Дата документу 19.04.2023
Справа № 334/1697/21
Провадження № 1-кс/334/897/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2023 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області в кримінальному провадженні №0003342 від 31.12.2020 року,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області в кримінальному провадженні №0003342 від 31.12.2020 року. Скарга вмотивована тим, що 15.12.2022 та 16.02.2023 року через канцелярію СВ ЗРУП ГУНП в Запорізькій області звернулася до начальника слідчого відділу ЗРУП ГУНП в Запорізькій області з клопотанням у відповідності до ст.. 55 та 220 КПК України з вимогою надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0003342 від 31.12.2020 року, в якому постановою слідчого ОСОБА_3 визнана потерпілою. Однак до цього часу її не ознайомили з матеріалами справи. Скаржник ОСОБА_3 просить слідчого суддю визнати бездіяльність начальника слідчого відділу ЗРУП ГУНП в Запорізькій області під час досудового розслідування. Зобов`язати начальника слідчого відділу ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 надати матеріали кримінального провадження для ознайомлення потерпілій ОСОБА_3 .

Скаржник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 в судовому засідання підтримали скаргу та просили її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 2 статті 303 КПК України визначено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Так, в провадженні СВ ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №0003342 від 31.12.2020 року.

16 лютого 2023 року ОСОБА_3 подала клопотання слідчому в якому просить надати можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.55 КПК України потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.

Згідно з приписами ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч.1 ст.221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Відповідно до ст. 307 КПК України розглянувши скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, слідчий суддя приймає виключно одне з таких рішень: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1--1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Слідчий суддя враховує, що до цього часу ОСОБА_3 не отримала повідомлення щодо розгляду її клопотання.

Слідчим також не доведено виконання ним вимог ст. 220 КПК України щодо розгляду зазначеного клопотання.

Неприйняття відповідно до положень статті 110 КПК України процесуального рішення щодо клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування порушує права ОСОБА_3 , як потерпілої у кримінальному провадженні.

Вимога скаржника про зобов`язання начальника слідчого відділу ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 надати матеріали кримінального провадження для ознайомлення потерпілій ОСОБА_3 , не може бути задоволена, оскільки вказане питання відповідно до приписів ст.221 КПК України відноситься до виключної компетенції слідчого та прокурора, які в силу ч.1 ст.36, ч.5 ст.40 КПК України є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється та якими в силу наведеної вище положень ч.1 ст.221 КПК України визначається перелік відповідних матеріалів кримінального провадження, які можуть бути надані для огляду стороні кримінального провадження без шкоди досудовому розслідуванню.

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України.

Відповідно до положень п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченого цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадження.

Системний аналіз наведених вище норм дає підстави стверджувати, що до компетенції слідчого судді не відноситься вирішення питання щодо недотримання слідчим, прокурором розумного строку проведення досудового розслідування. Слідчий суддя забезпечує лише дотримання розумних строків виключно в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.

Вимога скаржника ОСОБА_3 про визнати бездіяльність начальника слідчого відділу ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 під час досудового розслідування не може бути задоволена, оскільки дане питання не відноситься до компетенції слідчого судді під час досудового розслідування.

З метою захисту прав та інтересів скаржника ОСОБА_3 слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання, а саме необхідно зобов`язати слідчого розглянути в порядку ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 від 16.02.2023 року та повідомити останню про результати розгляду клопотання. В решті інших вимог скаржника слід відмовити.

Керуючись. ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області в кримінальному провадженні №0003342 від 31.12.2020 року - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого розглянути в порядку ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 від 16.02.2023 року та повідомити останню про результати розгляду клопотання.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 24.04.2023 року о 15 год.

Суддя: ОСОБА_1