справа№ 279/1903/23
провадження№1-кс/279/406/23
У Х В А Л А
іменем України
29 березня 2023 року
Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростень скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Скаржник звернлався зі скаргою на бездіяльність Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до її повідомлення про шахрайство.
Вказала, що звернулась з письмовим повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до Коростенської РУП ГУНП в Житомирської області, зазначила, що працівником КП "Водоканал" ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинено кримінальне правопорушення передбаченого ст.190, 358 КК України під час виконання ним робіт по заміні лічильника обліку холодної води, підробки товарного чека за завищеними сумами та встановлення не сертифікованого лічильника холодної води, та надання послуг пов`язаних з його встановленням та пломбуванням, видачу технічного паспорта, чим заподіяв значної майнової шкоди на суму 3577 грн. та за виконану роботу 6400 грн. Проте, слідчим Коростенської РУП ГУНП в Житомирської області відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате. По пошті вона отримала лист датований 03.03.2023 який направлено 16.03.2023 в якому вказано, що проведеною перевірко внесення даних до матеріалів ЄРДР не встановлено, а справа закрита. При цьому жодної перевірки не проводилось, пояснень у сторін не відбиралось, доказів не досліджувались, тому просить визнати бездіяльність посадових осіб Коростенської РУП ГУНП в Житомирській області та зобов`язати їх внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 16.02.2023 за №1972 про вчинене кримінальне правопорушення.
Скаржник доводи скарги підтримала, подавши письмову заяву.
Уповноважена особа Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області у судове засідання не з`явилась, про розгляд скарги була повідомлена належним чином, відсутність якої, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.
Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне:
Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК.
Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ст.216 КПК України розслідування злочину, передбаченого ст.190, 358 КК України, віднесено до підслідності слідчих органів Національної поліції.
Аналіз положень ст.214,ч.5 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Із звернення скаржника до підрозділу поліції вбачається, що вона повідомила про те, що працівником КП "Водоканал" ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинено кримінальне правопорушення передбаченого ст.190, 358 КК України під час виконання ним робіт по заміні лічильника обліку холодної води, підробки товарного чека за завищеними сумами та встановлення не сертифікованого лічильника холодної води, та надання послуг пов`язаних з його встановленням та пломбуванням, видачу технічного паспорта, чим заподіяв значної майнової шкоди на суму 3577 грн. та за виконану роботу 6400 грн.
Звернення було зареєстровано за №1972 від 16.02.2023, однак відомості про злочин до ЄРДР не внесено, що підтверджено відповіддю Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області.
Подана заява містила короткий виклад обставин, що можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, які вимагали проведення перевірки, однак відомості про них до ЄРДР внесено не було.
За таких обставин, Коростенським РУП ГУНП в Житомирській області була допущена бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів.
Враховуючи вищевикладене, зміст повідомлення про вчинення злочину, порушення слідчим вимог ч.1 ст.214 КПК України, вважаю, що скарга підлягає задоволенню в частині внесення відомостей до ЄРДР.
Разом з тим, як вбачається з прохальної частини скарги, скаржник просить визнати бездіяльність посадових осіб Коростенського РУП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення незаконною.
Враховуючи вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, регламентований ч.1 ст.303 КПК України, та види ухвал слідчого судді, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, визначені ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя вважає, що правові підстави для задоволення вимог скарги в даній частині - відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.303, 306, 307, 309 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати Коростенський РУП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 16.02.2023 року (ЄО №1972 від 16.02.2023) та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Копія згідно оригіналу