Справа № 303/2954/23
Провадження № 1-кс/303/557/23
У Х В А Л А

27 квітня 2023 року м.Мукачево

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в особі слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному 18.01.2023 року до ЄРДР № 0000091 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 275 та ч. 1 ст. 366 КК України, про дозвіл на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В :

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатській області надійшло клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному 18.01.2023 року до ЄРДР № 0000091 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 275 та ч.1 ст. 366 КК України, про дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером: :01:002:0925, площею 0,0698 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві приватної власності ТОВ «ЗАТИШОК БУД», , юридична адреса реєстрації: Україна, 89600, Закарпатська область, м.Мукачево, вул.Сільвая, буд. 31.

Клопотання вмотивоване тим, що на вказаній земельній ділянці проводиться будівництво багатоповерхового будинку з порушенням вимог, передбачених чинним законодавством.

У судовому засіданні прокурор Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 клопотання та його мотиви підтримав повністю, просив його задовольнити.

Заслухавши доводи прокурора та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного.

У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000091, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 січня 2023 року та 03 квітня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч.1 ст.275 КК України, прокурором Мукачівської окружної прокуратури з метою вивчення стану додержання вимог земельного законодавства в сфері містобудівельної діяльності встановлено, що на земельних ділянках приватної власності з цільовим визначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» на яких будівництво багатоквартирних житлових будинків забороняється, мають місце факти будівництва власниками даних земельних ділянок багатоквартирних будинків. Крім цього встановлено, що на деяких земельних ділянках приватної власності проводяться будівельні роботи за відсутності будь-яких

Ст.2 із 4

дозвільних документів у сфері містобудування, що фактично ставить під загрозу прилеглі житлові будинки та нежитлові приміщення, оскільки існує реальна загроза пошкодження особистого майна мешканців прилеглих територій, заподіяння шкоди життю людей або настання більш тяжких наслідків. Таким чином забудовники та інші невстановлені особи в порушення вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», державних норм, стандартів і правил, здійснюють незаконне будівництво об`єктів нерухомого майна на земельних ділянках приватної власності, що не відведені для цих цілей.

Відповідно до технічного паспорту, виданого 12.11.2018 року КП «Мукачівське міське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», до складу житлового будинку під № 31, що за адресою: м.Мукачево, вул.Сільвая, входять: житловий будинок, 1905 року забудови, вбиральня, сарай, навіс та споруди.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №166549026 від 14.05.2019 року, земельна ділянка за кадастровим номером: :01:002:0925, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,0698 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності ТзОВ «ЗАТИШОК БУД».

Із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що на земельній ділянці за кадастровим номером: :01:002:0925, площею 0,0698 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 наявний житловий будинок, загальною площею 64,2 кв.м., а також належні до будинку надвірні господарські та побутові будівлі та споруди - вбиральня, сарай, навіс, споруди.

Відповідно до Витягу з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо запиту на інформацію від 10.04.2023 року, належна ТзОВ «ЗАТИШОК БУД» земельна ділянка за кадастровим номером: :01:002:0925 відноситься до категорії землі житлової та громадської забудови, загальною площею 0,0698 га, має цільове призначення 02.10 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.

Протоколом огляду від 07.04.2023 року встановлено, що безпосереднім його об`єктом є земельна ділянка, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та який проводився за межами даної земельної ділянки, а саме з АДРЕСА_1 , навпроти земельної ділянки за кадастровим номером: :01:002:0925, з цільовим призначенням відповідно до площі 02.01 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), зафіксовано, що по праву сторону знаходиться незавершений будівництвом об`єкт нерухомого майна (багатоповерховий будинок), тобто будівельні роботи виконуються на земельній ділянці, яка не відведена для цією мети, чим порушенні вимоги містобудівної документації на місцевому рівні, зокрема ст.ст. 24, 29, 36 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності».

Таким чином встановлено невідповідність намірів забудови та об`єкту, який будується на земельній ділянці за кадастровим номером: :01:002:0925 існуючому виду використання земельної ділянки та невідповідність цільового призначення проектованої земельної ділянки реальному стану об`єкта, який на ній зведено, а тому є підстави вважати об`єкт самочинним будівництвом, так як будується за відсутності виданих умов та обмежень і дозвільних документів на будівництво, тобто з порушенням під час будівництва правил, що стосується безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ст. 3 із 4

Згідно з положеннями ч. 3 ст.19 Земельного кодексу України, земельна ділянка, яка за основним цільовим призначенням належить до відповідної категорії земель, відноситься в порядку, визначеному цим Кодексом, до певного виду цільового призначення, що характеризує конкретний напрям її використання та її правовий режим.

Статтею 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності. Зокрема, абзацом 2 ч. 2 ст. 24 цієї статті встановлено імператив на забудову земельної ділянки виключно в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.

Частина 1 статті 233 КПК України передбачає, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.1 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місця знаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.1, ч.2 та ч.3 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. (ч. 7 ст. 237 КПК України).

З огляду на вищезазначене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення № 0000091, внесеного до ЄРДР 18 січня 2023 року, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, проведення необхідних вимірювань площі земельної ділянки та встановлення характеристик будівельних робіт, отримання необхідних відомостей для призначення експертиз, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером: :01:002:0925, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, м.Мукачево, вул.Сільвая, 31 та розташованого на ній об`єкту будівництва, що належить на праві власності ТОВ «ЗАТИШОК БУД», слідчим СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 та групі прокурорів Мукачівської окружної прокуратури: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 за участю інженера геодезиста та спеціалістів у сфері будівництва (в тому числі й працівників ДІАМ України та/або Управління ДІАМ в Закарпатській області), з метою прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки.

Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання прокурора про надання дозволу на проведення огляду даної земельної ділянки слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.234-235, 237, 376 КПК України, слідчий суддя

Ст. 4 із 4

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером: :01:002:0925, площею 0,0698 га, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, м.Мукачево, вул.Сільвая, 31, яка належить на праві приватної власності ТОВ «ЗАТИШОК БУД», , юридична адреса реєстрації: Україна, 89600, Закарпатська область, м.Мукачево, вул.Сільвая, буд. 31.

Дозволити проведення огляду слідчому СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 та групі прокурорів Мукачівської окружної прокуратури: ОСОБА_3 та ОСОБА_5 за участю інженера геодезиста та спеціалістів у сфері будівництва (в тому числі й працівників ДІАМ України та/або Управління ДІАМ в Закарпатській області).

Дозволити залученим до огляду спеціалістам (в тому числі й інженеру геодезисту) за допомогою спеціальних сертифікованих приладів на проведення обстеження земельної ділянки для проведення відповідних перевірок/обстеження, а також необхідних вимірювань площ земельної ділянки за кадастровим номером: :01:002:0925, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та встановлення характеристик будівельних робіт, що ведуться на даній земельній ділянці на предмет встановлення/фіксування факту правопорушення.

Строк дії ухвали - до 23 травня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1