Справа № 405/6167/22
провадження № 1-кс/405/2944/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2022 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого в ОВС ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання надійшло до суду 11.11.2022.

Суд перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001176 від 27.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 0001176 від 27.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001176 від 27.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, за фактом носіння, зберігання, придбання, передачі чи збуту вогнепальної зброї (крім гладкоствольної мисливської), бойових припасів, вибухових речовин або вибухових пристроїв без передбаченого законом дозволу.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що у 1994-1995 роках турбореактивні снаряди М-24ФУД та МД-24Ф та їх комплектуючі елементи вільної наявності, у т.ч. порохові заряди РСИ12К (4АН2) та РСИ12К (Ш961У), які зберігалися з 60-70-х років минулого століття у військовій частині НОМЕР_1 (с. Богданівка), у порядку, визначенмуо ІНФОРМАЦІЯ_1 , були передані Акціонерному товариству закритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для утилізації. На той час військова частина НОМЕР_1 мала найменування « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Після передачі зазначене майно залишилося на відповідальному зберіганні у військовій частині НОМЕР_1 . У подальшому військова частина НОМЕР_1 на своїх виробничих потужностях розбирала турбореактивні снаряди для АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Елементи турбореактивних снарядів вільної наявності та отримані від розбирання елементи реалізовувалися АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » споживачам.

У листопаді 2001 року всі боєприпаси та їх елементи були передані від АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Закритому акціонерному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_4 », для якого військова частина НОМЕР_1 продовжила розбирання турбореактивних снарядів і завершила його в 2006 році.

13.05.2010 за результатами аукціону з реалізації майна ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » придбали порохові заряди РСИ-12К (4АН2), що призначені для спорядження турбореактивних снарядів, є баліститним пальним (бездимним порохом) у кількості 3042 т.; та РСИ-12К (Ш-961У), що призначені для спорядження ракет, є баліститним пальним (бездимним порохом) у кількості 782 т.; загалом у кількості 3824,3 тон.

01.09.2011 між військовою частиною НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було укладено договір № 69/11 на зберігання вказаних порохових зарядів. Термін дії договору безстроковий.

У 2012-2016 роках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було вилучено із військової частини НОМЕР_1 814,78 тон зазначених порохових зарядів (останнє вилучення проведено 07.12.2016 вилучено 47,71 тон).

Таким чином, на даний час на зберіганні у військовій частині НОМЕР_1 перебуває 3009,22 тон порохових зарядів РСИ-12К, що належать ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »: 2231,61 тон порохових зарядів РСИ-12К (4АН2); 777,61 тон порохових зарядів РСИ-12К (Ш-961У).

21.07.2021 в ході огляду складів зберігання боєприпасів на території військової частини НОМЕР_1 вилучено один пороховий заряд РСИ12К (4АН2) та один пороховий заряд РСИ12К (Ш961У) предмет циліндричної форми довжиною близько 52 см, діаметр 7,3 см, в центральній частині скрізний клапан діаметром близько 2 см.; предмет призмовидної форми довжиною близько 84 см, з найбільшим діаметром 13,5 см та меншим діаметром 9 см, в центральній частині якого скрізний канал, на округлій зовнішній частині покриття зеленого кольору;

Відповідно до висновку експертів № КСЕ-19/112-21/6139 від 04.08.2021 предмет циліндричної форми довжиною близько 52 см, діаметр 7,3 см, в центральній частині скрізний клапан діаметром близько 2 см. є елементом порохового заряду марки РСИ-12К (4АН2) що призначені для спорядження турбореактивних снарядів, є баліститним пальним (бездимним порохом), що належить до категорії вибухової речовини метальної дії, здатна до вибухового перетворення.

Відповідно до висновку експертів № КСЕ-19/112-21/6140 від 05.08.2021 предмет призмовидної форми довжиною близько 84 см, з найбільшим діаметром 13,5 см та меншим діаметром 9 см, в центральній частині якого скрізний канал, на округлій зовнішній частині покриття зеленого кольору, є елементом порохового заряду марки РСИ-12К (Ш-961У) що призначені для спорядження ракет, є баліститним пальним (бездимним порохом), що належить до категорії вибухової речовини метальної дії, здатна до вибухового перетворення.

Законом України «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення» (далі Закон № 2288-ІV) регулюються відносини, що виникають у процесі поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, і спрямовані на охорону життя та здоров`я людини, забезпечення національної безпеки, громадського порядку та охорони довкілля.

Відповідно до Закону № 2288-ІV поводження з вибуховими матеріалами діяльність, пов`язана з розробленням, виробництвом, випробуванням, придбанням, перевезенням, зберіганням, обліком, реалізацією, знищенням вибухових матеріалів, розробленням і виготовленням обладнання, засобів механізації, пристроїв та апаратури для вибухових робіт, ввезенням, вивезенням і транзитом через територію України вибухових матеріалів, обладнання і технологій для їх виготовлення, проведенням вибухових робіт; конверсійні вибухові матеріали вибухові матеріали військового призначення, які після відповідної переробки або без неї можуть бути використані в цивільних галузях промисловості.

Державне регулювання у сфері поводження з вибуховими матеріалами здійснюють Кабінет Міністрів України, ІНФОРМАЦІЯ_6 , Національна поліція, центральні органи виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, державного гірничого нагляду, державну промислову політику, інші центральні органи виконавчої влади в межах їх повноважень, визначених законом.

Вибухові матеріали допускаються до постійного виробництва і застосування за переліком, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах промислової безпеки, охорони праці, державного гірничого нагляду.

Вибухові матеріали заносяться до переліку допущених до постійного виробництва і застосування за умови їх сертифікації відповідно до законодавства.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» виробництво вибухових матеріалів промислового призначення підлягає ліцензуванню.

Порохові заряди РСИ-12К (4АН2) та РСИ-12К (Ш-961У), призначені для спорядження турбореактивних снарядів і спорядження ракет відповідно, є баліститним пальним (бездимний порох) і належать до вибухових матеріалів призначених для військового використання.

Зважаючи на зазначене, вищевказані вибухові матеріали не включені до Переліку вибухових матеріалів промислового призначення, виробництво яких підлягає ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2015 № 1137 (зі змінами), відповідно до наданої інформації ліцензія на їх виробництво ІНФОРМАЦІЯ_7 не видавалась та до Переліку вибухових матеріалів, допущених до постійного виробництва та застосування, затвердженого наказом Міністерства економіки України від 17.06.2021 № 72, вони не включені.

Також, єдиний порядок організації охорони праці в Україні встановлює Закон України «Про охорону праці» (далі Закон № 2694). Відповідно до частини третьої статті 21 Закону № 2694, роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі дозвіл).

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання.

Частиною дев`ятою статті 21 Закону № 2694 встановлено, що набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.

Переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, виконання або експлуатація (застосування) яких може здійснюватися на підставі такої декларації, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Процедуру видачі, анулювання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки визначає Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (далі Порядок № 1107).

Додатком 2 до Порядку № 1107 визначено перелік робіт підвищеної небезпеки, на виконання яких необхідно одержати дозвіл (група А) та перелік робіт, право на виконання яких суб`єкт господарювання набуває на підставі декларації (група Б).

До переліку видів робіт підвищеної небезпеки (група А) під пунктом 2 включено, зокрема, вид робіт «вибухові роботи та роботи, пов`язані з використанням енергії вибуху, утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки, виготовлення, випробування, транспортування, зберігання та використання промислових вибухових матеріалів та їх знешкодження».

Відповідно до наданої службою інформації підприємству ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відповідний дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_7 не видавався.

Відповідно до постанови пленуму ВСУ № 3 від 26.04.2002 «Про судову практику в справах про викрадення та інше незаконне поводження зі зброєю, бойовими припасами, вибуховими речовинами, вибуховими пристроями чи радіоактивними матеріалами» під незаконним зберіганням вогнепальної зброї (крім гладкоствольної мисливської), бойових припасів, вибухових речовин чи вибухових пристроїв розуміються умисні дії, які полягають у володінні (незалежно від тривалості в часі) без відповідного дозволу або із простроченням його дії будь-яким із зазначених предметів, що знаходиться не при особі, а в обраному нею місці.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що 06.10.2010 між ІНФОРМАЦІЯ_8 ), код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ІПН НОМЕР_4 було укладено договір на створення та передачу науково-технічної продукції №918-10/03, відповідно до якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » замовляє виконання робіт «Розробку та виготовлення проміжних детонаторів на основі шашок з твердого балістичного палива», за грошові кошти в сумі 380 000 гривень.

Крім того, встановлено, що відповідно до видаткової накладної № -РН-0000013 від 12 грудня 2016 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ІПН НОМЕР_4 здійснило збут ДержНДІХП, код ЄРДПОУ НОМЕР_2 Пороховий заряд марки пороху РСИ 12 К (4АН2) в кількості 11.666 шт. за грошові кошти в сумі 233320 гривень.

Таким чином, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу, з можливістю отримання належним чином завірені копії документів на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_8 ), код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 проводили для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виконання робіт «Розробку та виготовлення проміжних детонаторів на основі шашок з твердого балістичного палива», за грошові кошти в сумі 380 000 гривень, а саме:

-підтверджуючі документи на право зайняття підприємницькою діяльністю, в тому числі на право перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом та дозволу на придбання вибухових матеріалів та засобів ініціювання;

- укладені договори між ІНФОРМАЦІЯ_8 ), код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ІПН НОМЕР_4 , за період 2010 рік по теперішній час, з відповідними додатками та додатковими угодами;

-документи, що підтверджують виконання даних договорів (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі тощо), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 ), код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчим доведено, що є наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених документів, а тому розгляд клопотання проводився без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001176 від 27.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, за фактом носіння, зберігання, придбання, передачі чи збуту вогнепальної зброї (крім гладкоствольної мисливської), бойових припасів, вибухових речовин або вибухових пристроїв без передбаченого законом дозволу.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що є достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи, до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 ), код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

Слідчим доведено, що вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення осіб, що причетні до вчинення кримінального правопорушення, ці документи не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю, а тому, слідчий суддя прийшов до висновку про надання тимчасового доступу до речей і документів, зазначених в клопотанні.

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_5 , слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , тимчасовий доступ документів, а саме: документів на право зайняття підприємницькою діяльністю, в тому числі, на право перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом та дозволу на придбання вибухових матеріалів та засобів ініціювання, укладених договорів між ІНФОРМАЦІЯ_8 ), код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ІПН НОМЕР_4 , за період 2010 рік по 25.11.2022, з відповідними додатками та додатковими угодами, документів, що підтверджують виконання даних договорів (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі тощо), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 ), код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії.

Строк дії ухвали встановити до 25.01.2023.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_7 ОСОБА_8