Справа №760/9466/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги Центрального управління Військової служби правопорядку (по м. Києву та Київській області ) на бездіяльність службових осіб слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга Центрального управління Військової служби правопорядку (по м. Києву та Київській області) на бездіяльність службових осіб слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.

Із змісту поданої скарги вбачається, що 01.03.2023 представником заявника було надіслано до слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, яка 16.03.2023 була зареєстрована в Головному управлінні Служби безпеки України у м. Києві за № П-611.

18.04.2023 Центральним управлінням Військової служби правопорядку (по м. Києву та Київській області) було отримано лист із Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області про те, що відомості до ЄРДР за заявою (повідомленням) від 01.03.2023 внесені не були.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку про повернення Центральному управлінню Військової служби правопорядку (по м. Києву та Київській області) поданої скарги, з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Як вбачається з доданих матеріалів скарги, 01.03.2023 представником заявника було надіслано до слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, яка 16.03.2023 була зареєстрована в Головному управлінні Служби безпеки України у м. Києві за № П-611.

18.04.2023 Центральним управлінням Військової служби правопорядку (по м. Києву та Київській області) було отримано лист із Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 11.04.2023 про те, що відомості до ЄРДР за заявою (повідомленням) від 01.03.2023 внесені не були.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий або прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на приписи даної норми закону, початок строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виникає у особи по спливу двох діб після подання нею заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Згідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора в порядку ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В даному випадку, Головним управлінням Служби безпеки України у м. Києві та Київській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення було отримано та зареєстровано 16.03.2023, тому відповідно до вимог ст. 304 КПК України 10-ти денний строк на оскарження бездіяльності уповноваженого слідчого закінчився 28.03.2023.

Разом з тим, скаргу до суду подано лише 28.04.2023 здавши її до відділення поштового зв`язку для надсилання до суду.

Норми ст. 214 КПК України регламентують, що відомості до ЄРДР повинні бути внесенні уповноваженою особою не пізніше 24 годин після подання заяви, тому десятиденний строк для подання скарги на оскарження даного виду бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчується перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей, а не з моменту отримання листа про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР.

Таким чином, за змістом ч. 2 ст. 304 КПК України, подавши скаргу після закінчення цього строку, особа, яка її подала, мала би заявити клопотання про поновлення строку.

Проте, зі змісту поданої скарги та доданих до неї документів вбачається, що таке клопотання до слідчого судді ним не заявлялось.

Слідчий суддя додатково звертає увагу, що отримання заявником листа із Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області лише 18.04.2023 не є підставою для відрахування строку на звернення до слідчого судді скаргою саме із 18.04.2023, оскільки бездіяльність органу досудового розслідування у даному випадку розпочалася 19.03.2023 після спливу 24 годин після подання (отримання) заяви (повідомлення).

Разом із тим, та обставина, що заявником отримано лист із Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР лише 18.04.2023 може бути підставою для поновлення заявнику строку на звернення до слідчого судді із скаргою.

При цьому, такий строк поновлюється виключно за клопотанням заявника, а у даному випадку таке клопотання перед слідчим суддею не заявлено.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України повернути Центральному управлінню Військової служби правопорядку (по м. Києву та Київській області) подану ним скаргу із усіма доданими до неї матеріалами, оскільки вона подана з пропуском, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, строку на оскарження бездіяльності слідчого по невнесенню відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, і заявник не порушує питання про поновлення цього строку.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Центрального управління Військової служби правопорядку (по м. Києву та Київській області) на бездіяльність службових осіб слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення - повернути заявнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченим КПК України.

Копію ухвали невідкладно направити особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та всіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1