Справа № 712/115/23
Провадження №1- кс/712/130/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

06 січня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси, винесене в кримінальному провадженні № 0000002, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області розслідується кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000002 від 05.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 12.12.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради, в особі директора ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 32 на капітальний ремонт будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 (найпростіше укриття) на загальну суму 650 076, 41 грн. та договір від 12.12.2022 № 34 на капітальний ремонт будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 (найпростіше укриття) на загальну суму 452 641, 65 грн. Термін дії вказаних договорів закінчився 31.12.2022 та вони були проплачені в повному об`ємі, але станом на 03.01.2023 роботи не виконані.

Також встановлено, що 22.06.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради, в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір № 23 на поставку біохімічного аналізатору на загальну суму 5 250 000,00 грн. Аналізом тендерної документації та додатків до укладеного договору, встановлено, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради безпідставно, під час формування очікуваної вартості предмета закупівлі, та укладання договору завищили ціну предмету закупівлі та скориставшись постановою КМУ від 28 лютого 2022 р. № 169, яка дозволяє здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законом України «Про оборонні закупівлі» провели спрощену закупівлю з підпорядкованим суб`єктом господарювання. Сума завищення по вказаній закупівлі складає близько 702 336 грн., чим завдано збитків міському бюджету на вказану суму.

З огляду на вищевикладене, наявні підстави вважати, що службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради всупереч інтересам служби здійснено розтрату чужого майна, шляхом зловживання службовим становищем, скоєного в умовах воєнного стану.

На даний час, з метою перевірки факту виконання договірних зобов`язань, відповідно до договорів щодо капітального ремонту приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради виникла необхідність у дослідженні документів, які знаходяться у володінні службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: договорів № 32 від 12.12.2022 та № 34 від 12.12.2022, які укладені між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради та ФОП ОСОБА_5 , а також всіх додаткових угод до вказаних договорів, проектно-кошторисної та виконавчої документації за результатами виконання вказаних договорів.

Також виникла необхідність у перевірці факту здійснення тендерної закупівлі за договором № 23 від 22.06.2022 укладеним між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на поставку біохімічного аналізатору на загальну суму 5 250 000,00 грн. та його виконання.

Вищевказана інформація, необхідна з метою проведення відповідних експертиз та може бути використана як доказ у вказаному кримінальному провадженні.

З урахуванням наведено, виникла необхідність в виконанні рішення суду в більш стислі терміни, ніж максимально можливі, що передбачено вимогами КПК.

Одночасно з цим, тимчасовим доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Прокурор в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликався.

Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. (ч. 2 ст. 163 КПК України).

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч. 4 ст. 132 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Одночасно з цим, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати та/або забезпечити тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання про те, що вказані в клопотанні документи мають суттєве значення, відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, та те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що знаходиться у володінні у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчий суддя доходить висновку, що слідчим доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання, винесене в кримінальному провадженні № 0000002, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні службових/посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться в АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів, а саме:

договору № 32 від 12.12.2022 щодо виконання капітального ремонту будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 (найпростіше укриття);

договору № 34 від 12.12.2022 щодо виконання капітального ремонту будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 (найпростіше укриття);

додаткових угод до вказаних договорів;

проектно-кошторисної документації в повному обсязі (креслення, специфікації, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів) по вказаних об`єктах;

експертних звітів по дослідженню кошторисної частини проектної документації;

виконавчих схем, актів на закриття прихованих робіт по вказаних об`єктах;

розрахунків договірних цін (локальні кошториси, відомості ресурсів) по вказаних об`єктах;

календарних графіків робіт по вказаних договорах;

розрахунків адміністративних витрат, прибутку, загальновиробничих витрат, заробітної плати по вказаних об`єктах;

висновків, щодо розгляду кошторисної частини проектів по вказаних об`єктах;

накладних на використання будівельних матеріалів по вказаних об`єктах;

сертифікатів якості на використані будівельних матеріалів по вказаних об`єктах;

договірних цін, актів виконаних робіт, підсумкових відомостей ресурсів в паперовому та електронному вигляді (файли розширення .imd) по вказаних об`єктах;

платіжних доручень, документи, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеними договорами та документи, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних будівельних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки - фактури, накладні тощо);

договорів про здійснення технічного нагляду, додатки до договорів, акти виконаних робіт, розпорядження щодо покладення обов`язку по здійсненню технічного нагляду, накладні, платіжні доручення щодо оплати вартості робіт по технічному нагляду; а також копій наказів на призначення службових осіб, які підписували договори, додатки до договорів, акти виконаних робіт, накладні, платіжні доручення і т.д., їх посадових інструкцій, копії статутів чинних на момент укладення договорів та їх подальшого виконання;

інших документів, які стосуються виконання договорів №№ 32, 34 від 12.12.2022.

договору № 23 від 22.06.2022 щодо закупівлі біохімічних аналізаторів, за наявності додаткових угод;

тендерної документації за результатами чого був укладений договір № 23 від 22.06.2022;

інших документів, які стосуються укладення та виконання договору № 23 від 22.06.2022 (платіжних доручень, акти поставки товару та інше).

Виконання ухвали доручити прокурору Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , старшому слідчому Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , іншим слідчим, які перебувають у групі слідчих та за їх дорученням оперуповноваженому 3-го відділу УСР в Черкаській області ДСР НП України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 .

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1