Справа № 953/831/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова заяву ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 03.01.2023,-

встановив:

02.02.2023 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана заява ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 03.01.2023, у якій заявник просить: визнати причину пропуску строку до суду поважною і поновити строк звернення до суду з заявою на бездіяльність поліції; зобов`язати Харківське районне управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області зареєструвати заяву від 03.01.2023 в ЄРДР і розпочати розслідування за ч. 1 ст. 190 КК України відносно ОСОБА_4 , а також надати витяг з ЄРДР.

На обґрунтування заяви заявник зазначає, зокрема, що 03.01.2023 нею подано до Харківського районного управління поліції заяву про вчинення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Проте, відомості за її заявою до ЄРДР не внесені, чим порушені вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України щодо строків внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Крім того, зазначила, що враховуючи військовий стан і постійні щоденні повітряні тривоги вона не мала можливості раніше приїхати до Київського районного суду м. Харкова з метою подання заяви в порядку ст. 303 КПК України. З цих підстав просила поновити строк на звернення до слідчого судді з цією заявою.

Заявник ОСОБА_3 повідомлена судом своєчасно та належним чином (а.с. 10), проте в судове засідання не з`явилася. 09.02.2023 через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без її часті, скаргу підтримала (а.с. 13).

Представник Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки суду не повідомив. Однак, 07.02.2023 інспектор СМ Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 на електронну пошту надіслала лист, в якому зазначила, що згідно обліків ІТС ІПНП вказане звернення було внесено до Єдиного обліку заяв та повідомлень за № 1444 від 24.01.2023, доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» працівникам відділу кримінальної поліції Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області та списано до справи Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області № 549 від 06.02.2023 (а.с. 12).

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження.

Слідчий суддя, розглянувши заяву та додані до неї документи, дослідивши документи та оцінивши докази за заявою, приходить до наступного.

Зі змісту заяви та доданих до неї документів слідує, що 03.01.2023 ОСОБА_3 звернулася до ХРУП № 1 ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення (а.с. 3).

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Вказані скарги можуть бути подані протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Тобто, 10-денний строк оскарження бездіяльності слідчого та/або прокурора за вказаною заявою сплинув 14.01.2023.

Дану скаргу заявник подала до суду 02.02.2023, тобто, з пропуском встановленого строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Слід наголосити, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Так, в обґрунтування заявленого клопотання про поновлення процесуального строку на звернення до слідчого судді з цією заявою, заявника посилається на те, що у зв`язку з оголошенням військового стану і постійних повітряних тривог вона не мала можливості вчасно прибути до Київського районного суду м. Харкова, а тому слідчий суддя вважає строк оскарження бездіяльності слідчого підлягає поновленню.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,

п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;

п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;

п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

З листа інспектора СМ Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 вбачається, що згідно обліків ІТС ІПНП звернення ОСОБА_3 від 03.01.2023 було внесено до Єдиного обліку заяв та повідомлень за № 1444 від 24.01.2023, доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» працівникам відділу кримінальної поліції Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області та списано до справи Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області № 549 від 06.02.2023 (а.с. 12).

Отже, в межах даної заяви встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 03.01.2023 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З вказаних підстав наявні підстави для задоволення заяви та зобов`язання компетентних посадових осіб Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом прядку, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 03.01.2023 та розпочати досудове розслідування.

Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення заяви в частині зобов`язання слідчих внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 03.01.2023 про вчинення злочину саме за ч. 1 ст. 190 КК України, при цьому виходить з наступного.

Згідно п. 1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Відповідно до п. 2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п. 2.1 Положення здійснюється реєстратором.

Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду з заявою на бездіяльність службових осіб СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській областіщодо невнесення до ЄРДР відомостей за її заявою від 03.01.2023.

Заяву ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 03.01.2023, - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 03.01.2023 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині у задоволенні заяви ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1