Справа № 461/5512/22
Провадження № 1-кс/461/788/23
09.02.2023 року м. Львів
У зв`язку із реальною загрозою зміни або знищенням речей і документів, які необхідно вилучити, слідчий просить слідчого суддю розглянути дане клопотання без участі особи у володінні якої вони перебувають.
В обгрунтування внесеного клопотання покликається на те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, окрім цього є необхідність проведення ряду судових експертиз по вищезгаданим документам, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаної документації з можливістю їх вилучення.
Слідчий у судове засідання не з`явився, оскільки у клопотанні просив суд проводити розгляд справи у його відсутності та у відсутності прокурора. Клопотання підтримує та просить слідчого суддю таке задоволити.
З метою забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування, вважаю за можливе під час розгляду клопотання застосувати положення ч.2 ст.163 КПК України, згідно яких, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів Львівської обласної прокуратури.
В ході досудового розслідування встановлено, що в ході проведення заходів державного фінансового контролю, ІНФОРМАЦІЯ_7 проведено ревізію фінансово-господарської діяльності ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Так, з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в окремих об`єктах ЛМР ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), яких в ревізійному періоді відповідно до ухвали ЛМР зобов`язане охороняти ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведено зустрічні перевірки.
Зустрічною звіркою в ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_8 ) підтверджено стан взаєморозрахунків з ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та встановлено, що у 2018 році ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надавало охоронні послуги Музею на підставі укладених договорів.
Так, до зустрічної звірки надано договір про надання охоронних послуг від 19.10.2017 №19/10 відповідно до якого ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язується за завданням Музею протягом визначеного в договорі строку надавати за плату послуги з охорони громадського порядку та громадської безпеки, музейних об`єктів, фондосховищ, адміністративних приміщень та матеріальних цінностей, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Чернеча Гора, в тому числі від розкрадання, а Музей зобов`язується оплачувати надані послуги. Ціна договору становить 110 300, 00 грн. з ПДВ. Строк дії договору з 16.10.2017 по 31.12.2017.
Відповідно до п. 1.2 Договору кількість цілодобових постів охорони: 4 пости по 1 охоронцю на кожному пості охорони.
Додатковою угодою №3 від 25.01.2018 до договору від 19.10.2017 №19/10, продовжено строк дії договору на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початок 2018 року. Ціна додаткової угоди складає 21 200, 00 грн., що становить 20% від ціни Договору.
Відповідно до Акта здачі-приймання робіт від 02.03.2018 №ОУ-0000303 ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по договору від 19.10.2017 №19/10 у 2018 році надано послуг у сфері охорони громадського порядку та громадської безпеки на суму 21 200, 00 грн. з ПДВ.
Також, до зустрічної звірки надано Договір від 15.08.2018 №15, укладений між Музеєм (замовник) та ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (виконавець), відповідно до якого виконавець зобов`язується надати замовнику послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку на території Музею, а замовник - прийняти та оплатити надані послуги згідно з положеннями ухвал ЛМР від 25.01.2018 №2892 «Про затвердження переліку комунальних об`єктів ЛМР», охорону громадського порядку та безпеки яких буде здійснювати ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2018 році». Ціна договору становить 898 076, 16 грн. з ПДВ. Строк надання послуг: з 16.01.2018 по 26.10.2018. Термін дії Договору до 26.10.2018. Пунктом 8.2. Договору визначено, що у відповідності до ст. 631 ЦК України умови цього договору застосовуються до відносин, які склалися до відносин, які виникли до відносин, які між ними до його укладення, а саме з 16.01.2018.
Згідно з Додатком №1 до Договору №15 від 15.08.2028 вартість 1-ї годи 1-го поста охорони з січня по грудень 2018 року становить 32,94 грн.; кількість постів - 4; кількість годин на добу - 24 год.
Відповідно до наданих до зустрічної звірки актів здачі-прийняття робіт (надання послуг) ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 16.01.2018 по жовтень 2018 року надано послуг в кількості 27 264 год. (4 пости) на загальну суму 898 076, 16 грн. з ПДВ.
Загалом на виконання договорів №15 від 15.08.2018 та №19/10 від 19.10.2017 у 2018 році ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано Музею послуг з охорони на загальну суму 919 276, 16 грн.
Відповідно до наданих платіжних доручень Музеєм проведено оплату на розрахунковий рахунок ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за надані послуги в повному обсязі.
Також, в ході зустрічної звірки отримано інформацію, відповідно до якої у 2018 році територію Музею охороняли 4 охоронці ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що дислокувались у двох точках на підставі укладених між ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та Музеєм договорів. З 2019 року оплата пологу охорони громадського порядку здійснюється ЛМР безпосередньо на рахунки ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » згідно з ухвалами, що приймаються щороку. Охорона дислокується у трьох точках. З цього моменту прямі договори між Музеєм та ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не укладались, облік робочого часу охоронників не вівся.
Відповідно до ухвали ЛМР від 16.11.2017 №2585 «Про міський бюджет м. Львова на 2018 рік» (із змінами та доповненнями) та наданих банківських виписок у 2018 році ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » одержано коштів з міського бюджету м. Львова в сумі 34 146 000, 00 грн. З огляду на вищевказане вартість здійснення охорони об`єктів комунальної власності, що визначені ухвалою ЛМР від 25.01.2018 №2892 профінансовано в повному обсязі.
Так, відповідно до ухвал ЛМР від 25.01.2018 №2892 зобов`язано ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2018 році здійснювати охорону громадського порядку та безпеки у Музеї. Вартість охорони за 12 місяців становить 1 154 271, 60 грн. Вартість однієї доби охорони становить 3 162, 25 грн.
Враховуючи вищевказане, з 01.01.2018 по 26.10.2018 ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надавались послуги з охорони виключно відповідно до укладених між Музеєм та ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договорів. Охорона громадського порядку та безпеки Музею на виконання ухвали ЛМР від 25.01.2018 №2892 підприємством не здійснювалось.
Слідчим доведено, що з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, встановлення наявності чи відсутності фактів порушення законодавства, а також складу кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів.
Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Вказана інформація, яку слідчий просить отримати шляхом тимчасового доступу, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка зареєстроване та фактично знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , і відповідно до положень ст.162 КПК України не відноситься до охоронюваної законом таємниці, але без отримання доступу до якої неможливо встановити вищевказані обставини.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстроване та фактично знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обгрунтоване та підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -
-документів, які стали підставою включення ІНФОРМАЦІЯ_2 до переліку об`єктів ІНФОРМАЦІЯ_1 , охорону громадського порядку та безпеки яких буде здійснювати ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2018 році, який в подальшому був затверджений ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.01.2018 №2892, зокрема якими обгрунтовувалась кількість постів охорони, кількість охоронників на постах, обґрунтування вартості здійснення охорони громадського порядку та безпеки за 2018 рік (із зазначенням посадових/службових осіб та/або органів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які займались таким обрахуванням);
-документів, які підтверджують факт перерахунку коштів з міського бюджету на виконання ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.01.2018 №2892 до ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для здійснення охорони громадського порядку та безпеки ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2018 році;
-документів, які підтверджують факт витрат коштів з місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 в сумі 1 154217, 60 грн. відповідно до ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.01.2018 №2892 на охорону ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2018 році, зокрема акти виконаних робіт, журнали, звіти, документи щодо видатків тощо, щодо використання вказаних коштів;
документів, які підтверджують факт ознайомлення керівництва ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 із положеннями ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.01.2018 №2892;
-документів, щодо необхідності збільшення кількості постів охорони чи кількості охоронників ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на постах для здійснення охорони громадського порядку та безпеки ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2018 році, з обґрунтуванням такого збільшення та рішеннями (проектами рішень) посадових/службових осіб та/або органів ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо джерел фінансування збільшення кількості постів охорони чи кількості охоронників;
-документів, щодо погодження посадовими/службовими особами та/або органами ІНФОРМАЦІЯ_1 погодження укладення Договорів між ІНФОРМАЦІЯ_5 у ІНФОРМАЦІЯ_6 та ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про надання послуг з охорони на виконання ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.01.2018 №2892;
-документів, щодо джерел фінансування, фактів отримання коштів з міського бюджету та їх подальшого використання у 2018 році ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
-документів, на підставі яких між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було укладено договір №15 про надання послуг від 15.08.2018, відповідно до якого Музеєм були оплачені послуги з надання охорони працівниками ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2018 році.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1