Провадження №1-кс/522/2372/23
УХВАЛА

19 квітня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Могилів-Подільський Вінницької області, громадянина України, раніше не судимого, що займає посаду начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону ПДРУ та має звання підполковник, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000183 від 07.07.2022 року, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Приморського районного суд м. Одеси з клопотанням про продовження строку обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №0000183 від 07.07.2022 року, визначених ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 21.10.2022 року при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з правом внесення застави, мотивуючи клопотання наступним.

Слідчим відділом Управлінням Служби безпеки України в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№0000183 від 07.07.2022 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч.3 ст.368 КК України.

Так, 24.02.2022 рф вчинила відкритий воєнний напад на Україну та з причин введення на території України воєнного часу порядок перетину кордону для громадян України регламентується наступними нормативними документами: Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», Указом Президента України від 24.02.2022; № 65/2022 «Про загальну мобілізацію», Законом України «Про порядок виїзду в України і виїзду в Україну громадян України, Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію ( зокрема ст. 23) Законом України «Про правовий режим воєнного стану «Правилами перетинання державного кордону України», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57.

Пунктом 3 Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» визначено, що у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39,41-44,53 Конституції України в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правових режим воєнного стану. Крім іншого обмежується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України.

Пунктом 6 ч. 1 ст.8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлено особливий режим виїзду і виїзду, обмежування свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також рух транспортних засобів.

На період воєнного стану чоловікам - громадянам України віком від 18-60 років обмежено виїзд за межі України.

Перетнути кордон у період воєнного стану можуть категорії чоловіків, визначені законодавством, а саме, які мають посвідчення про відстрочку від призиву та повідомлення про зарахування на спеціальний військовий облік, або висновок військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби, особи які на утриманні мають троїх і більше дітей віком до 18 років, які самостійно виховують дітей віком до 18 років, які на утриманні мають дитину з інвалідністю, ті хто є усиновителями, опікунами, або чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти під час проведення антитерористичної операції.

14.09.2022 року громадянин України ОСОБА_6 з причин того, що його професія пов`язана з укладанням та виконанням умов контрактів на іноземних судах, почав цікавитись наявністю правових підстав для виїзду його за межі території України та подальшого працевлаштування.

З метою з`ясування діючого порядку та процедури виїзду за межі України він звернувся до свого знайомого ОСОБА_7 , який у минулому працював у Прикордонній службі України.

В свою чергу, 15.09.2022 ОСОБА_7 з метою отримання консультації з зазначеного питання з урахуванням усіх змін законодавства, звернувся до свого знайомого ОСОБА_4 , який на зазначений час згідно з наказом № 215-ос від 20.04.2022 займав посаду начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону ПдРУ, зателефонував останньому на контактний номер телефону НОМЕР_2 .

Під час телефонної розмови щодо з`ясування вказаного питання та наявності підстав для виїзду за межі України, ОСОБА_4 , переслідуючи прямий умисел, направлений на вимагання та отримання неправомірної вигоди, повідомив ОСОБА_7 про те, що знайомий останнього, тобто громадянин ОСОБА_6 , законних підстав для виїзду за межі України не має, але у разі передачі йому грошової винагороди у розмірі 2000 доларів США та виготовлення підроблених документів з військомату, зразок яких у разі необхідності надасть, він з огляду на займану їм посаду начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_1 прикордонного загону ПдРУ забезпечить безперешкодний виїзд вказаного громадянина за межі України на території його оперативного обслуговування.

Відповідно до посадових інструкцій (додаток № 2 до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.08.2021 року № 1020-АГ) ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) НОМЕР_1 прикордонного загону підпорядковується начальнику прикордонного загону та його заступникам і є прямим начальником усього особового складу відділу, тобто є особою, що займає відповідальне службове становище .

ОСОБА_4 у зв`язку з займаною посадою повинен твердо знати та правильно застосовувати законодавство України; точно виконувати вимоги законів та інших нормативно-правових актів України, а також розпорядчих актів Адміністрації Держприкордонслужби, що регламентують організацію та здійснення охорони державного кордону; постійно знати обстановку і вчасно реагувати на її зміни; особисто брати участь в охороні державного кордону, знати та вміло застосовувати в службовій діяльності озброєння, техніку, інженерні споруди, службових тварин, постійно удосконалювати свою фахову підготовку та інше.

При цьому, ОСОБА_4 несе дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно з законом України і Дисциплінарним статутом Збройних Сил України за неякісне або несвоєчасне виконання вимог посадової інструкції та отриманих завдань, бездіяльність та невикористання наданих йому прав, порушення норм поведінки і обмежень, пов`язаних з проходженням військової служби.

Під час виконання своїх посадових обов`язків ОСОБА_4 , крім іншого, зобов`язаний знати стан справ на дорученій ділянці кордону, у відділі та підпорядкованих підрозділах, оперативно-службову діяльність на ділянці відділу; здійснювати протидію правопорушенням, які законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонслужби; організовувати заходи з виявлення спроб незаконного перетинання державного кордону, переміщення через державний кордон зброї, набоїв, вибухових отруйних та радіологічних речовин, контрабанди та незаконних мігрантів.

ОСОБА_4 несе повну та одноособову відповідальність за охорону визначеної ділянки кордону; готовність відділу до дій; підготовку підлеглих йому структурних підрозділів відділу; правильне застосування та успішне виконання завдань з охорони державного кордону в установлений термін та інше.

При цьому, останній зобов`язаний організовувати проведення спеціальних заходів з пошуку правопорушників, у разі отримання інформації про протиправну діяльність на державному кордоні окремих осіб та злочинних угруповань, перебування в контрольованих прикордонних районах правопорушників (злочинців); особисто брати участь в охороні державного кордону.

В свою чергу, ОСОБА_7 про відсутність законних підстав для виїзду та незаконні вимоги щодо необхідності виготовлення фіктивних документів військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби та необхідності передачі неправомірної винагороди у розмірі 2000 доларів США, оголошені ОСОБА_4 , повідомив ОСОБА_6 .

В свою чергу, ОСОБА_6 вимушено погодився з зазначеними незаконними вимогами.

Наступного дня, ОСОБА_4 згідно з попередньою домовленістю, за допомогою мобільного додатку «WhatsApp», надіслав ОСОБА_7 в якості зразків фотокартки документів невстановленої особи, на підставі яких можливий законний виїзд у воєнний час особі чоловічої статі, що підлягає мобілізації.

07.09.2022 у денний час ОСОБА_7 разом з ОСОБА_6 прибули на пункт пропуску «Старокозаче», при цьому ОСОБА_6 залишився чекати подальших інструкцій щодо обставин перетину їм Державного кордону України, а ОСОБА_7 у салоні належного йому автомобіля зустрівся з ОСОБА_4 .

В ході розмови ОСОБА_7 , з метою огляду, передав ОСОБА_4 виготовлені підроблені документи, а саме: тимчасове посвідчення військовозобовязанного № НОМЕР_3 та довідку військово-лікарської комісії № вих. 200/4235 від 25.09.2022 про непридатність ОСОБА_6 до військової служби.

В свою чергу, ОСОБА_4 , оглянувши надані фіктивні документи зазначив, що вказані документи по зовнішнім ознакам викликають сумніви у дійсності, оскільки не зважаючи на те, що почерк, яким виконано рукописний текст підібрано добре, але підпис, виконаний від імені воєнкома, не відповідає оригінальному підпису.

Далі, незважаючи на обізнаність того, що зазначені документи підроблені, усвідомлюючи свої протиправні дії, керуючись корисливими мотивами та маючи на меті особисте збагачення, ОСОБА_4 на власний мобільний телефон зробив фотознімок зазначених документів та за допомогою мобільного додатку відправив фотокартки своєму підлеглому працівнику - інспектору прикордонної служби 2 категорії - водію 3 групи інспекторів прикордонного контролю ВІПС (тип А) ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) штаб - сержанту ОСОБА_8 .

Далі ОСОБА_4 зателефонував останньому та під час телефонної розмови поцікавився, чи можливо на підставі надісланих йому документів зазначеній особі, тобто ОСОБА_6 , виїхати за межі України.

В свою чергу ОСОБА_8 , розуміючи, що йому телефонує керівник, якому він безпосередньо підпорядковується та якому він відмовити не може, не придавши достатньої уваги огляду надісланих документів, які по зовнішнім ознакам вказують про їх недійсність, з причин того, що їх надіслав саме керівник, відповів, що так, ОСОБА_6 на підставі зазначених документів зможе перетнути державний кордон.

Далі, ОСОБА_4 поцікавився у що саме ОСОБА_6 буде одягнутий, гарантувавши його безпеку та не затримання, як це передбачає діюче законодавство, надав рекомендації, щодо проходження державного кордону, а саме, що контроль пройде без зайвих запитань з боку посадових осіб прикордонної служби та ОСОБА_6 повинен мовчки пройти контроль, нікому нічого не пояснюючи.

Далі, реалізуючи умисел на отримання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 поцікавився у ОСОБА_7 , чому останній відповідно до попередньої домовленості вже не привіз в якості неправомірної винагороди грошові кошти.

В свою чергу ОСОБА_7 , відповів, що не взяв грошові кошти з собою, поцікавившись ще раз про те, яку саме суму він повинен передати ОСОБА_4 .

Останній відповів, що в якості неправомірної винагороди він бажає отримати грошові кошти у сумі 2000 доларів США, пояснюючи вказану суму тим, що за меншу суму неправомірної грошової винагороди йому та його працівникам не має сенсу ризикувати, оформляючи у воєнний час виїзд особи чоловічої статті, що підлягає мобілізації на підставі підроблених документів.

З огляду на те, що ОСОБА_7 та ОСОБА_4 тривалий час були знайомі, раніше працювали разом та між ними існували довірчі стосунки, ОСОБА_4 погодився надати допомогу у сприянні перетину ОСОБА_6 Державного кордону до отримання їм неправомірної вигоди та повідомив, що невдовзі самостійно приїде до ОСОБА_7 за обумовленою сумою грошових коштів у якості неправомірної винагороди за безперешкодний перетин державного кордону на підставі підроблених документів, попередить про свій приїзд завчасно.

Далі, ОСОБА_4 надав незаконну вказівку підлеглим працівникам щодо дозволу виїзду ОСОБА_6 за межі України, який у той же день, 07.10.2022 біля 16:00 години безперешкодно перетнув державний кордон України у пункті пропуску «Старокозаче».

19.10.2022 біля 15 год. 15 хв. в ході заздалегідь обумовленої особистої зустрічі, що сталась на автомобільній трасі біля м. Біляївка Одеської області ОСОБА_7 передав, а ОСОБА_4 в свою чергу отримав в якості неправомірної вигоди за безперешкодний перетин державного кордону громадянином України ОСОБА_6 у пункті пропуску «Старокозаче» на підставі підроблених документів, грошові кошти у розмірі 2000 доларів США, що згідно з курсом НБУ на день вчинення злочину по відношенню до гривни склало 73120,00 гривень.

У той же день, 19.10.2022 року співробітниками УСБУ в Одеській області у правій кишені брюк форменого одягу ОСОБА_4 виявлені та вилучені отримані ним від ОСОБА_7 грошові кошти у розмірі 2000 доларів США.

19.10.2022 року о 20 год. 10 хв. ОСОБА_4 затримано на підставі ст. 208 КПК України, за обґрунтованою підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

20.10.2022 року о 14 год. 15 хв. ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

При цьому причетність ОСОБА_4 до скоєння інкримінованого злочину підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме:

- заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 від 16.09.2022;

- протоколами допитів в якості свідка громадянина ОСОБА_6 від 16.09.2022 та додаткового допиту від 11.10.2022;

- заявою ОСОБА_7 від 19.09.2022;

- протоколами допитів в якості свідка ОСОБА_7 від 19.09.2022, від 11.10.2022, від 20.10.2022;

- протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_8 від 19.10.2022;

- оглядом місця події від 19.10.2022 ділянки на автомобільній трасі між населеними пунктами Яськи та Біляївка Одеської області під час якого з нижньої кишені формених штанів в які був одягнутий ОСОБА_4 були виявлені та вилучені грошові кошти у сумі 2000 доларів США, які під променями ультрафіолетової лампи давали світіння;

- протоколами за результатами проведених НСРД від 12.10.2022 року;

- іншими матеріалами досудового розслідування.

21.10.2022 року слідчим суддею Приморського районного суду міста Одеси підозрюваному ОСОБА_4 обрано міру запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з визначенням застави у розмірі 120 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто у сумі 297720,00 (двісті дев`яносто сім тисяч сімсот двадцять) гривень. У разі внесення застави, покладено на підозрюваного обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

1) прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

2) не відлучатися за межі м. Одеси та Одеської області, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій закордонний паспорт громадянина України, інші документи, що дають право на виїзд/в`їзд з України;

5) утримуватись від спілкування із особами допитаними як свідками та підозрюваними, в рамках даного кримінального провадження.

25.10.2022 року підозрюваного ОСОБА_4 звільнено з-під варти після внесення застави.

Постановою першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_9 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000183 від 07.07.2022 року продовжено до 3-х місяців, а саме до 20.01.2023 року.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 19.04.2023 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000183 від 07.07.2022 року продовжено до 20.06.2023 року.

Необхідність продовження строку дії цих обов`язків обумовлюється вже застосованим до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжним заходом у вигляді застави та наявністю ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, які були предметом дослідження під час розгляду слідчим суддею клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі та просив його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник не заперечували проти задоволення клопотання прокурора.

Вивчивши надані матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання прокурора, допитавши підозрюваного, вислухавши думку прокурора, адвоката, приходжу до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст.ст. 131-132 КПК України запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Особисте зобов`язання полягає у покладені на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені ст. 194 цього Кодексу.

Слідчий суддя встановив, що ухвалою слідчого судді Приморського районного суду міста Одеси від 21.10.2022 року підозрюваному ОСОБА_4 обрано міру запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з визначенням застави у розмірі 120 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто у сумі 297720,00 (двісті дев`яносто сім тисяч сімсот двадцять) гривень. У разі внесення застави, покладено на підозрюваного обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

1) прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

2) не відлучатися за межі м. Одеси та Одеської області, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

4) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій закордонний паспорт громадянина України, інші документи, що дають право на виїзд/в`їзд з України;

5) утримуватись від спілкування із особами допитаними як свідками та підозрюваними, в рамках даного кримінального провадження.

25.10.2022 року підозрюваного ОСОБА_4 звільнено з-під варти після внесення застави.

При цьому, ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 19.04.2023 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000183 від 07.07.2022 року продовжено до 20.06.2023 року, та з боку підозрюваного існують ризики ухилення від виконання своїх процесуальних обов`язків.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а також те, що ризики, передбачені ст.177 КПК України, залишились, а також, приймаючи до уваги, що обставини, які стали підставами для покладення на ОСОБА_4 обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, продовжують існувати, приходжу до висновку, що строк покладення на ОСОБА_4 обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, необхідно продовжити в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 110, 132, 176, 177, 178, 194, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотанняпрокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000183 від 07.07.2022 року, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, задовольнити.

Продовжити покладені на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №0000183 від 07.07.2022 року обов`язки, визначені ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 21.10.2022 року при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з правом внесення застави, строком на 60 (шістдесят) днів, а саме до 17.06.2023 року, тобто в межах строку досудового розслідування, а саме:

1) прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

2) не відлучатися із Одеської, Херсонської, Дніпропетровької, Вінницької, Запорізької областей без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

4) продовжити зберігання у відповідних органах державної влади закордонного паспорту та паспорту громадянина України, інших документів, що дають право на виїзд/в`їзд з України;

5) утримуватись від спілкування із особами допитаними як свідками та підозрюваними, в рамках даного кримінального провадження.

Строк дії обов`язків, покладених судом, рахувати з моменту проголошення ухвали, тобто з 19.04.2023 року до 17.06.2023 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення. Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Повний текст ухвали проголошено 19.04.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1