Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6662/22
Номер провадження 1-кс/711/2114/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2022 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню№ 0000202, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про надання дозволу на відібрання зразків, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженогоз прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню№ 0000202, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про надання дозволу на відібрання зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини за договором підряду № 567 від 19.09.2019 «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область», необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №0000202, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

З матеріалів перевірки Управлінням запобігання та виявлення корупції Черкаської ОДА встановлено, що на виконання доручення голови Черкаської ОДА проведено перевірку та обстеження фактично виконаних робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область.

За результатами проведених 19.09.2019 року відкритих торгів, ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» (надалі ДП «СМАД») в особі т.в.о. директора ОСОБА_5 10.10.2019 уклала договір підряду №567 з ПП «Євроавтодор» в особі директора ОСОБА_6 .

Предметом договору є виконання капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

За умовами укладеного договору договірна ціна є динамічною і становила 3 910 620, 00 грн. При цьому, згідно календарного плану робіт, термін проведення капітального ремонту передбачено з 16.10.2019 по 10.11.2019. Фактично, згідно декларації про готовність до експлуатації, роботи проведені в період з 13.11.2019 по 21.11.2019. Додатковою угодою від 15.10.2019 року, договірну ціну зменшено до 3 900 000, 00 грн.

Технічний нагляд здійснювався інженером відділу якості, технічного контролю та нових технологій ДП «СМАД» ОСОБА_7 .. Беручи до уваги, що в матеріалах перевірки зазначено, що на той час, 6 штатних одиниць інженерів ДП «СМАД» здійснювали технічний нагляд за близько 500 об`єктами будівництва, тобто на даному етапі існував ризик здійснення технічного нагляду неналежним чином, погодження Актів на закриття прихованих робіт ймовірно проводилися без проведення обов`язкових процедур огляду та обміру обсягів фактично виконаних робіт, факт виконання яких, в подальшому, під час затвердження актів виконання виконаних робіт типової форми кб2в, без проведення спеціалізованих експертиз підтвердити не можливо.

Під час перевірки Управлінням запобігання та виявлення корупції Черкаської ОДА було проведено візуальне обстеження виконаних робіт по вище вказаному об`єкту.

В ході обстеження встановлено, що узбіччя зроблено автогрейдером по ґрунту та підсипано відсівом на ширину 20-40 см. при тому, що проектом передбачено 50-70 см., а товщина асфальто-бетонного покриття не перевищує 2,5-4,5 см. при тому, що передбачено проектом та актами виконаних робіт зафіксовано влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см.

За результатами проведеної перевірки наявні ознаки недотримання проектної технології будівництва та завищення обсягу фактично виконаних робіт.

Відповідно до п.2.11. Підрядник відповідає за дефекти, виявленні у межах гарантійного строку. Перебіг гарантійного строку експлуатації об`єкта на якому виконанні роботи розпочинається з дати підписання Сторонами останнього акту приймання-передачі виконаних будівельних робіт (КБ-2в), що свідчить про повне виконання Договору і продовжується на строк, впродовж якого об`єкт на якому виконувалися роботи не міг експлуатуватися внаслідок недоліків відповідальність за які несе Підрядник.

Відповідно до п.2.13. Підрядник гарантує можливість експлуатації об`єкта відповідно до Договору протягом гарантійного строку від дня підписання Сторонами останнього акту приймання-передачі виконаних будівельних робіт (КБ-2в), що свідчить про повне виконання Договору, якщо більший гарантійний строк не встановлений Договором або нормативними актами та нормами чинного законодавства.

З метою встановлення істини у кримінальному проваджені і отримання необхідної для слідства інформації щодо об`єму та якості асфальтобетонної суміші, яка використовувалась під час виконаних робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область постановою слідчого призначено судову будівельно-технічну експертизу.

На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки якості фактично виконаних будівельних робіт, необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобетонного покриття автомобільної дороги, а саме виконати вирубку вкладеного асфальтобетонного автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область, за правилами та вимогами встановленими ДБН В.2.3.-4:2015, з пошкодженням цілісності вказаної ділянки проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подала до суду заяву, в якій просила провести розгляд клопотання за її відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просила задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доказів, доданих до клопотання.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з вимогами ч.1 ст.242 КПК України,експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 цього Кодексу, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Нормами ч.1 та ч.2 ст.245 КПК України передбачено, що у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000202, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що 01.10.2020 постановою слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №0000202 призначено будівельно-технічну експертизу, на вирішення експерта поставлено питання: «Чи відповідають фактичні види, об`єми і вартість виконаних будівельних робіт щодо проведення капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км 13+000, Городищенського район, Черкаської області видами, обсягам і вартості, передбаченим проектно-кошторисною документацією і даними актів виконаних робіт? Якщо ні, то в чому полягають не відповідності, які нормативно-правові акти порушено?». Виконання експертизи доручено експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ.

20.10.2020 на адресу слідчого надійшло клопотання експерта Черкаського відділення Київського НДІСЕ ОСОБА_9 про надання необхідних матеріалів для проведення експертизи, зокрема лабораторних звітів вирубок незалежної будівельної організації, яка має ліцензію на виконання робіт по проведенню випробування (вирубки) дорожнього покриття з метою визначення відповідності асфальтобетонного покриття нормативним вимогам з наданням відповідного заключення (висновку, акту із зазначенням товщини слоїв, щільності та марки покриття).

За таких обставин, слідчим суддею встановлено, що з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи в кримінальному провадженні необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобетонного покриття автомобільної дороги, а саме виконати вирубку вкладеного асфальтобетонного автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область, за правилами та вимогами встановленими ДБН В.2.3.-4:2015, з пошкодженням цілісності вказаної ділянки проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей

Враховуючи те, що без відібрання зразків неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу, яка має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, встановлення обставин та події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у якості доказів, а також можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про надання дозволу на відібрання зразків улаштованого асфальтобетонного покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км - 13+000, Городищенський район, Черкаська область - підлягає до задоволення.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 40,91,92,93, 163-165, 241, 245, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню№ 0000202 від 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, про надання дозволу на відібрання зразків задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_11 дозвіл на відібрання зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини за договором підряду № 567 від 19.09.2019 «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км 13+000, Городищенський район, Черкаська область», необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000202 від 07.07.2020.

Строк дії ухвали - до 20 січня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_12 ОСОБА_13