ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/1263/23

Провадження № 1-кс/210/581/23

"10" березня 2023 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув в судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0000029, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2023 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0000029, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 (старший групи), старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 ,старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 .

В ході досудового розслідування встановлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення у сфері службової та господарської діяльності з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) під час освоєння бюджетних коштів, що виділяються для придбання рафінованої соняшникової олії.

Prozorro електронна система публічних закупівель, де державні та комунальні замовники оголошують тендери на закупівлю товарів, робіт і послуг, а представники бізнесу змагаються на торгах за можливість стати постачальником держави. Сфера публічних закупівель регулюється Законом України «Про публічні закупівлі», а головним нормотворчим органом у цій сфері є Департамент сфери публічних закупівель, який входить до складу ІНФОРМАЦІЯ_3 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » разом з електронною системою Prozorro належать державі Україна та підпорядковуються Кабінету Міністрів України. З 1 квітня 2016 року система Prozorro є обов`язковою для центральних органів влади та монополістів, а з 1 серпня для всіх інших державних замовників.

Моніторингом офіційного майданчика електронної системи публічних закупівель України ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що 25.08.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на платформі електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , розміщено оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2022-08-25-002585-a. Предметом закупівлі є «олія соняшникова» очікуваною вартістю 2 937 704,00 грн. Аналізом встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю товарів №413 від 08.09.2022.

Відповідно до п. 3.1. договору №413 від 08.09.2022 ціна договору становить 2 513 175,00 грн без ПДВ. Відповідно до договору та додатку до договору №1 встановлено, що предмет договору «Олія соняшникова» об`ємом 0,850 л. у кількості 52 500 одиниць.

Вказана процедура закупівлі проведена в порушення вимог п. 28 ч. 1 ст. 1, п. 1-3, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі», відповідно до яких спрощена закупівля органами місцевого самоврядування може бути проведена за умов, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Крім того, очікувана вартість одиниці предмету закупівлі складає 47,87 грн, що є значно вищого від середньої вартості товару.

Окрім того, встановлено, що 09.12.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на платформі електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , розміщено оголошення про проведення закупівлі з відкритими торгами з особливостями - UA-2022-12-09-003310-a. Предметом закупівлі є «олія соняшникова, фасована» очікуваною вартістю 9 300 000,00 грн. Аналізом встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю товарів №2 від 06.01.2023.

Відповідно до п. 3.1. договору №2 від 06.01.2023 ціна договору становить 9 285 000,00 грн без ПДВ. Відповідно до договору та додатку до договору №1 встановлено, що предмет договору «Олія соняшникова, рафінована, фасована» у кількості 150 000 одиниць. Необхідно зазначити, що об`єм предмету договору не зазначено, у зв`язку з чим існують підстави вважати, що зазначена закупівля здійснена за завищеною ніж ринковою ціною.

З метою встановлення обставин події кримінального провадження, для встановлення всіх осіб, причетних до скоєння даного кримінального правопорушення, а також виконання завдань кримінального провадження згідно до ст. 2 КПК України, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів наявних у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

-Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-Посадова інструкція та наказ про призначення на роботу гр. ОСОБА_7 ;

-Посадова інструкція та наказ про призначення на роботу гр. ОСОБА_8 ;

-Накази, інструкції, розпорядження та/або інші нормативно-правові акти, які підтверджують повноваження уповноважених осіб на проведення закупівлі за номерами - UA-2022-12-09-003310-a та UA-2022-08-25-002585-a;

-Інформація та документи щодо формування очікуваної вартості, відповідно до яких встановлено необхідну суму для проведення закупівлі «олії соняшникової» за номером закупівлі - UA-2022-08-25-002585-a;

-Інформація та документи щодо формування очікуваної вартості, відповідно до яких встановлено необхідну суму для проведення закупівлі «олії соняшникової, фасованої » за номером закупівлі - UA-2022-12-09-003310-a;

-Інформація та документи що підтверджують необхідність проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за номерами - UA-2022-12-09-003310-a та UA-2022-08-25-002585-a;

-Договір №413 від 08.09.2022 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з усіма наявними додатками та змінами;

-Договір №2 від 06.01.2023 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з усіма наявними додатками та змінами;

-Акти прийому-передачі та/або інші документи що підтверджують передачу «Олії соняшникової» та «олії соняшникової, фасованої» згідно закупівель за номерами - UA-2022-12-09-003310-a та UA-2022-08-25-002585-a до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-Акти прийому-передачі та/або інші документи щодо подальшого руху «Олії соняшникової» та «олії соняшникової, фасованої» згідно закупівель за номерами - UA-2022-12-09-003310-a та UA-2022-08-25-002585-a;

-Розрахунки вартості надання послуг та платіжні доручення за договором №413 від 08.09.2022 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-Розрахунки вартості надання послуг та платіжні доручення за договором №2 від 06.01.2023 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

з можливістю вилучення належним чином завірених копій на паперових носіях, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді, шляхом копіювання на електронні засоби збереження інформації.

Вказані документи та інформація необхідні для проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, встановлення обставин події кримінального правопорушення, проведення в рамках кримінального провадження економічної та/або товарознавчої експертизи, проведення оглядів, тощо.

В судовому засіданні прокурор та слідчий не з`явилися, надали заяву про можливість розгляду клопотання у їх відсутність.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Представник організації, у володінні якого знаходиться інформація, оскільки слідчим зазначено достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, що відповідає ч. 2 ст. 163 КПК України, в судове засідання не викликався.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неявкою всіх учасників процесу, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Речі, доступ до яких, із правом вилучення, просить надати слідчий, не відносяться до речей і документів передбачених ст.161 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, виконання завдань кримінального провадження щодо повного та неупередженого розслідування, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40, 110, 159-166, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0000029, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

-Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-Посадова інструкція та наказ про призначення на роботу гр. ОСОБА_7 ;

-Посадова інструкція та наказ про призначення на роботу гр. ОСОБА_8 ;

-Накази, інструкції, розпорядження та/або інші нормативно-правові акти, які підтверджують повноваження уповноважених осіб на проведення закупівлі за номерами - UA-2022-12-09-003310-a та UA-2022-08-25-002585-a;

-Інформація та документи щодо формування очікуваної вартості, відповідно до яких встановлено необхідну суму для проведення закупівлі «олії соняшникової» за номером закупівлі - UA-2022-08-25-002585-a;

-Інформація та документи щодо формування очікуваної вартості, відповідно до яких встановлено необхідну суму для проведення закупівлі «олії соняшникової, фасованої » за номером закупівлі - UA-2022-12-09-003310-a;

-Інформація та документи що підтверджують необхідність проведення закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за номерами - UA-2022-12-09-003310-a та UA-2022-08-25-002585-a;

-Договір №413 від 08.09.2022 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з усіма наявними додатками та змінами;

-Договір №2 від 06.01.2023 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з усіма наявними додатками та змінами;

-Акти прийому-передачі та/або інші документи що підтверджують передачу «Олії соняшникової» та «олії соняшникової, фасованої» згідно закупівель за номерами - UA-2022-12-09-003310-a та UA-2022-08-25-002585-a до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-Акти прийому-передачі та/або інші документи щодо подальшого руху «Олії соняшникової» та «олії соняшникової, фасованої» згідно закупівель за номерами - UA-2022-12-09-003310-a та UA-2022-08-25-002585-a;

-Розрахунки вартості надання послуг та платіжні доручення за договором №413 від 08.09.2022 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-Розрахунки вартості надання послуг та платіжні доручення за договором №2 від 06.01.2023 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

з можливістю вилучення належним чином завірених копій на паперових носіях, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді, шляхом копіювання на електронні засоби збереження інформації, яка знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Право тимчасового доступу надати слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування відповідно до постанови групи слідчих у кримінальному провадженні №0000029, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.02.2023, а також прокурорам Криворізької південної окружної прокуратури, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні.

Строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 10.04.2023 року включно.

У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального процесуального Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1