Справа № 203/2850/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2022 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпро клопотання дізнавача СД Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про арешт майна, заявлене у рамках кримінального провадження №0000091, -

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшло вищезазначене клопотання, заявлене у рамках кримінального провадження №0000091, про арешт майна.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.171 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
Клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Враховуючи поставлені в клопотанні питання, для запобігання ризикам можливого відчуження майна та забезпечення його можливого арешту, слідчий суддя у відповідності до ч.2 ст.172 КПК України вважає за необхідне провести його розгляд без повідомлення власника майна.
Також з огляду на положення ч.1 ст.171 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути останнє за відсутності особи, яка звернулась із клопотанням.
Перевіривши викладені в клопотанні доводи та надані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно п.7 ч.2 ст.131 КПК України одним із заходів такого забезпечення є арешт майна.
Частинами 1,3 ст.132 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди (ч.2 ст.170 КПК України).
В свою чергу ч.3 ст.170 КПК України передбачено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 цього Кодексу.
Згідно ч.ч.10,12 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Відповідно до ч.1 ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Під час розгляду клопотання встановлено, що підрозділом дізнання ВП №12 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000091, відомості за яким було внесено до ЄРДР 10.09.2021 року з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.254 КК України, за фактом того, що невстановлені особи у невстановлений час, всупереч вимогам пунктів «а», «б» та «ґ» ч.1 ст.96, ст.164 Земельного кодексу України, ст.35 Закону України «Про охорону земель», достовірно знаючи про вид цільового використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення із кадастровим номером :01:407:0009 загальною площею 3.7 га, без відповідних дозвільних документів на проведення будівельних робіт та без розробки проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки огородили вказану земельну ділянку металевою огорожею (парканом із сітки «Рабиця») та встановили шлагбаум, а також облаштували на її території базу відпочинку шляхом зведення будинків для тимчасового проживання громадян, альтанок, металевих навісів для відпочинку, та сторожки, що призвело до виведення із сільськогосподарського обороту земельної ділянки.
В ході досудового розслідування також встановлено, що тривалий час вказана земельна ділянка, всупереч вимогам пунктів «а», «б» та «ґ» ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, відповідно до яких землекористувач зобов`язаний забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки, додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля та підвищувати родючість грунтів та зберігати інші корисні властивості землі, а також в порушення вимог ст.164 Земельного кодексу України, ст.35 Закону України «Про охорону земель» використовується для здійснення господарської діяльності у сфері організування відпочинку та розваг, шляхом розміщення на ній бази відпочинку під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
24.09.2021 року під час дізнання було проведено огляд місця події, а саме земельної ділянки із кадастровим номером :01:407:0009 загальною площею 3.7 га за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський (колишня назва - Петриківський) район, на адміністративній території Петриківської селищної ради за межами населеного пункту с.Єлизаветівка, в ході якого було встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:407:0009 загальною площею 3.7 га огороджена металевою огорожею (парканом із сітки «Рабиці»), встановлено шлагбаум, облаштовано на її території базу відпочинку шляхом зведення будинків для тимчасового проживання громадян та сторожку, встановлено альтанки та металеві навіси для відпочинку. Особи, які були присутні під час огляду не надали інформацію та землевпорядну документацію стосовно зазначеної земельної ділянки.
11.05.2022 року під час досудового розслідування було визнано в якості потерпілого юридичну особу, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а саме - Петриківську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області () та, з урахуванням вимог ст.ст.56-58 КПК України,допитано в якості представника потерпілого начальника юридичного відділу Петриківської селищної ради ОСОБА_4 .
З допиту представника потерпілого начальника юридичного відділу Петриківської селищної ради ОСОБА_4 у вказаному кримінальному проваджені, встановлено, що 11.01.2005 року, між Орендодавцем - Петриківською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (), в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_5 з одного боку та орендарем ОСОБА_6 з другого боку, укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого: Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для сільськогосподарського виробництва із земель державного земельного запасу, яка розташована на території Єлизаветівської сільської ради. Відповідно до розпорядження голови райдержадміністрації від 09.012005 року № 2-р-05 «Про надання земель в оренду» в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 3,7 га, у тому числі пасовищ 3,7 га, строком на 49 років.
У подальшому, вказаній земельній ділянці у відповідності до вимог Закону України «Про державний земельний кадастр» на підставі розробленої та затвердженої технічної документації був присвоєний кадастровий номер :01:407:0009 із віднесенням даної земельної ділянки за наступними критеріями: земельна ділянка державної форми власності (цільове призначення 2.2, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, вид використання для сінокосіння та випасання худоби).
На виконання Указу Президента України від 15.10.2020 року №449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин, постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 року №1113 «Деякі заходи прискорення реформ у сфері земельних відносин» Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області наказом від 14.12.2020 року № 48-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 3202,9911 га, що знаходяться на території Петриківської територіальної громади за межами населеного пункту, згідно з актом приймання передачі.
Окрім цього встановлено, що Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області на підставі Акту приймання-передачі, земельна ділянка яку орендує ОСОБА_6 із кадастровим номером :01:407:0009 загальною площею 3.7 га, серед інших земельних ділянок була передана із державної власності у комунальну власність до територіальної громади Петриківської селищної ради Петриківського (Дніпровського району) Дніпропетровської області. Тобто, власником земельної ділянки на теперішній час є територіальна громада в особі Петриківської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області ().
Також, Петриківська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області надала інформацією № 14-469/0/2 від 06.05.2022 про те, що на вказаній земельній ділянці у порушення п. «а», «б» та «ґ» ч.1 ст.96, ст.164 Земельного кодексу України, а також ст.35 Закону України «Про охорону земель» збудовано будівлі та споруди, встановлено загородження, камінням відсипано доріжки, що у свою чергу призвело до тривалого зниження і втрати родючості землі, зміни її цільового призначення та погіршення природних властивостей. Вказані неправомірні дії осіб, продовжуються. Тобто, через порушення вимог земельного законодавства Петриківській селищній раді завдано майнову шкоду, розмір якої на даний час встановлюється.
Подальше використання вказаної земельної ділянки не за її основним призначенням, а саме сінокосіння та випасання худоби призводить до ще більшого її псування, неможливості швидкої рекультивації, приведення у придатний для використання стан.
Із вказаного вбачається, що ОСОБА_6 , всупереч умовам договору безгосподарсько використовує земельну ділянку не за її цільовим призначенням, що призводить до її псування, відсутності можливості швидкої рекультивації та приведення у придатний для використання стан, тобто спричинило тривале зниження або втрату її родючості, виведення землі з сільськогосподарського обороту.
11.05.2022 року в ході досудового розслідування надійшло клопотання від представника потерпілого - Петриківської селищної ради () в порядку ст.220 КПК України щодо накладення арешту на земельну ділянку комунальної форми власності (цільове призначення 2.2, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, вид використання - для сінокосіння та випасання худоби) із кадастровим номером :01:407:0009 загальною площею 3.7 га, заборонивши її будь-яке використання.
19.08.2022 року дізнавачем СД Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області на підстав ухвали слідчого судді Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 12.08.2022 року у справі №203/2850/22 було проведено огляд земельної ділянки із кадастровим номером :01:407:0009 загальною площею 3.7 га та встановлено, що на вказаній земельній ділянці знаходиться нерухоме та рухоме майно, а саме:

-огорожа, яка складається із вхідних воріт із металевого профілю та сітки «Рабиця», що має дві частини, кожна із яких має довжину 3 м та висоту 1.8 м, сітки «Рабиця» загальною довжиною 250 м та висотою 1.5 м, бетонними стовпами для секцій огорожі прямокутної форми у кількості 57 одиниць загальною висотою 2 м кожен, що вкопані у землю, металевого шлагбауму червоного кольору, який складається із двох частин, кожна з яких має довжину 3 м;
-металевої кабіни для переодягання квадратної форми довжиною 2.30 м та шириною - 2.30 м, вмонтованої у забетоновану частину земельної ділянки;
-дерев`яна споруда із вікнами та дверями «кафетерій із супутніми послугами торгівлі, відпочинку та гігієни», який знаходиться на тротуарній плитці з бетону та має розміри: довжина - 12.40 м, ширина - 10 м, та 7 столів дерев`яних і 20 дерев`яних стільців що знаходяться на тротуарній плитці з бетону з навісом;
-водозабірна свердловина прямокутної форми розмірами довжина 1.35 м, ширина 1.3 м, яка обладнана насосом марки «VIA-AIC серія АJ№950-24 de режим 81-1895 кг, 220В;
-вуличний туалет прямокутної форми з червоної цегли, що має 3 дерев`яні двері коричневого кольору із трьома секціями вмонтований у забетоновану частку земельної ділянки довжиною 4.1 м та шириною 2.10 м;
-господарська дерев`яна споруда прямокутної форми розмірами: довжина 4 м, ширина 2.6 м;
-одна металева кабіна для переодягання квадратної форми синього кольору, довжиною 1.87 м та шириною 1.87 м;
-одна залізна споруда прямокутної форми: (навіс металевий сірого кольору) розмірами довжиною 8 м та шириною 2.5 м., вмонтований на бетонну плитку та встановлений на неї залізними опорами,
-навіс металевий коричневого кольору, довжиною 6 м. та шириною 2.5 м., вмонтований на бетонну плитку та встановлений на неї залізними опорами;
-три дерев`яні альтанки, прямокутної форми, кожна з яких має розмір: довжина 3 м, ширина 2.8 м;
-один металевий навіс сірого кольору прямокутної форми із металевими опорами вбудованими в землю, розмірами: довжина 10 м, ширина 2.6 м.;
-господарська споруда з металу (профнастил), прямокутної форми, шириною 2.6 м та довжиною 8 м;
-дерев`яна альтанка прямокутної форми, коричневого кольору, довжиною 5.3 м та шириною 2 м;
-дерев`яна альтанка прямокутної форми, коричневого кольору, довжиною 2 м та шириною 2.2 м, із встановленим столом та стільцем;
-вісім дерев`яних альтанок прямокутної форми, коричневого кольору, кожна з яких має розмір: довжина 3.2 м, ширина 3 м.,
-три дерев`яні альтанки прямокутної форми, розмірами: довжина 5 м, ширина 3.8 м, із дерев`яними столами та лавочками;
-вуличний туалет з білої цегли із двома секціями та двома дерев`яними дверями коричневого кольору розмірами: ширина 1.3 м, довжина 2.55 м,
-дванадцять металевих альтанок восьмикутної форми синього кольору, які не мають фундаменту, які мають розміри кожної сторони 1 м., кожна площею 4.82 кв.м,
-одноповерхова цегляна будівля (сторожки) прямокутної форми розмірами: довжина 4.75 м., ширина 3.1 м,
-дерев`яна альтанка (сторожка) шириною 2.7 м та довжина 2.8 м.

Перевіряючи доводи клопотання, слідчий суддя враховує, що надані до нього матеріали кримінального провадження в достаній мірі свідчать про факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України.
Також слідчий суддя приймає до уваги, що за обставинами вчиненого кримінального правопорушення зазначене в клопотання майно може свідчити про нецільове використання земельної ділянки, відповідає критеріям речових доказів, визначеним ст.98 КПК України та визнано такими постановою дізнавача від 19.08.2022 року.
Накладення арешту на вказане майно забезпечить його збереження як речового доказу, проведення в подальшому комплексної судово-екологічної експертизи, встановленню розміру завданої майнової шкоди, визначенню обсягу зниження та втрати родючості землі тощо.
З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку про необіхдність задоволення клопотання в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131,132,170-172,175,309,369-372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання дізнавача СД Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про арешт майна, заявлене у рамках кримінального провадження №0000091 задовольнити.
Накласти арешт на рухоме та нерухоме майно, яке виявлено та знаходиться на земельній ділянці із кадастровим номером :01:407:0009 загальною площею 3.7 га, а саме:

-огорожу, яка складається із вхідних воріт із металевого профілю та сітки «Рабиця», що має дві частини, кожна із яких має довжину 3 м та висоту 1.8 м, сітки «Рабиця» загальною довжиною 250 м та висотою 1.5 м, бетонними стовпами для секцій огорожі прямокутної форми у кількості 57 одиниць загальною висотою 2 м кожен, що вкопані у землю, металевого шлагбауму червоного кольору, який складається із двох частин, кожна з яких має довжину 3 м;
-металеву кабіну для переодягання квадратної форми довжиною 2.30 м та шириною - 2.30 м, вмонтованої у забетоновану частину земельної ділянки;
-дерев`яну споруду із вікнами та дверями «кафетерій із супутніми послугами торгівлі, відпочинку та гігієни», яка знаходиться на тротуарній плитці з бетону та має розміри: довжина - 12.40 м, ширина - 10 м, та 7 столів дерев`яних і 20 дерев`яних стільців що знаходяться на тротуарній плитці з бетону з навісом;
-водозабірну свердловину прямокутної форми розмірами довжина 1.35 м, ширина 1.3 м, яка обладнана насосом марки «VIA-AIC серія АJ№950-24 de режим 81-1895 кг, 220В;
-вуличний туалет прямокутної форми з червоної цегли, що має 3 дерев`яні двері коричневого кольору із трьома секціями вмонтований у забетоновану частку земельної ділянки довжиною 4.1 м та шириною 2.10 м;
-господарську дерев`яну споруда прямокутної форми розмірами: довжина 4 м, ширина 2.6 м;
-одну металеву кабіну для переодягання квадратної форми синього кольору, довжиною 1.87 м та шириною 1.87 м;
-одну залізну споруду прямокутної форми: (навіс металевий сірого кольору) розмірами довжиною 8 м та шириною 2.5 м., вмонтований на бетонну плитку та встановлений на неї залізними опорами,
-навіс металевий коричневого кольору, довжиною 6 м. та шириною 2.5 м., вмонтований на бетонну плитку та встановлений на неї залізними опорами;
-три дерев`яні альтанки, прямокутної форми, кожна з яких має розмір: довжина 3 м, ширина 2.8 м;
-один металевий навіс сірого кольору прямокутної форми із металевими опорами вбудованими в землю, розмірами: довжина 10 м, ширина 2.6 м.;
-господарську споруду з металу (профнастил), прямокутної форми, шириною 2.6 м та довжиною 8 м;
-дерев`яну альтанку прямокутної форми, коричневого кольору, довжиною 5.3 м та шириною 2 м;
-дерев`яну альтанку прямокутної форми, коричневого кольору, довжиною 2 м та шириною 2.2 м, із встановленим столом та стільцем;
-вісім дерев`яних альтанок прямокутної форми, коричневого кольору, кожна з яких має розмір: довжина 3.2 м, ширина 3 м.,
-три дерев`яні альтанки прямокутної форми, розмірами: довжина 5 м, ширина 3.8 м, із дерев`яними столами та лавочками;
-вуличний туалет з білої цегли із двома секціями та двома дерев`яними дверями коричневого кольору розмірами: ширина 1.3 м, довжина 2.55 м,
-дванадцять металевих альтанок восьмикутної форми синього кольору, які не мають фундаменту, які мають розміри кожної сторони 1 м., кожна площею 4.82 кв.м,
-одноповерхову цегляну будівля (сторожки) прямокутної форми розмірами: довжина 4.75 м., ширина 3.1 м,
-дерев`яну альтанку (сторожка) шириною 2.7 м та довжина 2.8 м.

заборонивши відчуження, розпорядження, та користування цим майном.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Ухвала підлягає негайному виконанню відповідно до ч.1 ст.175 КПК України з дня її постановлення. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до ч.1 ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідчий суддя ОСОБА_1