Провадження № 1-кп/344/114/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

секретарів с/з ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 ,

з участю прокурора ОСОБА_8 ,

обвинуваченого ОСОБА_9 ,

захисника ОСОБА_10 ,

потерпілої ОСОБА_11 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську матеріали кримінального провадження з обвинувальним актом щодо:

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Омськ, російської федерації, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, несудимого,

який, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.369-2 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_9 вчинив одержання неправомірної вигоди для третьої особи за вплив на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій місцевого самоврядування.

Кримінальне правопорушення скоєно за наступних обставин.

Так, ОСОБА_9 10.11.2010 обрано, а 08.11.2015 повторно переобрано на посаду сільського голови Березівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області і йому присвоєно 4 категорію 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (надалі Закон) ОСОБА_9 як сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади села Березівка Тисменицького району Івано-Франківської області, очолює виконавчий комітет Березівської сільської ради та головує на засіданнях сесії, а у відповідності до п.34 ст.26 цього ж Закону до компетенції сільської ради відноситься вирішення питань регулювання земельних відносин у межах їх компетенції. Згідно ст.42 цього ж Закону сільський голова забезпечує: здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організовує роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; є розпорядником бюджетних коштів; видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Перебуваючи на посаді сільського голови, ОСОБА_9 постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, наділений повноваженнями представника місцевого самоврядування і згідно Примітки 1 до ст.364 КК України є службовою особою.

Також сільський голова ОСОБА_9 , відповідно до ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Свої службові повноваження ОСОБА_9 використав у злочинних цілях за наступних обставин.

На початку березня 2016 року ОСОБА_11 , будучи представником приватного підприємства «ОСОБА_15», діючи на підставі нотаріально посвідченого доручення від 26.01.2016 серії HAT 095312, підшукувала земельну ділянку вздовж центральних автомагістралей Івано-Франківської області із активним автомобільним рухом, на якій можна було б розмістити автомобільну газозаправну станцію.

Тоді ж, вздовж автомобільної дороги між м. Івано-Франківськом та м. Надвірна, яка веде до туристично-розважального комплексу «Буковель», вона помітила кілька вільних підходящих територій, які знаходились у межах села Березівка Тисменицького району. Саме тому ОСОБА_11 особисто звернулась до сільського голови Березівської сільської ради ОСОБА_9 із проханням надати в оренду ПП «ОСОБА_15», яке вона представляла, земельну ділянку орієнтовною площею 0,2000 га, для здійснення підприємницької діяльності, а саме розміщення газозаправної станції. У відповідь ОСОБА_9 вказав, що на території с. Березівка, вільних земельних ділянок, які б можна було передати у довгострокову оренду, для здійснення підприємницької діяльності немає, а виготовлення землевпорядної документації є довготривалим та економічно невигідним для сільської ради. При цьому ОСОБА_9 , переслідуючи корисливі мотиви, діючи умисно, з метою одержання для третіх осіб незаконної наживи, повідомив ОСОБА_11 , що може особисто, посприяти їй, як фізичній особі, в безоплатній передачі Березівською сільською радою земельної ділянки у приватну власність та змінити цільове призначення земельної ділянки для використання її у підприємницькій діяльності. При цьому ОСОБА_9 порекомендував ОСОБА_11 звернутись із відповідною письмовою заявою до Березівської сільської ради.

03.032016 ОСОБА_11 звернулась із письмовою заявою до Березівської сільської ради із проханням надати їй у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,2000 га. по АДРЕСА_5. Того ж дня ОСОБА_9 , переслідуючи корисливі мотиви та діючи умисно, повідомив ОСОБА_11 , що вона зможе безоплатно отримати земельну ділянку у приватну власність тільки у випадку передачі грошових коштів у розмірі 500 000 грн. Свою вимогу передати саме таку суму коштів ОСОБА_9 мотивував тим, що це є орієнтовна вартість земельної ділянки, яку ОСОБА_11 має на меті отримати у власність.

У подальшому, в кінці березня 2016 року, ОСОБА_9 , продовжуючи свої злочинні дії, спрямовані на одержання від ОСОБА_11 неправомірної вигоди, зателефонував останній та повідомив, що вона повинна 01.04.2016 прибути на сесію Березівської сільської ради.

01.04.2016 на засіданні сесії Березівської сільської ради ОСОБА_9 особисто виступив перед депутатами сільської ради та переконав їх у доцільності надання ОСОБА_11 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки площею 0,2000 га. по АДРЕСА_5. За таких обставин, депутати Березівської сільської ради, будучи переконаними ОСОБА_9 , який здійснив на них вплив, у доцільності надання ОСОБА_11 дозволу на розробку проекту землеустрою, проголосували за таке рішення.

Того ж дня, тобто 01.04.2016 ОСОБА_9 , з метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на отримання від ОСОБА_11 неправомірної вигоди в інтересах третіх осіб, а саме безприбуткової громадської організації «Чисте довкілля», повторно вказав про передачу йому неправомірної вигоди в сумі 500 000 грн. Однак ОСОБА_11 вказала, що це занадто велика сума і наполягала на її зменшенні. У зв`язку із цим ОСОБА_9 змінив розмір предмету неправомірної вимоги і повідомив ОСОБА_11 , що готовий вирішити питання про безоплатне надання їй у власність та зміни цільового призначення земельної ділянки за умови передачі йому грошових коштів у сумі 470 000 грн., які остання повинна буде перерахувати на визначений ним банківський рахунок. На пропозицію ОСОБА_9 ОСОБА_11 погодилась.

Отримавши від ОСОБА_11 згоду на передачу неправомірної вигоди в розмірі 470 000 грн., ОСОБА_9 передав їй рішення Березівської сільської ради №12-1-5/2016 від 01.04.2016 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо виділення вказаної земельної ділянки. При цьому ОСОБА_9 , діючи умисно, з метою доведення свого злочинного умислу, спрямованого на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_11 до кінця, вказав на те, що тільки після передачі йому раніше визначеної суми неправомірної вигоди він надасть необхідні рішення сільської ради про безоплатну передачу земельної ділянки у приватну власність та зміни її цільового призначення.

Не припиняючи своїх злочинних дій, спрямованих на отримання неправомірної вигоди, ОСОБА_9 26.04.2016 зателефонував до ОСОБА_11 та повідомив останній про необхідність передачі йому частини неправомірної вигоди, а саме 25 000 грн. за те, щоб він, як голова Березівської сільської ради, попередньо узгодив документи, необхідні для виготовлення проектної документації на земельну ділянку. Під час вказаної розмови вони домовились про зустріч 27.04.2016 у приміщенні Березівської сільської ради.

У той же час ОСОБА_9 , будучи співзасновником громадської організації «Чисте довкілля» с. Березівка (в подальшому ГО «Чисте довкілля»), вступив у попередню змову із особою, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, про спосіб одержання від ОСОБА_13 неправомірної вигоди. Із вказаною метою ОСОБА_9 та особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, домовилися, що грошові кошти отримані від ОСОБА_11 будуть вноситись на розрахунковий рахунок ГО «Чисте довкілля» як добровільні внески.

Саме тому, 27.04.2016, близько 11 год. 50 хв., коли ОСОБА_11 прибула в приміщення Березівської сільської ради за адресою: с. Березівка, вул. Шевченка, 30 Тисменицького району Івано-Франківської області, ОСОБА_9 , повідомив її, що вона має передати частину неправомірної вигоди в сумі 25 000 грн. особі, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, яка внесе їх на розрахунковий рахунок ГО «Чисте довкілля» для використання на потреби громади с. Березівка. При цьому ОСОБА_9 , з метою знайомства ОСОБА_11 з особою, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, особисто зателефонував останній та домовився про зустріч через 2 години у м. Івано-Франківську.

27.04.2016, о 14 год. 05 хв. ОСОБА_9 та ОСОБА_11 зустрілися із особою, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, у приміщення кав`ярні « Стріт кофе » за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 19 , де вони познайомились. Тоді ж, о 14 год. 15 хв. ОСОБА_11 , за пропозицією ОСОБА_9 та особи, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, спільно із ними зайшла у відділення ПАТ КБ «Приватбанк» за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 11, де о 14 год.30 хв. вона у їх присутності, передала особі, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, першу частину неправомірної вигоди в сумі 25 000 грн., які особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, внесла у касу вказаного відділення банку на рахунок ГО «Чисте Довкілля» від свого імені. Після того, як вони вийшли з приміщення відділення банку, на вулиці ОСОБА_9 , у присутності особи, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, вказав ОСОБА_11 , що в подальшому вона має передавати інші частини неправомірної вигоди саме особі, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, уточнивши, що розмір частки не повинен бути меншим 25 000 грн.

За аналогічних обставин, 21.05.2016, близько 12.00 год., ОСОБА_11 зустрілася із особою, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, біля приміщення відділення ПАТ КБ «ПриватБанк» за адресою: вул. Незалежності, 11, у м. Івано-Франківську, де мала передати грошові кошти в розмірі 25 000 грн. Однак, вказане відділення банку було зачинене і тому ОСОБА_11 , спільно із особою, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, направились до іншого відділення ПАТ КБ «ПриватБанк». Того ж дня о 12 год. 17 хв. ОСОБА_11 та особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, зайшли у відділення ПАТ КБ «ПриватБанк» за адресою: вул. Січових Стрільців, 21 у м. Івано-Франківськ, де о 12 год. 26 хв. ОСОБА_11 передала особі, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, другу частину неправомірної вигоди в розмірі 25 000 грн. Отримавши від ОСОБА_11 вказані грошові кошти, особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, внесла їх у касу вказаного відділення банку на рахунок ГО «Чисте Довкілля» як внесок.

У подальшому, 06.06.2016, о 17 год. 45 хв., ОСОБА_11 зустрілася із особою, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, на території автомобільної заправної станції «WOG» за адресою: АДРЕСА_4 , де о 17 год. 47 хв. передала останньому третю частину неправомірної вигоди в розмірі 20 000 грн.

Упродовж травня-серпня 2016 року, на замовлення ОСОБА_11 , виготовлено проектну землевпорядну документацію, яку 17.08.2016 остання передала у Березівську сільську раду Тисменицького району Івано-Франківської області, для затвердження.

24.08.2016 ОСОБА_9 , з метою доведення свого злочинного умислу, спрямованого на одержання, за попередньою змовою з особою, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, неправомірної вигоди від ОСОБА_11 , в телефонному режимі домовився із останньою про зустріч у м. Івано-Франківську.

25.08.2016 ОСОБА_11 , близько 16 год. 15 хв., прибула у м. Івано-Франківськ на площу Ринок, де у приміщенні літнього майданчика кафе зустрілась із ОСОБА_9 . Під час розмови ОСОБА_9 показав ОСОБА_11 рішення Березівської сільської ради № 3-1-8/2016 від 17.08.2016 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_11 у приватну власність земельної ділянки площею 0,2000 га. по АДРЕСА_5 (кадастровий № :01:001:0484) та рішення цієї ж сільської ради № 8- 1-8/2016 від 17.08.2016 про зміну цільового призначення належної ОСОБА_11 земельної ділянки, кадастровий №:01:001:0484, для комерційного призначення. При цьому ОСОБА_9 повідомив ОСОБА_11 , що вказані рішення сесії він передасть їй тільки після того, як вона надасть йому та особі, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, яка повинна була до них приєднатися згодом, решту суми неправомірної вигоди, тобто грошові кошти в розмірі 400 000 грн. Через декілька хвилин на площу Ринок у м. Івано-Франківську підійшла особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, і після цього вони підійшли до автомобіля марки «АUDI А-4» на якому ОСОБА_11 прибула на зустріч.

Того ж дня, тобто 25.08.2016, близько 16 год. 50 хв., ОСОБА_11 , перебуваючи разом з ОСОБА_9 та особою, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, у салоні автомобіля марки «АUDI А-4» біля приміщення відділення ПАТ КБ «ПриватБанк» за адресою: площа Ринок 14, передала особі, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, поліетиленовий пакет чорного кольору, в якому знаходилася четверта частина предмету неправомірної вигоди, а саме 20 (двадцять) пачок купюр номіналом по 200 (двісті) грн., по 100 (сто) купюр у кожній пачці, на загальну суму 400 000 (чотириста тисяч) грн., які останні одержали за вплив на депутатів Березівської сільської ради, з метою прийняття ними рішення, як уповноважених на те осіб, щодо вирішення питання про передачу ОСОБА_11 у приватну власність та зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,2000 га., кадастровий № :01:001:0484.

При цьому особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, власноручно написала розписку про отримання від неї 400 000 грн. для внесення через касу банку на рахунок ГО «Чисте довкілля». В свою чергу ОСОБА_9 та ОСОБА_11 підписали документ - угоду про соціальне економічне партнерство на 2016 рік із Березівською сільською радою, датовану 23.08.2016 року.

Одержавши у такий спосіб четверту частину неправомірної вигоди у сумі 400 000 грн., ОСОБА_9 та особа, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, вийшли із салону автомобіля марки «АUDI А-4», після чого були затримані працівниками правоохоронних органів.

Таким чином ОСОБА_9 , будучи службовою особою наділеною повноваженнями представника місцевого самоврядування, діючи умисно, за попередньою змовою з особою, матеріали щодо якої виділені в окреме провадження, 27.04.2016, 21.05.2016, 06.06.2016 та 25.08.2016 одержав у чотири прийоми від ОСОБА_11 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів на загальну суму 470 000 грн., в інтересах третьої особи - ГО «Чисте довкілля» за вплив на посадових осіб органу місцевого самоврядування - депутатів Березівської сільської ради щодо позитивного вирішення питання про передачу ОСОБА_11 у приватну власність та зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,2000 га., кадастровий №:01:001:0484, для комерційної діяльності, яка розташована по АДРЕСА_5.

Обвинувачений ОСОБА_9 подав клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності, мотивуючи тим, що з дня вчинення кримінального правопорушення минув строк притягнення до кримінальної відповідальності, передбачений ч.1 ст. 49 КК України.

Захисник підтримав заявлене клопотання обвинуваченого.

Прокурор в судовому засіданні не заперечила проти закриття провадження, вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників провадження, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України (в редакції Закону № 1183-VII від 08.04.2014), особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Судом встановлено, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_9 вчинено в березні 2016 року.

Вказане кримінальне правопорушення, відповідно до положень ст.12 КК України (в редакції Закону № 4025-VI від 15.11.2011) відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

Таким чином, під час судового провадження встановлені законні підстави, передбачені ст.49 КК України (в редакції Закону № 1183-VII від 08.04.2014), п.1 ч.2 ст.284 КПК України для закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_9 .

На підставі ст. 12, 49 КК України, керуючись ст.ст. 284, 286, 288, 370, 372 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_9 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст.369-2 КК України на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності. Кримінальне провадження на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України - закрити.

Запобіжний захід у виді застави до вступу ухвали в законну силу залишити без змін.

Після набрання ухвалою законної сили, заставу в розмірі 234260 (двісті тридцять чотири тисячі двісті шістдесят) гривень, згідно ухвали Івано-Франківського міського суду від 27.08.2016 року, яка 29.08.2016 року внесена заставодавцем - повернути заставодавцю ОСОБА_14 , відповідно до квитанції № 0.0.608033396.1 від 29.08.2016 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом семи днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_1

Суддя

ОСОБА_3 Суддя ОСОБА_2