Справа № 495/2376/23
№ провадження 1-кс/495/602/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2023 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту майна, -

В С Т А Н О В И В:

20 березня 2023 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту майна, накладеного у кримінальному провадженні №0000070 від 09.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

08.03.2023 року до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 08.03.2023 року на ПП «Старокозаче» при спробі перетину Державного кордону громадянин ОСОБА_3 , 2000 року народження, надав для перевірки тимчасове посвідчення військовозобов`язаного та довідку ВЛК, яке може бути підробним.

За даним фактом 09.03.2023 року відповідні відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

В ході огляду місця події від 08.03.2023 року, проведеного на прикордонному пункті пропуску «Старокозаче» на території Старокозацької ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області, було виявлено та вилучено: тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серія НОМЕР_1 від 01.02.2023 року та довідку військово-лікарської комісії №9/1537 від 01.02.2023 року, видані ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливими ознаками підробки, які упаковано до спеціального пакету PSP2250937 із зазначенням вмісту.

Заявник зазначає, що підставою для вилучення належного ОСОБА_3 майна є сумніви працівника Державної прикордонної служби щодо недійсності документів, однак в ході досудового розслідування особі не пред`явлено підозру, а отже відсутня потреба у подальшому застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту, на підставі чого заявник просив задовольнити клопотання.

Позиції сторін.

В судове засідання власник майна не з`явився, надав заяву в якій просив клопотання розглядати за його відсутності та задовольнити (вхідний за № ЕП-1195/23Вх).

Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився.

Мотивація суду.

Згідно зі ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до змісту ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися й розпоряджатися своєю власністю за винятком обмежень, установлених законом.

Зазначений принцип відображено та конкретизовано в ч.1 ст.321 Цивільного кодексу, згідно з якою право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Одним зі способів захисту права власності є гарантована в ст.391 цього кодексу можливість власника вимагати усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном.

Одним із методів державної реакції на порушення, що носять кримінально-правовий характер, є заходи забезпечення кримінального провадження, передбачені ст.131 КПК України, які виступають важливим елементом механізму здійснення завдань кримінального провадження при розслідуванні злочинів, одним з яких є арешт майна у кримінальному провадженні.

Частиною 3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Частиною 2 ст.170 КПК України встановлено, що арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.

Порядок скасування арешту майна визначений ст.174 КПК України, якою передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Дослідивши надані до суду матеріали слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0000070 надано належним заявником.

В рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000070 відповідно до протоколу огляду місця події від 08.03.2023 у період часу з 14 год. 00 хв. по 14 год. 30 хв. за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, автошлях Р-72 у приміщенні ПП «Старокозаче», було проведено огляд місця події в ході якого було виявлено та вилучено:

тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серія НОМЕР_1 від 01.02.2023 року, видане ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливими ознаками підробки, яке упаковано до спеціального пакету PSP2250937 із зазначенням вмісту;

довідку військово-лікарської комісії №9/1537 від 01.02.2023 року, видану ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливими ознаками підробки, яку упаковано до спеціального пакету PSP2250937 із зазначенням вмісту. Зазначені документи видані на ім`я ОСОБА_3 .

В обґрунтування накладення арешту на вказане майно дізнавач зазначав, що воно є безпосереднім предметом злочину, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України та має значення речових доказів з метою запобігання змінам, знищенню та відчуженню.

Постановою дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області від 09.03.2023 вказані документи на підставі положень п.8 ч.2 ст.40, ч.1 ст.94, ч.1 ст.98, ч.2 ст.100, ч.3 ст.110 КПК України визнано речовим доказом та долучено до матеріалів кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області від 09.03.2023 клопотання дізнавача СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про накладення арешту на майно, яке було надано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 09.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України задоволено. Накладено арешт на тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 01.02.2023 року, видане ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке упаковано до спеціального пакету PSP2250937 із зазначенням вмісту; довідку військово-лікарської комісії №9/1537 від 01.02.2023 року, видану ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку упаковано до спеціального пакету PSP2250937 із зазначенням вмісту.

З метою дослідження обставин щодо необхідності застосування арешту на вказане вище майно з СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області було витребувано матеріали кримінального провадження № 0000070, з яких вбачається, що 09.03.2023 дізнавачем СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області на підставі ст. 40-1 та ст. 93 КПК України надано вимогу Начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо повідомлення інформації:

- Чи перебуває на військовому обліку громадянин ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Дніпро, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ?

- Чи видавалася довідка про проходження військово - лікарської комісії №9/1537 від 01.02.2023 року громадянину на ім`я ОСОБА_3 , уродженця м. Дніпро, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ?

- Чи видавалося тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 громадянину на ім`я ОСОБА_3 , уродженцю м. Дніпро, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ?

Згідно відповіді начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 №1109 від 16.03.2023 громадянин ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 та відповідно тимчасове посвідчення військовозобов`язаного НОМЕР_1 та довідка ВЛК .№9/1537 від 01.02.2023 громадянину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , видавались.

Слідчий суддя в ході розгляду клопотання про скасування арешту зазначає, що згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 червня 2020 року по справі № 727/2878/19, № 14-516цс19 Велика Палата Верховного Суду висловила позицію, що спори про звільнення майна з-під арешту, накладеного за правилами КПК України 1960 року та незнятого за цим Кодексом після закриття кримінальної справи слід розглядати за правилами цивільного судочинства. Натомість питання про скасування арешту майна, накладеного за правилами КПК України 2012 року та нескасованого після закриття слідчим кримінального провадження, має вирішувати слідчий суддя за правилами кримінального судочинства.

Розглядаючи клопотання про скасування арешту, слідчий суддя встановлює обґрунтованість (необґрунтованість) накладеного арешту та наявність (відсутність) підстав для його подальшого застосування. Представник власника майна вказує на те, що відпала необхідність у застосуванні заходу, що обумовлює межі дослідження і оцінки обставин справи слідчим суддею у цьому провадженні.

Відповідно до ст.7 КПК України в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Факт перебування майна під арештом тривалий час фактично позбавляє конституційного права власника на законних підставах розпоряджатися своєю власністю.

Статтею 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477- IV, передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Стаття 1 Першого протоколу до Європейської конвенції з прав людини передбачає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (рішення від 23 вересня 1982 року у справі "Спорронг та Льонрот проти Швеції", пп. 69 і 73, Series A N 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (рішення від 21 лютого 1986 року у справі "Джеймс та інші проти Сполученого Королівства", n. 50, Series A N 98).

У рішенні Європейського суду з прав людини від 07 червня 2007 року у справі «Смирнов проти України» було висловлено правову позицію про те, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, суспільним інтересам та правомірною метою, а з іншого боку - вимагати охорони фундаментальних прав особи. Для утримання речей державою у кожному випадку має існувати очевидна істотна причина.

У відповідності до ч. 1 ст. 100 КПК України, речовий доказ,який був наданий стороні кримінального провадження або нею був вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю крім випадків, передбачених статтями 160-166,170-174 цього Кодексу.

Порядок зберігання речових доказів регулюється відповідно до діючої «Інструкції про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства та суду», затвердженої спільним Наказом № 51/401/649/471/23/125 від 27.08.2010 року.

В ході розгляду клопотання про скасування арешту майна встановлено, що потреби досудового розслідування надалі не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, а отже в подальшому застосуванні арешту майна відсутня потреби.

Скасування арешту вказаного майна є підставою для його повернення власнику (законному володільцю) або уповноваженій ним особі.

Оцінюючи розумність і співрозмірність обмеження права власності на даній стадії досудового розслідування завданням кримінального провадження з метою запобігання порушення справедливого балансу між інтересами власника майна, гарантованими йому законом і завданням цього кримінального провадження, слідчий суддя, враховуючи висновки проведеного криміналістичного дослідження, вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного слідчий суддя дійшов висновку, що на даний час таке втручання держави не відповідає принципам пропорційності, справедливої рівноваги між інтересами суспільства і правом особи на мирне володіння своїм майном та призводить до невиправданого обмеження права власності. Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, щодо видачі ІНФОРМАЦІЯ_6 документів, слідчий суддя дійшов обґрунтованого висновку, що клопотання про скасування арешту майна підлягає задоволенню.

Керуючись ст.174 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту майна, накладеного у кримінальному провадженні №0000070 від 09.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України задовольнити.

Скасувати арешт, накладений відповідно до ухвали слідчого судді №495/2376/23, провадження 1-кс/495/509/2023 від 09.03.2023 на:

тимчасове посвідчення військовозобов`язаного серії НОМЕР_1 від 01.02.2023 року, видане ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке упаковано до спеціального пакету PSP2250937 із зазначенням вмісту;

довідку військово-лікарської комісії №9/1537 від 01.02.2023 року, видану ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку упаковано до спеціального пакету PSP2250937 із зазначенням вмісту.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1