Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2442/23
Номер провадження 1-кс/711/744/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2023 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000385, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000385, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000385, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до СУ ГУНП в Черкаській області за фактом складання та видачі неправдивого документа службовими особами ТДВ «РУСЬ», які стали підставою для одержання державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками комунальної форми власності, внаслідок чого із розпорядження Гельмязівської сільської ради Золотоніського району вибули земельні ділянки, загальною площею близько 1 тис. га.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 02.11.2018 державним реєстратором Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області ОСОБА_5 внесено зміни до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме земельні ділянки загальною площею приблизно 1000 га, за результатами чого Гельмязівська сільська рада Золотоніського району Черкаської області втратила контроль над земельними ділянками, які вибули із державної власності.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на листопад 2021 підставою для державної реєстрації державним реєстратором Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області ОСОБА_5 були наступні документи: статут, серія та номер б/н, виданий 20.06.2018, видавник: Учасник Товариства з додатковою відповідальністю «Русь»; рішення органу місцевого самоврядування, копія, серія та номер: 12-22, виданий 04.04.1996, видавник: Гельмязівська сільська рада народних депутатів Золотоніського району; державний акт на право постійного користування землею, серія та номер: ЧР 5-25, виданий 19.04.1996, видавник: Гельмязівська сільська рада народних депутатів Золотоніського району; відомості ДЗК, серія та номер: 5073608, виданий 02.11.2018, видавник: Державний земельний кадастр; протокол чергових зборів акціонерів ВАТ «РУСЬ» серія та номер: , виданий 10.03.2011, видавник: збори акціонерів ВАТ «РУСЬ».

Підставами стали документи, а саме:

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою № ЧР 5-25 від 04.04.1996, виданий ВАТ «Русь» та який втратив чинність через прийняте рішення Гельмязівської сільської ради від 31.03.2000 № 12-22 «Про вилучення земель історико-культурного (551,2 га), лісового, водного та ін. фондів у землекористувача ВАТ «Русь» в загальній кількості 1503,6 га»;

- рішення органу місцевого самоврядування від 04.04.1996 № 12-22, що має елементи підроблення», з внесенням недостовірних відомостей до вищевказаного документу.

Додатково встановлено, що службові особи ТДВ «Русь» у 2018 році намагались перереєструвати вказані земельні ділянки у державного реєстратора Гельмязівської сільської ради, проте їм було відмовлено.

Крім того, 12.01.2007 Золотоніською РДА, на підставі розпорядження №4 від 10.01.2007, укладено з ВСАТ «Русь» договір оренди землі терміном на 49 років, загальною площею 1033,8323 га, до якої входили вищевказані земельні ділянки.

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серія ЧР М5-25 від 19.04.1996 ВАТ «Русь» надано в постійне користування 1503.6 га землі для ведення сільськогосподарського виробництва відповідно до рішення Гельмязівської сільської ради від 04.04.1996 року № 12-22.

Відповідно до вимог ст.12 КК України злочин, передбачений ч.2 ст.366 КК України, за ознаками якого розпочато досудове розслідування, відноситься до нетяжкого злочину.

Станом на даний час в кримінальному провадженні №0000385 від 21.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України проведено наступні слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії, а саме:

-внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення передбаченого ч.2 ст.366 КК України;

-направлено запит до Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області та отримано оригінал рішення №12-22 від 04.04.1996 року та протокол Гельмязівської сільської ради народних депутатів Золотоніського району Черкаської області від 04.04.1996 року на підставі якого передано землі в колективну діяльність ВАТ «Русь» 1) передано трудовому колективу ВАТ «Русь» - 4338,0 га; 2) надано ВАТ «Русь» в постійне користування землі державної власності загальною площею 1503,6 га, в тому числі: Землі резервного фонду 616,7 га; Землі водного фонду - 22,2 га; Землі історико-культурного призначення - 551,2 га; Землі лісового фонду - 278,5 га; Землі природоохоронного призначення - 35,0 га.

-допитано як свідка колишнього голову Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області ОСОБА_6 , в ході допиту нічого не вказав у зв`язку з великим проміжком часу;

-допитано як свідка колишнього секретаря Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області ОСОБА_7 , в ході допиту нічого не вказала у зв`язку з великим проміжком часу;

-допитано як свідка державного реєстратора відділу центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Медведівської сільської ради ОСОБА_5 , з приводу проведення 18.11.2018 реєстрації земельних ділянок загальною площею близько 1000 га на юридичну особу ТДВ «Русь»;

-допитано як свідка ОСОБА_8 , в ході допиту з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення нічого не пояснив;

-допитано як свідка головного спеціаліста відділу розвитку сільських територій та земельних відносин Виконавчого комітету Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, в ході допиту з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення;

-допитано як свідка директора ТДВ «РУСЬ» ОСОБА_9 , в ході допиту з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення нічого не пояснив;

-допитано як свідка бухгалтера ТДВ «РУСЬ» ОСОБА_10 , в ході допиту з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення нічого не пояснила;

-отримано дозвіл та проведено тимчасовий доступ у ГУ ДПС у Черкаській області від 13.12.2021 щодо податкової звітності ТДВ «РУСЬ» за період з 01.01.1996 по даний час;

-отримано дозвіл та проведено тимчасовий доступ у Головному управлінні статистики в Черкаській області від 07.12.2021 щодо статистичної звітності ТДВ «РУСЬ» за період з 01.01.2007 по 16.11.2021;

-отримано дозвіл та проведено тимчасовий доступ у ТДВ «РУСЬ» від 14.12.2021;

-відібрано зразки підписів (експериментальні) ОСОБА_6 , з метою призначення почеркознавчої експертизи;

-призначено та проведено почеркознавчу експертизу щодо підпису ( ОСОБА_6 ) рішення №12-22 від 04.04.1996 року на підставі якого передано землі в колективну діяльність ВАТ «Русь»;

-призначено та проведено судову технічну експертизу документів: «Чи відповідає давність виконання оригіналу рішення Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області №12-22 від 04 квітня 1996 року, вказаній на ній даті, якщо ні, то у який період часу було виконано дане рішення?».

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 21.04.2023.

На даний час за результатами проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні не отримано достатніх доказів для вручення обґрунтованого повідомлення про підозри чи встановлення факту відсутності в діях складу кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Проте, на даний час необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні, а саме:

- додатково допитати як свідка ОСОБА_6 , колишнього голову Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області;

- прийняти рішення по вилученим документам в порядку ст.110 КПК України;

- виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.

Проведення зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.

Слідчий вказує, що зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин. Для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 6-ти місяців.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, до початку судового розгляду слідчий ОСОБА_3 подала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі та без фіксації процесу технічними засобами. Разом з цим, просила подане клопотання задовольнити.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що в провадженні слідчих СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000385, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 14.10.2022 (справа №711/5137/22, провадження №1-кс/711/1623/22) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено на шість місяців, до 21.04.2023.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000385 закінчується 21.04.2023 року.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В судовому засіданні встановлено, що завершити досудове розслідування кримінального провадження №0000385 в установлений строк неможливо, оскільки слідчим планується провести ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема додатково допитати як свідка ОСОБА_6 , колишнього голову Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області; прийняти рішення по вилученим документам в порядку ст.110 КПК України; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають значення для прийняття законного і об`єктивного рішення у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи потреби досудового розслідування, з врахуванням складності кримінального провадження та часу, який об`єктивно потрібен для проведення вищезазначених слідчих дій, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає до задоволення, а строки досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців, тобто до 21.10.2023 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000385, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, на шість місяців, тобто до 21.10.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1