Справа № 686/2834/23
Провадження № 1-кс/686/964/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000483,

встановив:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення їх оригіналів.

Слідчим відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000483, відомості у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.11.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «на адресу СУ ГУ НП в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_5 в якій останній повідомляє про факт використання земельної ділянки, розташованої за межами с. Ружичанка Ружичанської селищної ради, розташована біля земельної ділянки кадастровий номер :03:012:0002, в порушення її цільового призначення. Зокрема, порушення полягає у будівництві на зазначеній земельній ділянці лісогосподарського призначення готельно-ресторанного комплексу.

В ході оперативного супроводу кримінального провадження встановлено, що Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 уклало договір на виконання робіт № 46 від 10 жовтня 2019 року з Фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 , ІПНП , на розробку «Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області».

Впродовж 2020 року ФОП ОСОБА_6 розроблено «Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області», яка погоджена Виконавцем ФОП ОСОБА_6 та затверджена Замовником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 ..

На підставі розробленої Технічної документації, земельну ділянку кадастровий номер :03:012:0002 зареєстровано в Державному земельному кадастрі, а «Технічну документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області», яка ФОП ОСОБА_6 розроблена в двох примірниках, останнім передано один примірник Замовнику - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а другий примірник до Державного фонду документації із землеустрою Держгеокадастру.

В подальшому в 2020 році, посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », поставлено вимогу ФОП ОСОБА_6 у попередньо розроблену Технічну документацію внести недостовірні відомості, шляхом зміни координат земельної ділянки кадастровий номер :03:012:0002, загальною площею 12,4738 га, державної форми власності з цільовим призначенням «для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (код-09.01)», в результаті яких земельна ділянка лісогосподарського призначення, загальною площею 0,2000 га, не ввійшла в межі земельної ділянки кадастровий номер :03:012:0002 та залишилась за межами категорії земель «для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (код-09.01).

«Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області», в яку ФОП ОСОБА_6 на вимогу посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » внесені недостовірні відомості про земельну ділянку кадастровий номер :03:012:0002, загальною площею 12,4738 га, державної форми власності з цільовим призначенням «для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг (код-09.01)» повторно була погоджена Виконавцем ФОП ОСОБА_6 , а також повторно була затверджена Замовником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 ..

На підставі повторно розробленої Технічно документації на земельну ділянку кадастровий номер :03:012:0002, державним земельним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 в Державному земельному кадастрі були внесені відповідні зміни в Кадастровий план земельної ділянки кадастровий номер :03:012:0002.

В подальшому «Технічну документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, кадастровий номер :03:012:0002, в натурі (на місцевості) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області», яка ФОП ОСОБА_6 розроблена в двох примірниках, один з яких передано Замовнику - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а другий примірник до Державного фонду документації із землеустрою Держгеокадастру.

13.01.2022 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_7 подано до ІНФОРМАЦІЯ_4 клопотання про затвердження «Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області» та передачі в постійне користування земельну ділянку, кадастровий номер :03:012:0002, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

27.01.2022 розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 №32/2022-р затверджено «Технічну документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області» та передано земельну ділянку, кадастровий номер :03:012:0002, в постійне користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

21.06.2022 розпорядженням №171/2022-р ІНФОРМАЦІЯ_5 , на підставі клопотання від 07.06.2022 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » припинено право постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельними ділянками, загальною площею 4520,2956 га, зокрема земельною ділянкою кадастровий номер :03:012:0002.

Проведеними заходами встановлено, що Фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 , ІПНП , який зареєстрований суб`єктом підприємницької діяльності та згідно спеціалізації «71.12» здійснює «Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах», впродовж 2020 року, було розроблено «Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області» - «першочергову» та в подальшому на вимогу посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було розроблено «Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області» - «зі змінами» та дані Технічні документації в електронному вигляді були передані до Державного фонду документації із землеустрою Держгеокадастру. Згідно «Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель», яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 р. № 1553 визначено, що «Регіональний фонд документації із землеустрою створюється, формується і ведеться головними управліннями ІНФОРМАЦІЯ_6 », зокрема ІНФОРМАЦІЯ_7 .

З метою документування злочинної діяльності вищевказаних осіб, причетних до вчинення вищезазначеного злочину виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та оригіналів документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_8 : договору оренди земельної ділянки від 05.09.2006 року №232, яка розташована на території Розсошанської сільської ради, траса М-12 Львів-Кіровоград-Знаменка, 239 км.; рішення сімнадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_9 VIII скликання від 06.07.2022 №__-17/2022 «Про припинення дії договору оренди землі (кадастровий номер :03:012:0003) шляхом його розірвання за згодою сторін» та документів, які стали підставою для винесення на розгляд сесії даного питання та прийняття по ньому рішення; додаткової угоди №1 від 11.08.2022 про розірвання договору оренди земельної ділянки №232 від 05.09.2006 року; акта прийому-передачі від 11.08.2022 (повернення) об`єкта оренди (земельної ділянки) за договором оренди землі №232 від 05.09.2006 року; «Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, кадастровий номер :03:012:0003 в натурі (на місцевості) за межами населених пунктів на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області»; документів, які стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:012:0003 за ІНФОРМАЦІЯ_10 ; договорів оренди земельної ділянки, кадастровий номер :03:012:0003, а також документів, які стали підставою для передачі земельної ділянки в оренду; геодезичних карт Хмельницького району в частині земельної ділянки, яка розташована в межах кадастрового поділу, зони та кварталу :03:012; заяв та звернень від фізичних та юридичних осіб про надання дозволу на розробку технічної документації та передачу у власність земельних ділянок, які розташовані на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області в межах земельної ділянки КОАТУУ: , зона: 03, квартал: 12 та рішення, які прийняті в ході розгляду даних заяв та звернень».

Слідчий у судове засідання не з`явився, у своєму клопотанні просив проводити розгляд клопотання без участі ініціатора, вимоги клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Крім того, у своєму клопотанні слідчий просить розглядати клопотання без участі володільця документів, з причин негайної потреби отримання вказаної інформації та обмеженою можливістю зберігати інформацію за тривалий період, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, а також у закритому судовому засіданні.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів слідчим, які вказані у клопотанні та є повноважними на ведення досудового слідства в даному кримінальному провадженні згідно з витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000483 від 14 листопада 2022 року, а саме: старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_16 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькі області ОСОБА_17 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькі області ОСОБА_18 .

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_16 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькі області ОСОБА_17 , слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькі області ОСОБА_18 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме:

-договору оренди земельної ділянки від 05.09.2006 року №232, яка розташована на території Розсошанської сільської ради, траса М-12 Львів-Кіровоград-Знаменка, 239 км.; рішення сімнадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_9 VIII скликання від 06.07.2022 №__-17/2022 «Про припинення дії договору оренди землі (кадастровий номер :03:012:0003) шляхом його розірвання за згодою сторін» та документів, які стали підставою для винесення на розгляд сесії даного питання та прийняття по ньому рішення; додаткової угоди №1 від 11.08.2022 про розірвання договору оренди земельної ділянки №232 від 05.09.2006 року; акта прийому-передачі від 11.08.2022 (повернення) об`єкта оренди (земельної ділянки) за договором оренди землі №232 від 05.09.2006 року; «Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:012:0003 в натурі (на місцевості) за межами населених пунктів на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області»; документів, які стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:012:0003 за ІНФОРМАЦІЯ_10 ; договорів оренди земельної ділянки з кадастровий номер :03:012:0003, а також документів, які стали підставою для передачі земельної ділянки в оренду; геодезичних карт Хмельницького району в частині земельної ділянки, яка розташована в межах кадастрового поділу, зони та кварталу :03:012; заяв та звернень від фізичних та юридичних осіб про надання дозволу на розробку технічної документації та передачу у власність земельних ділянок, які розташовані на території Ружичанської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області в межах земельної ділянки КОАТУУ: , зона: 03, квартал: 12 та рішення, які прийняті в ході розгляду даних заяв та звернень з можливістю їх вилучення.

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вищезазначених документів.

Ухвала діє по 01 квітня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя