Справа № 991/1512/23
Провадження 1-кп/991/25/23
У Х В А Л А

14 квітня 2023 року м.Київ

Вищий антикорупційний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 , суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 (в режимі відеоконференції),

захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

представника власника майна ОСОБА_10 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження № 0000184, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2022, за обвинуваченням

ОСОБА_6 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Харкові, проживає за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

1.На розгляді Вищого антикорупційного суду перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000184, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2022, за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК України.

1.1.У підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_8 заявив клопотання про закриття кримінального провадження.

1.2.Клопотання обґрунтовано тим, що 26.07.2022 ОСОБА_6 затримано в порядку статті 208 КПК України, про що того ж дня складено протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину. Згідно з положеннями статті 42 КПК України особа набуває статусу підозрюваного, зокрема, в разі затримання такої особи.

1.3.В подальшому 27.07.2022 ОСОБА_6 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК України.

1.4.Захисник вважає, що перебіг строків досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні почався з моменту застосування короткочасного запобіжного заходу у виді затримання до ОСОБА_6 , тобто з 26.07.2022, а досудове розслідування повинно було бути закінчено 26.09.2022.

1.5.Постановою заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури від 22.09.2022 строк досудового розслідування продовжений до 27.10.2022, тобто, на думку захисника, на три місяці і один день, що виходить за межі повноважень прокурора.

1.6.Листом від 20.10.2022 № 16/1/6-20106-22 прокурором на адресу захисника скеровано повідомлення про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. Відтак станом на 20.10.2022 загальний строк досудового розслідування в залишку складав 6 днів.

1.7.Ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, сторона захисту скерувала 07.02.2023 прокурору підтвердження надання доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів та ознайомлення з ними. Захисник зазначає, що у зв`язку з направленням такого повідомлення строк досудового розслідування відновився.

1.8.Сторона обвинувачення, заперечуючи факт отримання таких повідомлень, звернулась до слідчого судді ВАКС з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування. Ухвалою слідчого судді задоволено вказане клопотання та сторону захисту обмежено в часі на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та встановлено строк ознайомлення до 22.02.2023.

1.9.Проте детектив 15.02.2023 здійснив виклик сторони захисту до прокурора для одержання обвинувального акта та додатків до нього на 16.02.2023, що, на думку захисника, свідчить про визнання стороною обвинувачення факту ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування, яке завершилось 07.02.2023.

1.10.Відтак захисник вважає, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні надійшов до Вищого антикорупційного суду поза межами досудового розслідування.

1.11.Зважаючи на викладене, захисник просив закрити кримінальне провадження щодо ОСОБА_6 на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру до звернення до суду з обвинувальним актом.

2.В судовому засіданні учасники висловили такі позиції:

2.1.Захисник ОСОБА_8 підтримав подане ним клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених у ньому.

2.2.Захисники ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та обвинувачений ОСОБА_6 підтримали подане клопотання та просили його задовольнити.

2.3.Прокурор проти задоволення клопотання заперечував. Не спростовуючи зазначених захисником фактичних обставин, не погодився з обраним порядком обрахунку строків досудового розслідування. Зазначив, що за приписами статті 3 КПК України початок перебігу строків досудового розслідування пов`язаний саме з врученням повідомлення про підозру, а не набуттям особою статусу підозрюваного. Щодо закінчення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку статті 290 КПК України пояснив, що відповідні повідомлення сторони захисту про підтвердження доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з ними отримані стороною обвинувачення 13 та 14 лютого 2022 року. Саме з 14.02.2022, на думку прокурора, слід обраховувати відновлення строків досудового розслідування. Відтак вважає, що обвинувальний акт надійшов до суду в межах строків досудового розслідування.

3.Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши доводи учасників кримінального провадження, Суд дійшов таких висновків.

3.1.Сторона захисту стверджує про наявність підстави для закриття кримінального провадження, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 284 КПК України, - кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Ця норма закону пов`язує закриття кримінального провадження зі строком досудового розслідування, який обчислюються з дня повідомлення особі про підозру.

3.2.Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду одного із передбачених КПК України рішень. Чинний КПК України встановлює граничні строки досудового розслідування та передбачає можливість їх продовження в порядку, передбаченому статтею 294 КПК України.

3.3.На підставі частини 1 статті 219 КПК України в редакції, чинній станом на 18.07.2022, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

3.4.Частиною 8 статті 615 КПК України передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

3.5.Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався. Указом Президента України від 06.02.2023 № 58/2023 дію воєнного стану продовжено з 05:30 19.02.2023 на 90 діб.

3.6.Кримінальне провадження № 0000184 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2022, тобто під час дії правового режиму воєнного стану. Отже, за приписами частини 8 статті 615 КПК України до повідомлення особі про підозру строки досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні не обчислювались.

3.7.Відтак для вирішення питання наявності/відсутності підстав для закриття кримінального провадження, у світлі заявлених сторонами аргументів, Суд має дослідити такі питання:

-чи набув ОСОБА_6 процесуального статусу підозрюваного в момент його затримання і вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки підозрюваного - 26.07.2023;

-з якої дати розпочав перебіг строк досудового розслідування;

-чи повноважним суб`єктом продовжений строк досудового розслідування;

-яку дату слід вважати днем закінчення ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування в порядку статті 290 КПК України;

-чи відбулося звернення до суду з обвинувальним актом до закінчення досудового розслідування.

3.8.Щодо статусу ОСОБА_6 в період з 26.07.2023 по 27.07.2023

3.8.1.Зважаючи на особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану, передбачений статтею 615 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 від 18.07.2022 почав свій перебіг з моменту повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

3.8.2.Заявляючи про розбіжність у датах між фактичним затриманням ОСОБА_6 та врученням йому письмового повідомлення про підозру, сторона захисту не надала Суду відповідних копій процесуальних документів. Зважаючи на закріплені у статтях 22 та 26 КПК України засади змагальності та диспозитивності, а також на особливості стадії підготовчого судового засідання, Суд обмежується дослідженням реєстру матеріалів досудового розслідування, з якого вбачаються такі обставини:

-26.07.2022 о 13:35 відбулося затримання ОСОБА_6 в порядку статті 208 КПК України (том 1, а.с. 44, пункт 1);

-26.07.2022 відбулося вручення ОСОБА_6 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки підозрюваного (том 1, а.с. 21, пункт 58);

-27.07.2022 о 13:14 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 368 КК України, вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваного (том 1, а.с. 22, пункт 66).

3.8.3.В даному випадку ОСОБА_6 були вручені пам`ятки як при затриманні - 26.07.2022, так і при врученні письмового повідомлення про підозру - 27.07.2023.

3.8.4.Частина 1 статті 42 КПК України визначає підстави набуття особою процесуального статусу підозрюваного: (1) особі у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру; (2) особа затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення; (3) щодо особи складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

3.8.5.Разом з тим, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. А статтею 208 КПК України визначено, що уповноважена службова особа має право без ухвали слідчого судді, суду затримати особу, підозрювану у вчиненні злочину, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі. Цією нормою закріплені випадки, коли закон дозволяє затримання без судового рішення; права та обов`язки уповноваженої службової особи, що здійснила затримання особи.

3.8.6.При чому чинний КПК України передбачає окремі процесуальні гарантії для затриманої особи. Зокрема, затримана особа негайно звільняється, якщо протягом сімдесяти двох годин з моменту затримання їй не вручено вмотивованого судового рішення про тримання під вартою; про затримання особи та про її місце перебування має бути негайно повідомлено її близьких родичів, членів сім`ї чи інших осіб за вибором цієї особи; затримана особа має право на зустріч із захисником (захисниками) у кримінальному провадженні (частини 2, 3 статті 12 УПК України). Затримана без ухвали слідчого судді, суду особа не пізніше шістдесяти годин з моменту затримання повинна бути звільнена або доставлена до суду для розгляду клопотання про обрання стосовно неї запобіжного заходу (частина 2 статті 211 КПК України) тощо.

3.8.7.Відповідно до статті 276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 Кодексу, у випадках:

1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення;

2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів;

3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

3.8.8.У всіх випадках слідчий, прокурор або інша уповноважена службова особа (особа, якій законом надано право здійснювати затримання) зобов`язані невідкладно повідомити підозрюваному про його права, передбачені статтею 42 КПК України (частина 2 статті 278 КПК України). Разом з тим, незалежно від підстави затримання для набуття статусу підозрюваного обов`язковим є повідомлення особи про підозру в передбачений законом спосіб; саме по собі затримання не являється таким автоматичним повідомленням.

3.8.9.Згідно з частинами 2, 3 статті 278 КПК України письмове повідомлення про підозру затриманій особі вручається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту її затримання. У разі якщо особі не вручено повідомлення про підозру після двадцяти чотирьох годин з моменту затримання, така особа підлягає негайному звільненню.

3.8.10.Отже, законодавцем розмежовані такі процесуальні дії як затримання особи та повідомлення особи про підозру, відрізняються також відповідні процесуальні наслідки вчинення таких дій. Процесуальна самостійність статусу підозрюваного і особи, затриманої за підозрою у вчиненні злочину, вбачається цілком логічною. Адже особа, затримана за підозрою у вчиненні злочину, не обов`язково отримає письмове повідомлення про підозру. Очевидно, що якщо протягом 24 годин після затримання не буде достатніх доказів для підозри, або повідомлення про підозру не буде вручене, така особа має бути звільнена.

3.8.11.Хоча до вручення письмового повідомлення про підозру затримана особа користується процесуальними правами підозрюваного, саме по собі затримання особи як такої, яка підозрюється у вчиненні злочину, та вручення їй пам`ятки про процесуальні права і обов`язки не свідчить, що вона автоматично набуває відповідного процесуального статусу підозрюваного.

3.8.12.Набуття особою процесуального статусу підозрюваного пов`язане з наділенням цієї особи повним комплексом прав, обов`язків і процесуальних гарантій та включає її до сторін кримінального провадження. Особа, затримана за підозрою у вчиненні злочину, не відноситься до сторін кримінального провадження (пункт 19 статті 3 КПК України).

3.8.13.З урахуванням зазначеного, Суд дійшов висновку, що з моменту фактичного затримання ОСОБА_6 (26.07.2023) до вручення йому повідомлення про підозру (27.07.2023) він не мав статусу підозрюваного у кримінальному провадженні, хоча і був особою, затриманою за підозрою у вчиненні злочину. Статусу підозрюваного ОСОБА_6 набув після вручення йому повідомлення про підозру, а саме 27.07.2023.

3.9.Щодо дати початку перебігу строку досудового розслідування

3.9.1.Приписи статті 219 КПК України пов`язують початок перебігу строку досудового розслідування безпосередньо з повідомленням особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Так, пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК України визначено, що досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

3.9.2.На підставі частини 4 статті 115 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця.

3.9.3.З урахуванням того, що письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручене 27.07.2023 (пункт 3.8.13 цієї ухвали), Суд дійшов висновку про початок досудового розслідування саме з цієї дати.

3.10.Щодо продовження строків досудового розслідування

3.10.1.Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування постановою заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_11 від 22.09.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 від 18.07.2022 продовжено до трьох місяців (тобто до 27.10.2022).

3.10.2.Відповідно до статті 12 КК України правопорушення, інкриміноване обвинуваченому, є особливо тяжким злочином. Отже, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (пункт 4 частини 3 статті 219 КПК України).

3.10.3.Водночас відповідно до частини 3 статті 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини 3 статті 219 Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

3.10.4.Отже, заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури є повноважним суб`єктом, який має право продовжувати строк досудового розслідування до трьох місяців.

3.10.5.З урахуванням встановленої Судом дати початку досудового розслідування - 27.07.2023 (пункт 3.9.2 цієї ухвали), продовження строку до 27.10.2023 відбулося в межах компетенції заступника Генерального прокурора - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

3.11.Щодо дати закінчення ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування.

3.11.1.Частиною 5 статті 219 КПК України передбачено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня повідомлення підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

3.11.2.У цьому кримінальному провадженні 20.10.2022 складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів (том 1, а.с. 30, пункт 192). Згідно з приписами частини 5 статті 219 КПК України перебіг строку досудового розслідування з наступного дня після зазначеної дати зупинився. Відповідно до закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 від 18.07.2022 залишилося 7 днів.

3.11.3.Відповідно до реєстру матеріалів досудового розслідування ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників відбувалось з 20.10.2022 по 15.02.2023 (том 1, а.с. 30, пункт 197).

3.11.4.Водночас, за твердженням сторони захисту, таке ознайомлення закінчилось 07.02.2023, на підтвердження чого захисником надані повідомлення про ознайомлення адвокатів ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (том 1, а.с. 113-118). Відповідно до змісту вказаних повідомлень станом на 07.02.2023 захисники в повному обсязі ознайомились з матеріалами кримінального провадження.

3.11.5.Як підтверджується наданими роздруківками з офіційного сайту ДП «Укрпошта», повідомлення адвоката ОСОБА_9 надійшло на адресу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора 10.02.2023, а повідомлення адвокатів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 - 14.02.2023.

3.11.6.Підтвердження направлення такого повідомлення від обвинуваченого ОСОБА_6 суду не надано. Водночас в судовому засіданні прокурором не заперечувався факт отримання такого повідомлення від обвинуваченого 14 або 15 лютого 2023 року.

3.11.7.Частиною 9 статті 290 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів. У разі безпосереднього ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в присутності слідчого та/або прокурора ними складається відповідний протокол.

3.11.8.Слід зазначити, що при реалізації такого права стороною захисту у формі письмового повідомлення про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, сторона обвинувачення не має можливості спрогнозувати конкретну дату, яку сторона захисту визначить для себе кінцевою при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

3.11.9.У цьому кримінальному провадженні волевиявлення сторони захисту доведене до відома сторони обвинувачення 14.02.2023. Саме в зазначений день сторона обвинувачення отримала останнє письмове повідомлення про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі. Відтак строки досудового розслідування, залишок яких складав 7 днів, відновили свій перебіг 15.02.2023.

3.12.Щодо звернення до суду з обвинувальним актом

3.12.1.Обвинувальний акт у цьому кримінальному провадженні складений детективом НАБУ ОСОБА_12 і затверджений прокурором САП ОСОБА_13 16.02.2023 і на наступний день - 17.02.2023 надійшов до Вищого антикорупційного суду.

3.12.2.На підставі частини 4 статті 115 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця.

3.12.3.Отже, звернення до суду з обвинувальним актом у цьому кримінальному провадження відбулося в межах строків досудового розслідування.

4.За таких обставин, підстави для закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України відсутні.

Керуючись статтями 314, 284, 376, 392 КПК України, Суд

П О С Т А Н О В И В:

1.У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження відмовити.

2.Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

3.Повний текст ухвали оголошений 24.04.2023.

Головуючий суддя ОСОБА_14

Судді:

ОСОБА_16 ОСОБА_15