Номер провадження № 1-кс/756/1711/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2022 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 5 Оболонського районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 щодо бездіяльності прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва в кримінальному проваджені, внесеного 09.01.2013 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000467,

УСТАНОВИВ:

07.11.2022 до Оболонського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 щодо бездіяльності прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва в кримінальному проваджені, внесеного 09.01.2013 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000467.

В обґрунтування скарги зазначено, що в провадженні Оболонської окружної прокуратури міста Києва перебуває об`єднане кримінальне провадження, внесене 09.01.2013 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000467 (№0002464). 28.10.2022 заявник звернулась до прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 в якому вона просила направити вказівки дізнавачу Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , на розгляді якого (замість дізнавача ОСОБА_6 ), перебуває кримінальне провадження №0002464 від 25.03.2017, розглянути клопотання від 29.08.2022 за вх. № 7354. Проте, протягом визначеного ст. 220 КПК України строку, не отримала рішення за наслідком розгляду клопотання, що вважає бездіяльністю зі сторони прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва.

У зв`язку з чим заявник просить зобов`язати прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва вчинити дії в визначений ст. 220 КПК України строк, а саме повторно розглянути її клопотання від 28.10.2022 за вх. № 9664, у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000467 від 09.01.2013.

У судове засідання заявник не з`явилась, однак надала заяву про розгляд справи в її відсутність, подану скаргу підтримує.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином кур`єром, проте подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Крім того, прокурором долучено копію відповіді на клопотання ОСОБА_3 , у зв`язку з чим прокурор просив відмовити у задоволенні поданої скарги.

Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого (дізнавача) чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого (дізнавача) чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.

Отже суд, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини 6 статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 КПК України.

Згідно з п. 14 ч.1 ст. 7 КПК України до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.

Отже, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути і за відсутності заявника.

Дослідивши скаргу та додані матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Згідно зі ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як встановлено в судовому засіданні, у провадженні Оболонської окружної прокуратури міста Києва перебуває об`єднане кримінальне провадження, яке внесене 09.01.2013 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000467 (№0002464). 28.10.2022 ОСОБА_3 звернулась до Оболонської окружної прокуратури міста Києва, клопотання яке було отримано 28.10.2022, в якому вона просить процесуального керівника Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 скерувати вказівки дізнавачу Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000467 від 09.01.2013, дати вказівки новому дізнавачу у кримінальному провадженні № №0002464, розглянути клопотання від 29.08.2022 за вх. № 7354, яке не було розглянутим в передбачені ст. 220 КПК України строки.

Однак у судовому засіданні з`ясовано, що Оболонською окружною прокуратурою міста Києва ОСОБА_3 було надіслано відповідь за вих. № 37-2872-13 від 01.11.2022 на клопотання за вх. № 9664 22 від 28.10.2022, з якої убачається, що у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000467 постановою від 31.10.2022 прокурора було відмовлено.

Заявник звісно просить не брати до уваги постанову прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_7 від 31.10.2022, винесену за наслідками поданого клопотання заявника, оскільки останній немає ніякого відношення до наведеного провадження. Проте відповідно до ч. 1 ст. 37 КПК України, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Як убачається із наданих матеріалів, до групи прокурорів входять ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , а отже, клопотання, яке подано заявником, може бути розглянутим будь-яким прокурором, який входить до групи прокурорів, а зобов`язання певного прокурора розглянути подане особою клопотання виходить за межі повноважень слідчого судді, як суду встановленого законом для цього виду проваджень.

Наведені обставини свідчать, що підстави для задоволення скарги відповідно до вимог статей 220, 303 КПК України відсутні, бо особою, яка має статус прокурора в кримінальному провадженні вчинено дії, передбачені ст. 220 КПК України, та відповідно в строки після отримання клопотання заявника.

Керуючись статтями 7, 22, 110, 220, 303-309, 369-372, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо бездіяльності прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва у кримінальному проваджені, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000467 відмовити.

Копію ухвали надіслати заявнику, а також Оболонській окружній прокуратурі міста Києва для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засіданні.

Суддя ОСОБА_8 ОСОБА_9