У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.01.2023 Справа №607/1164/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_5 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001388 від 12.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 309, ч. 2 ст. 307 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_4 триденного строку для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0001388 від 12.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309, ч.2 ст. 307 КК України, що складається із трьох томів (том 1 на 288 арк., том 2 на 341 арк., том 3 на 143 арк.) та речами та документами, які визнанні речовими доказами у кримінальному провадженні. На думку слідчого, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень.

28.10.2022 прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 в порядку ч.1-3 ст. 290 КПК України надано доручення про завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надання доступу до матеріалів кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_4 для ознайомлення.

Також, 28.12.2022 підозрюваному ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_4 повідомлено шляхом вручення копії повідомлення, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001388 від 12.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 309, ч. 2 ст. 307 КК України завершено та останнім надано можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження. Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні містяться в 3 томах. Том 1 на 288 арк., том 2 на 341 арк., том 3 на 143 арк. Однак, підозрюваний ОСОБА_6 та захисник ОСОБА_4 , в період з 28.12.2022 до 18.01.2023, ознайомились лише із 40 аркушами тому №1 кримінального провадження.

Зазначені обставини свідчать про те, що підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 надано достатньо часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, проте сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання слідчого підтримав, з викладених у ньому підстав, та просив його задовольнити. Також повідомив, що станом на день розгляду клопотання, підозрюваний ознайомився із 100 сторінками першого тому кримінального провадження.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечив частково, вважає що триденний строк є недостатнім для ознайомлення із вказаним обсягом матеріалів досудового розслідування, просив встановити строк з розрахунку можливості ознайомлення 50 сторінок в день. Визнав, що він разом із підозрюваним вже ознайомились із 100 сторінками першого тому кримінального провадження.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для часткового задоволення клопотання слідчого, виходячи з наступного.

Встановлено, що групою слідчих слідчого відділу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області та слідчого управління ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001388 від 12.10.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 309, ч. 2 ст.307 КК України.

28.09.2022 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 309, ч. 2 ст. 307 КК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будьякі речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів. Про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті. Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

28.12.2022 старшим слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, яке підозрюваний ОСОБА_6 та адвокат ОСОБА_4 отримали 28.12.2022, про що свідчать їхні підписи на вказаному повідомленні.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до вимог п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №14/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з вимогами ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Як вбачається із повісток про виклик ОСОБА_6 викликався в приміщення СУ ГУНП в Тернопільській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001388 на 02.01.2023, 03.01.2023, 04.01.2023, 13.01.2023, 14.01.2023, 18.01.2023, 19.01.2023, 20.01.2023.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 11.01.2023 ознайомлення підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_4 з матеріалами досудового розслідування проводилось з 11 год. 20 хв. до 11 год. 35 хв. 11.01.2023. Сторона захисту ознайомилась з 20 аркушами тому №1. При цьому, матеріали кримінального провадження містять 3 томи: том №1 на 288 арк., том №2 на 341 арк., том №3 на 143 арк.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 16.01.2023 ознайомлення підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_4 з матеріалами досудового розслідування проводилось з 12 год. 00 хв. до 12 год. 15 хв. 16.01.2023. Сторона захисту ознайомилась з 21 аркуша по 40 аркуш тому №1.

Оскільки КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися «зволіканням» і вказане поняття є оціночною категорією, а тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись з огляду на обставини кожної конкретної справи та з урахуванням положень ст. ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України.

Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні складає три томи: том №1 на 288 арк., том №2 на 341 арк., том №3 на 143 арк.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що встановлені обставини свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження здійснено не було.

Стороною захисту не надано, а слідчим суддею в судовому засіданні не встановлено поважних причин для неможливості реалізувати право щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному чи його захиснику. Також, захисником не жодним чином не обґрунтовано, чому сторона захисту може знайомитись лише по 50 сторінок в день.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані, які наведені у клопотанні, для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявність підстав, згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, для встановлення строку, протягом якого підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник адвокат ОСОБА_4 можуть ознайомитися з матеріалами досудового розслідування №0001388 від 12.10.2021. Однак, строк у 3 дні, який просить встановити слідчий для повного ознайомлення сторони захисту із матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає недостатнім.

Таким чином, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає клопотання частково обґрунтованим, а тому слід встановити підозрюваному ОСОБА_6 , захиснику підозрюваного адвокату ОСОБА_4 строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0001388 від 12.10.2021 тривалістю 8 (вісім) календарних днів, перебіг якого розпочинається наступного робочого дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, тобто з 09 год. 00 хв. 23 січня 2023 року та закінчується о 18 год. 00 хв. 30 січня 2023 року.

Вказаний термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом, і не є обмеженням цих прав у розумінні Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 290, 372, 376, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_5 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001388 від 12.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 309, ч. 2 ст. 307 КК України задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_6 , захиснику підозрюваного адвокату ОСОБА_4 строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0001388 від 12.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 309, ч. 2 ст. 307 КК України, тривалістю 8 (вісім) календарних днів, перебіг якого розпочинається наступного робочого дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали, тобто з 09 год. 00 хв. 23 січня 2023 року та закінчується о 18 год. 00 хв. 30 січня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді, у випадку, якщо таке матиме місце.

Повний текст ухвали складено та проголошено 20 січня 2023 року о 13 год. 00 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1