У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.11.2022 Справа №607/15997/22
Провадження №1-кс/607/5068/2022 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000610 від 02 травня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених.2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України,

В С Т А Н О В И В:
10 листопада 2022 року слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000610 від 02 травня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених.2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що 02.05.2022 близько 16:00 год., ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи в приміщенні магазину «Есоnom Class», що розташований за адресою: м. Тернопіль, вул. Лесі Українки, 25, під час введеного воєнного стану в Україні (Указ Президента України № 64/2022 від 24.02.2022), одягнувши на себе спортивний чоловічий костюм, вартістю 944,33 грн., намагався його викрасти, однак при виході із вищезазначеного приміщення був помічений працівником, на словесні зауваження останній не реагував та продовжуючи свій злочинний умисел вибіг із магазину, після чого, був затриманий поблизу будинку АДРЕСА_1 , працівником магазину.

За вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000610 від 02.05.2022 за ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 186 КК України.

02.05.2022 ОСОБА_5 затримано у порядку ст. 208 КПК України.

03.05.2022 ОСОБА_5 в межах кримінального провадження № 0000610, повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 186 КК України.

04.05.2022 ОСОБА_5 було обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на 60 діб до 23:59 год. 03.07.2022.

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що 21.05.2022 близько 18:30 год. ОСОБА_5 якому в межах кримінального провадження № 0000610, було обрано запобіжний у вигляді домашнього арешту строком на 60 діб, під час введеного воєнного стану в Україні (Указ президента № 64/2022 від 24.02.2022) перебуваючи на дитячому майданчику що розташований за адресою: бульвар Данила Галицького, 8, в м. Тернополі, таємно, шляхом вільного доступу викрав сумку в якій знаходився мобільний телефон торговельної марки «Redmi» Note 9 моделі «M2003J153SG» (виробник - «Хіаоmі»), об`ємом оперативної пам`яті 3 Gb, вбудованої 64 Gb, синього кольору, яка знаходилася на лавці вказаного дитячого майданчику, чим спричинив ОСОБА_7 матеріальну шкоду в сумі 4125,00 грн.

За вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000677 від 22.05.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

22.06.2022 ОСОБА_5 в межах кримінального провадження №0000677, повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Також 22.06.2022 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000610 від 02.05.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.15 ч.4 ст.186 КК України, №0000677 від 22.05.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.185 КК України, відповідно до ч.1 ст.217 КПК України, об`єднано в одне провадження, якому присвоєно номер №0000610.

23.06.2022 ОСОБА_5 в об`єднаному кримінальному провадженні №0000610, повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України.

01.07.2022 ОСОБА_5 в об`єднаному кримінальному провадженні №0000610, було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України.

30.09.2022 ОСОБА_5 в об`єднаному кримінальному провадженні №0000610 було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 діб до 23:59 год. 26.11.2022.

12.10.2022 у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, у об`єднаному кримінальному провадженні №0000610 від 02.05.2022 за ознаками злочинів, передбаченого ч.2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України, слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 за дорученням в порядку ч.1-3 ст.290 КПК України прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 завершено досудове розслідування та сторонам кримінального провадження (підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику підозрюваного ОСОБА_4 ) надано доступ до вказаних матеріалів досудового розслідування з метою їх ознайомлення.

17.10.2022, було надано можливість підозрюваному ОСОБА_5 , скористатися своїм правом в порядку ч.1-3 ст.290 КПК України, ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000610 від 02.05.2022, за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України, ознайомлення із матеріалами досудового розслідування проводилося в кабінеті для проведення слідчих дій Тернопільського РУ поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області, що знаходиться за адресою: бульвар Т. Шевченка, 10 в м. Тернополі, підозрюваний ОСОБА_5 , із матеріалами ознайомився з 1 по 3 сторінку (ознайомлення тривало з 16:00 год. по 16:17 год. 17.10.2022).

Надалі, 19.10.2022, повторно було надано можливість підозрюваному ОСОБА_5 , скористатися своїм правом в порядку ч. 1-3 ст. 290 КПК України, ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000610 від 02.05.2022, за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України, ознайомлення із матеріалами досудового розслідування проводилося в ДУ «Чортківське УВП № 26», що знаходиться за адресою: вул. Лесі Українки, 3 в м. Чорткові, Тернопільської області, підозрюваний ОСОБА_5 , із матеріалами ознайомився з 4 по 13 сторінку (ознайомлення тривало з 15:12 год. по 15:31 год. 19.10.2022).

В подальшому, 25.10.2022, вкотре було надано можливість підозрюваному ОСОБА_5 скористатися своїм правом в порядку ч.1-3 ст.290 КПК України, ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000610 від 02.05.2022, ознайомлення із матеріалами досудового розслідування проводилося в ДУ «Чортківське УВП № 26», та підозрюваний ОСОБА_5 , із матеріалами ознайомився з 14 по 24 сторінку (ознайомлення тривало з 14:30 год. по 15:05 год. 25.10.2022).

28.10.2022, знову було надано можливість підозрюваному ОСОБА_5 , скористатися своїм правом в порядку ч.1-3 ст.290 КПК України, ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000610 від 02.05.2022, за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України, ознайомлення із матеріалами досудового розслідування проводилося в ДУ «Чортківське УВП № 26», що знаходиться за адресою: вул. Лесі Українки, 3 в м. Чорткові, Тернопільської області, підозрюваний ОСОБА_5 , із матеріалами ознайомився з 25 по 34 сторінку (ознайомлення тривало з 11:33 год. по 12:00 год. 28.10.2022).

Поряд з цим, 03.11.2022, було надано можливість підозрюваному ОСОБА_5 , скористатися своїм правом в порядку ч. 1-3 ст. 290 КПК України, ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000610 від 02.05.2022, за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України, ознайомлення із матеріалами досудового розслідування проводилося в ДУ «Чортківське УВП № 26», що знаходиться за адресою: вул. Лесі Українки, 3 в м. Чорткові, Тернопільської області, підозрюваний ОСОБА_5 , із матеріалами ознайомився з 35 по 44 сторінку (ознайомлення тривало з 15:10 год. по 15:40 год. 03.11.2022).

Відтак, слідчим зазначено, що з початку відкриття матеріалів, тобто з 12.10.2022 підозрюваному ОСОБА_5 , було надано достатньо часу для ознайомлення, однак останній зловживає своїм процесуальним правом, що свідчить про зволікання та свідоме затягування досудового розслідування стороною захисту.

Враховуючи те, що сторона захисту, будучи належним чином повідомленою про відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ч.1-3 ст.290 КПК України та маючи достатню кількість часу для реалізацій права в ознайомлені з матеріалами кримінального провадження №0000610 від 02.05.2022, за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України - не реалізувала його, тому на даний час є достатні підстави важити, що сторона захисту, зокрема підозрюваний ОСОБА_5 свідомо затягує проведення ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, з 12.10.2022 по даний час у сторони захисту було достатньо часу для ознайомлення, та для повідомлення слідчого та прокурора про місце, дату та спосіб того, як сторона захисту бажає скористатись своїм правом в порядку ч.1-3 ст.290 КПК України, на ознайомлення з такими матеріалами.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні подане слідчим клопотання підтримав та зазначив про наявність всіх підстав для встановлення стороні захисту, зокрема захиснику підозрюваного адвокату ОСОБА_4 та підозрюваному ОСОБА_5 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з дня винесення ухвали, оскільки останні зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000610 від 02.05.2022, за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України. При цьому вважає достатнім строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, встановивши стороні захисту такий у тридцять календарних днів.

В судовому засіданні захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 вважає клопотання про встановлення строку ознайомлення передчасним, та вказав, що його підзахисний не зловживає правом на ознайомлення, оскільки підозрюваний частково ознайомився з матеріалами кримінального провадження. Також зазначив, що він, як захисник підозрюваного ОСОБА_5 отримав доступ до матеріалів кримінального провадження, однак в повному обсязі йому не вдалося ознайомитися з ними, а тому із сторони захисту не має зловживання правом на ознайомлення.

Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав думку свого захисника.
Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з положеннями ч.1,3,5 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має
право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 №1-рп/2012, рішення Європейського суду з прав людини у справі «Корнєв і Карпенко проти України», при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні обвинуваченому для підготовки захисту, суд враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред`явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.

Поряд з цим, відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

За п. 4 ч. 1 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, прокурор/слідчий повинен самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію, що викладена у клопотанні. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, та доведено їх переконливість перед судом.

При вирішенні даного клопотання слідчим суддею враховується, що Тернопільським РУП ГУНП України в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000610 від 02.05.2022 року, за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України.

Так, 12 жовтня 2022 року, у відповідності до вимог ст. 290 Кримінального процесуального кодексу України, у кримінальному провадженні №0000610 від 02.05.2022 року слідчим в СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 за дорученням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 завершено досудове розслідування та сторонам кримінального провадження, зокрема, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 , надано доступ до вказаних матеріалів досудового розслідування з метою їх ознайомлення.

Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному провадженні складає 2 томи, зокрема 1 том на 254 арк., та 2 том на 109 арк.

Із долучених до клопотання копій матеріалів кримінального провадження та пояснень учасників вбачається, що станом на день розгляду клопотання, підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 ознайомлені із матеріалами кримінального провадження №0000610 від 02.05.2022 року частково, зокрема, підозрюваний ОСОБА_5 ознайомлений лише з матеріалами в кількості з 1 по 44 сторінку 1 тому.
Спростовуючи факт умисного зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження №0000610 від 02.05.2022 року сторона захисту посилається на значний об`єм матеріалів кримінального провадження.
Так, слідчим суддею встановлено, що з моменту повідомлення стороні захисту, адвокату ОСОБА_4 та підозрюваному ОСОБА_5 про відкриття та надання доступу до матеріалів досудового розслідування і до моменту звернення з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення, у діях захисника та підозрюваного відсутнє будь-яке намагання вчасно ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, що свідчить про зволікання з їх сторони з правом на ознайомлення з такими в порядку ст.290 КПК України, адже в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які відомості, які б вказували на наявність поважних причин, які б перешкоджали захиснику та підозрюваному ознайомитися з матеріалами кримінального провадження у розумний строк який їм було надано відповідно до чинного кримінального законодавства. Жодних обмежень зі сторони органу досудового розслідування, в ознайомленні з матеріалами провадження не встановлено. Також слід зауважити, що слідчим було вчинено належні дії, щоб повідомити сторону захисту про завершення досудового розслідування та про можливість ознайомитись із матеріалами кримінального провадження, про що свідчать матеріали, долучені до клопотання.
Таким чином зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, відповідно до чинного кримінального процесуального кодексу України та основних засад визначених нормами Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч.10 ст. 290 КПК України для встановлення строків, протягом яких сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, після спливу якого вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

При цьому враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись підозрюваному та його захиснику, складності кримінального провадження, строк у який матеріали було відкрито стороною обвинувачення стороні захисту, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_4 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та вважає достатнім строк на ознайомлення визначивши такий у тридцять календарних днів, оскільки саме вказаний термін, на думку слідчого судді, є розумними і достатніми для реалізації прав та законних інтересів стороною захисту, передбачених законом.
З огляду на вищевикладене, клопотання слідчого підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 290, 369 -372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000610 від 02 травня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених.2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України - задовольнити.
Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , стороні захисту, зокрема адвокату ОСОБА_4 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000610 від 02 травня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених.2 ст.15 ч.4 ст.186, ч.4 ст.185 КК України, до яких слідчим надано доступ, визначивши такий у тридцять календарних днів, з дня постановлення цієї ухвали, після спливу якого підозрюваний та його захисник у даному кримінальному провадженні вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів даного кримінального провадження.
Організацію виконання даної ухвали покласти на слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1