Справа № 452/502/23
Провадження № 1-кс/452/153/2023
У Х В А Л А

Іменем України

10 лютого 2023 року м. Самбір

Слідча суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 7 лютого 2021 року звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати Самбірський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви старшого фахівця служби безпеки ОСОБА_3 та відношення ТОВ «Вікоіл ЛТД» про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

У обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 15 січня 2023 року старшим фахівцем служби безпеки ТОВ «Вікоіл ЛТД» ОСОБА_3 подано заяву (ЕО № 348 від 15.01.2023) про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України. Дана заява-повідомлення прийнята старшим слідчим Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 .

Старшому слідчому Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 17 січня 2023 року було надано відношення ТОВ «Вікоіл ЛТД» по даній крадіжці.

У заяві і відношенні повідомлялось про те, що 15 січня 2023 року о 12 год. 00 хв., біля сміттєзвалища, розташованого на околиці м. Самбір Львівської області, лінія 2636 пікет 199-201, шляхом вільного доступу, невідомими особами скоєно крадіжку 120 метрів кабелю сейсмічної коси STRL 55-4FDU, шеєр FM4 connector STPL CABEL-5 шт., шеєрне з`єднання LCK 2F - 1шт., цифрового модуля FDU 428-1 шт., які належать ТОВ «Вікоіл ЛТД», на загальну суму 70387 грн. 42 коп.

Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих компанією відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Ухвалою слідчої судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 8 лютого 2023 року відкрито провадження за скаргою, розгляд якої призначено на 10 лютого 2023 року, та поновлено ОСОБА_3 строк для звернення до суду із скаргою (а.с.11).

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій зазначив, що підтримує скаргу з викладених у ній підстав та просив розгляд справи провести у його відсутності.

Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду слідчою суддею скарги представник Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області у судове засідання не з`явився, матеріали, що стосуються розгляду скарги ОСОБА_3 до суду не надійшли.

Неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги та надані документи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Приписами ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР урегульовано «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати, що в заяві (повідомленні) містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

За вимогами п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчою суддею встановлено, що 17 січня 2023 року старшому слідчому Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 було надано відношення ТОВ «Вікоіл ЛТД».

Із відношення ТОВ «Вікоіл ЛТД» вбачається, що 15 січня 2023 року о 12 год. 00 хв., біля сміттєзвалища, розташованого на околиці м. Самбір Львівської області, лінія 2636 пікет 199-201, шляхом вільного доступу, невідомі особи скоєно крадіжку 120 метрів кабелю сейсмічної коси STRL 55-4FDU, шеєр FM4 connector STPL CABEL-5 шт., шеєрне з`єднання LCK 2F - 1шт., цифрового модуля FDU 428-1 шт., які належать ТОВ «Вікоіл ЛТД», на загальну суму 70387 грн. 42 коп. (а.с. 4).

Ознайомившись з текстом відношення слідча суддя вважає, що воно містить достатньо інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення. Втім, жодного передбаченого КПК України рішення за заявою про вчинення кримінального правопорушення компетентним органом не прийнято, з огляду на що відомості за заявою про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР внесені не були, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.

Доказів протилежного слідчій судді представником Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області не надано.

За наведених підстав слідча суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноваженої особи Самбірського РВП ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до відношення ТОВ «Вікоіл ЛТД» від 16 січня 2023 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 284, 303-307, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідча суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати Самбірський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі відношення ТОВ «Вікоіл ЛТД» від 16 січня 2023 року про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Копію ухвали направити до Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для виконання слідчих дій, необхідних для правильного і повного встановлення обставин кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя