Справа № 495/1896/23
№ провадження 1-кс/495/677/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2023 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 31.03.2023 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про проведення огляду, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Управління освіти Білгород Дністровської міської ради Одеської області, під час здійснення ремонтних робіт на об`єктах міської інфраструктури упродовж 2022 року, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату бюджетних коштів, в умовах воєнного стану.

Так, посадові особи Управління освіти Білгород Дністровської міської ради Одеської області, під час здійснення ремонтних робіт на об`єктах міської інфраструктури упродовж 2022 року, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату бюджетних коштів, в умовах воєнного стану.

Так службові особи ТОВ «Голден Сахара» та ПП «ВІШ» та службові особи Управління освіти Білгород Дністровської міської ради протягом 2022 року вносили до актів виконаних робіт форми «КБ-2» в відомості щодо об`єму та видів робіт.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням виконавчого комітету Білгород Дністровської міської ради №358 від 30.09.2022 визначені підвальні приміщення будівлі закладів дошкільної освіти (ясла-садок) №1 «Малятко» - комбінованого типу міста Білгород Дністровський Одеської області; (ясла-садок) №3 «Дзвіночок» міста Білгород Дністровський Одеської області; закладу загальної середньої освіти №1 міста Білгород Дністровський Одеської області (ЗЗСО №1); початкової школи імені С.О. Морозової міста Білгород Дністровський Одеської області (початкова школа) як об`єкти, які можливо використовувати як найпростіші укриття. Визначено місцем для укриття учасників освітнього процесу: заклад загальної середньої освіти №3 міста Білгород Дністровський Одеської області (м. Білгород Дністровський, вул. Франко 14), академічний ліцей міста Білгород Дністровський Одеської області (м. Білгород Дністровський, вул. Лікарняна 8).

Рішенням виконавчого комітету Білгород Дністровської міської ради №380 від 23.10.2022 визначені підвальні приміщення будівель: закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 «Буратіно» міста Білгород Дністровський Одеської області, м. Білгород Дністровський, вул. Сонячна10; закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №4 «Веселка» міста Білгород Дністровський Одеської області, м. Білгород Дністровський, вул. Першотравнева 83, закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №5 «Казка» міста Білгород Дністровський Одеської області, м. Білгород Дністровський, вул. Ізмаїльська 116, закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №6 «Калинка» міста Білгород Дністровський Одеської області, м. Білгород Дністровський, вул. Військової слави 2, як об`єкти, які можливо використовувати як найпростіші укриття.

Згідно договору №273ПД від 22.09.2022 року, замовник - Управління освіти Білгород Дністровської міської ради, підрядник ТОВ «ГОЛДЕН САХАРА», підрядник надає послуги з ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт найпростішого укриття будівлі літ. А Початкова школа ім. Морозової по вул. Театральна 14 в м. Білгород Дністровський). Де у п. 1.3. зазначеного договору строк надання послуг до 21.11.2022.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, Початкова школа ім. Морозової по вул. Театральна 14 в м. Білгород Дністровський, перебуває у власності Білгород Дністровської міської ради.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також огляду судовим експертом ОСОБА_4 (свідоцтво на право проведення будівельно-технічних експертиз за № 1790), виникла необхідність у проведенні огляду споруд цивільного захисту початкової школи ім. Морозової по вул. Театральна 14 в м. Білгород Дністровський).

Підставою для проведення огляду є необхідність здобуття та фіксації доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (ст. 91 КПК України), та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила задовольнити.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні №0000014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем вчинене в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Так згідно зі ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

При дослідженні наданих слідчим матеріалів слідчим суддею встановлено наявність зазначених у ч.3 ст.234 КПК України відомостей, клопотання слідчого відповідає вимогам, передбаченим КПК України.

В рамках досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України отримано рапорт о/у ВКП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області відповідно до якого в ході виконання вищезазначеного доручення за допомогою Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, встановлені наступні юридичні адреси закладів м. Білгород - Дністровський, на які були виділені бюджетні кошти для ремонту споруд цивільного захисту, в тому числі огляду споруд цивільного захисту початкової школи ім. Морозової по вул. Театральна 14 в м. Білгород Дністровський.

Так відповідно до договору підряду №273ПД від 22.09.2022 Замовник доручає, а Підрядник приймає на себе зобов?язання, своїми силами і засобами в межах договірної ціни та відповідно до кошторисної документації і умов Договору, на свій ризик, виконати поточний ремонт споруд цивільного захисту - поточний ремонт найпростішого укриття будівлі літ. «А» Початкова школа ім. Морозової по вул. Театральна 14 у населеному пункті м. Білгород-Дністровський Одеської області (Код ДК 021:2015 - 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи) за завданням замовника з використанням своїх матеріалів, а Замовник зобов?язується прийняти і оплатити наданні послуги (надалі іменується "послуги"). Строк надання послуг до 21.11.2022.

Згідно інформаційної довідки №327410806 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна об`єкт нерухомого майна Початкова школа ім. Морозової по вул. Театральна 14 в м. Білгород Дністровський, перебуває у власності Білгород Дністровської міської ради.

Відповідно до наданих до клопотання документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000014 з метою отримання інформації про якість виконаних робіт, вартість та фактичних об?єми виконаних робіт щодо поточного ремонту споруд цивільного захисту (поточний ремонт найпростішого укриття будівлі літ. «А» закладу Початкова школа ім. Морозової по вул. Театральна 14 в м. Білгород Дністровський Одеської області) 30.03.2023 було призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю 10.6 (Дослідження нерухомості будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів).

На вирішення експертам поставлено наступні питання:

1. Чи відповідають будівельні роботи споруд цивільного захисту найпростішого укриття будівлі літ. «А» Початкова школа ім. Морозової по вул. Театральна 14 в м. Білгород - Дністровський Одеської області

- проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

2. Який перелік та об?єми фактично виконаних будівельних робіт споруд цивільного захисту найпростішого укриття будівлі літ. «А» Початкова школа ім. Морозової по вул. Театральна 14 в м. Білгород - Дністровський Одеської області, та чи відповідають обсягам, визначеним у актах приймання виконаних будівельних робіт?

3. Яка вартість фактично виконаних будівельних робіт споруд цивільного захисту найпростішого укриття будівлі літ. «Б» Початкова школа ім. Морозової по вул. Театральна 14 в м. Білгород - Дністровський Одеської області, та чи відповідають вартості, визначених у актах приймання виконаних будівельних робіт.

Таким чином, проведення огляду обумовлюється необхідністю здобуття та фіксації доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно зі ст.2 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції. У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134). Зокрема, у рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Відповідно до рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Дослідивши надані до клопотання матеріали слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим було доведено наявність підстав для проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення для виконання завдань кримінального провадження, на підставі чого клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про проведення огляду, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені та прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області, які входять до групи прокурорів даного кримінального провадження, а також за дорученням слідчого оперативним співробітникам Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, із залученням судового експерта ОСОБА_4 (свідоцтво на право проведення будівельно-технічних експертиз за № 1790) на проведення огляду споруд цивільного захисту Початкової школи ім. С.О. Морозової по вул. Театральна 14 м. Білгород Дністровського Одеської області, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, можливістю вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу, а також із залученням спеціалістів/експертів, проведення вимірювань, фотографувань, звуко- чи відеозаписів, складанням планів і схем, виготовляння графічних зображень об`єктів дослідження.

Ухвала діє строком до 30.04.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1