233 № 233/1487/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2023 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб ВП №2 Краматорського РУП ГУПН в Донецькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17 березня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

До суду надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування у зв`язку з невнесенням відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17 березня 2023 року.

В обґрунтування скарги зазначив, що 17 березня 2023 року в порядку ст. 214 КПК України він звернувся до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, а саме про притягнення до кримінальності невстановлених осіб, які 10 березня 2023 року в результаті обстрілу будинку за адресою: АДРЕСА_1 , пошкодили його автомобіль, спричинивши матеріальний збиток на суму 30000 грн. Протягом строку, встановленого ст. 214 КПК України, зазначена заява внесена до ЄРДР не була, у зв`язку з чим просив зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, за його заявою від 17 березня 2023 року, та розпочати досудове розслідування.

Заявник ОСОБА_5 просив суд скаргу задовольнити, підтримавши доводи останньої.

Прокурор заперечувала проти задоволення скарги, пояснивши, що за фактом пошкодження будинків, у т.ч. по АДРЕСА_1 , внаслідок обстрілу, вже є кримінальне провадження, яке перебуває у провадженні слідчого СБУ.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника та думку прокурора, дослідивши скаргу та додані матеріали, дійшов наступних висновків.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Слідчим суддею встановлено, що 17 березня 2023 року ОСОБА_5 звернулася до ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, а саме про притягнення до кримінальної відповідальності невстановлених осіб, які 10 березня 2023 року в результаті обстрілу будинку за адресою: АДРЕСА_1 , пошкодили його автомобіль, спричинивши матеріальний збиток на суму 30000 грн.

Відомості по його заяві протягом строку, встановленого ст. 214 КПК України, до ЄРДР внесені не були і досудове розслідування не розпочате.

Слід зауважити, що в КПК України не передбачено обов`язкової вимоги щодо дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Тобто особа може звернутися із заявою про вчинення кримінального правопорушення до будь-якого слідчого, дізнавача, прокурора, і вони мають внести відповідні відомості до ЄРДР. Крім того, ст. 214 КПК України не містить вказівки і на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне відповідному органу розслідування (про це йдеться у постановах ККС ВС у справах № 332/1189/18, № 454/2576/17).

З наведеного слідує, що при внесенні відомостей до ЄРДР визначені КПК вимоги щодо дотримання правил підслідності не обов`язкові. Сама по собі реєстрація відомостей про кримінальне правопорушення і початок розслідування іншим слідчим органом, ніж тим, який визначено в ст. 216 КПК, не становить порушення кримінального процесуального законодавства й не свідчить про реалізацію повноважень, не передбачених КПК. Слідчий не має права відмовити у внесенні відомостей до ЄРДР із підстав того, що виявлене кримінальне правопорушення йому не підслідне. Обов`язок розпочати досудове розслідування покладається на слідчого незалежно від того, чи належить відповідне кримінальне правопорушення до його предметної підслідності.

Проведення досудового розслідування на певному етапі (тим паче, нетривалому) іншим органом досудового розслідування, ніж тим, який визначено в ст. 216 КПК, не є порушенням вимог кримінального процесуального закону.

Таким чином, заява про злочин має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, оскільки зі змісту заяви ОСОБА_5 від 17 березня 2023 року вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення у сфері захисту права власності. Питання ж щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій, оскільки чинні норми кримінального процесуального закону передбачають можливість проведення перевірки за заявою особи про скоєння кримінального правопорушення лише в рамках кримінального провадження. Також відповідно до КПК України питання щодо підслідності має бути вирішене після реєстрації заяви про злочин в ЄРДР.

За наведених обставин слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_5 щодо зобов`язання уповноваженої особи ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17 березня 2023 року, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб ВП №2 Краматорського РУП ГУПН в Донецькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17 березня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_5 від 17 березня 2023 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя