Справа № 930/94/23
1-кс/930/44/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2023 року м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області - ОСОБА_1

при секретарі судового засідання - ОСОБА_2

прокурора Нмирівської окружної прокуратури ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000087 від 15.12.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:

До Немирівського районного суду звернувся з клопотанням старший слідчий СВ відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000087 від 15.12.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, мотивуючи його тим, що досудовим розслідуванням установлено, що Немирівською окружною прокуратурою в межах виконання повноважень Закону України «Про прокуратуру» щодо захисту інтересів держави в бюджетній сфері проведено моніторинг вебсистеми Prozorro.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Немирівською міською радою проведено закупівлю послуг у сфері містобудування «Комплекс робіт з розроблення Генерального плану м. Немирів Вінницької області» (оголошення № UA-2020-07-01-002766-c) на загальну суму 2 364 500,00 гривень.

Надалі Немирівською міською радою шляхом проведення переговорної процедури закуплено додаткові проєктно-вишукувальні роботи (виготовлення ТП М 1:2000 на території, що заплановані до включення в межі міста) та розподіл ГП (СЕО та ІТЗЦЗ) згідно з ДК 021:00-5 Послуги у сфері містобудування на суму 527 775,00 гривень.

Підставою для проведення останньої стало приєднання до міста Немирів населеного пункту Монастирок. Однак, відповідно до додатків договору про додаткову закупівлю, встановлено, що згідно з умовами основного договору уже планувалось розроблення генерального плану з населеним пунктом Монастирок, а технічні завдання двох договорів, укладених на підставі вищевказаних закупівель однакові, з площею міста Немирів 1092,3 га та наявною кількістю населення 11700 осіб.

Крім того, на сесії Немирівської міської ради ще 19.09.2019 депутатами прийнято рішення про приєднання трьох сільських рад, в т. ч. с. Монастирок. Офіційне включення населеного пункту Монастирок відбулось на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 707-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області», тобто по моменту оголошення щодо проведення основної закупівлі.

Отже, проведення закупівлі щодо додаткових проєктно-вишукувальних робіт є незаконним та свідчить про можливу розтрату бюджетних коштів в сумі 527 775,00 гривень.

Таким чином, під час досудового розслідування по кримінальному провадженні постала необхідність доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, оскільки неможливо іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, відомості яких в подальшому можуть бути використані, як докази у даному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Отримані в Немирівській міській раді зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та подальшого викриття особи, яка вчинила зазначене кримінальне правопорушення.

Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».

В судовому засіданні прокурор Немирівської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого СВ ВП № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 підтримав повністю, просить його задовольнити на підставах викладених у клопотанні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, тому клопотання слідчим суддею було розглянуто без виклику особи у володінні якого знаходиться вищевказана інформація.

Заслухавши пояснення прокурора, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах досудового розслідування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що ці докази мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та зобов`язати Немирівського міського голову, надати тимчасовий доступ слідчому СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_9 , заступнику начальника СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_10 до документів які зберігаються у Немирівській міській раді, яка розташована за адресою: вул. Соборна, 26, м. Немирів, із можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

- рішення Немирівської міської ради від 03 квітня 2018 року №480 «Про розроблення генеральних планів населених пунктів Немирівської міської об`єднаної територіальної громади;

? Рішення 54 сесії 1 скликання Немирівської міської ради від 28 травня 2020 року №1428 «Про розроблення схеми санітарного очищення міста Немирів»;

?договору про закупівлю послуг 05-20/17п від 13.08.2020 року (із додатки до договору);

?додаткової угоди №1 до договору 05-20/17п від 13.08.2020 року про закупівлю послуг з виготовлення містобудівної документації (із додатками до угоди);

?договір №04-25-41 від 03.10.2022 року (із додатками до договору);

?акти виконаних робіт згідно договорів: 05-20/17п від 13.08.2020 року, додаткової угоди №1 до договору 05-20/17п від 13.08.2020 року, №04-25-41 від 03.10.2022 року.

?підтверджуючі матеріали, щодо перерахунку грошових коштів за виконану роботу ТОВ «НВК «Світязь»;

?інші документи, щодо комплексу робіт з розроблення Генерального плану м. Немирів, Вінницької області у період 2020-2022 року.

Керуючись ст.ст.40, 131,132,159-164 КПК України, слідчий суддя , -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю задовольнити.

Зобов`язати Немирівського міського голову, надати тимчасовий доступ слідчому СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_9 , заступнику начальника СВ ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_10 до документів які зберігаються у Немирівській міській раді, яка розташована за адресою: вул. Соборна, 26, м. Немирів, із можливістю вилучення оригіналів наступних документів: - рішення Немирівської міської ради від 03 квітня 2018 року №480 «Про розроблення генеральних планів населених пунктів Немирівської міської об`єднаної територіальної громади;

- рішення 54 сесії 1 скликання Немирівської міської ради від 28 травня 2020 року №1428 «Про розроблення схеми санітарного очищення міста Немирів»;

- договору про закупівлю послуг 05-20/17п від 13.08.2020 року (із додатки до договору);

- додаткової угоди №1 до договору 05-20/17п від 13.08.2020 року про закупівлю послуг з виготовлення містобудівної документації (із додатками до угоди);

- договір №04-25-41 від 03.10.2022 року (із додатками до договору);

- акти виконаних робіт згідно договорів: 05-20/17п від 13.08.2020 року, додаткової угоди №1 до договору 05-20/17п від 13.08.2020 року, №04-25-41 від 03.10.2022 року.

- підтверджуючі матеріали, щодо перерахунку грошових коштів за виконану роботу ТОВ «НВК «Світязь»;

- інші документи, щодо комплексу робіт з розроблення Генерального плану м. Немирів, Вінницької області у період 2020-2022 року.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1