У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/1287/23

№ 1-кс/183/475/23

06 лютого 2023 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21 жовтня 2022 року за №0000068 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

в с т а н о в и в:

02 лютого 2023 року прокурор Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21 жовтня 2022 року за №0000068 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що в ході досудового розслідування встановлено, що невстановлена особа протягом січня 2021 року, шляхом обману незаконно заволоділа земельною ділянкою державної власності, прощею 2,0000 га, кадастровий номер :05:002:0364 із земель сількогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Починно-Софіївської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області.

Згідно наявної інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, проект землеустрою вищевказаної земельної ділянки, затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14 січня 2021 року №4-923/15-21-СГ щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на теоиторії ІНФОРМАЦІЯ_2 та передано ОСОБА_4 у власність вищевказану земельну ділянку.

29 січня 2021 року право власності на зазначену ділянку з к/н :05:002:0364 зареєстровано за ОСОБА_4 , при цьому досудовим розслідуванням встановлено, що останній наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10 листопада 2020 року №2096-УБД, отримав у власність земельну ділянку, площею 2,0000 га. в тому числі рілля площею 2,0000 га з кадастровим номером :12:000:0134 із земель сількогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Введенської селищної ради Чугуївського району Харківської області.

Допитано в якості свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який пояснив, що приблизно на початку 2021 року, він знаходився в м. Харків та під час виконання своїх посадових обов`язків він зустрів невідомого йому раніше чоловіка, який назвав себе ОСОБА_6 (Прізвище не відомо, мобільний номер відсутній). Під час знайомства останній, довідавшись, що ОСОБА_5 мешкає в м. Новомосковськ Дніпропетровської області, попрохав останнього допомогти здійснити продаж п`яти земельних ділянок, які знаходяться в Новомосковському районі Дніпропетровської області, на що ОСОБА_5 погодився та надав копію свого паспорта для оформлення довіреності у приватного нотаріуса. Приблизно через два-три тижні ним було отримано п`ять довіреностей про уповноваження ОСОБА_5 представляти інтереси власників земельних ділянок з метою їх продажу та витяги з реєстру речових прав відповідно до кожної земельної ділянки.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Згідно з ч.2 ст.91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Крім того, згідно з ч.1 ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Ч.1 ст.85 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Ч.1 ст.86 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

Одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів як захід забезпечення кримінального провадження, який відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно з ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Ч.1 ст.92 КПК України передбачено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Відповідно до ч.2 ст.93 Кримінального процесуального кодексу України, 08 листопада 2022 року, дізнавачем СД Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області було направлено вимогу до ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою отримання оригіналу наказу від 10 листопада 2020 року №2096-УБД, про отримання у власність земельної ділянки, площею 2,0000 га в тому числі рілля площею 2,0000 га з кадастровим номером :12:000:0134 із земель сількогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Введенської селищної ради Чугуївського району Харківської області.

25 листопада 2022 року, дізнавачем отримано відповідь від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому викладено, що на виконання наказу Головного управління від 29.04.2022 №22 «Про організацію роботи в ІНФОРМАЦІЯ_3 , яким продовжено з 21 листопада 2022 року простій в діяльності Головного управління, працівники управління не перебувають на робочих місцях та не мають доступу до первинних документів, що в свою чергу унеможливлює перевірку запитуваної інформації на наявність та її подальше надання.

Враховуючи вищевикладене, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, під час проведення досудового розслідування неможливо отримати доступ до них у будь-який інший спосіб, передбачений КПК України, окрім як на підставі ухвали слідчого судді, що в подальшому надасть можливість, використовувати отримані фактичні дані для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, керуючись ст.ст.40-1, 84, 85, 86, 91-93, 131, 132, 159-166 КПК України,-

Документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема для встановлення правомірності отримання земельної ділянки із земель сількогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства за кадастровим номером :12:000:0134 із земель сількогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Введенської селищної ради Чугуївського району Харківської області, зазначені документи не відносяться до речей та документів, отримати до яких неможливо в інший спосіб, ніж за ухвалою суду, та цей доступ надасть можливість вилучити вказані відомості, та використати в подальшому як докази.

Враховуючи наведене, прокурор, посилаючись на вимоги ст. ст. 40, 110, 131, 132, 159-166 КПК України, просив суд:

-надати прокурору Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , начальнику сектору дізнання Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: вилучити інформацію у паперовому вигляді:

- наказ від 10 листопада 2020 року №2096-УБД, про отримання у власність земельної ділянки, площею 2,0000 га в тому числі рілля площею 2,0000 га., кадастоовий номер :12:000:0134 із земель сількогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Введенської селищної ради Чугуївського району Харківської області;

- заяву ОСОБА_4 щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або іншої особи, яку уповноважено представляти інтереси ОСОБА_4 ;

-проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

-рішення про затвердженя проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_4 ;

-інші документи, які стали підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та які мають значення у кримінальному провадженні.

Сторони кримінального провадження та представник юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи про час і місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, в судове засідання не прибули , прокурор звернувся з клопотанням про проведення судового засідання за його відсутності.

Частиною 4 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали, долучені дол. клопотання, приходжу до нижченаведеного.

У провадженні сектору дізнання Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21 жовтня 2022 року за №0000068 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Згідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначений короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме - невстановлена особа протягом січня 2021 року, шляхом обману незаконно заволоділа земельною ділянкою державної власності, прощею 2,0000 га., кадастровий номер :05:002:0364 із земель сількогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Починно-Софіївської сільської ради Магдалинівського району Дніпропетровської області.

У відповідності до ст. 131 КПК України, 1. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. 2. Заходами забезпечення кримінального провадження є, крім іншого: тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна.

Згідно до ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 159 КПК України,

1. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

2. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України визначено, що,

1. Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

2. У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

На підставі ст. 161 КПК України, 1. Речами і документами, до яких заборонено доступ, є:

1) листування або інші форми обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку з наданням правової допомоги;

2) об`єкти, які додані до такого листування або інших форм обміну інформацією.

У відповідності до норм ст. 162 КПК України,

1. До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

У відповідності до частини 7 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно вимог статті 164 КПК України,

1. В ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено:

1) прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів;

2) дата постановлення ухвали;

3) положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу;

4) прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів;

5) назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ;

6) розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом;

7) строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу;

8) положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.

9) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідності до ст. 165 КПК України,

1. Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

2. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

3. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

4. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Документи, доступ до яких просить надати прокурор не становлять собою документи, які містять охоронювану законом таємницю.

Оскільки прокурор, як сторона кримінального провадження довів наявність достатніх підстав вважати, що: документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які зазначені в документах можуть бути використані як доказ; неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

клопотання прокурора Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 21 жовтня 2022 року за №0000068 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України задовольнити.

Надати прокурору Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , начальнику сектору дізнання Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: вилучити інформацію у паперовому вигляді:

- наказ від 10 листопада 2020 року №2096-УБД, про отримання у власність земельної ділянки, площею 2,0000 га в тому числі рілля площею 2,0000 га., кадастоовий номер :12:000:0134 із земель сількогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Введенської селищної ради Чугуївського району Харківської області;

- заяву ОСОБА_4 щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або іншої особи, яку уповноважено представляти інтереси ОСОБА_4 ;

-проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

-рішення про затвердженя проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність ОСОБА_4 ;

-інші документи, які стали підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та які мають значення у кримінальному провадженні.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 06 квітня 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Ухвалу складено та проголошено 06 лютого 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1