Справа №127/8405/23
Провадження №1-кс/127/3385/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про встановлення слідчому відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 строку для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000454 від 24.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, та прийняття відповідного рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з даним клопотанням, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що 24 листопада 2022 року за його заявою, в інтересах потерпілого ОСОБА_4 , були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000454 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. У поданій заяві йшлося про вчинення ОСОБА_6 діяння, в якому присутні ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а саме: заволодіння чужим майном шляхом обману чи зловживання довірою, що завдало значної шкоди потерпілому.

З моменту внесення відомостей до ЄРДР ним, як представником потерпілого, неодноразово подавалися слідчому клопотання про проведення слідчих дій з метою спонукання слідчого СВ відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 до виконання покладених обов`язків, які мали б пришвидшити підписання та вручення повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вищезазначеному кримінальному провадженні.

12 грудня 2022 року, зважаючи на відсутність з боку слідчого активних процесуальних дій щодо розслідування вказаного кримінального правопорушення, ним було подано клопотання про проведення слідчих дій, зокрема: отримати пояснення від потерпілого ОСОБА_4 ; отримати показання свідка ОСОБА_7 ; провести допит ОСОБА_6 ; провести огляд телефону потерпілого ОСОБА_4 для зняття копій переписки між ним та ОСОБА_6 . Вказане клопотання було задоволено, про що свідчить лист слідчого ОСОБА_5 за №ІІІ-593/231-22 від 15.12.23.

02 січня 2023 року ним було подано повторне клопотання про проведення слідчих дій, а саме: повідомити прізвище, ім`я, по батькові, посаду та контакти прокурора, що здійснює процесуальне керівництво за ходом проведення слідчих дій; провести у розумні строки наступні процесуальні дії у даному кримінальному провадженні: отримати показання свідка ОСОБА_7 ; отримати пояснення від ОСОБА_6 ; оголосити ОСОБА_6 в розшук; провести огляд телефону потерпілого ОСОБА_4 для зняття копій переписки між ним та ОСОБА_6 . Також з метою захисту гарантованих законом прав, 12 січня 2023 року він, як представник потерпілого ОСОБА_4 , звернувся до Вінницької окружної прокуратури Вінницької області та слідчого зі скаргою щодо недотримання розумних строків слідчим СВ відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 .

Станом на момент подання цього клопотання, слідчим було допитано потерпілого ОСОБА_4 , свідка ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , а також було вчинено усі необхідні дії та зібрані усі докази для вручення підозри. До того ж, разом із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 14 листопада 2022 року були додані знімки екрану з соціальної мережі «Viber» за період з 04.06.2022 по 21.10.2022, що підтверджують вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. При цьому слідчим ігноруються усі зібрані та надані потерпілою стороною докази про наявність підстав для підписання та вручення повідомлення про підозру, однак будь-яких дій на відібрання пояснень та пошук інших доказів слідчим ОСОБА_5 не здійснюється, що не тільки призводить до затягування даного досудового розслідування, а й може розцінюватись, як ухилення від виконання обов`язків покликане для не притягнення ОСОБА_6 до відповідальності.

Кримінальне провадження №0000454 від 24.11.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, є нескладним, оскільки наявний лише один потерпілий, разом із заявою про вчинення кримінального правопорушення були надані усі докази, які доводять вину ОСОБА_6 , при цьому останні не є об`ємними та не потребують значних витрат часу для їх вивчення та аналізу. Разом з тим, ОСОБА_4 активно сприяє розслідуванню, зокрема, потерпілим надано докази, що підтверджують склад злочину у діях ОСОБА_6 . Слідчий ОСОБА_5 не здійснює необхідних слідчих (розшукових) дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. Зокрема, не оглянула телефон потерпілого, а також не вручила ОСОБА_6 повідомлення про підозру тощо.

Крім того, 16 січня 2023 року прокурором Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_8 , з метою активізації розслідування, встановлення істини у справі, були надані слідчому ОСОБА_5 вказівки щодо розслідування вищезазначеного кримінального провадження. Однак, станом на даний момент жодних слідчих (розшукових) дій слідчий ОСОБА_5 не здійснила.

Вимогами ч. 1 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Як вбачається із наявних матеріалів кримінального провадження слідчим ОСОБА_5 фактично досудове розслідування не здійснюється, необхідний обсяг слідчих (розшукових) дій не проводиться. Враховуючи вищевикладене, посилаючись на вимоги ст. ст. 2, 9, 28, 40, 56, 58, 93, 113, 219, 220 КПК України, адвокат ОСОБА_3 просить встановити слідчому відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 строк для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000454 від 24.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, та прийняття відповідного рішення.

В судове засідання ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_3 не з`явилися, останній надав суду заяву про розгляд клопотання у їх відсутність, клопотання підтримали.

Слідчий відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялась належним чином.

Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність сторін кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження №0000454 від 24.11.2022, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що СВ відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000454 від 24.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні має процесуальний статус потерпілого.

Пунктом 21 ч. 1 ст. 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься розумність строків.

Згідно з ч. 1, ч. 6 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 30.01.2003 щодо розумності строків досудового слідства зазначив, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідності проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд, права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Статтею 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно та неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, та на свій розсуд визначає об`єм доказів, який необхідно зібрати у кримінальному провадженні.

Таким чином, слідчий суддя не вправі встановлювати слідчому відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 строк для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000454 від 24.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, та прийняття відповідного рішення. Зазначене питання орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд шляхом оцінки фактичних обставин кримінального провадження, зібраних доказів і співставлення їх з положеннями Закону.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 28, 36, 38, 40, 113, 308, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про встановлення слідчому відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 строку для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000454 від 24.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, та прийняття відповідного рішення - відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: