Провадження № 1-кс/761/7984/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду у м. Києві клопотання заступника начальника 3 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України ОСОБА_3 , погоджене прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні внесеного № 0000280 від 22.03.2023р. за підозрою громадянина України ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 263-1 та ч. 1 ст. 263 КК України, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва з клопотанням, в якому просить встановити підозрюваному строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000280 від 22.03.2023 р. тривалістю 5 (п`ять) робочих днів, з моменту проголошення відповідної ухвали.

Клопотання обґрунтовано тим, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України, за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000280 від 22.03.2023 за підозрою громадянина України ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 263-1 та ч. 1 ст. 263 КК України.

15.11.2022 р., в порядку ст. 208 та п. 6 ч. 1 ст. 615 КПК України, за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, обставини вчинення якого досліджувались у кримінальному провадженні № 0001384 від 30.06.2021, було затримано громадянина України ОСОБА_5 .

Того ж дня ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

17.11.2023р. слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва щодо підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

09.01.2023р. заступником Генерального прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжений до трьох місяців, тобто до 15.02.2023 р..

10.01.2023р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва продовжено підозрюваному ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

07.02.2023р. слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжений до шести місяців, тобто до 15.05.2023.

07.02.2023р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва продовжено підозрюваному ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

21.03.2023р. ОСОБА_5 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 263-1 та ч. 1 ст. 263 КК України.

22.03.2023р. матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0001384 стосовно ОСОБА_5 виділено в окреме провадження за №0000280.

24.03.2023р. сторону захисту, в порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000280 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 263-1 та ч. 1 ст. 263 КК України.

28.03.2023р., на підставі ст. 282 КПК України, у кримінальному провадженні №0000280 досудове розслідування відновлено.

Того ж дня ОСОБА_5 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 263-1 та ч. 1 ст. 263 КК України.

28.03.2023р. сторону захисту, в порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000280 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 263-1 та ч. 1 ст. 263 КК України.

03.04.2023р. ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва продовжено підозрюваному ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави, до 02.05.2023 включно.

Починаючи з 28.03.2023р. підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику - адвокату ОСОБА_4 , фактично надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 4 (чотирьох) прошитих та пронумерованих томах (загальною кількістю 938 арк.) та 2 (два) носія цифрової інформації результатів негласного розшукового заходу (зняття інформації з електронних комунікаційних мереж), які прокурор має намір використати як докази у суді, загальною тривалістю 12 год. 19 хв.

Станом на 05.04.2023 відкриття матеріалів триває 6 робочих днів, при цьому захисник ОСОБА_4 , ознайомилась з усіма матеріалами досудового розслідування в повному обсязі, а підозрюваний ОСОБА_5 фактично ознайомився з 5 аркушами тому №1.

Підозрюваний ОСОБА_5 , будучи громадянином України, працюючи тривалий час, з 14.03.2016р. до 08.11.2022р. на різних керівних посадах на підприємствах Державного підприємства «Укрспирт», розташованих в Київській та Житомирській областях, неодноразово повідомляючи слідчого та прокурора про свої звернення для включення до списків на обмін до держави-агресора - російської федерації, з часу закінчення досудового розслідування, звертається з вимогами надання всіх матеріалів досудового розслідування російською мовою та зазначає про не бажання ознайомлюватись з матеріалами українською мовою.

Зазначені дії підозрюваного ОСОБА_5 слідство розглядає як зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, і хоча відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, це призводить до порушення загального принципу розумності строків кримінального провадження, передбаченого ст. 28 КПК України, у зв`язку з чим, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити, з підстав викладених у клопотанні, які підтверджено долученими до клопотання матеріалами кримінального провадження.

Захисник та підозрюваний проти встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не заперечили, однак, лише за умови перекладу матеріалів досудового розслідування на російську мову, оскільки підозрюваний не розуміє української мови.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення клопотання та встановлення стороні захисту процесуального строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000280 від 22.03.2023р. тривалістю п`ять робочих днів з дня прийняття ухвали, а саме: до 20 квітня 2023р. включно, за наступних підстав та обґрунтувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

При цьому, за змістом ч. 2, 3 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.

Вказані законодавчі положення покликані гарантувати забезпечення змагальності процесу та реалізації конституційного права на захист особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження.

Водночас, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачає, що сторонам кримінального провадження, зокрема, підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ, а у разі зволікання при здійсненні такого ознайомлення, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з відповідними матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Вказане надає розуміння, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для досягнення цілей кримінального провадження, у межах розумних строків, що відповідатиме завданням та принципам кримінального провадження. Такий підхід, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від неї відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, інших підозрюваних, потерпілих, тощо) та суспільства в цілому (аналогічна правова позиція викладена у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012) .

З матеріалів клопотання вбачається, що сторона обвинувачення, у відповідності до вимог ч. 1-4 ст. 290 КПК України, виконала свій обов`язок щодо повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

Згідно наданих слідчому судді документів, 15.11.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю ст. Возжаєвка Білогорського району Амурської області російської федерації, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , громадянину України повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 258-3 КК України.

21.03.2023 р. ОСОБА_5 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 1 ст. 263-1 та ч. 1 ст. 263 КК України.

22.03.2023 р. матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0001384 стосовно ОСОБА_5 виділено в окреме провадження за №0000280.

Слідчий суддя вбачає, що надані слідчим матеріали кримінального провадження свідчать про те, що сторона обвинувачення вжила усіх передбачених ч. 1-3 ст. 290 КПК України заходів для виконання обов`язку щодо повідомлення підозрюваних та їхніх захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із роз`ясненням умов, за яких вони можуть реалізувати своє право на ознайомлення із матеріалами, що є в розпорядженні прокурора або слідчого.

Так, 28.03.2023 р. захисник та підозрюваний отримали повідомлення про завершення досудового розслідування та надання права доступу до ознайомлення з матеріалами досудового розслідування за кримінальним провадженням №0000280 (а/с 75, 76).

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів кримінального розслідування (а/с.77), захиснику ОСОБА_4 надано доступ до матеріалів досудового розслідування, в період з 16 год. 40 хв. 28.03.2023 р. по 16 год. 25 хв. 04.04.2023 р., захисник здійснила ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування та речовими доказами протягом 6 робочих днів.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів кримінального розслідування (а/с.78), підозрюваному ОСОБА_5 надано доступ до матеріалів досудового розслідування, однак останній не ознайомився в повному обсязі з матеріалами досудового розслідування, оскільки українська мова йому незрозуміла, тому вимагає забезпечення доступу до матеріалів кримінального провадження російською мовою.

Вказані дії підозрюваного сторона обвинувачення вбачає як зволікання з боку підозрюваного у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження в розумні строки.

Вирішуючи питання про наявність факту зволікання з матеріалами досудового розслідування за кримінальним провадженням №0000280, слідчий суддя враховує, що КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися «зволіканням» і вказане поняття є оціночною категорією, а тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись у світлі обставин кожної конкретної справи та з урахуванням положень ст.ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України.

Так, слідчим суддею встановлено, що підозрюваний є громадянином України та починаючи з 14.03.2016 р. до 08.11.2022 р. працював на різних керівних посадах на підприємствах Державного підприємства «Укрспирт», розташованих в Київській та Житомирській областях.

У судовому засіданні підозрюваний частково на питання слідчого судді державною мовою надавав відповіді на запитання, а в решті питань наголошував, що не розуміє українську мову, пояснивши, що громадянином України є формально, тому просить забезпечити переклад матеріалів досудового розслідування російською мовою на що слідчий суддя зауважує наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», кожний громадянин України зобов`язаний володіти державною мовою.

Рішенням Конституційного Суду України від 14 липня 2021 року№ 1-р/2021, усі положення вказаного Закону України із змінами визнано такими, що відповідає Конституції України (є конституційним). Рішення Конституційного Суду України є обов`язковим, остаточним та таким, що не може бути оскаржено.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 29 КПК України кримінальне провадження здійснюється державною мовою. Сторона обвинувачення, слідчий суддя та суд складають процесуальні документи державною мовою. Слідчий суддя, суд, прокурор, слідчий забезпечують учасникам кримінального провадження, які не володіють чи недостатньо володіють державною мовою, право давати показання, заявляти клопотання і подавати скарги, виступати в суді рідною або іншою мовою, якою вони володіють, користуючись у разі необхідності послугами перекладача в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 42 КПК України підозрюваний має право користуватися рідною мовою, отримувати копії процесуальних документів рідною або іншою мовою, якою він володіє, та, в разі необхідності, користуватися послугами перекладача за рахунок держави.

Згідно з ч. 1 ст. 68 КПК України у разі необхідності у кримінальному провадженні перекладу пояснень, показань або документів, сторони кримінального провадження або слідчий суддя чи суд залучають відповідного перекладача.

Відповідно до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (підпункт «е» п. 3 ст. 6 Конвенції) та практики ЄСПЛ перекладач необхідний у кримінальному процесі, якщо особа не розуміє або не розмовляє мовою судочинства в обсязі, достатньому для розуміння перебігу судового процесу та участі в розв`язанні питання, яке для неї мало вирішальне значення, або особа за рівнем володіння мовою не здатна на ведення свого захисту та висувати на розгляд суду свою версію без допомоги перекладача.

При цьому для з`ясування питання чи розуміє особа мову судочинства в обсязі, достатньому для розуміння особою зазначених обставин з`ясовується на підставі сукупності чинників, а саме: тривалість проживання у державі засудженого; рівень освіти, час та місце її здобуття; рід занять, спосіб життя та обсяг комунікації; поведінка під час провадження, тощо.

Так, слідчий суддя, не вбачає обґрунтованих підстав для залучення перекладача, враховуючи ту обставину, що підозрюваний є громадянином України, а тому має обов`язок володіти державною мовою. При цьому, слідчий суддя наголошує увагу, що тривалий час підозрюваний обіймав керівні посади на підприємствах Державного підприємства «Укрспирт», розташованих в Київській та Житомирській областях, викладаючи заяви з кадрових питань, зокрема, щодо переведення на певну посаду, на якій в подальшому і працював, українською мовою та проживав станом на день пред`явлення підозри в Україні, в якій спосіб комунікації в публічних місцях здійснюється державною мовою спілкування, враховуючи положення Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної».

Крім того, в додатках до клопотання містяться заяви ОСОБА_5 з кадрових питань, котрі викладені українською мовою, а на певні питання слідчого судді державною мовою підозрюваний надавав відповідь в судовому засіданні, розуміючи суть запитань. Також, у судовому засіданні підозрюваний зазначив, що не розуміє саме правову термінологію, викладену на українській мові, однак, слідчий суддя зауважує, що підозрюваний має захисника, який є фахівцем у галузі права, має обов`язком здійснення ефективного захисту підозрюваного та змогу роз`яснити підзахисному будь-який не зрозумілий йому термін, в той же час, переклад правових термінів на іншу мову не призведе до правильного їх розуміння підозрюваним в силу відсутності у останнього відповідної фахової освіти.

Також необхідно зауважити, що підозрюваний у пам`ятці про права та обов`язки підозрюваного власноручно вказав, що українську мову не розуміє, в той же час, договір про правову допомогу №85 від 16.12.2022р., положення якого викладено державною мовою, підписав за відсутності жодного зауваження.

Вирішуючи питання про наявність підстав для встановлення строку на ознайомлення, слідчий суддя враховує, що відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, під стороною захисту слід розуміти підозрюваного та його захисника (захисників). При цьому, за змістом ч. 4 ст. 46 КПК України у її співставленні з положеннями ст. 290 КПК України, право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може реалізуватись як безпосередньо самим підозрюваним, так і через одного або декількох його захисників.

Частина 10 ст. 290 КПК України передбачає можливість встановлення строку на ознайомлення стороні захисту в цілому, а не окремим її представникам або підозрюваному.

Слідчий суддя враховує обсяг матеріалів досудового розслідування, що складається з 4 томів (938 арк.) та 2 носіїв цифрової інформації, а саме: результатів негласного розшукового заходу, з якими сторона захисту вправі ознайомитися та зробити відповідні копії.

Так, у клопотанні слідчий просив встановити підозрюваному строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування тривалістю 5 (п`ять) робочих днів, з моменту проголошення ухвали, проти чого підозрюваний та захисник не заперечують, однак лише за умови надання матеріалів кримінального провадження підозрюваному на російській мові.

Разом з тим, враховуючи встановленні під час розгляду даного клопотання обставини, зокрема, щодо того, що підозрюваний є громадянином України та має обов`язок володіти державною мовою, займав керівні посади на підприємствах Державного підприємства «Укрспирт», викладаючи заяви з кадрових питань українською мовою, слідчий суддя погоджується з твердженням сторони обвинувачення щодо зволікання підозрюваним з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, що становить перешкоду, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5 ст. 28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите, а тому приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту необхідно встановити до 20 квітня 2023 року.

Керуючись ст.ст. 176-179, 193, 194, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000280 від 22.03.2023р. тривалістю п`ять робочих днів з дня прийняття ухвали, а саме: до 20 квітня 2023р. включно.

Контроль за наданням стороні захисту матеріалів кримінального провадження № 0000280 від 22.03.2023р. покласти на прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 14.04.2023 року.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_7