Справа № 683/2007/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2023 року слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши подання слідчого СВ ВП №1 Хмельницького РУП ВП ГУ НП в Хмельницькій області про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання у кримінальному провадженні внесеному у ЄРДР за №0000015 від 17.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366КК України:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Губча, Старокостянтинівського району, Хмельницької області, українки, громадянки України, з середньо - спеціальною освітою, одруженої, на утриманні має неповнолітню дитину, депутатом не обиралася, зареєстроване місце проживання та проживаючої по АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

В С Т А Н О В И В:

03 лютого 2023р. слідча СВ ВП №1 Хмельницького РУП ВП ГУ НП в Хмельницькій області звернулась з вищезазначеним клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької окружної прокуратури. В обґрунтування клопотання посилалась на те, що ОСОБА_5 , будучи службовою особою, а саме секретарем Губчанської сільської ради Старокостянтинівського району, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, за попередньою змовою з головою Губчанської сільської ради ОСОБА_7 , всупереч вимог Закону України «Про місцеве самоврядування» та інтересів служби, діючи в інтересах інших фізичних осіб, в тому числі своїх близьких родичів та членів сім`ї, а саме її чоловіка ОСОБА_8 та сина ОСОБА_9 , а також дочки ОСОБА_7 - ОСОБА_10 та невістки ОСОБА_11 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинила кримінальне правопорушення (злочин) за наступних обставин.

Так, будучи в силу своїх службових повноважень обізнаною із земельним законодавством, що регулює порядок надання дозволів на розроблення документації з землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у приватну власність, секретар Губчанської сільської ради ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що для прийняття позитивного рішення із вказаних питань у відповідності до вимог ч.2 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» необхідно більшість від загального складу ради, а саме не менше семи голосів депутатів «За», а також достовірно знаючи, що на сесії 17.02.2020 необхідна кількість депутатів за такі рішення не голосували, оскільки особисто приймала участь в роботі сесії, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, всупереч закону та інтересам служби, діючи в інтересах інших осіб, в тому числі своїх близьких родичів та членів сім`ї, а саме її чоловіка ОСОБА_8 та сина ОСОБА_9 , а також дочки ОСОБА_7 - ОСОБА_10 та невістки ОСОБА_11 , знаходячись в службовому кабінеті Губчанської сільської ради, що по вул. Садова, 1/1, с. Губча, Старокостянтинівського району, Хмельницької області, у невстановлений слідством проміжок часу вчинила службове підроблення, а саме склала завідомо неправдиві офіційні документи, а саме рішення 35 сесії Губчанської сільської ради Старокостянтинівського району № № 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 від 17.02.2020 про надання дозволу ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2 га для передачі у приватну власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, які знаходяться за межами населеного пункту Губчанської сільської ради, самостійно виготовивши за допомогою комп`ютерної техніки на бланку Губчанської сільської ради паперові документи з текстом зазначених рішень, після чого надала їх для підписання Губчанському сільському голові ОСОБА_7 , який підписав та затвердив відтиском печатки Губчанської сільської ради вищевказані рішення, надавши їм юридичної сили, які в подальшому стали підставою для виготовлення технічної документації із землеустрою.

В подальшому, з метою передачі вищевказаних земельних ділянок у приватну власність, секретар Губчанської сільської ради ОСОБА_5 , будучи в силу своїх службових повноважень обізнаною із законодавством, що регулює порядок безоплатної передачі у приватну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення, усвідомлюючи, що для прийняття такого рішення згідно ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», необхідно більшість від загального складу ради, а саме не менше семи голосів депутатів «За», а також достовірно знаючи, що на сесії 11.06.2020 необхідна кількість депутатів за дане рішення не голосували, оскільки особисто приймала участь в роботі сесії, зловживаючи владою та службовим становищем, діючи умисно, за попередньою змовою з головою Губчанської сільської ради ОСОБА_7 , в інтересах інших осіб, в тому числі своїх близьких родичів та членів сім`ї, а саме її чоловіка ОСОБА_8 та сина ОСОБА_9 , а також дочки ОСОБА_7 - ОСОБА_10 та невістки ОСОБА_11 , в порушення вимог ст.ст.12, 26, 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, ст. 19 Закону України «Про землеустрій» та всупереч інтересам служби, знаходячись в службовому кабінеті Губчанської сільської ради, що по вул. Садова, 1/1 с. Губча, Старокостянтинівського району, Хмельницької області, у невстановлений слідством проміжок часу вчинила службове підроблення, а саме склала завідомо неправдиві офіційні документи, а саме рішення 37 сесії 7 скликання від 11.06.2020 № 20 та додаток №1 до нього, самостійно виготовивши за допомогою комп`ютерної техніки на бланку Губчанської сільської ради паперові документи з текстом зазначеного рішення, після чого надала їх для підписання Губчанському сільському голові ОСОБА_7 , який підписав та затвердив відтиском печатки Губчанської сільської ради вищевказане рішення, надавши юридичної сили, яке в подальшому стало підставою для державної реєстрації права власності на вказані земельні ділянки за зазначеними в Додатку особами.

З огляду на викладене, вищевказаними умисними діями секретаря Губчанської сільської ради ОСОБА_5 та сільського голови ОСОБА_7 , які виразилися в зловживанні ними своїм службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді безоплатного отримання у приватну власність земельних ділянок ОСОБА_15 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_12 , ОСОБА_18 ОСОБА_9 , ОСОБА_20 , ОСОБА_19 та ОСОБА_8 використанні свого службового становища всупереч інтересам служби, з власності територіальної громади Губчанської сільської ради протиправно вибули земельні ділянки загальною площею 23,9548 га., загальною вартістю 462 412,8 грн., у зв`язку з чим Старокостянтинівській міській раді, яка на даний час є правонаступником прав і обов`язків Губчанської сільської ради, спричинено тяжкі наслідки.

Крім того, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, а саме секретарем Губчанської сільської ради Старокостянтинівського району, діючи умисно, за попередньою домовленістю з сільським головою ОСОБА_7 , в інтересах інших осіб, в тому числі своїх близьких родичів та членів сім`ї, а саме її чоловіка ОСОБА_8 та сина ОСОБА_9 , а також дочки ОСОБА_7 - ОСОБА_10 та невістки ОСОБА_11 , знаходячись в службовому кабінеті Губчанської сільської ради, що по вул. Садова, 1/1 с. Губча, Старокостянтинівського району, Хмельницької області ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що на сесії 17.02.2020 більшість від загального складу ради, а саме не менше семи депутатів не проголосувало за позитивне прийняття рішення, оскільки особисто приймала участь в роботі сесії, у невстановлений слідством проміжок часу вчинила службове підроблення, а саме склала завідомо неправдиві офіційні документи, а саме рішення 35 сесії Губчанської сільської ради Старокостянтинівського району № № 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 від 17.02.2020 про надання дозволу ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2 га для передачі у приватну власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, які знаходяться за межами населеного пункту Губчанської сільської ради, самостійно виготовивши за допомогою комп`ютерної техніки на бланку Губчанської сільської ради паперові документи з текстом зазначених рішень, після чого надала їх для підписання Губчанському сільському голові ОСОБА_7 , який підписав та затвердив відтиском печатки Губчанської сільської ради вищевказані рішення, надавши їм юридичної сили, які в подальшому стали підставою для виготовлення технічної документації із землеустрою.

В подальшому, діючи умисно, за попередньою домовленістю з сільським головою ОСОБА_7 , в інтересах інших осіб, в тому числі своїх близьких родичів та членів сім`ї, а саме її чоловіка ОСОБА_8 та сина ОСОБА_9 , а також дочки ОСОБА_7 - ОСОБА_10 та невістки ОСОБА_11 , знаходячись в службовому кабінеті Губчанської сільської ради, що по вул. Садова, 1/1 с. Губча, Старокостянтинівського району, Хмельницької області ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що на сесії 11.06.2020 більшість від загального складу ради, а саме не менше семи депутатів не проголосувало за позитивне прийняття рішення, оскільки особисто приймала участь в роботі сесії, у невстановлений слідством проміжок часу вчинила службове підроблення, а саме склала завідомо неправдиві офіційні документи, а саме рішення 37 сесії 7 скликання від 11.06.2020 №20 та додаток №1 до нього, самостійно виготовивши за допомогою комп`ютерної техніки на бланку Губчанської сільської ради паперові документи з текстом зазначеного рішення, після чого надала їх для підписання Губчанському сільському голові ОСОБА_7 , який підписав та затвердив відтиском печатки Губчанської сільської ради вищевказане рішення, надавши юридичної сили, яке в подальшому стало підставою для державної реєстрації права власності на вказані земельні ділянки за зазначеними в Додатку особами.

В результаті вищевказаних умисних дій секретаря Губчанської сільської ради ОСОБА_5 та сільського голови ОСОБА_7 , які виразилися в складанні та видачі службовими особами завідомо неправдивих офіційних документів, з власності територіальної громади Губчанської сільської ради протиправно вибули земельні ділянки загальною площею 23,9548 га, загальною вартістю 462412,8 грн, у зв`язку з чим Старокостянтинівській міській раді, яка на даний час є правонаступником прав і обов`язків Губчанської сільської ради, спричинено тяжкі наслідки.

02.02.2023р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

У зв`язку з наведеним слідчий клопоче про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваній оскільки вона підозрюється у скоєнні тяжкого злочину, за вчинення якого передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, що свідчить про наявність ризиків передбачених ст.177 КПК України, а саме наявність достатніх підстав вважати, що остання зможе переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та перешкоджати даному кримінальному провадженню іншим чином.

Заслухавши слідчого, прокурора, які підтримали клопотання, підозрювану та її захисника, які заперечили проти задоволення клопотання, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366 та ч.2 ст.364 КК України, по якому внесено відомості до ЄРДР за №0000015 від 17.06.2021р.

У судовому засіданні встановлено, що надані сторонами кримінального провадження докази доводять обставини про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною ОСОБА_5 , вищевказаних кримінальних правопорушень, а саме протоколом засідання 35 сесії 7 скликання Губчанської сільської ради Старокостянтинівського району від 17.02.2020 із додатками; висновком експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/123-21/7955-ПЧ від 25.11.2021; рішенням 37 сесії 7 скликання Губчанської сільської ради Старокостянтинівського району від 11.06.2020; показаннями свідків ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 .

Також наявність обґрунтованих ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а саме те, що ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні двох умисних кримінальних правопорушень, одне з яких згідно зі ст.12 КК України є тяжким, санкція за який передбачає покарання у вигляді позбавлення волі до шести років, а тому усвідомлюючи тяжкість покарання у разі визнання її винуватості, вона може ухилитися від органів досудового розслідування та суду, продовжити свою злочинну діяльність, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

На підставі викладеного, керуючись ст.176 - 178, ст.179, ст.186, ст.187, ст.193 - 194, ст.196 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Застосувати запобіжний захід у кримінальному провадженні, внесеному у ЄРДР за №0000015 від 17.06.2021р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України підозрюваній ОСОБА_5 у вигляді особистого зобов`язання терміном на 60 діб, до 04 квітня 2023 року включно.

Покласти на підозрювану ОСОБА_5 наступні обов`язки: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду; не відлучатися за межі Хмельницького району, Хмельницької області, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання до відповідного органу державного влади свій паспорт для виїзду за кордон.

На ухвалу може бути подана апеляція до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1