01.2023 року на позачерговій сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення № 1026 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» (надалі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1026 від 05.01.2023 року), яким надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації лісогосподарського призначення, загальною орієнтовною площею 9000 га, розташованих на території Міжгірської територіальної громади. Хустського району, Закарпатської області.

Як зазначає слідчий, на даний час по вказаному вище кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що стосуються прийняття рішення про надання дозволу на розроблення технічної документації, посилаючись на те, що на даний час є достатньо підстав вважати, що у оригіналах вищезгаданих документів містяться відомості, що можуть бути використані у кримінальному провадженні, як докази, а також без тимчасового доступу з одночасним вилученням оригіналів вказаних документів не є можливості іншими способами довести обставини вчинення посадовими особами, які безпосередньо приймали дане рішення та підписували договір №7/1-02 від 13.02.2023 про послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, слідчий вказує, що наявні підстави вважати, що наведені документи мають значення для встановлення фактичних обставин вчиненого кримінального правопорушення ,а також вони необхідні для призначення судово-почеркознавчої експертизи та фіксування зловживання повноважень службових, посадових осіб.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування та отримання відомостей, які є необхідними для встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення, у даному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .

На обґрунтування поданого до слідчого судді клопотання слідчим надані наступні документи, а саме: копію витягу з кримінального провадження №0000108 від 01.05.2023 року (а.с.3); копію заяви Генерального директора ОСОБА_5 від 11.04.2023 року (а.с.4-5), копію рішення № 1026 ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.01.2023 року (а.с.6), копія договору № 7/1-02 від 13.02.2023 року (а.с.7-9).

В судове засідання слідчий СВ ВП №2 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 не з`явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте подав до суду заяву про розгляд клопотання у відсутності слідчого та прокурора, клопотання підтримують у повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі адвоката ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, проте подав до суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутність. Проти задоволення клопотання заперечують, просить в його задоволенні відмовити за підставами, наведеними у запереченнях, викладених в редакції від 21.07.2023 року (а.с.17-22) .

У поданих запереченнях адвокат ОСОБА_6 зазначає, що заступник начальника СВ ВП №2 ОСОБА_3 та/або інші представники органу досудового розслідування не зверталися до ІНФОРМАЦІЯ_1 в рамках даного кримінального провадження №00000108 із запитами щодо витребування документів, які стосуються прийняття рішення №1026 від 05.01.2023 року, договору №7/1-02 від 13.02.2023 року про послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками до нього, документації щодо проведення оплати за виконані роботи, а також документації щодо виділення бюджетних коштів на їх виконання. Згідно вимог чинного законодавства це є публічна інформація, доступна для ознайомлення будь-якій особі, у т.ч. на її запит. ІНФОРМАЦІЯ_4 не приховує ні інформації, ні документів, які пов`язані з її діяльністю. На відповідний запит слідчого такі документи та інформація будуть надані в повному обсязі. Оскільки законні процесуальні можливості для отримання запитуваних відомостей слідчими органами не вичерпані без звернення до суду з клопотанням про тимчасовий доступ, тому вважають, що клопотання заступника начальника СВ ВП №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 є передчасним та задоволенню не підлягає (а.с.17-22).

Адвокат ОСОБА_6 також наголошує, що в обґрунтування клопотання міститься посилання на те, що отримання тимчасового доступу до документів необхідне, зокрема, з метою вилучення документів, що можуть мати значення для досудового розслідування. Тобто слідчі органи по суті просять дати їм дозвіл вилучити від ІНФОРМАЦІЯ_1 будь-які документи, які працівники поліції вважатимуть за потрібне, не зазначаючи при цьому про те, які саме відомості мають містити ці документи, для чого такі документи потрібні слідству, їх конкретне значення для з`ясування обставин у кримінальному провадженні тощо. Задоволення слідчим суддею клопотання заступника начальника СВ ОСОБА_3 по суті надасть слідчим органам повний доступ речей і документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_5 та саме слідчі на місці свавільно на власний розсуд будуть вирішувати, які документи їх цікавлять для вилучення в оригіналах, що не відповідатиме засадам кримінального судочинства, призведе до свавільного неконтрольованого втручання у роботу ІНФОРМАЦІЯ_1 та потенційно може призвести до обмеження чи навіть блокування роботи виконкому, втручання в договірну діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що, в свою чергу, потенційно матиме наслідок невиконання взятих на себе зобов`язань, застосування до селищної ради санкцій з боку її контрагентів і зрештою завдасть невиправданої матеріальної шкоди як органу місцевого самоврядування, так і місцевій громаді в цілому.

Також у запереченнях адвокат зазначає, що у клопотанні слідчого не міститься доводів про те, що у слідства є достатні підстави вважати, що без вилучення документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. До клопотання не надано жодних доказів, які б виправдовували необхідність вилучення у селищної ради оригіналів документів. При цьому зауважу на тому, що до клопотання додано копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №1026 від 05.01.2023 року та договору від 13.02.2023 року №7/1-02, відповідно у розпорядженні слідства вже наявні копії документів, доступ до яких просять надати у клопотанні. Очевидно, що ці копії були здобуті з відкритих джерел, що підтверджує наші доводи про публічність інформації та документів, доступ до яких просить надати слідство у клопотанні. Вказує, що ці обставини самі по собі спростовують будь-які загрози зміни або знищення таких документів. За таких обставин, просить відмовити у задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши у повному обсязі додані слідчим до клопотання матеріали, а також письмові заперечення представника володільця майна ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі адвоката ОСОБА_6 , викладені у запереченнях в редакції від 21.07.2023 року, та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання слідчого у їх сукупності, слідчий суддя вважає, що подане клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання, які містять достатні дані про проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи та інформація, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , і зазначені у клопотання конкретні документи та інформація мають суттєве значення для встановлення суттєві обставин у кримінальному провадженні, а тому є необхідність отримання можливості вилучення зазначених у клопотанні документів, які мають суттєве значення для проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000108 від 01.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000108 від 01.05.2023, тому є підстави для задоволення клопотання заступника начальника СВ ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів за вищенаведеними підставами.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.164 КПК України строк дії ухвали суду не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.132,160,163-165,166,309,369-372,532 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання заступника слідчого СВ ВП № 2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Міжгірського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ відділення поліції №2 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 та на підставі його доручення оперативним працівникам сектору кримінальної поліції відділення поліції №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, слідчій групі по розслідуванню кримінального провадження старшому слідчому та слідчим СВ відділення поліції №2 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до документів, які знаходяться ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення (здійснення виїмки) наступних документів як в оригіналів, так і в завірених копіях, а саме до:

- рішення №1026 від 05.01.2023 року «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» з протоколом позачергової сесії від 05.01.2023 року;

- договору №7/1-02 від 13.02.2023 року про послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель ІНФОРМАЦІЯ_1 з додатками до нього, що є невід`ємними частинами цього договору (Додатки №1,2,3);

- документації щодо проведення оплати за виконані роботи, а також документації щодо виділення бюджетних коштів на їх виконання;

- рішення №1056 від 23.03.2023 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» з протоколом позачергової сесії від 23.03.2023 року.

Строк дії даної ухвали визначити до 24 вересня 2023 року, включно.

Роз`яснити голові ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області: ОСОБА_1