УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2023 року

м. Київ

справа № 465/5761/22

провадження № 51- 1192 ска 23

Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:

головуючого ОСОБА_3.,

суддів ОСОБА_4, ОСОБА_5.,

розглянувши касаційну скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах потерпілого ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного суду від 10 лютого 2023 року стосовно ОСОБА_2 ,

встановив:

Постановою Франківського районного суду міста Львова від 19 грудня 2022 року матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), повернуто начальнику УПП у Львівській області ДПП для належного оформлення та вирішення питання про направлення матеріалів для проведення перевірки та надання оцінки дій ОСОБА_1 щодо незаконного заволодіння автомобілем «BMW X1» д.н.з. НОМЕР_1 .

Постановою Львівського апеляційного суду від 10 лютого 2023 року апеляційну скаргу представника потерпілого ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_6 на вищезазначену постанову судді Франківського районного суду м. Львова від 19 грудня 2022 року повернуто на підставі ст. 294 КУпАП, а апеляційне провадження закрито.

У касаційній скарзі адвокат ОСОБА_6 ставить питання про переглядпостанови Львівського апеляційного суду від 10 лютого 2023 року у касаційному порядку.

Перевіривши касаційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

В рішенні Конституційного Суду України від 08 квітня 2015 року № 3-рп/2015 зазначено, що, встановлюючи обмеження права на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень, законодавець повинен керуватися такою складовою принципу верховенства права як пропорційність. За правовою позицією Конституційного Суду України обмеження прав і свобод людини і громадянина є допустимим виключно за умови, що таке обмеження є домірним (пропорційним) та суспільно необхідним.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що держава має право встановлювати певні обмеження права осіб на доступ до суду, такі обмеження мають переслідувати легітимну мету, не порушувати саму сутність цього права, а між цією метою і запровадженими заходами має існувати пропорційне співвідношення (пункт 57 Рішення у справі "Ашингдейн проти Сполученого Королівства" від 28 травня 1985 року, пункт 96 Рішення у справі "Кромбах проти Франції" від 13 лютого 2001 року).

Отже Конституцією України допускається можливість обмеження права на апеляційне та касаційне оскарження рішення суду, однак воно не може бути свавільним та несправедливим. Таке обмеження має встановлюватися виключно Конституцією та законами України; переслідувати легітимну мету; бути обумовленим суспільною необхідністю досягнення цієї мети, пропорційним та обґрунтованим.

Законом, який конкретизує положення Конституції України щодо обмеження можливості касаційного оскарження рішень суду, також виступає КУпАП.

Відповідно до ст. 294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності може бути оскаржена до апеляційного суду; постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Таким чином, обмеження права на касаційне оскарження рішення суду апеляційної інстанції у справах про адміністративні правопорушення, встановлене у ст. 294 КУпАП, відповідає основним засадам судочинства, що визначені Конституцією України, є пропорційним та обґрунтованим.

Цей висновок узгоджується з міжнародними актами та практикою Європейського суду з прав людини.

З огляду на викладене, та враховуючи те, що касаційну скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в касаційному порядку, колегія суддів, керуючись принципом верховенства права при здійсненні правосуддя та виходячи з основних засад судочинства, вважає необхідним відмовити у відкритті касаційного провадження.

Керуючись п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України, ст. 294 КУпАП, Суд

постановив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах потерпілого ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного суду від 10 лютого 2023 року стосовно ОСОБА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді

ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5