У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.12.2022 Справа №607/18273/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 0000164 від 14 листопада 2022 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому прокурор просить надати дозвіл на проведення обшуку у службовому кабінеті № 440А що на четвертому поверсі у приміщенні за адресою Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, власником майна являється Тернопільська обласна рада () та які перебувають у користуванні посадових осіб Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства «Тернопільоблагроліс», з метою відшукання і вилучення документів, які стосуються рубок дерев в період з 14.11.2022 по даний час на території лісових масивів Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс, а саме: дозвільних документів на проведення рубки, лісорубних квитків (в тому числі лісорубний квиток серії НОМЕР_1 та матеріали відводу), польові-перелікові відомості дерев відведених в рубку, матеріали відводу дерев в рубку, матеріально - грошові оцінки лісосіки, документація щодо лісовпорядкування ділянок, план - графіки відведення лісових ділянок в рубку, акти відведення лісосік, розпорядження на проведення рубок, щомісячні звіти про проведену рубок на даній ділянці, накази про проведення огляду місця рубок, контрольні огляди, звіти по завершенні рубки, договора на купівлю та здійснення рубок, специфікації накладні поколодні на відправлення лісопродукції, щоденники приймання лісопродукції(заготівлі), документація по руху лісопродукції, наряди-акти на виконання робіт, журнали виконання лісогосподарських робіт, щоденники приймання робіт по заготівлі(вивезення) лісопродукції, щоденники приймання робіт по розкряжуванню деревних хлистів, рапорти про рух лісопродукції, акти приймання-передачі робіт по заготівлі деревини, акти приймання-передачі інших лісогосподарських робіт, реєстри товарно-транспортних накладних, журнали надходження лісопродукції, наряди на відпуск лісопродукції, щоденники надходження сировини в цех переробки, наряд-акти на переробку деревини, відомості обліку виготовленої продукції переробки деревини і витрат сировини, журнали реалізації(відпуску) лісопродукції, специфікації-накладні на деревину відпущену, специфікації поколодного обліку, інвентаризаційні описи лісопродукції, товарно-транспортні накладні відомості переліку наявні лісопродукції, порівняльні відомості результатів інвентаризації лісопродукції, чорнові записи щодо підтвердження реалізації деревини та лісопродукції, супровідні документів на перевезення лісопродукції, первинні документи бухгалтерського обліку, договори про реалізацію деревини, прибуткові касові ордери, бирки щодо маркування деревини, укладені договори по них, залишки по рубкам на території лісових масивів інші предмети, сліди злочину, які мають суттєве значення для проведення повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та притягненні до відповідальності винних осіб.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що посадові особи ПРКСЛП «Підгайціагроліс» за попередньою змовою з невстановленими особами здійснюють незаконну порубку дерев на території лісових масивів підприємства, чим спричиняють тяжкі наслідки довкіллю.

Встановлено, що незаконна рубка проводиться в лісових масивах 19, 30 кварталу ПРКСЛП «Підгайціагроліс».

До вчинення даного кримінального правопорушення причетні посадові особи Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства «Тернопільоблагроліс», які у службовому кабінеті № 440 А, розташованому на четвертому поверсі у приміщенні за адресою м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, зберігають чорнові записи, документи, які важливі для кримінального провадження тощо.

Відповідно до інформаційної довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно Тернопільське обласне комунальне лісогосподарське підприємство «Тернопільоблагроліс» здійснює свою діяльність у приміщенні будівлі, що розташоване за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, у службовому кабінеті № 440А, власником майно являється Тернопільська обласна рада ().

Вказані відомості отримані та перевірені досудовим слідством, а також з використанням можливостей оперативних підрозділів Тернопільської області.

У зв`язку з наведеним, вбачається, що за місцем розташування

Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства «Тернопільоблагроліс» у приміщенні будівлі, що розташоване за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, у службовому кабінеті №440А, можуть знаходитись документи, які стосуються рубок дерев в період з 14.11.2022 по даний час на території лісових масивів Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс», які в свою чергу можуть містити відомості про вчинення вищеописаного злочину, а також інші предмети та документи, які мають значення для встановлення істини у справі.

Окрім того, вилучення вищевказаних документів та речей дасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування, а також унеможливлення їх зміни або знищення.

Проведення обшуку обумовлено тим, що особи, які причетні до вчинення злочину діють конспіративно, що породжує загрозу не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, а у подальшому без результативне проведення обшуків. Крім того, метою проведення обшуків у кримінальному провадженні є виявлення та вилучення речей та документів, які можуть містити інформацію про обставини вчинення злочину, проте їх вилучення під час тимчасового доступу неможливе, оскільки вони теж мають характер конспіративності.

Крім того, витребування відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України або за допомогою інших слідчих дій вищевказаних документів та речей, нададуть можливість службовим особам Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства «Тернопільоблагроліс» отримати відомості про те, до яких саме документів та речей орган досудового розслідування намагається отримати доступ і останні або інші особи можуть вжити заходів до втрати або пошкодження оригіналів документів або настання інших наслідків, які можуть перешкодити встановленню істини.

На підставі наведеного, беручи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження містяться дані, які дають достатні підстави вважати, що за місцем розташування Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства «Тернопільоблагроліс», можуть знаходитись документи, які стосуються незаконних рубок дерев в період з 14.11.2022 по даний час на території лісових масивів Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс», а тому, прокурор просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити з мотивів та підстав у ньому наведених.

Заслухавши доводи прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно з ст. 233 КПК України ніхто не має проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи з будь-якою метою, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті. Під іншим володінням розуміється транспортний засіб, земельна ділянка, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

У відповідності до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місце знаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Слідчий суддя з матеріалів клопотання встановив, що слідчими слідчого управління ГУНП в Тернопільській області за процесуального керівництва Тернопільської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000164 від 14 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 14.11.2022 на підставі заяви ОСОБА_4 .

В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що посадові особи ПРКСЛП «Підгайціагроліс» за попередньою змовою з невстановленими особами здійснюють незаконну порубку дерев на території лісових масивів підприємства, чим спричиняють тяжкі наслідки довкіллю.

За результатами розгляду клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчий суддя зауважує, що проведеними слідчими (розшуковими) заходами встановлено, що до вчинення даного кримінального правопорушення можуть бути причетні посадові особи Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства «Тернопільоблагроліс», які у службовому кабінеті № 440 А, розташованому на четвертому поверсі у приміщенні за адресою м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, зберігають чорнові записи, документи, які важливі для кримінального провадження.

Обставини, зазначені у клопотанні та можлива причетність осіб до вчинення кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється в рамках даного кримінального провадження, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: Витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000164 від 14 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України; письмовою заявою ОСОБА_4 від 09.11.2022; письмовими поясненнями ОСОБА_4 від 13.11.2022; рапортами старшого о/у УСР в Тернопільській області ДСР НП України ОСОБА_5 від 05.12.2022 та 12.12.2022; іншими матеріалами кримінального провадження, які долучені до клопотання.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 317216877 від 09.12.2022 та Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Тернопільське обласне комунальне лісогосподарське підприємство «Тернопільоблагроліс» здійснює свою діяльність у приміщенні будівлі, що розташоване за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, власником майна являється Тернопільська обласна рада ().

З врахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що прокурором у клопотанні та в судовому засіданні доведено те, що у службовому кабінеті № 440А, що на четвертому поверсі у приміщенні за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, власником майна являється Тернопільська обласна рада () та які перебувають у користуванні посадових осіб Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства «Тернопільоблагроліс», можуть знаходитись відшукувані речі, які мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та відомості, які містяться в них, можуть бути використані, як докази у ньому, а в інший спосіб їх одержати не є можливим.

Під час розгляду клопотання встановлено, що є підстави вважати, що під час обшуку можуть бути знайдені докази, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а тому, з метою відшукання вказаних речей, які можуть мати значення речових доказів у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим необхідно провести обшук у службовому кабінеті № 440А, що на четвертому поверсі у приміщенні за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, власником майна являється Тернопільська обласна рада () та які перебувають у користуванні посадових осіб Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства «Тернопільоблагроліс».

Таке втручання в приватне життя є пропорційним, оскільки потреби досудового слідства в частині виконання завдань кримінального провадження обумовлюють необхідність проведення обшуку.

Крім цього, у відповідності до вимог п. 8 ч. 3 ст. 234 КПК України, слідчим суддею встановлено наявність ризиків знищення та/або приховування доказів, та не можливість отримати такі внаслідок проведення інших слідчих дій, а тому з метою уникнення затягування часу і виявлення речових доказів, вказана слідча дія, на яку прокурор просить надати дозвіл - є найбільш ефективною та дієвою у вказаному кримінальному провадженні.

Відтак, приймаючи до уваги, що є достатні підстави вважати, що у службовому кабінеті № 440А, що на четвертому поверсі у приміщенні за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, власником майна являється Тернопільська обласна рада () та які перебувають у користуванні посадових осіб Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства «Тернопільоблагроліс», можуть знаходитись докази кримінального правопорушення, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються в ході слідства, та які мають значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження № 0000164 від 14 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України, відтак слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення частково.

Так, на думку слідчого судді, вимога слідчого про надання дозволу для проведення обшуку з метою відшукання інших предметів та слідів злочину, які мають суттєве значення для проведення повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, не відповідає положенням п. 7 ч. 3 ст. 234 КПК України, оскільки у клопотанні про проведення обшуку не вказано індивідуальних ознак вказаних речей, у зв`язку із чим клопотання в цій частині задоволенню не підлягає.

Водночас, клопотання в частині надання дозволу на вилучення відшуканих речей і документів не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч. 7 ст. 236 КПК України, при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном. Отже, про необхідність вилучення відшуканих речей під час обшуку рішення приймається безпосередньо особою, яка його проводить, а не слідчим суддею при вирішення питання про надання дозволу на обшук.

Також, щодо вимог про визначення кола осіб, яким слід надати дозвіл на проведення обшуку, то вони до задоволення не підлягають.

Роблячи такий висновок, на виконання ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», беру до уваги висновки Верховного суду, викладені у постанові від 17 лютого 2021 року за результатами розгляду справи № 263/10353/16, де вказав наступне: «Системне тлумачення процесуальних норм, а саме статей 37, 39, 236 КПК України, дає підстави стверджувати, що ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана прокурором, призначеним здійснювати процесуальне керівництво в порядку ст. 37 КПК України, або слідчим, визначеним керівником органу досудового розслідування в порядку ст. 39 цього Кодексу. Приписи ст. 235 КПК України не зобов`язують слідчого суддю в ухвалі зазначати прокурора чи слідчого, який буде проводити обшук, натомість зазначена ухвала має містити відомості про прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук. Тобто, процесуальний закон зобов`язує слідчого суддю встановити, що клопотання надійшло від уповноваженої особи - прокурора, включеного до групи прокурорів, або слідчого, якому доручено здійснювати розслідування, в порядку статей 37, 39, 216 КПК України. Судовий контроль під час розгляду клопотання про проведення обшуку здійснюється з метою забезпечення права на недоторканність житла чи іншого володіння особи. Водночас, зміст норм цього Кодексу не дає підстав для твердження про те, що до повноважень слідчого судді належать, крім здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні /п. 18 ст. 3 КПК України/, ще й інші, віднесені до повноважень прокурора та слідчого з організації досудового розслідування.

Із системного тлумачення статей 36, 40, 235, 236 не вбачається, що до компетенції слідчого судді належить визначення як конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати таку слідчу /розшукову/ дію, так й інших осіб, що будуть брати участь у проведенні обшуку /понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін./. Питання про дотримання вимог КПК прокурором або слідчим щодо належного використання повноважень здійснювати обшук, залучення понятих, спеціалістів, працівників оперативного підрозділу, підозрюваного, захисника, інших учасників провадження вирішуються на етапі судового провадження /п. 24 ст. 3 КПК України/, а не провадження у слідчого судді, і за умови надання суду протоколу обшуку як доказу винуватості у вчиненні злочину.

Таким чином, визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 0000164 від 14 листопада 2022 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому, прокурору в кримінальному провадженні № 0000164 від 14 листопада 2022 року на проведення обшуку у службовому кабінеті № 440А, що на четвертому поверсі у приміщенні за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, власником майна являється Тернопільська обласна рада () та які перебувають у користуванні посадових осіб Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства «Тернопільоблагроліс», з метою виявлення, фіксації та відшукання документів, які стосуються рубок дерев в період з 14.11.2022 по даний час на території лісових масивів Підгаєцького районного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Підгайціагроліс», а саме: дозвільних документів на проведення рубки, лісорубних квитків (в тому числі лісорубний квиток серії НОМЕР_1 та матеріали відводу), польові-перелікові відомості дерев відведених в рубку, матеріали відводу дерев в рубку, матеріально - грошові оцінки лісосіки, документація щодо лісовпорядкування ділянок, план - графіки відведення лісових ділянок в рубку, акти відведення лісосік, розпорядження на проведення рубок, щомісячні звіти про проведену рубок на даній ділянці, накази про проведення огляду місця рубок, контрольні огляди, звіти по завершенні рубки, договора на купівлю та здійснення рубок, специфікації накладні поколодні на відправлення лісопродукції, щоденники приймання лісопродукції(заготівлі), документація по руху лісопродукції, наряди-акти на виконання робіт, журнали виконання лісогосподарських робіт, щоденники приймання робіт по заготівлі(вивезення) лісопродукції, щоденники приймання робіт по розкряжуванню деревних хлистів, рапорти про рух лісопродукції, акти приймання-передачі робіт по заготівлі деревини, акти приймання-передачі інших лісогосподарських робіт, реєстри товарно-транспортних накладних, журнали надходження лісопродукції, наряди на відпуск лісопродукції, щоденники надходження сировини в цех переробки, наряд-акти на переробку деревини, відомості обліку виготовленої продукції переробки деревини і витрат сировини, журнали реалізації(відпуску) лісопродукції, специфікації-накладні на деревину відпущену, специфікації поколодного обліку, інвентаризаційні описи лісопродукції, товарно-транспортні накладні відомості переліку наявні лісопродукції, порівняльні відомості результатів інвентаризації лісопродукції, чорнові записи щодо підтвердження реалізації деревини та лісопродукції, супровідні документів на перевезення лісопродукції, первинні документи бухгалтерського обліку, договори про реалізацію деревини, прибуткові касові ордери, бирки щодо маркування деревини, укладені договори по них, залишки по рубкам на території лісових масивів.

У іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала слідчого судді надає дозвіл слідчому, прокурору в кримінальному провадженні № 0000164 від 14 листопада 2022 року, право проникнути в службовий кабінет № 440А, що на четвертому поверсі у приміщенні за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, власником майна являється Тернопільська обласна рада () та які перебувають у користуванні посадових осіб Тернопільського обласного комунального лісогосподарського підприємства «Тернопільоблагроліс», лише один раз.

Строк дії ухвали слідчого судді встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_6