Провадження № 1-кс/331/210/2023
Справа № 331/427/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Мнчикури, Веселівського району, Запорізької області, громадянина України, українця, тимчасово непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст.480 КПК України, раніше не судимого,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Старший слідчий в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що приблизно на початку квітня 2022 року (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), громадянин України ОСОБА_7 , перебуваючи на території смт. Веселе, Мелітопольського району Запорізької області, яка з 26.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, будучи колишнім співробітником органів МВС України в Запорізькій області, маючи відповідну освіту, фахові знання та досвід роботи у правоохоронному органі, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави-агресора та добровільно зайняв посаду оперативного чергового чергової частини територіального підрозділу незаконно створеного правоохоронного органу, а саме «Веселовского отделения Главного управления МВД в Запорожской области», розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .?

23.12.2022 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 , про те, що він обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.

27.12.2022, відповідно до вимог ч. 3 ст. 111, ч. 8 ст. 135, ст. 276-278 КПК України, ОСОБА_7 повідомлено про підозру встановленим порядком, шляхом публікації повідомлення про підозру у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері № НОМЕР_1 (7394) від 27.12.2022 газети КМУ «Урядовий кур`єр», а також 27.12.2022 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Окрім того, 27.12.2022 копія письмового повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч.8 ст.135 КПК України, також вручена його захиснику - адвокату ОСОБА_5 , якого призначено Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 111, ч.8 ст.135 КПК України, 27.12.2022 ОСОБА_7 був належним чином повідомлений про підозру, та викликаний встановленим порядком на 30 та 31 грудня 2022 року як підозрюваний для участі у слідчих та процесуальних діях, проте за викликом дотепер не з`явився та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Так, відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження, підозрюваний ОСОБА_7 зареєстрований та фактично проживає на тимчасово окупованій території смт. Веселе, Мелітопольського району Запорізької області, яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року» (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309) внесена до переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), де і переховується від органу досудового розслідування.

На підставі зазначених вище обставин 05.01.2023 органом досудового розслідування було оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_7 , здійснення якого доручено оперативним співробітникам Мелітопольського MB УСБУ в Запорізькій області.

Обгрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 зазначеного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 (депутатів Веселівської селищної ради), ОСОБА_12 (директора Веселівської філії ПрАТ СК «Оранта-Січ»), ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 (колишніх поліцейських з смт. Веселе), ОСОБА_17 (пенсіонера МВС з смт. Веселе), ОСОБА_18 (начальниця Веселівського відділення АТ КБ «Приватбанк»), ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 (офіцерів громади Мелітопольського РУП ГУ НП в Запорізькій області), ОСОБА_23 (начальника ВП №1 Мелітопольського РУП ГУ НП в Запорізькій області), ОСОБА_24 (настоятеля храму, депортованого 15.11.2022), які показали що приблизно у квітні 2022 року, місцевий пенсіонер органів МВС ОСОБА_7 одним із перших пішов на співпрацю із окупантами та почав працювати черговим чергової частини у місцевому відділі поліції окупаційної влади у смт. Веселе.

2. Інформацією про телефонні з`єднання абонентського номеру мобільного телефону ОСОБА_7 , вилученою в ході тимчасового доступу до речей і документів у ПрАТ «Київстар», оглядом якої встановлено, що з початку окупації Веселівської ОТГ Мелітопольського району, абонентський номер телефону ОСОБА_7 постійно .знаходився лише в межах тимчасово окупованого збройними формуваннями російської федерації смт.Веселе та іншої території Мелітопольського району, Запорізької області, та мав у цей період часу систематичні з`єднання із абонентськими номерами телефонів інших співробітників місцевого відділу поліції окупаційної влади.

3. Протоколом зняття інформації з електронних інформаційних систем №59/14/993т від 10.11.2022, відносно гр. РФ ОСОБА_25 , який займає посаду заступника голови окупаційної адміністрації Запорізької області т.зв. «военно-гражданская администрация Запорожской області», який містить електронні таблиці (відомості) заробітних плат співробітників незаконного правоохоронного органу «Главное управление МВД в Запорожской области», створеному на тимчасово окупованій території Запорізької області, за квітень та травень 2022 року, що фінансуються державою-агресором російською федерацією, в яких ОСОБА_7 зазначений як черговий Веселівского відділення із зарплатою 45 000 російських рублів.

4. Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_26 , ОСОБА_18 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які впізнали підозрюваного ОСОБА_7 як пенсіонера МВС з смт. Веселе, який у квітні 2022 року одним із перших пішов працювати черговим до місцевого відділу поліції від окупаційної влади у смт. Веселе.

5. Інформацією та документами ГУ НП в Запорізькій області та оперативних підрозділів.

6. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (двічі не прибув на виклик без поважної причини), оголошений у розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями рф території Веселівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області.

Тобто, притягнути підозрюваного ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально процесуальним законодавством, не видається за можливе. При цьому, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою - агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судці, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.?

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Слідчий та прокурор, кожен в окремості, в судовому засіданні клопотання підтримали та просили слідчого суддю його задовольнити, посилаючись на його обґрунтованість та доведеність.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні просив розглянути клопотання на розсуд суду.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, приходить до такого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000101, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Обгрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 зазначеного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 (депутатів Веселівської селищної ради), ОСОБА_12 (директора Веселівської філії ПрАТ СК «Оранта-Січ»), ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 (колишніх поліцейських з смт. Веселе), ОСОБА_17 (пенсіонера МВС з смт. Веселе), ОСОБА_18 (начальниця Веселівського відділення АТ КБ «Приватбанк»), ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 (офіцерів громади Мелітопольського РУП ГУ НП в Запорізькій області), ОСОБА_23 (начальника ВП №1 Мелітопольського РУП ГУ НП в Запорізькій області), ОСОБА_24 (настоятеля храму, депортованого 15.11.2022), які показали що приблизно у квітні 2022 року, місцевий пенсіонер органів МВС ОСОБА_7 одним із перших пішов на співпрацю із окупантами та почав працювати черговим чергової частини у місцевому відділі поліції окупаційної влади у смт. Веселе.

2. Інформацією про телефонні з`єднання абонентського номеру мобільного телефону ОСОБА_7 , вилученою в ході тимчасового доступу до речей і документів у ПрАТ «Київстар», оглядом якої встановлено, що з початку окупації Веселівської ОТГ Мелітопольського району, абонентський номер телефону ОСОБА_7 постійно .знаходився лише в межах тимчасово окупованого збройними формуваннями російської федерації смт.Веселе та іншої території Мелітопольського району, Запорізької області, та мав у цей період часу систематичні з`єднання із абонентськими номерами телефонів інших співробітників місцевого відділу поліції окупаційної влади.

3. Протоколом зняття інформації з електронних інформаційних систем №59/14/993т від 10.11.2022, відносно гр. РФ ОСОБА_25 , який займає посаду заступника голови окупаційної адміністрації Запорізької області т.зв. «военно-гражданская администрация Запорожской області», який містить електронні таблиці (відомості) заробітних плат співробітників незаконного правоохоронного органу «Главное управление МВД в Запорожской области», створеному на тимчасово окупованій території Запорізької області, за квітень та травень 2022 року, що фінансуються державою-агресором російською федерацією, в яких ОСОБА_7 зазначений як черговий Веселівского відділення із зарплатою 45 000 російських рублів.

4. Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_26 , ОСОБА_18 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які впізнали підозрюваного ОСОБА_7 як пенсіонера МВС з смт. Веселе, який у квітні 2022 року одним із перших пішов працювати черговим до місцевого відділу поліції від окупаційної влади у смт. Веселе.

5. Інформацією та документами ГУ НП в Запорізькій області та оперативних підрозділів.

6. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (двічі не прибув на виклик без поважної причини), оголошений у розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями рф території Веселівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області.

Тобто, притягнути підозрюваного ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально процесуальним законодавством, не видається за можливе. При цьому, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.7 ст.111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою - агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судці, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.?

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 16.01.2023 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1