У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/3992/22
Провадження № 1-кс/210/1721/22

"17" листопада 2022 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0001503 від 11.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу з клопотанням про здійснення тимчасового доступу до речей та документів.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор зазначив, що в провадженні ВП №2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні

№ 0001503, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 11.11.2022 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.

Кримінальне провадження №0001503 від 11.11.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України за фактом зловживання службовим становищем посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час передачі у власність земельних ділянок в порядку ст.121 ЗК України, в ході проведення досудового розслідування було виділено з матеріалів кримінального провадження №0000600 від 28.08.2020.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено численні випадки реєстрації земельних ділянок відповідно до порядку, передбаченого ст.121 ЗК України, на родичів або осіб пов`язаних із колишніми та діючими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так за родичем колишньої голови ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки ЯЕ150537 від 18.06.2007, ЯЕ970989 від 20.11.2008, ЯЕ971198 від 11.12.2009, ЯЕ150535 від 18.06.2007, ЯЕ482151 від 17.12.2007, ЯЕ150536 від 18.06 2007 було зареєстровано земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:

- :01:001:0001 площею 2,23 га (дата реєстрації 15.03.2014);

- :01:049:0002 площею 4,62 га (дата реєстрації 15.03.2014);

- :01:049:0003 площею 4,65 га (дата реєстрації 15.03.2014);

- :01:019:1001 площею 2,23 га (дата реєстрації 26.03.2014);

- :01:051:0013 площею 4,48 га (дата реєстрації 26.03.2014);

- :01:001:0117 площею 4,46 га (дата реєстрації 26.03.2014).

Аналогічно за колишньою головою ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки САК374195 від 12.05.2014, ЯЛ928200 від 13.10.2011 було зареєстровано земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:

- :01:030:0115;

- :05:014:0081.

Видача одній особі у власність зазначених земельних ділянок протирічить вимогам ст.121 ЗК України.

Також в ході відпрацювання наявної інформації встановлено численні факти видачі у власність громадянам земельних ділянок, які представляють собою лісові насадження незімкнутого типу та перебувають в розпорядженні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме:

- :01:050:0013;

- :01:122:0157;

- :01:122:0156;

- :07:001:0155;

- :07:001:0083;

- :07:001:0166;

- :07:001:0018;

- :01:122:0420;

- :01:122:0046;

- :01:126:0189;

- :02:016:0017;

- :11:001:0289.

Так в ході відпрацювання інформації встановлено земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0116, яка охоплює своєю площею не тільки прибережну смугу, а й територію річки.

Аналогічно на родичів та близьких осіб колишньої голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також діючого голови зареєстровано земельні ділянки з кадастровими номерами:

:05:007:0200:05:014:0200:05:014:0200:05:007:0200:09:002:0200:05:005:0200:01:122:0200:01:122:0200:05:011:0200:01:050:0200:01:100:0200:09:002:0200:05:009:0200:05:009:0200:01:050:0200:01:050:0200:05:011:0200:05:010:0105,

:09:002:0200:01:068:0200:11:009:0200:05:012:0200:01:050:0200:09:002:0200:09:002:0200:01:142:0200:01:050:0200:01:050:0200:01:030:0200:01:129:0200:01:126:0200:01:095:0200:05:003:0200:05:014:0200:05:002:0057

що викликає певний сумнів в законності виділення цим земельних ділянок, оскільки це суперечить вимогам ст.121 ЗК України.

А отже, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

- технічної документації із землеустрою та поземельних книг по земельним ділянкам з кадастровими номерами:

:01:001:0200:01:049:0200:01:049:0200:01:019:1200:01:051:0200:01:001:0200:01:030:0200:05:014:0200:01:050:0200:01:122:0200:01:122:0200:07:001:0200:07:001:0200:07:001:0200:07:001:0200:01:122:0200:01:122:0200:01:126:0800:02:016:0200:11:001:0200:05:007:0200:05:014:0200:05:014:0200:05:007:0200:09:002:0200:05:005:0200:01:122:0200:01:122:0200:05:011:0200:01:050:0200:01:100:0200:09:002:0200:05:009:0200:05:009:0200:01:050:0200:01:050:0200:05:011:0200:05:010:0200:09:002:0200:01:068:0200:11:009:0200:05:012:0200:01:050:0200:09:002:0200:09:002:0200:01:142:0200:01:050:0200:01:050:0200:01:030:0200:01:129:0200:01:126:0200:01:095:0200:05:003:0200:05:014:0200:05:002:0057

що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ).

Прокурор зазначає, що враховуючи, що у володінні що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ), знаходяться документи, які по даному кримінальному провадженню матимуть значення доказів, на які в майбутньому спиратиметься слідство, по яким необхідно провести ряд судових почеркознавчих та технічних експертиз та без яких унеможливиться встановлення істини по справі, та вказані докази неможливо буде отримати іншим шляхом, крім як проведенням тимчасового доступу.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ст.132 ч.2 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, за письмовою заявою учасників судового засідання, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі, з урахуванням наступного.

Вважаю, що заявлене клопотання відповідає вимогам ст. 132, 160 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, зокрема висновків експертів.

Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація, не може бути здобута іншим способом, окрім як на підставі відповідного рішення суду.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

В силу положень ч. ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі, документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч. 2, 4, 5 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Судом встановлено, що в провадженні ВП №2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001503, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 11.11.2022 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.

Ураховуючи специфіку формату зберігання інформації, що передбачена у п.8 ч.1 ст. 162 КПК України, надання доступу до відповідних документів (тобто надання можливості ознайомитися з ними та зробити з них копії) може здійснюватися як безпосередньо у особи, що знаходиться у її особистому володінні або базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, так і шляхом надання доступу до відповідних документів уповноваженому на зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж підрозділу правоохоронного органу через відповідні інформаційні системи відповідно до встановлення порядку з обов`язковим наданням копії ухвали слідчого судді відповідному оператору (п. 2 п.17 Інформаційного листа ВССУ № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 «про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод, та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження ).

Статтею 159 та ст. 162 КПК передбачено такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних. Наведені норми передбачають отримання слідчим, прокурором інформації з метою перевірки факту причетності до події кримінального правопорушення та визначення кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України). Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно зі ст. 163 ч.5 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що з метою подальшого використання як доказів відомостей, що містяться в таких речах та документах, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, необхідно надати тимчасовий доступ до вказаної речі, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ).

Приймаючи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати вказані у клопотанні речі в інший спосіб та, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. 110, 159-164, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0001503 від 11.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити повністю.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення (виїмки), що перебувають у володінні що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ), а саме до:

- технічної документації із землеустрою, поземельних книг, наказів про затвердження технічної документації/передання в оренду/передання у власність, державних актів на право власності на земельні ділянки, свідоцтв про право власності на земельні ділянки, договорів оренди/суборенди, документації щодо нормативно-грошової оцінки, а також документів, на підставі яких здійснювалися будь-які реєстраційні дії (видача наказів, розпоряджень, державних актів, свідоцтв про право власності, укладання договорів оренди/суборенди тощо) по земельним ділянкам з кадастровими номерами:

:01:001:0200:01:049:0200:01:049:0200:01:019:1200:01:051:0200:01:001:0200:01:030:0200:05:014:0200:01:050:0200:01:122:0200:01:122:0200:07:001:0200:07:001:0200:07:001:0200:07:001:0200:01:122:0200:01:122:0200:01:126:0800:02:016:0200:11:001:0200:05:007:0200:05:014:0200:05:014:0200:05:007:0200:09:002:0200:05:005:0200:01:122:0200:01:122:0200:05:011:0200:01:050:0200:01:100:0200:09:002:0200:05:009:0200:05:009:0200:01:050:0200:01:050:0200:05:011:0378

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ) - забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Виконання ухвали про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів надати прокурору ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів, слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №0001503 від 11.11.2022 року.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 60 (шістдесят) днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Невиконання даної ухвали з боку осіб, яким надано розпорядження, тягне за собою наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1