Провадження № 1-кс/947/4804/23
УХВАЛА

19.04.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000071, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.02.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

З клопотання слідчого вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000071 від 15.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 08 лютого 2022 року на засіданні Міжфракційного депутатського об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » створено міжвідомчу робоча група (МРГ) з питань оповіщення населення, впровадження територіальних автоматизованих систем централізованого оповіщення (далі ТАСЦО).

В результаті роботи МРГ встановлені випадки порушень вимог Постанови КМУ №733 від 27.09.2017 під час проведення закупівлі за кошти державного та місцевих бюджетів ТАСЦО.

Аналіз закупівель через систему ІНФОРМАЦІЯ_2 в 2021 2023 роках показав, що більшість автоматизованих систем централізованого оповіщення населення придбаних громадами не відповідають вимогам Постанови КМУ №733 від 27.09.2017, а саме: відсутня або не погоджена з територіальними органами ДСНС проєктно-кошторисна документація; відсутні резервні канали зв`язку для здійснення управління технічними засобами оповіщення; відсутнє або недостатнє резервне живлення сигнально-гучномовних пристроїв та шаф управління; технічні характеристики та кількість сигнально-гучномовних пристроїв не дозволяє забезпечити доведення сигналів оповіщення до населення на всій території адміністративно-територіальної одиниці (району, міста, об`єднаної територіальної громади).

Так, в Одеській області в порушення вимог Постанови КМУ №733 від 27.09.2017 ІНФОРМАЦІЯ_3 закуплено автоматизованих систем централізованого оповіщення у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на 4 313 660 грн, ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено аналогічну закупівлю у цього ж підприємства на 1 097 109 грн.

27.02.2023 слідчим спрямовано запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою отримання інформації/належним чином завірених копій документів, а саме: договорів, укладених ІНФОРМАЦІЯ_3 про закупівлю автоматизованих систем централізованого оповіщення у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та відповідно до кожного договору актів приймання виконаних робіт, довідок про вартість виконаних робіт та витрати, видаткових накладних, додаткових угод та іншу проектно-кошторисну документацію щодо виконання умов договору, документів, які посвідчують погодження даних робіт з територіальними органами ДСНС.

15.03.2023 отримано відповідь, з якої вбачається невиконання у повному обсязі запиту слідчого

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться ці документи.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 або будь-якому іншому слідчому, який входить до складу групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування за даним кримінальним провадженням, тимчасовий доступ до відомостей та копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-актів приймання-передачі автоматизованих систем централізованого оповіщення;

-актів приймання-передачі виконаних робіт по встановленню автоматизованих систем централізованого оповіщення;

-довідок про вартість виконаних робіт та витрат, видаткових накладних та іншу проектно-кошторисну документацію щодо виконання умов договору між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-документів, які посвідчують погодження даних робіт з територіальними органами ДСНС;

-договорів на розробку проєктно-кошторисних документацій (ПКД) будівництва (модернізації) МАСЦО в адміністративно-територіальних одиницях (у тому числі об`єднаних територіальних громадах), що входять до їх складу;

-ПКД погоджених відповідно пункту 10 Постанови КМУ №733 від 27 вересня 2017 року;

-договорів будівництва (модернізації) МАСЦО;

-сертифікатів відповідності обладнання як «автоматизована система 4 централізованого оповіщення»;

-актів прийняття в промислову експлуатацію МАСЦО;

-договорів обслуговування МАСЦО;

-наказів, прізвища, посади відповідальних осіб за впровадження МАСЦО;

-сервісних контрактів на МАСЦО, в разі відсутності контрактів надати модель обладнання назву виробників;

-актів контрольних перевірок за підписами уповноважених осіб МАСЦО;

-актів перевірки посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

-актів запуску МАСЦО, вказавши види технічного обслуговування;

-актів перевірок підтримання готовності МАСЦО, згідно Постанови КМУ №1205 від 21.10.2022 пункт 45;

-актів зняття з експлуатації МАСЦО;

-актів введення в експлуатацію нової МАСЦО перед знаттям з експлуатації старої;

-актів проведення контрольних та технічних перевірок готовності МАСЦО;

-документів щодо здійснення заходів зі створення, модернізації, вдосконалення МАСЦО;

-документів щодо здатності МАСЦО працювати без електроенергії;

-документів щодо здійснення експлуатаційно-технічного обслуговування МАСЦО.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів два місяці з дня постановлення ухвали

Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1