Справа № 308/5215/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання cлідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення копій

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до суду з вказаним клопотанням у якому зазначає, що слідчим відділом Управління СБ України в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000014 від 31.01.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч вимогам законодавства в тому числі на відповідність цільового призначення земельної ділянки, видано дозвіл на виконання будівельних робіт №ЗК63.

Так, на земельних ділянках за кадастровими номерами :08:001:0132, :08:002:0140, :08:002:0141 товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ведеться будівництво споруди що відноситься до будівель торгівлі з кодом Державного класифікатора будівель та споруд 1230.9.

Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 за №466 «Про деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» більш детально регламентується порядок видачі дозволу на будівельні роботи та підстави для відмови у видачі таких органом державного архітектурно-будівельного контролю.

Зокрема п. 30 вказаного Порядку наведено підстави для відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт серед яких зазначено невідповідність поданих документів вимогам законодавства у тому числі через невідповідність цільового призначення земельної ділянки.

01 липня 2020 року відповідно до підпункту 8 пункту 13 розділу I Закону України від 17 жовтня 2019 р. № 199-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та з метою покращення якості надання адміністративних, інших послуг у сфері будівництва, зниження корупційних ризиків під час їх надання, забезпечення публічності надання таких послуг Кабінет Міністрів України Постановою за №559 затвердив Порядок проведення експериментального проекту щодо запровадження першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та Порядок ведення першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва під час реалізації експериментального проекту.

Додатком 5 до Порядку ведення першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва під час реалізації експериментального проекту було передбачено таблицю співвідношення класифікаторів цільового призначення, переліків функціонального зонування територій та класифікатора будівель і споруд, де чітко відображено, що будівництво торгівельних центрів може здійснюватися на земельних ділянках з кодом цільового призначення 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Водночас земельні ділянки за кадастровими номерами :08:002:0141 та :08:002:0140 мають цільове призначення з кодом 02.10 - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури для житлової забудови і комерційного використання (1.13.2).

Отже з урахуванням вищенаведеного вбачається, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , які здійснюючи перевірку документів для видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ЗК63 вимогам законодавства у тому числі на відповідність цільового призначення земельної ділянки, повинні були прийняти рішення про відмову у видачі такого дозволу.

Обгрунтовуючи заявлене клопотання слідчий зазначає, що 15.02.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , було скеровано лист з метою отримати належним чином завірені копії документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок за кадастровими номерами: :08:001:0132; :08:002:0140; :08:002:0141.

18.02.2022 було отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_1 у якій стороні кримінального провадження було відмовлено у наданні запитуваних документів, посилаючись на положення ст. 159-161 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, з метою подальшого проведення експертного дослідження, та виконання завдань кримінального провадження, виникла необхідність у отриманні вищезазначених документів.

Необхідність застосування саме такого заходу забезпечення кримінального провадження обумовлюється тим, що отримати документи в будь-яких спосіб, окрім тимчасового доступу до речей та документів, неможливо.

Документи до яких планується отримати тимчасовий доступ знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для виявлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а також проведення подальших експертних досліджень та інших слідчих дій, у яких виникне необхідність.

Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує повністю та просить задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на розгляд клопотання не з`явився, хоча про час та місце розгляду був повідомлений, що убачається із заяви слідчого від 07.11.2022 року.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що СВ Управління СБ України в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000014 від 31.01.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР після самостійного виявлення прокурором обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме того, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , якими здійснено перевірку документів та ви давно дозвіл на виконання будівельних робіт №ЗК63, можливо вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

Як вбачається з листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.02.2022 року № № 10-7-0.73-874/2-22 0000014 слідчий звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з листом про надання належним чином завірених копій документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок за кадастровими номерами: :08:001:0132; :08:002:0140; :08:002:0141, проте ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено у наданні запитуваних документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Під час розгляду клопотання встановлено, що документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

А тому на підставі вищенаведеного, враховуючи, що за результатом розгляду клопотання та доданих матеріалів доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та містять відомості, які будуть використані як докази, а також є необхідними для проведення експертних досліджень, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження № 0000014 старшому слідчому групи ОСОБА_3 , та членам слідчої групи, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення їх копій, а саме до документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок за кадастровими номерами: :08:001:0132; :08:002:0140; :08:002:0141.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1