Справа № 333/4415/22
Провадження №1-кс/333/1662/22
УХВАЛА

Іменем України
25 листопада 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,підозрюваного ОСОБА_4 , захисників: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання прокурора про продовження строку дії запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту у кримінальному провадженні №0000089 від 15.07.2022 за ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2 КК України, відносно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Велика Знам`янка, Камянсько-Дніпровського району, Запорізької області, українця, громадянина України, працюючого ВП №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області на посаді начальника сектору дізнання, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

22.11.2022 прокурор другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури, звернувся до суду із клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваного від займаної посади у кримінальному провадженні №0000089 від 15.07.2022 відносно ОСОБА_4 підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2 КК України.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що наказом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області № 128 о/с від 03.03.2021 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» № 3781-ХІІ від 23.12.1993 (із змінами) ОСОБА_4 , займаючи посаду начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, є службовою особою правоохоронного органу Національної поліції, та має відповідні права та виконує обов`язки, визначені Законом України «Про Національну поліцію» (із змінами).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» № 580-VІІІ від 02.07.2015 (із змінами), Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Таким чином, начальник сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_4 на момент вчинення кримінального правопорушення здійснював функції представника влади та відповідно до примітки ч. 1 ст. 364 КК України був службовою особою органу Національної поліції України, яка займає відповідальне становище.
Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сфері охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про Національну поліцію»).
У відповідності до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.ст. 8, 19, 68 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
У своїй діяльності ОСОБА_4 , як співробітник Національної поліції, керувався та повинен був знати Конституцію України, Кримінальний процесуальний кодекс України, Кримінальний кодекс України, Закон України «Про запобігання корупції».
Так, згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», корупція це використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов`язаних з ними можливостей.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», неправомірна вигода - це грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав.
Нормами ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особам, зазначеним у частині першій ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.
Положеннями ст. ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.
Однак, начальник сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , являючись працівником правоохоронного органу, службовою особою, яка займає відповідальне становище, нехтуючи нормами чинного законодавства,діючи у складі організованої групи з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , вчинили корупційне кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності за наступних обставин.
Згідно з указом Президента України Володимира Зеленського № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, починаючи з 24.02.2022, дію якого у подальшому неодноразово продовжено.
28.05.2022 рішенням Ради оборони Запорізької області № 112 затверджений «Порядок перетинання лінії зіткнення громадянами України».
Відповідно до п. 2 вищевказаного Порядку перетинання лінії зіткнення особами та автотранспортом, а також переміщення вантажів (товарів), здійснюється у складі гуманітарних колон через визначені блокпости: с. Кам`янське.
Згідно з п. 4 «Порядку перетинання лінії зіткнення громадянами України», місцем формування гуманітарних колон для цивільних осіб, волонтерів та вантажного транспорту визначено паркувальний майданчик біля авторинку за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя (далі за текстом Пункт пропуску). Допуск на паркувальний майданчик здійснюється працівниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області за списками, які формуються на підставі поданих заявок.
Пунктом 5 «Порядку перетинання лінії зіткнення громадянами України» встановлено, що перетинання лінії зіткнення здійснюється з урахуванням обмежень, встановлених законодавством. Військовослужбовці та представники правоохоронних органів, які несуть службу на блокпостах, мають право, у разі потреби, проводити огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, які перевозяться через лінію зіткнення.
Крім того, відповідно до п. 9 «Порядку перетинання лінії зіткнення громадянами України», дотримання вимог цього Порядку при проведенні фільтраційних заходів під час формування гуманітарних колон, а також попередження незаконного транспортування підакцизних товарів забезпечуються військовим командуванням, ГУНП в Запорізькій області, представниками ДМС, ДПСУ, ВСП та ДПС відповідно до призначення та специфіки діяльності.
02.08.2022 Рішенням Ради оборони Запорізької області № 122 затверджено новий «Порядок виїзду на тимчасово окуповану територію». Так, п. 1 «Порядку виїзду на тимчасово окуповану територію» визначено, що цей Порядок діє до моменту встановлення «особливого режиму» на території Запорізької області, наближеної до зони ведення активних бойових дій, призначення військового коменданта на цієї території та утворення військової комендатури.
Відповідно до п. 2 вищевказаного Порядку встановлено, що виїзд на тимчасово окуповану територію, а також переміщення вантажів (товарів) здійснюється у складі колон через визначений блокпост: с. Кам`янське.
Пунктом 4 даного Порядку встановлено, що формування колон для виїзду здійснюється на майданчику за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя (далі за текстом Пункт пропуску) щоденно з 06.00 до 17.00 годин.
Згідно з п. 5 Порядку, формування колон для виїзду здійснюється з урахуванням черговості подання заявок за визначеними напрямками виїзду та кількості заявок від кожного з напрямків.
Крім того, п. 8 Порядку передбачено, що допуск автотранспорту на територію Пункту пропуску здійснюється працівниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області за списками, які формуються на підставі заявок, поданих відповідно до вимог Інструкції з оформлення заявок для виїзду на тимчасово окуповану територію, наведеної у додатку.
Пунктом 9 Порядку встановлено, що виїзд на тимчасово окуповану територію здійснюється з урахуванням обмежень, встановлених законодавством, та за наявності документів, що посвідчують особу, відповідних документів на транспортний засіб, документів на товар (вантаж), що перевозиться. Військовослужбовці, представники правоохоронних та контролюючих органів, що здійснюють свою діяльність у Пункті пропуску та на блокпостах, в межах чинного законодавства мають право проводити огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів.
Відповідно до п. 12 Порядку дотримання вимог цього Порядку при формуванні колон, попередження несанкціонованого виїзду осіб та транспортних засобів на тимчасово окуповану територію, а також вивезення вантажів (товарів) забезпечується представниками військового командування, Управління СБУ в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, Управлінням патрульної поліції в Запорізькій області, Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які діють відповідно до чинного законодавства та в межах компетенції.
Відповідно до п. 3 «Порядку виїзду на тимчасово окуповану територію» від 02.08.2022 № 122 встановлено, що визначення загальної кількості транспорту по напрямкам для включення до складу колони здійснюється робочою групою за результатами щоденного моніторингу фактичного виїзду (заїзду) транспортних засобів на тимчасово окуповану територію.
Склад робочої групи затверджений розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 18.07.2022 № 316. На засідання робочої групи залучаються представники Донецької, Луганської та Херсонської областей (за згодою).
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 13-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» переміщення товарів через лінію зіткнення на окуповану територію можливе лише для надання гуманітарної допомоги для захисту цивільного населення, що перебуває на окупованій території.
У червні 2022 року, але не пізніше 30.06.2022 (більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена), у начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 виник злочинний корисливий умисел на протиправне особисте збагачення шляхом систематичного одержання неправомірної вигоди від цивільних осіб за вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення цивільних осіб до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію з майданчику, розташованого за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, та забезпечення подальшого формального (тут та далі за текстом у значенні для видимості) огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Усвідомлюючи, що реалізація розробленого ним, ОСОБА_4 , злочинного плану можлива лише за умови створення об`єднання осіб та спрямування їх зусиль на вчинення злочину, детальному розподілі між ними обов`язків при його вчиненні, забезпеченні взаємозв`язку між діями усіх учасників злочину, а також при координації їх поведінки, ОСОБА_4 вирішив створити та очолити організовану групу, у склад якої повинні були увійти особи, що користувалися його довірою, були здатні зберігати таємницю, та які, користуючись своїми знайомствами з особами, що займаються перевезенням товарів та пасажирів на тимчасово непідконтрольну територію, повинні були підшукувати осіб, зацікавлених та згодних надавати неправомірну вигоду за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Розуміючи, що діяльність створеної ним групи буде нести протиправний характер, з метою реалізації свого злочинного наміру, ОСОБА_4 , як службова особа правоохоронного органу, залучив у якості пособників громадян України ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , яким повідомив, що може здійснити вплив на уповноважену особу щодо прийняття рішення про швидке та безперешкодне включення цивільних осіб до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, а також довів розроблений ним план злочинної діяльності та запропонував прийняти активну участь в його реалізації, зацікавивши ОСОБА_8 та ОСОБА_9 можливістю швидкого збагачення.
У період часу приблизно з 15.06.2022 по 30.06.2022, більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , перебуваючи в м. Запоріжжі, діючи умисно, з корисливих мотивів, надали добровільну згоду на пропозицію ОСОБА_4 прийняти активну участь у вчиненні злочину у складі організованої групи, таким чином увійшли до її складу, визнавши лідерство ОСОБА_4 . Після чого, учасники вищевказаної злочинної групи почали вчиняти злочинні дії, направлені на протиправне особисте збагачення шляхом систематичного одержання неправомірної вигоди від цивільних осіб за вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення цивільних осіб до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію з майданчику, розташованого за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя та за забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
У подальшому ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , виконуючи роль пособників, діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, залучили до вищевказаної протиправної схеми в якості виконавця громадянина України ОСОБА_7 , який тривалий час займався перевезенням громадян на тимчасово непідконтрольну територію, та приблизно в період часу з початку травня по 15 серпня 2022 року, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, мешкав на території майданчику за адресою: АДРЕСА_3 , що надавало останньому можливість в стислі терміни підшукувати осіб, зацікавлених та згодних надавати неправомірну вигоду за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за подальший формальний огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. Після чого, ОСОБА_7 , не пізніше 13 липня 2022 року, більш точної дати не встановлено, перебуваючи в м. Запоріжжі, діючи умисно, з корисливих мотивів, надав добровільну згоду на пропозицію ОСОБА_8 та ОСОБА_9 прийняти активну участь у вчиненні злочину у складі організованої групи, таким чином увійшовши до її складу.
У подальшому, учасники групи виконували конкретні функції та вказівки, діяли умисно, протиправно, згідно розробленого ОСОБА_4 плану злочинної корупційної діяльності, спрямованого на досягнення загального результату.
Таким чином, не пізніше 13 липня 2022 року, більш точної дати не встановлено, на території м. Запоріжжя створена ОСОБА_4 організована група була остаточно сформована у повному складі.
Злочинний план ОСОБА_4 , одноголосно схвалений у подальшому усіма учасниками групи, передбачав систематичне одержання неправомірної вигоди від цивільних осіб за вплив ОСОБА_4 на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення цивільних осіб до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію з майданчику, розташованого за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя та за забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Дана організована група характеризувалась корисливою направленістю дій її учасників, єдністю їх корупційних намірів щодо одержання неправомірної вигоди від цивільних осіб за вплив ОСОБА_4 на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення цивільних осіб до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію з майданчику, розташованого за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя та за забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Вказані злочинні корупційні дії вчинялись із прямим умислом, тобто учасники організованої групи усвідомлювали суспільно небезпечний характер своїх діянь, передбачали суспільно-небезпечні наслідки та бажали їх настання, переслідуючи корисливі мотиви наживи та мету власного збагачення шляхом залишення собі частини грошей, одержаних в якості неправомірної вигоди. Крім того, всі члени організованої групи були обізнані щодо протиправних корупційних цілей, виявили бажання і сприяли досягненню визначеної мети у ході вчинення злочину, в межах відведеної кожному з учасників організованої групи спеціальної ролі.
У створеній організованій групі ОСОБА_4 , як організатором, розподілені ролі кожного з учасників групи. Так, ОСОБА_4 , як організатор згідно із заздалегідь розподілених ним ролей та функцій групи: створив і керував групою, підшукавши і об`єднавши із числа знайомих йому осіб інших співучасників для вчинення злочину, пов`язаного з одержанням неправомірної вигоди від цивільних осіб за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області; встановлював та доводив до відома учасників організованої групи розмір бажаної неправомірної вигоди, який залежав, зокрема, від типу транспортного засобу, а також частину неправомірної вигоди, яка залишалась учасникам організованої групи для особистого збагачення; отримував від пособників та в подальшому передавав інформацію невстановленій на даний час слідством особі, уповноваженій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо транспортних засобів та водіїв, які згодні надати неправомірну вигоду для вирішення питання щодо швидкого та безперешкодного включення зазначених транспортних засобів до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію; здійснював вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення цивільних осіб до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію з майданчику, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 та за забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області; використовуючи свої сталі професійні та дружні зв`язки з працівниками ГУНП в Запорізькій області, обіймаючи посаду начальника сектору дізнання ВП № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, забезпечував прикриття вказаної протиправної діяльності.
ОСОБА_8 як пособник згідно відведеної йому ролі, достовірно знаючи про протиправність своїх дій, дотримуючись плану організованої групи, приймав активну участь у одержанні неправомірної вигоди від цивільних осіб за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області; діючи за вказівкою організатора ОСОБА_4 , здійснював підшукання інших осіб для залучення останніх до вищевказаної протиправної схеми, задля швидкого підшукання осіб, зацікавлених та згодних надавати неправомірну вигоду за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію; отримував від виконавця ОСОБА_7 та в подальшому передавав інформацію організатору ОСОБА_4 щодо транспортних засобів та водіїв, які згодні надати неправомірну вигоду для вирішення питання щодо швидкого та безперешкодного включення зазначених транспортних засобів до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію; особисто одержував від виконавця ОСОБА_7 та в подальшому передавав організатору ОСОБА_4 грошові кошти, одержані внаслідок вищевказаної корупційної схеми в якості неправомірної вигоди від цивільних осіб, за вплив ОСОБА_4 на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення цивільних осіб до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію з майданчику, розташованого за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя та за забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
ОСОБА_9 як пособник згідно відведеної йому ролі, достовірно знаючи про протиправність своїх дій, дотримуючись плану організованої групи, приймав активну участь у одержанні неправомірної вигоди від цивільних осіб за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області; діючи за вказівкою організатора ОСОБА_4 , здійснював підшукання інших осіб для залучення останніх до вищевказаної протиправної схеми задля швидкого підшукання осіб, зацікавлених та згодних надавати неправомірну вигоду за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію; отримував від виконавця ОСОБА_7 та в подальшому передавав інформацію організатору ОСОБА_4 щодо транспортних засобів та водіїв, які згодні надати неправомірну вигоду для вирішення питання щодо швидкого та безперешкодного включення зазначених транспортних засобів до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію; особисто одержував від виконавця ОСОБА_7 та в подальшому передавав організатору ОСОБА_4 грошові кошти, одержані внаслідок вищевказаної корупційної схеми в якості неправомірної вигоди від цивільних осіб, за вплив ОСОБА_4 на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення цивільних осіб до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію з майданчику, розташованого за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя та за забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
ОСОБА_7 як виконавець згідно відведеної йому ролі, достовірно знаючи про протиправність своїх дій, дотримуючись плану організованої групи, приймав активну участь у одержанні неправомірної вигоди від цивільних осіб за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області; мешкаючи на території майданчика (Пункту пропуску) за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, в стислі терміни підшукував осіб, зацікавлених та згодних надавати неправомірну вигоду за швидке та безперешкодне включення останніх до складу колони транспорту для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за подальший формальний огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області; збирав та в подальшому передавав інформацію пособникам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 щодо транспортних засобів та водіїв, які згодні надати неправомірну вигоду для вирішення питання щодо швидкого та безперешкодного включення зазначених транспортних засобів до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію; особисто здійснював фактичне розміщення транспортних засобів, володільці яких надали згоду на надання неправомірної вигоди, до відповідної колони для виїзду, надавав безпосередню допомогу таким цивільним особам під час заповнення відповідних заявок; особисто одержував внаслідок вищевказаної корупційної схеми від цивільних осіб в якості неправомірної вигоди грошові кошти, які в подальшому передавав пособникам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .
Так, 13.07.2022, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 , діючи умисно, дотримуючись розробленого єдиного плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, реалізуючи спільний з ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 злочинний план, перебуваючи на території Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя зустрів ОСОБА_10 , який цікавився можливістю швидкого виїзду на тимчасово непідконтрольну територію. ОСОБА_7 під час бесіди з ОСОБА_10 повідомив останньому, що він може вирішити всі питання щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу ОСОБА_10 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. Крім того, ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_10 , що за швидке включення транспортного засобу до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію останньому необхідно буде надати йому, ОСОБА_7 , неправомірну вигоду із розрахунку 16000 (шістнадцять тисяч) гривень за включення до складу колони легкового автомобіля та 36000 (тридцять шість тисяч) гривень за включення до складу колони мікроавтобуса. Також ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_10 , що вищевказані грошові кошти він передає співробітникам Національної поліції України, які в подальшому приймають рішення щодо швидкого виїзду необхідних транспортних засобів на тимчасово непідконтрольну територію.
25.07.2022, приблизно в період часу з 13 год. 02 хв. по 13 год. 17 хв.,
ОСОБА_10 під час телефонної розмови з ОСОБА_7 повідомив останньому про необхідність відправлення на тимчасово окуповану територію вантажного автомобіля «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 з товарами (продуктами харчування), які не призначались для надання гуманітарної допомоги. Під час вказаної розмови ОСОБА_7 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, направленого на протиправне збагачення, шляхом одержання неправомірної вигоди, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, повідомив ОСОБА_10 , що за швидке включення вантажного транспортного засобу ОСОБА_10 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_10 необхідно буде надати йому, ОСОБА_7 , неправомірну вигоду в розмірі 1500 (однієї тисячі п`ятисот) доларів США.
ОСОБА_10 , усвідомлюючи що іншим чином, окрім як надавши вищевказану суму неправомірної вигоди ОСОБА_7 , не зможе швидко та безперешкодно здійснити виїзд транспортного засобу на тимчасово непідконтрольну територію, був вимушений погодитися на протиправну пропозицію ОСОБА_7 щодо надання неправомірної вигоди, а саме передачі останньому грошових коштів у розмірі 1500 (однієї тисячі п`ятисот) доларів США.
Після отримання згоди від ОСОБА_10 на надання неправомірної вигоди, ОСОБА_7 передав учасникам вищевказаної корупційної схеми інформацію щодо транспортного засобу та водія, якому необхідно забезпечити швидке включення до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та подальший формальний огляд транспортного засобу.
ОСОБА_4 діючи умисно, дотримуючись розробленого ним плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, не пізніше 08 год. 47 хв. 27.07.2022, здійснив вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію 28.07.2022 та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
27.07.2022, приблизно о 08 год. 47 хв., ОСОБА_7 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, зателефонував ОСОБА_10 та повідомив останньому, що для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію автомобіля «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 ОСОБА_10 необхідно забезпечити прибуття вказаного транспортного засобу на територію Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя 27.07.2022 не пізніше обіду поточного дня. У подальшому 27.07.2022 ОСОБА_10 , діючи згідно з вимогами ОСОБА_7 , забезпечив прибуття автомобіля «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 на територію Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36,
м. Запоріжжя, приблизно о 14 год. 00 хв.
28.07.2022 приблизно о 07 год. 22 хв. ОСОБА_10 , виконуючи незаконні вимоги ОСОБА_7 , який діяв спільно з ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , перебуваючи на території Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, після вирішення питання учасниками вказаної корупційної схеми щодо включення транспортного засобу «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію, передав ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 1500 (однієї тисячі п`ятисот) доларів США (що в еквіваленті в національній валюті України становила 54 852,9 грн.) в якості неправомірної вигоди за вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Частину грошових коштів в сумі 1300 (однієї тисячі триста) доларів США, або вказану суму в гривневому еквіваленті, одержаних від ОСОБА_10 в якості неправомірної вигоди, ОСОБА_7 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, 28.07.2022, приблизно о 10 год. 00 хв., перебуваючи на території станції технічного обслуговування за адресою: м. Запоріжжя, вул. Макаренка, 9, передав ОСОБА_9 та ОСОБА_8 через ОСОБА_11 . Іншу частину грошових коштів в сумі 200 (двісті) доларів США, одержаних від ОСОБА_10 в якості неправомірної вигоди, ОСОБА_7 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, залишив в якості особистого збагачення.
В подальшому ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, 31.07.2022, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_4 , передали одержані в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_10 грошові кошти в сумі 1300 (однієї тисячі триста) доларів США, або вказану суму в гривневому еквіваленті, ОСОБА_4 за вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу «Sсania» д.н.з. НОМЕР_1 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію 28.07.2022 та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Продовжуючи реалізовувати спільний з ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 єдиний злочинний умисел, спрямований на протиправне збагачення, діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, ОСОБА_7 04.08.2022, приблизно о 07 год. 30 хв., під час розмови з ОСОБА_12 , перебуваючи на території Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, повідомив останньому, що за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу ОСОБА_12 марки «Honda Accord» д.н.з. НОМЕР_2 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, ОСОБА_12 необхідно буде надати йому, ОСОБА_7 , грошові кошти в якості неправомірної вигоди в сумі 20 000 (двадцять тисяч) гривень або 500 (п`ятсот) доларів США.
ОСОБА_12 , усвідомлюючи що іншим чином, окрім як надавши вищевказану суму неправомірної вигоди ОСОБА_7 , не зможе швидко та безперешкодно здійснити виїзд на тимчасово непідконтрольну територію, був вимушений погодитися на протиправну пропозицію ОСОБА_7 щодо надання неправомірної вигоди, а саме передачі останньому грошових коштів у розмірі 20 000 (двадцяти тисяч) гривень або 500 (п`ятисот) доларів США. Після отримання згоди від ОСОБА_12 на надання неправомірної вигоди, ОСОБА_7 передав учасникам вищевказаної корупційної схеми інформацію щодо транспортного засобу та водія, якому необхідно забезпечити швидке включення до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та подальший формальний огляд транспортного засобу.
Після чого, ОСОБА_7 , продовжуючи реалізовувати спільний з ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 злочинний умисел, спрямований на протиправне збагачення, діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, 07.08.2022 приблизно о 13 год. 19 хв., під час розмови з ОСОБА_12 , перебуваючи на території Пункту пропуску за адресою:вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, повідомив останньому, що суму грошових коштів, яку ОСОБА_12 необхідно буде надати йому, ОСОБА_7 , в якості неправомірної вигоди за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу марки «Honda Accord» д.н.з. НОМЕР_2 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, необхідно буде збільшити до 30 000 (тридцяти тисяч) гривень або 700 (семисот) доларів США.
ОСОБА_4 діючи умисно, дотримуючись розробленого ним плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, не пізніше 10 год. 59 хв. 08.08.2022, здійснив вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу марки «Honda Accord» д.н.з. НОМЕР_2 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію 09.08.2022 та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
08.08.2022, приблизно о 10 год. 59 хв. ОСОБА_7 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, під час розмови з ОСОБА_12 , перебуваючи на території Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, повідомив останньому, що для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію ОСОБА_12 необхідно прибути на територію Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя 09.08.2022, приблизно о 06 год. 00 хв.
09.08.2022, приблизно о 07 год. 10 хв., ОСОБА_12 , виконуючи незаконні вимоги ОСОБА_7 , який діяв спільно з ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , перебуваючи на території Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, після вирішення питання учасниками вказаної корупційної схеми щодо включення транспортного засобу ОСОБА_12 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію, передав ОСОБА_7 грошові кошти у сумі 30 000 (тридцять тисяч) гривень в якості неправомірної вигоди за вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу «Honda Accord» д.н.з. НОМЕР_2 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Одержані в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_12 грошові кошти в сумі 30 000 (тридцяти тисяч) гривень ОСОБА_7 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, 09.08.2022, перебуваючи на території м. Запоріжжя, у невстановлений час передав ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , які у свою чергу в подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місце, але не пізніше 06.09.2022, передали вказані грошові кошти ОСОБА_4 .
Продовжуючи реалізовувати спільний з ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 єдиний злочинний умисел, спрямований на протиправне збагачення, діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, ОСОБА_7 06.08.2022, приблизно о 19 год. 25 хв., під час телефонної розмови з ОСОБА_10 , повідомив останньому, що він зможе вирішити питання щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу ОСОБА_10 марки «Volkswagen Golf» д.н.з. НОМЕР_3 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. Крім того, ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_10 , що для вирішення вказаного питання останньому необхідно прибути на територію Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя для заповнення відповідної заявки на виїзд цивільних осіб на тимчасово непідконтрольну територію.
07.08.2022, приблизно о 10 год. 23 хв., ОСОБА_10 , діючи згідно з вимогами ОСОБА_7 , прибув на територію Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, де зустрівся з ОСОБА_7 . Перебуваючи на території вказаного Пункту пропуску, ОСОБА_7 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, під час розмови з ОСОБА_10 повідомив останньому що за швидке та безперешкодне включення транспортного засобу ОСОБА_10 марки «Volkswagen Golf» д.н.з. НОМЕР_3 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, ОСОБА_10 необхідно буде надати йому, ОСОБА_7 , неправомірну вигоду в розмірі 2000 (двох тисяч) доларів США.
ОСОБА_10 , усвідомлюючи що іншим чином, окрім як надавши вищевказану суму неправомірної вигоди ОСОБА_7 , не зможе швидко та безперешкодно здійснити виїзд на тимчасово непідконтрольну територію, вимушений був погодитися на протиправну пропозицію ОСОБА_7 щодо надання неправомірної вигоди, а саме передачі останньому грошових коштів у розмірі 2000 (двох тисяч) доларів США. Після отримання згоди від ОСОБА_10 на надання неправомірної вигоди, ОСОБА_7 передав учасникам вищевказаної корупційної схеми інформацію щодо транспортного засобу та водія, якому необхідно забезпечити швидке включення до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та подальший формальний огляд транспортного засобу.
ОСОБА_4 діючи умисно, дотримуючись розробленого ним плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, не пізніше 08 год. 41 хв. 09.08.2022, здійснив вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу марки «Volkswagen Golf» д.н.з. НОМЕР_3 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію 10.08.2022 та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
09.08.2022, приблизно о 08 год. 41 хв., ОСОБА_7 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, під час телефонної розмови з ОСОБА_10 повідомив останньому, що для виїзду 10.08.2022 на тимчасово непідконтрольну територію, ОСОБА_10 необхідно прибути на територію Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя 09.08.2022 об 11 год. 00 хв.
В подальшому 09.08.2022, приблизно об 11 год. 14 хв., ОСОБА_10 , діючи згідно з вимогами ОСОБА_7 , приїхав на територію Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя. Після чого, ОСОБА_7 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, здійснив фактичне розміщення транспортного засобу ОСОБА_10 марки «Volkswagen Golf» д.н.з. НОМЕР_3 до відповідної колони для виїзду.
В подальшому 10.08.2022, приблизно о 07 год. 36 хв., ОСОБА_10 , виконуючи незаконні вимоги ОСОБА_7 , який діяв спільно з ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , перебуваючи на території Пункту пропуску за адресою: вул. Оріхівське шосе, 36, м. Запоріжжя, після вирішення питання учасниками вказаної корупційної схеми щодо включення транспортного засобу ОСОБА_10 марки «Volkswagen Golf» д.н.з. НОМЕР_3 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію, передав ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 2000 (двох тисяч) доларів США (що в еквіваленті в національній валюті України становила 73137,2 грн.) в якості неправомірної вигоди за вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу ОСОБА_10 марки «Volkswagen Golf» д.н.з. НОМЕР_3 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Частину грошових коштів в сумі 1800 (однієї тисячі вісімсот) доларів США, одержаних від ОСОБА_10 в якості неправомірної вигоди, ОСОБА_7 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, 10.08.2022, приблизно о 09 год. 20 хв., перебуваючи за адресою: АДРЕСА_5 , передав ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Іншу частину грошових коштів в сумі 200 (двісті) доларів США, одержаних від ОСОБА_10 в якості неправомірної вигоди, ОСОБА_7 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, залишив в якості особистого збагачення.
В подальшому ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , діючи умисно, дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, 10.08.2022, приблизно о 14 год. 45 хв., перебуваючи у приміщенні КНП «Пологовий будинок № 3» Запорізької міської ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Бочарова, 11, передали одержані в якості неправомірної вигоди від ОСОБА_10 грошові кошти в сумі 1800 (однієї тисячі вісімсот) доларів США ОСОБА_4 за вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу «Volkswagen Golf» д.н.з. НОМЕР_3 до складу колони для виїзду на тимчасово непідконтрольну територію 10.08.2022 та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
За викладених обставин ОСОБА_4 , дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, за участі ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , одержали від ОСОБА_10 неправомірну вигоду на загальну суму 3500 (три тисячі п`ятсот) доларів США (що в еквіваленті в національній валюті України становить 127 990,1 грн.) за вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення транспортних засобів до складу колони для виїзду 28.07.2022 та 10.08.2022 на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даних транспортних засобів представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Крім того, ОСОБА_4 дотримуючись розробленого плану діяльності організованої групи, згідно із заздалегідь обумовленим розподілом ролей, за участі ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , одержали від ОСОБА_12 неправомірну вигоду в сумі 30 000 (тридцять тисяч) гривень за вплив на прийняття рішення невстановленою на даний час слідством особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо швидкого та безперешкодного включення транспортного засобу до складу колони для виїзду 09.08.2022 на тимчасово непідконтрольну територію та за забезпечення подальшого формального огляду даного транспортного засобу представниками Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
З огляду на викладене, 11.11.2022 слідчим за погодженням з прокурором ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри на ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 3692 КК України, при цьому дії останнього кваліфіковані як одержання неправомірної вигоди для себе та третьої особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вчинене організованою групою.
Підозра ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 3692 КК України, обґрунтовується, зокрема наступними доказами:
-протоколами допитів свідка ОСОБА_10 від 16.07.2022, 20.09.2022;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 21.07.2022;
-протоколами допитів свідка ОСОБА_12 від 04.08.2022, 09.08.2022;
-матеріалами виконаних доручень слідчого з УСБУ в Запорізькій області;
-протоколами огляду та вручення грошових коштів від 28.07.2022, 08.08.2022, 10.08.2022;
-протоколами обшуків від 07.09.2022;
-протоколами оглядів інтернет ресурсів від 20.09.2022;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 12.09.2022;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 08.09.2022;
-розсекреченими матеріалами НСРД в рамках вказаного кримінального провадження;
-протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_7 від 23.09.2022;
-протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_9 від 27.09.2022;
-протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_8 від 27.09.2022;
-речовими доказами та іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.
Згідно практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.
При оцінці обставин, передбачених ст. 178 КПК України, сторона обвинувачення прийшла до висновку, що наявні докази вчинення підозрюваним ОСОБА_4 кримінального правопорушення є вагомими та допустимими, отриманими у встановленому КПК України порядку.
Ухвалою слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 30.09.2022 у справі № 1-кс/333/1273/22 до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту з перебуванням останнього за місцем мешкання: АДРЕСА_2 строком до 30.11.2022, з огляду на існування ризиків, передбачених п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, про те, що ОСОБА_4 :
- може переховуватись від органів досудового розслідування та суду;
- може незаконно впливати на свідків, інших підозрюваних у цьому ж кримінальному провадженні.
Крім того, вищевказаною ухвалою слідчого судді на підозрюваного ОСОБА_4 покладені наступні обов`язки:
-прибувати до слідчого, який проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування та суду, залежно від стадії кримінального провадження, за першою вимогою;
-утримуватися від спілкування з свідками, іншими підозрюваними у вказаному кримінальному провадженні та іншими особами з приводу обставин вчинення інкримінованого йому злочину.
За час, що минув з дня обрання відносно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у виді домашнього арешту, наведені вище ризики не зменшились.
Матеріали кримінального провадження, на які посилається сторона обвинувачення у клопотанні, дають підстави вважати обґрунтованою підозру ОСОБА_4 у вчиненні корупційного кримінального правопорушення у складі організованої групи у ролі організатора.
Санкцією ч. 2 ст. 3692 КК України передбачено покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до п`яти тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк від двох до п`яти років.
Крім того, ОСОБА_4 є мешканцем села Велика Знам`янка, Кам`янсько-Дніпровського району, Запорізької області, яка на даний час тимчасово контролюється окупаційними військами рф, де на даний час не діють органи державної влади та правоохоронні органи. Внаслідок чого існує ризик виїзду підозрюваного ОСОБА_4 до тимчасово окупованої території - що унеможливить притягнення останнього до кримінальної відповідальності, враховуючи продовження на даний час воєнного стану на всій території України, в тому числі на території Запорізької області, де ведуться бойові дії між Збройними Силами України та окупаційними військами рф. а відтак, перебуваючи на волі, з метою ухилитися від слідства та суду, ОСОБА_4 зможе виїхати на тимчасово непідконтрольну частину території Запорізької області або на територію російської федерації.
З огляду на викладене, ризик переховування від органу досудового розслідування та суду не зменшився.

В судовому засіданні прокурор підтримав доводи, викладені у клопотанні, та просив продовжити підозрюваному ОСОБА_4 строк дії запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту та строк дії обов`язків, покладених на нього при застосуванні запобіжного заходу, вважаючи, що потреба у їх застосуванні продовжує існувати. Протягом строку дії попередньої ухвали факти порушення підозрюваним покладених обов`язків не встановлені, однак ризики кримінального провадження продовжують існувати. З метою подальшої належної поведінки підозрюваного та належного виконання процесуальних дій існує необхідність у продовженні покладених обов`язків.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 заперечували проти продовження запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту. Просили застосувати більш м`який запобіжний захід, а саме домашній арешт в період часу з 23.00 год. до 05.00 год.
Вислухавши доводи та пояснення слідчого, підозрюваного, захисника, доводи прокурора, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що 15.07.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 368 КК України (кримінальне провадження №0000089).

28.09.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

11.11.2022 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри з ч. 3 ст. 368 КК України на ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2 КК України.

Щодо зміни запобіжного заходу ОСОБА_4 , слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно ч.1 ст.177 Кримінального процесуального кодексу України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Згідно ч.2 ст.177 Кримінального процесуального кодексу України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1, 3 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Слідчий суддя, суд має право зобов`язати підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого органу державної влади, визначеного слідчим суддею, судом, якщо прокурор доведе обставини, передбачені пунктом 1 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктами 2 та 3 частини першої цієї статті.

Щодо обґрунтованої підозри слідчий суддя зазначає, що оскільки чинне законодавство не розкриває це поняття, враховуючи ст. 8, 9 КПК України, слід керуватися позиціями Європейського суду з прав людини. З точки зору практики ЄСПЛ обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). При чому факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі «Murrаy v.United Kingdom», 14310/88, 28.10.1994, п. 55).

В цьому кримінальному провадженні йдеться про причетність ОСОБА_4 до кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2 КК України.

Описана у клопотанні фабула у сукупності з наданими прокурором поясненнями та представленими матеріалами кримінального провадження на даному етапі провадження дає слідчому судді можливість дійти висновку про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2 КК України.

Для визначення причетності ОСОБА_4 до подій кримінального правопорушення, слідчим суддею досліджені такі докази: протоколи допитів свідка ОСОБА_10 від 16.07.2022, 20.09.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_13 від 21.07.2022; протоколи допитів свідка ОСОБА_12 від 04.08.2022, 09.08.2022; матеріалами виконаних доручень слідчого з УСБУ в Запорізькій області; протоколи огляду та вручення грошових коштів від 28.07.2022, 08.08.2022, 10.08.2022; протоколи обшуків від 07.09.2022; протоколи оглядів інтернет ресурсів від 20.09.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_14 від 12.09.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 08.09.2022; розсекречені матеріалами НСРД в рамках вказаного кримінального провадження; протокол допиту підозрюваного ОСОБА_7 від 23.09.2022; протокол допиту підозрюваного ОСОБА_9 від 27.09.2022; протокол допиту підозрюваного ОСОБА_8 від 27.09.2022, інші матеріали кримінального провадження.
Вирішуючи питання про доцільність подальшого перебування під цілодобовим домашнім арештом ОСОБА_4 , суд враховує, що він обвинувачувався у вчиненні тяжкого корупційного злочину передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України за який передбачена відповідальність у вигляді позбавлення волі строком від 5 до 10 років, саме ця обставина може підвищувати ризик переховуватись обвинуваченого від суду настільки, що інші запобіжні заходи, ніж цілодобовий арешт не зможуть запобігати такому ризику і саме цим раніше керувався суд при вирішенні питання щодо доцільності обрання підозрюваному запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту.
Згідно рішення ЄСПЛ у справі «Панченко проти Росії», ризик втечі обвинуваченого не може бути встановлений лише на основі суворості можливого вироку. Оцінка такого ризику має проводитись з посиланням на ряд інших факторів, які можуть або підтвердити існування ризику втечі або вказати на те, що вона маловірогідна.
Згідно рішення ЄСПЛ у справі «Бекчиєв проти Молдови» ризик втечі має оцінюватися у світлі факторів, пов`язаних з характером особи, її моральністю, місцем проживання, родом занять, майновим станом, сімейними зв`язками та усіма видами зв`язку з країною, в якій така особа піддається кримінальному переслідуванню.
Ризик втечі зменшується зі збігом часу, проведеного під вартою (рішення ЄСПЛ у справі «Ноймайстер проти Австрії»).
Однак, необхідно враховувати, що тривалість проведення досудового розслідування слідства поступово зменшує наявні ризики і таке зменшення може бути настільки суттєвим, що для їх запобіганню може бути застосовані інші більш м`які запобіжні заходи.
Це стосується і ризику можливості з боку обвинуваченого впливати на свідків сторони обвинувачення, які вже допитані.
Таким чином, незважаючи на те, що прокурорами в судовому засідання доведено наявність ризиків, а саме: з метою ухилення від покарання за вчинений злочин, може переховуватися від органу досудового розслідування та суду, суд вважає що існує можливість запобігання ризикам, зазначеним у ст. 177 КПК України шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів.
Такий висновок суду гуртується на тому, що ОСОБА_4 має місце проживання у місті Запоріжжі, постійне місце роботи, одружений, має на отриманні дітей, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.
Підсумовуючи наведене, суд вважає необхідним задовольнити клопотання обвинуваченого та його захисників, змінивши запобіжний захід з цілодобового домашнього арешту на більш м`який на домашній арешт з перебуванням у певний період часу.
Виходячи із положень ч. 5, 7 ст. 194 КПК України, обов`язки покладаються на підозрюваного у випадку, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність обґрунтованої підозри і ризиків кримінального провадження та неможливість застосування більш м`якого запобіжного заходу.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 30.09.2022 підозрюваному ОСОБА_4 обраний запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту та покладено на підозрюваного обов`язки:

- прибувати до слідчого, який проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування та суду, залежно від стадії кримінального провадження, за першою вимогою;
- утримуватися від спілкування з свідками, іншими підозрюваними у вказаному кримінальному провадженні та іншими особами з приводу обставин вчинення інкримінованого йому злочину.
Заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_15 постановою від 18.11.2022 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженню №0000089 від 15.07.2022 за ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2 КК України до трьох місяців тобто, до 23.12.22 (включно).

Відповідно до ч. 5, 7 ст. 194 КПК України обов`язки можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців. У разі необхідності строк дії обов`язків може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. З огляду на приписи ч. 4 ст. 199 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку дії обов`язків згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу. Тобто при вирішенні цього питання слідчий суддя керується загальними приписами, які регулюють застосування відповідного запобіжного заходу, однак з урахуванням додаткових відомостей і спливу строку досудового розслідування.

Загальні підстави і порядок застосування та продовження запобіжного заходу визначені у ст. 194, 199 КПК України, конструкції яких передбачають такі критерії дослідження слідчим суддею обставин (фактів):

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують продовження дії запобіжного заходу;

3) обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу.

За таких обставин, слідчому судді достатньо підстав для продовження строку дії додаткових обов`язків на строк, визначений прокурором. .

Щодо ризиків кримінального провадження, то прокурор зазначає про ризик переховування, ризик незаконного впливу на потерпілого, свідків. Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створять загрозу суспільству. Слідчий суддя, оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваного, має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності позапроцесуальних дій зазначеної особи.

Тому, відповідні аргументи прокурора про наявність ризиків кримінального провадження вбачаються досить переконливими.

Також слідчому судді достатньо відомостей про обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу. Слідчий суддя приймає до уваги специфіку кримінального правопорушення, методика розслідування якого вимагає послідовності і проведення значної кількості процесуальних дій. Доводи прокурора щодо існування низки обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали мають під собою об`єктивні підстави.

Наявність обґрунтованої підозри у сукупності з ризиками кримінального провадження та потребами досудового розслідування дає слідчому судді можливість продовжити строк дії покладених на підозрюваного обов`язків як додаткових заходів процесуального примусу з урахуванням вищезазначених обставин.

На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 3, 176, 177, 178, 181, 184, 193, 196, 202, 205 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора задовольнити частково.
Клопотання захисників про зміну запобіжного заходу задовольнити.

Змінити запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на домашній арешт з перебуванням останнього за місцем мешкання: АДРЕСА_2 в період часу з 23:00 годин до 05:00 годин наступного дня в межах строку досудового розслідування до 23.12.2022 включно.

Продовжити в межах строку досудового розслідування до 23.12.2022 включно, строк дії обов`язків відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 покладених на нього ухвалю Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 30.09.2022, а саме:

- прибувати до слідчого, який проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування та суду, залежно від стадії кримінального провадження, за першою вимогою;

- утримуватися від спілкування з свідками, іншими підозрюваними у вказаному кримінальному провадженні та іншими особами з приводу обставин вчинення інкримінованого йому злочину.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Роз`яснити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , положення ч. 5 ст. 181 КПК України, у відповідності до якої працівники органу Національної поліції з метою контролю за поведінкою підозрюваного, обвинуваченого, який перебуває під домашнім арештом, мають право з`являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на неї зобов`язань, використовувати електронні засоби контролю.

В разі невиконання вищевказаних зобов`язань може бути застосований більш жорстокий запобіжний захід.

Контроль за дотриманням підозрюваним ОСОБА_4 умов домашнього арешту покласти на працівників відділення поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУ НП в Запорізькій області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня її винесення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1