г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/245/23
Номер провадження 1-кс/213/160/23
У Х В А Л А

Іменем України

07 березня 2023 року слідчий суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП № 7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження № 0000143 за ч.1 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся суду з вказаним клопотанням, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив задовольнити клопотання.

Вивчивши клопотання до додані матеріали, судом встановлено.

Відповідно до клопотання, У провадженні СВ ВП № 7 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000143, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 20.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено СВ відділення поліції № 7 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Криворізькою південною окружною прокуратурою.

Досудовим слідством встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання, будучи також депутатами сільської ради прийняли участь у голосуванні у 2021 та 2022 році щодо затвердження Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги, надбавок працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 в умовах реального конфлікту інтересів з метою одержання неправомірної вигоди для себе шляхом використання свого службового становища всупереч інтересам служби прийняли рішення щодо неправомірного отримання премій, надбавок та матеріальної допомоги, чим спричинили шкоду громадським інтересам.

Так, 17.12.2021 відбулась 10 сесія восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якій було прийнято рішення «Про затвердження Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги, надбавок працівникам виконавчого апарату ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2022 рік», а також щодо преміювання сільського голови. Відповідно до зазначеного рішення, працівникам виконавчого комітету ради з 01.01.2022 виплачуватись премії, надбавки, матеріальна допомога за розпорядженням сільського голови.

Також, 25.11.2022 відбулась 18 сесія восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якій було прийнято рішення №488-18/VIII від 25.11.2022 «Про затвердження Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги, надбавок працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також щодо преміювання сільського голови. Відповідно до зазначеного рішення, працівникам виконавчого комітету ради з 01.01.2023 будуть виплачуватися премії, надбавки, матеріальна допомога за розпорядженням сільського голови.

В депутатському корпусі сільської ради 8 скликання є дев`ять депутатів, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які є працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ,які є працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому норми Положення про преміювання та надання матеріальної допомоги, надбавок працівникам ІНФОРМАЦІЯ_2 стосувалося безпосередньо них самих. Незважаючи на це під час пленарних засіданнях 17.12.2021 та 25.11.2022 жоден з вказаних депутатів (крім ОСОБА_11 яка фактично відсутня та з лютого 2022 року проживає на території Польщі) публічно депутатський корпус про наявний конфлікт інтересів не повідомляв та приймали участь у розгляді цих питань та голосуванні.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що секретар ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , яка входить до складу апарату ІНФОРМАЦІЯ_4 з 13 квітня 2022 року по 20 квітня 2022 року включно не перебувала на робочому місці, та знаходилась за межами Дніпропетровської області на відпочинку на Заході України та її незаконно нараховувалась заробітна плата за цей період, а також премія за бюджетні кошти.

На офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 не опубліковано жодного документу про діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання (протоколи постійних комісій, протоколи пленарних засідань сесій, рішення сільської ради). Відсутні протоколи засідань та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 8 скликання.Також відсутні накази та розпорядження, які виносились головою ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Оприлюднення вищезгаданої інформації регулюється ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №835 від 21.10.2015 та ст. 13 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Вказане свідчить про наявність достатніх підстав вважати, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 є ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

З метою встановлення обставин кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів наявних у ІНФОРМАЦІЯ_5 ,начальником якого є ОСОБА_12 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів: Штатний розпис працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 ; Відомості про нарахування заробітної плати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_5 з 06 листопада 2021 року (період діяльності ради 8 скликання) по теперішній час; Накази про призначення на посади працівників, звільнення працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 з 06 листопада 2021 року (період діяльності ради 8 скликання) по теперішній час; Розпорядження, накази про нарахування премій, надбавок, матеріальної допомоги, заохочень працівникам ІНФОРМАЦІЯ_5 з 06 листопада 2021 року (період діяльності ради 8 скликання) по теперішній час; Табелі обліку робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 з 06 листопада 2021 року (період діяльності ради 8 скликання) по теперішній час.

Інформація та документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , містить конфіденційну інформацію, в тому числі персональні дані осіб, але самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Досудовим слідством заплановано проведення судових експертиз, серед яких є судова економічна експертиза, судова почеркознавча експертиза проведення якої є неможливим без отримання оригіналів зазначених документів.

Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони мають право звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Суд вважає можливим задовольнити клопотання.

Керуючись вимогами ст.ст. 107,131,159-160,163-165, 242 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ ВП №7 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , а також прокурорам Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні у ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

-Штатний розпис працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

-Відомості про нарахування заробітної плати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_5 з 06 листопада 2021 року (період діяльності ради 8 скликання) по теперішній час;

-Накази про призначення на посади працівників, звільнення працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 з 06 листопада 2021 року (період діяльності ради 8 скликання) по теперішній час;

-Розпорядження, накази про нарахування премій, надбавок, матеріальної допомоги, заохочень працівникам ІНФОРМАЦІЯ_5 з 06 листопада 2021 року (період діяльності ради 8 скликання) по теперішній час;

-Табелі обліку робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 з 06 листопада 2021 року (період діяльності ради 8 скликання) по теперішній час,

з можливістю вилучення оригіналів документів на паперових носіях, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді, шляхом копіювання на електронні засоби збереження інформації.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 надати слідчим СВ ВП №7 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , а також прокурорам Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення оригіналів документів на паперових носіях, а також інформації яка зберігається у електронному вигляді, шляхом копіювання на електронні засоби збереження інформації.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Повідомити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити термін дії ухвали про тимчасовий доступ до документів до 07.04.2023р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1