Справа № 761/7903/23
Провадження № 1-кс/761/5344/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 березня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ТОВ «БІЗНЕС МІТ ПРОДУКТ», на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

У С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ТОВ «БІЗНЕС МІТ ПРОДУКТ», на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за нею, враховуючи таке.

Окремою формою судової діяльності відповідно до КПК є судовий контроль за додержанням законів органами досудового розслідування, який реалізує слідчий суддя. Зміст і характер судового контролю в межах кримінального процесу пов`язаний передусім із необхідністю забезпечення прав і свобод людини на стадії досудового розслідування.

За змістом п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями здійснювати судовий контроль лише у порядку, що регламентований чинним КПК.

У ч. 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, серед іншого, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Зміст цієї норми передбачає, що така скарга до слідчого судді може бути подана, зокрема, заявником.

При цьому, чинний КПК закріплює наступну процедуру початку досудового розслідування. Так, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР (ч. 1 ст. 214 КПК України). Відповідно до змісту вказаної норми про ознаки оскаржуваної бездіяльності можна стверджувати, по-перше: якщо щонайменше слідчий отримав певне звернення (заяву, повідомлення) про злочин від особи; по-друге: якщо не вніс відомості за нею впродовж 24 годин з моменту його отримання.

Після закінчення перебігу вказаних 24 годин, відведених на внесення відомостей до ЄРДР, закон пов`язує початок перебігу строку на оскарження цього виду бездіяльності до слідчого судді (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Здійснивши попередній аналіз матеріалів скарги, слідчий суддя доходить висновку, що з них неможливо ідентифікувати, чи могла мати місце оскаржувана бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідувань взагалі. Зокрема, заявником не підтверджено, коли Державне бюро розслідувань отримало заяву (повідомлення) про вчинення злочину, відтак, чи службові особи цього органу мали обов`язок виконати вимоги ст. 214 КПК.

Як вбачається з матеріалів скарги, 21 лютого 2023 року о 10:45 ОСОБА_3 направлено на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 «Заява про вчинення кп від адвоката ОСОБА_3 ». Відповідно до інформації, яка розміщена на веб-сайті Державного бюро розслідувань зазначена електронна адреса є електронною адресою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві для приймання заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення.

Разом із тим, адвокат ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ТОВ «БІЗНЕС МІТ ПРОДУКТ», просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести до ЄРДР відомості за заявою про вчинення слідчими БЕБ України кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Таким чином, адвокат ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ТОВ «БІЗНЕС МІТ ПРОДУКТ», фактично оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , однак заява ОСОБА_3 про можливе вчинення кримінального правопорушення була подана до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві.

Слідчий суддя вважає за доцільне зауважити, що згідно із ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 вказаного Закону територіальні управління Державного бюро розслідувань є юридичними особами публічного права, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Отже, Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві входить у систему Державного бюро розслідувань, проте є окремою юридичною особою.

Відтак, бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідувань не може бути предметом оскарження у межах розгляду даної скарги.

Згідно із ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, із матеріалів скарги неможливо встановити загальних ознак, що службовими особами Державного бюро розслідувань допущено бездіяльність, передбачену у ч. 1 ст. 303 КПК України, тому у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ТОВ «БІЗНЕС МІТ ПРОДУКТ» необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ТОВ «БІЗНЕС МІТ ПРОДУКТ» на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1