Справа № 361/4188/22
Провадження № 1-кс/361/877/22
У Х В А Л А
Іменем України
07 листопада 2022 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову заступника начальника сектору дізнання Броварського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 12.08.2022 р. про закриття кримінального провадження №0001107, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.07.2022 р.,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій прохає скасувати постанову заступника начальника сектору дізнання Броварського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 12.08.2022 р. про закриття кримінального провадження №0001107, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.07.2022 р., вважає таке рішення органу дізнання незаконним та необґрунтованим.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , не з`явився, направила на адресу суду клопотання проводити розгляд скарги без участі скаржника та представника, вимоги скарги підтримує, прохає задовольнити.

Представник органу дізнання Броварського РУП ГУ НП в Київській області, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Враховуючи положення ч.4 ст. 107, ч.3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя розглянув скаргу за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів скарги, в провадженні сектору дізнання Броварського РУП ГУ НП в Київській області перебувало кримінальне провадження №0001107, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.07.2022 р. за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст.190 КК України.

Постановою заступника начальника сектору дізнання Броварського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 12.08.2022 р. кримінальне провадження №0001107 закрите на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального проступку.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, досудовим розслідуванням встановлено, що в ході розслідування кримінального провадження №0001107 не вдалося встановити свідків, очевидців та осіб, які причетні до вищевказаної події, у зв`язку з чим дізнавачем прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального проступку.

Надаючи оцінку такому рішенню дізнавача, слідчий суддя враховує наступне.

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства.

Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а по-друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Кримінальне провадження закривається слідчим, дізнавачем, прокурором з підстав, передбачених ст.284 КПК України, зокрема, у разі, коли встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення (п.2 ч.1 ст.284 КПК України).

У будь-якому випадку воно може бути закрите лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК України порядку. Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, при розгляді скарги на постанову про закриття провадження, слід з`ясувати питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження (Розділ 3 Листа ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Разом із цим, як встановлено слідчим суддею зі змісту заступника начальника сектору дізнання Броварського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 12.08.2022 р. про закриття кримінального провадження №0001107 від 13.07.2022 р., таке рішення прийняте дізнавачем передчасно, без повного та всебічного дослідження усіх обставин кримінального та без виконання всіх необхідних дій для розслідування кримінального правопорушення.

Обґрунтовуючи своє рішення про закриття кримінального провадження, дізнавач фактично лише послався на те, що під час досудового розслідування органу досудового розслідування не вдалося встановити свідків, очевидців та особу, яка скоїла кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, наданих Броварським РУП ГУ НП в Київській області, 14.07.2022 р. у порядку ст. 40-1 КПК України було надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій, а саме встановити місцезнаходження та відібрати пояснення від генерального директора ТОВ «БЕСТ ГРУП ЮА» ОСОБА_6 з приводу укладення договору за №39/12 від 06.12.2021 р. з громадянином ОСОБА_4 ; встановити і допитати можливих свідків та очевидців вчиненого кримінального правопорушення.

В той же час, відомості щодо виконання даного доручення чи проведення будь-яких оперативно-розшукових заходів щодо його виконання, в матеріалах провадження відсутні.

Таким чином, постанова органу дізнання не містить належної мотивації прийнятого рішення, в ній не викладені всі підстави, які виключають провадження у справі та обумовлюють його закриття.

Закриваючи кримінальне провадження, дізнавачем не дотримано вимог закону щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно із ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням встановлених судом при розгляді скарги обставин, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною і такою, що суперечить вимогам ст.9 КПК України, без дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження обставин кримінального провадження, а тому скарга на постанову про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 283, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , про скасування постанови про закриття кримінального провадження, задовольнити.

Постанову заступника начальника сектору дізнання Броварського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 12.08.2022 р. про закриття кримінального провадження №0001107, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.07.2022 р., у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення, скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1