Справа № 175/3788/22
Провадження №1-кс/175/740/22
Ухвала

Іменем України

14 грудня 2022 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретареві ОСОБА_2 ,

за участю: представника скаржника адвоката ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Адвокатського Бюро «Кияненко та партнери» в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування,
встановив:

У листопаді 2022 року до Дніпропетровського районного суду надійшла скарга Адвокатського Бюро «Кияненко та партнери» в інтересах ОСОБА_5 щодо бездіяльності уповноважених осіб ВП № 8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх завою.

В своїй скарзі адвокат ОСОБА_6 АБ «Кияненко та партнери» зазначає про те, що 22 листопада 2022 року адвокатським бюро в інтересах ОСОБА_5 подано заяву про вчинення злочину його сусідом по земельній ділянці ОСОБА_7 , який 11.01.2018 року самовільно перетнувши паркан його земельної ділянки встановив межові знаки, а потім їх використав при подачі позову до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області. Зазначається, що цивільна справа наразі розглядається судом.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення адвокат ОСОБА_6 просила Начальника ВП № 8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області прийняти заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що надати представнику ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 витяг з реєстру досудових розслідувань, а також розпочати досудове розслідування за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 15 , ч. 1 ст. 197-1 КК України відносно ОСОБА_8 .

Проте, у порушення вимог КПК України, її заява про вчинення кримінального правопорушення залишилась поза увагою.

У скарзі адресованій суду автор, просить зобов`язати відповідальних осіб ВП № 8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 15 , ч. 1 ст. 197-1 КК України відносно ОСОБА_8 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 підтримала подану скаргу та просила пред`явлені вимоги задовольнити у повному обсязі.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти поданої скарги, зазначивши, що не вбачають жодних ознак кримінального правопорушення у викладеній скарзі та в заяві про злочин, встановлено відсутність обставин, які підлягають внесенню до ЄРДР.

Вислухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Так, відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно п. 2.1. Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення, формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання починається з дня отримання особою її копії.

Так, Адвокатське бюро «Кияненко та партнери» в особі адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 у скарзі просить зобов`язати слідчого внести відповідні відомості про злочин до ЄРДР по її заяві стосовно правопорушення, що має ознаки злочину передбачені ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 197-1 КК України, однак нею не надано жодних обґрунтованих доказів та конкретних відомостей, на підставі яких, слідчі органи могли б зареєструвати такі відомості в ЄРДР.

Враховуючи вищевказані обставини справи та дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про те, що заявником у скарзі наводяться власні міркування та припущення щодо бездіяльності відповідальних осіб ВП № 8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає, що уповноважені особи ВП № 8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області при розгляді заяви про вчинення кримінального правопорушення діяли у межах повноважень встановлених нормами КПК України та положенням про порядок ведення ЄРДР, а також у спосіб, що передбачений законом, із використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надані, та з урахуванням усіх обставин, що мають значення для справи.

А тому, враховуючи вказані обставини справи та приймаючи до уваги норми чинного законодавства, суд не вбачає підстав для задоволення скарги Адвокатського бюро «Кияненко та партнери» в особі адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,-
ухвалив:

У задоволенні скарги Адвокатське бюро «Кияненко та партнери» в особі адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого ВП № 8 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області відмовити.

Відповідно ст.307,309 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1