Справа № 712/2019/23
Провадження № 1-кс/712/1069/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 219 м. Черкаси справу за клопотанням прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0004618 від 24.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

01.03.2023 до Соснівського районного суду м. Черкаси звернулась прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0004618 від 24.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

З клопотання вбачається, щослідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0004618 від 24.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 24.06.2018 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області від КЗ «Черкаська обласна дитяча лікарня» надійшло повідомлення про те, що на території КП «Центральний стадіон», який розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 78, малолітній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримав тілесні ушкодження внаслідок падіння на нього конструкції баскетбольного щита.

У ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих та процесуальних дій.

Так, допитаний в якості свідка заступник директора КП «Центральний стадіон» ОСОБА_5 зазначив, що баскетбольні конструкції перебувають на балансі КП «Центральний стадіон». У літній період зазначені конструкції перебувають виключно на майданчику № 3, їх транспортуванням та установкою займаються тренери, котрі безпосередньо проводять заняття. Перед використанням конструкцій відповідальні особи розписуються в журналах інструктажів з техніки безпеки.

Допитаний в якості свідка черговий адміністратор КП «Центральний стадіон» ОСОБА_6 вказав, що 24.06.2018 о 08.00 год. заступив на добову зміну черговим адміністратором КП «Центральний стадіон» м. Черкаси. Того ж дня з 08.30 год проводилися змагання по футболу на першість України між командою ДЮСШ «Чайка» та футбольною командою м. Кропивницький «Дніпровські зорі». Відігравши першу гру, діти пішли на одне із футбольних полів, щоб пограти в футбол. На прохання чергового адміністратора діти перейшли на поле із назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Близько 10.40 год. 24.96.218 ОСОБА_6 проводив обхід території та побачив, що біля конструкцій баскетбольних щитів зібралися люди. Підійшовши до футбольного поля із баскетбольними щитами він побачив хлопчика, який лежав на підлозі і біля нього була кров.

Окрім того, допитані наступні свідки: директор КП «Центральний стадіон» ОСОБА_7 , заступник директора КП «Центральний стадіон» ОСОБА_8 , головний бухгалтер КП «Центральний стадіон» ОСОБА_9 , тренер викладач-відділення футболу КЗ «ОСДЮСШОР» ОСОБА_10 .

Також в ході досудового розслідування зібрано та долучено до матеріалів кримінального провадження документацію КП «Центральний стадіон» на особу, відповідальну за технічну безпеку на гральному майданчику, де сталася подія (накази про призначення особи, посадові інструкції, функціональні обов`язки та іншу документацію) та всі наявні документи, що стосуються конструкції баскетбольного щита, який впав на малолітнього ОСОБА_4 .

У ході проведення досудового розслідування проведено огляд конструкції баскетбольного щита, який знаходиться на території КП «Центральний стадіон» м. Черкаси та який 24.06.2018 впав на ОСОБА_4 .

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.06.2019 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №10004618 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, продовжено на 1 рік, тобто до 24.06.2020.

За результатами проведення судово-медичної експертизи було встановлено, що у ОСОБА_4 згідно даних наданих медичних документів, мали місце ушкодження: травма грудного відділу хребта з переломом одинадцятого та дванадцятого грудних хребців, забоєм-розтрощенням спинного мозку. Вказані ушкодження виникли від дії тупих предметів (предмету), по давності виникнення можуть відповідати 24.06.2018. та відносяться до категорії тяжких тілесних ушкоджень як такі, що небезпечні для життя.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 23.06.2020 строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні продовжено до 6 місяців, тобто до 24.12.2020.

Призначено та проведено судову експертизу з дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці. Згідно висновку експерта судової інженерно-технічно експертизи з безпеки життєдіяльності від 29.07.2020р. № 421/20-23 судовим експертом Черкаського відділення КНДІСЕ встановлено, що причиною настання нещасного випадку стало отримання ОСОБА_4 на футбольному полі № 3 КП «Центральний стадіон» м. Черкаси, вул.Смілянська,78, тяжких тілесних ушкоджень як такі, що небезпечні для життя. Обставинами, які його обумовили є те, що ОСОБА_4 виліз на Стійку для стрітболу УТ416/УТ416 (мобільного баскетбольного щита), розвернувшись взявся обома руками за опори щита, внаслідок чого під дією зусилля ОСОБА_4 конструкція щита за відсутності з`єднання між лівою та правою тягами за допомогою стяжки, яка повинна утримувати конструкції Стійку для стрітболу УТ416/УТ416 в робочому (зібраному) стані, склалась в його сторону та нанесла ОСОБА_4 травми конструктивними елементами щита.

По другому питанню експертом відмічено, що пунктом 7 паспорту Стійки для стрітболу УТ416/УТ416.1 технічне обслуговування виробу передбачає щоденний огляд виробу, поточний огляд, плановий огляд - кожні три місяці, головний річний огляд уповноваженими спеціалістами фірми-виробника. За результатами огляду проводиться процедура технічного обслуговування. Дана процедура включає в себе оцінку вузлів і агрегатів та призначена усунути виявлені невідповідності в роботі виробу. Результати проведення оглядів та процедури, проведені за результатами оглядів, технічне обслуговування повинні бути належним чином задокументовані в Реєстраційному Журналі, що є складовою частиною даного паспорту. Власник виробу повинен зберігати Акти виконання робіт з технічного обслуговування виробу. За відсутності у матеріалах кримінального провадження нормативно-правових актів з охорони праці, які регламентують порядок експлуатації Стійку для стрітболу код виробу УТ416/УТ416.1 (мобільний баскетбольний щит), а саме: накази (розпорядження) про введення в експлуатацію, призначення відповідальної особи за технічний справний стан та експлуатацію Стійки для стрітболу код виробу УТ416/УТ416.1 (мобільний баскетбольний щит), інструкцій з безпечної експлуатації, графіків проведення обслуговувань у відповідності до вимог і рекомендацій, викладених у технічному паспорті - встановити, недотримання яких вимог нормативних актів питань безпеки життєдіяльності перебуває у причинному зв`язку з настанням події нещасного випадку з ОСОБА_4 не вбачається можливим. Заходом безпеки в даній ситуації є: виконання вимог з технічного обслуговування Стійки для стрітболу код виробу УТ416/УТ416.1, викладених у паспорті «Стійки для стрітболу код виробу УТ416/УТ416.1»; обмеження доступу сторонніх осіб до Стійки для стрітболу код виробу УТ416/УТ416.1 та використання виробу за призначенням. За обставин неможливості встановити: недотримання яких вимог нормативних актів з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності перебуває у причинному зв`язку з настанням події нещасного випадку з ОСОБА_4 , та хто саме і коли роз`єднав з`єднання між опорами Стійки для стрітболу код виробу УТ416/УТ416.1, встановити дії чи бездіяльність, яких осіб з технічної точки зору перебувають у причинному зв`язку з настанням події нещасного випадку у даній ситуації не вбачається можливим.

14.12.2020 прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0004618 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

23.02.2023 вищевказане рішення про закриття кримінального провадження скасовано Черкаською окружною прокуратурою у зв`язку з необґрунтованістю постанови про закриття кримінального провадження та неповноти проведеного досудового розслідування.

Прокурор у клопотанні зазначила, що з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження усіх обставин вчиненого кримінального правопорушення щодо малолітньої дитини необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій.

Так, необхідно систематизувати матеріали кримінального провадження; оглянути відеозапис події від 24.06.2018, який міститься в матеріалах кримінального провадження; долучити рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.04.2022, яким частково задоволено позов ОСОБА_11 , який діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 , до КП «Муніципальний спортивний клуб «Дніпро» Черкаської міської ради», про стягнення з КП «Муніципальний спортивний клуб «Дніпро» Черкаської міської ради» моральної шкоди в розмірі 100000 грн.; витребувати у Департаменті управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради копію матеріалів службової перевірки щодо факту травмування дитини на території КП «Центральний стадіон» відповідно до розпорядження міського голови від 26 червня 2018 року № 372-р «Про проведення службової перевірки»; витребувати з Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області затверджену 13.08.2015 декларацію про готовність до експлуатації об`єкта «Реконструкція спортивного майданчика № ІІ у багатофункціональний ігровий майданчик з поліуретановим покриттям КП «Центральний стадіон» м. Черкаси.

Як вказує прокурор, результати вищевказаних проведених слідчих та процесуальних дій мають значення для з`ясування усіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, встановлення винуватої особи та отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду. Разом з тим, строк досудового розслідування закінчується 04.03.2023, однак внаслідок особливої складності кримінального провадження закінчити досудове розслідування у межах вказаного строку неможливо. Враховуючи це, прокурор, зважаючи на великий об`єм досліджуваної документації, проведення судової інженерно-технічної експертизи з безпеки життєдіяльності, та інші аспекти, просить продовжити строк досудового розслідування.

У судове засідання прокурор не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справи була сповіщена належно. До суду надала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала і просила задовольнити, продовживши строк досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 24.06.2023 для проведення слідчих дій.

Враховуючи це, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у даному судовому засіданні та не проводити фіксацію судового засідання за допомогою технічних засобів, що відповідає ч.4 ст. 107 КПК України.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Строки досудового розслідування та правила їх обчислення визначені ст. 219 КПК України.

Зокрема, частиною другої цієї статті закріплено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне провадження розслідується за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, санкція якого передбачає покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого, тобто дане кримінальне правопорушення є нетяжким злочином (ч. 4 ст. 12 КК України).

Відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні № 0004618 були внесені 24.06.2018, а тому саме з цієї дати слід обрахувати початок строку досудового розслідування.

Однак, з 24.02.2022 в Україні діє воєнний стан.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Строк дії воєнного стану в Україні продовжено:

1) з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022;

2) з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022;

3) з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента України від 18 травня 2022 року № 341/2022;

4) з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022;

5) з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022.

6) з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента України від 06 лютого 2023 року № 58/2023.

Частина 8 стаття 615 КПК України передбачалося, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, строк із дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не зараховується до строків досудового розслідування, визначених ч. 2 ст. 219 КПК України, а тому відсутні підстави вважати, що строк досудового розслідування закінчується 04.03.2023 року, оскільки в Україні продовжено воєнний стан.

При цьому, слідчий суддя враховує, що нормою ч. 8 ст. 615 КПК України конкретно визначено, що строк із дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу саме у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру.

Дана редакція норми кримінального процесуального закону є чіткою та не допускає неоднозначного трактування.

У зв`язку з вищевикладеним, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004618.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 376, 615 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0004618 від 24.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про продовження строку досудового розслідування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси ОСОБА_1