Справа № 947/5034/23
Провадження № 1-кс/947/1749/23
УХВАЛА

14.02.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000001 від 03.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

З клопотання прокурора вбачається, що 26.08.2022 Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » опубліковано оголошення щодо спрощеної закупівлі робіт з поточного ремонту лікувального корпусу (літ. Б) грязелікувальні, інвентарний номер за ДК 021:2015:45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи) (ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-26-007032-a) на загальну суму 5 920 000 грн., за результатами якої укладено договір з підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 20.09.2022 № 16-С зі строком виконання послуг до 20.11.2022 року.

Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпідставно в порушення вимог законодавства застосовано спрощену процедуру закупівлі ремонтних робіт, вартістю понад 5 млн. грн.

Крім того, Замовником безпідставно відхилено найнижчу цінову пропозицію іншого учасника спрощеної процедури закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який запропонував ціну 5 150 00 грн., що на 30 900 грн. нижча за ціни переможця.

Так, згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.09.2022 № СП-35 надана вказаним учасником пропозиція відхилена у зв`язку з тим, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі в частині відсутності інформації про згоду Учасника з технічними, якісними та кількісними характеристиками, у тому числі з відповідною технічною специфікацією предмета закупівлі.

Між тим, згідно Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі погодження з технічними, якісними та кількісними характеристиками, у тому числі з відповідною технічною специфікацією предмета закупівлі учасник обов`язково підтверджує документально. Документальним підтвердженням може бути довідка у довільній формі або у вигляді цього Додатка № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » листом від 05.09.2022 за № 952 надано Додаток № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, який у повній мірі відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Усі вказані вище дії посадових осіб Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » призвели до необґрунтованого витрачання бюджетних коштів.

З урахуванням викладеного, службовими особами Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неналежним чином виконано свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам у вигляді безпідставного витрачання бюджетних коштів.

Водночас, в ході проведення досудового розслідування, в сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що роботи згідно календарних графіків виконанні не в повному обсязі, однак, на підставі оформлених підписами, Замовника, Підрядника та представника технагляду акту приймання виконаних будівельних робіт (ф № КБ -2в) і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф № КБ -3) підписані та оплачені.

Таким чином, наразі, виникла об`єктивна необхідність в тимчасовому доступі до речей і документів, що перебувають у володінні Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до належним чином засвідчених копій документів, котрі стосуються умов укладення та виконання договору надання послуг з поточного ремонту № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташований за адресою: АДРЕСА_1 укладеного між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОС « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відомості в зазначеній вище інформації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_2 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 03.01.2023, прокурорам Київської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють процесуальне керівництво по кримінальному провадженню № 0000001 від 03.01.2023 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні посадових осіб у володінні Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, а саме:

- договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- проектну та виконавчу документацію у повному обсязі, у тому числі текстові, графічні та розрахункові-кошторисні матеріали до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- завдання на розробку проектної документації по виконанню робіт до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- матеріали погодження та затвердження проектних документацій до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- експертні звіти щодо проектних документації, експертиза кошторисної частини, документи щодо авторського нагляду до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- договори із технічного нагляду, журнали із технічного нагляду до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- загальні журнали робіт по виконанню ремонтних робіт до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- відомість контрольних вимірів по виконанню ремонтних робіт до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- виконавчі креслення по виконанню ремонтних робіт до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- паспорта, сертифікати якості на будівельні матеріали, конструкції та вироби, використані при виконанні ремонтних робіт до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- проекти організацій будівництва/ремонту (ПОБ) на виконання ремонтних робі до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою:

АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- проекти виконання робіт (ПВР) до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, акти виконаних робіт форми КБ?2в, дефектні акти, акти на приховані роботи, декларації та/або дозволи про початок виконання будівельних робіт до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- акти форми М-15 та М-15а до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- платіжні доручення, документи первинного бухгалтерського обліку (товарно- транспортні накладні, шляхові листи, видаткові, приходні накладні) до договору № 16-С від 20.09.2022 по об`єкту «Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » та додаткових угод до основного договору - укладених між Медичним реабілітаційним центром « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- технічний паспорт на будівлю Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташований за адресою: АДРЕСА_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 );

- установчі документи, на підставі яких, Медичний реабілітаційний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), здійснює свою діяльність поточної та попередніх редакцій станом на вересень 2022 року, копії особової справи ОСОБА_4 , зокрема накази про призначення на посаду директора, рішення установчих зборів, накази про звільнення/переведення, посадові інструкції, функціональні обов`язки директора, інженера технічного нагляду, статут тощо.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб Медичного реабілітаційного центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1