Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/3519/21
номер провадження 1-кс/695/744/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000001 від 04.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000001 від 04.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання обґрунтоване тим, що в слідчому відділі Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області розслідується кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000001 від 04.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Золотоніської окружної прокуратури, 04.01.2021 року, надійшли матеріали УСБУ в Черкаській області від 30.12.2020 року, за № 43/208, по факту незаконного привласнення бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та уповноваженою особою за здійсненням технічного нагляду з виконання робіт по термомодернізації двох навчальних закладів, розташованих на території м. Канів Черкаської області, а саме: ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ІНФОРМАЦІЯ_4 . Так 14.05.2020 року, ІНФОРМАЦІЯ_5 укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» на термомодернізацію двох вищевказаних навчальних закладів. Оперативним працівникам Управління СБУ надійшла інформація, що в ході проведення будівельних робіт вищевказаних об`єктів будівництва, було привласнено кошти шляхом завищення виконання робіт, та використання дешевших аналогів будівельних матеріалів. З метою перевірки отриманої оперативної інформації, Управлінням СБУ в грудні 2020 року було залучено спеціаліста для здійснення огляду вказаних об`єктів будівництва, та в ході огляду спеціалістом виявлено, що замість будівельних матеріалів, зазначених в проектно-кошторисній документації, було використано значно дешевші аналоги.
По вказаному факту Золотоніською окружною прокуратурою внесено відомості до ЄРДР № 0000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, та відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України, підслідність здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження було доручено Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області.
У ході досудового розслідування 04.11.2021 року слідчим СВ Золотоніського РВП було призначено будівельно - технічну експертизу, яку направлено для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_6 разом із матеріалами кримінального провадження. Від експерта надійшло клопотання № СЕ- 19/124-22/3441 БТ про надання додаткових матеріалів для проведення повного та всебічного дослідження, а саме:
- Проектної документації по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 », а саме: РП 14-19-К-КД, розробленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в 2021 році в повному обсязі (креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальні записки до проекту);
- Проектної документації по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт (улаштування теплоізоляції будівлі) ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 ) а саме: РП 08-19-К-КД, розробленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в 2021 році в повному обсязі (креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальні записки до проекту);
- Розрахунку договірної ціни (пояснювальної записки, розрахунків прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акту) до угоди № 5 до контрактної угоди KAN-LIGI (L1) від 14.05.2020 року по об`єкту будівництва, що досліджується, на суму 15 944 038,00 грн. (10 677 814,60 грн. капітальний ремонт школи № 6; 5 266 223,40 грн. капітальний ремонт ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») в повному обсязі;
- Протоколи погодження договірних цін будівельних робіт по об`єктах, що досліджуються;
- Розрахунків загальновиробничих витрат до всіх актів приймання виконаних будівельних робіт №№ 1- 48 ( примірної форми № КБ -2в) по об`єктах що досліджуються, в повному обсязі;
- Робочих журналів ( бетонних та арматурних робіт), креслень, виконавчих схем на капітальний ремонт об`єктів будівництва, що досліджуються;
- Документів, що підтверджують виконання висотних робіт під час реконструкції об`єкта будівництва, що досліджується;
- Декларації або сертифікату про готовність до експлуатації об`єктів дослідження;
- Інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів;
- Первинної облікової (звітної) документації по об`єктах, що досліджуються (акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ 2в, підсумкові відомості ресурсів (витрати по факту)) в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єктах, в повному обсязі.
Вказані документи знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 .
До оригіналів вищевказаних документів слідчий просить надати тимчасовий доступ з можливістю їх вилучення.
У судове засідання слідчий не з`явився, але в клопотанні просив здійснювати судовий розгляд в його відсутність, клопотання задовольнити.

Володілець інформації в судове засідання не викликався в порядку ч.2 ст.163 КПК України.
Ознайомившись з матеріалами клопотання, слідчий суддя зазначає наступне.
Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області проводить розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 04.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
06.07.2022 р. слідчим СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області винесена постанова про призначення будівельно-технічної експертизи в даному кримінальному провадженні.
03.11.2022 р. судовий експерт надіслав клопотання про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи. Перелік документів є ідентичним до переліку, зазначеного в клопотанні слідчого та доступ до яких просить надати слідчий.
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Крім того, відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:
1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;
2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;
3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;
4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;
5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;
6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;
7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;
8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;
9) державна таємниця;
10) таємниця фінансового моніторингу;
11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".
Документи, доступ до яких просить надати слідчий, містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .
У клопотанні доведено, що інформація, яка є його предметом, може бути використана в якості доказів для швидкого, повного та неупередженого його розслідування та іншим способом отримати її неможливо. Доведеним є та задоволенню підлягає надання доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст.ст. 159, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити повністю.
Надати заступнику начальника СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому сержанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_15 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_16 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_17 , начальнику відділення СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_18 , начальнику відділення СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_19 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_20 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_21 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме:
- Проектної документації по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 », а саме: РП 14-19-К-КД, розробленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в 2021 році в повному обсязі (креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальні записки до проекту);
- Проектної документації по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт (улаштування теплоізоляції будівлі) ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 ) а саме: РП 08-19-К-КД, розробленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в 2021 році в повному обсязі (креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальні записки до проекту);
- Розрахунку договірної ціни (пояснювальної записки, розрахунків прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акту) до угоди № 5 до контрактної угоди KAN-LIGI (L1) від 14.05.2020 року по об`єкту будівництва, що досліджується, на суму 15 944 038,00 грн. (10 677 814,60 грн. капітальний ремонт школи № 6; 5 266 223,40 грн. капітальний ремонт ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») в повному обсязі;
- Протоколи погодження договірних цін будівельних робіт по об`єктах, що досліджуються;
- Розрахунків загальновиробничих витрат до всіх актів приймання виконаних будівельних робіт №№ 1- 48 ( примірної форми № КБ -2в) по об`єктах що досліджуються, в повному обсязі;
- Робочих журналів ( бетонних та арматурних робіт), креслень, виконавчих схем на капітальний ремонт об`єктів будівництва, що досліджуються;
- Документів, що підтверджують виконання висотних робіт під час реконструкції об`єкта будівництва, що досліджується;
- Декларації або сертифікату про готовність до експлуатації об`єктів дослідження;
- Інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів;
- Первинної облікової (звітної) документації по об`єктах, що досліджуються ( акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ 2в, підсумкові відомості ресурсів (витрати по факту)) в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єктах, в повному обсязі.
Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) , за адресою: АДРЕСА_3 .
Ухвала дійсна протягом одного місяця з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1