Справа № 946/1504/23
Провадження № 1-кс/946/529/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2023 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

28.02.2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, якою просить: визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Ізмаїльського РВП ГУНП України в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 07.12.2022 року про кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 364 КК України та зобов`язати уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості за заявою від 07.12.2022 року до ЄРДР та розпочати розслідування.

Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 05.12.2022 року він звернувся до Ізмаїльської РВП ГУНП України в Одеській області із заявою про кримінальне правопорушення за ст. 364 КК України. Однак станом на 28.02.2023 року відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав в повному обсязі та наполягав на задоволенні скарги.

В судовому засіданні слідчий Ізмаїльського РВП ГУНП України в Одеській областізаперечував проти задоволення скарги.

Вислухавши думку скаржника, слідчого, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В судовому засіданні встановлено, що 05.12.2022 року ОСОБА_3 звернувся до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, яка зареєстрована за вх. № Д-1218 від 07.12.2022 року, із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст. 364 КК України, в якій зазначив, що голова ОСББ «Проспект-2015» ОСОБА_5 зловживає свою владою та службовим становищем.

Листом Ізмаїльського РВП ГУНП України в Одеській області №65/2-вх. 1218 від 30.12.2022 року було повідомлено, що заява зареєстрована за № Д-1218 від 07.12.2022 року, направлена до СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області для приєднання до матеріалів кримінального провадження ЕРДР №0002302 від 06.11.2019 року за ознаками злочину ст. 356 КК України для проведення подальшої перевірки.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду від 16.01.2023 року по справі №946/252/23 (провадження №1-кс/946/146/23) за скаргою ОСОБА_3 було зобов`язано посадових осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, виконати вимоги ст. 214 КПК України та розглянути заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 07.12.2022 року та надати аргументовану та вмотивовану відповідь щодо правової позиції Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо обставин викладених в заяві ОСОБА_3 , а саме з приводу зловживання владою та службовим становищем головою ОСББ «Проспект 2015» ОСОБА_5 .

Листом Ізмаїльського РВП ГУНП України в Одеській області №65/2-вх. 442 від 13.02.2023 року було повідомлено, що в ході розгляду матеріалів ЖЄО №16927 від 07.12.2022 року встановлено, що в провадженні СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження ЕРДР №0002302 від 06.11.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України відносно посадових осіб ОСББ «Проспект-2015». Матеріали письмової заяви від 07.12.2022 року були розглянуті ВКП Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та направлені до СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області для приєднання до ЕРДР № 0002302 у зв`язку з тим, що зареєстровані за однаковим фактом.

Слідчий в судовому засіданні пояснив, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2022 року, зареєстрованою за вх. № Д-1218 від 07.12.2022 року про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, враховуючи, що заява ОСОБА_3 містить виклад конкретних обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії, підлягає частковому задоволенню, в частині зобов`язання уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2022 року, зареєстрованою за вх. № Д-1218 від 07.12.2022 року.

При цьому, з огляду на викладений у ст. 307 КПК України обсяг повноважень слідчого судді під час розгляду скарг, не підлягає задоволенню скарга в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР із визначенням кваліфікації злочинів саме за ч. 2 ст. 364 КК України, з огляду на те, що питання щодо кваліфікації дій особи за конкретною статтею Кримінального кодексу України належить до компетенції слідчого і не відноситься до повноважень слідчого судді.

Керуючись ст.ст. 9, 303 - 305 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2022 року, зареєстрованою за вх. № Д-1218 від 07.12.2022 року.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено о 14 годині 00 хвилин 22.03.2023 року в залі судових засідань № 1 Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.

Слідчий суддя: ОСОБА_1